審計依法行政工作計劃范文

時間:2023-03-23 11:48:55

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審計依法行政工作計劃

篇1

目前,全國各級政法機關(guān)正在開展社會主義法制理念教育,深化“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動。20__年,中央政法委決定對全體政法干警開展社會主義法治理念教育,這是加強政法隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,是促進政法干警公正執(zhí)法,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的治本之策。

我們作為天天與老百姓打交道的公安交警,通過深入開展社會主義法治理念的教育學(xué)習(xí),有力地促進了公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正,提高公安交警的執(zhí)法水平和工作效率、消除長期以來交警身上久治不愈的“冷、硬、橫、推”和“四難、”的疾癥,改善和加強警民關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會,取得了階段性的明顯成效。我們的主要做法和經(jīng)驗是:

一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機構(gòu)得力,各項工作落到實處。在各項階段性工作中,大隊領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視,指派由分管法制工作的副大隊長負(fù)責(zé),并由大隊教導(dǎo)員牽頭,各中隊負(fù)責(zé)人組成專門工作機構(gòu),抽調(diào)得力、經(jīng)干的工作人員,認(rèn)真抓好各項工作的開展和落實。

二是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳,進行全員培訓(xùn),促進全體民警對依法行政的認(rèn)知、理解、掌握和運用。自支隊統(tǒng)一分期分批有序地開展聲勢浩大的社會主義法制理念集中進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試后。魚峰交警大隊以“規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法示范活動”為平臺,進一步展現(xiàn)執(zhí)法為民良好形象。一是規(guī)范路面執(zhí)勤標(biāo)準(zhǔn)。以大隊為單位,每周利用一天時間對民警進行執(zhí)勤動作、普通話、日常執(zhí)法用語訓(xùn)練和交通疏導(dǎo)、糾正違章等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做到疏導(dǎo)合理,站位得當(dāng),糾違行為正規(guī)。二是規(guī)范民警執(zhí)法行為。大隊建立了民警個人《執(zhí)法考核檔案》和電子執(zhí)法臺賬,對民警執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督檢查。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各崗位執(zhí)法責(zé)任主體,對有過錯案件逐一倒查,嚴(yán)格追究責(zé)任。同時,由一名副大隊長兼職的法制員,對大隊民警的執(zhí)法情況進行監(jiān)督,強化廣大民警依法執(zhí)法意識,進一步樹立了良好執(zhí)法形象。

2、加強內(nèi)務(wù)管理,進一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。一是認(rèn)真落實持證上崗制度。在認(rèn)真搞好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上,對民警進行執(zhí)法資格認(rèn)證考試,實行持證上崗,以增強違法處理民警的責(zé)任感。二是提高窗口服務(wù)水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求,著力在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。增加了窗口服務(wù)的協(xié)警員,確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務(wù)工作站,方便了群眾,提高了效率。通過法制理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)意識得到了增強,服務(wù)措施不斷完善,工作效率和服務(wù)水平進一步提高,受到了廣大人民群眾的普遍好評,取得了良好的社會效果。

三、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動中,對不規(guī)范的執(zhí)法行為認(rèn)真進行盤查、整改和建章立制。

1、牢固樹立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執(zhí)法活動中,多年來,交警在道路執(zhí)勤中,少數(shù)民警我行我素思想不同程度存在,糾正和處罰道路交通違法,對人不對事、感情用事的情況時有出現(xiàn)。比如,同樣的交通違法,當(dāng)事人經(jīng)濟條件也相當(dāng),處理結(jié)果不一樣。暫扣車輛、證照不開憑證,扣留的證照私自保管,導(dǎo)至當(dāng)事人東奔西跑,找不到地方處理。

2、打牢執(zhí)法為民的思想。交通管理的目的是什么?交警究竟是在為誰執(zhí)法?這個問題有的交警至今還在含糊不清,以至他們在道路執(zhí)勤、執(zhí)法工作中抓不做重點,主次不分,方法不但,和老百姓、和交通參與者糾纏不休,費了不少口舌,犧牲了大量時間,,又激化了矛盾。比如,一企業(yè)的一輛非營運小客車忘帶行駛證,執(zhí)勤民警的確又清楚該車有合法的行駛證,該車系市內(nèi)短途行駛而確有急事,就不要逼著駕駛?cè)朔堑够厝ツ米C來才給以處理不可。外地車輛走錯了路或停錯了車。又如,一輛核載五座的小客車超座1人,核算起來是超過20,但是這種情況仍然按客運車超員20的規(guī)定處罰顯然就不夠公平了,要舉的例子還有很多。所以通過認(rèn)真學(xué)習(xí),使我們公安交警進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想,處處多為民著想,多為民服務(wù)。從而在道路交通管理工作中,更加明確執(zhí)法的目的,把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上,對營運性客車嚴(yán)重超員、對低速載貨汽車(農(nóng)用車)貨廂載客,對無證開車、“黑車”非駕、彎道超速、超車等等這些事關(guān)千家萬戶人民生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重違法行為,堅決依照法律、法規(guī)規(guī)定上限處罰,決不能掉以輕心,因為它事關(guān)千千萬萬人民的利益和生命財產(chǎn)安全。

