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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全管理；危險(xiǎn)源辯識(shí)；危險(xiǎn)源控制；安全隱患排查 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文章編號(hào)：1009-2374（2017）11-0323-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.164

1 建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀分析

在我國(guó)的建筑市場(chǎng)中，由于管理體制的原因，許多施工企業(yè)都是管理型建設(shè)施工企業(yè)，沒(méi)有自己專(zhuān)門(mén)的施工隊(duì)伍。企業(yè)在工程建設(shè)過(guò)程中，大量使用未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育的進(jìn)城農(nóng)民工，施工隊(duì)伍安全意識(shí)淡薄，安全防護(hù)知識(shí)缺乏。建設(shè)工程施工管理企業(yè)對(duì)安全管理不主動(dòng)，安全投入不足，心存僥幸，不能貫徹執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的安全規(guī)范和條例。

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)共發(fā)生房屋市政生產(chǎn)安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起數(shù)增加192起、死亡人數(shù)增加181人，同比分別上升43.44%和32.57%。從安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，建設(shè)工程事故頻發(fā)，造成了惡劣的社會(huì)影響。

2 建設(shè)工程安全事故發(fā)生的原因

建設(shè)工程施工中安全事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理上的缺陷四個(gè)方面的原因。

2.1 人的不安全行為

人是建設(shè)工程施工過(guò)程的管理者、操作者。在工程建設(shè)領(lǐng)域，人的意識(shí)觀念、行為舉止無(wú)不關(guān)乎安全。人之所以會(huì)有不安全行為是由兩個(gè)方面造成的：一個(gè)是缺乏安全意識(shí)。意識(shí)決定人的行為，如果沒(méi)有安全意識(shí)，在工程建設(shè)過(guò)程中，管理者就會(huì)違章指揮、亂指揮，施工人員在操作過(guò)程中就會(huì)毫無(wú)畏懼，為所欲為，沒(méi)有安全底線；一個(gè)是缺乏安全知識(shí)。安全知識(shí)的匱乏，工程建設(shè)管理者和建設(shè)工程施工操作人員就會(huì)對(duì)安全茫然，不知道怎樣做才能遏制安全事故的發(fā)生。

2.2 物的不安全狀態(tài)

建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)有大量的材料、機(jī)械和安全設(shè)施，這些設(shè)備設(shè)施的安全管理對(duì)減少事故的發(fā)生起至關(guān)重要的作用。物的不安全狀態(tài)主要包括施工企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等有缺陷；個(gè)人的安全防護(hù)用品失效；施工建材堆放的狀態(tài)不安全等。

2.3 環(huán)境條件的不利影響

建設(shè)工程施工環(huán)境主要分為氣候、溫度、自然地理?xiàng)l件等和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工兩個(gè)方面。建設(shè)工程一般是野外露天作業(yè)較多，天氣和地理?xiàng)l件對(duì)安全生產(chǎn)有較大的影響，如暴雨、滑坡等。另外就是施工現(xiàn)場(chǎng)的人工環(huán)境了，這方面就體現(xiàn)了一個(gè)建設(shè)工程企業(yè)對(duì)安全文明施工管理的能力，主要體現(xiàn)在施工場(chǎng)地的布置和安全措施的運(yùn)用等。

2.4 管理缺陷

管理上的缺陷是建設(shè)工程事故產(chǎn)生的根源。一個(gè)建設(shè)工程能否順利地完成取決于是否有一個(gè)完善的管理系統(tǒng)。通過(guò)有效的管理措施可以減少建設(shè)工程事故的發(fā)生。如何消除管理上的缺陷除了落實(shí)安全責(zé)任和制度外，另外一個(gè)重要的方法就是隱患排查與治理，通過(guò)隱患排查，找出管理漏洞，然后針對(duì)安全管理漏洞制定和落實(shí)管理措施。

3 建設(shè)工程安全管理

3.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)與控制

危險(xiǎn)源辨識(shí)是建設(shè)工程施工安全管理工作的基礎(chǔ)，主要作用是找出施工過(guò)程中每個(gè)施工環(huán)節(jié)所存在的危險(xiǎn)源頭，找到危險(xiǎn)源之后，再評(píng)估危險(xiǎn)源造成風(fēng)險(xiǎn)的可能性和大小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)。建設(shè)工程危險(xiǎn)源主要包括土方工程、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、臨邊作業(yè)、施工作業(yè)六大類(lèi)。

危險(xiǎn)源辯識(shí)出來(lái)之后就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有兩種：一種是根據(jù)某一特定危情況發(fā)生的可能性和它可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重性來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)的大小，分為可忽略風(fēng)險(xiǎn)、可容許風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、不容許風(fēng)險(xiǎn)五種；另一種是作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法，根據(jù)可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小，用事故發(fā)生的可能性、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的l繁程度和事故的后果三個(gè)變量來(lái)分析，評(píng)價(jià)結(jié)果分為極度危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。兩種風(fēng)險(xiǎn)方法分析的結(jié)果是一致的，無(wú)論我們用哪一種方法，評(píng)價(jià)結(jié)果都要與危險(xiǎn)源一一對(duì)應(yīng)。

危險(xiǎn)源一經(jīng)確定就應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。每一個(gè)危險(xiǎn)源都要編制危險(xiǎn)源識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表，制定出安全管理制度，落實(shí)實(shí)施部門(mén)、檢查部門(mén)、檢查時(shí)間，通過(guò)技術(shù)措施、組織措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照制定的措施、控制目標(biāo)和管理方案控制危險(xiǎn)源，能有效地遏制各類(lèi)事故發(fā)生、創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查與治理

安全隱患是危險(xiǎn)源所處于的一種安全狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)程度明顯高于一般意義上的危險(xiǎn)源。建設(shè)施工單位通常根據(jù)事故隱患在建設(shè)工程管理中能夠整改、治理的部門(mén)，將隱患分為施工班組級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)、分公司級(jí)、公司級(jí)。

3.2.1 班組級(jí)事故隱患排查由施工班、機(jī)長(zhǎng)或施工隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。班組級(jí)檢查非常重要，因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以班組是發(fā)現(xiàn)與排除安全隱患的第一道關(guān)口。

3.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部級(jí)事故隱患排查由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)檢查崗位責(zé)任制和安全技術(shù)措施的落實(shí)情況；查處現(xiàn)場(chǎng)管理人員違章指揮和操作人員違章作業(yè)行為；檢查機(jī)械設(shè)備（電器）機(jī)具的運(yùn)行狀態(tài)；查找安全隱患，堵住安全“漏洞”，做到“自查自糾、隨查隨糾”；監(jiān)督安全防護(hù)用品的使用，制止私自拆除安全保護(hù)裝置行為；根據(jù)施工環(huán)境和氣候變化制定和采取防范措施。

3.2.3 分公司級(jí)事故隱患排查由分公司分管安全的副經(jīng)理或經(jīng)理負(fù)責(zé)組織，分公司應(yīng)對(duì)工地的進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工、施工及竣工三個(gè)階段進(jìn)行定期檢查。具有重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目、重要工序分公司應(yīng)有專(zhuān)人帶班或旁站監(jiān)督。

3.2.4 公司級(jí)事故隱患排查由公司安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。對(duì)分公司及具有重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目的進(jìn)行月度、季度、年度檢查。對(duì)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)程度較高及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和比較突出的季節(jié)性施工安全，應(yīng)及時(shí)安排專(zhuān)項(xiàng)檢查。

對(duì)于一般安全隱患，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織班組立即排除；對(duì)于重大安全隱患應(yīng)及時(shí)逐級(jí)或越級(jí)向上匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。在重大事故隱患排除前，不準(zhǔn)強(qiáng)令施工或使機(jī)械設(shè)備“帶病”作業(yè)。各級(jí)的事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)。

3.3 建設(shè)工程安全教育培訓(xùn)

在安全法規(guī)及安全管理制度日趨完善的今天，安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育成為了安全管理的重要環(huán)節(jié)，尤其是在各建設(shè)工程企業(yè)沒(méi)有固定施工隊(duì)伍的情況下更為重要。通過(guò)對(duì)建設(shè)工程建設(shè)管理人員及施工操作人員的培訓(xùn)，讓他們知道在安全生產(chǎn)過(guò)程中各自所扮演的角色，樹(shù)立良好的安全意識(shí)，從而達(dá)到消除安全生產(chǎn)管理上的缺陷和人的不安全行為。

施工現(xiàn)場(chǎng)的每一名員工都要通過(guò)企業(yè)、主管部門(mén)、施工班級(jí)三級(jí)的安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)針對(duì)不同崗位的員工有不同的培訓(xùn)要求和重點(diǎn)，對(duì)管理人員主要是培訓(xùn)安全管理方面的知識(shí)，對(duì)一線施工人員則是具體工作崗位的安全知識(shí)，主要是消除建設(shè)施工過(guò)程中人的十三大類(lèi)的不安全行為。

3.4 生產(chǎn)環(huán)境的安全管理

良好的生產(chǎn)環(huán)境是保證建設(shè)工程施工安全的關(guān)鍵，主要影響因素包括噪聲、振動(dòng)、照明、空氣污染、作業(yè)環(huán)境以及環(huán)境溫度、濕度等六種情況。

