導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB15979―2002)2002年開始實施,期間衛(wèi)生部對衛(wèi)生用品的衛(wèi)生許可作了多次改革,GB15979―2002已然轉(zhuǎn)變?yōu)樾l(wèi)生用品衛(wèi)生管理的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之一。為評價該標(biāo)準(zhǔn)的適用性,2009年我們對全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)使用GB15979-2002的情況進(jìn)行調(diào)查。

1對象與方法

1.1對象

對本市各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,包括市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)1家,區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)19家(調(diào)查時浦東新區(qū)尚未與南匯區(qū)合并);在本市171家取得《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)(發(fā)證日期截止至2009年3月)中隨機抽取44家,占總體的25.74%。44家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品包括衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護墊、衛(wèi)生栓、紙尿褲、尿布、尿墊、濕巾、衛(wèi)生濕巾、抗(抑)菌制劑、紙巾、手(指)套、衛(wèi)生棉(棒、簽、球)化妝棉(紙)、紙質(zhì)餐飲具等。

1.2方法

采用問卷調(diào)查的方法,對衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在監(jiān)管中和衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量控制中運用GB15979―2002的情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括衛(wèi)生指標(biāo)、衛(wèi)生要求、采樣和檢測方法的使用情況等。共發(fā)放64份調(diào)查問卷,回收率為100%。調(diào)查搜集的數(shù)據(jù)從2003年1月1日―2008年12月31日。調(diào)查對象凡使用GB15979―2002一項或多項衛(wèi)生指標(biāo)或衛(wèi)生要求的為“使用”,計算“使用率”。調(diào)查對象對產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境的抽檢結(jié)果采用GB15979―2002的衛(wèi)生指標(biāo)要求進(jìn)行評價,符合的為“合格”,計算“合格率”。

數(shù)據(jù)使用Excel 2003軟件錄入和分析。

2結(jié)果

2.1基本情況

20家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)自2002年GB15979―2002頒布實施起均已使用,到目前為止使用了7年多。44家企業(yè)中有40家將GB15979―2002的要求體現(xiàn)在質(zhì)量管理文件中或產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中,占90.91%,平均使用時間為(4.55±2.46)年,最長的使用了7年多,最短的使用了1年。另有4家企業(yè)因未投入正式生產(chǎn),尚未開始使用GB15979―2002。對GB15979―2002在衛(wèi)生用品衛(wèi)生監(jiān)督管理上所起的作用進(jìn)行整體評價,從表1來看,大多數(shù)單位持認(rèn)可的態(tài)度,選擇“非常大”、“較大”的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)11家,占55.00%,衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)38家,占86.36%。

2.2衛(wèi)生指標(biāo)使用情況

2.2.1產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)衡量衛(wèi)生用品產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的主要指標(biāo)包括微生物(細(xì)菌菌落總數(shù)、真菌菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性化膿菌)、毒性、殺/抑菌性能和穩(wěn)定性,各項指標(biāo)的使用情況見表2。從表2可見,微生物指標(biāo)使用較普遍,殺/抑菌性能、毒性、穩(wěn)定性指標(biāo)使用較少。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)品特性選擇衛(wèi)生指標(biāo),對衛(wèi)生用品開展監(jiān)督抽檢,采用GB15979―2002的產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)要求對檢測結(jié)果進(jìn)行評價,指標(biāo)使用結(jié)果為:2003―2008年,全市20家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共抽檢衛(wèi)生用品1638件,符合GB15979―2002的衛(wèi)生用品1550件,合格率為94.63%,歷年監(jiān)督抽檢情況見表3,每年均有檢出不合格衛(wèi)生用品。40家使用GB15979―2002評價成品衛(wèi)生質(zhì)量的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)中,有3家曾檢出不合格,合格率為92.50%,此情況基本與衛(wèi)生監(jiān)督部門歷年來的監(jiān)督抽檢結(jié)果基本相符。

2.2.2生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)GB15979―2002對衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生提出了衛(wèi)生指標(biāo),包括車間空氣、工作臺表面、工人手的細(xì)菌菌落總數(shù),以及工人手的致病菌,各項生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)的使用情況見表4。從表4可見,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)均以使用車間空氣、工作臺表面、工人手的細(xì)菌菌落總數(shù)為主,較少使用工人手致病菌指標(biāo)。2003―2008年,除轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)的2個區(qū)外,全市其余18個衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)共對726家衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了抽檢,采用GB15979―2002的生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)要求對檢測結(jié)果進(jìn)行評價,指標(biāo)使用結(jié)果為:車間空氣、工作臺表面、工人手的合格率分別為97.52%、97.80%、86.91%,衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)歷年生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督抽檢情況見表5,每年均有企業(yè)被檢出生產(chǎn)環(huán)境不合格。

40家使用GB15979―2002評價生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)中,曾有4家檢出生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生不合格的情況,合格率為90.00%,其中,4家均出現(xiàn)過工人手不合格,有1家還同時出現(xiàn)過工作臺表面不合格,此情況也基本與衛(wèi)生監(jiān)督部門歷年來的監(jiān)督抽檢結(jié)果相符。

2.3衛(wèi)生要求使用情況

GB15979―2002除了規(guī)定衛(wèi)生用品的產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生外,還對生產(chǎn)企業(yè)的原材料與產(chǎn)品生產(chǎn)、消毒、貯存、運輸過程衛(wèi)生和產(chǎn)品標(biāo)識提出了要求,表6為各項衛(wèi)生要求的使用情況和使用頻繁程度的排序。從表6可見,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)使用最多的是產(chǎn)品標(biāo)識要求,最少的是原材料衛(wèi)生要求,而企業(yè)的情況恰好相反。

第五

2.4采樣和檢測方法使用情況

GB15979―2002附錄中規(guī)定了與產(chǎn)品衛(wèi)生和生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)相對應(yīng)的采樣和檢測方法。

20家衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中有5家對采樣和送檢提出了意見,占25.00%,40家將GB15979―2002作為企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)中有5家對采樣和檢測方法提出了意見,占12.50%。問題主要集中在簡化采樣和檢測方法上,以更加適應(yīng)工作效率提高的需要,如在監(jiān)督抽檢所需的獨立包裝樣品數(shù)量過多、按規(guī)定時間送樣可能會影響工作效率、細(xì)菌菌落總數(shù)和真菌菌落總數(shù)檢測的平行樣品過多等,其他的問題還包括生產(chǎn)環(huán)境采樣方法中未規(guī)定在消毒后多長時間內(nèi)采樣、紙質(zhì)餐飲具應(yīng)如何適用產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)、被測物的稱取重量范圍過寬等。

3討論

GB15979―2002是一部規(guī)范一次性使用衛(wèi)生用品的產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、消毒效果生物監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)檢驗方法,以及原材料與產(chǎn)品生產(chǎn)、消毒、貯存、運輸過程衛(wèi)生要求和產(chǎn)品標(biāo)識要求[1]的技術(shù)法規(guī),是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督、企業(yè)控制產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。目前,全市所有衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)都將GB15979―2002作為衛(wèi)生用品的監(jiān)督監(jiān)測依據(jù),90%以上的衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)將GB15979―2002作為產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)要求,納入企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量控制體系或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有超過半數(shù)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和80%以上的企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用表示認(rèn)同。2003到2008年的產(chǎn)品檢測和環(huán)境衛(wèi)生抽檢數(shù)據(jù)顯示,大部分被檢對象能達(dá)到GB15979―2002的要求,同時每年也有個別不合格的情況出現(xiàn)。因此,GB15979―2002既起到了一定的規(guī)范作用,也適用于本市衛(wèi)生用品衛(wèi)生管理的實際情況。

GB15979―2002是國家頒布的強制性標(biāo)準(zhǔn),是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)測依據(jù),也是生產(chǎn)企業(yè)在開展生產(chǎn)時必須執(zhí)行的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。然而,由于GB15979―2002中規(guī)定的衛(wèi)生指標(biāo)為產(chǎn)品全性能的指標(biāo),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),實際監(jiān)管和生產(chǎn)中,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)在指標(biāo)的使用上有一定的選擇性。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在開展監(jiān)督抽檢時,使用最多的是產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)中的細(xì)菌菌落總數(shù)和真菌菌落總數(shù),以及生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)中的細(xì)菌菌落總數(shù),其余項目則較少開展,尤其是產(chǎn)品的毒性、穩(wěn)定性指標(biāo)。主要原因:一是衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)從監(jiān)督的目的、效率和執(zhí)法成本出發(fā),結(jié)合產(chǎn)品特性,有重點地選擇在衛(wèi)生學(xué)上有代表性的、檢測時間較短、費用不太昂貴的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行抽檢;二是區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)受到區(qū)檢測機構(gòu)檢驗?zāi)芰Φ南拗?無法開展諸如殺/抑菌性能、毒性、穩(wěn)定性等項目的檢測,因此這幾項指標(biāo)在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中的適用性大打折扣。

作為產(chǎn)品的制造者,衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全負(fù)有重要責(zé)任,這與衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)選擇指標(biāo)抽查的工作模式有本質(zhì)區(qū)別。但是,從調(diào)查結(jié)果來看,企業(yè)同樣也更多關(guān)注微生物指標(biāo),而忽略了殺/抑菌性能、毒性、穩(wěn)定性等指標(biāo),抽查的抗(抑)菌制劑生產(chǎn)企業(yè)中僅有1/4使用了產(chǎn)品的關(guān)鍵指標(biāo)殺/抑菌性能;毒性、穩(wěn)定性指標(biāo)也僅有約15%的生產(chǎn)企業(yè)使用。由于目前法律法規(guī)并未規(guī)定企業(yè)必須對產(chǎn)品進(jìn)行全項目的檢測,因此造成了衛(wèi)生用品質(zhì)量控制上的一個“盲點”。

GB15979―2002的第8章到第12章為生產(chǎn)企業(yè)在原材料與產(chǎn)品生產(chǎn)、消毒、貯存、運輸過程衛(wèi)生和產(chǎn)品標(biāo)識等方面的衛(wèi)生要求。調(diào)查結(jié)果顯示,產(chǎn)品標(biāo)識要求在衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中得到了普遍使用且使用頻率最高,原材料衛(wèi)生要求使用最少且頻率最低,這一情況恰恰與衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)相反。探究原因后發(fā)現(xiàn)不少衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是以可否處罰作為衛(wèi)生要求使用的前提,排在首位的產(chǎn)品標(biāo)識要求有可適用的處罰條款,因此使用最多。但是,其他的衛(wèi)生要求生產(chǎn)企業(yè)即使違反了也不能處罰,對企業(yè)的制約效果不佳,因此不愿使用,這可能是導(dǎo)致30%的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)認(rèn)為GB15979―2002僅起到“一般”作用的原因之一。不過,對于生產(chǎn)企業(yè)來說,這些衛(wèi)生要求均與生產(chǎn)密切相關(guān)的,原料又是生產(chǎn)的第一個環(huán)節(jié),所以出現(xiàn)了企業(yè)將原料使用要求排在首位的情況。隨著衛(wèi)生部《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》于2010年起的實施,生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況已作為延續(xù)衛(wèi)生許可證的條件之一后,衛(wèi)生要求的落實情況將會有所改善。

衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)對GB15979―2002的采樣和檢測方法提出了操作簡便的要求。例如,產(chǎn)品檢測所需的樣品量過多,僅開展微生物指標(biāo)檢測就需要12個同批號的獨立包裝,這無形中增加了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對衛(wèi)生用品市場監(jiān)督抽檢的難度,也增加了企業(yè)產(chǎn)品自檢的工作量。因此,在確保檢驗方法科學(xué)、有效的基礎(chǔ)上做出適當(dāng)修改,提高方法的可操作性,不僅讓衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)更加順利地開展監(jiān)督抽檢,也使企業(yè)更為主動地遵守國家法律法規(guī)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] GB15979―2002,一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].