3、在道路交通管理執(zhí)法活動中,能夠把公平與正義準(zhǔn)確的付諸于實踐,從而減少交通參與者、交通違法者對執(zhí)法交警的一些誤解和不滿。比如,有兩個駕車人出現(xiàn)相同的一起交通違法行為,被執(zhí)勤交警查獲,按法律規(guī)定應(yīng)處20>:請記住我站域名/<0元罰款,但張三是企業(yè)老板,經(jīng)濟條件很好,200元錢對他來說毫無半點影響,而李四是下崗工人,每月僅靠400元基本生活費維持家庭生活,李四拿出的200元和張三拿出的200元錢顯然價值懸殊就太大,所以對張三處罰200元、對李四處罰50元都屬于執(zhí)法上的公平和正義,不能視為法律上的不平等。過去在道路執(zhí)勤中常常遇到這樣的情況,一些不理解的群眾弄得交警很難處理。

4、增強交警識大體、顧大局的觀念。過去,交警在強化道路交通管理工作中,考慮單一的保暢通、保安全多,對老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業(yè)發(fā)展的艱難以及加快區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展思考得少,對道路交通管理的最終目的和方向不夠明確,沒有從根本上認(rèn)識到交警工作的最終點和落角點是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為人民大眾服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。

5、進一步增強民警工作責(zé)任心和責(zé)任感。培養(yǎng)民警養(yǎng)成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避,遇事不推諉、勤奮好學(xué)的好作風(fēng),進一步規(guī)范民警的言行舉止, 保障民警文明執(zhí)法、禮貌糾章、熱情服務(wù)、助人為樂、吃苦耐勞一以貫之,盡心盡職完成好各個時期上級下達的各項工作任務(wù)。

總之,堅持社會主義執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正是我們公安機關(guān)每一個民警義不容辭的職責(zé),我們要從“立警為公、執(zhí)法為民”的高度出發(fā),充分認(rèn)識深入社會主義法制理念,全面深化規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的必要性和緊迫性,在實際工作中自覺認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并在執(zhí)行中邊學(xué)邊用,邊領(lǐng)會邊整改,為履行道路交通安全管理職能,提高執(zhí)法水平,推進我市公安機關(guān)交通管理部門依法行政、更好地規(guī)范執(zhí)法行為。真正把促進執(zhí)法公正作為執(zhí)法活動的基本準(zhǔn)則,做到嚴(yán)格執(zhí)法、高效便民、誠實守信,真正把全心全意為人民服務(wù)落到實處。

××*交警大隊副大隊長

篇2

一、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作

繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,廣泛開展主題鮮明形式多樣的普法和法制宣傳,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。

1、落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法制度。

(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)

2、落實依法行政集中培訓(xùn)制度,對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律制定年度培訓(xùn)計劃和實施方案,建立健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和測試制度。

(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、人大辦公室)

3、制定2014年全區(qū)行政機關(guān)公務(wù)員依法行政培訓(xùn)工作計劃并組織實施。

(責(zé)任單位:區(qū)人社局)

4、專題法制專題講座兩場,區(qū)人社局、區(qū)司法局各安排一場。

(責(zé)任單位:區(qū)法制辦會同單位:區(qū)人社局、區(qū)司法局)

5、以營造依法行政良好社會氛圍為重點,結(jié)合“五五”普法,開展《行政復(fù)議法》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動。

(責(zé)任單位:區(qū)法制辦)

二、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

推進依法行政、建設(shè)法治政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各部門要完善行政首長為第一責(zé)任人的依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制,切實把依法行政工作擺上重要位置,行政首長要定期聽取依法行政匯報,研究依法行政工作,采取有效措施,確保取得實效。

6、依照《綱要》、《決定》,突出重點,制定2014年度依法行政工作安排。

(責(zé)任單位:鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)直各部門)

7、嚴(yán)格落實行政責(zé)任追究制,繼續(xù)落實行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點的績效管理制度。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)

8、加強政府法制機構(gòu)建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。

(責(zé)任單位:區(qū)委組織部會同單位:區(qū)編辦)

三、嚴(yán)格落實行政決策機制

正確決策是保證區(qū)各項社會事業(yè)順利發(fā)展的重要前提,決策正確與否在很大程度上取決于決策工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化程度。傾聽群眾心聲,聽取專家意見,完善民主集中,才能切合實際、符合規(guī)律、反映民意,真正體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

9、完善落實重大行政決策規(guī)則和程序制度。

(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室)

10、建立重大行政決策實施情況后評估制度。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)

四、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理

規(guī)范性文件作為行政機關(guān)制發(fā)具有普遍約束力的行政決定、命令,既是行政決策的結(jié)果,又是行政管理的依據(jù)。各地、各部門要認(rèn)真落實《市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,起草制定規(guī)范性文件,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定,并通過法定載體向社會公開。

11、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序,完善規(guī)范性文件備案審查制度。

(責(zé)任單位:區(qū)法制辦、會同單位:區(qū)政府各部門)

五、加快政府職能轉(zhuǎn)變

進一步改革行政管理方式,切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。進一步簡政放權(quán),完善政府社會管理和公共服務(wù)職能。強化公共服務(wù)意識,簡化公共服務(wù)程序,降低公共服務(wù)成本,逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制。進一步增強社會自治功能,探索建立行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。

