導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對建筑市場的認(rèn)識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程造價；建筑市場；關(guān)系

建立良好的建筑市場秩序，可以使建筑市場混亂的局面得到根本上的扭轉(zhuǎn)。我國需進(jìn)一步加強(qiáng)整頓和規(guī)范建筑市場秩序，使其適應(yīng)市場化工程管理的需要，更好的適應(yīng)國際化競爭。

一、建立市場形成工程價格機(jī)制是規(guī)范建筑市場的切入點(diǎn)以及治本方案

（一）工程造價形成機(jī)制的市場化能合理配置建筑市場的資源

在市場經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“價格”和“市場”是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，而經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石是價格理論。價格機(jī)制則是市場機(jī)制的核心，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，資源的合理配置是借助于價格機(jī)制的功能，通過公平的市場競爭形成交易價格來完成的。而在建筑市場中最重要的機(jī)制是工程的價格機(jī)制，所以，建筑市場資源的合理配置是通過市場的競爭，形成工程價格的機(jī)制來實現(xiàn)的。

（二）工程造價形成機(jī)制的非市場化使建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緩慢，效率較低

1 目前我國的工程價格機(jī)制沒有資源合理配置的功能。眾所周知，工程建設(shè)項目本身具有較大的“油水”，誘惑力大，特別是國家投資的項目。以民間流傳的一個比例為例：國家項目投資建設(shè)的總造價基本是按三三制：即公關(guān)行賄的錢占1/3、投資工程占1/3，企業(yè)的利潤占1/3。媒體曾經(jīng)報道過一個典型的實例，太平洋建設(shè)集團(tuán)嚴(yán)介和，承攬了一個3000萬的南京繞城公路工程，最后獲得利潤860多萬，成為其第一桶金。而造橋修路堪稱是利潤率最高的行業(yè)，眾人皆知“金橋銀路”，因此，在某國有或集體單位準(zhǔn)備興建一個工程時，很多施工單位不管招標(biāo)與否，都想盡一切方法要攬過來做。而且施工單位在承攬該項目時，根本不做事前風(fēng)險分析。這些不合理的因素就使一些單位投資工程價格按國家定額和文件規(guī)定進(jìn)行計價，并非市場競爭形成。而本是以追求工程造價、提高投資效益為首要目標(biāo)的國家定額本，卻因為指導(dǎo)思想和管理方法不適應(yīng)時展的要求，從而使其中隱含著較大的利潤。

2 在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求關(guān)系影響價格，價格反過來又影響供求。而在我國的建筑市場中由于工程價格的形成非市場競爭，使供求的交易以暗箱操作、不公開及非法的方式進(jìn)行。從而，使經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求關(guān)系在我國的建筑市場中沒有得到應(yīng)用，造成了建筑市場混亂的局面。我國建筑市場的工程造價的形成非市場競爭，從而在招標(biāo)工程中，使一些施工單位只顧利潤，在事前根本不做風(fēng)險分析，通過不合理的因素承攬工程。因此，工程造價形成機(jī)制的非市場化造成我國建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整緩慢、效率較低最主要的原因。

（三）我國工程造價管理的改革是建筑市場改革的切入點(diǎn)和治本方案

目前，我國建筑業(yè)主管部門對工程造價對建筑市場的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的意識不夠。在實際工作中會議，很少要求工程造價管理機(jī)構(gòu)的人員參加。工程造價改革是建筑市場的靈魂，建筑市場構(gòu)建方案中如果沒有工程價格的改革是一個不完善的方案。我國建筑業(yè)自改革改革開放以來，制定了一系列整頓和規(guī)范建筑市場秩序制度，但都沒有涉及到工程價格的改革，都使建筑市場沒有辦法真正發(fā)揮市場功能。所以，工程造價管理的改革是建筑市場改革的切入點(diǎn)和治本方案。

二、以投融資體制方面改革為前提的市場形成工程價格的建立

（一）投資管理體制決定工程造價是否由市場形成

市場競爭形成工程造價的本質(zhì)是業(yè)面有效的運(yùn)用投資，優(yōu)化配置資源，提高了投資的效益，從而使業(yè)主從中受益。所以，由市場競爭形成的工程造價是業(yè)主發(fā)包工程的一個必然選擇。但是，在我國的工程項目中國家投資的比例大，由于一些不合理因素沒能形成有效的約束和激勵機(jī)制。使一些施工單位以按國家定額進(jìn)行計價為借口，不通過市場競價進(jìn)行發(fā)包工程。在最近幾年里，我國相關(guān)部門及管理機(jī)構(gòu)對工程造價的計價模式進(jìn)行了改革，使工程量清單模式逐漸與國際慣例接軌。而工程量清單計價只是一種計價模式，是對市場競爭形成交易價格的工程進(jìn)行計價的一種技術(shù)手段。在工程造價改革中只推選工程量清單計價是不到位的一種改革。所以，投資管理體制決定工程造價是否由市場形成。對于工程量清單的計價依據(jù)是政府利用行政的手段對工程造價進(jìn)行的宏觀調(diào)控，根本轉(zhuǎn)變不了工程造價的形成機(jī)制，而推出工程量清單計價的方式是為了給市場競爭形成計價模式提供一種技術(shù)支持。我國的市場形成機(jī)制的改革的前提條件是：改革投資體制、轉(zhuǎn)變政府職能、建立工程擔(dān)保制度等。改革市場形成機(jī)制，使其適應(yīng)我國完善市場經(jīng)濟(jì)體制，特別是適應(yīng)國際化競爭的市場化計價需要。

（二）影響市場形成價格的主要障礙是投融資體制的改革

政府針對投融資體制的改革要建立起投資決策咨詢制度，對于數(shù)額較大的政府投資項目，要有專家評價制度和公眾參與，同時也要征詢大型投資顧問機(jī)構(gòu)和政府法律顧問的意見。政府投資項目后要建立評價制度，在項目交付投入使用以后，政府委托的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行評估和提出審計報告。對于政府非經(jīng)營性項目的建設(shè)要引入政府工程市場準(zhǔn)入制度：以最大的經(jīng)濟(jì)效益、公平競爭及公開為政策目標(biāo)，引入注冊工程顧問公司的制度和國際通行認(rèn)可的承包商。政府投資要根據(jù)具體情況鼓勵其他的經(jīng)濟(jì)成分參與投資入股，以建立起投資回報的機(jī)制，從而實現(xiàn)融資渠道的商業(yè)化和投資主體的多元化。改革投融資的體制，將會形成對投資主體的有效激勵和約束機(jī)制，有助于建筑市場形成工程價格在我國建設(shè)市場中發(fā)揮的作用，加快我國建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及提高其效率。

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當(dāng)今世界步入信息時代，電視作為傳統(tǒng)媒體中的“龍頭老大”，必然要進(jìn)行更多嶄新的嘗試和有益的探索，才不會落后于時代。當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和現(xiàn)代傳媒的日新月異，電視新聞節(jié)目中的現(xiàn)場報道越來越多，不僅增強(qiáng)了新聞節(jié)目的可視性，同時也極大提高了電視新聞節(jié)目的傳播效率。

一般來說，電視新聞現(xiàn)場報道可以分為事件性現(xiàn)場報道和非事件性現(xiàn)場報道兩種。事件性現(xiàn)場報道又可以分為突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道和一般性事件的現(xiàn)場報道。

所謂“突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道”就是報道者在突發(fā)性事件現(xiàn)場面對攝像機(jī)對突然發(fā)生的事件作出及時的現(xiàn)場報道。由于突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道有其不可預(yù)知性，而且報道現(xiàn)場轉(zhuǎn)瞬即逝，只有報道者具備豐富的知識儲備、很強(qiáng)的應(yīng)變能力和駕馭報道現(xiàn)場的能力，才能在此類事件的報道過程中為廣大電視受眾傳遞出客觀準(zhǔn)確的信息，才能有效引導(dǎo)社會輿論、化解社會矛盾、疏導(dǎo)公眾情緒。

在突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道中，播音員主持人的作用不可小覷。正因為如此，電視新聞播音員主持人在現(xiàn)場報道過程中應(yīng)該客觀冷靜、沉著應(yīng)對。具體來說，應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)。

1電視新聞播音員主持人應(yīng)該具備良好的政治素養(yǎng)

電視新聞播音員主持人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨和國家的一系列方針政策，模范踐行黨的群眾路線，在突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道中具備良好的政治素養(yǎng)和政治敏銳性，具有較強(qiáng)的政治鑒別力，牢牢把握輿論導(dǎo)向這個新聞宣傳中的“靈魂”，把話筒對準(zhǔn)群眾、對準(zhǔn)基層。多傾聽群眾意見，客觀準(zhǔn)確反映社情民意，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮好新聞宣傳喉舌作用。