我們以這六種情況分為自然環(huán)境和人工作業(yè)環(huán)境。自然環(huán)境往往是不可抗力的，如高溫、高濕、暴雨等。在這種環(huán)境下施工，工人除了做好基本的防護(hù)措施之外，最好的途徑就是避免在這種環(huán)境下施工。人工作業(yè)環(huán)境就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)劃、制度等管理措施和采取降塵、抑噪、照明等技術(shù)措施營(yíng)造的生產(chǎn)環(huán)境。在建設(shè)工程中其實(shí)就是安全文明施工管理。

建設(shè)工程施工作業(yè)環(huán)境管理主要涉及人、材料、機(jī)械。包括勞務(wù)工人管理、安全施工、綠色施工、建材管理、施工機(jī)械管理。交叉運(yùn)用各種管理措施，合理規(guī)劃布置施工道路、機(jī)械運(yùn)行位置路線、施工材料堆放，合理安排不同工種、不同作業(yè)面的施工順序，營(yíng)造一個(gè)井然有序的安全作業(yè)環(huán)境。

3.5 安全費(fèi)用的提取和使用

安全費(fèi)用是建設(shè)工程消除事故安全發(fā)生的資金保障，是落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工程安全措施的重要保證。建設(shè)工程施工企業(yè)安全費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，不得列入刪減?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定建設(shè)工程安全費(fèi)用計(jì)提比例按照建設(shè)工程的分類(lèi)以1.5%～2.5%不等的標(biāo)準(zhǔn)提取。安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取是帶有行政強(qiáng)制性的，任何企業(yè)都要按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，為標(biāo)外管理。

建設(shè)工程安全費(fèi)用的使用也是有具體范圍的，主要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和應(yīng)急演練，開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估，安全生產(chǎn)檢查、咨詢(xún)、評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)等方面。對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用不得挪作他用。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程安全管理是通過(guò)運(yùn)用施工環(huán)境管理、危險(xiǎn)源管控、安全隱患排查治理、人員培訓(xùn)教育等一系列的管理和技術(shù)措施，消除或控制工程建設(shè)過(guò)程人、物、生產(chǎn)環(huán)境、管理缺陷等安全影響因素。近幾年來(lái)，安全生產(chǎn)已被社會(huì)、政府、企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，成為了建設(shè)工程企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)一個(gè)前提條件。建設(shè)工程企業(yè)也在不斷地提高安全生產(chǎn)管理水平，并取得了許多重要成果，總結(jié)運(yùn)用一批行之有效的管理方法和制度，對(duì)降低我國(guó)安全事故發(fā)生率將起到很大的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】輸電建設(shè)工程；安全管理；問(wèn)題；措施

電力基礎(chǔ)設(shè)施是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定、快速發(fā)展的重要保障，隨著我國(guó)的輸電工程項(xiàng)目數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，以及建設(shè)周期逐漸縮短，給輸電建設(shè)工程的安全管理工作帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，如何做好輸電建設(shè)工程安全管理工作成為人們需要思考的問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我國(guó)的輸電建設(shè)工程安全管理工作中還是存在一些問(wèn)題，因此找出問(wèn)題所在，并有針對(duì)性地制定相關(guān)措施是安全管理工作的重點(diǎn)。

1 輸電建設(shè)工程安全管理的內(nèi)容

輸電建設(shè)工程安全管理根據(jù)形式不同可分為兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是建設(shè)工程本身由于施工工藝方法等原因?qū)е碌墓こ藤|(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，從而使后續(xù)的施工或使用過(guò)程出現(xiàn)安全隱患；二是輸電建設(shè)工程施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管理不善或現(xiàn)場(chǎng)人員自身安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致的人員生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。因此就需要在輸電建設(shè)施工中認(rèn)真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好各方協(xié)調(diào)和管理工作，將安全隱患及時(shí)消除，從而保證工程的質(zhì)量以及現(xiàn)場(chǎng)的安全。

2 輸電建設(shè)工程安全管理中存在的問(wèn)題

2.1 安全管理措施落實(shí)不力

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，很多的企業(yè)只看重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，而在觀念上不夠重視工程施工安全管理工作，因此使得安全管理的措施落實(shí)不到位，表現(xiàn)在：第一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和管理不力，上至領(lǐng)導(dǎo)下到現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全意識(shí)都較為淡薄，使得現(xiàn)場(chǎng)安全管理更多的是表現(xiàn)在口號(hào)上，有名無(wú)實(shí)；第二，由于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況了解不深入，因此很難形成客觀、科學(xué)的安全管理相關(guān)文件，無(wú)法對(duì)安全防范措施進(jìn)行深入研究，使相關(guān)文件流于走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法發(fā)揮其真正效用。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)施工人員素質(zhì)不高

輸電建設(shè)工程安全管理工作難以貫徹的一個(gè)重要原因就是由于當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)的施工人員普遍綜合素質(zhì)較低，其只關(guān)心工程盡快完工拿到工錢(qián)，而對(duì)工程的質(zhì)量和安全認(rèn)識(shí)不到位，在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)論是對(duì)個(gè)人的安全防護(hù)還是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的使用都不能充分重視，由此給施工過(guò)程帶來(lái)了一系列的安全隱患。

2.3 施工機(jī)具維護(hù)和使用不當(dāng)

在輸電建設(shè)工程中要用到的機(jī)械設(shè)備種類(lèi)繁多，且這些機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)較復(fù)雜、高空作業(yè)多，危險(xiǎn)性較大，而在實(shí)際工作中對(duì)這些設(shè)備機(jī)具的日常養(yǎng)護(hù)往往不到位，造成一些設(shè)備年久失修，部件老化甚至損壞而不能得到及時(shí)的更換，如果在施工前的檢查不到位，使這些機(jī)具設(shè)備投入到生產(chǎn)中就可能會(huì)給現(xiàn)場(chǎng)的安全帶來(lái)極大的隱患。

2.4 線路器材的選擇與質(zhì)量檢測(cè)不力

線路器材是輸電線路得以安全、穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施。由于市場(chǎng)上供應(yīng)線路器材的企業(yè)魚(yú)龍混雜，而實(shí)際工作中對(duì)線路器材的選擇往往較為草率，采購(gòu)環(huán)節(jié)可能存在的暗箱操作會(huì)給線路器材的質(zhì)量帶來(lái)隱患，再加上在施工安裝前對(duì)線路器材的質(zhì)量檢測(cè)不力，將一些有質(zhì)量問(wèn)題的線路器材用于工程中，給投入使用后的輸電工程帶來(lái)安全隱患。

3加輸電建設(shè)工程安全管理的相關(guān)建議

3.1 安全管理制度措施

3.1.1 建立健全安全管理制度體系

制度體系是加強(qiáng)輸電建設(shè)工程的安全管理工作的基礎(chǔ)保障，因此政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立以法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為支撐的安全生產(chǎn)管理制度體系，并層層落實(shí)到生產(chǎn)過(guò)程中，同時(shí)由實(shí)踐檢驗(yàn)體系的疏漏之處，不斷完善。

3.1.2 重視安全教育和培訓(xùn)

應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到安全教育和培訓(xùn)的重要性，加大對(duì)施工管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全教育，提升其安全生產(chǎn)意識(shí)，使其意識(shí)到施工安全不僅危害工程的質(zhì)量和進(jìn)度，而且還會(huì)危機(jī)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)使施工人員熟練掌握設(shè)備、工藝的操作方法，并自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，同時(shí)輔以合理的獎(jiǎng)懲措施使安全生產(chǎn)的思想深入人心。

3.1.3 做好安全生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作

首先，在施工開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位和相關(guān)人員做好資信調(diào)查，從源頭上削減安全事故發(fā)生概率；其次，要做好施工方案的審核工作，以確保其先進(jìn)性和合理性；再次，做好安全技術(shù)措施的交底工作，落實(shí)用于安全生產(chǎn)的防護(hù)措施和設(shè)施。

3.1.4 建立完善的安全檢查和監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況離不開(kāi)安全檢查和監(jiān)督工作，因此應(yīng)當(dāng)建立健全輸電建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督體系。實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)督檢查部門(mén)，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的安全檢查，根據(jù)檢查情況對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，分析導(dǎo)致產(chǎn)生安全事故的原因所在以及存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)整改和及時(shí)采取預(yù)防措施以消除安全隱患。

3.2 安全管理技術(shù)措施

在輸電建設(shè)工程安全管理中，除了制度上的管理措施外，技術(shù)措施對(duì)安全生產(chǎn)的影響同樣不容小視，為促使相關(guān)技術(shù)措施的落實(shí)，必須要有為技術(shù)措施投入的資金和人力，在鐵塔、高空架線以及跨越河流放線等的施工中尤其要引起重視，只有這樣才能最大程度地消除事故隱患。

3.2.1 鐵塔施工中的安全技術(shù)措施

輸電建設(shè)工程中，鐵塔的架設(shè)施工作為高空作業(yè)是安全事故多發(fā)的作業(yè)環(huán)節(jié)，鐵塔施工中主要涉及到高空安裝作業(yè)、物料起吊作業(yè)等，具體技術(shù)措施有：（1）要在鐵塔施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立安全欄桿，并在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；（2）要求高空作業(yè)人員必須持證上崗，同時(shí)要做好個(gè)人的安全防護(hù)，以免高空墜落事故；（3）為防止鐵塔高空作業(yè)中落物傷人事故，要在墜落半徑范圍內(nèi)設(shè)置防護(hù)措施，如張拉防護(hù)網(wǎng)等；第四，對(duì)物料的起吊作業(yè)來(lái)說(shuō)，地錨的埋深要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)要求，在起吊前要做好受力驗(yàn)算，制定科學(xué)合理的起吊方案，防止超負(fù)荷作業(yè)等。

