導(dǎo)語：如何才能寫好一篇全過程工程項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 全過程管理 電力工程 作用

隨著我國電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，公眾對電力行業(yè)的安全問題也愈加重視。電力和人們的生活息息相關(guān)，電力工程項目管理是保證公眾用電安全的一項重要措施。而隨著電力工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展，電力工程也日趨復(fù)雜，項目周期性長、規(guī)模龐大，其各方面的運行風(fēng)險也就隨之升高。因此，對電力工程項目管理實行全過程管理可以更好地確保項目的安全性，降低項目運行風(fēng)險，保證項目正常。

一、電力工程項目管理的含義及現(xiàn)狀

（一）電力工程項目管理

我們將電能生產(chǎn)，并進(jìn)行輸送和分配相關(guān)的工程較多電力工程，電力工程項目管理顧名思義就是要對電力工程的質(zhì)量和施工過程進(jìn)行管理。電力工程項目建設(shè)的行業(yè)特點十分突出，它具有資金密集、技術(shù)密集、配套設(shè)備密集等高密集性，并且電力工程項目參與單位眾多、施工單位素質(zhì)水平不盡相同、質(zhì)量安全要求高、工程周期長。要對電力工程項目進(jìn)行全過程管理，難度十分大。

項目管理指的是從項目立項開始，到項目設(shè)計、施工、檢測、驗收、移交的全過程都進(jìn)行項目管理，將項目管理的技能、知識、技術(shù)及工具全部應(yīng)用到項目活動中，最終實現(xiàn)項目目標(biāo)的一個過程。項目管理涉及很多知識領(lǐng)域，工期、成本和質(zhì)量是其中的目標(biāo)管理三要素。

（二）電力工程項目管理現(xiàn)狀

在電力行業(yè)發(fā)展過程中，早期的電力工程項目管理并不完善，通常多是由使用單位臨時組建部門對項目進(jìn)行建設(shè)管理的。這些臨時組建的部門缺乏管理經(jīng)驗，更重要的是缺乏相應(yīng)的安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險嘗試，對基建程序不清楚、不熟悉，以至出現(xiàn)類似于缺乏市場調(diào)研導(dǎo)致決策出現(xiàn)問題，項目實施階段各個施工環(huán)節(jié)無法銜接，隨意調(diào)整方案導(dǎo)致建設(shè)效率低下、工期延后等一系列問題。

在進(jìn)行電力工程項目施工前，對項目進(jìn)行招投標(biāo)是一項符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、符合企業(yè)建設(shè)成本的正常競爭行為，然而實際情況卻是不少電力工程建設(shè)項目被大型國有企業(yè)壟斷，導(dǎo)致招投標(biāo)形同虛設(shè)，失去了公平、公正、公開的特性，無法形成健康、正常的競爭秩序。同時，在項目實際施工中，業(yè)主出于各種考慮，不愿意放棄材料、設(shè)備的采購權(quán)，使得項目計劃的整體性被破壞，影響整體施工進(jìn)度。

同時，電力工程項目管理還存在管理模式落后的問題。以往的項目管理工作中存在管理工作短期化，設(shè)計工作與實際施工分開管理等。這種落實的管理方式嚴(yán)重阻礙著電力工程項目管理工作的正常開展，導(dǎo)致設(shè)計施工互相推諉、企業(yè)權(quán)責(zé)脫節(jié)、建設(shè)成本高、協(xié)調(diào)難度大等問題出現(xiàn)。

此外，電力工程項目中還存在資金短缺和不規(guī)范的成本控制問題。電力工程項目施工中，需要大筆的資金支持，當(dāng)電力工程項目建設(shè)處于資金短缺的情況時，很多企業(yè)不得不采取負(fù)債經(jīng)營的方式。這種資金短缺的情況加深了施工單位、承包商、業(yè)主之間的分歧，打亂了電力工程項目的成本核算，最終影響工程進(jìn)度，損害各方利益。這些都是由于沒有健全完善的市場競爭機(jī)制，企業(yè)項目成本管理意識淡薄，各種違法違規(guī)行為猖獗，最終導(dǎo)致工程成本不受控制。

二、全過程管理在電力項目管理中發(fā)揮的作用

（一）有助于工程項目進(jìn)度的控制

在電力工程項目管理中，對工程項目進(jìn)度的管控與工程質(zhì)量和工程成本的控制有直接的關(guān)系，企業(yè)在進(jìn)行工程項目進(jìn)度的管理時，要掌握科學(xué)合理的方法，從工作的內(nèi)容和程序以及持續(xù)的時間上站來綜合管理。對于實際進(jìn)度與計劃之間的偏差，要制定科學(xué)的計劃及時進(jìn)行糾正。

在電力工程項目的施工階段，要立足于實際，根據(jù)工程的實際情況科學(xué)的確定工期，并用合理的措施進(jìn)行管控，在確保工程項目質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，按進(jìn)度完成。其中要避免為了追趕進(jìn)度采取盲目縮短工期的行為，這不僅會浪費工程投資，還會給整個工程質(zhì)量帶來安全隱患。同時，要懂得在工程項目管理中使用管理軟件，及時進(jìn)行進(jìn)度分析和評審。

（二）有助于現(xiàn)場施工材料的管理

在電力工程項目中，材料、設(shè)備的費用占比非常高，在進(jìn)行全過程管理時有助于現(xiàn)場施工材料的管理。對材料進(jìn)行全過程管理指的是材料在進(jìn)場之后直到施工結(jié)束，都要進(jìn)行把控。其內(nèi)容包括材料的保管與儲存、計劃與管理、驗收與領(lǐng)發(fā)以及使用和回收等。通常情況下，在對材料進(jìn)行管理時，首先要將計劃提交給企業(yè)的材料部門，將該計劃作為材料備用的依據(jù)。其次，在項目施工的過程中，根據(jù)施工預(yù)算、材料的定額消耗情況以及工程的變更情況，及時對材料計劃作出調(diào)整，以確保材料能夠供給及時又不被浪費。

同時，做好項目施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量檢查驗收工作。在進(jìn)行驗收時，必須嚴(yán)格檢查材料的產(chǎn)品合格證，以進(jìn)料計劃和供料憑證為依據(jù)，按照標(biāo)準(zhǔn)做好驗收工作并進(jìn)行記錄。此外，材料的安全管理不能泛泛而談，必須落實到人，有專門的管理人員負(fù)責(zé)。施工用料也要符合定額管理標(biāo)準(zhǔn)，對于超額用料必須在領(lǐng)料單中進(jìn)行詳細(xì)備注說明。這當(dāng)中，管理人員要做好材料的使用情況的監(jiān)督工作，供應(yīng)人員也要認(rèn)真核實好領(lǐng)料單，以實現(xiàn)材料全過程管理。

（三）有助于工程項目質(zhì)量的提高

電力工程項目全過程管理的效果直接影響到工程項目的質(zhì)量和安全，全過程管理是對工程項目從立項、圖紙設(shè)計、進(jìn)場施工、校驗、評審等所有工程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理的一種措施，能夠在保證工程項目的安全和質(zhì)量的情況下按工期完成施工。因此，必須建立有效的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全過程管理。此外，企業(yè)在進(jìn)行電力工程項目施工的過程中，也要采取科學(xué)的施工技術(shù)，加強(qiáng)質(zhì)量管控，對項目施工采取全程O控，確保電力工程項目施工能夠滿足相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。如此，才能促進(jìn)管理水平的提升，提高項目工程的質(zhì)量，為電力事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

電力與人們的社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵?，也是人類文明發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。隨著電力行業(yè)的深化改革和發(fā)展，電力工程項目的質(zhì)量安全也受到公眾的關(guān)注。目前，在電力工程項目施工中還存在很多問題有待解決，一些管理上的不足也嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，作為電力企業(yè)的工程部門，必須不斷提高和改進(jìn)全過程管理水平，強(qiáng)化現(xiàn)場材料管理措施，提高工程項目建設(shè)質(zhì)量，最終促進(jìn)電力企業(yè)快速向前發(fā)展。

（作者單位為國網(wǎng)安徽省電力公司宿州市城郊供電公司）

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為提高工程項目質(zhì)量，提高管理水平，必須樹立全過程管理及控制理念。加強(qiáng)工程項目全過程的管理及控制具有重要作用，具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1．1有利于促進(jìn)工程項目施工順利進(jìn)行

工程項目施工要想順利進(jìn)行，離不開相應(yīng)的管理及控制措施的采用。如果項目管理及控制工作不到位，對整個項目施工全過程的材料、人員、機(jī)械等缺乏合理的安排，難以有效組織施工，也影響施工的順利進(jìn)行。

1．2有利于提高工程項目施工質(zhì)量

通過采取相應(yīng)的管理及控制措施，對工程項目進(jìn)行全過程管理。加強(qiáng)材料管理，提高材料質(zhì)量。加強(qiáng)工序管理，確保每道工序質(zhì)量合格。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對出現(xiàn)的問題及時處理和應(yīng)對，從而有利于預(yù)防施工事故的發(fā)生，確保工程項目質(zhì)量合格，進(jìn)而提高工程項目建設(shè)質(zhì)量。

1．3有利于提升工程項目建設(shè)效益

在工程項目施工中，如果管理及控制工作不到位，忽視全過程的管理及控制，導(dǎo)致返工現(xiàn)象的發(fā)生，必然會增加工程項目成本。同時，對存在的隱患沒有及時排查和處理，引起質(zhì)量事故或安全事故，從而增加工程項目建設(shè)成本，導(dǎo)致工程項目建設(shè)效益下降。如果采取完善的管理及控制措施，樹立全過程管理及控制理念，有利于避免這種情況的發(fā)生，節(jié)約工程項目施工建設(shè)成本，進(jìn)而提高工程項目施工建設(shè)效益。

2工程項目全過程的管理及控制策略

加強(qiáng)工程項目全過程的管理及控制具有重要意義，事實上，施工單位也注重采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)工程項目管理及控制，但一些施工單位缺乏全過程管理及控制理念，忽視從勘查、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算各個階段采取有效的措施，制約了工程項目管理及控制水平的提高。為了應(yīng)對這些問題，今后需要樹立全過程管理及控制理念，并采取相應(yīng)的措施，具體來說，需要從以下幾個方面入手。

