導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一節(jié)：驗(yàn)收依據(jù)

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第279號(hào)令

2、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》建設(shè)部第78號(hào)令

3、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》建設(shè)部第81號(hào)令

4、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的通知》建辦質(zhì)[2017]68號(hào)

5、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令 第37號(hào)）

6、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)大型工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)的通知》（建質(zhì)函〔2018〕28號(hào)）

7、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》（建質(zhì)[2010]5號(hào)）

8、《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》（GB50652-2011）

9、《城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB50722-2011）

第二節(jié)：驗(yàn)收原則

關(guān)鍵部位（工序）節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收是高風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開工前或分部工程隱蔽前，建設(shè)單位組織參建各方參與驗(yàn)收，并引入社會(huì)專家評(píng)估機(jī)制，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對(duì)重大危險(xiǎn)源與重大風(fēng)險(xiǎn)源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否滿足復(fù)雜施工條件要求或滿足下道工序施工的驗(yàn)收。單位工程所有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收完成是工程預(yù)驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。

軌道交通工程存在開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)集中或工序轉(zhuǎn)換時(shí)容易發(fā)生事故和險(xiǎn)情的關(guān)鍵工序和重要部位。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要堅(jiān)持全面識(shí)別、重點(diǎn)管控、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要手段。

第二章 特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔第一條：驗(yàn)收條件

1.施工圖紙已通過會(huì)審，并完成勘察、設(shè)計(jì)、管線等各類交底，交底資料齊全；

2.有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善；

3.編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作；

4.監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，且已測(cè)取初始值；

5.分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求；

6.人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成；

7.對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)；

8.明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)；

9.臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通；

10. 開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）；

11. 施工區(qū)域照明通行是否到位；

12. 已配置有毒有害氣體檢測(cè)儀及軸流風(fēng)扇，作業(yè)前進(jìn)行氣體檢測(cè)并保證作業(yè)面通風(fēng)，并配有應(yīng)急電源滿足持續(xù)換氣通風(fēng)；

第二條：驗(yàn)收匯報(bào)格式與內(nèi)容

1、《施工小結(jié)》由施工單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及本次驗(yàn)收范圍2)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況3)、工程主要變更設(shè)計(jì)，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等4)、工程施工中的難點(diǎn)及采取的技術(shù)措施5)、質(zhì)量安全驗(yàn)收條件情況 6)、單位工程分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分情況7)、工程完成情況、質(zhì)量情況及施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題整改銷項(xiàng)情況8)、關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收自評(píng)結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

2、《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》由監(jiān)理單位編寫，主要包括以下內(nèi)容：

1)、工程概況及驗(yàn)收范圍2)、監(jiān)理工作的依據(jù)3)、采用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行國(guó)家、地方等強(qiáng)制性條款的情況，質(zhì)量行為及質(zhì)量責(zé)任履行情況4)、工程主要變更設(shè)計(jì)，包括變更內(nèi)容、原因，變更后是否滿足設(shè)計(jì)要求等5)、工程中質(zhì)量安全監(jiān)控情況（包括：驗(yàn)收條件、監(jiān)理監(jiān)控行為、平行檢測(cè)監(jiān)測(cè)等情況）6)、施工中的特點(diǎn)、難點(diǎn)和施工中出現(xiàn)問題處理情況7)、過程提出的整改問題銷項(xiàng)情況8)、本次關(guān)鍵（工序）驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)估結(jié)論意見

9）、各類附件：例如材料確認(rèn)證明等

3、《施工監(jiān)測(cè)小結(jié)》以及《第三方監(jiān)測(cè)小結(jié)》，分別由施工監(jiān)測(cè)單位及第三方監(jiān)測(cè)單位編制，主要包括以下內(nèi)容：

1）工程位置及周邊環(huán)境2）工程特難點(diǎn)3）監(jiān)測(cè)內(nèi)容的設(shè)置4）監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置5）監(jiān)測(cè)投入的儀器設(shè)備第三章 附表一：特殊條件下聯(lián)絡(luò)通道泵站（凍結(jié)工法）封孔驗(yàn)收條件檢查表

工程名稱：編號(hào)：

序號(hào)

檢查內(nèi)容

施工單位自檢情況

監(jiān)理單位復(fù)核結(jié)果

備注

1

施工圖紙已通過會(huì)審，并完成勘察、設(shè)計(jì)交底，交底資料齊全。

2

有關(guān)專項(xiàng)施工方案已編制完成，并經(jīng)專家論證、審批齊全有效，并完成相關(guān)交底工作。工程安全、質(zhì)量保證體系及制度建設(shè)是否完善。

3

編制完成監(jiān)理單位專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并完成相關(guān)細(xì)則交底工作。

4

監(jiān)測(cè)方案已完成編制、審核，施工監(jiān)測(cè)及第三方監(jiān)測(cè)已按監(jiān)測(cè)方案布置監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，且已測(cè)取初始值。

5

分包隊(duì)伍資質(zhì)、許可證等資料齊全，安全生產(chǎn)協(xié)議已簽署，人員資格滿足要求。

6

人員、設(shè)備、材料均已到位，擬上崗人員安全培訓(xùn)資料齊全，考核合格；特種作業(yè)人員類別和數(shù)量滿足作業(yè)要求，操作證齊全，施工和安全技術(shù)交底已完成。

7

對(duì)本工程潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和分析，已編制完成有針對(duì)性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案措施已落實(shí)，應(yīng)急物資到位，通訊暢通，應(yīng)急照明、消防器材符合要求，應(yīng)急電源功率滿足需要，應(yīng)急救援隊(duì)伍已落實(shí)。

8

明確凍結(jié)孔割管封孔順序及組數(shù)。

9

臨邊圍護(hù)和上下通道符合要求，人員進(jìn)出及應(yīng)急通道保持暢通。

10

開展專項(xiàng)應(yīng)急演練或桌面演練（管片壁后注漿、木楔封堵、聚氨酯發(fā)泡試驗(yàn)等）。

檢查人員

施工單位意見：

施工單位（章）：

項(xiàng)目經(jīng)理：

日期：

監(jiān)理單位意見：

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（章）：

篇2

防滲施工環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

根據(jù)儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書的影響預(yù)測(cè)結(jié)果，科學(xué)確定庫區(qū)的防滲環(huán)境監(jiān)理范圍，確定重點(diǎn)監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容。石油儲(chǔ)備基地工程環(huán)境監(jiān)理范圍以石油儲(chǔ)罐區(qū)為重點(diǎn)，并延伸至進(jìn)出庫輸油管線、供水管線周圍環(huán)境敏感區(qū)域。

1.工作內(nèi)容

(1)收集鐵嶺原油儲(chǔ)備庫項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)、水土保持方案及其批復(fù)、設(shè)計(jì)文件的環(huán)境保護(hù)篇章及相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等，同時(shí)收集當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)、氣候氣象及地下文物等相關(guān)資料。(2)核對(duì)設(shè)計(jì)文件中項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址、規(guī)模、工藝、總平面布置、主要排污口及環(huán)保工程的內(nèi)容是否與環(huán)評(píng)及批復(fù)一致。(3)核準(zhǔn)臨時(shí)征地。對(duì)板材預(yù)制場(chǎng)、混凝土攪拌站、施工營(yíng)地等的布設(shè)位置進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)可并提出合理化建議。落實(shí)施工期間防火堤內(nèi)和儲(chǔ)罐基礎(chǔ)防滲措施、含油污水收集池和含油污水處理系統(tǒng)工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理。(4)協(xié)助建設(shè)單位完成廢水突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案與整個(gè)庫區(qū)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)管理部門和臨近地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。(5)編制施工期開展環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則。

2.環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

環(huán)境監(jiān)理工作分為達(dá)標(biāo)監(jiān)理、過程監(jiān)理和環(huán)保設(shè)施監(jiān)理。鐵嶺原油儲(chǔ)備庫項(xiàng)目防滲工作環(huán)境監(jiān)理緊緊圍繞整個(gè)庫區(qū)儲(chǔ)備設(shè)施和配套設(shè)施開展的，此外還包括庫區(qū)廢水處理設(shè)施和管道工程。主要目的是在確定工作范圍內(nèi)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，控制施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，規(guī)避潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。施工過程達(dá)標(biāo)監(jiān)理。達(dá)標(biāo)監(jiān)理的核心任務(wù)是落實(shí)環(huán)評(píng)及其批復(fù)中防治污染的對(duì)策措施，確保施工“三廢”達(dá)標(biāo)排放，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)劃不因項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)生改變。防滲污染物控制包括石油類、COD、固廢油泥等方面，主要通過現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控污染物處理處置、排放，輔以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行，分析超標(biāo)原因并采取有效措施進(jìn)行控制。油罐基礎(chǔ)防滲處理。石油儲(chǔ)備罐區(qū)防滲是整個(gè)環(huán)境工程監(jiān)理的重中之最，石油儲(chǔ)罐基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土環(huán)梁基礎(chǔ)。環(huán)梁內(nèi)填碎石墊層。砂墊層采用顆粒級(jí)配良好、質(zhì)地堅(jiān)硬的中、粗砂。墊層每層鋪設(shè)厚度為200~250毫米，采用100kN以上壓路機(jī)往復(fù)碾壓不少于三次，層鋪碾后均需檢驗(yàn)。墊層頂面鋪設(shè)100毫米厚瀝青砂防腐絕緣層。瀝青砂分層鋪設(shè)，每層需鋪厚度40毫米。施工監(jiān)理過程中要求監(jiān)理工程師施工前期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，施工數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，提高現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站頻率，確保防滲施工滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。防火堤內(nèi)防滲處理。石油儲(chǔ)備罐區(qū)的罐體施工結(jié)束后，在防火堤內(nèi)填壓500毫米厚粘土進(jìn)行防滲；其上松填200毫米厚石屑(俗稱瓜子石)，以方便罐區(qū)投用后操作人員作業(yè)。易泄漏部位設(shè)置吸油毯或吸油套件。在輸、貯油管件連接處、閥門、輸油泵等部位鋪設(shè)吸油毯，能吸收10~25倍于自身重量的油類物質(zhì)，可經(jīng)簡(jiǎn)易再處理后循環(huán)使用。在油庫區(qū)易于泄漏的敏感部位設(shè)置油品泄漏、溢漏處理緊急套件。套件單件吸油量可達(dá)30~100升，可以防止或減緩原油滲漏到土壤中。一旦發(fā)生原油泄漏事故，將對(duì)受到油品污染的土壤采用高效微生物處理技術(shù)處理，加入含有專門降解石油類的微生物和酶，加速石油類的分解，使受污染的土壤快速修復(fù)，同時(shí)防止泄露原油進(jìn)一步污染地下水。