基金項目:上海市衛(wèi)生監(jiān)督科研項目(2008015)

篇2

【關(guān)鍵詞】 口腔科； 醫(yī)院感染； 護理質(zhì)控

2005年醫(yī)院質(zhì)量管理年活動開展之前，口腔科門診醫(yī)院感染控制與管理工作薄弱存在普遍性［1］，其大量工作由護理人員執(zhí)行，而消毒隔離工作的規(guī)范與否直接影響醫(yī)療質(zhì)量，因而加強醫(yī)院感染控制及管理工作護理質(zhì)控起著重要作用。

1 存在的問題

首先以衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)規(guī)范》及《河南省醫(yī)院管理評價標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)查找出存在的問題：口腔科門診護理人員嚴(yán)重不足，醫(yī)護人員對醫(yī)院感染的危害認(rèn)識不足，接受醫(yī)院感染控制知識培訓(xùn)流于形式，消毒隔離與自我防護意識淡薄，規(guī)章制度不健全，無獨立的洗消間，器械洗消流程及包裝欠規(guī)范，特別是口腔專用手機數(shù)量不能滿足一人一用一滅菌，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施落實不到位，手衛(wèi)生消毒重視程度不夠，一次性物品重復(fù)使用（同一患者復(fù)診時復(fù)用），臺帳記錄不完善，消毒隔離制度落實不到位，醫(yī)療廢物處理欠規(guī)范等。

2 對策

針對存在的問題，召開科內(nèi)護理質(zhì)量管理及醫(yī)院感染管理小組會議，采取以下整改措施。

2.1 充分開發(fā)決策層的作用 優(yōu)化房屋布局結(jié)構(gòu)，增加必備硬件設(shè)施，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，人員外出培訓(xùn)，醫(yī)師的配合程度，制度的制定與落實均取決于院決策層的支持，因此護理部會同科主任、院感控科，抓住關(guān)鍵點與領(lǐng)導(dǎo)溝通，最大限度的爭取領(lǐng)導(dǎo)在人力、物力、財力、管理等方面的支持，確保整改工作的順利進(jìn)行。繼之，徹底改造口腔診療室、口腔科洗消間，使其區(qū)域劃分、人物流向符合院感管理要求，增添超聲清洗器、熱水器等相應(yīng)的硬件，增加手機等器械數(shù)量，配置感應(yīng)水龍頭、抗菌皂液、快速手消毒劑等。

2.2 規(guī)范消毒隔離工作

2.2.1 健全制度強化培訓(xùn) 制定《口腔科醫(yī)院感染管理制度》、《口腔科器械清洗消毒滅菌制度》，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范及各項制度、醫(yī)院感染控制知識、崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，擬定考核標(biāo)準(zhǔn)并落實，同時觀看國內(nèi)外醫(yī)院感染案例所造成的危害，提高醫(yī)護人員的認(rèn)識，增加執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)規(guī)范》及《口腔科醫(yī)院感染管理制度》的自覺性。

2.2.2 加強口腔科器械消毒及管理 督促協(xié)助掌握清洗消毒滅菌方法及原則，采取參觀學(xué)習(xí)外院先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合醫(yī)院具體情況制定較規(guī)范洗消流程：可復(fù)用器械使用后，用流動水徹底清洗-2%戊二醛浸泡1 h（原用2000 mg/L含氯消毒劑浸泡30 min，由于其對器械腐蝕性大，易銹蝕，之后改用2%戊二醛浸泡1 h，手機除外）-多酶超聲清洗-蒸餾水清洗-干燥包裝-高壓蒸汽滅菌-監(jiān)測滅菌效果并記錄等程序進(jìn)行；檢查器械采用合格的一次性用品；不耐熱器械采取2%戊二醛浸泡10 h-用前無菌生理鹽水沖洗干凈-對使用中的消毒液進(jìn)行監(jiān)測、更換、記錄。口腔科器械消毒滅菌基本原則：凡接觸患者傷口、血液、破損黏膜或進(jìn)入口腔組織的各類器械（包括手機、車針、擴大針、拔牙鉗、手術(shù)刀、牙鋌、填充器、潔牙器等），必須滅菌合格；凡接觸患者完整黏膜可能暴露在體液或唾液中的器械（印模、口鉗、吸唾管等）及可能被污染的手，必須達(dá)到消毒合格；口腔檢查器械（如鑷子、壓舌板、口腔探針、口鏡、彎盤等），采用一次性無菌口腔治療包，有效期內(nèi)使用。

2.2.3 加強工作人員預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)措施落實，確保雙向防護：治療時操作者戴口罩、帽子，可能出現(xiàn)患者血液、體液飛濺時，帶護目鏡，一次性乳膠手套一人一用一棄，嚴(yán)格執(zhí)行手衛(wèi)生消毒規(guī)范。

2.2.4 環(huán)境衛(wèi)生管理 落實保潔制度，物表、地面消毒液濕式清潔消毒；熟記環(huán)境空氣、物表、工作人員手消毒要求；無菌儲藏間按Ⅱ類環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，器械滅菌間、診療室等按Ⅲ類環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理，保持各室內(nèi)空氣質(zhì)量和降低物表菌落數(shù)量是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的有效措施。

2.2.5 醫(yī)療廢物管理符合《醫(yī)療廢物管理條例》。

2.2.6 強化質(zhì)量控制，實施院科二級質(zhì)控體系，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，每月接受全院質(zhì)量大檢查一次，院感控科每周、護士長每天檢查、督導(dǎo)。前期，包?？谇豢瀑|(zhì)控小組的成員，組織貫徹崗位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督促示范協(xié)助整改，建立較規(guī)范的工作模式；之后，采取日查、周查、隨機抽查及月查等方式進(jìn)行跟蹤檢查、評價、反饋、整改，同時將醫(yī)院感染管理的新動態(tài)新要求及時納入工作改進(jìn)之中，保證各項制度的落實。

3 討論

自2005年醫(yī)院質(zhì)量管理年活動以來，經(jīng)過多循環(huán)的整改與規(guī)范，從院領(lǐng)導(dǎo)至門診口腔科醫(yī)護人員，提高對醫(yī)院感染控制重要性的認(rèn)識，人力、設(shè)備得到補充，布局得到相應(yīng)優(yōu)化，完善了各項制度，規(guī)范了消毒隔離管理工作，增強了防護意識和自律性。護理質(zhì)量控制檢查確保制度和措施的落實到位，各項監(jiān)測指標(biāo)均合格，有效地控制醫(yī)院感染的發(fā)生，保證了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

參考文獻(xiàn)

篇3

第一條為了加強市容環(huán)境衛(wèi)生工作，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生活和工作環(huán)境，保障人民身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。

本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū)，是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。

第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實施。

區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé)，依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。

第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門，應(yīng)當(dāng)加強市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。

廣播、電視、報刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第七條維護市容環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責(zé)任。

任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時負(fù)有維護市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報。

第八條本市提倡和鼓勵居（村）民委員會組織居（村）民制定維護市容環(huán)境衛(wèi)生的公約，動員居（村）民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。

第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第十條本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍，依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實施行政處罰。

第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政，行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。

行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。

本市各級人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實施行政監(jiān)察。

第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé)；對于單位和個人舉報或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

不履行法定職責(zé)的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

違反前款規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

第十四條本市按照保護歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求，確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系，健全信息化城市管理系統(tǒng)。

市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。

第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門，根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)實際需要，制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū)，區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并公布實施。

第十七條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗的推廣、應(yīng)用，改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。

第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施，推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ)，鼓勵公民、法人或者其他組織投資，建立多元化的投資融資機制，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計劃；

（二）制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（三）組織落實市容環(huán)境衛(wèi)生工作；

（四）組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。

第二十一條本市實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是：建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定：

（一）城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)；其中新建、改建、擴建施工中的和未經(jīng)驗收邊施工邊通車的道路，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（二）居住地區(qū)，包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費用。

（三）集貿(mào)市場、展覽展銷等場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

（四）公路、鐵路及其管理范圍，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

（五）河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé)；尚未施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

（七）城市綠地由管理養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)。

（八）風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。

（九）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由所在的區(qū)、縣人民政府確定；跨區(qū)、縣的，由市人民政府確定。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。

第二十三條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，按照規(guī)定掃雪鏟冰；

（三）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。

農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市市政管理行政部門會同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。

責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。

第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處200元以上1000元以下罰款。

第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度，并組織檢查。

第四章城市容貌

第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物

第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

（一）建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。

（二）不得擅自改變建筑物原設(shè)計風(fēng)格、色調(diào)。

（三）不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。

（四）建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。

（五）建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無堆物堆料；主要街道兩側(cè)和重點地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護欄的高度，并保持整潔。主要街道和重點地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

（六）新建、改建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施；現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。

違反前款第（三）項、第（五）項規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，或者清除，并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第（四）項規(guī)定的，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)；對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第二十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，予以，并可對建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款，可對構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價1倍的罰款。

對未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備，并依照前款規(guī)定予以處理。

未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后予以。

對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù)；從事經(jīng)營活動的，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設(shè)的工程設(shè)計單位和施工單位，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十八條在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，并按照規(guī)定定期維護。出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時粉刷、修飾。

第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。

第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施

第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）保持道路路面和人行步道平整，保持道緣石、無障礙設(shè)施完好；出現(xiàn)破損、短缺的，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

（二）保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。

（三）保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效；出現(xiàn)破舊、污損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。

第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅，應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的，所有權(quán)人或者維護管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護欄等臨時防護措施并及時維修、更換。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實施。

第三十二條在道路及其他公共場所設(shè)置的各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。

市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門，制定公共場所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

第三十三條需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，方可設(shè)置。設(shè)施的目錄，由市市政管理行政部門向社會公布。

現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的，市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定改造方案，逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，報經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后，。

第三十四條在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護單位應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第三十五條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔，舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時清除設(shè)置的設(shè)施。

臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。

機動車、非機動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并可處500元以上5000元以下的罰款；對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認(rèn)其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地公告，督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處300元以上3000元以下罰款。

第三十六條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。

禁止在城市道路及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處300元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實施。

第三十七條禁止擅自挖掘道路。

經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識

第三十八條本市對戶外廣告設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，，并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門予以。

第三十九條設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）保持安全牢固、完好整潔，無空置，無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

（二）保持霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整，不斷亮、不殘損。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的，在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。

第四十條機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置，與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，予以，并可處500元以上5000元以下罰款。

牌匾標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀，照明和顯亮設(shè)施功能完好，不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。違反規(guī)定的，責(zé)令停止使用，限期修復(fù)，并可處500元以上5000元以下罰款。

第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品

第四十一條在公共場所設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。

禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、宣傳品，但在國家政治、外交和舉辦重大活動期間需要設(shè)置的，由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000以下罰款。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，為信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。

第四十三條任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。

擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。

在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔(dān)。

標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時移送主管部門進(jìn)行處理。

公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五節(jié)夜景照明

第四十四條本市夜景照明總體規(guī)劃和實施方案，由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定，并報市市政管理行政部門備案。

第四十五條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。

夜景照明建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后，方可實施。

本市對夜景照明設(shè)施實行供用電優(yōu)惠政策，鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。

違反第一款、第二款規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

第四十六條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強照明設(shè)施的維護管理，做到整潔美觀、使用安全，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處500元以上1000元以下罰款。

第五章環(huán)境衛(wèi)生

第一節(jié)清掃保潔

第四十七條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。

第四十八條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚、污水流溢；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清；對需要回填的土方，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后，施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除棄物棄料和圍擋、臨時廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時建筑設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款。

第四十九條維修、清疏排水管道、溝渠，維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清理，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十條城市綠地管理養(yǎng)護單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時清除，不得亂堆亂放。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

第五十一條在道路上行駛的機動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。

車身不整潔或者破損的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、維修。

第五十二條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。

進(jìn)行車輛清洗、維修的，應(yīng)當(dāng)保持場所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處50元以上300元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處300元以上3000元以下罰款。

