導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境污染帶來的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.科技價值中立論和科技樂觀論的影響

人們只會關(guān)注科技的積極作用,把科技視為工具,對由此產(chǎn)生的環(huán)境污染缺乏重視?？萍既藛T對科技已經(jīng)帶來的環(huán)境污染視而不見或故意淡化,公眾對科技作用認(rèn)識不全面,缺乏對科技產(chǎn)生環(huán)境污染的關(guān)注,失去對科技應(yīng)有的預(yù)見意識。因此,由于缺乏對科技發(fā)展的預(yù)見,人們在處理科技所產(chǎn)生的環(huán)境污染時,普遍采取一種“先發(fā)生,后治理”的態(tài)度,而其結(jié)果往往是既解決不了環(huán)境污染問題又使其污染進一步蔓延和擴散,治理難度大大增加。

2.人們對科技認(rèn)識有限,應(yīng)用不當(dāng)

由于科技本身的復(fù)雜性和多層性,使得人們對科技的全面認(rèn)識要經(jīng)歷漫長的提高過程,對科技知識的掌握和應(yīng)用具有一定的局限性。因此,科技在當(dāng)前看似給人類帶來了巨大的利益,但由于人類認(rèn)識能力有限,也就難以提前認(rèn)知到科技帶來的環(huán)境污染問題。另外,科技強調(diào)知與行的統(tǒng)一,只有在全面認(rèn)識和把握科技的基礎(chǔ)上,人們才能夠合理使用科技。由于人們認(rèn)識能力的有限性,使得科技應(yīng)用不當(dāng)問題的發(fā)生成為了必然。

3.科技工作者錯誤的倫理道德責(zé)任定位

科技工作者可以追求財富與名利,但必須出于正當(dāng)?shù)淖非蟆Ｈ绻萍脊ぷ髡咧皇且晃兜淖分鸸?就會導(dǎo)致他們道德倫理責(zé)任意識的淡薄。如首先提出克隆人計劃的理查德﹒錫德,在一次采訪中說:“我會在美國建立一家診所,從事克隆人研究,通過研究為人們服務(wù),但是最重要的是要成為一個能賺錢的診所。”顯然,錫德從事克隆人計劃的目的就是為了贏利,沒有考慮由此給社會、人類和環(huán)境帶來的不良后果。

二、解決科技帶來環(huán)境污染問題的對策

1.突出科技的人文和生態(tài)價值

1.1增加科技的人文情懷

科技帶來環(huán)境帶污染的一個重要根源在于人們過分關(guān)注科技的經(jīng)濟價值,忽視科技的人文價值和人文情懷。因此,在緩解科技帶來環(huán)境污染的基礎(chǔ)上,必須加強科技的人文情懷?？萍嫉囊磺邪l(fā)展都應(yīng)有利于人的物質(zhì)和精神生活水平的提升,有利于社會的和諧與進步?？萍嫉陌l(fā)展要為人類服務(wù),這是創(chuàng)造之目的,存在之價值?？萍贾挥畜w現(xiàn)了人文情懷,才能成為真正的科技,才能在應(yīng)用的過程中樹立人的理念,更好的為社會服務(wù)。

1.2樹立科技的生態(tài)理念

要想減少科技所帶來的環(huán)境污染問題,就得從與它最密切的自然界著手,摒棄舊的自然觀,樹立新的生態(tài)理念?？萍嫉纳鷳B(tài)理念是在不破壞自然生態(tài)資源的前提下,合理、科學(xué)的利用科技為人類創(chuàng)造財富,使科技更好的融入自然,更好的發(fā)揮其作用。使自然和科技的發(fā)展真正地協(xié)調(diào)起來,為科技發(fā)展創(chuàng)造平穩(wěn)協(xié)調(diào)的環(huán)境,最大限度的減少科技對自然的破壞。

2.提高人們對科技的認(rèn)識

充分認(rèn)識科技作用的雙重性是指科技的發(fā)展和使用既會對自然環(huán)境、人類和社會帶來有利的一面,也會產(chǎn)生危害效應(yīng)。這突出地體現(xiàn)了科技發(fā)展和應(yīng)用所具有的風(fēng)險性,也就預(yù)示著伴隨科技的發(fā)展,負(fù)效應(yīng)會也會逐漸暴露出來。認(rèn)識到這一點有助于人們對科技形成全面的認(rèn)識,對科技可能帶來的環(huán)境問題形成風(fēng)險意識,盡量減少科技對環(huán)境的污染與破壞。

3.合理應(yīng)用科技

科技帶來的問題是由科技本身、科技主體或科技對象的原因而產(chǎn)生的,但不管屬于哪一種情況都說明了科技有待完善。對已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境污染,政府應(yīng)投入資金和人力進行研究,用科技的方法解決問題。如鋰電池是手機和筆記本電腦的常用電源,它重量輕且可以再充電,但材料貴且具有毒性。如果以硼為基礎(chǔ)作為添加劑,并利用這種化合物便可以得到一種更加便宜、毒性更小的鋰鹽電池,有效的解決了由此帶來的污染問題。

4.提高科技工作者倫理修養(yǎng)

通過社會道德教育加強科技人員的科學(xué)技術(shù)觀的培養(yǎng),也就是要培養(yǎng)其科學(xué)精神和人文精神,使真善美與科技的研發(fā)、應(yīng)用融為一體。使他們既能站在現(xiàn)代科技的前沿,又能樹立起對人類負(fù)責(zé)的道德價值觀念,自覺地有意識地使用技術(shù)成果。無論科技應(yīng)用對社會文明是有利的還是有害的,科技工作者有責(zé)任去思考、預(yù)測、評估其帶來的社會后果,他們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。

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關(guān)鍵字：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染；問題分析；策略探究

abstract: this paper mainly in view of the present our country villages and towns and backward area of environmental pollution problems appeared in the process made a more detailed discussion, first of all is the villages and towns in china was introduced in detail the present situation of the environmental pollution problems, then according to the reasons of the rural environment pollution more in-depth analysis, and finally according to the current domestic rural environmental pollution, the analysis of the causes of the serious situation and put forward to solve the problem of rural environment pollution in china.

key words: rural environment pollution; problem analysis; strategy to explore

中圖分類號：x501文獻標(biāo)識碼：a文章編號：

一、國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀

目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于環(huán)保投入比較少，尤其是在一些硬件設(shè)施的投入是十分少的，由于最基礎(chǔ)的設(shè)施的建設(shè)沒有能夠跟得上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，難免出現(xiàn)一些不合理的現(xiàn)象，比如，基層政府提供環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保設(shè)施和環(huán)保隊伍沒有能夠給出一個比較合理科學(xué)的建設(shè)制度和規(guī)范。具體表現(xiàn)在沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本場所，是農(nóng)民實現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的主要基地，也是社會主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。

需要指出的是，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村不再是像以往那樣的落后，人民的生活水平不斷提高，伴隨著經(jīng)濟迅猛增長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展了，不過隨之而來的環(huán)境污染污染成為鄉(xiāng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題逐漸凸顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。不過需要指出的是，這一威脅所帶來的影響是深遠的。在某種程度上，中國經(jīng)濟幾十年來的迅猛增長已經(jīng)對中國的城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，如果再任由中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境被環(huán)境污染所污染和破壞，可以想象經(jīng)過一些時間之后，也許我們賴以生存和繁衍中華大地，可能真的會沒有一片凈土。因此，發(fā)掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染所造成的環(huán)境污染問題、探討相應(yīng)的治理對策，將有助于新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的順利進行、“村容整潔”一、環(huán)境污染污染環(huán)境的現(xiàn)狀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染環(huán)境的原因

1、一個典型個案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境污染處理

筆者在河北某鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)政府所在地叫長壽，處于河北省會的北面。長壽的工商業(yè)盡管不是很旺盛，但仍然是46萬多人口的政治、經(jīng)濟中心，只有少數(shù)的外地人口。由此而來的環(huán)境污染處理，面對的現(xiàn)實問題是需要鎮(zhèn)政府解決的。在漫長的一段日子里，環(huán)境污染的處理就是拋入河里。后來，隨著人口的增長，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，鎮(zhèn)里的人們集中的把垃圾丟在一個大的空地上；然后由鄉(xiāng)政府承包給一個有小貨車的農(nóng)民：每周運一次，每次100元，把垃圾運到離長壽2公里的沙坑中倒掉。由于鎮(zhèn)政府管理不好，財政收不抵支，曾經(jīng)想在各行政單位中分擔(dān)些垃圾費用的辦法沒有得到實施，倒至拖了半年之久的垃圾沒有轉(zhuǎn)運。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對鎮(zhèn)政府的抱怨和上級領(lǐng)導(dǎo)的重視。鎮(zhèn)政府在無奈之下，只得承擔(dān)運垃圾運費的支付責(zé)任。

2、從城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)——環(huán)境污染污染環(huán)境的整體情況

城市轉(zhuǎn)移垃圾的首選是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來了城市環(huán)境污染的迅猛增長，由于城市處理垃圾能力有限，城市環(huán)境污染開始“上山下鄉(xiāng)”，直接漫延至郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年我國城市環(huán)境污染清運量為15576.8萬噸，環(huán)境污染無害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無

害化處理的環(huán)境污染轉(zhuǎn)移到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)！一些郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為城市環(huán)境污染的存放地，使得土地減少，道路被占用，水資源和空氣也受到了嚴(yán)重污染。

1、政府資金投入少

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保投入嚴(yán)重潰乏。基層政府在環(huán)保這塊投入的比較少，更不用提環(huán)保設(shè)施上的建設(shè)了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機構(gòu)和隊伍，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染普遍化

