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篇1

【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 開(kāi)發(fā)形式 行業(yè)管理 管理形式

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代中，資源是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的依托，礦產(chǎn)資源的有效開(kāi)發(fā)以及整體性利用與可持續(xù)發(fā)展之間存在密切的關(guān)聯(lián)性。本文在論述礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理環(huán)節(jié)中所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了一些具有可行性的建議。

一、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作存在的問(wèn)題

一是礦產(chǎn)資源利用環(huán)節(jié)踐行粗放型模式，致使資源浪費(fèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。造成這一問(wèn)題衍生出來(lái)的原因是多樣化的，例如礦區(qū)開(kāi)采單位數(shù)量多，規(guī)模小，暫時(shí)性經(jīng)營(yíng)思想長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)。在對(duì)資源開(kāi)采之前沒(méi)有認(rèn)真的編制相關(guān)規(guī)范，開(kāi)采模式的混亂性使資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題衍生出來(lái)，也可能是生產(chǎn)工藝設(shè)備以及技術(shù)的滯后性造成的，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)6月14日公布的一份資源綜合利用報(bào)告顯示，目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率約為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。

二是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)中，濫采亂挖現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善，甚至存在無(wú)證開(kāi)采這一問(wèn)題。尤其在一些民營(yíng)私人企業(yè)礦產(chǎn)企業(yè)中尤為嚴(yán)重，在未完成地質(zhì)勘探工作之前就盲目進(jìn)行以采代探，不能進(jìn)行合法合理化開(kāi)采?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于整頓礦業(yè)秩序維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源所有權(quán)的通知》的編制與推行是對(duì)上述問(wèn)題治理的形式。

三是生態(tài)環(huán)境破壞的問(wèn)題，主要是“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的隨意排放，以及開(kāi)采后未進(jìn)行有效的環(huán)境復(fù)原問(wèn)題，同時(shí)礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)采也使地貌完整性遭到破壞，滑坡以及泥石流問(wèn)題陸續(xù)衍生出來(lái)。

四是礦產(chǎn)資源管理問(wèn)題，通常是指相關(guān)管理體制內(nèi)容缺乏完整性，落實(shí)上缺乏全面性等。

二、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的有效對(duì)策

（一）建立礦產(chǎn)資源分類管理體制

目前，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的行業(yè)管理模式應(yīng)該遵照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律模式，以國(guó)家與省級(jí)編制的礦產(chǎn)資源規(guī)范與地質(zhì)勘探規(guī)范為依托創(chuàng)設(shè)礦業(yè)權(quán)，達(dá)到對(duì)礦產(chǎn)資源分類管控的目標(biāo)，以此途徑提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采與應(yīng)用效率。礦業(yè)權(quán)創(chuàng)設(shè)的方式是多樣化的，本出如下的歸納：一是招拍掛出讓。該方式通常在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模較大，但是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生率處于較低層次上的礦區(qū)體現(xiàn)出高度的適應(yīng)性；二是公司申請(qǐng)。其應(yīng)用于規(guī)劃勘探區(qū)中的開(kāi)采難度較低的礦區(qū)或空白區(qū)；三是以政府為主導(dǎo)，由其撥款布置礦區(qū)地質(zhì)勘探工作，具體是將地質(zhì)勘探的任務(wù)下達(dá)至相關(guān)單位，在礦區(qū)地質(zhì)勘測(cè)以后參照有關(guān)規(guī)范創(chuàng)設(shè)礦業(yè)權(quán)出讓，該方式通常適用于成型礦區(qū)范圍中帶有專項(xiàng)規(guī)范的勘探區(qū)域以及預(yù)留區(qū)域。

（二）建立產(chǎn)量調(diào)整機(jī)制

為了使礦產(chǎn)資源落實(shí)可持續(xù)開(kāi)發(fā)以及礦產(chǎn)品綜合利用這一目標(biāo)，建立健全常量調(diào)整機(jī)制是極為有效的對(duì)策。這一機(jī)制建立健全以及實(shí)效性的發(fā)揮，是以政府機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控為依托的，政府機(jī)關(guān)發(fā)揮導(dǎo)向作用，具體是將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)調(diào)控、行業(yè)組織管束三者整合在一起，強(qiáng)化對(duì)礦區(qū)開(kāi)采單位信息管理工作，將礦產(chǎn)品市場(chǎng)需求為依據(jù)，以此途徑使年度產(chǎn)量指標(biāo)明確下來(lái)，編制并推行帶有可執(zhí)行性的管理辦法，達(dá)到對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)數(shù)量實(shí)時(shí)監(jiān)控的目標(biāo)，最大限度的規(guī)避行業(yè)中惡性周期式競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。并且在該機(jī)制的約束與引導(dǎo)下，使礦產(chǎn)資源浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效的遏制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)采行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（三）提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率

提高礦產(chǎn)資源綜合利用率的方法有兩種：一是建立健全礦產(chǎn)資源綜合利用措施[1]。具體是獲得勘探開(kāi)采礦區(qū)資源的單位在對(duì)相應(yīng)區(qū)域地質(zhì)概況進(jìn)行勘查之前，對(duì)礦區(qū)水文地質(zhì)等要素進(jìn)行綜合性評(píng)估，以礦產(chǎn)品共生、伴生等理念為基準(zhǔn)編制整體性開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，始終將貧富兼容、周期性開(kāi)發(fā)等規(guī)則融入其中。針對(duì)近期不開(kāi)采的礦區(qū)資源編制有效對(duì)策，對(duì)其結(jié)構(gòu)完整性進(jìn)行有效保護(hù)。二是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，編制與推行考評(píng)指標(biāo)是基礎(chǔ)，具體是對(duì)礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)單位的自制進(jìn)行考評(píng)，判斷其礦業(yè)運(yùn)行進(jìn)程是否和科學(xué)發(fā)展觀相匹配，在此基礎(chǔ)上理性的編制工業(yè)指標(biāo)輔導(dǎo)其開(kāi)采資源進(jìn)程，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)礦區(qū)資源儲(chǔ)量。

（四）加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理

對(duì)礦區(qū)開(kāi)采單位資源利用狀況的有效監(jiān)管，是地礦行政管理體系的重點(diǎn)內(nèi)容之一，同時(shí)也是“十分珍惜合理開(kāi)發(fā)，有效保護(hù)”資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的外在體現(xiàn)形式之一。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源利用效率處于極低的層次上，例如國(guó)社科院近日的“2007中國(guó)能源藍(lán)皮書”指出，中國(guó)煤炭資源回采率一直十分低下，目前中國(guó)煤礦平均資源回收率為30%，不足世界先進(jìn)水平的一半。我國(guó)資源綜合利用效率長(zhǎng)期處于較低層次上，其和國(guó)際相關(guān)規(guī)范的指標(biāo)相比較存在較大的懸殊性。

那么為了達(dá)到對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)行業(yè)有效管理額目標(biāo)，應(yīng)用有效對(duì)策，做好“三率”監(jiān)管工作是極為必要的，同時(shí)使監(jiān)察工作踐行制度化、法律化路線，以推廣高端勘探、開(kāi)采技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的方式方法，達(dá)到使礦產(chǎn)資源利用效率整體性提升的雙重目標(biāo)[2]。與此同時(shí)，政府相關(guān)監(jiān)察部門貫徹落實(shí)特殊礦種總量管控工作，借助建立健全宏觀調(diào)控體制的途徑，達(dá)到對(duì)鎢、稀土等礦產(chǎn)總量有效管控的目標(biāo)，遵照“保護(hù)資源、高效利用資源”的規(guī)則，把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使開(kāi)采的礦區(qū)資源為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了最為強(qiáng)有力的支持。

三、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理的重要性

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理大體上可以被劃分為兩項(xiàng)內(nèi)容：一是從宏觀的視域出發(fā)對(duì)其開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程的監(jiān)管，二是借助法律法規(guī)調(diào)控法律責(zé)任、資源產(chǎn)權(quán)等和礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)工作相關(guān)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性。

那么對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的管理工作開(kāi)展與運(yùn)行的意義可以做出以下兩點(diǎn)的概述：一是強(qiáng)化礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用效率，為礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)；二是借助對(duì)礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)單位宏觀管控的方式，使其處于理性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，強(qiáng)化了礦產(chǎn)資源市鱸誦械撓行蛐裕推動(dòng)了資源可持續(xù)開(kāi)采進(jìn)程。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作是其可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的依托。現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源管理工作質(zhì)量處于不斷被優(yōu)化的模式中，但是還是存在一些問(wèn)題尚未處理。積極對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行分析，建立健全相關(guān)機(jī)制及相關(guān)方法方式，使多樣化問(wèn)題得以解決，從而大幅度的優(yōu)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采與應(yīng)用效率，為保護(hù)資源以及支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]許巍.生態(tài)文明視角下礦產(chǎn)資源管理機(jī)制創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究[J].理論月刊，2015.

篇2

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；集群型企業(yè)；安全監(jiān)管；驅(qū)動(dòng)力；特征

中圖分類號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

礦產(chǎn)資源集群化是采礦業(yè)規(guī)模化的必然結(jié)果，集群型企業(yè)是現(xiàn)代采礦業(yè)的運(yùn)營(yíng)主流，其安全生產(chǎn)水平開(kāi)始主導(dǎo)我國(guó)整體礦山的安全生產(chǎn)形勢(shì)。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是企業(yè)角度的宏觀管理，這種監(jiān)管行為在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中并沒(méi)有明確的界定，對(duì)其母公司或參股主體的安全責(zé)任追究沒(méi)有明確的法律依據(jù)，使得集群型企業(yè)監(jiān)管單位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管工作不夠重視、不夠明確。筆者統(tǒng)計(jì)分析了2000～2010 10年間的200起礦山事故致因，屬于集群型企業(yè)的有65例，其中“上級(jí)監(jiān)管不力”作為事故致因因素之一的有62例，占95.3%。因此，集群型企業(yè)安全監(jiān)管問(wèn)題的研究對(duì)改善礦山安全生產(chǎn)狀況、提高礦山安全生產(chǎn)水平具有重要作用。本文分析了礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的幾個(gè)基本要點(diǎn)，為集群型企業(yè)安全監(jiān)管研究及應(yīng)用提供理論依據(jù)和參考。

2 集群型企業(yè)安全監(jiān)管的定義及組成要素

2.1 定義

所謂集群型企業(yè)，是指主要體現(xiàn)以大型企業(yè)為核心，以產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成套契約等為紐帶，把多個(gè)資源型企業(yè)、單位聯(lián)結(jié)在一起的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。礦業(yè)集團(tuán)便是集群型企業(yè)最為典型的一種，此外，還包括實(shí)際擁有或控股多個(gè)礦山實(shí)體的礦產(chǎn)資源投資金融性企業(yè)。

安全監(jiān)管則是指管理主體為維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全及獲得較好的安全管理效果，運(yùn)用各種管理手段，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)實(shí)行安全檢查、審核、監(jiān)督指導(dǎo)和防患促進(jìn)的一種監(jiān)督管理活動(dòng)。安全監(jiān)管是一種帶有強(qiáng)制性的管理活動(dòng)，對(duì)于集群型企業(yè)來(lái)說(shuō)，母公司對(duì)所屬生產(chǎn)企業(yè)的安全管理既是企業(yè)內(nèi)部的管理，又是一種典型的上下級(jí)監(jiān)管行為，本文所指安全監(jiān)管即指集群型企業(yè)的內(nèi)部安全監(jiān)督管理。

2.2 組成要素

集群型企業(yè)安全監(jiān)管要素包括以下5個(gè)方面。

（1）安全監(jiān)管目的：與企業(yè)安全管理目的具有一致性，即減少或避免安全生產(chǎn)事故，保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益，持續(xù)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（2）安全監(jiān)管主體：能夠?qū)嵤┍O(jiān)督管理行為的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，一般指生產(chǎn)單位的上級(jí)企業(yè)或集群型企業(yè)母公司。

（3）安全監(jiān)管客體：被監(jiān)督管理的對(duì)象和范圍，對(duì)于集群型企業(yè)，監(jiān)管客體一般指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或下級(jí)企業(yè)，及其相應(yīng)安全管理行為。

（4）監(jiān)管手段和方式：區(qū)別于國(guó)家安全監(jiān)管的行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段，集群型企業(yè)主要通過(guò)安全檢查、審核、監(jiān)督指導(dǎo)、行政管理等方式，以作用于生產(chǎn)企業(yè)的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管預(yù)期的目的。

（5）安全監(jiān)管內(nèi)容：依據(jù)監(jiān)管主、客體的不同，安全監(jiān)管內(nèi)容也會(huì)有自己特定的內(nèi)容、范圍和形式，一般來(lái)說(shuō)包括基礎(chǔ)性安全管理、合規(guī)性管理、體系管理等內(nèi)容。