第五十三條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔，不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施，不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處300元以上3000元以下罰款。

第五十四條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物；

（三）亂倒污水、垃圾，焚燒樹葉、垃圾；

（四）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處20元以上50元以下罰款。

第五十五條禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可按照每只（頭）處20元以上50元以下罰款。

禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責(zé)令限期改正，并處50元以上500元以下罰款；嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的，可以責(zé)令拆除鴿舍。

第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運和處理

第五十六條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理，采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生，積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用，提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。

按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則，由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。本市對農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的，按照規(guī)定辦理。

第五十七條本市應(yīng)當(dāng)對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運輸和分類處理。

第五十八條單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器，收集垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點和方式傾倒生活垃圾。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場所，不得亂堆亂倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門，并在采取妥善解決措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個人處20元以上200元以下罰款；對單位處500元以上3000元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第五十九條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時間、路線和要求，將建筑垃圾、渣土清運到指定的處置場所。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并對個人處50元以上200元以下罰款；對單位處2000元以上2萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)保要求，具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運證件。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)實行密閉運輸。運輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并保持牢固、無破損、無滲漏。運輸車輛不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

違反第一款、第二款規(guī)定，使用無準(zhǔn)運證件或者不符合要求的車輛從事運輸?shù)?，?zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；運輸車輛泄漏、遺撒的，責(zé)令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

對于城市道路上的泄漏、遺撒物，當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除，所需費用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。

第六十一條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可經(jīng)營。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十二條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第六十三條對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯（化）糞池。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時清掏，對清掏的糞便密閉運輸，并傾倒在指定的消納場所。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處1000元以上2000元以下罰款；其中違反第二款規(guī)定，隨意傾倒糞便的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十四條餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所，不得與其他垃圾混倒。

城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機關(guān)、部隊、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。

餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運或者委托專業(yè)清運單位對餐廚垃圾進(jìn)行清運；清運單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運輸?shù)揭?guī)定的地點處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上3萬元以下罰款，其中對單位隨意傾倒或者運輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的，責(zé)令清除，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

第六十五條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)，由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實施。

建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十六條設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場所的，應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請，經(jīng)許可后，方可設(shè)置。違反規(guī)定的，責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下罰款。

第六十七條新建、改建住宅區(qū)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

新建、改建、擴建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。

城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。

第六十八條新建、改建、擴建公共廁所，應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案，逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公共廁所的維護管理責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對公共廁所進(jìn)行維護和管理，確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定，不能保證公共廁所正常使用的，責(zé)令限期改正，并可處500元以上3000元以下罰款。

本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場（館）、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。

第六十九條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資。

第七十條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時，應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見。

新建、改建、擴建建設(shè)工程竣工后，其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗收；驗收合格后，方可投入使用。

違反第二款規(guī)定，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入使用的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第七十一條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前報告市政管理行政部門，并按照規(guī)定重建或者補建。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處500元以上3000元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)

第七十二條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。

第七十三條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項目的承攬單位，可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。

招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求，完成清掃、收集、運輸和處理廢棄物的工作。

中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。

第七十四條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守專業(yè)作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，按照方便、周到的原則，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。

篇4

關(guān)鍵詞 食用菌；質(zhì)量安全；清潔生產(chǎn)

中圖分類號 TS201.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0341-03

食用菌是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)）中的重要一環(huán)。食用菌生產(chǎn)能使大量的農(nóng)業(yè)下腳料、廢棄物得到資源化循環(huán)利用，轉(zhuǎn)化出食用菌高檔食品，并對農(nóng)業(yè)面源污染的消減具有積極作用。同時，也應(yīng)該意識到，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品并不都是安全食品，食用菌生產(chǎn)過程中由于環(huán)境、投入品、人為等因素的潛在不良影響，會導(dǎo)致食用菌的重金屬、農(nóng)藥及其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)和污染環(huán)境的各類污染事件發(fā)生，反之又對人體健康和環(huán)境質(zhì)量造成一定的威脅。因此，該文對食用菌清潔生產(chǎn)進(jìn)行深入探討，意在加速推廣和實施食用菌清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變食用菌發(fā)展方式，提升食用菌質(zhì)量安全水平，保護生態(tài)環(huán)境，確保菇業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 食用菌質(zhì)量安全的潛在問題

食用菌質(zhì)量安全問題主要為重金屬、農(nóng)藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)的含量超標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)對食用菌質(zhì)量安全問題的潛在因素進(jìn)行簡要分析。

1.1 食用菌的重金屬污染途徑

據(jù)國內(nèi)外學(xué)者研究表明，產(chǎn)地環(huán)境中重金屬污染的土壤、水和空氣都將顯著加強食用菌的重金屬富集作用，導(dǎo)致子實體重金屬含量超標(biāo)。Michelot et al分析巴黎地區(qū)92種食用菌15種金屬元素的含量，發(fā)現(xiàn)食用菌中的重金屬元素主要來自于土壤或水體。Kirchner et al研究表明，食用菌中的鉛（Pb）主要來自土壤，大氣污染占很小一部分。雷敬傅研究亦發(fā)現(xiàn)鳳尾菇對土壤可給態(tài)鎘（Cd）的濃縮倍數(shù)達(dá)到17倍；但在土壤無污染的情況下，用新收稻草栽培的鳳尾菇則不會出現(xiàn)銅（Cu）、鋅（Zn）、鉛（Pb）、鎘（Cd）超標(biāo)情況；然而在環(huán)境污染比較嚴(yán)重的地帶，大氣浮土和交通污染對食用菌中重金屬含量的影響比較顯著。Melgar et al研究表明生長在樹木上的刺芹側(cè)耳和肝色牛舌菌中所含的汞（Hg），主要源于大氣中的汞（Hg）污染。Garcia et al發(fā)現(xiàn)，交通污染程度與草腐菌雞腿菇中的鉛（Pb）含量具有顯著相關(guān)性，最高含量可達(dá)6.51～10.43 mg/kg。

1.2 食用菌的農(nóng)藥殘留之源

食用菌的農(nóng)藥殘留之源頭主要來自2個方面：一是污染的產(chǎn)地環(huán)境所致，被農(nóng)藥嚴(yán)重污染的產(chǎn)地環(huán)境（土壤、水）和栽培基質(zhì)原料，通過食用菌菌絲的吸收與富集作用，而后轉(zhuǎn)移到子實體中；二是自覺或不自覺的人為所致，在食用菌生產(chǎn)、加工和貯運等過程中，由于違禁使用高毒農(nóng)藥或不恰當(dāng)使用農(nóng)藥所造成。例如，一些菇農(nóng)在雙孢蘑菇產(chǎn)菇期使用多菌靈農(nóng)藥預(yù)防病害，現(xiàn)場采菇檢測結(jié)果表明多菌靈農(nóng)藥超標(biāo)4倍（多菌靈限值≤0.5 mg/kg）。一般鮮菇在1~2 d內(nèi)就可由產(chǎn)地到達(dá)市場進(jìn)入餐桌，鮮菇期貨期很短，因而在食用菌產(chǎn)菇期絕對不能使用任何農(nóng)藥[1]。在食用菌病蟲害化學(xué)防治中，存在“用何種藥劑、什么時候用藥、劑量濃度是多少”等安全用藥問題，若處理不好，會影響食用菌生長發(fā)育，導(dǎo)致子實體農(nóng)藥殘留。至今為止，我國尚未研究制訂出“農(nóng)藥在食用菌上的使用準(zhǔn)則”，現(xiàn)主要參照蔬菜用藥規(guī)定，缺乏科學(xué)性和針對性，仍是一個相當(dāng)困惑的難題。

2 食用菌清潔生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)

在食用菌生產(chǎn)中仍存在質(zhì)量安全的潛在威脅，只有開展食用菌清潔生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變食用菌生產(chǎn)方式，方可主動預(yù)防，確保食用菌質(zhì)量安全。

2.1 清潔生產(chǎn)的定義

《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第一章第二條指出：“清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害?！?/p>

依據(jù)上述清潔生產(chǎn)定義，該文提出食用菌清潔生產(chǎn)內(nèi)涵：在食用菌生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)，引入清潔生產(chǎn)理念，引用ISO9000、HACCP等國際通用質(zhì)量管理體系方法及標(biāo)準(zhǔn)化原理，將食用菌置于清潔的產(chǎn)地環(huán)境中，使用清潔的能源和栽培原料，采用先進(jìn)的設(shè)施裝備與先進(jìn)的配套栽培技術(shù)，改善管理，綜合循環(huán)利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害[2]。

2.2 食用菌清潔生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)

2.2.1 食用菌標(biāo)準(zhǔn)化。在食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中，應(yīng)查詢和引用相關(guān)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、各級地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對食用菌全程范圍內(nèi)尚未制訂標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該制訂標(biāo)準(zhǔn)和申報備案，建立健全食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，作為食用菌清潔生產(chǎn)的主導(dǎo)技術(shù)依據(jù)。

食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系是以實施食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的有機整體，是由食用菌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、食用菌管理標(biāo)準(zhǔn)、食用菌工作標(biāo)準(zhǔn)3個子系統(tǒng)組成。其中，食用菌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對食用菌標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項制定的標(biāo)準(zhǔn)。食用菌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一大類，包括“產(chǎn)地、投入品、菌種、栽培、產(chǎn)品、收購、加工、銷售”等內(nèi)容的國家或行業(yè)、地方、企業(yè)所制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；食用菌管理標(biāo)準(zhǔn)是對食用菌標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的質(zhì)量管理事項制定的標(biāo)準(zhǔn)，是對管理目標(biāo)、管理項目、管理程序、管理方法和管理組織等所作的規(guī)定，是在總結(jié)已有的科學(xué)管理成果和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法制定的[3]。食用菌工作標(biāo)準(zhǔn)是對食用菌標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項制定的標(biāo)準(zhǔn)，食用菌工作事項主要為工作的責(zé)任、權(quán)利、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、考核辦法等，一般包括工作目的和范圍、工作構(gòu)成和程序、工作責(zé)任和權(quán)利、工作質(zhì)量要求和效果、工作檢查和考評、與相關(guān)工作的協(xié)作和配合等，可由行業(yè)組織或企業(yè)運用標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法制訂。

2.2.2 產(chǎn)品、產(chǎn)地相關(guān)認(rèn)證。針對食用菌產(chǎn)品目標(biāo)，即對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品3類產(chǎn)品開展產(chǎn)品與產(chǎn)地認(rèn)證。產(chǎn)地認(rèn)證有助于從源頭進(jìn)行控制，產(chǎn)品認(rèn)證有助于質(zhì)量檢驗和追溯，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾偏。食用菌產(chǎn)品質(zhì)量安全及其產(chǎn)地必須按照相關(guān)管理辦法及程序要求進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)定。

無公害食用菌農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證：必須遵照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》，按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序》《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定程序》要求進(jìn)行申報和認(rèn)證認(rèn)定。

綠色食品及產(chǎn)地認(rèn)證：必須按照“綠色食品申報程序”和相關(guān)規(guī)定向省級綠色食品辦公室進(jìn)行申報，然后由中國綠色食品發(fā)展中心、綠辦、質(zhì)檢部門分工開展認(rèn)證認(rèn)定工作。

有機食品及產(chǎn)地認(rèn)證：必須按照“有機食品認(rèn)證程序”，由獨立的有機食品認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

3 食用菌全程質(zhì)量安全控制

筆者針對食用菌生產(chǎn)實際情況，從清潔源頭、清潔過程、清潔產(chǎn)品3個方面，對食用菌清潔生產(chǎn)即全程質(zhì)量安全控制進(jìn)行深入探討。