隨著社會改革開放的全面推進，市場主導(dǎo)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活消費的各個方面都是被市場主導(dǎo)著。市場上的消費品越來越多，尤其是一次使有產(chǎn)品，由于一次性使用的包裝商品均是廉價物品，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)是貧困群體最多的地方，所以消費群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場消費給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了越來越多的環(huán)境污染。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護責(zé)任出現(xiàn)缺位

新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，對農(nóng)民看病難的問題相當(dāng)重視，但保護農(nóng)民身體的健康，以及改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生等方面，似乎并沒有引起足夠的重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護意識不夠，使得保護環(huán)境的能力大大的減弱，這是不好的一個現(xiàn)象。建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保治理措施缺位

由于受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)兩者結(jié)構(gòu)的影響，城市往往成了環(huán)境保護的重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護成了空白，這是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理上的典型病癥。顯然，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染問題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后，環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)潰乏，也使得相應(yīng)的治理措施跟不上，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問題。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的治理對策

（一）政府部門的強力監(jiān)管

要嚴(yán)格地建立治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染污染的相關(guān)法律法規(guī)，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理作為公共品的屬性這一特點，需要從制度安排上做，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的處理系統(tǒng)，加快設(shè)立各級環(huán)保機構(gòu)，提高環(huán)境檢測站的監(jiān)控能力。

（二）縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)環(huán)境污染的處理

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的要處理方法和放置地點，要采用科學(xué)的合理的環(huán)保方式。政府要倡導(dǎo)群眾和企業(yè)對垃圾資源進行合理的分配回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進垃圾資源化。

（三）政府加大投入，完善環(huán)境保護的基本設(shè)施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境既要從思想上得到重視，更要落實在行動上，但首要的問題是資金的投入和設(shè)施建設(shè)的事項。對于資金投入這塊來說的話，因為絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的戰(zhàn)略中，更多的責(zé)任還是要有上級政府來承擔(dān)的。

（四）通過制度和教育培養(yǎng)干部和農(nóng)民的環(huán)境保護意識

改變傳統(tǒng)的政績觀念，就是要發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，同樣環(huán)境保護也是其政績的范疇，干部考核也把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展列入了其中。對環(huán)保工作進行了大力的宣傳，號召廣大農(nóng)民群眾自覺地參與新鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾關(guān)注、理解與支持環(huán)保工作，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體環(huán)境質(zhì)量。

結(jié)論：本論文主要對我國目前存在的環(huán)境污染處理問題進行了比較深入的分析，這是屬于環(huán)境工程中的一個焦點所在，論文主要針對目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落后地區(qū)環(huán)境污染的處理過程中出現(xiàn)的問題做了一個比較詳細的論述，首先是詳細介紹了我國目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染問題的現(xiàn)狀，其次根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染產(chǎn)生的原因進行比較深入的分析，最后根據(jù)目前國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀和原因分析后，提出解決我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染的對策。

參考文獻：

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[2] 許曉毅，杜永林;對照國際環(huán)境管理體系，淺析我國環(huán)境管理現(xiàn)狀[j];云南財貿(mào)學(xué)院報;2001年s2期

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[4] 郁曉冬;;論我國環(huán)境責(zé)任保險制度的建構(gòu)[a];林業(yè)、森林與野生動植物資源保護法制建設(shè)研究——2004年中國環(huán)境資源法學(xué)研討會（年會）論文集（第四冊）[c];2004年

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關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)村環(huán)境保護；保護方法

0引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，在經(jīng)濟快速發(fā)展過程中帶來的包括環(huán)境污染在內(nèi)的副作用開始影響到整個國家。這在我國廣大農(nóng)村中也有著非常明顯的體現(xiàn)。因此在這一前提下對于新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護問題進行探究和分析就有著很高的必要性了。

1新形勢下存在的農(nóng)村環(huán)境保護問題

新形勢下存在的農(nóng)村環(huán)境保護問題是多方面的問題，以下從農(nóng)村環(huán)境污染加劇、生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重、水資源浪費與污染、水土流失難以控制等方面出發(fā)，對于新形勢下存在的農(nóng)村環(huán)境保護的問題進行了分析。

1.1農(nóng)村環(huán)境污染加劇

農(nóng)村環(huán)境污染加劇帶來的影響是整體性的。眾所周知在改革開放之后，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，實際上還伴隨著農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇的問題。在現(xiàn)今我國許多農(nóng)村中都存在著生態(tài)破壞十分嚴(yán)重的現(xiàn)象，并且在這一過程中農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞還會非常嚴(yán)重的影響到農(nóng)民群眾的切實利益。因此深入的分析農(nóng)村環(huán)境問題時，應(yīng)當(dāng)從早晨污染的根源入手，只有以此為前提才能夠真正的加強農(nóng)村環(huán)境保護，并且還能夠有效的解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵問題所在。

1.2生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重

生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴(yán)重非常嚴(yán)重的制約了我國農(nóng)村生活水平的提升。通常來說環(huán)境污染和生態(tài)破壞的出現(xiàn)不僅在很大程度上制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。并且在這一過程中環(huán)境污染和生態(tài)破壞還會從基本對于我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展造成侵蝕，最終的結(jié)果必然是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下降和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的降低，并且對于我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的阻礙。此外，生態(tài)破壞現(xiàn)象的嚴(yán)重化還會使得我國農(nóng)民的生命安全和財產(chǎn)安全，食品安全等收到很大的影響。舉例來說，較為嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞糧食生產(chǎn)的發(fā)展，并且還會基礎(chǔ)上導(dǎo)致各種疾病，最終降低了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，增加了國內(nèi)的貧困人口。與此同時，長時期的生態(tài)破壞現(xiàn)象還會導(dǎo)致不同類型的疾病在我國農(nóng)村爆發(fā)，因此其帶來的有害影響必將是長遠的。

1.3水資源浪費與污染

水資源浪費與污染還非常嚴(yán)重的影響到了我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)2014年的資料顯示，我國27個主要湖泊和水庫，湖泊和水庫的水質(zhì)都存在著不同程度的污染。并且這一現(xiàn)象在農(nóng)村與城市交界的地區(qū)尤為嚴(yán)峻。舉例來說，在我國許多城市的郊區(qū)，蔬菜種子密集種植的地方，地下水硝酸鹽帶來的污染都非常的嚴(yán)重。此外，在我國超過20個省份都中存在著不同程度的水資源缺乏，但是正是在水資源缺乏的情況下，全國范圍內(nèi)的水資源浪費現(xiàn)象仍舊屢禁不止，從導(dǎo)致了水污染和水浪費成為了我國長期存在的問題。

1.4水土流失難以控制

水土流失難以控制的結(jié)果必然是土壤污染越來越嚴(yán)峻。水土流失難以控制首先體現(xiàn)在了我國許多農(nóng)村地區(qū)的地表土壤在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中都受到了由于化肥所帶來的不同程度的污染。在這一前提下土壤污染對于農(nóng)作物實際上造成了非常嚴(yán)重的污染。舉例來說，江蘇高郵的水稻在經(jīng)過調(diào)查后就發(fā)現(xiàn)了存在汞超標(biāo)的問題。而廣東生產(chǎn)的蔬菜則必然查出農(nóng)藥超標(biāo)嚴(yán)重。這些問題的存在不僅僅導(dǎo)致了我國糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量受損，其間接帶來的經(jīng)濟損失完全無法估計。此外，在我國農(nóng)村長期存在著的生態(tài)功能下降和生態(tài)承載力下降仍舊沒有得到根治，因此在新形勢下采取全新的農(nóng)村環(huán)境保護對策就顯得極為必要了。

2新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護問題對策

新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護問題對策需要著眼于不同的方面，以下從增強群眾環(huán)保意識、完善環(huán)保政策體系、推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展、應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面出發(fā)，對于新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護問題的對策進行了分析。

2.1增強群眾環(huán)保意識

新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護的第一步就是增強群眾的環(huán)境保護意識。我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中首先應(yīng)當(dāng)進一步的加強農(nóng)村環(huán)境保護和加強農(nóng)村環(huán)境保護的環(huán)境宣傳工作。此外，我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)，從政策體系和農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等角度出發(fā)，對于環(huán)境保護的必要性進行大力的闡述與宣傳，從而能夠在此基礎(chǔ)上讓更多的農(nóng)村人口和農(nóng)民具有更加良好的環(huán)境保護意識。與此同時，我國在增強群眾環(huán)保意識的過程中應(yīng)當(dāng)與市場經(jīng)濟手段相結(jié)合，并且以此為基礎(chǔ)來引導(dǎo)農(nóng)民采取環(huán)境有益的行為。例如我國可以通過加強對有機食品和綠色食品的宣傳來進一步的引導(dǎo)消費市場的需求，最終可而已促使農(nóng)民采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式的進一步貫徹與執(zhí)行。

2.2完善環(huán)保政策體系

新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護還需要建立在完善環(huán)保政策體系的基礎(chǔ)上。我國在完善環(huán)保政策體系的過程中應(yīng)當(dāng)努力的加強農(nóng)村環(huán)境政策的制度創(chuàng)新工作。例如我國有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)前的環(huán)境政策和工業(yè)污染情況來有針對性的制定出預(yù)防措施和控制手段。此外，我國在完善環(huán)保政策體系的過程中還應(yīng)當(dāng)對于現(xiàn)行的環(huán)境政策體系進行進一步的革新，例如我國可以選擇建立生態(tài)補償機制，并且通過規(guī)劃、立法、市場手段來進一步的促進下游地區(qū)與上游地區(qū)的環(huán)保聯(lián)動，然后在此基礎(chǔ)上將生態(tài)補償與城鄉(xiāng)之間的補償上升到整個區(qū)域，最終能夠促進我國環(huán)保政策體系得到進一步的充實與全面。

