交通安全管理責(zé)任制度范文
時(shí)間:2023-11-01 17:23:52
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篇1
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,按照國(guó)務(wù)院、省、市人民政府先后下達(dá)的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定”中要求各級(jí)政府、政府各有關(guān)部門中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的要求,結(jié)合實(shí)際,特制定市局機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位責(zé)任制。
一、 指導(dǎo)思想和崗位安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
(一)安全責(zé)任制的指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防范安全事故的一系列指示精神,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,在局機(jī)關(guān)全面推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的崗位職責(zé),堅(jiān)決遏制各類重大安全事故的發(fā)生,為交通各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(二)安全責(zé)任制考核六項(xiàng)原則
1、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任的原則;
2、其他各負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原則;
3、誰(shuí)未履行安全監(jiān)督管理職責(zé)論誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;
4、誰(shuí)審核、審批、發(fā)證,誰(shuí)檢測(cè)、審驗(yàn)簽字蓋章誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;
5、管行業(yè)必須管安全、管市必須管安全的原則;
6、安全責(zé)任事故處理,必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。
二、局長(zhǎng)(兼安委會(huì)主任)崗位安全職責(zé)
1、交通局局長(zhǎng)(兼安委會(huì)主任)為部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,加強(qiáng)對(duì)干部職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
3、負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配齊專職管理員,并確保每年不低于30萬(wàn)無(wú)用于安全管理工作。
4、負(fù)責(zé)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,檢查并考核同級(jí)副職和所屬企事業(yè)單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制、一崗雙責(zé)制落實(shí)情況。
5、負(fù)責(zé)每季度召開(kāi)一次安委會(huì)或安全專題會(huì)議,研究和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的重大問(wèn)題,部署重要工作及活動(dòng),并制定市局“特大安全生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”。
6、負(fù)責(zé)督導(dǎo)各級(jí)各單位對(duì)重大新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”。
7、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)(管理)評(píng)估(評(píng)價(jià))和對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
8、組織對(duì)重大安全事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則和發(fā)生特大事故及時(shí)匯報(bào)制度。
三、市局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全職責(zé)
(一)分管安全工作的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托抓好全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)局直企事業(yè)單位及貧乏的科室所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正在生產(chǎn)過(guò)程或行業(yè)監(jiān)管中失職和嚴(yán)重違章行為。
3、受局長(zhǎng)委托主持召開(kāi)局安委會(huì)會(huì)議或交通系統(tǒng)安全例會(huì),專項(xiàng)會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中的較大問(wèn)題,組織開(kāi)展安全重大活動(dòng)。
4、組織制定、修訂和審批市局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制,、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、安全技術(shù)規(guī)范,并組織實(shí)施。
5、組織實(shí)施安全培訓(xùn)、教育和安全專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)行安全工作考評(píng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查和督導(dǎo)有關(guān)科處室進(jìn)行專項(xiàng)“治理整頓”,監(jiān)督完成市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”的整改。
7、組織有關(guān)部門和人員對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”原則,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
8、督導(dǎo)市局各科處室認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9、凡全市交通系統(tǒng)發(fā)生的特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,按照職責(zé)分工,立即啟動(dòng)“市局特大生產(chǎn)險(xiǎn)情及事故應(yīng)急處理預(yù)案”(以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急預(yù)案),受局長(zhǎng)委托或帶領(lǐng)分管科處室負(fù)責(zé)人前往處置。
10、按照上述安全崗位職責(zé),制定年度安全工作計(jì)劃,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(二)分管交通專業(yè)管理處室的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)中受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好分管工作中的安全監(jiān)督管理工作,對(duì)所分管的專業(yè)管理處室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)糾正分管的專業(yè)安全監(jiān)督管理中違章和失職行為。
3、負(fù)責(zé)召開(kāi)分管處室安全會(huì)議,分析安全生產(chǎn)和監(jiān)管形勢(shì),及時(shí)解決存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),組織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
4、組織制定、修訂分管處室的安全監(jiān)管規(guī)章制度、活動(dòng)方案并組織實(shí)施。
5、督導(dǎo)分管的專業(yè)處室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全涉及安全的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
6、按市局安全生產(chǎn)大檢查方案要求或根據(jù)工作需要,帶領(lǐng)分管處室進(jìn)行安全大檢查,督導(dǎo)有關(guān)科室和單位對(duì)所查出的安全事故隱患及問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
7、所分管的業(yè)務(wù)單位發(fā)生特在安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托分管處室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)前往救援和處理。
8、按照上述安全崗位職責(zé)和市局“年度安全工作要點(diǎn)(意見(jiàn))”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(三)分管公路管理的副局長(zhǎng)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市公路路政、工程施工、養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、制度,及時(shí)糾正公路部門嚴(yán)重的安全違章和失職行為。
3、會(huì)同市公路局局長(zhǎng)每季度召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議或公路部門安全專項(xiàng)會(huì)議,分析安全形勢(shì),及時(shí)解決安全生產(chǎn)和監(jiān)管中的較大問(wèn)題,部署開(kāi)展安全重大或?qū)m?xiàng)活動(dòng)。
4、協(xié)助市公路局局長(zhǎng)制定、修訂和審批市公路局安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
5、督導(dǎo)全市公路系統(tǒng)建立安全管理機(jī)構(gòu),配齊專(兼)職人員,落實(shí)安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制、安全培訓(xùn)、教育及檢查制度。
6、督導(dǎo)完成市交通局和上級(jí)下達(dá)給公路部門“事故隱患”的整改和公路系統(tǒng)內(nèi)重大交通事故、一般廠務(wù)事故的調(diào)查處理,落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則,并及時(shí)向交通主管部門和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
7、督導(dǎo)市局分管科室和市公路管理部門建立健全安全生產(chǎn)管理的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳和文件檔案資料。
8、凡全市公路系統(tǒng)發(fā)生特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故,督導(dǎo)公路部門立即啟動(dòng)“應(yīng)急求援處理預(yù)案”,帶領(lǐng)分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助公路部門負(fù)責(zé)人前往求援和處理。
9、按照上述安全崗位職責(zé)和市交通局年度“安全工作要點(diǎn)(意見(jiàn))”,在當(dāng)年工作安排中逐條落實(shí)。
(四)分管黨群工作的局領(lǐng)導(dǎo)(兼安委會(huì)副主任)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好黨群工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)政工科、工會(huì)等科室所承擔(dān)的安全監(jiān)督管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度。建立健全各級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),及時(shí)配齊安全科(處)長(zhǎng)、安辦主任和安全業(yè)務(wù)技術(shù)人員。
3、對(duì)局直企事業(yè)單位職工,從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)遵章守紀(jì)教育,監(jiān)督檢查基層單位勞保用品的質(zhì)量和定額及時(shí)配發(fā),監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)環(huán)境、作業(yè)條件等情況。
4、對(duì)局機(jī)關(guān)和局直企事業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督。
5、以安全工作業(yè)績(jī)作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù),凡發(fā)生特大責(zé)任事故的一律實(shí)任“一票否決制”,并對(duì)事故的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。
6、督導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家勞保方針、政策和制度,維護(hù)職工的僉權(quán)益。
7、督導(dǎo)黨群部門認(rèn)真履行好各自折安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全監(jiān)督的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
8、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)?;蚴澄镏卸镜戎卮箅U(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托工會(huì)主席前往救援和處理。
(五)分管稽查、局辦公室、計(jì)財(cái)、法規(guī)科的各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)
1、協(xié)助局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,抓好好管業(yè)務(wù)工作中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,對(duì)分管的科室所承擔(dān)的安全監(jiān)管負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,及時(shí)查處在道路交通運(yùn)輸中超員超交通違章和執(zhí)法檢查中的失職行為。