3.1 清潔的源頭

從食用菌的產(chǎn)地、投入品、菌種等源頭加以質(zhì)量安全控制和管理，這是食用菌清潔生產(chǎn)的重要保障。

3.1.1 清潔的產(chǎn)地環(huán)境。產(chǎn)地環(huán)境（土壤、水、空氣）的優(yōu)劣對食用菌質(zhì)量安全影響很大，選擇良好的產(chǎn)地環(huán)境至關(guān)重要。應(yīng)該做好2個方面的工作：一方面首先要選擇良好的食用菌產(chǎn)地環(huán)境。食用菌產(chǎn)地指基地、園區(qū)、場所、廠區(qū)，其環(huán)境技術(shù)條件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。采納的標(biāo)準(zhǔn)有《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618—1995）》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求（GB/T 18407.1—2001）》《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（NY/T 391—2000）》。食用菌產(chǎn)地環(huán)境條件認(rèn)定必須遵照有關(guān)法規(guī)條例，經(jīng)過有關(guān)部門的檢測和審定。食用菌生產(chǎn)基地（園區(qū)）應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，地勢較高，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較好。另一方面更要做好食用菌環(huán)境保護工作。產(chǎn)地環(huán)境保護是食用菌全程質(zhì)量安全控制的最為重要的全局性核心工作。根據(jù)食用菌生產(chǎn)環(huán)境實際情況，必須時刻保持產(chǎn)地環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)過程中污染物應(yīng)該及時進(jìn)行無害化處理和循環(huán)利用，密切注視周邊環(huán)境因城市化、工業(yè)化帶來的潛在污染威脅，對已經(jīng)污染的環(huán)境應(yīng)采取安全有效的方法進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，難以整治的環(huán)境應(yīng)該中止生產(chǎn)或自移地搬遷。

3.1.2 清潔的投入品。食用菌生產(chǎn)投入品包含原料、水、化肥、藥劑等，必須符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760—2007）》《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749—2006）》《無公害食品 食用菌栽培基質(zhì)安全技術(shù)要求（NY 5099—2002）》《綠色食品 食品添加劑使用準(zhǔn)則（NY/T 392—2000）》《綠色食品 農(nóng)藥使用規(guī)則（NY/T 393—2000）》《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則（NY/T 394—2000）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)定期或不定期地對生產(chǎn)加工所用原料、水進(jìn)行送檢，自覺地執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，不得非法使用有毒有害物質(zhì)和濫用食品添加劑。

3.1.3 清潔的菌種。為種出好菇，在菌種使用方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《食用菌菌種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《食用菌菌種管理辦法》。一級菌種（試管母種）應(yīng)從具有菌種供應(yīng)資質(zhì)的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)院和江蘇省微生物研究所引進(jìn)，防止種源混雜。自育菌種在生產(chǎn)試驗后，并經(jīng)權(quán)威部門專家論證后才予以應(yīng)用。同時采用菌種保藏、選育、純化、復(fù)壯和繁育等科學(xué)制種技術(shù)（不包括轉(zhuǎn)基因技術(shù)），保持菌種優(yōu)良特性，防止菌種污染和退化[4]。

3.2 清潔的過程

食用菌栽培、加工、銷售全過程必須做到清潔無污染，這是食用菌清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵措施。

3.2.1 食用菌清潔栽培過程。食用菌有多種栽培模式，應(yīng)采用先進(jìn)節(jié)能的設(shè)施裝備和生態(tài)循環(huán)的高效栽培技術(shù)，遵守GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。保持良好的食用菌生態(tài)環(huán)境，提供良好的食用菌生長發(fā)育的環(huán)境條件。對食用菌栽培所產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)循環(huán)利用，實現(xiàn)零排放[5]。對雜菌污染應(yīng)采用無公害綜合防治方法，不得使用國家禁用藥品和造成環(huán)境二次污染。采取正確的鮮菇采摘方法，鮮菇處理必須符合有關(guān)規(guī)定，不得非法使用有毒有害物質(zhì)和濫用食品添加劑。

3.2.2 食用菌清潔加工過程。在食用菌加工中，必須加強全程質(zhì)量控制，嚴(yán)格操作規(guī)范。產(chǎn)前措施：實施標(biāo)準(zhǔn)化栽培，進(jìn)行全程質(zhì)量控制；堅持收購標(biāo)準(zhǔn)，保持原料新鮮，抑制褐變。產(chǎn)中措施：要保持環(huán)境衛(wèi)生，按衛(wèi)生防疫部門的要求；上崗者必須體檢，并定期進(jìn)行復(fù)查；嚴(yán)格工藝技術(shù)和操作規(guī)范，清潔生產(chǎn)；執(zhí)行《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 2760—2011）》，嚴(yán)格控制食品添加劑的使用，不得濫用食品添加劑和非法使用有毒有害物質(zhì)[6]。產(chǎn)后措施：在加工產(chǎn)品的貯藏、運輸、銷售及整個流通環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格管理規(guī)范，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要以防止微生物污染為主，嚴(yán)格按要求辦事。

3.2.3 食用菌清潔購銷過程。主要質(zhì)量安全控制措施為采用正確的方法及時采收，重視采收衛(wèi)生工作，按質(zhì)量分級分類存放；鮮菇收購規(guī)范操作，按質(zhì)論價；漂洗應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；做好環(huán)境和收購人員的衛(wèi)生工作，定時對容器和工具等進(jìn)行消毒；預(yù)包裝應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，符合衛(wèi)生規(guī)定；貯存應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不同產(chǎn)品的貯存條件是不一樣的，應(yīng)因菇制宜；運輸時應(yīng)防止機械損傷，輕裝輕卸，不能與其他物品混放，防止有毒物質(zhì)污染。

3.3 清潔的產(chǎn)品

食用菌產(chǎn)品不僅要通過源頭和過程的質(zhì)量安全控制，還須強化食用菌產(chǎn)品營銷過程的質(zhì)量管理，方可保證產(chǎn)品清潔，這是食用菌清潔生產(chǎn)的最終目標(biāo)。

食用菌鮮菇或加工產(chǎn)品應(yīng)符合《食用菌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 7096—1996）》《綠色食品 食用菌（NY/T 749—2003）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包裝應(yīng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB 7718—2011）》《綠色食品 包裝通用準(zhǔn)則（NY/T 658—2002）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及貯存、保鮮、標(biāo)志、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都要做好質(zhì)量安全控制和管理工作[7]。同時，要開展品牌建設(shè)，實現(xiàn)品牌化銷售；建立質(zhì)量安全責(zé)任制及產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和問題產(chǎn)品招回制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，嚴(yán)格對責(zé)任人追究經(jīng)濟或法律責(zé)任。

綜上所述，食用菌清潔生產(chǎn)是確保食用菌產(chǎn)業(yè)又快又好可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑，大力推廣食用菌清潔生產(chǎn)、提升食用菌質(zhì)量安全勢在必行。

4 參考文獻(xiàn)

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近日，武漢市官方數(shù)據(jù)顯示，全市僅2014年在建工程超過一萬個，工程總投資3500億元以上，這組數(shù)據(jù)非常明確的顯示了城市發(fā)展與城市建設(shè)的速度緊密相連。近年來，隨著各個城市大發(fā)展的進(jìn)程，工程建設(shè)的數(shù)量與規(guī)模都在不斷加大,這些建設(shè)項目在推動城市經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了一些問題：如噪音揚塵污染、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、施工安全生產(chǎn)、流動人口管理等，這些問題不僅是民生關(guān)注的重點，也是城建管理難題。

因此，建設(shè)施工單位如何讓建筑工地做到“綠色、節(jié)能、人文、經(jīng)濟”，是目前亟待解決的一個問題。建筑行業(yè)本來受到勞動力人群密集，流動性大，人員素質(zhì)參差不齊，專業(yè)水平不高等因素制約，目前我司（中建三局第一建設(shè)工程有限責(zé)任公司）所承建工程更具有單體工程規(guī)模大，施工場地窄、工程周期長、標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一等特點，這個問題就更顯迫切。

作為施工企業(yè)，目前面臨的主要困難是：承接工程不斷增多，務(wù)工人員需求加大，“勞務(wù)荒”日益明顯，受制供求關(guān)系，出現(xiàn)了工價高，人難管的現(xiàn)象。按照地方文明施工結(jié)合企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，上一定規(guī)模的項目在臨建規(guī)劃和搭設(shè)上要從綠色環(huán)保、安全舒適、人文和諧的角度出度，結(jié)合現(xiàn)場情況，配置辦公室、宿舍、會議室、醫(yī)務(wù)室、娛樂室、閱覽室、食堂、衛(wèi)生間、澡堂、洗衣房、鍋爐房等相關(guān)的工作生活娛樂場所及相關(guān)的配套設(shè)施，滿足員工需求。甚至有些項目處于多方因素考慮來體現(xiàn)自身“特色”，在臨建上加以升級，添加了一些如健身區(qū)、放映室、網(wǎng)吧、銀行、郵局、超市等公益性場所，為員工提供更加便捷人性化的服務(wù)，來營造溫馨氛圍，在豐富員工文化生活。

但是這龐大的后勤保障體系如何實現(xiàn)正常高效運轉(zhuǎn)，就是擺在我們面前的一道難題，許多項目由于未跟上現(xiàn)發(fā)展形勢，存在后勤管理人員配置不足，業(yè)務(wù)水平不高，在管理過程中難免出現(xiàn)從頭管到腳，管理跟不上的被動局面，在管理不到位的同時來帶來了一些不安定因素。要解決這些問題，增加管理人員不是最終解決辦法。我認(rèn)為，后勤管理要突破瓶頸，需要轉(zhuǎn)型來解決，轉(zhuǎn)型方向是專業(yè)人做專業(yè)事，“工地物業(yè)管理”這種托管模式應(yīng)該是一種很好的探索。

所謂“工地物業(yè)模式”就是根據(jù)建筑工地特點，結(jié)合行業(yè)文明施工要求，借鑒戶區(qū)物業(yè)管理做法，就現(xiàn)場實際情況對衛(wèi)生保潔、安保消防、人員住宿、食堂餐飲、綠色環(huán)保、公益性場所管理、公共設(shè)施維護等實行專業(yè)系統(tǒng)化管理，通過面向社會招標(biāo)，讓有資質(zhì)有實力，附合項目條件的物業(yè)管理公司加入到建筑工地物業(yè)管理行列中，以此提升建筑工地的文明施工管理水平，從而走上工地物管化軌道，滿足項目需求。

我們所需要工地物業(yè)管理可與戶區(qū)物業(yè)管理有所借鑒但又具有工地特點。從工地文明施工管理大方向入手，圍繞施工，保障生產(chǎn)，服務(wù)于項目，使施工現(xiàn)場整潔有序，生活設(shè)施使用便捷，整個體系運轉(zhuǎn)正常，達(dá)到環(huán)境良好，和諧人文的目的。對于其體系的構(gòu)建，我的想法大體如下：

一、清晰的管理框架。組建工地物業(yè)管理機構(gòu)，成立事務(wù)接待處，下設(shè)保安組、保潔組、炊事組、水電維修組和綠化組、會務(wù)服務(wù)組等相關(guān)的服務(wù)部門，職責(zé)明確，流程順暢，人員充足，服務(wù)細(xì)致，保證場內(nèi)公共設(shè)施正常使用，日常保障及時到位。同時加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成工作常態(tài)化，滿足項目所需，同時與項目直管部門綜合辦公室保持常態(tài)對接和良好的溝通。

二、健全的物業(yè)管理規(guī)章制度。主要包括：項目部物業(yè)管理實施細(xì)則、文明施工保證措施、保衛(wèi)日常工作制度、車輛出入登記制度、消防安全保證措施、生活用電安全管理制度、區(qū)域環(huán)境維護措施、宿舍管理制度、食堂衛(wèi)生管理規(guī)定、公共設(shè)施管理制度，會務(wù)服務(wù)接待制度等。將物業(yè)管理所涉及到的各個部位與環(huán)節(jié)從制度上加以約束和規(guī)范，形成一個先定標(biāo)準(zhǔn)，后抓落實，過程監(jiān)管，制度固化的管理體系，從而保證物業(yè)化管理在工程施工中的有效運行，形成專業(yè)化管理模式。