2.3推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展

新形勢下農(nóng)村環(huán)境保護還能夠起到推進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的效果。我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中首先應(yīng)當(dāng)深刻的了解到城市化是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施。此外，我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)化視為以土地為核心的自然生態(tài)系統(tǒng)改良，從而能夠在此基礎(chǔ)上有效的減少農(nóng)村環(huán)境超載現(xiàn)象的出現(xiàn)，并且對于加劇生態(tài)環(huán)境破壞的因素進行必要的處理。與此同時，我國在進一步推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)合理的調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并且在這一過程中進一步的發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。例如可以合理的引導(dǎo)農(nóng)村人口向二、三的產(chǎn)業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，從而能夠在此基礎(chǔ)上切實的減少對土地資源的依賴，最終起到減少水土流失和土壤破壞的目標(biāo)。

3結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境保護是當(dāng)今環(huán)境問題解決的關(guān)鍵所在。因此只有將新形勢下大的環(huán)境背景帶入到環(huán)境保護工作中，才能夠在此基礎(chǔ)上解決長期以來困擾我國農(nóng)村發(fā)展的水污染和水土流失等問題。

參考文獻：

篇4

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；誘因分析；措施

中圖分類號：X131文獻標(biāo)識碼： A

環(huán)境問題是一項復(fù)雜且長期的工作，在我國保護環(huán)境是一項基本國策，同時國家提出了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，目的都是為了在經(jīng)濟發(fā)展的同時，不以犧牲環(huán)境為代價，但在具體的實踐中，環(huán)境污染問題還是困擾著我們的生產(chǎn)和生活，在城市和農(nóng)村中，環(huán)境問題無處不在。本文寬泛的分析一些常見的環(huán)境污染誘發(fā)原因，并針對環(huán)境污染的問題提出相應(yīng)的應(yīng)對對策，以期提高大家對于環(huán)境污染的認(rèn)識，提升環(huán)保意識，共同創(chuàng)建美好的環(huán)境。

1.環(huán)境污染的誘因分析[原因分析，1.1是生產(chǎn)活動，增添1.2，如生活原因之類的]

1.1生產(chǎn)活動

人類的生產(chǎn)活動是造成環(huán)境污染的最主要的元兇，伴隨著人類的生產(chǎn)對自然環(huán)境的破壞，環(huán)境污染問題逐漸加重，特別如今人類生產(chǎn)高度發(fā)達的今天，生產(chǎn)活動更是對環(huán)境產(chǎn)生重大影響。

1.1.1工業(yè)生產(chǎn)

工業(yè)生產(chǎn)是當(dāng)前環(huán)境污染的誘因之一，工業(yè)的"三廢"（廢氣，廢水和廢渣）對大氣、水體、土壤和生物的污染，環(huán)境污染包括大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等由物質(zhì)引起的污染和噪聲污染、熱污染、放射性污染或電磁輻射污染等由物理性因素引起的污染，一些重、輕工業(yè)如化肥廠,還有食品加工,造紙業(yè),煤礦加工,石油提煉等比較容易污染環(huán)境，其中工業(yè)生產(chǎn)中所排放的一些有毒的化學(xué)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染非常嚴(yán)重，城市的環(huán)境問題主要集中在污染上。

1.1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)同工業(yè)生產(chǎn)一樣，其生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題也是環(huán)境污染的重要誘因，其中農(nóng)業(yè)大面積墾荒造成森林覆蓋率降低，環(huán)境凈化系統(tǒng)受到破壞，不合理的使用化肥，農(nóng)藥，其中化學(xué)成分對土壤，水體，空氣都造成了不同程度的污染，長期使用化肥，造成土壤板結(jié)、有機質(zhì)減少、地力下降；長期使用高毒、劇毒農(nóng)藥和化肥，致使農(nóng)田中鳥類、青蛙、蚯蚓等益蟲、益鳥數(shù)量大量減少，河流內(nèi)魚蝦遭受毀滅性毒害，生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，造成了依賴農(nóng)藥的惡性循環(huán)，和城市環(huán)境多污染相比，農(nóng)村的環(huán)境問題主要集中在破壞，各種因素綜合在一起對于生態(tài)環(huán)境的破壞誘發(fā)環(huán)境污染。

1.1.3經(jīng)濟開發(fā)和生活垃圾

環(huán)境污染的誘因大多與經(jīng)濟開發(fā)有關(guān)，經(jīng)濟利益的誘因是造成環(huán)境污染的主要原因，無論是城市還是農(nóng)村，為了經(jīng)濟利益而對土地或是資源進行不合理開發(fā)都容易造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)環(huán)境，例如，對土地的開發(fā)所造成的水土流失，土地荒漠化，對植被的開發(fā)造成植被覆蓋率降低，對資源的開發(fā)造成污染如石油泄漏造成的海洋污染，化學(xué)物質(zhì)的泄漏造成空氣污染，植被破壞等等。除此之外，由于人們環(huán)境意識淡薄，隨意丟棄生活垃圾，不將垃圾分類，或當(dāng)?shù)卣狈芾砉ぷ鞯募毣?，造成工作中存在問題等都會誘發(fā)環(huán)境污染的問題。

1.1.4電子垃圾

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一些新的因素誘發(fā)環(huán)境污染問題帶有明顯的時代特征，其中最典型的就是電子垃圾，電子垃圾具有危害大，毒性強，擴散廣，治理難，不易察覺等特點，例如一個電池泄漏后可污染六十萬升水，其中重金屬毒性非常大，對人體造成危害巨大，填埋會污染地下水和土壤，焚燒則會污染大氣。

1.2[增加此點，使文章結(jié)構(gòu)完整]

2.環(huán)境污染的應(yīng)對措施

2.1統(tǒng)一思想，提出明確的環(huán)境保護戰(zhàn)略

鑒于環(huán)境問題的復(fù)雜性，必須在全社會樹立環(huán)境保護的意識，通過全社會的共同努力來完成環(huán)境保護，當(dāng)前提出可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，又有保護環(huán)境的基本國策，在大方針明確的情況下，應(yīng)該從上到下深刻理解并落實環(huán)境保護的問題，減少環(huán)境污染，要讓全社會認(rèn)識到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。

2.2發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，密切與企業(yè)進行配合

治理環(huán)境污染問題政府與地方企業(yè)的工作是關(guān)鍵，不能為了地方經(jīng)濟的發(fā)展而以犧牲環(huán)境為代價，因此政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展模式，對于一些嚴(yán)重污染環(huán)境的地方企業(yè)必須嚴(yán)格限制，對于重視環(huán)境問題，在生產(chǎn)中注意環(huán)境保護的企業(yè)要給予政策上的支持，完善地方環(huán)境發(fā)展管理。首先，建立完善的法律法規(guī)，依法處理環(huán)境污染問題，其次，加強環(huán)境問題的宣傳，掀起環(huán)境保護的綠色風(fēng)尚，鼓勵可持續(xù)發(fā)展，給予政策上的支持，最后加強與企業(yè)的聯(lián)系，針對企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題要進行動態(tài)的管理，加強政府監(jiān)督工作。

2.3加大科技投入，利用清潔新能源

科技的發(fā)展與進步是處理環(huán)境污染問題的重要手段之一，當(dāng)前針對環(huán)境污染問題，國家或各地政府都在加大科技投入來處理環(huán)境問題，主要集中在兩個方面，一是對于污染的處理，例如污水處理技術(shù)，通過對環(huán)境污染的綜合治理工作來解決環(huán)境問題，另一方面是新能源的開發(fā)與利用，傳統(tǒng)的能源如煤炭等即使經(jīng)過處理也難以保證不會對環(huán)境造成污染，因此開發(fā)新能源例如風(fēng)能，地?zé)崮?，潮汐能等清潔能源將有很大的發(fā)展空間。

2.4環(huán)境保護，從個人做起

環(huán)境保護需要全社會的共同努力，對于每個普通人而言，在生活中不隨意丟棄垃圾，將生活垃圾進行分類，實際上就是減少環(huán)境污染，保護環(huán)境的措施之一，看似力量渺小，但全社會的共同努力將會讓環(huán)境保護的力量變得更加強大。

總 結(jié)

綜合以上我們可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境污染的誘發(fā)原因多與人類的生產(chǎn)生活活動相[這句話正好與上面兩點相對稱]關(guān)，過去人們以犧牲環(huán)境為代價換來了經(jīng)濟發(fā)展，但短期經(jīng)濟的發(fā)展不能掩蓋環(huán)境問題中我們犯下的種種錯誤，于是我們看到了人們對于環(huán)境問題的反思，環(huán)境問題是一項長期且復(fù)雜的工作，必須在思想認(rèn)識上重視環(huán)境保護的重要性，才能有針對性的采取環(huán)境保護措施，減少環(huán)境污染，這其中除了要有政府的引導(dǎo)和措施的出臺，企業(yè)的配合，認(rèn)識與響應(yīng)，還有廣大普通群眾從我做起的環(huán)境意識，相信隨著社會的共同努力，環(huán)境問題將會得到更好的解決。

參考文獻：

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篇5

【關(guān)鍵詞】綠色化學(xué)；環(huán)境污染；環(huán)境保護

1 綠色化學(xué)的概述

1.1 綠色化學(xué)的概念

所謂綠色化學(xué)，其主要是通過采取化學(xué)方法將一些對于生態(tài)環(huán)境和人類健康有害物質(zhì)，在其生產(chǎn)或使用的過程中消除掉。同時通過對能源進行充分合理的利用，達到以最小的成本代價換取治理環(huán)境污染的目的。綠色化學(xué)的整個過程都必須符合我國經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2 綠色化學(xué)的主要特點