12、完善勞動、就業(yè)和社會保障制度。

(責(zé)任單位:區(qū)人社局)

13、完善各種預(yù)警和應(yīng)急機制;完善電子政務(wù)建設(shè)。

(責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室,會同部門:區(qū)直各部門)

14、健全政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)和工作體系,完善政府信息主動公開和依申請公開工作機制。貫徹落實《市人民政府信息公開指南和信息公開目錄編制工作方案》,完善政府信息公開網(wǎng)站,拓展信息公開載體,加強政府信息公開查閱場所建設(shè)。建立健全政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責(zé)任追究等制度。

(責(zé)任單位:區(qū)行政服務(wù)中心)

六、規(guī)范行政執(zhí)法行為

改革行政執(zhí)法體制,加快行政程序建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),落實行政執(zhí)法人員資格制度,完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,是建立權(quán)力明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的行政執(zhí)法體制的關(guān)鍵所在,各部門應(yīng)按照要求大力推進。

15、嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算制度、罰繳分離和收支兩條線制度。

(責(zé)任單位:區(qū)財政局)

16、落實《省人民政府法制辦在三區(qū)開展相對集中處罰權(quán)》批復(fù),積極開展相對集中行政處罰權(quán)。

(責(zé)任單位:區(qū)行政執(zhí)法局)

17、制定行政處罰案卷評查方案,開展行政處罰案卷評查工作;完善并落實重大行政處罰備案制度。

(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)

18、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局會同單位:區(qū)政府法制辦)

19、嚴(yán)格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》,做到依法征收。

(責(zé)任單位:區(qū)征遷辦)

20、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn),貫徹落實持證上崗制度。

(責(zé)任單位:區(qū)直各部門)

七、加強行政行為監(jiān)督

行政機關(guān)應(yīng)自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和其他多種形式的社會監(jiān)督。依法辦理案件,完善群眾舉報投訴制度,發(fā)揮行政復(fù)議、應(yīng)訴和調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。切實加強對行政行為的監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)督模式、暢通監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督措施、豐富監(jiān)督手段,規(guī)范行政機關(guān)的行政行為。

21、以依法行政制度建設(shè)情況和執(zhí)行情況為重點,開展依法行政督查工作。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局會同部門:區(qū)法制辦)

22、嚴(yán)格落實《區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》,加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)

23、健全審計監(jiān)督制度,依法開展審計監(jiān)督工作。

(責(zé)任單位:區(qū)審計局)

24、建立健全特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)

25、按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》要求,健全行政復(fù)議機構(gòu),成立行政復(fù)議辦公室,行政復(fù)議辦案人員不少于2人,配備行政復(fù)議專用車輛。

(責(zé)任單位:區(qū)勞人局、會同單位:區(qū)政府辦公室)

26、完善招標(biāo)制度和工作流程,積極開展招標(biāo)工作。

(責(zé)任單位:區(qū)監(jiān)察局)

27、成立區(qū)行政復(fù)議委員會,改進行政復(fù)議工作方式,制定行政復(fù)議流程,依法受理行政復(fù)議案件,做到有案必接,公開公平公正地審理。

(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)

28、落實《區(qū)應(yīng)訴訟管理暫行辦法》的規(guī)定,落實行政機關(guān)應(yīng)訴主辦責(zé)任制度和行政首長出庭應(yīng)訴制度。

(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)

29、落實政府法律顧問制度。

(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦)

八、強化依法行政考核

結(jié)合區(qū)工作實際,進一步建立健全考核辦法,明確考核內(nèi)容,規(guī)范考核程序,統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),正確運用考核結(jié)果。

30、完善依法行政考核制度,制定依法行政工作考核辦法和考核方案,報區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施。

(責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦會同單位:區(qū)目標(biāo)辦)

篇3

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制。

成立以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計劃,分解和細(xì)化具體工作職責(zé),并納入年終考核;配備兼職法制員1名,負(fù)責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。

二、轉(zhuǎn)變政府職能,提升管理能力。

堅持依法行政,執(zhí)行黨委決定,服從人大監(jiān)督,認(rèn)真聽取人大代表及群眾的意見建議,充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用,提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究制度,加強效能督查和績效考評,真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度,聘請1名司法所干警為政府法律顧問,充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念,完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè),全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度,充分保障群眾的知情權(quán),全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明,截止目前,全年已累計公開信息300余條。

三、加強制度建設(shè),嚴(yán)肅政府行為。

完善集體決策,重大事項社會公示制度,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年,圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次、座談會5次,法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

四、履行法定職責(zé),推進行政執(zhí)法。

切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理,規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運行機制,接受群眾咨詢投訴;實施文明創(chuàng)建24小時工作制和無休日制度,綜治巡邏人員及聯(lián)系方式向社會公開,堅持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,嚴(yán)格工作督查;建立巡查巡視制度,健全快速反應(yīng)機制,開展集中巡查,對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理,維護正常公共秩序;分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網(wǎng)線廣告亂貼亂掛形為;建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制,實施全天候保潔,加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房,新增垃圾桶20個,將垃圾規(guī)范堆放,擴大衛(wèi)生保潔面,由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸;集中開展拆違活動,整治景區(qū)環(huán)境,嚴(yán)禁違規(guī)建筑;切實加強計劃生育行政執(zhí)法,規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收,做到收繳分離、罰繳分離;認(rèn)真開展道路交通、農(nóng)家樂食品、煙花爆竹等安全檢查;依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護,嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。

