導(dǎo)語：如何才能寫好一篇在建工程管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理；建設(shè)工程；質(zhì)量保障

一、監(jiān)督在建設(shè)工程中的現(xiàn)狀

在我國，目前建設(shè)工程中的管理工作，主要按照國家的相關(guān)條例，對所有建設(shè)工程都進行統(tǒng)一全面的監(jiān)督。

（一）當(dāng)前建設(shè)工程在監(jiān)督上的法律體系

目前我國交通運輸、水利中的法律體系，按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)進行分工，由縣級以上的有關(guān)部門進行監(jiān)督管理，實行多層次的管理模式。相關(guān)企業(yè)根據(jù)實際情況，制定不同的管理模式。這種管理方式也造成行業(yè)混亂，不利于國家對建筑施工企業(yè)的統(tǒng)一管理，容易造成在建設(shè)工程監(jiān)督上無法全面掌控現(xiàn)象，阻礙了建設(shè)行業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）建設(shè)工程在監(jiān)督上的質(zhì)量信息化管理

在信息化發(fā)展的時代，要想提高對建設(shè)工程的監(jiān)督工作，需要在建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督中運用信息化的監(jiān)督管理，在建設(shè)工程工作中最大的問題就是對質(zhì)量的把控，在建設(shè)工作中運用信息化管理可以使管理的效果大幅提升，并且具有公平公正的監(jiān)管體系，能有效提高建設(shè)工程的質(zhì)量與效率。

（三）監(jiān)督把控不嚴(yán)格

在現(xiàn)在的建設(shè)工程中，許多企業(yè)為了加快建設(shè)的進度而對監(jiān)督選擇逃避，在這些建設(shè)工程中部門由于對建設(shè)工程的監(jiān)管不嚴(yán)，會給建設(shè)工程帶來安全、質(zhì)量上的問題。

（四）在建設(shè)工程的監(jiān)督工作上還處于研究階段

由于現(xiàn)在的監(jiān)督法律體系還不是很健全，所以在監(jiān)督工作上還存在許多問題，在工程質(zhì)量的監(jiān)管上還不完善，沒有具體的體系。在對市場的把控上還不足，沒有把握市場的發(fā)展趨勢，導(dǎo)致在監(jiān)管上的方向不對，不能有預(yù)見性的導(dǎo)向。

二、監(jiān)督對建設(shè)工程帶來的作用

在每項工作中都少不了監(jiān)督帶來的作用，在建設(shè)工程中監(jiān)督能提高工程的質(zhì)量也同時保障了在施工時的安全。在監(jiān)督工作中要用科學(xué)合理的方式制定管理體系，符合監(jiān)督管理的法律、條例、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督建設(shè)工程也能相對提高工程的效率與效益。

（一）有利于增加建設(shè)工程中法律知識的提升

1、有利于增加法律知識在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的影響下，建設(shè)工程的實施必須要加強人員的法律觀念和法制意識，加強對法律知識的提升，不僅能提高工程的質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益，更有利于我國法治社會的建設(shè)。2、有利于加強管理體系要加強對建設(shè)工程的監(jiān)督還需要有法律體系來約束，健全的法律體系能使在建設(shè)工程的監(jiān)督上有法律作為依據(jù)進行管理，有規(guī)章制度可以遵循，這樣才能提升工程在建設(shè)中的質(zhì)量與效率。3、有利于加強法制管理要提高各個部門對建設(shè)工程的監(jiān)督需要強化法制管理體系，讓監(jiān)督問題能有法律體系作為依據(jù)，不僅提高了監(jiān)督人員的法律意識也提高了監(jiān)督的執(zhí)行效率，保證工程建設(shè)能順利實施。4、有利于強化法律體系要對建設(shè)工程的監(jiān)督做到有效監(jiān)督就必須要有一套健全、科學(xué)、合理的法律體系，才能做到嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作，能有效降低犯罪活動，同時，監(jiān)督工作的開展中，還要秉持公平、公正、公開的原則，全面管理工程的實施。

（二）有利于提高建設(shè)工程的質(zhì)量

法律體系不斷完善，監(jiān)督力度不斷加大，建設(shè)工程的質(zhì)量也會不斷攀升，將工程所帶來的經(jīng)濟利益不斷累積，還能使建設(shè)工程的工作不斷提升和改進。

三、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)督的改進意見

對當(dāng)前建設(shè)工程的監(jiān)督工作加以改進能使部門在執(zhí)行監(jiān)督工作時能有效、有質(zhì)量、順利的進行，針對建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題建立完善的解決體系，保證建設(shè)工作順利的進行。

（一）加強建設(shè)工程中對質(zhì)量、安全的把控

在建設(shè)工程中最主要的是安全，同時又要保證質(zhì)量，在建設(shè)工程中提高安全意識，不僅是對施工人員的生命負(fù)責(zé)，同時也能加快工程的建設(shè)。

（二）實行工程質(zhì)量責(zé)任制

要對工程建設(shè)中的工作做到規(guī)范，需要對每項工程的具體管理做詳細(xì)規(guī)劃，比如一個項目工程中有很多不同結(jié)構(gòu)這就需要在每個結(jié)構(gòu)中建立一個負(fù)責(zé)人，這樣在出現(xiàn)問題時才能找到負(fù)責(zé)人，讓責(zé)任有人承擔(dān)，在部門監(jiān)管時也能有系統(tǒng)的管理規(guī)章。

（三）健全對建設(shè)工程的監(jiān)督體系

在建設(shè)工程中，質(zhì)量是檢驗工程的成敗之舉，對一個工程的質(zhì)量把控需要對部門的監(jiān)督體系加強，只有不斷的完善建設(shè)工程的監(jiān)督體系才能更好的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)管理的作用，只有對監(jiān)督體系的不斷完善才能將工程項目在安全、規(guī)范的前提下完成有質(zhì)量的建設(shè)。

（四）保證對建設(shè)工程的預(yù)估制度

在每項工程工作中都需要對工程的損失進行預(yù)估和預(yù)防，在建設(shè)工程中對風(fēng)險的預(yù)估是項目順利進行的重要環(huán)節(jié)，是能有效保障工程工作順利進行并且有質(zhì)量的保險措施。

（五）按照規(guī)章制度進行建設(shè)

“無規(guī)矩不成方圓”是形容在每項工作中都必須要有健全的系統(tǒng)和規(guī)章制度，有了約束力才能使每項工作都有規(guī)范、有系統(tǒng)的進行，在建設(shè)工程工作中要建立一套科學(xué)合理的系統(tǒng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照制定規(guī)章制度進行工程建設(shè)，不僅能有效提高工作的效率還保證了工程的質(zhì)量。

四、結(jié)束語

建設(shè)工程行業(yè)本身就具有特殊性，在監(jiān)督上的研究還有很多不足，還需要從實際的建設(shè)工程中去探究，并加以改進。在不斷發(fā)展中，建設(shè)行業(yè)一定會更加規(guī)范化和專業(yè)化。加強對建設(shè)工程的監(jiān)督，不僅保障了行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也加快了我國法治社會建設(shè)的步伐。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張霞.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點思考[J].價值工程,2013,（34）:77-78.

[3]王凱,郭漢丁.強化建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理[J].基建優(yōu)化,2006,27（5）:1-3.

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關(guān)鍵詞：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題及對策

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、當(dāng)前我國工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)面臨的問題

1、監(jiān)督機構(gòu)定性定位問題

一是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)僅被委托行使質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而不包括行政處罰權(quán)。監(jiān)督機構(gòu)的行政職能不完整，造成發(fā)現(xiàn)問題只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法威懾力大打折扣。廣大監(jiān)督人員也普遍感覺到執(zhí)法時腰桿不夠直、手腕不夠硬，影響工作成效。二是各地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)基本均為自收自支事業(yè)單位，缺乏政府公務(wù)人員的身份認(rèn)同感，對高素質(zhì)人才缺少足夠的吸引力，隊伍整體素質(zhì)難以提高。

2、監(jiān)督機制的適應(yīng)性問題

監(jiān)督機制仍不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，影響監(jiān)督效能目前的質(zhì)量監(jiān)督機制存在幾個突出問題，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下工程建設(shè)的特點和發(fā)展趨勢。一是隨著工程建設(shè)量與監(jiān)督力量之間的矛盾日漸突出，以單個工程為單位的“三到位”的監(jiān)督模式已不適應(yīng)工作需要。。二是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督與市場資質(zhì)、招投標(biāo)管理之問缺乏聯(lián)動，企業(yè)在工程建設(shè)階段的違法違規(guī)信息不能及時反饋給市場，對企業(yè)的懲戒作用不足。

3、監(jiān)督工作經(jīng)費保障面臨困難，影響隊伍穩(wěn)定和工作開展

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)從2009年1月1日起取消對建設(shè)單位征收質(zhì)量監(jiān)督費用。如果不能及時解決經(jīng)費來源問題，特別是在財政保障能力較弱的縣不解決好經(jīng)費問題，勢必影響到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍的穩(wěn)定，影響到監(jiān)督工作的正常開展。

二、加快監(jiān)督機構(gòu)改革，加強質(zhì)量監(jiān)督管理

1、明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序

明確質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和程序，是確保質(zhì)量監(jiān)督工作一致性，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督方法的有力保障。第一要確保工程質(zhì)量全過程受控。政府應(yīng)將監(jiān)督前置，著重把好設(shè)計文件審查關(guān)，真正做到從設(shè)計到工程竣工的全過程質(zhì)量監(jiān)控。第二要抓好工程的源頭。首先要抓好招投標(biāo)階段的管理，選擇好施工隊伍，就可以保證工程質(zhì)量。其次要抓好各種保證制度的落實，通過建立和健全各種保證制度，減少工程建設(shè)的風(fēng)險，提高企業(yè)的責(zé)任感和信譽感。第三要提高監(jiān)督人員的素質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督是一項政策性、技術(shù)性很強的工作，質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)高低直接影響到建設(shè)工程質(zhì)量的水平，質(zhì)量監(jiān)督人員既要有過硬的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，又要有較高的政策理論水平。