3 礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的職能

作用 安全監(jiān)管是集群型企業(yè)母公司安全管理的重要職責(zé)之一，從企業(yè)角度，安全監(jiān)管具有以下主要職能作用。

（1）提高社會(huì)形象。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，也是“以人為本”的根本體現(xiàn)，安全生產(chǎn)的重視以及良好的安全理念能夠使企業(yè)獲得政府、客戶等更多的尊重和支持，塑造更好的企業(yè)形象。以杜邦集團(tuán)為例，杜邦公司作為世界500強(qiáng)企業(yè)，歷史最為悠久，擁有獨(dú)特的安全管理體系，在具有高度危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域中多年來(lái)一直保持良好的安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)，被人們譽(yù)為安全的象征企業(yè)，業(yè)界都將其作為安全管理的參照物，并在社會(huì)各界中樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。60多年里，杜邦集團(tuán)在中國(guó)的30余家公司實(shí)現(xiàn)了零傷害率，國(guó)內(nèi)企業(yè)紛紛效仿。

（2）把握安全管理方向。通過(guò)安全監(jiān)管，對(duì)集群型企業(yè)管理過(guò)程中各要素和各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查、審核、控制，及時(shí)獲取生產(chǎn)企業(yè)管理成效的信息反饋，從而抑制不良苗頭，使安全管理沿著正確軌道運(yùn)行；與此同時(shí)，檢查工作也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不利影響的現(xiàn)實(shí)因素和潛在因素，預(yù)防、阻止各種錯(cuò)誤和偏差的產(chǎn)生和出現(xiàn)，以保證安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）規(guī)避法律和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是受安全生產(chǎn)法等法律體系約束的，企業(yè)在進(jìn)行兼并重組、資本運(yùn)作的過(guò)程中，需要考慮兼并重組或資本運(yùn)作對(duì)象安全管理的狀況，并發(fā)揮安全監(jiān)管職能作用，優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)的安全管理體系，使之符合國(guó)家法律要求；另一方面，子公司的安全生產(chǎn)事故除帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失外，還會(huì)嚴(yán)重影響集群型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃，有的甚至?xí)蛊髽I(yè)退出某區(qū)域的發(fā)展。因此，集群型企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與實(shí)際情況，有重點(diǎn)地對(duì)各子公司和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，以盡可能減少和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

4 安全監(jiān)管驅(qū)動(dòng)力分析

礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)的安全監(jiān)管是十分必要的，是由母公司和各礦山企業(yè)組成的系統(tǒng)管理工程。它不僅關(guān)系到礦山從業(yè)人員的生命安全，還關(guān)系到企業(yè)或集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的安全穩(wěn)定。對(duì)安全監(jiān)管的驅(qū)動(dòng)力分析能夠更好地掌握礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管的重要性。辯證唯物主義將事物發(fā)展原因和動(dòng)力分為內(nèi)因和外因，20世紀(jì)80年代美國(guó)舊金山教授H.Weihric提出的SWOT分析理論也是從內(nèi)外部條件來(lái)進(jìn)行分析。因此，可以將集群型企業(yè)安全監(jiān)管驅(qū)動(dòng)力分為內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力和外部驅(qū)動(dòng)力。

4.1 內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力

內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力來(lái)源于企業(yè)或集團(tuán)內(nèi)部，具有主動(dòng)性和本質(zhì)性，是安全管理的第一驅(qū)動(dòng)力，本文認(rèn)為其主要包括管理要求、員工安全需求和減損增效3方面因素。

（1）內(nèi)部管理系統(tǒng)要求。在具有一定規(guī)模的集群型企業(yè)中，尤其大型集團(tuán)，往往會(huì)有自身的企業(yè)管理體系。其管理范圍不僅包括財(cái)務(wù)、銷售、采購(gòu)等方面內(nèi)容，成熟的管理體系還會(huì)對(duì)安全管理方面提出具體要求，明確各級(jí)公司的具體安全管理職能和責(zé)任。作為集群型企業(yè)的母公司，其所負(fù)有的便是監(jiān)督管理職能。

（2）員工安全需求。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛（Abraham Harold Maslow）在1943年提出了著名的需要層次論，指出了人的5類需求，即生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求，其層次性如圖1所示。

安全需求是指人具有保障自身安全、避免職業(yè)病侵襲、免于災(zāi)難等方面的需求，這種需求是源自本質(zhì)上的，是除生理需求之外的最基本的需求，可以通過(guò)外部條件滿足。員工生理和安全需求得到了滿足，才能夠充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，創(chuàng)建良好安全文化，提高企業(yè)生產(chǎn)效益。

（3）減少安全事故和損失要求。安全事故造成生命安全的同時(shí)，往往伴隨著較大的財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往包括材料、設(shè)備、人員誤工損失，以及因此造成的信譽(yù)受損等。安全監(jiān)管是企業(yè)管理的重要職能之一，其目的是通過(guò)對(duì)企業(yè)安全管理的作用，減少或避免安全生產(chǎn)事故，保護(hù)生命及財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)為建立可持續(xù)發(fā)展體制，應(yīng)立足于以人為本，從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)獲取最大的安全保障。

4.2 外部驅(qū)動(dòng)力

外部驅(qū)動(dòng)力一般指來(lái)自外界環(huán)境的影響，主要包括國(guó)際勞工組織要求、國(guó)家法律法規(guī)要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求3個(gè)因素。

（1）國(guó)際勞工組織要求。加入WTO后，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)的礦業(yè)安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距，短時(shí)很難達(dá)到所謂“公認(rèn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)”，落后的局面已使我國(guó)一些礦業(yè)公司在國(guó)際交往中處于被動(dòng)，如21世紀(jì)初，世界國(guó)際煤炭組織曾號(hào)召世界煤炭進(jìn)口國(guó)家聯(lián)合抵制進(jìn)口“中國(guó)帶血的煤”。良好的安全生產(chǎn)水平已成為礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)邁向全球發(fā)展的重要條件之一。

（2）國(guó)家法律法規(guī)要求。在諸多國(guó)家相關(guān)法規(guī)文獻(xiàn)中，對(duì)集群型企業(yè)的安全監(jiān)管主體提出了明確的要求。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》指出：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位需設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)于其他單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》指出：企業(yè)集團(tuán)中母公司應(yīng)完善資本營(yíng)運(yùn)職能，可以根據(jù)國(guó)家行業(yè)管理要求和企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，確定考核子公司的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、營(yíng)運(yùn)服務(wù)和安全生產(chǎn)指標(biāo)。

國(guó)資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》指出：中央企業(yè)對(duì)獨(dú)資及控股子公司的安全生產(chǎn)履行監(jiān)督管理責(zé)任，包括下屬公司的安全生產(chǎn)條件具備情況、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、責(zé)任制和規(guī)章制度建立情況、安全投入及隱患排查治理情況、應(yīng)急管理情況等；對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)要實(shí)行審批制度。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中明確：在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)投資主體的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任，即母公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有明確的安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任；第29條還指出，企業(yè)發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求。除政府部門的監(jiān)管和法律要求外，對(duì)于參與國(guó)際貿(mào)易的礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況直接影響著企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)一體化，美、歐等工業(yè)化國(guó)家為保護(hù)其競(jìng)爭(zhēng)利益，在自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定只有采用同一勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和地區(qū)才能參與貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)，抵制以降低勞動(dòng)保護(hù)投入或低標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家。

綜上所述，可以將安全監(jiān)管的內(nèi)、外部驅(qū)動(dòng)因素列表如表1所示。

5 礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)安全監(jiān)管特征分析

礦山企業(yè)集群化是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其既具有企業(yè)集團(tuán)的共同特性，又因礦山領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)模式和高危性而使其安全監(jiān)管與其他經(jīng)濟(jì)組織形式相比，具備一些獨(dú)有特征?？傮w而言，其安全監(jiān)管特征可描述如下。

（1）安全監(jiān)管對(duì)象的多法人性。母公司通過(guò)產(chǎn)權(quán)、契約關(guān)系將各子公司聯(lián)結(jié)在一起，并采用股權(quán)、財(cái)務(wù)、投資、人事和制度等手段控制或影響其他企業(yè)，同時(shí)各成員企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)地位和決策能力，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。但是如同企業(yè)重大財(cái)務(wù)決策需經(jīng)上級(jí)企業(yè)批準(zhǔn)，各成員企業(yè)的安全生產(chǎn)管理受上級(jí)企業(yè)監(jiān)管，服從上級(jí)企業(yè)安排。

（2）安全監(jiān)管工作的多層次性。母公司與各子公司通過(guò)投資、控股、參股、聯(lián)營(yíng)等方式形成集群整體，其緊密程度依據(jù)控股程度不同而各異，具體包括核心層、緊密層、半緊密層和松散層。因此，其安全監(jiān)管也應(yīng)根據(jù)緊密程度有主次、有重點(diǎn)、有層次，當(dāng)然，安全監(jiān)管的層次性不完全依據(jù)緊密程度而確定，還應(yīng)考慮各成員企業(yè)的安全管理風(fēng)險(xiǎn)大小。

（3）安全監(jiān)管對(duì)象的高危性。礦業(yè)屬于高危行業(yè)，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)涉及惡劣的生產(chǎn)環(huán)境、復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、多種重大危險(xiǎn)源、現(xiàn)有的開(kāi)采技術(shù)工藝條件等，作業(yè)人員承受著多種的危險(xiǎn)、有害風(fēng)險(xiǎn)。

（4）安全監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)性。企業(yè)間交叉控股、參股及關(guān)聯(lián)等方式形成法律上的紐帶結(jié)合，促成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制作用，具體包括資本投入、人力資源、安全文化、安全專業(yè)技術(shù)等方面。集群型企業(yè)有較豐富的專業(yè)和技術(shù)資源，能夠提供較好的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮集群型企業(yè)的安全監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。

（5）安全監(jiān)管目標(biāo)的一致性。任何工作都是為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的，集群型企業(yè)的安全監(jiān)管目標(biāo)與各成員企業(yè)一樣，都是為實(shí)現(xiàn)集群型企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（6）安全監(jiān)管對(duì)象的多元化及跨區(qū)域性。20世紀(jì)90年代以來(lái)，集群型企業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，不斷圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力在橫向和縱向拓展，原有的單一產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)已滿足不了企業(yè)發(fā)展要求，產(chǎn)、供、銷一體化及上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸已成為當(dāng)前趨勢(shì)，成員單位地理區(qū)域分布廣泛，這也是集群型企業(yè)充分利用優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，提高規(guī)模效益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的必然途徑。企業(yè)的多元化及區(qū)域化經(jīng)營(yíng)給安全監(jiān)管帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

礦產(chǎn)集群化開(kāi)發(fā)模式是采礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，其安全生產(chǎn)狀況主導(dǎo)著整體的安全生產(chǎn)形勢(shì)。只有明確安全監(jiān)管的組成要素、職能作用、內(nèi)外驅(qū)動(dòng)力，以及基本特征，并于實(shí)際生產(chǎn)中，真抓落實(shí)，認(rèn)真履行，礦產(chǎn)資源集群型企業(yè)的安全監(jiān)管，才不致成為空談。

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篇3

關(guān)鍵詞：江西 礦產(chǎn)資源 生態(tài)效率 SBM模型 評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F403.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、問(wèn)題的提出

生B效率的概念，1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來(lái)。他們認(rèn)為生態(tài)效率是增加的價(jià)值和增加的環(huán)境影響的比值。而在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD），生態(tài)效率則被定義為生態(tài)資源用于滿足人類需求的效率。關(guān)于生態(tài)效率的定義，目前被廣泛接受的是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）給出的，他們認(rèn)為生態(tài)效率是“通過(guò)提供具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和商品，在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時(shí)，將整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境的影響降到至少與地球的估計(jì)承載力一致的水平上，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是影響最小化，價(jià)值最大化”。近年來(lái)，社會(huì)各方對(duì)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越重視，因此有關(guān)生態(tài)效率的研究也逐年增多，主要表現(xiàn)在：

在研究?jī)?nèi)容上，國(guó)外目前側(cè)重于從微觀視角研究生態(tài)效率的問(wèn)題，主要集中在企業(yè)層面。德國(guó)大眾推出生態(tài)效率型轎車Lupo，克羅地亞的Lura集團(tuán)利用副產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值，將投資回收期縮短到18個(gè)月就是很好的例子。而國(guó)內(nèi)的重點(diǎn)放在為政府審批項(xiàng)目提供依據(jù)，多從區(qū)域角度進(jìn)行研究。因此，總結(jié)國(guó)內(nèi)外有關(guān)生態(tài)效率的研究?jī)?nèi)容，表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，國(guó)外已從對(duì)生態(tài)效率的簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)效率驅(qū)動(dòng)機(jī)制的探究。第二，在生態(tài)效率研究的應(yīng)用層次上，重點(diǎn)還是在分析企業(yè)及其產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)效率，從而進(jìn)一步將生態(tài)效率融合到產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵問(wèn)題辨識(shí)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等問(wèn)題中；而我國(guó)從企業(yè)尺度方面對(duì)生態(tài)效率的研究甚少，主要是從行業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市及區(qū)域等大尺度的方面去評(píng)價(jià)生態(tài)效率。第三，國(guó)外開(kāi)始從生態(tài)效率與全球生態(tài)問(wèn)題（如全球變暖、生物多樣性、食物安全等）相結(jié)合的角度對(duì)生態(tài)效率問(wèn)題進(jìn)行研究；而我國(guó)側(cè)重于從污染物分析的角度研究生態(tài)效率。第四，目前絕大部分研究都很少?gòu)纳鐣?huì)維度定量分析生態(tài)效率問(wèn)題。

