創(chuàng)業(yè)法律知識范文
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篇1
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);法律知識;教學方法;有效運用
SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)即原勞動和社會保障部與國際勞工組織合作,于2001年引入中國的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。法律知識作為創(chuàng)業(yè)教學中的一個重要內(nèi)容,相對而言比較枯燥,卻是創(chuàng)業(yè)前作為一個準老板,必須考慮的一個重要環(huán)節(jié)。它要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師在充分了解、熟悉相關(guān)法律知識的前提下,引導(dǎo)參加培訓(xùn)的人員去領(lǐng)會法律知識部分的要點,并在創(chuàng)業(yè)實踐中有效的使用,以維護本企業(yè)的合法權(quán)益,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
一、現(xiàn)實中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)法律知識教學中的誤區(qū)
(1)簡單問題復(fù)雜化。SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))作為SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中的培訓(xùn)模塊之一,就是告訴創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)辦企業(yè)的過程中應(yīng)該考慮哪些問題,讓創(chuàng)業(yè)者在未來創(chuàng)辦企業(yè)前能對未來企業(yè)有一個整體的了解與把控。就法律知識部分而言,涉及到具體的法律問題,創(chuàng)業(yè)者可以向講師或?qū)I(yè)人員咨詢、解決。教學中,要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師充分引導(dǎo)學員,讓其去領(lǐng)會知識點,并對未來企業(yè)的有關(guān)法律部分內(nèi)容做出決定。實際的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學中,部分講師總以為多講、深講可以幫助學員更好的了解法律內(nèi)容,將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講成了學歷教育,結(jié)果實得其反,學員越聽越糊涂。(2)“簡單”問題簡單化。個別講師認為法律知識枯燥難懂,自己本身對法律知識也不太明白,教學中出現(xiàn)照本宣科。出現(xiàn)一個人講,全體學員看教材聽,整個教學部分死氣沉沉,且不說與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學的宗旨相悖,就教學效果來說很不理想。
二、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中法律教學方法有效使用思考
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中法律知識部分教學中,講師應(yīng)該做到有效“引”,讓學員“能去悟”,激發(fā)其積極主動性學習相關(guān)法律知識。(1)“引”?!耙本褪恰坝行б龑?dǎo)”。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)法律知識教學中,講師要根據(jù)成人學習功利性強的特點,教學設(shè)計時,開始由法律教學案例引導(dǎo)出相關(guān)的法律后果,吸引其去關(guān)注引起法律后果的成因,讓其“自迫”去了解相關(guān)的法律規(guī)定。(2)“能去悟”?!澳苋ノ颉本褪菍W員在明白“簡單”的法律知識后,“自迫”去了解相關(guān)的法律內(nèi)容,積極去思考法律的每一個規(guī)定對自己未來企業(yè)的影響,從而對未來企業(yè)作出判斷,并做出合適的決定?!澳苋ノ颉钡那疤崾亲寣W員明白“簡單”的法律知識哪些對自己未來企業(yè)有用,所謂的“簡單”法律知識就是教材中與教學中引導(dǎo)學員了解到的、簡單的、可能是其未來企業(yè)需要的法律知識。(3)“精”與“簡”。“精”就是要求創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師對相關(guān)創(chuàng)辦微小企業(yè)所涉及到的法律知識做到“精通”?!昂啞本褪且髣?chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師在法律知識的講解過程中,做到簡明扼要,變講解的角色為主持人的角色。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中只有講師做到對法律知識的“精”與教學中的“簡”相結(jié)合,做好主持人,“引導(dǎo)”學員參與教學其中,才能促使學員“能去悟”,才能使教學取得一個好的效果,做到事半功倍。
三、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中法律知識部分教學設(shè)計
篇2
股票期權(quán)源于20世紀70年代的美國,是從員工持股計劃中分離出來的。自誕生以來,越來越多的現(xiàn)代企業(yè)加入到實施股票期權(quán)制度的行列。1998年,美國86家大公司的行政總裁收入的54%來自股票期權(quán),平均近500萬美元。[1]國內(nèi)自1993年以來,在深圳、上海、杭州、武漢等地也在試點股票期權(quán)的激勵方式,取得了很多寶貴的經(jīng)驗。但是,主板市場由于存在股票市場價格與企業(yè)業(yè)績相關(guān)性差,股票不能全流通,以及多數(shù)國有企業(yè)處于成熟的、發(fā)展緩慢的行業(yè)里,業(yè)績提升難度大,數(shù)量有限的股票期權(quán)對經(jīng)營者的利益影響不大等原因,使得我國主板市場上市企業(yè)很難靠股票期權(quán)來調(diào)動經(jīng)營者的積極性,股票期權(quán)制的激勵作用不易發(fā)揮。而創(chuàng)業(yè)板由于具有不同于主板的特性,為股票期權(quán)激勵功能的發(fā)揮提供了一個必要條件。創(chuàng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理層建立股票期權(quán)激勵機制,可以形成良好的企業(yè)參與機制,因此,股票期權(quán)制度也是建立創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)良好治理結(jié)構(gòu)的一個重要方面。
(一)股票期權(quán)制度及其發(fā)展
期權(quán)(Option)是一份合約,是期權(quán)的簽發(fā)者承諾給期權(quán)買方在一個特定的期限內(nèi)以特定的價格從簽發(fā)者那里購買或賣給簽發(fā)者某種資產(chǎn)的權(quán)利而非義務(wù)的合約。[2]
股票期權(quán)制度(Executive StockOptions,簡稱ESO),是公司激勵安排機制的一部分,通常是指公司經(jīng)股東大會同意,將公司的股票認股權(quán)作為“一攬子報酬”中的一部分無償授予或獎勵給公司高層管理人員及有突出貢獻(已經(jīng)或在可預(yù)期的未來)者,以期最大限度地調(diào)動管理者和特殊員工的積極性的一種激勵制度。[3]持有這種權(quán)利的管理者可以在股票期權(quán)計劃約定的時期內(nèi)以約定的認股價格(也稱行權(quán)價格)購買約定數(shù)量的本公司股票,在管理者購買股票即行權(quán)以前,股票期權(quán)持有人沒有任何的現(xiàn)金收益。管理者是否行權(quán)取決于期權(quán)行權(quán)日公司股票市價的高低及股價與行權(quán)價格的差價。當行權(quán)期內(nèi)公司股價持續(xù)低于行權(quán)價格,期權(quán)持有人失去行權(quán)的利益動機,公司也不會發(fā)生股票的交付。因此,期權(quán)持有人為了獲得最大的個人利益,就必須努力經(jīng)營,創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績,使得公司股價持續(xù)上揚。從這一點來看,高級管理人員股票期權(quán)本質(zhì)上是公司給予其高層管理人員的報酬,該報酬能否取得完全取決于公司激勵目標(股價超過行權(quán)價格)能否實現(xiàn)。
一個完整的股票期權(quán)計劃包含受益人、有效期、行價權(quán)和購買額等幾個基本要素。受益人主要是經(jīng)理和高層管理人員。股票期權(quán)作為一種長期激勵和權(quán)利安排,其有效期一般定為3-10年。行價權(quán)是指期權(quán)受益人購買股份的價格,一般為凈資產(chǎn)價格或股票發(fā)行時的原始價格。購買額是指期權(quán)受益人根據(jù)契約可以購買股份的多少。根據(jù)企業(yè)規(guī)模的大小,一般占總股本的1%-10%。股票期權(quán)使得企業(yè)經(jīng)營者個人收益成為企業(yè)長期利潤的增長函數(shù)。在這種背景下,經(jīng)理人不但要關(guān)心公司的現(xiàn)在,更要關(guān)心公司的未來。其中的理論邏輯是:ESO提供期權(quán)激勵-經(jīng)理人員努力工作,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化- 企業(yè)股價上升-經(jīng)理人員行使期權(quán)獲得收益。由此企業(yè)價值最大化成為股東和經(jīng)理人員的共同目標。
20世紀80年代以來,股票期權(quán)作為一種激勵方式在西方國家企業(yè)中被廣泛的使用。據(jù)統(tǒng)計,全球前500位大工業(yè)企業(yè)中有89%的企業(yè)已向其經(jīng)營者或高級管理人員實行了股票期權(quán)報酬制度,且股票期權(quán)總額占公司總股本的比例也在逐年上升。[4]在美國,股票期權(quán)已經(jīng)成為一種較為完善的激勵方式。為了激勵高層主管為企業(yè)長期效力,公司給他們一大筆公司股票或股票期權(quán)。許多美國總裁因此獲得的收入甚至會超過固定年薪。從目前的情況看,除了英國企業(yè)也像美國那樣發(fā)放相當數(shù)額的股票期權(quán)外,其他歐洲各國的企業(yè)仍與美國有較大差距,這些企業(yè)的股票期權(quán)獎勵僅相當于固定工資的10%-20%,而在美國,這部分收入可以達到年薪的55%以上。近年來,越來越多的歐洲企業(yè)意識到,要想吸引一流的經(jīng)營管理人才,不僅要提供高水平工資和福利,更應(yīng)重視建立與企業(yè)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的激勵機制。1998年年初,德國修改了有關(guān)法律,開始實施股票期權(quán)的獎勵模式,而比德國企業(yè)先走一步的法國企業(yè)則在不斷增加這部分獎勵的比例。
(二)股票期權(quán)制度的效應(yīng)分析
傳統(tǒng)薪酬制度經(jīng)營者的收入與股票市值不存在相關(guān)性,不存在長期激勵,經(jīng)營者通常不能從公司的長期發(fā)展中獲取收益。而在經(jīng)理股票期權(quán)制度下,經(jīng)理人擁有按某一固定價格購買本公司普通股的權(quán)力,且有權(quán)在一定時期后將所購入的股票在市場上出售獲取收益,但期權(quán)本身不可轉(zhuǎn)讓。經(jīng)理股票期權(quán)使經(jīng)理人員能夠享受公司股票增值所帶來的利益增長并承擔相應(yīng)的風險。這樣,就建立了經(jīng)營者與企業(yè)之間的資本紐帶,真正建立起兩者之間休戚與共的關(guān)系。在經(jīng)營者看來,最重要的不是已經(jīng)實現(xiàn)的收益,而是他們持有的未行權(quán)的股票期權(quán)的潛在收益,從而可以實現(xiàn)經(jīng)營者利益的長期化。所以,實行股票期權(quán)對企業(yè)來講,至少有以下幾點好處:
1、企業(yè)形成開放式股權(quán)結(jié)構(gòu),可以不斷吸引并留住優(yōu)秀人才。
