導語：如何才能寫好一篇法院年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、質(zhì)量指標

三、業(yè)務(wù)發(fā)展指標

1、在原有重點?？频幕A(chǔ)上，進一步保障不孕癥科、婦科腔鏡科、乳腺病科的正常運行。

2、產(chǎn)科開展無痛分娩及實行一對一服務(wù)。

3、婦科重點是惡性腫瘤的規(guī)范治療。

4、新生兒科要完成呼吸管理及進一步提高早產(chǎn)兒成活率。

5、兒?？?、群?？七M一步開展和擴大兒童心理門診，兒童康復科、宮頸疾病門診及涉外婚檢工作。根據(jù)醫(yī)院“大保健、精臨床”的精神，進一步擴大社區(qū)保健服務(wù)面。

6、保障兒科胃腸腔鏡室的正常運行及進一步擴大業(yè)務(wù)量。

7、根據(jù)醫(yī)院“大保健、精臨床”的精神，在本年度內(nèi)逐步完善兒內(nèi)科重點?？平ㄔO(shè)任務(wù)。

四、措施：

(一)開展醫(yī)學繼續(xù)再教育和發(fā)展重點?？?/p>

1、每年開展全院性業(yè)務(wù)講座十次?？剖颐吭逻M行業(yè)務(wù)學習兩次。為加強科室之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系，將兒保科與兒科專業(yè)組為一學習組；婦?？婆c產(chǎn)科、新生兒科為一學習組；群?？啤D門、婦科、腔鏡科為一學習組；其他各科室以科室單元為一學習組。每組選一組長組織學習。醫(yī)務(wù)科不定期抽查學習筆記并根據(jù)學習內(nèi)容進行測試。結(jié)果通報全院。

2、為進一步擴大婦產(chǎn)科的業(yè)務(wù)知識面，提高處理危重產(chǎn)婦的搶救成功率及臨場處理應(yīng)急能力，組織婦產(chǎn)科醫(yī)師參加內(nèi)科業(yè)務(wù)知識學習。 4、重點專科要完成以下業(yè)務(wù)項目：

積極引進和推廣科技新項目、新技術(shù)，增強科技創(chuàng)新和提高能力。發(fā)揮與上級醫(yī)院的協(xié)作作用，使我院的業(yè)務(wù)水平更上一個新臺階。 婦科腔鏡科：全子宮切除術(shù)、卵巢腫瘤摘除術(shù)、盆腔粘連松解術(shù)、宮外孕手術(shù)(輸卵管切除術(shù)、取胎術(shù))宮腔鏡檢查術(shù)；購置宮腔鏡，開展宮腔鏡檢查和宮腔鏡手術(shù)。

新生兒科：對新生兒窒息及呼吸衰竭的患兒進一步提高呼吸機使用管理水平；進一步提高治療早產(chǎn)兒的成活率。

乳腺科：開乳腺病病房，與上級醫(yī)院建立協(xié)作伙伴關(guān)系，在上級醫(yī)院專家的指導下，逐步開展乳腺癌的根治術(shù)，同期開展化療并建檔統(tǒng)計治療率及存活率。

產(chǎn)科：開展無痛分娩及一對一的全程陪伴式服務(wù)；建立妊高(本文由免費提供，轉(zhuǎn)載請注明)癥臨床實驗室，派出部分醫(yī)務(wù)人員外出學習臍血流分析及產(chǎn)科急救知識，通過臨床對妊高癥臍血流波形的檢測，來了解胎盤循環(huán)與圍生兒愈后的關(guān)系，降低圍生兒的窒息率和死亡率。

婦科：規(guī)范惡性腫瘤的治療，并統(tǒng)計各類惡性腫瘤的治愈率及存活率。

宮頸疾病門診：開展宮頸各類疾病的診斷和治療，并建檔統(tǒng)計各類治愈率，逐步開展宮頸電切術(shù)。

兒內(nèi)科：逐步完成兒內(nèi)科重點專科病房建設(shè)，按專業(yè)分組收治病人。每專業(yè)組均由?？曝撠熑素撠?；與上級醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系(首都兒研所)，在專家的指導下完成兒內(nèi)科重點專科建設(shè)及開展相關(guān)的科研活動，提高兒內(nèi)科的醫(yī)療診療水平及知名度。

兒科胃腸腔鏡科：開展小兒胃炎及腹痛與幽門螺旋體相關(guān)感染的診斷及兒童腸鏡的檢查項目。

兒?？疲洪_設(shè)兒童心理門診，由主治職稱以上醫(yī)師定期坐診，擴大保健業(yè)務(wù)層面；開展新生兒篩查工作(苯丙酮尿癥、甲低、、聽力篩查)；設(shè)立0～3歲早期兒童教育室，將0～3歲早期教育更深入細致地開展，并開展“0～3歲早期教育＂門診，將我院出生的新生兒，尤其是高危兒系統(tǒng)地管理起來；規(guī)范兒童康復的診療、操作、管理工作，引進康復專業(yè)本科畢業(yè)生以加強康復科的力量；開設(shè)青春期門診、矮身材門診等保健特色門診。

篇2

一、重在加強領(lǐng)導，全面推進依法治理工作的落實

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導始終高度重視依法治區(qū)各項工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計劃，今年來召開了3次專題會議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點制度要求，多次組織召開現(xiàn)場辦公會，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

（一）健全組織，完善機構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標的全面、有效實施，按照政協(xié)的特點、職能，及時調(diào)整充實，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上，還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運作有序的依法治理工作機制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅實保障。

（二）制定實施方案，落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案，政協(xié)及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況，及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會，各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導，辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。

（三）開展學習培訓，落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓不少于40學時，對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時組織委員學習新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。

（四）落實依法治理經(jīng)費保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費列入政協(xié)經(jīng)費開支的預算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實。

二、重在法律宣傳，營造創(chuàng)安氛圍

政協(xié)社會法制委認真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神，與區(qū)有關(guān)部門一道，采取多種形式，利用新的載體對社會進行了法律法規(guī)的宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學校、企業(yè)進行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開展“法律六進”活動（進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位），舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區(qū)專題宣講活動，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動，并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動，采取以法釋案的方式，進行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進社會和諧

按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，推進和諧社會，堅持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進和諧的切入點，通過一系列專題活動，取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對弱勢群體，重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動，通過義診援助活動，發(fā)放法律宣傳手冊600多份，進行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對人民來信和對象做好解釋工作，進行法律法規(guī)的宣傳教育，引導他們走上法律渠道。

四、重在履行職責，發(fā)揮特點優(yōu)勢。

政協(xié)為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進依法治理工作的落實。

（一）開展政協(xié)委員視察活動。六月份認真開展司法服務(wù)中心的視察活動，組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體，以“三種調(diào)解”以手段，全面進行普法。二是為了加強經(jīng)濟法治建設(shè)，不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等視察活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強市場監(jiān)管，完善投資市場監(jiān)管。

篇3

制訂工作計劃不光是為了很好地完成工作，其實經(jīng)常制訂工作計劃可以更快地提高個人工作能力、管理水平、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題與解決問題的能力。下面是小編給大家整理的2021年度稅務(wù)稽查工作計劃，希望大家能夠喜歡!

2021年度稅務(wù)稽查工作計劃1

20__年，我局將在縣局黨組的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“整合完善、創(chuàng)新提高”工作主題，全面落實和實踐好科學發(fā)展觀，堅持以組織稅收收入為中心，強化稅務(wù)稽查職能作用發(fā)揮，狠抓案件查處和稅收專項檢查“兩個重點”，著力提高執(zhí)法服務(wù)水平和工作的創(chuàng)新能力，突出稅務(wù)檢查工作的科學化、精細化管理，強化教育培訓力度，進一步提升干部隊伍的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“以查促收、以查促管、以查促查”的一查三促稅收稽查效能工作。

一、夯實基礎(chǔ)，著力專案管理和行業(yè)分類檢查，凸顯稽查效能整體提高。

(一)建立和完善稅務(wù)檢查工作制度。一是進一步優(yōu)化和簡并稅務(wù)檢查工作流程，實現(xiàn)稅務(wù)檢查工作的科學化、合理化、標準化;二是強化稅務(wù)檢查制度建設(shè)，完善和優(yōu)化稅務(wù)稽查和日常檢查工作;三是完善稅務(wù)檢查監(jiān)督制約和考核評價機制，促進稅務(wù)檢查執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。

(二)強化大要案的專案管理。一是強化對大要案查處工作力度，建立專案查處的工作體系;二是實行“重案組”運行機制，采取集中人員、集中時間、集中地點的“三集中”方式進行查處，體現(xiàn)時效性、聯(lián)動性，凸顯辦案專業(yè)化;三是強化對大要案查處工作的指導和跟蹤管理，不斷提高檢查人員辦案的敏感性和快速反應(yīng)能力，進一步落實大要案快報和專報制。