五、強化行政監(jiān)督,提高執(zhí)法水平。

自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真辦理議案、提案,對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題,給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督,對群眾反映的問題及時答復(fù)%;積極參加行政訴訟,認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度,支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn),不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗,做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。

六、防范化解矛盾,促進社會和諧

高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認(rèn)真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作,不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育,保護婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用,通過排查和化解工作,切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài),將問題解決在基層,多年案件辦結(jié)率達90%以上,促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制,進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力,極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。

一、切實加強依法行政學(xué)習(xí)、宣傳,深入貫徹《綱要》和《決定》,確保年度推進依法行政有安排,有方案.

二、建立健全行政決策制度,完善重大決策聽取意見制度,堅持重大行政決策集體研究決定制度,建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責(zé)任追究制度,堅持問政于民、問需于民、問計于民。

三、規(guī)范行政行為,推進合理、合法行政,依法履行職責(zé),維護經(jīng)濟和社會秩序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。

篇4

二〇〇六年以來,我鎮(zhèn)“五五”普法工作,在中央、省、市、縣的統(tǒng)一部署下,緊緊圍繞鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府中心工作,堅持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹“依法治國”基本方略,認(rèn)真實施“五五”普法規(guī)劃,勤奮務(wù)實、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新,圓滿完成了“五五”普法各項目標(biāo)任務(wù),營造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境,為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展,作出了重要貢獻。現(xiàn)按照全縣“五五”普法檢查驗收工作的要求,將我鎮(zhèn)“五五”普法工作情況,匯報如下:

一、高度重視,加強對普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、制定了“五五”普法規(guī)劃。2006年9月,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委、縣政府第五個五年普法規(guī)劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,規(guī)劃明確了我鎮(zhèn)“五五”普法的指導(dǎo)思想和工作原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)、對象和要求、工作步驟和時間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施等。我鎮(zhèn)將普法教育和依法治理工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府重要議事日程,定期和不定期召開普法工作會,聽取普法工作的情況匯報,協(xié)調(diào)解決普法工作中的問題。

2、健全了普法工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨委成員為副組長,相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況及時予以調(diào)整充實。設(shè)立了普法工作辦事機構(gòu),落實了三名工作人員,配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

3、完善了普法工作制度。每年初,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求,及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》,《關(guān)于分解下達依法治鎮(zhèn)專項目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》,明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。每年底,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。

二、周密部署,著力提高普法教育的覆蓋面和針對性

按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求,全鎮(zhèn)各單位堅持“法律六進”,突出普法重點,拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。

1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識,增強了公民的法制觀念、愛國意識。

2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中,積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育,加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度,向全體公民普及了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。

3、以干部為重點,認(rèn)真開展學(xué)考活動。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實了《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進行依法行政培訓(xùn)的意見》,實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)考試。2009年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加,今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試,大大強化了廣大干部的法律意識。

4、以青少年為重點,認(rèn)真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)把對青少年進行法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓,全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員8人,將法制教育納入教學(xué)大綱,做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象,堅持開展“送法進校園”、“現(xiàn)身說法”活動,對在校學(xué)生進行法制教育。2006年以來,全鎮(zhèn)共開展針對在校學(xué)生的法制教育講座30場次,近9000名師生開展了法制教育活動,使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育,收到了很好的效果。

5、以農(nóng)村農(nóng)民為重點,認(rèn)真開展普法知識宣傳培訓(xùn)活動。按照省、市關(guān)于“送法下鄉(xiāng)”和“法律六進”活動安排,全鎮(zhèn)各相關(guān)部門,以農(nóng)村農(nóng)民為重點,積極開展農(nóng)村基層法律宣傳培訓(xùn)工作。開展了“送法進農(nóng)村”活動。精心組織了歷年的“12.4”法法制宣傳日宣傳活動,“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。2006年以來,共開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進農(nóng)村”活動50余次,散發(fā)資料15000余份,接受群眾法律咨詢600余人次,參與活動的農(nóng)民群眾達15000余人。共舉辦普法骨干培訓(xùn)班20余期,參訓(xùn)人員250人次。設(shè)置了法制園地,對群眾進行普法宣傳教育。到村巡回放映法制電影100余場次,有2萬人次觀看

三、強化措施,著力提高全社會法治化管理水平

我鎮(zhèn)堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),依法治理工作取得明顯成效。

1、及時制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計劃》,將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo),進行專項考核。每年底,對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進行考核評比。

2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?,我鎮(zhèn)選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻、善做群眾工作的律師,開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準(zhǔn)確的法律服務(wù),起到了保駕護航的作用。

3、順利推進了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視,將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項工作目標(biāo)進行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化,進一步推動了基層民主法制建設(shè)。進一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)定期公示制度”等,各項事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。

4、維護了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來,我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能,人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機制”,制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2009年,全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件,調(diào)解成功83件,成功率100%。有效地維護了社會穩(wěn)定、和諧。

