導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇村級(jí)農(nóng)民夜校管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民代表：

大家好!在駐村工作隊(duì)工作一年多以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心及村“兩委”的支持和廣大村民的配合下，緊密?chē)@全村發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真履行駐村工作職責(zé)，始終堅(jiān)持認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)的工作態(tài)度開(kāi)展駐村扶貧工作?，F(xiàn)將我的駐村工作情況匯報(bào)如下：

一、主要工作開(kāi)展情況

(一)資料收集、整理

今年，是我村脫貧摘帽的關(guān)鍵年，為確保我村順利通過(guò)脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收工作，我協(xié)助第一書(shū)記對(duì)村級(jí)脫貧攻堅(jiān)資料進(jìn)行了系統(tǒng)的整理、完善，務(wù)必保證我村在今年的脫貧驗(yàn)收工作順利摘帽。

(二)政策宣講，落實(shí)

通過(guò)農(nóng)名夜校、入戶(hù)宣講政策方針，每月至少開(kāi)展2次農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

（三）全心全意服務(wù)群眾

駐村以來(lái)，緊緊圍繞全心全意為村民服務(wù)的宗旨，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了村社道路硬化等一系列項(xiàng)目，確保每一位村民都能享受各項(xiàng)扶貧惠民政策。

（四）嚴(yán)于律己，恪守紀(jì)律

駐村以來(lái)，我嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，每周從周一到周五吃住在村，與村兩委一起堅(jiān)持在工作第一線(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假、外出報(bào)備等日常管理制度

二、工作體會(huì)

（一）努力工作，依靠組織

駐村工作者一年多以來(lái)，我深深的感受到只有把群眾的期盼轉(zhuǎn)化為工作的動(dòng)力，切實(shí)解決好群眾身邊的問(wèn)題，才能不辜負(fù)這兩年的駐村工作；及時(shí)向單位匯報(bào)駐村工作開(kāi)展情況及困難，單位給予最大的支持，讓我能夠靜下心來(lái)，將全部精力放到脫貧攻堅(jiān)的工作中去。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鍛煉本領(lǐng)

在駐村期間，只有以“練真本領(lǐng)”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨的政策、理論學(xué)習(xí)，才能圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)

篇2

以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞重慶市建設(shè)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署，圍繞加快*融入重慶主城區(qū)、建設(shè)重要功能區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞加快“三化”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化）進(jìn)程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這條主線(xiàn)，著力抓好“六大統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展政策），奮力先行突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)共榮、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局，為探索大城市帶大農(nóng)村勇闖新路。

二、總體要求

堅(jiān)持“規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分類(lèi)指導(dǎo)、漸進(jìn)突破”的非均衡發(fā)展原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著眼于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提高城鄉(xiāng)人民收入水平和生活質(zhì)量；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分三個(gè)時(shí)段達(dá)到以下基本目標(biāo)：

到2011年，全縣人均GDP在20*年的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到28300元；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2.4萬(wàn)人，吸引外來(lái)城鎮(zhèn)人口累計(jì)達(dá)10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到82%、40%，農(nóng)村基本公共服務(wù)達(dá)到全市平均水平。

到2015年，全縣人均GDP達(dá)到42600元；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5萬(wàn)人，吸引外來(lái)城鎮(zhèn)人口累計(jì)達(dá)15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%；城鄉(xiāng)居民收入比從目前的2.9：1降到2.65：1；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率、農(nóng)村居民基本養(yǎng)保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到88%、60%。

到2020年，全縣人均GDP達(dá)到74400元，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步降到1.99：1，農(nóng)村基本公共服務(wù)超過(guò)全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮?。ň唧w指標(biāo)見(jiàn)附表）。

三、工作重點(diǎn)

（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)發(fā)展體系

1、高度重視抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃工作，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民作為有機(jī)整體，統(tǒng)籌予以規(guī)劃，切實(shí)解決區(qū)域分割、規(guī)劃不同步、規(guī)劃滯后、調(diào)規(guī)頻繁等問(wèn)題，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、適當(dāng)超前地建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的管理新體制。

