導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 法制意識(shí) 社會(huì)責(zé)任

一、我國(guó)房?jī)r(jià)現(xiàn)狀分析

進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任已成為全球的共識(shí)，是各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)義不容辭的責(zé)任，房地產(chǎn)企業(yè)亦不例外。

近幾年來(lái)，我國(guó)的房?jī)r(jià)持續(xù)攀升，早已超出了普通居民的購(gòu)買能力，即房?jī)r(jià)的上漲幅度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)值的提升幅度。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需不暢問題仍然是最主要的問題，巨大的住宅需求與大量商品房積壓的鮮明對(duì)比表明，住宅需求轉(zhuǎn)換為有效需求的瓶頸是住房?jī)r(jià)格過高，居民收入與房?jī)r(jià)差過大，房地產(chǎn)開發(fā)商趨利避害開發(fā)高檔樓盤以及房地產(chǎn)投機(jī)者的商業(yè)炒作，對(duì)房?jī)r(jià)的上漲起了推波助瀾的作用。房?jī)r(jià)的上漲，不僅在居住上面給予了居民沉重的支付壓力，還影響了很多購(gòu)房和準(zhǔn)備購(gòu)房的家庭無(wú)力進(jìn)行其他方面的消費(fèi)，使其他很多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩。在這種情況下，房地產(chǎn)價(jià)格居高不下直接影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，國(guó)家及地方政府，應(yīng)當(dāng)從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，對(duì)商品房?jī)r(jià)進(jìn)行監(jiān)管，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行遵守法律法規(guī)的前提下，積極履行社會(huì)責(zé)任，與政府一起對(duì)安居工程予以扶持，逐步改善居民居住條件，帶動(dòng)人民的生活水平的提高。

二、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任

（一）嚴(yán)格杜絕一房多賣，一房多抵押。例如，“天天花園詐騙案”是一女多嫁、一房多賣的典型。上海天富房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為開發(fā)天天花園住宅小區(qū)，通過各種渠道籌集資金10億余元人民幣，為償還本息，該公司以天天花園的房屋抵債，并將同一套房預(yù)售、出售多次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天天花園每套房屋平均被重復(fù)賣出三次，受害者達(dá)數(shù)百人之多。所收房款相當(dāng)一部分用于董事長(zhǎng)蔡林芬個(gè)人消費(fèi)。對(duì)于工薪階層而言，辛辛苦苦積蓄多年所購(gòu)得的一套房屋隨著天富公司的破產(chǎn)付諸東流。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)鑒于此案，應(yīng)該以此為鳴，時(shí)刻提醒自身企業(yè)不再重蹈覆轍，來(lái)加強(qiáng)自身企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)物業(yè)管理，不出現(xiàn)爛尾樓。爛尾樓是指房地產(chǎn)在開發(fā)過程中因資金出現(xiàn)問題而停建或因拍賣市場(chǎng)不成熟而無(wú)法出售的不良樓盤資產(chǎn)。由于如今關(guān)于物業(yè)管理、爛尾樓的糾紛較為頻繁，房地產(chǎn)秩序混亂，房地產(chǎn)企業(yè)面臨嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī)。近年來(lái)，商品房投訴率以每年20%的速度遞增，2004年全國(guó)消協(xié)組織共受理商品房投訴20530件，但房地長(zhǎng)企業(yè)糾紛解決率最低，只有10%左右。所以房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)時(shí)刻自我反省，在公眾面前樹立良好的企業(yè)形象。

（三）保障房屋質(zhì)量，做好售后服務(wù)。房?jī)r(jià)一直都是直線上升，那么怎樣去保證商品房的質(zhì)量，也是目前人民大眾密切關(guān)注的問題，國(guó)家針對(duì)這一問題，頒布了相應(yīng)的法律條例。根據(jù)《商品住宅實(shí)行質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明說(shuō)制度的規(guī)定》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說(shuō)明書》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所受商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。房屋交付使用后，買受人認(rèn)為主題結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以依照有關(guān)規(guī)定委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主題結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房；給買受人造損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。這樣，買受人對(duì)房子的質(zhì)量就會(huì)有了一定的信心，更能刺激房子的銷售量，當(dāng)然這些都是建立在房地產(chǎn)企業(yè)依法辦事而言。

三、房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)的法律意識(shí)

地為房載，房依地建，土地是房地產(chǎn)企業(yè)存在的前提。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。建設(shè)單位使用國(guó)有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

根據(jù)以上所述，房地產(chǎn)企業(yè)要取得國(guó)有土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)，必須和國(guó)土資源局簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，依法繳納土地出讓金并獲得《國(guó)有土地使用權(quán)證》之后，才能依法開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、施工。在土地使用權(quán)的取得的方式有出讓、劃撥、審批三種，其中，出讓方式為房地產(chǎn)企業(yè)取得土地使用權(quán)的主要方式，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)土地使用權(quán)方面的法律意識(shí)，嚴(yán)格按照程序辦理好每一步手續(xù)，這不但是對(duì)自身企業(yè)的負(fù)責(zé)，更是自覺履行社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)，那么該企業(yè)在人民大眾的企業(yè)形象自然更加嚴(yán)謹(jǐn)，公正起來(lái)，自然也就拉近了與人民大眾的距離。

四、房地產(chǎn)開發(fā)引發(fā)的問題及應(yīng)對(duì)措施

（一）拆遷問題

現(xiàn)在很多地方都在進(jìn)行拆遷，拆遷在為人民大眾帶來(lái)一定的效益的同時(shí)，由之引起的問題，更是數(shù)不勝數(shù)，這里面房地產(chǎn)企業(yè)扮演了一個(gè)較為重要的角色。所以，房地產(chǎn)企業(yè)，在認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌凑找?guī)章制度辦好房屋拆遷許可證每一步手續(xù)的同時(shí)，更應(yīng)安守本分，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：新建、擴(kuò)建、改建房屋；改變房屋和土地用途；租賃房屋，以免引起不必要的爭(zhēng)端等問題。在拆遷補(bǔ)償與安置上，房地產(chǎn)企業(yè)尤為需要按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》嚴(yán)格執(zhí)行，其對(duì)城市房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償與安置有非常明確的規(guī)定。就連比較特殊的情況在《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中也有明確的規(guī)定，例如對(duì)于設(shè)有抵押權(quán)的房屋拆遷補(bǔ)償。房地產(chǎn)抵押是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一種常見形象，為了保護(hù)房地產(chǎn)抵押雙方的合法權(quán)益，保證拆遷工作能按期完成，我國(guó)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十條明確規(guī)定：“拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)有家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行?！钡盅喝撕偷盅簷?quán)人不能在公告規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，但在拆除房屋之前要辦理證據(jù)保全公證。拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人要重新設(shè)立抵押權(quán)，雙方重新設(shè)定抵押權(quán)不能達(dá)成協(xié)議的，由抵押人清償債務(wù)，債務(wù)清償后才能得到拆遷房屋的補(bǔ)償。這樣處理的目的是防止抵押人以房屋被拆遷為由擅自解除抵押關(guān)系，損害抵押人的利益。

（二）耕地保護(hù)問題

現(xiàn)今自然災(zāi)害總是連連發(fā)生，由于耕地引發(fā)的問題更是接踵而來(lái)，水土流失，大發(fā)洪水，山體滑坡等等。對(duì)于此現(xiàn)象，國(guó)家頒布了一系列管理?xiàng)l例。依《土地管理法》第31條之規(guī)定，國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。房地產(chǎn)企業(yè)難免會(huì)占用耕地，那么就應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計(jì)劃，要嚴(yán)格按照計(jì)劃開墾耕地，配合政府部門的監(jiān)督與驗(yàn)收，并定期繳納一定的耕地開墾費(fèi)，協(xié)助政府部門開墾新的耕地，為更好地保護(hù)我們居住的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

（三）環(huán)境污染問題

房地產(chǎn)開發(fā)中的環(huán)境污染包括：

1、廢氣污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中的有害氣體對(duì)人的影響是很大的，例如建筑材料、裝飾涂料以及有害家具所散發(fā)的氣味，對(duì)人體的健康影響尤為嚴(yán)重。所以，房地產(chǎn)企業(yè)向大氣排放廢氣不論是否超過國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，都有義務(wù)采取防治大氣污染的措施，而不是超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物時(shí)才應(yīng)當(dāng)“負(fù)責(zé)自理”。

房地產(chǎn)開發(fā)中的大氣污染防治的重點(diǎn)是揚(yáng)塵的防治。建筑施工場(chǎng)地必須設(shè)置統(tǒng)一的未來(lái)，拆遷施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置臨時(shí)圍欄。高層或多層建筑清理施工垃圾，必須搭設(shè)封閉式臨時(shí)專用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意凌空拋撒。施工垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，適量灑水，減少揚(yáng)塵等等，以保障對(duì)人民大眾的身體危害降至最低。

2、廢水污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的廢水污染主要來(lái)自項(xiàng)目施工期的施工廢水，運(yùn)營(yíng)期洗浴、沖廁、餐飲等生活污水。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)做相應(yīng)的用排水平衡分析，明確建設(shè)項(xiàng)目污水量及排污去向。

