導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市環(huán)境衛(wèi)生治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代城市；環(huán)境衛(wèi)生；問(wèn)題；治理措施

1當(dāng)前城市衛(wèi)生環(huán)境狀況

1.1城市人流量大的場(chǎng)所環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重在一些人流量較大的場(chǎng)所，如汽車(chē)站、火車(chē)站、公園、景區(qū)、學(xué)校等，因?yàn)槿肆鲾?shù)量多，來(lái)來(lái)去去的人群總會(huì)帶來(lái)一些污染，隨地吐痰因?yàn)闆](méi)有人監(jiān)管所以隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重?fù)p害了城市形象和人們的呼吸健康，我們總是會(huì)看見(jiàn)白色垃圾遍地，還有果皮碎屑“橫尸遍野”、另外凌亂滿(mǎn)地的飲料瓶和宣傳單更是屢見(jiàn)不鮮，即使環(huán)衛(wèi)工人流動(dòng)打掃可是保持狀況也是差強(qiáng)人意。

1.2公廁數(shù)量不足雖然在一些商務(wù)區(qū)如大商場(chǎng)，賓館處的廁所設(shè)置較為合理，衛(wèi)生狀況也不錯(cuò)，但在其他區(qū)域，別說(shuō)衛(wèi)生狀況差的廁所沒(méi)有，根本就是走了幾百米也尋不到廁所，真的是僧多粥少，給日常生活引來(lái)了不便。

1.3早晚時(shí)間城市環(huán)境惡化嚴(yán)重早上和晚上是最能反映城市的一片狼藉。菜市場(chǎng)里熙熙攘攘的人流不僅帶來(lái)了菜商生意的興隆，也留下了菜葉垃圾。露天的小吃攤和燒烤，給城市弄得臟亂差，雖然早市和夜市在一定程度上方便了居民和上班族的生活，但也使生活區(qū)設(shè)攤處污染嚴(yán)重，不僅影響了交通也損害了市容。

1.4城郊環(huán)境衛(wèi)生差城郊的衛(wèi)生以及城中村的狀況也很令人擔(dān)憂(yōu)，因?yàn)檫@里的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善而且大多數(shù)以外來(lái)務(wù)工等為主，人們的收入有限，所以成了小商販青睞的地段，大街小巷的亂擺攤，攤位之稠密，光顧人數(shù)多可謂一派繁榮，堪稱(chēng)是比肩接踵，另外因?yàn)槿藗兯刭|(zhì)低下，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，所以垃圾遍野，各種亂倒垃圾和未清理的垃圾多而密，更是沒(méi)有人打掃。

2造成城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降的原因

2.1環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施破舊，投入數(shù)量不足，難以滿(mǎn)足城市人口需求因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，一些地方在城市環(huán)境衛(wèi)生的投入方面力度不足，對(duì)于破損的垃圾容器更新?lián)Q代緩慢，數(shù)量更是不足，造成很多民眾想扔垃圾到垃圾箱而無(wú)處可扔的窘?jīng)r，所以不得不扔在地上，這與其說(shuō)是民眾素質(zhì)不高，倒不如說(shuō)是政府工作沒(méi)有到位，如果此類(lèi)情況不加以改善勢(shì)必危害城市衛(wèi)生。另外各種公共廁所，垃圾中轉(zhuǎn)站的數(shù)量不足，清潔打掃工作做得不徹底，很多地方的環(huán)保容器所在地是臭氣熏天，不僅造成居民生活的不便，也危害身體健康，也可能會(huì)因長(zhǎng)期堆放的垃圾沒(méi)得到及時(shí)中轉(zhuǎn)而帶來(lái)二次污染，這樣下去會(huì)給環(huán)衛(wèi)工作造成更大的困難。

2.2城市環(huán)境衛(wèi)生的管理存在漏洞在管理層方面，領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把城市衛(wèi)生工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，不僅致使下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)資金不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)備不齊全，沒(méi)有及時(shí)更新，這在物質(zhì)基礎(chǔ)方面就造成了短板。在管理方法上更是不進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)于一些新問(wèn)題沒(méi)有好的應(yīng)對(duì)措施。例如工作流程的設(shè)置仍以四十年前的為參照，殊不知世化大，今夕已非昨日能比。還有就是監(jiān)管不嚴(yán)或者是，還有一些人以職位為變進(jìn)行牟利，對(duì)于一些違規(guī)商販一味收取金錢(qián)作為保護(hù)費(fèi)，這也造成了違規(guī)擺攤現(xiàn)象無(wú)法根除。再次我們就不得不說(shuō)政府機(jī)關(guān)沒(méi)能認(rèn)真履行它的宣傳教育職能，一些環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作沒(méi)有做到位或者說(shuō)根本沒(méi)有花費(fèi)人力、物力、財(cái)力在宣傳教育上。還有一點(diǎn)是政府的監(jiān)管不利，處罰系統(tǒng)不完善，沒(méi)有及時(shí)做到巡查巡檢，僅僅是三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，白天有人偶爾查檢亂擺攤設(shè)點(diǎn)的，晚上就無(wú)人問(wèn)津，造成晚上下班后“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。從總體上看，整個(gè)環(huán)境衛(wèi)生工作沒(méi)有形成科學(xué)合理及有效完整的體系，給城市的環(huán)境造成了負(fù)面影響，不利于城市建設(shè)的文明和人民生活水平的提高。

2.3城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱一些人只掃自家門(mén)前雪不管社會(huì)瓦上霜，很多人在家里還注意保持衛(wèi)生，但是出門(mén)就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)，一些市民以及流動(dòng)人口素質(zhì)水平的薄弱，生活在城市中嚴(yán)重威脅了城市的衛(wèi)生及文明，而居民在公共場(chǎng)所的習(xí)慣直接關(guān)系到城市衛(wèi)生。

3改善城市環(huán)境衛(wèi)生的治理措施

3.1政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大資金投入，使公款取之于民用之于民多設(shè)置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因?yàn)榫幼∪丝诙喽s，更應(yīng)該加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理布局中轉(zhuǎn)站，實(shí)行集中收集，集中處理及運(yùn)送。同時(shí)加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生管理及設(shè)置點(diǎn)的布局的人性化，做到百米可見(jiàn)，方便居民生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，著眼于未來(lái)，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民眾，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當(dāng)大事來(lái)抓，造福當(dāng)代和后來(lái)者。

3.2加強(qiáng)城市繁華地帶衛(wèi)生保潔工作很多繁華熱鬧的城市商業(yè)區(qū)不分晝夜的燈紅酒綠，而且往往是車(chē)水馬龍，人口流動(dòng)密度大的地區(qū)，也由于越來(lái)越多的人喜歡夜生活，來(lái)這里娛樂(lè)消遣的人很多，對(duì)此情況，政府部門(mén)應(yīng)加大保潔人員配置，不僅是白天加大衛(wèi)生管理，而且晚上也應(yīng)該配備保潔人員，實(shí)行黑白倒班制，確保晚上衛(wèi)生有人問(wèn)有人查，同時(shí)請(qǐng)營(yíng)業(yè)者履行義務(wù)一起搞好保潔工作。

3.3監(jiān)管工作應(yīng)做到位，城市的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察工作應(yīng)該全面工作人員應(yīng)該加大對(duì)衛(wèi)生工作的考核力度，定期檢查，遇到問(wèn)題及時(shí)解決。做到每周每天每時(shí)都有環(huán)衛(wèi)工作者的身影。監(jiān)察隊(duì)伍把考核信息及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)回饋，建立起群眾和政府之間在環(huán)境衛(wèi)生上的有效溝通。根據(jù)不同季節(jié)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生作出調(diào)整，例如冬季易有積雪，應(yīng)根據(jù)情況對(duì)被雪花掩埋的垃圾進(jìn)行清理，保持道路衛(wèi)生不留積雪，政府應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨做到全心全意為人民服務(wù)。

3.4提高全民的保護(hù)城市環(huán)境意識(shí)全方位的提升民眾的環(huán)保意識(shí)，例如可以通過(guò)普及環(huán)保知識(shí)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境保護(hù)氛圍，以廣播、電視、報(bào)刊為媒介的媒體進(jìn)行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識(shí)使它家喻戶(hù)曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報(bào)和制作展板，同時(shí)把錄制環(huán)保視頻在生活區(qū)不定時(shí)播放。印發(fā)宣傳物使流動(dòng)人口和市民的環(huán)境保護(hù)知識(shí)能夠一定普及，人口問(wèn)題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動(dòng)群眾環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱，出門(mén)就亂扔垃圾，沒(méi)有公德意識(shí)的現(xiàn)象。

4結(jié)語(yǔ)

生活環(huán)境的好壞關(guān)系到每個(gè)人的身心健康，因此全社會(huì)都應(yīng)該動(dòng)起來(lái)一起為城市環(huán)境衛(wèi)生保持工作作出貢獻(xiàn)。不讓過(guò)去的山清水秀、林木茂密永遠(yuǎn)成為愿景，打造宜居怡心怡人的文明都市。

參考文獻(xiàn)

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[2]張敘原.城市生活垃圾處理法律問(wèn)題研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2011年.