2．1建立完善的管理及控制體系

完善的管理及控制體系是促進(jìn)工程項目管理水平提高的基礎(chǔ)。管理及控制體系的制定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員共同參與，對工程項目管理的目標(biāo)、責(zé)任、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，建立工程項目管理及控制責(zé)任制，將工程項目管理及控制的責(zé)任落實到相關(guān)單位和個人。同時，還要加強(qiáng)考核工作，建立獎懲激勵機(jī)制，確保工程項目管理及控制體系得到貫徹與落實，促進(jìn)工程項目施工順利進(jìn)行，提高工程項目質(zhì)量。

2．2勘查階段的管理及控制策略

編寫勘察任務(wù)書，明確勘查工作的目的，確定勘察的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，通過討論和審核之后，確定勘察設(shè)計方案，更好的指導(dǎo)勘察工作。對勘察任務(wù)的實施應(yīng)該進(jìn)行定期檢查，確保其按照設(shè)計方案進(jìn)行?？辈楣ぷ魍瓿芍螅凑障嚓P(guān)規(guī)范要求進(jìn)行驗收，并填寫書面勘查驗收報告。

2．3策劃、設(shè)計階段的管理及控制策略

進(jìn)行正確的工程項目決策，實現(xiàn)對各項資源的優(yōu)化，對人力、物力、資金進(jìn)行合理安排，防止出現(xiàn)決策失誤。選擇最優(yōu)設(shè)計單位，推行設(shè)計招投標(biāo)制度，讓多家設(shè)計單位競爭，組織專家進(jìn)行評比，選出最優(yōu)設(shè)計單位，為提高工程項目設(shè)計水平提供保障。同時，為了提高管理及控制水平，要推行限額設(shè)計方法，完善限額設(shè)計管理及控制辦法，加強(qiáng)工程項目投資估算和設(shè)計概算工作，嚴(yán)格控制預(yù)算。改進(jìn)設(shè)計費用計取辦法，工程項目設(shè)計時應(yīng)該以節(jié)約資金為指導(dǎo)，降低工程項目成本。最后，還應(yīng)該優(yōu)化工程項目設(shè)計方案，對不同的方案進(jìn)行比較分析，選擇最優(yōu)方案，以更好的指導(dǎo)工程項目施工。

2．4招投標(biāo)階段的管理及控制策略

工程項目一般都選用招投標(biāo)方式選擇設(shè)計、施工單位。實際上，對工程項目的管理及控制主要依照招投標(biāo)文件中的條款來實現(xiàn)。因此，必須重視招投標(biāo)文件起草，以更好的指導(dǎo)工程項目建設(shè)。一方面，要重視招標(biāo)文件管理，提高招標(biāo)文件質(zhì)量。工程量清單是招標(biāo)文件的核心和關(guān)鍵，要做好編制工作，堅持客觀、公正、科學(xué)原則，確保編制的科學(xué)性，計量準(zhǔn)確、不重不漏，為提高工程項目管理及控制水平奠定基礎(chǔ)。另一方面，重視評標(biāo)工作，對投標(biāo)單位的文件進(jìn)行全面評審，選擇最優(yōu)單位，促進(jìn)工程項目管理及控制水平的提高。

2．5施工階段的管理及控制策略

1安全管理。配備安全管理人員，重視工程項目施工安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止工程項目安全事故的發(fā)生。重視對施工人員的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識。健全工程項目安全管理制度，并完善管理措施，將工程項目安全管理的各項工作落實到相關(guān)單位和個人，制定嚴(yán)格的責(zé)任制，明確安全管理人員的責(zé)任，促使相關(guān)人員在實際工作中更好的履行職責(zé)，完成安全管理各項工作。安全管理人員要定期和不定期對工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查，規(guī)范施工人員的各項操作，對違章違規(guī)操作應(yīng)該立即糾正，促使施工人員嚴(yán)格遵循施工規(guī)范和流程，預(yù)防安全事故的發(fā)生。2成本管理。成本管理是工程項目管理的重要事項，需要對此有足夠的重視。應(yīng)該堅持全面成本管理及控制原則，對工程項目成本進(jìn)行動態(tài)管理和控制，調(diào)動施工人員、管理人員的積極性，做好成本管理及控制的每一項工作。從工程項目建設(shè)開始到工程結(jié)束，要重視每個階段的成本管理及控制。工程項目完成之后還需要重視對成本的核算，促進(jìn)工程項目建設(shè)效益的最大化。在預(yù)算編制時要加強(qiáng)調(diào)查研究，做好預(yù)算工作，并對人工費、材料費、機(jī)械設(shè)備費等進(jìn)行全面核算，將這些費用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，盡可能節(jié)約成本、提高工程項目建設(shè)效益。3合同管理。工程項目施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行職責(zé)，遵守合同的各項規(guī)定，確保工程項目質(zhì)量。編制合同時要保證合同各項規(guī)定的完整性，工程項目管理目標(biāo)以合同規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。同時，嚴(yán)格按照合同規(guī)定施工，促進(jìn)合同各項規(guī)定得到有效落實與貫徹。另外，當(dāng)出現(xiàn)索賠時，應(yīng)該以合同規(guī)定為依據(jù)，盡量維護(hù)自身的正當(dāng)利益，防止不必要損失的發(fā)生，提高工程項目建設(shè)效益。

2．6竣工結(jié)算階段的管理及控制策略

竣工階段的管理及控制也是不可忽視的一項重要工作，在工程項目建設(shè)中要重視。對工程項目質(zhì)量進(jìn)行審核，確保質(zhì)量合格，對分部、分項工程的造價進(jìn)行審核，如實進(jìn)行結(jié)算，工程量審核一定要準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)重復(fù)和遺漏現(xiàn)象。加強(qiáng)結(jié)算資料管理，確保資料完整，對招投標(biāo)文件、施工合同、工程變更、現(xiàn)場簽證等資料應(yīng)該收集和整理，保證資料完整。另外，在竣工結(jié)算階段，對工程項目存在的問題應(yīng)該提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，并采取相應(yīng)的處理措施，確保工程項目質(zhì)量合格。

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【關(guān)鍵詞】工程項目；施工管理；質(zhì)量控制

項目管理者必須綜合運用現(xiàn)代管理方法和科學(xué)技術(shù)，按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理，項目管理者只有更加細(xì)致地做好各項準(zhǔn)備工作，針對全程管理中的各項職能進(jìn)行專人分析、策劃、管理，才能成功控制項目的進(jìn)程并最終保證工程項目的順利完成。

1.根據(jù)工程項目建設(shè)各階段不同特點加強(qiáng)項目全過程管理

1.1項目可行性研究與投資估算階段

項目可行性研究階段是對擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對擬采用的方案進(jìn)行認(rèn)真的分析和比較，對項目在建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價，對其技術(shù)性、適用性、有效性等進(jìn)行全面的分析和比較，經(jīng)綜合評價得出是否投資的結(jié)論性意見。投資估算是在可靠性研究階段依據(jù)現(xiàn)有的資料，對建設(shè)項目的投資數(shù)額進(jìn)行估計，是可靠性研究報告的重要組成部分，是項目主管部門審批可靠性研究報告的依據(jù)之一，是項目確定融資方式、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價和方案優(yōu)選的依據(jù)之一，是設(shè)計階段編制設(shè)計預(yù)算、確定限額設(shè)計目標(biāo)的依據(jù)之一。

1.2項目設(shè)計階段與設(shè)計概算

設(shè)計階段是全過程造價控制的重點。一個項目的設(shè)計優(yōu)劣對于工程造價的影響高達(dá)70%以上，設(shè)計概算是設(shè)計文件的組成部分之一，工程項目管理單位在設(shè)計階段為建設(shè)方提供咨詢服務(wù)是控制建設(shè)投資的最好手段，也是咨詢管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助建設(shè)方建立設(shè)計與施工的橋梁與紐帶。在設(shè)計階段工程管理咨詢單位盡早介入，可以在設(shè)計階段進(jìn)行計價分析，分析資金分配的合理性，提高投資控制效率，會使今后的投資控制工作更主動，造價構(gòu)成更合理，在設(shè)計階段進(jìn)行投資分解，以便做好下一步的限額設(shè)計工作。限額設(shè)計是工程項目管理單位專業(yè)人員深入設(shè)計階段，與設(shè)計人員密切配合，為設(shè)計的多個方案做比較，優(yōu)化設(shè)計，控制建設(shè)投資等方面提供咨詢服務(wù)。

1.3承發(fā)包階段與合同價款的確定

實行建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)是我國建筑市場逐步走向規(guī)范化軌道，是我國政府加強(qiáng)建筑市場的管理，與國際慣例接軌的重要舉措，實行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)可擇優(yōu)選擇承包單位，全面降低工程造價，有利于規(guī)范價格行為，使建設(shè)工程投資更加趨于合理。在承發(fā)包階段，工程項目管理單位在接受業(yè)主的委托下可協(xié)助建設(shè)方：

（1）編制招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，評標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對投標(biāo)報價中單項報價進(jìn)行比較分析，為建設(shè)方選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方簽訂工程承包合同。（2）編制工程標(biāo)底、工程量清單、審定工程標(biāo)底，為施工承發(fā)包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方對施工承包合同價款的確定提供依據(jù)，協(xié)助建設(shè)方對施工承包合同中的條款進(jìn)行技術(shù)咨詢，避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件。這些工作由專業(yè)的管理公司來做可以幫助建設(shè)方節(jié)約投資，縮短工程建設(shè)周期。

1.4施工階段與工程進(jìn)度款的審核

由于工程建設(shè)周期長，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與招標(biāo)投標(biāo)時的實際情況相比會產(chǎn)生一些變化，這一階段主要是控制工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，防止過多施工變更影響投資，因此要嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行監(jiān)理，準(zhǔn)確進(jìn)行工程計量、嚴(yán)格控制工程變更，及時處理工程索賠、認(rèn)真按合同改造工程進(jìn)度款的支付是工程項目管理單位在施工階段管理的主要工作。工程項目管理單位在施工階段要做到“嚴(yán)格監(jiān)理”、“計量準(zhǔn)確”、“嚴(yán)格控制、及時處理”，必要時可以依靠攝影、照相、監(jiān)控等高科技手段來進(jìn)行現(xiàn)場管理；在設(shè)計變更上要嚴(yán)把簽證關(guān)，負(fù)責(zé)造價咨詢控制的專業(yè)人員要對工程進(jìn)度付款的控制負(fù)責(zé)，要避免工程進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生，來達(dá)到節(jié)約投資、保證質(zhì)量、縮短工期的目的。