(三)實行稅務(wù)檢查分類管理。一是進一步細化分類管理，做好組織實施和落實工作;二是做好行業(yè)實施聯(lián)合檢查、延伸檢查和縱深檢查，提高工作協(xié)同性和績效性;三是有效利用稅務(wù)檢查資源，在稅務(wù)案件檢查的組織方式上采取稅務(wù)稽查督辦制、聯(lián)查制。

(四)建立稅務(wù)檢查動態(tài)案源庫。一是強化稅務(wù)檢查計劃管理，通過相關(guān)職能部門對基礎(chǔ)信息的分析比對，確定稅務(wù)檢查的行業(yè)重點;二是做好案源信息廣泛采集，加強與征管部門信息交換和溝通，實施案件的精準打擊。

(五)進一步強化稅務(wù)案件會審機制。一是規(guī)范案件審理程序，強化對日常檢查案件審理工作指導，規(guī)范稅務(wù)案件審理辦法;二是嚴格把握報送縣局重大案件審理質(zhì)量關(guān)，優(yōu)化稅務(wù)案件審理方式，通過初審、會審促進重大稅務(wù)案件審理效率的提升。

(六)強化稅務(wù)案件的執(zhí)行力度。一是建立執(zhí)行工作事前審查制，對執(zhí)行環(huán)節(jié)法律稅收文書嚴格把關(guān)，保證對執(zhí)行的有效法律支撐;二是實行執(zhí)行環(huán)節(jié)提前介入，強化實施環(huán)節(jié)與執(zhí)行環(huán)節(jié)的相互銜接，形成打擊涉稅違法行為與防止欠稅行為合力并重;三是進一步拓寬聯(lián)系渠道，對執(zhí)行案件分類管理，分別監(jiān)控，提高執(zhí)行效率。

二、強化與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制。

一是建立與征管、稅政、法規(guī)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)會議制度，共同研究加強行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ椫卫碇攸c;

二是強化與征管的工作協(xié)調(diào)，完善《征管建議》制式傳遞方式，充分發(fā)揮稅務(wù)檢查“一查三促”功效;

三是加強典型案件和行業(yè)專項治理檢查的分析，建立稅務(wù)案件檢查通報制，暢通信息傳遞及反饋渠道。

三、強化與縣國稅稽查局的工作溝通與互動機制。

一是建立國地稅稽查局定期聯(lián)系制度，對共管戶的檢查案件進行共同分析、制定對策;

二是推進國、地稅稽查局聯(lián)合辦案工作機制的常態(tài)運行;

三是做好已查案件的信息交換，為共同開展涉稅治理提供保障。

四、加強與司法部門的協(xié)同與合作。

一是強化與縣公安部門在涉稅違法案件查處上的合作，推進“稅務(wù)110”聯(lián)動機制的全面運行;

二是與縣公安部門建立大要案聯(lián)合檢查和提前介入涉稅案件檢查的工作機制，嚴格執(zhí)行案件移送規(guī)定;

三是加強與縣檢察院的工作聯(lián)系，完善重大涉稅案件報備制度，同時做好瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪預防工作;

四是與縣法院進一步完善提請強制執(zhí)行工作機制，充分運用非訴案件強制執(zhí)行手段。

五、強化稅務(wù)檢查的服務(wù)工作。

一是在實施環(huán)節(jié)實行稅務(wù)檢查查前告知、查中輔導、查后分析“三段式”稅務(wù)檢查新模式;

二是全面推進被查企業(yè)回訪的工作機制，廣泛采納納稅人合法意見和建議，有效改進工作方法。

六、組織開展稅務(wù)檢查區(qū)域?qū)ｍ椫卫砗腿粘z查。

一是科學選取專項治理的區(qū)域，通過相關(guān)指標的分析比對，確定主攻重點;

二是統(tǒng)籌調(diào)度檢查資源，采取階段式、集中性分區(qū)域進行稅務(wù)檢查;

三是實行稅務(wù)檢查多環(huán)節(jié)聯(lián)動，不斷釋放稽查工作功效。

20__年，我局將對以下幾個行業(yè)進行專項治理。

一是對一些個體大酒店進行土地使用稅和房產(chǎn)稅的清理;

二是對幾家大型超市進行稅收專項治理，檢查對象主要有___超市、___商場、___家電商場等;

三是對幾家建筑公司和建設(shè)部門等建筑行業(yè)進行一次稅收大清理;

四是對全縣重點稅源戶的檢查面要求達到30%以上;

五是完成好其他臨時性檢查工作。

七、認真落實稅收專項檢查工作。

一是加大整頓和規(guī)范稅收秩序的推進工作力度，加強對偷逃稅成因的分析和檢查成果的應(yīng)用;

二是組織好行業(yè)專項檢查工作，根據(jù)區(qū)局、市局稽查局關(guān)于開展專項檢查工作要求，研究制定好我局20__年專項檢查工作計劃;

三是做好專項檢查工作總結(jié)，及時分析征管工作現(xiàn)狀，提出高質(zhì)量征管工作建議。

八、強化黨風廉政和作風建設(shè)。

一是落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好責任的分解、考核、追究;

二是深化廉政文化建設(shè)工作;

三是開展預防職務(wù)犯罪活動;

四是組織開展專項執(zhí)法監(jiān)察，加強“兩權(quán)”監(jiān)督;

五是繼續(xù)推進機關(guān)作風、行風建設(shè)，強化常態(tài)管理。

2021年度稅務(wù)稽查工作計劃2

時間過得很快，轉(zhuǎn)眼間又是新的一年。__x面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。全市國稅系統(tǒng)要按照省局“科技強稅年”的工作要求，緊緊圍繞市委市政府的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，以貫徹落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和提高稅收收入增長質(zhì)量為重點，扎實有效地做好以下幾個方面的工作。

(一)切實提高收入質(zhì)量，努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收

__x年的收入目標為__億元，同比增長__%。市政府下達全市地方一般預算收入目標67億元，同比增長__%。為完成今年的收入目標任務(wù)，全市國稅系統(tǒng)要堅持以應(yīng)收盡收作為衡量組織收入工作質(zhì)量的根本標準，落實組織收入原則，認真做好稅收收入質(zhì)量評價工作。對重點稅源企業(yè)嚴格監(jiān)控標準，及時將稅收規(guī)模大，應(yīng)稅銷售收入高的企業(yè)納入監(jiān)控范圍;加強重點稅源數(shù)據(jù)運用分析和監(jiān)控分析，及時稅負及風險預警。“營改增”的收入規(guī)劃準備工作。

(二)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，積極推進依法行政

深入貫徹“十二五”時期稅務(wù)系統(tǒng)推進依法行政工作規(guī)劃。健全規(guī)章和規(guī)范性文件和備案審查機制，繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理工作，防范稅收執(zhí)法的制度性風險。組織開展依法行政工作考核和依法行政示范單位創(chuàng)建工作。落實好資源管理的政策，進一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行，加強薄弱環(huán)節(jié)管理風險的稅收監(jiān)控。強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)深化政務(wù)公開，加大稅收法制宣傳力度，自覺接受納稅人和社會各界的監(jiān)督。做好“營改增”的準備工作，“營改增”是稅制改革的一項重要工作，必須未雨綢繆提前做好政策的分析測算和相關(guān)培訓。

(三)構(gòu)建納稅服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量

以信息化為依托，完善以納稅人合理需求為導向，以不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標的納稅服務(wù)綜合體系。著力減輕納稅人辦稅負擔，簡化工作流程，合理整合各類表證單書。進一步推進國地稅聯(lián)合辦稅相關(guān)工作，總結(jié)經(jīng)驗，循序漸進，拓寬服務(wù)資源。進一步加大辦稅服務(wù)廳建設(shè)，不斷充實和完善辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程內(nèi)容和相關(guān)制度。高熱線的接通率、回復及時率和準確率，進一步提高業(yè)務(wù)處理能力和影響力;健全完善納稅人訴求響應(yīng)運行機制，完善征納互動平臺個性化納稅服務(wù)模塊的建設(shè)。開展納稅人滿意度調(diào)查，及時了解和不斷滿足納稅人正當需求。建立科學合理的納稅服務(wù)績效考評機制，完善考核評價指標體系，合理確定考核的范圍、內(nèi)容和標準，促進納稅服務(wù)質(zhì)量的提升。繼續(xù)推進納稅信用體系建設(shè)，促進建立健全覆蓋全社會的征信體系，開展__年度納稅信用等級評定工作。繼續(xù)抓好對稅務(wù)師事務(wù)所的行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范稅務(wù)，發(fā)揮中介機構(gòu)服務(wù)納稅人的積極作用。

(四)強化科技支撐，提高稅收征管效能

以構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系為主要任務(wù)，深化稅收征管改革。進一步完善稅源專業(yè)化管理機制。落實征管質(zhì)量監(jiān)控評價管理系統(tǒng)應(yīng)用，建立常態(tài)化的稅收征管狀況分析工作機制。加強稅收風險管理，完善稅收風險信息采集、分析識別、等級排序、風險任務(wù)應(yīng)對推送和考核評價，形成信息化支撐下的稅收風險管理閉環(huán)工作機制。強化對貨物和勞務(wù)稅管理薄弱環(huán)節(jié)的專項分析，健全完善稅收風險管理預警系統(tǒng)。