四、不斷探索,積極推進普法教育形式創(chuàng)新

“五五”普法規(guī)劃實施以來,我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段,不斷豐富普法形式,努力完善普法資料,普法工作取得了明顯成效。

1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果,我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索,創(chuàng)新方法,采取措施,形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。

2、加強了普法教育隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用,組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。

3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭,相關(guān)部門配合,扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。

五、建章立制,強化普法教育工作保障

我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視,把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強了對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了目標(biāo)管理,及時解決普法工作中存在的困難和問題。

1、健全機制,責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。

2、投入經(jīng)費,保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,按實列支。

3、目標(biāo)管理,考核到位。每年初,鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照上級部署和要求,及時下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點》,指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。

六、務(wù)實高效,普法依法治理工作成效顯著

我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造工作氛圍,分解細(xì)化目標(biāo),突出工作重點,采取有力措施,積極開展工作,普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績,圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。

1、增強了公民的法律素質(zhì)

通過學(xué)法教育,廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強,依法履行義務(wù)和維護自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟和社會事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。

3、促進了社會秩序的和諧穩(wěn)定

通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強,并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中,把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容,落實綜合治理的各項措施,大力開展法制宣傳,嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動,有力地維護了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。

4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入,我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高,推動了各項事業(yè)依法管理,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

七、開拓創(chuàng)新,打造了特色亮點工作

我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合,在司法行政特色亮點工作上下功夫,積極打造了一批特色工作。

1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點

我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測、排查、調(diào)處機制”、“法律宣傳咨詢機制”,“法律援助和法律服務(wù)的救助機制”,有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。

2、村級公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效

根據(jù)縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)設(shè)立了31個人民調(diào)解委員會,建立了人民調(diào)解室,并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站,扎實開展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作,將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。

3、“五個確?!碧嵘ぷ魉?/p>

篇5

一、自覺服務(wù)發(fā)展大局,下大力氣在組織收入上取得新突破

基于全市“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”和“三個發(fā)展”的要求和市縣財政一般預(yù)算收入增長11%的目標(biāo),明年全市地稅稅收收入確保增長13%,總收入突破17億元大關(guān)。

(一)落實好組織收入責(zé)任制。各單位要按照市局下達的目標(biāo)任務(wù),早做安排,認(rèn)真進行增減因素測算,細(xì)化任務(wù),分解到所,落實到人。繼續(xù)深入開展全市各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系重點稅源企業(yè)制度,靠前指揮,協(xié)調(diào)解決工作中存在的主要矛盾,有針對性的制定有效措施,為組織收入提供有力組織保證。確保1月份、一季度組織收入實現(xiàn)“開門紅”,上半年“雙過半”,確保全年地稅收入目標(biāo)實現(xiàn)。

(二)繼續(xù)深化稅收經(jīng)濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)變化情況,認(rèn)真分析和評估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng),繼續(xù)深化稅收收入能力估算和稅源分析工作,深入開展稅收征管狀況監(jiān)控分析,深入落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機制。

(三)認(rèn)真落實各項稅收調(diào)控措施。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配功能,不折不扣的落實擴大內(nèi)需、支持企業(yè)發(fā)展、保障改善民生等各項稅收優(yōu)惠政策。服務(wù)發(fā)展,改善民生,促進和諧。

(四)積極培植稅源,夯實稅基。圍繞“助推發(fā)展增收入,用好政策增收入,強化措施增收入”的思路,積極當(dāng)好黨委政府的參謀助手,在企業(yè)改制、招商引資、園區(qū)建設(shè)等方面提出合理化建議,用好用活現(xiàn)行稅收政策,不斷做大稅源規(guī)模,以鞏固存量、發(fā)展增量、擴大總量。

二、全面整合信息資源,下大力氣在信息管稅上取得新突破

(五)加快搭建全市統(tǒng)一的綜合辦稅平臺。全力以赴抓好稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作,對市局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進行全面改版,增加與納稅人之間的互動服務(wù)功能,適時開通網(wǎng)上辦稅、電子定稅、同城通辦等功能。配合省局做好中軟系統(tǒng)查詢功能的改進工作,爭取增加與省局網(wǎng)絡(luò)鏈接帶寬,提高辦稅速度。全面更新前臺辦稅計算機和后臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、視頻系統(tǒng)等設(shè)備,逐步改善征管技術(shù)條件。

(六)進一步強化信息采集和信息共享。嚴(yán)把數(shù)據(jù)采集關(guān),重點保證征管核心系統(tǒng)對納稅人申報資料和財務(wù)報表的完整、及時、準(zhǔn)確采集,提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量,結(jié)合數(shù)據(jù)分析和管理等工作,及時做好數(shù)據(jù)修正和垃圾數(shù)據(jù)清理,利用好數(shù)據(jù)比對的信息成果,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和時效。強化計統(tǒng)部門職能,對數(shù)據(jù)分析實行歸口管理,加強對分析成果的增值利用,提升稅收征管決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

