導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科技人才年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為進(jìn)一步加強全市農(nóng)業(yè)科技專家大院的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化管理，推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，特制定本實施細(xì)則。

第二條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)的宗旨是：堅持面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，整合農(nóng)村科技資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，壯大發(fā)展龍頭企業(yè)，培養(yǎng)大批新型農(nóng)民，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入。

第三條農(nóng)業(yè)科技專家大院的主要任務(wù)是：針對全市農(nóng)業(yè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，協(xié)助配合縣（區(qū)）制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、實施方案，制定推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研及成果轉(zhuǎn)化計劃。針對龍頭企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)中存在的問題，開展科研、農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)、科技咨詢等，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，促進(jìn)富民強縣。

第四條農(nóng)業(yè)科技專家大院的發(fā)展思路是：農(nóng)業(yè)科技專家大院堅持政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、供需互動、局院共管的基本原則，以科技為先導(dǎo)，以項目為載體，以企業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以致富為目的。

底五條農(nóng)業(yè)科技專家大院建院的總體要求是：要按照“聘請一位專家，建立一個大院（農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校），成立（引進(jìn)）一家公司，培育一個基地，帶動一項產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民”的思路，將專家大院建成以市場化、社會化、信息化為主要特征，以農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺。

第二章管理機構(gòu)與職能

第六條農(nóng)業(yè)科技專家大院由**市與**農(nóng)業(yè)大學(xué)市校雙方共同建設(shè)。專家大院在**市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第七條農(nóng)業(yè)科技專家大院日常管理由市科技局、**農(nóng)大科技處共同牽頭負(fù)責(zé)，市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好有關(guān)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作配合。

第八條農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)由市上統(tǒng)籌規(guī)劃布局。以各縣（區(qū)）為主，按照“誰主辦、誰管理、誰受益”的原則進(jìn)行管理。

第九條各縣（區(qū)）政府按照屬地原則負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技專家大院的建設(shè)和管理，為專家大院的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境條件，每年為專家大院提供不低于2萬元的交通費，縣（區(qū)）科技管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本縣（區(qū)）專家大院年度工作計劃和工作方案；落實本縣（區(qū)）專家大院項目的組織和實施。

第十條每年1月份校市共同召開一次專家大院工作會議，研究專家大院的有關(guān)突出問題。每年*月召開一次專家大院聯(lián)席會議，通報項目進(jìn)展和資金使用情況。

第三章專家大院的設(shè)立

第十一條專家大院的申報掛牌。在專家和企業(yè)共同制定專家大院建設(shè)實施方案的基礎(chǔ)上，由企業(yè)自愿提出申請（附上專家大院建設(shè)實施方案）并報經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意后，報市政府批準(zhǔn)并授牌。

第四章專家大院的經(jīng)費和項目

第十二條市政府每年從市校合作50萬元經(jīng)費中，安排相應(yīng)比例用于專家大院內(nèi)市?？萍柬椖繉嵤┖酮剟钣型怀鲐暙I(xiàn)的專家。縣（區(qū)）政府應(yīng)保證專家組必要的工作經(jīng)費。

第十三條對專家大院申報的科技項目納入市校合作科技項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，給予一定的經(jīng)費支持；優(yōu)先向上級有關(guān)部門推薦申報專家大院的科技項目。并將首席專家和專家組成員納入**市科技人才專家?guī)臁?/p>

第五章專家大院的考核

第十四條專家和專家大院的考核。對各類專家大院的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和開展工作實績進(jìn)行考核?？己擞蓪俚乜h（區(qū)）會同**農(nóng)大科技處、市級科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門聯(lián)合進(jìn)行考核，具體的考核辦法由市科技局會同**農(nóng)大科技處另行制定。

第十五條專家的考核。**農(nóng)大對在專家大院工作的專家，將其工作計入年度工作量，一并納入學(xué)校年終考核。

第六章專家大院的激勵

第十六條屬地縣（區(qū)）對專家大院實行一年一小結(jié)，一年一考核，對創(chuàng)新性明顯、效益好、輻射帶動性強的項目，根據(jù)項目效益情況，當(dāng)年年末給予適當(dāng)獎勵；市科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組對專家大院實行量化考核，采取三年評獎制，獎勵分三等，

一、

二、三等獎分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。獎勵經(jīng)費在市校合作經(jīng)費中列支。

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關(guān)鍵詞：水利施工 安全 建議 技術(shù)

前言：目前，水利施工企業(yè)在面臨強大的市場壓力及嚴(yán)峻的社會競爭形勢下，只有不斷提高工程質(zhì)量，提升自己的競爭力，以質(zhì)勝、走質(zhì)量效益型道路才是我國施工企業(yè)生存發(fā)展的必經(jīng)之路。

1.我國水利施工技術(shù)的現(xiàn)狀及建議

1.1 現(xiàn)狀

第一，設(shè)備老化并且引進(jìn)更新先進(jìn)設(shè)備升級緩慢?，F(xiàn)今，機械化發(fā)展程度是衡量一個企業(yè)或者一項技術(shù)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備的更新及引進(jìn)力度決定著此項技術(shù)的發(fā)展途徑。現(xiàn)在水利施工已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)，政府及行政管理部門也不再進(jìn)行資金補貼或者投入。

第二，水利施工企業(yè)自身機制不健全。水利施工技術(shù)的發(fā)展在很大程度上取決于水利施工企業(yè)的良莠，水利施工企業(yè)本身機制不健全不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，必將阻礙水利施工技術(shù)的發(fā)展。最后，核心技術(shù)運營不力、專業(yè)含量低。

第三，由于歷史原因，水利施工隊伍結(jié)構(gòu)不合理，隊伍“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏。