房地產(chǎn)開發(fā)中的廢水污染防治的法律制度分為：（1）總量控制制度。指省級(jí)以上人民政府，對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物標(biāo)準(zhǔn)排放人不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制的法律規(guī)定。（2）城市污水集中處理制度。（3）公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。要求報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的單位，應(yīng)當(dāng)廣泛征集附近單位和居民對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境影響的意見，并如實(shí)連同環(huán)境影響報(bào)告書送交其主管部門預(yù)審，然后按照規(guī)定程序上報(bào)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審批。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實(shí)廢水污染的法律制度，以此將廢水污染降至極限。

3、噪聲污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的噪聲污染主要來(lái)自空調(diào)、冷卻塔、風(fēng)機(jī)、水泵、換熱站等設(shè)備的噪聲，以及房地產(chǎn)開發(fā)中的建筑施工噪聲污染。房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行施工的同時(shí)，應(yīng)該盡量減少對(duì)周圍居民正常生活秩序的打擾，以博得更好的企業(yè)形象。

4、固體廢物污染。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的固體廢物主要是建筑垃圾。建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄物、廢料及其他廢棄物。

五、樹立房地產(chǎn)企業(yè)良好形象的路徑選擇

一個(gè)企業(yè)的良好形象的建立是要經(jīng)過日積月累，一磚一瓦給蓋起來(lái)的，但是一旦摧毀，其速度將是頗為可觀的，正如一句名言所說(shuō)：千里之堤潰于蟻穴。那么，如何挽救房地產(chǎn)企業(yè)的良好形象？應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：

（一）在堅(jiān)持發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，正確處理好利益關(guān)系。要時(shí)刻銘記，房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)中既要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，保證工程質(zhì)量，又要嚴(yán)格企業(yè)管理，控制開發(fā)成本，為普通百姓多蓋房，蓋好房，從而使普通百姓和企業(yè)得到真正的實(shí)惠。通過技術(shù)革新減少生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境可能造成的污染，同時(shí)降低能耗，節(jié)約資源，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處做出貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)塑造企業(yè)的誠(chéng)信精神。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)。依法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)和生存發(fā)展的基礎(chǔ)，更是旅行社會(huì)責(zé)任的前提，房地產(chǎn)一夜應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定條款能夠得到有效落實(shí)；努力做好售后服務(wù)工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、便利的服務(wù)等。企業(yè)誠(chéng)信精神山谷塑造企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，房地產(chǎn)企業(yè)要在思想上意識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是企業(yè)價(jià)值和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中堅(jiān)持恪守信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)。將企業(yè)誠(chéng)信放在企業(yè)利潤(rùn)之前，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，廣大的中小企業(yè)獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場(chǎng)舞臺(tái)，同時(shí)也使中小企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)便是其主要的風(fēng)險(xiǎn)之一。中小企業(yè)由于其自身的特殊性，導(dǎo)致其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理過程中面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn)，為避免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建一套系統(tǒng)、完整的法律管理機(jī)制，本文筆者就中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建談一些看法。

一、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(一)法律風(fēng)險(xiǎn)及其特點(diǎn)

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)未跟上外部法律環(huán)境的變化，或者未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿企業(yè)始終，通常具有以下特點(diǎn):

1.法律風(fēng)險(xiǎn)分布的廣泛性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，企業(yè)的所有行為在一定意義上都是法律行為，都要受到法律的約束，可以說(shuō)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生在企業(yè)運(yùn)營(yíng)的所有領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分布的范圍和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布的范圍基本一致，貫穿企業(yè)從設(shè)立到清算的整個(gè)過程。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)的伴生性和轉(zhuǎn)化性

法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，法律風(fēng)險(xiǎn)的存在意味著必然還有其他風(fēng)險(xiǎn)存在，法律風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)相伴相生，同時(shí)在一定條件下，他們還相互轉(zhuǎn)化，其他風(fēng)險(xiǎn)超過一定的限度將引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果也一定會(huì)導(dǎo)致其他風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.法律風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)客觀性

法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前提是違反法律規(guī)定和合同約定，法律和合同是判斷風(fēng)險(xiǎn)是否存在、風(fēng)險(xiǎn)后果是否嚴(yán)重的基本依據(jù)，因此和其他風(fēng)險(xiǎn)相比，法律風(fēng)險(xiǎn)具有相對(duì)客觀性，不能依靠相關(guān)人員的主觀判斷。

(二)中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

中小企業(yè)與大企業(yè)相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，內(nèi)部管理不健全，管理者素質(zhì)相對(duì)較低，面臨的風(fēng)險(xiǎn)有其自身的特殊性，中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要表現(xiàn)為:

1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)較低

企業(yè)自身法律意識(shí)淡薄是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部因素。中小企業(yè)的從業(yè)者的知識(shí)水平、法律素養(yǎng)一般都不太高，一些從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員不懂法或法律意識(shí)淡薄，在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)不考慮法律因素，甚至為了個(gè)人的私利而不惜犧牲企業(yè)的利益，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反法律規(guī)定或合同約定，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)為了自己的生存與發(fā)展，為了使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，總是千方百計(jì)地采取各種手段，包括利用競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、惡意打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，非法、變相剝奪勞動(dòng)者權(quán)益等。有的企業(yè)不注意法律維權(quán)，比如由于企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)意識(shí)比較淡薄，沒有及時(shí)注冊(cè)自己的商標(biāo)而被對(duì)手搶注，使自己遭受不該有的利益損失。

2.企業(yè)自身制度存在缺陷

企業(yè)自身制度缺陷、經(jīng)營(yíng)決策不考慮法律因素和故意違法經(jīng)營(yíng)等因素也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)一般制度都不太健全，企業(yè)自身制度缺陷是導(dǎo)致企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。某些企業(yè)由于缺乏嚴(yán)格的法律審核程序或者法律審核把關(guān)不嚴(yán)，加之法律監(jiān)督缺失，致使企業(yè)存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度，企業(yè)在極大的法律風(fēng)險(xiǎn)中運(yùn)營(yíng)，危機(jī)重重。制度存在缺陷也導(dǎo)致，企業(yè)員工違反法律法規(guī)的規(guī)定或合同的約定，也是企業(yè)存在內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一。

3.外部法律環(huán)境影響

法律環(huán)境不完善是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部因素。一般可分為立法不完善、執(zhí)法不公正和市場(chǎng)主體缺乏誠(chéng)信三個(gè)方面。盡管我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已走過了相當(dāng)?shù)臍v程，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系尚未完全形成，有關(guān)法律法規(guī)還在不斷出臺(tái)和修訂。因法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和修訂，使企業(yè)原來(lái)合法或不違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有可能違反了新的法律法規(guī)，給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)有些地方政府行政權(quán)力膨脹導(dǎo)致的地方行政規(guī)范性文件泛濫、濫用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不

一、執(zhí)法不公平，也是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。

二、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的種類

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:

(一)設(shè)立中的法律風(fēng)險(xiǎn)

在設(shè)立過程中，企業(yè)發(fā)起人是否對(duì)擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì)，是否對(duì)企業(yè)設(shè)立過程有充分的認(rèn)識(shí)和計(jì)劃，是否完全履行了義務(wù)，以及發(fā)起人是否具有相應(yīng)的法律資格，這些都直接企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

(二)合同法律風(fēng)險(xiǎn)

合同法律風(fēng)險(xiǎn)指在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。有關(guān)資料表明70%以上的企業(yè)對(duì)合同的簽訂、審核、履約等環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)格的管理程序。有的企業(yè)為了提高效率，調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員積極性，把業(yè)務(wù)合同章交給業(yè)務(wù)人員隨身攜帶，簽了合同也不審查，對(duì)合同文本也無(wú)備案管理制度。一些企業(yè)對(duì)合同履約過程缺乏嚴(yán)格控制和有效防范。這些企業(yè)在流動(dòng)資金非常匱乏的情況下，應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款仍高達(dá)40%以上，而且有70%以上的外欠款已長(zhǎng)達(dá)兩年以上，收回的可能性很小。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，多數(shù)中小企業(yè)沒有意識(shí)到或沒有關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù)。有的企業(yè)對(duì)商標(biāo)有償使用者缺乏有效監(jiān)督，從而出了問題后殃及了商標(biāo)所有者聲譽(yù)。特別是有些企業(yè)為了眼前利益，將注冊(cè)商標(biāo)交給不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的廠商使用，商標(biāo)許可使用合同既沒有在商標(biāo)局備案，也沒有對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行依法監(jiān)督。有的企業(yè)對(duì)技術(shù)秘密保護(hù)不力，使企業(yè)多年研制的科技成果化為烏有。這類風(fēng)險(xiǎn)往往由于企業(yè)專利意識(shí)不強(qiáng)或擔(dān)心申報(bào)專利容易泄密，因此沒有及時(shí)申報(bào)專利，而且也沒有及時(shí)采取與核心技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議等防范措施，由此產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

(四)擔(dān)保法律風(fēng)險(xiǎn)

一些中小企業(yè)只是顧及“關(guān)系戶”的面子，未考慮擔(dān)保對(duì)象的資信情況和還債能力就草草地為其擔(dān)保。這種盲目擔(dān)保的行為由于“關(guān)系戶”無(wú)力償還到期債務(wù)，致使擔(dān)保企業(yè)不得不承擔(dān)連帶責(zé)任，使好端端一個(gè)企業(yè)陷入困境。