2、建立監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部激勵機制

工程質(zhì)量監(jiān)督工作核心是執(zhí)法監(jiān)督，工作質(zhì)量好壞關(guān)鍵取決于一線監(jiān)督人員的能力和素質(zhì)。因此，應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督人員激勵機制的研究，建立監(jiān)督專業(yè)人員工作績效評價機制和分級管理機制，根據(jù)監(jiān)督員工作能力，通過考核合理劃分監(jiān)督人員級別和作權(quán)限，并輔之以相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，激勵監(jiān)督人員做好工作。

3、加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

依法監(jiān)督工程質(zhì)量是建設(shè)工程法律化管理的重要保證。我們各級監(jiān)督機構(gòu)要想發(fā)展，就必須建立完善的用人、育人機制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員脫穎而出，擔(dān)當(dāng)監(jiān)督重任。對不適應(yīng)監(jiān)督工作需要的在崗人員進行合理分流。通過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，切實提高監(jiān)督隊伍準(zhǔn)入門檻；不斷完善監(jiān)督手段，調(diào)整監(jiān)督重點、方法、程序，制定并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督管理的規(guī)章制度；要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚在求真務(wù)實中抓落實，在落實中抓求真務(wù)實的精神，進一步扭轉(zhuǎn)“講得多、落實少”的不良工作作風(fēng)，體現(xiàn)依法行政、寓服務(wù)于監(jiān)督之中的精神，全面提高監(jiān)管與服務(wù)水平。

4、轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，改“監(jiān)督管理”為“監(jiān)督執(zhí)法”

取消工程質(zhì)量監(jiān)督費是推進政府職能轉(zhuǎn)變，推進依法行政，建立法制國家的重要舉措。法制國家的基礎(chǔ)是社會有自我管理的能力，企業(yè)能管好自己產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。所以管理企業(yè)是企業(yè)自己的事情，不是政府的事情。從法制的意義來看，政府對企業(yè)的約束是以執(zhí)法手段來實現(xiàn)的，所以監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)法。一是建議從源頭開始明確監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)，明確“抽查的工作方式”；二是建議重新修訂質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則，科學(xué)確定監(jiān)督工作的深度、廣度和頻度，合理界定監(jiān)督工作責(zé)任，促進質(zhì)量監(jiān)督工作健康順利開展。

三、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，建立質(zhì)量監(jiān)督新機制

1、建立對項目全過程實體質(zhì)量和行為質(zhì)量的監(jiān)督檢查內(nèi)部通報機制

通報的內(nèi)容包括各方責(zé)任主體在工程建設(shè)過程中的行為、程序、工程質(zhì)量、工程安全方面違規(guī)情況。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，形成檢查簡報，上報建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門上報市政府，同時，建設(shè)行政主管部門將檢查簡報分送市監(jiān)察局、財政局、審計局等政府相關(guān)部門，形成政府內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)察、管理聯(lián)動的局面，避免人為的行政干預(yù)，起到在建設(shè)過程中的綜合制衡約束的作用。

2、建立法定建設(shè)程序的內(nèi)部審批公示制度

對工程項目的立項、用地規(guī)劃、施工許可等重要環(huán)節(jié)的法定建設(shè)程序的相關(guān)情況進行公示，必要時向社會進行公示，同時實施責(zé)任追究制，扼制對政府投資項目的行政干預(yù)，把科學(xué)發(fā)展觀落實到實處，形成巨大的威懾力和影響力。

3、強化竣工驗收備案工作，實施工程竣工驗收備案公示制度

首先，根據(jù)建設(shè)工程竣工驗收備案制度要求，把好工程竣工驗收備案關(guān)。對有問題的工程實行“一票否決”，不予進行驗收備案。其次，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不但直接監(jiān)督建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工的竣工驗收，并且對建設(shè)單位組織其他各方責(zé)任主體進行的以每戶為單位進行檢驗后形成的質(zhì)量合格文件，數(shù)日內(nèi)到場監(jiān)督抽查，檢查其質(zhì)量的真實狀態(tài)，對其合法性、有效性進行獨立、公正、公平地監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為或?qū)嵨锕こ藤|(zhì)量不合格的項目，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位整改，并將其發(fā)現(xiàn)質(zhì)量行為、質(zhì)量缺陷及質(zhì)量檢查結(jié)果及時進行公示。

4、建立較為完善的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系

一是將隨機檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。二是建立行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運行機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度。三是建立集體監(jiān)督機制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。四是強化不良記錄管理。巡查工作要與不良記錄管理緊密結(jié)合，把工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)質(zhì)量行為記錄在案，并按規(guī)定進行公示。五是完善管理制度，樹立技術(shù)權(quán)威。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)該不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量監(jiān)督體系，充分運用技術(shù)和法律手段，圍繞工程項目和建設(shè)主體，多層次、全方位實施工程質(zhì)量監(jiān)管，有效地保障工程質(zhì)量。

5、提高工程質(zhì)量和監(jiān)督側(cè)重點

要在嚴(yán)格執(zhí)法和確保結(jié)構(gòu)安全及使用功能的條件下，重點監(jiān)督開發(fā)商是否盡到了產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任。開發(fā)商的質(zhì)量意識是確保產(chǎn)品質(zhì)量的重要條件，因此，正確地引導(dǎo)開發(fā)商的質(zhì)量意識，從而能夠真正促使開發(fā)商把質(zhì)量意識真正地轉(zhuǎn)變到質(zhì)量行為上來，在項目策劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的定位、預(yù)算造價、工期等各環(huán)節(jié)都能充分體現(xiàn)質(zhì)量第一的原則。所以，監(jiān)督開發(fā)商合理地確定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的成本支出水平以及工期目標(biāo)是質(zhì)量行為監(jiān)管的重要內(nèi)容。

因此，建立一種機制能夠促使開發(fā)商提高自身的質(zhì)量意識，使開發(fā)商把產(chǎn)品質(zhì)量始終放在開發(fā)項目的首位，形成產(chǎn)品質(zhì)量競爭的氛圍。同時，也能夠促使施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位形成質(zhì)量競爭的壓力，從而加強工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]李欣陽.淺論工程質(zhì)量監(jiān)督的巡查功能[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011(9)

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關(guān)鍵詞：建筑業(yè)；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量控制；措施

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

1.1 工程監(jiān)督管理體系不完善

我國在建筑業(yè)發(fā)展過程中，對于工程監(jiān)督管理體系主要是由政府監(jiān)管體系和社會監(jiān)控體系。這兩個體系構(gòu)成了我國建筑工程監(jiān)督管理體系，保障建筑工程的監(jiān)督效，雖然這兩個工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)發(fā)揮了重要的作用，但是不能滿足建筑工程監(jiān)督管理體系的新要求。

1.2建筑工程質(zhì)量參差不齊

在建筑業(yè)中，建筑的工程質(zhì)量參差不齊，對于建筑質(zhì)量行為需要不斷規(guī)范和加強；轉(zhuǎn)變施工單位現(xiàn)階段的粗放型管理模式，實現(xiàn)集約化科學(xué)化的管理，在建筑施工，建筑的工序交接驗收不嚴(yán)格、施工記錄登記不能按照規(guī)定及時的實現(xiàn)登記、建筑工程監(jiān)督驗收不按規(guī)定實施，甚至有些建筑施工單位不按規(guī)定及時的加強對工程項目進行維護， 在工程搶期方面，追時間輕質(zhì)量， 導(dǎo)致施工質(zhì)量缺陷。此外，建筑工程中，監(jiān)理不能認(rèn)識自身的職責(zé)導(dǎo)致崗不到位， 不能有效完成監(jiān)理權(quán)力，導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量參差不齊。

1.3質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容局限性大

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍比較窄，主要局限在工程的施工階段，通過施工階段對建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，對于建筑施工項目的施工質(zhì)量僅僅起到監(jiān)督作用。缺少對于建筑的準(zhǔn)備和建筑的驗收階段實現(xiàn)全面的監(jiān)督管理。

2 建筑施工監(jiān)督存在的問題分析

2.1 建筑企業(yè)控制不到位

建筑項目過程中，參加建設(shè)的各部門沒有把工程質(zhì)量放在第一位，不能夠認(rèn)識質(zhì)量控制的重要性，對于國家相關(guān)法律，法規(guī)規(guī)定的建筑公司應(yīng)該履行的職責(zé)，不能夠很好的履行質(zhì)量責(zé)任，在工程招投標(biāo)、資料管理、價格標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙深度、圖紙審查、監(jiān)理委托、開工許可、工程進度、竣工驗收程內(nèi)容都存在很多問題。

2.2 操作技能不平衡

目前來說，施工單位必須使用在外雇來的民工來進行工作，而且沒有固定的技術(shù)工人，也沒有崗前培訓(xùn)，主要部位的施工質(zhì)量不能保證，，各施工段的施工水平差距很大。

2.3 建設(shè)單位在三足鼎立中權(quán)利增大

目前的建筑市場主要以建設(shè)單位為主， 施工及監(jiān)理各單位為了保證工程連續(xù)不斷地進行， 就會和建設(shè)單位簽署不平等的合約條件。由此使得建

設(shè)單位的權(quán)利不斷增大， 各方在質(zhì)量責(zé)任分配分配上有很大改變：一方面建設(shè)方不給予監(jiān)理方應(yīng)有的權(quán)力，另一方面是監(jiān)理方多聘請外來人員， 專業(yè)水平低下且責(zé)任感不強。同時三方人員在管理機人際關(guān)系協(xié)調(diào)方面有很大弊端，這也使得監(jiān)理師不能正常行使權(quán)利，也就不會很好的履行義務(wù)。

3 加強宏觀調(diào)控力度， 提高工程質(zhì)量

“發(fā)展是硬道理， 必須抓住一切機遇加快發(fā)展”。對于我們來說就必須抓好發(fā)展這個第一要領(lǐng)。工程質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的需要， 甚至可以說是企業(yè)生存的必需。因此必須下決心將本身所有不規(guī)范的問題改變， 解決以下幾個問題： 領(lǐng)導(dǎo)們的以質(zhì)量作為第一標(biāo)準(zhǔn)的意識問題； 各方都管的問題； 質(zhì)量最佳與效益最大之間關(guān)系的問題； 長遠(yuǎn)利益與眼前利益問題； 上層管理體制與下層實施機制問題； 建設(shè)各方掌握并嚴(yán)格按照質(zhì)量行為規(guī)范進行建設(shè)德爾問題。