2電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有高尚的職業(yè)道德

在突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道中，電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有高尚的職業(yè)道德，使之內(nèi)化于心、外化于形，這對于樹立媒體公信力和影響力至關(guān)重要。因為，電視新聞播音員作為公眾形象，其在現(xiàn)場報道中的一言一行都會對人們產(chǎn)生深刻的影響，愛崗、敬業(yè)、真誠、友愛，這些良好的職業(yè)道德，會在潛移默化中對電視受眾傳遞出社會正能量。

3電視新聞播音員主持人應(yīng)該具備豐富的知識儲備

播音員主持人是否具備豐富的知識儲備，是一次突發(fā)性事件的現(xiàn)場報道中非常重要的因素。突發(fā)性事件現(xiàn)場報道考驗的是播音員主持人的基本功，豐富的知識儲備更是不可或缺的重要組成部分。電視新聞播音員主持人應(yīng)該養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，博覽群書、塑造自身魅力，把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)作畢生堅持的行為習(xí)慣。試想，如果在現(xiàn)場報道中，播音員主持人張口結(jié)舌、東平西湊，那么這樣的節(jié)目怎能滿足受眾的需求，這樣的媒體又如何贏得受眾的信任呢？

4電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力

播音員主持人在突發(fā)事件的現(xiàn)場報道中，一定要有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，要善于捕捉有價值的新聞線索，擁有一雙發(fā)現(xiàn)新聞的眼睛，這樣才能將更多的新聞信息及時準(zhǔn)確地傳遞給受眾。

5電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有較強(qiáng)的思辨能力

突發(fā)事件往往讓人猝不及防，現(xiàn)場報道又會讓人感到急迫而緊張，尤其對于新聞事件的當(dāng)事人來講，恐懼、緊張、焦慮的感受更是不言而喻。因此，在突發(fā)事件的現(xiàn)場報道中，播音員主持人具有較強(qiáng)的思辨能力非常重要。播音員主持人應(yīng)該站在客觀公正的立場上，對突發(fā)事件做出快速準(zhǔn)確的分析判斷，在大是大非面前旗幟鮮明，引導(dǎo)公眾輿論。

6電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有人文關(guān)懷精神

播音員主持人在突發(fā)事件的現(xiàn)場報道中體現(xiàn)出的人文關(guān)懷精神，對當(dāng)事人是一種莫大的鼓勵和安慰，對于社會公眾，則是正確的引導(dǎo)和熏陶。如果在發(fā)生地震的災(zāi)難現(xiàn)場，當(dāng)事人正在飽嘗失去親人的悲痛，而播音員主持人卻在笑容滿面地面對鏡頭，勢必會招致人們的不滿甚至憤怒。

7電視新聞播音員主持人應(yīng)該具有良好的口語表達(dá)能力

在突發(fā)事件的現(xiàn)場報道中，播音員主持人良好的口語表達(dá)能力，往往會使新聞報道收到非常好的宣傳效果。在現(xiàn)場采訪中，應(yīng)做到思維清楚、邏輯嚴(yán)密、條理清晰；發(fā)音清楚準(zhǔn)確，不產(chǎn)生歧義；注意以情代聲、情聲交融，增強(qiáng)報道的感染力。

8電視新聞播音員主持人服飾應(yīng)與現(xiàn)場氣氛相協(xié)調(diào)

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一、當(dāng)前建筑市場管理存在的主要問題

1.開工不報建,不受監(jiān)。建筑工程本是應(yīng)由行業(yè)統(tǒng)一管理,但有的部門、有的單位,根本不按正規(guī)的程序走,我行我素,自己私招、濫建、雇傭各種社會關(guān)系的建筑工匠施工。由于對質(zhì)量控制的差,出現(xiàn)了很多的安全質(zhì)量事故就不足為奇了。

2.私定工程造價。工程造價本應(yīng)經(jīng)國家指定的部門審核,按照有關(guān)規(guī)定,公平合理計算工程造價,但有的建設(shè)單位,肆意追加造價,或壓低造價,難免造成國家、集體的財產(chǎn)受到不應(yīng)有的損失,個別人從中撈取好處,腐敗現(xiàn)象隨之發(fā)生也就理所當(dāng)然了。

3.非法轉(zhuǎn)包,層層扒皮。建筑工程應(yīng)由有一定資質(zhì)、有總承包或施工能力的建筑隊伍承攬。但是有些所謂的建筑集團(tuán)或一、二級公司完全是打著幌子,一擔(dān)工程弄到手,就正像人們所說的那樣,一流的隊伍投標(biāo),二流的隊伍進(jìn)場,四流的隊伍管理,實際是個人承包的局面,嚴(yán)重地擾亂了建筑市場程序。層層承包,就必須層層扒皮,最后靠偷工減料搞建設(shè),不出質(zhì)量和腐敗問題就是怪事了。

4.戴帽工程代替了招投標(biāo)。建筑工程本應(yīng)全面開展招投標(biāo),但有的工程做不到公平競爭,有領(lǐng)導(dǎo)說話定調(diào)子,職能部門只能看領(lǐng)導(dǎo)眼色行事,例如某市有一機(jī)關(guān)建辦公樓和住宅樓,就曾有好幾位領(lǐng)導(dǎo)為承包人寫條子說情,可見問題的嚴(yán)重性了。

5.非法中介,有來頭。正常的中介服務(wù),是我們建筑業(yè)必不可少的一項信息服務(wù),但不正常的中介完全與正常建筑市場背道而行,甚至某個工程,不通過某個中介人。你公司技術(shù)力量再強(qiáng),管理水平再高,也絕不能給你,這樣的中介絕大多數(shù)都是有來頭的,背后有人支持,只管謀取中介費(fèi),造成的冒牌隊伍魚目混珠、質(zhì)次價高普遍存在。老百姓講:“現(xiàn)在都時興這樣做,發(fā)展下去沒好”?？雌饋?不打擊非法中介,建筑市場就難以管好。

6.名譽(yù)是招投標(biāo),實質(zhì)是隨心所欲。這種形式上的招標(biāo),與私下交易實質(zhì)上沒有多大區(qū)別,統(tǒng)統(tǒng)由建設(shè)單位定調(diào)子,招投標(biāo)其實是走走形式,其實想用哪家還是用哪家,管理部門應(yīng)付了事,起不到公平競爭的效果。

7.片面追求低價中標(biāo)。以誰報價低就給誰施工,如果施工單位賠錢了,必然想辦法再把價格漲上去。但是,想提高價格嗎?就必須行賄,從而,必然導(dǎo)致了工程質(zhì)量粗糙,爛尾工程、劣質(zhì)工程屢見不鮮,嚴(yán)重地破壞了正常的建筑市場秩序。

8.資金不到位,墊資施工。由于建筑施工隊伍增長過快,正常的渠道干不上,想施工就多墊資,致使施工企業(yè)積重難返,被欠款拖垮。有的施工企業(yè)達(dá)到無力再拓寬業(yè)務(wù)的境地,甚至接近解體的邊緣。

二、規(guī)范建筑業(yè)市場是建筑業(yè)健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急

建筑業(yè)能否健康發(fā)展,不僅關(guān)系到國計民生的大問題,而a且關(guān)系到建筑業(yè)能否拉動建材、房地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因為建筑業(yè)早已成為國家的支柱型產(chǎn)業(yè)。目前,我國的房地產(chǎn)市場及價格一度失控,造成了引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)的危險。所以,國家在想方設(shè)法整頓建筑市場秩序、控制和調(diào)控房價,所以建筑業(yè)市場秩序已到了非整頓不可的地步了。所以我們一定要針對國內(nèi)建筑市場存在的問題,加大改革力度,積極完善建筑市場監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,進(jìn)一步促進(jìn)我國建筑業(yè)的發(fā)展,以保證中國建筑業(yè)在激烈的國際市場競爭中立于不敗之地。

經(jīng)過以上建筑市場存在問題的分析,不難看出,搞好建筑業(yè),首先必須規(guī)范建筑市場,才能使建筑業(yè)走向健康發(fā)展的軌道,因此,整頓建筑市場,要從以下四個方面入手:

1.健全招標(biāo)投標(biāo)制度,推行規(guī)范招投標(biāo),完善招投標(biāo)法。從有關(guān)資料和實踐中看到,目前,全國的建筑市場中,還存在著招投標(biāo)發(fā)包工程比例不足的問題,主要是包含著相當(dāng)一部分不規(guī)范的議標(biāo)。由于部門、單位之間存在著權(quán)利制約,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不上去,對政府發(fā)文視而不見,根本不重視招投標(biāo)工作,甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部還利用手中的權(quán)利,干預(yù)工程建設(shè),部分人以權(quán)謀取私利等原因,對文件的實施存在著種種阻力?？傊?只要不斷健全完善工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度。另一方面,運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代設(shè)施進(jìn)行公開的工程開標(biāo)、評標(biāo)活動,以提高透明度,保證招投標(biāo)的科學(xué)性,提高管理效率。