(五)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)人力資源管理過程各個(gè)環(huán)節(jié)中，從招聘開始，面試、錄用、使用、簽訂勞動(dòng)合同、員工的待遇問題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)的約束，企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來(lái)勞動(dòng)糾紛，都有可能給企業(yè)造成不良影響。

此外，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，還會(huì)因?yàn)樽陨淼牟灰?guī)范行為及外界的行為，可能受到工商、稅務(wù)、環(huán)保等行政管制風(fēng)險(xiǎn)，各種侵權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立

只有建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，建立全體員工共同參與的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，完善各項(xiàng)管理制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行，綜合運(yùn)用多種法律風(fēng)險(xiǎn)控制手段，才能有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)法律宣傳與培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)

企業(yè)應(yīng)采取多種形式對(duì)廣大員工進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，使廣大員工了解基本的法律知識(shí)和最新的法律法規(guī)。通過法律知識(shí)的培訓(xùn)和法制宣傳教育，使員工在合同的談判、招投標(biāo)文件的擬定、代表企業(yè)對(duì)外交往時(shí)清楚哪些內(nèi)容是可以約定的，哪些內(nèi)容是違反法律法規(guī)規(guī)定的，增強(qiáng)企業(yè)管理者依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的法制觀念，構(gòu)建比較穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基，有效地防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估。企業(yè)要進(jìn)行全面法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，研究以往案例，發(fā)現(xiàn)和識(shí)別企業(yè)所面臨的各種法律風(fēng)險(xiǎn)，確定法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源，梳理具體的風(fēng)險(xiǎn)清單，并進(jìn)行歸類。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、損失程度、損失范圍等，對(duì)各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)分和分級(jí)排序，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

其次，在法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上。制定和實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和化解的制度和流程。重點(diǎn)從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范入手。制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的預(yù)警機(jī)制、預(yù)案機(jī)制以及補(bǔ)救方案，堅(jiān)持對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以事前防范、事中控制為主，以事后補(bǔ)救為輔，把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。

再次，由于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不斷變化的，因此，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，不斷改進(jìn)、調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，以便企業(yè)更有效地防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，包括重大決策法律論證制度、法律事務(wù)管理制度、合同管理制度、招標(biāo)投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人力資源管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、安全管理制度等，形成比較完善的管理制度體系。通過完善各項(xiàng)管理制度。對(duì)全體員工的行為加以指引、規(guī)范和約束，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入法制化、規(guī)范化的軌道，從而增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性，把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。

同時(shí)，企業(yè)還要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的管理制度，采取措施，狠抓管理制度的貫徹落實(shí)，確保管理制度不折不扣地得以執(zhí)行，從而防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

4.健全合同管理制度，強(qiáng)化合同管理

在起草重大合同時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律及管理制度的規(guī)定，做到合同條款合法有效、齊全完備、具體明確，文字表達(dá)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，以避免合同糾紛發(fā)生

在審查合同時(shí)，細(xì)致入微地審查合同，及時(shí)糾正合同中存在的問題，避免在履行過程中產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)議。

在合同履行階段，應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查合同的履行情況，及時(shí)指出存在的問題，采取必要的補(bǔ)救措施，確保合同權(quán)利的全部實(shí)現(xiàn)和合同義務(wù)的完全履行。

在合同驗(yàn)收階段，應(yīng)嚴(yán)格按照合同的約定進(jìn)行驗(yàn)收，與合同約定不符的，堅(jiān)決要求對(duì)方及時(shí)整改，采取補(bǔ)救措施;若對(duì)方拒不履行合同義務(wù)，企業(yè)可以采取法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法利益。

5.建立企業(yè)決策法律咨詢制度

中小企業(yè)一般沒有專職法務(wù)人員，但可以聘請(qǐng)法律顧問，或建立企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律咨詢論證制度。重大經(jīng)營(yíng)決策關(guān)系到企業(yè)的成敗興衰，企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)決策方面，應(yīng)始終堅(jiān)持決策實(shí)施前的法律咨詢論證工作，讓法律專家、律師參加企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，為企業(yè)提供咨詢意見，起草、修改、審核有關(guān)文件、合同。確保重大經(jīng)營(yíng)決策有可靠的法律依據(jù)，保證重大經(jīng)營(yíng)決策在法律上是最佳方案，避免和防范經(jīng)營(yíng)決策的法律風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

當(dāng)前，我國(guó)部分高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課堂內(nèi)容難以滿足大學(xué)生實(shí)際需求。在很多與法律知識(shí)相關(guān)的公共課程方面，我國(guó)雖然實(shí)施思政理論新課程方案，但其中《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》卻是由“98方案”《法律基礎(chǔ)》《思想道德修養(yǎng)》結(jié)合的課程。從課程設(shè)置來(lái)看，相較而言，大學(xué)生通識(shí)法律課程顯得不夠充足。而部分高校雖有開設(shè)輔修或選修法律課程，不過在課時(shí)方面卻僅考慮到教學(xué)內(nèi)容與大綱的完整性，很少會(huì)重點(diǎn)講授創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。另外，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與規(guī)劃課程中，我國(guó)高校普遍重視就業(yè)素質(zhì)、技能和創(chuàng)業(yè)精神、品質(zhì)、素質(zhì)、意識(shí)等內(nèi)容，相關(guān)法律內(nèi)容卻少之又少。因此，從各類型課程來(lái)看，我國(guó)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程都沒有系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)內(nèi)容，所以無(wú)法滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需要。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建構(gòu)

1.建構(gòu)原則。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系建構(gòu)須遵循四大原則：

(1)針對(duì)性。

在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)促使創(chuàng)業(yè)法律教育達(dá)到預(yù)期結(jié)果，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)、修養(yǎng)、能力的增強(qiáng)。

(2)配套性和相對(duì)獨(dú)立

創(chuàng)業(yè)法律教育課堂體系在當(dāng)前各高等院校中具有相對(duì)獨(dú)立性，但法律課程與其他創(chuàng)業(yè)教育課程之間應(yīng)當(dāng)相互配套，以便形成完整綜合的課程體系，而不應(yīng)獨(dú)立于其他課程體系之外。

(3)實(shí)踐結(jié)合知識(shí)性。

開設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育課程其目的在于讓學(xué)生全面理解法律知識(shí)，為學(xué)生樹立法律意識(shí)，并通過各類活動(dòng)讓學(xué)生逐漸形成各種外顯操作行為，幫助學(xué)生累積法律知識(shí)和能力。

(4)多樣性。

高校創(chuàng)業(yè)法律教育課程活動(dòng)性、綜合性特點(diǎn)，直接決定創(chuàng)業(yè)法律教育課程組織方式的靈活多樣性，所以課程體系建構(gòu)必須具有彈性和選擇性。

2.體系建構(gòu)。

遵循以上四大原則，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系構(gòu)建分三部分完成：

(1)創(chuàng)業(yè)法律能力培養(yǎng)類課程。

創(chuàng)業(yè)能力極為特殊，它具有極強(qiáng)實(shí)踐性、綜合性、創(chuàng)造性，創(chuàng)業(yè)能力核心即智力；創(chuàng)業(yè)能力是自我謀職能力，是轉(zhuǎn)化自己或他人市場(chǎng)創(chuàng)意為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的能力。其包括綜合性、經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)性能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所必備能力之一為法律能力。針對(duì)以上能力設(shè)立相應(yīng)培養(yǎng)的實(shí)踐和務(wù)實(shí)類課程，如法律談判、企業(yè)或商法務(wù)實(shí)等課程。同時(shí)，教授這些課程時(shí)要改變滿堂灌的教學(xué)方法，多采用案例教學(xué)法、討論教學(xué)法、情景體驗(yàn)、課文訓(xùn)練以及創(chuàng)業(yè)基地參觀等教學(xué)方法，鼓勵(lì)學(xué)生多質(zhì)疑多思考，促使學(xué)生化被動(dòng)為主動(dòng)，化接受為探究，發(fā)揮出創(chuàng)業(yè)法律教育的真正效益來(lái)。

(2)創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)增強(qiáng)類課程。

法律意識(shí)是高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程開設(shè)的基本目標(biāo)，其主要培養(yǎng)大學(xué)生守法知法、依法辦事、尊重交易規(guī)則、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)。所以，該類課程教學(xué)內(nèi)容即懂法、知法、守法，主課程以法理學(xué)為主，法律方法學(xué)、邏輯學(xué)等為輔。通過這些課程幫助大學(xué)生全面理解法律，強(qiáng)化大學(xué)生法律意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到法律的重要性和作用。

(3)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)了解類課程。

現(xiàn)有法律體系中許多法律法規(guī)都與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)，但大學(xué)生卻并非全部了解。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)選擇企業(yè)組織形式是首要問題，因此了解企業(yè)法是基本，才能幫助其選擇與自身實(shí)際相符的企業(yè)組織形式。按照各種出資人責(zé)任形式企業(yè)分為公司、獨(dú)資和合伙三類。自1999年我國(guó)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》正式出臺(tái)，到2005年和2006年我國(guó)分別對(duì)《公司法》、《合伙企業(yè)法》進(jìn)行修訂，明確區(qū)分出各類企業(yè)創(chuàng)建要素的不同，以及《中小企業(yè)促進(jìn)法》等，都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育重要教學(xué)內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過程即依法交易辦事的過程，所以，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還需要了解《民法》《合同法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《勞動(dòng)合同法》《會(huì)計(jì)法》《專利法》《所得稅法》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)法》等一系列法律。最后，創(chuàng)業(yè)過程避免不了糾紛爭(zhēng)議，大學(xué)生還應(yīng)了解《訴訟法》。由于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的龐大，知識(shí)內(nèi)容的繁雜，對(duì)于非法學(xué)系的學(xué)生而言講解重要概念和制度即可，且介于高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育實(shí)踐來(lái)看，主輔修或雙學(xué)位形式是解決法律教育現(xiàn)狀的較好辦法。