3.1如何轉(zhuǎn)變思想觀念

第一，必須切實加強員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn)班， 定期對工程管理人員進行培訓(xùn)，加強其對質(zhì)量安全重要性的認(rèn)識。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)大體包括： 國家相關(guān)法律的規(guī)定， 國家相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系， 國外先進的管理辦法。對管理階層要使其明確掌握關(guān)于相關(guān)工程的規(guī)定，保證決策的正確性。第二，樹立創(chuàng)新培優(yōu)， 用戶至上意識， 處理好長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。施工隊伍無論完成什么樣的工程都必須是經(jīng)得起時間的考驗的。管理的規(guī)范性與文明的施工單位不僅對工程質(zhì)量有保證， 也會樹立好的企業(yè)形象。第三、監(jiān)管單位要樹立起主人翁的意識及質(zhì)量為第一的意識。監(jiān)管單位為建設(shè)單位聘用的主要技術(shù)管理人員， 要對所監(jiān)管的工程盡職盡責(zé)， 有責(zé)任感，不逃避責(zé)任，勇敢地與現(xiàn)實中的不良現(xiàn)象作斗爭。

3.2 規(guī)范主體行為，完善監(jiān)督管理

不斷深化建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作，加強監(jiān)督的效果，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，做到各類管理工作職責(zé)明確。明確各個主體的主體行為規(guī)范和權(quán)責(zé)明確，保證施工項目的順利進行。建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理主要是，在建筑施工項目初期，制定和規(guī)劃監(jiān)督管理工作方案。對于制定的方案要嚴(yán)格的執(zhí)行和對于不合理的方案計劃及時的調(diào)整，并及時的糾正不足。例如，在施工方案中， 對建筑地基、建筑的主體結(jié)構(gòu)和其他建筑施工項目的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵內(nèi)容， 要做出詳細(xì)的有針對性的監(jiān)督計劃。監(jiān)督管理部門要落實監(jiān)督計劃，保證監(jiān)督管理計劃的實施和建筑質(zhì)量的責(zé)任落實。

對于監(jiān)督管理工作，應(yīng)該重點注意對于現(xiàn)場實地的抽查監(jiān)督， 現(xiàn)場抽查工作在監(jiān)督管理中具有重要地位，是監(jiān)督管理的日常工作和重要內(nèi)容。對用于建筑工程的材料質(zhì)量進行抽查和驗收，保證材料的安全性，對不合格的材料及時的糾正，防不合格的材料進入建筑項目現(xiàn)場，完善監(jiān)督評估和質(zhì)量檢測的檢測報告，對于建筑工程質(zhì)量的檢驗評定要嚴(yán)格的遵循國家有關(guān)規(guī)定，對于不符合國家規(guī)定和規(guī)范的行為，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令及時的整改，并進行重新的重點驗收。對于施工中，出現(xiàn)的安全責(zé)任事故，要充分重視，并及時的做出處理，對事故責(zé)任人嚴(yán)查嚴(yán)辦；落實整個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督時效性和安全性。

3.3 采用先進的建筑項目質(zhì)量控制方法

現(xiàn)行的國際上通用質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是ISO質(zhì)量控制體系。其質(zhì)量控制的關(guān)鍵內(nèi)容是項目的過程控制， 這樣最大的優(yōu)點是能夠保證施工項目質(zhì)量問題實現(xiàn)可追溯，能幫助快速的找到原因和問題的重要環(huán)節(jié)，主要通過的措施是加強對施工管理的記錄和登記，保證質(zhì)量問題的可查性，找到相關(guān)責(zé)任人，落實責(zé)任追究制度。從ISO質(zhì)量控制的關(guān)鍵和措施可以看出，建筑質(zhì)量控制的核心店在于其執(zhí)行施工過程中的施工記錄和登記， 做到施工過程記錄得到很好的登記和查找，也方便監(jiān)督管理部門的日常抽查工作，ISO管理控制是一個整體性的控制，如果一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，會導(dǎo)致整個ISO 質(zhì)量控制體系的作用受到限制和發(fā)揮，阻礙監(jiān)督管理工作。ISO質(zhì)量管理的優(yōu)點是可追溯性，其特點是施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題能夠及時的追查到施工的問題和相關(guān)責(zé)任人。只有規(guī)范施工過程記錄和登記， 做到過程可查， 才能保證建筑施工每個過程、每個環(huán)節(jié)都能做到責(zé)任落實到人，保證監(jiān)督管理工作，確保建筑施工項目質(zhì)量

4 結(jié)束語

在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理控制過程中關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)督管理工作中是重點， 能夠規(guī)范施工各方質(zhì)量行為，建立和完善監(jiān)督管理體質(zhì)，保證各個監(jiān)督環(huán)節(jié)的監(jiān)督有效性，切實維護好建筑工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]張仕成.淺談建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理[J].廣東科技，2006，09.

[2]周濤.熊亮，建筑工程安全監(jiān)督管理的問題與對策[J].中華建設(shè)，2012，03.

篇4

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督 管理 研究

[中圖分類號] P694 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-310-1

0前言

現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展及各個產(chǎn)業(yè)的擴張，許多行業(yè)在生產(chǎn)的過程中，都會給環(huán)境帶來較大的破壞及影響，使得環(huán)境質(zhì)量越來越差，近年來出現(xiàn)的霧霾即是環(huán)境惡化的集中體現(xiàn)。而許多地質(zhì)特殊的地區(qū)則會出現(xiàn)嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，給當(dāng)?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全帶來了極大的威脅。當(dāng)?shù)貙τ诘刭|(zhì)災(zāi)害的治理需要較大的投入，對于經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)有較大的影響，造成了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。地質(zhì)災(zāi)害治理工程是關(guān)系到民生的重要項目，但是在多種因素的影響下，也會出現(xiàn)一系列的工程質(zhì)量問題，限制了災(zāi)害治理的效果，需要引起相關(guān)部門的高度重視。

1準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制

1.1前期工作

自然災(zāi)害非為較多的種類，各個類型的災(zāi)害對人們生活的影響也有著較大的區(qū)別。某些較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害在現(xiàn)代的經(jīng)濟條件及技術(shù)條件下，對其的治理并不能達(dá)到預(yù)期的效果，或者沒有治理的價值。因此在開展地質(zhì)災(zāi)害治理工程前，需要在站在一定的高度上，遵循輕重緩急有序、充分利用有限資金的原則，評估治理項目的必要性、所需的經(jīng)濟條件、技術(shù)水平、社會效益，并對于工程的可行性進行全面的論證，優(yōu)化審查體系，保障能夠合理的篩選工程治理項目。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，工作重點一般集中于審查并評估該類工程需要投入的資金成本、技術(shù)操作的可行性、治理工程最終受到的效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。該項工作是否能夠落實到位，對于整個治理工程的質(zhì)量有著最為直接及深遠(yuǎn)的影響。在研究項目可行性的過程中，需要進行許多工作，如進行一定范圍的野外調(diào)查，全面收集基礎(chǔ)資料等，并按照國家規(guī)定的內(nèi)容及深度標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工程各個面的實際情況進行論證評價，主要內(nèi)容有治理的必要性、技術(shù)的可操作性、經(jīng)濟效益性、環(huán)境可行性、社會效益性等，做到綜合把握經(jīng)濟形勢、技術(shù)條件及環(huán)境效益[1]。

1.2施工準(zhǔn)備

施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理是強化審查工作，并將評估的重點集中于該階段工程勘察結(jié)果的可靠性。勘察單位需要先出示勘察結(jié)果，包括工程各個環(huán)節(jié)的圖件，并具有詳細(xì)的文字說明。勘察的成果必須達(dá)到國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各類規(guī)程。由于勘察結(jié)果是評價地質(zhì)災(zāi)害治理效果、工程概算編制的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性?？辈靻挝辉谶M行各項活動時，流程是否符合規(guī)定，操作是否合理等均需要進行嚴(yán)格的審查，如收集原始資料、現(xiàn)場踏勘、制定勘察綱要、結(jié)構(gòu)處理等。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制措施的主要內(nèi)容包括評價工程勘察的內(nèi)容、審查成果質(zhì)量及設(shè)計方案，各個重點工作的具體內(nèi)容有著較大的區(qū)別。評價勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量主要是判斷勘察單位是否按照合同的協(xié)議內(nèi)容完成相關(guān)勘察任務(wù)。對于審查勘察成果是否達(dá)到了國家或者行業(yè)的要求，國家規(guī)定的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程等，需要重點審查。在陳察與評價設(shè)計方案是，需要遵循先進性、適應(yīng)性、安全性、可行性等原則。治理工程運用的先進技術(shù)方式、高新的施工設(shè)備及成熟的施工工藝等，保障先進性及施工的安全性；全面把握當(dāng)?shù)氐木唧w情況，包括人員條件、經(jīng)濟條件、技術(shù)水平、自然條件等[2]。

2施工階段的質(zhì)量控制

施工階段的質(zhì)量管理控制的重點在于合同的管理。雙方均需要根據(jù)簽定的合同文件中規(guī)定的內(nèi)容開展對治理工程項目，并對其施工進度、工程質(zhì)量、成本投資等方面進行控制和管理。治理工程進行時，可以采取委托專業(yè)監(jiān)理公司的形式，對工程項目進行專業(yè)化的監(jiān)督管理，達(dá)到保障投資效益及社會效益的目標(biāo)，有效的把握工程進度，控制成本消耗，提升工程建設(shè)質(zhì)量；還可以采用委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師的形式，對合同管理的事務(wù)進行協(xié)助，尤其是在執(zhí)行合同中出現(xiàn)合同變更、索賠等情況時，其對于工程質(zhì)量有著重要的影響。為了及時發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題，達(dá)到良好的治理效果，還需要委托具有獨立資格的咨詢機構(gòu)對治理工程的各個方面進行動態(tài)跟蹤及評價，包括技術(shù)水平、經(jīng)濟情況、環(huán)境狀態(tài)、管理水平等，及時找出問題出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的對策和措施[3]。