3.2.2 高空架線施工中的安全技術(shù)措施

架線施工要嚴(yán)格按照高空作業(yè)的施工要求進(jìn)行，除此之外，還要按照安全生產(chǎn)規(guī)定的相關(guān)要求及時(shí)辦理停電和帶電作業(yè)手續(xù)，對(duì)帶電作業(yè)要將相關(guān)設(shè)備和設(shè)施接地處理，以防人身和設(shè)備收到危害。展放導(dǎo)引繩時(shí)要有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，并掌握好施工方式，防止導(dǎo)引繩彈起傷人的事故。

3.2.3 跨越河流放線安全技術(shù)措施

首先，地錨的埋深要符合技術(shù)方案的要求，并做好埋設(shè)處的排水工作，以免地錨吃力不足；其次，承力船的噸位要至少達(dá)到200噸級(jí)，以確保施工順利進(jìn)行；再次，放展導(dǎo)引繩要采用無(wú)張力展放，并且其在河流水面下深度不得大于1米，過(guò)河后隨即升空；最后，牽引過(guò)程要緩慢而穩(wěn)定，防止有異物將鋼絲繩卡死，如遇到雷雨、大風(fēng)等惡劣天氣要停止施工。

4 結(jié)束語(yǔ)

輸電建設(shè)工程的安全管理工作復(fù)雜性較高、涉及面較廣，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此要求企業(yè)必須認(rèn)清當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，并從制度和技術(shù)兩個(gè)層面采取有效措施以最大程度預(yù)防安全事故發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：水電工程，安全管理，全過(guò)程

引言

水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，是水資源合理開(kāi)發(fā)、有效利用和水旱災(zāi)害防治的主要工程措施。在解決我國(guó)水資源短缺、洪澇災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、水土流失等水問(wèn)題中，水利水電工程的建設(shè)與實(shí)施起到了無(wú)可替代的重要作用。

水電站是重要的電力基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中發(fā)揮著重要作用，水電站安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定大局，水電站機(jī)電設(shè)備重大事故會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果。

1“薩揚(yáng)”水電站事故簡(jiǎn)介

2009年8月17日，俄羅斯薩揚(yáng)－舒申斯克水電站發(fā)生了令人震驚的災(zāi)難性事故。

薩揚(yáng)水電站位于俄羅斯西伯利亞葉尼塞河上游，總裝機(jī)容量6400MW，壩后式廠房，安裝有10臺(tái)額定容量640MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)組，是俄羅斯已建的最大水電站。事故造成薩揚(yáng)水電站發(fā)電機(jī)層以下廠房淹沒(méi)，75人死亡，13人受傷，除檢修中的6號(hào)機(jī)組外，電站2號(hào)機(jī)組被摧毀，其余各臺(tái)機(jī)組及相應(yīng)的設(shè)施均有不同程度的損毀。薩揚(yáng)水電站較長(zhǎng)時(shí)間將無(wú)法恢復(fù)發(fā)電，事故造成的損失難以估量。

2事故原因分析

依據(jù)對(duì)俄羅斯官方的事故調(diào)查報(bào)告的分析，認(rèn)為是多方面綜合因素共同作用導(dǎo)致了薩揚(yáng)水電站8•17事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

1．事故直接原因是2號(hào)水輪機(jī)長(zhǎng)期在振動(dòng)擺度大的狀態(tài)下運(yùn)行，頂蓋緊固螺栓疲勞損傷失效，高壓水流沖開(kāi)頂蓋，機(jī)組損毀，水淹廠房。

2．水輪機(jī)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)存在缺陷，穩(wěn)定運(yùn)行范圍過(guò)窄，年久失修，關(guān)鍵部件老化；電網(wǎng)的自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）規(guī)則未能全面反映機(jī)組的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)，致使“帶病”運(yùn)行的2號(hào)機(jī)組做為功率調(diào)節(jié)的首選機(jī)組并頻繁穿越不推薦運(yùn)行區(qū)；水電站管理者、運(yùn)行人員對(duì)機(jī)組振動(dòng)擺度嚴(yán)重超標(biāo)的狀況未給予應(yīng)有的關(guān)注，也未采取適當(dāng)?shù)拇胧６喾矫婢C合因素共同作用導(dǎo)致了事故發(fā)生。

3．2號(hào)機(jī)組發(fā)生事故后，其余運(yùn)行機(jī)組未能立即關(guān)閉水輪機(jī)導(dǎo)葉，機(jī)組進(jìn)水口快速閘門(mén)未能及時(shí)關(guān)閉，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

3事故反應(yīng)的深層次問(wèn)題

水電建設(shè)工程中的安全管理主要有兩個(gè)方面：一是人身安全；二是設(shè)備安全。上述事故不僅造成了重大人身傷亡事故，還造成了設(shè)備的重大損毀事故。

事故原因涉及設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維、檢修等多個(gè)階段。設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差、運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量差以及檢修驗(yàn)收不利等多方面的綜合因素最終導(dǎo)致了這場(chǎng)重大事故。

水電建設(shè)工程的安全管理也應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段；從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、檢修等各個(gè)階段均要實(shí)施強(qiáng)有力的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，從人身、設(shè)備上進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證人身安全、設(shè)備安全，保障整個(gè)工程安全。

因此，水電建設(shè)工程的安全管理不但要保證人身安全，還要從質(zhì)量上控制設(shè)備安全。對(duì)于工程質(zhì)量問(wèn)題，在運(yùn)行維護(hù)階段要嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，消除設(shè)備及安全隱患；只有通過(guò)全員參與管理、全員控制、全過(guò)程管理才能將安全隱患降至最低，才能避免事故的發(fā)生。

4水利工程的安全管理

水利水電建設(shè)工程的安全管理是一個(gè)綜合性的管理，不但涉及到施工過(guò)程中的安全管理，而且也涉及到工程的質(zhì)量管理。無(wú)論哪個(gè)方面出現(xiàn)安全事件都是生產(chǎn)安全事故。

所以，安全管理要求全員參與、全員管理、全過(guò)程控制。只有從工程立項(xiàng)開(kāi)始，要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，做到“四個(gè)凡是”，既凡是有據(jù)可查，凡是有章可循，凡是有人負(fù)責(zé)，凡是有人監(jiān)督“，加強(qiáng)全過(guò)程管理。加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量的驗(yàn)收是整個(gè)施工過(guò)程中確保工程質(zhì)量關(guān)鍵的一環(huán)。質(zhì)量驗(yàn)收，實(shí)行質(zhì)檢點(diǎn)檢查、三級(jí)驗(yàn)收和監(jiān)理評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，執(zhí)行按規(guī)定的質(zhì)檢點(diǎn)驗(yàn)收、三級(jí)驗(yàn)收制度，并一律實(shí)行簽字責(zé)任制和質(zhì)量追溯制。通過(guò)竣工驗(yàn)收資料的移交，對(duì)施工過(guò)程中使用的所有圖紙文件、施工記錄、三級(jí)質(zhì)量驗(yàn)收單、質(zhì)量控制單、檢驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、分系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、專(zhuān)題技術(shù)報(bào)告、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)的圖紙資料進(jìn)行匯總并歸檔移交工作，檢查工程施工過(guò)程中存在的不足之處，形成總結(jié)性報(bào)告。

運(yùn)行及維護(hù)人員根據(jù)報(bào)告所匯總的問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際情況制定相關(guān)安全措施，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，將安全隱患做到可防可控。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)階段，施工階段，運(yùn)行維護(hù)階段等三階段的控制，以及所有人員的盡職盡責(zé)的參與，實(shí)行全員、全過(guò)程和事前、事中、事后的控制方式，一定可以將影響工程安全的質(zhì)量因素消除。

5結(jié)論

水利工程是民生工程，它的安全會(huì)給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失。因此，水利工程的安全管理是至關(guān)重要的。

水利工程的安全管理范圍寬而廣，不僅包括生產(chǎn)過(guò)程中的安全管理，還包括工程質(zhì)量在內(nèi)的安全管理。因此，工程質(zhì)量的管理也是間接的安全管理，也是安全管理的重要組成部分。

要確保水電工程安全，必須從水電工程設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理，機(jī)電設(shè)備制造及安裝，電站運(yùn)行及調(diào)度，標(biāo)準(zhǔn)制訂及制度建設(shè)等多方面采取綜合有效措施。只有不斷提高水電工程安全水平，將安全責(zé)任和管理制度落到實(shí)處，才能從根本上避免類(lèi)似俄羅斯薩揚(yáng)水電站 8•17 事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭文炳.探討水利工程中施工技術(shù)與質(zhì)量控制.城市建設(shè)，2011，（102）.