1.5竣工驗收階段與竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是建設(shè)方和施工單位都十分重視的工作，工程項目管理單位應(yīng)做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作來把好最后一關(guān)嚴(yán)格控制工程的投資：一要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。二要檢查核對隱蔽工程驗收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗收，實行監(jiān)理的工程要經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，隱蔽工程量要與竣工圖相一致。三要落實設(shè)計變更簽證，設(shè)計變更要有原設(shè)計單位負(fù)責(zé)人簽字，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師簽字，重大設(shè)計變更要經(jīng)原設(shè)計審批部門審批，否則不應(yīng)列入竣工結(jié)算。四要現(xiàn)場按竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證進(jìn)行工程量的核實。

2.施工質(zhì)量管理與控制的重要性

建筑工程施工,由于工期長、投資大、建設(shè)地點固定、露天作業(yè)受外界環(huán)境影響大、施工工序復(fù)雜、影響質(zhì)量的因素多，如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量。施工質(zhì)量較難控制，如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。建筑工程施工質(zhì)量的好壞與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，建成后的項目投入使用是否安全可靠，關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，所以施工質(zhì)量管理與控制至關(guān)重要。

3.施工階段的質(zhì)量管理和控制是質(zhì)量管理的核心

3.1組織施工技術(shù)交底

按照工程重要程度，單位工程開工前，由企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。各分項工程施工前，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工技術(shù)人員、參加該項目施工的所有班組長和配合工種組長進(jìn)行交底。各分項工程施工時，再由施工技術(shù)人員和班組長向操作工人進(jìn)行全面交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計交底、分項工程技術(shù)交底和安全交底等。通過交底明確對軸線、尺寸、標(biāo)高、預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、材料規(guī)格及配合比等要求，明確工序搭接、工種配合、施工方法、進(jìn)度等施工安排，明確質(zhì)量、安全、節(jié)約措施。

3.2施工過程中的測量控制

在施工中，根據(jù)施工準(zhǔn)備階段做的項目控制導(dǎo)線網(wǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)、主體的軸線、標(biāo)高進(jìn)行控制，對于項目建設(shè)方給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等的測量控制點應(yīng)做好復(fù)核工作，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，才能據(jù)此進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線。

3.3人員的控制

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。首先應(yīng)提高他們的質(zhì)量意識，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：質(zhì)量第一的觀念、預(yù)防為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益觀念。其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力。

3.4材料質(zhì)量控制

對工程所需采購的建筑材料，要對供應(yīng)商進(jìn)行多家比選，對供貨方資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、業(yè)績、信譽(yù)等進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)選擇合格的供貨商是保證材料質(zhì)量的前提。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識；對有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，對容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)，減少材料損失、變質(zhì)。要建立材料管理制度，對材料的采購、加工、運輸、貯存建立管理制度。

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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)項目；全過程管理；實現(xiàn)方法；建筑工程；城市化建設(shè)

1建設(shè)工程項目全過程管理與動態(tài)控制理論

所謂全過程管理需要考慮到整個建設(shè)項目的周期，從工程建設(shè)的策劃、設(shè)計、施工、運營以及最后的報廢回收等全階段的管理。全過程管理的理念是在工程建設(shè)中要做好統(tǒng)籌兼顧，從工程策劃階段開始就要考慮好后期的施工運營，以最優(yōu)的運營效果作為工程建設(shè)實施的整體目標(biāo)，進(jìn)行初期的策劃決策，并通過施工階段的嚴(yán)格管理將設(shè)計目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。所謂動態(tài)控制原則是利用PDCA循環(huán)指導(dǎo)建設(shè)全過程的管理與控制，具體從設(shè)計、實施、檢查與糾偏等全方位的動態(tài)化管理，在全過程中通過實施的監(jiān)控與檢查，合理應(yīng)對建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些問題，保證項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

2工程項目全過程管理

2.1項目前期管理

工程決策階段和計劃階段的項目管理工作都屬于前期管理，主要的工作內(nèi)容有前期考察、編制可行性研究報告、立項、設(shè)計等多方面的工作?？尚行匝芯俊㈨椖拷ㄗh書和商業(yè)計劃書的編制都是前期考察階段需要完成的工作，它與決策的制定密切相關(guān)。可行性研究報告是對項目規(guī)模、選址、技術(shù)工藝、產(chǎn)品規(guī)劃、環(huán)境影響和投資估算等內(nèi)容的說明和闡述。當(dāng)立項手續(xù)辦理好后，企業(yè)就可以委托專業(yè)的設(shè)計單位來完成項目各方面的具體設(shè)計，如土建設(shè)計、電氣設(shè)計、工藝設(shè)計等與項目相關(guān)的各方面內(nèi)容。與主體工程配套的安全設(shè)施、污染治理設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施都要與工程的主體建設(shè)同時進(jìn)行，嚴(yán)格落實三同步原則，即主體和配套設(shè)施的設(shè)計、施工和使用要同步進(jìn)行。在工程完工后，還需要由環(huán)保評測機(jī)構(gòu)來進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗收工作。

2.2施工過程管理

2.2.1項目進(jìn)度管理。為了使項目可以在規(guī)定時間內(nèi)高效高質(zhì)量地完成建設(shè)，必須明確責(zé)任制度，將管理任務(wù)進(jìn)行仔細(xì)的劃分，并以項目的實際情況和相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立專門的項目實施團(tuán)隊，使項目施工更加的系統(tǒng)規(guī)范，促進(jìn)項目施工效率的提高。項目團(tuán)隊中要各司其職，由項目經(jīng)理完成整體的調(diào)控，并為團(tuán)隊選擇專業(yè)的管理人員來進(jìn)行工作的開展，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。工程整體的統(tǒng)籌控制計劃和施工設(shè)計大綱是由施工單位和承包單位一起編制的，在施工中需要嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行，使項目的重要節(jié)點都可以按照計劃順利完成，以免影響工程的進(jìn)度。根據(jù)管理模式的區(qū)別，制定合理的招投標(biāo)計劃、施工計劃，以促進(jìn)工程施工效率和質(zhì)量的提高。

2.2.2項目成本管理。在整個項目的招投標(biāo)工作中，必須完全按照相關(guān)的規(guī)定和流程來進(jìn)行，仔細(xì)簽訂招投標(biāo)合同，實施精細(xì)化管理，進(jìn)一步促進(jìn)管理效率和質(zhì)量的提高，有效節(jié)約項目成本。通過先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)來實現(xiàn)對成本的高效管控，使成本計劃和核算更加精細(xì)和完善。同時還需要盡可能不要出現(xiàn)工程變更、返工或者趕工期情況，以免提高工程的施工風(fēng)險，導(dǎo)致工程成本提高、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題的出現(xiàn)。

2.2.3項目質(zhì)量管控。項目質(zhì)量管控工作由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包商共同負(fù)責(zé)。做好招標(biāo)采購管理工作，對競標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保相關(guān)技術(shù)協(xié)議、采購合同和施工合同的合理全面，優(yōu)先選擇資質(zhì)高、實力強(qiáng)的設(shè)備供應(yīng)商，提高招標(biāo)的門檻，為工程配置高質(zhì)量的施工設(shè)備，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量，同時還需要把原材料及構(gòu)件出廠證明、質(zhì)量鑒定報告、復(fù)驗單都進(jìn)行整理和存儲。在施工中需要落實好工程監(jiān)管制度和計劃，由施工單位和監(jiān)理單位共同完成項目的管理和監(jiān)督，使項目可以在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成。構(gòu)建一套合理完善的質(zhì)量監(jiān)督體系，項目的各參與方需要做好自身的質(zhì)量管理和檢驗工作，確保項目各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，尤其是需要做好關(guān)鍵部分和環(huán)節(jié)的施工控制工作。按照既定的驗收流程完成地質(zhì)勘探、樁基施工、隱蔽施工、焊接施工等方面工作的質(zhì)量檢驗工作。

2.2.4項目安全管理。

2.2.5加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全管理。在工程建設(shè)之中會使用到各種各樣的機(jī)械設(shè)備，很多設(shè)備都是大型機(jī)械設(shè)備，這也給建筑施工帶來了一定的安全隱患。因為設(shè)備的使用和操作都具有一定的難度和技術(shù)要求，如果操作不當(dāng)，很容易造成安全事故。機(jī)械安全管理工作通常都是從機(jī)械設(shè)備使用和維護(hù)這兩個方面進(jìn)行開展：第一，對施工人員進(jìn)行相關(guān)設(shè)備機(jī)械使用技術(shù)的培訓(xùn)，以促進(jìn)施工人員機(jī)械操作能力和專業(yè)素質(zhì)的提高，這是一種最有效的機(jī)械設(shè)備管理方法；第二，為了確保機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理工作的有效開展，必須將維護(hù)保養(yǎng)制度落實到實際工作之中，相關(guān)的工作人員嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度，落實好輪班保養(yǎng)制度并將其記錄在案，當(dāng)出現(xiàn)問題時，要及時上報并處理。

2.2.6注重危險源的識別和控制工作。對實際的施工情況進(jìn)行全面細(xì)致的分析和研究，將其中存在的問題和潛在的危險都找出并做出相應(yīng)的處理措施，以完成對安全事故的有效控制，比如臨時用電、高空作業(yè)以及特殊設(shè)備的使用都可能造成安全事故。在整個施工過程中，需要完全遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求來實現(xiàn)對危險源的有效識別和管控。當(dāng)工程的安全管理人員發(fā)現(xiàn)施工中的危險源時，必須迅速對其進(jìn)行有效的處理，避免這些危險源對工程的建設(shè)產(chǎn)生不良的影響，特別是在那些危險程度升級的時候必須確保安全防護(hù)措施的到位，避免任何安全事故的發(fā)生。

2.3竣工驗收工作工程決算審計、環(huán)保驗收、消防驗收、檔案管理等都屬于竣工驗收的范疇。在這個階段中，必須把所有與工程項目管理相關(guān)的所有文件和資料都交于相關(guān)的檔案管理部門，尤其進(jìn)行整理和存儲。項目后評價指的是由相關(guān)人員分析和回顧整個施工過程中與決策、運行、施工等相關(guān)的管理過程，對這些過程的合理性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行科學(xué)合理的評價。