3竣工驗收階段的質(zhì)量控制

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程建設(shè)全部結(jié)束后，需要進行嚴(yán)格的竣工驗收活動。首先由上級主管部門抽調(diào)專業(yè)的人員組成驗收工作組，該類人員包括勘察單位人員、設(shè)計單位人員、施工單位人員、監(jiān)理單位人員等，全面審查治理工程的各個環(huán)節(jié)，并需要審閱各項背景資料，查看監(jiān)理日志，現(xiàn)場考察工程治理效果，最后作出合理的評價，包括工程設(shè)計、實際施工、工程進度、成本消耗等，將上述信息制作成信息完整、全面的竣工驗收報告。該階段的質(zhì)量控制工作主要是對治理工程的整體進行評價，包括設(shè)計工作質(zhì)量、施工質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量等，本質(zhì)上是總結(jié)已經(jīng)結(jié)束的治理工程，也能夠為后期的治理工作帶好頭，積累經(jīng)驗，具有十分重要的作用，需要引起相關(guān)部門的重視[4]。

4總結(jié)

地質(zhì)災(zāi)害的治理是一項系統(tǒng)的工程，要保障該類工程的質(zhì)量，并達(dá)到良好的治理效果就需要實施有效的質(zhì)量監(jiān)督管理措施。質(zhì)量控制措施需要貫穿與整個工程項目的始終，包括準(zhǔn)備階段、施工階段及竣工驗收階段。根據(jù)各階段的工作內(nèi)容、性質(zhì)、特點、重點等，科學(xué)制定質(zhì)量管理目標(biāo)及有針對新過的質(zhì)量監(jiān)控措施，各個環(huán)節(jié)做好了各項質(zhì)量控制措施，才能提高整個工程項目的質(zhì)量，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，偏重于一個環(huán)節(jié)或者方面，而影響到其他環(huán)節(jié)，限制了災(zāi)害治理工程的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]陳紹清.談地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)[J].探礦工程（巖土鉆掘工程）.2008（05）：63-65.

[2]江鴻彬.初論地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制[J].中國地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報.2009（01）：140-142.

篇5

關(guān)鍵詞: P6軟件；進度控制管理；火炬項目

Abstract: The P6 software as an excellent project management software, has a high visibility in the international arena, has become the industry standard for project management, especially have been widely applied in international project management. Based on the introduction of P6 software functions and features, the Saudi Kayan torch project as an example, a brief analysis of P6 software in overseas project progress control management application, further analyzes the application of P6 software in project schedule control is the difficulties in management, reasonable configuration and summarize the mechanism innovation, points out that the personnel management system is the key to make good use of P6 software.

Key words: P6; schedule control; torch project

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來,由于工程項目管理受到專業(yè)眾多、交叉施工以及工程設(shè)計、設(shè)備和材料的采購運輸?shù)纫蛩氐挠绊?,使得工程建設(shè)的工期、質(zhì)量以及造價等方面無法真實而動態(tài)地反映出來，最終導(dǎo)致項目不能按期完成。提高P6軟件在工程進度管理中的應(yīng)用,使整個工程項目的建設(shè)和施工在可知可控、安全有序的狀況下運行的重要手段。

1 P6軟件的功能及特點

P6軟件作為專業(yè)的工程項目管理軟件，能夠滿足工程進度控制、費用控制和資源管理等諸多要求。特別是進度控制管理，它能動態(tài)地反映出外部因素變化對工程進度的影響，并及時做出相應(yīng)的調(diào)整。此外，P6作為商業(yè)軟件，能夠共享數(shù)據(jù)資源，使得眾多工程參與者（如業(yè)主、承包商）可以同時在同一個工程組的不同子工程內(nèi)按授予的不同權(quán)限進行讀寫等操作，共享同一個P6工程數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)。

正是由于P6軟件對完成項目規(guī)定的工期目標(biāo)控制的關(guān)鍵性作用，使其得到了業(yè)界的普遍贊譽和享有極高的知名度。尤其是在國際大中型工程項目管理中，P6軟件成為眾多業(yè)主、承包商計劃執(zhí)行報告的標(biāo)準(zhǔn)格式。中石化南京工程公司（以下簡稱公司）在海外沙特卡揚火炬項目中成功采用P6軟件進行進度控制管理，取得了一定成效。

2 P6軟件在沙特卡揚火炬項目中的應(yīng)用

2.1 卡揚火炬項目介紹

火炬項目是公司承攬沙特卡揚150萬噸/年乙烯聯(lián)合裝置的一部分,位于沙特東部Jubail工業(yè)城內(nèi)，合同工期為九個月。該項目合同范圍包括高、低空火炬以及公用工程配套設(shè)施,剩余鋼結(jié)構(gòu)、設(shè)備與管道、電氣儀表、防腐保溫以及新增土建工作。

火炬項目的施工具有以下兩個顯著特點：一是高空火炬塔架凈高123米,總重1050噸,是公司迄今為止安裝最高的鋼構(gòu)架,施工難度大。二是地火炬系統(tǒng)是公司第一次承建,共計26臺地面燃燒器,1329個燃燒噴嘴,處理量2,000,000 kg/h,工藝復(fù)雜,自動化程度高,內(nèi)部清潔度要求高,管理難度大。

2.2 P6軟件在卡揚火炬項目進度控制管理中的應(yīng)用

針對火炬項目的施工特點，項目部以P6軟件為管理核心,計劃管理和現(xiàn)場施工緊密結(jié)合,協(xié)助協(xié)調(diào)項目的各項管理工作；嚴(yán)格執(zhí)行項目P6計劃,加強圖紙、材料、設(shè)備的追蹤,為項目管理提供必要信息；利用Mile-Marker進度檢測系統(tǒng),使施工進度實現(xiàn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化,為施工總體決策提供依據(jù)。以下以卡揚火炬項目施工進度控制為例，對P6軟件在工程進度管理中的應(yīng)用進行簡要分析。

2.2.1 總體進度控制計劃編制

⑴ P6編碼體系建立

P6的編碼體系包括WBS和作業(yè)分類碼。項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)是基于計劃管理機構(gòu)的層次和項目組成特點建立的。項目部根據(jù)EPC的要求,并結(jié)合自身施工需要,對WBS進行細(xì)化分解、修改完善,著重細(xì)化了各個區(qū)域CWP和各個專業(yè)的作業(yè)分類碼，便于項目施工計劃的編制與進度檢測的結(jié)合以及施工任務(wù)切塊劃分。

⑵ 施工進度計劃編制

為保證項目按照合同工期順利完成,項目部根據(jù)業(yè)主總體項目進度計劃，編制了以P6為主的三級施工作業(yè)計劃,它覆蓋施工所有的一級、二級計劃的里程碑點、項目執(zhí)行的各階段和層次上的所有專業(yè)的活動，在不超過一、二級計劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上形成了一個詳細(xì)的施工作業(yè)計劃。同時針對項目的關(guān)鍵路徑，編制了項目重要環(huán)節(jié)施工計劃。

項目部還利用SPR（Smart Plant Review 4.0）軟件對項目的3D模型進行三維監(jiān)視,使進度控制人員加深了對現(xiàn)場的理解,增強了施工計劃的可操作性。

⑶ 施工進度計劃審核確立

項目編制的P6計劃按照業(yè)主總體進度計劃的要求，列出所有關(guān)鍵路徑、合同限制和里程碑，同時加載了各個責(zé)任方圖紙交付、設(shè)備材料到貨、土建施工單位的場地移交、基礎(chǔ)施工等限制條件，明確了各方責(zé)任。對于編制完成后進度計劃經(jīng)項目部各專業(yè)開會討論、審核后，同時生成基于人工時分配的進度基準(zhǔn)曲線報業(yè)主，批準(zhǔn)后作為項目的目標(biāo)計劃，并以此作為現(xiàn)行工程進度跟蹤控制的目標(biāo)。

⑷ 施工進度計劃跟蹤控制

為有效的對工程進度進行控制，項目部對P6計劃每周進行一次更新，收集現(xiàn)場的施工進度情況和資源消耗情況，并經(jīng)項目部主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，以信函的形式發(fā)業(yè)主，并下發(fā)各施工單位執(zhí)行。項目部重點對P6施工計劃的關(guān)鍵路徑進行跟蹤控制，利用關(guān)鍵路徑追溯上游的關(guān)鍵作業(yè)進展情況，查找工期拖延的原因，有效地控制項目的工期，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

2.2.2 重要環(huán)節(jié)施工計劃編制

重要環(huán)節(jié)計劃是總體計劃的重要組成部分，是整體計劃按期完成的保證措施?；鹁骓椖坷肞6軟件對項目執(zhí)行過程中的關(guān)鍵路徑編制了高空火炬筒安裝、系統(tǒng)移交、剩余尾項清單等重要環(huán)節(jié)施工計劃,保證了項目控制點按期完成的目標(biāo)。

篇6

工作匯報

根據(jù)市局紀(jì)委“關(guān)于對全局在建工程項目開展執(zhí)法監(jiān)察活動的通知”(萍路紀(jì)字[2005]13號文件)精神，我局按照上級有關(guān)要求，嚴(yán)格自查自糾，加大監(jiān)督檢查力度，使分局2005年度在建工程廉政監(jiān)察工作得到認(rèn)真落實?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。

對市局開展的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察活動，我分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，作為當(dāng)前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作，分局成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、公路、紀(jì)檢、財務(wù)等主要科室負(fù)責(zé)人為成員的在建工程項目執(zhí)法監(jiān)察情況自查自糾工作小組，黨政齊抓共管，專職紀(jì)檢監(jiān)察員嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)，各業(yè)務(wù)科室認(rèn)真落實崗位職責(zé)，確保了十三項自查自糾工作內(nèi)容的落實。

二、齊抓共管，認(rèn)識到位。

在加強組織領(lǐng)導(dǎo)的同時，分局領(lǐng)導(dǎo)及時召集分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及分局工程管理人員在班前會上進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，將文件精神、活動內(nèi)容及工作要求傳達(dá)到每個人，首先從思想認(rèn)識上使大家對這項工作引起足夠的重視，切實強化全體管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和工程管理人員的質(zhì)量意識、廉潔意識。