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；消防管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們的物質(zhì)生活需求有了極大的滿(mǎn)足，同時(shí)，對(duì)居住、娛樂(lè)、環(huán)境等方面也有了新的要求，從而也提供給建筑業(yè)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。如今，城市建筑工程越來(lái)越高檔，規(guī)模越來(lái)越大。但是，隨著建筑工程的復(fù)雜化和大型化，也給施工單位帶來(lái)了不小的施工難度和安全問(wèn)題，尤其是消防安全問(wèn)題。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理，減少安全隱患的存在。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題

（一）施工人員消防安全意識(shí)淡薄

在建筑工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)招募的人員較多，這些人大多文化水平低，消防安全意識(shí)淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進(jìn)度，將消防安全置于腦后，隨意讓無(wú)證電工、焊工等操作人員上崗，建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)，這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí)，缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書(shū)店違章電焊引發(fā)火災(zāi)即是如此。

（二）消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)

由于建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為對(duì)工程實(shí)行承包后，施工安全就會(huì)隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位，對(duì)安全工作撒手不管，疏于督促；監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量，忽視施工安全；施工單位為了縮短工期，只求施工進(jìn)度，消防管理流于形式。有的建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行層層分包，但消防安全責(zé)任制卻沒(méi)有逐級(jí)落實(shí)，且有的分包單位甚至無(wú)施工資質(zhì)，施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設(shè)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患。

（三）工地違章用火、用電導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

施工現(xiàn)場(chǎng)一般都離不開(kāi)電焊、氣割等，由于施工人員缺乏對(duì)消防基本常識(shí)的掌握，導(dǎo)致火災(zāi)隱患較多，表現(xiàn)在：①違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線，極易引起電線短路；②不根據(jù)用電設(shè)備功率大小選擇相應(yīng)的電線規(guī)格和任意增加用電設(shè)備，形成電線負(fù)荷過(guò)載而發(fā)熱起火；③在焊割作業(yè)中，熾熱的金屬火星飛濺是引起火災(zāi)的主要原因，焊割作業(yè)時(shí)的熱傳導(dǎo)，也會(huì)引起火災(zāi)，施工人員焊割前不對(duì)焊割作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查清理，也極易引起火災(zāi)。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有配備相應(yīng)的消防設(shè)施

由于施工隊(duì)伍大多只重經(jīng)濟(jì)效益、求速度，而忽視安全，一般施工現(xiàn)場(chǎng)均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材，大都是個(gè)擺設(shè)，滅火器材也大都失效、過(guò)期，根本無(wú)法使用。許多建筑工地都沒(méi)有落實(shí)臨時(shí)水源，最多就是利用周?chē)缆返氖姓鹚ǎ行┦姓鹚x建筑工地距離有幾百米遠(yuǎn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能及時(shí)取水撲救。此外，消防水源、消防車(chē)道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理對(duì)策

（一）嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，齊抓共管

施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)總責(zé)，分包單位服從總承包單位消防安全管理，對(duì)分包工程的消防安全承擔(dān)連帶責(zé)任。設(shè)計(jì)單位在施工技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)旋工過(guò)程中的消防安全保障措施向建設(shè)單位、施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全保障措施，消除不安全因素。

（二）公安消防部門(mén)應(yīng)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)消防管理力量的優(yōu)勢(shì)

從消防安全培訓(xùn)教育，消防監(jiān)督管理、滅火疏散應(yīng)急預(yù)案及演練等方面來(lái)抓好建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。一是要抓好建筑從業(yè)人員的消防安全教育。提高他們的消防安全素質(zhì)．在全社會(huì)全面構(gòu)建“防火墻”工程．以提高“四個(gè)能力”為契機(jī)，這其中要抓好對(duì)建設(shè)行政部門(mén)的質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)從業(yè)人員的消防培訓(xùn),發(fā)揮他們經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查的優(yōu)勢(shì)．能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患。

（三）認(rèn)真地對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的火和電等進(jìn)行管控

一要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場(chǎng)地動(dòng)用明火審批制度，確保消防安全；其次在工人的住宿區(qū)和庫(kù)房等區(qū)域要設(shè)置非常顯著的安全提示信息，比如嚴(yán)禁吸煙等規(guī)定；第三，做好場(chǎng)地所有的工種和區(qū)域間的配合活動(dòng)，確保不會(huì)因?yàn)橹丿B活動(dòng)而導(dǎo)致災(zāi)情出現(xiàn)。同時(shí)，施工單位要確定一名經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備，隨時(shí)查看線路和裝置等的運(yùn)作狀態(tài)，防止出現(xiàn)不合理的拉扯線路的情況發(fā)生。

（四）職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理

首先，相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)在源頭加強(qiáng)控制管理，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行監(jiān)督，在建設(shè)單位審核通過(guò)后頒發(fā)許可證，還應(yīng)對(duì)工程建設(shè)應(yīng)具有的安全保障舉措進(jìn)行審查，對(duì)于不符合條件的施工單位，不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)的消防機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)監(jiān)督，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，特別是高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)不滿(mǎn)足施工安全條件的情況，消防部門(mén)必須勒令施工單位根據(jù)安全責(zé)任制和相關(guān)法律依法整改。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是很容易產(chǎn)生消防安全問(wèn)題的，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問(wèn)題防范是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為了做好這項(xiàng)艱巨的工程它不僅需要管理層的高度重視、安全部門(mén)的督促檢查，還需要每一位參加施工人員防火意識(shí)的增強(qiáng)。只有這樣，才能保證高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孫睿.淺談建筑工程消防安全的管理[J]. 科協(xié)論壇(下半月). 2011(01)

[3] 程軍廷.對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)管理若干問(wèn)題的探討[J]. 中小企業(yè)管理與科技(上旬刊). 2008(12)

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；安全管理；責(zé)任

0引言

當(dāng)前，監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任，成為了監(jiān)理行業(yè)所熱議的話題。目前，包括政府監(jiān)督部門(mén)的建設(shè)單位大多都對(duì)監(jiān)理的服務(wù)性質(zhì)以及監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)都缺乏全面的了解，甚至還有部分政府部門(mén)認(rèn)為在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生的安全事故，監(jiān)理有著不可推卸的責(zé)任，并推行了相關(guān)的處罰條例。但，如此做法是否合理？監(jiān)理單位是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的責(zé)任？或是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪部分責(zé)任？很多時(shí)候這些問(wèn)題連相關(guān)的管理部門(mén)、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位都并不是十分清楚。因此非常有必要對(duì)建筑工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行探討。

1監(jiān)理責(zé)任概述

監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)、法規(guī)、章制度，包括了《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《建筑法》”)以及相關(guān)的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與相應(yīng)的政府規(guī)章制度。如若其存在違規(guī)行為，則必須為其行為所產(chǎn)生的后果負(fù)上相應(yīng)的法律責(zé)任。監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容包括了建設(shè)工期、質(zhì)量以及資金使用等。在工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工程師有可能發(fā)生以下違約行為。①失職。如該審批的文件不認(rèn)真審核就隨意批準(zhǔn)或直接不審批；該檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目，未按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收或不檢查驗(yàn)收的；該在限定時(shí)間內(nèi)發(fā)出的指令并沒(méi)有按時(shí)完成或發(fā)送錯(cuò)誤的指令；該旁站的未旁站；該巡視的未巡視等等一系列不恰當(dāng)或不履行合同義務(wù)的行為。②越權(quán)。不在監(jiān)理委托合同授權(quán)范圍內(nèi)的監(jiān)理行為，均有可能屬于越權(quán)行為。例如，工程發(fā)生變更時(shí)，由業(yè)主單方面授權(quán)監(jiān)理進(jìn)行工程變更，而監(jiān)理在未得到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方的認(rèn)可時(shí)就擅自指令承包商對(duì)工程進(jìn)行變更，這無(wú)疑超越了監(jiān)理的權(quán)利范圍，實(shí)際上屬于一種越權(quán)行為。③未盡職。監(jiān)理工程師的盡職與否決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，監(jiān)理工程師的不盡職雖未必會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失，但這也是一種違約行為。

2監(jiān)理安全責(zé)任分析

“工程安全事故”指的是與工程建設(shè)或工程生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施的損毀、人員傷亡，工程實(shí)體沒(méi)有達(dá)到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，或在交付使用后由于自身安全隱患而導(dǎo)致的倒塌。正確了解“工程安全事故”的概念，有利于監(jiān)理安全責(zé)任的明確。而通常情況下，“工程實(shí)體質(zhì)量安全事故”與“工程安全生產(chǎn)事故”是工程安全事故中最常見(jiàn)的兩種形式。筆者將從這兩方面著手，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理安全管理的責(zé)任進(jìn)行分析與探討。