3.環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)監(jiān)理

儲(chǔ)備庫項(xiàng)目在建設(shè)主體工程裝置的同時(shí)，根據(jù)“三同時(shí)”的原則，確?！叭瑫r(shí)”環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)建成并投入運(yùn)行。儲(chǔ)備庫主要防滲環(huán)保設(shè)施見表。4.試運(yùn)行階段環(huán)境監(jiān)理試運(yùn)行階段的環(huán)境監(jiān)理主要工作內(nèi)容包括：環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況等。防滲環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)整個(gè)儲(chǔ)備庫的各種環(huán)保工程中防滲設(shè)備、系統(tǒng)的規(guī)格、參數(shù)與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行逐一核對(duì)，確認(rèn)是否達(dá)到環(huán)保設(shè)計(jì)要求;并采取相應(yīng)的監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行最后確認(rèn)，保證達(dá)到防滲設(shè)計(jì)要求，在總結(jié)施工期環(huán)境監(jiān)理數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上編制整個(gè)項(xiàng)目防滲環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，為儲(chǔ)備庫項(xiàng)目的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供依據(jù)。

結(jié)論及建議

1.結(jié)論

（1）石油儲(chǔ)備庫一旦發(fā)生油水滲漏污染，對(duì)環(huán)境影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和難于根治和恢復(fù)的。本項(xiàng)目環(huán)境工程監(jiān)理結(jié)合石油儲(chǔ)備庫周圍環(huán)境特點(diǎn)，以防滲為主要切入點(diǎn)，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，確保投產(chǎn)后石油儲(chǔ)備庫的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并消除潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。（2）本項(xiàng)目防滲環(huán)境工程監(jiān)理工作抓住了石油儲(chǔ)備行業(yè)的污染物和污染源特點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng)，有效避免項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，降低了對(duì)周圍水環(huán)境的影響程度和范圍，確保項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度的正常實(shí)施，為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收提供了詳實(shí)的依據(jù)。（3）本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的介入時(shí)間是項(xiàng)目前期階段，充分研究項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，分析了主要監(jiān)理環(huán)節(jié)，有助于環(huán)境監(jiān)理開展和深入。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；施工安全；管理與控制

中圖分類號(hào)：u215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

1 安全工作引導(dǎo)的力量不可忽視

對(duì)于安全工作，雖然國(guó)家制定了各項(xiàng)規(guī)范和管理措施，但由于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項(xiàng)費(fèi)用支出拖延等因素，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態(tài)運(yùn)行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的方式，從客觀上，工地現(xiàn)場(chǎng)按照國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一完善，從主觀上，調(diào)動(dòng)全體參施人員強(qiáng)化安全意識(shí)，認(rèn)知現(xiàn)場(chǎng)不足，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，有效地減少了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生。

2 鞏固建設(shè)項(xiàng)目安全管理成果

工程的各項(xiàng)分項(xiàng)工程均有成為安全管理重點(diǎn)的時(shí)間段，在這段時(shí)間內(nèi)，分項(xiàng)工程安全管理在摸索中不斷成長(zhǎng)，在分項(xiàng)工程大干直至快要結(jié)束的時(shí)期，具有工程特點(diǎn)的分項(xiàng)工程安全管理模式已經(jīng)日趨成熟。然而，就現(xiàn)場(chǎng)安全管理的實(shí)際情況來看，由于后期安全管理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，分項(xiàng)工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術(shù)交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護(hù)不到位；工程接近尾聲時(shí)，民工駐地臟亂差等。為了保障分項(xiàng)工程或工程尾聲時(shí)期安全管理水平的平穩(wěn)發(fā)展，如何鞏固建設(shè)項(xiàng)目的安全管理成果，成為這個(gè)時(shí)期安全工作的重點(diǎn)。

2.1 針對(duì)接近尾聲的分項(xiàng)工程項(xiàng)目，要繼續(xù)執(zhí)行先前的管理力度。

2.2 加強(qiáng)對(duì)接近尾聲的分項(xiàng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認(rèn)知自身安全工作的不足。

2.3 加強(qiáng)對(duì)接近尾聲的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，尤其是工程接近尾聲時(shí)，應(yīng)做好安全方面各項(xiàng)交驗(yàn)工作。

3 做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作

從以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識(shí)不強(qiáng)、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎(chǔ)。但由于工程現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性大，更換崗位和更換人員經(jīng)常發(fā)生，這給安全教育、培訓(xùn)、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應(yīng)該重點(diǎn)強(qiáng)化三方面的教育工作。

3.1 入場(chǎng)教育。施工人員入場(chǎng)前，應(yīng)集中培訓(xùn)三天，等應(yīng)知考試合格后，再進(jìn)行三級(jí)安全和文明施工教育。

3.2 經(jīng)常性教育。積極開展各種安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，利用專欄板報(bào)、生產(chǎn)例會(huì)、專題座談會(huì)、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。

3.3 適時(shí)安全教育。就是根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務(wù)，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時(shí)容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長(zhǎng)鳴。

3.4 違章糾正教育。經(jīng)常結(jié)合典型安全事故事例進(jìn)行違章糾正教育，使受教育者充分認(rèn)識(shí)到自己以往的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。

4 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度

安全管理制度是安全生產(chǎn)管理中重要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是安全管理體系得以有效運(yùn)行的依據(jù)，在該工程項(xiàng)目中，重要的安全管理制度有責(zé)任制度、例會(huì)制度、交底制度、事故報(bào)告制度等。

4.1 根據(jù)工程特點(diǎn)，確定不同時(shí)期的工作重點(diǎn)

工程項(xiàng)目在工程進(jìn)展的不同時(shí)期、季節(jié)環(huán)境的不同時(shí)期、節(jié)假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點(diǎn)，制訂這些工作重點(diǎn)，有利于集中力量，保障階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該工程根據(jù)不同時(shí)期制訂的工作重點(diǎn)有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時(shí)用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產(chǎn)活動(dòng)。

4.2 加強(qiáng)自檢自查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、拉練式檢查的執(zhí)行力度

施工單位組織的自檢自查以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的日常檢查、專項(xiàng)檢查、拉練式檢查，在招標(biāo)文件以及《文明安全施工與環(huán)境保護(hù)工作管理辦法實(shí)施細(xì)則》中均有明確規(guī)定，要嚴(yán)格落實(shí)文件中要求的各項(xiàng)工作內(nèi)容，并依據(jù)《獎(jiǎng)罰制度》給予

強(qiáng)化。

4.3 做好各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)寒的演練工作

安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，如何減少傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失是事故處理的重點(diǎn)工作內(nèi)容，而各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案則是執(zhí)行這一行動(dòng)的重要依據(jù)。預(yù)案的演練能夠有效地強(qiáng)化基層安全管理意識(shí)，保障應(yīng)急體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項(xiàng)目主要進(jìn)行演練的預(yù)案有《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

4.4 保障安全資金的投入

安全生產(chǎn)措施費(fèi)是保障安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)措施及時(shí)、到位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，建設(shè)單位、監(jiān)理單位要及時(shí)審批、下?lián)馨踩a(chǎn)措施費(fèi)；另一方面，施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)做到?？顚Ｓ谩ＲＵ习踩a(chǎn)措施費(fèi)的有效落實(shí)，需要三方單位共同制訂相關(guān)管理辦法，并能有效地得以運(yùn)行。

4.5 安全管理與其他部門的配合

4.5.1 單位內(nèi)部安全管理要有效地聯(lián)合各功能管理部門。如現(xiàn)場(chǎng)施工與安全技術(shù)是密不可分的，包括設(shè)計(jì)、方案的確定，現(xiàn)場(chǎng)施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發(fā)的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項(xiàng)機(jī)械租賃合同需要增簽安全生產(chǎn)合同；安全措施費(fèi)的審批與下?lián)艿取?/p>

4.5.2 積極配合政府有關(guān)部門的安全管理工作，如建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局以及當(dāng)?shù)仄渌毮懿块T，都能在其職能范圍內(nèi)協(xié)助工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。

結(jié)語

創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)，是將安全生產(chǎn)工作形成體系化、規(guī)范化的管理模式，是總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范化的、一體化的管理方法。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網(wǎng)”的重要性，真正將安全工作形成網(wǎng)絡(luò)式覆蓋、突出重點(diǎn)、落實(shí)到底。要做好創(chuàng)建安全文明工地工作，以本項(xiàng)目為例，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作內(nèi)容：成立創(chuàng)建安全文明工地活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定基層落實(shí)人員工作內(nèi)容，真正將具體工作落實(shí)到基層；注重全員化教育培訓(xùn)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員，真正將全員教育落實(shí)到位。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括各項(xiàng)法律法規(guī)、管理模式、具體管理措施，以及基層分項(xiàng)、分工種的安全技術(shù)交底等；做好創(chuàng)建文明安全工地的驗(yàn)收工作，從體系制度到現(xiàn)場(chǎng)安全管理，從安全基礎(chǔ)設(shè)施的配備到現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全措施的驗(yàn)收，真正將文明安全工作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

[1]常玉鋒，王欣，賈沛.建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)探討-結(jié)合大冶校外實(shí)踐教學(xué)示范中心建設(shè)[j].中國(guó)建設(shè)教育，2010（z3）.