三、措施得力，落實到位。

我局2005年重點工程項目主要有：319國道安保建設(shè)工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米；鋪筑水穩(wěn)硬路肩10.8公里；攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里，完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。

針對以上工程，10月13日至10月23日，分局分局執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程建設(shè)中所簽訂的“雙合同”內(nèi)容，針對在建工程項目中有無質(zhì)量安全問題、工程建設(shè)資金使財務(wù)結(jié)算過程中有無違規(guī)問題以及工程建設(shè)廉政監(jiān)察落實情況等十三個方面內(nèi)容，進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看，我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規(guī)違紀(jì)情況。所有在建工程項目均嚴(yán)格按照上級交通建設(shè)項目管理規(guī)定及交通建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格管理，紀(jì)檢監(jiān)督參透到工程項目招投標(biāo)、工程施工建設(shè)、工程竣工驗收、工程預(yù)結(jié)算等全過程，在上級的工程檢查驗收中，我局的在建工程質(zhì)量優(yōu)良，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設(shè)的。并嚴(yán)格按照國家工程建設(shè)管理規(guī)定進行招標(biāo)議標(biāo)，在建過程中實行工程監(jiān)理制度，堅持“工程建設(shè)合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時，分局還派駐專職紀(jì)檢監(jiān)察員參與工程建設(shè)全過程監(jiān)督，確保了工程建設(shè)廉政管理制度的嚴(yán)格落實，有效預(yù)防了工程建設(shè)中建設(shè)資金使用、財務(wù)結(jié)算、工程款支付等方面違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我分局還對在建工程進行了建檔管理，強化了在建工程的規(guī)范化管理。今年，我分局對每一個工程項目從立項、招標(biāo)投標(biāo)、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結(jié)算等每一過程都建立了管理檔案，確保了在建工程管理程序合法化，廉政監(jiān)督科學(xué)化、檔案管理規(guī)范化、日常管理制度化。

通過這次在建工程自查自糾活動，進一步強化了我分局工程管理人員的質(zhì)量安全意識，強化了在建工程的紀(jì)檢監(jiān)督力度，強化了工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效預(yù)防了在建工程中的職務(wù)犯罪，同時，確保了我局在建工程項目質(zhì)量，樹立了公路建設(shè)工程廉政形象，為以優(yōu)異成績迎接全國公路檢查打下了良好的基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理；問題；對策；探討

中圖分類號：F253文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近些年來，人們越來越關(guān)注建筑工程的質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量問題大多數(shù)是由人為原因而導(dǎo)致的，因此，只有進行嚴(yán)格的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程質(zhì)量隱患，才能真正提高建筑工程質(zhì)量。就目前形勢來說，我國的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進行分析探討。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的涵義

在建筑工程中，工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的主體是由建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商、建筑工程監(jiān)理、政府監(jiān)督管理機構(gòu)組成的。工程質(zhì)量監(jiān)督和管理主體在建筑行為中發(fā)揮著各自的職能及作用。在監(jiān)督管理過程中，建設(shè)單位及政府監(jiān)督管理機構(gòu)著眼于建筑外在的質(zhì)量監(jiān)督管理，建筑施工企業(yè)、建筑材料供應(yīng)商等主體是著眼于建筑工程內(nèi)在的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

2 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理中存在的問題

2.1 監(jiān)督和管理制度體系不健全 因為建筑工程涉及范圍廣，受到較多的部門監(jiān)督，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理在權(quán)責(zé)上不清楚，監(jiān)督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監(jiān)理單位等不僅要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督管理的任務(wù)，還要開展質(zhì)量控制方面的任務(wù)，建筑工程質(zhì)量責(zé)任制落實情況差強人意，為工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理帶來負(fù)面影響。多頭監(jiān)督、多塊管理導(dǎo)致機構(gòu)重復(fù)，降低了工作效率，浪費資源。城建、鐵路、交通、水等機構(gòu)都在各自的權(quán)責(zé)區(qū)域內(nèi)開展質(zhì)量監(jiān)管，操作制度不同，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也不同，這制約了我國建筑工程質(zhì)量整體水平的提升。

2.2 建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題 有些項目施工隊伍在專業(yè)技能方面、施工管理、現(xiàn)場經(jīng)驗方面有所欠缺，承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉(zhuǎn)包?？⒐を炇詹粐?yán)格，不依照建筑工程規(guī)范驗收。有些項目開發(fā)單位、承建單位故意回避符合資質(zhì)的竣工驗收單位對其進行驗收，并以自己驗收形式代替第三方驗收，在這個驗收過程中，施工企業(yè)和項目開發(fā)企業(yè)是占據(jù)主導(dǎo)地位，監(jiān)督機制并沒有對其起到制約的作用，竣工驗收也沒有充分發(fā)揮其職能作用。

2.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理人員職業(yè)素質(zhì)有待提高 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理中，有些監(jiān)管人員仍然使用傳統(tǒng)的監(jiān)管制度進行管理，并沒有適當(dāng)吸收新知識、新技術(shù)、新工藝、新思想，也有些企業(yè)是隨便安排不具備專業(yè)技能的人擔(dān)任此職位，這些人明顯是很難勝任質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的。

3 建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理優(yōu)化對策措施

3.1 強化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理執(zhí)法力度 在監(jiān)督和管理工程質(zhì)量的過程中，首先要加強法律制度的建立。我國已經(jīng)了《中華人民共和國建筑法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、條例等，但卻沒有明確劃分義務(wù)和責(zé)任，想從根本上加強對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，就一定要具備完善的監(jiān)督和管理體系，以及嚴(yán)格的監(jiān)督技術(shù)準(zhǔn)則且必須具備法律效力，只有依靠法律，才能保證工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作順利展開。法律是保證工程施工及工程質(zhì)量向安全健康的方向發(fā)展的前提，所以，建筑工程相關(guān)部門要加大對工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的監(jiān)管力度，完善相關(guān)的條例、制度。工程監(jiān)理符合目前工程質(zhì)量需求的法律制度，將其中不科學(xué)、不合理及老套的規(guī)定予以摒除，根據(jù)目前新的需求和規(guī)范進行改革，保證工程質(zhì)量的管理和監(jiān)督有法可循、違法必究。所以，法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定是依據(jù)，已經(jīng)得到政府認(rèn)可的監(jiān)督管理機構(gòu)是監(jiān)管手段，對參與工程建設(shè)的所有主體進行監(jiān)督和管理，一定要保證監(jiān)督管理工作的正常運行。另外，在對工程質(zhì)量進行監(jiān)督和管理時要保證地方法規(guī)的規(guī)范性。以國家法律法規(guī)為基準(zhǔn)和前提，地方政府要對當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量加強監(jiān)督管理力度，不斷修改和完善地方法律法規(guī)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作提供更多有利條件，以維護監(jiān)督管理工作能夠正常展開。

3.2 加強施工過程的監(jiān)督和管理工作力度 在工程施工過程中，監(jiān)督管理工作的展開要以施工主體為核心，設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、設(shè)備生產(chǎn)、材料和供應(yīng)商以及審核檢測部門要積極配合監(jiān)督管理工作，保證監(jiān)督管理工作的全面，具體實現(xiàn)方法就是要將建筑工程主體驗收、地基基礎(chǔ)驗收和隨機抽查驗收等方面監(jiān)督為重點，將所有工程施工中的主體所涉及的質(zhì)量活動和行為等結(jié)果的檢測都列入到監(jiān)督范圍中去。通過對施工過程中所有主題進行監(jiān)督，以確保質(zhì)量行為和活動的規(guī)范性和有效性，也能實現(xiàn)國家及社會公共利益的有效規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量得到高效控制，從而保證工程施工質(zhì)量。

建筑工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括事前、事中和事后監(jiān)督，現(xiàn)場監(jiān)督和周期性監(jiān)督三個部分。并且工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中，對主體結(jié)構(gòu)和地基基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)性部位的監(jiān)督是重點環(huán)節(jié)。在工程施工現(xiàn)場，利用科學(xué)檢測設(shè)備和儀器對實體質(zhì)量進行檢測，確保檢測數(shù)據(jù)的可靠性和精準(zhǔn)性，為政府工程質(zhì)量檢查及監(jiān)督管理的權(quán)威性和科學(xué)性提供保障。通過對工程質(zhì)量的抽查，確保工程按照規(guī)范、法律法規(guī)嚴(yán)格落實并貫徹強制性要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程質(zhì)量及建筑伍的安全問題。上述是加強對工程施工流程中的管理，同時也要重視技術(shù)方面的管理，即技術(shù)控制，一般采取評價標(biāo)準(zhǔn)的方法對技術(shù)進行控制。評價標(biāo)準(zhǔn)方法主要包含五點：檢測并評價施工現(xiàn)場材料質(zhì)量；實際測量工程實體尺寸誤差；檢查并評價施工現(xiàn)場質(zhì)量；檢查評價工程竣工成果；工程竣工后檢查并評價工程宏觀觀感。對工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理對象還包括業(yè)主即建設(shè)單位、監(jiān)理單位等所有行為主體。

3.3 加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的信息化轉(zhuǎn)變 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要一套完善的質(zhì)量監(jiān)督管理信息體系協(xié)助完成，這對我國工程質(zhì)量監(jiān)管體系有很大幫助。所以，一定要重視工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的信息化建設(shè)，確保工程質(zhì)量監(jiān)管工作的透明化和科學(xué)性。對工程質(zhì)量監(jiān)管工作中使用的儀器和設(shè)備不斷更新和創(chuàng)新，使其能夠符合建筑發(fā)展速度，滿足其需求，保證建筑質(zhì)量監(jiān)管的可靠性、時效性和科學(xué)性，進而對整個行業(yè)起到推動作用。

3.4 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作人員素質(zhì) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)性的技術(shù)型和管理型人才，所以，目前培養(yǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)型人才是工作重心。加強人才的培養(yǎng)，爭取為工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和部門儲備更多的人才，不斷培養(yǎng)并提高人才的綜合素質(zhì)水平，從而確保日后建筑行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范化。對人才培養(yǎng)要更加重視，對質(zhì)量監(jiān)管人員定期進行培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員整體的素質(zhì)水平。建設(shè)單位還可以建立科學(xué)的用人體系，從而吸引更多的人才加入到工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的隊伍中去。

4 結(jié)語

建筑行業(yè)所有人都熟悉的一句話就是“百年大計、質(zhì)量為先”，這句話直接反映了質(zhì)量對于建筑行業(yè)的重要性。這就注定工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性，所以工程質(zhì)量監(jiān)管人員要不斷開闊自己的眼界、提升個人和團體的綜合素質(zhì)能力以及業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的監(jiān)督管理體系，不斷提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉俊斌.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中的問題與對策探討[J].科學(xué)之友，2013.