2、按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和可持續(xù)發(fā)展要求，根據(jù)我縣區(qū)域資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑷h空間區(qū)域按一、二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)施優(yōu)化發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展、限制發(fā)展和禁止發(fā)展的非均衡發(fā)展原則制定城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚。緊緊圍繞重慶市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，抓緊修編*縣區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題、明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、制定合理的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和城鎮(zhèn)布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略指引。20*年基本完成區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃框架制定。

3、按照區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，著眼于大幅度提高城鎮(zhèn)化水平，完善城鎮(zhèn)空間體系。以建設(shè)中等城市和重慶主城重要功能區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)模，努力形成*等地多點(diǎn)向主城融入，與西永組團(tuán)一起共同形成主城的副中心；以構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局為著眼點(diǎn)，調(diào)整小城鎮(zhèn)建設(shè)方案，進(jìn)一步突出中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的地位和作用。進(jìn)一步修編城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、人口和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)分規(guī)劃。20*年底前要重點(diǎn)開(kāi)展全縣新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)等規(guī)劃和璧城、青杠、丁家、大路等地規(guī)劃的修編調(diào)整，2009年上半年前要開(kāi)展對(duì)其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃的修編調(diào)整。

4、高度重視全縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的相互銜接和有機(jī)統(tǒng)一。著眼城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，留足城鎮(zhèn)發(fā)展空間。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)慎重制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)等布局布點(diǎn)。

5、積極開(kāi)展行政區(qū)劃調(diào)整探索工作，對(duì)有條件的地區(qū)逐步推行鎮(zhèn)改街道、村改居、農(nóng)村社區(qū)改城鎮(zhèn)社區(qū)。積極推進(jìn)丁家、大路鎮(zhèn)改街道工作，大力推行璧城、青杠轄區(qū)內(nèi)村改居工作，同時(shí)努力推行全縣其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村改居工作，力爭(zhēng)五年內(nèi)使全縣城鎮(zhèn)社區(qū)人口比重大于農(nóng)村社區(qū)。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)支撐體系

1、按照建設(shè)三大基地的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以中國(guó)西部鞋都工業(yè)園、機(jī)械工業(yè)園、新型建材工業(yè)園、深圳工業(yè)園、汽車(chē)零部件工業(yè)園等為載體，發(fā)展工業(yè)園區(qū)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)將中國(guó)西部鞋都工業(yè)園、重慶深圳工業(yè)園建成為國(guó)務(wù)院西部辦東西全作的示范園。以縣內(nèi)重要交通軸線(xiàn)為依托，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展廊道，引導(dǎo)工業(yè)集約發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部形成合理的產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作配套，形成既有產(chǎn)業(yè)極核又有產(chǎn)業(yè)分工的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，著力打造新興工業(yè)基地；以溫泉開(kāi)發(fā)、休閑度假開(kāi)發(fā)和農(nóng)家樂(lè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造休閑旅游度假基地；以蔬菜、禽兔、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工和配送基地。同時(shí)，注重推動(dòng)一二三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)。

2、加強(qiáng)招商引資工作，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)“農(nóng)民變市民”。圍繞產(chǎn)業(yè)布局的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放工作，分產(chǎn)業(yè)研究規(guī)范招商政策，規(guī)范土地儲(chǔ)備供給機(jī)制，制定鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，加速工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的吸納能力，消除有就業(yè)能力和愿望的零就業(yè)家庭，并不斷提高務(wù)工人員的工資收入和勞務(wù)收入。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民徹底變市民，將農(nóng)村人口比重降低在10%左右。按照每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力5畝耕地考慮，有計(jì)劃地逐步把7萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。

