保護生態(tài)環(huán)境的措施范文
時間:2023-10-13 16:55:25
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篇1
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);生態(tài);保護;措施
1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè),包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié),也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的,不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強弱。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜,從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務(wù)的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進行的根本基礎(chǔ)是保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當明顯,因為是具有一定的時間限制性和地域性。
2.我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題
2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化?,F(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個方面,首先,工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學(xué)合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民沒有科學(xué)的使用農(nóng)藥和化學(xué)藥品,造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致的污染,二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。
2.2水資源污染目緊缺嚴重。一方面,水資源被污染會影響農(nóng)作物的正常生長,尤其是一些重金屬離子,會在農(nóng)作物體內(nèi)積累,進而會影響人體健康;水中若有化學(xué)藥劑,會抑制農(nóng)作物生長,有的也會導(dǎo)致農(nóng)作物基因突變,降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面,水資源短缺也會影響農(nóng)業(yè)灌溉,使得農(nóng)作物生長缺少必要的水分,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。
2.3水土流失嚴重。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學(xué)觀測,15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米,流失土壤30-150噸;土壤中的氮、磷、鉀、有機質(zhì)等養(yǎng)分也同時流失,造成土地日益瘠薄,田間持水能力降低,不耐旱,又加劇了干旱的發(fā)展,其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數(shù)大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進程以及城市化進程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰,整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。
3.解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施
3.1治理環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境。首先要進行環(huán)境污染的治理,工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實保護生態(tài)環(huán)境,這就要求國家有關(guān)部門重點加大針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學(xué)使用農(nóng)藥要大力推廣,堅決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法,改進施肥結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面,加強因地制宜,積極性性適應(yīng)性耕種和開發(fā)。同時,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護技術(shù)開發(fā)、研究、應(yīng)用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。
3.3積極保護耕地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況,一定要進行耕地的保護,樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施,實行最為嚴格的耕地保護政策,確保農(nóng)田穩(wěn)定,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3.4加強水污染的治理工作。加強水污染的治理工作是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。一定要加強水污染治理工作的監(jiān)管,從源頭上找到水資源的污染源。針對性地進行治理和管理。一定要重修構(gòu)建水污染的治理策略,以源頭為中心,以污染全過程為重點,將污染的防治和治理徹底結(jié)合起來。
篇2
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè);生態(tài)環(huán)境保護;原則;影響;措施
隨著我國工業(yè)化步伐的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)水平逐步提升。同時也帶來了諸多問題,就目前來看,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進程中環(huán)境問題較為突出,很多城鎮(zhèn)氣候與水質(zhì)污染十分嚴重,生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢。以下就城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強生態(tài)環(huán)境保護的措施進行論述分析。
一、生態(tài)環(huán)境保護的原則
堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時,必須堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合,徹底扭轉(zhuǎn)一些地區(qū)邊建設(shè)邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重。應(yīng)充分考慮區(qū)域和流域環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響和作用,堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃,同步實施,把城鄉(xiāng)污染防治與生態(tài)環(huán)境保護有機結(jié)合起來,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。
堅持統(tǒng)籌兼顧,綜合決策,合理開發(fā)。正確處理資源開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系,堅持在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護。經(jīng)濟發(fā)展必須遵循自然規(guī)律,承載能力,絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,換取眼前的和局部的經(jīng)濟利益。
堅持誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復(fù),誰使用誰付費制度。要明確生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)、責、利,充分運用法律、經(jīng)濟、行政和技術(shù)手段保護生態(tài)環(huán)境。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)對生態(tài)環(huán)境保護的影響
1、 城鎮(zhèn)化建設(shè)對周邊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染的影響?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下,各類化學(xué)肥料、農(nóng)藥用于農(nóng)田及塑料膜的大量使用,加上規(guī)?;B(yǎng)殖等都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的污染,鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的所產(chǎn)生的污水、垃圾等嚴重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴重的是取代有機肥料的化學(xué)肥料對區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。
2、 2、農(nóng)村工業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的影響。農(nóng)村工業(yè)對區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽,比如我國西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠遠超出了國家標準。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內(nèi)嶺呈現(xiàn)"禿頭",周邊大面積農(nóng)田不長莊家,成為死地,成千上成的農(nóng)民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。雖然國家實施了一系列治理工業(yè)污染的舉措,然而受企業(yè)基礎(chǔ)條件,經(jīng)濟環(huán)境和管理水平的制約,很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故,并沒有太大改善。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)建設(shè)使得污染源逐步擴大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的核心主體,在這一戰(zhàn)略進程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開放后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展,帶動了農(nóng)村經(jīng)濟,然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大,分布比較分散,經(jīng)營方式粗放等等,這些不利因素嚴重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,對城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。
二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強生態(tài)環(huán)境保護的措施
1、政府需加強管理干預(yù)?;谖覈鴩椋姓侄?、經(jīng)濟制約和法律監(jiān)督是政府管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本方式,其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范,缺乏約束力和制度化。因此,行政手段需進一步規(guī)范、優(yōu)化和完善,提高執(zhí)行力度和行政干預(yù)的嚴肅性。經(jīng)濟手段則是通過補償、收費和排污交易等對企業(yè)進行制約。這一手段在我國運行已久,問題也十分尖銳。比如排污收費制度是以排污濃度強弱為收費標準,而標準較低,一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費也不愿出資治理污染,極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律手段是以立法和司法活動監(jiān)督城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動、規(guī)范經(jīng)濟活動,促進城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會經(jīng)濟發(fā)展大目標保持一致的法律行為。目前,以法治化建設(shè)管理我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境取得了突破性進展,一系列自然資源與環(huán)境保護的法律法規(guī)相斷出臺,但對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境保護的法律法規(guī)仍相對薄弱。解決這一問題就必須要強化法律監(jiān)督機制,提高法律手段的嚴肅性和權(quán)威性。
2、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須以維護自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心。在過去的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展過程中,主要以推動區(qū)域經(jīng)濟與國家整體經(jīng)濟發(fā)展為目的,并沒有將自然環(huán)境資源列入保護范圍,極易形成對自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞,導(dǎo)致了很多生產(chǎn)者不顧自然資源保護與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的核心,才能協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系,使二者之間彼此依存,有機地結(jié)合起來。
3、積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)、經(jīng)濟和系統(tǒng)學(xué)為指導(dǎo),以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農(nóng)村良性互動發(fā)展為基礎(chǔ),將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),使農(nóng)業(yè)活動、經(jīng)濟發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護與管理、資源更新高效結(jié)合起來,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是完全封閉的,自給自足的有機農(nóng)業(yè),也不是完全依賴于外界投入的工業(yè)化農(nóng)業(yè),是將生態(tài)、經(jīng)濟和社會三者的統(tǒng)一。結(jié)合我國實際情況,當前應(yīng)以發(fā)展立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)為主,即在人工或半人工環(huán)境下以自然生態(tài)原理為指導(dǎo)的生產(chǎn)種植。這是提高資源高效利用的有力模式,它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)系弘巧妙地構(gòu)劃,合理利用資源,使各生物之間形成互相依顧、利用關(guān)系。
4、城鎮(zhèn)化建設(shè)必須兼顧農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標是產(chǎn)量目標、收入目標、環(huán)境目標。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展耕地不斷減少,農(nóng)業(yè)收成面臨巨大壓力,產(chǎn)量目標作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要指標,直接決定著農(nóng)民收入和農(nóng)村市場容量,只有保障了這兩大目標才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務(wù)產(chǎn)品不斷擴大的市場需求。環(huán)境目標是維護生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ),可以說我國城鎮(zhèn)化建設(shè)能否順利實現(xiàn)良性發(fā)展,最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此,必須將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源納入核算機制,從實物、質(zhì)量和價值等方面對相對時間與空間內(nèi)的農(nóng)村自然資原進行真實合理的統(tǒng)計、評估、測算,以此來確認自然新源的平衡水平和利用水平,以便第一時糾正和改變過度損害自然資源現(xiàn)象。
5、加快和構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。當前我國城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對資資與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問題,未來我國城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少,而是城市的生態(tài)功能是否良好,強調(diào)的是自然生物對城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)要先對城鎮(zhèn)做一個整體規(guī)劃,使區(qū)域內(nèi)的自然因素處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量位置,同時兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學(xué)設(shè)計,通過對污染集中治理,調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達到無公害化。
結(jié)束語
隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快,城鎮(zhèn)化建設(shè)在給我國經(jīng)濟環(huán)境帶來積極影響的同時產(chǎn)生了諸多負面問題。在新形勢下促進我國城鎮(zhèn)化建設(shè)水平與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
[1]李奎,城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題及期對策初探[J],黑龍江科技信息,2009
篇3
關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn);生態(tài);環(huán)境;措施;對策;可行性;
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on the problems of the urban ecological environment protection and measures for the real life of great significance. This paper describes the urban ecological and environmental protection measures.