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)督管理；工程質(zhì)量

1 引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展及城市化進程的加快，工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生著深刻的變化。然而，眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍不能完全適應(yīng)市場變化的需要，不能滿足人們的要求，且監(jiān)管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結(jié)合多年的工作實踐，論述了建筑工程監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的主要問題，提出了創(chuàng)新發(fā)展工作思路來應(yīng)對新形勢挑戰(zhàn)的想法，以供同行們商榷。

2 建筑工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問題

我國的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當(dāng)時沒有統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀(jì)80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設(shè)單位參與到工程質(zhì)量驗收中；第三階段從上世紀(jì)80年代中期至今，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》，提出建立工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，形成了工程質(zhì)量政府強制監(jiān)督的局面。國家實行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度20 多年來，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監(jiān)管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質(zhì)量責(zé)任難以追究。

2.2 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)督機構(gòu)究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術(shù)部門，監(jiān)督人員是政府雇員或者是專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機構(gòu)的行政職能不完整，僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán)，而沒有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問題時只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無威懾力。監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位，造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

2.3 工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質(zhì)量。主要采取巡回監(jiān)督的方法對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺性。

2.4 監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個方面?，F(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì)，人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現(xiàn)場的實際工作經(jīng)驗，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn)，有的專業(yè)不對口，存在專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

3 建設(shè)工程監(jiān)督管理的完善措施

當(dāng)前，是全面建設(shè)小康社會和推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生深刻的變化，針對當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題，我們必須積極應(yīng)對，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，改進監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，建立一套“建設(shè)主體自控，經(jīng)濟手段制約，政府加強監(jiān)管，社會輿論監(jiān)督”的體制，切實保證工程質(zhì)量。

3.1 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)務(wù)之急就是要進一步完善法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。一是加強法制建設(shè)，為工程質(zhì)量管理提供了法律保障，進一步提高執(zhí)法水平。監(jiān)督機構(gòu)及監(jiān)督人員代表政府依法實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南。三是明確了參與工程建設(shè)各方在工程建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)受到的處罰。

3.2 進一步明確監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)

在當(dāng)前的條件下，需要通過政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)企業(yè)的行為，有利于保障國家和人民的權(quán)益。因此，有必要強化政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重要職能，完善有關(guān)政策和法律體系，進一步明確了各級工程質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保監(jiān)督機構(gòu)正常有序地開展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進入良性循環(huán)。

3.3 改進工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式

在我國當(dāng)前法律體系尚不健全，建筑市場管理還不完善，通過政府對工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，是更好的保障國家和人民利益的重要措施。但是，我國正處在社會轉(zhuǎn)型時期，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理思路有必要進行調(diào)整，改變過去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運用市場化的手段，以市場為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)。因此，加強工程質(zhì)量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導(dǎo)，通過市場化手段來制約工程參建各方的質(zhì)量行為。工程質(zhì)量監(jiān)督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發(fā)揮社會各界力量，為工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)。協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、檢測部門、行業(yè)協(xié)會，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量服務(wù)等有關(guān)單位參與工程質(zhì)量監(jiān)督，不斷改進質(zhì)量監(jiān)督模式和運行機制。

3.4 加強工程質(zhì)量管理隊伍建設(shè)

要重視提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識，建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、廉潔高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊伍，更好地適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是要完善崗位責(zé)任制度、監(jiān)督工作制度和責(zé)任追究制度，努力增強監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力，要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)、公正、權(quán)威。二是要加強對質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督機構(gòu)和人員的資格認(rèn)定。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，提高自身專業(yè)技術(shù)知識水平，牢固樹立對社會負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感。三是不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測設(shè)備，改變過去傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

3.5 推行工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)

21世紀(jì)是信息化的時代，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，信息化建設(shè)為提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率和透明度、實施工程質(zhì)量動態(tài)管理提供重要手段。要積極推行監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，便于實施工程質(zhì)量行為全過程的監(jiān)督。首先，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，實現(xiàn)市聯(lián)網(wǎng)制度，監(jiān)督任務(wù)網(wǎng)上下載，監(jiān)督檔案電腦貯存，整改指令全部聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)隨時查閱，采用網(wǎng)上報監(jiān)、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數(shù)字化工地，取代了部分現(xiàn)場監(jiān)督工作，通過攝像頭和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解工程進展情況。

4 結(jié)語

展望未來，我國工程建設(shè)的規(guī)模將進一步擴大，隨著社會的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，質(zhì)量監(jiān)管模式也將產(chǎn)生深刻變化，質(zhì)量監(jiān)督和管理的任務(wù)將更加艱巨。這就要求質(zhì)量監(jiān)督人員主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，不斷地創(chuàng)新和發(fā)展監(jiān)管機制，進行科學(xué)規(guī)范管理，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作躍上新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋延濤. 質(zhì)量監(jiān)督人員工作手冊［M］.天津：天津大學(xué)出版社，2009.

篇9

關(guān)鍵詞：房屋土建 工程質(zhì)量 管理監(jiān)督

住房是一件最重要、最特殊的商品。質(zhì)量是建設(shè)工程的生命，也是永恒的主題。權(quán)威資料顯示，全國消費者組織去年受理質(zhì)量投訴7916件，占全年房產(chǎn)投訴總量的52.7%。在這些涉及價格、面積計量、廣告等領(lǐng)域的投訴中，質(zhì)量問題仍然占據(jù)著商品房投訴的首位。如何加強工程質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步提高工程質(zhì)量整體水平，是建設(shè)和諧的房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1土建房屋工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性

房屋住宅建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量。把好質(zhì)量檢測關(guān)，要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)(開發(fā)商)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識。關(guān)于其監(jiān)管內(nèi)容，具體表現(xiàn)為:抓好設(shè)計和招投標(biāo)的監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容很多，有對施工的監(jiān)督管理，有對人員的監(jiān)督管理，有對材料的監(jiān)督管理，有對設(shè)計的監(jiān)督管理，有對機械的監(jiān)督管理，有對施工工藝的監(jiān)督管理，有對環(huán)境的監(jiān)督管理等等。目前，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故占很大比例，所以我們一方面在對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)督管理的同時，必須對設(shè)計階段進行監(jiān)督管理；另方面要抓好工程的源頭，搞好招投標(biāo)階段的監(jiān)督管理，突出質(zhì)量監(jiān)督管理的重點，建立和健全各種保障制度，真正做到從設(shè)計到工程竣工全過程的質(zhì)量監(jiān)控；抓好用人的監(jiān)督管理:質(zhì)量事故的發(fā)生，主要是由人為因素造成的，因而規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的質(zhì)量行為是房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的首要任務(wù)。對材料的監(jiān)督管理:材料(原材料、成品、半成品、構(gòu)配件)是工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)；對基礎(chǔ)、主體等結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督:工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此要將基礎(chǔ)、主體等結(jié)構(gòu)質(zhì)量作監(jiān)督重點，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；對選配施工機械設(shè)備進行監(jiān)督管理:施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素，施工機械的質(zhì)量對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接影響；對施工工藝和方案的監(jiān)督管理:施工工藝和方案，是進行科學(xué)施工的措施和手段，對工程質(zhì)量影響較大。施工工藝和方案，包含建筑施工整個周期內(nèi)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗手段、施工組織設(shè)計等的控制；對建筑施工的工程技術(shù)環(huán)境、勞動環(huán)境等進行監(jiān)督管理；招投標(biāo)的監(jiān)督管理:《建筑法》規(guī)定，工程建設(shè)項目要實行招標(biāo)、投標(biāo)制度。但是由于長期受到計劃經(jīng)、濟的影響，人們的思想觀念跟不上改革的發(fā)展，或者出于工程建設(shè)主體各方自身的利益，對這一制度采取上有政策下有對策的做法，擾亂了建筑市場秩序，給工程質(zhì)量埋下了隱患。而名義上的公開招標(biāo)，實際上的私下議標(biāo)。有的業(yè)主為了達(dá)到把工程發(fā)包給某個施工單位的目的，利用自身的便利條件，雙方私下作出交易。有的承包商與業(yè)主串通，找?guī)讉€陪襯單位參與競標(biāo)，工程到手后本身不具備相應(yīng)資質(zhì)就找個公司掛靠。其后果一是給腐敗分子提供了機會，二是給監(jiān)督管理帶來許多麻煩，互相扯皮和經(jīng)濟糾紛增多。

2加強土建房屋工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

2.1完善監(jiān)督檢驗機構(gòu)。建章立制是開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ)。要依據(jù)法律法規(guī)對業(yè)主的建設(shè)程序是否規(guī)范、各方主體資格與所有承擔(dān)工程是否相適應(yīng)、主體各方從業(yè)人員是否持證上崗、工程建設(shè)材料的質(zhì)量控制和保證體系的建立是否完善、工程建設(shè)資料是否真實和完整、各方主體的職能及其從業(yè)人員是否到位等，建立起有效的監(jiān)督管理體系，以確保工程質(zhì)量的全過程受控。

完善檢驗機構(gòu)，廣泛深入地開展工程質(zhì)量檢測工作，在建筑工程質(zhì)量檢測工作中占有重要的地位。通過科學(xué)方法鑒定建筑工程中使用的材料，結(jié)構(gòu)構(gòu)件成品和半成品的質(zhì)量情況。通過檢驗，試配合理地使用原材料，推廣新技術(shù)。