3以消防為例分析工程全過程管理

3.1消防規(guī)劃設(shè)計在立項階段，要評估項目的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險，在符合有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，必須充分考慮以后的管理、運行和維護(hù)。應(yīng)至少把握3個原則：

3.1.1合規(guī)性和針對性。消防規(guī)劃設(shè)計必須符合現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是基礎(chǔ)要求，同時應(yīng)考慮項目完成、投入使用后的消防工作特點，符合日后運行的管理模式。

3.1.2統(tǒng)籌性和擴(kuò)展性。鑒于有些項目是分期實施的，消防的招標(biāo)和施工也是分期進(jìn)行，而不同品牌型號的消防系統(tǒng)往往是不兼容的，所以設(shè)計時必須統(tǒng)籌考慮，在做好每一期規(guī)劃的同時，也要統(tǒng)籌考慮項目的整體規(guī)劃，便于消防系統(tǒng)以后的擴(kuò)展。

3.1.3穩(wěn)定性和先進(jìn)性。要了解消防管理方針和科技水平的發(fā)展趨勢，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，盡量采用技術(shù)成熟、走在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用前沿的方案，既要保證穩(wěn)定，又要防止被過快淘汰。

3.2項目施工過程消防管理

3.2.1嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路。采用“三級配電、兩級保護(hù)”的配電方式，確保整個配電系統(tǒng)安全。另外，要有專職電工定期對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。

3.2.2明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場動用明火，應(yīng)該履行動火審批手續(xù)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè)，并應(yīng)該提前將動火作業(yè)點附近的易燃材料等清理干凈，并在動火作業(yè)點配備滅火器材。

3.2.3加強(qiáng)對施工現(xiàn)場可燃、易燃材料的存放管理?？扇肌⒁兹疾牧蠎?yīng)單獨存放，在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料都要有序存放，不得阻礙消防通道的暢通。

3.2.4施工現(xiàn)場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應(yīng)采用A級不燃材料；如果采用的是金屬夾芯板材，其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力，按照《規(guī)范》要求，應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過3層，且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2。

3.2.5按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過計算消防用水量，設(shè)計消防水源儲存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè)，每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。

3.3施工驗收關(guān)

消防驗收工作的質(zhì)量不僅僅與建筑的安全密切相關(guān)，同時它還是消防監(jiān)督部門工作水平的和能力的體現(xiàn)。該項工作屬于技術(shù)性工作，必須有相關(guān)的技術(shù)人員來進(jìn)行消防驗收工作，他們的主要工作是制定相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗消防設(shè)備、設(shè)施技術(shù)以及最終對建筑的消防質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)合理的評價。在建筑的消防驗收工作通過后，建筑就可以投入使用，但是在后續(xù)的管理中必須做好對建筑消防系統(tǒng)的有效管理，制定合理科學(xué)的管理制度，建筑消防系統(tǒng)的管理及工作人員必須經(jīng)過相應(yīng)的消防知識和技能培訓(xùn)，只有通過考核的人員才能上崗，同時還需要做好對工作人員的技能培訓(xùn)工作和設(shè)備日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。

4結(jié)語

建設(shè)項目的工作性質(zhì)、主要任務(wù)、相關(guān)利益及組織框架各不相同，所以在管理工程項目時，必須全方面地展開科學(xué)化的、合理化的、經(jīng)濟(jì)化的聯(lián)合、組織、交流和協(xié)調(diào)，讓項目的最終目標(biāo)可以被完全地控制住，并合理實現(xiàn)、完成，在一定程度上有助于整個工程項目的建設(shè)與后期運作。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程項目 全過程 造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

我國建筑業(yè)頻繁出現(xiàn)“爛尾工程”和概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超工程”，引起建筑工程投資的巨大浪費，擾亂建筑業(yè)發(fā)展及正常的經(jīng)濟(jì)秩序。我國加入WTO后，隨著建筑業(yè)的突飛猛進(jìn)，建筑投資規(guī)模日益擴(kuò)大，原有的工程造價管理模式迫切需要改革，建筑業(yè)需要建立科學(xué)規(guī)范的工程造價管理體制和運行機(jī)制。因此，建筑工程項目進(jìn)行全過程工程造價控制應(yīng)運而生。

建設(shè)項目全過程工程造價控制是在投資決策、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程實施、竣工驗收階段，通過特殊計價程序?qū)ㄔO(shè)資金和資源的投入實施控制，在項目進(jìn)行中，及時發(fā)現(xiàn)偏差并進(jìn)行糾正，將實際工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的計劃值以內(nèi)，建立技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理相統(tǒng)一的關(guān)系，確保項目各階段實現(xiàn)人、財、物合理使用，提高工程投資效益。

1、國內(nèi)外建設(shè)項目全過程工程造價控制現(xiàn)狀

1.1國內(nèi)現(xiàn)狀

我國的項目全過程工程造價控制起步晚，處在快速發(fā)展階段。20 世紀(jì) 80-90 年代，我國針對一些投資較大的項目提出全過程造價管理，在項目決策階段應(yīng)用全壽命費用分析理論選定技術(shù)路線和制定投資決策，分析控制全過程工程造價，可以有效提高投資效益；價值工程理論認(rèn)為運用功能分析手段，堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使兩者都達(dá)到最大限度的優(yōu)化。并提出在設(shè)計階段應(yīng)用價值工程理論優(yōu)化設(shè)計方案，可以有效地控制工程造價；隨著限額設(shè)計的理論和方法的提出，設(shè)計階段的投資控制得到了顯著效果。通過增強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念，使設(shè)計人員與工程造價人員緊密聯(lián)系，并在合同中明確限額設(shè)計的責(zé)任，將造價控制的目標(biāo)分解后明確到個人。使工程項目造價控制在計劃的估算、概算限制投資額內(nèi)；有學(xué)者提出了各式造價函數(shù)以及估算模型理論，基于不同實際項目運營過程，建立造價函數(shù)和估價模型，對設(shè)計階段控制起到關(guān)鍵作用。

雖然取得一定成效，我國全過程造價管理仍存在很多問題有待改善。忽視投資決策階段工程造價的控制，出現(xiàn)嚴(yán)重投資膨脹現(xiàn)象，工期拖延造成造價不合理增加。由于沒有考慮現(xiàn)實多方因素影響，缺乏確定工程造價的依據(jù)，最終導(dǎo)致嚴(yán)重偏差； 國際通用的工程量清單報價方式?jīng)]有得到廣泛應(yīng)用，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，工程量清單報價方式進(jìn)行招投標(biāo)是必然趨勢。工程量清單中的工程量不進(jìn)入競爭，僅限于價格的競爭，有利與企業(yè)實力的判定，簡化投標(biāo)流程，提升工程質(zhì)量，降低工程造價，促使我國建筑企業(yè)打入國際市場；竣工階段工程造價控制不利，施工承包方在竣工決算時出現(xiàn)計算額大于實際額的現(xiàn)象，發(fā)包方千方百計進(jìn)行砍價，導(dǎo)致工程結(jié)算拖延，影響工程順利交接。

1.2 國外現(xiàn)狀

美國、英國等西方國家自第二次世界大戰(zhàn)以來一直是建設(shè)工程項目工程造價控制方面的領(lǐng)先者，多年來涌現(xiàn)出大量的科學(xué)管理方法。英國在16世紀(jì)對項目管理專業(yè)進(jìn)行詳細(xì)劃分，并最先設(shè)立了工程項目造價確定于控制專業(yè)，為工程造價方面提供大量人才，并使這門學(xué)科得到了科學(xué)系統(tǒng)地發(fā)展；19世紀(jì)英國通過成立“皇家特許測量師協(xié)會”，設(shè)立了現(xiàn)代工程造價管理業(yè)；20世紀(jì)，工程造價領(lǐng)域引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，并將理論與實際緊密結(jié)合，得到廣泛地發(fā)展。工程造價管理協(xié)會在各國相繼成立。20 世紀(jì) 90 年代，美國學(xué)者提出了“全面造價管理”，

這一理論得到良好的應(yīng)用，涉及的工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論吸引大量學(xué)者不斷地研究。

2、工程項目全過程造價控制的實現(xiàn)途徑

2.1工程造價管理體制的完善

工程造價管理體制是指建設(shè)工程成本因素構(gòu)成和計價方式、建筑產(chǎn)品的定價方式等諸方面的管理制度。為了建立完善的工商管理體制，首先應(yīng)該培養(yǎng)有專業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀管理者。我國的工程造價業(yè)工作人員年齡偏大、專業(yè)知識薄弱、素質(zhì)偏低，在業(yè)務(wù)能力上明顯不如發(fā)達(dá)國家。因此，應(yīng)該加強(qiáng)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)化考核，制定相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，工程造價咨詢業(yè)具有很大的可挖掘潛力，建設(shè)單位不夠重視以及政府監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致發(fā)展遲緩。政府應(yīng)該加強(qiáng)政策法規(guī)的制定，促進(jìn)其發(fā)展。同時，造價咨詢服業(yè)的工作重點應(yīng)該轉(zhuǎn)移至“索賠”方面，在正確履行合同的基礎(chǔ)上依照法律法規(guī)力爭得到最大的利益。總之，搞好我國建筑工程造價控制，需要政府及建筑業(yè)自身共同努力，在加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)的同時積極引進(jìn)國外先進(jìn)的管理方法。 加強(qiáng)從業(yè)人員“雙贏”和“伙伴關(guān)系”意識，提高管理人員素質(zhì)。

2.2 促進(jìn)全過程工程造價控制與國際接軌

全過程工程造價管理在發(fā)達(dá)國家起步較早，被作為一門建筑經(jīng)濟(jì)與管理結(jié)合的專業(yè)學(xué)科重點研究。美國建立了專門的工程造價管理組織（The Association for the Advancement of Cost Engineering），他們提出全過程工程造價管理，并促進(jìn)了管理理論與工程運營實際形結(jié)合，取得顯著成效。在美國，工程造價師受承包商委托進(jìn)行工程預(yù)算，然后由承包商報價。形成完善的工程造價咨詢服務(wù)行業(yè)，由工程造價師對項目全過程工程造價進(jìn)行控制。

全過程工程造價控制的管理工作需要與國際慣例接軌，增加社會和企業(yè)的整體利益。在投資決策階段重視工程造價控制，通過比較分析論證相對正確的工程造價，正確選擇合理方案，在工程初期完成有效控制。設(shè)計單位工作人員加強(qiáng)圖紙設(shè)計質(zhì)量和深度，嚴(yán)格遵守圖紙會審制度標(biāo)準(zhǔn)，確保工程量清單計價的精確度。