綠色化學(xué)最主要的特點就是原子經(jīng)濟性，原子經(jīng)濟性主要是利用化學(xué)原理，在化學(xué)物質(zhì)使用的過程中或其實施的過程中充分的利用每一個原料，或者是將一些廢棄的原料原子通過化學(xué)轉(zhuǎn)換的方法轉(zhuǎn)化為一些新的化學(xué)物質(zhì)，再進行充分地利用，從而可以實現(xiàn)“零排放”，不會對周邊生態(tài)環(huán)境造成污染。另外，也可以將綠色化學(xué)看作是傳統(tǒng)化學(xué)工程的一種可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將傳統(tǒng)的粗放型化學(xué)生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代綠色集約型的化學(xué)生產(chǎn)過程。

1.3 綠色化學(xué)的重要性

雖然我國社會經(jīng)濟的快速增長，工業(yè)化進展也日益加快，但由于前期我國粗放式的發(fā)展模式，以至于對原有的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，甚至影響到人們的身體健康。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，各種有害氣體、水以及固態(tài)廢雜污染都呈現(xiàn)出日益增長的趨勢，例如在農(nóng)村耕地中大量使用一些化肥、農(nóng)藥以至于出現(xiàn)土地日益貧瘠的現(xiàn)象；在人們的日常生活中使用的塑料袋，導(dǎo)致白色污染日益加重。

當(dāng)人們意識到這些環(huán)境污染的嚴(yán)重性時，也開始了加大了污染治理的力度，然而也付出了較高的代價。因為有些環(huán)境污染是不可能在短時間可以解決的，例如全球變暖、霧霾天氣、臭氧層破壞以及農(nóng)田重金屬污染等。所以，如果想要解決環(huán)境污染問題，同時促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，那么就必須嚴(yán)格使用綠色化學(xué)的方法和技術(shù)，以此來實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展策略。

2 綠色化學(xué)與環(huán)境污染

2.1 環(huán)境污染與綠色化學(xué)的相關(guān)問題

目前，由于化學(xué)物質(zhì)所帶來的環(huán)境污染有水、空氣污染，尤其是空氣污染問題尤為嚴(yán)重。主要是由于空氣中含有大量的含氮氧化物和二氧化碳所造成空氣污染，它們主要是在能源的消耗過程中所產(chǎn)生的，例如石油、煤炭等燃料在燃燒過程中所產(chǎn)生的，另外就是來源于一些化學(xué)工廠生產(chǎn)硝酸的過程，排向空氣的廢氣中還有大量的含氮物質(zhì)。當(dāng)這些廢氣中的含氮物質(zhì)和空氣中的二氧化碳相遇后，再經(jīng)過紫外線的照射，就會產(chǎn)生一系列的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生很多大城市所存在的光化學(xué)煙霧，在陽光特別強烈的夏季表現(xiàn)的尤為突出，繼而對地球的臭氧層造成嚴(yán)重的破壞。所以，如何更好地從根本上解決環(huán)境污染所帶來的問題，已經(jīng)成為人們亟待解決的問題。

綠色化學(xué)就是對那些影響人們身體健康和生態(tài)環(huán)境的化學(xué)物質(zhì)，對其生產(chǎn)的源頭進行消除，杜絕出現(xiàn)有害有毒的物質(zhì)。因此，綠色化學(xué)已經(jīng)成為人們追求綠色環(huán)境的最佳方法。

2.2 綠色化學(xué)在環(huán)境保護中的研究成果

目前，對于綠色化學(xué)的研究也日益受到人們的重視，綠色化學(xué)在環(huán)境保護的很多方面也取得了較好的研究成果，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，能源清潔。至今為止，煤炭一直是我國非常重要的能源來源。綠色化學(xué)技術(shù)在我國得到推廣以來，相關(guān)部門和企業(yè)也開始著重處理煤炭燃燒所帶來的環(huán)境污染問題，而且大力推廣煤炭液化以及洗煤技術(shù)。另外，我國的一些清潔能源技術(shù)也得到了快速地推廣使用，例如核能、水能、風(fēng)能以及太陽能等，在很大程度上也避免了由于能源制造過程所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。

第二，二氧化碳也得到了較為有效地吸收。二氧化碳是造成溫室效應(yīng)的罪魁禍?zhǔn)?，而且目前全球的溫室效?yīng)問題也日益嚴(yán)重，而二氧化碳的主要來源就是燃料燃燒所帶來的。然而二氧化碳過量問題在短時間是不能解決的，如何更好地處理和吸收二氧化碳也開始引起了人們的關(guān)注。隨著綠色化學(xué)技術(shù)的發(fā)展，目前也研制處理了很多吸收二氧化碳的方法和技術(shù)，例如膜分離技術(shù)、碳酸鉀加熱化學(xué)吸附法等。

第三，越來越多的環(huán)境友好的產(chǎn)品得到了開發(fā)。正是由于人們對于環(huán)境保護問題開始了日益關(guān)注，而且對于環(huán)境保護也提出了更高的要求，不但要對已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境污染源進行控制和治理之外，還要求更多地開發(fā)出新的、綠色的能源，以便于建造更加適合人類居住的自然生態(tài)環(huán)境。在一些傳統(tǒng)的化學(xué)工藝中，很多化學(xué)原料都是有害物質(zhì)，會對人們的身體健康和生態(tài)環(huán)境造成一定的威脅。而隨著現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，人們開始采用生物作為原材料，然后使用酶作為催化劑，這樣就可以從根本上消除一些污染源。

3 綠色化學(xué)的發(fā)展方向

3.1 開發(fā)利用一切的綠色能源

在傳統(tǒng)的能源獲取方面，燃料燃燒的過程中有大約60%的能量都會由于不同的原因被消耗掉，這樣的能源有效利用率實在是太低了。目前，雖然水利發(fā)電已經(jīng)開始作為商業(yè)運用的可再生資源，但是其電量也僅占所有發(fā)電量的18%左右。所以需要大力發(fā)展一切可再生資源作為能源的來源，例如風(fēng)能、太陽能等，從最根本上解決能源制造過程中所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。

3.2 大量可再生材料的重復(fù)使用

對于一些難以降解的材料進行二次利用，或者一些可再生材料進行多次重復(fù)使用。借助綠色化學(xué)技術(shù)將原有的化學(xué)物質(zhì)結(jié)構(gòu)進行改變，以此衍生出具有其他功能的精細化學(xué)品。就目前我國環(huán)境保護情況而言，使用綠色化學(xué)技術(shù)對可再生材料進行使用，正逐步成為引領(lǐng)和開展綠色革命的重要課題，而且也將促進環(huán)境保護技術(shù)的大力發(fā)展。

3.3 實現(xiàn)農(nóng)藥化學(xué)的綠色化

農(nóng)藥化學(xué)已經(jīng)成為了一門單獨學(xué)科，其是由生物學(xué)與有機化學(xué)交叉而形成的。在農(nóng)村，與生態(tài)環(huán)境接觸較多的化學(xué)污染主要來源于農(nóng)藥、化肥等，而且農(nóng)藥、化肥污染已經(jīng)成為全球化環(huán)境污染的重要影響因素之一。然而，在對植物的保護過程中，農(nóng)藥以及化肥依舊是起著非常關(guān)鍵的作用。如何更好地促使農(nóng)藥和環(huán)境得到友好相處是目前化學(xué)農(nóng)藥的主要發(fā)展方向，那么大力發(fā)展農(nóng)藥化學(xué)的綠色化也已經(jīng)成為迫在眉睫的問題。

4 綠色化學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展

如何更好地解決環(huán)境污染問題，保持社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代人們研究的重要課題之一。那么就需要采用綠色化學(xué)的方法和途徑，對綠色化學(xué)技術(shù)和方法進行更加深入的科學(xué)性研究，以此發(fā)展綠色化學(xué)技術(shù)。與此同時，也要改變?nèi)藗儗Νh(huán)境保護傳統(tǒng)觀念，將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境保護的基本理念樹立于人們心中。只有在整個過程中對資源進行充分、全面地利用，才能夠更好地推進低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展，構(gòu)造出一個人和自然和諧相處的生活居住環(huán)境。

5 結(jié)論

綠色化學(xué)不但是要利用化學(xué)原理實現(xiàn)“零排放”，而且也是化學(xué)發(fā)展的新目標(biāo)。綠色化學(xué)的應(yīng)用能夠真正地實現(xiàn)社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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[4]薛建躍，李雷.綠色化學(xué)和環(huán)境保護[J].安徽化工，2013（04）.

篇6

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排,經(jīng)濟評價

Abstract: this paper analyzes the present energy saving project economic evaluation of several major evaluation method, the conventional evaluation methods for doesn't take into account the energy conservation project brings the pollutant emission reduction efficiency, reduce the pollution of the environment is the benefit. So in the energy conservation project economic evaluation, should complement of emissions reduction benefits related variables.