股權(quán)對經(jīng)理人員的吸引力遠比現(xiàn)金報酬大,即使經(jīng)理人在實施期權(quán)后離開企業(yè),也可以通過股權(quán)來分享公司的成長收益。為了吸引、留住優(yōu)秀人才,公司必須向經(jīng)理人員提供較為優(yōu)厚的薪酬,而高額的基本工資和年度獎金會引起公眾的注意和反感,相比較之下,股票期權(quán)等長期激勵機制可以將財富“隱形”轉(zhuǎn)移給經(jīng)理人員。[5]此外,為了留住人才,許多公司對經(jīng)理股票期權(quán)附加限制條件。一般的做法是規(guī)定在期權(quán)授予后一年之內(nèi),經(jīng)理人員不得行使該期權(quán),第二年以后才可以部分行使。這樣,當經(jīng)理人員在上述限制期間內(nèi)離開公司,則他會喪失剩余的期權(quán),這樣就加大了經(jīng)理人員離職的機會成本。
2、股票期權(quán)制可以有效解決經(jīng)理人員長期激勵不足的問題。[6]
股票期權(quán)制在很大程度上解決了企業(yè)所有者與經(jīng)營者由于利益不一致而引起的委托—問題,在西方發(fā)達國家被普遍認為是一種優(yōu)化激勵效應(yīng)的制度安排。它創(chuàng)造性地以股票升值所產(chǎn)生的差價作為對企業(yè)經(jīng)營者人力資本的一種補償:企業(yè)經(jīng)營得好,股票就可能升值;業(yè)績不佳,則股票可能下跌賠錢。經(jīng)營者只有努力工作才有可能獲得這種補償收益。有些企業(yè)還規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營者在離開企業(yè)后的一定時期內(nèi)不得拋售股票,這更加迫使經(jīng)營者與所有者的聯(lián)系更密切,有效地規(guī)避了企業(yè)經(jīng)營者的短期行為。
3、有利于公司降低委托—成本。
委托—成本主要是指在股東與經(jīng)理人員之間訂立、管理、實施那些或明或暗的合同的全部費用。由于信息的不對稱,股東無法知道經(jīng)理人員是在為實現(xiàn)股東收益最大化而努力工作,還是已經(jīng)滿足平穩(wěn)的投資收益率以及緩慢增長的財務(wù)指標;股東也無法監(jiān)督經(jīng)理人員到底是否將資金用于有益的投資,還是用于能夠給他本人帶來個人福利的活動。就會產(chǎn)生人的兩種行為傾向,即道德風險和逆向選擇。通過股票期權(quán),將經(jīng)理人員的薪酬與公司長期業(yè)績或者某一長期財務(wù)指標更為緊密地結(jié)合在一起,使經(jīng)理人員能夠分享他們的工作給股東帶來的收益。從而充分調(diào)動人員的工作積極性,最大限度地縮小委托人與人之間的利益分歧。
4、增強公司凝聚力,使公司在不支付資金情況下實現(xiàn)經(jīng)理激勵。
在股票期權(quán)制度下,企業(yè)支付給經(jīng)理人員的僅僅是一個期權(quán),是不確定的預(yù)期收入,這種收入是在市場中實現(xiàn)的,公司始終沒有現(xiàn)金流出,同時當獲受人以現(xiàn)金行使期權(quán)時,公司的資本金會增加,這有利于降低資產(chǎn)負債率,改善企業(yè)的財務(wù)狀況。若獲受人不行使期權(quán)時,對公司的現(xiàn)金流量不產(chǎn)生任何影響。
(三)創(chuàng)業(yè)板上市公司中實行股票期權(quán)激勵機制有獨特價值
如何解決管理層的激勵機制,成為公司規(guī)范,可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從實踐來看,可以采取自然人持股,期權(quán)、股票期權(quán)等方式。股票期權(quán)是目前最符合國際慣例的方式。證監(jiān)會副主席高西慶也明確表示,為鼓勵上市公司提高營運質(zhì)量,對公司高層管理人員實施認股權(quán)制度在高科技上市公司中率先建立新的激勵機制。[7]股票期權(quán)制在我國主板上市公司的應(yīng)用,遇到很多障礙,出現(xiàn)了一些問題,需要對企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、治理模式、主板市場的相關(guān)規(guī)則等諸多方面進行改革。即將開設(shè)的創(chuàng)業(yè)板市場將給股票期權(quán)提供一個很好的應(yīng)用舞臺,創(chuàng)業(yè)板市場上市公司的特殊性表明,創(chuàng)業(yè)板可以規(guī)范地運用股票期權(quán)制,同時創(chuàng)業(yè)板上市公司也非常需要股票期權(quán)制這一激勵方式。 因此,我國創(chuàng)業(yè)板上市公司應(yīng)該普遍推行股票期權(quán)制度。
1、創(chuàng)業(yè)板上市公司股票的全流通性使實行股票期權(quán)制成為可能。創(chuàng)業(yè)板市場上市公司將采取全流通的股本結(jié)構(gòu),這種股權(quán)結(jié)構(gòu)更符合規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)的要求,也更有利于期權(quán)激勵方式的應(yīng)用。股票全部可以流通,使創(chuàng)業(yè)板可能成為真正意義上的市場,同股同權(quán),同股同價。因此,股票期權(quán)就有了明確的參照價格,期權(quán)的含金量可以通過行權(quán)價與市場價的價差來計算,而不會出現(xiàn)類似于主板市場上期權(quán)不能變現(xiàn)、經(jīng)理拿到的是不能流通的國有股或法人股無法用行權(quán)價與市價進行對比等情況,這樣股票期權(quán)就能夠真正發(fā)揮其激勵作用。
2、創(chuàng)業(yè)板上市公司以股票期權(quán)制作為激勵方式,可有效解決資金不足的問題。初創(chuàng)企業(yè)普遍存在現(xiàn)金短缺的情況,一般不可能拿出大量資金用于激勵員工,以股票期權(quán)作為薪酬的組成部分,既可以減少現(xiàn)金支出,又可以起到激勵作用,達到吸引、留住人才的目的
3、創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)模一般較小,適于在我國目前的分配格局下實行股票期權(quán)制。主板市場上市公司的總股本是幾個億以上,股票期權(quán)即使定在1%,就是幾百萬股,而大多數(shù)股票的價格都在十幾元以上,在我國當前收入水平下,經(jīng)理人員不可能拿出幾千萬元來行權(quán)。而期權(quán)比例定得太小,如1%以下,經(jīng)理人員的積極性又難以調(diào)動,因為他們是用100%的努力來換取其中不到1%的收益。創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)模較小,一般為幾千萬股,其5%大概是100萬股左右,甚至更少,采取一定措施經(jīng)理層就買得起。因此,創(chuàng)業(yè)板股票期權(quán)的比例基本可以達到國際通行的5%一10%的比例,可以真正起到長期激勵作用。另外,由于創(chuàng)業(yè)板上市公司股票期權(quán)的絕對數(shù)量小,可以為我國目前的分配制度和合理的收入差距所接受,而不至于引起企業(yè)內(nèi)部的矛盾。[8]
4、創(chuàng)業(yè)板市場規(guī)范程度更高,可能使股價與業(yè)績有更好的正相關(guān)性,以調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。我國的主板市場是分階段改革的產(chǎn)物,有其先天不足。通過主板市場所暴露出的問題、相關(guān)改革的經(jīng)驗與教訓(xùn),創(chuàng)業(yè)板市場就可以少走彎路、更加規(guī)范。如企業(yè)股票發(fā)行方式和條件、信息披露規(guī)則、股票買賣細則等將更完善。這些將使得創(chuàng)業(yè)板市場上市公司的股價與公司業(yè)績和未來的成長性的關(guān)系更加密切,管理層的努力最終可以反映到股價上來,并從中獲得相應(yīng)回報。
5、創(chuàng)業(yè)板上市的一般是高科技成長型企業(yè),這是股票期權(quán)制能充分發(fā)揮作用的又一重要保證。主板市場的上市公司主要是國有企業(yè),大多是低成長、成熟型企業(yè),企業(yè)的迅速成長比較困難,其股價也就很難有太大的變化,股票期權(quán)的含金量就不高。創(chuàng)業(yè)板上市的高科技企業(yè),具有短期內(nèi)較低的盈利能力和未來高成長性的特點,可能會由于某項技術(shù)上的領(lǐng)先一步而迅速發(fā)展壯大,也可能由于一時的失誤而破產(chǎn)。因而其股價的波動范圍明顯擴大,較少數(shù)量的股票期權(quán)可以給管理者帶來比主板市場大很多的收益,股票期權(quán)的激勵作用就可以很好發(fā)揮。
6、創(chuàng)業(yè)板上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)較為分散,有利于形成一個有效的法人治理結(jié)構(gòu),這為股票期權(quán)制度的實施創(chuàng)造了良好的微觀基礎(chǔ)。股票期權(quán)制度是建立在規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,其實施離不開各種相關(guān)的制度、規(guī)章、以及專門機構(gòu)的組織管理。創(chuàng)業(yè)板上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)與主板市場有不同的特征和要求,如獨立董事的引進可以組成專門管理機構(gòu),確保激勵機制的有效運行。
(四)創(chuàng)業(yè)板推行股票期權(quán)制度時應(yīng)注意的問題
1、我國目前推行股票期權(quán)在法律上的空白和障礙。
由于股票期權(quán)在我國尚未有先例,所以要進行股票期權(quán)的運作,我國還缺乏相關(guān)法律法規(guī)條件。
(1)與現(xiàn)有部分相關(guān)法律的沖突,主要是與《公司法》的沖突。按照國外的做法,股票期權(quán)行權(quán)的股票來源主要有兩個,即公司發(fā)行新股票和通過庫存股票帳戶回購股票。但我國《公司法》第一百四十九條規(guī)定“公司不能收購本公司的股票,但為減少公司資本而注銷股份或者與持有本公司股票的其他公司合并時除外”。 同時《證券法》規(guī)定:上市公司除減資以外不得從二級市場回購可流通股份。這兩部法律封殺了以股份回購方式取得實施股份期權(quán)計劃所需股份的來源途徑。
(2)缺少對股票期權(quán)制度的專門的法律保障。目前在我國尚沒有任何一部類似于美國國內(nèi)稅務(wù)法則(IRC)的國家法律涉及到股份期權(quán)制度的基本構(gòu)架與實施細則,也沒有類似于美國證券交易法中關(guān)于股份期權(quán)行權(quán)與交易的法律條款。因此我國目前實施的股份期權(quán)制度案例基本上可以說是在法律真空中運作。
(3)稅法上缺乏支持股票期權(quán)制度的規(guī)定。 從稅收來看,美國主要是通過稅收安排來引導(dǎo)公司對股票期權(quán)的運用的,根據(jù)不同種類的股票期權(quán)和不同情況對個人來自股票期權(quán)的收入征收普通收入稅和資本利得稅。由于兩種稅的稅基和稅率不同,對實施企業(yè)的稅務(wù)影響也不同,因此,公司一般會根據(jù)稅法對個人的優(yōu)惠傾向以及對公司的稅收規(guī)定來確定實行的股票期權(quán)的種類和數(shù)量。1993年我國在重新修訂《個人所得稅法及實施條例》中,股份期權(quán)還未進入視野。目前我國有關(guān)股票期權(quán)的稅收是按照國家稅務(wù)總局在1998年出臺的國稅發(fā)009號“關(guān)于個人認購股票等有價證券而從雇主取得折扣或補貼收入有關(guān)征收個人所得稅問題的通知”來執(zhí)行的。該通知要求雇員以不同形式取得的折扣或補貼(即雇員實際支付的認購價格低于當期發(fā)行價格或市場價格),在認購時,必須按《個人所得稅法》繳納個人所得稅。[9]
(4)會計準則缺陷。美國1972年頒布的會計準則委員會25號意見書(APBOpinion25),以及1995年頒布的財務(wù)會計準則委員會123號文(FASB123)等,構(gòu)成美國股票期權(quán)計劃的主要會計政策。包括ESO對每股盈利的影響都由APBOpinion15和FASB31做出會計規(guī)定。[10]但我國目前還沒有制定股票期權(quán)會計制度或相應(yīng)的準則。
總之,我國目前有關(guān)股票期權(quán)的法律規(guī)定依然存在一些空白和障礙,這一狀況絕不能延續(xù)到股票期權(quán)會廣泛采用的創(chuàng)業(yè)板市場上去,盡快制定好相關(guān)的法律法規(guī),才能保證股票期權(quán)制能夠在創(chuàng)業(yè)板市場這片沃土上成長和完善,促進企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)理激勵機制的盡快形成。
2、吸取主板上市公司推行股票期權(quán)制的教訓(xùn)。