1.2 建議

(一) 加強科技投入的力度。從企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項資金，并從中設(shè)立創(chuàng)新獎勵基金;結(jié)合施工項目具體特點，安排必要經(jīng)費，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和專題科研，力求與項目技術(shù)措施計劃同步實施;加強與學(xué)校、科研院所合作，組織新技術(shù)培訓(xùn)，吸收院所科技人才共同開展施工工藝開發(fā)和新材料、新機具應(yīng)用研究。

(二)加強科技創(chuàng)新組織落實措施。水利施工企業(yè)首先要建立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，研究企業(yè)自身的科技發(fā)展戰(zhàn)略，并制訂企業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和分年度工作計劃;其次應(yīng)建立以總工程師領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)開發(fā)或質(zhì)量管理部門具體負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新工作機構(gòu)，使科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作正?；?、制度化;再次是積極創(chuàng)造條件，進(jìn)行1509002系列質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證，提高技術(shù)質(zhì)量管理水平，夯實科技創(chuàng)新工作基礎(chǔ)。

(三) 加強創(chuàng)新型人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作。科技的競爭，歸根結(jié)底還是人才的競爭。水利施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，要把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機制。

2.水利施工過程中的問題及解決措施

2.1 水利工程混凝土冬季施工

出現(xiàn)問題：

（1）鋼筋的銹蝕與混凝土裂縫

由于鋼筋的氧化銹蝕伴隨體積膨脹，致使混凝土沿主筋或箍筋方向產(chǎn)生裂縫。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期強度低，失水太快也會引起開裂。混凝土內(nèi)部水分由邊緣向中心移動，形成壓力也將引起軸向裂縫。

（2）結(jié)構(gòu)疏散與水分轉(zhuǎn)移

水分轉(zhuǎn)移及結(jié)構(gòu)疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黃色，砂漿骨料結(jié)合脆弱，聲音空啞等為特征。同時由于混凝土、內(nèi)部壓力、溫差濕度差，使水分自邊緣向中心移動造成空隙。

解決措施：

（1）選用抗凍性高的水泥，我國各種水泥抗凍性高低次序為：硅酸鹽水泥>普通硅酸鹽水泥>礦渣硅酸鹽水泥>火山灰或粉煤灰硅酸鹽水泥在冬季混凝土施工中，應(yīng)首選硅酸鹽水泥或普通硅酸鹽水泥，而且水泥標(biāo)號不應(yīng)低于32.5號，混凝土的水泥最小用量不應(yīng)300kg/m，水灰比不應(yīng)大于0.6。

（2）因地制宜，根據(jù)不同情況采用不同方法施工。比如0℃左右的混凝土施工采用配合比方法進(jìn)行施工，氣溫零下10℃左右結(jié)構(gòu)比較厚大的工程采用蓄熱法進(jìn)行施工，零下10℃以上，且構(gòu)件并不厚大的工程采用外部加熱法進(jìn)行施工等。

2.2 水利工程中的運輸安全問題及建議

水利工程中的運輸安全是影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本費用的一個重要因素,工程運輸不能按計劃實施,直接延誤工程進(jìn)度。因此保證施工運輸中的行車安全,就成為水利工程中一個不可忽視的重要方面。

水利工程施工運輸具有以下特點:一是行車障礙多,水利工程大多遠(yuǎn)離城市和交通要道,路面崎嶇不平;二是對時間要求緊迫,物料需要在很短的時間內(nèi)運到現(xiàn)場,運輸失調(diào)就會延誤工期,錯過最佳時期,給工程造成重大損失;三是要求對不良?xì)夂驐l件適應(yīng)性強,無論冰天雪地的嚴(yán)冬,還是暴雨頻發(fā)的汛期,都需要運輸保障。

針對上述特點,我提出一下幾點建議：

（1）作好運輸前期的各項準(zhǔn)備和應(yīng)急方案

（2）行車前要全面檢查和保養(yǎng)維護(hù)

（3）雨、雪、霧天的行駛技巧

控制車速。盡可能用中擋或低擋行駛;要遠(yuǎn)近兼顧,注意觀察前方和路面的情況,應(yīng)與前車保持較大的距離。

行駛中動作要輕。輕踩油門、緩慢提速,輕打方向、隨時糾正,輕換擋位、低擋起步,輕踏制動、慢拉手剎。提倡預(yù)見性制動,前方如有情況,要用連續(xù)點踏制動的方法,切不可緊急制動或一腳踩死,防止剎車抱死,產(chǎn)生側(cè)滑。

3.水利施工技術(shù)的發(fā)展建議

為了促進(jìn)我國水利施工企業(yè)的快速發(fā)展，必須加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)代管理模式?？偨Y(jié)過去有效的管理經(jīng)驗并引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和智力信息，發(fā)揮管理專家的作用為企業(yè)提供咨詢服務(wù)。引進(jìn)新型人才培育本土骨干。更新節(jié)奏在本地區(qū)域內(nèi)確立自己的競爭優(yōu)勢的同時還要向其他地區(qū)、省市甚至國外拓展自己的市場。積極開發(fā)橫向關(guān)系，憑借自己的品牌和技術(shù)技術(shù)優(yōu)勢在最大范圍內(nèi)建立自己的信譽，為企業(yè)增加無形資產(chǎn)。水利工程技術(shù)日趨成熟，水利施工技術(shù)的好壞關(guān)系到我國水利工程的前程，只有在認(rèn)清現(xiàn)狀的前提下才能解決問題，改進(jìn)水利施工技術(shù)建設(shè)。

結(jié)束語：

伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利施工技術(shù)越來越成熟。加強施工質(zhì)量的管理，提高員工的整體素質(zhì)，不僅可以提高企業(yè)技術(shù)水平，還可以為國家和企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，使中國企業(yè)早日走出國門，跨入世界之林。