Keywords: energy conservation and emission reductions, economic evaluation

中圖分類號： TE08 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 、引言

據(jù)統(tǒng)計資料表明全世界1970年能源消費總量是83億噸標(biāo)煤，到1995年是140億噸，增長68.7%，預(yù)計到2020年將達195億噸，50年增長了1.35倍。眾所周知，能源是不可再生資源，大量的能源的消費不僅帶來能源的日益短缺，也帶來了一系列的環(huán)境問題，節(jié)能減排變得日益迫切。

2、節(jié)能項目經(jīng)濟評價方法現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代早期，我國開始重視節(jié)能工作，1980年前后，中國能源研究會在國家科委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)專家對當(dāng)時中國的能源形勢進行了研究,并編寫了《中國能源政策研究報告》。這份報告作為我國最早的節(jié)能政策研究之一。20世紀(jì)90年代,我國的節(jié)能統(tǒng)計開始注意節(jié)能帶來的經(jīng)濟效益,出現(xiàn)了大量關(guān)于環(huán)保投資經(jīng)濟效益評估的研究,采用了多種經(jīng)濟技術(shù)評價方法,并且明確區(qū)分了財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩套指標(biāo)體系。1994年出版的《中國能源發(fā)展報告》,對節(jié)能項目的經(jīng)濟評價即采用了財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價兩套指標(biāo)體系。

從企業(yè)效益的角度出發(fā),節(jié)能項目財務(wù)評價的指標(biāo)有:財務(wù)凈現(xiàn)值、財務(wù)內(nèi)部收益率、靜態(tài)投資回收期、投資利稅率等指標(biāo)。其主要計算思路是把未來的現(xiàn)金收益以一個合適的收益率折現(xiàn),以考慮節(jié)能的收益與成本之間的關(guān)系.典型的就是對財務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)的計算

n

FNPV=∑ (CI-CO)i(1+ic)-i

i=1

其中:CI為現(xiàn)金流入量(主要是節(jié)能收入);CO為現(xiàn)金流出量;n為計算期;ic為設(shè)定的基準(zhǔn)收益率。

當(dāng)FNPV≥0時,表明項目的獲利能力達到了期望的收益率水平,項目可以接受;當(dāng)FNPV

對國民經(jīng)濟評價的指標(biāo)主要有經(jīng)濟凈現(xiàn)值和經(jīng)濟內(nèi)部收益率;經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV反映了項目對國民經(jīng)濟貢獻的絕對指標(biāo),是項目在計算期內(nèi)用社會折現(xiàn)率R把各年凈效益折算到建設(shè)起點的現(xiàn)值之和

n

ENPV=∑ (CI-CO)i(1+R)-i (1)

i=1

當(dāng)ENPV≥0時,表明項目的獲利能力達到了期望的收益率水平,項目可以接受;當(dāng)ENPV

由于能源的消耗導(dǎo)致的環(huán)境污染由整個社會所承擔(dān),因此在目前提高能源效率的研究中,越來越多地考慮了減少能耗對環(huán)境的影響。

3、節(jié)能項目經(jīng)濟評價方法修正

在預(yù)測各種環(huán)境政策帶來的環(huán)境效益的計算中,少繳的排污費用作為節(jié)能項目帶來的經(jīng)濟效益的一部分，但是能否僅把這部分費用等同于減少排放大氣污染物所帶來的全部經(jīng)濟效益和社會效益呢?換而言之,同等的大氣排放物是不是只造成了相當(dāng)于少繳納的排污費用的社會損失呢?實際上，政府對大氣污染物收取的排放費用,并不能等同于污染物排放所導(dǎo)致的對社會經(jīng)濟效益的損害,而是遠小于污染物排放所導(dǎo)致的社會損害。

許多環(huán)境問題專家已經(jīng)在呼吁,應(yīng)將環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟損失納入綜合決策過程,否則會導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生,這主要包括:1)環(huán)境污染和生態(tài)破壞經(jīng)濟代價沒有納入國民經(jīng)濟核算;2)在確定環(huán)境問題的優(yōu)先次序方面也沒有發(fā)揮評價支持的作用;3)環(huán)境費用效益分析沒有在經(jīng)濟決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

因此從政府角度對節(jié)能項目進行評估時,不僅要考慮到節(jié)能對國民經(jīng)濟帶來的利益,而且需要考慮由減排產(chǎn)生的環(huán)境效益.在節(jié)能項目的國民經(jīng)濟評價中,理論上應(yīng)采用能反映資源真實價值的影子價格來計算節(jié)能項目產(chǎn)生的費用和效益,從而真實反映節(jié)能工作對國民經(jīng)濟的影響.但這樣評估節(jié)能減排項目存在兩個較為嚴(yán)重的缺陷:第一,無法確定資源的真實價值,實際中,也往往是用市場價格代替影子價格進行計算;第二,在國民經(jīng)濟評價中,對環(huán)境污染而產(chǎn)生的GDP損失考慮不足.市場價格基本上可以體現(xiàn)資源的真實價值,影子價格在一定程度上可以用市場價格近似反映.這樣使得第一種缺陷對項目評估的影響較小,主要問題是沒有考慮減少環(huán)境污染帶來的收益情況。

因此,從國民經(jīng)濟的角度出發(fā),對式(1)進行修正,加入環(huán)境污染影響因素E1和E2得

n

ENPV=∑ (CI-CO+E1-E2)i(1+R)-i (2)

i=1

其中:E1是可以避免的各種排放物導(dǎo)致的GDP損失之和,E2是節(jié)能項目本身帶來的環(huán)境損失,即項目建設(shè)過程中所消耗的各種燃料、動力和鋼材、水泥等物質(zhì)所帶來的間接排放所導(dǎo)致的GDP損失之和。

k

E1=∑QiPi (3)

i=1

l

E2=∑mjPj (4)

j=1

其中:Qi為第i種減排的污染物質(zhì)量,mj為因節(jié)能項目建設(shè)增加的第j種排放污染物質(zhì)量;Pi為每千克第i種大氣污染物對GDP影響的損失。

將式(3)和式(4)代入式(2)得到

n kl

ENPV=∑(CI-CO+∑QiPi-∑QjPj)t(1+R)-t （5）

t=1i=1 j=1

在目前關(guān)于大氣污染物對GDP造成的損失的測算還存在爭議的情況下,可以暫時用各地的排放收費標(biāo)準(zhǔn)(fi)代替各種排放物導(dǎo)致的GDP損失。由于節(jié)能項目的生命周期通常較長(約3～10年),從全生命周期的觀點考慮,節(jié)能項目從開始建設(shè)到運營過程中,雖然消耗一定的燃料、動力和一些鋼材、水泥等建材,間接排放一定的污染物, 但這種排放量和燃煤發(fā)電(我國主要的二次能源來源)相比,可以忽略不計。因此式(5)簡化為

n k

ENPV=∑ (CI-CO+∑fiQi)t(1+R)-t (6)

t=1 i=1

3、結(jié)束語

節(jié)能項目的國民經(jīng)濟評價,是建設(shè)節(jié)能項目和可再生能源項目所必須認(rèn)真研究的問題.節(jié)能項目由于有利于優(yōu)化大氣環(huán)境,具有明顯的公共產(chǎn)品特性,需要政府發(fā)揮對市場的調(diào)節(jié)作用.只有對節(jié)能項目進行充分的國民經(jīng)濟評價,與財務(wù)評估進行對比,才能有利于發(fā)現(xiàn)政府在節(jié)能項目中發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用。因此,有必要進一步完善對節(jié)能項目的經(jīng)濟評估方法。

參考文獻

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篇7

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測；污染防治

近年來，隨著室內(nèi)裝修熱的興起，隨之而來的由于裝修、建筑材料和室內(nèi)家具質(zhì)量不合格或由于過度裝修而導(dǎo)致的室內(nèi)環(huán)境污染問題也越來越突出。在受到污染的室內(nèi)環(huán)境中，人們往往會出現(xiàn)頭痛、頭暈、過敏和眼、鼻、喉刺痛等不適感，甚至其它一些急、慢性疾病，人體健康受到極大的影響。

1 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測的重要性

據(jù)世界銀行估計，中國每年因室內(nèi)空氣污染所造成的經(jīng)濟損失約6億美元。另據(jù)國際有關(guān)組織調(diào)查統(tǒng)計，世界上60%的建筑物中存在有害于健康的室內(nèi)空氣。這些有害氣體已經(jīng)引起全球性的人口發(fā)病率和死亡的增加。室內(nèi)環(huán)境污染已經(jīng)列入對公眾健康危害最大的五種環(huán)境因素之一。人們在經(jīng)歷了“煤煙型污染”和“光化學(xué)污染”后，正進入以“室內(nèi)空氣污染”為標(biāo)志的第三污染時期。我國是一個發(fā)展中國家，人均國民生產(chǎn)總值并不高。在農(nóng)村，燃料燃燒造成大量有害氣體使農(nóng)村面臨的室內(nèi)空氣污染問題尚未解決；在城市，工業(yè)“三廢”還未徹底根除，由于家裝使用大量的非環(huán)保材料以及家具、日化、建筑物本身帶來的室內(nèi)空氣污染問題亦日趨嚴(yán)重。特別是近年來，由于室內(nèi)環(huán)境污染而引起的人口健康問題越來越突出，已經(jīng)引起全球各國的廣泛關(guān)注。人類生存離不開空氣，而人的一生大部分的時間是在室內(nèi)度過的，特別是老、弱、病、殘、幼、孕等體弱者在室內(nèi)活動時間更長，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的好壞對他們的身心健康更加重要。因此加強室內(nèi)環(huán)境的監(jiān)測與治理，對保證人民的健康，提高國民的整體素質(zhì)十分重要。尤其象我國這樣人口眾多，而醫(yī)療保健水平又跟不上的國家，加強室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，維持一個綠色的居住、辦公場所，讓廣大人民都擁有一個健康的體魄，顯得尤為重要。

2 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測的管理現(xiàn)狀

我國關(guān)注室內(nèi)環(huán)境污染問題始于上個世紀(jì)末。當(dāng)時的工作重點是農(nóng)村，開展以染煤為主要污染源的室內(nèi)空氣污染研究，大大降低了人群呼吸道疾病的發(fā)生。但是，隨著人們生活水平的不斷提高，由家裝、家具及日化帶來的室內(nèi)環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。在城市，以裝飾裝修為主要污染源的室內(nèi)環(huán)境污染事例在逐年上升。我國政府從關(guān)心人民的健康出發(fā)，衛(wèi)生部頒布了《公共場所衛(wèi)生管理條例》，對室內(nèi)空氣中風(fēng)速、溫度、新風(fēng)量、一氧化碳、二氧化碳、甲醛、氨氣、細菌總數(shù)等要求進行檢測，隨后又頒布了室內(nèi)空氣中甲醛、二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。讓室內(nèi)空氣監(jiān)測與治理有法可依、有章可循。為了提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，使室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測管理辦法更加完善與規(guī)范，國家環(huán)境所、建設(shè)部、衛(wèi)生部等部門制定了一系列規(guī)范與制度，這些都為我國開展室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，制定室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供了技術(shù)平臺。經(jīng)過幾年的探索，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和有關(guān)部門的努力下，一部符合國情、符合實際、可操作性強的標(biāo)準(zhǔn)――《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》頒布了。這是由國家質(zhì)檢局、衛(wèi)生部、國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布，經(jīng)多次討論修改，公認(rèn)的具有客觀性、科學(xué)性的一部法典，是我國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測與治理的科學(xué)依據(jù)。