2021年度稅務(wù)稽查工作計劃3

一、總體要求

以全區(qū)地稅工作會議和自治區(qū)地稅稽查工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，強化"人民稅務(wù)為人民"的治稅宗旨，圍繞稅收收入中心任務(wù)，服務(wù)服從全局，以依法行政、依法治稅為根本，以整頓規(guī)范稅收秩序為目標，以查出稅收違法案件和開展稅收專項檢查為重點，更新稽查理念，完善機制體，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新工作方法，加強隊伍建設(shè)，嚴明廉政紀律，提升稽查現(xiàn)代化水平，以查促管，以保證質(zhì)量，為服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收做出新貢獻。

工作目標

稽查查補收入不低于圖木舒克地方稅務(wù)局一般預算收入總額的1.5%，實現(xiàn)查補收入150萬元以上;稽查選案準確率達到90%以上;稽查案件結(jié)案率達到90%以上，全年查辦案件不低于21起;稽查查補收入入庫率達到90%以上;區(qū)局督辦案件協(xié)查按期回復率達到100%，協(xié)查信息完整率達到95%以上，稅務(wù)稽查機構(gòu)查處稅收違法案件情況統(tǒng)計表(月表)準確率100%。

三、工作內(nèi)容

(一)稽查綜合業(yè)務(wù)管理

1、制定稅務(wù)稽查年度工作計劃，并按時報送;全年工作計劃有落實。年度終了按時報送工作總結(jié)，工作總結(jié)質(zhì)量好。

2、總結(jié)本地區(qū)稽查工作經(jīng)驗，按要求報送經(jīng)驗交流材料。

篇4

關(guān)于指導部門要有想法。簡而言之，就是指導和管理人民調(diào)解工作的機關(guān)要有銜接的想法和動意。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，指導人民調(diào)解組織的工作，是法律賦予基層人民政府和人民法院的職能。基層人民政府的職能具體落實在市、區(qū)縣司法行政機關(guān)身上。指導部門要有想法是說，市、區(qū)縣司法行政機關(guān)與市、區(qū)縣人民法院要對人民調(diào)解銜接民事訴訟一事具有相同或相近的認識，能夠取得共識并意欲付諸實施。筆者認為，最完美的表現(xiàn)方式就是通過雙方協(xié)商，共同出臺實施意見或做法，從而規(guī)范這一項工作。至于如何取得共識，司法行政機關(guān)應(yīng)積極主動進行論證和前期準備工作，拿出具體設(shè)想和操作規(guī)程，爭取法院最大限度的理解和支持。

關(guān)于實現(xiàn)銜接要有辦法。銜接的辦法往往是指銜接的途徑。既然兩者銜接更多的在于雙方工作層面上的相互借力和參與，筆者認為，可以通過嘗試以下具體做法實現(xiàn)銜接：即人民法院在民事審判工作中，堅持先行調(diào)解理念，將調(diào)解貫穿于工作全程始終，并將調(diào)解工作向前延伸，注重發(fā)揮人民調(diào)解的作用。

事實上，調(diào)解已深深扎根于解決民事糾紛的訴訟制度之中。從筆者對全國各地法院對訴訟調(diào)解工作了解的情況看，各地法院都將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段。如送達狀副本和應(yīng)訴通知書時進行“送達調(diào)”；詢問被告答辯時進行“答辯調(diào)”；雙方當事人同時到庭后進行“即時調(diào)”；庭前準備階段在交換證據(jù)時進行“聽證調(diào)”；庭審階段進行“庭審調(diào)”；同時法院發(fā)揮雙方委托律師作用，促使當事人庭外和解進行“庭外調(diào)”；以及在定期宣判送達前，應(yīng)一方當事人請求進行“庭后調(diào)”。市中級人民法院《關(guān)于進一步加強民事訴訟中調(diào)解工作的意見》（寧中法[2002]65號）也規(guī)定，凡是《意見》規(guī)定應(yīng)當調(diào)解的案件，都應(yīng)當進行調(diào)解；凡是有調(diào)解可能的案件，都應(yīng)當盡量調(diào)解。所有這些，都說明了法院自身的訴訟調(diào)解工作，與人民調(diào)解銜接本身并無太大關(guān)系。筆者認為的銜接，是指對未進入訴訟程序的民事案件的銜接，以及人民調(diào)解組織對已進入訴訟程序的民事案件的參與。對于這兩類具體工作的銜接，筆者認為可以通過以下具體做法實現(xiàn)：

1、實行立案前調(diào)解。凡未經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解的符合《民事訴訟法》第142條規(guī)定的一般民事糾紛，或雙方當事人在同一社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，當事人到法院立案訴訟的，立案庭應(yīng)主動宣傳人民調(diào)解工作的特點、優(yōu)勢，告知或建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當事人接受建議的，法院接待人員應(yīng)與街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會取得聯(lián)系，將此案件移送街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，暫緩立案?；蛘咴诓槊髑闆r基礎(chǔ)上，主動聯(lián)系基層民調(diào)組織，及時掌握糾紛情況，安排專人參與訴前調(diào)解。

2、實行審判中調(diào)解。對于已經(jīng)立案可適用簡易程序?qū)徖淼囊话忝袷掳讣?，承辦人應(yīng)做好宣傳動員工作，告知當事人通過人民調(diào)解處理的目的與意義。如當事人同意訴外調(diào)解的，立即辦理撤訴退費手續(xù)。如當事人堅持要求訴訟，審判人員發(fā)現(xiàn)存在調(diào)解可能的，也應(yīng)及時與當事人所在地的民調(diào)組織聯(lián)系，邀請其一起參加調(diào)解，加強調(diào)解效果。

3、法院在審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民間糾紛案件時，對可能變更、撤消或者確認無效的人民調(diào)解協(xié)議，應(yīng)通過司法局通知主持調(diào)解的調(diào)解員參加庭審旁聽。

4、人民法院賦予經(jīng)過公證的具有債權(quán)內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議具有強制執(zhí)行效力。在人民調(diào)解員主持下達成的具有債權(quán)內(nèi)容的人民調(diào)解協(xié)議，由法院與司法行政部門協(xié)作，通過公證機關(guān)依法賦予調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行效力。債務(wù)人拒不自動履行協(xié)議的，只要債權(quán)人向法院提出申請，法院受理后直接進入執(zhí)行程序。

5、各區(qū)縣人民法院、法庭與司法局定期召開聯(lián)席會議，采取以會代訓方式，評析審理過的人民調(diào)解協(xié)議書，總結(jié)經(jīng)驗，指出不足，提高人民調(diào)解業(yè)務(wù)水平。

6、人民法院應(yīng)聘請或特邀街鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成員作為人民陪審員，參與民事案件的審理。通過以審代訓方式，增強調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)知識。

7、人民調(diào)解組織要積極主動配合法院做好各個環(huán)節(jié)的調(diào)解工作，幫助優(yōu)化民事審判環(huán)境，關(guān)鍵是堅持依法調(diào)解原則。依法調(diào)解是人民調(diào)解工作的生命所在。對平等主體之間的民事糾紛，人民調(diào)解組織一要找準雙方爭議焦點，有針對性地做好雙方的思想工作；二要找準雙方利益平衡點，引導當事人達成調(diào)解協(xié)議；三要找準法理與情理融合點，綜合發(fā)揮法律與道德規(guī)范的雙重作用。核心是要善于引導當事人依法達成調(diào)解協(xié)議。

8、人民調(diào)解組織要建立糾紛移送制度。通過對糾紛的審查，分清糾紛性質(zhì)，確定采取何種調(diào)解方式。對不符合人民調(diào)解范圍或不適宜人民調(diào)解的糾紛，要在24小時內(nèi)移送有關(guān)部門處理。對同時具備行政性質(zhì)和民事性質(zhì)等多重性質(zhì)的糾紛，要能夠依據(jù)糾紛性質(zhì)分別提出調(diào)處意見，指導并促使矛盾雙方在各自程序中依法運作。

9、人民調(diào)解組織要建立引導機制。對于當事人不接受調(diào)解，或調(diào)解不能達成協(xié)議的，人民調(diào)解組織要說服和引導當事人進入訴訟調(diào)解途徑處理矛盾糾紛，并主動向法院提供相關(guān)情況，以便糾紛及早解決。對確有困難的當事人，可以提請司法行政機關(guān)提供法律援助。

10、人民調(diào)解組織要建立共同調(diào)解制度。對不屬于人民調(diào)解范疇的一些糾紛，尤其是已經(jīng)訴訟到法院的民事案件，要積極配合人民法院做好當事人的思想教育工作，并協(xié)助做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛激化。

關(guān)于具體作為要有章法。具體作為要有章法是指：要通過建章立制，保障人民調(diào)解和訴訟調(diào)解銜接工作的規(guī)范有序。為保證人民調(diào)解、訴訟調(diào)解有機銜接，筆者認為應(yīng)當建立以下有關(guān)工作制度：