Keywords: urban; ecology; environment; measures; countermeasures; feasibility;
中圖分類號: B845 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
近些年,我國城市和農(nóng)村都在不同層次的得到發(fā)展和改革,小城鎮(zhèn)建設(shè)也得到了舉世矚目的成就,但是在發(fā)展和建設(shè)中,小城鎮(zhèn)建設(shè)中很多的生態(tài)問題,也隨之出現(xiàn)了,為此,小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)受到了社會的關(guān)注和重視,不同的區(qū)域?qū)τ谛〕擎?zhèn)的建設(shè)認識不同,在很多小城鎮(zhèn)發(fā)展中,都是采用大城市建筑方式和做法,對小城鎮(zhèn)進行開發(fā)和管理,但是往往開發(fā)的效果總是事倍功半,因此,一定要充分地意識到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和大城市的發(fā)展是存在很大的區(qū)別,應(yīng)該根據(jù)不同的情況,有針對性對小城鎮(zhèn)進行生態(tài)建設(shè)和開發(fā),不要盲目進行開發(fā)和建設(shè),要做到可持續(xù)發(fā)展,科學(xué)合理地對小城鎮(zhèn)進行建設(shè)。
一、小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀分析
很多人認為,小城鎮(zhèn)工業(yè)化水平低,生態(tài)環(huán)境狀況相對會好一些。事實上,隨著國家今年來環(huán)境保護手段的力度不斷加大,很多污染大,產(chǎn)出低的“夕陽”工業(yè)逐漸將生存之地向一些經(jīng)濟相對落后的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。而對于小城鎮(zhèn)未經(jīng)規(guī)劃的脆弱的天然生態(tài)環(huán)境而言。這種生態(tài)污染的破壞性更為致命。
1.企業(yè)違背政府環(huán)保政策。政府提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備,減少環(huán)境污染,然而企業(yè)不僅不理會政府產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),而且依舊使用資源消耗多.污染嚴重的陳舊設(shè)備.違規(guī)生產(chǎn)。政府產(chǎn)業(yè)政策要求關(guān)閉造成嚴重污染的“十五小”企業(yè),然而卻屢禁不止,依然是“遍地開會”。
2.政府部門違規(guī)操作。小城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟相對落后,經(jīng)濟發(fā)展壓力相對較大。許多小城鎮(zhèn)地方政府為了達到增加本地產(chǎn)量、就業(yè)、地方稅收的目標,為了利益,不惜越權(quán)審批、庇護污染企業(yè),甚至支持污染項目上馬。以地方生態(tài)環(huán)境永久性破壞換取地方經(jīng)濟的短期增長效益。
二、推進小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的可行性對策
1.加強研究、高度重視
對于轉(zhuǎn)變小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),是我們的根本目標和基本的方向,所以一定要從本質(zhì)上重視起來,從國家到地方政府以及到小城鎮(zhèn)的群眾要呼吁小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的意識,讓他們能夠了解和認識小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性和意義,在人才方面要大量的召集,給予人才、資金、政策、等全方面的大力支持,只要深刻的認識和研究到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要性,才會推進小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展。
2. 改革機制,加強動力
盡管對于小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)改革措施,但是我們在生態(tài)建設(shè)工作中也要根據(jù)重點來采取相應(yīng)的措施對小城鎮(zhèn)進行生態(tài)建設(shè),第一,就是必須要建立和完善有針對性的建設(shè)措施,為小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供動力,指明發(fā)展的方向,第二,一定要將環(huán)保管理制度和管理機制落實到小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的實際工作中,建立相應(yīng)的資料數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)綜合地提供相關(guān)建設(shè)和發(fā)展的信息,第三,是要改革小城鎮(zhèn)土地制度和相關(guān)財政制度,為工業(yè)的集中發(fā)展清除阻礙,與此同時,還要提高小城鎮(zhèn)籌集資金進行生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)的能力和自由度,第四,要改革相關(guān)環(huán)境建設(shè)采取干部考核制度,在考核中形成統(tǒng)一,合理安排生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展趨勢,要兼顧環(huán)境保護還要突出社會進步,通過考核讓相關(guān)干部能夠及時地為小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)盡心盡職,成為小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展的推動器。
生態(tài)意識和生態(tài)環(huán)境的形成,是需要通過一定的信息傳輸和實際行動來完成,依賴生態(tài)教育是小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的重要的手段,因此,要加強對于領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境知識的教育和思想的普及,提高領(lǐng)導(dǎo)意識,不斷培養(yǎng)小城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)綜合型人才,不斷的宣傳,嚴格考核,提高群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部對已生態(tài)環(huán)境問題的重視程度,只有增強了意識,才能夠把生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略落實和應(yīng)用到實際的行動當中。
三、實例分析
靖西縣地處桂西南邊陲,南與越南接壤,總面積3331平方公里,轄8個鎮(zhèn)16個鄉(xiāng),總?cè)丝?7.1萬人,目前靖西縣的垃圾處理十分落后,城區(qū)內(nèi)沒有垃圾收運設(shè)施,只是在城區(qū)街道臨時堆積中轉(zhuǎn),對環(huán)境和市容造成很大的影響。靖西縣生活垃圾無害化處理場由靖西縣建設(shè)局籌備建設(shè),擬建場址位于靖西縣地州鄉(xiāng)上甲屯西南面約1.5km的甘荷林場場區(qū)山谷內(nèi),在建中的靖西—龍邦二級公路從場地東南面1.0km谷地通過。項目總投資5736.4萬元,本工程項目主要包括垃圾收運和垃圾衛(wèi)生填埋處理2部分工程:(1)垃圾收運工程:建設(shè)4座小型垃圾轉(zhuǎn)運站,規(guī)模分別為60t/d一座、50t/d三座;(2)垃圾衛(wèi)生填埋處理工程:防滲工程,庫區(qū)平整,壩體工程,滲濾液收集導(dǎo)排系統(tǒng),填埋場庫區(qū)地下水導(dǎo)排系統(tǒng)及排洪專管,填埋氣體導(dǎo)排、利用系統(tǒng),填埋場防洪系統(tǒng),封場工程,滲濾液處理系統(tǒng),供配電設(shè)施,給排水設(shè)施,機械維修系統(tǒng),運輸系統(tǒng),生活服務(wù)區(qū)、垃圾運輸?shù)缆返取a槍肝骺h的實際情況,采取以下措施:
1、滲濾液處理
項目建設(shè)一座70m3/d污水處理站,垃圾轉(zhuǎn)運站滲瀝液統(tǒng)一收集后運往垃圾填埋場內(nèi)滲瀝液調(diào)節(jié)池處理。垃圾滲濾液采用“兩級碟管式反滲透(DTRO)工藝”進行處理,出水水質(zhì)可達到GB16889-2008《生活垃圾填埋污染控制標準》,治理工藝經(jīng)濟技術(shù)可行。經(jīng)過處理后的滲濾液,建議由吸污車運輸?shù)骄肝骺h城市污水處理廠的處理系統(tǒng)進行集中處置。
2、 地下水污染防治
工程擬采用高密度聚乙烯土工膜(HDPE膜)雙層防滲層結(jié)構(gòu),防滲層的防滲標準符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》要求,可以有效確保地下水體不被垃圾滲濾液污染。
3、 空氣污染控制
工程按規(guī)范設(shè)計了完善的LFG導(dǎo)排系統(tǒng),設(shè)置垂直豎向石籠、盲溝排氣導(dǎo)管,收集的氣體燃燒排放,降低空氣污染。
4、噪聲污染控制
擬采取對作業(yè)設(shè)備減振降噪、選取適當?shù)淖鳂I(yè)運輸時間、道路維護、設(shè)置防護林帶等措施對噪聲進行控制,使噪聲達標排放。
5、垃圾收集轉(zhuǎn)運措施
采用優(yōu)化垃圾收集系統(tǒng)、新建4座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站、密閉式垃圾集裝箱運輸車運輸、垃圾及時轉(zhuǎn)運處理等措施,把垃圾在收運過程中對環(huán)境的污染降到最低程度。
6、生態(tài)環(huán)境保護措施
主要通過場區(qū)綠化、填埋場填至設(shè)計標高后按終期封場要求進行場地清理和植被恢復(fù)、對部分地塊進行經(jīng)濟林開發(fā)等措施,降低工程建設(shè)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。同時,建立相應(yīng)的防護距離及森林防火措施,進入秋季森林防火期,應(yīng)采取有力措施強化林區(qū)野外火源管理,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
7、水土保持措施
盡量選取荒地取土;按規(guī)定操作規(guī)程取土,不隨意開挖;取土后及時平整,并做好排水和恢復(fù)措施,從而最大限度地減少水土流失。
8、 蠅蟲防治措施
首先是保證填埋工藝的執(zhí)行,即每天進行覆土及垃圾壓實。在填埋作業(yè)過程中應(yīng)盡量減少垃圾暴露時間;對暴露在垃圾面上的蠅蟲,采用噴灑殺蟲劑或煙霧滅殺,也可用蠅蟲引誘藥來誘殺、種植驅(qū)蠅植物等方法。
9、 現(xiàn)有垃圾堆填場的處置
原有的垃圾堆放場經(jīng)過多年的堆積,可利用的塑料、橡膠、金屬等物質(zhì)被人工分選出來廢舊回收,大部分腐殖質(zhì)已經(jīng)腐爛,剩余少量的垃圾可以采用就地填埋,然后進行綠化的方式處理。由于附近居民點距離較遠,也沒地下水源,因此就地填埋對環(huán)境影響不大,經(jīng)濟合理可行。
結(jié)束語
小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為我國生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略規(guī)劃不可忽視的部分,應(yīng)堅持和貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,注重小城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域性、高效性,和諧性以及整體性,堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題-堅持以人為本,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心,加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治,努力改善小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。雙贏。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:水利工程;生態(tài)環(huán)境;環(huán)境監(jiān)測;保護措施
中圖分類號:B845 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2014)5-0147-02