從前面論述中可以看到,由于主板市場處于弱式市場,股票的價格與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的相關(guān)性差,而受人為因素和政策因素影響大,使得股票期權(quán)制的長期激勵作用無法真正發(fā)揮,并因此而出現(xiàn)了一些負面問題。所以,期權(quán)制度的實施需要一個規(guī)范的市場化的證券市場。否則,用股票期權(quán)來衡量經(jīng)營者的努力程度,進而將其作為一種激勵的作用是有限的。創(chuàng)業(yè)板在設(shè)計股票期權(quán)制度前,必須先把自己建設(shè)成為制度化、市場化的證券市場,這是推行股票期權(quán)制度的前提。
3、在期權(quán)計劃中行權(quán)對象的設(shè)定要選擇好,設(shè)計不好可能激化集團矛盾。
股票信息只與大公司頂尖位置上經(jīng)理人員的報酬有關(guān)。對大多數(shù)下屬部門工作的經(jīng)理人員來說,他們的價值并不能通過股票市場表現(xiàn)出來,這個問題在大多數(shù)企業(yè)中是比較明顯的。同時,如果在一個企業(yè)內(nèi)部普遍實施股票期權(quán),即股權(quán)是分散的,則可能削弱其激勵作用而帶來其他負面影響,如由于道德風險而導(dǎo)致過度“在職消費”的存在。在公眾參股的公司中,經(jīng)理可以欺騙股東以至于使他們相信股票期權(quán)是一種“廉價”的報酬方式,似乎發(fā)行股票就像印鈔票一樣沒有成本,而分散的股東常常對這種需要付出巨大成本的制度設(shè)計處于“盲視”狀態(tài)。另外,在實行股票期權(quán)制度比較普遍的美國,目前大公司總經(jīng)理的平均工資要高出普通員工419倍,而在1980年僅為42倍。[11]盡管底層員工的股票期權(quán)也在增加,但畢竟絕大多數(shù)流進了高層經(jīng)理的腰包。而且,如果企業(yè)借款回購股票,兌現(xiàn)經(jīng)理人員的股票期權(quán),會使原企業(yè)債權(quán)人的風險隨之增加。公司內(nèi)部利益的懸殊會挫傷一般員工的工作積極性,加大了高層經(jīng)理管理企業(yè)的難度。國外股票期權(quán)制度實施中所造成的各利益集團矛盾的激化,也是我們在借鑒并采用這一制度時應(yīng)警惕的。
4、實行股票期權(quán)計劃可能掩蓋利潤的真實情況。
國外實施股票期權(quán)的企業(yè),股票期權(quán)成本并未充分反映在企業(yè)損益表中,因此很難說明企業(yè)利潤的真實情況。倫敦一家研究機構(gòu)對會計報表中作為附注的期權(quán)成本進行分析,得出了令人吃驚的結(jié)論:在1998年的會計年度中,美國企業(yè)的利潤大約高估了50%,慷慨奉送期權(quán)的高科技企業(yè)情況尤其嚴重。全球含金量最高的企業(yè)微軟公司,1998年公布的利潤是45億美元,但若是扣除當年支付期權(quán)的成本以及流通在外的期權(quán),該公司實際虧損數(shù)額驚人。美國大名鼎鼎的投資專家巴菲特最近在其投資公司的年報中指出,要加強股票期權(quán)方案規(guī)則。[12]
5、股票期權(quán)制度存在轉(zhuǎn)嫁風險的可能。
實行股票期權(quán)制的目的就要使經(jīng)理人員因手持企業(yè)股票而增大收入風險。從理論上講,這樣做似乎能使經(jīng)理人員和企業(yè)的業(yè)績緊緊相連。然而事實并非完全如此,在股市低迷甚至低于股票期權(quán)的事先敲定價格時,企業(yè)可能采用重新定價的方法來保證經(jīng)理人員的積極性及其切身經(jīng)濟利益。據(jù)美國一家公司統(tǒng)計,目前經(jīng)理人員出售的股票超過以往任何時候,經(jīng)理每季度脫手一部分股票已是平常之事。企業(yè)對經(jīng)營者期權(quán)重新定價的做法,實際上使得企業(yè)經(jīng)理和所有者之間利益平衡成了一句空話,所有者無法像經(jīng)營者那樣,可以輕松轉(zhuǎn)嫁股價下跌的風險。
在我國引入期權(quán)制這一激勵機制存在機制障礙、市場環(huán)境、道德風險等問題。但世界主要大企業(yè)都實行了期權(quán)制,說明這一制度對現(xiàn)代企業(yè)不失為一種有效的激勵機制。對于目前正在摸索階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)而言,在期權(quán)激勵的方式選擇和設(shè)計上,應(yīng)當提高其科學性和規(guī)范性,慎重用好股票期權(quán)制度。
注釋
[1]呂素香:《試論經(jīng)理股票期權(quán)在我國的實踐》,載于《北京商學院學報》,2001年第1期。
[2][美] 弗蘭克·J·法博齊著 周剛等譯:《投資管理學(第二版)》,經(jīng)濟科學出版社 1999年版,第426頁。
[3]王銀鳳、劉和平:《一種有效的長期激勵機制—論股票期權(quán)在企業(yè)中的應(yīng)用方式》,載于《經(jīng)濟導(dǎo)刊》,2000年第2期。
[4]楊順勇、藍志德、唐元虎:《虛擬股票持有計劃的分析研究》,載于《投資與證券》,2001年第8期。
[5]陳乃進、韓志國、王開國:《已經(jīng)開起的財富之門—二板市場的股票發(fā)行與上市》,經(jīng)濟科學出版社 2000年版,第7頁。
[6]郭鋒、盧春泉、姚錚:《創(chuàng)業(yè)板市場的制度創(chuàng)新》,經(jīng)濟科學出版社 2001年版,第197頁。
[7]陳乃進、韓志國、王開國:《已經(jīng)開起的財富之門—二板市場的股票發(fā)行與上市》,經(jīng)濟科學出版社 2000年版,第105頁。
[8]蘇汝勤:《創(chuàng)業(yè)板市場與股票期權(quán)制》,金斯達克網(wǎng)站選編。
[9]史建立、包乃青:《期權(quán)方案的制定和實施》,金斯達克網(wǎng)站選編。
[10]熊中平:《實施股票期權(quán)的障礙及建立長期激勵機制的途徑》,載于《投資與證券》,2001年第10期。
[11]周立群、韓亮:《實施期權(quán)有待探討的幾個問題》,贏時通網(wǎng)站選編。
篇3
關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè)板市場 準入監(jiān)管法律制度 啟示
中圖分類號:DF411 文獻標識碼:A
創(chuàng)業(yè)板證券市場又被稱為二板市場,是指在主板市場之外,上市標準較低,主要為暫時無法在主板市場上市的處于初創(chuàng)期、規(guī)模小,但運作良好的、具有高成長性的新興高科技企業(yè)提供融通資金渠道和成長空間的場所。
一、我國現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)板市場準入監(jiān)管法律制度
創(chuàng)業(yè)板市場準入監(jiān)管法包括一系列調(diào)整創(chuàng)業(yè)板市場準入監(jiān)管過程中形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和,是對創(chuàng)業(yè)板市場準入的條件、標準、程序、責任等的系統(tǒng)性規(guī)定。
盡管我國內(nèi)地創(chuàng)業(yè)板市場成立時間非常短,但作為我國多層次證券市場之一,創(chuàng)業(yè)板市場仍然要適用于我國以《公司法》和《證券法》為核心的證券上市監(jiān)管法律法規(guī)體系。除了這兩個我國證券管理的根本大法之外,其他市場準入監(jiān)管法律規(guī)定都是由法規(guī)和部門規(guī)章構(gòu)成的。對于創(chuàng)業(yè)板市場準入監(jiān)管法律制度,其基本法律即為2009年3月31日由中國證監(jiān)會頒布的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》,此外,為了進一步完善創(chuàng)業(yè)板市場相關(guān)配套規(guī)則,還對《中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會辦法》和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》進行了相關(guān)修改,深圳證券交易所也了《深交所上市規(guī)則》。
二、我國創(chuàng)業(yè)板市場準入監(jiān)管法律制度存在的問題
(一)我國內(nèi)地創(chuàng)業(yè)板對上市公司管理層售股限制期規(guī)定的不足。
從現(xiàn)實問題來看,創(chuàng)業(yè)板實施3年多來,創(chuàng)業(yè)板公司高管股東們把創(chuàng)業(yè)板公司首次公開發(fā)行上市當成了實現(xiàn)個人資本增值和財富創(chuàng)造的手段和工具,許多創(chuàng)業(yè)板公司大股東們忙著套現(xiàn),而不是致力于公司的長遠發(fā)展。對創(chuàng)業(yè)板上市公司股東高管套現(xiàn)的現(xiàn)象進行深層理解,無疑這體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板公司管理者自身對創(chuàng)業(yè)板的未來存在隱憂,同時這種現(xiàn)象也會導(dǎo)致投資者對創(chuàng)業(yè)板公司的不信任。
(二)我國內(nèi)地對保薦人法律責任制度仍存在不足。
保薦人服務(wù)期時間仍較短。我國規(guī)定,公司在創(chuàng)業(yè)板上市后繼續(xù)跟蹤服務(wù)兩年,但是從我國具體國情和創(chuàng)業(yè)板證券市場的實際情況來考慮,這個服務(wù)時間應(yīng)該進行適當延長。因為我國市場經(jīng)濟發(fā)展尚不成熟,市場信用制度還未完善,又由于創(chuàng)業(yè)板市場自身的高風險性及我國申請創(chuàng)業(yè)板上市的公司的不成熟性,保薦人理應(yīng)對申請公司進行較長時間持續(xù)輔導(dǎo),保證其持續(xù)遵守創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則。
(三)我國對創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度規(guī)定不完善,往往會導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)板市場信息披露存在虛假等情形。
《辦法》規(guī)定:“中國證監(jiān)會制定的招股說明書內(nèi)容與格式準則是信息披露的最低要求。不論準則是否有明確規(guī)定,凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當予以披露?!边@個最低信息披露限制標準雖規(guī)定了對有重大影響的信息都需要進行披露,但其含義模糊,并沒有對什么是“有重大影響的信息”作具體闡釋。
三、啟示與建議
第一,對公司的管理層要作出3—5年的售股限制期,確保發(fā)行人的管理層穩(wěn)定和公司的持續(xù)增長,防止包裝上市套現(xiàn)的行為。僅僅從時間上延長了創(chuàng)業(yè)板上市公司高管股東的售股限制期限還不足以完全發(fā)揮警示作用。因此,為了從根源上杜絕套現(xiàn)的短視行為,未來還應(yīng)進一步規(guī)范上市公司法人治理結(jié)構(gòu),強化保薦人對上市公司持續(xù)督導(dǎo)的責任,對于督導(dǎo)不力的保薦人要承擔相應(yīng)的連帶責任等其他更為有效的方式方法。
第二,完善保薦人制度。要嚴格要求保薦人的責任,保薦人對擬發(fā)行上市公司負有完全保薦責任。在創(chuàng)業(yè)板證券市場,保薦人必須完全憑自己來判斷選擇的申請上市公司是否符合證券交易所規(guī)定的創(chuàng)業(yè)板市場上市各項要求,上市是否成功,上市后是否產(chǎn)生理想表現(xiàn),如選擇失敗,保薦人應(yīng)自行承擔損失。此外,必須提高選擇創(chuàng)業(yè)板保薦人的資質(zhì)要求,確保保薦人必須具有必要的能力和誠信度,符合其資格標準,加強在盡職調(diào)查中的責任心。
第三,嘗試將強制信息披露和具體“定制性”的信息披露結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我國創(chuàng)業(yè)板市場對信息披露作了最低限制要求,然而沒有對“有重大影響的信息”做具體的說明。因此,相關(guān)規(guī)定應(yīng)該對此進行補充,可以結(jié)合創(chuàng)業(yè)板公司自身特征,公司規(guī)模,發(fā)展前景及階段等來制定符合創(chuàng)業(yè)板公司行業(yè)特點的“定制性”信息,及時予以披露,從而有效保證投資者利益。
(作者:湖南湘潭大學2011級法律碩士(法學)研究生)
參考文獻:
[1]周民源.創(chuàng)業(yè)板證券市場研究.中國金融出版社,2002.
[2]吳曉求.證券上市與交易.中國人民大學出版社,2001.