3、大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，培育合格產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。采取引進(jìn)高職教育院校辦學(xué)、引進(jìn)院校師資授課、校企聯(lián)合辦學(xué)等方式，開(kāi)展實(shí)用勞動(dòng)技術(shù)教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)重慶機(jī)電職業(yè)學(xué)院、商務(wù)技工學(xué)校等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，打造重慶西部職教基地。整合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、教育、就業(yè)等部門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和資源，理順就業(yè)培訓(xùn)體制，集中力量抓好就業(yè)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)。同時(shí)，積極探索與有關(guān)職教院校聯(lián)辦農(nóng)民技術(shù)夜校，努力做到農(nóng)村適齡勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋、農(nóng)村子女職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍全覆蓋，大幅度提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。

4、積極發(fā)展勞務(wù)信息咨詢(xún)、勞務(wù)中介等就業(yè)服務(wù)組織，大力培育城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，暢通勞務(wù)輸入和輸出渠道，促進(jìn)各類(lèi)技術(shù)人才合理流動(dòng)，有效緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用工難”、“民工荒”問(wèn)題。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的宜居環(huán)境體系

1、圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化，搭建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的互動(dòng)平臺(tái)，同步規(guī)劃和推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。適時(shí)調(diào)整解決與二者統(tǒng)籌發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)劃問(wèn)題。

2、圍繞建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。按照“城市、森林、園林”三者融合的總體要求，實(shí)施城市肺葉恢復(fù)計(jì)劃，建設(shè)森林公園綠色休閑長(zhǎng)廊、城西綠化帶和城中綠化園。加快璧南河和璧北河流域綜合治理工程、城西生態(tài)屏障建設(shè)工程等十大生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，搞好天然林保護(hù)和林區(qū)管理。沿山、沿河、沿庫(kù)利用荒山瘠地開(kāi)展造林綠化工作，大力營(yíng)造生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林，提高森林覆蓋率。抓好水源清污治理工程，加強(qiáng)水土流失治理，改善生態(tài)環(huán)保質(zhì)量。進(jìn)一步加速中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施、場(chǎng)鎮(zhèn)和村社農(nóng)戶(hù)垃圾處理設(shè)施等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高污染治理能力。

3、大力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平。按照2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%、城鎮(zhèn)人口達(dá)到72萬(wàn)人、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到46%的要求，不斷提高規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，以全新的城鎮(zhèn)形象融入重慶主城區(qū)、成為重要功能區(qū)。進(jìn)一步研究制定既有利于增強(qiáng)群眾的住宅購(gòu)買(mǎi)力、又有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投資房地產(chǎn)的激勵(lì)政策，進(jìn)一步清理規(guī)范土地出讓、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、房管等稅費(fèi)政策，刺激城鎮(zhèn)大發(fā)展和人口向城鎮(zhèn)大集聚。

4、圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化。注重發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大示范村、推進(jìn)示范村比例。大力推進(jìn)以“三建四改五提高”為主要內(nèi)容的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)速度，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。力爭(zhēng)三年內(nèi)基本完成50%的建設(shè)任務(wù)。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施體系