目前，我國多數(shù)企業(yè)檢驗基礎(chǔ)薄弱，檢驗機構(gòu)不全，檢驗人員數(shù)量質(zhì)量都滿足不了工作的需要，檢驗儀器不足，有些小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根本沒有檢測手段，無法對產(chǎn)品進行嚴(yán)格檢驗，在施工企業(yè)中，有部分企業(yè)沒有試驗等，缺乏有效的檢測手段，為了有效地檢測工程質(zhì)量，近幾年，各地、州、市建設(shè)局都建立了檢測機構(gòu)，正式開展工作與工程質(zhì)量監(jiān)督站進行檢測和質(zhì)監(jiān)相互配合，開展監(jiān)督檢驗工作。

2.2嚴(yán)格重視材料監(jiān)督管理。各種材料在施工前必須經(jīng)過檢驗，材料的技術(shù)性能符合規(guī)定的要求后才能使用。各施工單位對原材料必須先檢驗后使用，違者后果自負(fù)。由于建筑行業(yè)比較混亂，偽劣建材不時地流向市場，給我們的檢測工作帶來不少麻煩。然而我們必須連同施工企業(yè)，加強對材料質(zhì)量的檢測控制，使用前檢測，用后放心，打擊偽劣建材產(chǎn)品的出現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)通知施工企業(yè)和有關(guān)部門，對不合格偽劣建材產(chǎn)品進行銷毀，保證材料合格，使工程質(zhì)量不受影響，保證國家利益和人民利益不受損害。

在房屋建筑施工質(zhì)量控制中對材料質(zhì)量的控制工作主要是:進行市場調(diào)研、掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家；進行合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行；加強材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)；重視材料的使用認(rèn)證，防止錯用或使用不合格的材料。

加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，應(yīng)嚴(yán)格控制建材質(zhì)量，把好質(zhì)量檢測關(guān)。要充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理作用，全面治理住宅質(zhì)量通病。在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測儀器。要把握好影響住宅工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)。建設(shè)(開發(fā)商)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等各方責(zé)任主體，必須依照現(xiàn)行法律法規(guī)要求辦事，提高質(zhì)量意識。

2.3加強施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時，必須結(jié)合工程實際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟等方面進行全面分析，綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，建立嚴(yán)格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

影響建筑施工質(zhì)量的環(huán)境因素很多，如地質(zhì)、水文、氣象等工程客觀環(huán)境，如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量客觀制度等工程技術(shù)環(huán)境，如勞動組合、勞動工具、工作面等勞動環(huán)境。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜而多變的特點，往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項、分部工程就是后一分項、分部工程環(huán)境。因此，根據(jù)工程特點和具體條件，應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制，才能達(dá)到確保施工質(zhì)量的目的。

篇10

【關(guān)鍵詞】在建工程；轉(zhuǎn)固；核算技巧；風(fēng)險防范

在建工程是指固定資產(chǎn)的新建、改建、擴建，或技術(shù)改造、設(shè)備更新和大修理工程等尚未完工的工程支出。在建工程核算內(nèi)容較復(fù)雜，要想在建工程成本精確無誤地轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意核算技巧。

固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個會計期間的有形資產(chǎn)。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的固定資產(chǎn)其主要來源有：一是外單位購入，二是自建。對固定資產(chǎn)的大修理、經(jīng)營租入固定資產(chǎn)的改良支出也可以通過在建工程核算。

在建工程是歸集項目成本的過程，“轉(zhuǎn)固”是項目轉(zhuǎn)為單項資產(chǎn)的過程，也是從項目成本的管理到資產(chǎn)管理的轉(zhuǎn)變。在建工程會計信息的失真，往往會使資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表上的大部分項目金額失去意義。實務(wù)中，由于工程項目管理的不規(guī)范，許多已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的工程不及時、不完整結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，造成企業(yè)折舊不完整、利潤失真，有的卻成了企業(yè)利潤的蓄水池，給腐敗留下了空間。

一、在建工程核算時機與技巧

在建工程核算內(nèi)容較復(fù)雜，時機與環(huán)節(jié)不同，核算處理技巧不同。

（一）購入工程所需的設(shè)備、物資時

如果驗收入庫，則按所支付的價款、包裝費、運雜費和增值稅等，通過“工程物資”科目核算；工程領(lǐng)用時轉(zhuǎn)入“在建工程”科目。如果不需要驗收入庫而直接交付使用，則按所支付的價款、包裝費、運雜費和增值稅等，直接通過“在建工程”科目核算。

（二）在建工程領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料時

領(lǐng)用生產(chǎn)用原材料時，按照材料實際成本轉(zhuǎn)入“在建工程”科目；同時按照稅法規(guī)定，這部分材料相應(yīng)的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣，應(yīng)作為進項稅額轉(zhuǎn)出。

（三）在建工程領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品時

領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品時，按照稅法規(guī)定，企業(yè)將自產(chǎn)和委托加工的物資用于非應(yīng)稅項目、對外投資、集體福利等行為，視同銷售物資，需要計算應(yīng)繳納的銷項稅額；但會計核算上不作為銷售處理，仍然按照成本結(jié)轉(zhuǎn)。此外，如果在建工程領(lǐng)用自產(chǎn)產(chǎn)品為應(yīng)稅消費品時，還應(yīng)計算繳納消費稅。

（四）固定資產(chǎn)借款利息發(fā)生時

企業(yè)借款費用資本化應(yīng)以固定資產(chǎn)是否交付使用作為時間界線，而不以辦理竣工決算為界線。屬于籌建期內(nèi)，在交付使用之前發(fā)生的借款利息費用計入所購建固定資產(chǎn)成本中；如果是非購建固定資產(chǎn)的借款利息費用計入開辦費用。屬于經(jīng)營期內(nèi)，交付使用之前發(fā)生的借款利息費用應(yīng)計入所購建固定資產(chǎn)成本中；在固定資產(chǎn)交付使用之后發(fā)生的借款利息費用應(yīng)計入當(dāng)期損益。

（五）在建工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費時

分配在建工程人員的應(yīng)付工資和按照工程人員工資的14%計提福利費時應(yīng)計入工程成本。

（六）已計提減值準(zhǔn)備的在建工程完工后

企業(yè)在建工程在未完工時發(fā)生減值，應(yīng)提取在建工程減值準(zhǔn)備。實務(wù)中有兩種處理方法：一是以歷史成本作為計價基礎(chǔ)，以在建工程賬面余額作為固定資產(chǎn)賬面余額，同時，在建工程減值準(zhǔn)備相應(yīng)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。二是以賬面價值作為計價基礎(chǔ)，以在建工程賬面價值（在建工程賬面余額減去提取的在建工程減值準(zhǔn)備）作為固定資產(chǎn)的入賬價值。

（七）將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)核算時

企業(yè)購入或以支付土地出讓金方式取得的土地使用權(quán)，在該項土地尚未開發(fā)或建造自用項目時，作為無形資產(chǎn)核算，并按有關(guān)規(guī)定進行攤銷。企業(yè)在利用土地建造自用項目時，將土地使用權(quán)的賬面價值全部轉(zhuǎn)入相關(guān)在建工程。

二、“轉(zhuǎn)固”的前提

相關(guān)法律規(guī)定，對已經(jīng)在用或已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的在建工程要及時予以驗收，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，對失去使用價值或提前報廢的在建工程應(yīng)當(dāng)及時進行清理。通?！稗D(zhuǎn)固”，應(yīng)當(dāng)有所有的工程支出發(fā)票，沒有發(fā)票不能計入在建工程科目，在固定資產(chǎn)完工后，要有工程驗收記錄、工程結(jié)算單（竣工結(jié)算單），需要強制檢測安全性的固定資產(chǎn)（如壓力管道、配電設(shè)備等）還必須取得相關(guān)主管部門的檢查認(rèn)定報告。

三、“轉(zhuǎn)固”應(yīng)注意事項

（一）確定轉(zhuǎn)固的時間和類別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“轉(zhuǎn)固”時間和類別的確定，直接影響折舊率、每年固定資產(chǎn)凈值。是生產(chǎn)類的機器設(shè)備，還是非生產(chǎn)類的其他工器具或房屋和建筑物，在轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)首先要把握好。

（二）轉(zhuǎn)固時要注意涉稅項是否抵扣

如果是房屋和建筑物，注意該項在建工程涉及的增值稅，應(yīng)該抵扣的一定要抵扣，不該抵扣的一定不能抵扣。建筑物、構(gòu)筑物或以其為載體的附屬設(shè)備和附屬設(shè)施，其進項稅額均不得在銷項稅額中抵扣。

（三）暫估價值和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊的確定是常態(tài)

通常企業(yè)在實際發(fā)生的在建工程項目中，常常會出現(xiàn)工程完工后承包方由于種種原因不能開具全額發(fā)票的情況，發(fā)包方只擁有部分發(fā)票只能暫估入賬，這就涉及暫估價值的確定和暫估入賬固定資產(chǎn)折舊的數(shù)值確定。

（四）正確對待是否單獨核算的建筑（構(gòu)筑）物

不單獨核算的建筑物和其附屬設(shè)備一同轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，而獨立核算的固定資產(chǎn)從在建工程直接結(jié)轉(zhuǎn)。

（五）分清裝修工程是否首次裝修和以后裝修

首次裝修發(fā)生的全部費用包含在在建工程成本中，直接轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)成本。對于第二次及以后裝修的固定資產(chǎn)和建筑物，按其凈值轉(zhuǎn)入在建工程核算，待裝修結(jié)束后辦理驗收合格手續(xù)再轉(zhuǎn)入長期待攤費用，一般不低于五年內(nèi)攤銷。

四、常見“轉(zhuǎn)固”時三種現(xiàn)象成因分析

（一）結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)不及時

1.“轉(zhuǎn)固”判斷條件彈性較大。根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，是指固定資產(chǎn)已達(dá)到購買方或建造方預(yù)定的可使用狀態(tài)。通常理解有四：①固定資產(chǎn)的實體建造（包括安裝）工作已經(jīng)全部完成或者實質(zhì)上已經(jīng)全部完成；②已經(jīng)過試生產(chǎn)或試運行，并且其結(jié)果表明資產(chǎn)能夠正常運行或者能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品時，或者試運行結(jié)果表明能夠正常運轉(zhuǎn)或營業(yè)時；③該項建造的固定資產(chǎn)上的支出金額很少或者幾乎不再發(fā)生；④所購建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到設(shè)計或合同要求，或與設(shè)計或合同要求相符或基本相符，即使有極個別地方與設(shè)計或合同要求不相符，也不足以影響其正常使用?？梢?，對于在建工程應(yīng)該在什么時點轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計提折舊，關(guān)鍵是對“達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)”的理解。

