導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇世貿(mào)組織規(guī)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

「關(guān) 鍵 詞違約歸責(zé)原則，嚴(yán)格責(zé)任，違約責(zé)任的擴(kuò)張

「 正 文

1999年10月1 日生效的《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）的內(nèi)容較之原有的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《技術(shù)合同法》有了較大的豐富和改變，且極具法制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。其中違約責(zé)任是《合同法》中最能體現(xiàn)強(qiáng)制性的規(guī)定，是《合同法》中最重要的部分之一。違約責(zé)任的歸責(zé)原則則是探究違約責(zé)任的前提。從《合同法》的新規(guī)定中可看出，合同法律制度中的違約責(zé)任的歸責(zé)原則呈擴(kuò)張化趨勢(shì)。

一、過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的困惑

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，我國(guó)原有的合同立法的違約責(zé)任歸責(zé)原則實(shí)質(zhì)上是過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。原《經(jīng)濟(jì)合同法》第二十五條規(guī)定：“由于當(dāng)事人一方的過(guò)錯(cuò)，造成經(jīng)濟(jì)合同不能履行或不能完全履行，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)違約責(zé)任；如屬雙方的過(guò)錯(cuò)，根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任?！边@一規(guī)定明確界定了過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)違約責(zé)任的前提，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)即不承擔(dān)違約責(zé)任。但其后，我國(guó)的《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《技術(shù)合同法》雖沒(méi)有否定過(guò)錯(cuò)責(zé)任的違約原則，但均沒(méi)有規(guī)定過(guò)錯(cuò)為承擔(dān)違約責(zé)任的前提。我們發(fā)現(xiàn)，關(guān)于違約責(zé)任的歸責(zé)原則，在大陸法系與英美法系的立法原則上存在一定的差異。中國(guó)早期的合同立法，不自覺(jué)地采用了傳統(tǒng)大陸法系原則。從世界法治觀念的演進(jìn)歷史看，原有的歸責(zé)原則存在一定的缺憾。

（一）大陸法系歸責(zé)原則的自身變易

雖然傳統(tǒng)的大陸法系對(duì)合同違約采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，但近期尤其是后以來(lái)，這一原則已受到英美法系合同違約歸責(zé)原則的，其表現(xiàn)在于已從過(guò)錯(cuò)責(zé)任跨入到“過(guò)錯(cuò)推定”原則，即過(guò)錯(cuò)責(zé)任是以合同守約方的舉證為前提，而“過(guò)錯(cuò)推定”是以違約方不能證明自己的無(wú)過(guò)錯(cuò)而視為有過(guò)錯(cuò)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。這一舉證責(zé)任置換的作用絕不僅僅在于訴訟程序意義上的換位，更重要的在于擴(kuò)張了違約責(zé)任的范疇。大陸法系的合同立法原則的演進(jìn)對(duì)當(dāng)今世界的合同立法原則趨同不可避免地產(chǎn)生了重大影響，中國(guó)的合同立法也不例外。盡管在這一演進(jìn)過(guò)程中，立法原則受到了來(lái)自傳統(tǒng)道德觀念的障礙，甚至有對(duì)英美法固有的批評(píng)眼光的限制，如將導(dǎo)致合同一方當(dāng)事人刻意追究無(wú)過(guò)錯(cuò)違約方的責(zé)任等等。但世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)仍然牽引我們做出更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎ㄔ瓌t。

（二）英美法系的違約歸責(zé)原則對(duì)世界貿(mào)易的滲透和影響

雖然最初大陸法系排斥英美法系關(guān)于合同違約的歸責(zé)原則，但自戰(zhàn)后貿(mào)易的迅速膨脹，英美法系的合同立法原則已從單純的英美法國(guó)家走進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。從最早的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，到今天的世界貿(mào)易組織，其依從的游戲規(guī)則均承襲了英美法系合同原則。至二十世紀(jì)八十年代，嚴(yán)格責(zé)任違約歸責(zé)原則已在世界貿(mào)易體系內(nèi)無(wú)所不及，《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》、《國(guó)際商事通則》、《歐洲合同法原則》全面采用了這一標(biāo)準(zhǔn)。某種程度上，這是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則對(duì)中國(guó)立法原則的挑戰(zhàn)。如果我們?nèi)匀粓?jiān)持既有的道德準(zhǔn)則（事實(shí)上，這一道德準(zhǔn)則也僅僅是某種信念），將難以融入世界貿(mào)易的體系，這對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的是極為不利的。而面對(duì)加入世貿(mào)組織的形勢(shì)，我們不得不借鑒英美法系的合同違約歸責(zé)原則。

二、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的思辨

一方面，由于原有的以過(guò)錯(cuò)為前提的違約歸責(zé)原則存在固有的缺陷，而且大陸法系自身已做出了相應(yīng)的原則調(diào)整；另一方面，《合同法》之外的立法并沒(méi)有明確采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)一體化的認(rèn)同，新的《合同法》終于接納了違約責(zé)任的嚴(yán)格責(zé)任原則。該法第一百零七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任?！蔽覀冋J(rèn)為，對(duì)這一條文的理解，絕不能望文生義。換言之，合同立法所采用的嚴(yán)格責(zé)任原則，是一種與國(guó)際慣例的接軌，但又不是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的絕對(duì)化?！逗贤ā返谖迨龡l規(guī)定：“合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：（一）造成對(duì)方人身傷害的；（二）因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。”我們認(rèn)為，對(duì)違約責(zé)任擴(kuò)張化的趨勢(shì)，必須從兩個(gè)方面正確理解。一方面，既有以嚴(yán)格責(zé)任違約歸責(zé)從而強(qiáng)化市場(chǎng)信用的立法功能，又有與國(guó)際慣例接軌的規(guī)則選擇；另一方面，又不能將嚴(yán)格責(zé)任絕對(duì)化。立法上同時(shí)賦予當(dāng)事人對(duì)免責(zé)以某種選擇的權(quán)利。被告可以通過(guò)免責(zé)事由，例如可通過(guò)法定事由主張不可抗力，或通過(guò)證明有免責(zé)條款來(lái)要求免責(zé)，當(dāng)事人所約定的免責(zé)條款只要不屬于《合同法》第五十三條所規(guī)定的兩種例外原則上有效。換言之，不受禁止的違約免責(zé)是受到保護(hù)的。并且，應(yīng)該注意的是，《合同法》總則上規(guī)定了嚴(yán)格責(zé)任，但分則上有很多部分講到了有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。如保管合同，保管人只要盡了注意義務(wù)，就不承擔(dān)責(zé)任。在這里應(yīng)理解為以沒(méi)有過(guò)錯(cuò)作為免責(zé)事由，可見嚴(yán)格責(zé)任原則也不是絕對(duì)化的，應(yīng)對(duì)其全面地理解和運(yùn)用。