在研究方法方面，評(píng)價(jià)生態(tài)效率的方法也是多種多樣。尹科（2012）認(rèn)為評(píng)價(jià)方法有經(jīng)濟(jì)/環(huán)境單一比值法、指標(biāo)體系法和模型法。譚麗超（2010）認(rèn)為有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。季丹（2013）用區(qū)域生態(tài)足跡核算模型評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)效率，目前此方法廣泛運(yùn)用于區(qū)域生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究中。另外，姚飛（2011）使用了區(qū)域碳排放核算模型來(lái)測(cè)算生態(tài)效率?？傊瑖?guó)內(nèi)大多數(shù)研究者更關(guān)注礦產(chǎn)資源中的經(jīng)濟(jì)效率，對(duì)于生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究較少，而現(xiàn)有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。

地處華南成礦區(qū)的中心地帶，江西的礦產(chǎn)資源非常豐富且分布較集中，尤其是稀土礦的儲(chǔ)量位居世界第一，主要集中在贛南地區(qū)；銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東，黑鎢礦、稀土主要在贛南；煤、鐵、高嶺土主要在贛西，白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是，江西的礦產(chǎn)資源綜合利用率低，相關(guān)研究工作薄弱，且存在礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采和過(guò)量出口的問(wèn)題。因此，有必要研究江西省礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)問(wèn)題，這也是推動(dòng)江西礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

二、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)框架與方法

（一）評(píng)價(jià)框架

本文采用世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)提出的生態(tài)效率框架進(jìn)行研究?！爱a(chǎn)出和服務(wù)的價(jià)值”通常采用地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)總產(chǎn)出等指標(biāo)來(lái)測(cè)量；“生態(tài)環(huán)境負(fù)荷”主要包含資源消耗和污染排放（李勝蘭等，2014）。事實(shí)上，可以將礦產(chǎn)資源綜合利用的產(chǎn)出分為合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出。合意產(chǎn)出主要是期望經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如礦產(chǎn)資源產(chǎn)值、產(chǎn)量，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和礦產(chǎn)品在江西經(jīng)濟(jì)中的重要地位，本文采用工業(yè)總值來(lái)測(cè)量。非合意產(chǎn)出則是損害指標(biāo)，本文采用礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的“三廢”指標(biāo)來(lái)測(cè)量。礦產(chǎn)資源綜合利用的投入指標(biāo)則采用工業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、工業(yè)用電、工業(yè)用水、工業(yè)投資額來(lái)測(cè)量。

（二）評(píng)價(jià)方法

對(duì)于“多投入、多產(chǎn)出”型的效率測(cè)量，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法是一種良好方法，而且該方法還可以測(cè)算出非合意產(chǎn)出的影響。本文運(yùn)用基于非期望輸出的SBM模型來(lái)測(cè)算江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率。

三、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)結(jié)果分析

從平均數(shù)看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異。具體而言，“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”最有效率，其次為“有色金屬礦采選業(yè)”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“廢棄資源綜合利用業(yè)”。

從演變趨勢(shì)看，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率的演變趨勢(shì)呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。具體而言，近五年生態(tài)效率較為穩(wěn)定的行業(yè)有“非金屬礦采選業(yè)”“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”和“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”；生態(tài)效率改善的行業(yè)有“煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“有色金屬礦采選業(yè)”“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”和“廢棄資源綜合利用業(yè)”；而“非金屬礦物制品業(yè)”是唯一生態(tài)效率下降的行業(yè)。整體上來(lái)看，江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率在提高，見(jiàn)如表1。

四、簡(jiǎn)要結(jié)論與政策建議

本文得出的主要結(jié)論有：

第一，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率，關(guān)鍵是做到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率就是要求產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)既要盡可能降低對(duì)資源的消耗、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，又要最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第二，江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異，并且表現(xiàn)出不同的演變態(tài)勢(shì)，大多數(shù)行業(yè)并未達(dá)到高效率，其中有四個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出效率穩(wěn)定和效率下降的趨勢(shì)，普遍還存在改進(jìn)的空間。

以上分析結(jié)論帶來(lái)的政策啟示有：

第一，V產(chǎn)資源企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)流程重組，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì)，廢棄物的回收再利用等手段，盡可能地最優(yōu)化綜合利用現(xiàn)有礦產(chǎn)資源，從而達(dá)到礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)采作業(yè)，研究推廣綠色開(kāi)采工藝，盡可能減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，走集約化發(fā)展道路。

第二，采用多種手段改善江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率。可以考慮從產(chǎn)業(yè)規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織優(yōu)化四個(gè)角度，提出具體舉措。如增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立正確的創(chuàng)新觀念，加大科技投入，政府投入引導(dǎo)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體制；力推生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立綠色礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式，構(gòu)建有效的政策法規(guī)支撐體系，提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

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篇4

關(guān)鍵詞：固體礦產(chǎn)；礦山；可持續(xù)發(fā)展；勘查；開(kāi)發(fā)；一次性能源

一直以來(lái)，人們片面的認(rèn)為礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展主要是依靠地質(zhì)要素，但事實(shí)并非如此，在具體的礦山勘查、開(kāi)采工作中，存在許多影響礦產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的因素?；诖?，實(shí)施多種學(xué)科交叉研究勢(shì)在必行，它對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要推動(dòng)作用。本文從我國(guó)土體礦產(chǎn)資源的基本特征入手，結(jié)合我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求論述了有關(guān)礦山可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施方法，以供同行日后工作參考。

1 我國(guó)固體礦產(chǎn)資源基本特征

建國(guó)以來(lái)，經(jīng)過(guò)地質(zhì)工作者不懈努力和鉆研，固體礦產(chǎn)勘查與開(kāi)發(fā)工作取得了顯著成績(jī)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。這些固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)可謂是確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能源需求，同時(shí)對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量做出了指示。例如，我國(guó)煤礦、汞礦以及磷礦等，這些礦產(chǎn)儲(chǔ)量在世界首屈一指，但是人均占有量卻明顯低于世界人均水平。這些占據(jù)世界前列的礦產(chǎn)總量的人均水平都低于世界人均水平，那么稀有礦產(chǎn)的人均水平更為低下，由此可見(jiàn)我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)不容樂(lè)觀。

就過(guò)去多年的工作實(shí)踐總結(jié)我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)礦產(chǎn)資源的特征主要表現(xiàn)出：礦產(chǎn)資源存儲(chǔ)量大、人均水平低、礦產(chǎn)種類齊全、結(jié)構(gòu)不合理、礦產(chǎn)資源的分布相對(duì)集中且分布地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不合理等。同時(shí)，我國(guó)礦產(chǎn)資源經(jīng)過(guò)數(shù)十年的開(kāi)采，大量的礦山出現(xiàn)了貧礦現(xiàn)象，這些礦山在開(kāi)發(fā)利用上存在很大的難題，而且開(kāi)采和勘查工作成本過(guò)高，沒(méi)有形成大規(guī)模的開(kāi)發(fā)與利用。

我國(guó)礦山資源分布也非常的不合理，礦產(chǎn)儲(chǔ)量和礦產(chǎn)種類有著一定關(guān)系。比如煤礦、鐵礦等，這些礦產(chǎn)資源主要集中在我國(guó)北方地區(qū)，而東南地區(qū)這類煤礦存在著十分緊缺的現(xiàn)象，這不得不對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)施北煤南調(diào)、西煤東運(yùn)等長(zhǎng)距離運(yùn)輸情況。甚至有些大中型礦山因?yàn)榈刭|(zhì)復(fù)雜、交通不便等因素造成開(kāi)發(fā)與利用難度過(guò)大。

2 我國(guó)固體礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)需求

礦產(chǎn)資源是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，也是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，可以說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賴于資源的供應(yīng)。但是面對(duì)我國(guó)日以加速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和不斷縮減的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量，礦產(chǎn)資源供應(yīng)日益緊張，因此把握好礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)需求形勢(shì)不容忽視，是保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前有關(guān)部門工作計(jì)劃得出，在未來(lái)十幾年時(shí)間里，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)固體礦產(chǎn)資源的需求還會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

3 我國(guó)固體礦產(chǎn)資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用

礦產(chǎn)勘查與開(kāi)采是人類社會(huì)發(fā)展中最為古老的生產(chǎn)活動(dòng)之一，它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，甚至可以說(shuō)人類社會(huì)就是在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中逐漸形成的。隨著人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人類對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度不斷增加，極大促進(jìn)著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)，也推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

人類社會(huì)的進(jìn)步本身就是一個(gè)適應(yīng)自然、認(rèn)識(shí)自然和改造自然的過(guò)程，在自然環(huán)境改造中重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、認(rèn)識(shí)礦產(chǎn)資源、開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國(guó)歷史進(jìn)程分析，中華民族經(jīng)歷了舊石器時(shí)代、新石器時(shí)代、青銅器時(shí)代以及鐵器時(shí)代等不同的發(fā)展歷程，但是不管哪一個(gè)發(fā)展歷程中，都是以礦產(chǎn)的勘查與開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，現(xiàn)如今的信息化社會(huì)歷程也不例外，更是離不開(kāi)礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)發(fā)。

4 固體礦產(chǎn)資源勘查原則

固體礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)是復(fù)雜又具有極大風(fēng)險(xiǎn)的投資，也是一個(gè)資源消耗的過(guò)程?？辈槭菍?duì)固體礦產(chǎn)資源的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知的階段，需要大量人力、物力、資金的投入與支持，具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性，所以要力求在投入上減量化。在勘查中注意伴生礦產(chǎn)或相關(guān)礦產(chǎn)的勘查，避免同一地域的重復(fù)勘查投資。而礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)階段是礦產(chǎn)資源消耗的主要階段，以減量化為目標(biāo)，提高開(kāi)采和利用技術(shù)，提高礦產(chǎn)開(kāi)采回采率、選擇礦產(chǎn)回收率與礦產(chǎn)的綜合利用率。完成開(kāi)采減量，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性。

4.1 固體礦產(chǎn)資源的減量化原則

固體礦產(chǎn)資源的勘查是在礦床發(fā)現(xiàn)后，確定礦產(chǎn)資源分布、種類、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等條件，以滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或者礦山企業(yè)的需要進(jìn)行的全部地質(zhì)的勘查工作。固體礦產(chǎn)資源具有稀少、隱蔽和復(fù)雜的特點(diǎn)，勘查中常需要地質(zhì)填圖、物探、遙感動(dòng)質(zhì)等方法，使用鉆探、坑探等相關(guān)技術(shù)，通過(guò)測(cè)量、編錄、化驗(yàn)、計(jì)算和研究等一系列工作，要大量人力、物力、資金、時(shí)間的投入，所以，固體礦產(chǎn)資源的勘查工作極具風(fēng)險(xiǎn)。所以，礦產(chǎn)資源的勘查實(shí)行減量化原則十分必要。

4.2 固體礦產(chǎn)資源的綜合利用

加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和綜合回收，建立礦產(chǎn)資源統(tǒng)一的銷售模式、開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)采，大幅度提高礦產(chǎn)資源回收率，降低資源浪費(fèi)。固體資源礦山會(huì)出現(xiàn)固體廢棄物，對(duì)煤殲石的綜合利用既可以解決環(huán)境的破壞，還能促進(jìn)資源再利用。

5 礦山的可持續(xù)發(fā)展措施

5.1 開(kāi)源

固體礦產(chǎn)合理的勘查開(kāi)發(fā)會(huì)直接影響到礦山的可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持礦山的勘查開(kāi)發(fā)原則，開(kāi)展礦產(chǎn)的勘查開(kāi)采工作，探尋新的礦產(chǎn)地，增加礦產(chǎn)儲(chǔ)量，這是地質(zhì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為了緩解我國(guó)礦產(chǎn)資源供需緊張的矛盾，加強(qiáng)急需能源的勘查工作，對(duì)固體礦產(chǎn)執(zhí)行穩(wěn)定的勘探和開(kāi)發(fā)，充分勘查利用固體礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)老礦區(qū)儲(chǔ)量的擴(kuò)大，穩(wěn)定老礦區(qū)日常的生產(chǎn)。