3 室內(nèi)環(huán)境污染的主要來源

室內(nèi)污染物的來源是多方面的，室內(nèi)來源主要是兩個方面：一是人們在室內(nèi)的活動產(chǎn)生的，包括呼吸、吸煙、烹調(diào)、使用家用電器等；二是建筑材料、裝修材料和室內(nèi)家具中所含的揮發(fā)性和放射性污染物，在其使用過程中可向室內(nèi)不同程度釋放，造成室內(nèi)環(huán)境污染。室內(nèi)空氣污染物中對人體危害最大的是揮發(fā)性有機化合物，主要有甲醛和苯系物，其污染源主要是裝修中所采用的各種材料，如油漆、涂料、有機溶劑、黏合劑、板材和家具等；氨主要來源于混凝土防凍劑中（南方一般無此情況），也可來源于室內(nèi)裝飾材料和木質(zhì)板材；氡是一種放射性氣體，無色無味，主要來自石材、瓷磚。上述因素在室內(nèi)會釋放出一定濃度的有毒有害氣體，特別是在有空調(diào)的密閉房間內(nèi)，室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量惡化，這些是應(yīng)我們重點監(jiān)測和分析的對象。

4 注意事項和防治措施

4.1 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測注意事項

監(jiān)測機構(gòu)在制定監(jiān)測方案時，應(yīng)結(jié)合本地特點，考慮監(jiān)測內(nèi)容，減少監(jiān)測資源浪費和減輕業(yè)主經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。裝修工程在完工一個月左右，再開展室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，這期間應(yīng)保持室內(nèi)通風(fēng)，以利于有害物質(zhì)的釋放逸失,使監(jiān)測結(jié)果趨于合理。室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測過程中，遇有室內(nèi)環(huán)境污染超標(biāo)情況，應(yīng)針對具體情況，開展調(diào)查監(jiān)測，幫助業(yè)主查找污染原因，提出合理的防治措施。

4.2 室內(nèi)環(huán)境污染防治措施

雖然近年來國家制定推廣了裝修材料中有害物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，市場上出現(xiàn)許多環(huán)保型裝修材料，但裝修業(yè)主不可認(rèn)為環(huán)保型產(chǎn)品就可以隨意使用，一些材料如人造板等，盡管產(chǎn)品合格，但過量使用，揮發(fā)出的有害物質(zhì)仍然可能帶來室內(nèi)環(huán)境污染。人們應(yīng)樹立理性裝修意識，不要盲目追求豪華裝修，而應(yīng)崇尚簡單和諧，適度裝修，盡量減少裝修材料帶來的危害。裝修施工過程應(yīng)在通風(fēng)良好的條件下進行，良好的通風(fēng)可以降低空氣中的有害物質(zhì)濃度，也有利于縮短有害物質(zhì)揮發(fā)期，加快室內(nèi)污染物濃度下降速度。盡量使用含苯等有害物質(zhì)低的膠水、油漆。裝修完工后應(yīng)將房屋空置一段時間再入住，如能過夏最好，這期間經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)，勤開窗換氣。在室內(nèi)擺放一些盆栽花木，如吊蘭、蘆薈等，這些綠色植物對室內(nèi)有害氣體有不同的吸附和分解作用，作用時間長，效果比較好。裝修完成后，應(yīng)及時請有資質(zhì)的專業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門監(jiān)測裝修后的室內(nèi)空氣質(zhì)量，盡量在各項指標(biāo)合格后再入住。

5 室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測的未來發(fā)展趨勢

室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測是朝陽行業(yè)，它與人們的生活密切相關(guān)。我們離不開與我們朝夕相伴的空氣，但是工業(yè)化時代不能保證我們擁有一個綠色的家居環(huán)境。而裝修裝飾的不當(dāng)又加重了室內(nèi)空氣的污染程度，因此，營造一個良好的居住環(huán)境，提高建筑、建材、裝飾業(yè)的水平，保障人民的身體健康是衛(wèi)生、建筑、環(huán)保等行業(yè)共同面臨的難題。隨著生活水平的不斷提高，廣大人民群眾的健康意識也逐步提高，國家對室內(nèi)環(huán)境污染的重視程度也越來越高，室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測與治理也逐漸發(fā)展成為一個新的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。近年來家裝業(yè)發(fā)展迅速，不規(guī)范的家裝帶來的負(fù)面影響十分嚴(yán)重，而目前建材市場的混亂，造成非環(huán)保、低劣質(zhì)的家裝材料進入家居，在有害氣體別是甲醛的污染十分突出。目前室內(nèi)環(huán)境污染四大毒氣――甲醛、苯系物、氨、氡的檢測是室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測的主要項目，室內(nèi)空氣污染物也以這四大毒氣為主。

室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊，發(fā)展速度也十分驚人，據(jù)中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測中心的報道，在近兩年內(nèi)國內(nèi)已發(fā)展有多家分中心，專業(yè)從事室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測，它們與環(huán)保、衛(wèi)生、建筑、裝飾、質(zhì)檢部門一起為我國室內(nèi)環(huán)境事業(yè)而奮斗。因此室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)的開展在我國尚有很大空間，這項事業(yè)的研究與發(fā)展需要有關(guān)部門的共同努力，同時還須依靠各級政府部門的大力支持。

6 結(jié)語

隨著國家對室內(nèi)環(huán)境、環(huán)保、建筑建材及相關(guān)行業(yè)的重視，對這些行業(yè)的監(jiān)管力度也越來越大，因此室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)行業(yè)如民用建筑、建材涂料檢測的業(yè)務(wù)空間更大。這項事業(yè)的發(fā)展對解決我國室內(nèi)環(huán)境污染問題，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)特別是家裝、建材、涂料行業(yè)的發(fā)展，促進國民經(jīng)濟快速增長，無疑都有重要的意義。

參考文獻：

[1]室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 18883-2002）,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn), 2002年

篇8

關(guān)鍵詞：綠色畜牧；養(yǎng)殖技術(shù)；有效推廣

據(jù)研究，目前我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患急劇增長［1］。為改善該現(xiàn)象，應(yīng)從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、行政管理、技術(shù)、法律等層面來對綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)進行推廣，做好疫病防治，造就良好的生態(tài)環(huán)境，充分提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。本文將對綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣進行分析與研究，分別從綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、促進綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)有效推廣的相關(guān)策略兩個部分進行闡述。

1綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展，我國農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展越來越迅速，規(guī)模也逐漸擴大，從原來的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖，同時也帶來了污染問題，北京現(xiàn)有大中型畜牧場2500多家，其一年排放的廢棄物多達700多萬噸，例如：峪口雞場，養(yǎng)殖規(guī)模非常大，導(dǎo)致其地下水硝態(tài)氮污染也比較明顯。此外，水產(chǎn)養(yǎng)殖也會帶來很多污染，如：魚類糞便、餌料沉淀都會影響到水環(huán)境，獸藥等有害物質(zhì)殘留到水田中會嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長，對人們?nèi)粘Ｉ顜戆踩[患。除此之外，養(yǎng)殖戶不科學(xué)的喂養(yǎng)方式在一定程度上導(dǎo)致污染的產(chǎn)生，部分養(yǎng)殖戶都是農(nóng)民，文化水平相對較低，未完全掌握科學(xué)的養(yǎng)殖方法，導(dǎo)致環(huán)境污染現(xiàn)象逐漸加劇，對我國農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，食品安全越來越得不到保障，對人們身體健康起到嚴(yán)重威脅［2］。為促進我國綠色畜牧養(yǎng)殖業(yè)的有效發(fā)展，我國政府必須大力支持綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣，制定相關(guān)法律，加強對養(yǎng)殖戶的文化素質(zhì)水平培養(yǎng)，減少畜牧養(yǎng)殖過程中造成的環(huán)境污染現(xiàn)象。

2促進綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)有效推廣的相關(guān)策略

2．1加強監(jiān)管機制

為促進綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的有效推廣，相關(guān)部門應(yīng)加強對農(nóng)牧業(yè)環(huán)境的嚴(yán)格監(jiān)管，環(huán)境污染的治理需要多部門互相配合管理，然而在目前，還沒有形成相對完善的監(jiān)督管理機制，存在條文不配套，監(jiān)督執(zhí)法力度不夠的情況，環(huán)保部門沒有發(fā)揮出有效作用來控制農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的污染，對于綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)化程度不夠［3］。因此，相關(guān)部分必須制定相對完善的農(nóng)牧業(yè)污染防治政策，健全農(nóng)牧業(yè)環(huán)境污染法律法規(guī)，增強監(jiān)管機構(gòu)執(zhí)法能力，利用監(jiān)管部門來對污染現(xiàn)象進行嚴(yán)格管理，充分降低綠色畜牧業(yè)養(yǎng)殖帶來的環(huán)境污染。

2．2加強對養(yǎng)殖戶專業(yè)知識的培養(yǎng)