3、負(fù)責(zé)組織制定完善機(jī)關(guān)(宿舍)安全用電、消防、小汽車安全管理辦法,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)鍋爐房、汽修場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、檔案室、通信機(jī)房等消防安全管理。對(duì)機(jī)關(guān)基建工程項(xiàng)目的承包單位、施工單位的資質(zhì)把關(guān),簽訂相關(guān)安全合同,落實(shí)安全“三同時(shí)”規(guī)定。
4、對(duì)市局出臺(tái)的安全管理規(guī)章制度,從有關(guān)法律法規(guī)角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān),對(duì)機(jī)關(guān)各行業(yè)管理處室安全監(jiān)管、交通安全執(zhí)法提供法律指導(dǎo)和監(jiān)督。
5、執(zhí)行國(guó)家、省市有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,足額保證安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入。認(rèn)真監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制保證金、風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
6、督導(dǎo)交通稽查支隊(duì)和分管科室,認(rèn)真履行好各自的安全監(jiān)管職責(zé),建立健全有關(guān)安全工作的記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
7、凡全市交通系統(tǒng)特大生產(chǎn)險(xiǎn)情或事故或機(jī)關(guān)及家屬院發(fā)生安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,帶隊(duì)或委托科室負(fù)責(zé)人前往救援和處理,并及時(shí)做好后勤保障及善后處理等項(xiàng)工作。
(六)工會(huì)主席安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,教育職工牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、依法組織職工參加本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)工作的民主管理的民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
3、對(duì)企業(yè)(單位)新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”安全監(jiān)督,并依法行使工會(huì)組織的建議權(quán)。
4、凡局直單位發(fā)生職工一次4人以上因勞動(dòng)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境問(wèn)題中毒或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局應(yīng)急預(yù)案要求,隨同有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)或帶隊(duì)前往救援處理。
5、參與重特大責(zé)任事故調(diào)查處理時(shí),有權(quán)依法向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、機(jī)關(guān)各科、處、室負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
(一)安全科技科科長(zhǎng)(兼安委會(huì)辦公室主任)安全職責(zé)
1、向局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)安委會(huì)日常工作、接受上級(jí)安全管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和交通行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度,對(duì)本系統(tǒng)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和考核的責(zé)任。
3、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和安排局安委會(huì)各成員(科、處、室)完成安全監(jiān)督管理的具體工作和局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù),并按時(shí)向局安委會(huì)、上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
4、負(fù)責(zé)起草市局或安委會(huì)有關(guān)安全監(jiān)管制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、辦法、意見(jiàn)、報(bào)告和指導(dǎo)性安全文件。
5、協(xié)助分管局長(zhǎng)做好安全宣傳教育等重大活動(dòng)、會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和承辦工作,并負(fù)責(zé)起草局主要領(lǐng)導(dǎo)在全市交通系統(tǒng)安全工作會(huì)議上的講話及市局安全總結(jié)、考核資料。
6、負(fù)責(zé)帶領(lǐng)市局專家組成員對(duì)全市交通系統(tǒng)安全管理評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)狀況評(píng)估和安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)管考評(píng)工作,并及時(shí)向市局和上級(jí)有關(guān)部門提報(bào)考評(píng)情況資料。
7、負(fù)責(zé)對(duì)基層安全科、處長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員的崗位安全培訓(xùn)和全系統(tǒng)安全研討、安全專項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、總結(jié)、借鑒,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),結(jié)合上級(jí)要求,及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。
9、負(fù)責(zé)建立健全市局安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。
10、每季度組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)(管理)大檢查,做到有方案、有實(shí)施、有總結(jié)匯報(bào)。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)簽發(fā)《事故隱患整改通知書(單)》,督導(dǎo)責(zé)任單位(部門)限期完成整改。
11、遇到重大廠務(wù)安全、特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往處理;工作需要,按省市有關(guān)部門要求,參與系統(tǒng)內(nèi)外重特大生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理。
(二)局辦公室主任安全職責(zé)
1、向分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)所管理的人員、設(shè)施、設(shè)備車輛安全負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省廳、市局安全管理規(guī)章制度,認(rèn)真做好局學(xué)中政會(huì)議涉及安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的會(huì)議記錄,并建立健全相應(yīng)的安全會(huì)議、檢查、機(jī)關(guān)安全管理制度及文件檔案資料。
3、每季度至少一次對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、通信設(shè)施、鍋爐房、配電室、車輛保修場(chǎng)所、檔案庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)和機(jī)關(guān)宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。
4、做好所管理的車輛、人員安全管理,責(zé)任到人,認(rèn)真進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,預(yù)防機(jī)關(guān)各類安全事故的發(fā)生。
5、遇有局機(jī)關(guān)安全事故,協(xié)助分管局長(zhǎng)及時(shí)處理;遇有交通系統(tǒng)特大險(xiǎn)情及事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)做好通信聯(lián)絡(luò)、后勤保障和機(jī)關(guān)秩序穩(wěn)定工作。
(三)市運(yùn)管處處長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管副局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)、審批運(yùn)政許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)交通主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市交通系統(tǒng)運(yùn)政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、定期召開(kāi)本部門安委會(huì)(安全領(lǐng)導(dǎo)小組)會(huì)議或道路交通“春節(jié)”、“五一”、“十一”重大節(jié)假日前或上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)前的專向會(huì)議,制定方案,及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問(wèn)題,部署、組織實(shí)施好安全運(yùn)輸?shù)戎卮蠡顒?dòng)。
4、負(fù)責(zé)起草、修訂運(yùn)管處行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、辦法、業(yè)務(wù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性安全文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
5、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)章制度,指導(dǎo)各類運(yùn)輸業(yè)戶建立健全安全管理規(guī)章制度,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格審查,嚴(yán)把各種營(yíng)運(yùn)車輛“市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”,對(duì)各汽車客運(yùn)站實(shí)行“安全監(jiān)督”,積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。
6、定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和“化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸”、“客、貨運(yùn)輸”等專項(xiàng)治理整頓,督導(dǎo)按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問(wèn)題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)全市交通運(yùn)輸企業(yè)和城市出租車及行業(yè)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì),按要求上報(bào)專項(xiàng)安全工作總結(jié),并強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的措施。
8、負(fù)責(zé)建立健全本部門(安辦)安全各項(xiàng)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)帳及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門人員、設(shè)施、設(shè)備、車輛的安全管理,責(zé)任到科室和人員,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有特大道路交通行車事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本系統(tǒng)內(nèi)重特大道路行車責(zé)任事故的調(diào)查處理。
(四)市航管處處長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向市政府和局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)、局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè),審批許可證必須管安全”的原則,對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度,對(duì)全市水上航政管理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂航管處水上行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)定和指導(dǎo)性文件。實(shí)行縱到底、橫到邊水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4、定期召開(kāi)本部門和水上交通安全會(huì)議,研究分析安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題,制定方案,組織開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng)。
5、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全規(guī)章,指導(dǎo)基層港監(jiān)部門健全完善水上安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)把船員適任關(guān)、船舶技術(shù)狀況關(guān)、浮橋質(zhì)量和承載關(guān)。
6、定期組織開(kāi)展水上交通運(yùn)輸安全大檢查,督導(dǎo)航運(yùn)和浮橋公司按期完成本部門、市局和上級(jí)下達(dá)的“事故隱患”及不安全問(wèn)題的整改。
7、負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)全市水上(包括浮橋、碼頭)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況和專項(xiàng)工作總結(jié)匯報(bào),及時(shí)提出工作意見(jiàn)和措施。