三、違約歸責(zé)原則的衍生

新《合同法》的違約歸責(zé)原則的改變，究其本質(zhì)是違約責(zé)任的擴(kuò)張化。具體表現(xiàn)在前契約責(zé)任、附隨義務(wù)責(zé)任和后契約責(zé)任方面的擴(kuò)張。

（一）前契約責(zé)任

即締約過(guò)失責(zé)任，《合同法》第四十二條規(guī)定：“在當(dāng)事人訂立合同過(guò)程中有下列情形之一，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：

1.假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

2.故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；

3.有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

第四十三條規(guī)定：“當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密，無(wú)論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?。泄露或者不正?dāng)?shù)厥褂蒙虡I(yè)秘密給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任?！?/p>

第四十二、四十三條都是關(guān)于合同沒(méi)有成立之前的違約責(zé)任的規(guī)定，即沒(méi)有履行前契約義務(wù)，就要承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。前契約義務(wù)不是當(dāng)事人約定的（因?yàn)楹贤瑳](méi)有生效），而是按照誠(chéng)實(shí)信用原則產(chǎn)生的，是符合國(guó)際市場(chǎng)需要的合同原則。

（二）后契約責(zé)任

后契約責(zé)任包括違反附隨義務(wù)的責(zé)任和合同終止后的違約責(zé)任?！逗贤ā返诹畻l二款規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知，協(xié)助保密的義務(wù)”。這一條款表明，合同生效后，履行中，除了一般權(quán)利義務(wù)外，還有附隨義務(wù)；如果違反了附隨義務(wù)，當(dāng)事人也要承擔(dān)違約責(zé)任。這實(shí)質(zhì)上是違約責(zé)任在合同履行中的擴(kuò)張。并且，《合同法》第九十二條還規(guī)定了“合同的權(quán)利義務(wù)終止后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助保密等義務(wù)”。這些義務(wù)即后契約義務(wù)，違反了后契約義務(wù)，也要承擔(dān)違約責(zé)任，這是違約責(zé)任在合同終止后的擴(kuò)張。

篇2

適逢世貿(mào)組織問(wèn)世二十周年和多哈回合成敗的關(guān)鍵時(shí)刻，世界貿(mào)易組織發(fā)表了一份署名為《貿(mào)易政策不確定性和世界貿(mào)易組織》的研究報(bào)告。報(bào)告向世界展示了世貿(mào)組織為克服貿(mào)易政策不確定性做出了積極貢獻(xiàn)。報(bào)告借用獨(dú)立研究專家的分析模型得出兩個(gè)重要結(jié)論，一是成員對(duì)世貿(mào)的承諾大大降低了提升關(guān)稅的幾率，即便約束稅率高于現(xiàn)行最惠國(guó)稅率;二是通過(guò)世貿(mào)監(jiān)督機(jī)制降低了貿(mào)易政策的不確定性。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)并引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，貿(mào)易保護(hù)主義壓力攀升，很多學(xué)者和商界人士都擔(dān)心會(huì)重演上世紀(jì)三十年代的大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。不過(guò)，2014年世貿(mào)組織對(duì)G20的檢測(cè)報(bào)告顯示，2008-2012年貿(mào)易限制措施多達(dá)1185項(xiàng)，但對(duì)世界貨物進(jìn)口的影響僅達(dá)4.1%，占G20進(jìn)口總額的5.3%。這說(shuō)明世貿(mào)組織的監(jiān)督機(jī)制降低了貿(mào)易政策的不確定性，各國(guó)對(duì)世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾抑制了全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的幾率。

報(bào)告指出中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織降低了貿(mào)易政策的不確定性，使中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)了22%。事實(shí)上，不止中國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)，中國(guó)入世后，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口增長(zhǎng)率更高，2000-2009年美國(guó)對(duì)華出口翻了四番，中國(guó)成為美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。

中國(guó)和美國(guó)作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定對(duì)中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)都會(huì)起到積極的影響和促進(jìn)作用。我們不要忘記，今日中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)高度相互依存，互利雙贏，其關(guān)鍵就在于雙方同意以世界貿(mào)易組織規(guī)則為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)，美國(guó)放棄了實(shí)行了半個(gè)多世紀(jì)的對(duì)華貿(mào)易歧視，開拓了中美互利共贏的新路，雙方都應(yīng)該珍惜。但是近日，奧巴馬總統(tǒng)在2015國(guó)情咨文中大談只能由美國(guó)來(lái)制定世界貿(mào)易規(guī)則，決不允許中國(guó)來(lái)制定貿(mào)易規(guī)則，這頗不合時(shí)宜。中國(guó)從來(lái)都主張全球共管，規(guī)則要通過(guò)民主協(xié)商，共同制定，中國(guó)不尋求自己一家為世界制定貿(mào)易規(guī)則，美國(guó)也不可能一家獨(dú)攬為世界制定貿(mào)易規(guī)則。

中美相互適用世貿(mào)組織規(guī)則是雙方經(jīng)過(guò)十五年艱難談判的成果，中國(guó)關(guān)稅減讓表包含七千多個(gè)稅號(hào)，其中美國(guó)享有初談權(quán)的共有7051個(gè)稅號(hào)，說(shuō)明減讓表充分反映了美國(guó)的利益。世貿(mào)組織是中美經(jīng)貿(mào)合作的最理想的基礎(chǔ)。十五年的艱難談判使中國(guó)談判人員認(rèn)識(shí)到，貿(mào)易談判的政治化是多么的不理智，但美國(guó)國(guó)會(huì)每年都要審議是否延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)的最惠國(guó)待遇，反對(duì)黨為了牽制執(zhí)政黨，總要尋找事端，阻撓延長(zhǎng)或者制定新法，制裁中國(guó)。在這種不確定的貿(mào)易政策環(huán)境下，企業(yè)難以決策，阻礙了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長(zhǎng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系應(yīng)該跳出美國(guó)國(guó)內(nèi)政黨政治之爭(zhēng)，從兩國(guó)經(jīng)濟(jì)利益大局出發(fā)，進(jìn)行互利雙贏的合作。總之，中美雙方應(yīng)攜手合作，鼎力支持多邊貿(mào)易體系，推動(dòng)多哈回合早日結(jié)束，符合中美利益和所有世貿(mào)成員的利益。