我國水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運等方面對社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大,而且在促進資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用,搞好水利水電工程對于我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都有重要意義。中國是一個經(jīng)濟迅速崛起的國家,目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù)。但是隨著建設(shè)投入的不斷加大,過多的水利工程建設(shè)項目會對生態(tài)環(huán)境造成相當大的影響,尤其是在水利工程建設(shè)的過程中,它往往破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。因此,在流域的開發(fā),水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、調(diào)度及水庫運行中,應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,使工程在造福人類的同時,對生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。衡量一個水利工程的成敗不僅要看它的工程技術(shù)解決的如何合理,還要看它在建設(shè)中對環(huán)境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強水利水電工程施工期和運行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管理,在生態(tài)保護方面探索出符合我國國情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的,工程建設(shè)與環(huán)境保護同時并重,才能把經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機地統(tǒng)一起來。重視環(huán)境保護工作,落實措施,狠抓管理,才能實現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。
1 水利工程對生態(tài)環(huán)境影響評估
1.1 正面效益
水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用,不僅有著巨大的經(jīng)濟效益與社會效益,同時也有著巨大的環(huán)境效益,有效減輕和防止了生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來源,減少因防洪、分洪產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境,改變當?shù)丨h(huán)境和景觀。通過庫區(qū)綜合的開發(fā)計劃,能夠改善水生環(huán)境和促進漁業(yè)、栽培業(yè),改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫區(qū)發(fā)現(xiàn)。
1.2 負面影響
水利工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化,受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟等因子。而在河流上建壩,阻斷了天然河道,導(dǎo)致河流態(tài)發(fā)生變化,進而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變,這是修壩帶來的最大生態(tài)問題。水庫蓄水后,隨著水面的擴大,蒸發(fā)量的增加,水汽就會增多等等,容易發(fā)生水污染。一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化,造成河流形態(tài)多樣性的降低,進而使生物群落的多樣性降低。需要強調(diào)的是,在不同的地區(qū)、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的,要對具體的河流進行具體分析,不能一概而論。
影響的性質(zhì)有利有弊,對生態(tài)環(huán)境的影響有短期和長期的,在水利水電工程的環(huán)境影響中,有些是不可避免的,有些則可以通過采取一定的措施加以減免。流域和區(qū)域原來的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破后,需要經(jīng)過一定時間才能達到新的平衡狀態(tài)。因此,制訂水利工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護計劃是水利發(fā)展過程中必不可少的。
2 水利工程環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)重視的問題
為了掌握水庫建庫后流域生態(tài)系統(tǒng)的時空變化,對水利工程興建前后庫區(qū)及
大壩下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實行全過程系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測,預(yù)測不良趨勢并及時警報,發(fā)現(xiàn)問題并提出減免不利影響的措施,及時為水庫影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)等,建立水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)都是十分必要的,具有重要意義。
環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是一個具有多因子、多層次監(jiān)測功能的統(tǒng)一管理系統(tǒng),應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃,并分期實施,以保障監(jiān)測系統(tǒng)高效率正常開展監(jiān)測工作。水利工程涉及因素眾多,相關(guān)關(guān)系復(fù)雜。監(jiān)測規(guī)劃應(yīng)以庫區(qū)為重點,兼顧下游及河口地區(qū),實現(xiàn)以較少的監(jiān)測站點獲取較完整的有代表性的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測資料。水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是一個跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程,根據(jù)監(jiān)測需要,應(yīng)將現(xiàn)有機構(gòu)優(yōu)化組合,以獲得最大效益。此外,設(shè)置的監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測站點應(yīng)具有代表性,監(jiān)測系統(tǒng)運作形式靈活,系統(tǒng)分級合理,具有較現(xiàn)實的可操作性等。環(huán)境監(jiān)測對象主要包括對水質(zhì)、水文、局部氣候、山地災(zāi)害、水生物、陸生動植物、人群健康、大壩區(qū)域環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)測的具體項目、位置、頻率,應(yīng)根據(jù)影響預(yù)測結(jié)果實際確定,按影響范圍、程度、性質(zhì)確定重點監(jiān)測項目和一般監(jiān)測項目。
3 水利工程施工過程中的環(huán)境保護措施
對黃河小浪底工程環(huán)境保護實踐情況進行分析,在水利工程施工過程中的環(huán)境影響主要集中在水質(zhì)、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態(tài)環(huán)境、水土流失、文物保護等方面,同時,它們也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的重點對象。
3.1 空氣污染
開挖產(chǎn)生的粉塵采用濕法作業(yè)減少降塵,爆破粉塵一般采用濕法作業(yè)、爆破前后灑水減少降塵。灑水設(shè)備可以購買也可以租用,但要進行經(jīng)濟比較。施工區(qū)設(shè)置鍋爐的,煙氣排放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場及溶洞群內(nèi)以改進施工方法為主,采用濕鉆等方法,在一定程度上能降低粉塵污染,同時,對現(xiàn)場施工人員加強勞動保護。粉體物料要盡量采用管道輸送,并對輸送管道采取防泄漏措施。
3.2 水質(zhì)污染
砂石料加工廢水需進行沉淀處理,達標后才能排放,并將廢水回用至生產(chǎn)加工,提高水資源利用率?;訌U水在沉降處理過程中,應(yīng)加強水質(zhì)監(jiān)測,延長靜置時間。混凝土拌合廢水可在廢水排放量相對集中的施工點,設(shè)置沉淀凈化池,將pH值值調(diào)至中性,出水通過水質(zhì)監(jiān)測,達標后才能排放。含油廢水應(yīng)集中修配保養(yǎng)場,經(jīng)沉淀、除油處理,含量小于5 mg/L時,排入附近荒地。營地必須設(shè)置生活污水收集池,污水經(jīng)過化糞池發(fā)酵殺菌后由地下管網(wǎng)輸送到無危害水域,有條件的可輸送到當?shù)匚鬯幚韽S。
3.3 固體廢棄物
固體廢棄物由于其來源和種類多樣性和復(fù)雜性,對它的處理方法應(yīng)根據(jù)各自的特性和組成進行優(yōu)化選擇。對于有毒有害廢物應(yīng)盡量通過焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無害后再處。對一般廢物的填埋處置必須保持周圍環(huán)境的一致性,廢物頂部必須覆蓋植被、保持長期穩(wěn)定,能防止風化侵蝕、洪水和揚塵。
3.4 水土流失
水利工程施工過程中對水土流失的預(yù)防,應(yīng)從設(shè)計、施工過程甚至工程竣工后都給予充分的重視,設(shè)計時應(yīng)盡量使挖填方平衡,提高土、砂、石料的利用率,減少廢渣量等。施工中應(yīng)盡量減少對地貌及植被的破壞,工程竣工后應(yīng)搞好護坡造林和種草。根據(jù)工程情況采取必要的開挖面防護措施,取土場、棄渣場防護措施,以及臨時工程防護措施等。
3.5 生態(tài)保護
水利工程要盡最大可能保護和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性,而保持河流的蜿蜒性是保護河流形態(tài)多樣性的重點之一。同時,保持河流斷面形狀的多樣性,尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。除此之外,河道防護工程的岸坡要采用有利植物生長的透水材料,水利工程設(shè)計應(yīng)為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件。開展生態(tài)監(jiān)測和管理,對工程建設(shè)中形成的次生裸地要及時復(fù)土、還林。加強庫區(qū)生物群落調(diào)查,處理好生物多樣性與安全防疫的關(guān)系。
3.6 噪聲防護
合理安排施工計劃,避免在同一集中地點集中使用大量機動設(shè)備,施工單位應(yīng)首選符合噪聲排放標準的施工機械,采用低噪聲設(shè)備和工藝。對敏感目標,可采取可采取限制施工時段、設(shè)置隔聲屏障等工程措施。對高噪聲作業(yè)場施工人員,應(yīng)加強勞動保護,可配發(fā)耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。
3.7 文物保護
建立文物保護評價制度,健全文物保護相關(guān)法律法規(guī),依照《文物保護法》的規(guī)定,按照“既有利于文物保護,又有利于基本建設(shè)”的原則,力爭民生工程和文化遺產(chǎn)保護工作達到“雙贏”。構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機制,搜索建立“基本建設(shè)文物保護經(jīng)費基金”,使“文物保護先行”制度化、具體化。建立實施與驗收協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化、處理好文物保護與投資計劃的關(guān)系。還要注重后期管理,強化文物適度利用和展示。以三峽工程為例,國家建立了三峽博物館,延伸了水電文化內(nèi)涵,豐富了物質(zhì)載體,挖掘了文化資源的經(jīng)濟潛力。
3.8 環(huán)境監(jiān)測
根據(jù)水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的特點,建立一個以人類生態(tài)環(huán)境為中心,以庫區(qū)為重點,延及庫區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測指標體系,完整的監(jiān)測管理體系,保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的正常運行。對所有大規(guī)模項目都需要在運行階段進行定期監(jiān)測,監(jiān)測對象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素,優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測,要全面規(guī)劃、合理安排。
4 結(jié) 語
水利水電工程的興建和運用,對周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響,同時也會對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠的影響,因此,把加強環(huán)境管理與監(jiān)測作為水利工程的一項重要工作,具有很大的現(xiàn)實意義。研究提出生態(tài)保護要求及采取的對策和措施等,使水資源的開發(fā)、利用、保護、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1] 解新芳.黃河小浪底工程環(huán)境保護實踐[M].鄭州:黃河水利出版社,2000.