篇2

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)）政府所在地適用本辦法。

第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)主管全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。

第五條市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責(zé)。

第六條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)信箱和投訴電話，及時(shí)查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，并為舉報(bào)人和投訴人保密。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳。

第七條縣級(jí)以上人民政府對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治不力的，給予通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第二章城市市容管理

第八條城市的建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、園林綠化、廣告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)的市、風(fēng)景旅游城市、沿海開(kāi)放城市，可以結(jié)合本地實(shí)際情況，制定嚴(yán)于國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第九條城市各有關(guān)主管部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設(shè)施的管理和維護(hù)，使其保持完好和整潔，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十條城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，定期粉刷、油飾和清洗；頂部、陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品，不得擅自設(shè)置遮雨（陽(yáng)）棚；設(shè)置安全網(wǎng)的，安全網(wǎng)不得超出墻體。

第十一條城市主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空不得新建架空管線設(shè)施；道路改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)將原有架空管線同時(shí)改為地下管道（管廊）；廢棄的桿、管、箱等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第十二條任何單位和個(gè)人不得在城市建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、街道地面及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)，不得擅自張貼布告、通告、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和海報(bào)等宣傳品。標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應(yīng)當(dāng)規(guī)范、整潔、美觀。

第十三條城市大型戶(hù)外廣告牌的設(shè)置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

設(shè)置城市戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）戶(hù)外廣告外觀應(yīng)當(dāng)圖案清晰、式樣美觀，與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持安全牢固、整潔完好；

（二）戶(hù)外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更新陳舊、破損的廣告；

（三）霓虹燈、電子屏（牌）、燈箱體形式的戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)保持顯示完整，顯示不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十四條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶(hù)的名稱(chēng)、字號(hào)、標(biāo)志等招牌和指示牌，應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置。招牌和指示牌不安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

第十五條任何單位和個(gè)人都不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物品，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物品，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十六條城市廣場(chǎng)周邊和城市人民政府規(guī)定的主要街道兩側(cè)的店鋪，不得超出門(mén)檻和窗經(jīng)營(yíng)、作業(yè)以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。

第十七條城市人民政府規(guī)定的主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣(mài)。城市人民政府根據(jù)群眾生活需要，在城市的非主要街道規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)的購(gòu)物、飲食、修理、理發(fā)、補(bǔ)鞋、洗車(chē)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民攤點(diǎn)。攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)限有序經(jīng)營(yíng)，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地清潔。

第十八條城市范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）臨街工地現(xiàn)場(chǎng)不得攪拌混凝土等建筑材料；

（二）道路施工場(chǎng)地周?chē)鷳?yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置隔離護(hù)欄、警示標(biāo)志和施工銘牌；

（三）施工機(jī)具和材料應(yīng)當(dāng)擺放整齊；

（四）施工產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并采取有效措施減少作業(yè)揚(yáng)塵；

（五）施工廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的，必須按照規(guī)定到相關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)后方可排放；

（六）施工造成的路面破損應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)修復(fù)，工程竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十九條在城市道路行駛的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)保持車(chē)容整潔、美觀，禁止車(chē)輛輪胎帶泥駛?cè)氤鞘械缆?，司乘人員不得沿途拋撒雜物。運(yùn)載散體、流體物質(zhì)的車(chē)輛，必須采取嚴(yán)實(shí)密封的防護(hù)設(shè)施，不得泄漏、遺撒。

第二十條機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市停車(chē)場(chǎng)、道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、人行道、綠地以及未劃定停車(chē)位置的區(qū)域停放。

非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車(chē)輛的位置有序停放。禁止在城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道等不準(zhǔn)停放的區(qū)域停放。因停放車(chē)輛損壞人行道路、城市廣場(chǎng)、綠地、橋面、過(guò)街隧道的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

新建、改建道路應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)點(diǎn)納入規(guī)劃，合理設(shè)置。

第二十一條城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持雕塑、雕像的整潔、完好。

第二十二條河道、湖泊等公共水域的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）水體保持清潔，水面無(wú)漂浮物；

（二）駁岸、護(hù)欄、涵閘、泵站等設(shè)施外觀應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)；

（三）重點(diǎn)地區(qū)臨河駁岸的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔；

（四）停泊船只應(yīng)當(dāng)保持外觀容貌整潔，船上物品堆放保持整齊有序。

第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十三條城市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生承包責(zé)任制，有條件的地方可以實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件。

第二十四條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)以及市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第二十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾、糞便的收集、清運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、果皮箱、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)用車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及其有關(guān)附屬用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃，合理布局，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)利用城市道路、廣場(chǎng)等舉辦商業(yè)、文化及其他活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持道路、場(chǎng)地的衛(wèi)生整潔?；顒?dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)間清除臨時(shí)設(shè)施及廢棄物。

第二十八條城市人民政府應(yīng)當(dāng)在下列公共場(chǎng)所、公共建筑物規(guī)劃建設(shè)公共廁所：

（一）城市廣場(chǎng)、公園；

（二）市區(qū)街道；

（三）旅游景點(diǎn)、飯店、旅館、商場(chǎng)、影劇院、圖書(shū)館、體育場(chǎng)（館）、飛機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)；

（四）其他公共場(chǎng)所、公共建筑物。

第二十九條公共廁所的建筑面積、造型應(yīng)當(dāng)與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，內(nèi)部設(shè)施齊全；公共廁所的進(jìn)出口處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的導(dǎo)向標(biāo)志；化糞池應(yīng)當(dāng)設(shè)置在糞車(chē)能通行的地方。公共廁所的糞便未經(jīng)處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)排入污水管；沒(méi)有污水管的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立化糞池排放系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)三級(jí)化糞池處理達(dá)標(biāo)后方可排入下水道、水溝、江河。

第三十條公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行建設(shè)、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)打掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。

第三十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)公共廁所的保潔和管理；有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)收費(fèi)，具體收費(fèi)辦法另行制定。

第三十二條建設(shè)單位在進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改造和建設(shè)大型公用建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。

第三十三條一切單位和個(gè)人不得非法占用經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的，必須征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并辦理用地審批手續(xù)。

第三十四條一切單位和個(gè)人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其用途。因建設(shè)需要拆遷的，建設(shè)單位必須事先提出拆遷方案，報(bào)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按照先建后拆、拆一還一的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）城市各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔；

（二）建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)和竣工后未交付使用的工地由施工單位負(fù)責(zé)清掃保潔；待建地塊由業(yè)主單位負(fù)責(zé)清掃保潔；

（三）城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的區(qū)域，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專(zhuān)人清掃保潔；

（四）城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的，由城區(qū)、縣（市）人民政府確定責(zé)任人；

（五）跨城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的，由設(shè)區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定責(zé)任人。

第三十六條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則進(jìn)行處理。

第三十七條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)生活廢棄物（包括建筑垃圾）的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護(hù)居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾和糞便。

臨街店鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照指定的地點(diǎn)投放。

第三十八條除由城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)清掃保潔外的其他城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行社會(huì)化有償服務(wù)。凡委托城市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)單位清掃保潔、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)支付服務(wù)費(fèi)。具體收費(fèi)辦法另行規(guī)定。

第三十九條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關(guān)規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境。

第四十條任何單位和個(gè)人禁止有下列行為：

（一）隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；

（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；

（三）從樓上向地面或者從車(chē)內(nèi)向車(chē)外拋撒各種廢棄物；

（四）在城市道路上占道沖洗車(chē)輛，向城市道路排放洗車(chē)污水；

（五）在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物；

（六）將固體廢棄物丟進(jìn)下水道和廁所管道；

（七）在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物；

（八）在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類(lèi)和水產(chǎn)品加工等活動(dòng)；

（九）將門(mén)前垃圾掃入道路、下水道；

（十）在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥；

（十一）有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。

第四十一條按照國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學(xué)、科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養(yǎng)的，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四章法律責(zé)任

第四十二條有下列行為之一者，責(zé)令其限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施；拒不改正的，按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反本辦法第十條規(guī)定的，處以200元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十二條規(guī)定的,處以100元以下的罰款；

（三）違反本辦法第十八條規(guī)定的，處以200元以上2000元以下的罰款；

（四）違反本辦法第十九條規(guī)定的，處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但對(duì)單位的罰款最高不得超過(guò)1萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人的罰款最高不得超過(guò)200元；

（五）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，處以200元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以20元以下罰款；

（六）違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定傾倒、處理垃圾和糞便的，處以10元以上200元以下的罰款；

（七）違反本辦法第三十七條第三款規(guī)定的，處以100元以下罰款；

（八）違反本辦法第四十條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款。

第四十三條有下列行為之一者，責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施；拒不改正的，可按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，處以500元以上2000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以被占道面積每平方米10元以上30元以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元；

（三）違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變其使用性質(zhì)以及未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處以該設(shè)施建設(shè)費(fèi)用30%以下的罰款，但最高罰款不得超過(guò)1萬(wàn)元。

第四十四條違反本辦法第十六條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的，對(duì)個(gè)人處以20元以上200元以下罰款，對(duì)單位處以500元以上1000元以下罰款。

第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定，公共廁所或者建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令其停止使用、限期申請(qǐng)驗(yàn)收。逾期不申請(qǐng)驗(yàn)收的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第四十七條違反本辦法第四十一條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位責(zé)令其限期處理，逾期不處理的予以沒(méi)收，并可處以30元以上500元以下的罰款。

第四十八條凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條侵占、損壞城市各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處100元以上1000元以下的罰款。盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十一條本辦法規(guī)定的行政處罰由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)實(shí)施，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。但法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五章附則