工程量清單造價適應(yīng)適應(yīng)我國工程投資體制改革以及建設(shè)管理體制改革，原建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司了《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，統(tǒng)一了工程項目的劃分，對清單編碼以及計算方法、計量單位進(jìn)行規(guī)范。目前使用“綜合價格計價法”已經(jīng)成為國際推廣計價法，為與國際接軌應(yīng)盡量避免使用“分項工程單價法”。我國對注冊建造師的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)盡量國際統(tǒng)一化，培養(yǎng)出專業(yè)知識先進(jìn)，眼界開闊，了解國際行業(yè)形勢的工程造價控制管理從業(yè)人員。

2.3加強(qiáng)合同管理以及資金流的動態(tài)控制

合同管理是是工程項目管理的重要組成部分，貫穿于工程項目運行全過程。針對不同的施工承發(fā)包模式（施工平行承發(fā)包模式、施工總承包模式、施工總承包管理模式）制定相應(yīng)的合同，再能更好地實施項目全過程控制。

當(dāng)總包單位在一些專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程上不具備施工資質(zhì)，需要將其分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。由于施工總承包價格高于平行承發(fā)包模式下的價格，業(yè)主常常將土建與機(jī)電安裝分開招標(biāo)，在縮減工期的基礎(chǔ)上控制制造價格。業(yè)主在招標(biāo)前一定要明確管理思路，針對自身管理水平以及資質(zhì)，合理選擇承發(fā)包模式。建立完善的項目工程臺帳管理制度，明確投資控制與信息反饋，加強(qiáng)投資的動態(tài)管理。在項目目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，通過對目標(biāo)的跟蹤控制以及比較，糾正偏差，精簡工程結(jié)算工作。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目管理；手段；措施

前言

從中國加入世貿(mào)組織之后，項目建筑市場出現(xiàn)了很大的改變，在中國和全球市場持續(xù)整合中，以往的項目管制形式已經(jīng)不能夠符合現(xiàn)在高質(zhì)量工程管制的標(biāo)準(zhǔn)，在這種狀況下，要使用更加專業(yè)、職業(yè)化的管制機(jī)構(gòu)來開展更大范圍的項目管制作業(yè)，就是工程管制單位能夠有效的防止以往管制形式的不足，使工程管制的長處能夠更加充分的表現(xiàn)出來，尤其是針對大投入以及難度更大的項目，專業(yè)化的工程管制單位在工程全過程管制作業(yè)中擁有著更大的作用。

1 建筑項目管制的特征

第一專業(yè)化，以往的管制環(huán)境下，一項建筑項目之前，需要建筑機(jī)構(gòu)開展臨時的構(gòu)建管制組織，這就致使組織的整體水平不高，不光對規(guī)則和有關(guān)的法律沒有進(jìn)行熟悉掌握，同時專業(yè)措施和工程管制經(jīng)驗也很少，不能夠推動項目管制朝著合理化、體系化以及專業(yè)化方面前進(jìn)，最后致使經(jīng)濟(jì)利益不能夠完成。而身為工程管制單位，不光要具備專業(yè)性，并且還要有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的措施，整體組織擁有更好的資質(zhì)，能夠?qū)椖块_展專業(yè)化的管制。第二職業(yè)化，很長時間以來在項目建筑執(zhí)行程序中，政府以及業(yè)主介入的比較多，并且在項目完成后，臨時構(gòu)件出的工程管制組織就立即遣散，這就致使在管制作業(yè)中的經(jīng)歷不能開展很好的歸納以及累積，無法協(xié)助能源的分享，也就不能夠為之后別的項目的進(jìn)行提供有價值的東西。并且因為項目管制組織短期活動顯著，因此有助于行政政權(quán)的參與，具有政策以及監(jiān)管部分的狀況，會致使腐敗和利益降低的狀況出現(xiàn)。不過身為專業(yè)化的工程管制單位，因為其擁有職業(yè)化的特點，所以不管經(jīng)驗還是成績都是很豐富的，在管制作業(yè)中更標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)，有效的防止了各式問題的出現(xiàn)，確保項目品質(zhì)。第三費用得到操縱。項目管制必須在確保品質(zhì)的基本上，完成低消費、高獲益的宗旨，臨時性的管制組織是不能夠完成的，必須經(jīng)過專業(yè)的、職業(yè)化的工程管制組織，在具備專業(yè)的水平以及措施的撐持下，才可以有效的操縱成本，保證項目建筑速度，使項目品質(zhì)得到保障，進(jìn)而完成項目全部的改善。

2 建設(shè)工程項目管理的內(nèi)容

2.1 前期策劃與手續(xù)管理

項目開展前的計劃準(zhǔn)備關(guān)鍵是按照工程性能需求以及宗旨，開展整體的策劃以及籌備。通過跳線完成整體策劃方法。整體策劃方法一部分是為可實施性探索供應(yīng)結(jié)果，并且也是工程后期策劃執(zhí)行的綱要。按照建筑項目的要求，工程管制機(jī)構(gòu)還能夠協(xié)調(diào)抑或表示業(yè)主部分開展各種審核預(yù)備程序，同時幫助業(yè)主部分開展項目的檢驗以及交接程序。

2.2 設(shè)計管理

（1）施工圖設(shè)計由設(shè)計單位負(fù)責(zé)，沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國際慣例看，設(shè)計單位所做的工程設(shè)計，只到初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計的深度，不出施工圖設(shè)計。在施工單位投標(biāo)的過程中，把施工圖設(shè)計擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)，保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。（2）設(shè)計依據(jù)主要執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范，而國家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計落后于實踐；同時，設(shè)計方在設(shè)計過程中，對業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計變更的增加。（3）土建設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝修設(shè)計的分家，導(dǎo)致工程項目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價普遍較高。

基于上述情況，在工程項目管理過程中，應(yīng)重點考慮對設(shè)計的管理。項目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢和專業(yè)知識，協(xié)調(diào)設(shè)計單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計與裝修設(shè)計的銜接；從經(jīng)營角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。

2.3 投資管理

投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

2.4 招投標(biāo)與采購管理

（1）編制招標(biāo)文件，主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價》等有關(guān)技術(shù)文件的編制；（2）組織招標(biāo)工作，包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場勘查和答疑，組織回標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)；（3）組織合同談判和簽署。

2.5 合同管理

（1）一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：明確合同管理的構(gòu)架； 與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；監(jiān)督合同的履行過程；加強(qiáng)合同風(fēng)險管理。（2）變更管理。在建設(shè)工程實施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目的進(jìn)行，項目總是處于一個變化的環(huán)境中，對于項目管理公司而言，需要有效地預(yù)測可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

3 建設(shè)工程項目管理的相關(guān)手段

3.1 組織手段

項目管制程序中，各種危險要素很多，因此在管制程序中，必須對工程機(jī)構(gòu)構(gòu)造、工作劃分、審批程序、作業(yè)機(jī)制和管制組織成員等開展實時調(diào)節(jié)，并且還要調(diào)節(jié)好業(yè)主、建筑方、策劃方以及監(jiān)管方之間的矛盾，關(guān)注工程執(zhí)行程序全部步驟中員工的專業(yè)性以及工作修養(yǎng)的提升。針對可能存在的全部危險要素使用詳細(xì)的應(yīng)付手段，從而使工程管制作業(yè)能夠獲取更順利的進(jìn)行。

3.2 管制手段

管制手段在項目管制作業(yè)中擁有關(guān)鍵的影響，所以要求按照項目進(jìn)行的需求，為保障其建筑速度，要對建筑速度管制作業(yè)開展實時的調(diào)節(jié)，加強(qiáng)合同管制，針對過時的建筑措施要開展改革，而針對管制作業(yè)中的全部危險要素要擬定有關(guān)的應(yīng)付手段，進(jìn)而在危險出現(xiàn)時可以實時開展應(yīng)付，保障管制作業(yè)的開展。

3.3 工藝手段

工藝手段對于建筑品質(zhì)的確保是非常關(guān)鍵的，所以工藝手段的擬定要對很多要素開展思考，不光要想到物料和商品的提供，運用狀況，還要對建筑裝置、建筑方式、形式、策劃以及使用標(biāo)準(zhǔn)等可能會產(chǎn)生的危險要素開展充足的思考，進(jìn)而擬定出詳細(xì)的應(yīng)付手段，保障項目的品質(zhì)。

3.4 經(jīng)濟(jì)手段

項目執(zhí)行程序中不光要搞好資本的準(zhǔn)備作業(yè)，并且對如何運用資本擬定好策略，把建筑中要使用的資本開展有用的實施，同時還要想到市場物價的變更狀況，實時搞好運用策劃的調(diào)節(jié)，在擬定經(jīng)濟(jì)手段時必須要想到項目執(zhí)行程序中存在的資本不足的狀況的應(yīng)付方式，確保建筑項目的速度正常開展。

4 結(jié)束語

項目管制作業(yè)是整體性的全面的作業(yè)，所以在執(zhí)行程序中必須要在科學(xué)前進(jìn)理念上，職責(zé)機(jī)制在全部程序管制中能夠全部的實施執(zhí)行，進(jìn)而完成對工程管制規(guī)范的改革，推動工程管制能夠永續(xù)的前進(jìn)，在工程管制宗旨完成程序中，不光要把人文主義擺在第一位，并且還要在管制作業(yè)中開展持續(xù)的更新，增強(qiáng)新措施的使用，進(jìn)而完成項目管制程序的高效率以及科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項目管理全過程[J].廣東建材，2011（10）.

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【關(guān)鍵詞】工程項目；造價管理；問題；方法

【 abstract 】 engineering cost management and control is the main content of the engineering project management, throughout the whole process of project construction, the developed countries have attached great importance to the whole process engineering cost management. The process of project cost in the engineering project reflected the feasibility study, the investment decision, design, construction and then to the completion of the construction cost during all determined, control, management and supervision. From the investment decision until the final accounts of the completed project phase five stages project cost problems and the control of the methods of the deep discussion.