參考文獻(xiàn)

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[2]索旭紅.小型水利工程質(zhì)量管理探討[J].山西水利，2007(3)

[3]肖青春.對現(xiàn)代水利施工技術(shù)的思考[J].河南科技，2010(9)

[4]賴周生.淺談水利工程施工技術(shù)[J].廣東科技，2010(2)：175-176

篇3

一、在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會工作的新出路

審計學(xué)會雖是社會性團(tuán)體組織，但在新的歷史條件下，隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和審計作用的日益增強，審計學(xué)會作為審計事業(yè)發(fā)展的重要推動力量之一，應(yīng)在“創(chuàng)新”和“服務(wù)”上積極尋求學(xué)會工作的新出路，發(fā)揮其應(yīng)有的特殊作用：第一是發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的作用。審計學(xué)會聯(lián)系全區(qū)各個行業(yè)、各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的廣大審計工作者，擁有一支學(xué)識淵博、造詣深厚的專家、學(xué)者隊伍，有著十分廣泛的群眾基礎(chǔ)和較大的社會影響，在審計科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、科研成果推廣等方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用，使之成為我區(qū)審計改革和發(fā)展的一支重要力量。第二是發(fā)揮橋梁紐帶作用。審計學(xué)會是政府審計系統(tǒng)聯(lián)系各級審計部門和廣大審計工作者的重要渠道之一，會員大多為從事審計實踐、教學(xué)、理論研究工作的同志，通過各方面的交流，不僅可以增強學(xué)會的凝聚力和向心力，增進(jìn)會員之間的了解和協(xié)作，還有利于及時溝通信息，相互促進(jìn)，提高審計人員的整體素質(zhì)。通過學(xué)會，加強政府審計與部門審計、企業(yè)審計的聯(lián)系以及審計理論界和實際工作部門的聯(lián)系，凝聚社會各方面的審計力量。進(jìn)而推動全區(qū)審計工作的進(jìn)步。第三是發(fā)揮審計科研的先導(dǎo)作用。在新的社會經(jīng)濟(jì)條件下，審計事業(yè)面臨許多新情況和新問題，審計工作面臨著更為復(fù)雜的審計環(huán)境，承擔(dān)著更為繁重的新任務(wù)，面對著更多需要研究和探索的新課題。審計學(xué)會具有專業(yè)人才多、學(xué)術(shù)氣氛濃厚的優(yōu)勢，只有利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，才能推出一批新成果，指導(dǎo)審計工作實踐，促進(jìn)審計改革與發(fā)展。第四是發(fā)揮審計學(xué)會審計理論研究成果的宣傳推廣作用。審計學(xué)會聯(lián)系著各行各業(yè)，是宣傳審計工作、擴(kuò)大審計影響的一個重要陣地和窗口。依靠審計學(xué)會普及審計知識，宣傳審計法規(guī)，開展審計質(zhì)量控制研究，讓全社會更多地認(rèn)識審計，理解審計。支持審計。

二、積極開展審計學(xué)會活動，不斷增強工作活力

審計學(xué)會應(yīng)確立“開展學(xué)會活動，不斷“創(chuàng)新”工作活力，發(fā)揮學(xué)會橋梁紐帶作用的工作思路”實現(xiàn)“自養(yǎng)、自立、自強”的工作目標(biāo)。一是要組織會員單位相互學(xué)習(xí)，相互交流，組織會員赴審計現(xiàn)場。組織會員單位進(jìn)行審計方法，調(diào)研分析、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的交流。組織會員到有代表性的審計現(xiàn)場學(xué)習(xí)，深入現(xiàn)場進(jìn)行實地察看，發(fā)現(xiàn)問題。既了解第一線的審計環(huán)境，又了解一線的審計程序進(jìn)展情況。二是組織會員單位到外地學(xué)習(xí)考察。要經(jīng)常組織會員單位或參加市審計學(xué)會組織的培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察活動，開闊視野，增長見識。三是請有關(guān)專家為審計學(xué)會會員講座，提高審計研究水平。作為審計工作者不僅要掌握現(xiàn)代審計與審計準(zhǔn)則的知識，還有必要了解審計的發(fā)展方向，研究探討效益審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。還要關(guān)注社會保障審計、符合國情的環(huán)境審計、國家金融審計、內(nèi)部審計和計算機聯(lián)網(wǎng)審計等研究課題。四是開展審計法制宣傳教育。學(xué)會在宣傳審計法方面應(yīng)采取三種形式：第一是動員團(tuán)體會員單位積極參加審計法規(guī)學(xué)習(xí)；第二是在學(xué)會的季度例會上宣傳學(xué)習(xí)審計法律法規(guī)知識；第三是在審計培訓(xùn)、審計咨詢的過程把宣傳審計法規(guī)作為一項重要內(nèi)容，協(xié)助政府審計部門宣傳審計法。五是建立審計學(xué)會工作現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。加強會員服務(wù)離不開服務(wù)載體建設(shè)，目前的服務(wù)載體遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)的需要。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，做好網(wǎng)上服務(wù)載體建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)會員；要逐步建立面向廣大會員和單位的教育、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、咨詢的機構(gòu)，使這些服務(wù)工作長期化、固定化，形成制度。

三、以學(xué)術(shù)研究和交流作為審計學(xué)會工作的主線狠抓落實

審計學(xué)會應(yīng)是具有審計研究、交流職能的學(xué)術(shù)性團(tuán)體，只有服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和審計事業(yè)的大局，圍繞經(jīng)濟(jì)和審計工作的中心任務(wù)開展工作，面向?qū)嶋H工作部門，才能最大限度地發(fā)揮其作用，體現(xiàn)其價值，煥發(fā)其生命力。