篇4
關(guān)鍵詞:新常態(tài);民辦高校;大學生;創(chuàng)業(yè)法律教育
近年來,我國經(jīng)濟增長步入了新常態(tài)。經(jīng)濟的新常態(tài)營造了有利的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場環(huán)境。高校是國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重要培養(yǎng)基地。然而,我國創(chuàng)業(yè)教育起步晚、經(jīng)驗少,創(chuàng)業(yè)教育在當前的實踐教學中存在著諸多問題,大學生創(chuàng)業(yè)法律教育缺失便是諸多問題中的一個。而且,民辦高校學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)競爭力事實上明顯弱于重點高校和一些普通院校,加上自身資金、師資等方面的不足,民辦高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育尤為薄弱。民辦大學生創(chuàng)業(yè)法律知識儲備不夠,法律意識淡薄,法律能力不足,這給創(chuàng)業(yè)增加了諸多困難與風險,甚至造成創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)面對被追究法律責任的處境。因此,做好民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育,使創(chuàng)業(yè)學生了解國家創(chuàng)業(yè)政策,熟悉法律知識,增強創(chuàng)業(yè)法律意識,對實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)意義重大。
一、民辦高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性
目前,民辦高校開展創(chuàng)業(yè)教育時,忽略或者輕視了創(chuàng)業(yè)法律教育在創(chuàng)業(yè)教育體系中的地位,有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律知識空缺或很少涉及,尤其是多半非法學專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)法律常識貧乏。知識的缺乏成為了大學生成功創(chuàng)業(yè)的阻礙。所以,民辦高校在開展創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)加強大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育,這是創(chuàng)業(yè)成功的重要抓手。
(一)有助于豐富創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識
大學生創(chuàng)業(yè)要掌握扎實的基本知識,如創(chuàng)業(yè)計劃書、市場調(diào)查、稅收政策等。成功的創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有充足的專業(yè)基礎(chǔ)知識,突出的社交能力和應(yīng)對復(fù)雜問題的辦法。這些有的源于課本,但更多的是平時的積累。法律是大學生創(chuàng)業(yè)知識體系的重要組成部分,只有知法、守法,并依法保護自身正當權(quán)益的創(chuàng)業(yè)者,才能提高其創(chuàng)業(yè)的成功度。
(二)有助于提升創(chuàng)業(yè)法律意識
大學生通過學習創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)知識,熟知與掌握創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)與政策,具備較好的法律能力,在創(chuàng)業(yè)過程中,運用法律思維方法參與創(chuàng)業(yè)活動,將對創(chuàng)業(yè)法律知識的理解轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)法律意識。這種法律意識能夠較好地指導(dǎo)大學生的創(chuàng)業(yè)行為。
(三)有助于管控創(chuàng)業(yè)法律風險
創(chuàng)業(yè)是在法律范圍內(nèi)開展實踐活動的過程。法治社會里,法律風險可能出現(xiàn)在學生創(chuàng)業(yè)的任何時期,如:合同風險、勞動關(guān)系風險、知識產(chǎn)權(quán)風險及稅收風險等。因此,有效的創(chuàng)業(yè)法律教育能夠使大學生高效掌控創(chuàng)業(yè)風險。
(四)有助于最終實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,時刻受到法律規(guī)則的調(diào)整、指引、約束和保護。大學生創(chuàng)業(yè)實則也是一個法律行為,自然會享有法律權(quán)利并承擔法律義務(wù)。大學生創(chuàng)業(yè)過程中勢必遇到諸多法律問題,這就要求創(chuàng)業(yè)者必須在準備創(chuàng)業(yè)時通過創(chuàng)業(yè)法律教育掌握相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)和政策知識,在進入市場時知法、用法,實現(xiàn)依法創(chuàng)業(yè)。
二、民辦高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育現(xiàn)狀與問題
因我國民辦高校發(fā)展較晚,創(chuàng)業(yè)教育起步也晚,導(dǎo)致民辦高校的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗底蘊還不足,跟不上社會發(fā)展的速度和公辦院校的支持力度,至今沒有形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系和模式。在“創(chuàng)業(yè)法律教育”方面,很多民辦高校不重視創(chuàng)業(yè)法律教育,甚至沒有專門的創(chuàng)業(yè)法律課程或內(nèi)容。少數(shù)開設(shè)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課的民辦高校,其課程體系也并不完備,創(chuàng)業(yè)法律教育未能得到很好開展,或者已開的創(chuàng)業(yè)法律教育課是以教師對基本法律知識的課堂講授為主要教學方法和手段。這對實踐性要求較高的創(chuàng)業(yè)活動來說,無疑難以實現(xiàn)預(yù)期的教學效果。目前,創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問題主要有:
(一)創(chuàng)業(yè)法律知識不足
大學生創(chuàng)業(yè)者對法律及國家政策的熟知度和操作性較弱,不會充分有效利用國家在稅收、融資、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策。另外,大學生在創(chuàng)業(yè)期間因法律知識缺乏,運用法律知識維權(quán)的能力有待加強,大學生創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)營企業(yè)過程中遇到與相關(guān)方當事人的矛盾或糾紛時,不善于協(xié)商調(diào)解或利用法律處理爭議,以維護其正當權(quán)益。
(二)創(chuàng)業(yè)法律意識淡薄
民辦高校大學生因創(chuàng)業(yè)法律意識貧乏,致使其創(chuàng)業(yè)常“走彎路”,創(chuàng)業(yè)成功率較低。創(chuàng)業(yè)法律知識儲備不足導(dǎo)致大學生創(chuàng)業(yè)法律意識薄弱,遇到棘手問題,不知如何運用法律手段避免創(chuàng)業(yè)風險。當前民辦院校鼓勵和扶持學生創(chuàng)業(yè)多體現(xiàn)在項目的申報、審批,計劃書的制作等環(huán)節(jié)上,忽視了學生創(chuàng)業(yè)法律意識的培養(yǎng),學生創(chuàng)業(yè)前缺乏必須的法律意識和規(guī)避法律風險的應(yīng)急方案。
(三)創(chuàng)業(yè)法律課程缺乏
我國民辦高校創(chuàng)業(yè)教育課仍在探索時期,尚未建立較為完善的課程指標體系,更沒有將創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課納入該體系。通常在大學生職業(yè)生涯規(guī)劃或者就業(yè)指導(dǎo)課中,涉及創(chuàng)業(yè)教育的一些內(nèi)容。這兩門課往往開設(shè)時間短(一般僅開設(shè)一個學期),課時少(通常每兩周才上一次課),很少涉及與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識??v然高校開設(shè)有公共課,如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課,也不是專門針對學生創(chuàng)業(yè)開設(shè)的,所學內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)缺少關(guān)聯(lián)性。甚至法學專業(yè)的學生在系統(tǒng)法律知識學習的過程中,也很少有老師專門或串講與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識或案例。學期臨近結(jié)束,一切以考試為目的,突擊復(fù)習,疲于應(yīng)付。這些導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺乏,于是在普及創(chuàng)業(yè)者的法律知識,增強創(chuàng)業(yè)者的法律意識,提升創(chuàng)業(yè)者的法律素養(yǎng),鍛煉創(chuàng)業(yè)者的法律能力方面造成了一定影響。
(四)創(chuàng)業(yè)法律教育師資不足
高校創(chuàng)業(yè)法律教學要求講課人員具備專業(yè)的理論知識和豐碩的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷。然而,當前我國創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍數(shù)量不足,現(xiàn)有師資的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)背景龐雜,多由高校行政人員或?qū)W生管理人員兼任,法律知識不精,實踐教學經(jīng)驗不足,無法有效完成創(chuàng)業(yè)法律知識的系統(tǒng)講授,不能滿足教學大綱的要求和學生的需求,難以充分理解、運用法律和指導(dǎo)學生養(yǎng)成法律思維,不利于學生創(chuàng)業(yè)意識的形成和提高。
三、完善民辦高校大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的建議
創(chuàng)業(yè)法律教育是高校創(chuàng)業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。各民辦高校應(yīng)重視大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育,通過開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課,培養(yǎng)和提升創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng),提高運用法律的能力,從而降低創(chuàng)業(yè)風險,維護自身正當權(quán)益。
(一)加快完善創(chuàng)業(yè)法律教育師資隊伍結(jié)構(gòu)
針對目前民辦高校創(chuàng)業(yè)法律教育教師隊伍出現(xiàn)的一系列問題,各高校應(yīng)建立一支具有良好法律素養(yǎng)的“雙師型”教師隊伍,由熟悉相關(guān)法律事務(wù)和企業(yè)創(chuàng)業(yè)運作的教師擔任主講教師;同時,學校應(yīng)廣泛招募由優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、校友和企業(yè)法律顧問組成的就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊,充分發(fā)揮導(dǎo)師在指導(dǎo)大學生創(chuàng)業(yè)中的作用。教師主要傳授相關(guān)法律知識;導(dǎo)師重點介紹創(chuàng)業(yè)運作、規(guī)制和救濟等方面,突出針對性和實效性。對于創(chuàng)業(yè)意愿強烈的大學生或創(chuàng)業(yè)團隊,有學?;?qū)熉?lián)絡(luò)相關(guān)企業(yè)進行實習,或開展網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)及模擬企業(yè)管理,學以致用,做到理論與實踐相結(jié)合。
(二)開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課
隨著我國立法體系的不斷完善,以及政府對創(chuàng)業(yè)的大力支持,有關(guān)創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)和政策會越來越多,大學生不可能了解所有的法律法規(guī),因此,可結(jié)合創(chuàng)業(yè)實際情況,有針對性的學習一些重要的法律知識,通常包括商事組織法、商事主體行為及其規(guī)制法、解決商事爭議的法律等。
1.商事組織法。大學生創(chuàng)業(yè)的首要問題是選擇何種企業(yè)組織形式。依據(jù)《個人獨資企業(yè)法》《合伙企業(yè)法》和《公司法》,按照出資人的責任承擔形式的不同,現(xiàn)代的企業(yè)組織形式可分為三種:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。這三部法律對企業(yè)的成立條件、程序、出資人責任形式、資金要求、風險程度、企業(yè)的經(jīng)營管等方面規(guī)定了不同的內(nèi)容。這需要創(chuàng)業(yè)者對企業(yè)法有一定的知識基礎(chǔ),便于結(jié)合自身情況選擇合適的企業(yè)組織形式。
2.商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后都需要依法與其他商事主體進行交易活動,就必須對商事主體行為法、勞動和社會保障法、國家宏觀調(diào)控法、市場管理法、知識產(chǎn)權(quán)法等有較為全面的了解。其主要涉及民法、物權(quán)法、合同法、擔保法、勞動法、勞動合同法、稅收征收管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當競爭法、著作權(quán)法、商標權(quán)法、專利法等。在此《合同法》顯得尤其重要,因為每一次交易幾乎都通過合同來完成,故大學生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)熟悉合同的要約與承諾,合同當事人的權(quán)利與義務(wù)等,借助合同控制風險,確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,規(guī)避法律責任,保障自身權(quán)益。