2.加強(qiáng)工程報建制,嚴(yán)肅查處黑工程。報不報建,不單純看做是不懂履行程序,而是執(zhí)法不執(zhí)法的問題。所以工程報不報建,要提高到整個建筑業(yè)必須很煞不正行風(fēng)的高度來認(rèn)識。因此,不報建的工程,不管是誰家的,什么人支持,一律不準(zhǔn)開工。而且還要按照法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于“先上車后買票”的,一律停工整頓,重新辦理好招投標(biāo)后,方可施工。今后,凡是工程開工前,必須全面強(qiáng)行強(qiáng)制報監(jiān)報建,但政府部門也必須給予大力支持,并督促建設(shè)部門執(zhí)法執(zhí)紀(jì),才能達(dá)到推進(jìn)建筑市場的有形化、秩序化和公開化進(jìn)程。

3.嚴(yán)禁墊資施工,資金不到位不準(zhǔn)開工。特別是招投標(biāo)工程,以墊資施工作為工程項目發(fā)包的一項條件的,一律取消其招投標(biāo)資格,任何施工隊伍不準(zhǔn)施工,并且對開工的項目,有關(guān)部門要必須領(lǐng)先進(jìn)行資格審核,對弄虛作假的工程,要認(rèn)真查處,公開曝光。

4.強(qiáng)化行業(yè)管理,完善和健全建設(shè)工程項目管理辦法。近年來,根據(jù)全國建筑行業(yè)的豆腐渣工程大量出現(xiàn),施工中安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象,各有關(guān)部門要加強(qiáng)對劣質(zhì)工程的整改,確保工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全,是整頓建筑市場的重要一環(huán)。在建筑隊伍多的城市和省會城市,都應(yīng)成立工程發(fā)包交易中心,把業(yè)主、承包商和中介服務(wù)的市場行為統(tǒng)一納入建筑市場管理軌道,要進(jìn)一步健全交易中心的功能,使之成為服務(wù)中心、信心中心和管理中心“三位一體”。對于整頓建筑市場,強(qiáng)化行業(yè)管理,起到了積極作用,但真正運(yùn)行起來要逐步完善。

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（一）私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的主要力量和重要來源。據(jù)統(tǒng)計，改革開放30多年來，私營建筑經(jīng)濟(jì)年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長五倍以上，已經(jīng)成為各級財政收人的重要來源。勞動就業(yè)的重心已向私營建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。

（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場競爭中誕生，又隨著市場競爭求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時，對國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動作用。

（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序。目前，建筑市場中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級壓價，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題較為突出，已成為各級政府管理與治理的重點(diǎn)問題，因此，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問題的解決。

二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的對策和措施

（一）各級政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各級政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會上來。因此，要充分認(rèn)識到私營建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。

（二）各級政府和行業(yè)主管部門落實發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策。

1.制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。

2.制定一切有利私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項配套政策。在工商注冊、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評比、工程安全評定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。

3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時，強(qiáng)化服務(wù)意識，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（三）各級政府和行業(yè)主管部門切實做好和加強(qiáng)私營建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。

1.正確指導(dǎo)私營建筑企業(yè)的市場定位，確定經(jīng)營策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場競爭。

2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。

3.建立長效機(jī)制，改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營增長方式上，從勞動密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。

三、我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

（一）私營建筑經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國社會主義歷史階段長期存在。

篇5

我覺得在建筑師的成長環(huán)境和責(zé)權(quán)利的平衡關(guān)系方面，責(zé)的最終實現(xiàn)還需要一些前提條件：1）良好的市場約束機(jī)制，良幣驅(qū)逐劣幣，這一點(diǎn)主要依靠行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用；2）設(shè)計市場整體職業(yè)化發(fā)展的成熟，需從高校教育開始；3）建筑師的話語權(quán)，這一點(diǎn)仍然需要主管部門在市場政策上進(jìn)行引導(dǎo)；4）成熟的設(shè)計保險市場以及與之相適應(yīng)的設(shè)計取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

20余年的高速發(fā)展，為建筑業(yè)積累了巨大的經(jīng)驗，很多還是中國獨(dú)有和世界領(lǐng)先的，相比而言，市場機(jī)制的建設(shè)是落后了，希望相關(guān)部門予以重視，讓建筑市場的發(fā)展越來越良性。

[ 金衛(wèi)鈞 ]

北京市建筑設(shè)計研究院第一設(shè)計院院長

本人感覺“建筑師負(fù)責(zé)制”對城市建設(shè)水平的整體提升是利好政策，但如何落地，相關(guān)的各方是否已準(zhǔn)備好？

（1）政府及相關(guān)部門準(zhǔn)備好了嗎？政府及相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)做好頂層設(shè)計，法律法規(guī)、責(zé)權(quán)利的游戲規(guī)則要統(tǒng)籌考慮，不能出現(xiàn)上海自貿(mào)區(qū)虎頭蛇尾的“烏龍”事件――只增加了建筑師免費(fèi)為業(yè)主報批，而沒考慮增加相應(yīng)工作量產(chǎn)生的費(fèi)用。

（2）業(yè)主準(zhǔn)備好了嗎？業(yè)主是否真正認(rèn)識到建筑師的價值，是否真正將建筑師當(dāng)作自己人。要充分認(rèn)識到讓建筑師負(fù)什么樣的責(zé)任就應(yīng)付其什么樣的費(fèi)用，完全靠責(zé)任心和使命感是不長久的。應(yīng)將建筑師的責(zé)任和利益捆綁在一起，這樣建筑師才會當(dāng)成自己的事來做，否則只會當(dāng)任務(wù)做。

（3）建筑師準(zhǔn)備好了嗎？建筑師自己要做好準(zhǔn)備?！敖ㄖ熦?fù)責(zé)制”對項目建設(shè)來講就如綱舉目張，提綱的人是建筑師。首先思想跟上，步伐才能跟上，機(jī)會是給有準(zhǔn)備的人。這也是建筑師從紅海跳到藍(lán)海以及當(dāng)家做主人的一次機(jī)會，關(guān)鍵你是主動跳還是被動跳。早起的鳥兒有蟲吃，建筑師要未雨綢繆。

篇6

【關(guān)鍵詞】成本造價；定額計價；實物量；建筑市場；挖掘潛力

建筑產(chǎn)品“低于成本報價”這一現(xiàn)象或說法，從字面理解是即不符合計劃經(jīng)濟(jì)也不符合市場經(jīng)濟(jì)的。但依本人看法，應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，采用相對的觀點(diǎn)來認(rèn)識這個問題。首先應(yīng)考慮此成本價的測定是如何形成的，即是定額形成的還是由實物量形成的。下面就此問題進(jìn)行一個對比分析。

一、 低于成本的含義

（一）建筑成本的實質(zhì)

成本這個概念大家都十分熟悉了，對于一個建筑產(chǎn)品的成本，簡單來說，就是不含利潤和稅金的費(fèi)用。傳統(tǒng)定額成本表現(xiàn)形式上基本是確定的，變化較小。因定額是按照社會平均勞動水平編制的，但這與變化的市場存在較大差異，已不能實際的反映建筑成本了，盡管后又出現(xiàn)了綜合價格，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)定額的不足之處，但綜合性又不是很強(qiáng)，即便是當(dāng)前使用的消耗量標(biāo)準(zhǔn)定額也還是在全統(tǒng)定額的基礎(chǔ)上建立起來的，并未形成新突破，與真正的市場還有一定差距，還不能完全反映實物的成本。“低于成本報價”這一現(xiàn)象，本人認(rèn)為，如用定額去解釋它可能是“低于成本”但從市場的角度去分析，發(fā)現(xiàn)它可能還有贏利空間，為何會這樣呢？ 下面我們從市場的角度來分析一下這個問題。

（二）建筑產(chǎn)品的市場成本

大家可能已對市場的概念有相當(dāng)多的理解了，但本人僅從建筑產(chǎn)品的市場化來分析。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我們的建筑業(yè)可以說發(fā)展迅猛，為何？日新月異的新材料、新技術(shù)的發(fā)展、新的施工工藝及先進(jìn)設(shè)備的出現(xiàn)，極大的推動了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高。國家產(chǎn)業(yè)政策從宏觀控制，優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)對房地產(chǎn)業(yè)的投資額度必然有一定限制，為了爭取市場份額，建筑施工企業(yè)竟?fàn)幖ち遥ㄖa(chǎn)品市場價格日趨下調(diào)。在這種形勢下，成本的概念必須在市場的前提下，才能真實的反映建筑產(chǎn)品實物的價格。 “低于成本報價”這一現(xiàn)象從側(cè)面反映出一個問題，定額測定的價格水平高于市場價，我們的定額需要改了。標(biāo)準(zhǔn)定額已不能完全適應(yīng)這個變化的市場了，應(yīng)該用市場的形式來定價才更合理。因此，回顧本文剛開始所提到的用相對的觀念來認(rèn)識“低于成本報價”這個問題，大家可能有一些理解了。