8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并建立健全市水上安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及文件檔案資料。
9、負(fù)責(zé)本部門車輛、設(shè)備、設(shè)施和人員的安全管理,責(zé)任到人,預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
10、遇有重特大水上交通事故,按市局、市政府“應(yīng)急救援預(yù)案”,隨分管副局長(zhǎng)或受局領(lǐng)導(dǎo)委托帶隊(duì)前往救援處理。工作需要,參與本市水上特大交通事故的調(diào)查處理。
(五)交通稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,對(duì)本部門工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)和管理規(guī)章制度。對(duì)全市交通各級(jí)稽查部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲的責(zé)任。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂交通稽查部門安全監(jiān)管的規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,內(nèi)部實(shí)行縱到底、橫到邊的安全管理責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全管理、稽查規(guī)定,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車違章和超員超限及黑車、黑線、黑班、黑戶進(jìn)行查處,并按要求及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)交通稽查專項(xiàng)工作總結(jié)、報(bào)表等。
5、定期召開(kāi)本部門交通稽查安全會(huì)議,研究分析安全管理形勢(shì),及時(shí)解決在安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題,按上級(jí)要求,開(kāi)展“治超打黑”專項(xiàng)治理整頓等重大活動(dòng),積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制。
6、負(fù)責(zé)建立健全本部門各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全工作必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件檔案資料。對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施的安全負(fù)責(zé),預(yù)防種類安全事故的發(fā)生。
7、遇有交通系統(tǒng)特大安全生產(chǎn)事故,按局領(lǐng)導(dǎo)要求,積極參與救援處理。
(六)駕培處處長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車駕駛員“考核、頒證關(guān)”。
2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和交通安全管理規(guī)定、安全駕駛常識(shí),并按要求認(rèn)真組織駕駛員參加安全培訓(xùn),未參訓(xùn)或考核不合格人員,不得頒發(fā)“從業(yè)人員資格證”。
3、負(fù)責(zé)起草、修訂駕培處安全管理規(guī)章制度和指導(dǎo)性文件,健全駕駛員培訓(xùn)必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬及有關(guān)文件、檔案資料,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)駕培報(bào)表、資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé)、預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
(七)維修行業(yè)管理處處長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管局領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)審查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)全市交通機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站和汽車修理廠家資質(zhì)負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)定,起草、修訂有關(guān)維修行業(yè)管理、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站指導(dǎo)性文件,嚴(yán)把“資質(zhì)審查關(guān)”和“機(jī)動(dòng)車技術(shù)性能檢測(cè)關(guān)”。
3、負(fù)責(zé)建立健全全市交通維修處(所)行業(yè)安全監(jiān)管必備的各種原始記錄、報(bào)表、臺(tái)賬和有齊全完整、符合資質(zhì)審查條件的(包括安全條件)檔案資料。
4、對(duì)本部門所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,并按要求匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)維管檢測(cè)有關(guān)報(bào)表資料和專項(xiàng)工作總結(jié)。
(八)規(guī)劃基建科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管局長(zhǎng)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)審查(簽字)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本科室業(yè)務(wù)管理的工程安全監(jiān)管負(fù)責(zé)。
2、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建的基建和其它工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”,健全安全監(jiān)督管理必備的記錄、臺(tái)賬、文件及檔案資料,并按要求自查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3、對(duì)本科室所管理的人員、車輛、設(shè)備安全負(fù)責(zé),預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
4、凡公路工程施工、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)方面發(fā)生特大險(xiǎn)情或事故時(shí),按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨局長(zhǎng)或分管局長(zhǎng)前往求援和處理。
(九)政工科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)局直企事業(yè)單位、從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)、職工教育培訓(xùn)及涉及安全生產(chǎn)管理的有關(guān)工作負(fù)有安全監(jiān)督的責(zé)任。
2、積極宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)章制度,審報(bào)審批干部、職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定、修訂市局勞動(dòng)保護(hù)管理規(guī)定和指導(dǎo)性文件,并定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)科、處室安全管理人員進(jìn)行審查把關(guān),確保質(zhì)量,配齊人員。
4、按照局黨委決定,對(duì)發(fā)生特大安全責(zé)任事故的單位、部門、會(huì)同有關(guān)科室,實(shí)行“一票否決”,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、凡局直單位發(fā)生一次4人以上因環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生或食物中毒等重大險(xiǎn)情事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,隨分管領(lǐng)導(dǎo)前往救援和處理。
(十)財(cái)審科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)市局專設(shè)安全基金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和上級(jí)安全獎(jiǎng)勵(lì)金負(fù)有資金保證和財(cái)務(wù)監(jiān)管的責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)和行業(yè)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,按規(guī)定每年年初提取不低于30萬(wàn)元安全經(jīng)費(fèi),用于安全責(zé)任制獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)、先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全教育培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、開(kāi)展專項(xiàng)宣教活動(dòng)以及局安辦專項(xiàng)通訊辦公設(shè)備配備等,做到專款專用。
3、負(fù)責(zé)與局每年簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任羽的單位、部門、個(gè)人安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的繳納和對(duì)上一年度的安全責(zé)任書考評(píng)后的獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
4、凡發(fā)生特大安全事故或機(jī)關(guān)重大安全事故,按市局“應(yīng)急預(yù)案”要求,積極協(xié)助有關(guān)科處室做好善后處理工作。
(十一)法規(guī)科科長(zhǎng)安全職責(zé)
1、向分管領(lǐng)導(dǎo)和局安委會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)市局制定出臺(tái)的安全管理規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)家法律法規(guī)的角度進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。
2、負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定,起草、修訂有關(guān)交通執(zhí)法文件,審核頌發(fā)有關(guān)證件和安全執(zhí)法標(biāo)志服。
3、監(jiān)督、指導(dǎo)全系統(tǒng)交通執(zhí)法和會(huì)同安辦共同做好安全執(zhí)法檢查。
篇2
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省水上交通安全監(jiān)管,減少水上交通安全事故發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧****,根據(jù)中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步明確水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題的通知》(中央編辦發(fā)〔20****〕9號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)將我省水上交通安全監(jiān)管職責(zé)分工有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、明確分工,全面落實(shí)監(jiān)管職責(zé)
交通(海事)部門負(fù)責(zé)通航水域內(nèi)(含通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等)船舶(含渡口渡船)、浮動(dòng)設(shè)施以及經(jīng)批準(zhǔn)從事客貨運(yùn)輸漁船的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對(duì)通航水域內(nèi)的船舶和浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行登記和檢驗(yàn),對(duì)船員進(jìn)行培訓(xùn)、考試和發(fā)證;對(duì)縣級(jí)政府設(shè)置和撤銷渡口提出意見(jiàn);維護(hù)通航水域水上交通秩序,對(duì)通航水域進(jìn)行認(rèn)定并予以公布;依法查處無(wú)證船舶、無(wú)證船員、違章作業(yè)等行為,對(duì)不符合條件的船舶,依法予以處罰;依法對(duì)內(nèi)河交通事故進(jìn)行調(diào)查;制定水上交通安全應(yīng)急救援預(yù)案,并負(fù)責(zé)組織演練和實(shí)施。
農(nóng)業(yè)(漁政)部門負(fù)責(zé)漁船及漁港水域的安全監(jiān)管。具體負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶登記備案并標(biāo)明用途,對(duì)從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖漁船以及漁業(yè)輔助船進(jìn)行檢驗(yàn)、登記及進(jìn)出漁港簽證、船員考試發(fā)證等日常管理工作。負(fù)責(zé)漁港水域交通安全監(jiān)督管理和漁業(yè)船舶之間交通事故的調(diào)查處理。
非通航水域的采挖砂石船、其他采礦船、工程船和用于與運(yùn)輸無(wú)關(guān)的其他經(jīng)營(yíng)行為的浮動(dòng)設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶,由縣級(jí)交通(海事)部門和相關(guān)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