篇4

Abstract： Offshore oil development is one of the industries which have the largest HSE risks in the world with the characteristics of high technological content， difficult in construction， poor working environment， small space， far away from the land and difficult in rescue and evacuation. The author believes that the most important thing is to control HSE risk in offshore oil development， and we should carefully study the HSE risks in the production process， and strengthen the HSE risk management in the direct offshore operation. It is important to constantly sound the HSE management body and personnel evidence work， pay attention to the project source， strictly comply with the design review， test and license system， strengthen the training in laws， regulations and operation skills， pay attention to the HSE "three while" management of sea facilities， make more implementation efforts in "two special" regulation， establish perfect emergency management system， take walkthrough in multiple forms， improve full staffs' HSE risk consciousness and emergency risk aversion skills， and ensure the improving of HSE performance in offshore oil development and management.

關(guān)鍵詞：涉海石油開發(fā)；HSE風(fēng)險(xiǎn)；分析；消減；應(yīng)急管理；HSE管理績(jī)效

Key words： offshore oil development；HSE risks；analysis；reduce；emergency management；HSE management performance

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）34-0171-03

0 引言

由于涉海油氣生產(chǎn)的特殊性和高風(fēng)險(xiǎn)性，開采過程中往往帶來災(zāi)難性后果。1988年，英國(guó)的阿爾法鉆井平臺(tái)發(fā)生連環(huán)大爆炸，導(dǎo)致167人死亡，成為迄今為止最嚴(yán)重的一起鉆井平臺(tái)事故。1979年11月，石油部“渤海二號(hào)”鉆井船在井位遷移拖航中翻沉，導(dǎo)致72人死亡，成為石油系統(tǒng)建國(guó)以來最重大的死亡事故，也是世界海洋石油勘探歷史上少見的事故。2003年渤海鉆井總公司“10.27”灘海探井通井路交通事故，導(dǎo)致19人落入大海身亡。石油開發(fā)中心目前共管理著四個(gè)涉海區(qū)塊：墾東12、青東5、青東12和老178，其中墾東12為續(xù)建產(chǎn)能區(qū)塊、青東5為建設(shè)階段、青東12和老178為滾動(dòng)勘探試采區(qū)塊。為提高涉海石油開發(fā)的HSE管理績(jī)效水平，筆者分析了涉海發(fā)HSE風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的提出了相應(yīng)管理對(duì)策。

1 HSE風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 人員與設(shè)備高度集中 各種設(shè)備，工作人員極其活動(dòng)，生產(chǎn)均集中在海洋石油生產(chǎn)平臺(tái)或海油陸采平臺(tái)上。

1.2 自然環(huán)境惡劣 不確定的海洋環(huán)境對(duì)海上石油生產(chǎn)設(shè)施安全有極大的影響，甚至有較強(qiáng)的破壞作用。

1.3 危險(xiǎn)性高 涉海石油作業(yè)所生產(chǎn)的石油、天然氣，具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等重大事故。

1.4 地質(zhì)條件復(fù)雜 涉海油氣田所遇到的地質(zhì)條件是很復(fù)雜的，極易發(fā)生各種井下工程事故。

1.5 救援及逃生困難 涉海石油生產(chǎn)設(shè)施一般遠(yuǎn)離陸地，孤立于海上，一旦發(fā)生事故，很難迅速得到外援，施救困難，極易升級(jí)為惡性事件。

1.6 施工難度大 涉海石油生產(chǎn)面臨的海況、氣象、地理、地貌及地下情況均較為復(fù)雜，決定了涉海石油生產(chǎn)設(shè)施具有建造成本高、施工難度大的特點(diǎn)。

1.7 涉海環(huán)境保護(hù)要求高 井噴、管線穿孔及其它事故，極易發(fā)生原油泄漏，造成重大海洋污染事故。

1.8 海上及灘海陸岸HSE隱患治理任務(wù)艱巨 海底管線、海底電纜、平臺(tái)及其工藝流程等海上生產(chǎn)設(shè)施依然存在一些隱患，急需有計(jì)劃地組織實(shí)施。灘海陸岸應(yīng)急設(shè)施配備不足，與《海洋石油作業(yè)安全管理細(xì)則》的要求存在較大差距；灘海陸岸鉆井定額不足，導(dǎo)致部分鉆井施工單位的安全設(shè)施配備不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。受內(nèi)港池水深和樁西錨地泥質(zhì)的影響，部分船舶避風(fēng)難度較大，船舶避風(fēng)存在安全隱患。海上施工管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，加大了海上施工安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來，海上每年都要發(fā)生海底管道和電纜掛斷事故，特別是2009年發(fā)生的海管斷裂事故，最近發(fā)生的蓬萊19-3油田溢油事故，給海上生產(chǎn)造成了很大的壓力。

2 消減HSE風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策

2.1 建立健全HSE管理機(jī)構(gòu)，做好人員取證工作 石油生產(chǎn)屬高風(fēng)險(xiǎn)開發(fā)方式，一旦疏忽便會(huì)造成重大事故，按照HSE體系管理要求，中心建立健全HSE管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立了安全環(huán)保部和安全環(huán)保監(jiān)督站，2007年通過了北京中油健康安全環(huán)境認(rèn)證中心的質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境體系認(rèn)證。目前中心共配備專職HSE管理人員30名，其中國(guó)家注冊(cè)安全工程師15名，另外外聘安全專家2名。中心有涉海生產(chǎn)人員共426人，其中29人持海上安全管理人員資格證書，426人通過了“海上四小證”的培訓(xùn)，22人取得了“海上油氣消防”安全資格證書，海上從事人員持證率達(dá)到了100%。

2.2 從項(xiàng)目源頭抓起，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)審查及檢驗(yàn)發(fā)證制度 中心海上石油設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)、竣工驗(yàn)收嚴(yán)格遵守《海洋石油建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施設(shè)計(jì)審查與安全竣工驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》。墾東12、墾東123、青東5海油陸采平臺(tái)的設(shè)計(jì)、建造全過程均由勝利監(jiān)理、海監(jiān)中心進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。青東12試采平臺(tái)、青東5-2試采平臺(tái)和老178平臺(tái)均由船級(jí)社進(jìn)行檢驗(yàn)發(fā)證工作。中心海上設(shè)備年檢定檢工作由海檢中心負(fù)責(zé)，按檢驗(yàn)計(jì)劃運(yùn)行，確保海上設(shè)備、關(guān)鍵裝置運(yùn)行狀態(tài)良好可靠。

2.3 加強(qiáng)全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn) 我們組織相關(guān)部門將涉海生產(chǎn)的法律法規(guī)進(jìn)行匯編，與局安全環(huán)保處下發(fā)的涉海相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一起下發(fā)到各涉海部門和管理區(qū)，認(rèn)真組織進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高涉海管理人員執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)，確保在工作中貫徹到位，執(zhí)行到位。人力資源部和各涉海管理區(qū)把提高員工HSE操作技能作為保障海上生產(chǎn)的重點(diǎn)工作來抓，利用理論與實(shí)踐結(jié)合的培訓(xùn)方式和嚴(yán)格的考核淘汰制度來提高涉海生產(chǎn)人員的HSE綜合素質(zhì)。

2.4 抓好海上HSE “三同時(shí)”管理

2.4.1 我們認(rèn)真抓好海上HSE “三同時(shí)”工作，嚴(yán)格遵照相關(guān)法律法規(guī)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法運(yùn)行。一是墾東12區(qū)塊產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審中心組織進(jìn)行了審查并備案。安全竣工驗(yàn)收根據(jù)工程進(jìn)度分兩期進(jìn)行，一期工程進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目安全竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審并開展了安全竣工驗(yàn)收工作，取得了國(guó)家海油安辦石化分部的批復(fù)文件。二期工程進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目安全竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審并開展了安全竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)取得了石化分部的批復(fù)文件。二是墾東12區(qū)塊的環(huán)境影響報(bào)告書分三期進(jìn)行了編制和評(píng)審，東營(yíng)市海洋于漁業(yè)局分別于下發(fā)了該工程的環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。墾東123產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告及時(shí)完成了評(píng)審取得了東營(yíng)市海洋于漁業(yè)局的批復(fù)。