篇3

這一切都預(yù)示著世貿(mào)組織談判工作有效運(yùn)行，圍繞今年底在阿根廷舉行的世貿(mào)組織第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（MC11）的籌備工作仍然在有條不紊地進(jìn)行。世貿(mào)組織總干事阿澤維多在全體成員代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議上高度贊揚(yáng)了近期談判的積極勢(shì)頭，認(rèn)為成員的討論開始深入細(xì)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在夏休前就年底舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議有更加明確的預(yù)期和前景判斷。成員在會(huì)議上踴躍發(fā)言，45個(gè)成員駐世貿(mào)組織大使或代表闡述各自立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

當(dāng)然，成員在很多問(wèn)題上的分歧沒(méi)有改變。例如成員在是否繼續(xù)堅(jiān)持多哈回合既定授權(quán)上依然立場(chǎng)對(duì)立嚴(yán)重，印度、南非以及非洲集團(tuán)等發(fā)展中成員依然要求堅(jiān)持多哈發(fā)展授權(quán)，而歐盟、澳大利亞等發(fā)達(dá)成員以及一些發(fā)展中成員則認(rèn)為沒(méi)有必要再拘泥于授權(quán)問(wèn)題。比如一些成員主張應(yīng)該各議題全面推進(jìn)，不要現(xiàn)在就預(yù)斷哪些議題有成果，哪些議題不可能達(dá)成協(xié)議，而另外一些成員則主張應(yīng)該依據(jù)議題自身價(jià)值來(lái)推動(dòng)，不能在不同議題之間硬性掛鉤。再比如成員對(duì)年底部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在國(guó)內(nèi)支持、漁業(yè)補(bǔ)貼等敏感議題上取得實(shí)質(zhì)性成果，還是達(dá)成框架性的工作計(jì)劃存在不同看法。當(dāng)然，一些中小發(fā)展中成員對(duì)談判M程有自己的關(guān)注，擔(dān)心自己被排除在小范圍磋商之外，不希望被動(dòng)接受大國(guó)達(dá)成的協(xié)議，要求談判進(jìn)程包容透明。

在筆者看來(lái)，談判工作之所以有積極跡象，主要有三方面因素：一是成員順應(yīng)阿澤維多總干事的呼吁，阿澤維多此前反復(fù)強(qiáng)調(diào)成員不應(yīng)該只泛泛而談，而是應(yīng)將各自關(guān)注作為具體提案;二是成員希望提前做牌，先把自己喜歡的議題都放到談判桌上，哪怕到了布宜諾斯艾利斯的最后攤牌時(shí)刻，不再堅(jiān)持也是重要讓步;三是當(dāng)前個(gè)別主要成員質(zhì)疑多邊貿(mào)易體制的作用，在此困難關(guān)頭，多數(shù)成員還是希望通過(guò)積極參與談判工作證明多邊貿(mào)易體制的價(jià)值。

篇4

9月11日，奧巴馬政府宣布在接下來(lái)三年對(duì)中國(guó)制造的輪胎征收嚴(yán)苛的進(jìn)口關(guān)稅。作為反擊，北京宣布正在考慮增加對(duì)美國(guó)制造的汽車零部件和雞肉的稅收。之后的9月25日，美方三家造紙企業(yè)再次對(duì)中國(guó)企業(yè)提出反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查申請(qǐng)，受此影響，中國(guó)50家造紙企業(yè)的股價(jià)當(dāng)日全線下跌。隨后，中國(guó)開始少量拋售美國(guó)國(guó)債。各國(guó)市場(chǎng)上的投資者由此擔(dān)憂。這樣的齟齬可能升級(jí)為全面爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)。

謝天謝地，上述情況最終不可能發(fā)生――這部分是源于世貿(mào)組織的影響力。當(dāng)貿(mào)易對(duì)抗還懸而未決時(shí)，我們應(yīng)該感謝世貿(mào)組織，正是世貿(mào)組織提供裁決爭(zhēng)議的體系來(lái)幫助維持世界貿(mào)易的相對(duì)穩(wěn)定和安寧。然而，這個(gè)總部在日內(nèi)瓦的組織迫切需要改革――否則，它或許會(huì)變得與世隔膜，增加了貿(mào)易糾紛演變成貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)性。

在目前的美中糾紛中，雙方都有足夠的理由發(fā)怒。美國(guó)擔(dān)心，部分由于中國(guó)維持較低匯率的政策，中國(guó)的制造商在全球市場(chǎng)上獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。美國(guó)輪胎市場(chǎng)只是中國(guó)進(jìn)口品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)例子，奧巴馬總統(tǒng)采取行動(dòng)，行使了一條相關(guān)法規(guī)，允許對(duì)“擾亂”美國(guó)產(chǎn)業(yè)的貨物暫時(shí)征收關(guān)稅。

另一方面，中國(guó)人對(duì)被選為懲罰的對(duì)象而感到憤怒。他們將白宮的舉動(dòng)視為迎合強(qiáng)勢(shì)的選民――在這個(gè)案例也指的是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)。最糟糕的是，中國(guó)人擔(dān)心這種關(guān)稅只是一個(gè)開始。其他國(guó)家可能相繼增加對(duì)中國(guó)輪胎的關(guān)稅。美國(guó)其他一些保守產(chǎn)業(yè)也會(huì)為了在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)自身而采取類似的措施。

在這種情勢(shì)下，世貿(mào)組織的存在發(fā)揮了平和各方力量的作用。當(dāng)一國(guó)的政府和市民竭力反對(duì)另一國(guó)的貿(mào)易措施時(shí)'將案件提交到世貿(mào)組織可以降低事件的政治溫度。一國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)可以正當(dāng)?shù)匦妓蛩谌諆?nèi)瓦尋求訴訟，而不是猛烈抨擊或采取單邊行動(dòng)實(shí)施制裁，這可能會(huì)引起報(bào)復(fù)和反報(bào)復(fù)行為。權(quán)利受損的一方知道他們的案件會(huì)由一中立機(jī)構(gòu)――來(lái)裁決，這令他們感到安慰。世貿(mào)組織擁有強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，能夠批準(zhǔn)對(duì)拒絕遵守裁決規(guī)則的國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制制裁。

世貿(mào)組織的體系有效卻緩慢，遠(yuǎn)未達(dá)到完美的標(biāo)準(zhǔn)。世貿(mào)組織需要兩年或者更久的時(shí)間來(lái)處理一些案件。此外，當(dāng)形成最終決定時(shí)，世貿(mào)組織卻不具備追溯力。即使敗訴的國(guó)家改變其違規(guī)行為，該國(guó)并不會(huì)為其過(guò)去的行為而遭受懲罰。