3.解決商事糾紛的法律。在創(chuàng)辦和經(jīng)營企業(yè)過程中,往往會與經(jīng)銷商、消費者等各種利益主體產(chǎn)生爭議或糾紛,熟悉不同的法律救濟途徑,可以使大學生創(chuàng)業(yè)者在訂立合同之初或糾紛發(fā)生后選擇最有利于自己的糾紛解決方式。這主要涉及《民事訴訟法》《行政訴訟法》《仲裁法》等。此外,在勞資雙方發(fā)生勞動爭議時,則需通過《勞動爭議調(diào)解仲裁法》加以解決。可見,與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識涉及面廣,內(nèi)容繁多,開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課很有必要,對于準備創(chuàng)業(yè)的大學生而言,了解和熟悉一些重要的法律法規(guī)知識勢在必行。
(三)增強大學生創(chuàng)業(yè)法律意識
創(chuàng)業(yè)法律教育的重要目標是培養(yǎng)與提升法律意識,使創(chuàng)業(yè)大學生能夠做到知法、守法,遵守市場交易規(guī)則,尊重交易習慣。民辦高校通過創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)課傳授學生創(chuàng)業(yè)法律知識,通過開展創(chuàng)業(yè)法律校園宣傳、開展創(chuàng)業(yè)法治講座與知識競賽等形式推進創(chuàng)業(yè)法律教育,引導(dǎo)大學生在內(nèi)心深處認同法律,信仰法律,具有創(chuàng)業(yè)法律意識,自覺維護法律權(quán)威,處處依法辦事,運用合法手段經(jīng)營企業(yè)和維護自身合法權(quán)益,不斷提升大學生創(chuàng)業(yè)者的法律意識。
四、結(jié)語
篇5
一、加強對大學生的勞動法律教育的必要性
1•加強對大學生的勞動法律教育是適應(yīng)高等教育模式轉(zhuǎn)變的迫切需要。我國等教育已經(jīng)完成了由精英型向大眾型模式的轉(zhuǎn)變,“千軍萬馬過獨木橋”的時代一去不復(fù)返,大學畢業(yè)生也由過去的“天之驕子”變成普通的求職者。在熟練掌握專業(yè)技能的同時,大學畢業(yè)生如果能懂得實用性的勞動法律知識,無論是在現(xiàn)今的求職階段,還是今后的就業(yè)抑或未來的擇業(yè)階段,都可以維護自己的勞動權(quán)益,同時,對于提高我國勞動者的整體法律素養(yǎng)大有裨益。
2•加強對大學生的勞動法律教育是實現(xiàn)就業(yè)方式多樣化的有效手段。2010年全國高校畢業(yè)生規(guī)模將達630余萬人,加上往屆未實現(xiàn)就業(yè)的,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻。大學生創(chuàng)業(yè)已成為政府鼓勵、社會支持和大學生群體認同并自主選擇的一種可行就業(yè)方式。然而創(chuàng)業(yè)非常成功的案例并不多見,原因是多方面的,其中一個重要因素就是大學生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的缺失,導(dǎo)致大學生在創(chuàng)業(yè)過程中由于法律意識淡薄、法律知識欠缺而陷入困境。
3•加強對大學生的勞動法律教育是確保大學生就業(yè)后穩(wěn)步發(fā)展的重要支撐。有人把大學畢業(yè)生戲謔地稱為“蟻族”。之所以把這個群體形象地稱為“蟻族”,是因為該群體和螞蟻有諸多類似的特點:高智、弱小、群居。大學畢業(yè)生聚居群體,被視為繼農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工人之后出現(xiàn)在中國的又一個社會弱勢群體。目前,成都、金壇等地紛紛開展“大學生就業(yè)法律援助專項活動”,免于經(jīng)濟困難狀況審查,實行無條件法律援助,維護其就業(yè)合法權(quán)益?!笆谥贼~不如授之以漁”。大學生接受過高等教育,如果能相對系統(tǒng)地學習法律知識,就能夠具有運用法律知識的能力以及尋找法律資源的渠道,從而維護自己的合法權(quán)益。
4•加強對大學生的勞動法律教育是糾正高校法律教育目標定位偏差的根本保證。2005年課程改革,法律基礎(chǔ)部分的課時數(shù)驟減,教師往往只能蜻蜓點水,簡單羅列;學生面對龐雜的法律條文,如同走馬觀花、應(yīng)接不暇,淡化了法律教育的實效,有悖于課改初衷。而就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容主要是思想教育和求職技巧指導(dǎo),忽略了指導(dǎo)學生如何掌握勞動、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面的法律法規(guī)及政策。即使某些學校的就業(yè)指導(dǎo)課談及簽約,所指的也僅僅是學校、用人單位和畢業(yè)生簽訂的三方協(xié)議(即《普通高等學校、??飘厴I(yè)生就業(yè)協(xié)議》),相反,對于就業(yè)過程中發(fā)生勞動糾紛后作為直接證據(jù)提交的勞動合同,只字不提,實在令人費解。從內(nèi)容上講,就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)包含與大學生就業(yè)密切相關(guān)的各學科知識,不但要講形勢、講政策、講技巧,更要講必要的勞動法知識。可以說,不包含勞動法的就業(yè)指導(dǎo)課是不完整而短效的。但要將必要的勞動法知識系統(tǒng)地講授清楚,僅靠就業(yè)指導(dǎo)課中的幾個課時是無法完成的。因此,加大勞動法律教育勢在必行,刻不容緩。
二、加強對大學生的勞動法律教育的具體措施
1•針對一般大學生的非法學專業(yè)背景,應(yīng)當本著管用原則,注重實效,使學生掌握兼職、實習、求職和就業(yè)過程中所涉及的勞動法律知識及相關(guān)的社會保障法、民法等法律知識,增強自我保護意識,具備一定的分析問題和解決問題的能力。
2•從對法律知識的需求程度、勞動糾紛的理解處理能力、授課效果等方面綜合考慮,二年級開設(shè)此課程最為合適。
篇6
關(guān)鍵詞:大學生 創(chuàng)業(yè) 法律風險
中圖分類號:G647文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2017)09-0065-01
隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不斷深入,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略逐步實施,“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛應(yīng)用以及高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃等落實,有夢想、有熱情、有知識的大學生成為創(chuàng)業(yè)之路的先鋒軍。但是,與千帆競發(fā)、投入創(chuàng)業(yè)熱潮趨勢截然相反的卻是他們自主創(chuàng)業(yè)成功率普遍偏低的事實。在大學生創(chuàng)業(yè)路上遭遇的多種多樣的風險中,法律風險尤其應(yīng)當被提到前列,謹慎防范。
一、大學生創(chuàng)業(yè)法律風險不可忽視
大學生畢業(yè)后進入社會,社會經(jīng)驗不足、法律知識匱乏,在創(chuàng)業(yè)途中,容易陷入與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律糾紛中,使創(chuàng)業(yè)遭受打擊,自己也要承擔嚴重的損失。那么在大學生創(chuàng)業(yè)的道路上,具備與之有關(guān)聯(lián)的專業(yè)法律知識,擁有規(guī)避法律風險的意識和能力就顯得尤為重要,大學生在創(chuàng)業(yè)中加強對于法律風險的防范意識迫在眉睫。
二、大學生創(chuàng)業(yè)道路上的風險分析
1.組織形式法律風險分析
創(chuàng)業(yè)組織有個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司。設(shè)立的組織形式不同,承擔的法律責任也就有相應(yīng)的變化。個人獨資企I,即個人出資經(jīng)營、歸個人所有和控制,由個人承擔經(jīng)營風險、個人有全部經(jīng)營收益的企業(yè)。以這種方式經(jīng)營的獨資企業(yè)有無限的經(jīng)濟責任,破產(chǎn)時借方可以扣留業(yè)主的個人財產(chǎn)。合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議,共同出資,共同經(jīng)營,共享收益,共擔風險,并對企業(yè)債務(wù)承擔無限連帶責任的營利性組織。合伙企業(yè)又包括普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。公司是指一般依法設(shè)立的,有獨立的法人財產(chǎn),以營利為目的的企業(yè)法人,具有獨立的資產(chǎn),對投資創(chuàng)業(yè)者的其他個人財產(chǎn)不相干涉,風險較小。
2.組織經(jīng)營過程中的法律問題分析
合同是交易的法律形式,創(chuàng)業(yè)過程中極有可能需要接觸到各種各樣的合同。依法成立的合同,對當事人具有法律約束力。法律賦予合同當事人強制力,合同生效則代表著合同當事人雙方都享有合同中所約定的權(quán)利和承擔合同中約定的應(yīng)當履行的義務(wù);任何一方不得擅自變更和解除合同。要避免最后因履行不能而帶來慘重的損失。值得警惕的是,在訂立合同時應(yīng)盡量避免口頭合同,在這種情況下一旦存在糾紛,都會由于證據(jù)不足而讓自己置于被動的不利地位,因此給大學生創(chuàng)業(yè)者的建議是訂立書面合同,規(guī)避這個過程中可能存在的法律風險。
3.組織成果法律問題分析
知識產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類在社會實踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利。高校學生單憑個人的科技創(chuàng)新能力,不足以完全滿足市場對科技創(chuàng)新的需求,因此科技創(chuàng)新多以團隊形式展開,一旦意見分歧,或者出現(xiàn)專利、知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題,便難以將創(chuàng)新成果投入自主創(chuàng)業(yè)。隨著科技的發(fā)展,為了避免不法侵害、保護產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益,知識產(chǎn)權(quán)制度油然而生并不斷完善。如今侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)等侵犯知識產(chǎn)權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)歸屬不明、技術(shù)成果入股估值不明確等問題越來越多地干擾著大學生創(chuàng)業(yè)進程。因此,大學生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當重視知識產(chǎn)權(quán),在創(chuàng)業(yè)中搶占先機。
三、大學生創(chuàng)業(yè)防范法律風險的主要對策
1.大學生創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當樹立法律意識
大學生在創(chuàng)業(yè)的準備階段就應(yīng)當學習相關(guān)的法律知識和現(xiàn)行的國家政策,樹立法律意識,以法律作為出發(fā)點,去看待日常遇到的問題,培養(yǎng)法律思維,在創(chuàng)業(yè)過程中,要知道有何法可依,并做到有法必依。
2.學校要完善創(chuàng)業(yè)法律課程體系
就當下面臨的就業(yè)局勢,高校應(yīng)該做到與時俱進,積極主動地適應(yīng)大學生自主創(chuàng)業(yè)的新形勢,為其以后的創(chuàng)業(yè)之路打下基礎(chǔ)。教授與之相關(guān)的專業(yè)知識,讓大學生意識到哪些是創(chuàng)業(yè)過程中的必備素質(zhì),為以后的創(chuàng)業(yè)做好準備工作。并針對于這些必備素質(zhì)進行專業(yè)訓(xùn)練,加強對大學生創(chuàng)業(yè)的法律教育,認識到法律的重要性,養(yǎng)成從法出發(fā)的思維習慣。完善與創(chuàng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的法律課程體系,為學生離開學校開始社會創(chuàng)業(yè)做鋪墊,提高大學生的創(chuàng)業(yè)水平。
3.政府提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境(與防范法律風險無關(guān),轉(zhuǎn)向建設(shè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)或法律咨詢機構(gòu))
政府也應(yīng)該做出一定舉措,完善政策,保護相對弱勢的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者,推進大學生創(chuàng)業(yè)的成功。實施積極就業(yè)政策,以創(chuàng)業(yè)來促進就業(yè)。政府應(yīng)健全工作體制機制, 降低創(chuàng)業(yè)門檻, 盡力減少大學生創(chuàng)業(yè)成本,降低大學生創(chuàng)業(yè)風險, 解除大學生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
倡導(dǎo)和幫助大學生創(chuàng)業(yè)是改善目前日益嚴峻的畢業(yè)即失業(yè)局面的有效途徑,然而創(chuàng)業(yè)也存在各種各樣的風險問題,要勇于迎接風險的挑戰(zhàn),從自身實際出發(fā),提升自己的專業(yè)技能和法律知識,從而更好地規(guī)避風險,化險為夷。
參考文獻:
篇7
大學生創(chuàng)業(yè)法律教育是通過向大學生傳授與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識,幫助他們樹立法治觀念,提升他們的法律運用能力,以適應(yīng)在創(chuàng)業(yè)過程中對人才素質(zhì)的要求。對于既缺市場經(jīng)驗,又缺乏創(chuàng)業(yè)資本的大學生來說,創(chuàng)業(yè)的難度與風險顯然很高。這里的風險不僅包括創(chuàng)業(yè)項目選擇的風險,而且也包括創(chuàng)業(yè)是否成功的風險,更包括創(chuàng)業(yè)中可能面臨的法律風險。在激烈的市場競爭中,前兩項風險有時是可預(yù)見卻無法控制的,但法律風險卻有可能通過事先的知悉來預(yù)防,或者事中的得當處理來避免。因此,創(chuàng)業(yè)法律教育在大學生創(chuàng)業(yè)教育中具有非常重要的意義。經(jīng)過多年的探索,我國大學生創(chuàng)業(yè)法律教育取得了一定的成績,但也存在一些較突出的問題。
(一)大學生創(chuàng)業(yè)法律教育地位邊緣