三、總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律意識(shí) 法律風(fēng)險(xiǎn) 重要性 要素 對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和不斷完善，企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)需要不斷加強(qiáng)，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，任何進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)都面臨著法律的風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)不僅是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，法制建設(shè)不斷健全的現(xiàn)實(shí)要求，而且也是增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理能力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

一、加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)的必要性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以說(shuō)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)是無(wú)處不在，與企業(yè)生存和發(fā)展如影相隨。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，企業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)只有不斷拓展自身業(yè)務(wù)范圍，采取新的投資方式，才能豐富自身競(jìng)爭(zhēng)力，這一過程離不開企業(yè)強(qiáng)烈危機(jī)意識(shí)和法制精神，以及健全的企業(yè)法制管理機(jī)制。而當(dāng)前的許多企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面仍然存在著以下問題。

1.法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不足主要表現(xiàn)在企業(yè)管理層缺乏法律常識(shí)以及企業(yè)缺少法律風(fēng)險(xiǎn)投入兩個(gè)方面。對(duì)于企業(yè)管理層來(lái)說(shuō)，由于大多數(shù)中小企業(yè)的工做人員自身法律素質(zhì)不高，又沒有建立相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，因此，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中全憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，無(wú)視國(guó)家的法律法規(guī)，甚至走向了犯罪的道路。其次，由于企業(yè)管理層缺乏法治意識(shí)，又沒有法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)，因此，往往不重視對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法治知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使得企業(yè)中的員工普遍缺乏法律風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。

2.法律管理機(jī)制不夠健全

企業(yè)的健康有序發(fā)展，需要一個(gè)健全的法律管理機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，同時(shí)面臨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面的壓力，在這種社會(huì)背景下，所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率更大，關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，因此，企業(yè)的健康有序發(fā)展需要健全的內(nèi)部管理機(jī)制，掃除業(yè)務(wù)發(fā)展中的各種障礙，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)設(shè)良好的合法經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制和管理的融和，通過建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)和制度，形成事前防范、事中控制、事后補(bǔ)救的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力，從而減少企業(yè)的違法因素，預(yù)警和化解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.其他外部法律風(fēng)險(xiǎn)因素

企業(yè)的管理制度不完善或者執(zhí)行不到位，以及企業(yè)員工違反一些法律法規(guī)，或者企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定或合同等，都可以給企業(yè)造成一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，需要一定的管理制度加以防范，而管理制度是由人制定的，但是由于人的能力是有限的。所以管理制度或多或少的存在著一些缺陷和漏洞，使企業(yè)陷入法律風(fēng)險(xiǎn)之中。

二、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

1.加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，后果往往是一方面給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，另一方面對(duì)企業(yè)信譽(yù)可能造成負(fù)面影響。但是，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)往往是可以事前預(yù)測(cè)和控制的，關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)，對(duì)公司法、勞動(dòng)法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、以及金融法等有關(guān)法律法規(guī)都有一定的了解和運(yùn)用能力，并形成一種根深蒂固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使企業(yè)形成一種依法治企、依法運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)流程規(guī)范。為了實(shí)現(xiàn)以上目的，筆者以為可以通過以下方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先，法制工作要融入到企業(yè)的決策中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過樹立“法律工作部門是企業(yè)高參”的意識(shí)，將法律工作部門所提供的法律審核意見當(dāng)做企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的前置條件，在進(jìn)行重大投資、融資、簽訂合同制定規(guī)章制度等決策時(shí)，充分考慮法律工作部門的意見和建議，讓法律工作人員充分的融入到企業(yè)的決策中來(lái)。其次，法制工作要融入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，讓法制工作的功效體現(xiàn)在日常的管理活動(dòng)中，例如，在工程索賠過程中要重視證據(jù)，并且要保證該證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性，只有這樣的證據(jù)才能在法庭上從容不迫，游刃有余。另外，企業(yè)訴訟能否達(dá)到預(yù)期目的，與管轄法院之間存在著密切的關(guān)系，若由本地法院管轄，不僅可以節(jié)約差旅費(fèi)等訴訟成本，而且還會(huì)因?yàn)榉ㄔ嚎赡艽嬖诒Ｗo(hù)本地企業(yè)的自然傾向而具備更大的勝訴機(jī)會(huì)，因此，簽訂合同時(shí)要重視有關(guān)管轄的約定。第三，法制工作要融入到企業(yè)文化建設(shè)中。企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展最持久、最穩(wěn)定的力量，是企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。企業(yè)全體人員，尤其是管理人員，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中形成一種“違法經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的最大風(fēng)險(xiǎn)，遵紀(jì)守法是企業(yè)的生命線”文化認(rèn)同，使遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)管理理念，真正融入企業(yè)文化之中。企業(yè)可以通過不斷加強(qiáng)員工培訓(xùn)和宣傳教育，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的身體力行，在潛移默化中使法制工作逐步融入到企業(yè)文化之中。

2.建立和完善相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

完善的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系需要從法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)的建立、法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的建立健全以及相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行上下功夫。

2.1.建立企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制

建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，需要增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的前瞻性、主動(dòng)性、計(jì)劃性和時(shí)效性。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估、控制管理以及監(jiān)控更新來(lái)強(qiáng)化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范。法律風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)估主要包括企業(yè)所在行業(yè)的整體法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、企業(yè)外部法律環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及以及企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)管理過程中存在的具體法律風(fēng)險(xiǎn)分析。其中具體的法律風(fēng)險(xiǎn)分析是重點(diǎn)內(nèi)容。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的總體指導(dǎo)政策，包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制原則和企業(yè)可承受度。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略原則，應(yīng)將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)調(diào)整，進(jìn)而再確定各類風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范機(jī)制。對(duì)于不同的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和補(bǔ)救方案，可以采用不同的方法和措施進(jìn)行消滅、降低或轉(zhuǎn)移。從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中化解和事后補(bǔ)救。此外，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控有助于保證機(jī)制的合理性和有效性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估和控制管理兩個(gè)階段的實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和及時(shí)更新。

2.2.各項(xiàng)管理制度的完善和執(zhí)行

企業(yè)內(nèi)部管理制度的漏洞是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)源的重要組成，因此，企業(yè)要不斷完善各項(xiàng)管理制度，從而形成比較完整的管理制度體系，通過這些完善的管理制度，對(duì)全體員工的行為、加以指導(dǎo)、約束和規(guī)范。把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全部納入到法制化的軌道中來(lái)，從而增強(qiáng)企業(yè)活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性，把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。此外，僅有完善的制度還不行，還要將這些制度進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，建立嚴(yán)格的執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實(shí)，以確保管理制度得以執(zhí)行。對(duì)于違反企業(yè)管理制度或者執(zhí)行不到位的企業(yè)部門或職工，要給予一定的處罰，從而確保管理制度的全面執(zhí)行，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，對(duì)于大型企業(yè)要建立總法律顧問制度直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建立和運(yùn)作，進(jìn)而充分發(fā)揮法律事務(wù)人員的專業(yè)特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)保障作用，全面落實(shí)其在法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé)和責(zé)任，明確每個(gè)員工的責(zé)任和義務(wù)，使每一個(gè)員工自覺地履行自己的職責(zé)，從而推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，以及法律制度的不斷改進(jìn)和完善，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展中也暴露出了許多問題，本文通過分析當(dāng)前企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，并探討了加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，以及如何構(gòu)筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

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篇5

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);法律教育;就業(yè);大學(xué)生

一、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育的重要性

自1970年美國(guó)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)教育課程誕生以來(lái),世界上的其他國(guó)家都不同程度的開展了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),如德國(guó)的“模擬公司”、英國(guó)的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、印度的“自我就業(yè)教育”等。近幾年來(lái),隨著我國(guó)高等教育逐步從精英化教育進(jìn)入大眾化教育階段,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變得日趨嚴(yán)峻,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正獲得高校和社會(huì)越來(lái)越多的關(guān)注、理解和支持。許多高校都相繼開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,但成效并不理想,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)非常成功的案例也不多見。其原因是多方面的,而其中的一個(gè)重要因素則是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中法律教育的缺失,進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺。

我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)正處于起步階段,還沒有針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式和體系。大部分高校所開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程只是偏重于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)管理等方面,而對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)涉及甚少,有的也只是簡(jiǎn)單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容。在“依法治國(guó)”的重要建設(shè)時(shí)期,這不能不說(shuō)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)缺失。其實(shí),在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育不僅有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建,更是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中也要遵守國(guó)家的法律法規(guī),在法律許可的范圍內(nèi)去追求自己的經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)的情況是,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí),或者雖有所了解,但在實(shí)際操作中卻忽視或者漠視法律。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育模塊的內(nèi)容