一是緊緊圍繞審計改革與發(fā)展開展審計科研。審計學(xué)會要注重發(fā)揮科技人才眾多，聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，注意引進(jìn)先進(jìn)的、通用的調(diào)查方法和IT技術(shù)，改進(jìn)傳統(tǒng)的審計工作方式，以審計在實踐工作中的矛盾和問題為重點，聯(lián)系各方力量，立項開展學(xué)術(shù)研究，充分發(fā)揮審計科研立項在審計科研中的指導(dǎo)作用，保證審計改革得以積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。要求全體會員密切關(guān)注全局性工作布置及審計調(diào)查、審計普查，及時研究、分析和總結(jié)，使審計理論研究和審計實踐更加緊密地結(jié)合起來；對事關(guān)審計改革全局性、基礎(chǔ)性問題加強研究，如管理體制、法制建設(shè)、審計方法、人才培養(yǎng)、審計技術(shù)等，探索審計改革的新思路、新方法，推動審計改革邁上新臺階發(fā)揮重要作用。

二是緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展審計實踐研究。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)經(jīng)營越來越依賴審計信息，特別是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論據(jù)充分的審計分析。因此要求審計學(xué)會注意組織力量，對經(jīng)濟(jì)生活中的熱點、難點問題進(jìn)行研究，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。學(xué)會在學(xué)術(shù)研究方面每年都應(yīng)堅持做到：1、制發(fā)審計科研論文的參考提綱。提綱的確定非常重要，重點是把上級審計學(xué)會下發(fā)的和本局制定的參考題目與當(dāng)前企事業(yè)單位及區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點問題相結(jié)合、充分體現(xiàn)審計分析內(nèi)容的及時性和前瞻性。2、征集文章，組織審計學(xué)術(shù)評定小組或有關(guān)專家進(jìn)行評審，評出各個等次，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。3、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，學(xué)會定期召開學(xué)術(shù)交流會議，請獲獎作者在會上交流分析和論文。4、每年開展審計征文活動并編印《優(yōu)秀審計分析論文集》，把年內(nèi)優(yōu)秀的分析和論文編印成冊，在會員間互相交流學(xué)習(xí)。

四、大力加強審計調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用

審計科研成果是廣大審計科研工作者的心血結(jié)晶，是社會的寶貴財富，是推進(jìn)審計改革與發(fā)展的動力。因此審計學(xué)會在重視調(diào)研工作的同時，必須重視調(diào)研成果的推廣和應(yīng)用。

第一、提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)研的目的在于應(yīng)用。只有通過應(yīng)用，調(diào)研成果才能達(dá)到學(xué)術(shù)交流，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。因此學(xué)會必須注意將調(diào)研工作全過程從選題、立項延伸到推廣應(yīng)用，將調(diào)研成果的推廣應(yīng)用作為自己義不容辭的工作任務(wù)，納入工作計劃?并要求學(xué)會各會員單位深刻認(rèn)識調(diào)研成果推廣工作的重要性，結(jié)合工作需要，確定推廣應(yīng)用項目。使調(diào)研成果在實際工作中發(fā)揮更大的作用。

第二、建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用機制。審計學(xué)會結(jié)合實際情況，建立調(diào)研成果推廣應(yīng)用工作制度，如年度工作計劃。重點論文、課題寫作及評審辦法、應(yīng)用成果指南，定期推介一些成熟的調(diào)研成果等。

篇4

一、試點基礎(chǔ)

（一）創(chuàng)新現(xiàn)狀

l、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成40.9億元，較“”末增長61％；全社會固定資產(chǎn)投資完成35.2億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成28.2億元，分別較“”末增長145%和229%;全部財政收入完成2.04億元，其中一般預(yù)算收入完成1.23億元，分別較“”末增長78%和88%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成14億元，實現(xiàn)利稅6.5億元，分別較“”末增長56%和27.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面啟動，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到94.9％以上，大額醫(yī)療保險全面啟動。住房保障和城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立，公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，文化、體育等社會事業(yè)取得進(jìn)展。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13405元，農(nóng)民人均純收入6524元，分別較“”末增長5816元和2548元。城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。

2、產(chǎn)業(yè)聚集及創(chuàng)新效應(yīng)突出。聚集區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，鳳凰山開發(fā)區(qū)列入市南部工業(yè)區(qū)規(guī)劃，城東工業(yè)區(qū)納入全市第二批省級工業(yè)聚集區(qū)申報計劃，著力做大做強建陶業(yè)、紡織業(yè)和化工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

3、政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動創(chuàng)新體制與機制基本形成。企業(yè)創(chuàng)新主體地位凸顯。企業(yè)科技活動人員、R＆D人員、R＆D經(jīng)費分別占全縣科技活動人員、R＆D人員和R&D經(jīng)費的比例逐年提高，建有省級創(chuàng)新型企業(yè)1家，市級工程技術(shù)研究中心3家。創(chuàng)新聯(lián)動體制與機制基本形成。縣政府與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院、全國建陶工程技術(shù)研究中心、中國農(nóng)科院、天津大學(xué)、科技大學(xué)、鐵道學(xué)院、中國科學(xué)院等八所科研院所建立了穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。匯集科技成果及專利技術(shù)457項，各行業(yè)專家165名。深入開展創(chuàng)建國家“科技進(jìn)步示范縣”活動，進(jìn)一步調(diào)動了政府部門、企業(yè)等各方面力量，在構(gòu)建齊抓共管、密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推進(jìn)“大科技”的格局方面，取得了明顯成效。