篇3

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生；管理；途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：[X33]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

近年來(lái)，各個(gè)城市以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，積極探索市容環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，都取得了明顯成效。如實(shí)行生活固廢處理、餐廚垃圾收運(yùn)、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；推廣實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度；開(kāi)展文明示范路段創(chuàng)建；不斷深化行政執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)行政執(zhí)法綜治化，提高城管執(zhí)法效率；逐步形成職責(zé)明確、協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制，在城市環(huán)境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規(guī)定的建筑和設(shè)施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決好群眾買(mǎi)菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實(shí)際問(wèn)題，真正做到將創(chuàng)建過(guò)程變成為群眾辦實(shí)事、辦好事的過(guò)程，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的有效推進(jìn)提供了保障。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問(wèn)題

城市邊緣地區(qū)及部分市區(qū)內(nèi)都存在死角、環(huán)境衛(wèi)生管理體制薄弱的現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有完善考核評(píng)估機(jī)制，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。在城市人員流動(dòng)頻繁的地方，亂丟垃圾現(xiàn)象較為普遍；同時(shí)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不足的情況。環(huán)衛(wèi)工人人員編制缺少、招工難、隊(duì)伍老齡化、工作環(huán)境差、經(jīng)費(fèi)壓力大、管理機(jī)制創(chuàng)新不夠。市區(qū)停車(chē)秩序、犬類(lèi)管理等等都是目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的最為突出的問(wèn)題。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生管理的途徑

認(rèn)真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)的要求，聯(lián)系城市具體實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務(wù)水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的重要意義。近年來(lái)，通過(guò)一系列的活動(dòng)和相關(guān)部門(mén)的共同努力，使城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問(wèn)題仍有存在，市民反映強(qiáng)烈。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，是改善人居環(huán)境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市高端要素集聚能力，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，認(rèn)真履行工作職責(zé)，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步規(guī)范化、精細(xì)化，人性化和網(wǎng)格化管理，做到有新意、有創(chuàng)意。加強(qiáng)管理工作，嚴(yán)格城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。全面履行城市環(huán)境衛(wèi)生管理目標(biāo)責(zé)任制，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高管理水平，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理、日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，提高信息化管理水平。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)督查督辦和定期檢查評(píng)比制度，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。形成合力，加大力度，重點(diǎn)解決城市環(huán)境衛(wèi)生管理中的突出問(wèn)題。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛(wèi)生死角。建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，查找管理工作中存在的問(wèn)題及不足，制定環(huán)境衛(wèi)生管理工作規(guī)劃，采取針對(duì)性的措施，使環(huán)境衛(wèi)生管理工作落到實(shí)處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環(huán)衛(wèi)工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問(wèn)題。采取有效的措施，充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工作的積極性和主動(dòng)性，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)市區(qū)停車(chē)秩序管理。進(jìn)一步完善停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有空間，因地制宜，立體開(kāi)發(fā)。加大停車(chē)場(chǎng)建設(shè)力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)地段機(jī)械智能停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，限期督促規(guī)劃中被占據(jù)停車(chē)區(qū)域(場(chǎng)所)的功能恢復(fù)，科學(xué)合理設(shè)置停車(chē)泊位和相關(guān)標(biāo)識(shí)，制定和實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃。加大依法管理力度，健全管理機(jī)制，理順部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)行信息共享，相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作配合，創(chuàng)新工作思路，積極探索推行市場(chǎng)化停車(chē)管理模式。堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、限管結(jié)合”的原則，健全工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任機(jī)制,加強(qiáng)城市建成區(qū)犬類(lèi)管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，切實(shí)提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，相關(guān)部門(mén)及街道、社區(qū)、企事業(yè)單位的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，注重協(xié)作，完善督查考核獎(jiǎng)懲辦法，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。加大投入加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，發(fā)揮“數(shù)字城管”作用，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，根據(jù)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集容器、公共廁所等衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，指派專(zhuān)人定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，保證各種設(shè)施的正常使用，更好地發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的作用。加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。要加強(qiáng)隊(duì)伍思想教育，引導(dǎo)廣大城管工作人員正確認(rèn)識(shí)城管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城管工作的緊迫感和責(zé)任感，全身心投入到城市管理工作中去。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的思想觀念，樹(shù)立全局意識(shí)，全面提高執(zhí)法人員的政治能力、業(yè)務(wù)能力、工作創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力，努力建設(shè)和造就一支具備較高素質(zhì)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。要在政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心城管執(zhí)法人員，為他們提供良好的執(zhí)法環(huán)境，消除后顧之憂(yōu)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，形成管理合力。城市環(huán)境衛(wèi)生管理不是城管部門(mén)一家的事，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)各單位的支持配合。因此相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自作用，與城管部門(mén)一道共同做好工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、文明和諧的城市環(huán)境，真正把城市建設(shè)成生態(tài)工業(yè)城區(qū)。加強(qiáng)宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)，切實(shí)糾正不文明行為，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同維護(hù)城市形象，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

篇4

關(guān)鍵詞：城市；環(huán)境衛(wèi)生；管理

Abstract: With the development of reform and opening up and economic globalization, the progress of science and technology, the improvement of life quality, transmission of the masses of environmental health and disease very seriously. This article from the actual problem of sanitation management, puts forward some good city sanitation work idea and measures.

Key words: City; environmental health; management

中圖分類(lèi)號(hào)：[TU984.11+5]

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的社會(huì)工程，不僅是一個(gè)城市的“臉面”也是一個(gè)城市的文明程度的重要標(biāo)志。工作反復(fù)性大、覆蓋面廣、艱巨性強(qiáng)，突擊整治短時(shí)間內(nèi)效果明顯，但易出現(xiàn)“回潮”與反彈，難以達(dá)到長(zhǎng)效和維持在一個(gè)較高水平的狀態(tài)。如何實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理，是個(gè)重要的課題。

一、處理好環(huán)境衛(wèi)生與改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

城市環(huán)境衛(wèi)生是投資環(huán)境的重要方面，環(huán)境衛(wèi)生不僅體現(xiàn)了一個(gè)城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、科學(xué)技術(shù)和市民素質(zhì)的綜合反映。因此，城市環(huán)境衛(wèi)生已成為吸引外商投資的一個(gè)重要條件。發(fā)達(dá)國(guó)家把環(huán)境衛(wèi)生的好壞作為衡量領(lǐng)導(dǎo)管理能力的重要標(biāo)志。城市面貌對(duì)投資者的感覺(jué)更直觀。在去年，我們太原市開(kāi)展了六項(xiàng)綜合整治，并且取得了很好的效果。現(xiàn)在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺(jué)到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會(huì)提高我們太原市的身價(jià)，進(jìn)一步來(lái)講，就是保證了我們太原市國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值、不流失?，F(xiàn)在有一個(gè)新概念：城市及其環(huán)境是重要的國(guó)有資產(chǎn)。通過(guò)環(huán)境的改善，吸引外商投資，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)城市繁榮，實(shí)際上也是國(guó)有資產(chǎn)的有效增值。

二、提高對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)

環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。近年來(lái)，由于城市空間的拓展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，城市環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需求還有一定差距。切實(shí)提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平和人居環(huán)境質(zhì)量仍然是“十一五”期間的繁重任務(wù)。因此，政府部門(mén)要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀高度，充分認(rèn)識(shí)城市衛(wèi)生整治與管理，尤其是在城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域內(nèi)管理與整治更要加強(qiáng)，要從治理和完善基礎(chǔ)設(shè)施入手，加強(qiáng)宣傳教育鄙棄不良習(xí)慣的影響，堅(jiān)持以改善環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，有效防范與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保公共衛(wèi)生安全，切實(shí)保障廣大人民群眾身心健康。

三、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理力度

為了加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的管理，提升城市文明形象，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生都要十分重視。城市環(huán)衛(wèi)管理必須加大監(jiān)督檢查力度，這就要求組織專(zhuān)業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)伍，對(duì)城區(qū)進(jìn)行日查、周查和月查，并及時(shí)提交檢查匯總報(bào)告。

解決辦法：環(huán)衛(wèi)監(jiān)督檢查的內(nèi)容要根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和考核辦法，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、考核。每周對(duì)城區(qū)環(huán)衛(wèi)考核情況進(jìn)行匯總反饋，督促整改和提高。每月對(duì)城區(qū)考核情況匯總報(bào)環(huán)衛(wèi)行政主管部門(mén)。考核中還根據(jù)工作實(shí)際和大市區(qū)的發(fā)展要求，提出各城區(qū)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理的局部意見(jiàn)和建議，發(fā)揮參謀、助手作用。在考核中，監(jiān)察隊(duì)伍與城區(qū)環(huán)衛(wèi)單位要建立良好的溝通互動(dòng)關(guān)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的階段性需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)下發(fā)，得到及時(shí)處理，并及時(shí)反饋整改情況。本著為市民服務(wù)、不斷凈化美化城市環(huán)境的原則，根據(jù)不同季節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不同內(nèi)容的監(jiān)管，冬季對(duì)清理積雪、煤灰污染，夏季加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾車(chē)污水撒漏、雨季流黃等方面的監(jiān)管，對(duì)污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場(chǎng)等環(huán)境問(wèn)題及時(shí)拍下影像資料，及時(shí)反饋，督促整改，以取得良好的成效。

四、持之以恒，常抓不懈，是實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的基礎(chǔ)