篇5
在這一節(jié)中,我們主要考慮旅游企業(yè)與當?shù)卣嚓P(guān)部門之間的利益博弈問題。假設(shè)旅游企業(yè)有兩種策略。一是保護歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游環(huán)境,簡稱保護生態(tài)環(huán)境,記作β1;另一是破壞(或不保護)歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游環(huán)境,簡稱破壞生態(tài)環(huán)境,記作β2。類似地,當?shù)卣嚓P(guān)部門也有兩種策略。一是對歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)進行監(jiān)管,簡稱監(jiān)管,記作α1;另一是對歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)不做監(jiān)管,簡稱不監(jiān)管,記作α2。在對歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)過程中,旅游企業(yè)若采用破壞生態(tài)環(huán)境策略,則可獲得收益R+r,其中r>0;若采用保護生態(tài)環(huán)境策略,則獲益減少,即得到收益R。r可以這樣解釋:由于對生態(tài)環(huán)境進行保護,生態(tài)旅游開發(fā)難度增大,配套措施增加,使得投入增加、開發(fā)周期延長,從而導(dǎo)致收益減少。當?shù)卣嚓P(guān)部門若對歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)進行監(jiān)管,則需要付出一定的監(jiān)管成本,記為c。若旅游企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境,則當?shù)卣嚓P(guān)部門給予一定的獎勵,記為h;反之,即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,則被當?shù)卣嚓P(guān)部門發(fā)現(xiàn)時將要受到一定的罰款,記為a。于是,可把當?shù)卣嚓P(guān)部門與旅游企業(yè)在4種博弈局勢下的收益情況表示為如下的雙矩陣。于是,按照弗里德曼提出的方法[6],根據(jù)雙矩陣對策(A,B)中的參數(shù)取值情況,可以對由式(5)描述的群體動態(tài)方程組的均衡點穩(wěn)定性做出如下結(jié)論:(1)當a<c時,即旅游企業(yè)的罰款a小于當?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c,均衡點(0,0)是漸進穩(wěn)定的,即:從個體理性角度出發(fā),當旅游企業(yè)被發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境而遭受的罰款小于當?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c時,不論長期還是短期角度考慮,當?shù)卣嚓P(guān)部門傾向于選擇不監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)活動,而所有旅游企業(yè)也選擇破壞生態(tài)旅游環(huán)境。因此,為了保護生態(tài)旅游環(huán)境,應(yīng)該加大當?shù)卣嚓P(guān)部門的懲罰力度(即提高罰款)或減小監(jiān)督成本,此時當?shù)卣嚓P(guān)部門才會有可能監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)行為、促使旅游企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境。(2)當a>c與h+a<r時,即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所受到的罰款a大于當?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c且旅游企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境獲得的獎勵h與罰款a之和小于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益r,均衡點(1,0)是漸進穩(wěn)定的。對這種情形可做如下解釋:從長期看,政府會選擇監(jiān)督旅游企業(yè)的生態(tài)旅游開發(fā)行為,但因罰款與獎勵之和小于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益,使得旅游企業(yè)會冒險做出破壞生態(tài)環(huán)境的旅游開發(fā)活動,企圖獲得更大的效益。因此,加大獎勵力度或懲罰力度,可以促使或誘導(dǎo)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)向保護生態(tài)環(huán)境。(3)當a>c與h+a>r時,即旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所受到的罰款a大于當?shù)卣嚓P(guān)部門的監(jiān)督成本c且旅游企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境獲得的獎勵h與罰款a之和大于旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境所得到的額外收益r,純策略均衡點(0,0)、(0,1)、(1,0)與(1,1)都不是漸進穩(wěn)定的,但此時存在一個混合策略均衡點(r/(h+a),(a-c)/(h+a))。而在這種情況下,容易看到,在均衡點(r/(h+a),(a-c)/(h+a))處有。
2旅游企業(yè)與原住民的利益博弈模型及行為分析
這一節(jié)主要考慮旅游企業(yè)與原住民之間的利益博弈問題。仍然假設(shè)旅游企業(yè)有兩種策略:保護生態(tài)環(huán)境(β1)和破壞(或不保護)生態(tài)環(huán)境(β2)。原住民對旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為有舉報和不舉報兩種策略,分別記作σ1和σ2。在對歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)過程中,旅游企業(yè)若采用保護生態(tài)環(huán)境策略,則可獲得收益R;旅游企業(yè)若采用破壞生態(tài)環(huán)境策略,則可增加收益,仍記為R+r。這里可假定r>0,這是由于保護生態(tài)環(huán)境旅游企業(yè)需要付出更多的成本或投入。原住民若采取舉報旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的行為,則需要承擔舉報的全部成本b(包括舉報的交通費、電話費、誤工費以及可能的訴訟費等),但可獲得由于生態(tài)環(huán)境改善而帶來的收益w/n,其中假定w/n<b,w為生態(tài)環(huán)境改善帶來的總效益,n為歷史文化名鎮(zhèn)名村原住民總數(shù)。旅游企業(yè)若破壞生態(tài)環(huán)境,則被舉報查實后將受到罰款a。這樣,原住民與旅游企業(yè)在4種博弈局勢下的收益情況可表示為如下的雙矩陣。從漸進穩(wěn)定均衡點(0,0)中可以看出:由于生態(tài)環(huán)境保護的正外部性與個體原住民舉報旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為時,需要負擔全部舉報成本,卻無法享受由于生態(tài)環(huán)境改善帶來的全部收益,且單個原住民相比旅游企業(yè)而言,在人力、財力、物力等方面都處于相對劣勢地位,原住民基于個體理性考慮,會選擇不舉報旅游企業(yè),并期望“搭便車”而獲益。旅游企業(yè)正是考慮到原住民的這種決策心理與行為,自然會選擇破壞(或不保護)生態(tài)環(huán)境這一策略,從而形成了“原住民不舉報旅游企業(yè)、旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境”的局面,致使在歷史文化名鎮(zhèn)名村生態(tài)旅游開發(fā)中無法真正實現(xiàn)生態(tài)旅游開發(fā)與管理[8]。反過來,若要改變上述不良狀態(tài),一方面,應(yīng)該降低原住民舉報旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境的成本,并對原住民加大保護生態(tài)環(huán)境的宣傳力度;另一方面,對舉報旅游企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境被證實的原住民應(yīng)當給予一定的經(jīng)濟補償(或?qū)εe報行為進行適當補貼、獎勵),同時加大對破壞生態(tài)環(huán)境的旅游企業(yè)的懲罰力度。
3結(jié)語
篇6
一、生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的環(huán)境問題
(一)大氣污染
隨著生態(tài)旅游區(qū)的開放,每天吸引了大量的游客前來觀賞。而大多數(shù)的游客都是乘坐著汽車來到生態(tài)旅游區(qū)觀賞,大量的汽車尾氣的排放對生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴重的污染。不僅如此,汽車揚起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區(qū)內(nèi)賓館和飯店排放出的廢氣等都對生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴重的污染。
(二)水體污染
眾所周知旅游活動對水體環(huán)境的影響是相當?shù)膹V泛,主要影響有以下兩個方面;第一是水上運動帶來的水體污染,水上運動往往給水體帶來的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用,而且還能影響海域生態(tài)環(huán)境,漏出的油污也會污染水體危害水體生物的健康。第二就是優(yōu)養(yǎng)化問題,一般來說水體對人類活動特別敏感,原來背景環(huán)境的養(yǎng)分很少,但是由于人類活動一下子營養(yǎng)成分的進入導(dǎo)致了水體超過了原有的凈化能力,所以產(chǎn)生了優(yōu)養(yǎng)化問題。
(三)垃圾污染
游客造訪生態(tài)旅游區(qū)必然會造成所謂的“民生污染”。如果對民生污染處理不當?shù)脑拰乐赜绊懏數(shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生,從而會導(dǎo)致當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降。垃圾如果不進行妥善處理將會衍生出更多新的問題,將會影響到水體、土壤、植物、動物等多個方面。
(四)生物多樣性遭到破壞
旅游活動對于生態(tài)旅游區(qū)的造成生物多樣性減少主要表現(xiàn)在以下三個方面。1、隨著生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā),道路等人工景觀的建造嚴重分割了生態(tài)保護區(qū)里自然生物群落和種群,從而減低了生態(tài)保護區(qū)里自然景觀的連通性,也減少了生物群落中物種的生存環(huán)境。2、在生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)中往往將人文景點修建在生態(tài)保護區(qū)中較為脆弱的的地帶,這樣很容易造成較為強烈而且擴散性的局部干擾和破壞。這樣只會導(dǎo)致局部地區(qū)生境的退化和干擾斑塊的擴大。3、在一些旅游活動中會獵殺該地區(qū)的動物,這樣直接導(dǎo)致了生態(tài)旅游地區(qū)生物多樣性的減少,尤其是在一些珍稀瀕危物種地區(qū)進行旅游活動則更會影響該地區(qū)的生物多樣性。