4、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與創(chuàng)新環(huán)境不斷完善。到年底擁有1家國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、3家市級工程技術(shù)研究中心、34家縣級企業(yè)技術(shù)中心。政府確保財政科技投入的法定增長，年達(dá)到300萬元，比2009年增長7％。大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，近年來共引進(jìn)高級人才165名，各類技術(shù)人才1000多名。

5、創(chuàng)新能力增強與創(chuàng)新效果顯著。年以來從事科技活動人員1000多人，高層次人才165人，科技中介組織4家；獲市首屆科技創(chuàng)新團(tuán)隊1家，獲科技部“星火科技二傳手”1人。2009年以來取得省、市科技成果4項（其中省級1項、市級3項）。獲得年度市科技進(jìn)步一等獎1項；獲得年度市科學(xué)技術(shù)二等獎3項。

（二）特色優(yōu)勢

1、較大潛力的縣域科技資源優(yōu)勢和鮮明的產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢。擁有國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，以人才、機構(gòu)、經(jīng)費等領(lǐng)先優(yōu)勢推動縣域創(chuàng)新快速發(fā)展。相繼組織實施了一批建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目和公共服務(wù)平臺項目,完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，使基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大，創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。擁有力馬、福隆、圣澤、恒力等一批大型建陶企業(yè)集團(tuán)，陶瓷產(chǎn)業(yè)實力位居全省前列，打造了一批建陶產(chǎn)品知名品牌。

2、優(yōu)越的地理區(qū)位優(yōu)勢?？h城距省會50公里、首都北京330公里、國際機場60公里、天津港300公里。交通便利，四通八達(dá)，京廣鐵路、武高速鐵路客運專線、京珠高速及107國道縱貫?zāi)媳?，連接晉冀魯?shù)氖〖夃嵨魳?biāo)準(zhǔn)化公路橫貫東西，境內(nèi)公路縱橫交織，是南部重要的交通樞紐。

（三）薄弱環(huán)節(jié)

1、企業(yè)創(chuàng)新主體地位有待進(jìn)一步強化。從整體上看，企業(yè)創(chuàng)新動力不足、能力不強，科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)化主要依靠財政投入，企業(yè)科研成果所占比重偏少。

2、政產(chǎn)學(xué)研金結(jié)合有待進(jìn)一步加強。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，持續(xù)、穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復(fù)、布局失衡，特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務(wù)，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題尚未根本解決。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)引領(lǐng)作用有待進(jìn)一步提升。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新的標(biāo)志性地位不強，缺少高端產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量不高，對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用不足。

4、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。主要是對農(nóng)業(yè)科技資源整合不到位，對高層科研單位和專家利用不足，上下技術(shù)對接效果不明顯。

二、試點目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點，著力培育企業(yè)成為創(chuàng)新主體，完善產(chǎn)學(xué)研合作機制，加快創(chuàng)新資源整合與優(yōu)化，加大創(chuàng)新能力培育力度，推進(jìn)制度、管理和文化創(chuàng)新，構(gòu)筑和完善創(chuàng)新體系，努力建成創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新體系完善、創(chuàng)新氛圍濃厚的國家創(chuàng)新型縣城。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、具備較強的自主創(chuàng)新能力和較高的創(chuàng)新投入水平。到年，縣財政科技撥款占財政預(yù)算支出的比重達(dá)2％以上，全社會R＆D經(jīng)費支出占GDP的比重達(dá)2.3％，規(guī)模以上企業(yè)中擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)所占比重達(dá)10％，高新技術(shù)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例達(dá)5％。培育5-8個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)增加值占地區(qū)增加值的比重達(dá)20％以上。形成由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)體系，各類產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)、引進(jìn)附加值高、市場競爭能力強的新產(chǎn)品（新技術(shù)）分別達(dá)到50項、20項、20項和30項。

2、形成較為完善的科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)體系。營造更為濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，使縣成為富有創(chuàng)業(yè)活力的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中心。到年聚集轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、科技服務(wù)企業(yè)100家，百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)達(dá)50件，擁有自主創(chuàng)新產(chǎn)品和國家級新產(chǎn)品數(shù)量達(dá)50個。省級、市級工程技術(shù)研究中心（重點實驗室）達(dá)到50家，研發(fā)能力大幅提升。

3、完善科技人才儲備能力。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚集各類高端人才。到年，吸引聚集國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)人才、R&D人員超過0.5萬人，科技人才總數(shù)超過2萬人。

4、建成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。到年戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值400億元，帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)15%以上。

5、創(chuàng)新成果惠及民生。實用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上；優(yōu)化縣城交通，提高人民健康水平，改善城市生態(tài)系統(tǒng)。到年，全縣城鄉(xiāng)交通通暢無阻，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，公眾基本科學(xué)素養(yǎng)明顯提高。

6、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變步伐加快。引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果、新品種100項，良種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)85%，農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)88%。

三、試點工作思路

按照“集聚創(chuàng)新資源、營造創(chuàng)新環(huán)境、重點跨越突破、示范引領(lǐng)帶動、全面系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，走出一條創(chuàng)新理念先進(jìn)、創(chuàng)新環(huán)境友好、體系機制科學(xué)、政策措施完善、優(yōu)勢特色鮮明、創(chuàng)新成效顯著的路子。

（一）集聚創(chuàng)新資源。采取積極有效措施，按照以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的創(chuàng)新體系要求，引導(dǎo)和支持人才、技術(shù)、資金、管理、公共服務(wù)等資源要素集聚，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力不斷提高。

（二）營造創(chuàng)新環(huán)境。出臺一系列鼓勵和支持創(chuàng)新的規(guī)范性文件以及配套政策和服務(wù)措施。積極探索建立有利于創(chuàng)新的體制機制，并在投融資、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對外貿(mào)易、政府采購、財政資助和消費政策等方面出臺具有突破性的政策措施，推進(jìn)技術(shù)、制度、管理和文化創(chuàng)新。