【 keywords 】 engineering projects; Cost management; Problem; methods

中圖分類號: F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，我們國家的建筑業(yè)面臨的競爭日益的激烈。經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)全球化過程的加快對我們國家工程造價管理模式形成巨大的沖擊，必須采取行之有效的工程造價控制方法才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。而在目前國際上普遍采取了工程造價全工程控制的方法，現(xiàn)階段我們將全過程控制作為造價控制的主流方法，是為了更好的適應(yīng)這種競爭。

工程造價管理就是指遵循工程造價運動的客觀規(guī)律和特點，運用科學(xué)、技術(shù)原理、法律等手段，解決工程建設(shè)活動的工程造價與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營與管理等實際目的，合理使用人力、物力、財力，提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的全部業(yè)務(wù)行為與組織活動，工程造價管理是基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動的中心環(huán)節(jié)，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的需要，建立科學(xué)、合理的工程造價管理制度，逐步實現(xiàn)與國際慣例的接軌，是工程造價管理中逐步需要解決的問題。工程造價的確定與控制貫穿于基建項目建設(shè)全過程，為了在建設(shè)項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益，合理有效控制工程造價尤為重要。實施對基本建設(shè)項目竣工決算審查，對于弄清工程資金使用情況、工程質(zhì)量、工程的完成量以及整個工程的造價、評價投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，改善基本建設(shè)項目管理，具有非常重要的意義。

1決策階段是造價管理的重中之重

在項目的投資決策階段，項目的各項技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項目投資以及項目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段。新建的一個項目在項目建議書批準(zhǔn)以后，都要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對要擬建的項目在技術(shù)上是否適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會上能否創(chuàng)造效益，資金落實等方面都要進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。調(diào)查一定要深入細(xì)致、實事求是，分析要全面準(zhǔn)確。編制投資估算時，所選定的估算指標(biāo)力求準(zhǔn)確，計算質(zhì)量要高，只有認(rèn)真做好項目的可行性研究，才能為決策者提供可靠的投資依據(jù)。

投資估算是指在可行性研究階段，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，預(yù)計和核定的工程造價。長期以來，投資控制者普遍重視施工階段工程造價的控制，即重點審查施工圖預(yù)算，把主要精力放在審核工程量、套定額上面，而往往忽視了建設(shè)項目前期工作階段——投資決策階段的造價控制。這樣做，盡管有一定效果，但往往是事倍功半。沒有從根本上控制投資，是被動控制，因此“三超”現(xiàn)象依然存在。而要克服這一現(xiàn)象，使“批準(zhǔn)的投資估算作為建設(shè)工程造價的最高限額”，而以后的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和工程結(jié)算起到控制作用，需要通過多方面，多環(huán)節(jié)的努力，特別是應(yīng)該立足于事前主動控制工程造價。國內(nèi)外統(tǒng)計資料表明，在投資決策階段，影響投資的可能性為75％～95％，而在施工圖階段，這種可能性為5％～35％，顯然，建設(shè)項目投資控制的關(guān)鍵在投資決策階段，投資估算是建設(shè)工程造價控制的“龍頭”。因此必須以估算為重點進(jìn)行工程造價的控制。

投資決策階段的工程造價控制具有先決性，它對建設(shè)全過程的工程造價控制往往起著決定性的作用。在投資決策階段，如果有經(jīng)過充分地調(diào)查、分析、比較、論證的可行性研究，有優(yōu)化選擇的建設(shè)方案，有比較切合實際、具有一定質(zhì)量的項目投資估算，就使有效控制工程造價具備了基礎(chǔ)條件。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到建設(shè)前期的投資決策，而且也直接關(guān)系到設(shè)計概算、施工圖預(yù)算的編制以及項目建設(shè)期的造價管理與控制。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段對工程造價的影響程度最高，可達(dá)到80％～90％。因此，項目投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。因此，必須加強(qiáng)項目投資決策階段工程造價的管理。

強(qiáng)化項目前期工作，規(guī)范項目投資決策，是提高投資運行質(zhì)量的基礎(chǔ)，在項目取舍上實行效益否決制，沒有經(jīng)濟(jì)效益或經(jīng)濟(jì)效益差的項目，不安排建設(shè)，列入建設(shè)計劃的項目，必須做可行性研究，可行性研究必須有經(jīng)濟(jì)效益評價，沒有經(jīng)濟(jì)效益評價的可行性研究報告或方案不予評審，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)的項目不予立項，突出項目前期工作的超前性。通過投資科學(xué)管理，提高投資經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，以保證公司全局經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2設(shè)計階段工程造價控制

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；全過程；造價控制和管理

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，隨著建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程數(shù)量不斷增多，建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)越來越重要，為我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。對于建設(shè)項目全過程造價控制和管理而言，其主要是指在工程項目在設(shè)計、決策以及實施階段研究和比較造價，合理科學(xué)控制工程造價，并從項目進(jìn)展情況出發(fā)，隨時對其進(jìn)行糾偏，從而有效實現(xiàn)項目管理投資的目標(biāo)[1]。一般在工程項目造價控制和管理過程中，企業(yè)要想實現(xiàn)自身的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須要建立和完善工程造價管理體系，確保該體系的合理性和科學(xué)性，促進(jìn)工程審查、計價、決算以及結(jié)算的制度化和規(guī)范化，實現(xiàn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、建設(shè)工程項目全過程造價管理概念

對于建設(shè)工程項目全過程造價管理而言，其主要是對事前、事中以及事后的造價進(jìn)行控制，從而促進(jìn)工程造價管理效應(yīng)的提升。建筑企業(yè)在對工程項目進(jìn)行全過程造價管理時，主要是對管理的方案和目標(biāo)進(jìn)行指定，并強(qiáng)化施工過程控制和管理，結(jié)合施工設(shè)計和進(jìn)度，材料購置以及竣工監(jiān)管等方面，全過程管理和跟蹤建設(shè)項目。對工程造價進(jìn)行全過程管理，必須要對工程的決策、設(shè)計、施工以及竣工等階段的造價進(jìn)行全面控制，盡可能促使施工成本降低，從而促進(jìn)工程項目管理水平的提升，實現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建設(shè)工程項目全過程造價控制現(xiàn)狀分析

建設(shè)工程項目造價主要是指整個項目中所需的費用，包括該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)。與整個工程項目的造價控制具有十分密切的聯(lián)系。一般在承包市場、土地市場以及技術(shù)勞務(wù)市場中的費用，都屬于工程造價的范疇，其中主要的組成部分包括機(jī)械設(shè)備費用、施工人員薪酬、施工材料費用以及其他管理費用等[2]。對于工程造價控制而言，其在實際過程中，由于相關(guān)企業(yè)沒有重視施工的定價和設(shè)計，僅僅只對價格商討以及施工預(yù)算加以重視，導(dǎo)致建設(shè)工程造價難以達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。因此必須要采用先進(jìn)的造價管理模式，強(qiáng)化全過程造價控制和管理，從而節(jié)省財力、物力以及人力，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)項目經(jīng)濟(jì)效益的提升，確保我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)工程項目全過程造價控制和管理分析

建設(shè)工程項目全過程造價控制和管理主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是決策階段的控制和管理；二是設(shè)計階段的控制和管理；三是招投標(biāo)階段的控制和管理；四是施工階段的控制和管理；五是竣工階段的控制和管理。

（一）決策階段

在對建設(shè)工程項目中相關(guān)的施工方案以及建設(shè)方案進(jìn)行制定時，必須要采用適用和經(jīng)濟(jì)的原則，綜合考慮市場和環(huán)境等因素的影響，有效避免施工工藝、設(shè)備以及施工材料等方面的問題。同時要有效管理和落實項目的經(jīng)營、籌資以及效益等，確保資源的優(yōu)化利用和配制。在制定施工報告時，要仔細(xì)勘查施工現(xiàn)場，并全面科學(xué)分析施工技術(shù)以及施工環(huán)境，從而確保施工方案的可靠性以及可行性。對于項目投資預(yù)算而言，必須要對其進(jìn)行重視，及時調(diào)整不可預(yù)見費用，對相關(guān)信息積極收集，確保信息的準(zhǔn)確性和真實性，同時要合理分析項目，重視投資項目階段的經(jīng)濟(jì)效益。這樣才能有效確保項目投資預(yù)算的可靠性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)項目經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（二）設(shè)計階段

要想有效降低施工成本，促進(jìn)施工圖紙以及施工設(shè)計的效率，確保設(shè)計可行性，可以采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和限額設(shè)計，有效選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)計方式，從而實現(xiàn)項目中物力、財力以及人力的優(yōu)化配置，促進(jìn)工程造價的控制效應(yīng)的提升。在設(shè)計階段，可以對設(shè)計方案進(jìn)行綜合分析和實地勘察，從而選擇出科學(xué)合理的最優(yōu)方案，有效滿足施工安排和要求，促進(jìn)施工設(shè)計可行性和技術(shù)性的提高。

（三）招投標(biāo)階段

對于招投標(biāo)階段的造價控制和管理，首先要合理選擇施工隊伍，嚴(yán)格審查施工技術(shù)水平、整體素質(zhì)以及資質(zhì)，并對招標(biāo)文件進(jìn)行合理編制，確保招標(biāo)目標(biāo)的明確性，從而提高項目招標(biāo)投資的標(biāo)準(zhǔn)化和可靠性[3]?？梢杂行褂每刂普袠?biāo)法，全面分析施工的材料、質(zhì)量以及工期，確保其符合施工設(shè)計要求，實現(xiàn)項目招投標(biāo)的可靠性和可行性。最后要嚴(yán)格審核招投標(biāo)報價的評定標(biāo)準(zhǔn)，綜合評審單價和總價，從而促進(jìn)工程數(shù)量合理性的提升，提高項目施工質(zhì)量，全面控制項目造價。

（四）施工階段

在項目施工之前，施工單位必須要從施工的設(shè)計和要求出發(fā)，對施工方案進(jìn)行合理選擇，并安排專業(yè)人員考察施工的技術(shù)和環(huán)境，確保施工方案的可行性。在施工過程中，可以采用簽證制度，制定科學(xué)合理的計量方法，從而促進(jìn)施工技術(shù)水平的提升，減少設(shè)計變更現(xiàn)象。同時在施工階段要對施工過程監(jiān)理加以重視，選擇先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，加強(qiáng)施工安全管理，從而促進(jìn)施工質(zhì)量的提升，實現(xiàn)工程造價的有效控制。在實際施工過程中，監(jiān)理人員必須要對材料選購、施工方案以及設(shè)計等方面進(jìn)行綜合考慮，從而減少資金浪費，最大限度控制項目的資金投入，實現(xiàn)項目的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）竣工階段