1、聯(lián)系與會議制度：市法院與市司法局各確定一名聯(lián)系協(xié)調(diào)人，每季度召開一次聯(lián)系會議。主要是雙方適時制定階段性工作計劃，明確各自工作目標；交流工作信息，總結(jié)工作經(jīng)驗，解決存在問題；討論有關(guān)指導工作的重大決策。各村（居）、街道民調(diào)組織具體確定一名工作人員與區(qū)縣法院或當?shù)胤ㄍミM行定期聯(lián)絡(luò)，形成點、線、面相結(jié)合的三級民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

2、人民調(diào)解指導員制度：法院選派具有豐富民事審判經(jīng)驗的法官到各社區(qū)擔任人民調(diào)解指導員，指導人民調(diào)解工作。人民調(diào)解指導員負責對該社區(qū)的人民調(diào)解員進行人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導與培訓工作。各區(qū)縣法院、法庭要確定一名法官作為人民調(diào)解指導員，并將指導員的姓名、電話印發(fā)給各街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織。同時，各區(qū)縣司法局將轄區(qū)內(nèi)的街鎮(zhèn)、村（居）民調(diào)組織人員姓名及其聯(lián)絡(luò)方式等信息提供給指導員，以便于加強溝通與聯(lián)系，及時做好指導工作。

3、指導與培訓制度：人民法院要加強對民調(diào)組織的業(yè)務(wù)指導與培訓。加強對民調(diào)委員的業(yè)務(wù)指導可以采取各類方式：一是定期舉辦培訓班。培訓形式包括定期或不定期的系統(tǒng)授課、專題講座，主要講解與人民群眾日常生活密切相關(guān)的新頒布的法律、法規(guī)等知識以及調(diào)解方法、技巧；二是包片指導方式。由法庭的審判人員具體負責一個街鎮(zhèn)的民調(diào)指導工作，時常到民調(diào)委員處了解情況，進行指導。三是以會代訓方式。法院審判人員可以定期參與各街鎮(zhèn)調(diào)組織例會進行答疑釋惑；四是以庭代訓方式。對一些典型案件，法院可以到各街鎮(zhèn)村居就近開庭，組織調(diào)解人員現(xiàn)場旁聽；或者各基層法庭及業(yè)務(wù)庭經(jīng)常選擇一些典型案件，邀請人民調(diào)解員到庭旁聽，組織調(diào)解人員到法院旁聽開庭，觀摩調(diào)解技能，學習相關(guān)法律知識，增強他們的法律素養(yǎng)，特別是提高他們識別證據(jù)、認定事實和組織調(diào)解的能力。

4、調(diào)解協(xié)議書評閱制度：司法行政部門要督促各級民調(diào)組織建立臺帳制度，凡啟動民調(diào)程序的糾紛均需手續(xù)齊備，材料規(guī)范，結(jié)案后及時裝卷，以備檢查。對于人民調(diào)解協(xié)議，司法局、法院要選派專人定期進行評閱，對不足之外及時指出，認真改正，不斷提高調(diào)解協(xié)議的制作水平。對于經(jīng)人民調(diào)解達成的協(xié)議，當事人不服的，法院依法受理。對不具無效和可撤消因素的人民調(diào)解協(xié)議，法院予以維持，以維護人民調(diào)解的法律地位，提高社會公信力。

5、人民調(diào)解訴訟前置制度：對雙方當事人在同一村居社區(qū)的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務(wù)等案件，法院立案庭要主動宣傳人民調(diào)解工作特點、優(yōu)勢，建議當事人先經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解。雙方當事人接受建議的，暫緩立案。

經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解后無法達成協(xié)議，或達成協(xié)議后一方無正當理由拒不履行的，由村（居）社區(qū)人民陪審員在立案后一周內(nèi)再次調(diào)解，力促雙方達成協(xié)議或自動履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)人民陪審員先行調(diào)解仍未達成協(xié)議或拒不履行人民調(diào)解協(xié)議的，法院依法開庭審理。

6、信息溝通與反饋制度：法院對于涉及人民調(diào)解協(xié)議書的案件，無論是確認還是判決變更、撤消或被確認無效，都要及時將審理信息反饋給司法行政部門及基層民調(diào)組織，以便共同做好這類調(diào)解工作。人民調(diào)解委員會要及時將法院交辦的調(diào)解案件結(jié)果和情況進行回復、報告。對人民調(diào)解委員會調(diào)處不成功的糾紛，及時派出審判人員進行指導或參與調(diào)解，將基層調(diào)解員情況熟和法院審判人員業(yè)務(wù)精的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)人民調(diào)解和法院調(diào)解的優(yōu)勢互補。

7、疑難案件會診和研討制度：人民調(diào)解組織遇有疑難復雜糾紛難以處理的，可以及時與法院的人民調(diào)解指導員取得聯(lián)系，請求其進行疑難案件會診。法院在“不缺位、不錯位、不越位”的前提下，可以就相關(guān)法律適用問題進行咨詢，努力實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解在糾紛解決機制上的互補與協(xié)調(diào)發(fā)展。法院通過加強對民調(diào)工作的指導，參與疑難調(diào)解案件會診，盡量使群體性糾紛解決在社區(qū)中而不形成訴訟。同時選擇一些疑難案件，組織人民調(diào)解員共同研討，既開拓他們的眼界，又增進其綜合分析法律與解決實際糾紛的能力。

8、首席調(diào)解員擔任人民陪審員制度：利用民調(diào)委員熟悉群眾、了解群眾心理等特點，法院可以挑選素質(zhì)較高的民調(diào)主任，提請當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯?，通過一定程序任命為人民陪審員，參與訴訟案件審理及一些輔工作。經(jīng)法院批準，人民調(diào)解員可以以見習人員身份參加一定期限的法院審判工作，旁聽開庭、調(diào)解，擔任人民陪審員等。

9、跟班學習和聯(lián)調(diào)制度：各區(qū)縣司法局有計劃經(jīng)常性地選派基層調(diào)解骨干到法院各業(yè)務(wù)庭室、基層法庭跟班學習，使他們親身感受和體會審判人員處理糾紛的全過程，從而提高其調(diào)解技能。法院可以嘗試民調(diào)、審判聯(lián)動新機制。對于一些簡單的民事糾紛案件，法院可以嘗試由特邀人民陪審員或人民調(diào)解委員會人員進行調(diào)解。達成協(xié)議的，由法院制作調(diào)解書。從而充分利用民調(diào)組織的人力資源，增強審判工作的民主性、公開性，接受群眾監(jiān)督，從而提高訴訟調(diào)解的社會效果。

10、評比與獎勵制度：市法院及市司法局應(yīng)定期對指導人民調(diào)解工作進行評比。對工作表現(xiàn)突出、工作成績顯著的法官和集體進行表彰和獎勵。及時宣傳典型案例和先進事例。

篇5

一、旗人大常委會開展的執(zhí)法檢查活動主要實現(xiàn)了三項功能

一是監(jiān)督保障功能。它是人大常委會加強法律監(jiān)督、推進憲法和法律在全旗得到遵守和執(zhí)行的重要手段和有效途徑，通過執(zhí)法檢查活動，督促了行政機關(guān)依法行政、司法機關(guān)公正司法。二是宣傳教育功能。通過執(zhí)法檢查活動，人大常委會推動了法制宣傳教育活動的深入、持續(xù)、有效開展，促進了全社會法制觀念和法律水平的提高。三是健全法制功能。通過執(zhí)法檢查活動，人大常委會可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律本身不完善的地方，可以作為法律法規(guī)執(zhí)行情況的現(xiàn)實依據(jù)，有利于法律的修改完善和我國法律制度的完備。

二、人大執(zhí)法檢查存在的主要問題

人大常委會的執(zhí)法檢查在發(fā)揮以上作用，實現(xiàn)以上功能的同時也存在一些問題，與當前民主法制建設(shè)的要求、與人民群眾的愿望、特別是與新時期學習實踐科學發(fā)展觀的要求還有一定的差距。這些問題主要是：

（一）檢查人員水平欠缺。執(zhí)法檢查人員大多是人大機關(guān)內(nèi)部人員，從目前情況看，人大機關(guān)工作人員經(jīng)過正規(guī)法律學習、培訓的較少，對法律內(nèi)容的熟悉程度不高，一般是在檢查前集中對法律條文進行學習，只能對法律有一個大概的了解。有些檢查人員尤其是對法律的具體操作規(guī)程不熟悉甚至不懂，導致檢查時發(fā)“門外言”，提意見和建議抓不住重點。

（二）檢查形式較為單一。除利用聽匯報、查看、座談會等常用的檢查形式外，采用其他的檢查形式較少。檢查程序模式化，提前給被檢查對象打招呼，讓其做好匯報材料準備和現(xiàn)場準備；在檢查過程中，聽從被檢查對象的安排，讓看什么就看什么，工作失去主動性。縱觀檢查方式存在的問題，主要是“五多五少”：到部門多，深入基層少；聽匯報多，深入調(diào)查少；聽從執(zhí)法部門的安排多，隨機抽樣少；說好話多，指出問題少；就事論事多，深刻剖析原因少。