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”方針的深入人心,立法體系的不斷健全,關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)也越來(lái)越多,針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn),應(yīng)將關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的各種法律法規(guī)、對(duì)企業(yè)設(shè)立及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、企業(yè)和個(gè)人所得稅法律法規(guī)等納入到法律教育模塊當(dāng)中。當(dāng)然,更重要的是要將相關(guān)法律思維和法律意識(shí)的培養(yǎng)貫穿其中。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的面臨的第一個(gè)問題就是如何創(chuàng)辦企業(yè)?創(chuàng)辦一個(gè)什么樣的企業(yè)?我們可以從《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等企業(yè)法中看到,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè)普通合伙;三是有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司。從出資人的責(zé)任形式、企業(yè)的設(shè)立條件、稅收負(fù)擔(dān)、籌措資金的能力、出資人對(duì)企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標(biāo)等方面比較三種企業(yè)形式的不同點(diǎn),便于大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在著資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題,其所創(chuàng)立的企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進(jìn)法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)等方面為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無(wú)疑具有重要意義。

確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式,注冊(cè)公司后,企業(yè)運(yùn)行中將遇到形形的法律問題?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等將是解決問題的法律依據(jù)。例如《民法通則》中關(guān)于民事活動(dòng)基本原則、民事法律行為制度、制度、訴訟時(shí)效制度、侵權(quán)責(zé)任制度等,《合同法》中關(guān)于合同的訂立、合同的生效到合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止及違約責(zé)任等,應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容。一系列制度構(gòu)成了合同法教學(xué)的主要內(nèi)容。在企業(yè)招用工的過程中,一定要注意《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)主和勞工在各方面的權(quán)利和義務(wù),創(chuàng)業(yè)者招聘員工,必須了解相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者在三險(xiǎn)一金上的最低要求,并隨時(shí)關(guān)注地方政府出臺(tái)的辦法、文件,配合實(shí)施,以免遭遇員工的抵觸。另外,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過程中,可能會(huì)因借貸或其他原因而向他人提供擔(dān)保,或他人向自己提供擔(dān)保。一定要在了解《擔(dān)保法》關(guān)于人保、物保和金錢保等各種擔(dān)保方式的前提下正確進(jìn)行擔(dān)保。

企業(yè)追求最大經(jīng)濟(jì)利益的特點(diǎn)往往會(huì)驅(qū)使企業(yè)做出一些損人利己的不理性的違法行為。因此,國(guó)家通過立法對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行一定程度的規(guī)制和管理是必要的。我國(guó)的《稅法》規(guī)定正常納稅、依法納稅是每個(gè)人(包括企業(yè)法人)應(yīng)盡的義務(wù),合理的節(jié)稅只能在法律容許的范圍內(nèi)進(jìn)行,超過規(guī)定,惡意的逃稅、漏稅,情節(jié)嚴(yán)重的,不僅要處罰補(bǔ)繳稅款,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)的《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā芬裁鞔_規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。并且,對(duì)于進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》是一定要掌握的,若是自主研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)一定要申請(qǐng)專利保護(hù),以免被他人盜用造成經(jīng)濟(jì)損失;若是非自主研發(fā)的技術(shù),在采用前必須先行查閱正確的出處、來(lái)源,以免因?yàn)檎`用造成侵權(quán)糾紛。諸如此類的體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)性的法律是創(chuàng)業(yè)者必須了解和學(xué)習(xí)的。

上述可以看到,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身并不是獨(dú)立的法律關(guān)系主體,他們是民事主體中一個(gè)特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)很多,但我國(guó)并沒有獨(dú)立的專門性法律來(lái)調(diào)整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。因此,詳細(xì)、完整地講授全部相關(guān)法律對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)既無(wú)必要也無(wú)可能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的主要目的就在于增強(qiáng)他們的法律意識(shí),提高他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中的守法意識(shí)和用法能力,時(shí)時(shí)、處處意識(shí)到法律的存在,既不要違法,也要學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

三、法律教育模塊的教學(xué)實(shí)踐

繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學(xué)院,由法學(xué)專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨(dú)立學(xué)科,并逐漸形成一套科學(xué)體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學(xué)生了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度,掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的法律與政策問題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中必需的法律意識(shí),進(jìn)而能夠在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提高解決糾紛的能力。

目前,大部分已開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程都是以教師對(duì)基本知識(shí)進(jìn)行課堂講授作為主要教學(xué)方法和手段。這對(duì)于實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程來(lái)說(shuō),很難真正取得好的教學(xué)效果。因而,為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性并增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育的教學(xué)效果,應(yīng)借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具和資源,在教學(xué)中引入多種教學(xué)方法:比如案例教學(xué)法、啟發(fā)教學(xué)法、診所教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法等等,這些教學(xué)方法和手段最大的特點(diǎn)是理論聯(lián)系實(shí)際,化抽象為具體,化枯燥為生動(dòng)。通過這些教學(xué)方法和手段的運(yùn)用,可以有力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的深化。

法律的生命就在于實(shí)踐,應(yīng)該充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將創(chuàng)業(yè)法律教育與社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合。例如,通過組織學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、舉辦模擬法庭、案例調(diào)查與分析、旁聽法庭審判等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的感性認(rèn)識(shí),讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺獲得價(jià)值判斷,以此潛移默化地影響學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的看法,也可以通過與公、檢、法、司、律師事務(wù)所、企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)教育基地,進(jìn)行案例說(shuō)法、法律咨詢等活動(dòng),通過多種方式,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】建筑施工企業(yè)；合同管理；完善措施

一、引言

合同是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)往來(lái)最主要的形式之一，企業(yè)能否做好合同管理工作直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的成敗。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，建筑施工企業(yè)面臨著來(lái)著國(guó)內(nèi)和國(guó)外的多重競(jìng)爭(zhēng)壓力，更需要努力提高合同管理的水平，從而提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，建筑施工企業(yè)合同體系不完善、人員法律意識(shí)淡薄、忽視合同變更權(quán)利等問題依然較為常見，需要企業(yè)繼續(xù)開展多方面的工作來(lái)加以完善。

二、建筑施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

1.建筑施工企業(yè)合同體系不完善

1999年，國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商管理局牽頭制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本》、《監(jiān)理合同示范文本》，用于規(guī)范合同雙方的市場(chǎng)行為，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同年，我國(guó)又頒布了統(tǒng)一的《合同法》，對(duì)于合同管理提出了進(jìn)一步明確的規(guī)定。然而，從近些年來(lái)的情況來(lái)看，已有的三種合同文本僅涵蓋了施工、勘察設(shè)計(jì)以及監(jiān)理三方面的內(nèi)容，已經(jīng)無(wú)法滿足不同工程類型的需求。此外，以總價(jià)方式作為工程定價(jià)方式同樣也不適應(yīng)于建筑工程的多樣性。建筑施工企業(yè)合同體系不完善的情況，也間接導(dǎo)致了一些諸如口頭合同在內(nèi)的情況產(chǎn)生。

2.建筑施工企業(yè)人員法律意識(shí)淡薄

總結(jié)過去十幾年來(lái)建筑施工企業(yè)的情況來(lái)看，大部分企業(yè)的法人代表以及管理人員不了解，或者不重視涉及建筑行業(yè)的《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律文件，并且沒有將合同管理融入到企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理之中，這直接導(dǎo)致了企業(yè)諸多的合同糾紛，從而耗費(fèi)大量的人力物力。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏合同意識(shí)，忽視合同管理，往往不去深究簽訂合同的條款，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠時(shí)才引起重視；二是合同管理不規(guī)范，沒有制定科學(xué)的工作程序和嚴(yán)格的規(guī)章制度，直接導(dǎo)致合同管理的混亂局面；三是簽訂合同更多的成了一種形式，補(bǔ)辦合同的情況時(shí)有發(fā)生，造成了權(quán)責(zé)不分的糾紛情況。

3.建筑施工企業(yè)忽視合同變更等權(quán)利

合同變更是建筑施工企業(yè)經(jīng)常遇到的情形，主要有內(nèi)容變更和主體變更兩個(gè)方面，用以確保合同的履行。然而，建筑施工企業(yè)往往忽視合同變更等權(quán)利，沒有能夠很好的維護(hù)自身的合法權(quán)益。這還體現(xiàn)在企業(yè)間來(lái)函和去函的管理上，同樣沒有作為合同管理的一部分加以保管。此外，如果發(fā)包方未能按照合同規(guī)定及時(shí)支付款項(xiàng)，建筑施工企業(yè)往往由于害怕單方面停工造成違約，而未能行使抗辯權(quán)停工，從而造成墊資施工等問題。

三、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1.增強(qiáng)法律意識(shí)，完善建設(shè)合同體系

目前，我國(guó)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了抑制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，國(guó)家已經(jīng)逐步加強(qiáng)了對(duì)于建筑行業(yè)的立法和執(zhí)法力度，除了進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)合同管理的法律法規(guī)，還加強(qiáng)了對(duì)于建筑行業(yè)配套法律如《擔(dān)保法》、《仲裁法》的完善，以及具體實(shí)施細(xì)則的制定等。然而，很多建筑施工企業(yè)還未能意識(shí)到法律的重要性，尤其是法人代表和管理層人員，需要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，并根據(jù)企業(yè)的自身情況，逐步建立完善的建設(shè)合同體系，保障合同管理的規(guī)范化。