竣工階段的造價控制和管理，其主要是審核合同價格、清單項目以及工程量，這直接影響著整個項目的工程造價，因此必須要對竣工階段的造價控制和管理進(jìn)行認(rèn)真對待。在審核工程量的過程中，價格的確定必須要從綜合單價方面進(jìn)行考慮，并采用預(yù)算定額的方式進(jìn)行計算，同時嚴(yán)格審查隱蔽項目，有效控制施工各階段的造價[4]。此外要做好復(fù)查工作，認(rèn)真復(fù)查施工簽證以及施工日記等相關(guān)資料，并利用定額套用方式審查相關(guān)費用，確保合同項目和招投標(biāo)文件項目具有一致性。值得注意的是，要對變更工程的計算加以重視，從而促進(jìn)竣工結(jié)算可靠性和準(zhǔn)確性的提升，有效控制工程的造價。

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目造價；全過程管理

一、引言

時代的飛快發(fā)展也大大增加了建筑工程的數(shù)量和需求，雖然建筑工程能夠解決人們的住房等問題，但是，建筑工程的建設(shè)過程中也產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。其中，最重要的一個問題就是項目造價全過程管理還不夠完善。我們都知道，因為建筑工程項目從投資決策到投入使用是一個漫長的過程，因而在建筑工程的建設(shè)過程中經(jīng)常會遭遇追加投資的問題，除此之外，建筑工程施工過程中的一系列紛繁復(fù)雜的問題，以及竣工結(jié)算過程中的諸多扯皮因素，也加大了發(fā)生造價突破預(yù)算的可能性。這在一方面使得建筑工程項目造價的圓滿管理會受到影響，另一方面建筑工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全也可能會受到影響，所以建筑工程項目造價全過程管理是十分有必要的。

二、我國建筑工程項目造價全過程管理的現(xiàn)狀

1、追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重

國內(nèi)當(dāng)前普遍存在忽視項目計劃前期造價管理和控制的現(xiàn)象，因而都是建設(shè)之后再進(jìn)行賬目計算，算賬嚴(yán)重滯后。因此，在建項目常常會出現(xiàn)二次投資的現(xiàn)象。導(dǎo)致很多項目完工時投資計劃的資金嚴(yán)重不足，成本超支，從而使項目工程預(yù)期效益滯后，不利于提高工程項目的運行。

2、現(xiàn)場簽證混亂

因為存在部分工程監(jiān)理人員缺乏對預(yù)結(jié)算知識和成本管理的認(rèn)識，對于簽證和結(jié)算往往忽視了其依據(jù)的重要性。在建筑工程項目造價管理時盲目簽證，甚至存在未加以審核后便確認(rèn)的情況發(fā)生；與此同時，存在部分制造假簽證而設(shè)計對應(yīng)名目的部門，僅僅在項目結(jié)算的時候辦理簽證，而真正需要辦理簽證的問題上卻沒有辦理；甚至還存在施工單位辦理的簽證毫無依據(jù)。施工時，造成混亂的簽證工作，嚴(yán)重影響了建筑工程項目的正常實施。

3、結(jié)算人員水平未能及時與時俱進(jìn)

在預(yù)決算編制過程中，編制方法對建筑工程有一定的影響，每個工程都需要適合自己的預(yù)決算編制方法。隨著施工技術(shù)的發(fā)展，新型的施工設(shè)備被逐漸應(yīng)用到建筑工程中，對設(shè)備的管理水平也在不斷加強(qiáng)，勞動生產(chǎn)率也在不斷提高，這樣施工階段施工人員就會逐漸減少，這些因素會使臨時的工程發(fā)生變化，造成工程投資失控。

三、建筑工程項目造價全過程管理措施

1、做好建筑工程項目造價的事前控制

在選擇設(shè)計單位的時候，一方面設(shè)計方案的觀察研究必須以合理性為原則，技術(shù)力量必須以可靠性為原則，另一方面，經(jīng)濟(jì)因素要以科學(xué)性為原則。尤其是在《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》出臺后，設(shè)計人員過于保險，過度體現(xiàn)安全性冗余原則，導(dǎo)致浪費過多的資源。雖然部分設(shè)計單位在設(shè)計的過程中注重控制資源使用量，可是因為設(shè)計者缺乏現(xiàn)場實際經(jīng)驗，成本意識淡薄，所以設(shè)計方案中不可避免的會形成浪費，因此，由于變更的問題，導(dǎo)致項目建設(shè)過程中沒有有效控制項目造價管理。另外，在項目運營時，許多設(shè)計師對運用維護(hù)費用欠缺考慮，雖然在設(shè)計方案中設(shè)計了限額，產(chǎn)生效果顯著，可是同時也增加了項目維護(hù)費用。因此，對使用價值工程和產(chǎn)品功能的重視是必不可少的。在保證最低成本的同時確保實現(xiàn)醒目產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品價值有效性，所以，必須以經(jīng)濟(jì)合理性原則為重點進(jìn)行設(shè)計?？傊獙φ麄€工程造價進(jìn)行管控的起始點應(yīng)為設(shè)計環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中應(yīng)重注項目的經(jīng)濟(jì)性，從該項目所擁有的各方資源入手，盡可能地利用和選擇已具備的物質(zhì)資源。在項目的設(shè)計階段除了盡可能地利用好多方資源之外，也應(yīng)該對整個建筑材料市場進(jìn)行合理地預(yù)估，只有這樣做才能夠改變現(xiàn)存的控制不嚴(yán)問題。

2、加強(qiáng)施工階段的成本管控

首先，不僅要對施工完成的工程量按時進(jìn)行計算，與此同時，同步辦理進(jìn)度款手續(xù)；另外，設(shè)計單位認(rèn)可的變更資料必須經(jīng)過工作人員認(rèn)真審核和整理，與此同時，也要詳細(xì)分析變更的結(jié)果，還要處理好反索賠以及索賠工作；與之相對應(yīng)的，將施工過程的記錄、文件以及圖紙完整保留，為順利施工提供可靠的依據(jù)，有效解決項目過程后期出現(xiàn)的問題，進(jìn)而處理好索賠工作。

其次，對中間支付的付款和計量工作正確的完成。項目工程中的招標(biāo)材料、施工合同以及投標(biāo)預(yù)算等使建筑工程項目的中間支付有憑有據(jù)；現(xiàn)場施工情況以及季度是建筑工程項目中間支付的基礎(chǔ)和前提；再加上施工進(jìn)度的審核必須保持合理性和科學(xué)性，有效評估施工質(zhì)量和人力資源管理的兼顧性，合理跟進(jìn)和檢查項目實施，同時還要以變化的環(huán)境適時調(diào)整施工計劃；對中間支付報表科學(xué)計算，同時對勞動力使用、合理配置設(shè)備、材料等及時跟蹤和控制，比較和分析施工現(xiàn)場情況和項目圖紙之間的差別，應(yīng)當(dāng)按照施工合同和招標(biāo)文件的要求付清施工項目款項，及時完成計量工作。

再次，對工程現(xiàn)場簽證以及變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，由于在建筑工程項目管理的過程中，為了滿足業(yè)主的需要，對項目工程施工進(jìn)行合理調(diào)整和控制，從而確定工程數(shù)量和功能。可是設(shè)計工程項目的過程中必須完成技術(shù)評審，同時還要準(zhǔn)確進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，保證施工方案的合理性和科學(xué)性，進(jìn)而提高工程變更增加費用的利用效率，加強(qiáng)管理，防止浪費。不僅如此，項目施工過程中不可避免會有現(xiàn)場簽證問題產(chǎn)生，但是在實際簽證辦理的過程中，要以施工合同為依據(jù)，確定補(bǔ)充協(xié)議和招標(biāo)文件，對簽證的條款要反復(fù)仔細(xì)審核，保證在合理范圍內(nèi)調(diào)整施工合同，滿足施工雙方的要求，從而為工程造價索賠提供依據(jù)。另外，還要遵循現(xiàn)場簽證辦理準(zhǔn)則的要求，審查簽證，確保簽證有據(jù)可依，防止各種多報或假報等現(xiàn)象的發(fā)生。

最后，遵循項目建設(shè)科學(xué)規(guī)律，正確評估項目建設(shè)，穩(wěn)定有序的實施項目計劃，以此保證科學(xué)有效施工，進(jìn)而提高工程項目社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

三、結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前我國建筑工程項目造價全過程管理中追加投資現(xiàn)象嚴(yán)重、現(xiàn)場簽證混亂、缺乏技術(shù)革新的理念等方面的問題難度比較大，耗費時長較長，同時，外部客觀原因影響較大。因而進(jìn)行建筑工程項目造價全過程管理的時候必須符合相關(guān)的制度規(guī)范，減少客觀因素的影響。做好建筑工程項目造價的事前控制、加強(qiáng)現(xiàn)場施工造價管理、嚴(yán)格控制工程造價的結(jié)算環(huán)節(jié)等方面的項目造價全過程管理在建筑工程上的應(yīng)用，都是非常必要的。不僅如此，在對建筑工程項目造價全過程管理中，科學(xué)設(shè)置投資計劃，對造價的過程數(shù)據(jù)進(jìn)行正確的分析，提高造價管理的預(yù)見性，防止建筑工程項目受到造價失控的影響而威脅整個項目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 王文明. 工程項目建設(shè)的投資造價控制與管理[J].山西建筑，2005（03）.