（三）重點跨越突破。探索具有特色的縣域創(chuàng)新發(fā)展模式，推動具有特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點發(fā)展建陶業(yè)、化工業(yè)、紡織業(yè)、蔬菜業(yè)、苗木業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點技術(shù)、重點企業(yè)以及重點產(chǎn)品等方面實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力跨越和突破。

（四）示范引領(lǐng)帶動。重點扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，努力探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新試驗環(huán)境和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的營造模式，積極開展科技金融創(chuàng)新、股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵等創(chuàng)新試點。

（五）全面系統(tǒng)推進(jìn)。以點帶面，逐步推廣，通過重點扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，逐步向其它傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域、企業(yè)推進(jìn)，形成全面系統(tǒng)的創(chuàng)新局面。

四、重點內(nèi)容和重點任務(wù)

（一）建立健全縣域科技創(chuàng)新體系

1、建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。加強科技服務(wù)中心等各級各類孵化器建設(shè)，加快高新技術(shù)企業(yè)的孵化和培育。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，發(fā)揮建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心的典型帶動作用，推進(jìn)縣域行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，5年內(nèi)全縣建成5家行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，8家市級工程技術(shù)研究中心。加快技術(shù)市場建設(shè)，5年內(nèi)，建成2家在市內(nèi)外有影響的常設(shè)技術(shù)市場。組建農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化中心、龍頭企業(yè)創(chuàng)新中心，組織建設(shè)縣域公共科技信息網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)平臺，加快科技咨詢等方面科技中介機構(gòu)建設(shè)。

2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。以科技型企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心為重點，積極采取措施引導(dǎo)、扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展具有自主專利權(quán)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，加大對發(fā)明專利申請和實施的資助力度，努力提升我縣專利申請量和發(fā)明專利擁有量。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究機構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品。

3、強化企業(yè)技術(shù)主體地位，提高企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、品牌為目標(biāo)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。提高產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的組織化程度，形成穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機制。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)研究中心，加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費的投入，提高自主創(chuàng)新能力。加大對民營科技企業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的支持，以創(chuàng)名牌產(chǎn)品、建知名企業(yè)為目標(biāo)，重點培育和扶持技術(shù)含量高、市場前景好的民營科技企業(yè)。一是完善建陶生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，努力打造華北建陶生產(chǎn)基地的目標(biāo)，整體推進(jìn)建陶產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以工大干燥設(shè)備公司為龍頭，加大制造業(yè)信息化實施力度，推動制造產(chǎn)業(yè)信息化向更廣泛的領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。三是繼續(xù)優(yōu)化民營科技企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強民營科技企業(yè)協(xié)作合作，使民營科技企業(yè)成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要生力軍。四是重點扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)項目，在建陶、紡織、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)高、規(guī)模大、實力強、效益好的骨干企業(yè)，開發(fā)一批高新技術(shù)項目，以此帶動全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、加強政、產(chǎn)、學(xué)、研、金合作。充分發(fā)揮科研院所、高校人才的創(chuàng)新作用，推動企業(yè)與科研院所、高校的多種形式的合作，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研良性互動的運行機制。建立與國內(nèi)名校、名所長期的合作關(guān)系，為我縣企業(yè)和科研院所、高校的合作搭建技術(shù)對接平臺，積極謀劃高水平的學(xué)術(shù)交流會活動，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究機構(gòu)，支持企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體；鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，形成更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品；加大對外開放力度，鼓勵企業(yè)參與國際科技合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、拓寬科技合作與交流渠道。建立和完善產(chǎn)學(xué)研、科技與金融互動合作機制。利用銀行貸款，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項基金；加快風(fēng)險投資體系建設(shè)，把成果轉(zhuǎn)化與金融支持有機結(jié)合，把產(chǎn)學(xué)研合作鏈進(jìn)一步向金融領(lǐng)域延伸。

（二）加強工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。實施科技創(chuàng)新工程，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，壯大工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

建陶產(chǎn)業(yè)。以鳳凰山開發(fā)區(qū)為主要抓手，做強做大陶瓷產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和原料生產(chǎn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，密切和大專院校、研究機構(gòu)的技術(shù)合作與交流，實現(xiàn)科技資源共享，形成高水平的產(chǎn)學(xué)研合作機制；積極謀劃和實施一批產(chǎn)業(yè)科技含量高、帶動能力強的重大項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚化整體發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有建陶企業(yè)布局為基礎(chǔ)，打造鳳凰山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，完成燃?xì)庵脫Q，建設(shè)具有示范意義的陶瓷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持力馬、圣澤、福隆、恒盛、萊特、恒泰等優(yōu)勢企業(yè)，向高檔、品牌、規(guī)?；l(fā)展，力爭5年內(nèi)陶瓷年產(chǎn)量達(dá)到5億平米，銷售收入200億元，建成具有國內(nèi)較大影響力的陶瓷技術(shù)及新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

紡織產(chǎn)業(yè)。遵循“名牌帶動、產(chǎn)業(yè)聚集，加快改制、做強做大”的原則，按照“抓龍頭、促聯(lián)合、提高工藝水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、以點帶面、全面開花”的發(fā)展思路，以東城紡織、富鑫紡織、永利紡織為龍頭，加快現(xiàn)有織機改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)展精梳精紡，提高產(chǎn)品附加值，帶動全縣紡織行業(yè)升級換代，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，使紡紗—漿紗—織布—印染產(chǎn)業(yè)在規(guī)模上、質(zhì)量上形成良性循環(huán)。加快紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，建設(shè)紡織基地。通過聯(lián)合、兼并、重組，強化知名品牌建設(shè)，加快培育實力雄厚、競爭力強的大集團(tuán)、大公司。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，積極創(chuàng)造條件，建設(shè)紡織工藝研發(fā)中心，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)提供技術(shù)支持。全面推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)污染排放從原料投放、生產(chǎn)過程到末端控制的全過程治理。到年，紡紗規(guī)模達(dá)到50萬錠，紡織行業(yè)銷售收入達(dá)到15.5億元。