（三）督辦實效差強人意。人大常委會對執(zhí)法檢查是十分重視的，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分析了原因，鄭重地提出了建議，但是對發(fā)現(xiàn)的問題解決得不夠徹底。人大常委會對執(zhí)法部門落實整改情況督辦效果不甚明顯，不同程度地存在著“查了就了了”的現(xiàn)象，降低了人大監(jiān)督工作的實效。

三、切實增強地方人大執(zhí)法檢查的實效

按照依法行使監(jiān)督職能的要求，人大常委會的執(zhí)法檢查在廣泛性、權(quán)威性、實效性等方面還需要進一步加強和改進。為了保證憲法和法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，促進依法治國方略的實施，需要人大常委會積極探索，多管齊下，不斷規(guī)范和完善執(zhí)法檢查工作程序，切實增強執(zhí)法檢查的工作實效。

在執(zhí)法檢查過程中，要注重結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，牢固樹立以人為本的理念，以增強執(zhí)法檢查成效為宗旨，將執(zhí)法檢查與深入開展調(diào)查研究相結(jié)合，與加強機關(guān)能力作風建設(shè)相結(jié)合，堅持把學習宣傳法律法規(guī)貫穿執(zhí)法檢查的全過程，把注重實踐、解決問題貫穿執(zhí)法檢查的全過程，把發(fā)揚民主、走群眾路線貫穿執(zhí)法檢查的全過程。具體地：

（一）加強領(lǐng)導，精心準備，嚴把執(zhí)法檢查的準備關(guān)。搞好執(zhí)法檢查，必須提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，進一步提高對執(zhí)法檢查監(jiān)督工作地位、作用的認識。為強化執(zhí)法檢查的科學性，力求抓好“四個落實”：一是抓好計劃落實。把執(zhí)法檢查列入常委會全年工作計劃，每次檢查的內(nèi)容不宜過多，一般應(yīng)集中在一、二個法律的執(zhí)行情況和其中的幾個問題上。二是抓好組織落實。執(zhí)法檢查任務(wù)確定后，一般由常委會副主任擔任執(zhí)法檢查組組長，重點在人大機關(guān)內(nèi)部抽調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉法律的同志參加工作組，也可以邀請熟悉相關(guān)法律知識的旗級人大代表參加。同時，制定具體實施方案，召開動員會，明確檢查任務(wù)。三是抓好學習落實。檢查前廣泛收集相關(guān)資料，印發(fā)有關(guān)學習資料，舉辦法律、法規(guī)知識講座，把學習貫穿于執(zhí)法檢查的全過程。四是抓好宣傳落實。通過新聞媒體或張貼公告等形式向社會公告執(zhí)法檢查的有關(guān)內(nèi)容，擴大社會宣傳，動員社會力量共同做好執(zhí)法檢查工作。

（二）周密安排，深入發(fā)動，嚴把執(zhí)法檢查的廣泛關(guān)。執(zhí)法檢查作為人大常委會代表人民履行監(jiān)督職能的一項經(jīng)常性工作，在實施執(zhí)法監(jiān)督中，應(yīng)該具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。為體現(xiàn)執(zhí)法檢查的廣泛性，力求做到“兩個需要”：一是需要更加廣泛地發(fā)動各行各業(yè)的群眾代表參與執(zhí)法監(jiān)督。通過請群眾代表旁聽、設(shè)立舉報箱、公開舉報電話，直接聽取人民群眾意見。二是需要著力解決監(jiān)督形式的多樣化，積極采取聽取匯報、召開座談會、抽樣調(diào)查、實地走訪、查閱檔案、問卷調(diào)查、民意測驗等多種形式，盡可能地全面了解真實情況。除了適當組織一些集中檢查外，還應(yīng)多搞一些突擊檢查和明查暗訪，切實提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量。

（三）圍繞重點，結(jié)合實際，嚴把執(zhí)法檢查的針對關(guān)。國家出臺的法律法規(guī)很多，人大常委會不可能對每一部法律法規(guī)的實施情況都進行一次執(zhí)法檢查。因此，必須本著“圍繞中心、突出重點、講求實效”的原則，圍繞旗委的決策和工作重心，圍繞改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題，圍繞人民群眾和人大代表普遍關(guān)心、反映強烈的熱點難點問題開展執(zhí)法檢查。為增強執(zhí)法檢查的針對性，力求做到：主動與旗人民政府溝通，了解政府年度工作的規(guī)劃；主動在每年的人代會上廣泛征求人大代表的意見；主動深入調(diào)查研究，了解有關(guān)執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法情況；主動收集群眾來信來訪中對行政執(zhí)法的意見。

篇6

一、重在加強領(lǐng)導，全面推進依法治理工作的落實

區(qū)政協(xié)領(lǐng)導始終高度重視依法治區(qū)各項工作，把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程，列入年度工作計劃，今年來召開了3次專題會議，研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導更是以身作則，多次帶頭參與法律宣傳，入戶訪視等活動。主動按照掛鉤聯(lián)系點制度要求，多次組織召開現(xiàn)場辦公會，解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。

（一）健全組織，完善機構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實施方案，為保證新一輪依法治區(qū)目標的全面、有效實施，按照政協(xié)的特點、職能，及時調(diào)整充實，完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導小組：黃勝富副主席任組長，辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長，各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，使依法治理工作得到了有效落實。在政協(xié)二屆會議上，還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組，各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立，形成政協(xié)各方參與、運作有序的依法治理工作機制，為依法治理普法工作深入開展，提供了堅實保障。

（二）制定實施方案，落實工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實施方案，政協(xié)及時傳達學習分析普法成員單位落實工作目標情況，及時制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導親自部署，結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會，各種活動中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導，辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動。

（三）開展學習培訓，落實考試考核制度。我們認真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓不少于40學時，對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓，政協(xié)連主席，二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課，最近政協(xié)及時組織委員學習新的8部法，提高委員法律水平，為履好職典定基礎(chǔ)。

（四）落實依法治理經(jīng)費保障：政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費列入政協(xié)經(jīng)費開支的預算，并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給，得到了落實。

二、重在法律宣傳，營造創(chuàng)安氛圍

政協(xié)社會法制委認真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市，法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動的意見》精神，與區(qū)有關(guān)部門一道，采取多種形式，利用新的載體對社會進行了法律法規(guī)的宣傳教育，營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團宣講活動。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學校、企業(yè)進行了法律宣傳教育，開展法律咨詢活動。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂，深入開展“法律六進”活動（進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位），舉辦“平安和諧進漁村”、進廠區(qū)專題宣講活動，營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動，并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播，得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動，采取以法釋案的方式，進行法律宣傳教育，取得明顯效果。

三、重在法律援助，促進社會和諧

按照政協(xié)三大職能，充分發(fā)揮優(yōu)勢，推進和諧社會，堅持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進和諧的切入點，通過一系列專題活動，取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助，對弱勢群體，重點困難戶進行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動，通過義診援助活動，發(fā)放法律宣傳手冊600多份，進行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作，對人民來信和對象做好解釋工作，進行法律法規(guī)的宣傳教育，引導他們走上法律渠道。

四、重在履行職責，發(fā)揮特點優(yōu)勢。

政協(xié)為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律，促進我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推進依法治理工作的落實。

（一）開展政協(xié)委員視察活動。六月份認真開展司法服務(wù)中心的視察活動，組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體，以“三種調(diào)解”以手段，全面進行普法。二是為了加強經(jīng)濟法治建設(shè)，不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等視察活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品行為，依法加強市場監(jiān)管，完善投資市場監(jiān)管。

篇7

政府信息保密工作自查報告范文(一)

根據(jù)清遠市府辦《關(guān)于開展政府信息公開保密審查自查工作進行檢查的通知》要求，我市高度重視，組織有關(guān)部門對我市政府信息公開保密審查工作進行了全面的自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息。現(xiàn)將我市開展政府信息公開保密審查工作的情況報告如下：

一、建立健全保密組織和保密制度

我市一直以來十分重視政府信息公開保密審查工作，把政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作常抓不懈。一是健全組織機構(gòu)，確保領(lǐng)導到位。20xx年4月，由于市委保密委員會部分成員的工作變動，我市對市委保密委員會成員作了相應(yīng)調(diào)整，明確了保密工作的領(lǐng)導機構(gòu)和人員，由市委副書記擔任市委保密委員會主任，市委常委、常務(wù)副市長、市政府辦公室主任、市委辦公室副主任擔任副主任，成員由市人大、市紀委、市委組織部等重要部門領(lǐng)導組成，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。我市嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政府信息公開保密審查辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，出臺了《關(guān)于落實連州市人民政府公眾信息網(wǎng)建設(shè)和政府信息公開工作責任的通知》、《連州市人民政府公眾信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)則》、《連州市涉密計算機及其網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定》等文件，做到以制度管人，按程序辦事，確保政府信息公開保密審查工作順利開展。