因此，如果中國(guó)在世貿(mào)組織提出有關(guān)輪胎關(guān)稅的不滿――正如中國(guó)計(jì)劃的那樣――美國(guó)仍可以適當(dāng)?shù)木S持關(guān)稅很多年。如果中國(guó)勝訴，美國(guó)就會(huì)在到期前的那一刻取消關(guān)稅。中國(guó)分析人士已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，北京不會(huì)對(duì)這一結(jié)果感到滿意。

另一長(zhǎng)期的擔(dān)憂是多哈回合貿(mào)易談判的失敗對(duì)世貿(mào)組織執(zhí)行裁定能力造成的影響。多哈談判在911恐怖襲擊后不久啟動(dòng)，主要致力于通過(guò)為發(fā)展中國(guó)家的商品減少障礙，使世界上的貧窮國(guó)家在貿(mào)易中獲得更大的利益，同時(shí)限制在富裕國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。但是談判停滯了好多年。在2008年7月進(jìn)行的最后一次大型世貿(mào)會(huì)議上，美國(guó)、印度和中國(guó)就發(fā)展中國(guó)家應(yīng)多大程度開放其市場(chǎng)來(lái)回應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家作出的舉措而爭(zhēng)吵，談判因此失敗。此時(shí)，各國(guó)期望的最佳結(jié)果是一個(gè)高度稀釋的協(xié)議，而這并不符合初衷。

如果世貿(mào)組織不能在國(guó)際層面上達(dá)成新的主要協(xié)議，對(duì)其規(guī)則的重視定會(huì)減少――或許還會(huì)嚴(yán)重到153個(gè)成員國(guó)會(huì)開始蔑視他們的承諾，忽視審理委員會(huì)的裁決。近年來(lái)過(guò)多的雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定僅僅加劇了世貿(mào)組織邊緣化的危險(xiǎn)。

篇5

 

關(guān)鍵詞：灰色區(qū)域  世界貿(mào)易  國(guó)際貿(mào)易  摩擦

一、灰色區(qū)域措施給國(guó)際貿(mào)易摩擦留下余地

所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國(guó)之間，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外，對(duì)某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動(dòng)出口限制”、“自動(dòng)出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門間達(dá)成的，也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易法與競(jìng)爭(zhēng)法的原則或規(guī)則。在名義上，這些協(xié)議是出口國(guó)方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為，從而避開了進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，實(shí)則是在對(duì)方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無(wú)選擇，被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間，故而得名?！盎疑珔^(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后，2o世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處1987年對(duì)已知“灰色區(qū)域，協(xié)定的統(tǒng)計(jì)，已達(dá)135個(gè)，占世界貿(mào)易總額的lo ，且集中于幾個(gè)敏感行業(yè)，其中：鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、mfa之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè)，從進(jìn)口國(guó)來(lái)說(shuō)，歐共體69個(gè)、美國(guó)48個(gè)、加拿大7個(gè)；涉及出口國(guó)也相集中：日本25個(gè)、韓國(guó)24個(gè)、歐共體7個(gè)。

進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約，采取“灰色區(qū)域”措施，主要是受到本國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴，如果按法律規(guī)定確定損害，采取行動(dòng)，常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽證到裁決的繁雜程序，耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言，雙邊私下協(xié)議則簡(jiǎn)單易行。

同時(shí)，對(duì)那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品，可以為國(guó)內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)格，以排除第二三方國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，確保其收益。另外，對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國(guó)的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的，不必堅(jiān)持對(duì)所有出口國(guó)一體同罰，只需對(duì)直接造成損害的“特定來(lái)源”國(guó)采取行動(dòng)即可，以免傷及無(wú)辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，“自愿”雖出于無(wú)奈，但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制，但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中，卻常含有提高價(jià)格的約定，因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段，“稀有租金”是要落人進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的腰包的。

“灰色區(qū)域”協(xié)議的得益者是受保護(hù)的國(guó)內(nèi)行業(yè)各生產(chǎn)者和外國(guó)出商，受害者往往是進(jìn)口圍的消費(fèi)者和納稅人。發(fā)達(dá)同家常常借助于“灰色區(qū)域”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這已成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式之一。

在世界貿(mào)易組織開始運(yùn)行之后，部分“灰色區(qū)域”將逐步納入世界貿(mào)易組織的管理體制。所以，“灰色區(qū)域”的消失不僅有個(gè)過(guò)程，而且也不能排除新的“灰色區(qū)域”出現(xiàn)的可能性。

二、少數(shù)貿(mào)易大國(guó)的操縱是國(guó)際貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索

世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后，少數(shù)貿(mào)易大國(guó)操縱多邊貿(mào)易體制決策過(guò)程的現(xiàn)象未得到根本改善，出現(xiàn)了人為擴(kuò)大世貿(mào)組織協(xié)議與磋商范圍，把一些與貿(mào)易無(wú)直接關(guān)系的問(wèn)題納人世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的做法。

1、世界貿(mào)易組織發(fā)達(dá)國(guó)家成員大力推動(dòng)那些與其利益攸關(guān)的協(xié)議與協(xié)定的執(zhí)行，而對(duì)那些事關(guān)發(fā)展中周家成員貿(mào)易利益的協(xié)議，如紡織品和服裝協(xié)議的實(shí)施，則采取了拖延態(tài)度。在“新加坡部長(zhǎng)宣言”中，只以安撫的口吻要求發(fā)達(dá)國(guó)家成員“充分重視履行紡織品和服裝協(xié)議”，未提 實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)措施。

2、世界貿(mào)易組織置廣大發(fā)展中國(guó)家成員所關(guān)心的盡快履行貨物貿(mào)易方面的承諾于不顧，而把美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家成員感興趣的信息技術(shù)產(chǎn)品的“新問(wèn)題”予以討論，盡管未達(dá)成全面協(xié)議，但以部長(zhǎng)宣言形式列了談判完成的時(shí)間表和啟動(dòng)的貿(mào)易比重要求由于各成員方實(shí)施烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定的力度不同，有可能破壞各成員方在烏拉圭回合一攬子協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)的平衡，這種失衡的受害者將是廣大的發(fā)展中國(guó)家成員。如美國(guó)、歐盟等一些發(fā)達(dá)困家成員借口“人權(quán)”問(wèn)題，堅(jiān)持把社會(huì)條款、核心勞標(biāo)準(zhǔn)納入新加坡會(huì)議，并放在“新加坡部長(zhǎng)宣言”的顯要位置。與此同時(shí)，他們還從自己的利益 發(fā)，有選擇地?cái)U(kuò)大貿(mào)易自南化的新領(lǐng)域，如信息技術(shù)產(chǎn)品。這種做法使貿(mào)易自由化的進(jìn)程脫離了許多發(fā)展中國(guó)家成員現(xiàn)階段的發(fā)展水平，不利于這些成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、非貿(mào)易因素的影響將導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易摩擦范圍擴(kuò)大