2.建立現(xiàn)代管理機(jī)構(gòu)和模式，強(qiáng)化履行監(jiān)控和結(jié)算管理

企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于合同管理的重視，從而保障企業(yè)的合法權(quán)益。合同應(yīng)當(dāng)實(shí)行由企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一管理，以及各部門分別管理相結(jié)合的模式。其中，企業(yè)法律顧問部門對(duì)合同負(fù)有監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查的責(zé)任，而各部門、單位還要根據(jù)自身情況，對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，負(fù)責(zé)本部門合同的簽訂和履行。

為了保障合同的有效及時(shí)履行，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)控和跟蹤管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的影響履行的因素要進(jìn)行及時(shí)的反饋，以便有關(guān)單位盡快做出回應(yīng)。此外，合同結(jié)算作為合同履行的重要內(nèi)容，同樣需要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，把好合同的結(jié)算關(guān)。這樣一來(lái)，一旦出現(xiàn)違約情況，可以及時(shí)的行使企業(yè)自身的權(quán)利，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)合法的利益。

3.加強(qiáng)相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化

合同管理人員的素質(zhì)直接決定了合同管理的質(zhì)量，鑒于此，建筑施工管理企業(yè)需要嚴(yán)格要求合同管理人員，并開展定期培訓(xùn)和考核，提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)不僅要要求合同管理人員熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，對(duì)于建筑行業(yè)相關(guān)法律《仲裁法》、《擔(dān)保法》等也需要加強(qiáng)了解。除此以外，合同管理人員還需要有選擇性的了解一些涉及建筑行業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，以及建筑行業(yè)的發(fā)展情況等，從而更有效的開展合同管理工作。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，企業(yè)也可以根據(jù)自身情況，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)合同管理的信息網(wǎng)絡(luò)化，提高合同管理的效率，推動(dòng)合同管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)建筑施工企業(yè)合同管理存在的問題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度，完善建設(shè)合同體系，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)代管理機(jī)構(gòu)和模式，強(qiáng)化履行監(jiān)控和結(jié)算管理，并加強(qiáng)相關(guān)人員法律培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)合同管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)：

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2016年以來(lái)企業(yè)“七五普法”工作圍繞黨和國(guó)家中心工作開展法治宣傳教育，以建設(shè)平安企業(yè)為目標(biāo)，深入開展普法教育宣傳，建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，更好地服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，為全面實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃營(yíng)造良好法治環(huán)境?，F(xiàn)將我企業(yè)“七五”普法工作開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)普法宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)成立了以法人代表為組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作職責(zé)，確保工作有人抓、事情有人干。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升普法水平

一是按照普法工作要求，普法工作人員首先要學(xué)法、懂法。我們通過開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面開展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，不斷提高普法人員法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。二是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉，堅(jiān)持法治宣傳教育與依法治理有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)黨員、職工在法治實(shí)踐中自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，提升法治素養(yǎng)。

三、積極開展普法宣傳活動(dòng)

通過開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面開展法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，不斷提高企業(yè)干部職工的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念。一是結(jié)合重大政策法律出臺(tái)，集中時(shí)間、集中人員，深入開展各類主題法制宣傳活動(dòng)。二是利用微信、LED等媒體，加強(qiáng)普法工作宣傳、法律法規(guī)和違法案件的公示公告工作，大力宣傳行業(yè)法律法規(guī)，深化普法宣傳。三是積極參加上級(jí)單位的普法宣傳活動(dòng)，通過活動(dòng)開展，使干部職工的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。四是在法制宣傳日，充分運(yùn)用多種宣傳形式，通過懸掛宣傳橫幅，法律知識(shí)宣傳版面等方式，開展法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治觀念，營(yíng)造企業(yè)遵紀(jì)守法的良好氛圍。

四、存在的不足

一是職工隊(duì)伍對(duì)普法工作重視不夠，對(duì)依法治企思想認(rèn)識(shí)不到位，工作支持力度不大。二是普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新普法宣傳手段。三是普法工作人員的綜合素質(zhì)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

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加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，必須全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法律素質(zhì)。這直接關(guān)系到企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平。任何一個(gè)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，立于不敗之地，不單需要加強(qiáng)技術(shù)、人員、管理等方面的建設(shè)，更離不開強(qiáng)有力的法律作為保障。實(shí)踐證明，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者法律素質(zhì)相對(duì)較高，能夠運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效避免甚至挽回了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，大大提高了經(jīng)濟(jì)效益。而有些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者法律意識(shí)淡薄，缺乏必要的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期陷入法律糾紛甚至訴訟之中，嚴(yán)重影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因此，衡量一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的好壞，不僅要看其是否具有現(xiàn)代的、發(fā)展的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，還要看其自身是否具備較高的的法律素質(zhì)。只有兩者兼顧，才能為依法經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)提供前提和基礎(chǔ)。

二、要建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系

建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，才能更好地推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)依法治企、保障國(guó)有資產(chǎn)安全不流失。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在著形式多樣的法律風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的過程中，需要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)。一是要想企業(yè)平穩(wěn)地“走出去”，必須先開展法律評(píng)估、論證、把關(guān)，做到“企業(yè)要走出去，先要法律走進(jìn)來(lái)”。二是企業(yè)的改制重組，必須要切實(shí)把好法律關(guān)口，使企業(yè)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行企業(yè)改革，同時(shí)，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及其它相關(guān)規(guī)定做好人員分流、勞動(dòng)合同的協(xié)議解除、人員內(nèi)部退養(yǎng)等各方面的改革工作。三是企業(yè)的自主創(chuàng)新，必須依法加強(qiáng)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，重視科技創(chuàng)新成果的法律保護(hù)，依法解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、合資合作、人才流動(dòng)等過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問題。四是加大對(duì)重大法律糾紛案件的管理力度，建立考核辦法，嚴(yán)肅追究造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失人員的責(zé)任。當(dāng)前，進(jìn)一步建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，就必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，努力形成法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層主導(dǎo)、法律事務(wù)部門牽頭、各個(gè)業(yè)務(wù)部門和全體干部職工共同參與，切實(shí)保障法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、要加強(qiáng)和重視企業(yè)法律事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與合作與競(jìng)爭(zhēng)。在這種新形勢(shì)下，企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理等需要更加有力的法律保障，加強(qiáng)企業(yè)法律事務(wù)管理員隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要。在加強(qiáng)建章立制、合同審核、糾紛處理等傳統(tǒng)法律業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，牢固樹立以事前為主、以預(yù)防為主、以管理為主的企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)理念，把工作重點(diǎn)由單純解決法律事務(wù)糾紛向介入決策轉(zhuǎn)變，由事后補(bǔ)救向事前防范和事中控制轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮好預(yù)防職能。在日常工作中，凡涉及到企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理、依法治理的領(lǐng)域，諸如企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定、企業(yè)重大投融資、資產(chǎn)處置、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并破產(chǎn)、重要合同談判以及規(guī)章制度建設(shè)等，企業(yè)法律事務(wù)管理員要主動(dòng)介入，深入進(jìn)行法律分析并提供全面科學(xué)的法律意見，為企業(yè)日常決策當(dāng)好參謀助手。要盡職盡責(zé)，最大限度地維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人和企業(yè)法人的合法權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性，根據(jù)形勢(shì)需要和崗位要求，不斷更新知識(shí)，及時(shí)儲(chǔ)備相關(guān)法律等知識(shí)，為本企業(yè)提供全面的、深度的法律服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)要切實(shí)保障企業(yè)法律事務(wù)管理員在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中有效地履行職責(zé)。要吸引越來(lái)越多的法律專業(yè)人才加入到企業(yè)法律隊(duì)伍中來(lái)，重視并發(fā)揮他們的作用。各企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)法律事務(wù)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，提高企業(yè)法律事務(wù)管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

四、要建立健全企業(yè)法制建設(shè)考核激勵(lì)機(jī)制

篇9

（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)是一種不確定性，它在國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的活動(dòng)中都時(shí)刻存在；在這個(gè)變化的時(shí)代里，這些相互聯(lián)系的不同主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重比例也在發(fā)生著質(zhì)的變化，企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體日益成為風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者。因此，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)所面臨的不愿發(fā)生的事件發(fā)生的不確定性的客觀體現(xiàn)。[1]關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的含義，學(xué)界和實(shí)務(wù)界有不同的觀點(diǎn)。國(guó)際律師協(xié)會(huì)認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合法律規(guī)定或者外部法律事件導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)損失的可能性。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)所承擔(dān)的發(fā)生潛在經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的風(fēng)險(xiǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，由于企業(yè)外部的法律環(huán)境變化，或者由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主體未按照法律規(guī)定或者合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。筆者認(rèn)為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是由企業(yè)自身的因素和企業(yè)外部的因素帶來(lái)的，對(duì)企業(yè)的各種合法權(quán)利和利益帶來(lái)的不利影響的可能性。在大多數(shù)情況下，一旦發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要依法承擔(dān)民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任。在個(gè)別情況下，雖然企業(yè)不需要承擔(dān)法律責(zé)任，但是，法律糾紛會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)帶來(lái)其他的不利影響，企業(yè)需要花費(fèi)人力、物力和財(cái)力去解決各種糾紛，企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到阻滯，企業(yè)由此而無(wú)法按期履行合同等等。