5.2 節(jié)流

自然資源具有稀缺性和有限性。節(jié)約礦產(chǎn)資源，更合理的開(kāi)發(fā)和利用礦產(chǎn)資源，可以最大程度的提高礦產(chǎn)資源利用率，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展中礦產(chǎn)資源的消耗和浪費(fèi)。這也是保持礦山可持續(xù)性發(fā)展的重點(diǎn)。礦產(chǎn)資源在勘查階段就要制定出合理集約化開(kāi)發(fā)的方案。濫采濫挖是對(duì)礦山的破壞，我國(guó)很多小型礦山都存在這種現(xiàn)象，一定要改變傳統(tǒng)的開(kāi)采方式，應(yīng)用集約化的開(kāi)發(fā)方式，使礦山保持可持續(xù)發(fā)展。

5.3 宣傳

5.3.1 我國(guó)人口眾多，素質(zhì)相差較大。加強(qiáng)礦山的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略宣傳十分重要。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用宣傳，使政府與群眾對(duì)地礦工作重視起來(lái)，有利于地礦工作順利開(kāi)展。

5.3.2 加強(qiáng)我國(guó)資源需求形勢(shì)的宣傳。使政府與群眾正確認(rèn)識(shí)我國(guó)資源現(xiàn)階段的發(fā)展形勢(shì)，資源有限，減少浪費(fèi)。

5.3.3 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳。礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境會(huì)造成破壞，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳也是使礦山保持可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)固體礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理勘查開(kāi)發(fā)，重視礦產(chǎn)資源利用的新技術(shù)研究，加強(qiáng)政府推廣與引導(dǎo)作用，挖掘礦產(chǎn)資源綜合利用的潛力，實(shí)行合理的礦產(chǎn)資源勘查方案，是實(shí)現(xiàn)礦山的可持續(xù)發(fā)展的重要方法。

參考文獻(xiàn)

篇5

1研究設(shè)計(jì)

1.1研究方法脈沖響應(yīng)函數(shù)描述某內(nèi)生變量對(duì)誤差沖擊的反應(yīng)，即在隨機(jī)誤差項(xiàng)上施加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，該沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)期值和未來(lái)值帶來(lái)的影響。通過(guò)比較不同滯后期的脈沖響應(yīng)，可確定一個(gè)變量對(duì)另一個(gè)變量的作用時(shí)滯。進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析的前提是建立向量自回歸(VAR)模型，即通過(guò)每個(gè)變量對(duì)模型中全部?jī)?nèi)生變量進(jìn)行滯后回歸分析來(lái)模擬動(dòng)態(tài)關(guān)系。方差分解是一種描述系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的方法。與脈沖響應(yīng)函數(shù)相反，方差分解將系統(tǒng)中的預(yù)測(cè)均方誤差分解成系統(tǒng)中各變量沖擊的貢獻(xiàn)，即分析未來(lái)某期的內(nèi)生變量對(duì)上期誤差項(xiàng)一次沖擊的響應(yīng)過(guò)程。時(shí)差相關(guān)系數(shù)分析法經(jīng)常被用來(lái)檢驗(yàn)兩個(gè)時(shí)間序列經(jīng)濟(jì)變量之間的滯后關(guān)系。在分析政策時(shí)滯時(shí)，通常計(jì)算出若干個(gè)不同時(shí)差的相關(guān)系數(shù)，然后進(jìn)行比較，最大的時(shí)差相關(guān)系數(shù)所對(duì)應(yīng)的時(shí)差則為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列變量之間的時(shí)滯。

1.2變量選擇本文選取的礦產(chǎn)資源政策變量以及政策效應(yīng)變量見(jiàn)表1所示。

1.3數(shù)據(jù)來(lái)源與說(shuō)明考慮到各年份數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，“新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為煤炭、石油、鐵礦石，統(tǒng)計(jì)數(shù)量為“基礎(chǔ)儲(chǔ)量+資源量”；“礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為固體和液體礦產(chǎn)；“礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)”是指大中型礦山在礦山總數(shù)中所占比重；“礦山環(huán)境治理資金”包括中央加地方財(cái)政投入；“礦產(chǎn)資源供應(yīng)對(duì)需求的保障指數(shù)”是指石油與煤炭的生產(chǎn)消費(fèi)比；“礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度”選取鐵礦石作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象；“礦產(chǎn)資源進(jìn)口來(lái)源集中度”統(tǒng)計(jì)對(duì)象為鐵礦砂及精礦從澳大利亞進(jìn)口的比重；“礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額”、“礦產(chǎn)品銷售收入”和“礦業(yè)總產(chǎn)值”按照當(dāng)年價(jià)格計(jì)算。所用數(shù)據(jù)來(lái)自于2002年-2012年《中國(guó)國(guó)土資源年鑒》、《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)財(cái)政年鑒》和《中國(guó)礦業(yè)年鑒》?？紤]到序列數(shù)據(jù)的時(shí)間趨勢(shì)以及異方差現(xiàn)象，對(duì)年度序列數(shù)據(jù)分別取自然對(duì)數(shù)，并在相應(yīng)變量的字符前加“L”。對(duì)于缺失的數(shù)據(jù)，采用相鄰年份數(shù)據(jù)的平均值。

2實(shí)證研究

1999年以來(lái)，我國(guó)頒布了諸多礦產(chǎn)資源政策，包括礦產(chǎn)資源勘查政策、開(kāi)發(fā)利用政策、礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策、稅費(fèi)政策等。本文使用Eviews6.0軟件對(duì)政策的外部時(shí)滯進(jìn)行實(shí)證分析。

2.1ADF單位根檢驗(yàn)對(duì)礦產(chǎn)資源政策變量及效應(yīng)變量的ADF檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2所示。表2表明，除LMGEGF、LMRF和LRT之外，其他各變量的原始序列ADF檢驗(yàn)絕對(duì)值均大于10%置信水平下的臨界值，表明除LMGEGF、LMRF和LRT之外其他變量的原始序列非平穩(wěn)。但這些變量經(jīng)過(guò)一階或二階差分后得到的ADF檢驗(yàn)值均小于5%置信水平下的臨界值，變量之間存在協(xié)整關(guān)系。因此，可以對(duì)表2中的變量值進(jìn)行實(shí)證分析。

2.2格蘭杰非因果性檢驗(yàn)對(duì)表2中的政策變量及效應(yīng)變量做格蘭杰非因果性檢驗(yàn)（顯著性水平取10%）[7]，結(jié)果見(jiàn)表3（只顯示存在格蘭杰因果關(guān)系的變量）。表3說(shuō)明，SSMRE（礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)）與TEMR（礦產(chǎn)資源開(kāi)采總量）、GE（I地質(zhì)勘查投入）與RT（資源稅）之間存在雙向格蘭杰因果關(guān)系，其他變量之間存在單向格蘭杰因果關(guān)系。

2.3時(shí)差相關(guān)系數(shù)礦產(chǎn)資源政策變量與效應(yīng)變量（只分析存在格蘭杰因果關(guān)系的變量）的時(shí)差相關(guān)系數(shù)見(jiàn)表4所示。表4表明，設(shè)定滯后期數(shù)為0至10期，滯后期為1時(shí)，時(shí)差相關(guān)系數(shù)最大的變量包括：新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查投入、開(kāi)采許可證發(fā)放數(shù)量與開(kāi)采總量、開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)與開(kāi)采總量、采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額與向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放勘查與開(kāi)采許可證數(shù)量、礦產(chǎn)資源生產(chǎn)消費(fèi)比與礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額、礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入與資源稅、采礦權(quán)使用費(fèi)與地質(zhì)勘查投入、地質(zhì)勘查投入與資源稅、資源稅與稅收。新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬的時(shí)差相關(guān)系數(shù)在滯后期為4時(shí)最大。礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)與礦業(yè)總產(chǎn)值的時(shí)差相關(guān)系數(shù)在滯后期為8時(shí)最大?？梢钥闯?，礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)的效應(yīng)時(shí)滯最長(zhǎng)，地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬次之，其他變量的效應(yīng)時(shí)滯較短。

2.4脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解(1)礦產(chǎn)資源勘查政策分別建立INMR和GEI、INMR和GEIPR的兩變量VAR系統(tǒng)，經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，所有根模的倒數(shù)均小于1，模型平穩(wěn)。INMR對(duì)GEI的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解分別見(jiàn)圖1和圖2所示。由新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖響應(yīng)(圖1)可以看出，地質(zhì)勘查投入變化2年之后，對(duì)新增查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的脈沖響應(yīng)達(dá)到最大并且逐漸趨于穩(wěn)定。方差分解圖(圖2)顯示，新增查明儲(chǔ)量的預(yù)測(cè)方差中地質(zhì)勘查投入的貢獻(xiàn)上升且在第2年達(dá)到最大值，之后較為穩(wěn)定。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析，地質(zhì)勘查投入對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用時(shí)滯為1~2年。同理，地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用時(shí)滯為2~4年。(2)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用政策經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，NMLI和TEMR、SSMRE和TEMR模型中根模的倒數(shù)均小于1，模型平穩(wěn)。SSMRE和MOV的兩變量VAR模型不平穩(wěn)，因此放棄對(duì)其進(jìn)行分析。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析，地質(zhì)勘查行業(yè)從業(yè)人員報(bào)酬對(duì)新增查明儲(chǔ)量的作用效果在第1年開(kāi)始顯現(xiàn)，第2年完全發(fā)揮，其作用時(shí)滯為0~1年；開(kāi)采規(guī)模結(jié)構(gòu)對(duì)開(kāi)采總量的作用效果在第2年開(kāi)始顯現(xiàn)，其作用時(shí)滯為1~2年。(3)礦產(chǎn)資源境外投資政策經(jīng)滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，NFDIMI和IPETFIE的兩變量VAR系統(tǒng)模型平穩(wěn)。NFDIMI對(duì)IPETFIE的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明，向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證的數(shù)量變化2年之后，對(duì)采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的脈沖效應(yīng)增加并在波動(dòng)中逐步趨于穩(wěn)定；采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的預(yù)測(cè)方差中，向外商投資企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證數(shù)量的貢獻(xiàn)較為穩(wěn)定?？傊蛲馍掏顿Y企業(yè)批準(zhǔn)登記發(fā)放許可證數(shù)對(duì)采礦業(yè)對(duì)外直接投資凈額的作用效果在1~2年之后完全發(fā)揮出來(lái)，所以其作用時(shí)滯為1~2年。(4)礦產(chǎn)品進(jìn)出口政策SDMRPI對(duì)MPIET的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額變化2年之后，對(duì)礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)的脈沖效應(yīng)增加，第3年之后逐步趨于穩(wěn)定；礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)預(yù)測(cè)方差中，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額的貢獻(xiàn)上升且在第3年達(dá)到最大值，之后較為穩(wěn)定。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析，礦產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障指數(shù)的作用時(shí)滯為1~3年。(5)礦產(chǎn)資源稅費(fèi)政策在滯后結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，MGEGF對(duì)RT的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解圖表明，資源稅征收數(shù)量變化的第1~3年對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入的脈沖效應(yīng)增加，第3年之后逐步趨于穩(wěn)定；礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入預(yù)測(cè)方差中，資源稅的貢獻(xiàn)上升且在第3年達(dá)到最大值。所以，資源稅對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金投入的作用時(shí)滯為1~3年。同理，采礦權(quán)使用費(fèi)數(shù)量變化的第1~3年對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖效應(yīng)增加，第3年達(dá)到最大，之后較為穩(wěn)定。地質(zhì)勘查投入預(yù)測(cè)方差中，采礦權(quán)使用費(fèi)的貢獻(xiàn)逐年上升，且從第4年開(kāi)始較為穩(wěn)定。所以，采礦權(quán)使用費(fèi)對(duì)地質(zhì)勘查投入的作用時(shí)滯為1~4年。資源稅征收數(shù)量變化的第2年對(duì)地質(zhì)勘查投入的脈沖效應(yīng)增加并達(dá)到最大。地質(zhì)勘查投入預(yù)測(cè)方差中，資源稅的貢獻(xiàn)在第2年較大，之后呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。資源稅對(duì)地質(zhì)勘查投入的作用時(shí)滯為1~2年。資源稅征收數(shù)量變化的第2年對(duì)稅收的脈沖效應(yīng)增加并達(dá)到最大，之后下降，第5年出現(xiàn)最小值，而后上升并在第8年出現(xiàn)下一個(gè)波峰。稅收收入預(yù)測(cè)方差中，資源稅的貢獻(xiàn)在第2年較大，之后呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)。結(jié)合時(shí)差相關(guān)系數(shù)、脈沖響應(yīng)和方差分解分析，資源稅對(duì)稅收的作用時(shí)滯為1~2年。