三、明確的工作職責(zé)與分工：

1、事務(wù)接待處主要是與項目保持對接，接待和處理員工的一些訴求，協(xié)調(diào)各組之間關(guān)系，同時負(fù)責(zé)務(wù)工人員入住，根據(jù)項目要求和分包單位需求合理調(diào)配宿舍，對入住人員進(jìn)行登記造冊，辦理宿舍物品移交手續(xù)，進(jìn)行入住交底，定期配合項目安全部、器材部、綜合辦等部門進(jìn)行綜合檢查，規(guī)范生活區(qū)、宿舍管理。最終能夠?qū)崿F(xiàn)拎包入住，半軍事化管理。

2、保安組主要是負(fù)責(zé)現(xiàn)場安保，防火防盜，人員車輛進(jìn)出，突發(fā)事件處理，暫住人口管理，外部安保對接等工作，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，讓隊員熟知自己的工作范圍和職責(zé)，保證施工現(xiàn)場安全有序，外部銜接暢通，資料收集齊全，監(jiān)控操作熟練，服務(wù)意識到位，形成一個管理規(guī)范的工地現(xiàn)場。

3、保潔組負(fù)責(zé)場內(nèi)的日常衛(wèi)生環(huán)境，包括公共區(qū)域、辦公室、宿舍、會議室、衛(wèi)生間、浴室、盥洗室和娛樂室等合同所約定的衛(wèi)生區(qū)域，做到垃圾及時清理，制定消毒，定期防蟲滅鼠，做到定人定區(qū)域定時段定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專人監(jiān)管，實行簽字考核制度，遇到重大活動、檢查及時調(diào)配人員提供一些相應(yīng)保潔服務(wù)。

4、炊事組負(fù)責(zé)項目部全體員工的日常就餐及客餐的準(zhǔn)備，要求所有炊事員執(zhí)證上崗，把好食品采購，食品安全關(guān)，制訂飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)意識和質(zhì)量，不斷更新變換菜品，滿足就餐人員需求，營造良好的就餐環(huán)境。

5、維修組負(fù)責(zé)現(xiàn)場生活水電的正常使用，及時更換，維修出現(xiàn)故障的設(shè)備和電器，保證使用正?；龊盟娊y(tǒng)計，保證熱水的及時供應(yīng)，同時不定期加強巡視，消除用電隱患，為項目員工提供一個舒適安全的工作生活環(huán)境。

6、綠化組主要負(fù)責(zé)對項目部的綠化區(qū)域花草樹木的移種、養(yǎng)護，除草、剪枝、施肥及水系的維護與管理。倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，為員工提供一個良好的休閑場所，心情得到愉悅，營造合諧氛圍。

7、會務(wù)服務(wù)組主要負(fù)責(zé)會議室環(huán)境衛(wèi)生，物品保管，會務(wù)視頻音響調(diào)試，桌椅、資料、水果的擺放，會場茶水的定時提供，滿足開會的各項要求，提供細(xì)微周到的服務(wù)，為入會人員提供一個良好的開會場所。

篇6

摘要：

在突發(fā)飲用水污染事件中水質(zhì)評估的重點是保障短時間內(nèi)不對人體產(chǎn)生急性和亞急性健康損害。從這個角度出發(fā)，參考世界衛(wèi)生組織、美國環(huán)保局等發(fā)達(dá)國家相關(guān)資料，在我國飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上篩選色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳等14項指標(biāo)作為應(yīng)急狀態(tài)下水質(zhì)評估的主要指標(biāo)，并選擇色度、渾濁度、pH、鐵、錳5項指標(biāo)分別設(shè)定了7d和30d內(nèi)飲水暴露的限值要求，為保障應(yīng)急狀態(tài)下的供水需求及人民群眾的身體健康提供參考。

關(guān)鍵詞：

突發(fā)；飲用水污染；應(yīng)急；供水；水質(zhì)

突發(fā)飲用水污染事件是由人為或自然災(zāi)害引起的，大量污染物在短時間內(nèi)進(jìn)入水體或供水管網(wǎng)，使飲用水水質(zhì)迅速惡化，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致人群健康損害的事件。近年來，我國突發(fā)飲用水污染事件日益頻發(fā)，這類事件往往影響范圍廣，覆蓋人口多，對廣大人民健康產(chǎn)生潛在威脅，采取停止供水等措施給居民生活造成極大不便。我國GB5749—2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》［1］（以下簡稱GB5749）指標(biāo)數(shù)量多，檢測周期長，指標(biāo)的限值制定是考慮終身飲用（70年）不對健康產(chǎn)生危害［2］，在應(yīng)急條件下需要在短時間內(nèi)對飲用水水質(zhì)進(jìn)行評估，以保障人民群眾的供水需求及身體健康，但完全照搬該標(biāo)準(zhǔn)來評價飲用水安全不僅費時費力，而且不能滿足政府和群眾希望在第一時間了解飲用水安全性信息的需求，最終可能在一定程度上影響政府決策的速度和正確性。在應(yīng)急條件下，水質(zhì)評估的出發(fā)點是短期內(nèi)飲用對人體健康不會造成急性或亞急性危害，應(yīng)適當(dāng)選擇部分重要且敏感的水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行限值要求，從這個角度出發(fā)，制訂突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急供水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。標(biāo)準(zhǔn)研究的目的是在發(fā)生突發(fā)飲用水污染事件時，根據(jù)代表性水質(zhì)指標(biāo)結(jié)果對水質(zhì)健康風(fēng)險做出評估分級，對能否供水及供水時限做出科學(xué)決策。標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)各類集中式供水的生活飲用水，也適用于分散式供水的生活飲用水，標(biāo)準(zhǔn)的制訂能進(jìn)一步完善我國居民生活飲用水評價標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠為衛(wèi)生行政部門、供水部門在突發(fā)飲用水污染事件時的水質(zhì)評估和應(yīng)急供水提供科學(xué)依據(jù)和參考，對應(yīng)急條件下解決供水需求及保障人民群眾飲水安全具有重要意義。

1突發(fā)飲用水污染事件飲用水水質(zhì)基本衛(wèi)生要求

突發(fā)飲用水污染事件飲用水水質(zhì)基本衛(wèi)生要求與GB5749的主要區(qū)別在于飲水暴露期限不同，內(nèi)容包括：①短期內(nèi)不得對人體健康產(chǎn)生急性和亞急性危害，②任何時候都不得含病原微生物，③感官性狀良好，④應(yīng)經(jīng)消毒處理。

2標(biāo)準(zhǔn)制定遵循的原則

突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急供水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)只適用于應(yīng)急狀態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)制定遵循的原則包括：（1）依法原則。標(biāo)準(zhǔn)是以保護人群健康和保證其生活質(zhì)量為出發(fā)點，對飲用水中與此相關(guān)的各種因素，以法律形式做出量值的規(guī)定。（2）安全原則。標(biāo)準(zhǔn)以GB5749中常規(guī)指標(biāo)為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分考慮突發(fā)飲用水污染實際情況，應(yīng)具有安全性、實用性和可操作性。（3）應(yīng)急原則。遭遇突發(fā)性水污染事件時，應(yīng)當(dāng)采用應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系開展對飲用水質(zhì)快速評估。（4）可行性原則。突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急供水水質(zhì)衛(wèi)生要求需考慮在突發(fā)飲用水污染時達(dá)到應(yīng)急供水水質(zhì)目標(biāo)的可能性，并充分考慮我國各級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的水質(zhì)檢測能力。

3水質(zhì)衛(wèi)生指標(biāo)的選擇

標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)選擇主要以GB5749中常規(guī)指標(biāo)為基礎(chǔ)，常規(guī)指標(biāo)能反映飲用水水質(zhì)基本衛(wèi)生狀況。指標(biāo)選擇原則：①精簡，突出應(yīng)急狀況下的特點，能夠反映應(yīng)急條件下水質(zhì)基本衛(wèi)生狀況；②優(yōu)先選擇對人體急性和亞急性毒性較大的指標(biāo)；③根據(jù)突發(fā)事件的起因和發(fā)展情況，有針對性地選擇相應(yīng)指標(biāo)；④考慮各級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)水質(zhì)檢測能力，包括檢測儀器設(shè)備、人員配置等方面。標(biāo)準(zhǔn)將指標(biāo)分為：感官指標(biāo)與一般化學(xué)指標(biāo)、微生物指標(biāo)、化學(xué)指標(biāo)、消毒劑指標(biāo)和放射性指標(biāo)（表1）。將感官指標(biāo)放在前面，原因：①感官性狀直接影響到飲水的質(zhì)量和消費者生活質(zhì)量，最易被發(fā)現(xiàn)，過去90%的突發(fā)飲用水污染事件都曾由于水質(zhì)感官性狀改變而被投訴；②不良的感官性狀在某種程度上反映了水已受到污染，雖然這類指標(biāo)不能反映水污染對人體的直接健康影響，但對突發(fā)水污染事件來說是最重要的。微生物指標(biāo)緊隨其后，是因為致病微生物是引起介水傳染病的主要病因，不管在日常狀況還是應(yīng)急狀況下，飲用水微生物指標(biāo)的監(jiān)測與控制，對于控制介水傳染病流行、預(yù)防疾病爆發(fā)具有重要意義。第3部分為化學(xué)指標(biāo)。第4部分為消毒劑指標(biāo)，設(shè)置消毒劑指標(biāo)主要為部分突發(fā)事件時供水單位會持續(xù)加大消毒劑的投加，進(jìn)而導(dǎo)致消毒副產(chǎn)物的大量增加，更導(dǎo)致消毒劑與水中污染物結(jié)合生成氣味更強烈的物質(zhì)。第5部分為放射性指標(biāo)，在沒有發(fā)生核泄漏、爆炸等放射性突發(fā)污染事件時，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不用檢測放射性指標(biāo)，基于：①我國多年城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測基本未發(fā)現(xiàn)放射性指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象；②放射性指標(biāo)檢測時間較長，在發(fā)生突發(fā)飲用水污染事件時不能及時得到檢測結(jié)果。

4飲水期限的規(guī)定

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了2個飲水期的指標(biāo)和限值：7d和30d。7d，各項指標(biāo)的限值是按急性效應(yīng)和急性暴露所規(guī)定，以不發(fā)生介水傳染病和急性中毒為目的。30d，不考慮有可逆性的慢性危害，各項指標(biāo)的限量值是以亞急性毒理實驗資料為依據(jù)。主要基于如下考慮：①世界衛(wèi)生組織（WHO）《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》（第4版，2011）第6章［3］特殊情況下準(zhǔn)則的應(yīng)用中規(guī)定，在特殊情況下，執(zhí)行飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則和國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有靈活性，要從短期和長期的健康危險性和健康效益考慮，而不應(yīng)從衛(wèi)生方面對供水做出過分的嚴(yán)格限制，因為這反而會導(dǎo)致疾病傳播的總體危險性增加；②美國環(huán)保局《突發(fā)事件應(yīng)急供水規(guī)劃》（PlanningforanEmergencyDrinkingWaterSupply，2011）［4］水質(zhì)目標(biāo)中規(guī)定，在發(fā)生災(zāi)難時不必強求完全遵循美國國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，某些情況下應(yīng)更加靈活，對于短期暴露（30、60、90d）更應(yīng)該強調(diào)污染物符合急性暴露的標(biāo)準(zhǔn)；③美國《戰(zhàn)時生活飲用水中化學(xué)戰(zhàn)劑指南》（GuidelinesforChemicalWarfareAgentsinMilitaryFieldDrinkingWater，1995）［5］中推薦戰(zhàn)時飲用水中化學(xué)戰(zhàn)劑標(biāo)準(zhǔn)短期暴露7d甚至更短時間內(nèi)參考限值；④我國GJB651—89《軍隊?wèi)?zhàn)時生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱GJB651）中將飲水期限劃分為7d和90d，7d以內(nèi)是指應(yīng)急情況，此時，水質(zhì)指標(biāo)項目減少至最低限度，各項指標(biāo)的限量值以不發(fā)生介水傳染病和急性中毒，能保持軍隊?wèi)?zhàn)斗力為目標(biāo)而定［6］，90d以內(nèi)則是不考慮可逆性慢性危害，亦不考慮敏感人群，主要以亞慢性毒理實驗為依據(jù)；⑤我國標(biāo)準(zhǔn)GB15193.3—2003《急性毒性試驗》［7］中規(guī)定化學(xué)物急性毒性試驗周期7~14d；GB/T23179—2008《飼料毒理學(xué)評價亞急性毒性試驗》［8］中規(guī)定化學(xué)物亞急性毒性試驗周期30~90d；⑥通過收集整理到公開發(fā)表的155例國內(nèi)外突發(fā)飲水污染事件案例匯總分析得出95%的突發(fā)飲水污染事件在7d內(nèi)處置結(jié)束，恢復(fù)日常供水，只有1%的突發(fā)飲水污染事件持續(xù)時間在30d以內(nèi)。綜合以上內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)將飲水期限劃分為7d和30d，分別制定限值標(biāo)準(zhǔn)。