(七)著力加強稅源監(jiān)控和納稅評估。利用“數(shù)據(jù)大集中”優(yōu)勢,進一步擴大稅源監(jiān)控范圍,將更多的行業(yè)、企業(yè)、項目納入重點稅源監(jiān)控,完善稅源監(jiān)控指標(biāo)體系,提高監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對稅源實際和納稅遵從風(fēng)險,重點對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)和大型企業(yè)集團開展納稅評估,加強征管質(zhì)量的跟蹤檢查。市局將向全系統(tǒng)征集納稅評估典型案例,年底進行匯編、點評,逐步建立行業(yè)綜合評估模型和指標(biāo)體系。通過充分發(fā)揮涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系,破解征管信息不對稱這一難題,全面提高稅收征管工作水平。

三、不斷豐富內(nèi)容形式,下大力氣在優(yōu)化納稅服務(wù)上取得新突破

圍繞“135”工作思路,積極開展“納稅服務(wù)年”活動?!?”,就是牢固樹立一個理念,即公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念?!?”,就是圍繞稅法宣傳、涉稅咨詢、辦稅服務(wù)、投訴監(jiān)督四大納稅服務(wù)功能,狠抓辦稅服務(wù)廳、地稅門戶網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線三大平臺建設(shè)?!?”,就是找準(zhǔn)優(yōu)化納稅服務(wù)工作的切入點,著力抓好五個方面的重點工作。

(八)健全服務(wù)體制機制。按照統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化納稅服務(wù)職能的要求,進一步完善稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作等納稅服務(wù)制度,制定全市各級地稅機關(guān)和稅務(wù)人員納稅服務(wù)行為規(guī)范。

(九)搞好稅收宣傳活動。結(jié)合“五五”普法規(guī)劃和依法行政工作計劃,按照“貼近稅收工作實際、貼近時代主題、貼近納稅人”“三貼近”方針開展宣傳,注重對工作舉措的宣傳,加深納稅人和社會各界對稅收工作的支持和理解;不斷改進宣傳方式和手段,密切與《自貢日報》、《自貢晚報》、《天府稅收》以及電視、電臺等媒體的溝通交流,拓展宣傳途徑和渠道,開展“電子送法”、“專題解讀”等特色宣傳活動,有針對性地普及稅法知識,認(rèn)真執(zhí)行稅法公告制度,讓稅法深入人心,提高社會的稅法遵從度。

(十)開展納稅咨詢輔導(dǎo)。及時將國家的稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序向納稅人公開。落實聯(lián)系制度,開展送法上門、“一對一”等服務(wù)活動,增強地稅機關(guān)、稅務(wù)人員與納稅人“面對面”互動。充分利用12366納稅服務(wù)熱線與各級地稅機關(guān)科(股)室直接鏈接的優(yōu)勢,著力打造納稅服務(wù)綜合平臺,實行12366納稅服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線、辦公電話“線連線”互動。不斷完善內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè),及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,完善納稅輔導(dǎo)中心、稅企互動欄目功能,拓展網(wǎng)上辦稅和征納互動功能,依托信息化手段推進“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”互動。

(十一)優(yōu)化辦稅服務(wù)。以“七個統(tǒng)一”(統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度)為標(biāo)準(zhǔn),加強辦稅服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè),推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。全面實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化,服務(wù)方式規(guī)范化,工作考評規(guī)范化。建立健全以滿足納稅人合理需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專業(yè)化的人才隊伍為重點的組織保障體系、以減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)的績效評價體系,努力打造服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。

(十二)滿足納稅個性需求。積極創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展辦稅方式,加快推進自助辦稅和涉稅事項同城通辦。簡化辦稅服務(wù)程序,健全多元化的辦稅體系。推行pos機刷卡繳稅、簡并征期、集中征收等制度,滿足納稅人的不同需求。進一步清理簡并涉稅資料,切實減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

四、嚴(yán)格防范執(zhí)法風(fēng)險,下大力氣在規(guī)范執(zhí)法上取得新突破

(十三)嚴(yán)格貫徹組織收入原則。堅持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動搖,堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為,各級地稅機關(guān)要堅決貫徹市局黨組的決議和部署,嚴(yán)禁違反組織收入原則,法制、紀(jì)檢監(jiān)察部門要強化過程控制,加大監(jiān)督檢查力度,維護稅法的嚴(yán)肅性。

(十四)全面落實稅收執(zhí)法責(zé)任制。加大對行政處罰自由裁量權(quán)工作執(zhí)行情況的檢查。下半年組織力量深入開展稽查已結(jié)案件、征收單位處罰較大案件的案卷評查工作。對制定的規(guī)范性文件開展效能評估,充分發(fā)揮制度的規(guī)范、約束和導(dǎo)向作用,提高執(zhí)法準(zhǔn)確性、管理覆蓋面和稅收征收率,切實防范執(zhí)法風(fēng)險,減少執(zhí)法過錯,保護納稅人合法權(quán)益。

(十五)進一步規(guī)范稅收秩序。做好各項專項整治工作,組織開展對貨物運輸業(yè)、建安、房地產(chǎn)業(yè)、煤碳等行業(yè)和金融保險、車船使用稅、房屋出租業(yè)的稅收專項檢查,完成好總局和省局安排的各項稅收專項檢查任務(wù)。繼續(xù)開展重點納稅企業(yè)、城建稅等數(shù)據(jù)比對。強化發(fā)票管理,做好全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一樣式的新版發(fā)票印制工作。嚴(yán)厲打擊整治發(fā)票違法犯罪行為,整合稽查資源,優(yōu)化辦案程序,提高辦案質(zhì)效,以防范查處大要案為工作重點,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,增強執(zhí)法剛性,加大執(zhí)行力度,促進稅收環(huán)境的進一步改善。