1、加快城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，搞好城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)規(guī)劃修編和調(diào)整。進(jìn)一步策劃建設(shè)與多點(diǎn)融入重慶主城區(qū)密切相關(guān)的交通快速通道，完善對(duì)外通道體系。加速縣城至各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)的公路主干道改造升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)貫通南北、聯(lián)系東西的城鄉(xiāng)快捷交通路網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路的硬化和農(nóng)村人行便道建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村水泥（瀝青）路的通達(dá)深度和廣度。五年內(nèi)使通村公路硬化率達(dá)60%以上。在大力推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)上，以農(nóng)村客運(yùn)公交化為重點(diǎn)，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)，改善城鄉(xiāng)交通通達(dá)深度和服務(wù)水平。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)水利建設(shè)。深化水務(wù)體制改革，建立城鄉(xiāng)一體的水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理體系。抓好三江水庫(kù)、高洞水庫(kù)、鹽井河水庫(kù)、璧南河大灌區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)供水等重點(diǎn)水源設(shè)施建設(shè)，并積極謀劃新的重大水利項(xiàng)目。實(shí)施安全供水計(jì)劃，抓好農(nóng)村人蓄飲水安全建設(shè)工程，解決人畜飲水安全問(wèn)題。抓好主要河道護(hù)堤整治工程、飲用水源清潔工程、病險(xiǎn)水庫(kù)整治工程和微型水利建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)水資源供給能力，不斷推進(jìn)集中供水工程向農(nóng)村延伸。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)能源保障設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)重大變電設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提高廣大農(nóng)村供電質(zhì)量。加強(qiáng)城鄉(xiāng)天然氣管道安裝延伸，擴(kuò)大天然氣使用覆蓋面。結(jié)合蓄牧業(yè)特別是禽兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推廣建設(shè)家用沼氣凈化池，有效利用生物清潔能源。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各部門(mén)惠農(nóng)支農(nóng)政策和投入機(jī)制的統(tǒng)籌工作，以政府投資為引導(dǎo)，探索建立綜合性農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)，科學(xué)集中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善和鎮(zhèn)村面貌顯著變化。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育事業(yè)建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，大力推進(jìn)教育公平，制定促進(jìn)農(nóng)村教育合理布局、師資合理配備、資金合理投入等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育發(fā)展政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)保障機(jī)制。大力發(fā)展普通高中教育，到2011年初中升高中率達(dá)到90%，人均受教育年限達(dá)到9.5年。

2、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，建立有效的農(nóng)民健康保障制度。統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為核心、村衛(wèi)生站為合理補(bǔ)充的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督供應(yīng)體系，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)管理，保證農(nóng)村用藥經(jīng)濟(jì)安全。加快農(nóng)村公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制監(jiān)督體系建設(shè)，完善應(yīng)急處理機(jī)制。加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，有效解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健水平不斷提高，

3、加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。以傳播先進(jìn)文化、豐富農(nóng)村文化生活為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村文化骨干。抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋全縣農(nóng)村的籃球場(chǎng)等健身活動(dòng)場(chǎng)所和村圖書(shū)室。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)工作，實(shí)施農(nóng)業(yè)寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶(hù)計(jì)劃。廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。保護(hù)和開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)，培育和發(fā)展民間群眾文化隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)。大力加強(qiáng)以村級(jí)黨員活動(dòng)室、行政辦公室、村級(jí)綜治工作站建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)積極探索建立容供銷(xiāo)服務(wù)、便民藥店、文化娛樂(lè)、五保家圓等多功能為一體的村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)搭建好載體和平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作，依托村級(jí)綜合服務(wù)中心，廣泛動(dòng)員群防群治，建立覆蓋全縣農(nóng)村的社區(qū)警務(wù)室和村綜治工作站，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的改革發(fā)展體系

1、推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶(hù)籍管理制度。逐步取消公民現(xiàn)有農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)劃分，打破戶(hù)口二元化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)戶(hù)口統(tǒng)一登記制度，將轄區(qū)內(nèi)的所有戶(hù)口統(tǒng)一登記為“重慶市*居民戶(hù)口”，最終實(shí)現(xiàn)以身份證明取代屬地戶(hù)籍管理制度。建立健全區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口就業(yè)、培訓(xùn)、就醫(yī)、定居、子女入學(xué)等制度和政策，促進(jìn)人口有序流動(dòng)。到2009年，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍登記管理制度，實(shí)行城鄉(xiāng)戶(hù)口一元化登記管理。從2009年開(kāi)始，對(duì)全縣范圍內(nèi)土地被征用農(nóng)民全部登記為“居民戶(hù)口”。實(shí)施有穩(wěn)定就業(yè)與居住的農(nóng)民工落戶(hù)制度，凡在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商并購(gòu)買(mǎi)住房實(shí)際居住有穩(wěn)定生活來(lái)源的，本人及其共同居住生活的配偶子女及父母均可按實(shí)際居住地申請(qǐng)根據(jù)居民戶(hù)籍。2009年底前完成50名%街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口統(tǒng)一登記為“居民戶(hù)口”工作，2010年底前完成其余農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口全部登記為“居民戶(hù)口”工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)戶(hù)口一元化管理。。