二、積極開展政府信息公開保密審查宣傳教育

一是組織有關(guān)人員參加有關(guān)部門舉辦的各種學習培訓，增強保密能力和意識。二是深入開展保密法制宣傳，充分利用市廣播電視臺、《連州報》等媒體以及參觀保密法法制宣傳展覽等形式，采取多渠道加強對領(lǐng)導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳意識，通過學習教育增強機關(guān)干部的保密意識，提高業(yè)務(wù)能力。三是積極開展保密知識競賽。去年11月，我市按照清遠市保密局的工作要求，積極組織全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及市直副科以上單位開展新《保密法》知識競賽，共發(fā)放500多份競賽試題，回收500多份，有效地擴大了新《保密法》學習宣傳的覆蓋面和影響力。

三、認真開展政府信息公開保密審查專項檢查

我市積極開展對全市政府信息公開保密審查的檢查工作。去年5月，我市對市紀委、市委辦、市府辦、市檢察院、市法院和市政法委等7個重點部門進行了涉密載體清理情況檢查;去年11月中旬，我市對有關(guān)單位的信息安全保密情況進行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的如部分涉密計算機交叉使用U盤和部分單位上互聯(lián)網(wǎng)的計算機存儲涉密文件等存在問題立即要求整改。本月中旬，對我市政府信息公開保密審查工作進行自查，檢查中發(fā)現(xiàn)全市各機關(guān)單位門戶網(wǎng)站均能貫徹落實《廣東省政府信息公開保密審查辦法》的規(guī)定，按照誰公開、誰審查、誰負責的原則，嚴格執(zhí)行信息保密審查制度，建立健全信息公開保密審查制度，對在網(wǎng)站的文件資料進行嚴格審查，落實審查責任，切實做好門戶網(wǎng)站信息的保密審查工作。到目前為止，我市沒有出現(xiàn)門戶網(wǎng)站上違規(guī)涉密文件資料，不存在網(wǎng)絡(luò)泄密事件，杜絕了泄密事件發(fā)生。

四、存在問題和今后工作措施

(一)不斷加大保密工作的教育力度。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有個別干部保密意識有待進一步加強，今后要繼續(xù)開展對保密工作人員的業(yè)務(wù)培訓，提高保密工作人員干部的素質(zhì)，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，進一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。

(二)以監(jiān)督檢查為手段，堵塞管理漏洞。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實，堵塞管理漏洞，今后需對信息工作進行定期檢查。

政府信息保密工作自查報告范文(二)

為進一步加強政府信息保密審查工作,根據(jù)都辦發(fā)[20xx]18號文件精神,我會嚴格按照文件要求,結(jié)合殘聯(lián)實際,及時查找問題,采取有效措施,確何政府信息公開保密審查工作取得實效.

一、 領(lǐng)導重視、責任落實

保密工作是維護國家和單位安全和利益的工作，做好保密工作是我們的基本職責。我會領(lǐng)導歷來就十分重視保密工作，每年年初就將保密工作納入年度工作計劃，及時成立以理事長為組長，副理事長為副組長，各科室為成員的保密工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，安排專人承辦日常工作。領(lǐng)導班子在做好保密帶頭作用的同時，時時開展保密法規(guī)、政策宣傳，不定期對單位保密工作執(zhí)行情況進行檢查、指導，督促保密工作的落實，推進了保密工作縱深發(fā)展。

二、加強學習、增強認識

今年年初市殘聯(lián)組織各科室學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國信息公開條例》等保密法律法規(guī)，對全體工作人員進行保密教育，提升了職工對保密工作重要性和嚴肅性的認識，增強了全體干部職工的保密意識。為加強對保密工作的領(lǐng)導，切實落實保密工作責任制，保守黨和國家秘密，單位及時制定了《保密工作管理制度》、《送閱、傳閱文件保密管理守則》、《計算機網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》、《計算機崗位保密工作職責》、《信息公開審查制度》等一系列管理機制，逗硬落實管理措施，規(guī)范工作流程，提高了涉密載體和計算機信息系統(tǒng)保密管理的水平和技術(shù)防護能力。全年無失密、泄密事件發(fā)生。

三、嚴格管理、措施到位

我單位涉密工作不多，但領(lǐng)導卻很重視保密工作的管理。在各涉密工作中，始終堅持以領(lǐng)導審簽制度為原則，采取專人管理和縱向傳遞，嚴格做好收文、發(fā)文、傳閱、銷毀等登記管理，專人傳遞，定人閱辦的工作方法，減少了保密信息的流通環(huán)節(jié)和知曉范圍，保證涉密資料在工作中的嚴肅性和密級性。對于涉密計算機仍然采取專機、專人管理，采用與因特網(wǎng)脫離的裸機工作方式運作，并設(shè)置了必要的身份認證，配置了泄密干擾器等措施加強防范。在保密資料制作、存儲、傳輸過程中加載密碼設(shè)置等措施，有效防范了網(wǎng)絡(luò)泄密、失密事件。在政府信息公開工作方面，我單位成立了信息公開審查領(lǐng)導小組，建立了政府信息公開審查制度，對信息公開進行嚴格審簽，保障了政府信息公開無泄密發(fā)生。

政府信息保密工作自查報告范文(三)

根據(jù)屯溪區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(屯政辦秘〔20xx〕33號)文件要求，我局在做好政府信息公開保密審查工作的基礎(chǔ)上，按照文件要求，結(jié)合工作實際，對開展政府信息公開保密審查工作進行了認真自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息，現(xiàn)將自查情況簡要報告如下：

一、領(lǐng)導重視，責任落實。我局領(lǐng)導高度重視保密工作，始終堅持把保密工作擺上重要議事日程，納入目標責任制管理內(nèi)容，納入本部門工作整體規(guī)劃，同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。成立了保密領(lǐng)導小組，帶頭落實領(lǐng)導干部保密工作責任制，自覺執(zhí)行和遵守保密工作方針政策和法規(guī)、規(guī)章，對年度內(nèi)單位保密工作及時作出批示、提出要求。并明確了一名分管領(lǐng)導全面負責政府信息公開保密審查，并確定由紀檢室具體負責對全局政府信息公開保密審查工作的指導和監(jiān)督。

二、健全制度，強化教育。一是進一步修改完善《屯溪區(qū)財政局信息公開保密審查制度》、《屯溪區(qū)財政局財政信息公開制度》，對保密職責、保密范圍、保密措施做出具體規(guī)定，將制定的制度落實到每個崗位和個人，從制度上保證保密工作務(wù)實高效。二是有重點地開展對保密干部、涉密人員、和全體干部職工的保密教育，將學習《保密法》作為創(chuàng)建學習型機關(guān)活動的重要學習內(nèi)容，按要求上報總結(jié)材料，定期組織保密兼職人員開展保密業(yè)務(wù)知識的學習，進一步提高了保密業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導能力。三是堅持及時組織全體干部職工學習保密工作有關(guān)會議、文件精神，不斷強化保密意識。

三、措施到位，嚴格管理。加強對涉密信息傳輸保密管理和涉密載體保密管理。一是加強三密文件資料的管理。對三密文件實行專人管理、專人負責，責任到人，無有丟失文件現(xiàn)象。二是建立健全財政信息上報審核制度，嚴格遵守了誰公開、誰審查、誰審查、誰負責和先審查、后公開的原則，明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、、更新過程中每個人員的具體責任。政府信息在公開前，經(jīng)分管領(lǐng)導保密審查批準后才進行公開。對單位信息設(shè)有專人報送，嚴格網(wǎng)上保密報送制度，采取了有效的防范措施，確保了單位信息工作的萬無一失。三是提高計算機保密維護。我局共有計算機五十余臺，其中涉密計算機7臺，互聯(lián)網(wǎng)的計算機與局域網(wǎng)物理隔離，上互聯(lián)網(wǎng)的計算機無涉密信息資料。

篇8

一、加強宣傳，認真發(fā)動，提高認識，增強責任感

創(chuàng)建“平安校園”是“平安尤溪”的重要組成部分，是關(guān)心青少年成長，關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學校帶領(lǐng)廣大師生員工認真學習有關(guān)文件精神，了解創(chuàng)建目的意義，知曉創(chuàng)建標準過程，理解創(chuàng)建工作和學校常規(guī)管理的關(guān)系。認真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。

學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃，而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學校行政會議，教師會議，還是學生會議等，無時無刻不提“安全”。各處室、年段、班級都緊緊圍繞“安全”開展活動。我們以“人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全”和“居安思危、防微杜漸，切實加強安全工作”等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制專刊，升旗儀式上進行安全教育，學校廣播定期播放《校園安全教育小品》，每周至少有一個專門法制教育欄目或安全教育欄目，班級板報中每學期還刊出安全和法制教育專版，給師生們以正確的引導。學校利用年段集會、班級活動，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體，加強安全教育，使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，增強了遵紀守法的意識，提高了自我防范和自我保護的能力。