世界貿(mào)易組織接納新成員的進(jìn)程因政治因素和撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的政策而放慢，加人世貿(mào)組織申請(qǐng)的談判內(nèi)容與世貿(mào)組織協(xié)議的規(guī)定出現(xiàn)脫節(jié)。

一些申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的談判已變成對(duì)申請(qǐng)者無(wú)所不包的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的審議。一些成員方把加人世界組織談判看成是解決與世貿(mào)組織規(guī)則無(wú)關(guān)的雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的談判場(chǎng)所，大大超出了世貿(mào)組織談判的范圍，致使一些加入世貿(mào)組織的談判久拖不決。中國(guó)政府從1986年開始恢復(fù)其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的談判，并參加了烏拉豐回合談判的全部過(guò)程，并于1994年在烏拉豐回合協(xié)議上簽字，這是巾國(guó)政府遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則所做出的莊嚴(yán)承諾。在中國(guó)“復(fù)關(guān)’與加人世貿(mào)組織的談判進(jìn)程中，中國(guó)政府根據(jù)自己改革開放的需要和考慮其他談判方的合理要求，在降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)包括服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開放范圍方面采取了重大措施。但是由于以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家談判方二述改革于不顧，得隴望蜀，不斷加碼，不切實(shí)承認(rèn)中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，提出苛刻的談判條件，把中國(guó)長(zhǎng)期拒之于世貿(mào)組織門外。這種狀況，使世貿(mào)組織建立的多邊貿(mào)易體制的世界性、廣泛性、權(quán)威性受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。

四、權(quán)利與義務(wù)不平衡是國(guó)際貿(mào)易摩擦爆發(fā)的誘因 帕斯 

篇6

2001年，發(fā)生了兩件令中和世界難忘的大事：一是北京申辦奧運(yùn)成功，二是中加入世界貿(mào)易組織。

北京申辦奧運(yùn)成功，舉歡騰，世界矚目，期待2008年北京、中給世界帶來(lái)精彩――中做到了，2008年奉獻(xiàn)了一屆無(wú)與倫比的奧林匹克盛會(huì)。

中正式加入世貿(mào)組織，相比北京奧運(yùn)會(huì)，這是一場(chǎng)沒(méi)有終點(diǎn)的比賽；是一場(chǎng)中進(jìn)一步對(duì)外開放，融入壘球經(jīng)濟(jì)不斷尋求發(fā)展新機(jī)遇的比賽；也是中進(jìn)一步提高和擴(kuò)大在全球貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)地位和影響的比賽。

還記得十年前的一聲槌落，中歷經(jīng)15年艱苦談判歷程終于成為世貿(mào)組織成員。伴隨槌落的不只有對(duì)美好未來(lái)的憧憬，還有種種憂心忡忡――有人認(rèn)為人世如同“與狼共舞”，內(nèi)的許多產(chǎn)業(yè)是否能經(jīng)得起進(jìn)一步開放的沖擊?能否經(jīng)得起全球化大潮的考驗(yàn)?

中加入世貿(mào)組織十年間，每年的這個(gè)時(shí)刻，人們總有回望過(guò)去，審視當(dāng)年那一刻給中帶來(lái)的影響和變化。當(dāng)今天我們?cè)俣然厥字羞@十年的發(fā)展之路時(shí)，當(dāng)年寄望的“雙贏”、“共贏”依然縈繞在腦海之中，成為總結(jié)中人世十年的主旋律。

總理在110屆廣交會(huì)暨中加入世貿(mào)組織10周年高層論壇開幕式致辭中說(shuō)，加人世貿(mào)組織是中向世界開啟了一扇門，是中擁抱整個(gè)世界。加入世貿(mào)組織十年來(lái)，中的面貌發(fā)生了重大變化，中對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)生了重大變化，中在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化。

中關(guān)稅總水平由15.3％降至9.8％；中服務(wù)貿(mào)易開放部門達(dá)到100個(gè)；中貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位；累計(jì)吸收外商直接投資7595億美元；中每年平均進(jìn)口7500億美元的商品，相當(dāng)于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造1400多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位……十年間的數(shù)字變化，記錄著中的發(fā)展和對(duì)世界的貢獻(xiàn)。

篇7

進(jìn)入后內(nèi)羅畢時(shí)期，世貿(mào)組織成員面前有兩大任務(wù)，一是處理多哈剩余議題，二是處理新議題。就多哈剩余議題而言，目前剩余的題目包括農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持、非農(nóng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)、規(guī)則談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展等。在這些題目中，真正核心的是市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持、規(guī)則等。但是，無(wú)論是發(fā)達(dá)成員，還是發(fā)展中成員，都有自己的敏感領(lǐng)域，如中國(guó)和美國(guó)的國(guó)內(nèi)支持，歐盟、印度和巴西的市場(chǎng)準(zhǔn)入?？傮w而言，內(nèi)羅畢部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是多哈回合談判的歷史拐點(diǎn)，但并沒(méi)有改變成員的政策紅線，剩余議題談判之路將非常艱難。

在新議題的處理方式上，很多成員主張先推動(dòng)多哈剩余議題談判再討論新議題，一些成員主張同時(shí)推進(jìn)多哈剩余議題和新議題工作，其他成員則認(rèn)為多哈剩余議題已經(jīng)沒(méi)有出路，只有新議題才代表未來(lái)發(fā)展方向。

一些成員特別是發(fā)展中成員存在先后順序的觀點(diǎn)，一是他們認(rèn)為多哈回合是發(fā)展回合，是發(fā)達(dá)成員給發(fā)展中成員的承諾，不希望輕易放發(fā)達(dá)成員過(guò)關(guān)；二是他們認(rèn)為新議題是未知領(lǐng)域，猶如洪水猛獸，擔(dān)心對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

事實(shí)真的如此嗎？在世貿(mào)組織成員談?wù)摰男伦h題中，被提及次數(shù)最多的是投資、電子商務(wù)。投資是新議題嗎？不是。早在1996年世貿(mào)組織成立后的第二年，總理事會(huì)就成立了貿(mào)易與投資關(guān)系工作組，開始研究貿(mào)易與投資關(guān)系問(wèn)題。電子商務(wù)是新議題嗎？不是。總理事會(huì)在1998年通過(guò)了電子商務(wù)工作計(jì)劃，在貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)和貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)分別討論，并且在后來(lái)的每屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上都繼續(xù)通過(guò)這一計(jì)劃。至于一些成員提到的中小企業(yè)、全球價(jià)值鏈?zhǔn)切伦h題嗎？可以說(shuō)是，因?yàn)闆](méi)有專門的討論平臺(tái)，可以說(shuō)不是，因?yàn)檫@些題目在現(xiàn)有委員會(huì)或理事會(huì)都被討論過(guò)。