篇10

關(guān)鍵詞：工程項目；質(zhì)量管理；事前控制；事中控制；事后控制

1工程項目質(zhì)量管理與控制的概述

1.1工程項目質(zhì)量

從項目作為一次性的活動來看，項目質(zhì)量體現(xiàn)在由工作分解結(jié)構(gòu)反映出的項目范圍內(nèi)所有的階段、子項目、項目工作單元的質(zhì)量所構(gòu)成，也即項目的工作質(zhì)量；從項目作為一項最終產(chǎn)品來看，項目質(zhì)量體現(xiàn)在其性能或者使用價值上，也即項目的產(chǎn)品質(zhì)量。項目活動是應(yīng)業(yè)主的要求進(jìn)行的。不同的業(yè)主有著不同的質(zhì)量要求，其意圖已反映在項目合同中。

因此，項目質(zhì)量除必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)外，還必須滿足項目合同條款的要求，項目合同是進(jìn)行項目質(zhì)量管理的主要依據(jù)之一。

項目的特性決定了項目質(zhì)量體系的構(gòu)成。從供需關(guān)系來講，業(yè)主是需方，他要求參與項目活動的各承包商(設(shè)計方、施工方等)提供足夠的證據(jù)，建立滿意的供方質(zhì)量保證體系。另外，項目的一次性、核算管理的統(tǒng)一性及項目目標(biāo)的一致性，均要求將項目范圍內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源集成一個有機(jī)的整體，在其內(nèi)部組織良好的質(zhì)量控制及內(nèi)部質(zhì)量保證，從而構(gòu)筑出項目的質(zhì)量體系。

由于項目活動是一種特殊的物質(zhì)生產(chǎn)過程，其生產(chǎn)組織特有的流動性、綜合性、勞動密集性及協(xié)作關(guān)系的復(fù)雜性，均增加了項目質(zhì)量保證的難度。

1.2項目質(zhì)量管理

項目的質(zhì)量管理主要是為了確保項目按照設(shè)計者規(guī)定的要求滿意的完成，它包括使整個項目的所有功能活動能夠按照原有的質(zhì)量及目標(biāo)要求得以實施，質(zhì)量管理主要是依賴于質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證及質(zhì)量改進(jìn)所形成的質(zhì)量保證系統(tǒng)來實現(xiàn)的。

項目的質(zhì)量管理工作是一個系統(tǒng)過程，在實施過程中必須創(chuàng)造必要的資源條件，使之與項目質(zhì)量要求相適應(yīng)。各職能部門及實施單位要保證工作質(zhì)量和項目質(zhì)量，實行業(yè)務(wù)工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。支持質(zhì)量部門獨立地、有效地行使職權(quán)，對項目實施全過程實行質(zhì)量控制。

1.3項目質(zhì)量控制

項目質(zhì)量控制是指在明確的質(zhì)量目標(biāo)條件下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監(jiān)督來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，是實現(xiàn)項目管理三大控制的重點。質(zhì)量控制包括工程建設(shè)中的作業(yè)技術(shù)和管理活動控制。在工程建設(shè)中應(yīng)充分認(rèn)識到質(zhì)量控制的重要性，做好質(zhì)量控制工作，使建設(shè)產(chǎn)品符合質(zhì)量要求和需要。質(zhì)量控制的目標(biāo)是要貫徹執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)范，正確配置生產(chǎn)要素和采用科學(xué)管理方法，實現(xiàn)工程項目預(yù)期的使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2工程項目質(zhì)量管理要求

工程項目質(zhì)量控制包括事前控制、事中控制和事后控制，這3個階段構(gòu)成質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。事前控制就是要加強(qiáng)主動控制，要求預(yù)先針對如何實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行周密合理的質(zhì)量計劃安排，事前控制包括質(zhì)量目標(biāo)的計劃預(yù)控和質(zhì)量活動的準(zhǔn)備階段控制。事中控制是針對工程質(zhì)量形成過程中的控制，事中控制包括自控和他人監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，自控主要是質(zhì)量產(chǎn)生過程中的自我約束行為，他人監(jiān)控主要來自內(nèi)部管理者的質(zhì)量監(jiān)控和外部力量的監(jiān)控，當(dāng)然加強(qiáng)自我監(jiān)控是至關(guān)重要的。事后控制是指質(zhì)量活動結(jié)果的評價認(rèn)定和對偏差的糾正。這三大過程控制是一個有機(jī)的系統(tǒng)過程，不是孤立和截然分開的。

2.1工程項目質(zhì)量控制貫穿于項目實施全過程

（1）在工程項目決策階段，要認(rèn)真審查可行性研究，使工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合業(yè)主的要求，并應(yīng)與投資目標(biāo)協(xié)調(diào)；使工程項目與所在地的環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免產(chǎn)生環(huán)境污染，使工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到充分發(fā)揮。

（2）在工程項目設(shè)計階段，要通過設(shè)計招標(biāo)，組織設(shè)計方案競賽，從中選擇優(yōu)秀設(shè)計單位。為了有效地控制設(shè)計質(zhì)量，就必須對設(shè)計進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，定期對設(shè)計文件進(jìn)行審核。在設(shè)計過程中和階段設(shè)計完成時，以設(shè)計招標(biāo)文件（含設(shè)計任務(wù)書、地質(zhì)勘察報告等）、設(shè)計合同、咨詢合同、政府有關(guān)批文、各項技術(shù)規(guī)范、氣象、地區(qū)等自然條件及相關(guān)資料為依據(jù)，對設(shè)計文件進(jìn)行深入細(xì)致的審核。還要保證各部分的設(shè)計符合決策階段確定的質(zhì)量要求，并保證各部分的設(shè)計符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)保證各專業(yè)設(shè)計部分之間的協(xié)調(diào)，還要保證設(shè)計文件、圖紙應(yīng)符合施工圖紙的深度要求。

（3）在工程項目施工階段，要組織工程項目施工招標(biāo)，依據(jù)工程質(zhì)量保證措施和施工方案以及其他因素，從中選擇優(yōu)秀的承包商。委托項目監(jiān)理單位對施工單位質(zhì)量管理體系的實施狀況進(jìn)行監(jiān)控；監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法、工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好設(shè)計變更的控制工作；做好施工過程中的檢查驗收工作；做好工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理，當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時，應(yīng)要求施工單位采取措施予以整改，并跟蹤檢查，直到合格為止；當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，又未采取有效措施、隱蔽作業(yè)未經(jīng)檢驗而擅自封閉、未經(jīng)同意擅自修改設(shè)計圖紙、使用不合格原材料或構(gòu)配件時，應(yīng)下達(dá)停工指令，糾正后下達(dá)復(fù)工指令；要對工程材料、混凝土試塊、受力鋼筋等實行取樣送檢制度；對從事計量作業(yè)的操作人員技術(shù)水平進(jìn)行審核，對其計量作業(yè)結(jié)果進(jìn)行評價和確認(rèn)。

2.2工程項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循的原則

（1）質(zhì)量第一原則?！鞍倌甏笥?，質(zhì)量第一”工程建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善息息相關(guān)。質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到國家繁榮富強(qiáng)，關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，關(guān)系到子孫幸福，所以必須樹立強(qiáng)烈的“質(zhì)量第一”的思想。

（2）預(yù)防為主原則。對于工程項目的質(zhì)量，我們應(yīng)從過去消極防守的事后檢驗變?yōu)榉e極預(yù)防的事先管理。因為好的建筑產(chǎn)品是好的設(shè)計、好的施工所產(chǎn)生的，不是檢查出來的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質(zhì)量要求的因素，以保證建筑產(chǎn)品質(zhì)量。如果各質(zhì)量因素預(yù)先得到保證，工程項目的質(zhì)量就有了可靠的前提條件。

（3）為用戶服務(wù)原則。建設(shè)工程項目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對質(zhì)量的要求。進(jìn)行質(zhì)量控制，就是要把為用戶服務(wù)的原則，作為工程項目管理的出發(fā)點，貫穿到各項工作中去。同時，要在項目內(nèi)部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門，各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質(zhì)量，凡達(dá)不到質(zhì)量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。

（4）用數(shù)據(jù)說話原則。質(zhì)量控制必須建立在有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數(shù)字和資料，否則就談不上科學(xué)的管理。一切以數(shù)據(jù)說話，就需要用數(shù)理統(tǒng)計方法，對工程實體或工作對象進(jìn)行科學(xué)的分析和整理，從積累的大量數(shù)據(jù)中，找出控制質(zhì)量的規(guī)律性，從而研究工程質(zhì)量的波動情況，尋求影響工程質(zhì)量的主次原因，采取改進(jìn)質(zhì)量的有效措施，掌握保證和提高工程質(zhì)量的客觀規(guī)律，以保證工程項目的優(yōu)質(zhì)建設(shè)。

3施工階段的質(zhì)量控制措施

3.1項目施工過程的質(zhì)量控制十分重要工程項目施工涉及面廣，是一個極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量。工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。

使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，機(jī)械設(shè)備的正常磨損，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行包換或退款，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，經(jīng)常應(yīng)用一系列培訓(xùn)、管理、檢測、監(jiān)督、整改手段和措施，對影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機(jī)械工具、材料和環(huán)境五大因素進(jìn)行控制。

3.2培訓(xùn)和優(yōu)選施工人員為質(zhì)量控制奠定堅實的基礎(chǔ)工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。應(yīng)提高質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的觀點，施工人員應(yīng)當(dāng)樹立五大觀念：即質(zhì)量第一的觀念、預(yù)控為主的觀念、為用戶服務(wù)的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念，以及社會效益和企業(yè)效益（質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合）綜合效益的觀念。增強(qiáng)人員的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的質(zhì)量規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人員的素質(zhì)要靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機(jī)結(jié)合，靠培訓(xùn)和優(yōu)選。

3.3嚴(yán)格控制建材、建筑構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，為工程質(zhì)量打好物質(zhì)基礎(chǔ)建筑材料包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。

《中華人民共和國建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備……，必須符合設(shè)計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。因此，要把住采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。當(dāng)前在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有回扣銷售、有獎銷售、送貨上門銷售等，對采購人員是極大的誘惑。要把好采購關(guān)，必須對材料進(jìn)貨進(jìn)行有效控制：

（1）優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識。忠于事業(yè)的人擔(dān)任該項工作。

（2）掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認(rèn)證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。

（3）合理組織材料供應(yīng)，確保正常施工。

（4）加強(qiáng)材料的檢查驗收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（5）抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。

（6）搞好材料的試驗、檢驗工作。

針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對建材、構(gòu)配件和設(shè)備實行施工全過程的質(zhì)量監(jiān)控。施工項目所有主材嚴(yán)格按設(shè)計要求，應(yīng)有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進(jìn)場材料，除按規(guī)定進(jìn)行必要的檢測外，質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行分析、檢測、鑒定。不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

3.4優(yōu)化施工方法，為工程項目的進(jìn)度與質(zhì)量打下基礎(chǔ)

施工過程中的方法包含整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計等。施工方案正確與否，直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、管理、工藝、組織、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。在現(xiàn)在的項目建設(shè)中，施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)中必不可少的設(shè)施，因此，施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等來合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)，合理使用機(jī)械設(shè)備，正確地操作。操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。

3.5推行科技進(jìn)步和全面質(zhì)量管理，提升質(zhì)量控制水平

施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。充分闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。必須加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，全面提升質(zhì)量控制水平。