五、深入推進專業(yè)化管理,下大力氣在夯實管理基礎(chǔ)上取得新突破

(十六)全面實施分類管理。探索稅源專業(yè)化管理新模式,以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為主,對稅源實施科學(xué)分類。研究合理調(diào)整征管機構(gòu)職責(zé),科學(xué)確定稅源管理崗位,細(xì)化職責(zé)分工,整合優(yōu)化各部門管理資源,創(chuàng)新稅收管理員制度,建立完善縱向聯(lián)動、橫向互動的專業(yè)化管理運行機制。研究起草《委托代征家庭裝修稅收管理辦法》、《加強個體交通運輸稅收管理的建議》報市政府審批,從源頭上有效規(guī)范家庭裝修和個體交通運輸稅收管理,堵塞稅收漏洞。今年要在全系統(tǒng)推行個體稅收管理“三公開”(即公開評稅定稅、公開繳稅情況、公開社會監(jiān)督)。

(十七)強化大項目大稅源征管。建立和完善重大建設(shè)項目稅源監(jiān)控體系,分類別建立健全重點項目、園區(qū)、行業(yè)等稅收管理信息庫,加強與建設(shè)、房管、國土部門的聯(lián)系,做好信息交換比對分析,實現(xiàn)稅收征管對重大建設(shè)項目的信息共享、動態(tài)跟蹤、全程監(jiān)控。強化房地產(chǎn)“一體化”稅收管理,充分利用稅收中軟系統(tǒng),做好對每一個項目、每一棟樓盤、每一套房屋的精細(xì)化稅收管理。加大對金融保險業(yè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、教育勞務(wù)、土地房屋轉(zhuǎn)讓等重點行業(yè)的征管力度。

(十八)狠抓各稅種管理。著力開展去年度企業(yè)所得稅匯算清繳和納稅評估,抓好稅基管理、政策培訓(xùn)輔導(dǎo),嚴(yán)格扣除標(biāo)準(zhǔn)審核。全面推行個人所得稅全員全額扣繳,重點行業(yè)和重點單位明年底全部上線,全市個稅軟件上線面達到個稅扣繳義務(wù)人的70%以上。積極做好并完成去年度年所得12萬元以上納稅人自行申報工作,加強外籍個人所得稅征管和售付匯稅收管理。實施鹽、煤、天然氣、沙石資源稅分類管理辦法,強化資源稅從價征收政策調(diào)整后的征管。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占用稅“宗地管理”辦法,開展對全市耕地占用稅全面清理,重點對城鎮(zhèn)、農(nóng)村的臨時占地與非法占地,以及因污染、取土、采礦塌陷等損毀耕地和享受免征或減征耕地占用稅后改變原占地用途等情況進行清理。加大對土地契稅的跟蹤管理,尤其是經(jīng)營性房產(chǎn)交易過程中的契稅征收管理。做好車船稅代扣代繳管理和印花稅核定管理。報市政府和省局同意后,采用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)準(zhǔn)確測量土地使用面積,今年在100戶工業(yè)企業(yè)試點,力爭同比增收20%以上。

六、圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān),下大力氣在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)上取得新突破

(十九)努力打造學(xué)習(xí)型地稅機關(guān)。以全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)為理念,以“聚財為國,執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨為共同愿景,實現(xiàn)在團結(jié)協(xié)作上凝心聚力、在工作機制上務(wù)實創(chuàng)新、在業(yè)務(wù)工作上服務(wù)優(yōu)良的目標(biāo),促進自貢地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要大造聲勢,營造在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的氛圍,重點建好“六大平臺”,即“學(xué)習(xí)平臺”、“制度平臺”、“感情平臺”、“激勵平臺”、“宣傳平臺”、“活動平臺”。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機構(gòu),明確以各科室、直屬單位、各區(qū)縣局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的目標(biāo)責(zé)任制,將創(chuàng)建工作落到實處。實行責(zé)任追究制度,對創(chuàng)建活動沒達到要求、工作流于形式、干部職工意見反映大的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。通過完善學(xué)習(xí)規(guī)劃、建立創(chuàng)新機制、健全和完善激勵機制,加強干部的學(xué)習(xí)教育,提升干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

(二十)切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中心組理論學(xué)習(xí)制度。做好黨組中心組的全年理論學(xué)習(xí)的具體安排,明確學(xué)習(xí)要點、專題和發(fā)言人,特別是結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取多種形式,如邀請專家講課、領(lǐng)導(dǎo)授課等,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)效果。堅持民主集中制原則,切實改進工作作風(fēng),著力在深入基層,大興調(diào)查研究,為基層排憂解難上下功夫。不斷豐富中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式,著力在提高班子政策理論水平上下功夫。繼續(xù)開展區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子巡視檢查工作,著力在提高巡視檢查效果、解決實際問題上下功夫。努力創(chuàng)建“四好班子”。