3研究結(jié)論

篇6

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；采礦；工藝技術(shù)；采礦工程；實(shí)際應(yīng)用

將我國(guó)現(xiàn)代采礦行業(yè)同西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行對(duì)比的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)所使用的采礦工藝、設(shè)備等還較為落后，礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)率、采礦率還比較低，無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展的需要，所以要及時(shí)提升礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)成效，推動(dòng)采礦工程的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)開(kāi)采環(huán)境進(jìn)行有效改善，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面提升。

1在采礦工程中應(yīng)用現(xiàn)代工藝技術(shù)的意義

現(xiàn)代社會(huì)背景環(huán)境中，所有行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中都需要融合綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展等思想意識(shí)?；诖?，采礦工程在應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)工藝的時(shí)候，也要秉承綠色環(huán)保、低碳節(jié)能的原則。對(duì)于采礦企業(yè)來(lái)講，對(duì)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行有效統(tǒng)一，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)工藝才能對(duì)采礦過(guò)程中存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決，更能夠提升采礦企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。基于此，在采礦工程當(dāng)中積極應(yīng)用現(xiàn)代化的技術(shù)工藝具有極為關(guān)鍵的必要性，其不但能夠確保采礦工程相關(guān)工作的有序開(kāi)展，更能指明我國(guó)采礦行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向[1]。

2我國(guó)采礦行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1采礦行業(yè)的發(fā)展

礦產(chǎn)資源的不斷開(kāi)采會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的枯竭，礦產(chǎn)資源的質(zhì)量也在不斷變差，這讓開(kāi)采環(huán)境變得更差，礦產(chǎn)資源逐漸稀少，價(jià)格也在不斷升高，開(kāi)采成本在不斷升高的同時(shí)開(kāi)采所得的礦產(chǎn)資源質(zhì)量逐漸下降，這導(dǎo)致礦產(chǎn)資源產(chǎn)生貧乏現(xiàn)象，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采成效、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等產(chǎn)生極為不良的影響，從而對(duì)現(xiàn)代采礦行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

2.2采礦設(shè)備與采礦工作者

在礦產(chǎn)資源的開(kāi)采作業(yè)過(guò)程中，設(shè)備與工作者需要根據(jù)采礦工作的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行遷移。在礦產(chǎn)資源的實(shí)際開(kāi)采中，要明確挖掘開(kāi)采的路線與巷道，同時(shí)要將采礦相關(guān)的籌備工作落實(shí)好，基于此才能夠開(kāi)展合理有效的開(kāi)采工作，確保采礦工作的有序開(kāi)展。倘若未讓設(shè)備和采礦工作者之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就會(huì)致使礦產(chǎn)資源數(shù)量的降低，產(chǎn)生采礦失調(diào)的狀況。

3現(xiàn)代化采礦工藝技術(shù)在采礦工程中的實(shí)際應(yīng)用

3.1空?qǐng)鲩_(kāi)采技術(shù)工藝

在采礦工程的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程當(dāng)中，空?qǐng)霾傻V工藝技術(shù)是應(yīng)用較為廣泛的一項(xiàng)技術(shù)，空?qǐng)霾傻V工藝技術(shù)通常分為礦房與礦柱，在實(shí)際開(kāi)采中，要先對(duì)礦房中存在的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)采，之后才會(huì)對(duì)礦柱中存有的礦產(chǎn)資源實(shí)施開(kāi)采。在空?qǐng)霾傻V技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，礦房回采的支撐就是礦柱。礦柱的實(shí)際開(kāi)采是基于工具來(lái)實(shí)現(xiàn)，確保整個(gè)開(kāi)采過(guò)程中礦房不會(huì)產(chǎn)生變化。就整體而言，空?qǐng)霾傻V技術(shù)的開(kāi)采成效更為良好。

3.2充填開(kāi)采的工藝技術(shù)

充填采礦技術(shù)，就是在回采工作的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中，基于填充物料對(duì)采空區(qū)進(jìn)行逐一回填，確保采空區(qū)域支撐強(qiáng)度能夠符合安全生產(chǎn)的相關(guān)要求。在特殊情況之下，為了保證采礦區(qū)域圍巖產(chǎn)生的支撐強(qiáng)度，還要綜合使用填充物料與支架，充填開(kāi)采工藝技術(shù)中較為常用的就是向下充填法。充填開(kāi)采工藝技術(shù)能夠有效提升回采工作的有效性，降低采礦工程安全事故的出現(xiàn)概率，全面提升礦產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益[2]。

3.3巖體加固的開(kāi)采技術(shù)工藝

在礦產(chǎn)工程的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中，由于氣候、地質(zhì)、水文、機(jī)械設(shè)施等諸多要素的影響，采礦區(qū)周圍的巖體會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況。為了能夠確保正常實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)采，要求使用錨索等工具對(duì)采礦區(qū)域中不穩(wěn)定的圍巖、溜井、頂板等諸多位置實(shí)施加固，這一技術(shù)就是巖體加固工藝技術(shù)。在礦產(chǎn)資源的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中，通常要綜合巖體加固、充填、空?qǐng)霾傻V等諸多技術(shù)工藝，才能夠保證采礦作業(yè)的安全性與可靠性。在對(duì)巖體進(jìn)行加固的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)用較為廣泛的就是注漿法和支柱法，其能夠?qū)ΦV場(chǎng)中的破碎巖體、流沙等進(jìn)行有效加固，確保開(kāi)采作業(yè)工作者的人身安全。

3.4崩落采礦技術(shù)

崩落采礦工藝技術(shù)是把礦洞中的危險(xiǎn)巖石崩落，用這樣的方式降低頂層出現(xiàn)崩塌的危險(xiǎn)，為礦產(chǎn)資源開(kāi)采構(gòu)建更為安全的環(huán)境。崩落采礦技術(shù)通常有兩種形式：無(wú)底柱分段、有底柱分段崩落。有底柱的分段崩落通常需要對(duì)漏斗間距、分段水平斷面的尺寸、分段、底柱、階段的高度等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。比如，底柱高度通常會(huì)被礦井巷道形式與礦石穩(wěn)定性所影響，倘若基于漏斗底結(jié)構(gòu)進(jìn)行開(kāi)采作業(yè)，所有階段下的分段底柱高度約要設(shè)計(jì)成11m-13m，上分段底柱的高度是5m-7m，這樣才能夠消除階段輸送與耙礦之間的相互影響。無(wú)底柱分段崩落技術(shù)工藝的機(jī)械化水平較高，會(huì)節(jié)省很多人力資源，同時(shí)取消了回采巷道中的分段臨時(shí)底柱，這項(xiàng)技術(shù)在采礦工程中被廣泛應(yīng)用[3]。

3.5溶浸采礦技術(shù)工藝

在礦產(chǎn)資源的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中會(huì)應(yīng)用到化學(xué)形式的開(kāi)采技術(shù)，溶浸采礦工藝技術(shù)就是其中一種，其綜合地質(zhì)勘驗(yàn)所得到的結(jié)果會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源的物理特性與化學(xué)特性進(jìn)行深入探析，基于礦產(chǎn)資源的化學(xué)特性使用合理的溶浸液，將溶浸液灌注到礦層中，同目標(biāo)物質(zhì)進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，讓需要被開(kāi)采的礦產(chǎn)資源從固體形式轉(zhuǎn)變成為液體形式，促進(jìn)礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)有效開(kāi)發(fā)。溶浸采礦工藝技術(shù)的安全性與開(kāi)采率更為良好，同現(xiàn)代環(huán)保節(jié)能、低碳環(huán)保的生產(chǎn)要求是相符的，其具有非常良好的發(fā)展空間。

4現(xiàn)代化采礦工藝技術(shù)應(yīng)用于采礦工程中的注意事項(xiàng)

在采礦工程開(kāi)采作業(yè)過(guò)程中應(yīng)用空?qǐng)霾傻V工藝技術(shù)的時(shí)候，對(duì)于出現(xiàn)的采空區(qū)，相關(guān)工作者不要急于進(jìn)行處理，要對(duì)礦石與圍巖進(jìn)行有效穩(wěn)定。崩落采礦工藝技術(shù)通常應(yīng)用于允許塌陷的地表礦體和較為容易出現(xiàn)崩落的圍巖當(dāng)中，并且綜合實(shí)際要求進(jìn)行有針對(duì)性的回采措施；在對(duì)充填采礦工藝技術(shù)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，要依據(jù)回采工作的開(kāi)展方向與礦塊結(jié)構(gòu)，使用充填采礦技術(shù)；在對(duì)溶劑采礦工藝技術(shù)進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，一定要重視所有浸出的位置與浸出方式，有目的地對(duì)原地、原地破碎后的浸出進(jìn)行明確，確保是從地表浸出的具體形式。并且，在采礦工程的實(shí)際開(kāi)采過(guò)程中，巖體加固技術(shù)極為關(guān)鍵，也是保證開(kāi)采生產(chǎn)安全性、可靠性的重點(diǎn)所在，基于此需要相關(guān)工作者予以高度重視。在采礦工程當(dāng)中，不管應(yīng)用的是哪一種技術(shù)工藝，都一定要確保作業(yè)安全性的前提下進(jìn)行，并且要在確保安全的基礎(chǔ)上盡量對(duì)現(xiàn)代化的采礦技術(shù)工藝進(jìn)行合理應(yīng)用，依據(jù)現(xiàn)代綠色生態(tài)相關(guān)理念，尤其是要注重其對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的影響，要對(duì)各項(xiàng)采礦工藝技術(shù)進(jìn)行合理有效的應(yīng)用，全面提升采礦工程的開(kāi)采質(zhì)量，奠定礦產(chǎn)企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的基礎(chǔ)[4]。實(shí)際上，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展過(guò)程中，綠色采礦技術(shù)工藝在采礦工程中的實(shí)際應(yīng)用已經(jīng)成為時(shí)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前，在采礦工程當(dāng)中應(yīng)用較為廣泛的是煤炭地下氣化的技術(shù)工藝、瓦斯與煤共同開(kāi)采作業(yè)的技術(shù)、保水開(kāi)采的技術(shù)、潔凈煤的技術(shù)、減塵的技術(shù)等，實(shí)踐表明，在大規(guī)模采礦工程當(dāng)中，綠色開(kāi)采技術(shù)被廣泛應(yīng)用，并且獲得較為良好的成效，可是其中存在很多亟待解決的問(wèn)題。為了能夠獲得更為良好的開(kāi)采成效，推動(dòng)我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，要對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效開(kāi)采，全面帶動(dòng)礦產(chǎn)行業(yè)的有效發(fā)展。

篇7

【關(guān)鍵詞】云南省有色金屬；礦產(chǎn)資源勘查；可持續(xù)發(fā)展

在我國(guó)有大量的金屬礦藏資源，但是由于我國(guó)開(kāi)采水平比較低，人口基數(shù)太大所以平均人口占有的金屬資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，因此合理的開(kāi)采我國(guó)儲(chǔ)藏量豐富的金屬礦產(chǎn)資源是我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有色金屬是礦業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是保障國(guó)家安全和提升國(guó)家綜合實(shí)力的戰(zhàn)略資源。我國(guó)是世界上有色金屬生產(chǎn)第一大國(guó)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在復(fù)雜低品位有色金屬資源的開(kāi)發(fā)和利用上都取得了很大的成就，云南省礦產(chǎn)資源行業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是也消耗了大量的礦產(chǎn)資源，云南省有色金屬礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。

1.目前云南省市場(chǎng)上有色金屬的背景介紹

目前，云南省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)142種，92種探明了儲(chǔ)量，其中35種礦產(chǎn)的保有儲(chǔ)量居全國(guó)前五位；有54種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國(guó)前十位。 云南省有色金屬儲(chǔ)量極為豐富，被譽(yù)為“有色金屬王國(guó)”，其中錫、鉛、鋅的保有金屬儲(chǔ)量分別為125.24萬(wàn)噸、531.94萬(wàn)噸和1899.49萬(wàn)噸，均居全國(guó)第一位；銅、鎳的保有金屬儲(chǔ)量分別為531.94萬(wàn)噸和69.58萬(wàn)噸，均居全國(guó)第三位。 貴金屬，云南省的白銀保有金屬儲(chǔ)量1.16 萬(wàn)噸，居全國(guó)第二位；鉑族金屬（包括鉑、鈀、鋨、銥、釕、銠等6種金屬）保有金屬儲(chǔ)量77.85噸，居全國(guó)第二位。 稀有金屬，云南省的銦、鉈、鎘保有金屬儲(chǔ)量均居全國(guó)第一位；鍺的保有金屬儲(chǔ)量居全國(guó)第二位；鈹、鋯、鍶等的礦物量均居全國(guó)第四位。 因此，云南省以有色金屬為主的礦產(chǎn)及加工業(yè)是云南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一。所以建設(shè)有色金屬購(gòu)銷平臺(tái)，資源商品投資平臺(tái)勢(shì)在必行。