2.4.2 青東5新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)工程的環(huán)境影響報(bào)告書由國(guó)家海洋局第一海洋研究所進(jìn)行編制，于2010年9月21日通過了由東營(yíng)市海洋漁業(yè)局組織進(jìn)行的專家評(píng)審，東營(yíng)市海洋漁業(yè)局于2010年10月19日下發(fā)批復(fù)。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由勝利油田安全環(huán)保評(píng)價(jià)中心進(jìn)行編制，于2010年11份通過了石油行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)評(píng)審中心組織的專家評(píng)審，已完成上報(bào)備案手續(xù)。職業(yè)健康評(píng)價(jià)報(bào)告委托勝利油田職業(yè)健康評(píng)價(jià)中心進(jìn)行編制，于2011年5月完成山東衛(wèi)生廳審查備案。為了使青東5產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作在工程進(jìn)入試生產(chǎn)階段時(shí)能順利完成，中心與東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局簽訂了青東5海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)合同，對(duì)青東5產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)階段、后期試生產(chǎn)階段的海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使青東5項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的影響降至最低。青東12平臺(tái)屬勘探井組，總井?dāng)?shù)3口，2口油井作業(yè)完畢，1口棄井，環(huán)境影響報(bào)告書于2010年7月6日取得東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)。因水深等自然條件限制，還未找到合適的測(cè)試生產(chǎn)方式，暫時(shí)關(guān)井。

2.4.3 老178區(qū)塊于2010年9月移交中心進(jìn)行作業(yè)試油，總井?dāng)?shù)8口，生產(chǎn)井6口，棄井2口。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告于2011年7月進(jìn)行了專家評(píng)審，批復(fù)正在辦理中。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告于2011年1月12日取得了東營(yíng)市海洋與漁業(yè)局的批復(fù)文件。

2.5 加強(qiáng)涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度 堅(jiān)持“誰簽批、誰負(fù)責(zé)”原則要求，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE管理，規(guī)范涉海工業(yè)動(dòng)火、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)、檢電等環(huán)節(jié)的票證審批手續(xù)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，制定HSE措施，做到了重大施工現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督人員不到位不施工，HSE措施不落實(shí)不施工，達(dá)不到HSE施工條件不施工。中心要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行“兩特”的相關(guān)規(guī)定，今年4月21日老178平臺(tái)投產(chǎn)和幾次惡劣天氣，中心領(lǐng)導(dǎo)帶頭到生產(chǎn)一線組織協(xié)調(diào)投產(chǎn)和落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，極大的提高了現(xiàn)場(chǎng)HSE管理水平，確保特殊時(shí)段、特殊天氣海上石油生產(chǎn)的順利運(yùn)行。

3 完善應(yīng)急管理體系，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力

3.1 及時(shí)修訂HSE應(yīng)急預(yù)案 2011年按照17號(hào)令要求對(duì)《石油開發(fā)中心重特大事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂。新版預(yù)案針對(duì)海上防井噴失控、防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）、極端災(zāi)害氣候防范等內(nèi)容，立足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、細(xì)化職責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)，建立起各管理區(qū)、中心直屬各單位應(yīng)急管理目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，保障全面工作有人管，具體工作有人抓，形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)，層層負(fù)責(zé)。

3.2 完善管理體系，優(yōu)化保障措施 按照“橫向到邊，縱向到底”的HSE預(yù)案體系建設(shè)目標(biāo)，建立了相應(yīng)的HSE應(yīng)急預(yù)案體系，及時(shí)建立相應(yīng)組織，完善應(yīng)急措施，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專用設(shè)施、設(shè)備；形成了以中心為“點(diǎn)”，延伸“線”至各管理區(qū)（項(xiàng)目部），“面”推至直屬各單位的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的應(yīng)急管理體系。2011年開發(fā)中心將老178井組以及墾東12島納入油田溢油應(yīng)急計(jì)劃的應(yīng)急范圍，成立了二級(jí)溢油處置領(lǐng)導(dǎo)小組，與油田內(nèi)外相關(guān)專業(yè)溢油處置應(yīng)急隊(duì)伍建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配備了消油劑、吸油氈及圍油欄等應(yīng)急處置物資。

3.3 強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力 涉海單位根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，每月開展一次防井噴失控、防臺(tái)風(fēng)（風(fēng)暴潮）、防極端災(zāi)害氣候等內(nèi)容的應(yīng)急演練，針對(duì)蓬萊19-3事故，在老178海域組織了專門的溢油應(yīng)急演習(xí)，從預(yù)案學(xué)習(xí)、功能演練、現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)到講評(píng)總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，對(duì)人員進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，全面提高員工的應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

4 結(jié)束語

我們把控制涉海石油開發(fā)HSE風(fēng)險(xiǎn)放在一切工作的首位，認(rèn)真研究生產(chǎn)過程中的HSE風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)涉海直接作業(yè)環(huán)節(jié)HSE風(fēng)險(xiǎn)管理。不斷健全完善HSE管理機(jī)構(gòu)，做好人員取證工作，從項(xiàng)目源頭抓起，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)審查及檢驗(yàn)發(fā)證制度，加強(qiáng)全員法律法規(guī)及操作技能培訓(xùn)，抓好海上設(shè)施HSE “三同時(shí)”管理，加大“兩特”規(guī)定執(zhí)行力度，建立完善應(yīng)急管理體系，采取了多種形式進(jìn)行演練，提高全員HSE風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，確保涉海石油開發(fā)的管理HSE績(jī)效水平不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：規(guī)范；問題；技術(shù)要點(diǎn)

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

改革開放以來，我國(guó)的建筑行業(yè)在快速發(fā)展著，其監(jiān)理制度隨時(shí)間的推移，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑工程建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式建設(shè)施工管理方法，向開放型、社會(huì)化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的建設(shè)監(jiān)理管理體系轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)行政命令指揮建筑工程項(xiàng)目管理模式向科學(xué)專業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化，有效提高了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)管理效率和質(zhì)量水平，推動(dòng)了建筑工程安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展。

1建筑工程安全監(jiān)理規(guī)范

建筑工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)理，并對(duì)所建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。國(guó)家在結(jié)合我國(guó)建筑工程建設(shè)實(shí)際情況，頒發(fā)實(shí)施了相關(guān)的管理規(guī)定，從建筑工程建設(shè)發(fā)展實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。相關(guān)文件和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理提供了重要參考依據(jù)，有利于規(guī)范和統(tǒng)一建筑工程施工建設(shè)參建各方的實(shí)際安全生產(chǎn)行為，確保工程快速穩(wěn)定、高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。

2建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理容易出現(xiàn)的問題

2.1建筑建設(shè)安全監(jiān)管規(guī)章制度不健全

在實(shí)際建筑工程施工建設(shè)過程中，許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)安全建設(shè)施工規(guī)章制度建立的重要性不夠重視，雖然其在招標(biāo)過程中承諾建立相應(yīng)的工程建設(shè)施工管理安全生產(chǎn)規(guī)章制度，但在實(shí)際工程建設(shè)施工過程中卻很少具體落實(shí)實(shí)施。在建筑工程施工建設(shè)過程中，施工企業(yè)對(duì)影響較大的安全監(jiān)管規(guī)章制度通常會(huì)認(rèn)真落實(shí)，但對(duì)于日常平常安全監(jiān)理卻不太重視，如：我監(jiān)理的3.5萬平方合建業(yè)務(wù)用房工程中，在工地開工后，施工單位對(duì)管理人員要求不嚴(yán)，人員到崗情況較差，安全帽的佩戴、完善防護(hù)設(shè)施等管理制度不重視。再加上實(shí)際施工建設(shè)過程中，安全監(jiān)管單位對(duì)實(shí)際施工安全監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度不能及時(shí)有效地落實(shí)實(shí)施，幾乎停留在形式程度，大大降低了工程建設(shè)施工安全水平，我監(jiān)理部對(duì)照合同及施工組織設(shè)計(jì)對(duì)施工單位管理人員實(shí)行嚴(yán)格考勤，對(duì)其他違反安全管理制度的行為進(jìn)行處罰，因此施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本落實(shí)。

2.2缺少必要的安全施工技能知識(shí)培訓(xùn)教育

建筑工程建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大，建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步加快，對(duì)建筑工程施工人員和安全質(zhì)量監(jiān)督管理人員也提出了更多的技術(shù)要求。但由于很多在建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的技術(shù)和安全監(jiān)管人員，尤其是近幾年建筑工程快速上馬，很多建筑工程施工企業(yè)除了部分技術(shù)和管理人員外，其施工人員主要由農(nóng)民工組成，其在實(shí)際施工過程中的安全意識(shí)和安全防護(hù)水平偏低，施工單位交底流于形式。我監(jiān)理的合建業(yè)務(wù)用房工程，監(jiān)理專門給施工單位各工種管理及作業(yè)人員召開了專門安全質(zhì)量技術(shù)交底會(huì)，收到非常好的效果。尤其是對(duì)施工作業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新進(jìn)作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行安全教育。