(二十一)積極探索干部激勵機制。逐步構(gòu)建科、股級后備干部隊伍,不斷完善全系統(tǒng)內(nèi)選拔、任用副科級干部制度。加大干部上掛下派輪崗交流力度,選拔區(qū)縣局或基層領(lǐng)導(dǎo)干部到市局掛職,市局機關(guān)及直屬單位干部下派區(qū)縣局任副職或主持部門工作。加大對任職期滿干部的交流、輪崗力度,構(gòu)建充滿活力的選人用人機制。積極探索選拔人才的方式方法,分類別構(gòu)建人才庫,引入競爭機制,加強人才庫動態(tài)管理。同時,加強干部的日常管理及機構(gòu)編制管理,完成今年機構(gòu)改革任務(wù)。積極關(guān)心干部職工(包括離退休干部職工)的生活與身心健康,努力解決干部職工后顧之憂。切實做好文明創(chuàng)建活動,推動全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動上新臺階。著力打造人文地稅、活力地稅、和諧地稅。

(二十二)繼續(xù)強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強同高等院校、稅務(wù)培訓(xùn)院校的聯(lián)系,組織干部職工參加稅收業(yè)務(wù)技能、更新知識培訓(xùn)。在系統(tǒng)內(nèi)開展互動式培訓(xùn),挖掘內(nèi)部人力資源,建立內(nèi)部師資力量,開展培訓(xùn)講義或教案評比獎勵。著重抓好全員大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武、能力大提高“四大活動”,全面開展辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計分析人員和稅務(wù)稽查人員等“五員”培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性和實效性,提高一線人員的崗位工作能力。4月中旬將組織《征管法》應(yīng)用能力全員考試。

(二十三)扎實做好機關(guān)黨建工作。加強黨員教育管理,嚴(yán)格執(zhí)行干部政治理論學(xué)習(xí)制度,按季度下發(fā)黨支部組織生活參考,積極組織廣大黨員全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神。認(rèn)真貫徹“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,堅持“”、民主評議黨員等制度,積極參加市直機關(guān)工委的“最佳黨日”評比。積極探索關(guān)懷和服務(wù)黨員、服務(wù)職工的新方法,切實幫助黨員和干部排憂解難,增強全局凝聚力。做好評先評優(yōu)工作,努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進典型,并做好宣傳推廣工作。積極開展“城鄉(xiāng)共建”、“軍民、警民共建”、“社區(qū)共建”活動。有效開展好群團工作,以人為本大力加強地稅文化建設(shè),抓好金稅藝術(shù)團與各類文體活動小組的建設(shè)和管理,以工、青、婦等組織為主廣泛開展豐富多彩的文體活動。

(二十四)不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。豐富完善“領(lǐng)導(dǎo)講責(zé)、制度定責(zé)、干部踐責(zé)、述廉評責(zé)、組織追責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的任務(wù)分解、工作考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)工作,執(zhí)行好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定。狠抓廉政教育,筑牢思想防線。繼續(xù)做好崗前培訓(xùn),抓實廉政談話,強化警示教育。著力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。完善重大事項報告制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況納入報告范圍;積極探索權(quán)力運行規(guī)律和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制衡機制的構(gòu)建。擴大政務(wù)公開范圍,將經(jīng)費預(yù)(決)算情況、上級檢查(審計)結(jié)果情況、重大決策執(zhí)行情況等事項在一定范圍內(nèi)的公開。拓展稽查監(jiān)督管理制度,全面推行“一案雙查”制度,解決好少數(shù)干部慢作為、不作為、亂作為問題。硬化監(jiān)督,確保政令暢通和權(quán)力規(guī)范運行。對稅收法律法規(guī)執(zhí)行、上級重大決策落實等情況進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通。開展執(zhí)法監(jiān)察,重點圍繞稅額核定、自由裁量權(quán)行使、執(zhí)法程序遵守、集體研究制度落實、稅務(wù)行政公開等方面開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。開展“小金庫”治理工作回頭看,鞏固治理成果。對市局稽查局和第二直屬分局開展財務(wù)收支審計,對當(dāng)年提拔和離任的區(qū)縣局局長、所長進行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,重點審計稅收執(zhí)法、票證管理、三代手續(xù)費管理、厲行節(jié)約指標(biāo)完成等事項。繼續(xù)開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動,組織各層次的明查暗訪,認(rèn)真處理群眾投訴,暢通社會監(jiān)督渠道。為全市地稅工作的健康發(fā)展提供強有力的政治紀(jì)律保證。

七、切實加強效能建設(shè),下大力氣在保障有力上取得新突破

(二十五)切實增強保障能力。主動向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報好地稅工作實際,積極爭取黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,全面突破當(dāng)前制約地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”,力求在安定有序、協(xié)調(diào)發(fā)展上開創(chuàng)新局面。加強財務(wù)預(yù)算管理,加大稅收征管成本補償力度,逐步使地稅征管技術(shù)手段得到改善,確保稅收征管工作正常開展。加大工作保障力度,確保全市各級地稅機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實工資制度改革規(guī)定,確保干部職工的津補貼及時足額發(fā)放到位,保持地稅隊伍穩(wěn)定。厲行節(jié)約,加大節(jié)能減排工作力度,節(jié)約資金辦大事,不斷提高財務(wù)保障水平和效率。開展對三代手續(xù)費、日常經(jīng)費使用、基層賬目處理的檢查,增強風(fēng)險防范意識。