2.1工程安全生產(chǎn)事故監(jiān)理責(zé)任分析

建設(shè)工程監(jiān)理指的是具有專(zhuān)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位。受建設(shè)單位的委托，以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，對(duì)工作建設(shè)實(shí)施監(jiān)督與管理工作。其監(jiān)理內(nèi)容主要有：協(xié)助被監(jiān)理單位對(duì)工程方案進(jìn)行可行性研究；并協(xié)助其選出最優(yōu)設(shè)計(jì)方案；控制工程建設(shè)工期；控制工程建設(shè)質(zhì)量；審查設(shè)計(jì)文件、監(jiān)督建設(shè)工程合同實(shí)施情況等?！督ㄖā分幸?guī)定“監(jiān)理應(yīng)依照相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與承包合同等，對(duì)工程建設(shè)的工期、質(zhì)量與資金使用進(jìn)行管理與監(jiān)控?！备鶕?jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律可知，建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容主要是對(duì)工程工期、進(jìn)度、質(zhì)量以及資金使用進(jìn)行把控，然而，其職責(zé)并未包括工程的安全生產(chǎn)管理，所以監(jiān)理本不需承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理職責(zé)。《建筑法》是以建設(shè)工程中的管理與協(xié)作關(guān)系作為主要調(diào)整對(duì)象，工程安全事故責(zé)任的判定應(yīng)遵循《建筑法》中的規(guī)定。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》是界定監(jiān)理應(yīng)不應(yīng)該承擔(dān)工程安全管理責(zé)任的重要依據(jù)之一，其中對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位的工作內(nèi)容、職責(zé)以及相應(yīng)的要求作出了明確的規(guī)定，是我國(guó)工程建設(shè)的管理規(guī)范?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)監(jiān)理工程師的工作職能部分也并未提及有監(jiān)理安全生產(chǎn)管理職責(zé)的內(nèi)容。依據(jù)我國(guó)有關(guān)建筑法律法規(guī)可知：“建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大建筑安全生產(chǎn)的管理力度，盡可能地降低安全生產(chǎn)事故以及人員傷亡的事故的發(fā)生率”、“建筑施工單位的法人須對(duì)其工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”。由此可知，建筑工程的安全生產(chǎn)管理責(zé)任應(yīng)該是施工單位承擔(dān)。雖然工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理以及安全生產(chǎn)事故與監(jiān)理并無(wú)直接法律上的責(zé)任，但卻不代表監(jiān)理可以將施工安全的管理與監(jiān)督拋于腦后，出現(xiàn)失職與不盡職等違約行為。除此之外，監(jiān)理單位還有諸多與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作需要完成。如：重視安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度間的矛盾，督促施工單位在遵循安全生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上把握好工程進(jìn)度；落實(shí)安全員的工作職責(zé)；嚴(yán)格監(jiān)督施工質(zhì)量、工藝與安全技術(shù)交底等內(nèi)容。近幾年來(lái)，我國(guó)施工安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生，呼吁建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的聲音越來(lái)越多。施工安全事故的發(fā)生，往往與安全管理不嚴(yán)、施工管理混亂脫不了關(guān)系，所以，如果說(shuō)監(jiān)理不需對(duì)施工安全生產(chǎn)事故承擔(dān)任何責(zé)任，是多數(shù)人無(wú)法接受的。監(jiān)理公司有責(zé)任對(duì)施工方案、施工設(shè)計(jì)以及施工安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并確保其得以落實(shí)到位。然而，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行法律并未有具體的規(guī)定指出監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)施工安全監(jiān)督的責(zé)任，一味追究監(jiān)理在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)，顯然是缺乏法律依據(jù)的。近年來(lái)，部分地方政府針對(duì)當(dāng)前的情況，相繼出臺(tái)了一系列規(guī)定，將施工安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、內(nèi)容與措施都納入監(jiān)理的工作范疇內(nèi)，明確了監(jiān)理對(duì)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)。這極大程度提升了監(jiān)理對(duì)于施工安全管理的力度。但筆者認(rèn)為，在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的安全管理責(zé)任的同時(shí)，相應(yīng)增加一些監(jiān)理的權(quán)益與利益，會(huì)更顯公平。

2.2工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任分析

明確監(jiān)理在工程施工質(zhì)量控制中的責(zé)任，是分析工程實(shí)體質(zhì)量安全事故監(jiān)理責(zé)任的重要前提。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可知，建設(shè)工程監(jiān)理在工程實(shí)體質(zhì)量控制中主要承擔(dān)以下責(zé)任：①審批施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格對(duì)施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的隱患與問(wèn)題，尤其是違背工程建設(shè)原則以及法律標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，應(yīng)責(zé)令改正。②審批開(kāi)工條件的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)確保施工單位符合開(kāi)工條件后才簽字確認(rèn)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。③審批工程設(shè)備與材料的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格抽檢工程設(shè)備、工程材料以及構(gòu)配件等，可采取見(jiàn)證取樣的檢驗(yàn)方式或平行檢驗(yàn)的方式來(lái)進(jìn)行抽檢，確保其達(dá)到質(zhì)量要求與使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對(duì)其負(fù)責(zé)。④審查施工測(cè)量成果的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)詳細(xì)檢查施工測(cè)量成果，確保數(shù)據(jù)無(wú)誤，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)簽字確認(rèn)，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑤驗(yàn)收分部以及分項(xiàng)工程的責(zé)任。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收分部工程與分項(xiàng)工程，確保其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)予以簽字確認(rèn)，并對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。⑥督促、檢查、責(zé)令整改的責(zé)任。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)采用平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證旁站以及巡視的方式來(lái)檢查被監(jiān)理單位的行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違約行為應(yīng)立即責(zé)令整改。⑦對(duì)工程安全問(wèn)題與質(zhì)量隱患進(jìn)行簽發(fā)停工令的責(zé)任。監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中存在的工程安全問(wèn)題、工程質(zhì)量隱患或其他需要進(jìn)行停工整改的問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)重遵循相關(guān)程序?qū)?yīng)簽發(fā)停工令，待整改合格后方可進(jìn)行施工。⑧參加竣工驗(yàn)收、出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的責(zé)任。監(jiān)理工程師組織工程的初步驗(yàn)收工作，工程達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行簽字確認(rèn)，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。此外由監(jiān)理工程師出具質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。⑨向主管部門(mén)報(bào)告重大隱患或事故的責(zé)任。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師雖無(wú)法消除工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重要安全、質(zhì)量隱患，或改變其中的重大違規(guī)行為，但有責(zé)任也有義務(wù)向主管部門(mén)報(bào)告。由上述分析可知，安全管理屬于質(zhì)量控制的范疇，監(jiān)理單位有義務(wù)對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。在監(jiān)理過(guò)程中，如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程實(shí)體中存在著安全隱患或質(zhì)量缺陷，并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行簽字確認(rèn)與接受，則被監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)救或整改，直至工程實(shí)體符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)理工程師已切實(shí)履行其自身的義務(wù)前提下，如若工程實(shí)體出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、垮塌或人員傷亡的情況，監(jiān)理工程師并不需要承擔(dān)責(zé)任；如若監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中未對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，或檢驗(yàn)錯(cuò)誤，并對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行簽字接收時(shí)，就構(gòu)成了一種不盡職或失職的行為。如果工程實(shí)體在建設(shè)期間出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患、垮塌或?qū)е氯藛T傷亡，則監(jiān)理也理應(yīng)與被監(jiān)理方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，嚴(yán)重的還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

3結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理是負(fù)責(zé)工程安全的關(guān)鍵內(nèi)容。明確建設(shè)工程監(jiān)理工程安全責(zé)任，不但能有效提升工程監(jiān)理的效率與質(zhì)量，而且能有效維護(hù)工程監(jiān)理的合法權(quán)利。雖然當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)并未對(duì)工程監(jiān)理的安全生產(chǎn)管理責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，但監(jiān)理工程師仍需嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定章程，盡力做好工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，應(yīng)加大對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)管力度，認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理工程師的職責(zé)，提高工程安全生產(chǎn)力度，最大程度地降低安全事故的發(fā)生率。除此之外，相關(guān)政府部門(mén)在強(qiáng)調(diào)監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中安全管理責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)積極明確監(jiān)理單位的權(quán)利與利益，以有效調(diào)動(dòng)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全管理的主觀能動(dòng)性，從而達(dá)到降低工程安全事故發(fā)生率的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、我國(guó)油田建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平都得到了快速的發(fā)展，油田建設(shè)也得到如火如荼的發(fā)展，在這種形勢(shì)下，我國(guó)油田工程建設(shè)中的安全管理工作，與以前相比已經(jīng)有了很大程度的好轉(zhuǎn)，隨著一系列有關(guān)油田安全管理法律法規(guī)的頒布與落實(shí)，在油田安全管理工作取得了不小的成績(jī)，逐漸朝著科學(xué)化、法制化的方向發(fā)展，但是在油田建設(shè)施工中，安全事故始終屢禁不止，其原因主要可以從以下兩方面來(lái)分析：首先，油田建設(shè)過(guò)程中安全責(zé)任不明確，各項(xiàng)監(jiān)督制度不健全；其次，施工企業(yè)的內(nèi)部管理相對(duì)薄弱，尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上存在不足，安全防護(hù)措施不合理，施工人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就上崗，違章操作現(xiàn)象頻頻發(fā)生。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力，施工人員沒(méi)有樹(shù)立安全保護(hù)意識(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)隨處可見(jiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制很難獲得成效。

二、油田建設(shè)工程安全管理中存在的主要問(wèn)題

1.安全意識(shí)不夠

施工現(xiàn)場(chǎng)中安全第一的意識(shí)始終沒(méi)有得到樹(shù)立，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)連起碼的安全知識(shí)都不了解，甚至連國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)都不知道，就更別提具體崗位中要求施工人員按照正規(guī)的操作流程進(jìn)行施工了。

2.安全制度建設(shè)不完善

首先，多數(shù)油田在操作規(guī)程和生產(chǎn)管理制度上并不完善，安全管理體系與施工現(xiàn)場(chǎng)操作之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，不能得到有效的融合；其次，現(xiàn)有的油田建設(shè)安全管理制度并沒(méi)有在施工管理全過(guò)程中得到貫徹落實(shí)，也就是說(shuō)并沒(méi)有落實(shí)到具體崗位上；第三，安全監(jiān)督?jīng)]有形成有效的渠道，同時(shí)安全監(jiān)督的力量也比較薄弱，全方位的監(jiān)督與管理并沒(méi)有達(dá)到要求；第四，沒(méi)有對(duì)安全管理的直線責(zé)任進(jìn)行全面的落實(shí)，同時(shí)基層單位在安全管理上的力量比較薄弱，很多安全員與隊(duì)長(zhǎng)整天都忙著生產(chǎn)、管理與經(jīng)營(yíng)，根本沒(méi)有時(shí)間和精力對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的考慮。