2、推進(jìn)土地管理和使用制度改革，建立新型農(nóng)村宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度。搞活土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則，采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，制定政策鼓勵(lì)農(nóng)村土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力離土離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村閑置土地、閑置宅基地和撂荒地普查，針對(duì)性地研究制定整合利用此類(lèi)土地資源的政策措施。結(jié)合土地征收后的土地整治儲(chǔ)備工作，積極探索剝離土地耕作層異地重植復(fù)耕辦法，促進(jìn)建設(shè)用地置換和耕地資源平衡。條件成熟的地方要大力發(fā)展以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股為主的股份合作經(jīng)濟(jì)，在符合規(guī)劃的地區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房或其他生產(chǎn)設(shè)施出租，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

開(kāi)展城鎮(zhèn)有房戶(hù)人口普查和掛靠城鎮(zhèn)戶(hù)口人員普查，全面掌握已進(jìn)城居住的農(nóng)業(yè)戶(hù)口人員情況。研究制定鼓勵(lì)已進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商居住農(nóng)民自愿退出承包地和宅基地的政策措施，采取土地?fù)Q社保、提供免費(fèi)培訓(xùn)、廉租房或給予住房補(bǔ)貼、子女就地入學(xué)、生活困難時(shí)享受城鎮(zhèn)低保等多種辦法加快其徹底實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民變市民”。研究制定對(duì)農(nóng)民自愿退出的承包地和宅基地進(jìn)行整合利用的有效機(jī)制，推進(jìn)土地成片置換治理，形成對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)重組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和城鎮(zhèn)建設(shè)用土指標(biāo)調(diào)劑的多角度促進(jìn)。

推進(jìn)集約用地，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的農(nóng)民安置區(qū)以及新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)內(nèi)的農(nóng)村居民住用房，積極推行統(tǒng)一規(guī)劃、集中建設(shè)。對(duì)符合城鎮(zhèn)規(guī)劃且已集中建設(shè)的農(nóng)民居住房用地被依法征用或依法確認(rèn)為國(guó)有土地后，可不再進(jìn)行房屋拆遷，農(nóng)民住宅納入城鎮(zhèn)房屋管理，直接發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證和國(guó)有土地使用證。積極探索城鄉(xiāng)居民房屋統(tǒng)一管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民住宅產(chǎn)權(quán)屬性和社會(huì)功能等同化。

3、推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)基本統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。加快農(nóng)村以低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社保體系建設(shè)，建立與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。全面建立以農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系，加快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推行勞動(dòng)全同制度，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)與農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率全覆蓋。加快建立農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌解決好農(nóng)民工的社保問(wèn)題。結(jié)合補(bǔ)償金儲(chǔ)蓄式保險(xiǎn)制度的建立，加快將土地被征占農(nóng)民納入社保范圍，享受城市社保待遇。健全社會(huì)救助體系，不斷提高農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村優(yōu)撫、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高和接軌。著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)安居生活，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難戶(hù)和農(nóng)民變市民的住房問(wèn)題。

4、推進(jìn)財(cái)政金融制度改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的投入機(jī)制。深化公共財(cái)政制度改革，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障及其他社會(huì)事業(yè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)的財(cái)政投入，形成支持“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障機(jī)制。縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排一批專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程中帶全局性的問(wèn)題。健全農(nóng)村金融組織體系，支持和引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村投放金融產(chǎn)品。積極探索建立適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)方式的村鎮(zhèn)銀行、貸款擔(dān)保公司、社區(qū)性金融合作組織等，不斷提高各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”貸款比重，逐步達(dá)到30%左右。積極探索將農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地附著物物權(quán)化，允許其作為貸款抵押，增強(qiáng)農(nóng)民融資能力。探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮政府資金扶持引導(dǎo)作用，逐步形成農(nóng)業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害轉(zhuǎn)移分?jǐn)倷C(jī)制。