城市環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性工程，具有可變性、反復(fù)性和廣泛性，突擊性地抓整治可在極短的時(shí)間里解決其突出問(wèn)題，使市容市貌迅速改觀，但這是權(quán)宜之計(jì)。因此，必須從長(zhǎng)計(jì)議變突擊整治為正常工作，依靠日常管理，持之以恒，常抓不懈。在具體的工作方法上，一是要搞好道路清掃保潔管理。城市道路就像城市的臉面，主要道路的清潔質(zhì)量要嚴(yán)格按照城市道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行全日制的保潔，次要道路達(dá)到定時(shí)保潔，確保大環(huán)境的清潔和衛(wèi)生。二是要抓好垃圾清運(yùn)管理。避免垃圾造成“二次污染”，大力推進(jìn)生活垃圾袋裝收集，并逐步向垃圾分類(lèi)收集過(guò)渡。三是嚴(yán)格建筑工地的管理。對(duì)建筑垃圾實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)和處理，做到日產(chǎn)日清，杜絕垃圾亂倒和沿途拋灑滴漏現(xiàn)象。四是要加強(qiáng)垃圾糞便處置工作的管理。根據(jù)地理?xiàng)l件，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，選擇采用必要的處置方式，提高垃圾糞便的無(wú)害化處理效果，盡量降低對(duì)地面水、地下水、大氣及周邊環(huán)境的污染。五是要注重公共設(shè)施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應(yīng)有功能，服務(wù)于城市。

五、強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)

鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于居民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去。

1、要加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，利用廣播電視、開(kāi)辟專(zhuān)題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢(shì)。

2、二是積極開(kāi)展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員” 以及進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)居民義務(wù)參與環(huán)衛(wèi)等活動(dòng)。

3、三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系，繼續(xù)開(kāi)展城區(qū)“周末大掃除”活動(dòng)。

4、四是從學(xué)生抓起，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開(kāi)展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動(dòng)。

5、五是堅(jiān)持開(kāi)展各類(lèi)文明衛(wèi)生創(chuàng)建，營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、全民參與環(huán)衛(wèi)管理的良好氛圍。

六、處理好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)問(wèn)題

隨著城市的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生死角及野垃圾場(chǎng)或多或少存在，就近傾倒和亂倒問(wèn)題比較突出，有的在山溝，有的在水庫(kù)邊，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，還有的就在市區(qū)內(nèi)坑洼地帶和廢舊場(chǎng)所將垃圾堆積成山，給城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生造成極壞影響，并對(duì)地下水造成污染，對(duì)子孫后代健康貽害無(wú)窮，與建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求不相適應(yīng)，與城市的文明發(fā)展與進(jìn)步相背離。

解決辦法：實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾一體化收運(yùn)處理，各街道和村（居）按照密度要求建設(shè)固定的垃圾收集點(diǎn)，擺放垃圾箱（桶），根據(jù)不同情況可以建設(shè)小型中轉(zhuǎn)站，交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一運(yùn)輸和處理。實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一處置，逐步把城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入公共服務(wù)體系，政府加大對(duì)垃圾收集點(diǎn)建設(shè)和垃圾容器購(gòu)置投資力度，村村設(shè)置垃圾箱或小型中轉(zhuǎn)站，集中收集，集中運(yùn)輸，集中處理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環(huán)境污染，為后代造福。

七、冬季迅速清理積雪，恢復(fù)道路交通問(wèn)題

北方的冬季，時(shí)常有大暴雪降臨。尤其地勢(shì)起伏較大，北部臨海的地區(qū)，強(qiáng)烈的北風(fēng)攜帶濕氣，在陸地抬高的情況下，極容易形成大到暴雪。大雪降臨后，不僅人行和車(chē)輛交通壓力大，而且，城市道路也無(wú)法清掃保潔，容易形成垃圾大量積壓，清運(yùn)困難，甚至形成新的垃圾死角。因此，大雪過(guò)后，迅速行動(dòng)，清理積雪，恢復(fù)交通，成為以城市管理部門(mén)及社區(qū)為主的重要政治任務(wù)。

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關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量 公共衛(wèi)生 管理責(zé)任制

城市環(huán)境衛(wèi)生是現(xiàn)代文明城市的重要標(biāo)志，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，控制污染和疾病傳播，確保公共衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容。環(huán)境衛(wèi)生工作是與人民生活息息相關(guān)的公益事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，保障廣大人民群眾的身心健康，必須提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

一、目前市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不僅代表著一個(gè)城市的品牌和個(gè)性，而且更重要的是反映了一個(gè)城市的投資和融資環(huán)境。近年來(lái)，我市各相關(guān)部門(mén)都加大對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生工作力度，市容環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了很大改觀。但是，暴露出來(lái)的臟、亂、差問(wèn)題在一定區(qū)域內(nèi)、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛(wèi)生死角，這方面的問(wèn)題更為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：一是地下臟。亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、市區(qū)公路沿線成了天然的垃圾傾倒場(chǎng)和藏污納垢的場(chǎng)所，與現(xiàn)代化城市環(huán)境極不相稱(chēng)。二是地面亂。突出表面在亂占上，馬路市場(chǎng)、露天燒烤、占道經(jīng)營(yíng)、占道施工等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。城市道路破損嚴(yán)重，給居民出行帶來(lái)諸多不便，群眾很有意見(jiàn)。三是地上差。亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門(mén)前亂停亂放、院內(nèi)煙頭遍地、公共場(chǎng)所亂吐亂扔等問(wèn)題的存在，破壞了城市景觀，污染了環(huán)境，經(jīng)過(guò)整治有了很大好轉(zhuǎn)。四是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí)，加之城市正處于大建設(shè)時(shí)期，大量農(nóng)民涌入城市打工、經(jīng)商、居住，環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差，不愛(ài)護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。五是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作一直采用行政手段來(lái)達(dá)到工作目標(biāo)，但由于城市是一個(gè)人口密集，構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體，隨著人口流動(dòng)性增大，就需要社區(qū)加強(qiáng)管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作管理不力，導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出，特別是傾倒垃圾嚴(yán)重，每逢重大活動(dòng)，環(huán)衛(wèi)部門(mén)要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。六是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過(guò)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來(lái)保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門(mén)則期望管理部門(mén)加強(qiáng)管理來(lái)減輕執(zhí)法工作量，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現(xiàn)互相埋怨推諉扯皮的現(xiàn)象。七是建筑渣土裝運(yùn)車(chē)增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。

二、如何提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

（1）進(jìn)一步明確職能職責(zé)，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，嚴(yán)格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責(zé)任。街道辦組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)內(nèi)街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，各部門(mén)、單位與街道辦簽訂責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會(huì)的作用，提高內(nèi)街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境公司負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵，提高保潔質(zhì)量，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨7：30前完成清掃，根據(jù)季節(jié)變化，調(diào)節(jié)灑水次數(shù)，主要道路每月至少保證一次沖洗。建立相關(guān)機(jī)構(gòu)齊抓共管的管理大格局。

（2）理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，化多頭管理為統(tǒng)一管理。 隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)等相繼出現(xiàn)，各區(qū)域?qū)Νh(huán)境衛(wèi)生的管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，環(huán)境衛(wèi)生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外房管部門(mén)、小區(qū)物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、夜市、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)、綠地，河道等多部門(mén)、多頭管理環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象，不利于城市文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，可由政府出面，理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，建立健全城市環(huán)境衛(wèi)生管理和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，化多頭管理為統(tǒng)一管理，城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)出臺(tái)和下發(fā)相關(guān)文件，按規(guī)定吸收相關(guān)單位的環(huán)衛(wèi)保潔資金，統(tǒng)一由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)實(shí)行無(wú)縫隙保潔，責(zé)任清，任務(wù)明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛(wèi)生。

（3）做好城市繁華地段的衛(wèi)生保潔問(wèn)題?，F(xiàn)在許多城市都是白天保潔，夜間衛(wèi)生無(wú)人問(wèn)津，每個(gè)城區(qū)都有商業(yè)區(qū)、繁華路段和人員密集區(qū)。隨著城市規(guī)模的逐步擴(kuò)大和生活節(jié)奏的不斷加快，晚間超市、夜市的購(gòu)物人流甚至比白天還大，購(gòu)物者利用晚上閑暇選擇自己的商品，相應(yīng)產(chǎn)生的垃圾雜物也在增加，若沒(méi)人保潔，勢(shì)必造成垃圾堆積和塑料袋隨風(fēng)飄移，只好等到第二天才能清掃保潔，直接影響城市環(huán)境衛(wèi)生的面貌。解決辦法：對(duì)于城市商業(yè)區(qū)、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法，白天有人管，晚上有人掃，這就需要增加保潔資金投入，增加保潔員數(shù)量。通過(guò)加大保潔時(shí)間和密度，最終達(dá)到清潔城市的目的。