2.“轉(zhuǎn)固”環(huán)節(jié)責(zé)任不夠明確。在工程項目建設(shè)中，涉及工程施工管理、合同管理、安全管理、成本管理，各管理部門在工程管理中的定位和職責(zé)又各不相同。在整個項目管理過程中，沒有明確”轉(zhuǎn)固”應(yīng)由哪個部門提出申請，往往是財務(wù)人員在受審計要求的情況下發(fā)起。這種轉(zhuǎn)固模式具有一定的被動性，管理流程缺乏規(guī)范性。

（二）結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額不準(zhǔn)確

1.以暫估成本結(jié)轉(zhuǎn)時未考慮工程簽證成本。企業(yè)在暫估轉(zhuǎn)固時，一般以已簽訂的合同金額作為固定資產(chǎn)的暫估金額，而往往忽視了工程簽證所形成的工程成本。如果”轉(zhuǎn)固”時不予考慮此部分簽證成本，將對在建工程暫估成本的準(zhǔn)確性造成重大影響。造成這種原因主要包括：一方面，由于工程簽證缺乏嚴(yán)格的管理流程，往往在辦理簽證時只對施工的范圍和工程量進行核定，而缺失變更內(nèi)容的預(yù)算金額；另一方面，工程施工過程中的簽證未在財務(wù)部門備案，財務(wù)人員在審核暫估轉(zhuǎn)固資料時無法審定簽證成本。

2.工程結(jié)算審計時間較長，價值調(diào)整次數(shù)多?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》通用條款，工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，進行工程竣工結(jié)算。工程管理部門按照規(guī)定在項目完工驗收后應(yīng)于2個月內(nèi)提交審計資料。在實際工作中，存在送審資料提供不及時、審計過程中施工單位不配合等問題，造成了審計定案時間較長的狀況。在建工程在正式轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)之前，會根據(jù)合同金額對其進行暫估轉(zhuǎn)固，若工程結(jié)算審計時間過長，則會影響到固定資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確性。

3.相關(guān)各部門間缺乏聯(lián)動。在工程項目建設(shè)過程中，各個職能管理部門的工作側(cè)重點各不相同，工程建設(shè)的相關(guān)信息如工程進度、建設(shè)成本、結(jié)算金額等信息未能及時在各管理部門傳遞。

（三）固定資產(chǎn)交付清單編制不準(zhǔn)確

1.僅由單一部門編制資產(chǎn)交付清單?！豆潭ㄙY產(chǎn)交付清單》一般由工程項目管理部門編制，由于項目設(shè)備、材料清單數(shù)據(jù)量大，工程項目管理部門將這些數(shù)據(jù)逐一核對并對應(yīng)到單條資產(chǎn)上，實際操作起來也很困難，最終就導(dǎo)致全憑大致的交付清單只是就主要設(shè)備的交付明細(xì)進行核對，這樣就無法實現(xiàn)賬上的固定資產(chǎn)與實物資產(chǎn)的價值準(zhǔn)確一致。

2.單項資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致。由于在固定資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，致使《固定資產(chǎn)交付清單》的編制存在難度。

五、“轉(zhuǎn)固”存在的主要風(fēng)險

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，企業(yè)不及時“轉(zhuǎn)固”現(xiàn)象比較普遍。究其原因是多方面的，比如投資效益差，不愿轉(zhuǎn)；項目論證不準(zhǔn)確，投產(chǎn)后技術(shù)管理和經(jīng)營管理措施跟不上，不但不能增加效益，相反出現(xiàn)較大虧損，新上項目一時成了包袱；為了少提固定資產(chǎn)折舊……筆者分析，“轉(zhuǎn)固”其實還是存在如下風(fēng)險的：

（一）稅務(wù)上的風(fēng)險

根據(jù)《房產(chǎn)稅暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)擁有的房屋、建筑物應(yīng)繳納房產(chǎn)稅。若項目完工后不及時辦理“轉(zhuǎn)固”手續(xù)，可能會遺漏房產(chǎn)稅的申報，從而造成稅務(wù)風(fēng)險。

（二）審計上的風(fēng)險

“轉(zhuǎn)固”不及時或“轉(zhuǎn)固”金額不準(zhǔn)確，會影響到各會計期間的折舊費用、借款利息資本化，從而影響各期利潤。實質(zhì)上這是一種有意調(diào)節(jié)各期利潤、粉飾財務(wù)報表的違規(guī)行為。證券市場頻頻報道上市公司在建工程延遲“轉(zhuǎn)固”，涉嫌虛增利潤的案例很多，上市公司”轉(zhuǎn)固”管理不善可能影響其財務(wù)信息披露的準(zhǔn)確性，造成會計信息失真，進而直接影響上市公司的股票價值。

（三）內(nèi)控中的風(fēng)險

有的因竣工驗收不規(guī)范，質(zhì)量檢驗把關(guān)不嚴(yán)，可能導(dǎo)致工程存在重大質(zhì)量隱患；有的虛報項目投資完成額、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，竣工決算失真；有的固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后，未及時進行估價、結(jié)轉(zhuǎn)。正確做法是，在工程竣工驗收合格后，確定固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的，經(jīng)中介審計（財政評審）后，建設(shè)單位財務(wù)部門及時“轉(zhuǎn)固”，當(dāng)然也可定期根據(jù)所掌握的工程項目進度，核定項目固定資產(chǎn)暫估記錄，根據(jù)暫估“轉(zhuǎn)固”。

（四）資產(chǎn)管理上的風(fēng)險

在建工程完工后不及時“轉(zhuǎn)固”的結(jié)果是，在實物上體現(xiàn)的是固定資產(chǎn)，但在賬務(wù)上仍表現(xiàn)為在建工程。由于在建工程和固定資產(chǎn)的管理要求不一致，從而造成資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)，資產(chǎn)的安全完整得不到保障、資產(chǎn)的價值得不到有效的發(fā)揮。

六、“轉(zhuǎn)固”風(fēng)險防范措施

（一）明確“轉(zhuǎn)固”時機標(biāo)準(zhǔn)

為了解決在建工程不及時轉(zhuǎn)固的問題，必須明確“轉(zhuǎn)固”的時機標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，當(dāng)工程建設(shè)項目通過初驗時，表示工程建設(shè)項目已經(jīng)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)。否則建設(shè)單位會要求施工單位進行調(diào)試并組織二次初驗，直至初驗通過后，才會開始試運行。所以，應(yīng)該將固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)的時間確認(rèn)為初驗通過并開始試運行的時間，而不是試運行結(jié)束的時間。

（二）“轉(zhuǎn)固”需要分工明確，更要通力協(xié)作

”轉(zhuǎn)固”的實質(zhì)是由成本歸集向資產(chǎn)實物管理轉(zhuǎn)換的過程。工程管理部門應(yīng)實時掌握工程進度以及工程驗收工作的準(zhǔn)備情況，每月月末統(tǒng)計編寫各項目的狀態(tài)表，通過郵件形式發(fā)送給財務(wù)及相關(guān)部門，便于加強財務(wù)部門與工程管理部門的溝通。同時，財務(wù)部門定期收集固定資產(chǎn)的建設(shè)信息，作為判斷是否達(dá)到轉(zhuǎn)固條件的依據(jù)。在編制《固定資產(chǎn)交付清單》時，由工程管理部門對工程項目進行單項資產(chǎn)的劃分，確定單項資產(chǎn)的成本。財務(wù)部門核實工程管理部門提供的《固定資產(chǎn)交付清單》中單項資產(chǎn)劃分以及成本歸集的準(zhǔn)確性。最后，由財務(wù)部門按項目匯總并分?jǐn)偘l(fā)生的工程待攤支出，并按分?jǐn)倕R總后的金額轉(zhuǎn)固或暫估轉(zhuǎn)固。

（三）規(guī)范工程變更簽證管理流程

工程變更簽證對工程的最終審計結(jié)算有很大影響，因此對簽證單合理的設(shè)計和簽證流程的規(guī)范管理就顯得極為重要。在施工現(xiàn)場簽證中，必須提出規(guī)范化的要求，針對工程變更簽證制訂相應(yīng)的管理辦法和操作流程。對于已發(fā)生的工程變更簽證，簽證單據(jù)應(yīng)及時傳遞至財務(wù)、審計等部門備案。財務(wù)人員應(yīng)做好工程變更簽證造價金額的統(tǒng)計，并且在暫估轉(zhuǎn)固時將變更簽證造價金額計入工程暫估轉(zhuǎn)固成本，以保證暫估轉(zhuǎn)固成本與在建工程實際發(fā)生成本相吻合。

（四）制定工程結(jié)算環(huán)節(jié)時間進度要求

在工程完工至工程結(jié)算階段，往往由于各種原因造成結(jié)算資料送審時間長、審計過程時間長等問題。因此，在實際操作過程中通過制定工程結(jié)算環(huán)節(jié)的相關(guān)時間進度要求和相應(yīng)措施，有助于縮短工程結(jié)算時間。

（五）以信息化手段規(guī)范工程管理流程

工程項目管理的規(guī)范性取決于其管理制度設(shè)計的全面性、合理性和執(zhí)行效率。因此，應(yīng)根據(jù)管理制度，在對管理流程進行梳理和完善的基礎(chǔ)上，通過信息系統(tǒng)將操作流程規(guī)范化，實現(xiàn)項目建設(shè)全過程信息化管理，使工程管理、審計、核算各部門都能通過此系統(tǒng)共享工程項目建設(shè)全過程的相關(guān)信息，從而促進“轉(zhuǎn)固”的及時性和轉(zhuǎn)固金額的準(zhǔn)確性。

七、結(jié)束語