5限值標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

GB5749中指出：當(dāng)發(fā)生影響水質(zhì)的突發(fā)性公共事件時，經(jīng)市級以上人民政府批準(zhǔn)，感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)可以適當(dāng)放寬，對于可放寬的限值要求沒有具體說明，本標(biāo)準(zhǔn)在表2中選擇色度、渾濁度、pH、鐵、錳5項指標(biāo)，在參考發(fā)達(dá)國家及WHO相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及資料基礎(chǔ)上制訂了7d和30d的限值要求（表2），這5項水質(zhì)指標(biāo)限值在規(guī)定期限內(nèi)不會對人體健康造成急性或亞急性健康危害，除表2外的其他水質(zhì)指標(biāo)，由于其對健康危害特點及在保障飲水安全的特殊作用，即使在突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時也不宜放寬，其限值仍參照GB5749的要求［9］。

5.1色度清潔的飲用水應(yīng)沒有可察覺的顏色，水中呈現(xiàn)顯著顏色時可能最先指示出有害成分的存在。農(nóng)村實施GB5749準(zhǔn)則中生活飲用水水質(zhì)分級要求三級的限值為30度；GB5749中小型集中式供水和分散式供水色度限值為20度；GJB651中7d限值無規(guī)定，90d為25度；歐盟和英國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中色度都為不超過20度；WHO沒有建議飲用水色度基于健康的準(zhǔn)則值。色度7d限值參考GJB651中90d限值，為25度；30d限值參考GB5749小型集中式供水和分散式供水，為20度。

5.2渾濁度渾濁度是重要的綜合性指標(biāo)。GJB651中渾濁度7d限值可有輕度渾濁度，90d為15NTU。GB5749規(guī)定小型集中式供水和分散式供水限值為3NTU，水源與凈水條件限值時為5NTU；農(nóng)村實施GB5749準(zhǔn)則中渾濁度二級為10NTU，三級的限值為20NTU。加拿大水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)渾濁度為5NTU?？紤]到渾濁度高的水會促使微生物生長，干擾水中細(xì)菌和病毒的檢測，影響消毒效果，7d限值定為15NTU，30d限值定為5NTU。

5.3pHWHO沒有提出pH基于健康的準(zhǔn)則值；GJB651中pH限值為5.0~9.0；英國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)pH限值為5.5~9.5；德國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為6.5~9.5；日本為5.2~8.6；我國GB17324—2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》［10］純凈水pH限值為5.0~7.0?？紤]在發(fā)生突發(fā)水污染事件時供水單位可能會使用大型反滲透水質(zhì)處理器臨時供水，又考慮到水質(zhì)pH超過9.0會影響消毒劑的消毒效果，pH的7d限值定為5.0~9.0，30d限值定為6.0~8.5。

5.4鐵水中含鐵量在0.3~0.5mg/L時無任何異味，達(dá)到1mg/L時便有明顯的金屬味，在0.5mg/L時可使飲用水的色度達(dá)到30度。WHO沒有提出鐵基于健康的準(zhǔn)則值；GB5749小型集中式供水和分散式供水限值為0.5mg/L；農(nóng)村實施GB5749準(zhǔn)則中三級的限值為1mg/L。綜上所述，鐵的7d和30d限值定為0.5mg/L。

5.5錳錳的毒性較小，由飲用水引起中毒的事例罕見報道，且人體每天從膳食中攝取錳估計為10mg。農(nóng)村實施GB5749準(zhǔn)則中錳三級的限值為0.5mg/L，二級的限值為0.3mg/L；GB5749小型集中式供水和分散式供水錳的限值為0.3mg/L。新西蘭飲用水標(biāo)準(zhǔn)中錳的限值為0.4mg/L［11］?？紤]到錳含量對色度和氣味的影響以及人體短期承受能力，將其7d和30d限值定為0.5和0.3mg/L。

6其他

標(biāo)準(zhǔn)所選擇的水質(zhì)指標(biāo)僅僅是應(yīng)急供水的最低衛(wèi)生要求，很多突發(fā)水污染事件污染物不在表1甚至GB5749規(guī)定的指標(biāo)中，這時需選擇有代表性的特征污染物進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)突發(fā)水污染事件檢測出的污染物種類超出我國標(biāo)準(zhǔn)之外時，應(yīng)查詢WHO和美國相關(guān)的數(shù)據(jù)庫并按照風(fēng)險評估的原則和方法進(jìn)行安全性評價?？晒﹨⒖嫉臄?shù)據(jù)庫包括WHO的國際化學(xué)品安全規(guī)劃出版的專著《環(huán)境衛(wèi)生基準(zhǔn)》（EnvironmentalHealthCriteriaMonographs，EHCs）和美國環(huán)保局集成風(fēng)險信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（IntegratedRiskInformationSystem，IRIS）等。以往我國幾乎所有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都沒有規(guī)定可以使用現(xiàn)場快速水質(zhì)檢測儀器對水質(zhì)進(jìn)行檢測，本標(biāo)準(zhǔn)考慮到突發(fā)飲用水污染事件的發(fā)生特點，強調(diào)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)急情況下可以使用水質(zhì)快速檢測儀器設(shè)備，是由于水質(zhì)快速檢測儀器的快速發(fā)展，檢測的種類和精度相較過去都有大幅度提升，應(yīng)急監(jiān)測也應(yīng)與時俱進(jìn)，吸收利用科技發(fā)展帶來的新變化。目前由于各類水質(zhì)現(xiàn)場快速檢測儀器種類眾多，質(zhì)量參差不齊，為規(guī)范使用水質(zhì)現(xiàn)場快速檢測儀器，保證檢測結(jié)果真實可靠，該條款對于現(xiàn)場快速水質(zhì)檢測儀器特別強調(diào)了檢測原理需同GB/T5750—2006《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》相一致，同時也規(guī)定了現(xiàn)場水質(zhì)快速檢測只作為實驗室水質(zhì)檢測輔助判別依據(jù)，與現(xiàn)有各類標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不矛盾，也能保證水質(zhì)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確、合法。規(guī)定供水部門應(yīng)該在發(fā)生突發(fā)飲用水污染事件時盡快提供符合GB5749要求的飲用水，在采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，供水單位恢復(fù)供水后，日常供水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的要求。

7討論

在突發(fā)水污染事件中開展水質(zhì)評估工作，既要避免水質(zhì)對人體健康影響，又要滿足人民群眾的飲水需求，需要在水質(zhì)安全和供水需求之間尋求平衡，秦海宏、尚琪等［12-13］提出要盡快制定應(yīng)急條件下飲水分級標(biāo)準(zhǔn)，何恩奇等［14］對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級研究，并應(yīng)用于太湖藍(lán)藻的實際案例中。在2013年四川省雅安4.20地震災(zāi)害救援中，江蘇衛(wèi)生救援隊篩選了部分水質(zhì)指標(biāo)納入應(yīng)急評估范圍，保障了短期內(nèi)飲水安全和供水需求，效果較好。由于缺乏短期暴露的毒理學(xué)數(shù)據(jù)和資料，我國目前還沒有一部完善的應(yīng)急供水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)生災(zāi)害或者應(yīng)急事件時，大多是根據(jù)專業(yè)人員的工作經(jīng)驗進(jìn)行選擇和判斷。本文中提出水質(zhì)指標(biāo)的選擇主要為突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時進(jìn)行水質(zhì)快速評估提供參考，部分指標(biāo)的限值要求仍然缺乏基礎(chǔ)的毒理學(xué)及人群流行病學(xué)資料支撐，應(yīng)急供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要進(jìn)一步開展人群健康風(fēng)險評估工作，豐富和充實相關(guān)毒性學(xué)和人群流行病學(xué)研究資料，從而為標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供科學(xué)依據(jù)和參考。•作者聲明本文無實際或潛在的利益沖突。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：會計；環(huán)衛(wèi)管理；作用

環(huán)境衛(wèi)生的管理是現(xiàn)代社會發(fā)展的重要體現(xiàn)，通過合理的環(huán)衛(wèi)管理，為現(xiàn)代城市營造良好的環(huán)境，是城市面貌的發(fā)展。城市的環(huán)境衛(wèi)生越好，越有利于提升城市的發(fā)展品質(zhì)。環(huán)衛(wèi)對于城市的整體經(jīng)濟建設(shè)而言至關(guān)重要，結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生實際的發(fā)展情況，準(zhǔn)確的分析環(huán)衛(wèi)的關(guān)鍵內(nèi)容，明確實際環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展的關(guān)鍵，加強對城市環(huán)衛(wèi)的服務(wù)管理水平，努力構(gòu)建良好的城市環(huán)衛(wèi)管理效果。

一、傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)管理的基本情況

計劃經(jīng)濟時期，環(huán)衛(wèi)是工藝服務(wù)行業(yè)，對應(yīng)的是事業(yè)單位管轄，實際有效可支配的資金較少。隨著改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟不斷發(fā)展擴張，環(huán)衛(wèi)部門逐步實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化的競爭模式快速發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)范圍從原有的單一方式逐步發(fā)展為多元項目內(nèi)容。運作范圍也從傳統(tǒng)模式逐步實現(xiàn)智能化的飛躍改變。市場的引入，提升整體企業(yè)的快速發(fā)展水平，工作內(nèi)容已經(jīng)不單單是基本的環(huán)衛(wèi)管理，設(shè)計到環(huán)衛(wèi)管理自身的經(jīng)濟效益，成本，利潤，需要采用合理的會計管理，提升實際環(huán)衛(wèi)管理的實際發(fā)展效果。傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)的會計核算已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的環(huán)衛(wèi)管理發(fā)展需求，需要充分的利用財務(wù)數(shù)據(jù)，采用合理的生產(chǎn)成本組織核算方法，準(zhǔn)確的分析實際經(jīng)濟范圍的預(yù)算、管理和判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確實際會計環(huán)衛(wèi)管理的作用。結(jié)合實際情況，準(zhǔn)確的分析環(huán)衛(wèi)行業(yè)的管理作用水平，明確實際會計環(huán)衛(wèi)管理的效果。

二、環(huán)衛(wèi)會計的成本費用控制水平

環(huán)衛(wèi)部門需要根據(jù)實際的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的分析，按照生產(chǎn)經(jīng)營效益方式，準(zhǔn)確的分析和算法方法，確定有效節(jié)省成本的科學(xué)管理辦法，將工作落實到實際收集業(yè)務(wù)中，對可能涉及的成本費用進(jìn)行管理，確定實際服務(wù)的發(fā)展管理質(zhì)量。按照實際情況發(fā)展需求，盡可能的控制管理會計信息量，對實際收集的業(yè)務(wù)量進(jìn)行成本劃分，確定實際成本核算標(biāo)準(zhǔn)，計算每人、每月實際的成本差值，明確實際定量、定額、定性標(biāo)準(zhǔn)，從實際控制生產(chǎn)過程中確定實際成本，逐步減少管理費用，提高經(jīng)濟效益管理水平。