篇8

實(shí)行引導(dǎo)和監(jiān)測(cè)

周密：支撐全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的有兩根主要支柱：一個(gè)是世界貿(mào)易組織代表的多邊框架；另一個(gè)是各種雙邊和小多邊自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）、區(qū)域貿(mào)易安排（RTA），它們加起來(lái)可以稱作諸邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。從這兩種機(jī)制性安排之間的關(guān)系可以看出全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化到底是什么關(guān)系。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化之間的確存在密切的關(guān)聯(lián)，并非相互對(duì)立、排斥的關(guān)系。以WTO為代表的全球多邊主義對(duì)區(qū)域主義持包容態(tài)度，同時(shí)也對(duì)區(qū)域主義的發(fā)展發(fā)揮指導(dǎo)作用。關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定（GATT， WTO的前身）從一開始就在用包括原產(chǎn)地原則、海關(guān)監(jiān)管、保障措施在內(nèi)的一整套法則積極引導(dǎo)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體降低關(guān)稅，影響各種區(qū)域安排奉行開放主義，使相關(guān)全球?qū)嵺`在很多區(qū)域協(xié)定中也有充分的反映。1995年成立的世貿(mào)組織也指導(dǎo)、引領(lǐng)了從全球到區(qū)域?qū)用娣?wù)貿(mào)易的開放進(jìn)程。

世貿(mào)組織文件明確指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與全球性多邊安排相矛盾，因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的本質(zhì)特性是排斥他方利益，實(shí)際違反了最惠國(guó)待遇原則。但關(guān)貿(mào)總協(xié)定第5條、第24條又允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方式存在，前提是有關(guān)區(qū)域性安排不應(yīng)對(duì)區(qū)域外經(jīng)濟(jì)體設(shè)置壁壘和障礙，關(guān)稅同盟也有義務(wù)向世貿(mào)組織進(jìn)行通報(bào)。世貿(mào)組織下設(shè)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)審核申報(bào)的RTA是否滿足相關(guān)要求。最近該委員會(huì)審核了中國(guó)與澳大利亞、中國(guó)與冰島、印度與東盟三個(gè)FTA，認(rèn)為中澳、中冰FTA擁有世貿(mào)組織更高層次的相互開放度，是“WTO+”，而印度與東盟的自貿(mào)安排則是“WTO-”，而代表東盟去做說(shuō)明的泰國(guó)強(qiáng)調(diào)雙方在有選擇的領(lǐng)域做出了高水平的相互開放。

世貿(mào)組織對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)更高水平的開放是持歡迎態(tài)度的，它鼓勵(lì)成員方在區(qū)域范圍內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和投資做出更勇敢的嘗試，回過(guò)頭來(lái)促進(jìn)世貿(mào)組織框架下的全球_放。比較典型的例子是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA），其很多規(guī)定后來(lái)也被世貿(mào)組織所采納。亞太經(jīng)合組織（APEC）也是一種開放型的區(qū)域?qū)嵺`，其貿(mào)易便利化措施不僅面向APEC成員，區(qū)域外非成員也可以享受有關(guān)好處。而更多的RTA、FTA，之所以顯得比世貿(mào)組織有效率、有活力，就是因?yàn)閰⑴c方有自己的話語(yǔ)權(quán)，只需實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或幾個(gè)國(guó)家之間的大體平衡，就可以達(dá)成一致繼續(xù)推動(dòng)開放。

世貿(mào)組織還設(shè)有對(duì)貿(mào)易限制措施的監(jiān)督機(jī)制。從2008年至今，該機(jī)制共記錄了2978項(xiàng)貿(mào)易限制措施，其中只有740項(xiàng)在2016年10月前被成員方撤銷。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，貿(mào)易限制措施出現(xiàn)了快速增多的趨勢(shì)，2016年較上年增加了17%。世貿(mào)組織也對(duì)貿(mào)易便利化措施的增減進(jìn)行監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)表明2015年10月至2016年10月間全球總共新生效了216項(xiàng)便利化措施，月均18項(xiàng)，而同期限制性措施月均增加15項(xiàng)。所以說(shuō)，僅從絕對(duì)數(shù)量值看，全球貿(mào)易便利化措施還是多于限制性措施的。當(dāng)然，僅靠數(shù)量對(duì)比并不能完全說(shuō)明問(wèn)題，因?yàn)橄拗菩源胧┓浅６喾N多樣，有針對(duì)出口的，有針對(duì)進(jìn)口的，有采取加征關(guān)稅辦法的，有采取配額制的，還有變相征稅的。

不同國(guó)家對(duì)區(qū)域一體化有不同實(shí)踐

劉瑋：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義講，判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是否在推動(dòng)全球貿(mào)易自由化，主要是看它究竟是在進(jìn)行貿(mào)易創(chuàng)造還是貿(mào)易轉(zhuǎn)移。如果是以貿(mào)易轉(zhuǎn)移為主，那么多邊層面的經(jīng)濟(jì)一體化水準(zhǔn)就會(huì)降低。

不同國(guó)家推動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐并不相同。美國(guó)推動(dòng)的以TPP為代表的巨型貿(mào)易協(xié)定是更深層次的一體化。它不僅對(duì)貨物、投資和服務(wù)等傳統(tǒng)規(guī)則進(jìn)行深化，并且還納入了政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等深度一體化議題。這些議題涉及邊界內(nèi)措施相關(guān)的諸多新規(guī)則，很可能成為“下一代”貿(mào)易規(guī)則的范本。

美國(guó)推動(dòng)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判，實(shí)質(zhì)是一種“競(jìng)爭(zhēng)性自由主義”戰(zhàn)略。一方面，美國(guó)利用各國(guó)競(jìng)相爭(zhēng)取美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)起貿(mào)易協(xié)定談判，使得貿(mào)易伙伴國(guó)之間形成一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這樣美國(guó)就成為貿(mào)易協(xié)定談判的核心。正是利用這種“競(jìng)爭(zhēng)性自由主義”，美國(guó)推動(dòng)了其所主導(dǎo)的自由貿(mào)易協(xié)定模板在全球的擴(kuò)散。另一方面，在全球?qū)用嫱苿?dòng)貿(mào)易自由化效果不彰、多哈回合談判止步不前的情況下，美國(guó)轉(zhuǎn)而試圖通過(guò)推動(dòng)區(qū)域性的、更高標(biāo)準(zhǔn)的一體化新安排，帶動(dòng)其他區(qū)域的一體化合作，最終迂回實(shí)現(xiàn)全球?qū)用娴囊惑w化。