二、加強組領(lǐng)導，健全網(wǎng)絡(luò)，落實責任

為了確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)，學校成立了領(lǐng)導小組由校長任組長，副校長副組長，政教主任、團總支書記總務(wù)主任、工會主席、教務(wù)主任為成員的領(lǐng)導小組，做到明確分工，齊抓共管。

我們嚴格遵循“預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治”的方針，堅持“誰主辦、誰負責”，“誰主管、誰負責”的原則。做到校長對全校的安全工作負責，班主任對班級安全工作負責，教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務(wù)，做到網(wǎng)絡(luò)清楚，職責分明。

我們一直把安全列入對年段、對班級、對班主任考核的內(nèi)容。學期初，校長與各個班級、年段、處室、學生家長等一一簽訂了安全教育和管理的責任書，做到主要領(lǐng)導負責抓、其他領(lǐng)導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實，形成黨政工團等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局，以確保學校師生員工的安全。

三、加強管理，強化落實，積極防控

一年來，學校建立健全并嚴格執(zhí)行各種安全管理制度，如教學環(huán)節(jié)和實驗室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、寄宿生管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負責人均定期進行培訓，也要求其在管理過程中做好相關(guān)記錄，，對其存在的問題進行糾正，使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學校校舍、教學設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否完備；定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全；定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生，防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時派專人進行整治。加強學生集體活動和外出活動的管理，做到活動有計劃、外出有審批，并在活動前做好全面安全教育工作，堅決貫徹就近、徒步、安全原則。與當?shù)毓矙C關(guān)緊密聯(lián)系，在學校建立了校園報警點，以便發(fā)生案件時能及時上報公安部門或教育主管部門。我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育，一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。

四、強化教育功能，提高師生的創(chuàng)建意識

我校歷來十分重視安全、法律教育工作，將安全、法律教育工作列入學校管理的重要內(nèi)容，做到常抓不懈、警鐘長鳴、重于防患、杜絕隱患，聘請我校治安副校長余承營同志、學校法律顧問楊德潘同志、縣法院少年庭長劉友水同志給師生作安全教育專題講座和法制教育講座，增強全體師生的自我防護能力，引導學生知法、懂法、守法、護法，在校做一個好學生，在社會做一個好公民；在開學初、重大節(jié)假日前和寒暑假前通過班會、國旗下講話、板報、廣播等各種途徑對學生進行節(jié)前安全教育，印發(fā)致家長一封信，讓家長配合學校，形成家校聯(lián)系，共同督促學生的安全問題。學校還積極開展反、禁毒教育活動，通過開展“崇尚科學、反對”、“珍愛生命、遠離”的專題講座，印發(fā)相關(guān)宣傳材料和通過板報、廣播等形式教育學生遠離和反對，目前，學生沒有吸毒和參加組織活動。加強對師生的普法教育，認真宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及社會治安的有關(guān)法律、法規(guī)。全體師生遵紀守法，形成了良好的校風、教風、學風和工作作風，學校領(lǐng)導廉潔自律、民主管理、依法治教，從未出現(xiàn)師生違法犯罪行為。加強心理健康教育、“特殊生”教育和“苗頭性”問題的處理。在校內(nèi)設(shè)立心理教育咨詢室，制定特殊生轉(zhuǎn)化工作制度，專門針對嚴重心理障礙、經(jīng)常違紀、學習困難、網(wǎng)絡(luò)癡迷的學生進行教育，促其轉(zhuǎn)變。引導其擺脫低級趣味，追求真、善、美，開展豐富多彩的課余活動，發(fā)展個性特長，到目前，沒有出現(xiàn)學生因心理問題或?qū)W習問題而自殺、出走等現(xiàn)象。學校還積極提供一切優(yōu)惠政策，為生活困難的學生提供便利條件，使其無后顧之憂，安心學習。

五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環(huán)境

一年來，學校認真貫徹落實上級相關(guān)部門關(guān)于學校周邊治安綜合治理會議精神，把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關(guān)部門加大對學校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查，重點排查是否存在“三廳兩吧一室”等不良場所；是否存在違規(guī)違法經(jīng)營的各類刊點、攤點；是否存在沒有達到衛(wèi)生標準的餐飲店，檢查學校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報相關(guān)主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式，通過治理，我們學校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定，絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理，設(shè)置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度，防止一些不法人士混進校園，不給為非作歹者有可趁之機。

六、維護學校穩(wěn)定，做好教學保障工作。版權(quán)所有

篇9

（一）總體要求。當前和今后一個時期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標，以加強依法行政為重點，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，著力推進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動科學發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。

（二）工作目標。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實際，再經(jīng)過3年左右的努力，基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標。主要包括：政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實現(xiàn)；權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行；行政監(jiān)督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可，人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實現(xiàn)基本建成法治政府的目標。

二、大力推進政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，提高突發(fā)事件預防、預警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度，加快推進公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進程。

（四）增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機制，加快制定培育和推進行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機制，逐步將決策咨詢、標準制定、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)范、資格認證等部分公共服務(wù)職能，以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接，并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監(jiān)管并重原則，對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項，做好銜接、指導和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項，建立行政審批項目動態(tài)評估和實施效果評估機制。進一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運行率均達到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè)，構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機制，做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點推進財政預決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網(wǎng)上互動，繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標準，健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價體系。

三、堅持依法科學民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機制，嚴格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風險評估機制。堅持把風險評估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項目等決策事項，事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等決策事項要重點實行預測預防。通過綜合評估確定決策事項的風險等級，凡風險不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴格行政決策后評價和責任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為，都要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。

四、認真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴格實行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機構(gòu)合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實施；所有規(guī)范性文件向社會公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機制和程序，公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機關(guān)應(yīng)及時受理并依法處理。

（十一）建立并落實規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實施一年后，由主要實施部門對實施效果進行周年評估，評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的，或已施行滿5年的，或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實施部門應(yīng)當進行評估。落實規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動失效，需繼續(xù)實施的，重新確認公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執(zhí)法方式，大力推進行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅持教育指導為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預警執(zhí)法、行政指導等柔性執(zhí)法方式。深入推進行政執(zhí)法責任制，加大對行政不作為的監(jiān)督和責任追究，重大行政違法行為查處和責任追究率達到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽光運行機制。按照全面推進、網(wǎng)上運行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。健全權(quán)力運行領(lǐng)導和工作機制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟等各項權(quán)利的網(wǎng)上運行全覆蓋。

六、切實加大行政監(jiān)督和問責力度

（十四）加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，建立行政機關(guān)依法行政檔案，強化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責，著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設(shè)工程項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任以及其他公共利益事項的監(jiān)督。探索建立行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協(xié)通報制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，要認真調(diào)查核實，及時依法作出處理，對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機制和快速反映機制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。

（十六）完善行政問責機制。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定，健全行政問責配套制度，嚴肅查處問責案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點，做到有錯必糾、有責必問。對因違法行政導致重大責任事故、事件的，要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。問責決定一般應(yīng)向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機制

（十七）加強行政復議和應(yīng)訴工作。認真貫徹執(zhí)行行政復議法及其實施條例，切實履行行政復議職能，認真落實行政復議聽證、協(xié)調(diào)和解、責任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復議委員會、對集中行政復議審理工作。不斷加強行政復議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補功能。落實省、市有關(guān)進一步做好行政機關(guān)負責人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到95%以上。行政機關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。

（十八）建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機制，將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機制，增強社會自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實行政調(diào)解制度，加強行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機制的作用，實現(xiàn)各類調(diào)解主體互動，形成調(diào)解工作合力。加強仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。

（十九）建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標，健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機制和有效解決問題的保障機制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。

八、全面落實法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強化組織領(lǐng)導。認真落實依法行政工作行政首長負責制，一級抓一級，逐級抓落實。每年至少召開一次會議，專題研究部署推進依法行政工作，常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，區(qū)政府每年要向區(qū)委報告推進依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組及其辦公室要加強工作指導和督促檢查。

（二十一）堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計劃，明確工作責任和落實措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計劃，結(jié)合實際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機構(gòu)每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。

（二十二）認真落實依法行政考評制度。認真貫徹落實《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進依法行政工作情況的評議考核，考核指標納入政府目標考核、績效考核評價體系，所占分值不低于考評總分數(shù)的15%，考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會評議力度，公眾對依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機制和依法行政工作激勵機制。

篇10

航空公司通過建立事件前期預防、過程控制、后期彌補的風險防控機制，在公司內(nèi)部設(shè)立風險控制部門對有關(guān)工作進行統(tǒng)一管理。航空公司風險防控機制建設(shè)的目的是把航空公司的日常運營活動統(tǒng)一納入法制化管理，以降低公司日常運營成本，提升航空公司日常運營效率，對航空公司的運營與發(fā)展進行制度保障與支持。

關(guān)鍵詞：

企業(yè)風險；內(nèi)部控制；管理體系；機制建設(shè)