5、推進(jìn)行政管理體制改革，逐步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)的社會(huì)管理體系。加快服務(wù)型政府建設(shè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展的要求，合理整合縣、街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村綜合管理部門(mén)，適度整合歸并縣直部門(mén)，減少職能交叉。優(yōu)化街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效運(yùn)行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。深化教育體制改革，大力支持發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口支援工作機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教育公平。深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源均衡配置，加快農(nóng)村衛(wèi)生院、衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)管理工作，探索城管委托執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)市政管理職能向農(nóng)村延伸。逐步推行改鎮(zhèn)政府為街道辦事處，減少行政管理層級(jí)。配套推進(jìn)村委會(huì)改居委會(huì)工作，對(duì)成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”實(shí)行村委會(huì)轉(zhuǎn)居委會(huì)，對(duì)不是成建制的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，根據(jù)居住地集中程度可單獨(dú)建立社區(qū)或并入相鄰城鎮(zhèn)社區(qū)。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)情況，對(duì)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、居住人口較少的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可探索建立鄉(xiāng)公所管理農(nóng)村事務(wù)。

四、工作步驟

為穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作，計(jì)劃分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，規(guī)劃籌備階段。用三個(gè)左右時(shí)間，編制好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體工作方案和實(shí)施方案，并按程序進(jìn)行報(bào)批審定；用六個(gè)月左右時(shí)間，即20*年底前，基本完成基本情況的普查、主要規(guī)劃的修編以及重要配套政策措施的研究制定。同時(shí)，在這一階段還要搭建好組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量，專(zhuān)職負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦工作。

第二階段，試點(diǎn)探索階段。用一年左右的時(shí)間，重點(diǎn)在璧城、青杠、丁家、大路等街鎮(zhèn)和重要的行業(yè)部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn)，形成比較成熟的改革模式、發(fā)展思路和制度體系。同時(shí)，抓好其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)劃完善和方案準(zhǔn)備。

第三階段，面上推廣階段。在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，用二至三年時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)全面推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革，分類(lèi)指導(dǎo)各類(lèi)地區(qū)的組織實(shí)施工作。

第四階段，全面提高階段。按照與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思路，用五年左右時(shí)間，全面建立城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良性機(jī)制，構(gòu)建起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局，形成具有較高質(zhì)量和推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)與做法。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想。通過(guò)動(dòng)員教育、報(bào)刊媒體、進(jìn)村入戶(hù)座談、典型引路等形式，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和引導(dǎo)，不斷提高廣大干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持、個(gè)個(gè)積極參與的良好氛圍。二是合力推動(dòng)。成立*縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，下設(shè)辦公室承擔(dān)日常工作。各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員和落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮基層組織在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要作用?？h級(jí)各部門(mén)要結(jié)合工作職能，改進(jìn)工作方法，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是加強(qiáng)督查。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的統(tǒng)計(jì)制度和單獨(dú)的目標(biāo)管理考核辦法，量化分解，進(jìn)行定期、不定期的督促檢查。

篇3

    目前，**鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人，其中本鎮(zhèn)常住人口12658人，占51%；流動(dòng)人口11974人，占49%。**鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶(hù)，5216間，66559平方米。

    一、調(diào)整和規(guī)范組織機(jī)構(gòu)。

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視流動(dòng)人口管理工作，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為流動(dòng)人口和出租房屋管理委員會(huì)，黨委書(shū)記任主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、派出所所長(zhǎng)任副主任，其它各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)。并設(shè)管理辦公室，由3名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

    2、建立了強(qiáng)有力的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)體系，將我鎮(zhèn)的13個(gè)村民委員會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)流動(dòng)人口管理服務(wù)站更名為流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)站，并設(shè)21個(gè)企業(yè)流動(dòng)人口管理工作點(diǎn)。根據(jù)各站點(diǎn)的流動(dòng)人口結(jié)構(gòu)和出租房屋狀況，設(shè)置了14名專(zhuān)職流動(dòng)人口協(xié)管員和26名兼職流動(dòng)人口協(xié)管員，保證了流動(dòng)人口管理工作的有序開(kāi)展。