（4）解決城市道路污染問(wèn)題。建筑垃圾和生活垃圾的運(yùn)輸撒漏是城市道路污染的重要問(wèn)題，運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中超載、封閉不嚴(yán)或設(shè)備破舊造成撒漏；建筑工地出入口因車(chē)輪碾壓形成粘帶等等。解決辦法：建立健全建筑垃圾管理的相關(guān)行政法規(guī)。從嚴(yán)執(zhí)法，對(duì)超載運(yùn)輸和封蓋不嚴(yán)加強(qiáng)管理，特別是冬季煤炭運(yùn)輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車(chē)輛運(yùn)輸，對(duì)污染的路面要求責(zé)任單位及時(shí)清理，直至恢復(fù)原貌。加強(qiáng)對(duì)工地出入口監(jiān)督管理，要求出入口硬化，并及時(shí)水洗車(chē)胎和沖刷帶出的黃泥，確保出入口清潔，減少粘帶的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)夏季生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的管理，要求所有滿(mǎn)載車(chē)輛就近排放污水后再行運(yùn)輸，把垃圾污水消滅在運(yùn)輸起步之前，最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

（5）解決垃圾容器陳舊破損影響市容環(huán)境問(wèn)題 。城市各區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金投入也不同。有的區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施新穎完好，有的區(qū)垃圾容器陳舊、破損嚴(yán)重，數(shù)量不足，甚至產(chǎn)生清運(yùn)不及時(shí)、箱外垃圾長(zhǎng)期堆積的現(xiàn)象，造成惡性循環(huán)，長(zhǎng)此以往，極易影響市容環(huán)境和百姓生活，影響城市文明形象。 解決辦法：垃圾容器屬于單位內(nèi)部并由單位、物業(yè)部門(mén)管理的，自行出資到環(huán)衛(wèi)指定經(jīng)銷(xiāo)單位購(gòu)買(mǎi)；屬于環(huán)衛(wèi)部門(mén)自身管理的，及時(shí)更換、更新或維修，對(duì)于使用的鐵制容器及時(shí)油漆沖刷，使垃圾設(shè)施及收集點(diǎn)面貌一新，建立巡回保潔清洗隊(duì)伍，使垃圾容器始終保持干凈整潔。

（6）推進(jìn)生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，基至成為疫病傳播的發(fā)源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)軌道，全力推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，要轉(zhuǎn)變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過(guò)程整治的認(rèn)識(shí)，使之達(dá)到資源低消耗、高產(chǎn)出、低排放的目的。

總之，要?jiǎng)?chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境，采取有效措施提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)建清潔、舒適、安全的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，才能有效控制污染源與疾病的傳播，確保公共衛(wèi)生安全，切實(shí)保證廣大人民群眾的身心健康。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

深入貫徹黨的十和三中、四中全會(huì)精神，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高全民健康水平。

總體目標(biāo)：結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開(kāi)展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

具體目標(biāo)：

到2015年底

——省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1>:請(qǐng)記住我站域名/<0%；

——省級(jí)衛(wèi)生行政村達(dá)到10%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率提高到35%；

——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%；

——對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%；對(duì)生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右；

——具備條件的縣道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。

到2020年底

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%；

——國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求；

——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實(shí)現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無(wú)雜物，邊溝排水通暢，無(wú)淤積、堵塞。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。

1.貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔__〕36號(hào)），積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，共同推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。

2.推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用，逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強(qiáng)污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污泥無(wú)害化處置率。

3.改進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，擴(kuò)大機(jī)械化清掃保潔作業(yè)范圍，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機(jī)械化清掃率。

4.加大對(duì)村鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點(diǎn)地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運(yùn)體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式聘請(qǐng)保潔員，配備車(chē)輛，定期收運(yùn)各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運(yùn)距離較近的村莊，推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。

5.因地制宜開(kāi)展農(nóng)村污水處理，離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶(hù)用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）的污水處理問(wèn)題。

6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)行，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對(duì)生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。

（二）集中開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。

7.加強(qiáng)車(chē)站、景區(qū)、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護(hù)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門(mén)前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

8.重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對(duì)農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，解決馬路市場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、露天燒烤、路邊洗車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤區(qū)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。嚴(yán)格活禽市場(chǎng)準(zhǔn)入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場(chǎng)秩序，逐步推行“禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”制度。

9.加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)管，開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽類(lèi)污染綜合治理利用，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化收集處理。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

10.強(qiáng)化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標(biāo)志、標(biāo)語(yǔ)。對(duì)飲用水源地開(kāi)展“一源一策”治理，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所，統(tǒng)一組織開(kāi)展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強(qiáng)病媒生物日常防治，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。

（三）進(jìn)一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。

11.根據(jù)《全國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-202

0）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號(hào)）、《全國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建成〔__〕82號(hào)），重點(diǎn)進(jìn)行自來(lái)水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。12.全面落實(shí)《全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。

13.按照國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）繼續(xù)普及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

14.加快實(shí)施農(nóng)村改廁，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵(lì)建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池，加強(qiáng)對(duì)糞便的無(wú)害化處理和資源化利用。

15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、公路沿線等區(qū)域無(wú)害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

16.加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)。

17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細(xì)化管理水平。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境。

18.制訂市民公約或村規(guī)民約，積極推動(dòng)街道、社區(qū)、單位等定期組織開(kāi)展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng)，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況等的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅(jiān)持政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，逐級(jí)建立有效的工作機(jī)制。要通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，加大財(cái)政投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與，多渠道解決建設(shè)和管護(hù)資金問(wèn)題?？h愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)，確定每年工作目標(biāo)任務(wù)，定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導(dǎo)檢查，做好信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)匯總和情況通報(bào)等工作。

篇7

一、城市環(huán)境對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

城市環(huán)境是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，是推動(dòng)招商引資、推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必要條件。搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治是提升城市品位，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重要措施?！坝卖~(yú)者先通水，欲致鳥(niǎo)者先樹(shù)林。”當(dāng)今的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合實(shí)力提升，越來(lái)越離不開(kāi)環(huán)境優(yōu)化。優(yōu)美的環(huán)境是資源、是財(cái)富，更是競(jìng)爭(zhēng)力。只有像經(jīng)營(yíng)品牌一樣經(jīng)營(yíng)好城市環(huán)境，才可能在更大范圍內(nèi)配置資源，集聚人流、物流、資金流，走出一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之路。“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“環(huán)境也是競(jìng)爭(zhēng)力”已經(jīng)成為共識(shí)?；诖?，為實(shí)現(xiàn)達(dá)州市“一樞紐、兩中心、三基地”的戰(zhàn)略部署，市委市政府高度重視城市建設(shè)和管理工作，繼省級(jí)衛(wèi)生城市評(píng)定后，提出了“建設(shè)省級(jí)生態(tài)園林城市，創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”的目標(biāo)，2008年至2010年達(dá)州中心城市規(guī)劃完成210萬(wàn)株居民植樹(shù)任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市，旨在打造“城在森林中，人在林蔭下”的人居環(huán)境，提升城市形象，加快建設(shè)秦巴地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市。

二、城區(qū)環(huán)境存在的主要問(wèn)題及原因

如今的達(dá)州，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“春風(fēng)”的吹拂下，散發(fā)出現(xiàn)代文明的馥郁芬芳，與此同時(shí)，人們對(duì)社會(huì)文明進(jìn)步的追求熱情不斷高漲，對(duì)資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境友好、健康安全的向往和愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，對(duì)影響人居環(huán)境、生活質(zhì)量的“臟亂差”問(wèn)題越來(lái)越反感，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境“凈化、綠化、美化、無(wú)害化、規(guī)范化、秩序化”等等的呼聲越來(lái)越響亮。以此相對(duì)照，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作還存在較大差距和不足。

（一）城區(qū)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)功能不健全，成為城市環(huán)境治理的重要障礙。(1)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前通川區(qū)常住人口約50萬(wàn)人，正規(guī)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有朝陽(yáng)、西圣寺、黃龍寺(建成但沒(méi)充分利用)等少數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其余市場(chǎng)都是以街為市的臨時(shí)交易市場(chǎng)。西外近幾年發(fā)展非常迅速，人口劇增，但仍缺乏大型的規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，導(dǎo)致金蘭小區(qū)、天恒花園、國(guó)際新城等居民買(mǎi)菜相當(dāng)困難，給居民生活帶來(lái)了極大的不便。按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃布局配置，每2.5~3萬(wàn)人就要有一個(gè)3000~5000m2的市場(chǎng)，而且服務(wù)半徑小于500米，按照這樣配置，需要建設(shè)成規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10個(gè)左右，才能滿(mǎn)足目前城區(qū)人口日常生活的需要。以街為市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能、設(shè)施不全，設(shè)置混亂，管理不規(guī)范，違章搭建棚傘較多，冒口經(jīng)營(yíng)較多，安全隱患嚴(yán)重。(2)主城區(qū)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位嚴(yán)重不足。城區(qū)除僅有的幾家賓館和部分單位有停車(chē)場(chǎng)外，缺乏大型的專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)，目前城區(qū)的車(chē)輛停放主要靠用人行道、車(chē)行道解決，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足停車(chē)需求，同時(shí)因?qū)僬嫉劳＼?chē)也給道路暢通帶來(lái)較大困難，廣大市民出行倍感不便。特別是文化街一帶，兩個(gè)小學(xué)分布于此，街道本已非常狹窄，卻保留了一條車(chē)道用著停車(chē)，這倒是方便了少數(shù)人，但多數(shù)出行的人卻因此遭殃，特別是學(xué)生上、放學(xué)非常不便，不僅存在嚴(yán)重的安全隱患，而且使交通秩序顯得非?；靵y。(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。目前達(dá)州衛(wèi)生設(shè)施缺乏而且分布不均，根本無(wú)法適應(yīng)大城市建設(shè)的需要。如：很多小區(qū)道路未硬化，路況較差；街道垃圾箱設(shè)置點(diǎn)不齊全，有待完善，如徐家壩社區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)未設(shè)置垃圾箱，而城區(qū)內(nèi)社區(qū)垃圾箱過(guò)份集中；城區(qū)除主街、主干道以上設(shè)置有果皮箱，部分地方有垃圾收集屋外，多數(shù)小街小巷無(wú)果皮箱、無(wú)垃圾收集屋，居民小區(qū)內(nèi)基本無(wú)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。據(jù)調(diào)查，我市常住人口近50萬(wàn)，城區(qū)面積近30平方公里、每天生活垃圾約500余噸，而垃圾的存放、收集主要集中在街面，目前城區(qū)街面垃圾臨時(shí)堆放、收集點(diǎn)多達(dá)800個(gè)，也就人為增設(shè)了800個(gè)污染源，垃圾中轉(zhuǎn)站、無(wú)害化糞便處理中心等大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更是嚴(yán)重缺失。全城公廁較少并分布不均，使用率不高；社區(qū)內(nèi)文化體育設(shè)施較少，而且對(duì)已有設(shè)施維護(hù)差等等。