2.3施工建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不夠

目前建筑工程施工建設(shè)監(jiān)督管理過程中，監(jiān)理的權(quán)利在工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)中得不到全面的實(shí)現(xiàn)，涉及在一些重大安全問題的決策方面，建筑工程參建各方不能為建設(shè)單位提供有效決策參考依據(jù)，工程建設(shè)全過程安全監(jiān)管力度不過，缺乏強(qiáng)有力的安全監(jiān)督管理。

3建筑工程安全建設(shè)監(jiān)理技術(shù)要點(diǎn)

3.1建立完善系統(tǒng)的安全監(jiān)管規(guī)章制度

結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，建立和健全工程項(xiàng)目監(jiān)理部（建筑工程建設(shè)監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu)）的項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管規(guī)章制度?？偙O(jiān)理工程師是整個(gè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)督管理控制的第一責(zé)任人，機(jī)構(gòu)其它人員分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理、以及信息檔案管理等相關(guān)內(nèi)容，通過合理分工和權(quán)責(zé)落實(shí)，確保項(xiàng)目監(jiān)理工作順利開展。項(xiàng)目監(jiān)理部，應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全監(jiān)管控制目標(biāo)，制定本項(xiàng)目健全的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合建筑工程實(shí)際工況特點(diǎn)編寫完善的系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理制度（包括：安全監(jiān)理人員崗位權(quán)責(zé)、監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作條例、安全知識(shí)培訓(xùn)考核等相關(guān)內(nèi)容)，將項(xiàng)目安全監(jiān)管質(zhì)量水平有效納入到項(xiàng)目監(jiān)理部和個(gè)人工作績(jī)效考核范疇，結(jié)合工程施工實(shí)際有效規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，將項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量控制常規(guī)軟評(píng)價(jià)指標(biāo)變成硬考核指標(biāo)，有效提高建筑工程施工建設(shè)安全監(jiān)管水平，同時(shí)結(jié)合工程實(shí)際做好各分項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則，如：在2009~2012年在無錫安鎮(zhèn)山韻佳苑工地（約14萬平方）安居房工程，我監(jiān)理部就針對(duì)工地實(shí)況編制了《高支模監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《腳手架安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全支護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等等。

3.2認(rèn)真落實(shí)工程安全施工培訓(xùn)教育

在建筑工程施工全過程中，除了要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理隊(duì)伍自身的安全技能知識(shí)的培訓(xùn)和教育外，還應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際舉辦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、施工交通工具安全管理等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)。對(duì)于從事特殊工種、特種機(jī)械設(shè)備、高空危險(xiǎn)作業(yè)等相關(guān)施工人員，監(jiān)理人員必須要合適其是否按照持證上崗要求進(jìn)行上崗。通過加強(qiáng)建筑工程參建各方各部門的安全技能知識(shí)教育培訓(xùn)，開展全過程動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保建筑工程監(jiān)理工作安全可靠、高效經(jīng)濟(jì)的順利有序開展和落實(shí)，確保建筑工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的和諧持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。我監(jiān)理合建業(yè)務(wù)用房工程為了在開工前做好安全生產(chǎn)教育工作，要求施工單位安全員組織全體人員觀看了無錫市安監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)的《施工現(xiàn)場(chǎng)安全基本知識(shí)動(dòng)畫片》和《施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理演示范稿》等教育片進(jìn)行安全知識(shí)教育并做好記錄。

3.3加強(qiáng)施工全過程安全監(jiān)管力度

3.3.1認(rèn)真項(xiàng)目做好事前監(jiān)理

要認(rèn)真熟悉建筑工程施工設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)施工企業(yè)相關(guān)資質(zhì)；審查施工單元施工建設(shè)安全技術(shù)組織和應(yīng)急處理方案。尤其要重點(diǎn)審查施工方案中的安全防護(hù)措施是否符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)強(qiáng)制性執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)管制度體系是否成熟完善、安全應(yīng)急預(yù)防是否有針對(duì)性、可行性和實(shí)施性；要認(rèn)真督查施工企業(yè)施工前的相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施是否落實(shí)到位、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)總體布置是否妥當(dāng)合理，為工程安全和文明施工營(yíng)造良好的保障系統(tǒng)。2009~2012年我監(jiān)理的無錫山韻佳苑工地，高支模搭設(shè)時(shí)監(jiān)理在搭設(shè)前嚴(yán)格審查專項(xiàng)施工方案，有無專家論證、有無針對(duì)性、可行性和實(shí)施性，安全應(yīng)急預(yù)案是否健全等；建筑機(jī)械同建筑材料一樣進(jìn)場(chǎng)前監(jiān)理檢查其生產(chǎn)制造許可證，產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的合格報(bào)告，重點(diǎn)查驗(yàn)相關(guān)資料、有效期相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)設(shè)備型號(hào)是否相符等等。

3.3.2抓好項(xiàng)目施工建設(shè)事中全過程安全監(jiān)理

事中全過程安全監(jiān)理是落實(shí)項(xiàng)目施工建設(shè)安全監(jiān)督管理控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工全過程各環(huán)節(jié)中，安全監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督和安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)予以指正要求其限期進(jìn)行整改，確保工程項(xiàng)目安全可靠、順利的施工建設(shè)。項(xiàng)目安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照巡視、旁站、督查、及時(shí)安全事故處理等監(jiān)理體系，認(rèn)真落實(shí)好施工全過程中的安全監(jiān)督管理，同時(shí)每次檢查都應(yīng)做好影像資料。例如：在山韻佳苑工程中，在施工過程中監(jiān)理對(duì)每道工序及時(shí)對(duì)照方案及設(shè)計(jì)，不合格及時(shí)改正，對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼管扣件要求施工單位報(bào)驗(yàn)并送樣抽檢合格方可使用，在項(xiàng)目施工中安全監(jiān)理每天巡視，每周召集安全員對(duì)工地檢查，每月召開安全專題會(huì)，每季度組織安全文明大檢查，得到業(yè)主、施工單位一致好評(píng)，并取得“省建筑施工文明工地”稱號(hào)。

3.3.3認(rèn)真做好施工安全監(jiān)理事后控制

根據(jù)項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)度關(guān)鍵控制點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)建筑工程施工建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工落實(shí)情況和質(zhì)量水平組織相應(yīng)的自檢、自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理過程中存在的滯后和缺陷問題，并采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行彌補(bǔ)和處理；認(rèn)真配合項(xiàng)目安全文明施工監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工程施工建設(shè)安全、文明施工經(jīng)驗(yàn)，并采取有效措施鞏固和加強(qiáng)安全文明施工業(yè)績(jī)，提高工程整體安全監(jiān)督管理水平；積極召開和參與安全事故分析會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并做出相關(guān)書面記錄以便指導(dǎo)后續(xù)或其他工程的安全監(jiān)理管理工作。

篇6

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營(yíng)提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。

二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況

在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫”。使監(jiān)理人員對(duì)本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對(duì)多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對(duì)施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系?？刂浦攸c(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)?？刂品绞剑簩彶?、檢查、督促、溝通等。

3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件

施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)。控制要點(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)。控制要點(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃?？刂埔c(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。

4）控制項(xiàng)目：專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。

5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）。控制要點(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，重大問題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

4)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

11)對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。

12)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．

篇7

關(guān)鍵詞：責(zé)任制度；施工現(xiàn)場(chǎng)；危險(xiǎn)源；

眾所周知，工程安全有兩個(gè)內(nèi)涵：一是工程本身的安全；一是參建各方在現(xiàn)場(chǎng)工作人員的生命安全。所以安全監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，是一項(xiàng)非常關(guān)鍵和重要的工作， 是創(chuàng)建安全文明工地的各項(xiàng)工作之首。以往的工程安全管理主要是企業(yè)自身管理，由于沒有監(jiān)管部門對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，致使施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)較差，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位，有的項(xiàng)目雖然采取了防護(hù)措施，但防護(hù)不符合要求、流于形式，起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。再加上工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、流動(dòng)性大、工期短、任務(wù)重、農(nóng)民工較多等施工特點(diǎn)，工程事故隱患相對(duì)較多、較大，安全事故時(shí)有發(fā)生。面對(duì)種種問題，為提高我市工程的安全管理水平，提升建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象，大力推進(jìn)文明施工，以美化，亮化，各類防護(hù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全控制。作為監(jiān)管部門，如何采取措施呢？本文提出幾點(diǎn)意見與同仁探討。

一、工程建設(shè)單位安全責(zé)任制度

1．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。

2．將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘查、設(shè)計(jì)和施工單位，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。與承包單位依法訂立書面合同。

3．在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

4．向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

5．在編制工程概算時(shí)，確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用；在施工合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求、調(diào)整方式等條款，并按照施工進(jìn)度及時(shí)足額向施工單位撥付。

6．不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

7．不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

二、凸顯工程施工單位安全責(zé)任制度

1．按照規(guī)定到建筑業(yè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)。

2．依法申請(qǐng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，落實(shí)安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理能力。

3．主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員須經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。并每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)， 記入個(gè)人工作檔案。對(duì)其培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

4．在施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。

5．嚴(yán)格落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案審批和專家進(jìn)行論證、審查制度。

6．施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)， 并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

7．向作業(yè)人員提供符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

8．為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

9．施工現(xiàn)場(chǎng)搭建的建筑物等臨時(shí)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。

10．對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

11．發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告；并采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查處理。

三、告知工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1．工程施工前嚴(yán)格對(duì)施工單位安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查， 對(duì)三類人員及特種作業(yè)人員證、崗是否相符進(jìn)行審查，并對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況進(jìn)行審查。