非通航水域內(nèi)的城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等的水上交通安全管理工作,根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按照隸屬關(guān)系,由負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單位的上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理責(zé)任制,執(zhí)行安全責(zé)任追究,全面實(shí)施安全管理。具體劃分為:非通航水域內(nèi)的城市公園、廣場(chǎng)、小游園等城市園林,以及非通航水域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)水域及船舶的安全監(jiān)管,由建設(shè)部門負(fù)責(zé);非通航水域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等水域及船舶的安全監(jiān)管,由林業(yè)部門負(fù)責(zé);非通航水域內(nèi)的水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)水域以及船舶的安全監(jiān)管,由農(nóng)業(yè)(漁政)部門負(fù)責(zé);非通航水域內(nèi)的水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其船舶的安全監(jiān)管,由水行政主管部門負(fù)責(zé)。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁政)、水行政主管部門要督促行政區(qū)域內(nèi)游覽船舶(含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、快艇、漂流船、氣墊船等)、水上游覽設(shè)施(含水上餐廳、水上跳傘設(shè)施)的所有人或經(jīng)營(yíng)人到交通(海事)部門辦理船舶登記和船員培訓(xùn)、登記、考試工作;監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人或所有人落實(shí)水域及游覽船舶、水上游覽設(shè)施的安全管理工作;明確安全管理責(zé)任人,開(kāi)展安全檢查。
體育部門負(fù)責(zé)本部門組織的水上競(jìng)賽項(xiàng)目訓(xùn)練和競(jìng)賽中運(yùn)動(dòng)船(艇)的安全監(jiān)管。
國(guó)防科工部門負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上交通安全的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。
二、理順關(guān)系,盡快完善體系建設(shè)
交通(海事)部門要加強(qiáng)水上交通安全的統(tǒng)一監(jiān)管,負(fù)責(zé)牽頭建立信息通報(bào)及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要配合交通(海事)部門打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事客貨運(yùn)輸?shù)臐O船。建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)(漁政)、水行政主管部門要配合交通(海事)部門做好通航水域內(nèi)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水生動(dòng)植物自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等的水上交通安全監(jiān)管工作。林業(yè)部門要落實(shí)通航水域內(nèi)對(duì)木材、木筏、木排、竹材、竹筏的運(yùn)輸審批責(zé)任制,并將有關(guān)信息事先向交通(海事)部門通報(bào)。各級(jí)人民政府在通航水域舉辦大型群眾性體育活動(dòng),須事先聽(tīng)取具有水域管轄權(quán)的交通(海事)部門意見(jiàn),并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案;體育部門在通航水域開(kāi)展體育訓(xùn)練及比賽活動(dòng),須報(bào)具有水域管轄權(quán)的交通(海事)部門批準(zhǔn),并制定安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。國(guó)防科工部門要盡快建立健全船舶建造質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度,在州、市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門的配合下,加強(qiáng)對(duì)船舶建造企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法規(guī)范我省船舶建造市場(chǎng),對(duì)沒(méi)有合法經(jīng)營(yíng)資格,不具備基本技術(shù)條件和質(zhì)量保障能力,以及不按照現(xiàn)行船舶建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行船舶生產(chǎn)的非法造船廠(點(diǎn)),要堅(jiān)決進(jìn)行清理整頓。水行政主管部門整治河道、湖泊涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要,并事先征求交通(海事)部門的意見(jiàn);對(duì)蓄水、泄洪等影響通航水域水上交通安全的事項(xiàng),要建立安全管理責(zé)任制,并事先向交通(海事)部門進(jìn)行通報(bào)。質(zhì)監(jiān)部門要負(fù)責(zé)對(duì)水上大型游樂(lè)設(shè)施、碼頭起點(diǎn)機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、改造、維修、檢驗(yàn)實(shí)施全面的安全監(jiān)察和資質(zhì)認(rèn)可,配合交通(海事)部門對(duì)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》禁運(yùn)條款之外的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和壓力容器進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)各部門水上交通安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),并依法對(duì)涉及水上交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
篇3
一、整治任務(wù)
(一)整治對(duì)象。重點(diǎn)整治以下十類非法違法行為:無(wú)船名船號(hào)、無(wú)相關(guān)船舶證書、無(wú)船籍港的船舶非法參與運(yùn)營(yíng)及未隨船攜帶有效船舶員證書、證件航行的;無(wú)證駕駛或不適任駕駛船舶的;漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶非法載客的;非法渡運(yùn)汽車的;客運(yùn)船舶超載超員航行的;加油船非法違法經(jīng)營(yíng)或貨運(yùn)船舶超載航行的;渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴(yán)格的;非法修造船舶的;港區(qū)、航道內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植以及工程船等其他破壞通航環(huán)境和秩序的;依法應(yīng)當(dāng)審批的水上水下施工作業(yè)等活動(dòng)未經(jīng)審批的。
(二)整治內(nèi)容。一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項(xiàng)整治。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口必須依法設(shè)置,必須設(shè)立永久性《渡口守則》牌、安全警示牌及停航封渡水位線,必須明確客船的起止點(diǎn)和中途停靠點(diǎn)。建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬,認(rèn)真落實(shí)定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任的“五定”渡口管理辦法。清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況,取締非法渡口和無(wú)證無(wú)照客渡船,嚴(yán)厲打擊非法渡運(yùn)汽車行為。二是開(kāi)展船舶超載專項(xiàng)整治。港口和碼頭經(jīng)營(yíng)者不得為船舶超載貨物,嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度,把好監(jiān)督關(guān)。三是開(kāi)展通航環(huán)境專項(xiàng)整治。
(三)整治措施。一是建立健全安全管理責(zé)任制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口安全管理辦法,積極推廣落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶“區(qū)管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的管理制度;建立健全鄉(xiāng)、村、船主安全責(zé)任制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理月度例會(huì)制度。二是建立客渡船簽單發(fā)航制度。其中年均日渡運(yùn)量100人次以上或高峰客流量300人次以上的渡口、短途客船集散地,要實(shí)行航次簽單發(fā)航制度。要堅(jiān)決執(zhí)行“六不發(fā)航”制度:船況不良不發(fā)航;證照不齊不發(fā)航;乘客超載不發(fā)航;停航封渡不發(fā)航;氣候不良不發(fā)航;不穿求生衣或不帶浮具不發(fā)航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施簽單發(fā)航制度,聘請(qǐng)合適人員作為簽單員。鄉(xiāng)級(jí)人民政府要保障簽單員工資等有關(guān)經(jīng)費(fèi),督促簽單發(fā)航管理制度有效執(zhí)行。三是建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。按照“電信建設(shè)、政府租用、海事使用”的辦法建立渡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)和渡口渡船信息化管理系統(tǒng),對(duì)年均日渡運(yùn)量300人次以上的重要渡口實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。根據(jù)工作需要建立海事視頻監(jiān)控中心,對(duì)重要渡口渡船實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控,維持視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
二、整治步驟
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期6個(gè)月,自2011年11月24日至2012年4月30日,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(2011年11月24日至30日)。一是組織相關(guān)單位召開(kāi)專題會(huì)議,研究和部署工作。二是按照本方案協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)和人員。三是做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,利用電視、報(bào)刊等媒體,開(kāi)辟專欄,宣傳水上交通安全專項(xiàng)整治工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策。
(二)集中整治階段(2011年12月1日至2012年3月20日)。一是現(xiàn)場(chǎng)排查。對(duì)轄區(qū)水域中前述十類非法違法行為進(jìn)行地毯式排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,為分類整治提供依據(jù)。二是邊查邊改。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船存在的安全隱患實(shí)行限期整改;對(duì)非客運(yùn)載客行為和其它非法違法行為實(shí)施規(guī)范整治。三是完善和建立相關(guān)制度。著重完善我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船安全管理辦法,建立和實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口簽單發(fā)航制度,建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。四是重點(diǎn)打擊。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正其非法違規(guī)行為的、及累次重犯的經(jīng)營(yíng)者資格堅(jiān)決予以取締;依法打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為。
(三)整章建制階段(2012年3月21日至31日)。認(rèn)真總結(jié)水上交通安全專項(xiàng)整治工作,吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)實(shí)踐證明已不適應(yīng)的管理辦法、制度機(jī)制、工作方法,予以修改完善。對(duì)在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、好辦法,以制度形式固定下來(lái),形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)復(fù)查迎檢階段(2012年4月1日至30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須于2012年4月1日前,對(duì)照本方案完成自查自糾,并提出復(fù)查申請(qǐng)。區(qū)人民政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全整治情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)不符合要求的,迅速組織整改,直至任務(wù)完成,確保按期通過(guò)省、市政府驗(yàn)收。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作指揮部,由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)田指揮長(zhǎng),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng),副區(qū)長(zhǎng)、任副指揮長(zhǎng),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)交通運(yùn)輸局、臨湘海事處、陸城地方海事局、公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)畜牧水產(chǎn)局、區(qū)工商分局、區(qū)政府督查室等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任。
(二)按照職責(zé)要求,區(qū)直相關(guān)單位做好相關(guān)工作:
區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作、組織實(shí)施水上交通安全專項(xiàng)整治方案,建立和完善水上交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
臨湘海事處:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管,配合政府搞好水上交通運(yùn)輸安全整治。
陸城地方海事局:負(fù)責(zé)內(nèi)河交通、船舶安全檢查,履行水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,切實(shí)把好水上交通運(yùn)輸安全監(jiān)督關(guān)。