二、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理的主要措施
(一)提高游客的旅游公德
加強對人們的生態(tài)環(huán)境教育,逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對于環(huán)境保護的意識并不強,所以提高游客們的生態(tài)意識是十分有必要的。對游客強調(diào)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主的生態(tài)意識是很重要的一項措施,這樣在會在一定程度上提高廣大游客的生態(tài)素質(zhì)。但是目前中國生態(tài)旅游地區(qū)的開發(fā)往往會忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,在對游客宣傳保護生態(tài)環(huán)境的方面做得并不到位。所以生態(tài)保護區(qū)需要大力對游客進行保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育,從而達到對生態(tài)環(huán)境的保護作用。
(二)嚴格控制游客容量和開發(fā)強度
如果一個生態(tài)環(huán)境超過了它自身的所能承重的最大容量時那將必然會破壞其自身的恢復(fù)能力。一個生態(tài)環(huán)境自身恢復(fù)能力一旦遭到破壞,它將不會促進生態(tài)平衡、系統(tǒng)穩(wěn)定。所以嚴格控制游客的容量是十分有必要的,生態(tài)保護區(qū)要采取切實可行的措施,合理控制各景區(qū)的游客數(shù)量,防止人滿為患對旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成破壞,具體措施主要包括,協(xié)調(diào)好旅游供求關(guān)系,適當分流。不僅如此,還需要人工治理受損環(huán)境,加快旅游環(huán)境的恢復(fù)等。
(三)嚴格控制旅游項目
不同的旅游活動對生態(tài)環(huán)境造成影響的程度不同,同時不同的生態(tài)保護區(qū)以及同一生態(tài)保護區(qū)對旅游活動的適應(yīng)性也不同。我國生態(tài)保護區(qū)可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據(jù)不同類型的生態(tài)保護區(qū)應(yīng)該開展適應(yīng)其環(huán)境的活動,這樣既滿足游客們的需求也能對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進行保護。
三、總結(jié)
篇7
摘 要 新疆作為國家戰(zhàn)略資源的重要接替區(qū),正面臨著大規(guī)模開發(fā)資源,求得經(jīng)濟全面大發(fā)展的歷史機遇。本文運用經(jīng)濟學(xué)的一些基本理論,根據(jù)新疆實際情況提出在新疆經(jīng)濟發(fā)展過程當中保護生態(tài)環(huán)境的重要性,提出新疆經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀及具體措施和對策。
關(guān)鍵詞 新疆經(jīng)濟 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展
一、新疆經(jīng)濟發(fā)展與日益嚴峻的環(huán)境問題之矛盾分析
(一)經(jīng)濟發(fā)展與日益嚴峻的環(huán)境問題
1.新疆人口資源不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求
人口作為一個經(jīng)濟范疇,是社會基本生產(chǎn)力和消費力的統(tǒng)一體。一個地區(qū)的人口現(xiàn)象,是這一地區(qū)在一定生產(chǎn)方式下,自然、經(jīng)濟、社會諸因素綜合作用的一種反映。人是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,單就從生產(chǎn)力的角度講,人是最主要的因素。從新疆的人口分布以及整體人口的受教育程度來看,新疆人力資源的現(xiàn)實狀況不容樂觀。新疆的教育事業(yè)在建國后特別是改革開放以來有了很大發(fā)展,但整體人口的受教育率仍然偏低,還遠不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要。
2.資源開發(fā)利用效益低
新疆作為資源大省的資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢多年來新疆人一直認為我們有占全國六分之一的國土,有豐富的地下資源和獨特的氣候和光熱資源,靠資源優(yōu)勢帶動經(jīng)濟發(fā)展被大部分人認同。但是,實踐證明這種想法有點太天真。改革開放以來,新疆地下資源的勘探和開發(fā)都進人了加速發(fā)展的時期,新疆作為國家重要的資源接替區(qū)已被中央認可,但新疆輸出的資源大都是未經(jīng)深加工的低附加值的初級產(chǎn)品,或者由于加工技術(shù)落后,造成一流原料,二流技術(shù),加工制造出三流商品,資源潛在的經(jīng)濟價值根本無法發(fā)揮,形成資源開發(fā)的低效益運行,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
3.環(huán)境污染嚴重,生態(tài)破壞繼續(xù)加重
新疆重點城市大氣污染尤為突出,自治區(qū)首府――烏魯木齊市是全國空氣污染最嚴重的城市之一。綠洲的荒漠生態(tài)系統(tǒng)的破壞十分嚴重,土地荒漠化、鹽漬化面積不斷增加。塔里木河、博斯騰湖、艾比湖等周圍的生態(tài)惡化趨勢還在擴大。新疆生態(tài)環(huán)境存在的問題,原因是多方面的。應(yīng)當全面、客觀地分析和看待,有針對性地采取得力措施,切實加以解決,確保實現(xiàn)新疆國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)導(dǎo)致環(huán)境問題越來越嚴峻的因素分析
1.自然因素
氣候變化是各種自然因素中的首要因素。最近40多年來,特別是從1987年以來,新疆氣候增暖、增濕明顯,總體說來,有利于生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。表現(xiàn)在:近幾年南疆地表徑流量有所增加;艾丁湖再生、艾比湖和博斯騰湖湖面擴大;博湖礦化度降低;從孔雀河、開都河向塔里木河干流下游調(diào)水量增加;植被覆蓋綠度值有所增加等。當然,也存在著冰川退縮進一步加劇的潛在危險等。
2.人為因素
人類活動對生態(tài)環(huán)境有正、負兩方面效應(yīng):由于開荒造田、興修水利、營造防護林帶、建設(shè)人工草地、控制排污量以及立法、執(zhí)法監(jiān)督等,擴大和穩(wěn)定了綠洲;改善了局部小氣候條件;提高了土地的生產(chǎn)性能;提高了水資源的利用效益;增加了環(huán)境的人口承載能力。
二、新疆保護生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展的對策建議
可持續(xù)發(fā)展,按照國際上的通行解釋,是指“在滿足當代人需要的同時,不損害人類后代滿足其自身需要的能力”;也就是要把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng),使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相統(tǒng)一,實現(xiàn)良性循環(huán)。黨的十七大再次強調(diào)將可持續(xù)發(fā)展作為我國的一項基本發(fā)展戰(zhàn)略。其中,保護人類賴以生存和發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境,是功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè),對于可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。
(一)在發(fā)展中重保護,在保護中求發(fā)展,堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)相統(tǒng)一
在發(fā)展中重保護,在保護中求發(fā)展,恰好體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的基本思想。在發(fā)展中重保護,實際上就是不求一時一事的短期發(fā)展,而是在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,在人口、資源、環(huán)境有效闌的范圍內(nèi)爭取合理、持續(xù)的發(fā)展;在保護中求發(fā)展,就是充分發(fā)揮人的主觀能動性,在尊重客觀規(guī)律,維護生態(tài)平衡的前提下,求得經(jīng)濟的最大發(fā)展。只有在發(fā)展中注重生態(tài)環(huán)境,才能保證發(fā)展得以持續(xù)的基礎(chǔ),真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同樣只有在保護生態(tài)環(huán)境的過程中,取得了經(jīng)濟的合理發(fā)展,才能使人類具備更強的能力,投人更多的能量、物質(zhì)和信息,保護生態(tài)環(huán)境,使生態(tài)環(huán)境不斷向更高層次的良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,且力而行,分步驟、分階段地實現(xiàn)新疆生態(tài)環(huán)境退化的零增長
治理和保護生態(tài)環(huán)境必須以系統(tǒng)論的基本思想為指導(dǎo)。系統(tǒng)論最基本的思想就是其整體性,要求把任何一個系統(tǒng)都看作一個整體進行統(tǒng)籌規(guī)劃。新疆本身就是一個大的生態(tài)系統(tǒng),在這個大生態(tài)系統(tǒng)中的各個子系統(tǒng)與人類在系統(tǒng)中的各種活動相互作用、相互制約共同決定著生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化方向。統(tǒng)籌規(guī)劃最重要的就是要認識和把握人類行為系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的功能、變化、發(fā)展之間的關(guān)系,進而利用人類的主觀能動性統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)的功能作用,使其保持良性循環(huán)。
(三)運用政府調(diào)控與市場調(diào)控相結(jié)合的機制保護生態(tài)環(huán)境
1.保護生態(tài)環(huán)境離不開政府的宏觀調(diào)控