（三）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變步伐。實施農(nóng)作物良種產(chǎn)業(yè)化工程，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種及其配套栽培新技術(shù)，建設(shè)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。重點抓好優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)玉米示范基地。到年，小麥、玉米、棉花、蔬菜等主要農(nóng)作物品種更新?lián)Q代1—3次，優(yōu)良品種推廣覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及率達(dá)到80%以上，加強防災(zāi)、減災(zāi)能力建設(shè)，主要農(nóng)作物常見病蟲害造成的損失率控制在5%以內(nèi)，測土配方施肥、病蟲害生物防治等技術(shù)應(yīng)用率達(dá)70%以上。全力抓好蔬菜建設(shè)，以“園區(qū)發(fā)展、基地育苗、科技增收、精品蔬菜”為發(fā)展思路，擴(kuò)大種植規(guī)模，加大科技投入，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，努力形成“大產(chǎn)業(yè)、大龍頭、大基地”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化新格局。大力宣傳“槐河、哨營九州”等蔬菜品牌，到年全縣蔬菜全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快研制開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、新型農(nóng)機具。重點引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)新材料、新裝備和新的栽培模式，采用高新和先進(jìn)適用的工業(yè)化技術(shù)、裝備武裝農(nóng)業(yè)。到年主要農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達(dá)到85%以上。

2、抓好優(yōu)勢畜產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)推廣。抓好優(yōu)質(zhì)畜禽品種的選育，抓好畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)加工技術(shù)和畜禽主要疫病的診斷和控制技術(shù)，構(gòu)筑與優(yōu)勢區(qū)域布局配套的畜牧科技支撐體系，將優(yōu)勢產(chǎn)品、優(yōu)勢區(qū)域做大做強。到年，全縣豬、雞、奶牛和羊的良種覆蓋率分別達(dá)到96％、96％、80％和77％。建立縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)，重大動物疾病防控應(yīng)急預(yù)案，大牲畜病死率控制在1％以下，豬、羊等家畜病死率控制在5％以下。到年，建成2家畜牧龍頭企業(yè)進(jìn)入國家和省級養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)行列，提高畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程計劃實施。圍繞糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水工程實施。到年建設(shè)高效節(jié)水種植面積達(dá)15萬畝以上。

4、抓好林果花卉優(yōu)種引進(jìn)、示范和推廣，建立現(xiàn)代化綠色林果產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。以種植大戶、營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為龍頭，以科技能人、科技示范戶、鄉(xiāng)村拔尖人才等為骨干組建行業(yè)協(xié)會。到年建成蔬菜、瓜果、糧食、棉花、雜糧、經(jīng)銷等專業(yè)協(xié)會240家，入社農(nóng)戶達(dá)到10000家。

5、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范村工作。以東富村、西富村為試點，圍繞梨棗、黃金梨種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，通過信息服務(wù)、項目支持等多種方式，狠抓新農(nóng)村科技示范村建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為全縣的新農(nóng)村科技示范村建設(shè)提供示范。東富村、西富村分別建成黃金梨、梨棗科技示范方，改良品種400畝，技術(shù)覆蓋率達(dá)95%以上，實現(xiàn)早中晚不同品種錯季上市。東富村運生標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場生豬年出欄3000頭，產(chǎn)蛋雞日產(chǎn)蛋2000斤，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益300萬元，帶動全縣及周邊地區(qū)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1000萬元。

6、實施農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，5年內(nèi)，采取多渠道、多層次、多形式對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，受訓(xùn)達(dá)50萬人次以上。

（四）加強社會發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新

1、深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加速發(fā)展高中階段教育，年基本普及高中階段教育。進(jìn)一步提高辦學(xué)規(guī)模與質(zhì)量。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，力爭在全縣再建一所高等職業(yè)學(xué)校，開設(shè)建陶和紡織兩個特色專業(yè)。實施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主的“陽光工程”和“緊缺人才培養(yǎng)工程”。到年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.0萬人次。加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到年全縣小學(xué)100％學(xué)校擁有微機室、語音室，人均一臺微機。100%的中小學(xué)實現(xiàn)“班班通”工程。

2、加強疾病預(yù)防控制和農(nóng)村衛(wèi)生工作。加大公共衛(wèi)生建設(shè)力度，建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生行政部門設(shè)立統(tǒng)一的疫情及突發(fā)公共事件報告專線。建立并完善疾病預(yù)防控制體系，建立和完善全縣醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。抓好各類傳染病、地方病的預(yù)防控制。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，使農(nóng)民真正受益。

3、依靠科技進(jìn)步，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保障作用，大力推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電等提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)社會效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。

4、進(jìn)一步加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。積極開展大氣污染防治技術(shù)研究和開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染治理工作。繼續(xù)強化建陶行業(yè)污染治理工作，重點做好天然氣在建陶企業(yè)的推廣應(yīng)用工作，徹底解決建陶、紡織等行業(yè)的煙塵污染問題。