2．工程施工期間對(duì)工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否正常開展工作，是否按制度實(shí)行自檢自控，是否有完善的檢查、整改、考核記錄檔案等；對(duì)施工單位未按規(guī)定辦理工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù)的，不得允許其承建的工程項(xiàng)目開工。

3．對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審批，簽署審批意見。未經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，工程項(xiàng)目不得進(jìn)行施工；對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行安全技術(shù)交底、驗(yàn)收制度進(jìn)行審核把關(guān)；對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具等應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收不允許投入使用。

4．對(duì)工程項(xiàng)目部執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范情況和施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)理，參與施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全方案的制定和工程階段安全驗(yàn)收，參與工程模板拆除、腳手架拆除及動(dòng)火作業(yè)審批，及時(shí)制止、消除物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。

5．在監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)有詳盡可行的安全措施，建立項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)總責(zé)的安全體系，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式對(duì)施工安全實(shí)行全過程控制。針對(duì)工程特點(diǎn)和不同施工階段，重點(diǎn)做好易造成傷害的觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌等事故的防范工作，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行旁站監(jiān)理。

6．當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)下達(dá)監(jiān)理通知書，要求工程項(xiàng)目部立即進(jìn)行整改。隱患整改完畢后，應(yīng)簽署驗(yàn)收意見，進(jìn)入監(jiān)理檔案。對(duì)下發(fā)隱患整改通知后拒不整改的， 應(yīng)下達(dá)停工指令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)與安監(jiān)單位處理。

四、工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理制度

（一）重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

1．基坑支護(hù)與降水工程：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或墩臺(tái)，并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復(fù)雜等工程。

2．地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

3．模板工程：包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

4．拆除、爆破工程:采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

5．橋梁高桿燈的安裝施工，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工，橋梁工程施工（含架橋）。

（二）重大危險(xiǎn)源的控制與管理

1．施工總承包單位及分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)承建工程施工范圍和特點(diǎn)， 在工程施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，并報(bào)建設(shè)主管部門與建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。并對(duì)重大危險(xiǎn)源的名稱、位置、注意事項(xiàng)、作業(yè)時(shí)間、責(zé)任人等在工地醒目位置及時(shí)公示和更新。

2．存在重大危險(xiǎn)源的工程的施工必須編制有安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急方案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容的專項(xiàng)施工方案；其專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核；審核合格的，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。

3．對(duì)存在重大危險(xiǎn)源工程的施工單位應(yīng)按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字， 確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源情況作為安全教育內(nèi)容告知作業(yè)人員；凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員必須參加驗(yàn)收， 并及時(shí)形成驗(yàn)收記錄臺(tái)賬。

4．監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的工程的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審核，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)重的安全隱患時(shí)，有權(quán)停止施工。

（三）重大危險(xiǎn)源的檢查

1．施工單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源的安全檢查制度，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全措施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，公司每月不少于一次，項(xiàng)目部每周不少于一次。有重大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)，須有專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，檢查、驗(yàn)收情況應(yīng)當(dāng)做好記錄。

2．監(jiān)理單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行巡查、平行檢查及必要的旁站監(jiān)理。對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書。工程監(jiān)理單位應(yīng)建立工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源監(jiān)理臺(tái)賬，認(rèn)真編制實(shí)施細(xì)則和旁站方案，嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案、安全技術(shù)措施、工程項(xiàng)目施工安全應(yīng)急救援預(yù)案。

五、統(tǒng)籌安排、跟蹤檢查

1．對(duì)新開工程，嚴(yán)格把好安全報(bào)監(jiān)手續(xù)關(guān)，嚴(yán)格工程開工前安全生產(chǎn)條件的審查，對(duì)不具備安全施工條件的堅(jiān)決不予審批。

2．加強(qiáng)對(duì)施工用電系統(tǒng)、起重吊裝、深基坑施工、模板支撐等重大危險(xiǎn)源的檢查。

3．對(duì)新開工程嚴(yán)禁使用建設(shè)部明令淘汰的塔機(jī)、簡(jiǎn)易臨時(shí)吊架、自制簡(jiǎn)易吊籃、瓷插式熔斷器等。并對(duì)在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。

4．加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，建立完善企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急措施，最大限度地降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

5．通過檢查責(zé)令各施工企業(yè)針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)拿出具體可行的安全控制措施，對(duì)癥下藥，有的放矢。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢(shì)

Abstract: Engineering supervision is an important part of quality and safety related to the project, directly affect people's lives, therefore, it play a decisive role in the engineering construction activities, through the implementation of engineering supervision system makes the investment, progress, quality three targets under effective control of the construction project, improve the project management level. But an industry concern, put forward opinions on the development of supervision industry and the reform ideas of the paper.

Keywords: construction engineering; construction supervision; development trend

中圖分類號(hào)：U415.1

一、分析工程監(jiān)理工作要點(diǎn)

(一)監(jiān)理工作的合同管理篇

從工程實(shí)踐中看，想要在建設(shè)項(xiàng)目過程中把握監(jiān)理工作的主動(dòng)權(quán)，做到辦事有根、表態(tài)有據(jù)，監(jiān)理工程師應(yīng)從合同管理入手，熟悉各合同主要條款及相關(guān)法律法規(guī)，做到心中有數(shù)，工作才能處于主動(dòng)地位。目前許多工程在工程施工過程中往往不注重合同履約，管理懈怠，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)相互扯皮及索賠事件，給工程交付使用和成本控制帶來不利影響。

1．合同管理應(yīng)堅(jiān)持的基本原則：(1)公平公正。這是監(jiān)理工程師在處理合同索賠事件中奉行的第一原則，同時(shí)堅(jiān)持“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”也是監(jiān)理工作的基本準(zhǔn)則。(2)實(shí)事求是。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中注重掌握易引發(fā)爭(zhēng)議糾紛及工程變更的工序施工原始資料，及時(shí)處理并簽發(fā)工程變更文件及現(xiàn)場(chǎng)簽證；定期進(jìn)行合同履約情況跟蹤檢查，督促按合同辦事，并做好事前控制；積極與參建各方進(jìn)行目標(biāo)一致性協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)達(dá)到共識(shí)。

2．做好合同管理的具體工作。監(jiān)理工程師做好合同管理的具體工作如下：(1)要求建設(shè)單位提供完整的建設(shè)工程招標(biāo)文件并組織項(xiàng)目監(jiān)理部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)；(2)收集合同變更文件或補(bǔ)充協(xié)議，要求承包人和建設(shè)單位提供完整的分包合同、采購合同，監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)及時(shí)收集官方的工程造價(jià)信息和國(guó)家法律法規(guī)及行政規(guī)章等；(3)收集整理各種會(huì)議紀(jì)要、往來電函、文件以及工程照片和音像資料；(4)收集整理工程各階段進(jìn)度控制計(jì)劃、工程計(jì)量憑證、結(jié)算資料、工程檢驗(yàn)資料以及各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；(5)收集設(shè)計(jì)變更和工程洽商文件，整理好工程圖紙及其它設(shè)計(jì)文件，做好歸檔建志工作。

(二)監(jiān)理工作的安全管理篇

根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319—2000)，結(jié)合工程監(jiān)理工作實(shí)踐，安全監(jiān)理工作應(yīng)著重做好以下幾點(diǎn)：

1．建立健全安全監(jiān)理工作體系。首先，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；其次，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理工作內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，并編制安全監(jiān)理細(xì)則，制定安全監(jiān)理工作制度、安全監(jiān)理預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案；

2．開工前的審核查驗(yàn)工作。開工前的審核查驗(yàn)工作包括以下方面：(1)建筑工程有無施工許可證；(2)施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定，有無安全生產(chǎn)許可證；(3)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員三類人員有無安全生產(chǎn)考核合格證書，各級(jí)管理人員上崗資格和特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求；(4)施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員配置數(shù)量是否符合工程實(shí)際的需求；(5)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)施工方案是否按程序進(jìn)行了審批并通過由項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理共同組織的專家論證審查；(6)檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況；(7)檢查施工單位編制的安全預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案以及重大危險(xiǎn)源防控措施是否落實(shí)到位；（8）檢查施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見，施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。

3．施工過程的安全監(jiān)管。在施工過程中要嚴(yán)格檢查各專項(xiàng)安全施工方案的落實(shí)情況，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)制定的安全管理制度落實(shí)日常安全檢查。通過檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患下達(dá)《安全隱患整改通知書》并督促施工單位限期落實(shí)整改，隱患嚴(yán)重的應(yīng)暫停施工，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及上級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。

(三)監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)篇

1．協(xié)調(diào)工作的主要內(nèi)容。監(jiān)理單位要及時(shí)、公正地協(xié)調(diào)和處理在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中由于參建各方的經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)問題的不同理解所產(chǎn)生各種問題和矛盾，維護(hù)各方利益。

2．協(xié)調(diào)管理的重要性：(1)有利于合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；(2)有利于提高辦事效率；(3)有利于樹立監(jiān)理威信；(4)有利于和諧各參建單位工作關(guān)系；(5)是監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，也是業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行履約評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

二、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

l、全過程全方位監(jiān)理

監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，向縱深兩個(gè)方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制向投資、進(jìn)度控制方面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量、合同及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

2、提高監(jiān)理素質(zhì)