根據(jù)教育部《普通本科學校創(chuàng)業(yè)教育教學基本要求》,創(chuàng)業(yè)教育教學內(nèi)容以教授創(chuàng)業(yè)知識為基礎(chǔ),以鍛煉創(chuàng)業(yè)能力為關(guān)鍵,以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神為核心。大學生創(chuàng)業(yè)法律教育分別從知識、能力和精神培育3個方面入手,其內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)、創(chuàng)辦企業(yè)、遵紀守法。目前,許多高校對大學生的創(chuàng)業(yè)教育高度關(guān)注金融、企業(yè)管理、財務(wù)會計、市場營銷等方面的知識,對創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性認識不足,重視程度不夠,創(chuàng)業(yè)法律教育被邊緣化現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在4個方面:一是,創(chuàng)業(yè)法律教育沒有進入課堂教學,采用自學形式,沒有納入課堂教學;二是,創(chuàng)業(yè)法律教育的教師團隊建設(shè)受關(guān)注度不夠,參與創(chuàng)業(yè)教育交流、培訓(xùn)的機會不多;三是,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系開發(fā)嚴重不足。創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容僅以創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程的組成部分存在,獨立的創(chuàng)業(yè)法律教育系列課程滯后;四是,創(chuàng)業(yè)法律教育的科研重視不夠。由于創(chuàng)業(yè)法律教育的功能作用具有潛在性、長期性,因此,高校對于其研究的緊迫性、重要性認識不足,投入較少。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)法律教育實踐性指導(dǎo)欠缺
法律是一門實踐性非常強的學科,創(chuàng)業(yè)也是一種實踐行為。在開展大學生創(chuàng)業(yè)法律教育時,如果能突顯兩者的特點,注重實踐運用,就能收到良好效果。然而,事與愿違。目前,許多高校的創(chuàng)業(yè)法律教育多是由學校老師承擔。有的老師雖有法律專業(yè)教育背景,但沒有法律實踐經(jīng)驗。因此,他們不能向?qū)W生提供實踐性的法律指導(dǎo),只能從書本到書本,以講授理論知識為主。例如,開展創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)教育時,強調(diào)學生關(guān)注“按規(guī)定,有優(yōu)惠”;進行創(chuàng)辦企業(yè)教育時,以告知學生“按規(guī)定,走程序”為目標;而在遵紀守法教育上,則簡單告知學生“按規(guī)定,不違法”為限。有的老師雖有法律實踐經(jīng)驗,但沒有創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗,對大學生創(chuàng)業(yè)中的法律問題關(guān)注不夠,研究、思考少,因此,也不能有效地解答或預(yù)見大學生創(chuàng)業(yè)中遇到的法律問題,無法滿足大學生的需求。相對于鮮活、生動的營銷策劃、項目選擇等創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容而言,創(chuàng)業(yè)法律教育就難免顯得枯燥乏味,無法引起學生關(guān)注,其效果自然受損。
二、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標定位
創(chuàng)業(yè)法律知識的缺乏,不僅導(dǎo)致大學生在創(chuàng)業(yè)中可能遭受法律風險,而且還可能招致創(chuàng)業(yè)失敗。為了保障大學生創(chuàng)業(yè)順利,應(yīng)加強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育。而要增強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性,必須解決大學生創(chuàng)業(yè)法律教育被邊緣化,理論過度兩個突出的問題。影響大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性的主要原因在于對創(chuàng)業(yè)法律教育的目標定位不準。前者,將創(chuàng)業(yè)法律教育工具化;后者,則是過分強調(diào)創(chuàng)業(yè)法律教育的理論性。對于大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標定位,可從以下兩個方面進行思考。
(一)創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)重在塑造大學生的法律理念和培育法律能力
我國許多大學生涉世未深,創(chuàng)業(yè)意味著走進社會。在現(xiàn)代法治社會,法律素養(yǎng)是每個人融入社會的基本素質(zhì)。一個創(chuàng)業(yè)者要成為成功的企業(yè)家,必須具備更高的法律素養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)大學生的法律素質(zhì)與其他素質(zhì)和諧統(tǒng)一發(fā)展,才有可能成為成功的創(chuàng)業(yè)者。大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的目標應(yīng)該分為3個層次,最低層次是講授法律知識,較高層次是塑造法律理念和法治精神,最高層次是激發(fā)大學生的法律創(chuàng)造能力。講授法律知識,讓大學生了解掌握法律這一社會規(guī)則,這是步入社會、創(chuàng)業(yè)的基本技能。然而,創(chuàng)業(yè)教育不能僅追求生存、賺錢,還必須回歸教育的“育人”本質(zhì)。創(chuàng)業(yè)大學生法律素質(zhì)的培養(yǎng)是大學生全面發(fā)展的實現(xiàn)過程,也是大學生社會化的內(nèi)容之一。創(chuàng)業(yè)法律教育,不僅解決大學生創(chuàng)業(yè)中的法律實務(wù)問題,更注重大學生法律理念的培育。法律理念缺失或偏差,忽略學生自身發(fā)展的需要,可能導(dǎo)致學生法律意識淡漠,誤入歧途,甚至可能使其走上犯罪的道路。對于接受高等教育的創(chuàng)業(yè)者來說,法律理念、法治精神的塑造和法律能力的培育更為重要。因為他們是中國新一代的創(chuàng)業(yè)者,是未來中國發(fā)展的生力軍,他們的法律素養(yǎng)對中國經(jīng)濟發(fā)展有著不可小覷的作用。不僅如此。他們的法律素養(yǎng)還將對中國的法治建設(shè)具有不可忽視的作用。如果能激發(fā)一批具有法治精神,而且法律能力較強的高素質(zhì)大學生創(chuàng)業(yè)者積極、主動地對法律進行探索,在創(chuàng)業(yè)實踐中創(chuàng)造法律,這必將有力地推進中國法治的健全與完善。只有明確并且理清大學生創(chuàng)業(yè)法律教育3個層次目標之間的關(guān)系,才能最大程度地提升大學生創(chuàng)業(yè)法律教育實效性。
(二)創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)重在引導(dǎo)大學生創(chuàng)造性
地運用法律和完善法律為了保障良好的市場秩序,各國不得不依靠法律來約束、規(guī)范和指導(dǎo)經(jīng)營者的行為。引領(lǐng)和規(guī)范是法治發(fā)揮作用、顯示價值的兩種重要形式。法律指引國家發(fā)展方向,規(guī)定了國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域的基本制度及活動準則。健全的法治能規(guī)范經(jīng)濟行為,創(chuàng)造公平公正、公開透明的社會環(huán)境,提供穩(wěn)定的社會預(yù)期,引領(lǐng)和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)該引導(dǎo)大學生關(guān)注法律的引領(lǐng)作用。通常情況下,法律對于某些行為的禁止或推動,都會直接帶來或隱藏著某種商機,重在發(fā)現(xiàn)。正如人們常說的,當世界對你關(guān)上一扇門的同時,可能正在為你打開另一扇窗?,F(xiàn)實中,不少企業(yè)家從貌似枯燥的法律中捕捉到無限商機,從而獲得成功。法律是社會發(fā)展的產(chǎn)物,是社會、經(jīng)濟和文化等方面規(guī)律性、概括性的總結(jié),既有前瞻性,又有滯后性。創(chuàng)業(yè)法律教育應(yīng)該重在引導(dǎo)大學生從法律中尋找商機,而不是學會鉆“法律空子”,違法經(jīng)營。如果創(chuàng)業(yè)法律教育能啟發(fā)大學生充分利用法律,從法律中尋找創(chuàng)業(yè)機會和空間,那么,它就與“創(chuàng)業(yè)”融為一體,解決了“創(chuàng)業(yè)”、“法律教育”兩張皮的現(xiàn)象,也能較好地解決創(chuàng)業(yè)法律教育過于理論化的現(xiàn)象。高校的創(chuàng)業(yè)教育不同于以解決生存問題為目的的培訓(xùn),也不是一種“老板速成教育”,而是一種滿足以創(chuàng)新為標志的“創(chuàng)業(yè)革命”對人力資源需求的教育。創(chuàng)業(yè)法律教育也是生產(chǎn)力。總之,大學生創(chuàng)業(yè)法律教育既是大學生自身發(fā)展的需要,也是創(chuàng)業(yè)的需要[2]。因此,創(chuàng)業(yè)法律教育既要回歸教育的“育人”本質(zhì),也要融合創(chuàng)業(yè)的“價值”追求[3]。
三、大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的路徑選擇
目前,我國大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的師資多以校內(nèi)專職教師為主,社會兼職師資為輔,形式主要是課堂教學。大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的這種路徑選擇,某種程度上是各高?;诓僮鞅憷紤],而不是從最大程度地提升創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性出發(fā)。要進一步提升我國大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性,路徑選擇的改變是一種可能。
(一)組建導(dǎo)師團
組建以法律知識、法律理念和法律能力3個層次為內(nèi)容的,由創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、專家學者等組成的導(dǎo)師團。教育部在創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)方面,多次指出高校高等學校要根據(jù)專任為主、專兼結(jié)合的原則,聘請創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、投資人、專家學者等擔任兼職導(dǎo)師,對學生進行“一對一”指導(dǎo)?,F(xiàn)在,許多企業(yè)家對大學生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和支持充滿熱情,問題是如何充分發(fā)揮這些社會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的作用。解決這一問題,主要取決于各高校的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度設(shè)計。高校在設(shè)計創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團時,要重在整合社會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的優(yōu)勢資源。在創(chuàng)業(yè)法律教育導(dǎo)師團的組建中,可以分為3個組:校內(nèi)法律專業(yè)老師和校外律師、法官等以講授法律知識為主;校內(nèi)外專家學者側(cè)重法律理念和法律精神的塑造,培育大學生的規(guī)則意識、契約精神、公平理念、誠信原則等;外請企業(yè)家則主要與大學生分享法律能力的培育,提升大學生法律風險意識,把握法律中的商機。高校要組織這3個組的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師定期交流,讓他們形成有機整體,但又各有側(cè)重,增強創(chuàng)業(yè)法律教育的針對性,提升實效性。
(二)開展法律教育
在創(chuàng)業(yè)教育中,要以大學生的創(chuàng)業(yè)實踐項目或創(chuàng)業(yè)活動為載體,開展實戰(zhàn)型創(chuàng)業(yè)法律教育。在教育過程中,受教者的目標與施教者的目標相統(tǒng)一才能有效。創(chuàng)業(yè)法律教育必須讓大學生與施教者的目標統(tǒng)一。首先,我們要對受教大學生進行細分,然后確定不同的教育目標。我國允許并鼓勵大學生在校期間創(chuàng)業(yè),許多高校建立了創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)基地,有一批大學生在校期間已經(jīng)創(chuàng)業(yè)?,F(xiàn)在,創(chuàng)業(yè)法律教育面向的大學生可以分為3類:一類是已經(jīng)組建團隊創(chuàng)業(yè)或個人創(chuàng)業(yè);第二類是有創(chuàng)業(yè)意愿;第三類是沒有創(chuàng)業(yè)意向。對于第三類大學生的創(chuàng)業(yè)法律教育,以讓其掌握基本創(chuàng)業(yè)法律知識,樹立遵紀守法的觀念為目標。對于第一類大學生,則可以結(jié)合他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)中的問題,引導(dǎo)大學生在創(chuàng)業(yè)中靈活運用法律,甚至創(chuàng)造法律。第二類大學生的法律教育,可以從對他們的創(chuàng)業(yè)項目計劃進行法律診斷、法律指引入手,開展創(chuàng)業(yè)法律教育。此外,各高校在進行創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)計劃大賽時,可以要求參賽大學生對創(chuàng)業(yè)項目或創(chuàng)業(yè)計劃的法律環(huán)境進行評估,讓學生在事實歸納能力、法律解釋能力以及將法律和事實聯(lián)系起來的法律論證能力等方面得到有意識的鍛煉,最終提升大學生的法律思維能力。
(三)選定法律教育內(nèi)容