2.云南省有色金屬資源勘查現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題

我們可以看到，云南省礦產(chǎn)資源行業(yè)雖然取得了較大的成就，但是我們也要重視它在有色金屬的資源勘查中存在的一些問(wèn)題和矛盾，這些問(wèn)題和矛盾對(duì)于云南省的礦產(chǎn)資源行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了極大的限制作用。經(jīng)分析，云南省有色金屬資源勘查中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面。

（1）有色金屬的產(chǎn)量和有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值都很低，有色金屬的產(chǎn)量占全國(guó)總數(shù)的1.190，有色金屬工業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)總數(shù)的1.390。

（2）雖然云南省的有色金屬工業(yè)的生產(chǎn)能力很大，但是資源的缺乏，使其生產(chǎn)能力閑置，大部分企業(yè)都處于停產(chǎn)或者半停產(chǎn)的狀態(tài)，對(duì)我國(guó)礦業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

（3）云南省缺乏鋁土礦，對(duì)于銅、鋅、鉛等部分具有支柱性作用的有色金屬礦產(chǎn)的保有量也呈現(xiàn)不足，并且這些礦產(chǎn)資源品位低，儲(chǔ)量少，與市場(chǎng)需求不適應(yīng)。

（4）有色金屬資源勘查采用粗放的經(jīng)營(yíng)方式，管理水平低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率跟不上，再加上生產(chǎn)工藝、設(shè)備、裁決方式和技術(shù)的落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的采、選量大，但是回收率低。另外資源缺乏深加工工序，產(chǎn)品以初級(jí)原料為主，利用檔次比較低，這充分說(shuō)明了云南省的有色金屬工業(yè)還處于初步發(fā)展階段。

（5）云南省的礦產(chǎn)成礦作用很復(fù)雜，大多都具有多礦源、多期次的特點(diǎn)，礦產(chǎn)組合類型不合理，市場(chǎng)需求量大的銅、鋅、鉛等礦種大多以伴生礦產(chǎn)的類型產(chǎn)出，而市場(chǎng)需求量小的鎂、鋁等單一以及主要礦產(chǎn)的類型少。

（6）由于政策法規(guī)、管理體制、執(zhí)法力度以及宏觀調(diào)控等方面的不完善，云南省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)其環(huán)境造成了一定程度的污染和破壞，資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)力度有待提高。

3.云南省有色金屬資源勘查實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究

3.1加強(qiáng)有色金屬礦產(chǎn)資源的調(diào)查研究

為了能夠?qū)τ猩饘俟I(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，我們要在全省范圍內(nèi)對(duì)有色金屬資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和研究，主要調(diào)查項(xiàng)目為其分布和特點(diǎn)，對(duì)其未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)，為中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃的制定提供可靠的依據(jù)。另外，為了提高有色金屬工業(yè)的社會(huì)效益，要求我們根據(jù)市場(chǎng)和本省資源的特點(diǎn)，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行擇優(yōu)和對(duì)口勘探。

3.2加強(qiáng)有色金屬綜合研究，尋找隱伏礦體和新類型

鑒于有色金屬礦床的成礦具有多期性和多源性，對(duì)礦床產(chǎn)生影響的因素也多種多樣。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)有色金屬的綜合研究，根據(jù)礦床的特征以及分布規(guī)律，在不同的地質(zhì)體上尋找新類型的礦體，并進(jìn)行盲礦體找礦預(yù)測(cè)。

3.3提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

為了能夠?qū)崿F(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展，一方面，我們要節(jié)約礦產(chǎn)資源，根據(jù)自愿的分布和特性以及其有限性和不可再生性，對(duì)資源進(jìn)行循環(huán)使用和回收利用，并且要注重對(duì)礦產(chǎn)資源的深加工，以充分發(fā)揮資源的功能，使礦產(chǎn)資源的利用水平得到提高。另一方面，我們要有效的選取合適的采礦手段和技術(shù)，使采礦實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。注重資源的回收利用，減少?gòu)U石、廢水、廢渣的排出量，力求建立低廢或者無(wú)廢的礦產(chǎn)資源采選系統(tǒng)，將資源的開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)有效的統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)開(kāi)采的順序和地壓控制技術(shù)等進(jìn)行優(yōu)化控制，有效的預(yù)防山體滑坡和地表沉陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

4.結(jié)論

有色金屬資源作為重要的不可再生自然資源，它與人類的生存和社會(huì)的發(fā)展有著密不可分的關(guān)系。礦產(chǎn)資源的發(fā)展對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響作用?？偟膩?lái)說(shuō)，云南省加強(qiáng)對(duì)本省的有色金屬礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的投入，研究新技術(shù)、新方法和新理論，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)有色金屬資源勘探可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

關(guān)鍵詞：新時(shí)期，礦產(chǎn)資源，勘查手段及方法

一、新時(shí)期地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作方法

1.化探法

礦產(chǎn)物化勘查技術(shù)是近幾年發(fā)展起來(lái)的一種新型地質(zhì)勘探技術(shù)并不斷趨于成熟，該技術(shù)正在朝著定量解釋方法的方向發(fā)展，不斷推動(dòng)礦產(chǎn)勘查技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展。此外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源需求量的增加，新型地質(zhì)勘查技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)就顯得尤為重要，隱伏礦床已經(jīng)成為未來(lái)研究的重點(diǎn)課題之一。改革開(kāi)放以來(lái)，依據(jù)我國(guó)地質(zhì)發(fā)展特點(diǎn)以及管理體系構(gòu)建，融合高精準(zhǔn)度的勘測(cè)儀器，使我國(guó)地質(zhì)勘查技術(shù)日趨完善，并不斷提出新的勘測(cè)方法和技術(shù)手段，促進(jìn)隱伏礦床勘查的快速發(fā)展。

2.物探技術(shù)

物探技術(shù)主要指的是通過(guò)對(duì)不同巖石或者煤炭層自身所具有的特有屬性（例如結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、硬度、密度等）對(duì)地球磁場(chǎng)產(chǎn)生的一種物理性現(xiàn)象來(lái)尋找礦體存在的位置，推斷該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的一種勘探技術(shù)手段。新時(shí)期，我國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過(guò)程中，比較常用物探技術(shù)有電法勘探、地震勘探和重力勘探等方法。對(duì)于地震法來(lái)說(shuō)，通常利用地震波傳感技術(shù)來(lái)獲取該礦區(qū)的有關(guān)地質(zhì)信息，以此判斷地下存儲(chǔ)的礦產(chǎn)資源的各類特征，形成圖像分析。作為地質(zhì)勘查期間應(yīng)用最為廣泛的淺層地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)，該技術(shù)具有探測(cè)深度大、分析精準(zhǔn)度高的特點(diǎn)，以彈性波在巖石介質(zhì)中的傳播過(guò)程為依托，采用技術(shù)手段，人為激發(fā)出來(lái)彈性波，并通過(guò)彈性波在傳播過(guò)程中所產(chǎn)生的時(shí)間和反射等情況來(lái)判斷礦產(chǎn)資源的分布情況和存儲(chǔ)量。電磁法利用自然界中存有的交變電流為場(chǎng)源，當(dāng)電磁場(chǎng)帶強(qiáng)度的改變來(lái)對(duì)地質(zhì)進(jìn)行一系列的勘查工作，并收集圖像信息對(duì)地下礦產(chǎn)資源進(jìn)行分析和研究。

3.同位成礦法

同位成礦法主要指的是在相同的成礦空間內(nèi)，以時(shí)間運(yùn)動(dòng)為順序，隨著地質(zhì)條件、地貌結(jié)構(gòu)的不斷演變，一些元素或者元素之間發(fā)生有序組合，富集成礦。在地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過(guò)程中，如果運(yùn)用同位成礦法的話，就需要技術(shù)人員對(duì)該礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源、結(jié)構(gòu)演變、礦區(qū)形成原因等情況相當(dāng)了解，主要有以下兩點(diǎn)特征：第一，在對(duì)礦體進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，礦產(chǎn)資源可以依照自身的分異特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性化演變，保持礦床的平衡性；第二，種類相同或者類型相似的礦產(chǎn)資源，其深部會(huì)存有較多的巖基或者巖體，這些物質(zhì)是巖漿房的主要組成部分，是礦產(chǎn)資源分異演化的基礎(chǔ)，也是礦物質(zhì)熱源的主要來(lái)源。

4.地質(zhì)填圖法

地質(zhì)填圖法是現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)勘查行業(yè)中應(yīng)用最為廣泛的技術(shù)之一，以礦產(chǎn)地質(zhì)理論為基礎(chǔ)，融合勘查人員的實(shí)踐總結(jié)，通過(guò)專業(yè)技術(shù)收集勘查數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析、研究，從而準(zhǔn)確推算出礦產(chǎn)資源存在地點(diǎn)。該方法的應(yīng)用，需要勘查人員充分了解礦物質(zhì)的形成規(guī)律，通過(guò)勘查數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確辨別，進(jìn)而確定礦床位置。

5.重砂找礦法

重砂找礦法與其他勘查技術(shù)不同，該技術(shù)需要勘查人員具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)、過(guò)硬的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及加強(qiáng)的思維邏輯能力，這就要求勘查人員的職業(yè)素養(yǎng)要高于其他礦產(chǎn)勘查技術(shù)人員，對(duì)地下所含有的沉積物的成分進(jìn)行判斷，根據(jù)地質(zhì)的疏松程度以及沉降度來(lái)預(yù)測(cè)重砂的富含量，從而推斷出該沉積物區(qū)域范圍內(nèi)是否含有其他種類的礦物質(zhì)資源。在以往的原生礦產(chǎn)資源的勘查過(guò)程中，通常使用重砂找礦法。

二、新時(shí)期地質(zhì)礦產(chǎn)勘查手段

1.地殼運(yùn)動(dòng)情況的研究

礦產(chǎn)資源的形成源于地殼板塊之間不斷運(yùn)動(dòng)，地殼經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年演化形成礦物質(zhì)元素。因此，在勘查期間，勘察人員要全面掌握該區(qū)域的地殼運(yùn)動(dòng)情況并加以準(zhǔn)確分析，確定地質(zhì)環(huán)境。將地質(zhì)環(huán)境和成礦環(huán)境進(jìn)行對(duì)比分析，一旦兩者之間不存在差異性，該區(qū)域存在礦產(chǎn)資源的可能性就非常的大。同時(shí)，勘查人員要建立地質(zhì)分析檔案，記錄每個(gè)區(qū)域的研究結(jié)果，便于后期人員借鑒工作。

2.關(guān)注整合礦產(chǎn)分布理論

由于礦物質(zhì)自身的特有屬性，使礦產(chǎn)資源的地域分布情況具有規(guī)律性，勘查人員可以憑借多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及查看有關(guān)成功案例對(duì)勘查工作進(jìn)行科學(xué)梳理，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的勘查效率得以高效呈現(xiàn)。由此可見(jiàn)，勘查人員對(duì)礦產(chǎn)資源形成原因、資源部分規(guī)律等科學(xué)技術(shù)掌握充分的重要性，有助于提高工作效率以及勘查成功率，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧發(fā)展，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平。

3.找礦信息

找礦信息工作的開(kāi)展是地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的基石，其信息的準(zhǔn)確性決定著工程開(kāi)展的資金投入、經(jīng)濟(jì)收益等工作。因此，勘查人員要對(duì)地質(zhì)信息、礦物質(zhì)屬性、分布特點(diǎn)、地貌結(jié)構(gòu)等信息進(jìn)行深入研究，還要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段來(lái)全面收集相關(guān)礦物質(zhì)資源信息，將這些信息進(jìn)行分析、整理、分類等，將所獲得信息移交給專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效信息的篩選工作，以此獲得更為準(zhǔn)確的存礦信息 。

三、新形勢(shì)下地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作方法的變化

1.加強(qiáng)礦產(chǎn)勘查規(guī)定及方法的應(yīng)用

目前我國(guó)勘查行業(yè)對(duì)金屬礦物質(zhì)資源的勘查體系已經(jīng)相對(duì)比較完善，而非金屬礦產(chǎn)資源的勘查工作的方法及手段缺存在諸多問(wèn)題，管理過(guò)程很不規(guī)范，因此，在新時(shí)展背景下，規(guī)范非金屬礦產(chǎn)勘查管理體系工作已迫在眉睫。例如，勘查采集工作，在采集之前，需要制定樣品采取目的、取樣原則、具體操作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等流程，以此保證采樣具有代表性并滿足相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，只有具有代表性的樣品在分析研究過(guò)程中才能獲得準(zhǔn)確的地質(zhì)環(huán)境。深入分析地質(zhì)環(huán)境與成礦環(huán)境之間的吻合度，信息高度一致時(shí)，該區(qū)域很大程度上存在礦產(chǎn)資源，勘查機(jī)構(gòu)可以對(duì)該區(qū)域展開(kāi)開(kāi)采工作 。