三、開展有效的環(huán)衛(wèi)管理，明確實際預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)范圍

按照實際規(guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)，合理的分析會計核算的內(nèi)容。根據(jù)不同情況，對財務(wù)信息進(jìn)行橫向分析，確定實際管理的相關(guān)調(diào)查思路，制定合理的解決方案。例如，根據(jù)城市垃圾的搜集情況，采取有效合理的運輸方式，不斷完善實際物品忠烈的差價分析過程，確定實際運輸?shù)暮怂憔S修過程，確定項目的預(yù)算，明確實際可能存在漏洞的問題。采用傳統(tǒng)方式，對預(yù)期目標(biāo)和成本進(jìn)行核算，確定各個時期的實際費用比較標(biāo)準(zhǔn)，對可能存在的管理問題進(jìn)行分析。通過對整體城市垃圾的準(zhǔn)確搜集、排放、運輸和處理，確定實際合理執(zhí)行操作方式和標(biāo)準(zhǔn)，以正確的管理措施，標(biāo)準(zhǔn)的管理方法，合理的處理方式，逐步提升整體環(huán)衛(wèi)管理的預(yù)測發(fā)展效果。

四、環(huán)衛(wèi)預(yù)算的全面管理，建立良好的內(nèi)部核算管理體系

按照實際經(jīng)營業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，采用合理，全面的方式，準(zhǔn)確的分析各個經(jīng)濟活動財務(wù)狀況，明確各個時期生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面標(biāo)準(zhǔn)。按照實際情況，準(zhǔn)確的記錄、計量、分析企業(yè)的經(jīng)營水平，確定企業(yè)實際的經(jīng)營狀況和財政標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各個部門實際的生產(chǎn)耗能水平，分析實際給你做目標(biāo)，建立科學(xué)有效的耗能管理標(biāo)準(zhǔn)。按照實際工作流程和目標(biāo)建設(shè)過程，明確實際科學(xué)的編制工作內(nèi)容，確定實際工作經(jīng)費的預(yù)算量。以客觀的總結(jié)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)原則，合理的分析實際科學(xué)制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。提高對成本核算的管理水平，依照科學(xué)有效的制度標(biāo)準(zhǔn)原則進(jìn)行規(guī)劃，確定實際作用有效建立效果。按照會計核算標(biāo)準(zhǔn)，合理的分析實際單位建立的內(nèi)部監(jiān)督管理效果，明確實際內(nèi)部激勵制度標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況進(jìn)行有效合理的分配，明確各個方面資源建設(shè)水平，以良好的生產(chǎn)經(jīng)營過程，確定會計核算過程中各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，確定跟實際工作的預(yù)先測定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范軌跡，準(zhǔn)確的分析實際組織目標(biāo)建設(shè)過程，確定實際有效支持的經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)范圍。

五、建立良好的績效考評管理制度

按照會計實際環(huán)衛(wèi)管理需求，制定合理的人力資源考核績效管理制度，加強對會計作用的規(guī)范建設(shè)，明確實際會計專業(yè)核算數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析過程，對優(yōu)秀的會計人才進(jìn)行選拔，明確實際會計數(shù)據(jù)的對比分析過程。按照會計核算指標(biāo)情況，根據(jù)實際的可比性，分區(qū)性，確定實際的考評標(biāo)準(zhǔn)。盡可能的提升人才的準(zhǔn)確評估，確定實際思維方式和能力水平，及時對有效績效考評的識別人才進(jìn)行管理，建立合理的選拔和分配制度，盡可能的提升整體人才配置流程，提高人才的分配管理效果，保證實際診斷和鑒定標(biāo)準(zhǔn)的合理性，明確實際績效考評規(guī)范的制度的有效性。

六、結(jié)語

綜上所述，在實際的會計工作過程中，需要根據(jù)實際情況，充分發(fā)揮實際單位開源節(jié)流的支配標(biāo)準(zhǔn)，按照實際情況進(jìn)行有效的管理，對實際的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立良好的人才等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確實際劃分作用，確定劃分效果，提高劃分的合理性，保證實際會計在環(huán)衛(wèi)管理中的作用發(fā)揮價值。

參考文獻(xiàn)

[1]淺析管理會計實踐中的問題及對策[J].李克成.冶金財會.2016(08)

篇8

一、考核對象

各星級賓館、旅行社、景區(qū)

二、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、旅游企業(yè)文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)健全，有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)工作人員。發(fā)現(xiàn)無分管領(lǐng)導(dǎo)的扣5分，無工作人員的扣3分。

2、各項創(chuàng)建工作明確分工，責(zé)任制層層落實，企業(yè)各區(qū)域、各環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。責(zé)任不落實的扣3分。

3、有健全的文明、衛(wèi)生、健康創(chuàng)建管理制度，建立有效的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建檢查考核機制。制度不健全的視情扣1-3分。

4、明確企業(yè)2013年創(chuàng)建工作重點，工作計劃明確，有有效的抓手和載體。達(dá)不到要求的視情扣1-3分。

5、認(rèn)真做好今年省示范文明城市復(fù)評迎檢工作。對照《省示范文明城市測評體系》、《市2013年度文明教育實踐活動實施方案》、《省示范文明城市復(fù)評迎檢工作任務(wù)書》的要求做好各項工作。完成任務(wù)每少一項扣0.5-1分。

6、積極開展企業(yè)文明環(huán)境創(chuàng)建活動，因地制宜合理設(shè)計布置室內(nèi)外環(huán)境，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。成效不明顯的酌情扣1-3分。

7、開展多形式的企業(yè)文明禮儀宣傳教育實踐活動。企業(yè)員工有明顯不文明行為，電話禮儀抽查不合格等，每人次扣0.2分。

8、加強行業(yè)規(guī)范管理，設(shè)計活動載體，提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，有效解決游客投訴，提升群眾滿意度。凡游客向有關(guān)部門投訴確屬企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面問題的，每起扣相關(guān)企業(yè)1分。

9、認(rèn)真完成滅“三害”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查各項任務(wù)。重點做好春秋兩季滅鼠和夏季滅“三害”工作。對所有經(jīng)營辦公場所包括室內(nèi)、樓道、儲藏室、公廁、下水道、排水溝、綠化帶、空閑地，全方位進(jìn)行環(huán)境綜合整治，定期采用化學(xué)藥物集中消殺，使病媒生物密度控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，同時落實好長效管理機制，抓好日常消殺工作。滅殺任務(wù)每少一次扣3分，密度不達(dá)標(biāo)扣1分，完成復(fù)查任務(wù)每少一項扣0.5-1分。

10、開展環(huán)境衛(wèi)生整治。沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度落實，車輛停放整齊；廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，無亂扔亂吐現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求扣0.2分。

11、強化公共場所衛(wèi)生。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》，衛(wèi)生管理制度健全，設(shè)有專（兼）職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明，“五病”調(diào)高率達(dá)100%;各類公共場所室內(nèi)外環(huán)境整潔、清洗、消毒、通風(fēng)等各項衛(wèi)生措施落實，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求的扣0.2分。

12、食品衛(wèi)生安全責(zé)任落實。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》，有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度，設(shè)備、設(shè)施及從業(yè)人員健康狀況符合相應(yīng)的衛(wèi)生要求。制定食物中要事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求扣0.2分。

13、強化傳染病防治。企業(yè)做好向顧客提供預(yù)防傳染病的宣傳材料，賓館在客房做好安全套放置發(fā)放。建立旅游企業(yè)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)人員艾滋病等重大傳染病的檢測管理措施，提高疫情應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求扣0.2分。

14、按照《市建設(shè)健康城市三年行動計劃》、《市2013年度建設(shè)健康城市工作計劃》要求，積極投身健康城市建設(shè)活動，大力開展健康賓館、健康旅行社、健康景區(qū)創(chuàng)建活動，并在名項工作中貫徹健康城市理念，工作成效明顯?；顒游撮_展的扣5分，成效不明顯的扣1-3分。

15、認(rèn)真開展衛(wèi)生健康教育活動。企業(yè)健全健康教育工作組織網(wǎng)絡(luò)，健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)，員工衛(wèi)生知曉率達(dá)95%以上，健康行為形成率達(dá)85%以上。積極開展創(chuàng)建無煙單位活動，公共場所有禁煙標(biāo)志等，開展艾滋病等傳染病預(yù)防宣傳教育。做好員工健康指導(dǎo)和有關(guān)文件資料保存，管理規(guī)范。旅行社對組團外出的旅游人員要進(jìn)行預(yù)防艾滋病等傳染性疾病的行前宣傳教育，主動了解和掌握旅行線路中各種影響游客健康的可能因素，采取對應(yīng)的防范措施，確保游客健康安全。及時根據(jù)政府部門的疫情通報，限制或勸阻游客到疫區(qū)旅游。發(fā)現(xiàn)一處達(dá)不到要求扣0.2分。

16、抓好“文博會”、“義博會”、“森博會”和“旅博會”等重要活動期間創(chuàng)建有關(guān)工作，按市里統(tǒng)一要求懸掛宣傳標(biāo)語，花卉布置等工作。不按要求開展工作的扣5分，開展情況不好的視情扣1-2分。

17、企業(yè)積極參加各級文明、衛(wèi)生、健康單位創(chuàng)建工作，凡年內(nèi)獲得各類榮譽的，酌情加分。

18、企業(yè)創(chuàng)建工作有創(chuàng)新性、特色性，視情予以加分。

三、考核辦法

1、市旅游局每季組織一次對旅游企業(yè)的創(chuàng)建檢查，檢查以明察暗訪形式進(jìn)行，并以一定的形式通報檢查結(jié)果。

2、對發(fā)現(xiàn)的問題，市旅游局將進(jìn)行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)未及時整改的或整改達(dá)不到要求的，發(fā)《督辦通知書》。每發(fā)一次扣2分。

3、圍繞我市今年省示范文明城市復(fù)評迎檢，滅“三害”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查及“義博會”等重要活動，市旅游局與市創(chuàng)建部門等組織不定期的檢查考核，結(jié)果計入全年度考核成績。

4、在全市性、行業(yè)性的創(chuàng)建迎檢過程中，如省示范文明城市復(fù)評迎檢、省級滅“三害”先進(jìn)城區(qū)復(fù)查、義博會等，由于企業(yè)不重視造成較大影響的，一次扣5-10分，造成嚴(yán)重影響的，創(chuàng)建工作一票否決。

四、獎懲措施

1、考核結(jié)果將作為評比文明衛(wèi)生單位的依據(jù)。創(chuàng)建考核后15名的企業(yè)不能評為各級文明衛(wèi)生單位。

篇9

關(guān)鍵詞：食品 企業(yè)認(rèn)證 質(zhì)量

1、關(guān)注是否制定了合理合法的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

合理即適合企業(yè)的實際。合法即符合國家的法律法規(guī)。食品行業(yè)產(chǎn)品種類繁多，企業(yè)的水平參差不齊。有的食品是用現(xiàn)代化的大型設(shè)備生產(chǎn)的，如牛奶、啤酒、飲料。有的食品是用傳統(tǒng)的工藝制造的，如豆腐、南糖、麻花。有的食品覆蓋全國，如面粉、食用油。有的食品只是地方特產(chǎn)，如天津大麻花、南京桂花鴨。食品的多樣性決定了當(dāng)前現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足食品生產(chǎn)的需要，企業(yè)必須在國家有關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合企業(yè)實際制定自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。因此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是ISO9000審核過程中重要的審核依據(jù)之一。審核時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的問題有：1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理，如某個生產(chǎn)其他飲料的企業(yè)制定的阿膠飲料企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有阿膠鑒別特性指標(biāo)，因此不符合認(rèn)證要求。2） 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完整或不執(zhí)行國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如粉絲產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中沒有重金屬檢驗項別要求；有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定抽樣數(shù)量和方法；個別企業(yè)有的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有備案。凡此種種情況一方面反映了標(biāo)準(zhǔn)備案部門主管人員的業(yè)務(wù)水平，同時也反映了企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重視程度和理解程度不夠。審核時要特別關(guān)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在問題，有可能會不同程度影響審核的結(jié)論。