公安分局:負(fù)責(zé)水上治安管理,嚴(yán)厲打擊水上黑惡勢(shì)力。
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好水上交通安全監(jiān)督工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要資金。
區(qū)畜牧水產(chǎn)局:負(fù)責(zé)抓好漁船的監(jiān)管。
區(qū)工商分局:負(fù)責(zé)核準(zhǔn)水上交通運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、假證經(jīng)營(yíng)和過(guò)期經(jīng)營(yíng)等非法行為。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室等相關(guān)單位依據(jù)職責(zé)做好有關(guān)工作。
四、總結(jié)驗(yàn)收
篇4
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好水上安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感
(一)充分認(rèn)識(shí)水上安全工作的重要性。我省水系發(fā)達(dá),江河湖泊眾多,水網(wǎng)分布廣泛,現(xiàn)有各類船舶、水上浮動(dòng)設(shè)施近兩萬(wàn)艘,隨著我省水上運(yùn)輸、旅游業(yè)的發(fā)展,水路運(yùn)輸、水上作業(yè)、水域旅游等水上活動(dòng)涉及面廣,從業(yè)人員及參與者眾多。水上安全工作是我省安全生產(chǎn)的重要組成部分,也是涉水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
(二)充分認(rèn)識(shí)水上安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。近年來(lái),各地、各有關(guān)部門先后組織開(kāi)展了反水上運(yùn)輸超載、治理“三無(wú)”船舶非法運(yùn)輸、運(yùn)砂船施工船違法違規(guī)作業(yè)等水上安全專項(xiàng)整治活動(dòng),維護(hù)了水上安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。但一些地方對(duì)水上安全的法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定貫徹不力、執(zhí)行不好;一些貨船、漁船、農(nóng)民自用船隨意載客營(yíng)運(yùn),冒險(xiǎn)、冒霧、夜航現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,“三無(wú)”船舶屢禁不絕,非法營(yíng)運(yùn)仍較突出;一些渡口受利益驅(qū)動(dòng)和僥幸心理影響,超載、人貨混裝、冒險(xiǎn)蠻干、抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,水上安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門和單位要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,把水上安全工作擺在重要位置,采取得力措施,加強(qiáng)水上安全生產(chǎn)工作,努力促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、強(qiáng)化主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理
(三)強(qiáng)化水上安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度。從事水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體船主及經(jīng)營(yíng)人(以下統(tǒng)稱水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)是水上安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其法定代表人、實(shí)際控制人、投資人及經(jīng)營(yíng)管理主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任,承擔(dān)法定安全生產(chǎn)職責(zé)。水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法依規(guī)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)職安全管理人員,保證安全投入,完善安全設(shè)施,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),督促所屬人員遵守水上安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。
(四)嚴(yán)格落實(shí)水上安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。從事水路運(yùn)輸、渡運(yùn)、水上游覽、漁業(yè)捕撈養(yǎng)殖和水上農(nóng)業(yè)作業(yè)的船舶,其所有人必須按照《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為其船舶辦理相應(yīng)手續(xù)后可從事水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所有或所經(jīng)營(yíng)船舶長(zhǎng)度超過(guò)5米的必須按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理船舶登記、船舶檢驗(yàn)和船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證;不得聘用無(wú)適任證書或者其他適任證件的人員擔(dān)任船員。
在通航水域從事水上運(yùn)輸?shù)拇氨仨毞蠂?guó)家有關(guān)部門確定的船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性、吃水、消防和救生等安全技術(shù)規(guī)范和法律、法規(guī)規(guī)定的其他載貨、載客條件,向交通運(yùn)輸部門海事機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理入籍手續(xù);在非通航水域用于其他用途的船舶,應(yīng)到相關(guān)主管部門辦理手續(xù);從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸船舶、農(nóng)用船舶建(修)造的單位,應(yīng)當(dāng)符合《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求》(中華人民共和國(guó)船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))相應(yīng)級(jí)別船廠的標(biāo)準(zhǔn),并取得工商行政許可和合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。
漁業(yè)船舶(機(jī)動(dòng)漁船)必須由船舶所有單位(個(gè)人)向有管轄權(quán)限的漁政管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記、檢驗(yàn)、丈量、核定航行區(qū)域和裝載定額,發(fā)給船舶檢驗(yàn)證書后,方準(zhǔn)航行;漁船作業(yè),必須持有漁政管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的漁業(yè)許可證和漁船牌照方準(zhǔn)捕魚(yú)生產(chǎn);漁業(yè)船舶只能從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);漁業(yè)船舶等農(nóng)用船舶應(yīng)噴涂表明用途的醒目標(biāo)識(shí)。
從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸?shù)拇a頭必須按照交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善安全設(shè)施,經(jīng)港口行政管理部門核準(zhǔn)后方可開(kāi)業(yè)。
(五)嚴(yán)格落實(shí)渡口安全管理。渡口設(shè)置、撤銷和管理嚴(yán)格按照《省渡口管理?xiàng)l例》、《公路渡口管理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。渡口渡船應(yīng)持有海事管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船舶登記證書和船舶檢驗(yàn)證書,具有國(guó)家規(guī)定的渡船專用識(shí)別標(biāo)志,標(biāo)明載定客額和安全注意事項(xiàng);船員應(yīng)持有海事管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效適任證書。
(六)嚴(yán)格落實(shí)水域旅游和游樂(lè)設(shè)施安全管理。水上風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園、旅游區(qū)、森林公園、庫(kù)區(qū)及園林區(qū)域內(nèi)水上旅游項(xiàng)目和游覽船舶(含人工劃船、腳踏船、碰碰船、水上自行車、水上摩托、水上餐廳、水上飛機(jī)、快艇、漂流船、氣墊船等)等設(shè)施,按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。由其經(jīng)營(yíng)單位或經(jīng)營(yíng)人建立健全安全管理責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度,配備相應(yīng)的操作、維修、管理人員及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員,建立緊急救護(hù)制度,保證安全運(yùn)營(yíng)。
(七)嚴(yán)格落實(shí)水上群眾活動(dòng)安全管理。漂流和水上體育活動(dòng)舉辦單位或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定和完善安全管理制度及相關(guān)措施,明確專人負(fù)責(zé)安全管理工作,確保安全。水上大型群眾性活動(dòng)、體育比賽、水上漂流等可能影響通航安全的,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)進(jìn)行前,報(bào)海事管理部門批準(zhǔn),并經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全許可。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性水上體育項(xiàng)目的,應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府體育主管部門審批;開(kāi)展公益性水上體育活動(dòng)(含農(nóng)村劃龍舟比賽等),應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府備案。
三、強(qiáng)化安全監(jiān)管,切實(shí)保障水上安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處
(八)各級(jí)負(fù)有水上安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,搞好協(xié)調(diào)配合,針對(duì)存在的安全問(wèn)題和重大事故隱患,深化水上安全專項(xiàng)治理,取締“三無(wú)”(無(wú)有效的船名號(hào)、無(wú)船舶證件、無(wú)船籍港)運(yùn)輸船舶,嚴(yán)厲打擊非法載客、違法渡運(yùn),整治渡運(yùn)秩序、取締非法造船、非法采砂行為。
(九)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)水上安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理,積極做好涉水安全工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促檢查下級(jí)政府及本級(jí)交通、農(nóng)業(yè)、水利、旅游、建設(shè)、體育等部門落實(shí)水上安全責(zé)任制、加強(qiáng)水上安全監(jiān)督管理工作。
(十)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)通航水域內(nèi)運(yùn)輸船舶(含渡口渡運(yùn)船舶)的安全監(jiān)督管理。港航、海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)內(nèi)河交通安全統(tǒng)一監(jiān)督管理;依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員實(shí)施船舶檢驗(yàn)、船舶登記、船員考試和發(fā)證、運(yùn)輸許可和監(jiān)督檢查;維護(hù)通航水域水上交通秩序,及時(shí)制止和糾正違法、違規(guī)行為;及時(shí)向轄區(qū)政府報(bào)告本轄區(qū)水上交通安全情況和問(wèn)題,提出工作和管理建議;主動(dòng)參與當(dāng)?shù)卣M織的水上安全綜合治理活動(dòng);建立水上交通安全信息通報(bào)與溝通協(xié)調(diào)機(jī)制;參與通航水域水上交通事故調(diào)查處理。
(十一)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)船舶和農(nóng)用船舶的安全監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用船舶(指農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)民自用船舶、水上浮動(dòng)設(shè)施等)的安全管理,標(biāo)明用途及登記備案;指導(dǎo)和建立漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)責(zé)任制;開(kāi)展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全生產(chǎn)大檢查,組織整治漁業(yè)和農(nóng)用船舶非法載客等重大安全隱患;開(kāi)展?jié)O業(yè)和農(nóng)用船舶安全調(diào)查研究,向當(dāng)?shù)卣岢龈倪M(jìn)漁業(yè)和農(nóng)用船舶安全管理的政策建議;負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶(包括無(wú)證漁船和無(wú)證農(nóng)用船舶)安全整治工作;重要時(shí)期和農(nóng)忙期間要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。
漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港水域、漁業(yè)養(yǎng)殖水域漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)漁業(yè)捕撈船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等漁業(yè)船舶(含從事水上垂釣、游樂(lè)船舶或浮動(dòng)設(shè)施等漁業(yè)船舶)的船舶檢驗(yàn)、登記及進(jìn)出港登記;負(fù)責(zé)漁船船員的考試、發(fā)證和監(jiān)督管理;參與漁業(yè)船舶水上安全事故的調(diào)查處理。