（三）低于成本的分析

如果我們將問題更進(jìn)一步看，判斷一個工程項目是否“低于成本報價”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？用綜合價定額判斷科學(xué)嗎？對建筑產(chǎn)品的成本有充分的理論判斷依據(jù)嗎？當(dāng)前，的出臺，正是順應(yīng)了建筑市場的需要。當(dāng)然我們還是應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，用實物量來形成價格還有許多不成熟的地方，并不是用實物量清單法就能馬上確定建筑產(chǎn)品的市場價，這需要廣大的工程造價同行共同來研究和探索實物量這個市場化的東西，同時我們的政府價格管理部門也能順應(yīng)形勢的發(fā)展，市場的東西讓市場自己來形成，以市場趨勢導(dǎo)向為主要工作重點(diǎn)，如定期人工、機(jī)械消耗量參考標(biāo)準(zhǔn)等，造價指標(biāo)等。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的權(quán)威作用，說它權(quán)威就因為它是代表市場的。這樣，我們的建筑產(chǎn)品價格才能日趨走向成熟，對于簽別一個建筑產(chǎn)品是否低于成本價才有據(jù)可依。以上是我對“低于成本報價”在工程造價方面的一些理解和認(rèn)識。下面我想就“低于成本報價”對施工企業(yè)的影響淺析一些看法。

二、建筑市場的主體應(yīng)如何面對變化的市場

建筑市場的角斗士是施工企業(yè)，在殘酷的竟?fàn)幹性S多國營企業(yè)連年虧損，資不抵債，需要政府的扶持過日子，十分令人痛心。究其原因，與市場脫節(jié)所至，缺乏竟?fàn)幜?。?dāng)然虧損的原因是多種多樣的，但主要是對市場的認(rèn)識不夠，本文暫不多加討論。那么在竟?fàn)幹猩娌l(fā)展壯大的施工企業(yè)是如何成為了市場贏家的呢？致勝的法寶是，挖掘自身潛力，降低成本，創(chuàng)造贏利空間。虧損企業(yè)正是輸在了挖掘自身潛力方面不夠，后勁不足，最終會被市場無情淘汰。所以，我理解此“低于成本報價”是具有竟?fàn)幜Φ捏w現(xiàn)。當(dāng)然這要建立在企業(yè)自身如何科學(xué)的降低成本方面，這是個關(guān)健因素。如果低于成本是為了竟得標(biāo)的，然后再偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量低下，這不但擾亂了市場秩序，形成惡性竟?fàn)?，還會帶來社會隱患，其結(jié)果社會效益和經(jīng)濟(jì)效益都十分低下，以這種方式經(jīng)營，在市場竟?fàn)幹薪K將會自生自滅，以失敗而告終。施工企業(yè)是建筑市場的主體之一，如果不能適應(yīng)市場的變化將是個大問題，市場的成熟將需要成熟的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部必須要形成適合自身發(fā)展的企業(yè)定額，這個企業(yè)定額就是把握成本的，沒有這個東西將不能做到知已知彼。另外，我們國家的施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險意識還不夠，并且自身實力不強(qiáng)，從經(jīng)營規(guī)模、配套設(shè)備及施工管理水平等方面，與國外同行差距還很大。我國即將面臨入關(guān)的大考，外國企業(yè)的涌入將會對我們的建筑企業(yè)造成極大的沖擊。當(dāng)然，為了保護(hù)本國利益，建筑市場的開放是有條件的。但必竟是狼來了，現(xiàn)在不在自身上下功夫，苦練內(nèi)功，將來終會被吞并。21世紀(jì)新觀念對企業(yè)提出的要求是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。降低成本實際是節(jié)約了社會資源，節(jié)約資源本質(zhì)上也是產(chǎn)生了社會效益。因此，我總結(jié)施工企業(yè)今后發(fā)展的方向應(yīng)該在降低成本上下功夫，通過挖掘潛力降低成本，這樣在竟?fàn)幍氖袌鲋胁拍芰⒂诓粩≈?。大家?yīng)該清楚，降低成本與低于成本的概念在本質(zhì)上的差別。因此，在“低于成本報價”現(xiàn)象中我們可以鼓勵施工企業(yè)挖掘潛力，降低成本以合理的低于市場平均價報價，這樣產(chǎn)生的竟?fàn)幜Γ瑢菇ㄖ袌龅陌l(fā)展空間更寬廣。另一方面我們反對低于成本報價，企業(yè)不能贏利還貼本無疑于慢性自殺。

三、企業(yè)如何降低成本，提高競爭力

以下淺談一些如何降低成本的基本方式方法，希望不是老生常談，對您的企業(yè)經(jīng)營或有一定的幫助。一、建立優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，何為優(yōu)秀？假設(shè)須具有開拓進(jìn)取的精神，知識化、年輕化高素質(zhì)的人才，同時要建立適合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)部管理制度，選擇年輕有活力的專業(yè)人員加盟，要不具一格降人才，不能拘擬于資格，一切本本主義。人的道德品質(zhì)有時比才能更重要。人才是企業(yè)發(fā)展最重要的資源，解決好這個問題就成功了一半。二、建立一支高效有竟?fàn)幠芰Φ氖┕り犖?，及時引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝，以適應(yīng)建筑市場上相應(yīng)新材料的更新。三、積累成本數(shù)據(jù)，建立科學(xué)的報價體系，培養(yǎng)專職報價人員，提高具有執(zhí)業(yè)資格人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)國際竟?fàn)幠芰??？傊?，企業(yè)要想發(fā)展的更壯大，需要充分利用人力資源，發(fā)揮人力資源所能產(chǎn)生的效益是無盡的。同時，企業(yè)要有長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，人無遠(yuǎn)慮必有近憂，企業(yè)發(fā)展也一樣，對于降低成本也不是朝夕就能實現(xiàn)的，困難都是暫時的，有時整個市場不景氣對于個體企業(yè)的發(fā)展影響很大。但是一個施工企業(yè)以上三條都能解決的比較好，相信發(fā)展的空間是相當(dāng)大的，降低成本是水到渠成的事。切忌不可急功近利，通過盤剝進(jìn)城農(nóng)民工，偷工減料，不負(fù)責(zé)任的購買偽劣建筑產(chǎn)品，以達(dá)到短期獲得所謂的低成本。這種做法，即無遠(yuǎn)見，也不利于一時的發(fā)展，害人害已。

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程造價；動態(tài)管理；控制

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)競爭日益激烈，施工企業(yè)為了在建筑行業(yè)中不斷發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑工程造價的動態(tài)管理與控制，注重動態(tài)工程造價管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價管理工作的開展，不斷提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價動態(tài)管理與控制現(xiàn)狀

工程造價管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本的關(guān)鍵，同時也是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件?，F(xiàn)目前，建筑工程造價管理對施工企業(yè)的意義越來越重要，是衡量施工企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工程造價管理已成為了施工企業(yè)市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵影響因素。近年來，我國建筑工程造價管理得到了不斷發(fā)展，同時也取得了一些成效，能幫助施工企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價的關(guān)系， 也能使企業(yè)在動態(tài)工程造價管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。然而，由于我國現(xiàn)代建筑工程造價動態(tài)管理理論和實施仍然處于初級階段，施工企業(yè)在對建筑工程造價進(jìn)行動態(tài)管理和控制時缺乏有效的成功經(jīng)驗，在實際工程造價動態(tài)管理工作中存在不足，一定程度上了阻礙了建筑工程造價動態(tài)管理的發(fā)展。

二、建筑工程造價動態(tài)管理與控制措施

（一）認(rèn)識建筑工程造價動態(tài)管理的重要性

我國一些施工企業(yè)由于長期受到傳統(tǒng)粗放型建筑工程管理的影響，導(dǎo)致我國相當(dāng)一大部分建筑施工企業(yè)仍然對建筑工程造價管理的認(rèn)識不夠，更別提建筑工程造價的動態(tài)管理和控制，嚴(yán)重影響我國建筑工程造價動態(tài)管理與控制的應(yīng)用和推廣，同時也影響到建筑企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。因此，為了促進(jìn)建筑工程造價動態(tài)管理與控制的實施，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷提高對建筑工程造價動態(tài)管理的認(rèn)識，加強(qiáng)對建筑工程造價動態(tài)管理的理論和效果的學(xué)習(xí)和了解，加快動態(tài)工程造價管理理論的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)工程造價管理工作的開展，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）建立完善的建筑工程造價動態(tài)管理體系

為了使建筑工程造價動態(tài)管理理論得到貫徹落實，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的、以工程造價管理理論為基礎(chǔ)的建筑工程造價動態(tài)管理體系。通過完善的工程造價管理體系、加強(qiáng)對施工過程的工程造價管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與崗位人員之間的工作，從而實現(xiàn)建筑工程造價動態(tài)管理與控制。