    二、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)流動(dòng)人口管理的各部門(mén)職責(zé)。

    為了形成上管理機(jī)制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，我們采取了流動(dòng)人口和出租房屋管理的聯(lián)管機(jī)制，為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度：一是《關(guān)于用工單位和出租房屋戶(hù)接收流動(dòng)人口的規(guī)定》；二是《關(guān)于村委會(huì)流動(dòng)人口管理的規(guī)定》；三是《關(guān)于流動(dòng)人口子女入園入學(xué)的規(guī)定》；四是關(guān)?

    5、強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的人性化服務(wù)。一是，繼續(xù)貫徹落實(shí)流動(dòng)人口女子入園入學(xué)的規(guī)定，為方便流動(dòng)人口子女辦理入學(xué)手續(xù)，我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段，使流動(dòng)人口知曉“五證”所要求的具體內(nèi)容，減少流動(dòng)人口辦事的往返率，提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動(dòng)人口辦理入學(xué)證明280余份，使符合條件的流動(dòng)人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的法制宣傳教育，上半年我鎮(zhèn)組織流動(dòng)人口人口法制宣傳教育活動(dòng)4次，發(fā)放《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》、《社會(huì)治安綜合治理知識(shí)百問(wèn)》、《流動(dòng)人口管理法律、法規(guī)知識(shí)匯編》、《南法鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)與管理若干規(guī)定》和《致出租房屋戶(hù)的一封信》與《致流動(dòng)人口的一封信》等宣傳材料900余份。此外通過(guò)鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)和部分村夜校，共培訓(xùn)流動(dòng)人口1100余人次，使外來(lái)務(wù)工者基本掌握了必要的職業(yè)技能。三是依法保障流動(dòng)人口的合法權(quán)益，流動(dòng)人口由于自身素質(zhì)低、法律自我保護(hù)意識(shí)弱，常常受到不法侵害，尤其是流動(dòng)人口中的婦女。我鎮(zhèn)采取流動(dòng)人口協(xié)管員發(fā)放宣傳品入戶(hù)入企業(yè)的辦法，廣泛宣傳政策法規(guī)，提高流動(dòng)人口自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查對(duì)那些侵犯流動(dòng)人口合法權(quán)益的行為進(jìn)行查處。

    三、協(xié)同相關(guān)部門(mén)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理整頓工作。

    1、集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業(yè)。我鎮(zhèn)在4月份集中開(kāi)展了一次大規(guī)模的環(huán)境秩序整治突擊月活動(dòng)，主要是清理取締“泔水豬”和廢品回收站點(diǎn)，全力整治我鎮(zhèn)部分村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問(wèn)題。鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室結(jié)合這次行動(dòng)，采取對(duì)從事這些行業(yè)的流動(dòng)人口進(jìn)行清理和勸返工作，通過(guò)清理整治我鎮(zhèn)共減少流動(dòng)人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

    2、依法拆除違章建筑，凈化出租房屋市場(chǎng)。針對(duì)部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，聯(lián)合公安、城管、土地等相關(guān)部門(mén)對(duì)這些“違建”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室和各村流動(dòng)人口協(xié)管員積極參與到這次行動(dòng)中來(lái)，通過(guò)徹底解決流動(dòng)人口居住的安全隱患，鏟除流動(dòng)人口的非法聚集地，使約800余名流動(dòng)人口另找合適的住所，有350余名流動(dòng)人口離開(kāi)本地區(qū)返回原籍或到其它地區(qū)居住和工作。