以大學生的創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)實際為主線,選定創(chuàng)業(yè)法律教育的主要內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)是一個復(fù)雜的過程,涉及的法律非常繁雜。創(chuàng)業(yè)法律教育在內(nèi)容的選定上,如果緊密結(jié)合大學生的創(chuàng)業(yè)需求和實際,就能達到既有效地解決他們創(chuàng)業(yè)中面臨的法律問題,也能加強他們的法律意識,提升他們的法律能力的效果。法律是創(chuàng)業(yè)大學生必須了解的,并且會伴隨他們創(chuàng)業(yè)的整個過程。目前,大學生創(chuàng)業(yè)法律教育通常包括企業(yè)組織形式的選擇、工商注冊登記、合同的簽訂、知識產(chǎn)權(quán)的保護、稅收等方面。隨著知識經(jīng)濟在中國的逐漸形成,知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速增長,大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域主要集中在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和文化創(chuàng)意等領(lǐng)域。結(jié)合大學生的創(chuàng)業(yè)需求和實際,創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容應(yīng)該新增互聯(lián)網(wǎng)管理法、電子商務(wù)法,以及廣告、知識產(chǎn)權(quán)、營銷等法律在互聯(lián)網(wǎng)的運用等。許多大學生是以個人名義或校園的方式開始創(chuàng)業(yè),隨著業(yè)務(wù)的擴展,他們成立注冊企業(yè)的需求突顯、創(chuàng)業(yè)融資的需求突顯、規(guī)范勞動關(guān)系的需求突顯、理性對待競爭者的需求突顯。這些實際創(chuàng)業(yè)中的需求,對創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容選擇上具有較好的參考價值。因此,基于法律責任的分析,開展企業(yè)組織法的教育;基于股東權(quán)利和義務(wù)的分析,開展融資法律教育;基于勞動者權(quán)利分析,開展勞動法教育;基于市場競爭的分析,開展反不正當競爭法教育等都將自然而然,甚至事半功倍。綜上所述,大學生創(chuàng)業(yè)法律教育超越了嚴密的知識體系和技能體系的學科界限,因此,要堅持實踐性與理論性的有機結(jié)合,從理論與實踐兩個維度對教育資源進行整合。大學生法律教育圍繞創(chuàng)業(yè)主題,強調(diào)以大學生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、創(chuàng)業(yè)實際和創(chuàng)業(yè)需要為核心,它以有效地培養(yǎng)和發(fā)展大學生在創(chuàng)業(yè)中解決法律問題的能力、探究法治精神和發(fā)展、促進法治建設(shè)為目的,因此,要堅持靈活性、實用性和原則性的統(tǒng)一。增強大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的實效性,必須把握創(chuàng)業(yè)法律教育的實踐性特質(zhì)與法律能力的隱性、柔性特征,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)法律教育的顯性作用。
四、結(jié)束語
篇8
《經(jīng)濟法》課程在講授之前,教師要讓學生明確課程的性質(zhì)、特點以及作用,以及在整個專業(yè)教育中的地位。針于不同的專業(yè)對法律知識的需求程度各不相同,《經(jīng)濟法》課程講授的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點。經(jīng)濟工作的重要性、經(jīng)濟活動的復(fù)雜性、經(jīng)濟運行的規(guī)律性、經(jīng)濟聯(lián)系的全球性等使得法律和經(jīng)濟的聯(lián)系日益密切,經(jīng)濟對法律的依賴日益突出,或者也可以說法律對經(jīng)濟的引導(dǎo)、規(guī)范、保障作用得到人們的更加深刻的認識和更加自覺的運用。首先,個人獨資企業(yè)法、合伙企業(yè)法和公司法等企業(yè)法律規(guī)范,對各種企業(yè)形式和管理作了明確規(guī)范,大學生要掌握各類企業(yè)形式設(shè)立、變更和終止的法律規(guī)定和程序。如果創(chuàng)業(yè),首要的決策就是要選擇采取什么樣的企業(yè)形式,明確各類企業(yè)形式?jīng)]有絕對的好壞之分,但各有利弊。大學生創(chuàng)業(yè)者能運用所學的企業(yè)法律制度,根據(jù)創(chuàng)業(yè)環(huán)境和自身條件等因素選擇適合自己創(chuàng)業(yè)的企業(yè)形式,來保障創(chuàng)業(yè)的成功。其次,學習合同法,使學生掌握合同基本規(guī)則,提高合同意識,能運用合同法進行談判并簽訂合同,做好合同管理工作,規(guī)范市場交易行為,保證市場交易安全,防范法律風險。第三,學習企業(yè)破產(chǎn)法,使學生理解企業(yè)破產(chǎn)是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,企業(yè)破產(chǎn)法是調(diào)整企業(yè)破產(chǎn)過程中債權(quán)人、債務(wù)人及相關(guān)利益主體之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。了解企業(yè)破產(chǎn)原因、破產(chǎn)程序、和解與重整程序和破產(chǎn)清算等制度。第四,學習《消費者權(quán)益保護法》、《反不正當競爭法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)范,使大學生理解競爭是市場經(jīng)濟的靈魂和基本法則,國家鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭和壟斷行為。大學生在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)中,要依法保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。第五,學習專利法、商標法等工業(yè)產(chǎn)權(quán)法,使大學生了解工業(yè)產(chǎn)權(quán)法的法律規(guī)范,在創(chuàng)業(yè)中不僅會依法保護自己的工業(yè)產(chǎn)權(quán),而且還會尊重和保護他人的工業(yè)產(chǎn)權(quán)。第六,學習金融、財政、稅收、產(chǎn)業(yè)政策、對外貿(mào)易等法律規(guī)范,使大學生深刻領(lǐng)會經(jīng)濟法是國家干預(yù)經(jīng)濟之法,國家加強對市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控,以保障國家經(jīng)濟安全。第七,勞動和社會保障法,勞動權(quán)既是公民的基本權(quán)利也是公民的基本義務(wù),大學生要掌握勞動合同的內(nèi)容并能依法訂立,明確勞動者和用人單位的基本權(quán)利和義務(wù),能運用勞動法和社會保障法去分析和解決相關(guān)問題,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。國家通過不斷完善社會保障制度,旨在幫助、保護社會的弱勢群體,從而最大限度地實現(xiàn)社會的公平與公正,使公民共享發(fā)展成果,促進社會和諧穩(wěn)定。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的建立和不斷完善,社會對大學生畢業(yè)生法律素質(zhì)提出了更高要求。國內(nèi)外企業(yè)和許多國際組織在招聘員工和職員時,除了要求懂經(jīng)濟、管理、財稅會計、金融投資等專業(yè)素養(yǎng),還要求具備的經(jīng)濟法水平和解決經(jīng)濟糾紛的能力。高職院校通過《經(jīng)濟法》課程的開設(shè),培養(yǎng)既懂專業(yè)知識又懂法律知識的高技能應(yīng)用型人才。因此,學生的職業(yè)技能對法律基本理論的系統(tǒng)性要求不高,但對法律教育的崗位針對性要求較強,對現(xiàn)實法律問題關(guān)注較高。社會主義市場經(jīng)濟實行市場準入制度,就業(yè)上崗、職稱晉升都需要資格證書,不論是取得基本的從業(yè)資格(如會計證),還是取得經(jīng)濟師、會計師、企業(yè)法律顧問等職稱資格證書,《經(jīng)濟法》課程的內(nèi)容始終是上述資格考試的重要內(nèi)容,只是在不同層級的資格考試中,《經(jīng)濟法》考試的內(nèi)容的廣度和深度不同罷了。①高職院?!督?jīng)濟法》課程教學內(nèi)容中既要突出對學生職業(yè)能力的訓(xùn)練,又要體現(xiàn)高職教育對理論知識學習的需要,并融合了相關(guān)職業(yè)資格證書對知識和態(tài)度的要求,與各種職業(yè)資格考試所需知識、技能、職業(yè)素養(yǎng)有機結(jié)合起來,才能不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學生的職業(yè)能力,實現(xiàn)知識和能力的融合,職業(yè)目標和教育目標的融合,實現(xiàn)學以致用。大學生學好《經(jīng)濟法》課程,不僅能按期完成學業(yè),而且還能順利通過相關(guān)從業(yè)職業(yè)資格考試和畢業(yè)后取得專業(yè)職稱資格,充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求,全面落實教育部在高職院校實施“雙證書”制度(學歷畢業(yè)證、職業(yè)技能資格證),提高大學生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,在滿足社會或職業(yè)的需求的基礎(chǔ)上滿足教育或個性需求,進而實現(xiàn)大學畢業(yè)生在職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。
二、《經(jīng)濟法》課程在促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的重要作用
隨著我國高等教育已由“精英教育”進入“大眾化教育”的進程不斷推進和發(fā)展,畢業(yè)生逐年增多,2011年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)660萬人,2012年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)680萬人,2013年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)699萬人,2014年高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)727萬人,畢業(yè)生總量壓力進一步增大,就業(yè)形勢依然嚴峻。高校畢業(yè)生就業(yè)問題,不僅關(guān)系到重要民生問題,而且關(guān)系到改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會明確提出“健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制”,“促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)”,國家推動完善落實扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,激勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。目前我國大學生創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率較低,創(chuàng)業(yè)能力不高。全球大學生平均創(chuàng)業(yè)成功率只有20%,而在我國大學生創(chuàng)業(yè)成功率最高的浙江省,成功率也不過才4%。②我國大學生創(chuàng)業(yè)實踐效果總體上不理想,存在較多問題,其中大學生創(chuàng)業(yè)與法律有關(guān)的主要問題有:大學生在創(chuàng)業(yè)前沒有或很少學習與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律規(guī)定,在創(chuàng)業(yè)中法律意識淡薄,法律知識匱乏,法律素質(zhì)不高,法律風險的識別和規(guī)避能力低下,維權(quán)意識差等問題。這些都是急需要解決的問題,也是大學生創(chuàng)業(yè)法律教育中的重要內(nèi)容,它將直接影響到大學生創(chuàng)業(yè)的成敗。③《經(jīng)濟法》課程根據(jù)高職院校人才培養(yǎng)目標,吸收了當前經(jīng)濟法律研究和經(jīng)濟立法的最新成果,是與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,民主法制建設(shè)和實施依法治國方略緊密聯(lián)系在一起的,為高職院校培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才的地位和作用越來越重要。黨的十報告指出“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”。
篇9
【關(guān)鍵詞】高職院校 經(jīng)濟法課程 教學改革
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2015)06-0230-01
高職教育的性質(zhì)是培養(yǎng)從事于經(jīng)營、生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的勞動者,合格的高職院校畢業(yè)生應(yīng)該擁有一定的基礎(chǔ)理論儲備,較強的技術(shù)操作能力,只有這樣才能在走上社會之后迅速的適應(yīng)崗位,發(fā)揮自己的能力。隨著社會對人才的要求不斷提高,在掌握專業(yè)技術(shù)和理論的前提下,高職院校學生還應(yīng)具有一定的經(jīng)濟和法律知識,并且能夠在實踐中運用這些知識。然而在我國目前高職院校經(jīng)濟法課程的實際教學過程中,由于缺乏在教學內(nèi)容上的研究探索,教學方法也比較單一,經(jīng)濟法課程并沒有取得較好的教學效果。因此需要通過教學改革逐漸改變當前的局面,真正培養(yǎng)出社會需要的人才。
一、兩個加強
對原有的教學內(nèi)容進行改革,加強在創(chuàng)業(yè)法律方面和實際工作中法律應(yīng)用方面的內(nèi)容設(shè)置。首先是加強創(chuàng)業(yè)法律方面內(nèi)容的設(shè)置。目前很多高職院校的畢業(yè)生在走向社會之后,想要根據(jù)自己的一技之長進行創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)過程中除了涉及專業(yè)領(lǐng)域的知識以外,也需要法律方面的知識,因此學生創(chuàng)業(yè)急需在法律知識上的加強。所以在設(shè)置教學內(nèi)容時,創(chuàng)業(yè)所涉及到的各項法律內(nèi)容應(yīng)該加強優(yōu)化,使學生能夠具有較高的法律素質(zhì),在創(chuàng)業(yè)時依法依規(guī)辦事,運用法律維護自身的合法權(quán)益。其次是加強在實際工作中涉及到的法律內(nèi)容設(shè)置。高職院校應(yīng)該結(jié)合合作企業(yè)實際的需要,根據(jù)不同崗位對職業(yè)能力的不同需要,在教學內(nèi)容中設(shè)計一些培養(yǎng)具體能力的項目,依據(jù)項目內(nèi)容和學生情況選擇適當?shù)慕虒W方式以及考核辦法。課程改革以崗位實際的工作內(nèi)容以及過程為課程核心,以職業(yè)需求作為課程依據(jù),把職業(yè)的實際工作項目或工作任務(wù)設(shè)置為課程教學內(nèi)容,把教學和就業(yè)緊密聯(lián)系起來。
二、三個強化
首先,強化教學方法中新媒體的應(yīng)用,充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段輔助教學。教師在教學時可以通過更加現(xiàn)代的教學方法如制作微課程、網(wǎng)絡(luò)教學等,使教學方法具有更高的科技水平,充分利用學生更易接受新媒體的這個特點,激發(fā)學生學習的主動性,提高學習效率。并且網(wǎng)絡(luò)課程的視野更加開闊、豐富,教師依據(jù)課程的難點和重點,制作具有普遍指導(dǎo)意義的微課程,通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)課程共享,并把各種教學資源集合起來,可以使學生方便、長期、隨時地進行學習。其次是強化案例教學,使實戰(zhàn)性得到充分體現(xiàn)。通過請具有實踐經(jīng)驗的業(yè)界人士參與教學,在教學中增加真實案例的解讀,切實提高學生面對問題、解決問題的能力。在教學時教師可以選擇具有代表性、普遍性的案例,結(jié)合理論知識進行教學,讓學生在參與案例解決的過程中真正學到法律知識,并能夠?qū)W以致用。同時增加案例教學也有利于提高學生的學習興趣。最后是強化互動。學生是學習主體,教師負責引導(dǎo),所以在教學中必須積極互動,讓學生參與到教學中。比如進行案例分析的時候,可以組織學生組成模擬法庭,學生分組扮演原告、被告和合議庭,在學生完成整個過程的模擬之后,教師對其過程從程序和實體這兩方面進行指導(dǎo),及時指出程序錯誤和適用法律不當?shù)?,并進行總結(jié)。還可以在業(yè)余時間組織學生通過參加法院旁聽和法律專題講座等活動提高學生的學習興趣和解決問題的實際能力。