（三）加強(qiáng)建筑工程造價動態(tài)管理與控制

隨著改革開放的不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)得到了快發(fā)展，為我國建筑行業(yè)帶來黃金發(fā)展機(jī)遇的同時，也使得我國建筑行業(yè)間的競爭日益激烈，也使得我國建筑工程造價管理無可避免的受到多種因素的影響而產(chǎn)生不同變化。為了有效開展建筑工程造價動態(tài)管理與控制，實現(xiàn)建筑工程造價管理的最終目的，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對動態(tài)工程造價管理特點(diǎn)對材料價、人工費(fèi)以及工期獎金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)管理，具體可以通過以下措施實現(xiàn)：①對工程造價編制過程中材料價格與施工采購過程中的材料價差進(jìn)行動態(tài)處理。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在造價編制階段加強(qiáng)對材料市場動向的研究，以便準(zhǔn)確掌握各種相關(guān)工程建設(shè)材料的價格。同時，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)材料在不同時期的價格波動制定相應(yīng)的材料價差調(diào)整方案，采用定額材料用量補(bǔ)差、價格補(bǔ)差等動態(tài)管理方式實現(xiàn)對建筑工程材料價格的有效動態(tài)管理和控制，在提高企業(yè)市場競爭力的同時，為企業(yè)帶來更大經(jīng)濟(jì)效益。②根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)人工費(fèi)管理與控制方案。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，物價的變化往往會導(dǎo)致人工費(fèi)用出現(xiàn)差額。作為建筑工程造價重要組成部分的人工費(fèi)用一旦出現(xiàn)變化，會對建筑工程造價產(chǎn)生重大影響。因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)工程造價管理與控制方案，科學(xué)調(diào)整物價變化以及對人工費(fèi)用產(chǎn)生的影響，實現(xiàn)建筑工程造價的動態(tài)管理和控制。為了避免施工過程中薪資調(diào)整對工程造價的影響、避免薪資情況對工程建設(shè)施工的影響，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對不同情況采取過渡性調(diào)整，可以通過調(diào)整基本工資、工資津貼以及福利待遇等方式來實現(xiàn)。③加強(qiáng)土建工程造價的動態(tài)管理和控制。土建工程是建筑工程造價動態(tài)管理和控制的一項主要重要內(nèi)容，在進(jìn)行工程造價編制過程中應(yīng)當(dāng)注重實際工程量與工程量核算間的差異，同時根據(jù)工程實際情況來對工程造價管理和實施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。通過動態(tài)工程造價管理的實施，根據(jù)工程實際情況對建筑工程造價進(jìn)行調(diào)整，實現(xiàn)工程造價對施工成本的指導(dǎo)作用。

（四）針對工程設(shè)計變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理

工程的設(shè)計變更對建筑工程造價的實施有著重要影響。在建筑施工過程中，不可避免地存在著設(shè)計變更和修改，直接影響到建筑工程的造價管理，因此，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對工程設(shè)計變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理，實現(xiàn)科學(xué)的工程造價管理和控制以及施工成本控制的指導(dǎo)意義。以設(shè)計變更為基礎(chǔ)的動態(tài)建筑工程造價管理和控制，能夠不斷提高施工企業(yè)的工程造價管理和控制水平，促進(jìn)工程造價動態(tài)管理和控制的實施。

結(jié)束語：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，同時也使得我國建筑行業(yè)市場競爭日益激烈，因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識建筑工程造價動態(tài)管理的重要性、建立完善的建筑工程造價動態(tài)管理體系、加強(qiáng)建筑工程造價動態(tài)管理與控制以及針對工程設(shè)計變更進(jìn)行動態(tài)工程造價管理，不斷提高施工企業(yè)的工程造價管理和控制水平，提高施工企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料：

[1] 馬曙光.建筑工程造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)與有效措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（5）.

[2] 王玉帆，夏云秋.論建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（15）.

篇8

在建筑企業(yè)中其各項成本核算、成本分析、成本控制與成本決策等各項管理活動皆屬于建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的范疇，成本管理貫穿于建筑項目全過程，涉及工程建筑人、財、物等各方面，是企業(yè)項目管理的關(guān)鍵所在。建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，在降低企業(yè)施工成本，保證建筑施工質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)建筑施工綜合效益等方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，市場競爭越來越激烈，為了確保企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，提高建筑工程控制力度，提升企業(yè)管理水平及核心競爭力。

二、成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性分析

認(rèn)識成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性，可以提高企業(yè)管理層對成本管理的重視程度，有利于實現(xiàn)建筑項目成本控制及經(jīng)濟(jì)效益。成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）成本管理反映建筑施工質(zhì)量。成本管理與建筑企業(yè)生產(chǎn)活動及經(jīng)營活動存在著緊密聯(lián)系，其原材料應(yīng)用的合理性與否、勞動生產(chǎn)效率高低等內(nèi)容，均可以通過產(chǎn)品質(zhì)量反映出來，同時也反映出建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的直接效果及間接效果，為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供依據(jù)。

（2）成本屬于確定產(chǎn)品價格的主要因素。在確定企業(yè)產(chǎn)品價格時，首先需要對企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本進(jìn)行準(zhǔn)確計算與評價，保證產(chǎn)品價格可以獲得有效估量，并綜合考慮市場及其他因素，制定出合理的產(chǎn)品價格。

（3）成本管理屬于企業(yè)參與競爭的重要手段。當(dāng)前，建筑市場競爭日益激烈，市場競爭的本質(zhì)為產(chǎn)品價格及質(zhì)量的競爭，也可以引申為市場競爭是產(chǎn)品成本的競爭。企業(yè)通過成本管理，對成本進(jìn)行有效控制，方可在市場競爭中獲得較大優(yōu)勢，為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供保障。

（4）成本屬于企業(yè)經(jīng)營及決策重要依據(jù)。在企業(yè)管理活動中，很多企業(yè)的管理決策與經(jīng)濟(jì)決策等重大決策，均是建立于成本核算數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，且投入成本的多少，直接影響著企業(yè)投資回報率，由此可以看出，成本管理對于企業(yè)管理及決策存在著重要影響。

三、建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本管理中存在的主要問題

（1）缺乏對成本管理的客觀認(rèn)識。在一些建筑企業(yè)中，將成本管理作為成本管理部門的職責(zé)。企業(yè)管理層沒有高度重視成本管理，采取粗放型管理方式。導(dǎo)致成本管理無法在事前、事中及事后全過程中采取控制措施，導(dǎo)致成本管理無法實現(xiàn)，對企業(yè)發(fā)展造成阻礙。

（2）缺乏動態(tài)成本管理觀念。在建筑企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)成本管理多被作為施工項目的成本管理，沒有綜合考慮到建筑項目供應(yīng)鏈整體工作的動態(tài)管理，沒有對資源供應(yīng)過程采取成本控制措施。缺乏動態(tài)成本管理，致使企業(yè)管理層無法從管理活動的全過程對建筑成本進(jìn)行全面有效控制。

（3）未建立成本管理部門。在企業(yè)組織管理方面，很多建筑并沒有建立起可以承擔(dān)責(zé)任的獨(dú)立的成本管理部門，企業(yè)部門與部門之間溝通較少，缺乏有效的信息溝通渠道，對成本管理的實現(xiàn)帶來障礙。

（4）尚未建立完善的成本管理考核機(jī)制。在一些建筑企業(yè)中，缺乏對成本管理的重視，沒有建立成本管理考核制度，或在企業(yè)中建立成本管理考核制度，但卻缺乏操作性，無法有效落實，或其管理考核制度不科學(xué)，無法對成本管理流程及管理效率進(jìn)行科學(xué)評價，從而導(dǎo)致成本管理無法發(fā)揮控制作用。

（5）缺乏明確的成本管理目標(biāo)。在建筑企業(yè)中，多沒有設(shè)置明確的科學(xué)的成本管理目標(biāo)，甚至有些企業(yè)只有在工程竣工后方可進(jìn)行決算，并判斷工程項目是否盈利。缺乏成本管理目標(biāo)，讓企業(yè)成本管理工作無法順利開展，影響建筑工程經(jīng)濟(jì)效益。

四、建筑經(jīng)濟(jì)成本管理的實現(xiàn)路徑

成本管理直接影響著建筑項目投入成本，影響著其經(jīng)濟(jì)效益。為加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)成本管理，提高企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)其綜合效益，應(yīng)從以下方面入手：

（1）提高建筑項目人員責(zé)任感。提高建筑項目人員責(zé)任感是提高成本管理的重要基礎(chǔ)。對于職能部門，需要加強(qiáng)監(jiān)督力度，對上崗人員是否具備上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格檢查。針對成本管理業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力較差，不具備上崗資格的成本管理人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，切實提高其業(yè)務(wù)水平。在組織培訓(xùn)中，應(yīng)讓其認(rèn)識到成本管理屬于每個項目人員的責(zé)任。建立相應(yīng)的約束機(jī)制，設(shè)置獎懲機(jī)制，明確其相應(yīng)職責(zé)，提高其責(zé)任感及主動性，保證成本管理活動有效進(jìn)行。