在市場經(jīng)濟條件下,人們經(jīng)濟行為的利益取向是十分明顯的,市場經(jīng)濟必然追求經(jīng)濟利益的最大化,從而人們經(jīng)濟行為的利益取向與生態(tài)環(huán)境的保護在一定程度上必然會發(fā)生矛盾,尤其是可能與人們短期的眼前的經(jīng)濟利益發(fā)生尖銳沖突和矛盾。如工業(yè)的治污問題,農(nóng)業(yè)為獲取高產(chǎn)大量使用化肥問題,為眼前利益大規(guī)模采挖甘草問題等等,都表現(xiàn)了這一現(xiàn)實的沖突與矛盾。
2.政府的宏觀調(diào)控應(yīng)與市場調(diào)控有機結(jié)合起來
在市場經(jīng)濟條件下,政府必須借助于經(jīng)濟利益的驅(qū)動制定出符合市場經(jīng)濟法則的環(huán)保政策、措施。把維護生態(tài)環(huán)境與單位、個人的經(jīng)濟利益掛鉤,誰維護誰得益,誰破壞誰受罰,建立環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)責任制。如新疆植被稀少、草場退化、森林面積小,種草種樹,擴大綠化面積,防風固沙,營造良好的生態(tài)小環(huán)境是保護新疆生態(tài)環(huán)境的一項當務(wù)之急的大工程。顯然這僅靠政府的行政力量是不行的,必須制定出符合市場經(jīng)濟法則、能調(diào)動廣大人民群眾種草植樹積極性的政策措施,發(fā)動各族人民群眾都積極投身于這一利國利民的浩大工程中去。政府必須保障人民群眾種草、植樹的經(jīng)濟利益,誰營造誰擁有,誰種樹誰得益,使其利益落到實處。
(四)正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系
當前,新疆面臨著發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),應(yīng)把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整結(jié)合起來,把經(jīng)濟快速增長建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。在新疆尤其重要的是做好森林植被的保護工作,遏制土地和草原退化,大力發(fā)展人工造林,推廣牲畜圈養(yǎng)。
(五)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加生態(tài)投資、推進技術(shù)創(chuàng)新、強化綠色經(jīng)營
十七大提出開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進適用技術(shù),發(fā)展清潔能源和可再生能源,保護土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率。因此,積極響應(yīng)黨的號召的基礎(chǔ)上,要改造對生態(tài)環(huán)境有影響的工業(yè),對嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)要堅決關(guān)停。在開發(fā)礦產(chǎn)資源時,要堅持合理、有序、持續(xù)的開發(fā)原則,充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力。
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篇8
一、生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的環(huán)境問題
(一)大氣污染
隨著生態(tài)旅游區(qū)的開放,每天吸引了大量的游客前來觀賞。而大多數(shù)的游客都是乘坐著汽車來到生態(tài)旅游區(qū)觀賞,大量的汽車尾氣的排放對生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴重的污染。不僅如此,汽車揚起的塵埃、游客呼出的二氧化碳、旅游區(qū)內(nèi)賓館和飯店排放出的廢氣等都對生態(tài)旅游區(qū)的空氣造成了嚴重的污染。
(二)水體污染
眾所周知旅游活動對水體環(huán)境的影響是相當?shù)膹V泛,主要影響有以下兩個方面;第一是水上運動帶來的水體污染,水上運動往往給水體帶來的危害最大。我們所熟知的水上摩托車不僅能對沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用,而且還能影響海域生態(tài)環(huán)境,漏出的油污也會污染水體危害水體生物的健康。第二就是優(yōu)養(yǎng)化問題,一般來說水體對人類活動特別敏感,原來背景環(huán)境的養(yǎng)分很少,但是由于人類活動一下子營養(yǎng)成分的進入導(dǎo)致了水體超過了原有的凈化能力,所以產(chǎn)生了優(yōu)養(yǎng)化問題。
(三)垃圾污染
游客造訪生態(tài)旅游區(qū)必然會造成所謂的“民生污染”。如果對民生污染處理不當?shù)脑拰乐赜绊懏數(shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生,從而會導(dǎo)致當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量下降。垃圾如果不進行妥善處理將會衍生出更多新的問題,將會影響到水體、土壤、植物、動物等多個方面。
(四)生物多樣性遭到破壞
旅游活動對于生態(tài)旅游區(qū)的造成生物多樣性減少主要表現(xiàn)在以下三個方面。
1、隨著生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā),道路等人工景觀的建造嚴重分割了生態(tài)保護區(qū)里自然生物群落和種群,從而減低了生態(tài)保護區(qū)里自然景觀的連通性,也減少了生物群落中物種的生存環(huán)境。
2、在生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)中往往將人文景點修建在生態(tài)保護區(qū)中較為脆弱的的地帶,這樣很容易造成較為強烈而且擴散性的局部干擾和破壞。這樣只會導(dǎo)致局部地區(qū)生境的退化和干擾斑塊的擴大。
3、在一些旅游活動中會獵殺該地區(qū)的動物,這樣直接導(dǎo)致了生態(tài)旅游地區(qū)生物多樣性的減少,尤其是在一些珍稀瀕危物種地區(qū)進行旅游活動則更會影響該地區(qū)的生物多樣性。
二、生態(tài)旅游環(huán)境污染治理的主要措施
(一)提高游客的旅游公德
加強對人們的生態(tài)環(huán)境教育,逐漸提高人們的旅游公德。如今的游客對于環(huán)境保護的意識并不強,所以提高游客們的生態(tài)意識是十分有必要的。對游客強調(diào)以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為主的生態(tài)意識是很重要的一項措施,這樣在會在一定程度上提高廣大游客的生態(tài)素質(zhì)。但是目前中國生態(tài)旅游地區(qū)的開發(fā)往往會忽視對生態(tài)環(huán)境的保護,在對游客宣傳保護生態(tài)環(huán)境的方面做得并不到位。所以生態(tài)保護區(qū)需要大力對游客進行保護生態(tài)環(huán)境的宣傳教育,從而達到對生態(tài)環(huán)境的保護作用。
(二)嚴格控制游客容量和開發(fā)強度
如果一個生態(tài)環(huán)境超過了它自身的所能承重的最大容量時那將必然會破壞其自身的恢復(fù)能力。一個生態(tài)環(huán)境自身恢復(fù)能力一旦遭到破壞,它將不會促進生態(tài)平衡、系統(tǒng)穩(wěn)定。所以嚴格控制游客的容量是十分有必要的,生態(tài)保護區(qū)要采取切實可行的措施,合理控制各景區(qū)的游客數(shù)量,防止人滿為患對旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成破壞,具體措施主要包括,協(xié)調(diào)好旅游供求關(guān)系,適當分流。不僅如此,還需要人工治理受損環(huán)境,加快旅游環(huán)境的恢復(fù)等。
(三)嚴格控制旅游項目
不同的旅游活動對生態(tài)環(huán)境造成影響的程度不同,同時不同的生態(tài)保護區(qū)以及同一生態(tài)保護區(qū)對旅游活動的適應(yīng)性也不同。我國生態(tài)保護區(qū)可分為深林、草原、荒漠、水域等多種類型。所以根據(jù)不同類型的生態(tài)保護區(qū)應(yīng)該開展適應(yīng)其環(huán)境的活動,這樣既滿足游客們的需求也能對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進行保護。
三、總結(jié)
篇9
英國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
英國位于歐洲西部,由大不列顛島(包括英格蘭、蘇格蘭、威爾士)、愛爾蘭島東北部和一些小島組成,與歐洲大陸隔海相望。屬海洋性溫帶闊葉林氣候,通常最高氣溫不超過32℃,最低氣溫不低于-10℃。
英國農(nóng)用土地占國土面積的77%,其中多數(shù)為草場和牧場,僅1/4用于耕種。農(nóng)業(yè)人口人均擁有70hm2土地,是歐盟平均水平的4倍。農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不到1%,從業(yè)人數(shù)約45萬,不到總就業(yè)人數(shù)的2%,低于歐盟國家5%的平均水平,也低于其他主要工業(yè)國家,但由于其生產(chǎn)率高,糧食自給率達到60%,每年每個農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)約40t谷物、7t肉制品、30t牛奶和1t雞蛋。
英國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的歷史背景
如同其他發(fā)達國家,英國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策并非一蹴而就,農(nóng)業(yè)環(huán)境問題曾經(jīng)十分突出,20世紀80年代之前,為了應(yīng)對第二次世界大戰(zhàn)后人口增長以及經(jīng)濟恢復(fù)的需求,英國農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標只有增加產(chǎn)量。期間,英國農(nóng)民為了增產(chǎn)盲目地濫用化肥和農(nóng)藥,造成了一系列環(huán)境問題,導(dǎo)致了水體和土壤的污染。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)業(yè)造成了英格蘭水體中1/4的磷、接近1/2的病原菌和3/4的沉積物污染,同時殺蟲劑、除草劑等化學(xué)制劑也隨著徑流水進入水體,對河流湖泊造成了污染。與此同時,隨著科技的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,而歐洲國家人口長時期保持零增長甚至負增長,歐洲國家普遍出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩,增加的糧食供應(yīng)不僅不能帶來收益反而加重了資源環(huán)境的負擔,隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題越來越受到社會關(guān)注,在政府和社會各界的努力下制訂了一系列有利于保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)和政策,為配合歐盟新的共同農(nóng)業(yè)政策,英國也開始調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,不再以增加糧食產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的唯一標準。英國政府對農(nóng)民除了按照歐盟共同農(nóng)業(yè)政策進行補助外,還通過財政撥款引導(dǎo)農(nóng)民選擇更加科學(xué)、環(huán)保的耕種模式,以保護農(nóng)業(yè)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