2.臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在，成為城市環(huán)境治理的難點(diǎn)。(1)衛(wèi)生死角較多。城區(qū)面上干凈，但各社區(qū)內(nèi)暗藏衛(wèi)生死角較多，特別是背街小巷、各集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)垃圾區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和鐵路、公路、河道沿線“臟亂差”的問(wèn)題突出，還存在一定衛(wèi)生死角，嚴(yán)重影響街面整潔和居民身心健康。(2)污水處理力度不夠。社區(qū)內(nèi)普遍存在下水道管道較小、老化問(wèn)題，常引發(fā)堵塞。如文家梁車(chē)隊(duì)旁邊的陰溝因沒(méi)有遮蓋，而下面管道較小，居民生活污水常年傾倒，常有堵塞現(xiàn)象，從而導(dǎo)致“臭氣熏天”；特別是濱河路一帶處于城區(qū)低位，遇到下雨、漲水時(shí)，下水道便排通不暢，嚴(yán)重瘀積，導(dǎo)致污水橫流；沿河一帶(如世紀(jì)苑小區(qū)下面的州河)污水排放未加徹底治理，嚴(yán)重影響州河水質(zhì)和居民生活質(zhì)量。(3)小廣告現(xiàn)象屢禁不止。較多社區(qū)形成了“一邊清理、一邊張貼”的現(xiàn)象，白天剛進(jìn)行了對(duì)城市“牛皮癬”、“小廣告”的清理工作，夜晚又“死灰復(fù)燃”并加倍的進(jìn)行張貼，造成惡性循環(huán)，嚴(yán)重影響整體市容市貌。(4)亂搭、亂建、亂擺情況嚴(yán)重。全區(qū)內(nèi)亂搭亂建現(xiàn)象普遍存在，齊門(mén)攤、占道經(jīng)營(yíng)、伸桿搭棚屢禁不止，一些商業(yè)集中區(qū)尤為突出，特別是“六小”行業(yè)（即小飲食店、小旅館、小副食店、小理發(fā)美容、小網(wǎng)吧、小歌舞廳）問(wèn)題尤其嚴(yán)重；個(gè)別居住樓頂樓也存在亂搭亂建現(xiàn)象。流動(dòng)商販更成影響達(dá)州市容的一群“游擊隊(duì)”，他們?yōu)榱颂佣愂?，高盈利，在市?nèi)是無(wú)孔不入，特別是在中心廣場(chǎng)、學(xué)校周?chē)粠?，?yán)重影響城市市容和交通秩序。(5)市民公共衛(wèi)生行為習(xí)慣還比較差。亂吐、亂扔、橫穿馬路、高空墜物等現(xiàn)象還仍有發(fā)生，重視小家庭、小集體衛(wèi)生，忽視公共場(chǎng)所衛(wèi)生行為普遍存在。

3.交通環(huán)境尤為惡劣，成為推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。交通是一個(gè)城市的血脈，交通不好，正如人的血液循環(huán)不暢，將會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)城市的發(fā)展。達(dá)州由于城市化進(jìn)程加快，城區(qū)人口和人流量猛增，加之人們的消費(fèi)水平提高，私家車(chē)數(shù)量大增。但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的不足和地理位置的局限使得城區(qū)交通環(huán)境非常惡劣，這與達(dá)州的城市化進(jìn)程和迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)很不適應(yīng)。盡管沿州河的高速通道緩解了朝陽(yáng)路局部交通擁擠狀況，但整個(gè)市區(qū)的交通條件仍然很差。由于城區(qū)街道狹窄，人口密集，使得交通擁擠不堪，特別是市中心一帶在上下班高峰期，車(chē)輛行駛簡(jiǎn)直像蝸牛搬家。加之車(chē)輛亂停亂放時(shí)有發(fā)生，大量摩托車(chē)飛馳于大街小巷，駕駛員、行人不守交通規(guī)則，這些現(xiàn)象使原本不寬的道路更加狹窄，經(jīng)常引發(fā)交通堵塞、混亂和交通事故。交通環(huán)境的惡劣，使主城區(qū)空氣污染嚴(yán)重，使市民安全健康難以保障，使交通秩序難以暢通，使城市形象嚴(yán)重受損。

（二）城市環(huán)境問(wèn)題存在的主要原因達(dá)州因有鳳凰山相依、州河水環(huán)繞而倍感嫵媚動(dòng)人，但狹長(zhǎng)的地理位置也讓達(dá)州少了許多拓展、壯大的地理空間；達(dá)州市歷史悠久，城區(qū)規(guī)劃久遠(yuǎn)，架構(gòu)布局存在不合理、不科學(xué)、不系統(tǒng)等因素，無(wú)形增加了城區(qū)環(huán)境綜合治理的成本和難度。這些都是造成環(huán)境綜合治理困難的客觀原因，但環(huán)境治理問(wèn)題存在的主要原因還在于人為因素，具體主要有以下幾點(diǎn)：

1.重視不夠，環(huán)境建設(shè)缺乏連續(xù)性和資金保障。一是少數(shù)部門(mén)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市環(huán)境治理工作重視不夠，意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性、必要性及緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有將此項(xiàng)工作作為惠民利民的工程來(lái)抓；部分分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)不夠，工作力度不強(qiáng)，只停留在文件上、會(huì)議上，未深入現(xiàn)場(chǎng)查找問(wèn)題、想辦法實(shí)事求是解決問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一樣，導(dǎo)致各部門(mén)、街道發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間差距較大。二是長(zhǎng)效機(jī)制不健全，環(huán)境治理措施缺乏連續(xù)性。一些部門(mén)、街道工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全，工作時(shí)好時(shí)壞，時(shí)緊時(shí)松，未達(dá)到白天黑夜一個(gè)樣，大街小巷一個(gè)樣，趕集不趕集一個(gè)樣，檢查不檢查一個(gè)樣。三是資金投入不夠，環(huán)境治理缺乏保障。政府投入不夠，社區(qū)在維護(hù)和整治部分城市基礎(chǔ)設(shè)施方面缺乏資金支撐。

2.部門(mén)缺乏大局意識(shí)。城市環(huán)境治理職能分屬市區(qū)不同部門(mén)，比如噪音的監(jiān)測(cè)權(quán)在市環(huán)保部門(mén)、執(zhí)法權(quán)又在區(qū)城管執(zhí)法分局。由于職責(zé)分散，導(dǎo)致一些部門(mén)配合不到位，有些部門(mén)的狹隘思想嚴(yán)重，只站在自己部門(mén)的角度考慮任務(wù)的布置與完成，缺乏大局和整體意識(shí)，遇到問(wèn)題互相推諉扯皮，從而導(dǎo)致“三不管”的真空地帶。

3.群眾治理環(huán)境參與度不高。環(huán)境治理必須動(dòng)員群眾廣泛參與，才能從根本上解決城市環(huán)境問(wèn)題，群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)、群眾參與治理環(huán)境的積極性都嚴(yán)重影響到一個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量。通川區(qū)居民參與度不高，一是宣傳機(jī)制不健全。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳工作沒(méi)有進(jìn)入常態(tài)化，宣傳深度不夠、廣度不大、效果不佳，沒(méi)有真正深入人心，居民群眾對(duì)保護(hù)城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)不夠，部分市民多年以來(lái)形成的一些衛(wèi)生陋習(xí)、不文明行為未根本改變，良好的衛(wèi)生意識(shí)、生活習(xí)慣和文明行為還還需進(jìn)一步宣傳和引導(dǎo)。二是缺乏調(diào)動(dòng)群眾參與的獎(jiǎng)懲機(jī)制。很多社區(qū)、單位沒(méi)有成文的保護(hù)城市環(huán)境獎(jiǎng)懲機(jī)制，導(dǎo)致市民保護(hù)環(huán)境、管理環(huán)境的積極性不高，仍然有少數(shù)居民認(rèn)為“環(huán)境衛(wèi)生是責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)單位和環(huán)衛(wèi)工人的事”。