（2）提高項目成本核算管理與監(jiān)督。提高項目成本管理及監(jiān)督，是保障成本管理活動有效實施的重要前提。將建筑工程成本核算作為成本管理的基礎(chǔ)，方可保證建筑項目成本管理及核算等工作順利開展。為此，企業(yè)核算部門應(yīng)明確其具體職責(zé)，通過獎懲機(jī)制調(diào)動項目人員成本管理積極性。提高項目人員對成本管理的認(rèn)識，正確認(rèn)識成本管理在建筑經(jīng)濟(jì)中的重要性。在監(jiān)督項目質(zhì)量及進(jìn)度的同時，應(yīng)重視成本核算工作。創(chuàng)新成本核算管理體制，統(tǒng)一安排項目核算人員，集中進(jìn)行管理，不定期輪換崗位，提高項目核算人員整體素質(zhì)，將工程項目效益與核算人員自身效益相結(jié)合，推動成本管理活動有效進(jìn)行。

（3）制定成本管理目標(biāo)，嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同。在建筑經(jīng)濟(jì)成本管理中，應(yīng)結(jié)合工程實際情況，對工程施工成本進(jìn)行預(yù)算，并制定出科學(xué)合理的成本管理目標(biāo)。企業(yè)及項目部門簽訂項目承包合同，編制工程成本預(yù)算，根據(jù)成本預(yù)算編制數(shù)據(jù)與實際施工材料、人員及市場情況相對比，保證成本預(yù)算科學(xué)合理。在承包合同中，需要明確項目工期、成本及質(zhì)量。嚴(yán)格履行經(jīng)濟(jì)合同，自覺履行其責(zé)任及義務(wù)，推動成本管理活動有序進(jìn)行。

（4）加強(qiáng)材料管理及質(zhì)量控制。材料成本在項目總成本中比重較高。為此，應(yīng)對工程材料采取全過程的成本管理。在編制預(yù)算的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行材料采購活動，在施工預(yù)算中，應(yīng)對采購資金的應(yīng)用進(jìn)行合理控制，保證在施工過程中不存在超額應(yīng)用材料及浪費(fèi)材料的現(xiàn)象，如工程變更引起材料應(yīng)用量的增加，應(yīng)通過變更證明進(jìn)行材料領(lǐng)取，實現(xiàn)材料管理質(zhì)量。在強(qiáng)調(diào)成本管理的過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制，不能為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益而犧牲建筑質(zhì)量。嚴(yán)格控制建筑施工質(zhì)量，杜絕返工問題，減少人力及物力損耗，在保證建筑質(zhì)量及功能的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最佳成本控制。

篇9

關(guān)鍵詞：裝配式建筑；制約因素；DEMATEL

1、引 言

隨著城市化進(jìn)程的日益加快和城市建設(shè)力度的不斷增強(qiáng)，建筑業(yè)得到了飛速發(fā)展，與此同時，建筑業(yè)作為高耗能產(chǎn)業(yè)對資源環(huán)境帶來的浪費(fèi)和污染問題得到各方的高度關(guān)注。傳統(tǒng)的建造方式是粗放式經(jīng)營，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會的低碳發(fā)展模式，因而，改革建造方式，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)是建筑業(yè)未來發(fā)展的必然之路。裝配式建筑是將各類通用預(yù)制構(gòu)件經(jīng)專有連接技術(shù)提升為工廠化生產(chǎn)，現(xiàn)場機(jī)械化裝配為主的專用建筑技術(shù)體系，其構(gòu)件的生產(chǎn)、物流和現(xiàn)場作業(yè)充分體現(xiàn)出現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化特征，是建筑生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)節(jié)能、減排、低碳和環(huán)保，構(gòu)建“兩型社會”的有力保障，是建筑產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路的一種新型生產(chǎn)方式。

2、制約裝配式建筑發(fā)展影響因素分析

與傳統(tǒng)建造方式相比，裝配式建筑能夠大大提升建筑業(yè)科技水平和管理水平，提高建筑產(chǎn)品的附加值，由于是采用預(yù)制構(gòu)配件工廠化、現(xiàn)場施工機(jī)械化、能有效提高工程建設(shè)效率，提升了工程建設(shè)品質(zhì)，裝配式生產(chǎn)方式可以大大節(jié)約水資源、土地資源、建筑材料和能源消耗，體現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益。雖然裝配式建筑是未來建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但目前我國裝配式建筑發(fā)展緩慢，阻礙其發(fā)展的影響因素較多，本文從市場因素、經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、技術(shù)因素四個方面來分析制約其發(fā)展的原因。

2.1市場因素

（1）認(rèn)識不足

裝配式建筑發(fā)展，必須意識先行。裝配式建筑參與主體較多，主要包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位、建材供應(yīng)商和社會公眾，要想真正發(fā)展裝配式建筑，這就要求這些參與主體對其有其一定的認(rèn)識和了解，而現(xiàn)階段裝配式建筑的理念尚未普及，社會各界對其理解不夠深入和全面，有些地方存在一定的誤區(qū)，低碳建筑意識淡薄，嚴(yán)重阻礙了裝配式建筑的發(fā)展。

（2）缺乏市場需求

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是以市場需求為導(dǎo)向的?，F(xiàn)階段，裝配式建筑比較稀缺，其價格比傳統(tǒng)建造方式生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品價格要昂貴，加之消費(fèi)者對裝配式建筑的優(yōu)越性缺乏認(rèn)知，未能形成有效的市場需求，缺乏市場刺激，從而阻礙了裝配式建筑發(fā)展的進(jìn)程。

2.2技術(shù)因素

（1）模數(shù)體系不健全

模數(shù)體系是建筑工業(yè)化最基本單元和最關(guān)鍵的技術(shù)體系，只有實現(xiàn)了模數(shù)協(xié)調(diào)才能進(jìn)行構(gòu)件與部品的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化的生產(chǎn)，從而實現(xiàn)不同的建筑體系和構(gòu)造體系。模數(shù)化是裝配式建筑發(fā)展的基礎(chǔ)，我國目前形成的模數(shù)體系內(nèi)容還不夠完善，模數(shù)化協(xié)調(diào)不足，標(biāo)準(zhǔn)編制的數(shù)量仍然不夠，嚴(yán)重影響了裝配式建筑的推廣。

（2）部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化

部品和構(gòu)配件是推動裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵，裝配式建筑生產(chǎn)科技含量要求較高，對某些部品和構(gòu)配件的生產(chǎn)和安裝要求精確到毫米級水平，但目前大部分建筑企業(yè)科技含量不足，達(dá)不到這種水平。整體上看，我國部品體系的發(fā)展相對國外建筑業(yè)水平較高的國家還較為落后，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失。因此，加快建筑部品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、規(guī)模生產(chǎn)、模數(shù)協(xié)調(diào)、技術(shù)集成的部品體系，是推進(jìn)住裝配式建筑發(fā)展的重要任務(wù)。

（3）施工難度大

裝配式建筑由于是在現(xiàn)場進(jìn)行組裝，很多構(gòu)件體積大，質(zhì)量重，而為了滿足建筑產(chǎn)品質(zhì)量的高要求，在施工上有一些難度，與傳統(tǒng)建造方式差別較大，建筑企業(yè)對于一些先進(jìn)的施工方法還未能掌握，造成施工困難，這也是制約裝配式建筑發(fā)展的因素之一。

2.3經(jīng)濟(jì)因素

（1）科研投入不足裝配式建筑的發(fā)展，必須以科技為支撐。特別是在發(fā)展初期，需要很多基礎(chǔ)性技術(shù)的研發(fā)。目前我國對建筑業(yè)的科研投入遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)，科研投入不足嚴(yán)重影響一些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，也阻礙了我國裝配式建筑的發(fā)展。

（2）成本認(rèn)識存在誤區(qū)

人們普遍的觀念是裝配式建筑的建造成本比傳統(tǒng)建筑要高，但是裝配式建筑能夠提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)，節(jié)省使用成本；提高生產(chǎn)效率，節(jié)約時間成本；促進(jìn)勞務(wù)升級，降低勞動力成本；能夠節(jié)能資源和能源，環(huán)保效益明顯。從建筑的全壽命周期來看，裝配式建筑的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益較高，實際總成本比傳統(tǒng)建筑低。另一方面，建筑工業(yè)化發(fā)達(dá)國家在裝配式建筑發(fā)展道路上都經(jīng)歷了性能優(yōu)勢階段――性價比優(yōu)勢階段――性價雙優(yōu)勢階段的發(fā)展過程。目前我國裝配式建筑規(guī)模較小，存在短期的成本劣勢，導(dǎo)致其難以大面積推廣，但隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其成本優(yōu)勢將更加明顯。