（二）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的特征1.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)也是如此。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有偶然性，法律風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的不利后果只是一種不確定狀態(tài)或者說(shuō)具有某種產(chǎn)生不利后果的可能性，并不一定轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的損失。因?yàn)椋髽I(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的不利事件，需要同時(shí)具備其他的條件。如，有發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人違法，另一方當(dāng)事人依法維權(quán)；或者是雖然發(fā)生法律糾紛的一方當(dāng)事人沒有違法，但是另一方當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)利和利益受到了損害，因而依法維權(quán)。2.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性意味著風(fēng)險(xiǎn)是人類活動(dòng)的衍生物，有人類活動(dòng)即有風(fēng)險(xiǎn)，而法律是人們的行為準(zhǔn)則，是人類維護(hù)正常秩序的客觀實(shí)在體。法律的客觀實(shí)在性和人類活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀實(shí)在性共同成就了法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀性。這種客觀實(shí)在性表現(xiàn)為法律關(guān)系主體因行為目的不達(dá)而盡失成本費(fèi)用的客觀存在，同時(shí)也表現(xiàn)為其人身財(cái)產(chǎn)損害及承擔(dān)法律責(zé)任的客觀實(shí)在性。毋庸置疑，法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的且可以通過一定的方法進(jìn)行佔(zhàn)計(jì)的，如企業(yè)被宣告破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)[2]?？梢?，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并不是人們憑空想象的事務(wù)或者現(xiàn)象，而是受諸多客觀條件影響的，并由諸多客觀條件決定的。3.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有危害性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生而變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，表現(xiàn)為法律關(guān)系主體行為目的不達(dá)、人身財(cái)產(chǎn)損害以及承擔(dān)法律責(zé)任。行為目的不達(dá)不僅使法律行為主體預(yù)期利益不能得以實(shí)現(xiàn),而且行為過程中投入的成本和費(fèi)用不能冋收。[3]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的危害性意味著風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生給企業(yè)帶來(lái)的物質(zhì)損失和非物質(zhì)損失。根據(jù)2006年4月統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，國(guó)資委收到重大法律糾紛221件，涉及央企110多家，直接涉案金額達(dá)269億元，間接涉案金額達(dá)500多億元。其中，2004年，國(guó)資委共受理央企重大法律糾紛案件，直接涉案金額114億元，2005年是75件，直接涉案金額70多億元。[4]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，還可能使企業(yè)的名譽(yù)受到損害，降低企業(yè)在消費(fèi)者和商業(yè)伙伴中的形象，使企業(yè)的市場(chǎng)占有率下降，降低企業(yè)獲取資源的能力。4.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)一般具有可防控性。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)兼具可防控性和不可防控性的特點(diǎn)。大多數(shù)的法律風(fēng)險(xiǎn)具有可防控性。法律風(fēng)險(xiǎn)因其行為及相關(guān)法律而生，因之，法律行為人于行為之前對(duì)規(guī)范其行為的法律作深入研究，不僅可預(yù)測(cè)其行為引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性，且可通過糾正其行為的非法性而規(guī)避、防控法律風(fēng)險(xiǎn)損失。此所謂法律風(fēng)險(xiǎn)的可習(xí)得性，即可以通過學(xué)習(xí)和研究以減少不確定風(fēng)險(xiǎn)。因此，人類智慧在法律風(fēng)險(xiǎn)管理中有了用武之地，同時(shí)形成了新的智慧因素———風(fēng)險(xiǎn)智慧。[5]風(fēng)險(xiǎn)智慧使人類有了有效權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)的能力，涉及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分類、本質(zhì)、等級(jí)，涉及快速的習(xí)得、儲(chǔ)存和檢索風(fēng)險(xiǎn)信息。利用相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息行動(dòng)、有效交流、對(duì)新環(huán)境進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整等。這種可習(xí)得性迥異于其他風(fēng)險(xiǎn)如自然風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)性，隨機(jī)性意味風(fēng)險(xiǎn)處于無(wú)規(guī)則的混沌狀態(tài)，難為人類所監(jiān)測(cè)和控制。[5]少數(shù)的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不可防控性，這是由于企業(yè)的外部因素造成的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)無(wú)法通過自身的努力去影響那些風(fēng)險(xiǎn)的形成因素。

二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、危害性、客觀性、可防控性的特征。而要避免危害，就必須進(jìn)行企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、辨別，可達(dá)到全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的目的，進(jìn)而采取必要的措施規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是指在企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生之前，運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法全面地、系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、辨別的活動(dòng)。法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確地描述企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的狀況，為下一步的法律風(fēng)險(xiǎn)分析明確對(duì)象和范圍。進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)要掌握相關(guān)的和最新的規(guī)范企業(yè)行為的立法和司法狀況，必要時(shí)，需包括法律適用的背景信息，特別是法律法規(guī)的變化信息。除了識(shí)別可能發(fā)生的法律風(fēng)險(xiǎn)事件外，還要考慮其可能的原因和可能導(dǎo)致的后果，包括所有重要的原因和后果。不論法律風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)源是否在企業(yè)的控制之下，或其原因是否已知，都應(yīng)對(duì)其進(jìn)行識(shí)別。[6]企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象至少包括如下幾方面的內(nèi)容：第一，風(fēng)險(xiǎn)事件的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)事件是指引發(fā)潛在危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)損失的具體行為或事件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的直接原因。第二，風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)因素是指引起或增加風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的機(jī)會(huì)或擴(kuò)大損失的幅度的條件，是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的間接原因。第三，風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后會(huì)給企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面的責(zé)任或后果。[6]法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的根據(jù)主要包括以下方面：（1）根據(jù)企業(yè)主要的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別（2）根據(jù)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行識(shí)別，即根據(jù)企業(yè)各業(yè)務(wù)管理職能部門、崗位的業(yè)務(wù)管理范圍和工作職責(zé)的梳理，發(fā)現(xiàn)各部門機(jī)構(gòu)內(nèi)可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（3）根據(jù)利益相關(guān)者進(jìn)行識(shí)別，即通過對(duì)企業(yè)的利益相關(guān)者（如供應(yīng)商、承包商、客戶、員工、政府等）的梳理，發(fā)現(xiàn)與每一利益相關(guān)者相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。（4）根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，即通過對(duì)法律環(huán)境、違規(guī)、違約、侵權(quán)、怠于行使權(quán)利、行為不當(dāng)?shù)仁崂?，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。[6]（5）根據(jù)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后承擔(dān)的責(zé)任梳理，即通過對(duì)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)、行政法律風(fēng)險(xiǎn)、民事法律風(fēng)險(xiǎn)的梳理，發(fā)現(xiàn)不同責(zé)任下企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（6）對(duì)不同法律領(lǐng)域進(jìn)行識(shí)別，即通過對(duì)不同的法律領(lǐng)域（如合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招投標(biāo)、勞動(dòng)用工、稅務(wù)、訴訟仲裁等）的梳理，發(fā)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（7）根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行識(shí)別，即通過對(duì)與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)的梳理，發(fā)現(xiàn)不同法律法規(guī)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。（8）根據(jù)以往發(fā)生的案例進(jìn)行識(shí)別，即通過對(duì)本企業(yè)或本行業(yè)發(fā)生的案例的梳理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以根據(jù)自身的不同需要，選擇以上不同的角度或組合來(lái)識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)。[6]根據(jù)所選擇的法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別角度，可采用問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)研、頭腦風(fēng)暴、德爾菲法、檢查表法等方法。法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，首先是查找企業(yè)各業(yè)務(wù)單元、各項(xiàng)重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、重要業(yè)務(wù)流程中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，然后對(duì)查找出的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述、分類，對(duì)其原因、影響范圍、潛在的后果等進(jìn)行分析歸納，最終總結(jié)出企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和把握。在此基礎(chǔ)上來(lái)確定防范、控制風(fēng)險(xiǎn)等決策。

三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控

既然企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是不恰當(dāng)?shù)?、危害的，客觀的，又是可以防控的，那么為了避免風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化，將其作為提高企業(yè)內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價(jià)值的重要舉措。建立和執(zhí)行健全的法律風(fēng)險(xiǎn)防控制度，可以提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，改善企業(yè)的形象，增加企業(yè)的價(jià)值。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控措施包括：

（一）提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是指在法律實(shí)施過程中，預(yù)先判定由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的各種主題未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對(duì)企業(yè)造成負(fù)面法律后果的思維。[6]每個(gè)企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，如果沒有預(yù)先的防范意識(shí)，往往給企業(yè)帶來(lái)一定的損失，嚴(yán)重的甚至?xí)斐芍旅拇驌?。企業(yè)管理決策者法治意識(shí)的強(qiáng)弱，很大程度上決定了這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是否演變成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難。所以，企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而才能制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，做到防患于未然。[6]當(dāng)前，有相當(dāng)一部分企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，沒有認(rèn)識(shí)到本企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)及危害性，因而沒有主動(dòng)識(shí)別本企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，不知道本企業(yè)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和每個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的來(lái)源，也不知道法律風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是什么，不會(huì)積極主動(dòng)地采取法律風(fēng)險(xiǎn)防控措施。由此導(dǎo)致的嚴(yán)重后果是，一旦發(fā)生重大的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)而破產(chǎn)倒閉，或者被依法撤銷。更嚴(yán)重的是，即使企業(yè)因?yàn)樵馐芊娠L(fēng)險(xiǎn)而毀滅了，但是，相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人也從來(lái)沒有想到，如果事前能夠主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施，也許企業(yè)的命運(yùn)將是截然不同的?？梢?，提高企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅是企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的法律責(zé)任，而且也是相關(guān)的政府主管部門不可推卸的責(zé)任。增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。企業(yè)負(fù)責(zé)人有義務(wù)主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)，并將所學(xué)到的知識(shí)用來(lái)分析自己經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)。政府主管部門作為社會(huì)公眾利益和國(guó)家利益的代表，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高就業(yè)率，提高財(cái)政收入，有義務(wù)保證所管理的企業(yè)的健康發(fā)展，因此，政府主管部門應(yīng)該對(duì)所管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)常進(jìn)行不定期的法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)。通過上述兩種途徑，達(dá)到提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的目的。