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）19-0028-01

1 風險的概念

風險一詞本身是中性的，即風險本身并無好壞之分。風險是人類活動的內(nèi)在特征，它來源于對未來結(jié)果的不可知性。因此，風險通常被定義為對未來結(jié)果不確定性的暴露。不確定性可以被認為是一個或幾個事件（結(jié)果）發(fā)生的概率分布。從風險管理的實踐角度來講，未來可能存在的結(jié)果及其服從的概率分布特征常常是不可知的。因此人們在管理風險的時候，常常需要對此進行主觀的推斷并制定出風向管理的制度和體系。航空公司的風險防范體系就是基于上述的認知來建立的。

2 航空公司風險防控工作的思路

2.1 前期預防是基石

如果僅僅只注重風險事件發(fā)生以后的有關(guān)補救工作的跟進，往往意味著更高的成本和更雞肋一般的效果，而且經(jīng)常是在有關(guān)事件轉(zhuǎn)壞、有關(guān)事項進入法律程序階段，由法院和仲裁等第三方介入解決，比航空公司內(nèi)部直接采取措施的成本高出許多，且結(jié)果具有不確定性。例如，航空公司在涉及經(jīng)濟合同或勞動合同引起的糾紛時，有時從法律角度存在勝算，但因受法治環(huán)境、媒體輿論或宏觀干預的影響而出現(xiàn)負面結(jié)果，或在勝訴后的執(zhí)行過程中存在難度。又如，一些投資活動往往因事先防范措施不到位而導致失敗。 而有效的事先防范，能促進航空公司加強自身免疫系統(tǒng)，防風險與未然，切實提高抗風險能力，保障航空公司正常、持續(xù)、健康的運轉(zhuǎn)，達到事半功倍的效果。

2.2 過程控制是關(guān)鍵

如果前期注意了預防，但是在過程中忽略了控制跟進，萬一風險事件發(fā)生并造成了無法挽回損失后再去想辦法彌補，也正所謂形同亡羊補牢，不僅使公司陷入被動境地，而且多半于事無果。譬如某合約簽訂時對己公司非常有利，但在進入實施旅行階段后依舊存在很多不確定因素，各種會議備忘錄、諒解協(xié)議、補充協(xié)議等都會對原有的條款造成影響。又比如，讓一些公司頗為頭疼的欠款問題，多數(shù)也源于缺乏有效的過程跟進和控制。因此，風險的過程控制是風險防范的關(guān)鍵因素，事關(guān)風險管理的走向和成效，應(yīng)將過程控制深深地融入于航空公司運作的每一個步驟、每一個職能部門，直到每一個工作崗位。只有過程控制到位了，才能保障航空公司風險防范體系切實發(fā)揮作用。

3 航空公司風險防控機制建設(shè)的要點

3.1 融合性

航空公司的風險防控機制作為公司整體管理體系的一個重要組成部分，其作用發(fā)揮應(yīng)與其他管理體系相互融合統(tǒng)一，同時在建構(gòu)成本和效益考量方面存在一致性。

3.2 整體性

航空公司風險防控機制建設(shè)應(yīng)注重各個細節(jié)、每項內(nèi)容和內(nèi)部各個有關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)，以緊密相連并密不可分的管理，來實現(xiàn)預期的前期預防和過程控制的目的。

3.3 實操性

航空公司風險防控機制建設(shè)要一定注意能夠與公司現(xiàn)有的運營模式、人員現(xiàn)狀、外部環(huán)境、企業(yè)文化等各個要素緊密結(jié)合，通過細化各項措施和強化對接模式，確保具有現(xiàn)實可操作。

4 航空公司風險管理的架構(gòu)

4.1 設(shè)立風險管理委員會

由航空公司最高管理者負責，決策層領(lǐng)導和專業(yè)人士組成。負責組織領(lǐng)導航空公司風險防控工作，組織制定風險防控總體目標、工作方案和實施計劃。

4.2 組建合規(guī)審查委員會

由專業(yè)職能部門組成，必要時邀請外部專家加入。負責對航空公司經(jīng)營管理的合規(guī)性進行全面的分析檢查，對于發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)和將來可能出現(xiàn)的風險事件以及風險政策出現(xiàn)失誤、失控的情形，及時提出改進方案。

4.3 設(shè)立風險管理委員會辦公室

由相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。負責在管理委員會領(lǐng)導下制定航空公司風險管理制度，組織實施有關(guān)防控措施，擬定有關(guān)風險評估報告，協(xié)調(diào)風險管理相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)作事宜等。

5 航空公司風險管理體系的內(nèi)容

5.1 確立航空公司風險防控體制架構(gòu)

航空公司風險防控體制的建構(gòu)應(yīng)基于航空公司管理的主要風險要素，具體有以下十九個：（1）資產(chǎn)管理；（2）采購業(yè)務(wù)；（3）工程項目；（4）資金活動；（5）合同管理；（6）銷售業(yè)務(wù)；（7）人力資源；（8）生產(chǎn)運營；（9）信息系統(tǒng)；（10）組織機構(gòu)；（11）內(nèi)部信息溝通；（12）安全運行；（13）企業(yè)文化；（14）財務(wù)報告；（15）全面預算；（16）發(fā)展戰(zhàn)略；（17）業(yè)務(wù)外包；（18）社會責任；（19）風險評估與應(yīng)對。上述十九要素是航空公司風險管理的核心，可根據(jù)公司具體的情況逐步完善。

5.2 風險管理評估

航空公司風險防控體系的建構(gòu)和運作具有長期性、連續(xù)性。根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化及公司中長期運營戰(zhàn)略的

不斷調(diào)整，航空公司面臨的風險也不斷與時俱變。此時就需要重新評估公司所面臨的各類風險變化，并及時對公司的風險防控機制進行合理調(diào)整。譬如，在前些年國家對當時實行公司法進行大幅修改后，當時商務(wù)活動的很多規(guī)則發(fā)生變化，如公司章程的重要性被大幅提高，從而對航空公司風險防控體系的完善提出新的要求，需對航空公司資產(chǎn)管理、采購業(yè)務(wù)、合同管理、生產(chǎn)運營、業(yè)務(wù)外包、工程項目等一系列風險管理項目予以調(diào)整。因此，要把對航空公司日常運營的風險評估形成規(guī)范化常態(tài)化管理。通過對航空公司日常運營各有關(guān)重要事項進行全面梳理調(diào)查，根據(jù)年度工作計劃，擬訂風險防控關(guān)鍵點，做好風險防控有效預案等各項工作。

6 航空公司風險防控機制建構(gòu)順序

6.1 盡職調(diào)查

航空公司風險防控機制所基于的十九個風險要素都具有一定的相對獨立性，每個公司在建構(gòu)自己的有關(guān)機制體系的時候都立足于自身不同的特點與實際現(xiàn)實狀況，各航空公司在相關(guān)工作的開展過程中對日常管理中各主要風險要素的側(cè)重也有所不同。為確保航空公司風險防控機制的各個風險要素與航空公司自身管理體系相匹配，以使各風險要素的構(gòu)建具有實操性，首先需要進行周密的盡職調(diào)查。

6.2 體系建設(shè)

在周密嚴謹?shù)谋M職調(diào)查后，航空公司逐步建設(shè)風險防控機制的各要素，包括各要素模板、運作指南、風險提示、流程管控等，并將航空公司現(xiàn)有的相關(guān)制度納入風險管理體系。

6.3 系統(tǒng)培訓

航空公司上至管理層下至每個員工都應(yīng)在日常工作中對航空公司風險防控機制的各風險要素有著充分的認識并自覺在工作中貫徹執(zhí)行有關(guān)內(nèi)容，相關(guān)培訓工作應(yīng)該在項目的初始階段就應(yīng)被充分考慮并與項目的開展同步實施。

6.4 具體實施

在航空公司風險防控機制的體系建設(shè)及相關(guān)培訓宣貫工作完成后，進入具體實施階段。次階段的要點是要使公司的每個員工都能在自己所負責的日常工作中自覺自然自愿并一絲不茍地貫徹實施有關(guān)內(nèi)容。

6.5 后續(xù)修正

在航空公司風險防控機制的具體實行中，對于所呈現(xiàn)的有關(guān)問題，由特設(shè)機構(gòu)的人員進行及時有效地調(diào)整與修正，以確保體系有效運行。

總之，航空公司風險防控機制的體系建設(shè)對航空公司的健康有序發(fā)展至關(guān)重要，需要得到航空公司管理層的高度重視，對其作出科學合理的統(tǒng)籌安排，并輔以各部門各環(huán)節(jié)的緊密配合和有力執(zhí)行。航空公司風險防控機制的體系建設(shè)的目標是把公司日常所有運營活動統(tǒng)一納入都納入風險和法治化管理，以降低公司日常運營成本，提升航空公司日常運營效率，對航空公司的運營與發(fā)展進行制度保障與支持。只有航空公司風險防控體系的各要素運行良好，才能確保航空公司風險整體可控，為航空公司可持續(xù)性的高效增長提供強有力的保障。

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