（五）加強新文化工程創(chuàng)新

1、推動創(chuàng)新文化建設(shè)，構(gòu)建活力。積極培育創(chuàng)新文化，大力繁榮哲學(xué)社會科學(xué)，促進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)與自然科學(xué)相互滲透。努力形成尊重知識、尊重人才、鼓勵競爭、倡導(dǎo)合作的良好氛圍。大力普及科技知識，全面提高社會公眾科學(xué)素養(yǎng)。加強科技人員、企業(yè)家、中介人員的職業(yè)道德教育，大力弘揚科學(xué)精神，提倡協(xié)同攻關(guān)，鼓勵合作創(chuàng)業(yè)，形成良好的社會風(fēng)尚和公共秩序。

2、借力三年上水平，打造魅力。提升城市文化魅力，是“三年上水平”活動的重要組成部分。借助“三年上水平”的有利時機，把建成環(huán)境質(zhì)量明顯改善、城市承載力顯著提高、居住條件明顯改觀、城市魅力快速彰顯，繁華舒適、現(xiàn)代一流的縣級城市。

3、增強創(chuàng)新文化行動力，建設(shè)速度。在完善創(chuàng)新制度基礎(chǔ)上，加強行動力建設(shè)。倡導(dǎo)“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)觀，果敢的判斷力，堅韌的執(zhí)行力”這一創(chuàng)新行動精神。一是倡導(dǎo)行政管理行動力建設(shè)，用服務(wù)人代替行政人，改善政策執(zhí)行中關(guān)系人的地位與態(tài)度，創(chuàng)造一流的執(zhí)行力，形成良好的政策和管理環(huán)境；二是倡導(dǎo)創(chuàng)新主體行動力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以求新、務(wù)實的態(tài)度進(jìn)行各項創(chuàng)新活動，建設(shè)良好的學(xué)術(shù)和經(jīng)營環(huán)境；三是倡導(dǎo)社會行動力建設(shè)，讓社會力量充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造既寬松又積極，既鼓勵競爭又寬容失敗的人文和社會環(huán)境，在科技探索的實踐中實現(xiàn)創(chuàng)新文化的全部價值，建設(shè)速度。

4、推進(jìn)信息化應(yīng)用，形成數(shù)字。利用各種信息化手段，弘揚創(chuàng)新精神，監(jiān)督創(chuàng)新環(huán)境，考核創(chuàng)新成果。一是制定信息陽光化規(guī)劃，確定創(chuàng)新信息陽光化的內(nèi)容和程度；二是信息平臺投資建設(shè)，根據(jù)現(xiàn)有傳播媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)等資源的技術(shù)水平，合理投資，確定信息化硬件配置，保證信息硬件平臺的先進(jìn)性；三是制定信息化制度，包括信息共享、信息公開、信息交流、信息運用等制度，用制度保證信息化運行結(jié)果的高質(zhì)量。提高各項工作的透明度和效率，創(chuàng)建數(shù)字。

5、挖掘與弘揚燕趙文化傳承，再造誠信。挖掘燕趙文化精華，注重燕趙文化與城市創(chuàng)新的融合，以劉秀主題公園為龍頭打造漢文化名城。大力弘揚誠信價值觀，開展廣泛深入的誠信文化宣講與建設(shè)活動，結(jié)合實踐討論與樹立社會各界誠信行為標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，形成言必信、行必果、堅定勇為、兼收并蓄、創(chuàng)新發(fā)展的新精神。

五、保障措施

為確保國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作取得實效，著重采取如下保障措施。

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)制度。成立以縣長為組長，主管縣長為副組長，由縣科技局、財政局、教育局、發(fā)改局、人社局等部門負(fù)責(zé)人為成員的“建設(shè)創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌試點建設(shè)工作，研究制定全縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市發(fā)展規(guī)劃和政策措施，提出推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大技術(shù)創(chuàng)新事項，組織、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評全縣各相關(guān)單位建設(shè)國家創(chuàng)新型城市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)做好全縣各部門之間的工作協(xié)調(diào)、調(diào)度，確保各項政策措施的貫徹落實。及時會同相關(guān)部門研究、協(xié)調(diào)創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在的問題，組織、督查、落實創(chuàng)新型城市試點建設(shè)的具體工作。

（二）加大對外開放力度。加大高層次人才引進(jìn)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是推動開放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的主線。一是抓好高層次人才引進(jìn)工作。二是抓好產(chǎn)業(yè)承接載體建設(shè)。明確各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點、方向、功能及承接的具體產(chǎn)業(yè)。三是抓好重大項目招商。統(tǒng)籌管理全縣重大招商項目，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點大力招商，抓好招商項目跟蹤服務(wù)。

（三）突出企業(yè)主體地位。以發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)為抓手，激發(fā)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動，成為自主創(chuàng)新的主體。

（四）構(gòu)建考核評價機制。根據(jù)創(chuàng)新型城市建設(shè)的總體目標(biāo)，建立創(chuàng)新型城市實現(xiàn)程度的測評機制，研究制定《全縣各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新型城市建設(shè)考核辦法》，強化各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府創(chuàng)新型城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)新型城市建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解，列為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府和縣政府各部門的任期目標(biāo)，并將其工作績效作為重要考核內(nèi)容納入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，尤其是主要負(fù)責(zé)人的考核體系。

六、進(jìn)度安排

（一）啟動階段（年10月—2011年3月）。成立“縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，在對全縣創(chuàng)新型城市建設(shè)現(xiàn)狀、特色優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)全面分析的基礎(chǔ)上，研究制定《縣建設(shè)國家創(chuàng)新型城市實施方案》及其配套政策，明確建設(shè)創(chuàng)新型城市的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容、重點任務(wù)，制定創(chuàng)新型城市建設(shè)的年度工作計劃和專項行動計劃，分階段、分層次部署創(chuàng)新型城市的建設(shè)工作。組織召開全縣創(chuàng)建試點工作動員大會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員和部署，啟動創(chuàng)新型城市試點建設(shè)工作，為創(chuàng)新型城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。