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品的法律法規(guī)

有關(guān)食品的國家標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，也是ISO9000質(zhì)量體系審核的重要依據(jù)。審核時要求企業(yè)按食品廠衛(wèi)生規(guī)范配備生產(chǎn)條件，如植物油廠，必須按GB8955《食用植物油廠衛(wèi)生規(guī)范》設(shè)置廠房、車間，具有與車間相連的更衣室、在生產(chǎn)車間和包裝車間入口處設(shè)置消毒池；肉類加工廠要按GB12694《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》要求各生產(chǎn)車間的設(shè)置位置以及工藝流程必須符合衛(wèi)生要求。采用高溫或冷凍處理條件可食肉時，應(yīng)選擇合適的溫度和時間，達(dá)到使寄生蟲和有害微生物致死的目的，保證人食無害。食品的衛(wèi)生指標(biāo)要嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如腌臘肉制品衛(wèi)生指標(biāo)要符合GB2730《腌臘肉制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，任何食品生產(chǎn)過程中所使用的食品添加劑要執(zhí)行GB2760 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；同時企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)識必須符合GB7718《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等等，在這一方面審核組長及專業(yè)審核員要嚴(yán)格把關(guān)，對企業(yè)沒有寬容的余地。

3、是否制定檢驗規(guī)程，把好質(zhì)量檢驗關(guān)

ISO9000質(zhì)量管理體系的先進(jìn)性之一，是體現(xiàn)了預(yù)防為主的思想。對食品的生產(chǎn)過程，從原料到產(chǎn)品直至產(chǎn)品的售后服務(wù)進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中要求，對所有用于生產(chǎn)的原料的質(zhì)量，要根據(jù)對提供原料的合格供方的控制程度，進(jìn)行進(jìn)貨檢驗或驗證，并且不允許采取緊急放行措施。審核時發(fā)現(xiàn)有的企業(yè)在原料進(jìn)貨檢驗時，只重視主要原料的檢驗，忽視輔料包括生產(chǎn)用水的檢驗，認(rèn)為輔料在生產(chǎn)中所有比例很小，對產(chǎn)品品質(zhì)影響不大，其實食品中所有的輔料，都起著它應(yīng)用的作用，對輔料不進(jìn)行檢驗的做法，不但不符合要求，而且對企業(yè)的危害極大。如有一家生產(chǎn)肉制品企業(yè)，按正常的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)，在一段時間內(nèi)卻連續(xù)出現(xiàn)微生物超標(biāo)現(xiàn)象，企業(yè)發(fā)動技術(shù)人員把所有想到的工藝原因都找遍了，問題還是沒解決，最后查到了是生產(chǎn)用水的問題。給企業(yè)造成了損失。這種由于輔料造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的現(xiàn)象，在食品企業(yè)時有發(fā)生。因此，企業(yè)是否依據(jù)ISO9000的要求，對所有的原輔材料，制定檢驗規(guī)程，包括檢驗項目、檢驗方法、判定依據(jù)、抽樣數(shù)量等內(nèi)容，嚴(yán)把原輔材料質(zhì)量關(guān)，是審核的重點之一。

4、是否制定完善的衛(wèi)生管理制度

食品企業(yè)的衛(wèi)生管理制度，是ISO9000質(zhì)量體系專業(yè)審核的重點，企業(yè)必須對人員、設(shè)備、設(shè)施、包裝、空間、地面等衛(wèi)生要求做出具體書面的規(guī)定，對消毒程序做出詳細(xì)說明，如消毒液的名稱、配制濃度、使用場所、消毒方式、消毒頻次等，操作人員要嚴(yán)格按程序去做，并做好記錄。審核時發(fā)現(xiàn)：1） 有的企業(yè)沒有制定衛(wèi)生管理制度，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生無法保證，企業(yè)必須進(jìn)行整改。2）有的企業(yè)雖然制定了衛(wèi)生管理制度，但提供不出實施記錄，這也是不符合ISO9000 質(zhì)量體系要求的，因為ISO9000注重的是證據(jù)和有效性。因此企業(yè)在體系運行的過程中，對所做的工作一定要做好記錄，保存體系有效運行的證據(jù)。3) 生產(chǎn)人員的健康查體，食品企業(yè)對生產(chǎn)車間人員的查體，做的基本比較好，但審核過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)分管生產(chǎn)、經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)提供不出健康證明的情況，導(dǎo)致了不合格的產(chǎn)生。只要企業(yè)的質(zhì)量管理體系符合ISO9000體系的要求，那么，企業(yè)的生產(chǎn)條件就完全滿足市場準(zhǔn)入的條件。政府大力倡導(dǎo)食品企業(yè)進(jìn)行ISO9000認(rèn)證的目的，與當(dāng)前國家實行的食品市場準(zhǔn)入制度是一致的。因此，積極推行國際上先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，是當(dāng)前的大勢所趨。

當(dāng)然影響認(rèn)證質(zhì)量的因素很多, 諸如：企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平、員工素質(zhì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識；審核組的專業(yè)組成、審核員水平、責(zé)任心等。我們在實踐中體會到, 把握企業(yè)認(rèn)證質(zhì)量的關(guān)鍵是審核組長。因而,如何提高審核組長的組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)運用能力、溝通能力、審核過程及審核結(jié)果的控制能力值得重視。

1）文件初審主要由審核組長負(fù)責(zé), 組長的工作態(tài)度、工作水平、專業(yè)能力、綜合分析能力在文審階段會得到充分體現(xiàn)。

2)審核計劃的編制是審核組長的主要任務(wù)之一, 在編制審核計劃時, 應(yīng)考慮企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類型、生產(chǎn)場所、采用的質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)等方面。

3)審核組長一定要開好預(yù)備會。開會時審核組長應(yīng)進(jìn)一步明確分工, 根據(jù)文件審查情況通報該企業(yè)的質(zhì)量體系情況、企業(yè)概況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 并請專業(yè)審核員介紹專業(yè)特點及注意事項，為現(xiàn)場審核做好充分準(zhǔn)備。

4)首次會議是審核組與審核方管理人員見面和介紹審核過程的第一次會議。審核組長講話聲音應(yīng)清晰、宏量、有感召力。

5）現(xiàn)場審核是審核員尋找客觀證據(jù)的過程，是整個審核工作中最重要的環(huán)節(jié)。審核一般采用按部門審核的方式，審核員根據(jù)分工, 按事先編制的檢查表進(jìn)行審核。通過交談、查閱有關(guān)文件和記錄、觀察標(biāo)識、操作等尋找符合和不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的客觀證據(jù)。

6)現(xiàn)場審核結(jié)束, 審核組要召開一次內(nèi)部會議, 確定不符合項, 評價企業(yè)質(zhì)量體系, 指出企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。不符合報告是受審核方采取糾正措施, 改進(jìn)質(zhì)量體系的引導(dǎo)文件, 也是反映審核組整體素質(zhì)和審核能力的憑證之一。審核員在開不合格報告時，事實描述應(yīng)簡明、清楚、證據(jù)充分，對標(biāo)準(zhǔn)確。

篇10

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)強縣為目標(biāo)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)為主題，提倡科學(xué)管理，由簡單的資源開采型向深加工、精細(xì)加工轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)新型建材、新型礦山產(chǎn)業(yè)，突出抓好企業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力改善企業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境，徹底改變興隆礦山企業(yè)臟、亂、差的現(xiàn)狀。

建設(shè)目標(biāo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好本轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，2012年，重點礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)2家，年處理原礦石30萬噸以上的采選一體企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)50%以上。全縣三年內(nèi)全部礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，五年內(nèi)提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)基本條件

1、企業(yè)證照齊全、合法經(jīng)營。

2、將標(biāo)準(zhǔn)化礦山建設(shè)列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年投入一定數(shù)額的資金用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、依法履行礦山企業(yè)的法定義務(wù)，按時足額繳納稅金、礦產(chǎn)資源補償費。

4、建立健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，并按要求實施和落實。

5、企業(yè)與勞動工人簽訂勞動合同，合同簽訂率達(dá)到100%。

6、不拖欠工人工資，積極落實企業(yè)職工工傷等基本保險制度，依法保障工人合法權(quán)益。

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）采礦企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、按照設(shè)計要求施工，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)制度，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

2、礦產(chǎn)資源開采回采率和綜合利用率達(dá)到《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，低品位礦得到充分利用。

3、礦山地質(zhì)環(huán)境治理按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案》實施，已閉坑口和礦區(qū)得到全面治理恢復(fù)。

4、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美，采礦廢石廢料集中堆放，對采礦坑口和露天采場周圍進(jìn)行綠化，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的70%以上。

5、豎井（塔）和采礦坑口周圍整潔規(guī)范，采礦洞口用水泥加固，懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語，標(biāo)志設(shè)置明顯，存放車輛場地、交通通道健全。提升設(shè)備設(shè)計安裝合理，無安全隱患。

6、井下生產(chǎn)達(dá)到相關(guān)部門規(guī)定要求，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，礦山環(huán)境監(jiān)測體系和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)健全。

7、工人宿舍、食堂、廁所和洗浴設(shè)施整潔、衛(wèi)生。

（二）選礦（冶煉）廠車間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、設(shè)置封閉的生產(chǎn)車間、獨立的機修車間和電修車間、單獨的備品備件庫房，各車間及庫房內(nèi)物品擺放整齊、規(guī)范，杜絕采用土爐子進(jìn)行車間取暖。

2、車間內(nèi)地面硬化，所有管道、電纜、儀器儀表盤安裝排列整齊，地面管線無。

3、車間內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，無粉塵，地面無污水、泥漿積存。

4、廢水、廢氣、廢渣、噪聲等環(huán)境污染防治設(shè)施按照環(huán)境影響報告及審批文件要求建設(shè)投運，并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

5、使用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)，選礦回收率、生產(chǎn)效率顯著提高。

6、按要求完成節(jié)能減排工作，節(jié)能空間達(dá)10%以上的電機全部完成變頻改造，生產(chǎn)和生活鍋爐均采用節(jié)能鍋爐，照明使用節(jié)能燈具。

（三）辦公區(qū)、生活區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、辦公場所及周邊道路全部實施硬化和亮化，重點部位必須安裝監(jiān)控設(shè)備。

2、對辦公區(qū)、生活區(qū)、選廠周圍空閑地進(jìn)行綠化，綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的70%以上。

3、辦公區(qū)和生活區(qū)建設(shè)整齊、規(guī)范，設(shè)有專門的職工食堂、宿舍、浴室、廁所和垃圾池，達(dá)到整潔、干凈、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。有條件的礦山企業(yè)要建設(shè)職工文體活動場所，配備相應(yīng)設(shè)施。

4、配有專門的統(tǒng)計、檔案等資料管理人員，按要求完成各項統(tǒng)計上報工作，信息反饋及時準(zhǔn)確。

5、各項規(guī)章制度健全并全部上墻。

（四）尾礦庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1、尾礦庫建設(shè)達(dá)到安監(jiān)和環(huán)保部門設(shè)計要求。

2、尾礦漿排放按環(huán)境影響報告要求執(zhí)行，干排臨時堆放點實施圍墻圍擋，做到隨排隨清，無塵土飛揚。

3、尾礦庫四周和基礎(chǔ)壩以上尾礦干沙部分綠化率達(dá)到70%以上。

4、廢水循環(huán)利用，做到廢水不外排。

5、尾礦庫專人看管，制定尾礦庫排險預(yù)案，排險物資、設(shè)備和人員齊備。

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