進入21世紀以來,歐盟共同農(nóng)業(yè)政策有了新的變化,尤其是在以英國和德國為首的部分國家倡導(dǎo)下,歐盟開始嘗試徹底放棄與產(chǎn)量掛鉤的補貼政策,取而代之的是以環(huán)境保護為基礎(chǔ)的生態(tài)補償政策。2000年,歐盟為了防治水污染頒布了水框架指令(WaterFrameworkDi-rective)。同年,英國政府開始按照水框架指令管理其農(nóng)業(yè)發(fā)展控制面源污染,并于2003年將其作為強制性法令頒布,2012年還將投入1000萬英鎊用以控制面源污染以保護水質(zhì)。
英國在國內(nèi)率先放棄了單純與產(chǎn)量掛鉤的農(nóng)業(yè)補貼政策,開始采用環(huán)境補償為基礎(chǔ)的補貼政策。為了保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補償開展,英國政府除了利用歐盟共同農(nóng)業(yè)政策相關(guān)資金外,還定向撥款開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護相關(guān)的項目。這些項目主要關(guān)注不同耕種方式對環(huán)境帶來的影響,主要保護的是土壤的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全,而隨著社會對環(huán)境保護的關(guān)注日益提高,英國政府專門制定了針對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的政策,并開展了一系列以保護環(huán)境為目的的項目。
英國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策
按照歐盟共同農(nóng)業(yè)政策,英國環(huán)境、食品與鄉(xiāng)村事務(wù)部(簡稱農(nóng)業(yè)部,Defra)通過單一支付計劃向農(nóng)場主支付來自歐盟的補貼,為此農(nóng)業(yè)部每年將向約10萬農(nóng)場提供15億英鎊的補貼,這些補貼只需要農(nóng)場滿足2個條件,一是農(nóng)場必須是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,二是農(nóng)場的生產(chǎn)過程必須滿足歐盟交互標準(Cross-compliance)的環(huán)境保護、植物健康和動物福利的要求。由于條件一是絕大多數(shù)農(nóng)場都可以滿足的,因此條件二就成為了補貼發(fā)放的主要依據(jù)。但是由于單一支付補貼中環(huán)境保護的要求比較低,只能夠達到減少污染的目的。因此,為了更好保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,英國農(nóng)業(yè)部制定了本國內(nèi)執(zhí)行的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策(Agri-environmentScheme)。其主要目的是保護農(nóng)田生物多樣性、保護并改善農(nóng)田質(zhì)量、保護自然資源和提高公眾的農(nóng)業(yè)環(huán)保的認知。英國農(nóng)業(yè)部委托自然英格蘭(NatureEngland)、環(huán)境署(EnvironmentalAgency)按照農(nóng)業(yè)環(huán)境政策在英格蘭和威爾士地區(qū)開展多項環(huán)保項目,包括:初級補貼項目(EntryLevelStewardship)、高級補貼項目(HighLevelStewardship)、針對有機農(nóng)場開展的有機補貼項目(OrganicEntryLevelStewardship)和針對高原牧場的牧場補貼項目(UploadEntryLevelStewardship)等。這些項目都是以保護生態(tài)環(huán)境為目的,項目的實施主要適宜生態(tài)補償,促使農(nóng)民接受有利于生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)管理模式和技術(shù)。
英國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護措施
英國的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策主要是通過開展項目來進行的,這些項目大多數(shù)都是以生態(tài)補償?shù)男问介_展,促使農(nóng)民選擇最佳耕種模式以達到環(huán)境保護的目的。
項目有各自的針對性,但每個項目獲得生態(tài)補償?shù)臈l件都不是單一的,如初級補貼項目,其中包含上百種保護生態(tài)環(huán)境的措施,參加項目的農(nóng)民可以根據(jù)自身條件和需求選擇這些措施,而每種措施都有預(yù)設(shè)的分數(shù),當農(nóng)民通過開展某種或某些生態(tài)環(huán)境保護措施達到其農(nóng)場平均每公頃30分時,英國農(nóng)業(yè)部將會與其簽訂協(xié)議并按照每年每公頃30英鎊給予補貼。例如,在農(nóng)田周邊設(shè)立用以阻止面源污染的每100m緩沖帶將會得到42分,而某農(nóng)民擁有20hm2土地,他只需要在其土地周邊按照初級補貼項目的標準建設(shè)1500m的緩沖帶,即可獲得足夠的分數(shù)領(lǐng)取補貼,而不需要在其農(nóng)田周圍都建設(shè)緩沖帶。各項目中補貼和每項生態(tài)環(huán)境保護措施分數(shù)的標準來源都十分科學(xué),數(shù)據(jù)來自于分布于英國本土百余處示范點,在各示范點采取各種的保護生態(tài)環(huán)境的措施并與傳統(tǒng)耕種模式進行比對,通過計算開展保護生態(tài)環(huán)境措施環(huán)境效益及帶來的減產(chǎn),共同確認相關(guān)措施的補償計分標準。初級補貼項目向所有的農(nóng)場開放,只要農(nóng)場主向自然英格蘭申請基本上都會通過,目前超過60%的英國農(nóng)場已經(jīng)享受了該項目。而其他項目則不是向所有的農(nóng)場開放,農(nóng)場必須滿足一定的條件才能申請,因此往往是農(nóng)場主先向自然英格蘭申請初級補貼項目,自然英格蘭會派專人對其進行審核并對農(nóng)場主進行相應(yīng)的培訓(xùn),由其自行選擇生態(tài)保護措施。同時考察其農(nóng)場的特征,如果該農(nóng)場有需要保護的特別之處,如農(nóng)場位于重要的水源上游或者是候鳥遷徙的必要休息區(qū)域,自然英格蘭的工作人員就會推薦其申請適合該農(nóng)場的其他補貼項目,推動其簽署更高級別的補貼協(xié)議,實施更好的環(huán)境保護措施以達到更好的保護生態(tài)環(huán)境的目的。#p#分頁標題#e#
針對水資源保護、面源污染防控,英國農(nóng)業(yè)部還在英格蘭和威爾士境內(nèi)開展按照歐盟水框架計劃以控制面源污染為目的的敏感流域耕作項目(CatchmentSensitiveFarming)。該項目首先使用環(huán)境署多年的長期監(jiān)測數(shù)據(jù)和建立的模型,篩選了英格蘭和威爾士境內(nèi)的數(shù)以百計的流域,最終選擇了最有代表性且最容易受到農(nóng)業(yè)面源污染的60個流域開展項目,并分別在這些流域內(nèi)設(shè)立了辦公室并聘用了專職人員以開展工作。這些辦公室將針對自己所在流域的農(nóng)場開展工作,工作的主要方式包括:一對一免費上門對農(nóng)民進行耕種技術(shù)模式指導(dǎo);在農(nóng)村通過社區(qū)培訓(xùn)課宣傳環(huán)保理念和方法;指導(dǎo)農(nóng)民申請生態(tài)補償資助等。項目工作人員和農(nóng)民通過面對面交流、培訓(xùn)等方式增進了彼此間的了解,通過幫助農(nóng)民申領(lǐng)生態(tài)補償資助,專家獲得了農(nóng)民信任,為下一步在整個流域范圍內(nèi)開展項目奠定了基礎(chǔ)。通過項目的開展,農(nóng)民獲得了實質(zhì)的經(jīng)濟利益,一方面由于按照工作人員科學(xué)的建立可以減少投入,另一方面與自然英格蘭簽訂協(xié)議通過生態(tài)補償資助獲得更多的收入;同時整個社會獲得了生態(tài)環(huán)境效益,由于污染源的減少,使得水污染的風險大大降低,不僅保證水體質(zhì)量,而且提高了生物多樣性,美化了環(huán)境。
與項目前期準備工作和開展中腳踏實地的落實工作相比,英國農(nóng)業(yè)部對項目的監(jiān)督與評估方面也很有心得。如在敏感流域耕作項目中,除了自然英格蘭組織負責具體工作外,環(huán)境署和各大高校的科學(xué)工作者負責對項目示范流域開展持續(xù)監(jiān)測,將收集到的數(shù)據(jù)對已建立的模型進行修正,這不僅可以為這些示范流域開展后續(xù)工作做準備,同時也為項目向英國全境推廣奠定了良好的基礎(chǔ);而農(nóng)村支付署(RuralPaymentAgent)負責向參與項目的農(nóng)民發(fā)放補貼,同時也負責對農(nóng)民提交的書面材料進行審核,而每年年末還會通過現(xiàn)場考核甚至雇傭獨立評估人員暗中探訪的方式對得到補貼的農(nóng)民進行考核,如果發(fā)現(xiàn)農(nóng)民沒有按照相關(guān)協(xié)議開展環(huán)境保護措施,輕則要求其開展補救措施,嚴重的終止合同并向法院提訟要求農(nóng)民退還補貼經(jīng)費。
英國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護政策對我國的啟示
截至2011年,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)了“八連增”,糧食自給率保持在95%以上。但是從全國范圍看,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)資的過量使用現(xiàn)象仍比較突出,由此帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,如水體富營養(yǎng)化、硝酸鹽超標,農(nóng)村生活環(huán)境惡劣,農(nóng)民身體健康受威脅等問題,嚴重影響我國糧食安全和食品安全,制約著我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前,我國已經(jīng)開展了退耕還林、退耕還草、保護性耕作和測土配方等保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的示范工作,但對于鼓勵農(nóng)民減少化肥、農(nóng)藥濫用,增施有機肥,控制面源污染,選擇環(huán)境友好型耕種模式、生產(chǎn)措施方面還沒有相關(guān)的政策。英國采用的以試點示范為依據(jù),模型分析為輔助,生態(tài)補償為引導(dǎo)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施,值得我國學(xué)習(xí)借鑒。
生態(tài)補償措施的應(yīng)用