(十二)國(guó)防科工部門負(fù)責(zé)船舶修造企業(yè)行業(yè)管理。規(guī)范船舶修造企業(yè)管理,加強(qiáng)船舶修造企業(yè)資質(zhì)管理,組織開(kāi)展整治非法造船專項(xiàng)活動(dòng),取締非法造船。
(十三)水利部門負(fù)責(zé)河道采砂安全監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查超許可范圍采砂并協(xié)助交通運(yùn)輸部門和采區(qū)業(yè)主制止可采區(qū)超載行為;負(fù)責(zé)采區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管;負(fù)責(zé)取締非法采砂。
(十四)公安部門負(fù)責(zé)水上治安、消防監(jiān)督管理。加強(qiáng)船舶治安、消防監(jiān)管,監(jiān)督水運(yùn)企業(yè)按規(guī)定配置消防設(shè)施,指導(dǎo)開(kāi)展防火安全演練自救;貫徹船舶治安法律、法規(guī),參與水上安全綜合治理和水上突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
(十五)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))營(yíng)運(yùn)船舶的監(jiān)督管理。對(duì)無(wú)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法進(jìn)行查處。
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),著力形成水上安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力
(十六)進(jìn)一步健全水上安全管理工作機(jī)制。全省水上安全管理工作堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的原則。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、密切配合、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制,努力形成當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常安全管理、綜合安全部門進(jìn)行綜合監(jiān)督管理、行業(yè)管理部門實(shí)行行業(yè)安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)責(zé)任主體全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的水上安全管理格局。
(十七)進(jìn)一步加強(qiáng)水上安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣以上人民政府應(yīng)成立水上安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將水上安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,定期分析水上安全形勢(shì),研究制定轄區(qū)水上安全重大政策措施,協(xié)調(diào)解決水上安全工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)和船舶所有人四級(jí)水上安全責(zé)任制,明確分工、落實(shí)責(zé)任,保證管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理經(jīng)費(fèi)、技術(shù)裝備“四落實(shí)”,確保水上安全監(jiān)督管理工作有效開(kāi)展;要制定本行政區(qū)域內(nèi)水上安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立以政府應(yīng)急救援組織為中心、以專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)為骨干、以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織為基礎(chǔ)的水上安全應(yīng)急救援體系,并適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演習(xí),提高水上安全應(yīng)急反應(yīng)保障能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水上安全管理,凡轄區(qū)內(nèi)擁有船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須設(shè)置配備船舶管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毚肮芾砣藛T,落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)。在通航、通渡水域的沿岸村莊、渡口配備船舶安全管理員,落實(shí)渡口船舶、船員的安全管理責(zé)任制,督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
篇5
一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和以人為本的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),認(rèn)真開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治,努力構(gòu)建水上交通安全效機(jī)制,全面提高水上交通安全監(jiān)管能力,為全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)和方便人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。
通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為,切實(shí)加強(qiáng)渡口渡船安全管理,杜絕船舶嚴(yán)重超載超員現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)水上交通秩序明顯改善、管理水平明顯提高,有效防范和堅(jiān)決遏制水上交通重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立以分管交通工作的副區(qū)為組,聯(lián)系交通工作的區(qū)政府辦副主任李勇、區(qū)交通運(yùn)輸局局劉諾奇為副組,區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局及各街道辦事處為成員單位的水上交通安全專項(xiàng)整治工作小組。專項(xiàng)整治工作小組辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作的總體安排和收集、匯總、通報(bào)、上報(bào)整治工作進(jìn)展情況,以及協(xié)調(diào)解決整治工作中的有關(guān)問(wèn)題。
三、整治重點(diǎn)和具體內(nèi)容
(一)整治重點(diǎn)
存在安全隱患的水運(yùn)企業(yè)、重點(diǎn)水域、航道、渡口、碼頭和客渡船、挖砂船、運(yùn)砂船、其他水上浮動(dòng)設(shè)施以及涉水作業(yè)。
(二)具體內(nèi)容
1.非法渡運(yùn)汽車的;
2.客運(yùn)船舶超載超員航行的;
3.貨運(yùn)船舶超載航行的;
4.渡口安全設(shè)施不完善、安全管理不嚴(yán)格的。
四、工作步驟
全區(qū)水上交通安全專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員準(zhǔn)備階段(年11月1日-年11月30日)
區(qū)交通運(yùn)輸局進(jìn)行宣傳動(dòng)員,制定工作方案,建立整治工作機(jī)構(gòu),對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。組織開(kāi)展摸底調(diào)查。特別是對(duì)屢禁不止、隱患嚴(yán)重、期得不到解決的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)排查,建立臺(tái)賬,做到整治時(shí)限到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位、預(yù)案到位。
第二階段:集中整治階段(年12月1日-2012年3月25日)
1.集中整治。要依法采取堅(jiān)決有力的措施,對(duì)水上交通非法違法行為進(jìn)行集中整治。
一是開(kāi)展街道渡口渡船專項(xiàng)整治。督促有關(guān)街道開(kāi)展好渡口渡船的專項(xiàng)整治工作。要開(kāi)展安全警示教育工作,建立健全渡口安全管理責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、基礎(chǔ)臺(tái)賬,認(rèn)真落實(shí)“五定”渡口管理辦法(定渡口位置、定渡船、定航線、定乘客數(shù)額、定管理責(zé)任),清理整頓渡口審批和渡船、渡工持證情況。
二是開(kāi)展船舶超載,特別是運(yùn)砂船超載專項(xiàng)整治。督促碼頭經(jīng)營(yíng)者不得為船舶超載貨物,按職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把簽證關(guān),堅(jiān)決查處船舶超載行為。
2.整章建制
一是建立健全工作機(jī)制。督促當(dāng)?shù)亟值擂k事處或聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作,出臺(tái)或完善內(nèi)河交通、街道船舶、渡口安全管理辦法;積極推廣街道船舶“區(qū)管街包社區(qū)落實(shí)”的管理機(jī)制,建立健全區(qū)、街道、社區(qū)、船主一體的安全責(zé)任制。
二是配合市局,建立客渡船簽單發(fā)航管理制度。督促全區(qū)合法渡口及短途客船集散地實(shí)行簽單發(fā)航制度。
三是配合市局,建立渡口視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。配合市地方海事局年均日渡運(yùn)量300人次以上的重要渡口實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控。
第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年3月26日—4月25日)
在2012年4月10日前進(jìn)行自查,重點(diǎn)是轄區(qū)水上交通安全方面的上述整治內(nèi)容所指的10類非法違法行為是否整治到位、街道船舶安全管理責(zé)任是否落實(shí)、客渡船簽單發(fā)航管理制度是否有效執(zhí)行、渡口渡船視頻監(jiān)控系統(tǒng)是否建立,積極做好迎檢準(zhǔn)備。
五、工作要求
(一)注重宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮運(yùn)用各種新聞媒體和手段,廣泛宣傳整治活動(dòng)的重要意義,主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督,形成全社會(huì)重視水上交通安全的良好氛圍,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立先進(jìn)榜樣,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自的職責(zé)依法加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)督管理,認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重影響水上交通安全的違法行為,查處一批典型的違法案件。同時(shí),要督促各水運(yùn)企業(yè)(單位、船主)落實(shí)水上交通安全主體責(zé)任,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,防止發(fā)生事故。
篇6
全面提高道路交通參與者的安全意識(shí),使我縣的道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)、道路交通安全隱患明顯減少、道路交通死亡事故明顯下降,全力促進(jìn)全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。采用各種形式,廣泛宣傳《公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和開(kāi)展“百日專項(xiàng)整治”的目的、意義、任務(wù)及要求。
第二階段:集中整治階段。要采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的措施和方法,精心組織,協(xié)同配合,全力以赴對(duì)縣級(jí)公路違法行為進(jìn)行集中整治,切實(shí)改善城鄉(xiāng)交通秩序和交通安全環(huán)境。
篇7
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、綜合治理的方針,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)道路交通安全管理,提高全民道路交通安全意識(shí),建立有效的道路交通安全防范體系,努力預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,更好地為轄區(qū)生態(tài)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
總體目標(biāo):在生態(tài)移民地區(qū),做到交通安全暢通,管理科學(xué)高效,執(zhí)法嚴(yán)格文明,服務(wù)熱情規(guī)范,宣傳廣泛深入,設(shè)施齊全有效。力爭(zhēng)年底,完善全縣生態(tài)移民地區(qū)交通安全設(shè)施,建立職責(zé)分明、措施有力的長(zhǎng)效管理制度和機(jī)制,確保道路交通安全暢通、和諧有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣人民政府副縣長(zhǎng)杜少忠任組長(zhǎng),縣安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局,李治國(guó)同志兼任辦公室主任,楊萬(wàn)海同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作的組織、實(shí)施、督導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次預(yù)防事故聯(lián)席會(huì)議,定期通報(bào)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì),分析事故特點(diǎn),研究部署下一步道路交通事故預(yù)防工作。
三、工作措施
(一)完善交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)與“120”急救熱線之間交通事故信息通報(bào)和反饋制度,實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)接警、同步出動(dòng)、快速反應(yīng)的機(jī)制。