社會(huì)對(duì)監(jiān)理的素質(zhì)要求越來高。監(jiān)理公司必須要能提供滿足業(yè)主需求的服務(wù)才能生存，因此，除了提高自身的能力和水平，別無他法。監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員之間是一個(gè)雙向選擇的組合，什么樣的企業(yè)需要什么樣的人才，就能給予什么樣的待遇；反之，什么樣的人才能進(jìn)入什么樣的企業(yè)，也就能得到什么樣的報(bào)酬。因此監(jiān)理從業(yè)人員要想獲得更大程度的個(gè)人滿足，無論是個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入或是社會(huì)地位，除了努力提高自身的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平也別無捷徑。

3、正確理解監(jiān)理的安全責(zé)任

國(guó)家會(huì)以《安全條例》為依據(jù)，出臺(tái)相關(guān)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)監(jiān)理的安全管理內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化。并對(duì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定，力爭(zhēng)做到客觀?？茖W(xué)、合理、易操作，避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化，以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

4、向項(xiàng)目管理公司過渡，實(shí)行國(guó)際接軌

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力是無法對(duì)比的，正因?yàn)槿绱斯こ添?xiàng)目管理企業(yè)得以發(fā)展，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。目前我國(guó)專業(yè)化承擔(dān)過程項(xiàng)目管理服務(wù)的項(xiàng)目管理公司甚少，許多監(jiān)理公司已經(jīng)意識(shí)到與項(xiàng)目管理接軌的重要性，紛紛更名為項(xiàng)目管理公司，或者在原有監(jiān)理公司下成立新的項(xiàng)目管理公司，組織監(jiān)理公司的精兵強(qiáng)將拓展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。這樣即有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的構(gòu)架繼續(xù)發(fā)展監(jiān)理業(yè)務(wù)，也有利于項(xiàng)目管理公司不帶包袱高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和操作。

篇9

中圖分類號(hào): F530.69文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(a)-0000

1 引言

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求[1]。近年來我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的勢(shì)態(tài)，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，其中一個(gè)重要原因就是安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不完善，因此加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高是各行各業(yè)安全管理工作的基本要求[2,3]。

推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是強(qiáng)化核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。本文分析了中國(guó)核電工程有限公司田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的現(xiàn)狀，對(duì)改進(jìn)田灣現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了討論。

2 田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

田灣現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有包括監(jiān)理公司在內(nèi)的4家公司在現(xiàn)開展工作。根據(jù)公司已全面開展土建安裝施工的其它核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，可以預(yù)見田灣現(xiàn)場(chǎng)土建施工全面展開時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)各類分包商人員會(huì)大幅增加。在現(xiàn)場(chǎng)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高對(duì)各級(jí)分包方的安全管理效果，改善各級(jí)分包商之間存在安全工作接口的效率的有效手段。田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)主要從安全生產(chǎn)程序、人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工三個(gè)方面開展推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2.1 安全生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)通過編制標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)管理程序內(nèi)容實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)程序的標(biāo)準(zhǔn)化。共49份各類程序文件，詳細(xì)規(guī)定了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)HSE管理責(zé)任及目標(biāo)，隱患排查與治理，應(yīng)急管理，事故管理等安全生產(chǎn)各方面的內(nèi)容。項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)安全管理程序，開展包括組織簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書；三級(jí)安全教育；定期開展隱患排查工作；定期分析更新危險(xiǎn)源與環(huán)境因素清單與控制方法；應(yīng)急預(yù)案的演練等工作。

同時(shí)，田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)編發(fā)了“施工單位程序標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)照表”，對(duì)施工單位明確提出了在安全生產(chǎn)投入，現(xiàn)場(chǎng)HSE檢查，安全教育培訓(xùn)，特種人員管理，設(shè)備設(shè)施安全管理，隱患排查與治理，危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別，應(yīng)急預(yù)案，事故報(bào)告、調(diào)查和處理等21個(gè)方面提出了具體要求。使現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)分包商的安全管理程序全面覆蓋現(xiàn)場(chǎng)需要控制的安全生產(chǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.2 人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

田灣核電項(xiàng)目要求項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證。要求各級(jí)各類人員有效履行安全職責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理人員對(duì)合同安全條款、相關(guān)協(xié)議、技術(shù)交底專項(xiàng)和安全技術(shù)方案按照職責(zé)規(guī)定履行了審查和簽字手續(xù)。各種施工作業(yè)人員嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全操作程序及經(jīng)批準(zhǔn)的安全施工專項(xiàng)方案進(jìn)行作業(yè)。

同時(shí)組織分包商依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)編制“擠淤爆破標(biāo)準(zhǔn)化操作流程”和“焊工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程”等標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，明確作業(yè)方法，要符合作業(yè)和人員勞動(dòng)特點(diǎn)；提出作業(yè)環(huán)境中存在各種有毒有害因素時(shí)，作業(yè)者必須穿戴的防護(hù)用具用品以及處置辦法。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工

核電建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組合復(fù)雜的特性，要求在文明施工上保持一致，制定和執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)分包商和生產(chǎn)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來，保證現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)中核集團(tuán)編制的《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》和工程公司編制的標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)實(shí)施細(xì)則，對(duì)場(chǎng)容場(chǎng)貌、區(qū)域布置、腳手架搭設(shè)、施工用電、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品、道路交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、成品保護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)14個(gè)方面的具體內(nèi)容開展檢查，尋找差距，分析原因，并對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)要求的設(shè)施提出整改建議和要求。

3 田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改進(jìn)

3.1 安全生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn)化

在安全生產(chǎn)管理制度方面，雖然田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已建立各類管理安全生產(chǎn)程序，但存在部分程序內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不適應(yīng)，程序執(zhí)行不到位等問題。需要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作增強(qiáng)程序與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的符合性和程序的執(zhí)行。

在完善管理制度的基礎(chǔ)上理順各相關(guān)管理程序或制度之間的接口，減少程序之間不同部門的職責(zé)中的歧義。同時(shí)增加有關(guān)班組安全管理的程序，加強(qiáng)對(duì)班組安全工作的管理，控制未遂事件和異常事件，避免和防止分包商發(fā)生各類事故。

3.2 人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

在人員安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，存在作業(yè)人員雖經(jīng)過三級(jí)安全教育，但依然存在高處作業(yè)不掛安全帶等習(xí)慣性違章，安全意識(shí)不到位，安全技能不足，自我保護(hù)能力差的情況。

需加強(qiáng)作業(yè)人員的授權(quán)管理。標(biāo)準(zhǔn)化操作流程是分包商根據(jù)長(zhǎng)期專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的安全規(guī)范要求總結(jié)形成的，作業(yè)人員只能通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化操作流程理論與實(shí)際操作考試合格，才能獲得該崗位工作的授權(quán)。具備與所從事工作相適應(yīng)的應(yīng)急處理措施和自我保護(hù)能力也應(yīng)。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工

由于《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》交完，部分早期入場(chǎng)工作的分包商未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)標(biāo)志不統(tǒng)一，安全防護(hù)設(shè)施的安置標(biāo)準(zhǔn)參差不齊等問題。

需要在項(xiàng)目各項(xiàng)工程招標(biāo)文件和合同中提出遵循公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并對(duì)各級(jí)分包商宣貫《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》，確保分包商按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行文明施工。在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，樹立標(biāo)桿施工區(qū)域嚴(yán)格按照《核電工程建設(shè)項(xiàng)目HSE標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)》的要求，通過觀摩會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通過典型示范，逐步擴(kuò)大開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地的范圍，提高工作質(zhì)量，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面開展。

除以上三方面外，需應(yīng)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督，一是針對(duì)分包商實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，確認(rèn)其標(biāo)準(zhǔn)化程度；二是針對(duì)分包商施工的過程采用檢查表、危險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)的形式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確認(rèn)過程中有沒有危險(xiǎn)或有害因素；三針是開展對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，確認(rèn)作業(yè)人員按照標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行施工。

按照安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，采用國(guó)際通用的現(xiàn)代安全管理動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA模式。即：策劃(P. Plan)、實(shí)施(D. Do)、檢查(C. Check)、改進(jìn)(A. Act)，通過自我檢查、自我糾正、自我完善安全管理機(jī)制，促進(jìn)田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制更好地建立。

4 結(jié)語

田灣核電項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)已建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，但需要在安全生產(chǎn)程序、人員安全管理、文明施工三方面細(xì)化內(nèi)容，提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，從而促進(jìn)田灣核電現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 張瑞艷,陳璐,閆浩春,等. 企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用和意義. 中國(guó)建筑科技,2011,P:9-11

篇10

角度出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目施工前期和施工過程的安全規(guī)范化監(jiān)理進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；總監(jiān)；安全監(jiān)理、規(guī)范化

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1、前言

在建筑施工過程中,安全問題一直是比較受到關(guān)注的問題，在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)比較復(fù)

雜的場(chǎng)所，加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，可以消除不必要的安全事故，減少人員傷亡

和經(jīng)濟(jì)損失，從而保證工程的順利進(jìn)行。

當(dāng)前一部分施工企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全防護(hù)技術(shù)落后、安全

經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，給現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理帶來了一定的難度。總監(jiān)如何針對(duì)上述問題，做好安

全監(jiān)理工作，取得安全監(jiān)理實(shí)效？本文結(jié)合筆者監(jiān)理工作的實(shí)踐，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工