相對于采用簡單的行政命令保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和行政手段相結(jié)合的生態(tài)補償措施具有明顯的優(yōu)勢。英國政府采用的生態(tài)補償政策不僅吸收借鑒了其他歐洲國家的成功之處,比如施肥總量控制、有機農(nóng)業(yè)補償?shù)?,而且根?jù)本國實際制定出了一些獨特的政策,如通過評分方式?jīng)Q定生態(tài)補償,這一方法使得農(nóng)民可以有很多選擇,雖然每個農(nóng)民可能選擇不同,獲得的生態(tài)環(huán)境效益也不盡相同,但由于有多種選擇使得農(nóng)民感覺自己不再是被動的接收,而是主動的參與生態(tài)補償,明顯提高了農(nóng)民的積極性。我國在實施生態(tài)補償措施過程中,可以借鑒。
監(jiān)測數(shù)據(jù)的積累與分析
模型的建立英國采用了先進的實時監(jiān)測技術(shù)和模型預(yù)測技術(shù),系統(tǒng)測算了實施生態(tài)補償?shù)慕?jīng)濟成本,通過合理的成本管理模式進行生態(tài)補償向農(nóng)民提供補貼,以引導(dǎo)農(nóng)民采用環(huán)境友好型耕種管理模式和技術(shù),取得了較好的效果。我國現(xiàn)在不少地區(qū)正在嘗試出臺地方性的生態(tài)補償政策與方法,而面臨的問題是缺乏長期的連續(xù)監(jiān)測和合適的預(yù)測模型,因此導(dǎo)致政策制定者無法獲得確切的經(jīng)濟指標,難以確定生態(tài)補償?shù)臉藴剩沟蒙鷳B(tài)補償要么難以做到應(yīng)補盡補,無法調(diào)動農(nóng)民參與積極性,要么補貼過量,政府財政難以承擔使得補貼項目不了了之。要解決這些問題首先是要建立長期連續(xù)的監(jiān)測體系,盡可能地收集環(huán)境數(shù)據(jù);其次是在全國范圍內(nèi)建立示范點,開展示范研究,確定補償措施及標準。
農(nóng)業(yè)環(huán)境保護項目應(yīng)該科學(xué)研究與政策示范結(jié)合
英國實施的農(nóng)業(yè)環(huán)境計劃是一個一攬子的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護項目,其中不僅包括環(huán)境署和各大高校研究人員開展的長期監(jiān)測與預(yù)測模型構(gòu)建的科研部分,更包括由自然英格蘭具體開展的實地政策示范指導(dǎo)工作,通過英國農(nóng)業(yè)部的管理使二者達到了有機的結(jié)合,實現(xiàn)了良性循環(huán),科研人員通過監(jiān)測和模型預(yù)測為政策的制定和執(zhí)行提供了依據(jù),而政策制定與執(zhí)行人通過執(zhí)行政策將相關(guān)的反饋數(shù)據(jù)提供給科研人員用以完善模型使研究更加切合實際。目前我國已經(jīng)開展了不少項目以保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,但這些項目往往是研究與示范相對獨立的。而農(nóng)民注重實效,脫離了科學(xué)研究的示范無法得到客觀的數(shù)據(jù),沒有示范的科學(xué)研究往往成為了鏡花水月。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境保護需要開展一系列科學(xué)研究與政策示范有機結(jié)合的項目,以實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
篇10
1.1 農(nóng)業(yè)資源短缺
我國耕地、淡水、森林和草地資源僅在世界平均水平的32.3%、28.1%、14.3%、32.3%。隨著我國工業(yè)化進程的不斷加快,由于農(nóng)村思想觀念的轉(zhuǎn)變,紛紛進程務(wù)工,加之不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得不到有效改善,致使農(nóng)業(yè)資源大量浪費或流失。
1.2 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步惡化
當前,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境呈逐步惡化的趨勢,如水資源分布與人口、耕地分布不協(xié)調(diào),總體出現(xiàn)短缺、污染嚴重的問題;耕地資源分布不均勻,總體質(zhì)量較差,存在耕地面積連年減少的現(xiàn)象;森林資源不足,湖泊水面積不斷縮小;水土流失加劇,因水土流失而減少的耕地面積已經(jīng)達到266萬公頃;土地沙化嚴重,因荒漠化而導(dǎo)致的草場退化高達1.38億公頃,耕地退化已達773.33萬公頃。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,違背了可持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循的持續(xù)性、公平性原則。
1.3 生態(tài)系統(tǒng)功能破壞加劇
近年來,由于水土流失、土地沙化的日趨嚴重,使得土壤中的養(yǎng)分大量喪失,導(dǎo)致土地日漸荒廢;農(nóng)業(yè)水資源被嚴重污染,影響農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn);對森林進行無節(jié)制的濫砍濫發(fā)和對草地的盲目開墾,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、防止荒漠化的能力弱化;工業(yè)廢水、廢氣、固體廢棄物未經(jīng)處理直接排放,加之化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的不合理、不適度使用,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大面積板結(jié),最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。
1.4 自然災(zāi)害頻頻發(fā)生
由于生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,致使洪澇干旱、沙塵暴、暴雪等自然災(zāi)害頻頻發(fā)生,使得我國受災(zāi)、成災(zāi)面積逐漸擴大,對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴重的負面影響。
2保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略
2.1 建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境
我國應(yīng)采取多種措施建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境。首先,加強工業(yè)企業(yè)“三廢”治理工作,做好城鄉(xiāng)工業(yè)布局規(guī)劃,改善農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀,防止新污染的發(fā)生;其次,加強對生活垃圾的治理,積極探尋除填埋、焚燒以及露天堆放之外的垃圾處理做法;再次,大力發(fā)展沼氣,提倡資源循環(huán)利用。一方面有利于凈化環(huán)境;另一方面有利于緩解能源消耗壓力,為綠化植物增加有機肥料;最后,在人們生產(chǎn)、生活中建立水資源循環(huán)利用設(shè)施,增強人們節(jié)約用水意識,并建立健全相關(guān)管理機制。
2.2 切實保護農(nóng)業(yè)資源
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源,對耕地資源實施合理開發(fā)、利用、管理和保護,是防止耕地資源進一步退化和縮減的有效措施,從而實現(xiàn)耕地資源的持續(xù)利用。所以,政府應(yīng)在加強建設(shè)用地的規(guī)劃管理,將非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地規(guī)模控制在一定范圍內(nèi)的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地開展基本農(nóng)田保護建設(shè),嚴格限制農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整所占用的耕地面積,確保有限的耕地資源得以高效利用。此外,加強保護水資源的力度,對水資源實施統(tǒng)一的管理。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)積極推廣節(jié)水技術(shù),構(gòu)建節(jié)水型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的大水灌溉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)灌溉利用率。
2.3 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用有利于緩解我國農(nóng)業(yè)資源短缺的問題,在一定程度上起到保護生態(tài)環(huán)境的作用。我國可以利用現(xiàn)有的水資源、土地資源、動植物品種資源等,不斷提高資源的利用率和轉(zhuǎn)化率,逐步轉(zhuǎn)變片面追求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的傳統(tǒng)觀念,從而緩解生態(tài)環(huán)境被不斷污染和破壞的現(xiàn)狀,使我國農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2.4 加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳力度
宣傳教育的目的在于從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藗儹h(huán)境意識淡薄的現(xiàn)狀,增強人們的思想覺悟和法制觀念,這也是有效改善生態(tài)環(huán)境問題的重要措施。首先,有關(guān)部門應(yīng)運用多種形式和手段,廣泛宣傳《森林法》、《土地法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī),使人們認識到環(huán)境保護的重要性,以及違法行為所承擔的法律后果;其次,普及環(huán)境科學(xué)知識,加深人們對人與自然之間關(guān)系的理解,逐步培養(yǎng)社會公眾保護環(huán)境的良好習(xí)慣,增強其社會責任感,將環(huán)保意識上升到生存意識、民族意識以及可持續(xù)發(fā)展意識的高度;再次,政府官員和環(huán)保干部應(yīng)充分發(fā)揮模范帶頭作用,認真學(xué)習(xí)環(huán)境保護知識,提高決策水平,采取有效措施將保護生態(tài)環(huán)境作為一項重要的工作去做落實。
3結(jié)語
總而言之,生態(tài)環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是相互協(xié)調(diào)、相互促進、相輔相成的關(guān)系。我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既要考慮生態(tài)資源的保護,又要提高有限資源的利用效率,從而為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的外在條件。
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