為促進綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的有效推廣，相關(guān)部門必須加強對養(yǎng)殖戶專業(yè)知識的培養(yǎng)，例如：養(yǎng)殖戶在養(yǎng)雞時應(yīng)選用肉雞全價顆粒料，最開始應(yīng)用水將飼料浸泡一下，同時應(yīng)添加5％～10％的完整谷粒（或小麥），并給予10％～15％的青綠飼料。幫助養(yǎng)殖戶形成良好的專業(yè)養(yǎng)殖意識及環(huán)境保護意識，多開展一些養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民積極參與到其中，對于環(huán)境污染所帶來的嚴(yán)重后果要予以分析警戒，讓他們知道加強環(huán)境保護是當(dāng)下亟待解決的事項。

2．3做好疫病防治，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量

動物疫病嚴(yán)重影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量的提高，養(yǎng)殖場應(yīng)樹立“預(yù)防為主，防重于治”理念［4］。加強對動物疫病的監(jiān)測，提高動物疾病診療水平應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范獸醫(yī)的管理，需以法律法規(guī)來進行規(guī)范，實現(xiàn)獸醫(yī)管理的規(guī)范化與制度化，避免出現(xiàn)為了牟利而產(chǎn)生的亂象情況。規(guī)范管理時可以實施相關(guān)獸醫(yī)法，規(guī)范獸醫(yī)的執(zhí)業(yè)流程，根據(jù)實際需求補充修改獸醫(yī)執(zhí)業(yè)制度。制度的建立保障了動物疾病診療水平，進一步促進該水平的提升。另外，針對獸醫(yī)組織機構(gòu)方面作出的規(guī)范性管理，可以相應(yīng)的增加機構(gòu)的數(shù)量，以滿足實際的需求，保障獸醫(yī)組織機構(gòu)的資金投入，對獸醫(yī)組織機構(gòu)的職能持有充分的認(rèn)識，從而良好的發(fā)揮出該組織機構(gòu)的一定作用。

3結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國在綠色畜牧業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣中還存在一定問題，為保障農(nóng)牧業(yè)全面發(fā)展，必須加強對綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的監(jiān)督管理，做好疫病防治，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

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篇9

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染；農(nóng)村；現(xiàn)狀；措施

0.前言

由于我國經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化進程日益進步，使我國面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。農(nóng)村環(huán)境污染問題日趨明顯，受到人們的關(guān)注。農(nóng)村環(huán)境污染造成環(huán)境質(zhì)量下降，同時導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境及農(nóng)作物受到破壞，直接影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全，對人類社會造成傷害。污染得不到改善，會給我國經(jīng)濟帶來一定的損害，因此，要從基礎(chǔ)做起，將整治農(nóng)村環(huán)境污染問題作為出發(fā)點，根治環(huán)境污染問題，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造一個環(huán)保的環(huán)境，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.農(nóng)村環(huán)境保護的意義

由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強農(nóng)村環(huán)境保護是保護農(nóng)村經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

2.農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類型

2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)村是農(nóng)作物生產(chǎn)的主要地區(qū)，隨著人們對于農(nóng)作物需求量的增多，農(nóng)民對農(nóng)作物產(chǎn)量的要求，同時方便農(nóng)作物的除草與治理的需求，越來越多的化肥、農(nóng)藥、除草藥劑等被施用，農(nóng)藥隨著土壤滲入水層，給水質(zhì)帶來嚴(yán)重的污染。同時，農(nóng)業(yè)污水的任意排放也給水資源帶來污染。造成土質(zhì)破壞、土質(zhì)營養(yǎng)流失，農(nóng)作物受病害、產(chǎn)量降低，也直接影響人類的生命健康。

2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大，污染嚴(yán)重

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)無秩序、分散性的養(yǎng)殖，數(shù)量多且處理沒有規(guī)范性，禽類、畜類的糞便直接排放沒有進行管理及處理，由于堆積給土壤及地下水造成污染，同時給氣味的排放給大氣環(huán)境帶來損害。農(nóng)村養(yǎng)殖污染嚴(yán)重部分來自于集中養(yǎng)殖地區(qū)，糞便的排放量大且長時間沒有得到治理，造成農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。畜類、禽類養(yǎng)殖帶來的大氣、地表水等造成的污染給人類健康帶來威脅。

2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強度高，流失量大

化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用，使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留，重金屬超標(biāo)，已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。我國化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首?；适┯昧繛?637萬t/a，按播種面積計算，化肥施用量達40t/km2，遠遠超過發(fā)達國家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实?，流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機污染和富營養(yǎng)化污染，甚至地下水污染和空氣污染。

2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重，生活垃圾處置系統(tǒng)有待完善

由于農(nóng)村排水系統(tǒng)及垃圾的清理受到限制，沒有得到完整的治理，導(dǎo)致生活用水無牌得到排放及治理，迫使污水排被排進水溝等地表面，給地表水帶來污染，同時，給生活用水帶來污染。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類型根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀，主要分為3類

由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農(nóng)業(yè)污染型（面源污染）；由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染，簡稱生活污染型；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染，簡稱工業(yè)污染型（點源污染）。

3.農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問題

3.1思想認(rèn)識不到位，環(huán)境意識不強

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少，不能根據(jù)作物生長規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進行測土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥，結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高，而且對環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破，養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離

傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥，對環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展，不僅污染總量大幅增加，而且污染呈相對集中趨勢，出現(xiàn)了一些較大的污染源。

3.3資金投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致污染治理不力

由于資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長期以來，中國污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。

4.農(nóng)村環(huán)境污染防治的對策與措施

4.1加強宣傳，提高認(rèn)識

農(nóng)村環(huán)境污染防治，關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動起來，充分利用各種媒體，通過各種有效方式，廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育，在農(nóng)村營造一個學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護知識、宣傳環(huán)境保護政策、貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護措施的熱烈氣氛。

4.2加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分，列入重要議事日程。進一步明確職責(zé)，建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機制。環(huán)境保護部門切實加強對農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，開展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點，探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法，抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。

4.3完善環(huán)保法律體系，加強環(huán)境規(guī)范管理

農(nóng)村環(huán)境管理單位應(yīng)該落實法律法規(guī)的規(guī)范，保證農(nóng)村盡在在法律規(guī)范下進行。同時，使環(huán)境保護在依法保護下進行，加強環(huán)境管理體制，將環(huán)境保護法律體系有效的進行宣傳，并使人人意識到法律的重要性，意識到環(huán)境保護的重要性及內(nèi)容，積極落實環(huán)境保護措施，將農(nóng)村建設(shè)為具有規(guī)律性、法律性、規(guī)范性與環(huán)保的地區(qū)。

4.4加大綜合治理力度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道三清（清淤、清障、清水面漂浮物）以及控制水土流失。積極開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。

5.總結(jié)

農(nóng)村環(huán)境污染問題的治理能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟效益，促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展，因此，必須建立完善的環(huán)境管理制度與監(jiān)督體制，建立健全法律體系，使農(nóng)村經(jīng)濟規(guī)范化，并得到良好的管理與監(jiān)督。環(huán)境保護部門應(yīng)該與各個單位加強聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、監(jiān)督、促進，在保證農(nóng)作物不受到破壞的情況下進行環(huán)境保護治理手段的實施。制定環(huán)保法律，制約人們對環(huán)境的破壞并引導(dǎo)人們做好環(huán)境保護的基礎(chǔ)，加強環(huán)保意識的滲透，了解環(huán)保重要性，使人人參與環(huán)保工作。改善農(nóng)村環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟良好發(fā)展，同時為農(nóng)村居民創(chuàng)造一個環(huán)保、清潔的生活氛圍。

【參考文獻】

篇10

論文關(guān)鍵詞 重金屬污染 環(huán)境污染 責(zé)任保險

一、我國環(huán)境污染責(zé)任保險存在的問題分析

（一）職能部門存在的問題

環(huán)境污染責(zé)任保險較為特殊，涉及到社會的整體利益，因此在環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展與推廣過程中，對其進行宣傳至關(guān)重要。現(xiàn)階段，我國政府有關(guān)職能部門對環(huán)境污染責(zé)任保險的宣傳力度較低，很多組織、企業(yè)對環(huán)境污染責(zé)任保險制度沒有過多關(guān)注，這在一定程度上制約了我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。

（二）保險公司存在的問題

第一，承保環(huán)境污染責(zé)任風(fēng)險的能力較低。從試點地區(qū)的實際情況來看，我國當(dāng)前環(huán)境污染責(zé)任保險的承保面較為狹窄，而且比較集中，一般都是針對化工這類的環(huán)境污染高風(fēng)險行業(yè)，很多企業(yè)自身并沒有購買環(huán)境污染責(zé)任保險的意識，是通過政府的強力要求而購買的，這就非常不利于分散環(huán)境污染風(fēng)險。加之保險公司自身的環(huán)境污染責(zé)任保險承保經(jīng)驗薄弱，這方面的人才與管理能力較為落后，產(chǎn)品功能還不能完全滿足我國的市場需求。而與普通的責(zé)任險相比，環(huán)境污染責(zé)任保險更為特殊，索賠時效也更長，所以在產(chǎn)品的功能與管理上也就具有更高的難度。

第二，保險條款粗糙。從試點地區(qū)的實踐情況來看，我國目前的環(huán)境污染責(zé)任保險條款還較為粗糙，與歐美等發(fā)達國家相比還存在著明顯的差距，保險費率的設(shè)計也過于簡單，沒有形成一套科學(xué)、合理、完整的設(shè)計思路，也不能準(zhǔn)確的對企業(yè)環(huán)境污染風(fēng)險進行等級調(diào)研、劃分，造成了投保企業(yè)管理水平與風(fēng)險的不平衡，難以發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險的社會調(diào)節(jié)功能。

