食品安全法處罰條例范文

時(shí)間:2023-11-01 17:26:21

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食品安全法處罰條例

篇1

《條例》根據(jù)國(guó)家《食品安全法》的規(guī)定,在上海市現(xiàn)行《上海市食品安全實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,從六章擴(kuò)展為八章,保留“總則”、“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販”、“O督管理”、“法律責(zé)任”、“附則”五章;調(diào)整一章,將“一般規(guī)定”更名為“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”;增加“食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)”、“食品安全事故預(yù)防與處置”兩章。條文數(shù)量,從62條增加到115條,其中,全新條文53條,修改條文55條,修訂幅度達(dá)93.8%。內(nèi)容上,補(bǔ)充細(xì)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入的一般規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任、食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)要求等內(nèi)容。

適用范圍

《條例》規(guī)定,上海市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品的貯存和運(yùn)輸,以及對(duì)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理,應(yīng)當(dāng)遵守本《條例》。上海市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售,農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)、使用,應(yīng)當(dāng)遵守本《條例》的有關(guān)規(guī)定。

從嚴(yán)落實(shí)政府及各部門的監(jiān)管責(zé)任

1.強(qiáng)化了市、區(qū)食藥安辦綜合管理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考評(píng)、應(yīng)急管理的職責(zé),并明確食藥安辦承擔(dān)市、區(qū)食藥安委的日常工作。明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

2.將原《上海市食品安全實(shí)施辦法》分段監(jiān)管調(diào)整為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管,并明確了市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生計(jì)生部門、商務(wù)部門、糧食部門、綠化市容管理等部門相關(guān)職責(zé)。

3.《條例》規(guī)定,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,具體職責(zé)由市、區(qū)人民政府確定。從而為上海市完善食品安全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的監(jiān)管體制,形成上海市食品安全“綜合協(xié)調(diào)+專業(yè)監(jiān)管+基層綜合執(zhí)法”的監(jiān)管體系提供法制保障。

實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制

《條例》規(guī)定,上海市、區(qū)人民政府實(shí)行食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制。上海市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)人民政府的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核;市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、其他有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行評(píng)議、考核;區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)議、考核。

加強(qiáng)源頭治理

上海的食品供應(yīng)對(duì)外依賴較高,呈現(xiàn)大流通、大市場(chǎng)的特征,必須強(qiáng)化源頭管理,倒逼企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入,防止不合格的食品流入市場(chǎng)。

1.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

《條例》明確提出,鼓勵(lì)外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)滬銷售,并明確外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過(guò)上海市人民政府指定的道口,取得道口檢查簽章后,方可進(jìn)入上海市。引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、餐飲企業(yè)等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠進(jìn)滬銷售的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行食品安全信息對(duì)接,登記進(jìn)滬食品和食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息。

《條例》還規(guī)定,上海市建立進(jìn)口食品安全信息監(jiān)管部門相互通報(bào)制度。出入境檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)督促進(jìn)口商、經(jīng)營(yíng)企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進(jìn)口食品的相關(guān)信息。

2.加強(qiáng)存儲(chǔ)運(yùn)輸監(jiān)管