作進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

2、規(guī)范安全監(jiān)理，提高安全責(zé)任意識(shí)，

由于環(huán)境、施工特點(diǎn)、施工機(jī)械、設(shè)施、人員等復(fù)雜因素，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形成較多的安全隱患，

而隱患的形成對(duì)安全事故一觸即發(fā)，事故一旦發(fā)生，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益將帶來嚴(yán)

重影響，甚至不可估量。因此作為總監(jiān)理工程師，一定要樹立高度的安全責(zé)任意識(shí)，明確安

全管理職責(zé)，貫徹落實(shí)安全管理?xiàng)l列、規(guī)定和管理制度，組織安全監(jiān)理，監(jiān)督規(guī)范施工行為，

避免安全事故的發(fā)生。

3、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

嚴(yán)把施工前期的安全管理是工程安全順利實(shí)施的保障，主要抓好以下幾方面的管理：

3.1制度管理

總監(jiān)理工程師應(yīng)先根據(jù)合同和監(jiān)理規(guī)范的要求，主持安全管理責(zé)任制度的編制、安全監(jiān)

理工作流程的編制、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)安全監(jiān)理方案

等的編制，配備合格的安全監(jiān)理人員并形成安全監(jiān)理組織網(wǎng)絡(luò)，確保安全責(zé)任落實(shí)到人。

總監(jiān)應(yīng)負(fù)責(zé)組織審核施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)，特別審查安全保證體系是否健全、

安全施工措施是否完善，并具有針對(duì)性和操作性。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)組織專

業(yè)安全監(jiān)理工程師審核并簽字批準(zhǔn)，審查總包單位確定的專業(yè)分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可

證，審核施工單位安全防護(hù)費(fèi)用計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。

3.2人員管理

總監(jiān)理工程師要組織監(jiān)理人員對(duì)施工單位安全管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行審查，要保證施

工現(xiàn)場(chǎng)的管理和作業(yè)人員具備相應(yīng)的上崗資格證，如在施工現(xiàn)場(chǎng)從事起重、焊接等特殊工種

的人員，一定要經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才允許上崗，以此來避免施工單位在人員管理上的混亂，

避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業(yè)帶來的安全責(zé)任事故發(fā)生。

總監(jiān)理工程師也應(yīng)按照監(jiān)理公司要求應(yīng)對(duì)監(jiān)理部成員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安

全監(jiān)理意識(shí)。

3.3設(shè)備管理

機(jī)械設(shè)備則是重要的物質(zhì)保障，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等方面都

有著直接的關(guān)系，因此在施工現(xiàn)場(chǎng)采用的機(jī)械設(shè)備都要良好狀況，尤其是一些大型的機(jī)械設(shè)

備，其結(jié)構(gòu)龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜而使用起來所產(chǎn)生的危險(xiǎn)系數(shù)也就越大。因此總監(jiān)理工程師一定

要組織好對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備按管理程序如安裝驗(yàn)收、檢測(cè)、使用登記備案等環(huán)節(jié)全

過程監(jiān)督，并在使用過程中監(jiān)督檢查施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)，確保機(jī)械不帶病工作。

3.4環(huán)境管理方面

工程項(xiàng)目所在地周邊環(huán)境和工程施工相互影響相互制約，作為總監(jiān)理工程師，應(yīng)運(yùn)用自

身專業(yè)知識(shí)和安全管理經(jīng)驗(yàn)，在施工前組織評(píng)估施工環(huán)境中存在的安全影響因素，評(píng)估的主

要內(nèi)容應(yīng)包括：是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否影響周邊環(huán)境安全；地下管線對(duì)施

工的影響；基坑施工對(duì)周邊建筑物和設(shè)施的影響；施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄

物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害程度等?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)分析判斷各種環(huán)境因素對(duì)施

工產(chǎn)生的影響程度，組織研究制定應(yīng)對(duì)措施，防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

4、施工階段中的安全管理工作

4.1督促落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案

施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件。

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照審核后的施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案組織施

工，確保施工符合方案所確定的安全技術(shù)措施和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，施工中如發(fā)現(xiàn)有違施

工組織設(shè)計(jì)和方案內(nèi)容和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

4.2基礎(chǔ)施工階段重點(diǎn)安全管理

總監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位按經(jīng)過主管部門審批的開挖方案、基坑支護(hù)方案、拆除方

案等施工，并嚴(yán)格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業(yè)安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理

員現(xiàn)場(chǎng)巡查施工情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序要安排監(jiān)理員旁站。注意

開挖過程中支護(hù)樁附近留土，不使基坑卸載過快引起變形；注意頂部堆載或振動(dòng)造成滑坡，

避免由于施工不當(dāng)、超挖、支撐設(shè)置和拆除不正確等造成滑坡，應(yīng)及時(shí)收集基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，

發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門采取措施，遇突發(fā)事件，立即督促啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。

4.3主體施工階段主要安全管理

4.3.1腳手架工程

扣件式鋼管腳手架在建筑工程使用較為普遍，總監(jiān)理工程師要組織專業(yè)監(jiān)理人員監(jiān)督好

施工單位的安全技術(shù)管理工作，如審核腳手架設(shè)計(jì)計(jì)算是否符合技術(shù)規(guī)范要求，避雷裝置的

設(shè)置，整體提升腳手的安裝驗(yàn)收、檢測(cè)程序化管理等等。施工中，總監(jiān)理工程師應(yīng)安排安全

監(jiān)理員旁站監(jiān)督安裝施工并定期檢查作業(yè)情況，現(xiàn)場(chǎng)腳手架應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，所有更改搭拆

都必須向總包申請(qǐng)，監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行；督促施工單位健全規(guī)章制度、加強(qiáng)規(guī)范管理、制止和杜

絕違章指揮和違章作業(yè)；完善防護(hù)措施和提高人員的自我保護(hù)意識(shí)和素質(zhì)；禁止亂搭亂設(shè)現(xiàn)

象和使用不合格材料、設(shè)備，嚴(yán)格監(jiān)督按規(guī)定程序和方案要求進(jìn)行安裝作業(yè)，按規(guī)定監(jiān)督和

組織好安裝和使用過程中的檢查驗(yàn)收工作。

4.3.2模板工程。

模板工程中高度大、跨度大、荷載大的模板支撐具有搭設(shè)難度大、危險(xiǎn)性較高、危害程

度大等特點(diǎn)，安全監(jiān)理中應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控，施工前除編制專項(xiàng)方案外，對(duì)超過一定規(guī)模的模板工

程，應(yīng)按規(guī)定督促組織專家論證。施工中應(yīng)重點(diǎn)檢查立柱間距、水平支撐、縱橫向剪刀撐間

距應(yīng)符合方案要求；搭設(shè)模板承重架所用的鋼管、扣件進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)按要求進(jìn)行抽樣復(fù)試，如測(cè)

試結(jié)果不合格，必須更換鋼管或扣件；現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對(duì)搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進(jìn)行

審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進(jìn)行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪

刀撐的搭設(shè)、各部位扣件的數(shù)量是否符合構(gòu)造要求；控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭

設(shè)安裝完成后，應(yīng)按規(guī)定組織各方驗(yàn)收，驗(yàn)收中應(yīng)采用必要的檢測(cè)手段和工具，不符合方案

要求，不得使用。

4.3.3高空作業(yè)

總監(jiān)理工程師要組織重點(diǎn)檢查安全網(wǎng)、防護(hù)欄和安全門的設(shè)置；洞口作業(yè)應(yīng)檢查洞口標(biāo)

志、防護(hù)蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及其他防墜落措施的設(shè)置；懸空作業(yè)應(yīng)檢查工作面是否有

牢靠的立足點(diǎn)，作業(yè)使用的腳手架、吊籃、平臺(tái)及塔架等是否經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格，高空作

業(yè)人員的防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)施。

4.3.4臨時(shí)用電安全管理

總監(jiān)理工程師要組織電氣專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審查施工單位制定的臨時(shí)

用電專項(xiàng)方案，保證該方案是由電氣專業(yè)技術(shù)人員編制以及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批

準(zhǔn)，方能允許實(shí)施。安排監(jiān)理人員巡查，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重點(diǎn)檢查施工用電的布置要按方案規(guī)定進(jìn)行；

檢查作業(yè)人員電工上崗證書，電工等級(jí)應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)，嚴(yán)禁無證

操作；嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時(shí)作重復(fù)接地。嚴(yán)禁使用老化、破

皮、漏電的電線和電纜；架空線路應(yīng)設(shè)在專用電桿上，敷設(shè)時(shí)應(yīng)有絕緣保護(hù)；配電箱內(nèi)要有

標(biāo)記，進(jìn)出線從專門口子進(jìn)出，有門、有鎖、有防雨措施；機(jī)械設(shè)備應(yīng)有可靠的接地裝置，

應(yīng)督促監(jiān)理員定期檢查漏電保護(hù)記錄和電器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。

5、結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，作為總監(jiān)理工程

師首先就要樹立高度的安全管理責(zé)任意識(shí)，要求監(jiān)理人員從工程的開工前期就做好安全監(jiān)管

工作，將安全監(jiān)理落實(shí)到施工每個(gè)細(xì)節(jié)上，確保安全監(jiān)理規(guī)范化，這樣就能消除各種安全隱

患，為建筑工人編織一張“安全防護(hù)網(wǎng)”。