中國(guó)主張的是包容性的全球化和開放性的區(qū)域主義。比如我們積極推動(dòng)的APEC，強(qiáng)調(diào)的就是這樣一種包容性和開放性。亞洲地區(qū)的價(jià)值文化與西方的自由主義價(jià)值文化有著本質(zhì)的不同，體現(xiàn)在區(qū)域合作當(dāng)中就是更強(qiáng)調(diào)以協(xié)商的方式處理、解決問(wèn)題。這種價(jià)值文化終將對(duì)全球化進(jìn)程產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。

周密：韓國(guó)是推動(dòng)全球化和區(qū)域化最積極的國(guó)家之一。韓國(guó)自2002年啟動(dòng)自貿(mào)戰(zhàn)略以后，一直在非常堅(jiān)定地?cái)U(kuò)大開放，現(xiàn)已成為除智利等少數(shù)國(guó)家外在全球自貿(mào)區(qū)“疆土”最廣泛的一個(gè)國(guó)家。韓國(guó)的開放重點(diǎn)是把基本領(lǐng)域關(guān)稅都降到很低甚至為零，因而是自貿(mào)實(shí)踐的非常積極的倡導(dǎo)者。

篇9

2001年11月11日，世貿(mào)組織成員接納中國(guó)遞交的《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》，一個(gè)月后，2001年12月11日，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）的第143個(gè)成員國(guó)。

從1986年7月，中國(guó)向關(guān)貿(mào)總協(xié)定（世貿(mào)組織前身）正式提出恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)地位的申請(qǐng)，到2001年正式加入，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)15年。

世貿(mào)組織成立于1995年1月1日，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。其宗旨是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的增長(zhǎng)；根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理利用世界資源、擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)；達(dá)成互惠互利的協(xié)議，大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，同時(shí)消除國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇。

世貿(mào)組織作為正式的國(guó)際貿(mào)易組織，在法律上與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織處于平等地位。它的職責(zé)范圍除了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的組織實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議，以及提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所和作為一個(gè)論壇，還負(fù)責(zé)定期審議其成員的貿(mào)易政策和統(tǒng)一處理成員之間產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)同國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合作，以實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)決策的一致性。

在入世十一年間，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)生了深刻變化，貿(mào)易更為活躍，融入了全球貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了與世界的共贏。從由官方統(tǒng)計(jì)的加入世貿(mào)十周年數(shù)據(jù)來(lái)看，入世后，中國(guó)貿(mào)易規(guī)模在此期間發(fā)生了巨變。

數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月11日，中國(guó)出口增長(zhǎng)了4.9倍，進(jìn)口增長(zhǎng)了4.7倍，GDP增長(zhǎng)了兩倍多。入世十年，中國(guó)每年平均進(jìn)口7500億美元，差不多給其他的經(jīng)濟(jì)體提供了1400多萬(wàn)就業(yè)崗位。中國(guó)累計(jì)吸收外資超過(guò)7000億美元，新增34.7萬(wàn)家在華投資企業(yè)。中國(guó)在全球貿(mào)易中的份額由2002年的4.7%逐年上升至2011年的10.2%。

截至今年9月，中國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)到28424.7億美元，其中，出口14953.9億美元，進(jìn)口13470.8億美元。

中國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模由2002年的27億美元增至2011年的746.5億美元，年均增長(zhǎng)26.9%。中國(guó)積極參與全球的促貿(mào)援助等活動(dòng)，援助領(lǐng)域遍及基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑、社會(huì)福利設(shè)施、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和教育等多個(gè)方面，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家提高參與全球貿(mào)易的能力。

在中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大的同時(shí)，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效顯著，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更是有了明顯改善。機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)份額穩(wěn)步提升。2011年，中國(guó)出口傳統(tǒng)紡織品、服裝、鞋類、玩具、塑料制品、家具、箱包七大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品3857.9億美元，出口機(jī)電產(chǎn)品10855.9億美元，分別占同期我國(guó)出口總值的20.3%和57.2%。與2002年相比，十年來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口所占比重回落8.6個(gè)百分點(diǎn)，而機(jī)電產(chǎn)品出口比重提升9個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

通過(guò)入世，中國(guó)走出了一條以開放促發(fā)展、促改革的道路，實(shí)現(xiàn)了從世貿(mào)組織“新成員”到“參與方”再到“推動(dòng)者”的角色轉(zhuǎn)換。

中國(guó)全面履行了加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾，關(guān)稅、非關(guān)稅、服務(wù)貿(mào)易的開放，國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)清理工作都與入世承諾和世貿(mào)組織規(guī)則相一致。在這個(gè)過(guò)程中加快市場(chǎng)化進(jìn)程，中國(guó)建立起更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)見、開放的貿(mào)易體制，商業(yè)環(huán)境更加規(guī)范。對(duì)WTO非歧視原則、透明度原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則，中國(guó)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法制精神和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度都達(dá)到了前所未有的高度，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變、民眾觀念革新產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

中國(guó)入世之路漫長(zhǎng)而曲折，歷經(jīng)五年時(shí)間，但由此中國(guó)融入世界，與全球企業(yè)平等競(jìng)技。

加入世貿(mào)組織十余年的實(shí)踐證明，只有開放，才能發(fā)展，只有分享，才能共贏。而一個(gè)更加公平、高效的多邊貿(mào)易體制，符合世界各國(guó)的共同利益。

雖然世貿(mào)組織成員不斷增加，通過(guò)世貿(mào)組織成員之間的協(xié)議，成員國(guó)之間的關(guān)稅總水平較入世前有較大的下降，從而促進(jìn)了貿(mào)易規(guī)模的提升，但是，隨著金融危機(jī)的發(fā)生，不少歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退或增速下降，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，貿(mào)易紛爭(zhēng)不斷發(fā)生。

篇10

“著名品牌”補(bǔ)貼之爭(zhēng)

中美關(guān)于中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)提供支持以幫助其貨物出口到海外的爭(zhēng)端歷時(shí)一年之久,在2009年的圣誕節(jié)前一周終于畫上了句號(hào)。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于2009年12月18日表示,華盛頓和北京簽署了協(xié)議,解決了美國(guó)聯(lián)合墨西哥提出的爭(zhēng)端案。