2.4 政策因素

（1）行業(yè)政策法規(guī)不完善

我國在裝配式建筑方面的政策、法規(guī)體系不完善，針對性不強(qiáng)，約束力較小，實際執(zhí)行效果不理想。而歐美一些建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)達(dá)國家，都是以強(qiáng)有力的政策法規(guī)來保障裝配式建筑的發(fā)展，而在我國由于缺乏有力的政策保障，推進(jìn)成效較低，區(qū)域間發(fā)展極不均衡，導(dǎo)致裝配式建筑發(fā)展難以大規(guī)模展開。

（2）缺少政府激勵措施

裝配式建筑發(fā)展初期，對于一些企業(yè)來說必然會為此而支出更多的成本費(fèi)用，由于缺乏一些完善的市場化激勵機(jī)制，企業(yè)往往缺乏動力來參與推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展，他們更愿意維持傳統(tǒng)的建造方式，這也影響了裝配式建筑的發(fā)展。通過以上分析，將制約裝配式建筑發(fā)展的影響因素分為以下9個因子：認(rèn)識不足S1、缺乏市場需求S2、模數(shù)體系不健全S3、部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化S4、施工難度大S5、科研投入不足S6、成本認(rèn)識存在誤區(qū)S7、行業(yè)政策法規(guī)不完善S8、缺少政府激勵措施S9。為了更加深入的分析各影響因素之間的關(guān)系，本文借助決策與試驗評價實驗室（decision-making and trial evaluation laboratory DEMATEL）定量揭示各影響因素之間的相互影響程度，以確定制約裝配式建筑發(fā)展的關(guān)鍵因素，為相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)的決策提供依據(jù)。

3、DEMATEL模型基本原理

DEMATEL是在20世紀(jì)70年代初由美國巴特爾研究所學(xué)者Gabus和Fontela首次提出的，它是采用矩陣與圖論分析分析因素間的邏輯關(guān)系，通過建立直接影響矩陣，計算出各因素影響度、被影響度，中心度和原因度，來定量分析各因素之間的關(guān)系，實現(xiàn)復(fù)雜問題簡單化。DEMATEL應(yīng)用的具體步驟如下：

（1）確定系統(tǒng)影響因素，設(shè)為S1、S1……Sn。

（2）確定直接影響矩陣，對所研究的問題進(jìn)行調(diào)查匯總，通過Delphi法確定影響因素之間的相互邏輯關(guān)系，建立直接影響矩陣X（X=[xij] m×m），xij=0、1、2、3、5，分別表示因素i 對因素j的直接影響程度無影響、影響較弱、影響弱、影響強(qiáng)、影響很強(qiáng)。

（3）規(guī)范化直接影響矩陣，得規(guī)范化直接影響矩陣Y（Y=[yij]m×m），Y=X/

（4）計算系統(tǒng)影響因素間的綜合影響矩陣T（T=[tij]m×m），T=Y（I―Y）-1，其中I為單位陣。

（5）計算各因素的影響度和被影響度。對矩陣T中元素按行相加得到相應(yīng)因素的影響度，對矩陣T中元素按列相加得到相應(yīng)因素的被影響度，因素i的影響度和被影響度分別如下： i=1，2….m ； i=1，2….m

（6）計算各因素的中心度與原因度，系統(tǒng)因素的影響度和被影響度相加得到其中心度；影響度和被影響度相減得到其原因度。因素i的中心度和原因度分別如下：

e（i）= p（i）+ q（i） i=1，2….m ； f（i）= p（i）- q（i） i=1，2….m

4、裝配式建筑發(fā)展制約因素DEMATEL分析

4.1 數(shù)據(jù)獲取及處理

通過專家調(diào)查的方法確定各因素之間的影響關(guān)系，各因素之間的直接影響關(guān)系依據(jù)上述步驟，計算出范化直接影響矩陣，運(yùn)用運(yùn)用MATLAB7.0軟件計算出各因素間的綜合影響矩陣，在此基礎(chǔ)上計算影響因素體系中各因素的影響度和被影響度，中心度和原因度。

4.2 結(jié)果分析

影響度較大的因素為行業(yè)政策法規(guī)不完善、成本認(rèn)識存在誤區(qū)、科研投入不足，說明了這些因素對其他因素影響較大，應(yīng)加快裝配式建筑領(lǐng)域的政策、法規(guī)建設(shè)，加大科研投入這樣才能更好的推動裝配式建筑的發(fā)展。被影響度較大的因素為認(rèn)識不足、科研投入不足、成本認(rèn)識存在誤區(qū)，表明這些因素受其他因素影響較大，也同時再次反映了加快科技研發(fā)對助推裝配式建筑發(fā)展的重要性。中心度較大的因素為成本認(rèn)識存在誤區(qū)、行業(yè)政策法規(guī)不完善、科研投入不足，說明這些因素是阻礙裝配式建筑發(fā)展最直接的影響因素，應(yīng)引起著重的關(guān)注。原因度較大的因素為模數(shù)體系不健全、部品和構(gòu)件缺乏有效集成和標(biāo)準(zhǔn)化、施工難度大，說明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)深刻影響著其他因素，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是裝配式建筑發(fā)展的迫切需要。

5、結(jié) 語

當(dāng)前我國正處在城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展期，而建筑業(yè)必將迎來蓬勃發(fā)展的局面。但我國建筑業(yè)目前總體還處于高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型運(yùn)作階段，已成為影響低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。因此，我國要想實現(xiàn)低碳發(fā)展，建筑業(yè)就必須向低碳轉(zhuǎn)型，改革傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展裝配式建筑，在建材生產(chǎn)過程，建筑產(chǎn)品建造過程和使用過程中實現(xiàn)全程的減碳行為，真正走可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李紀(jì)華.我國住宅工業(yè)化發(fā)展制約因素及對策研究[D].重慶：重慶大學(xué)，2012.

篇10

【關(guān)鍵詞】建筑市場 監(jiān)理 問題 建議

中圖分類號：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革，是我國改革開放、利用外資、國際合作日益擴(kuò)大的結(jié)果。自開始試點(diǎn)以來，取得了一些成績，其在工程建設(shè)中地位，以及在控制工程質(zhì)量、造價、工期的效果日趨顯著，并在各行業(yè)進(jìn)行了全面推廣。

伴隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理取得了一定程度的發(fā)展，但是無論是初見成效的市場經(jīng)濟(jì)，還是不規(guī)范的建筑業(yè)都決定了中國的建設(shè)監(jiān)理還處于發(fā)展初期，也必然存在著一系列問題。目前，監(jiān)理業(yè)存在的問題主要有以下幾個方面。

一、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的問題

（1）、法制制度不夠健全

目前，中國監(jiān)理業(yè)賴以發(fā)展的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》以及其他一些監(jiān)理法規(guī)。但是這些法律法規(guī)都僅僅是從宏觀的方面做了規(guī)定，對一些具體的監(jiān)理細(xì)節(jié)則有所欠缺，尤其隨著建筑業(yè)的發(fā)展，迫切需要把現(xiàn)實中的一些問題用法律法規(guī)的方式來確定下來。在實際工程建設(shè)的過程中，有些業(yè)主法律意識淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，為了維護(hù)一己私利或者一方私利，對建筑市場中的招投標(biāo)制度存在的暗箱操作視若不見，從而產(chǎn)生了關(guān)系施工、關(guān)系監(jiān)理。

（2）、監(jiān)理市場不正當(dāng)競爭

在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。監(jiān)理企業(yè)以低價搶標(biāo)的行為較為普遍，有些監(jiān)理單位甚至只以標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的40%中標(biāo)。顯而易見，監(jiān)理取費(fèi)偏低、低價搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端：①監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經(jīng)營下來積累亦甚少。②監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。③監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)和工作質(zhì)量。④制約了我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際相比明顯偏低，束縛了我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了我國監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進(jìn)程。⑤最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理行業(yè)總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。

綜上所述，為了促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定，推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

（3）、建筑市場運(yùn)作不規(guī)范

目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和監(jiān)管制度勢在必行。建筑市場發(fā)展的不規(guī)范主要體現(xiàn)在業(yè)主行為不規(guī)范和招投標(biāo)制的不規(guī)范。業(yè)主在工程建設(shè)中處于核心和領(lǐng)導(dǎo)地位，監(jiān)理單位則是受業(yè)主的委托，對工程項目實施監(jiān)理，業(yè)主和監(jiān)理單位之間是標(biāo)準(zhǔn)的委托－關(guān)系。業(yè)主的行為是否規(guī)范，直接決定著工程監(jiān)理的成敗或成效。