4.少數(shù)市民素質(zhì)偏低，環(huán)保意識(shí)差。廣大市民的城市意識(shí)、法制觀念淡薄，愛(ài)護(hù)城市環(huán)境、維護(hù)公共設(shè)施的觀念還相對(duì)滯后，存在著只顧個(gè)人利益，缺乏大局意識(shí)，甚至不同程度地存在破壞城市環(huán)境，阻撓城管執(zhí)法等與城市建設(shè)、發(fā)展極不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)營(yíng)者法制觀念較淡薄、衛(wèi)生意識(shí)差，抵制執(zhí)法管理，加大了監(jiān)督執(zhí)法工作管理難度。

三、城區(qū)環(huán)境治理的對(duì)策與措施環(huán)境治理是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化政府環(huán)保部門(mén)的職權(quán)，依靠政府其他部門(mén)的分工配合，運(yùn)用各種手段，組織和監(jiān)督各單位和市民，從各方面防治環(huán)境污染的管理過(guò)程。全區(qū)上下還需進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服一切困難和問(wèn)題，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，進(jìn)一步改善城市環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人民群眾生產(chǎn)生活水平，努力建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)的新達(dá)州。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境治理一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。開(kāi)展城區(qū)環(huán)境治理，是一項(xiàng)民心工程、和諧工程、環(huán)境工程、作風(fēng)工程。各級(jí)各部門(mén)必須常思利民之舉、善出利民之策、大辦利民之事，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子為群眾辦實(shí)事解難事，真真切切為群眾謀利益、送實(shí)惠，為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，有效提高廣大群眾的生活質(zhì)量和健康水平。二是進(jìn)一步充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位，確保工作任務(wù)有人抓、有人管。三是繼續(xù)簽定責(zé)任書(shū)。切實(shí)做到責(zé)任明確、任務(wù)層層分解，各街道、與社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，深入持久開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。四是進(jìn)一步完善相關(guān)制度。要繼續(xù)健全并完善問(wèn)責(zé)制、督辦制、獎(jiǎng)懲制、經(jīng)費(fèi)保障制等制度。進(jìn)一步加大投入，建立各級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)增加與城市建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的投入機(jī)制，確保城市環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營(yíng)造城市環(huán)境治理的良好氛圍一是廣泛開(kāi)展城市環(huán)境治理專(zhuān)題教育。各社區(qū)及機(jī)關(guān)各部門(mén)設(shè)立專(zhuān)用宣傳公示欄，充分利用各種現(xiàn)有的媒介形式，公益性演出等手段，集中宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，使其人人知曉環(huán)境治理、人人支持環(huán)境治理、人人參與環(huán)境治理。二是開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí)教育，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良習(xí)慣，培養(yǎng)良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣。三是多渠道、多形式對(duì)未成年人衛(wèi)生文明教育，建設(shè)衛(wèi)生文明家庭和校園。四是加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)政策的宣傳力度，積極營(yíng)造“人民城市人民管，管好城市為人民”的良好氛圍。五是新聞媒體要開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專(zhuān)題欄目，要敢抓善抓正反典型，每天都要有曝光的單位、區(qū)域、不良習(xí)慣、不盡責(zé)的人和事。要廣泛開(kāi)展家家戶(hù)戶(hù)講衛(wèi)生、個(gè)個(gè)動(dòng)手搞衛(wèi)生，努力形成“人人參與環(huán)境治理，環(huán)境治理惠及人人”的濃厚氛圍。

（三）加大投入，完善設(shè)施，為城區(qū)環(huán)境綜合治理奠定良好基礎(chǔ)

1.進(jìn)一步加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全，設(shè)計(jì)科學(xué)，方便市民購(gòu)買(mǎi)和菜農(nóng)、菜販交易，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分論證，廣泛聽(tīng)取相關(guān)管理部門(mén)、職能部門(mén)和市民的意見(jiàn)和建議，一旦規(guī)劃定點(diǎn)后，就不能隨意更改。中心城區(qū)要針對(duì)不同情況，采取遷建、改建、擴(kuò)建和新建等措施來(lái)解決；新建城區(qū)必須將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。盡量將中心城區(qū)的批發(fā)市場(chǎng)，遷至好一新等新建批發(fā)市場(chǎng)，疏散中心城區(qū)的交通壓力、人口壓力及城市管理壓力。

2.切實(shí)解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，做到功能齊全(有生活垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、果皮箱、環(huán)衛(wèi)職工工作休息場(chǎng)地、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛停放點(diǎn))，設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用，納入城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)的必建項(xiàng)目，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收；城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)事前介入、事中管理、事后監(jiān)督職能還要繼續(xù)加強(qiáng)。三是加速并高質(zhì)量推進(jìn)該維修、該硬化、該整治的道路建設(shè)，特別要加快環(huán)城路的建設(shè)，以減輕城區(qū)交通壓力。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，創(chuàng)建優(yōu)美的城市環(huán)境

1.深入開(kāi)展以交通為重點(diǎn)的環(huán)境整治工作，提升城市檔次和水平。首先，要加大力度改善我區(qū)的道路硬件建設(shè)。改善城區(qū)交通迫在眉睫，環(huán)城公路修建要盡快竣工，城區(qū)內(nèi)可以在人流量大、交通擁擠的三叉路口修建天橋，如一小出口處等地段。其次，執(zhí)法局要按照政府賦予的職能，大膽管理，按照實(shí)施細(xì)則的要求，堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、分類(lèi)施治、規(guī)范有序、常抓不懈的原則，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法；必須建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，爭(zhēng)取整治一片，成功一片，鞏固一片，決不走過(guò)場(chǎng)或被動(dòng)應(yīng)付，切實(shí)改變以往那種“整治一陣風(fēng)，過(guò)后就放松”的現(xiàn)象，使城市管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。加大交通違法行為查處力度。特別是對(duì)公交車(chē)不按道行駛、不按規(guī)定超車(chē)、亂鳴喇叭等交通安全違法行為，對(duì)出租車(chē)亂停車(chē)、亂掉頭、闖紅燈、不按道駕駛等交通安全違法行為，要下力氣予以整治。建立出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)體系，對(duì)出租汽車(chē)車(chē)容車(chē)貌、經(jīng)營(yíng)行為、文明服務(wù)等進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)。開(kāi)展文明出行宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民養(yǎng)成“文明出行、守序有禮”的良好習(xí)慣。

2.加強(qiáng)對(duì)城市的公共管理，讓城市環(huán)境整體改觀?！芭K”的問(wèn)題得不到徹底解決，城市環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。一是集中清理垃圾死角。以背街小巷、開(kāi)放小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清理，全面清除各類(lèi)垃圾、渣土和廢棄物，確保不留衛(wèi)生死角；加大日常清掃保潔力度。城市道路實(shí)行分級(jí)分類(lèi)保潔管理，特別是主要景觀道路、繁華地段要實(shí)行全天候清掃保潔，增加作業(yè)班次，提高保潔質(zhì)量；要全面推行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，嚴(yán)格落實(shí)沿街店面和單位“門(mén)前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化日常管理和督查。二是整治流動(dòng)攤販，嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合。市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販和乞討人員屢禁不止，已經(jīng)嚴(yán)重影響市容環(huán)境和城市交通。在管理方面應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)管和疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。一方面要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，對(duì)市政府通告不準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)的市區(qū)主干道，要進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決取締；另一方面，要做好疏導(dǎo)的文章，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，建立良好的市場(chǎng)秩序。要規(guī)劃確定一批小街小巷作為臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)經(jīng)營(yíng)市民生活必需的早點(diǎn)、修配、餐飲等攤點(diǎn)，要實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一監(jiān)督管理。制定加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員救助管理的有效措施，嚴(yán)格限制重點(diǎn)街區(qū)和行車(chē)路面的違法乞討行為，做好救助、勸離工作。

篇8

目的意義

通過(guò)強(qiáng)化城市衛(wèi)生管理和考評(píng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，形成共同關(guān)心、支持、參與城市管理，共同建設(shè)、美化市容環(huán)境的良好局面，使城市管理工作走向長(zhǎng)效化、常態(tài)化的軌道。

管理要求

1、要抓好宣傳教育工作。要充分利用廣播、宣傳欄、宣傳單等媒介，在重大節(jié)假日和各項(xiàng)創(chuàng)建迎評(píng)活動(dòng)中，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳教育，充分發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位、干部、職工、學(xué)生、居民及志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和以清理陽(yáng)臺(tái)、樓道、屋頂、房前屋后等衛(wèi)生死角為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生勞動(dòng)。

2、要抓好季度迎評(píng)工作。要按照“干凈、整潔、有序、暢通”的標(biāo)準(zhǔn)，在每季度最后一個(gè)月的月初，集中人力、物力、時(shí)間，在全街范圍內(nèi)開(kāi)展一次全面環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，并切實(shí)做好保潔直至市檢查組到時(shí)止，以確保在檢查時(shí)盡最大程度的防止出現(xiàn)環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，并力爭(zhēng)每季度進(jìn)入全市街道評(píng)比前二名。

3、要抓好重點(diǎn)區(qū)域治理工作。要加強(qiáng)力量，清理整治亂堆亂放問(wèn)題。對(duì)已形成的亂堆亂放進(jìn)行全面登記確認(rèn)，在明確堆放主體的同時(shí)，發(fā)放限期整改處理書(shū)面通知，并動(dòng)員搬入柴火間。對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的要組織力量全面清理；對(duì)公共場(chǎng)所和消防通道的亂堆放，要發(fā)現(xiàn)一處，搬除一處，并確保今后無(wú)新增亂堆放；對(duì)切實(shí)無(wú)法處理，但又是非常需要堆放的住戶(hù)，盡量要求搬到偏僻和暗處堆放，并做到堆放整齊有序。