（三）企業(yè)存在的問題

當(dāng)前，我國企業(yè)對環(huán)境污染責(zé)任保險的了解還較為有限，不能清楚認(rèn)識到環(huán)境污染責(zé)任保險的重要性，所以大多都不愿意進行環(huán)境污染責(zé)任保險投保嘗試。而且對于企業(yè)而言，購買環(huán)境污染責(zé)任保險就意味著經(jīng)營成本的增加，這給部分中小企業(yè)造成了不小壓力，很多企業(yè)不愿意在這方面再增加成本開支。還有的企業(yè)是完全抱著僥幸心理，他們知道自己所承擔(dān)的環(huán)境污染風(fēng)險較大，但依舊認(rèn)為污染事件不會發(fā)生，或是即使發(fā)生了污染，也不一定會追究到自己頭上來，所以這部分企業(yè)也不會主動購買環(huán)境污染責(zé)任保險，一定程度上阻礙了我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展與推廣。

（四）法律方面存在問題

自我國開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點以來，通過走訪投保企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)政府對環(huán)境污染責(zé)任保險的支持力度較低，例如中央并沒有針對環(huán)境污染責(zé)任保險撥付專項資金，而部分地方財政雖然給予支持，但是適用范圍非常有限。更為重要的是，我國還沒有針對環(huán)境污染責(zé)任保險的立法體系，環(huán)境污染責(zé)任保險缺乏有效的法律保障，必然導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展與推廣受到阻礙。

二、我國環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展應(yīng)對策略

（一）完善政府職責(zé)

我國環(huán)境污染責(zé)任保險起步較晚，而且發(fā)展過程中阻礙重重。環(huán)境污染責(zé)任保險涉及到社會公共利益。面對當(dāng)前環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展不暢，保險公司經(jīng)驗、能力有限的情況，政府職能部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起引導(dǎo)推動環(huán)境污染責(zé)任保險發(fā)展的重任。在環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展過程中，政府職能部門應(yīng)當(dāng)積極參與環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展。

第一，制定配套政策。環(huán)境污染責(zé)任保險涉及公共利益，具有非常強的公益性，所以政府必須要從政策層面給與積極的支持，否則環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展將舉步維艱。比如，政府應(yīng)當(dāng)對一部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)給予經(jīng)濟補貼，減輕他們的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，幫助他們降低運營成本，或是對購買了環(huán)境污染責(zé)任保險的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策，刺激他們購買保險；同時，政府還應(yīng)當(dāng)幫助保險公司建立環(huán)境風(fēng)險控制和防范體系，保證保險公司自身的平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二，輔助構(gòu)建聯(lián)動機制。在我國環(huán)境污染責(zé)任保險的無錫試點，他們建立了一種環(huán)境污染責(zé)任保險與綠色信貸相聯(lián)動的機制，將環(huán)境污染責(zé)任保險依附在綠色信貸上，從融資層面給予企業(yè)刺激與引導(dǎo)，使一部分高污染企業(yè)轉(zhuǎn)型成為綠色企業(yè)。這一機制的建立牽扯面較廣，從投保企業(yè)、保險公司到銀行均受影響，三者的利用出現(xiàn)了交叉點，這可以促進三方的溝通交流，不僅對于環(huán)境污染責(zé)任保險的發(fā)展有益，對我國市場整體的發(fā)展來說同樣具有積極作用。所以，中央政府或地方政府同樣應(yīng)當(dāng)參考這種做法，輔助構(gòu)建與環(huán)境污染責(zé)任保險相關(guān)的聯(lián)動機制，從多角度、多層面出發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)參與投保、轉(zhuǎn)型，促進環(huán)境與市場整體發(fā)展。

第三，完善救濟基金的頂層設(shè)計。環(huán)境污染責(zé)任保險具有分散企業(yè)生產(chǎn)運營風(fēng)險的作用功能。環(huán)境污染風(fēng)險具有非常強的特殊性，一旦有較大的環(huán)境污染事件發(fā)生后，其所帶來的損害往往都無法估量，所以即使環(huán)境污染責(zé)任保險幫助企業(yè)分散了風(fēng)險，但保險公司卻面臨著如何轉(zhuǎn)移風(fēng)險的問題，如果賠償金額過大，保險公司同樣會受到嚴(yán)重的打擊，甚至可能會一蹶不振。所以我國的保險公司為了避免這樣的情況發(fā)生，都在保單條款中做出了很多限制，這致使承保范圍狹窄，企業(yè)適用性低，不利于環(huán)境污染責(zé)任保險的推廣。完善環(huán)境污染責(zé)任保險救濟基金頂層設(shè)計，針對不同程度、不同種類的污染事件，建立若干層級的救濟基金，如果保險公司的賠付金額過大，就可以考慮從基金中支出費用進行補償。環(huán)境污染責(zé)任保險救濟基金的積累可以來自不同的社會力量，目前其他國家的救濟基金的來源主要有以下幾個方面：一是政府直接撥付；二是從排污費、環(huán)境稅中提取一部分作為基金；三是從各種社會組織、團體與個人的自愿捐贈中獲得；四是征收環(huán)境污染責(zé)任高風(fēng)險稅。

（二）完善環(huán)境污染責(zé)任保險制度

如果發(fā)生了實際的環(huán)境污染事件，其損害與后果往往是非常嚴(yán)重、非常長遠的，而且受害者眾多，這會給保險公司帶來較大的壓力。雖然我國的部分環(huán)境污染責(zé)任保險試點建立了“共保體”，來共擔(dān)風(fēng)險，但是卻又存在著分工不明確等問題，而且“共保體”的進入與退出機制尚不完善、明確，所以在今后還需要對環(huán)境污染責(zé)任保險制度進行進一步的完善。

第一，建立多元化產(chǎn)品體系。首先，從市場發(fā)展的層面上來講，完善的產(chǎn)品體系才能吸引更多的企業(yè)投保，如果產(chǎn)品體系過于單一，就不能形成對企業(yè)的吸引力，所以投保企業(yè)也就會越來越少；其次，環(huán)境污染的原因、種類以及影響時間、影響范圍也各不一樣，每一個企業(yè)所面臨的風(fēng)險有高有低，所以必須要完善產(chǎn)品體系，才能為不同企業(yè)提供具有針對性的保險產(chǎn)品，否則企業(yè)就算是想購買環(huán)境污染責(zé)任保險，也找不到對應(yīng)的產(chǎn)品。就我國當(dāng)前的實際情況來看，環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品體系還較為單一，滿足不了市場化的需求，也難以使企業(yè)真正的受用，承包范圍狹窄、產(chǎn)品種類少等問題，嚴(yán)重制約環(huán)境污染責(zé)任保險的推廣。

第二，組建第三方責(zé)任認(rèn)定機構(gòu)和損害鑒定專家組織。環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品體系越來越完善，意味著保險公司的賠付條款會越來越寬，責(zé)任會越來越大，第三方的介入會越來越多。為此，應(yīng)當(dāng)組建第三方責(zé)任認(rèn)定機構(gòu)和損害鑒定專家組織，實行第三方責(zé)任認(rèn)定機制，以確保包括保險公司在內(nèi)的各方利益不受損害。

第三，注重資金的積累。作為保險公司，需要認(rèn)識到環(huán)境污染責(zé)任保險的特殊性與隨機性，注重自身資金的積累，以隨時應(yīng)對可能出現(xiàn)的賠付與虧損。一方面，保險公司自身應(yīng)當(dāng)加強風(fēng)險管理，前期需籌備資金用于風(fēng)險防范與控制的新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。保險公司在與企業(yè)投?；蚶m(xù)簽合同前，目前試點地區(qū)是采取委托的方式對投保企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險評估，并組織專家隊伍對投保企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險進行管理與指導(dǎo)，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，前期的準(zhǔn)備工作會將一部分風(fēng)險扼殺在搖籃之中；另一方面，應(yīng)當(dāng)每年從保費中抽取一部分資金，作為環(huán)境污染責(zé)任保險理賠專項準(zhǔn)備金。例如我國環(huán)境污染責(zé)任保險的廣東省試點，就有保險公司建立了專項準(zhǔn)備金，每年保費收入的百分之十，將劃入到專項準(zhǔn)備金中，專項準(zhǔn)備金獨立開戶建賬，滾存使用。

（三）企業(yè)方面的應(yīng)對策略

企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升環(huán)保意識與投保意識，作為現(xiàn)代企業(yè)，首先要認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境的重要性，要知道生態(tài)環(huán)境不僅與自身的發(fā)展息息相關(guān)，更與整個社會的長遠可持續(xù)發(fā)展密不可分，要提升自身的環(huán)保意識，加強生產(chǎn)技術(shù)革新與管理理念革新，盡快轉(zhuǎn)型成為綠色型企業(yè)。同時，要認(rèn)識到國家對環(huán)保問題日益重視，如果在自身的生產(chǎn)過程當(dāng)中出現(xiàn)了環(huán)境污染事件，國家政府必定會追究到底，此時就會面臨巨額的賠償，甚至可能致使公司倒閉風(fēng)險巨大，而通過購買環(huán)境污染責(zé)任保險，就能夠在很大程度上減少自身所承擔(dān)的風(fēng)險，因此投保環(huán)境污染責(zé)任保險是非常必要的。雖然購買環(huán)境污染責(zé)任保險會在一定程度上增加自身的運營成本，但是國家、政府都會給予幫扶和支持，因此應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實際情況，選擇最適用的環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品進行投保。

企業(yè)除了要認(rèn)識到環(huán)境污染責(zé)任保險的重要性之外，還要認(rèn)識到我國環(huán)境污染責(zé)任保險仍處于起步階段，產(chǎn)品設(shè)計、條款體系的建立以及承保范圍的劃定都還需要完善，所以如果發(fā)生了較為重大的環(huán)境污染事故之后，想完全通過保險來化解風(fēng)險與賠償是不太現(xiàn)實的，所以企業(yè)還需要建立自己的安?；?，自己要主動承擔(dān)起一部分的責(zé)任，以備不時之需，這樣才能使自身的長遠、健康發(fā)展更加有所保障。