目前中國的工程建設(shè)中，許多工程是迫于法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而不得不實行工程監(jiān)理，業(yè)主行為的不規(guī)范普遍存在。作為業(yè)主，一方面由于對工程監(jiān)理的認(rèn)識不足，或者說是對現(xiàn)代化建筑方式不熟悉，總是擔(dān)心大權(quán)旁落，擔(dān)心監(jiān)理和施工“勾結(jié)”來坑害業(yè)主。由于業(yè)主以上的動機(jī)存在，從而產(chǎn)生了：假監(jiān)理，出錢不監(jiān)理或監(jiān)理只簽字不監(jiān)理；名義上是專業(yè)監(jiān)理，實際上是“聯(lián)合監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”等。這也是中國目前一些工程工期拖延，投資居高不下，工程質(zhì)量低劣的原因。此外，業(yè)主行為的不規(guī)范在中國有著一個特色，就是很多工程的業(yè)主同時又是工程的設(shè)計或者施工方。業(yè)主行為的不規(guī)范，是同中國工程投資項目的投資主體基本上是國有和集體經(jīng)濟(jì)，項目基本由國家承擔(dān)息息相關(guān)的。同時，業(yè)主行為的不規(guī)范，又是和招投標(biāo)制的不規(guī)范相關(guān)聯(lián)的。

（4）、對監(jiān)理性質(zhì)認(rèn)識不清

工程建設(shè)監(jiān)理的含義一般表述為：針對工程項目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位受項目法人（業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，代表業(yè)主對工程項目建設(shè)實施的微觀監(jiān)督管理。其特性主要體現(xiàn)在：委托性、服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。監(jiān)理企業(yè)的上述特性也是和其的地位相符合的。

工程監(jiān)理的服務(wù)性體現(xiàn)在，在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師利用自身的知識、技能、經(jīng)驗為業(yè)主提供高智能的工程監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理工程不是，也不會是任何工程的承保人或保證人。中國“建筑法”明確規(guī)定：建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！敖ㄖā敝械囊幌盗幸?guī)定，明確表明了監(jiān)理工作的服務(wù)性。監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中所做的任何工作（包括監(jiān)理工程師是否檢測到或發(fā)現(xiàn)了承包商的不合格產(chǎn)品）并不減少和免除承包商的任何義務(wù)和責(zé)任。對監(jiān)理工作的服務(wù)性，不僅業(yè)主、承包方，就是某些監(jiān)理工程師本身也沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，當(dāng)然，監(jiān)理工作的服務(wù)性，并不違背監(jiān)理工作對工程的監(jiān)督、管理。

（4）、全面監(jiān)理力度不夠

監(jiān)理工作主要是對工程“安全、投資、質(zhì)量、進(jìn)度”進(jìn)行控制的，目前中國的工程監(jiān)理基本上全是“施工監(jiān)理”，對工程的決策、設(shè)計階段卻沒有給予相應(yīng)的監(jiān)理。造成這種現(xiàn)象的原因一是中國招投標(biāo)制度還不完善；二是監(jiān)理體制不健全；三是監(jiān)理業(yè)的水平較低。

（5）、監(jiān)理單位自身建設(shè)乏力

監(jiān)理企業(yè)的存在是業(yè)主、承包商博弈的結(jié)果，監(jiān)理作為消除這種信息不對稱的第三方，無疑對其自身有著很高的要求。中國監(jiān)理經(jīng)過多年的發(fā)展，在數(shù)量上有了很強(qiáng)的體現(xiàn)，但是在質(zhì)量上卻有著很大的差距。目前存在的監(jiān)理單位中，真正有實力、有業(yè)績、有信譽(yù)的監(jiān)理單位只占10％不到。這一部分監(jiān)理企業(yè)只所以能生存，和中國監(jiān)理市場發(fā)展不規(guī)范是相關(guān)聯(lián)的（關(guān)系監(jiān)理）。即使那一部分10％的監(jiān)理企業(yè)，也難以適應(yīng)監(jiān)理的全過程、全方位要求。造成這種情況的深層次原因就是建筑市場的發(fā)展不規(guī)范，制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，違背了市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則。造成中國現(xiàn)今監(jiān)理業(yè)水平較低的原因同時也和監(jiān)理業(yè)人員結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、人才激勵有關(guān)。中國現(xiàn)今的監(jiān)理業(yè)人員結(jié)構(gòu)中，決大多數(shù)監(jiān)理人員是從施工、設(shè)計部門轉(zhuǎn)行的。這一部分人員有著較好工程技術(shù)，但是對經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)以及政策理解不夠，對現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制理解不了。在監(jiān)理業(yè)的人才培養(yǎng)中，對人才的后續(xù)培養(yǎng)也沒有一個明確的計劃，沒有一個完善的體制。

加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)才是提高企業(yè)的競爭能力最有力的舉措。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理行業(yè)作為提供高智能服務(wù)的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭，建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才，培養(yǎng)他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高他們的職業(yè)道德、提高監(jiān)理人員待遇，以便為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。

二、解決問題的一些想法和建議

從上所述可知，中國監(jiān)理業(yè)的市場競爭力雖然在一定程度上有了提高，但是其中也存在著較多的問題。面對今天開放的市場結(jié)構(gòu)，如何加強(qiáng)監(jiān)理業(yè)的高速發(fā)展，使得中國的建筑業(yè)在國際市場上占有一席之地，這是擺在人們面前的一個現(xiàn)實問題。面對建筑業(yè)中普遍存在的信息不對稱，如何規(guī)范市場參與方的行為，充分發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理制在消除建筑市場信息不對稱中的作用，則是每一個理論研究者和實際工作者迫需關(guān)注的問題。針對當(dāng)前監(jiān)理業(yè)存在的困境，建議：

（1）加強(qiáng)中國的建筑法律法規(guī)建設(shè)，使建筑業(yè)的發(fā)展有一個堅實的基礎(chǔ)。

進(jìn)一步提高對貫徹實施建筑法重要性的認(rèn)識。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在整個現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要地位和作用。建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)立的大局，關(guān)系到黨和國家的威信，關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè)。建筑法是建筑各方主體利益的保護(hù)法，是人民群眾生命財產(chǎn)安全均保障法，是建筑市場秩序的維護(hù)法，是建筑業(yè)健康發(fā)展的促進(jìn)法。嚴(yán)格執(zhí)行建筑法，是全面貫徹“三個代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。

從保護(hù)人民群眾利益的高度抓好工程質(zhì)量和安全。保證建筑工程的質(zhì)量和安全，是貫穿建筑法的一條主線。“百年大計，質(zhì)量第一”。建筑物的質(zhì)量反映了建筑市場秩序的狀況，反映了工程管理和科技水平，反映了依法治業(yè)水平。工程質(zhì)量隱患是顆“定時炸彈”，隨時會爆炸。對工程質(zhì)量必須高度重視，人命關(guān)天，大意不得。各級政府及有關(guān)方面要嚴(yán)格執(zhí)法，切實加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；全面推行工程監(jiān)理制度，提高監(jiān)理人員整體素質(zhì)；認(rèn)真解決工程結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等質(zhì)量安全隱患；嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投資主體日益多元化，加之建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民工大量增加，勘察、設(shè)計特別是施工單位數(shù)量劇增，建筑市場競爭日趨激烈。建設(shè)單位作為建設(shè)項目的資金供應(yīng)方、工程招標(biāo)方，在市場競爭中處于相對有利的地位。在這種情況下，規(guī)范建筑各方主體行為，重點(diǎn)應(yīng)是規(guī)范建設(shè)單位行為，只有這樣，才能保護(hù)建筑各方主體利益，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對建設(shè)單位行為的規(guī)范和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處簽訂“違規(guī)合同”等行為。要充分認(rèn)識“違規(guī)合同”的嚴(yán)重性和危害性，下決心解決這個問題。政府在投資建設(shè)項目時要帶頭遵守法律，同時要改革政府投資工程管理方式，按照“建管分離、用建分離”和專業(yè)化管理的原則，逐步建立權(quán)責(zé)明確、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)管理體制及運(yùn)行機(jī)制。

（二）、加強(qiáng)建筑市場的規(guī)范化建設(shè)，用公平、公正、全面的工程招投標(biāo)制來規(guī)范建筑市場的運(yùn)作。

進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管理。一是建立工程造價信息預(yù)警制度，定期人工成本市場信息和工程造價指數(shù)。二是編制完善各專業(yè)工程基價，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)定額對市場價格的指導(dǎo)、約束作用。三是全面實施“施工裝備費(fèi)計提辦法”，施工裝備費(fèi)和安全措施費(fèi)不納入工程招投標(biāo)競價范圍，確保安全施工和工程建設(shè)質(zhì)量。

加強(qiáng)合同備案管理，全面推行工程擔(dān)保制度。一是盡提升工程合同簽訂水平，有效防范工程風(fēng)險。二是加強(qiáng)建設(shè)工程合同的動態(tài)監(jiān)管，制定擔(dān)保企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，建立工程擔(dān)保操作規(guī)程，規(guī)范擔(dān)保行為。三是強(qiáng)化合同結(jié)算備案工作，繼續(xù)完善竣工結(jié)算備案制度，對不及時結(jié)算、合同不履約的行為一律記入信用檔案。