4、要抓好城市亂張貼整治工作。各社區(qū)、城中村、物業(yè)公司要組織人員力量，對(duì)各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的亂張貼和小廣告，進(jìn)行常規(guī)性的清理粉刷。特別是小區(qū)樓幢一至三層和二級(jí)路段，在每季度的最后一個(gè)月的月初，要徹底的進(jìn)行一次全面清理，并保潔到市城管季度檢查組到為止。

5、要抓好禁養(yǎng)清理工作。各社區(qū)居委會(huì)和城中村要全面摸清轄區(qū)內(nèi)住戶(hù)飼養(yǎng)家禽家畜的戶(hù)數(shù)和飼養(yǎng)情況，確保做到能及時(shí)為上級(jí)部門(mén)提供有關(guān)禁養(yǎng)情況的數(shù)據(jù)；要積極配合上級(jí)部門(mén)，采取統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)廣大小區(qū)住戶(hù)做好禁養(yǎng)家禽家畜和犬類(lèi)登記辦證的宣傳工作；要以禁養(yǎng)為主，勸導(dǎo)圈養(yǎng)，做通工作，嚴(yán)禁放養(yǎng)。

考評(píng)辦法

1、考評(píng)總則：通過(guò)開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生“周督查”和“季評(píng)比”活動(dòng)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，提高我街城市管理水平，促進(jìn)城市管理工作制度化、規(guī)范化，從而確保街道城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

2、受檢單位：東郊村、新橋村、忠義居委會(huì)、仙泉居委會(huì)、東門(mén)居委會(huì)、林業(yè)新村居委會(huì)、新橋洋居委會(huì)、龍翔居委會(huì)、雙橋居委會(huì)、燕東物業(yè)公司。

3、檢查方法：以市城管辦季度評(píng)比為準(zhǔn)，并將街道城管辦抽查情況作為年度考核依據(jù)。

4、督查辦法：由街道城管辦負(fù)責(zé)組織人員抽查，每周抽查一次，每次不少于3個(gè)小區(qū)；由城管辦負(fù)責(zé)人記錄并反饋抽查結(jié)果，年終匯總抽查情況作為考評(píng)依據(jù)。

5、獎(jiǎng)懲辦法：

一是社區(qū)（不含龍翔、雙橋）在季度評(píng)比中被抽查接受檢查的（不含龍翔、雙橋），屬居民小區(qū)得滿(mǎn)分的主任和分管各獎(jiǎng)勵(lì)300元，如被扣分，每扣1分從獎(jiǎng)勵(lì)金扣除50元，超過(guò)6分不夠扣時(shí)，從年終績(jī)效工資中扣除；屬轄區(qū)單位和物業(yè)公司的，得滿(mǎn)分的社區(qū)主任和分管各獎(jiǎng)勵(lì)100元，如被扣分，每扣1分從獎(jiǎng)勵(lì)金中扣除20元，超過(guò)5分不夠扣時(shí)，從年終績(jī)效工資中繼續(xù)扣除。

二是東郊、新橋村，龍翔、雙橋社區(qū)和燕東物業(yè)公司，被抽中接受檢查的，得滿(mǎn)分的主任和分管各獎(jiǎng)勵(lì)200元，如被扣分，每扣1分從獎(jiǎng)勵(lì)金中扣40元，超過(guò)5分不夠扣時(shí)，從年終績(jī)效工資中繼續(xù)扣。

三是鐵路環(huán)衛(wèi)隊(duì)，被抽中接受檢查時(shí)，得滿(mǎn)分獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)200元，如被扣分，每扣1分，從獎(jiǎng)勵(lì)金中扣40元，超過(guò)5分不夠扣時(shí)，從年終績(jī)效工資中繼續(xù)扣。

四是每季度檢查沒(méi)被抽中評(píng)比的單位，主任和分管人員分別獎(jiǎng)勵(lì)100元。

五是每季度市城管檢查評(píng)比分?jǐn)?shù)和被扣分整改分?jǐn)?shù)，作為年終綜合評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。受檢單位全年累計(jì)被扣20分的，取消單位年終街道“綜合先進(jìn)單位”評(píng)選資格。同時(shí)取消單位主任和分管個(gè)人年終綜合先進(jìn)和優(yōu)秀評(píng)選資格。

篇9

一、生活垃圾袋裝化收運(yùn)管理的基本運(yùn)作方式

1、活垃圾的收集采取自行投放和上門(mén)收集（臨街店鋪）相結(jié)合的方式。居民每天必須用自備塑料袋將自己生產(chǎn)的生活垃圾封裝好投放到指定地點(diǎn)的垃圾專(zhuān)用袋（降解袋）內(nèi)，各臨街店鋪要按規(guī)定將生活或經(jīng)營(yíng)垃圾封裝于專(zhuān)用（可降解）的垃圾袋內(nèi)，置于店鋪內(nèi)適宜的地點(diǎn)（不能放在卷簾門(mén)外），每天由環(huán)衛(wèi)處清潔工上門(mén)收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾場(chǎng)。

2、對(duì)較大廢棄物垃圾和裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，由垃圾產(chǎn)生者委托市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清運(yùn)。聯(lián)系電話：

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和單位產(chǎn)生的垃圾，自行按袋裝化管理方式進(jìn)行收集，中轉(zhuǎn)，并委托環(huán)衛(wèi)處實(shí)行有償清運(yùn)。

二、生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分收集、清運(yùn)服務(wù)費(fèi)用

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市環(huán)境衛(wèi)生當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施辦法》的通知規(guī)定，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)對(duì)垃圾的收集、清運(yùn)、處置承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)本著“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則和行政撥款補(bǔ)助與有償服務(wù)相結(jié)合的原則。垃圾產(chǎn)生者理應(yīng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)氖占?、清運(yùn)服務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)格按照雅市物（2002）196號(hào)文《關(guān)于雅安市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，從而體現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)價(jià)值的補(bǔ)償原則。

三、垃圾產(chǎn)生者要認(rèn)真配合，積極參與

為使廣大群眾實(shí)施垃圾袋裝化收運(yùn)管理工作在認(rèn)識(shí)上行動(dòng)上給予理解和支持，認(rèn)真配合、積極參與。各商家店鋪要按規(guī)定將垃圾封裝于專(zhuān)用的垃圾袋內(nèi)，各居民住戶(hù)要按要求將生活垃圾用塑料袋封裝，按時(shí)投放在指定的位置，凡不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾的，將按照有關(guān)法規(guī)，規(guī)章進(jìn)行教育和處罰，所有垃圾產(chǎn)生者都應(yīng)按規(guī)定交納垃圾袋裝化收運(yùn)有償服務(wù)費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得拒交。

四、保障措施

1、大力宣傳，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，使居民形成垃圾袋裝化意識(shí)和習(xí)慣。

篇10

今年四月是我國(guó)第二十二個(gè)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”，為了進(jìn)一步推動(dòng)我辦愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高人民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，現(xiàn)將愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，以“創(chuàng)建新目標(biāo)、提升新境界、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”構(gòu)建和諧社會(huì)為中心。按照新《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》在全辦范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，增強(qiáng)市民的文明衛(wèi)生意識(shí)。

二、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)

由辦事處“雙創(chuàng)”辦組織，各社區(qū)、單位配合，大力宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和各種知識(shí)。采取發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板、黑板報(bào)、宣傳欄，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，深入大街小巷、公共場(chǎng)所、人民群眾聚集地點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳。

各社區(qū)、單位要組織人員深入居民小區(qū)、學(xué)校，開(kāi)展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生常識(shí)，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，促使人們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

（二）大力開(kāi)展春季除“四害”工作

春季是各種病媒生物復(fù)蘇的季節(jié)，也是開(kāi)展除害防病的最佳時(shí)機(jī)，轄區(qū)各社區(qū)、單位要積極做好春季老鼠、蟑螂的集中消殺工作。對(duì)本社區(qū)，單位的“四害”孳生地進(jìn)行徹底清理，鏟除滋生地，消除“四害”生存環(huán)境，有效降低“四害”密度，確保消殺效果。

（三）利用雙休日，組織轄區(qū)各社區(qū)、單位上街開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、清理本社區(qū)（單位）積存的垃圾、健康知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的積極性。

1、組織上街義務(wù)勞動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)各社區(qū)、單位上街進(jìn)行擦洗欄桿、牌匾，清除綠籬、樹(shù)坑垃圾雜物，鏟除“野廣告”等義務(wù)勞動(dòng)。

2、開(kāi)展健康知識(shí)問(wèn)卷測(cè)試活動(dòng)，組織全辦機(jī)關(guān)干部進(jìn)行健康知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，以促進(jìn)健康知識(shí)知曉率和行為形成率的不斷提高。

3、開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，由各社區(qū)負(fù)責(zé)，發(fā)動(dòng)各自轄區(qū)單位開(kāi)展以家庭、樓道、庭院為主的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。

三、有關(guān)要求

1、認(rèn)真組織，密切配合。各社區(qū)單位要制定活動(dòng)計(jì)劃，明確實(shí)施步驟，各部門(mén)各負(fù)責(zé)，相互配合，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展活動(dòng)。