在此項(xiàng)申訴中,華盛頓和墨西哥城譴責(zé)北京對(duì)那些參加政府組織的“著名出口商標(biāo)”和“中國(guó)世界頂尖品牌”項(xiàng)目的企業(yè)給予出口補(bǔ)貼,認(rèn)為違反了世界貿(mào)易規(guī)則。通過(guò)該項(xiàng)目計(jì)劃,北京對(duì)包括紡織品服裝、化學(xué)物品、機(jī)器和食物等一系列產(chǎn)品給予國(guó)家補(bǔ)貼。

大多數(shù)的政府支持是針對(duì)出口行為,正是在這一點(diǎn)上華盛頓提出了主要的反對(duì)意見。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在一份聲明中表示:“出口補(bǔ)貼違反了世貿(mào)組織的規(guī)則。”美國(guó)貿(mào)易代表辦公室聲明,在11月底達(dá)成的協(xié)議中,中國(guó)同意或者取消相關(guān)措施,或者取消措施中任何的出口補(bǔ)貼內(nèi)容。

版權(quán)產(chǎn)品訴訟戰(zhàn)

版權(quán)產(chǎn)品分銷權(quán)問(wèn)題是中美之間的另一爭(zhēng)端,WTO最高法庭上訴機(jī)構(gòu)維持了早期的專家組裁決,很大程度上支持了美國(guó)對(duì)中國(guó)版權(quán)產(chǎn)品分銷權(quán)處理方式的幾個(gè)指控。

中國(guó)要求具有版權(quán)的出版物和音像制品,包括書、報(bào)紙、電視游戲、音樂(lè)、DVD等,必須由少數(shù)國(guó)家批準(zhǔn)或國(guó)家經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)在中國(guó)分銷。美國(guó)的音樂(lè)、電影等產(chǎn)品的生產(chǎn)商抱怨這些限制阻礙了其打入中國(guó)市場(chǎng)。

2007年4月,美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的限制提出了申訟。兩年后,WTO爭(zhēng)端解決專家組得出結(jié)論認(rèn)為,這一措施違反了中國(guó)在2001年加入世貿(mào)組織時(shí)做出的承諾。專家組還認(rèn)為,中國(guó)政策與世界貿(mào)易組織的“國(guó)民待遇”規(guī)定大相徑庭,該規(guī)定禁止一成員國(guó)內(nèi)的貨物和服務(wù)比進(jìn)口產(chǎn)品享有更多的特權(quán)。這項(xiàng)措施在貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)(GATS)中得到了清晰的闡明。

中國(guó)在2009年9月份對(duì)此項(xiàng)裁決提出了上訴,但上訴機(jī)構(gòu)基本維持了早期的裁決。

美國(guó)電影協(xié)會(huì)將上訴機(jī)構(gòu)的裁決譽(yù)為“具有里程碑意義的勝利”,標(biāo)志著“為在中國(guó)做生意的美國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的一個(gè)重要步驟?！?/p>

在維護(hù)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的限制中,上訴機(jī)構(gòu)的裁決并未明確發(fā)現(xiàn)中國(guó)在維護(hù)其版權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易權(quán)限制時(shí)援引“公共道德”例外存在錯(cuò)誤。(關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第20.1款規(guī)定,如果是“為了保護(hù)公共道德”,則允許世貿(mào)組織成員與他們正常的貿(mào)易義務(wù)偏離。)

對(duì)此,上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論是:只要中國(guó)可以證明“顯而易見和客觀公正的與貨物貿(mào)易有關(guān)聯(lián)”,中國(guó)可以憑借公共道德來(lái)對(duì)其執(zhí)行入世條款中的例外進(jìn)行辯護(hù)。在此爭(zhēng)端中,上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論認(rèn)為,中國(guó)未能證明其貿(mào)易限制對(duì)維護(hù)公共道德是“必須的”。然而,裁決認(rèn)定中國(guó)的“公共道德”辯護(hù)是合法的。

原材料案 懸而未決

就在“著名品牌”和版權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易權(quán)案結(jié)束之際,中美原材料案件開始升溫,對(duì)輪胎所征關(guān)稅的潛在爭(zhēng)端也浮出水面。2009年12月21日,世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專家組,將審理對(duì)中國(guó)一些原材料出口關(guān)稅和配額的,稱中國(guó)非法限制幾項(xiàng)原材料的出口,而這些原材料對(duì)美國(guó)和歐盟的生產(chǎn)商尤為關(guān)鍵。墨西哥已加入美國(guó)和歐盟的控訴,其他一些國(guó)家是爭(zhēng)端的第三方。

世貿(mào)組織一般不對(duì)出口稅做出規(guī)定,但出口稅可以成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的間接補(bǔ)貼。中國(guó)于2001年12月成為世貿(mào)組織成員時(shí),曾承諾將取消84項(xiàng)商品之外的“所有稅收和出口收費(fèi)”。在此項(xiàng)世貿(mào)組織爭(zhēng)端中審理的產(chǎn)品并未包括在例外列表中。中國(guó)則認(rèn)為,出口限制基于環(huán)保理由是必要的,中國(guó)不希望過(guò)度開發(fā)其自然資源。 2009年12月21日成立的專家組將對(duì)此案進(jìn)行審理。

特保爭(zhēng)端第一案

2010年1月19日,在世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上,中美輪胎特保案調(diào)查專家組成立,WTO將正式啟動(dòng)號(hào)稱“貿(mào)易保護(hù)第一案”的中國(guó)輸美輪胎特保案調(diào)查程序。專家表示,特保爭(zhēng)端能否解決,對(duì)中國(guó)和WTO都是第一次,結(jié)果尚難預(yù)測(cè)。

2009年12月,在中美雙方就輪胎特保案磋商未果的情況下,中國(guó)向世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出設(shè)立專家組的要求,但是美方按照相關(guān)程序阻止了專家組的設(shè)立。在1月19日舉行的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上,中方再次提出設(shè)立專家組的要求,按照世貿(mào)組織規(guī)則,美國(guó)已無(wú)權(quán)再次阻止,因此專家組自動(dòng)成立。

按照世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)定,專家組一般由3名專家組成,他們的任命通常需要45天時(shí)間。此后專家組將進(jìn)入對(duì)爭(zhēng)端案件的審查階段,即聽取雙方陳述、調(diào)查分析事實(shí),一般在6個(gè)月內(nèi)提交專家組報(bào)告。之后當(dāng)事各方均有上訴機(jī)會(huì),在整個(gè)過(guò)程中也同時(shí)保留爭(zhēng)端各方通過(guò)斡旋就此止步的機(jī)會(huì)。

新聞鏈接

2009年4月美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)2009年4月以中國(guó)對(duì)美輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由,向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。