    3、清理整治占路市場(chǎng)和拆除私搭亂建商棚。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷提高，吸引了大量流動(dòng)人口涌入，給我鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)新活力的同時(shí)也給社會(huì)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面帶來(lái)了難題。多數(shù)流動(dòng)人口從事著個(gè)體經(jīng)營(yíng)行業(yè)，如賣(mài)水果、賣(mài)蔬菜，攤位相對(duì)比較集中，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了多個(gè)“便民小市場(chǎng)”，其特點(diǎn)：擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對(duì)這種現(xiàn)象鎮(zhèn)政府展開(kāi)了一次集中清理行動(dòng)，對(duì)部分“強(qiáng)占強(qiáng)賣(mài)”的攤位進(jìn)行了拆除，其它占街?jǐn)偽回?zé)令關(guān)閉并限期拆除。

    4、普查流動(dòng)人口在校生情況，規(guī)范學(xué)校入學(xué)手續(xù)。6月12日鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室組織開(kāi)展針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)人口子女在校生登記普查工作。具體內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)：學(xué)生姓名、家長(zhǎng)姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。通過(guò)登記普查，反映得出涉及流動(dòng)人口子女等多項(xiàng)數(shù)據(jù)信息：1、流動(dòng)人口學(xué)生數(shù)為2264人，實(shí)際在校生2198人（其中獨(dú)生子女922人，非獨(dú)生子女1276人）。2、鎮(zhèn)域內(nèi)居住學(xué)生1850人，鎮(zhèn)域外居住學(xué)生348人。3、涉及流動(dòng)人口家庭2069個(gè)，涉及流動(dòng)人口總數(shù)7693人。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口之多，為更好地執(zhí)行國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人口子女入學(xué)方面的政策，鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理辦公室將對(duì)學(xué)生辦理借讀手續(xù)更加嚴(yán)格審核，以次來(lái)控制我地區(qū)人口迅猛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

    四、執(zhí)行對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的檢查，落實(shí)檢查制度。

    1、對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行經(jīng)常性檢查，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口協(xié)管員和專(zhuān)職巡防隊(duì)員每周必須對(duì)所轄出租房屋戶(hù)檢查一遍，同時(shí)對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下放整改意見(jiàn)書(shū)，目前共下發(fā)整改意見(jiàn)169份，完成整改135份，對(duì)流動(dòng)人口處罰21人次，取締非法經(jīng)營(yíng)性門(mén)店5家，無(wú)證照加工食品窩點(diǎn)3處。

    2、嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口的違法犯罪活動(dòng)，針對(duì)流動(dòng)人口的聚集地、市場(chǎng)、商業(yè)街等部位，采取集中清理與日常檢查相結(jié)合的辦法，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)治安隱患。嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口中的違法犯罪行為，使犯罪分子不能容身，到目前通過(guò)各村協(xié)管員提供的線(xiàn)索，共破獲案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流動(dòng)人口犯罪嫌疑人5名。

    3、加大執(zhí)法檢查和行政處罰，集中力量清理流動(dòng)人口中的“三無(wú)”人員，主要通過(guò)以下3種途徑開(kāi)展執(zhí)法檢查和清理工作：一是村級(jí)流管工作站發(fā)揮職能作用，著力清理“三無(wú)”流動(dòng)人口，對(duì)那些沒(méi)有固定工作、沒(méi)有固定居所、沒(méi)有合法有效證件的流動(dòng)人口，我們?cè)跈z查的過(guò)程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以清理，限期離開(kāi)本地區(qū)。二是整頓經(jīng)營(yíng)秩序，取締非法經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，打擊非法生產(chǎn)、加工、制作，規(guī)范流動(dòng)人口從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)行為，清理非法經(jīng)營(yíng)人員；三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定，對(duì)居住在出租房屋內(nèi)無(wú)合法身份證明的流動(dòng)人口進(jìn)行清理，同時(shí)追究出租房屋戶(hù)主的責(zé)任。通過(guò)上述辦法清走流動(dòng)人口112人。

      半年來(lái)我們?cè)诹鲃?dòng)人口和出租房屋管理與服務(wù)方面采取了一些措施，取得了一些效果，獲得了一些成績(jī)，但由于流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，所以我們還應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，逐步建立起管理和服務(wù)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效機(jī)制。把我鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作提高到一個(gè)新的層次