三、改善油田建設(shè)工程安全管理的對(duì)策

1.提高內(nèi)部安全管理意識(shí)

一方面，對(duì)企業(yè)的安全文化進(jìn)行加強(qiáng)，提高人員的安全管理意識(shí)；另一方面，加強(qiáng)有關(guān)安全管理制度的建設(shè)。首先，應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，并安排具體的安全管理人員，對(duì)相關(guān)制度與規(guī)定進(jìn)行制定，并將每個(gè)人員的崗位與職責(zé)中加入安全職責(zé)的條款。其次，積極引入安全管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)安全管理效率的提高，有效利用安全管理信息系統(tǒng)展開(kāi)安全檢查，通過(guò)檢查及時(shí)查找出存在于安全管理中的各種事故隱患，并通過(guò)合理的措施進(jìn)行整改。第三，加強(qiáng)對(duì)人員的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，針對(duì)全員建立起安全教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)將安全通報(bào)等相關(guān)內(nèi)容加入到每周的生產(chǎn)會(huì)、職工大會(huì)中，對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和分析，并對(duì)安全警示錄進(jìn)行編寫(xiě)。第四，不斷加強(qiáng)安全監(jiān)督的力量，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立起了安全監(jiān)督站強(qiáng)化的方案，可以將安全監(jiān)督檢查貫徹到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)監(jiān)督檢查方式的利用，促進(jìn)工作效果的提高。

2.加強(qiáng)與設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)的外部溝通管理

（1）與設(shè)計(jì)企業(yè)之間的溝通和管理在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該按照書(shū)面的形式與相關(guān)設(shè)計(jì)單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范以及項(xiàng)目的實(shí)際情況展開(kāi)設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)從源頭上保證工程與作業(yè)人員的安全。（2）與施工企業(yè)之間的溝通與管理首先，應(yīng)該在事前進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，引入評(píng)價(jià)體系，本著公平公開(kāi)公正的原則形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其次，在事中加強(qiáng)溝通，注意教育培訓(xùn)以及全程監(jiān)控的展開(kāi)。油田建設(shè)企業(yè)應(yīng)與分包企業(yè)進(jìn)行有效的溝通和交流，并展開(kāi)安全教育和培訓(xùn)，對(duì)分包企業(yè)展開(kāi)全程監(jiān)控。第三，在事后做好考核和總結(jié)工作，建立起對(duì)分包商的考核體系，對(duì)考核不合格的反包上應(yīng)該退出機(jī)制與程序。（3）與監(jiān)理企業(yè)的溝通和管理就油田建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，不僅要加強(qiáng)自身的監(jiān)督與管理，同時(shí)還要輔助監(jiān)理單位將工程建設(shè)中的成本、質(zhì)量、進(jìn)度以及安全控制工作做好，最終達(dá)到強(qiáng)化安全管理的目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；安全管理；安全控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、明確安全管理任務(wù)

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門(mén)頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。

(2)建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(3)對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。

(4)檢查各項(xiàng)安全措施到位情況和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。

(5)總包單位與分包單位要簽訂安全協(xié)議。

(6)檢查其它各項(xiàng)安全工作，如防火、防洪、冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。

(7)施工企業(yè)選派專(zhuān)職安全員，從事現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，并建立崗位責(zé)任制。

二、施工階段安全管理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開(kāi)工后，在全面審查施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要著重審查安全操作規(guī)程和安全施工方案，并督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，責(zé)任到人，安全設(shè)備到位。代表公司對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全管理工作，同時(shí)協(xié)助項(xiàng)目部完善各種管理制度。

施工階段安全管理的主要方法有：

(1)審查各類(lèi)有關(guān)施工安全的文件，審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各分包單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

(2)審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

(3)審查工序交接檢的安全報(bào)告。

(4)跟蹤檢查，簽定辦理安全技術(shù)責(zé)任書(shū)；對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

(5)在施工中，如遇下列情況，負(fù)責(zé)安全的管理人員，可下達(dá)暫時(shí)停工指令，安全管理人員在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后，及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人復(fù)核后，補(bǔ)發(fā)書(shū)面停工手續(xù)或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)檢查指出，未見(jiàn)改進(jìn)或改進(jìn)措施不符合要求者；②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者；③安全措施未經(jīng)檢查，或無(wú)措施擅自施工者；④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者；⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者；⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)施工的分包人員，擅自施工者。

最容易引發(fā)安全事故的操作事項(xiàng)有：

(1)腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施，腳手架搭設(shè)不牢、不穩(wěn)以及使用不當(dāng)，都容易出現(xiàn)事故，因此腳手架是安全管理的重點(diǎn)之一。

首先，腳手架結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料，都要認(rèn)真挑選，不合格的不能使用，腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定，不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積，同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下，不變形、不傾斜、不搖晃，并且拆、裝方便。

腳手架起用前，要經(jīng)常檢查，使用嚴(yán)格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時(shí)，要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空，節(jié)點(diǎn)松動(dòng)，歪斜變形等，要停止操作，認(rèn)真加固好后使用，大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。

(2)高空作業(yè)。工程在施工過(guò)程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng)，往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全管理工作中，特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)：建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時(shí)，要按安全規(guī)程設(shè)置可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門(mén)。b)洞口作業(yè)：對(duì)施工中預(yù)留的洞口，要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄，護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門(mén)，洞口要加安全蓋，防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)：對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施，如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查，確保安全無(wú)誤方準(zhǔn)使用，且勿存有僥幸心理。

(3)施工機(jī)械及施工用電：施工機(jī)械及施工用電所引起的事故，也是近年來(lái)安全事故的一個(gè)主要因素，因此要督促施工項(xiàng)目經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好的工作狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型施工機(jī)械也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施和日常的維修保養(yǎng)。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線，并做好保護(hù)接地，設(shè)專(zhuān)人管理，以避免觸電傷亡事故。

(4)落實(shí)防火責(zé)任制，設(shè)立消防管理人員，消防器材準(zhǔn)備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)、防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1、技術(shù)措施

(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)審查施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)基坑開(kāi)挖和腳手架；模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。

(3)建立管理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度，每周召開(kāi)各施工班組參加的項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)；對(duì)本周的安全檢查情況予以通報(bào)，并核查已出現(xiàn)的安全問(wèn)題是否已按要求進(jìn)行整改到位，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全措施。

(4)通過(guò)“合理定制，進(jìn)行檢查”的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)工作。

2、組織措施

(1)健全管理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全管理的責(zé)任。

(2)項(xiàng)目部設(shè)定安全文明生產(chǎn)、安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。

(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。

(4)大張旗鼓地宣傳、樹(shù)立安全文明的生產(chǎn)意識(shí)。

3、經(jīng)濟(jì)措施

(1)制定安全公約，明確要求責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開(kāi)工前組織各施工班組召開(kāi)安全文明會(huì)議，制定“本工程安全文明管理規(guī)定”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體、切實(shí)和可行，不搞花架子。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款，對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為，獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。

(2)組織聯(lián)合檢查組，定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4、合同措施

(1)簽訂好施工合同，對(duì)合同中涉及施工安全的條款，應(yīng)嚴(yán)禁、不出現(xiàn)對(duì)企業(yè)不利的條款。

(2)做好工程安全記錄，保存好各種安全管理文件。

(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。

(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析、整理，便于需要時(shí)使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃如寶.建設(shè)工程管理概論－知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目;安全管理;策劃

Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）具有明確的對(duì)象。工程項(xiàng)目的對(duì)象是有一定功能要求、一定實(shí)物工程量、一定質(zhì)量等要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。

（2）具體時(shí)間的限制。一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，主要依據(jù)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)和需求。沒(méi)有時(shí)間限制的工程項(xiàng)目是不存在的。

（3）具有資金和經(jīng)濟(jì)性要求。任何項(xiàng)目的投資都是有限的，理想的狀態(tài)是以最少的投入得到最大的產(chǎn)出。

（4）具有一次性和不可逆性。

（5）具有特別的組織形式和和法律規(guī)范。當(dāng)今社會(huì)專(zhuān)業(yè)分工非常細(xì)，生產(chǎn)集中了全社會(huì)的優(yōu)勢(shì)力量。

（6）具有不確定性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng)，往往需要幾年，有的甚至更長(zhǎng)，而且涉及面廣，各種情況變化帶來(lái)的不確定因素也多。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的策劃

2.1安全管理策劃的概念

工程項(xiàng)目安全管理策劃，是指通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià)工程施工中危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，確定安全目標(biāo)，并規(guī)定必要的控制措施、資源和活動(dòng)順序要求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)。

2.1.1工程項(xiàng)目施工安全策劃原則

工程項(xiàng)目施工安全策劃主要有六大原則，分別是：（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則，（2）“安全第一，預(yù)防為主”原則，（3）全過(guò)程管控原則，（4）系統(tǒng)控制原則，（5）動(dòng)態(tài)控制原則，（6）可操作性原則。