（二）建立和執(zhí)行完善的內(nèi)部管理制度內(nèi)部控制是指一個(gè)單位的決策層與管理層，為了保護(hù)其財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、安全和完整，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的準(zhǔn)確可靠、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，有效控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過優(yōu)化單位內(nèi)部分工而產(chǎn)生的相互制約，相互聯(lián)系的工作關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部控制決定企業(yè)各項(xiàng)工作質(zhì)量的好壞，如果管理意識(shí)不到位，控制制度不健全，控制環(huán)境差，就如同裝滿破舊零件的汽車，故障不斷，最終釀成大事故。[7]對(duì)于公司治理，李嘉誠(chéng)說(shuō)：“一定要靠制度，靠人絕對(duì)不行；最信任的人，也一定要有監(jiān)察與制衡。”[8]此觀點(diǎn)同樣適用于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，即企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控也必須建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度。內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，提高資源利用效率，減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。而內(nèi)部控制的失效往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)發(fā)展過程中的某種不協(xié)調(diào)，有時(shí)會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果，各國(guó)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的研究也越來(lái)越重視。在此推動(dòng)下，企業(yè)內(nèi)部控制不斷發(fā)展，目前，已經(jīng)進(jìn)入到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理階段。[9]2008年5月22日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）的通知?！兑?guī)范》第二條規(guī)定，該規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的大中型企業(yè)，小企業(yè)和其他單位可以參照本規(guī)范建立與實(shí)施內(nèi)部控制。然而，目前的大多數(shù)企業(yè)并沒有很好地執(zhí)行這個(gè)《規(guī)范》，即絕大多數(shù)的企業(yè)沒有建立和執(zhí)行嚴(yán)格和完善的內(nèi)部管理制度，其法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與企業(yè)內(nèi)部控制制度的卻是不無(wú)關(guān)聯(lián)。從這個(gè)意義上說(shuō),如何提高內(nèi)部控制質(zhì)量并防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮內(nèi)部控制制度對(duì)企業(yè)管理及經(jīng)濟(jì)實(shí)體“監(jiān)督和服務(wù)”的職能，是擺在每個(gè)企業(yè)管理人員面前必須高度重視并予以解決的一個(gè)重要課題。建立企業(yè)內(nèi)部控制制度，就是要制定一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化，系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的制度體系。可見，企業(yè)的內(nèi)部控制制度體系也是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程。接下來(lái)，企業(yè)必須嚴(yán)格按照所制定的內(nèi)部管理制度來(lái)運(yùn)行，使得所制定的內(nèi)部管理制度得到實(shí)際的執(zhí)行。只有這樣，才能從企業(yè)內(nèi)部最大限度地防控法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立和執(zhí)行有效的企業(yè)法律顧問制度企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍十分廣泛，法律風(fēng)險(xiǎn)本身較為復(fù)雜，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，不具備法律專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)技能的人員很難勝任法律風(fēng)險(xiǎn)工作崗位。因此，各國(guó)主要是確立企業(yè)法律顧問制度，由專業(yè)律師來(lái)處理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控問題，取得了較好的效果。美國(guó)的企業(yè)法律顧問制度起源于19世紀(jì)末，二戰(zhàn)后得以廣泛發(fā)展，發(fā)展歷史悠久，發(fā)展程度高，企業(yè)法制化程度高，法制環(huán)境好，法律意識(shí)強(qiáng)，企業(yè)無(wú)論其規(guī)模大小、性質(zhì)如何，都會(huì)有自己的法律顧問。美國(guó)企業(yè)法律顧問的工作模式相當(dāng)細(xì)致深入，滲透到公司各個(gè)管理層面，具體在每個(gè)層面分工也顯示出專業(yè)化、細(xì)致化。往往一個(gè)公司設(shè)有多個(gè)法律顧問，一般地有：合同法律顧問；專利商標(biāo)法律顧問；廣告法律顧問；生產(chǎn)質(zhì)量、環(huán)保法律顧問；稅收法律顧問；涉外法律顧問；人才資源法律顧問；反壟斷、反傾銷法律顧問；訴訟法律顧問等。[10]企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位高，待遇好。美國(guó)企業(yè)法律顧問在企業(yè)中地位較高，體現(xiàn)在其專業(yè)性和待遇方面。美國(guó)的企業(yè)有一種強(qiáng)烈的法律意識(shí)，認(rèn)為只有將總法律顧問放在副總經(jīng)理的位置上才能真正負(fù)起責(zé)任、做好法律工作，否則，對(duì)公司的影響可能是致命的損失。另一方面，從管理工作的角度考慮，處于副總經(jīng)理的位置便于協(xié)調(diào)公司各部門或?qū)ν獾母鞣N法律關(guān)系，更好地發(fā)揮作用。美國(guó)企業(yè)法律顧問由于地位越來(lái)越高，是受人尊敬、令人羨慕的行業(yè)，當(dāng)然對(duì)其專業(yè)素質(zhì)要求也很高，既懂法律、懂電腦，又懂企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才才能勝任。同時(shí)，企業(yè)也給予他們比同階層更高的薪水和待遇，如帶薪休假，獲得公司股票、期權(quán)等。[11]我國(guó)的企業(yè)法律顧問制度還處在較初期的階段，除了極個(gè)別大型中央企業(yè)集團(tuán)在極個(gè)別省份的公司聘請(qǐng)有幾個(gè)法律顧問之外，很多的中小型中央企業(yè)一般在一個(gè)省或者市級(jí)行政區(qū)域只聘請(qǐng)一名法律顧問。即使是在極個(gè)別聘請(qǐng)法律顧問較多的央企，也沒有做到法律顧問專業(yè)化分工。我國(guó)絕大多數(shù)的私營(yíng)企業(yè)根本沒有聘請(qǐng)企業(yè)法律顧問。正因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到法律顧問的重要作用，因此，企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位極低，企業(yè)法律顧問的價(jià)值沒有得到真正的體現(xiàn)。法律顧問在企業(yè)中更多的是扮演著“救火隊(duì)員”的角色，企業(yè)發(fā)生了法律問題才想到要找法律顧問，很多法律顧問處于“顧而不問”的狀態(tài)之中，這導(dǎo)致我國(guó)大多數(shù)企業(yè)面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。有鑒于此，我國(guó)企業(yè)有必要借鑒美國(guó)的法律顧問制度，重視法律顧問的重要作用，提高法律顧問在企業(yè)中的地位和待遇，才能更好地防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)論

篇10

當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要特點(diǎn)

一是勞動(dòng)爭(zhēng)議呈利益化。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)追求的是利潤(rùn)的最大化，而勞動(dòng)者則追求自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳實(shí)現(xiàn)，由此構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭(zhēng)議的苗頭。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的過程中，全民所有制的職工在勞動(dòng)待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和變化，企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項(xiàng)不經(jīng)過民主決策程序，很容易導(dǎo)致集體爭(zhēng)議發(fā)生，爭(zhēng)議人數(shù)也有所上升。三是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動(dòng)關(guān)系格局的形成和公民法律意識(shí)的增強(qiáng)，因終止、解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議大多靠裁決方法結(jié)案，職工繞開企業(yè)和工會(huì)組織直接投訴，導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制無(wú)法按調(diào)解的正常程序進(jìn)行運(yùn)作。四是管理不到位引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。在調(diào)整機(jī)構(gòu)和清理勞動(dòng)合同過程中，許多歷史性不規(guī)范的操作問題凸現(xiàn)出來(lái)，使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作處于非常被動(dòng)的境地。

引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因分析

一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于用行政手段處理勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，不能自覺執(zhí)行勞動(dòng)法律政策規(guī)定。

二是勞動(dòng)者觀念不適應(yīng)形勢(shì)需要，也是產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要原因。在施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)成本經(jīng)營(yíng)的情況下，一些職工對(duì)自己享有的權(quán)利記得很牢，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解，思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議，甚至是集體爭(zhēng)議。

三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解，直接產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無(wú)序性，缺乏規(guī)范有效的管理，致使勞資雙方發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。

依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策

工會(huì)干部要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手：

轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí)，要運(yùn)用多種形式宣傳《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律知識(shí)，主動(dòng)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)的職工思想工作，提高經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的法律意識(shí)，增強(qiáng)其市場(chǎng)觀念和依法辦事觀念。要注重通過勞動(dòng)爭(zhēng)議典型案例，幫助經(jīng)營(yíng)者和廣大員工自覺運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。