2.加強(qiáng)礦產(chǎn)綜合勘查方法的應(yīng)用

地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘查工作不同于其他工程建設(shè)工作，受到氣候條件、環(huán)境因素、地質(zhì)特點(diǎn)、地貌結(jié)構(gòu)等因素的影響，使用單一勘查技術(shù)很難達(dá)到理想的效果。因此，需要結(jié)合多種勘查技術(shù)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)多種礦產(chǎn)資源的綜合利用，提高開(kāi)采效率。與此同時(shí)，要完善礦產(chǎn)資源的勘查制度，便于礦產(chǎn)行業(yè)的整體管理工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求量的增加，找礦已經(jīng)成為礦產(chǎn)工作中的重中之重，勘查手段及方法使用的好壞直接影響到整體礦產(chǎn)勘查質(zhì)量的優(yōu)劣，科學(xué)、合理的找礦方法不僅能夠提高礦產(chǎn)資源的開(kāi)采效率，還能節(jié)約成本、降低資金投入 ，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞： 礦產(chǎn)資源 儲(chǔ)備體系 思考

一、實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的重要意義

礦產(chǎn)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要的基礎(chǔ)性作用，支撐了70%以上的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)部門的發(fā)展，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之源，其供應(yīng)是否穩(wěn)定持久直接關(guān)系到國(guó)家安全。但由于礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā)速度受到科技進(jìn)步水平、勘探開(kāi)采成本等條件的限制，形成了資源供給能力有限而需求不斷擴(kuò)大之間的矛盾。

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，礦產(chǎn)資源需求量持續(xù)快速增加。而我國(guó)礦產(chǎn)資源已探明儲(chǔ)量人均占有量?jī)H為世界人均占有量的58%，大部分金屬礦產(chǎn)的人均儲(chǔ)量不足世界平均水平的1/5。探明儲(chǔ)量嚴(yán)重不足，保障程度低，對(duì)外依存度全面攀升，資源安全缺乏保障。

在短缺礦產(chǎn)供需缺口快速擴(kuò)大的同時(shí)，部分優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)如鎢、稀土、錫、銻等也因過(guò)度開(kāi)發(fā)，資源耗竭速度加快，優(yōu)勢(shì)不優(yōu)狀況依稀可見(jiàn)。在這種背景下，如果缺乏完善的儲(chǔ)備體系，建立在高對(duì)外依存度基礎(chǔ)上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)，其風(fēng)險(xiǎn)可想而知。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中承擔(dān)著十分重要的任務(wù)，它既是一國(guó)綜合國(guó)力的具體體現(xiàn)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理儲(chǔ)備是保障安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要手段，是國(guó)家政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的防線，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件，是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要形式，同時(shí)也是降低國(guó)家外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的一種形式（見(jiàn)表1）。

二、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的主要形式

（一）礦產(chǎn)品儲(chǔ)備

礦產(chǎn)品儲(chǔ)備是指已經(jīng)開(kāi)采出的原料礦產(chǎn)或冶煉加工成品、半成品的儲(chǔ)備。礦產(chǎn)品儲(chǔ)備是資源儲(chǔ)備的最傳統(tǒng)、最主要、最直接的形式。原油和成品油的儲(chǔ)備均屬?gòu)V義的礦產(chǎn)品儲(chǔ)備。

礦產(chǎn)品儲(chǔ)備特點(diǎn)是便于操作，能夠及時(shí)供應(yīng)，應(yīng)急能力比較好。但儲(chǔ)備成本較高，耗費(fèi)大量人力物力。儲(chǔ)備成本高，運(yùn)營(yíng)管理較為復(fù)雜。

礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的功能主要是為了保障中短期供應(yīng)中斷，平擬價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)，保障當(dāng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。

礦產(chǎn)品儲(chǔ)備主體可以由政府、公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同投資。吸儲(chǔ)的形式可以現(xiàn)貨，也可以是期貨。期貨儲(chǔ)備，具有高效率、低成本、迅速對(duì)供需變化做出反應(yīng)，可以節(jié)省儲(chǔ)存成本和運(yùn)營(yíng)管理成本，但可控性較差。現(xiàn)貨儲(chǔ)備可以彌補(bǔ)期貨儲(chǔ)備的缺點(diǎn)，但儲(chǔ)備成本可能高于期貨儲(chǔ)備。所以，在礦產(chǎn)品儲(chǔ)備時(shí)要綜合考慮這兩種形式，進(jìn)行組合儲(chǔ)備。

礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的優(yōu)點(diǎn)，一是具有較強(qiáng)的應(yīng)急能力。礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的儲(chǔ)備對(duì)象是已經(jīng)開(kāi)采出的原料或冶煉加工完的成品、半成品，在市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)中斷或者價(jià)格出現(xiàn)飆升時(shí)，可以迅速投放市場(chǎng)，平抑價(jià)格，緩解供應(yīng)緊張局勢(shì)；二是礦產(chǎn)品儲(chǔ)備具有較高的靈活性。儲(chǔ)備礦種、儲(chǔ)備規(guī)模、增儲(chǔ)渠道不受資源地制約，可以根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的變化，靈活確定儲(chǔ)備方案。三是可以實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、民間的多元儲(chǔ)備主體。四是儲(chǔ)備形式多樣化。礦產(chǎn)品的儲(chǔ)備可以采用現(xiàn)貨、期貨或者現(xiàn)貨期貨相結(jié)合的形式儲(chǔ)備。相對(duì)于礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的缺點(diǎn)是儲(chǔ)備成本高，儲(chǔ)備規(guī)模小，安全性較差，保障周期較短。

（二）礦產(chǎn)地儲(chǔ)備

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備是后備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地的一部分。后備礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)基地是指經(jīng)過(guò)地質(zhì)勘查劃定蘊(yùn)藏有或可能蘊(yùn)藏有礦產(chǎn)資源的地區(qū)。這些地區(qū)一部分需要繼續(xù)開(kāi)展地質(zhì)工作，直至開(kāi)發(fā)利用；一部分則為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)未來(lái)需求，或當(dāng)前開(kāi)發(fā)技術(shù)不可行、開(kāi)發(fā)不經(jīng)濟(jì)，為了盡可能地提高資源的利用效益，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置而儲(chǔ)備起來(lái)，作為戰(zhàn)略保留基地，留待以后勘查、開(kāi)發(fā)和利用。這種行為稱之為礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備，也稱礦產(chǎn)地儲(chǔ)備。礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的量取決礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的功能是保障國(guó)家中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展離不開(kāi)礦產(chǎn)資源，而礦產(chǎn)資源的稀缺性和不可再生性決定了資源的日趨耗竭。一方面，一個(gè)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)地要形成產(chǎn)能一般需要3―5年的周期。另一方面，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備更能實(shí)現(xiàn)資源的安全存儲(chǔ)，儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)節(jié)幅度大。因而，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的主要目的在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的主體主要是政府，一般來(lái)說(shuō)，礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備的實(shí)現(xiàn)途徑分為規(guī)劃儲(chǔ)備和礦業(yè)權(quán)儲(chǔ)備。

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的優(yōu)點(diǎn)一是可以節(jié)省儲(chǔ)備建設(shè)成本，便于管理；二是有利于礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)存，儲(chǔ)備形式更加安全，在遇到人為和自然條件突變時(shí)，更能保證資源的安全存儲(chǔ)；三是儲(chǔ)備規(guī)模調(diào)節(jié)幅度大，依據(jù)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的需要，礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的規(guī)模可以通過(guò)增儲(chǔ)、輪換和梯次動(dòng)用等方式實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備規(guī)模的大幅變化；四是礦產(chǎn)地儲(chǔ)備具有威懾作用，有利于增強(qiáng)在國(guó)際資源價(jià)格談判中的話語(yǔ)權(quán)；五是提高資源的開(kāi)發(fā)利用效益，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件具備時(shí)再行開(kāi)發(fā)可以有效地減少資源浪費(fèi)，同時(shí)也為技術(shù)進(jìn)步贏得時(shí)間；六是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保障時(shí)效長(zhǎng)，調(diào)整資源在代際之間的分配，有利于礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的缺點(diǎn)是應(yīng)急能力差，動(dòng)用起來(lái)周期長(zhǎng)，對(duì)短期的供應(yīng)中斷和價(jià)格變化的反映能力弱。

現(xiàn)階段，我國(guó)礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備規(guī)模的合理組合還需要慎重權(quán)衡。一方面，我國(guó)處于工業(yè)化發(fā)展中期，需要消耗大量資源，從這個(gè)意義上說(shuō)，應(yīng)該更多儲(chǔ)備應(yīng)急能力強(qiáng)的礦產(chǎn)品；但同時(shí)，我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)力還不夠強(qiáng)大，需要可持續(xù)發(fā)展的資源保障，從這個(gè)層面上講，儲(chǔ)備成本低的礦產(chǎn)地儲(chǔ)備又顯得更為迫切。所以應(yīng)該權(quán)衡設(shè)定礦產(chǎn)品儲(chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備的規(guī)模結(jié)構(gòu)。

三、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備成功經(jīng)驗(yàn)的啟示

美國(guó)是世界上第一個(gè)正式建立國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的國(guó)家。繼美國(guó)之后，法國(guó)、英國(guó)、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、德國(guó)、日本、韓國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家，仿照美國(guó)的模式，均建立了相應(yīng)的礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度。這些國(guó)家無(wú)一例外，都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，美國(guó)是資源大國(guó)的代表，而日本則是資源短缺國(guó)家的代表，這對(duì)我國(guó)建立短缺礦產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)同時(shí)儲(chǔ)備具有重要的啟示和借鑒意義。

（一）明確礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的法律地位

制定儲(chǔ)備法是各國(guó)實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度的前提，也是實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略的重要保障。國(guó)外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備立法主要有3種形式：一是綜合儲(chǔ)備立法。其主要特征是儲(chǔ)備對(duì)象比較廣泛，重要戰(zhàn)略物資和關(guān)鍵物資都包括在內(nèi)，礦產(chǎn)資源是其中一個(gè)重要的組成部分。二是行業(yè)儲(chǔ)備立法。其特征是國(guó)家制定的與礦產(chǎn)資源相關(guān)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)法中規(guī)定了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的內(nèi)容，不同種類礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的法律規(guī)定相應(yīng)地分散在有關(guān)的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)法中。其優(yōu)勢(shì)在于儲(chǔ)備與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，便于實(shí)施和操作。三是戰(zhàn)略礦產(chǎn)單獨(dú)立法。它是針對(duì)重要的戰(zhàn)略礦產(chǎn)制定專門的儲(chǔ)備法律。

（二）政府儲(chǔ)備與民間儲(chǔ)備并存

國(guó)外礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備主要有兩種實(shí)現(xiàn)方式，一種是以美國(guó)為代表的由國(guó)家財(cái)政支持建立國(guó)家儲(chǔ)備；另一種是以日本為代表的開(kāi)始將民間儲(chǔ)備作為儲(chǔ)備的主體，然后逐步增加政府儲(chǔ)備比重，實(shí)現(xiàn)政府與民間儲(chǔ)備相結(jié)合。美國(guó)儲(chǔ)備模式需要強(qiáng)大的資金支撐，日本模式需要有配套的鼓勵(lì)政策和明確的法律規(guī)定，現(xiàn)階段我國(guó)還都不具備。

（三）穩(wěn)定的儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)來(lái)源

建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系需要大量的資金。日本國(guó)家石油儲(chǔ)備資金由政府通過(guò)征收石油稅的方式予以保證，民間石油儲(chǔ)備資金是由各企業(yè)將其納入產(chǎn)品成本之中籌措的。

（四）權(quán)責(zé)分明的儲(chǔ)備管理和運(yùn)行機(jī)制

實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的國(guó)家，大多有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的管理，并引入市場(chǎng)機(jī)制完善儲(chǔ)備的運(yùn)行，努力降低儲(chǔ)備成本。日本礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的管理在體制上形成了清晰的決策層、管理層和操作層，并通過(guò)法律文件明確規(guī)定各層次的職責(zé)，運(yùn)行機(jī)制也相對(duì)完善。美國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備系統(tǒng)的運(yùn)行管理方式是，政府制定規(guī)劃和政策，委托民間機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常運(yùn)行的管理。聯(lián)邦戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備辦公室設(shè)在能源部，由一位能源部部長(zhǎng)助理主管，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備政策和規(guī)劃；項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)行管理。戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備辦公室與民間公司簽訂管理和運(yùn)行合同，由其負(fù)責(zé)儲(chǔ)備的日常運(yùn)行、維護(hù)和安全保護(hù)。

（五）允許勘查但不得開(kāi)發(fā)

礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備制度中明確表示，在為國(guó)家目的而保留的含礦土地內(nèi)，允許勘查，但除非緊急情況發(fā)生，否則不得開(kāi)發(fā)?？辈橹饕怯蓢?guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)來(lái)開(kāi)展，一般是一些基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)填圖、大比例尺物化探測(cè)量，有時(shí)也包括礦產(chǎn)普查，一般不會(huì)開(kāi)展商業(yè)性勘查工作。這種一般性的勘查工作完成以后，基本上可以查明該基地內(nèi)資源遠(yuǎn)景甚至可以確定資源量，以后在非常狀況發(fā)生時(shí)，稍加補(bǔ)充工作，即可開(kāi)采。勘查工作的資金一般來(lái)源于國(guó)家專門預(yù)算。國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行這些預(yù)算并完成相應(yīng)工作。國(guó)家地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)也可以委托公司開(kāi)展相應(yīng)工作。

（六）賦予礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備以生態(tài)環(huán)保的內(nèi)涵

國(guó)際上礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是將儲(chǔ)備與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)在礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備過(guò)程中可借鑒這一制度。同時(shí)，出于遏制我國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)發(fā)，也可以借鑒這種制度來(lái)實(shí)施優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)生產(chǎn)總量的宏觀調(diào)控。

（七）我國(guó)石油儲(chǔ)備管理

2002年，原國(guó)家計(jì)委啟動(dòng)了石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)工作。2003年5月，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地的國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室正式開(kāi)始運(yùn)作。

2005年國(guó)家四大石油儲(chǔ)備基地公司成立。2007年成立國(guó)家石油儲(chǔ)備中心，其運(yùn)作模式類似國(guó)儲(chǔ)糧、國(guó)儲(chǔ)棉，即受國(guó)務(wù)院委托以國(guó)有獨(dú)資的方式進(jìn)行國(guó)家儲(chǔ)備的管理，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。

國(guó)家石油儲(chǔ)備基地共規(guī)劃三期，儲(chǔ)量大致安排是第一期1000―1200萬(wàn)噸，第二期是2800萬(wàn)噸，第三期是2800萬(wàn)噸。首批國(guó)家戰(zhàn)略石油基地已在浙江鎮(zhèn)海、山東黃島、浙江岱山和遼寧大連四地建成。首批基地儲(chǔ)備規(guī)模能形成中國(guó)約10余天消費(fèi)量的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，再加上商用石油儲(chǔ)備能力，中國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力可能超過(guò)30天。

篇10

[關(guān)鍵詞]礦產(chǎn) 地質(zhì)勘查 風(fēng)險(xiǎn) 措施

中圖分類號(hào)：G155 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）22-0269-01

自我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，工業(yè)化的發(fā)展道路離不開(kāi)礦產(chǎn)資源的勘查與開(kāi)采。云南地區(qū)有色金屬礦藏資源豐富，在清朝的時(shí)候云南礦業(yè)就有了很好的發(fā)展。做好礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是保證安全開(kāi)采的前提，但是一般礦產(chǎn)資源都個(gè)有隱蔽性和不確定性的特點(diǎn)，導(dǎo)致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。另外，由于地質(zhì)條件復(fù)雜，不但影響到礦產(chǎn)開(kāi)采的質(zhì)量，同時(shí)還有可能會(huì)存在安全隱患，影響到地質(zhì)勘查、開(kāi)采工作的順利開(kāi)展，不利于礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，有許多礦產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，需要進(jìn)行地質(zhì)勘查，所以研究礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于提升地質(zhì)勘查的成功率具有重要意義。

1.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)種類及成因分析

1.1 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn)。礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的目的是在探索到礦產(chǎn)資源以后，進(jìn)行開(kāi)采相應(yīng)的礦產(chǎn)資源，進(jìn)而向市場(chǎng)供應(yīng)相關(guān)資源，以獲得收益，而由于市場(chǎng)是瞬息萬(wàn)變的，許多礦產(chǎn)資源的價(jià)格也在隨時(shí)變動(dòng)，如果礦產(chǎn)企業(yè)對(duì)于礦產(chǎn)資源的價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)不夠準(zhǔn)確，在礦產(chǎn)資源價(jià)格下行時(shí)，投資勘查礦產(chǎn)，那么往往會(huì)遭遇很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多地表礦和淺部礦已經(jīng)被探明或正在開(kāi)采，因此當(dāng)前礦產(chǎn)地質(zhì)勘查主要是尋找深部礦或發(fā)現(xiàn)新的礦床，雖然礦點(diǎn)眾多，但是礦產(chǎn)資源的礦藏豐度在逐步降低，因此發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)礦床的幾率也在不斷降低，目前一般只有1%左右。地質(zhì)環(huán)境的復(fù)雜多變和找礦難度的加大，使得礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。此外，對(duì)于許多礦產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，采用的地質(zhì)勘查技術(shù)也會(huì)影響地質(zhì)勘查結(jié)果，如果只采用某些單一的、傳統(tǒng)的地質(zhì)勘查技術(shù)，如地質(zhì)填圖法、地球化學(xué)勘探等，而不加入先進(jìn)的遙感技術(shù)等，會(huì)使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的準(zhǔn)確率不能得到保證，地質(zhì)勘查的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)一般直接影響礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查結(jié)果。

1.3 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)企業(yè)和地質(zhì)勘查單位進(jìn)行的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，都有其經(jīng)濟(jì)性原則，即礦產(chǎn)地質(zhì)勘查首先專注于那些能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的礦種和礦床，對(duì)那些緊缺礦產(chǎn)資源和在國(guó)際上有較大競(jìng)爭(zhēng)力的礦產(chǎn)礦山要加大勘查力度，使地質(zhì)勘查工作能夠帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益。一般地，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查對(duì)于其成本和可能帶來(lái)的產(chǎn)出，有一個(gè)大概的估計(jì)，但是由于礦床地質(zhì)條件的多變性，使得礦產(chǎn)地質(zhì)勘查真實(shí)發(fā)生的成本和產(chǎn)出，可能與期望值之間存在出入，如果出入過(guò)大，超出企業(yè)和勘查單位承受的上限，則說(shuō)明礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.4 政策風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)地質(zhì)勘查時(shí)礦產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容，而企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)需要有健全的法律法規(guī)作保障，這是降低礦產(chǎn)企業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)的前提。當(dāng)前我國(guó)礦產(chǎn)市場(chǎng)體系機(jī)制尚不完善，國(guó)家法律規(guī)定，所有的礦產(chǎn)資源都?xì)w國(guó)家所有，探礦權(quán)與采礦權(quán)實(shí)際上是分離的，在近年來(lái)的礦產(chǎn)開(kāi)采糾紛中，政府一直扮演著管理者和投資參與者的角色，投資者與政府的關(guān)系成為關(guān)鍵。此外，國(guó)家還有可能在礦產(chǎn)投資過(guò)程中調(diào)整稅率，而這將會(huì)影響礦業(yè)投資，影響礦產(chǎn)投資勘查。因此，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的政策風(fēng)險(xiǎn)主要取決于相關(guān)法律法規(guī)的完善程度，取決于政府的態(tài)度和礦產(chǎn)投資者與政府的關(guān)系。

2.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

2.1 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政策對(duì)于礦產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)具有重要的導(dǎo)向作用，而礦產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)直接影響著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查。一方面，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范礦產(chǎn)資源出讓和礦產(chǎn)開(kāi)采審批制度，提高礦產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入門檻，保證進(jìn)入礦產(chǎn)勘查和開(kāi)采行業(yè)的企業(yè)都有更高的資質(zhì)，讓技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力更加雄厚的礦產(chǎn)企業(yè)保存下來(lái)，杜絕一些不符合資質(zhì)的企業(yè)盲目追求利益和過(guò)分冒險(xiǎn)的行為，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的宏觀管理。另一方面，通過(guò)政策的監(jiān)管，避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目盲目上馬，去除礦產(chǎn)開(kāi)采行業(yè)內(nèi)的泡沫，促進(jìn)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)和開(kāi)采行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 推進(jìn)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)化進(jìn)程

推進(jìn)礦產(chǎn)勘查市場(chǎng)化進(jìn)程，就意味著礦產(chǎn)地質(zhì)勘查更主要是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，即企業(yè)來(lái)開(kāi)展，在地質(zhì)勘查行業(yè)內(nèi)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。同時(shí)要建立國(guó)家級(jí)省級(jí)地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)、信息、資料和技術(shù)的共享平臺(tái)，讓地質(zhì)勘探信息和技術(shù)成果能夠在全行業(yè)內(nèi)共享，在一定程度上規(guī)避勘查風(fēng)險(xiǎn)。此外，探索建立礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)和專門服務(wù)于礦產(chǎn)勘查的資本市場(chǎng)，其中建立礦產(chǎn)品交易市場(chǎng)，可以通過(guò)市場(chǎng)化的操作，來(lái)降低礦產(chǎn)品價(jià)格的短期波動(dòng)，減少礦產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期預(yù)測(cè)的不確定性；而服務(wù)于礦產(chǎn)勘查的資本市場(chǎng)，可以為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)施提供大量資本，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 加快地質(zhì)勘查技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用

加快礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，要?jiǎng)?chuàng)新地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)。地質(zhì)勘查項(xiàng)目的研判技術(shù)關(guān)系到礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是否應(yīng)該進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)投資是否繼續(xù)進(jìn)行。其次是地質(zhì)勘查施工規(guī)程的創(chuàng)新與應(yīng)用，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格遵照各環(huán)節(jié)工作的量化標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免因?yàn)槿藶槭韬龆鴮?dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，既要保證相應(yīng)的施工安全，同時(shí)也能保證勘查結(jié)果足夠準(zhǔn)確，發(fā)揮應(yīng)有的效益。目前在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中應(yīng)用較多的技術(shù)是以下兩種：

1）物探法

想要探查深部礦，有必要加強(qiáng)對(duì)成礦體系的研討，對(duì)礦床的類型構(gòu)成必須知道，把握礦床空間分布的特征。物探技能的運(yùn)用能夠有利于尋覓動(dòng)力礦藏、非金屬礦床以及有色金屬礦藏等，其首要研討的內(nèi)容包含重力、電、磁效應(yīng)、地?zé)?、放射以及地震。在進(jìn)行地質(zhì)勘查時(shí)確定是不是運(yùn)用此種勘查技能，有必要對(duì)勘查區(qū)域地層、礦石以及巖體等進(jìn)行測(cè)量，精確把握各種參數(shù)以及功能，對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并依據(jù)分析成果來(lái)確定是不是運(yùn)用。

2）地磁測(cè)量法

地磁測(cè)量首要是以不同時(shí)刻不一樣空間地球磁場(chǎng)變化數(shù)據(jù)為根底，對(duì)其進(jìn)行研討并判別礦產(chǎn)資源方位的一種勘查辦法。地磁測(cè)量可分為陸地磁測(cè)、海洋磁測(cè)、航空磁測(cè)和衛(wèi)星磁測(cè)。根據(jù)測(cè)量的范圍不一樣地磁測(cè)量又可分為地方性測(cè)量、區(qū)域性測(cè)量和全球性測(cè)量。海洋磁測(cè)是利用船只攜帶儀器在海洋進(jìn)行的地磁測(cè)量的一種方法，對(duì)獲取海洋地底信息、研討海洋地質(zhì)以及編制地磁圖等供給了重要的數(shù)據(jù)根底。陸地磁測(cè)首要是通過(guò)使用質(zhì)子旋轉(zhuǎn)磁力儀來(lái)測(cè)量地磁強(qiáng)度，為地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查供給數(shù)據(jù)支撐。區(qū)域航空磁測(cè)首要是使用航空磁測(cè)材料對(duì)地球進(jìn)行大范圍的物理測(cè)量，以此來(lái)判別斷裂、磁性地層等。航空磁測(cè)廣泛地應(yīng)用于勘查石油礦、金屬礦和地質(zhì)構(gòu)造研究等方面等具有重要作用。

2.4 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查而言，人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，降低地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)，既需要工作人員擁有敬業(yè)的工作態(tài)度，也需要其具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，不斷提高地質(zhì)勘查人員的綜合素質(zhì)。此外，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊(duì)伍中還需要有用專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)以及行業(yè)相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)專家，促進(jìn)地質(zhì)勘查工作的進(jìn)展，提高勘查隊(duì)伍整體技術(shù)應(yīng)用能力，降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也逐步市場(chǎng)化，眾多礦產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始投資來(lái)開(kāi)展礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作。而由于地質(zhì)環(huán)境的不確定性和市場(chǎng)環(huán)境的多變性，地質(zhì)勘查存在著眾多風(fēng)險(xiǎn)，也影響著礦產(chǎn)投資，因此礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位要對(duì)地質(zhì)勘查中風(fēng)險(xiǎn)形式和成因予以分析，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，建立有利于自身發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1] 賈楠生.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避策略[J]煤炭技術(shù)，2013（8）.