首先，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源和周?chē)h(huán)境的識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定安全目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)施施工安全管理，努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，稱(chēng)之為目標(biāo)導(dǎo)向原則。其次“安全第一，預(yù)防為主”原則，說(shuō)的是事前控制比事后補(bǔ)救要強(qiáng)得多，正如我們經(jīng)常說(shuō)的防火勝于滅火。 全過(guò)程管控原則，要求對(duì)工程所有內(nèi)容都進(jìn)行安全控制，安全管理貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程，只要有施工進(jìn)行，就時(shí)刻不能忽視安全。動(dòng)態(tài)控制原則，強(qiáng)調(diào)的是在施工生產(chǎn)過(guò)程中，所有的事情都是動(dòng)態(tài)的，往往看似相同的工作或工序，表面上都幾乎一致的，但其實(shí)里面包含的不安全因素時(shí)刻都在變化，是動(dòng)態(tài)的，比如工人在進(jìn)行外腳手架拆除工作，每時(shí)每刻的風(fēng)向與風(fēng)力大小都在不停的變化中，當(dāng)風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)，應(yīng)停止拆除工作并做好安全防護(hù)?？刹僮餍苑矫妫钢贫ǖ陌踩芾碛?jì)劃，要具體、可操作性強(qiáng)。

2.1.2工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容包括以下幾方面，分別是策劃依據(jù)，工程概況，安全目標(biāo)，危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃，適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，主要安全措施，安全檢查及安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。

2.2施工安全目標(biāo)策劃

2.2.1如何制定安全目標(biāo)

制定安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的整體安全目標(biāo)和方針，考慮對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃的初步結(jié)果，從適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求出發(fā)，擬定多個(gè)可供選擇的技術(shù)方案，咨詢(xún)財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)的意見(jiàn)，最終制定合適的安全目標(biāo)。

2.2.2安全目標(biāo)的內(nèi)容

安全目標(biāo)一般涵蓋以下幾方面，首先必須杜絕重大傷亡，重大坍塌、火災(zāi)和重大的環(huán)境污染事故；其次，是一般事故發(fā)生概率的控制目標(biāo)，創(chuàng)建文明工地，遵守和滿(mǎn)足法律、法規(guī)和規(guī)范要求和社會(huì)需求的承諾；再次是其他需滿(mǎn)足的總體目標(biāo)。

2.2.3安全目標(biāo)制定的具體要求

安全目標(biāo)應(yīng)具體并非常明確，首先應(yīng)有針對(duì)性，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)層次，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，目標(biāo)要到達(dá)可量化的標(biāo)準(zhǔn)；其次要有技術(shù)措施及具體的技術(shù)方案，對(duì)相關(guān)的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人要明確；同時(shí)，為了使目標(biāo)落到實(shí)處，還必須明確完成的時(shí)限。

2.3施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

2.3.1應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念和管理

應(yīng)急救援預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的緊急救援全過(guò)程的方案和計(jì)劃，包括緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任和協(xié)調(diào)等。

應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故而預(yù)先設(shè)立的，必須具體全面性和可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案一般要包括爆炸、火災(zāi)、高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候?yàn)?zāi)害等；為使預(yù)案在緊急關(guān)頭不至于成為一紙空文，還必須充分準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資。同時(shí)，還必須加強(qiáng)演練，為了熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的具體程序，平時(shí)必須加強(qiáng)演練，只有通過(guò)演練，才能讓人人熟知應(yīng)急救援預(yù)案，才不至于萬(wàn)一真的發(fā)生意外時(shí)人人手忙腳亂不知所措，而且通過(guò)演練，也能發(fā)現(xiàn)救援預(yù)案中的錯(cuò)誤和不足之處，并及時(shí)加以修訂完善。

2.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求

（1）編制、審核和確認(rèn)救援預(yù)案。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時(shí)所采取的補(bǔ)充措施和搶救行動(dòng)，以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)與安保計(jì)劃同時(shí)編寫(xiě)。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過(guò)程。對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或者緊急情況，應(yīng)急救援預(yù)案中都應(yīng)有相應(yīng)的考慮和措施。

（3）工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)制定統(tǒng)一的應(yīng)急救援預(yù)案，各分包單位應(yīng)按總承包單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配齊救援設(shè)備和器材，并單獨(dú)或者一起進(jìn)行演練，熟悉應(yīng)急救援方案的運(yùn)作要求和相互配合。

（4）應(yīng)急預(yù)案中要明確的事項(xiàng)包括應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)等。

（5）在發(fā)生事故時(shí)，如何組織搶救，如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，使用什么器材和設(shè)備都要有明確的規(guī)定。

（6）在發(fā)生事故時(shí)，全體人員如何疏散，疏散的路徑等都要有明確的規(guī)定。

2.3.3應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

（1）基本內(nèi)容。應(yīng)急救援的目的；應(yīng)急救援適用的范圍；應(yīng)急救援引用的有關(guān)文件；應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的姓名、職務(wù)，辦公場(chǎng)所地址以及各種聯(lián)系電話。

（3）應(yīng)急救援指揮流程圖。流程圖主要有火災(zāi)事故處理流程，中毒事故緊急處理流程、觸電、機(jī)械傷害緊急處理流程、坍塌事故緊急處理流程、物體打擊、高空墜落事故緊急處理流程、爆炸緊急處理流程、暴雨、臺(tái)風(fēng)緊急處理流程、交通事故緊急處理流程、食物中毒事故緊急處理流程等。

（4）急救工具、用具及位置。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)警機(jī)制。應(yīng)包括上報(bào)報(bào)警機(jī)制和內(nèi)部報(bào)警機(jī)制、外部報(bào)警機(jī)制，組成自下而上、由內(nèi)到外的有序網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急救援報(bào)警機(jī)制。

上報(bào)報(bào)警機(jī)制是指發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報(bào)，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門(mén)，請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制是指啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)應(yīng)急救援組織啟動(dòng)，并按預(yù)案報(bào)警的途徑，通過(guò)電話、群發(fā)短信、對(duì)講機(jī)或者廣播等通知相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，公司和項(xiàng)目經(jīng)理部都要同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施階段，執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案的既定程序內(nèi)容。

外部報(bào)警機(jī)制是指內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急救援預(yù)案的部署，立即啟動(dòng)外部報(bào)警機(jī)制，向預(yù)案中已經(jīng)建立的外部救援單位，如消防、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求協(xié)助救援。

建立工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的安全通道。在應(yīng)急救援預(yù)案中，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件及施工內(nèi)容，預(yù)留并確保應(yīng)急救援安全通道的有效性和暢通性。同時(shí)，考慮到意外發(fā)生時(shí)會(huì)有多種可能性，還要準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，確保萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)安全救援通道能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙世強(qiáng). 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理. 北京： 中國(guó)建材工業(yè)出版社, 2003

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量；成本；管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】 F285【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297（2012）11-0359-01

對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，雖然卓越的研究開(kāi)發(fā)可使新產(chǎn)品導(dǎo)入市場(chǎng)，營(yíng)銷(xiāo)的多樣化可使產(chǎn)品在短期內(nèi)增加銷(xiāo)售量，通過(guò)降低那些容易被抓住和容易被“看見(jiàn)”的成本與費(fèi)用（如：物品采購(gòu)價(jià)格、行政管理中的辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等等）來(lái)降低企業(yè)成本，同時(shí)也能提高企業(yè)的效益。

那么，什么是質(zhì)量成本呢？質(zhì)量成本就是與產(chǎn)品（或服務(wù)）合格或不合格相關(guān)聯(lián)的成本。其由三個(gè)方面組成：一是預(yù)防不符合要求而開(kāi)展的調(diào)查工作；二是鑒定產(chǎn)品（或服務(wù)）是否符合要求；三是產(chǎn)品（或服務(wù)）因不符合要求而引發(fā)的成本。

一質(zhì)量成本管理的重要性

質(zhì)量成本管理是全面質(zhì)量管理中的一個(gè)分支，也是建設(shè)工程成本管理的一部分。質(zhì)量成本的具體概念為：將產(chǎn)品質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平所需要的費(fèi)用。它包括：預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部損失成本和外部損失成本。為什么要抓工程的質(zhì)量成本管理，我們可以從以下幾方面認(rèn)識(shí)質(zhì)量成本。

1.質(zhì)量成本在施工生產(chǎn)中是客觀存在的。在生產(chǎn)制造過(guò)程中，由于質(zhì)量的波動(dòng)性，產(chǎn)品很難做到100%的符合規(guī)定要求，必然存在不合格品，引起損失。為減少損失而需要加強(qiáng)控制，這樣就出現(xiàn)了增加費(fèi)用的問(wèn)題，因此在生產(chǎn)過(guò)程中不僅要研究制造出合格產(chǎn)品，同時(shí)也必須盡量減少施工中的損失，減少不合格品。

2.質(zhì)量成本主要是解決符合性質(zhì)量所花的費(fèi)用。根據(jù)定義，“質(zhì)量成本是把產(chǎn)品保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需要的費(fèi)用”這里規(guī)定的質(zhì)量水平是指設(shè)計(jì)規(guī)定的質(zhì)量水平或質(zhì)量等級(jí)，也就是在已定的設(shè)計(jì)規(guī)范下解決制造符合設(shè)計(jì)要求的符合性質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)合格水平的問(wèn)題。至于要生產(chǎn)出高一等質(zhì)量水平產(chǎn)品所花費(fèi)用不是質(zhì)量成本管理研究的問(wèn)題。