三、四個探索
課程考核是對學生能力水平和學習效果的考查。在以往高職院校的課程考核中,通常都是以一次紙質(zhì)考試來進行考核,考核結(jié)果存在不全面、不真實等缺點。因此在課程考核上積極進行四個方面的探索,以獲得良好的考核效果。首先是紙質(zhì)考核,著重于考核學生在基礎(chǔ)的法律知識掌握程度。其次是辯論考核,選擇典型案例讓學生辯論,著重于考核學生分析問題、解決問題的實際法律能力。三是模擬法庭考核,著重于考核學生的綜合表現(xiàn)。最后是職業(yè)水平考核,主要包括對學生在法律職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德以及工作態(tài)度上的考核。
經(jīng)濟法課程科學、規(guī)范的教學內(nèi)容和教學方法以及考核能夠保證學校獲得更好的教學質(zhì)量以及教學效果。通過對課程進行“2-3-4”教學改革,學生在學習過程中有了更強的積極性和參與意識,在經(jīng)濟活動中有了更好的維權(quán)意識和風險防范意識,學生在參加創(chuàng)業(yè)實踐過程中,能夠主動拿起法律武器幫助自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動。在對教學質(zhì)量進行考核的時候,以學生的法律綜合實踐能力為中心,能夠充分激發(fā)學生的積極性和主動性,考核擁有更好的導(dǎo)向性和科學性。教學改革已取得初步的改革效果,在今后的改革過程中經(jīng)過不斷的完善和改進,必將獲得更好的效果,培養(yǎng)出更加優(yōu)異的人才。
參考文獻:
篇10
一、高職院校經(jīng)濟法教學體系改革的必要性
(一)滿足不同專業(yè)同學的需求,做到因材施教
經(jīng)濟法體系龐雜,內(nèi)容甚多,涵蓋經(jīng)濟生活的方方面面,涉及的法律、法規(guī)眾多,在有限的課堂教學中不可能將經(jīng)濟法全部的法條講述清楚,因此教師須根據(jù)不同專業(yè)學生的特點,在已搭建經(jīng)濟法體系的前提下,有選擇有重點的加以講述相關(guān)章節(jié)和內(nèi)容。通過泛雅、慕課平臺,錄制經(jīng)濟法教學視頻,可滿足不同專業(yè)、不同方向?qū)?jīng)濟法各章節(jié)知識點深淺程度的需求,讓學生課前預(yù)習,可有選擇性的深入掌握經(jīng)濟法相關(guān)章節(jié)的內(nèi)容,解決高職院校經(jīng)濟法課時不足的問題。在同一結(jié)構(gòu)體系下有所側(cè)重的選取教學內(nèi)容將更能體現(xiàn)因材施教的教學放學。
(二)提高大學生的專業(yè)素養(yǎng),加強把經(jīng)濟法知識運用到實際生活中的能力
對于高職生而言,經(jīng)濟法本身所具有的專業(yè)性及抽象性,在很大程度上影響其學習興趣與積極性。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,擺脫“先教后學”的傳統(tǒng)模式,通過網(wǎng)絡(luò)學習平臺,促使大學生輕松地自主學習。將知識的講授過程剝離到課外進行,將課堂有限的時間最大限度的還給學生,完成知識的學習和悟化,也有利于職業(yè)技能的培養(yǎng),把所學理論知識切實運用到實際生活中。
(三)完善雙創(chuàng)教育課程體系,為培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供法律知識儲備
當前大部分高職院校都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)、思想道德與法律修養(yǎng)課程,但當前課程設(shè)置主要偏基礎(chǔ)理論,不能切實提高大學生的法律實踐能力。因此有必要開設(shè)經(jīng)濟法選修課,為非經(jīng)濟管理專業(yè)學生提供高位階的法律知識。經(jīng)濟法實踐性強,其范圍和內(nèi)容涵括了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的所有法律知識,可作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類法律版塊的高階位課程,有利于系統(tǒng)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)大學生的法律體系,滿足部分同學對法律實務(wù)處理能力提升的需要,為其后期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打好法律素養(yǎng)基礎(chǔ)。
(四)提升大學生的法律意識,營造法律先行的良好校園文化
在高職院校大力開展雙創(chuàng)教育的背景下,經(jīng)濟法課程改革一方面有利于提升大學生的法律意識,增進大學生對法律的了解,進而篩選出對法律有興趣的大學生參與到法律實務(wù)中來。另一方面,能夠增強廣大師生員工的法治觀念,提高大學生們學法、知法、守法、用法的自覺性,營造法律先行的良好校園文化。
二、高職院校經(jīng)濟法教學改革的現(xiàn)狀及面臨的問題
目前,我國高職教育的課程改革開始注重學生的個體發(fā)展,盡管這方面與國際發(fā)展進程還保持著一定的距離,但是我國也已經(jīng)開始嘗試把個性發(fā)展和能力發(fā)展同時納入課程教學模式的改革中,與此同時高職院校的教學改革也涌現(xiàn)了諸如創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力等主流詞匯。近三年來,我國學界對高職院校經(jīng)濟法課程改革的研究主要集中在兩個方面,一是把高職院校經(jīng)濟法課程教學區(qū)別于本科教學,研究成果多是兩者異同點的比較方面;二是結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)方案提出適應(yīng)高職院校大學生的課程標準和教學方法,研究成果主要體現(xiàn)在經(jīng)濟法課程標準及教學方法方面,然而能指導(dǎo)高職院校經(jīng)濟法教學改革成果甚少。當前我國高職院校開設(shè)經(jīng)濟管理類專業(yè)都設(shè)置了經(jīng)濟法課程,但相近專業(yè)同一本經(jīng)濟法教科書,同一套教學課件的情況比比皆是,市面上的教材內(nèi)容大同小異,教學內(nèi)容同一化,忽視專業(yè)的差異性。另外,非經(jīng)管類學生不開設(shè)經(jīng)濟法課程,非經(jīng)管專業(yè)學生缺乏學習經(jīng)濟法的平臺,這不能滿足創(chuàng)業(yè)學生對法律的需求,也不符合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家政策。此外,高職院校經(jīng)濟法課程教學還存在著學生法律基礎(chǔ)知識缺乏,導(dǎo)致教學效果與學習目標脫節(jié);理論教學比重過大,實踐教學缺失;教學方法單一,學生積極性不高等問題,這忽視了學生的主體地位,導(dǎo)致知識內(nèi)化率低。雖也有部分高職院校已開始采用案例分析法、任務(wù)驅(qū)動法、情景式法、翻轉(zhuǎn)課堂法等教學方法,但教學改革側(cè)重于課堂教學方面,不能系統(tǒng)地激發(fā)學生學習的潛能。針對以上問題,當前高職院校經(jīng)濟法教學改革的研究不能解決當前經(jīng)濟法教學中不同專業(yè)一刀切的現(xiàn)狀,沒有給出教學改革系統(tǒng)的解決思路和解決方案,經(jīng)濟法教學體系改革目標不清晰,不能切合“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景開展實踐教學。在雙創(chuàng)教育的背景下,經(jīng)濟法教學改革應(yīng)以提高大學生處理與專業(yè)工作相關(guān)的法律實務(wù)處理能力,為培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供法律知識儲備為目標。
三、高職院校經(jīng)濟法教學體系改革的思路和實踐
在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下,如何利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺服務(wù)于經(jīng)濟法教學,調(diào)動高職生學習經(jīng)濟法的積極性?如何有效構(gòu)建經(jīng)濟法教學的體系,提高學生把經(jīng)濟法知識運用到實際生活中的實踐能力?本文擬探究在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下經(jīng)濟法課程教學模式改革,以促進我國高職院校大學生經(jīng)濟法教育的進步,增強大學生的法律防范意識和能力,為培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供法律知識儲備。
(一)修訂以職業(yè)發(fā)展路徑為導(dǎo)向的柔性課程標準
高職教育以培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才為目標,教學活動應(yīng)圍繞培養(yǎng)和提高學生的應(yīng)用能力來進行。不同專業(yè)在人才培養(yǎng)目標、課程設(shè)置與發(fā)展路徑上存在不同,對經(jīng)濟法這門課程要求掌握的重點難點不同,因此根據(jù)不同專業(yè)的職業(yè)發(fā)展路徑修訂經(jīng)濟法課程標準,建立柔性的課程標準才能做到因材施教。以廣東交通職業(yè)技術(shù)學院為例,當前經(jīng)濟管理類專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟法課程,課程定位是在掌握專業(yè)知識的基礎(chǔ)上具備一定的經(jīng)濟法知識,能夠處理與專業(yè)工作相關(guān)的過程中所涉及的法律事務(wù)的能力,但不同方向?qū)?jīng)濟法要求重點掌握的知識點不一樣,如會計專業(yè)重點要掌握稅法,會展專業(yè)重點要掌握知識產(chǎn)權(quán)法、公司法,營銷與策劃專業(yè)需掌握合同法。而對于非經(jīng)管類專業(yè),經(jīng)濟法可作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類高位階的法律基礎(chǔ)課程,面向有創(chuàng)業(yè)需求和對法律感興趣的同學選修。
(二)構(gòu)建以“一依托、二結(jié)合、三階段”為核心的經(jīng)濟法教學體系特色
“一依托”是指依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過利用泛雅和慕課網(wǎng)絡(luò)信息平臺錄制教學視頻開展教學,發(fā)揮大學生自主學習的能動性;“二結(jié)合”是把課堂教學和實訓(xùn)操作相結(jié)合,經(jīng)濟法是一門實踐性很強的法律課程,大學生只有在實操實訓(xùn)中才能融會貫通,活學活用;“三階段”主要是將經(jīng)濟法的教學貫徹到課前、課中、課后實踐三個階段,課前要求學生根據(jù)教學視頻自主學習,課中教學以問題驅(qū)動教學法、項目驅(qū)動法,開啟翻轉(zhuǎn)課堂教學模式,課堂則成為師生進行互動交流的場所。課后以“微教學模式”為主,以“工作室法律實踐”為輔檢驗學習成效,即利用微信、微薄、微群調(diào)動學生進行互動式自主學習模式,吸收少部分對法律感興趣的同學參與到法律類創(chuàng)業(yè)實踐活動中來。廣東交通職業(yè)技術(shù)學院的公益創(chuàng)業(yè)項目廣交法律咨詢服務(wù)室就是一個不錯的實踐平臺,利用第二課堂延伸經(jīng)濟法的學習平臺,給大學生們提供法律實踐和實戰(zhàn)學習的平臺。構(gòu)建以“一依托、二結(jié)合、三階段”為核心的經(jīng)濟法教學體系是教學體系改革的重點和難點,如何把三者有效的銜接起來是關(guān)鍵所在,它不僅依賴于教學硬件設(shè)施,更有賴于高職院校的課程安排和相關(guān)制度的配套支持。
(三)利用新型網(wǎng)絡(luò)學習平臺,供高職院校師生自助式選取所需章節(jié)和內(nèi)容
利用已有的新型網(wǎng)絡(luò)學習平臺,例如泛雅、慕課等學習軟件平臺,教師可先拍攝錄制好教學視頻上傳到此類平臺,讓學生在課前根據(jù)自身需要選擇相關(guān)課程視頻進行預(yù)習。當前經(jīng)濟法的課程一般包括基礎(chǔ)法律制度、社會法律制度、經(jīng)濟主體法律制度、市場運行法律制度、市場規(guī)制法律制度、宏觀調(diào)控法律制度、法律糾紛解決途徑這七個板塊。高職院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向,教師上課在搭建學生經(jīng)濟法基本框架和體系的前提下,通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺供學生自助選擇本專業(yè)相關(guān)的重點章節(jié),或者感興趣的知識點,比如會計專業(yè)重點需要掌握稅法,會展專業(yè)需重點掌握知識產(chǎn)權(quán)法、廣告法,以增強專業(yè)綜合素質(zhì)。此種途徑可以為學生呈現(xiàn)豐富的教學內(nèi)容,同時也為學生表達自己的觀點和意見提供了平臺,滿足當代大學生個性化的需求。
(四)優(yōu)化經(jīng)濟法課程的考核評估方法
如何優(yōu)化經(jīng)濟法的考核評估方式,充分調(diào)動學生運用經(jīng)濟法內(nèi)容參與實踐、分析實際問題的積極性這是教學改革成果檢驗的試金石。將應(yīng)用能力與理論知識同放在評估項內(nèi),探索建立多元評價體系,以優(yōu)化經(jīng)濟法課程的考核評估方法值得我們思考和探索。目前大部分學?!敖?jīng)濟法”課程對學生的評估采用的是“課堂作業(yè)、課堂考勤、閉卷考試”的方式,這種方法并沒有體現(xiàn)出學習經(jīng)濟法的真正意義。盡管在理論知識考核上是必要的,但是沒有把學生對于經(jīng)濟法的應(yīng)用能力放到考核之內(nèi)是不合理的,所以應(yīng)增加經(jīng)濟法實踐、實操方面的考核,將應(yīng)用能力與理論知識同放在評估項內(nèi),優(yōu)化經(jīng)濟法課程的考核評估方法,例如,自定義角色組建不同類型企業(yè),模擬企業(yè)的組建、運營、破產(chǎn)、倒閉等系列過程;分小組進行模擬經(jīng)濟法案件法庭,根據(jù)學生表現(xiàn)評分作為應(yīng)用能力評估項;根據(jù)“經(jīng)濟法”每個章節(jié)的不同內(nèi)容分別設(shè)置不同的小作業(yè),如撰寫經(jīng)濟糾紛書等。另外,參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、有創(chuàng)業(yè)意向的同學結(jié)合經(jīng)濟法相關(guān)知識總結(jié)心得體會。比如,成立經(jīng)濟法社會實踐工作室,參與到工作室的同學們根據(jù)業(yè)績考核適當加減分,充分調(diào)動學生運用經(jīng)濟法內(nèi)容參與實踐、分析實際問題的積極性??偠灾凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的背景下,經(jīng)濟法課程體系改革是必要的。通過結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”來進行課程改革,不僅能進一步優(yōu)化教師的教學模式,更能有效促進學生更全面的發(fā)展,為社會輸送更加優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人才。
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