(二)全面治理事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)移民地區(qū),特別是山區(qū)急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的治理,完善公路安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,切實(shí)預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳“六進(jìn)”工作。加快交通安全村、學(xué)校、企業(yè)、清真寺、單位、農(nóng)村、社區(qū)建設(shè),推動(dòng)交通安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),有計(jì)劃地開(kāi)展交通法規(guī)普及宣傳工作,不斷提高全民道路交通安全意識(shí)。
(四)加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治力度。采取超常規(guī)措施,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序,確保道路交通安全暢通。
(五)加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)。完善場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò),規(guī)范場(chǎng)站管理,按照汽車客運(yùn)站建設(shè)要求,逐步完善、規(guī)范四級(jí)以下客運(yùn)站。進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與客運(yùn)場(chǎng)站的管理關(guān)系和責(zé)任,充分發(fā)揮職能部門的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)和作用,客運(yùn)場(chǎng)站管理全面走向規(guī)范,消除源頭上的安全隱患。
四、工作責(zé)任
(一)公安部門要充分發(fā)揮道路交通安全管理職能作用,針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究工作,把握道路交通安全的客觀規(guī)律,找準(zhǔn)加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的薄弱環(huán)節(jié),定期匯報(bào)。從管理實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地確立預(yù)防和控制道路交通事故的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和具體目標(biāo)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展交通秩序整治,立足防范,突出重點(diǎn),加大對(duì)生態(tài)移民地區(qū)的道路交通安全管理力度,深入開(kāi)展交通安全宣傳活動(dòng),不斷提高預(yù)防道路交通事故工作的科學(xué)化水平和道路交通管理工作的效率,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)交通部門要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據(jù);嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè),確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機(jī)械故障原因造成的事故;要搞好客運(yùn)站安全監(jiān)督,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車,杜絕超員車輛出站。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把預(yù)防交通事故工作放到整個(gè)安全生產(chǎn)工作的突出位置,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,履行職責(zé),處罰和通報(bào)未履行職責(zé)、管理不力造成重(特)大事故的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人。負(fù)責(zé)對(duì)交通安全整治工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)、督促檢查和通報(bào),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施。會(huì)同有關(guān)部門建立健全交通事故多發(fā)地區(qū)交通安全評(píng)析例會(huì)制度,分析交通事故規(guī)律、特點(diǎn),查找存在的問(wèn)題,研究提出預(yù)防工作措施。
篇8
以黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神為指針,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合我市渡口、渡船安全管理實(shí)際,積極探索有效管理模式,全面落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制,建立安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效遏制水上交通事故發(fā)生,為建設(shè)遼北新興中等城市營(yíng)造良好的水上交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)制為核心,以交通主管部門和相關(guān)行業(yè)管理為重點(diǎn),以海事管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保障的渡口、渡船安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。做到渡口設(shè)立經(jīng)政府審批,渡船質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格,渡工經(jīng)培訓(xùn)持證擺渡,渡口標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,渡口、渡船、渡工安全管理制度健全,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和各村(屯)責(zé)任制落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)渡口水上交通零事故,確保全市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、整治對(duì)象
全市范圍內(nèi)的渡口、渡船,水上浮橋,水庫(kù)、公園水上樂(lè)園的游覽船舶及非載客運(yùn)輸?shù)钠渌?。重點(diǎn)是遼河、清河水域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))渡口、渡船、水上浮橋,公路渡口、渡船,非法載客的漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶等非法運(yùn)輸船舶。
四、整治內(nèi)容及時(shí)間安排
(一)整治內(nèi)容
1.加強(qiáng)渡口管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)渡口設(shè)立實(shí)行審批。未經(jīng)審批的渡口予以取締。要督促渡口經(jīng)營(yíng)人在渡口兩岸設(shè)置明顯標(biāo)志,并標(biāo)明渡口名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期、渡船船名、渡船載客定額以及《乘客須知》、《渡口守則》等各項(xiàng)內(nèi)容。
2.加強(qiáng)渡船管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要督促渡船經(jīng)營(yíng)人主動(dòng)向船檢部門、海事部門申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)和船舶登記,取得《船舶證書》和《船舶登記證書》。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的渡船,禁止渡運(yùn)。要加快渡船更新改造,逐步淘汰取締木質(zhì)渡船,提倡使用鋼質(zhì)渡船,并按規(guī)定配備相應(yīng)的救生設(shè)備。
3.加強(qiáng)渡工管理。交通主管部門和各渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要對(duì)本地渡口工作人員培訓(xùn)、考試,經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后,頒發(fā)《合格證書》。未取得《合格證書》的人員,不得從事擺渡工作。
4.加強(qiáng)浮橋管理。各級(jí)政府要督促浮橋經(jīng)營(yíng)人建立專人值班制度,維持過(guò)往車輛通行秩序,確保車輛通行安全。浮橋渡口除按《條例》要求設(shè)置標(biāo)志外,還要設(shè)置限速、限重標(biāo)志,并標(biāo)明超重車輛禁止通行。要定期對(duì)浮橋的浮鼓、橋面鋼板、護(hù)欄及其它浮動(dòng)設(shè)施進(jìn)行檢查維修、保養(yǎng),并按期申請(qǐng)年檢,確保浮橋設(shè)施處于完好狀態(tài)。
5.加強(qiáng)“*公園”、“*水上樂(lè)園”的游船管理。要保證游船安全狀態(tài)良好和各項(xiàng)保護(hù)及救生設(shè)施的完備。《游客須知》和《安全管理規(guī)定》要健全,以確保游客和游船的安全。
6.加強(qiáng)水庫(kù)游覽船舶管理。要保證船舶安全技術(shù)狀態(tài)適航,各種證書齊全有效,救生消防器材符合要求,船員按規(guī)定配備。規(guī)范航行秩序,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,確保游覽船舶安全。落實(shí)水庫(kù)部門的直接安全管理責(zé)任,建立水庫(kù)水上安全領(lǐng)導(dǎo)組織,指定專人負(fù)責(zé)水上旅游船舶監(jiān)督管理。制定《水庫(kù)游覽船舶事故應(yīng)急預(yù)案》和各項(xiàng)安全制度。水庫(kù)與船舶公司、公司與船舶公司、公司與單位(船)層層簽訂《安全管理責(zé)任狀》,確保游覽船舶安全管理責(zé)任落實(shí)。漁船船舶安全管理,要按照《遼寧省漁船管理規(guī)定》認(rèn)真落實(shí)。
7.依法打擊非法載客船舶。嚴(yán)肅查處漁業(yè)船舶等非法載客船舶的非法載客行為。堅(jiān)決打擊“三無(wú)船舶”航行,依法取締未經(jīng)檢驗(yàn)、登記的船舶。
8.落實(shí)渡口安全管理責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要全面落實(shí)渡口、渡船和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))船舶的安全管理責(zé)任,建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,制定渡口事故險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案,安排專人負(fù)責(zé)渡口的監(jiān)督工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與村委會(huì)層層簽訂安全管理責(zé)任狀,進(jìn)一步明確責(zé)任人、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任范圍。公路渡口由公路管理部門負(fù)責(zé)渡口、渡船的整治工作。漁業(yè)船舶安全管理,按照《遼寧省漁船管理規(guī)定》認(rèn)真落實(shí)。
9.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。交通海事部門、水利漁監(jiān)部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要按照各自職責(zé),依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口、船舶實(shí)施安全監(jiān)管。交通海事部門要加強(qiáng)對(duì)渡口、渡船及水庫(kù)游覽船舶的執(zhí)法監(jiān)督。水利漁監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船舶的執(zhí)法監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要經(jīng)常性地對(duì)渡口及渡運(yùn)船舶、游覽船舶、捕撈船舶、作業(yè)船舶等安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。
(二)時(shí)間安排
全市渡口、渡船及水上旅游船安全管理專項(xiàng)整治工作,共分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.動(dòng)員調(diào)查摸底階段。時(shí)間:20*年6月10日-20*年6月30日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,各有關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船和水上游覽船進(jìn)行全面摸底調(diào)查,重點(diǎn)掌握渡口名稱、地理位置、水面寬度、水深、水流、連接公路名稱及公路等級(jí)。渡口設(shè)立是否經(jīng)政府審批,渡船和浮橋等設(shè)施狀況是否良好,渡口管理制度是否健全。
2.實(shí)施整治階段。時(shí)間:20*年7月1日-20*年7月31日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,各有關(guān)部門按照整治目標(biāo)和整治內(nèi)容,加強(qiáng)檢查,邊整邊改,落實(shí)任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。
3.總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間:20*年8月1日-8月31日。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,各有關(guān)部門在20*年8月31日前要完成轄區(qū)內(nèi)渡口、渡船及游覽船整治驗(yàn)收工作。今年9月全省渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治工作要進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、認(rèn)真督查
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況及渡口、渡船安全管理狀況。要深入到各村(屯)進(jìn)行檢查,真正做到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各村(屯)專人負(fù)責(zé),確保監(jiān)督安全管理責(zé)任落實(shí)。對(duì)安全管理責(zé)任狀落實(shí)不好或沒(méi)有落實(shí)到位,渡口和渡船事故隱患未進(jìn)行整改及仍然存在非法渡運(yùn)、非法載客現(xiàn)象的,要依法監(jiān)督整改,直到事故隱患消除為止。
篇9
一、主要工作完成情況:
(一)、加強(qiáng)水上安全監(jiān)管,保障轄區(qū)水上交通安全.