3.質(zhì)量成本是研究制造過(guò)程中合理質(zhì)量水平的經(jīng)濟(jì)分析。減少不合格品是質(zhì)量成本管理的主要目的，但是從經(jīng)濟(jì)效益上看，要使產(chǎn)品的制造達(dá)到100%的合格未必是有利的，而是應(yīng)該通過(guò)質(zhì)量成本的分析把產(chǎn)品的合格率控制在最經(jīng)濟(jì)合理的水平上。因此開(kāi)展質(zhì)量成本管理就是在保持這個(gè)合理質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并且使總質(zhì)量成本不斷有所降低。而這正是企業(yè)生產(chǎn)中最普遍、最經(jīng)常、最大量碰到的問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，質(zhì)量成本就存在于深化全面質(zhì)量管理過(guò)程中，成為從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量體系監(jiān)測(cè)考察的一個(gè)有效手段。

現(xiàn)在，已經(jīng)有一些企業(yè)已引入了質(zhì)量成本管理理念，建立了質(zhì)量成本管理體系。企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量改善已經(jīng)不單單是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工工程的質(zhì)量強(qiáng)化，更實(shí)際地深入到了包括管理、技術(shù)和服務(wù)在內(nèi)的各個(gè)崗位的工作質(zhì)量改善，開(kāi)始系統(tǒng)性地?cái)?shù)字化地體現(xiàn)出了損失。相信通過(guò)企業(yè)自身的不懈努力，質(zhì)量成本管理將逐漸扎根在企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)角落，讓它成為一個(gè)企業(yè)降低成本的新突破口，成為企業(yè)持續(xù)生存的穩(wěn)定根基。

二安全管理

建筑工程的安全生產(chǎn)管理，就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。安全是天，是責(zé)任，安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線，它是維持生產(chǎn)的重要條件，是企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的最大保障。

安全管理的中心問(wèn)題是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。施工現(xiàn)場(chǎng)是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，其特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè)環(huán)境的多變性和人機(jī)的流動(dòng)性。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。安全生產(chǎn)及文明施工，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善理順和解決以下3項(xiàng)工作和問(wèn)題。

1.貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)目視管理原則，要求他們出隊(duì)必須穿戴標(biāo)志服。正式職工也同樣要求，從而做到防患于未然。安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物和環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除和避免事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，由施工人員和班組共同主抓。同時(shí)，班組設(shè)安全員，每天和施工員、班組共同研討有關(guān)施工安全問(wèn)題。目前，就市政工程管理處而言，各種機(jī)械歸班組使用、歸機(jī)械隊(duì)管理。根據(jù)管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則，對(duì)各種機(jī)械形成了雙重安全管理。

2.以人為本，關(guān)愛(ài)生命，根治建筑行業(yè)“高位癱瘓”的施工管理模式。建筑施工安全生產(chǎn)事關(guān) 穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)泰民安，是維持建筑事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的重要保證和基礎(chǔ)，也是建筑施工企業(yè)的生命和效益。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想――施工安全無(wú)小事，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置，作為最主要工作來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，切實(shí)提高施工安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)文明施工水平，確保安全，關(guān)愛(ài)生命。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理，做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，級(jí)級(jí)須負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)抓落實(shí)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)；也能發(fā)揮更多的職能部門(mén)，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好的貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件，一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專(zhuān)注嚴(yán)管，避免政令不通，上緊下松的被動(dòng)局面。故依法行政落實(shí)到實(shí)處，是各級(jí)管理人員的首要職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

3.強(qiáng)化安全文明施工 。

落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國(guó)家基本建設(shè)和社會(huì)快速的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長(zhǎng)等。

篇10

關(guān)鍵詞：安全管理組織體系信息系統(tǒng)

1 引言

從世界范圍來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目施工中的事故率平均水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。如何降低工程建設(shè)領(lǐng)域的事故發(fā)生率，是世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)和迫切解決的任務(wù)。

我國(guó)目前的建設(shè)工程施工安全事故仍然居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山居第三位，建筑安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑規(guī)模快速增長(zhǎng)，施工難度加大，像國(guó)家大劇院、奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館工程等，都大量采用了新工藝和新設(shè)備；同時(shí)建筑領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)有待提高，在近4000萬(wàn)從業(yè)人員中，農(nóng)民工比例占到80.58%，安全防護(hù)操作技能較差。所有這些，都給建筑安全工作提出了新的挑戰(zhàn)。

2 施工安全管理的方法與措施

建設(shè)工程施工安全管理，是指確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)方針及實(shí)施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作。它包含了建設(shè)工程在施工過(guò)程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，即通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素過(guò)程控制，使生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)得以減少或控制，達(dá)到消除和控制事故，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)。

做好施工安全管理工作，施工企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

首先，要搭建施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的管理平臺(tái)，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。其次，要夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各自的責(zé)任。例如：總分包單位之間、企業(yè)與項(xiàng)目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)；施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全員；應(yīng)建立企業(yè)和項(xiàng)目部各級(jí)、各部門(mén)和各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度。

建筑單位要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專(zhuān)項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,層層要落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,還要建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》,要認(rèn)真貫徹落實(shí)好,確保到位,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。

（2）對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全管理和培訓(xùn)教育工作，例如電工、架子工、起重機(jī)械司機(jī)、起重機(jī)械安裝拆卸工和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等建筑施工特種作業(yè)人員，提高建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)能力，提高建筑施工特種作業(yè)人員安全操作技能和自我保護(hù)能力，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（3）建立事故案例分析資料庫(kù)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2009年12月2日國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深刻吸取黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦“11?21”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》，由此可見(jiàn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要性與必要性。

施工企業(yè)應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目發(fā)生的事故特別是較大事故，進(jìn)行深入剖析。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析和研究，認(rèn)真查找事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索防范事故的措施和對(duì)策，進(jìn)一步減少事故的發(fā)生。建立生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計(jì)資料庫(kù)，有效的防止事故的發(fā)生以及加強(qiáng)對(duì)發(fā)生事故的處理能力。

（4）在現(xiàn)場(chǎng)安全管理引入全套風(fēng)險(xiǎn)管理的方法。

風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括：現(xiàn)場(chǎng)工作活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，并把風(fēng)險(xiǎn)傳達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)所有人員。

風(fēng)險(xiǎn)管理的最基本原則就是從危險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭上消除或降低危險(xiǎn)。危險(xiǎn)的控制或降低可以按照“層級(jí)控制方法”來(lái)實(shí)施，可歸納為5種方法：消除、替代、工程措施、管理措施和個(gè)人保護(hù)配備。

（5）建立具有項(xiàng)目建設(shè)安全管理特點(diǎn)的安全管理組織體系。完善的安全管理組織體系是項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)保持良好安全管理業(yè)績(jī)的基本保障。安全管理委員會(huì)，安全責(zé)任人制度以及各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和安全準(zhǔn)則、安全規(guī)定及安全程序，都是組織安全生產(chǎn)必不可少的手段。通過(guò)借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)建筑業(yè)和企業(yè)正在對(duì)此進(jìn)行完善和體系化。根據(jù)工程系統(tǒng)觀的觀點(diǎn)，建設(shè)安全生產(chǎn)管理具有明晰的層次結(jié)構(gòu)和協(xié)同性特點(diǎn)。需要企業(yè)、項(xiàng)目、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)三位一體進(jìn)行整體協(xié)同管理，單純依靠現(xiàn)場(chǎng)努力進(jìn)行安全管理的效果并不佳。其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如圖所示。

圖2現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)

（6）加強(qiáng)安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng)，它對(duì)信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時(shí)能向有關(guān)人員提供有用的信息，它是硬件和軟件、方法、過(guò)程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于安全管理上(文中指建設(shè)施工中的安全管理)，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。

安全管理信息系統(tǒng)是管理信息系統(tǒng)(MIS)的一個(gè)分支。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有以下功能：能及時(shí)提供反映企業(yè)實(shí)際情況的各種形式的信息，支持決策；能用數(shù)學(xué)模型和過(guò)去的信息預(yù)測(cè)未來(lái)；能針對(duì)不同的管理層給出不同要求的報(bào)告，達(dá)到控制企業(yè)行為活動(dòng)的目的；能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制，以便有效地利用企業(yè)的資源。

加強(qiáng)安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠高效率地收集、存儲(chǔ)和處理大量信息資料，大大地提高了管理信息的質(zhì)量和效能；能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和迅速地傳遞信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理系統(tǒng)的有效溝通和適時(shí)管理；能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平，提高預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的質(zhì)量與效率。

3總結(jié)

建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)走向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要生力軍。因此，通過(guò)科學(xué)的管理方法和手段，迅速的提高施工過(guò)程中的安全管理質(zhì)量，是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際大型復(fù)雜項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)迫切需要。要通過(guò)安全管理科技創(chuàng)新的成果應(yīng)用，使建設(shè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)和控制水平上升到世界先進(jìn)水平；使企業(yè)逐步建立并完善一套以追求職業(yè)安全健康為最高目標(biāo)的項(xiàng)目管理體系。建立完善企業(yè)級(jí)危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)安全管理知識(shí)化和安全管理持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)造條件，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目零事故目標(biāo)。

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