1、健全制度落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是根據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)管理責(zé)任,成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了水上安全監(jiān)管職責(zé)。二是嚴(yán)格落實(shí)了"一崗雙責(zé)"制度,加強(qiáng)了與市直各部門的溝通和對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理的監(jiān)督指導(dǎo),與各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了水上交通安全管理目標(biāo)責(zé)任書。三是落實(shí)了相關(guān)渡口管理系列制度,包括“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的制度、各級(jí)安全管理責(zé)任制、渡口“六不發(fā)航”制度和簽單發(fā)航制度等。
2、抓住重點(diǎn)加強(qiáng)了水上安全監(jiān)管工作。一是抓好渡口安全檢查。每月組織一次以上專項(xiàng)安全檢查和2次例行安全檢查,深入我市轄區(qū)5處渡口檢查客渡運(yùn)過(guò)程中存在的渡口是否進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、客渡船是否非法營(yíng)運(yùn),簽單發(fā)航制度是否落實(shí)、渡船是否適航、消防救生設(shè)備是否配備齊全、渡船和渡工證照是否齊全等問(wèn)題,記錄了詳實(shí)的安全檢查記錄、船舶安全檢查臺(tái)賬。二是全面排查和整改安全隱患。半年來(lái)共組織執(zhí)法活動(dòng)50余次,出動(dòng)執(zhí)法人員150人次,累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位70家次,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入檢查,開(kāi)展了隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)一般隱患10處,消除10處,切實(shí)消除了安全事故隱患,轄區(qū)今年以來(lái)未發(fā)生安全責(zé)任事故。三是重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在今年國(guó)家法定節(jié)假日期間和其它重點(diǎn)時(shí)段,認(rèn)真落實(shí)干部職工責(zé)任,明確分工,加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和巡查力度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,保證了節(jié)假日期間水上交通安全、暢通。
3、加大力度開(kāi)展了各類專項(xiàng)行動(dòng)工作。我處深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的重大水上交通事故教訓(xùn),按照“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”百日行動(dòng)、“運(yùn)輸船舶集中聯(lián)動(dòng)檢查”、“三大行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)要求,對(duì)各渡口碼頭、黃材水庫(kù)、沿江風(fēng)光帶、白馬橋珍洲壩等重點(diǎn)水域牽頭整治了旅游船舶和公務(wù)船舶無(wú)證駕駛、農(nóng)用船非法經(jīng)營(yíng)、客渡船超載超員以及躉船亂??康葐?wèn)題。特別是在我處積極推動(dòng)和上級(jí)督辦下,由寧鄉(xiāng)市政府牽頭聯(lián)合水務(wù)、交通、海事、公安、城管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)執(zhí)法部門,集中上百人的力量和大型裝備,徹底整治和解決了雙江口溈水河團(tuán)湖一帶堆積在河道岸邊的廢棄船舶和附近水上“三無(wú)”船舶的多年歷史遺留問(wèn)題,完成了去年省總河長(zhǎng)2號(hào)令和今年長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改交辦的專項(xiàng)整治任務(wù),保障了航道的暢通和防洪安全。年送達(dá)關(guān)于加強(qiáng)水上安全監(jiān)管的工作聯(lián)系函3份,下達(dá)整改通知書1份,保障了轄區(qū)水上交通安全秩序持續(xù)穩(wěn)定。
4、及時(shí)部署做好了防汛防洪各項(xiàng)工作。一是多次召開(kāi)及參加防汛抗災(zāi)工作專題會(huì)議,成立了水上交通防汛搶險(xiǎn)工作小組,印發(fā)了《寧鄉(xiāng)市地方海事處2019年防汛搶險(xiǎn)工作方案》、《寧鄉(xiāng)市地方海事處防汛應(yīng)急預(yù)案》。二是通過(guò)電話、短信平臺(tái)多次向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人、各渡口渡工強(qiáng)降雨預(yù)警信息及汛期渡運(yùn)安全警示信息。三是實(shí)地督查了解情況,確保洪水前停航停渡、渡錨緊固,做好了救生物資儲(chǔ)備,根據(jù)各渡口實(shí)際情況足量發(fā)放了救生衣、救生圈等救生設(shè)備。
5、聯(lián)合執(zhí)法規(guī)范了旅游漂流船舶管理工作。一是對(duì)黃材水庫(kù)、田坪水庫(kù)、洞庭水庫(kù)、千佛洞、香山?jīng)_國(guó)家公園、溈水城區(qū)南門橋一帶等重點(diǎn)水域和旅游庫(kù)區(qū)實(shí)行不定期突擊巡查,摸查了各旅游船舶的具體情況,按照市局《關(guān)于明確旅游船艇安全監(jiān)管責(zé)任的通知》規(guī)范了各旅游船舶和水上游覽船舶的管理。二是聯(lián)合市安監(jiān)局、市水務(wù)局、市旅游局、市文體局和當(dāng)?shù)卣畬?shí)地考察了龍泉漂流、天紫漂流等現(xiàn)場(chǎng),明確了漂流管理工作的職責(zé),規(guī)范了漂流公司的安全管理制度、安全設(shè)施的配備、應(yīng)急救援措施的落實(shí)等,對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)。
篇10
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范意識(shí)和安全意識(shí),以加強(qiáng)公路橋梁安全工作為重點(diǎn),深入開(kāi)展公路橋梁安全隱患集中整治專項(xiàng)活動(dòng),建立健全公路橋梁安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)安全管理責(zé)任制,堅(jiān)決遏制公路橋梁安全事故,營(yíng)造良好的公路橋梁交通安全環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展公路橋梁安全工作的專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,消除公路橋梁建設(shè)和使用安全隱患,強(qiáng)化公路橋梁建設(shè)使用安全管理。建立健全責(zé)任明確、監(jiān)管有效的公路橋梁建設(shè)使用安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保不發(fā)生重大責(zé)任事故,保持公路橋梁建設(shè)使用安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
三、工作步驟
(一)排查階段(9月18日前)
交通局成立排查組,根據(jù)公路的行政等級(jí)分為兩組,分別為縣級(jí)以上公路排查組和鄉(xiāng)村級(jí)公路排查組??梢晕芯哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行集中排查。排查工作要突出重點(diǎn)。
1.突出排點(diǎn)橋梁。一是大橋、特大橋,特別是已確定為病危的橋梁。二是采用特殊結(jié)構(gòu)建設(shè)的橋梁(如懸澆、吊橋、高墩錨等)。三是地質(zhì)地形復(fù)雜的橋梁。四是超載超限車輛行駛較為集中的橋梁。五是病害、超期服齡的橋梁及水利工程、設(shè)計(jì)荷載等級(jí)低的橋梁。
2.突出排查在建橋梁。主要排查在建橋梁的基本建設(shè)程序、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、實(shí)體工程質(zhì)量、工程原材料、施工工藝以及施工監(jiān)理是否監(jiān)管到位。
3.突出排查養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作。一是排查橋梁養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位責(zé)任是否明確,監(jiān)管是否到位。二是排查橋梁安全檢查制度。如需技術(shù)檢測(cè),必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行此項(xiàng)工作,并留存檔案資料。三是排查橋梁養(yǎng)護(hù)工程體制是否落實(shí),是否按規(guī)范要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。四是排查是否對(duì)行駛公路橋梁的重車實(shí)施超限超載監(jiān)控和治理。五是排查是否對(duì)已確認(rèn)的病害橋梁采取相應(yīng)的管制及加固措施。六是排查橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度是否建立。七是排查公路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定建立。
(二)治理階段(9月19日起)
1.加強(qiáng)對(duì)存在安全隱患的病害橋梁通行管理。對(duì)存在通行安全隱患的病害橋梁,要立即制定具體交通管制和車輛通行的具體方案。對(duì)于維修后可以使用的病害橋梁,要在橋頭設(shè)置明確的限載標(biāo)志,或?qū)Σ糠忠装l(fā)事故的橋梁派專人值守,多渠道向司乘人員發(fā)出警示。
2.加強(qiáng)在建橋梁安全隱患治理工作。對(duì)設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān),確保合理的建設(shè)工期。
3.進(jìn)一步加大治超力度,嚴(yán)禁超載超限車輛行駛各級(jí)橋梁。一旦發(fā)現(xiàn)超限超載車輛要先卸載、后處罰,堅(jiān)持嚴(yán)管重罰,堅(jiān)決制止違法行為。
4.制定公路橋梁險(xiǎn)工險(xiǎn)段突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
5.集中開(kāi)展公路橋梁維修加固改造工作。相關(guān)部門和單位要按照責(zé)任分工,認(rèn)真分析形勢(shì),加強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,牢固樹(shù)立“安全第一”的意識(shí)。對(duì)于公路橋梁的維修改造,要進(jìn)一步加大資金投入,按照先整治重點(diǎn),后整治一般的原則,逐年安排計(jì)劃,利用三年時(shí)間將年限長(zhǎng)的危舊橋梁治理改造完畢,徹底消除安全隱患橋梁。尤其是對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的最危險(xiǎn)、最亟需治理的橋梁要抓緊時(shí)間維修改造。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為扎實(shí)開(kāi)展公路橋梁安全工作,政府決定成立公路橋梁安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管副長(zhǎng)擔(dān)任,成員由交通局、發(fā)展改革局、公安局、財(cái)政局、林水局(水務(wù))、安監(jiān)局、政府法制辦、政府糾風(fēng)辦、物價(jià)局、公路管理段、公路運(yùn)輸管理所、工商局、氣象局、公路路政管理局分局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室交通局局長(zhǎng)兼辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全公路橋梁安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)需要及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)排查整治活動(dòng)的督促檢查,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做好轄區(qū)內(nèi)公路橋梁的管理工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)公路橋梁的管理。
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