事業(yè)單位政務(wù)處分條例范文
時(shí)間:2023-11-03 17:28:32
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篇1
一、總體思路
xx年,xx縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)xx屆三中全會(huì)和全省財(cái)政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo),服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督內(nèi)容:結(jié)合群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)專項(xiàng)資金,重點(diǎn)檢查相關(guān)職能部門財(cái)政政策執(zhí)行情況,確保積極財(cái)政政策有效落實(shí)。監(jiān)督方式:力爭(zhēng)做到四個(gè)結(jié)合,即事前、事中、事后監(jiān)督檢查相結(jié)合;財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政具體業(yè)務(wù)管理相結(jié)合;日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查、抽查相結(jié)合;處理事與處理人相結(jié)合。監(jiān)督程序:嚴(yán)格按照《財(cái)政檢查工作辦法》規(guī)定的程序依法開展工作。檢查處理:堅(jiān)持重整改輕處罰維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序的原則。執(zhí)業(yè)要求:堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,監(jiān)督檢查人員必須做到廉潔自律,恪盡職守,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
二、xx年財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
(一)、積極配合上級(jí)監(jiān)督部門的聯(lián)動(dòng)檢查工作
(二)、繼續(xù)抓好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作。財(cái)政與編制政務(wù)公開工作是一項(xiàng)陽光工程,根據(jù)省政務(wù)公開辦公室的要求,xx年要將所有涉及“三農(nóng)”義務(wù)教育、財(cái)政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)等方面財(cái)政資金全部上網(wǎng)公開,中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)擴(kuò)大內(nèi)需的專項(xiàng)資金,按程序報(bào)批后予以公開。xx年政務(wù)公開工作重點(diǎn):(1)根據(jù)鄂財(cái)編辦發(fā)[xx]12號(hào)文件精神,繼續(xù)加大政務(wù)公開查詢工作宣傳、增加站點(diǎn)建設(shè),擴(kuò)大政務(wù)公開的社會(huì)影響面;(2)繼續(xù)做好咨詢、投訴的回復(fù)(附件1);(3)認(rèn)真收集材料,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù),及時(shí)完整錄入,充分利用財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng),加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度,達(dá)到“以公開促監(jiān)督,以監(jiān)督促公開”雙贏效果(附件2);(4)加大查詢點(diǎn)的督辦力度(附件3);(5)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。
(三)、圍繞中央重大決策 跟蹤監(jiān)督財(cái)政政策執(zhí)行情況
1、重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需政策落實(shí)和資金監(jiān)督工作
按照財(cái)政部財(cái)監(jiān)[xx]59號(hào),財(cái)監(jiān)[xx]2號(hào)文和省廳鄂財(cái)監(jiān)發(fā)[xx]14號(hào)文件要求,把監(jiān)督檢查工作有效貫穿于擴(kuò)大內(nèi)需的重大財(cái)政支出政策落實(shí)和資金分配、拔付、使用、管理的全過程。
2、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施“小金庫”專項(xiàng)清理工作
為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,根據(jù)中央“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組部暑,xx年度我縣將同步開展清理“小金庫”檢查工作,檢查方案待省廳文件下達(dá)后出臺(tái)。
3、履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能 開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查
一年一度的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作是在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下,在省廳統(tǒng)一組織下開展的,檢查對(duì)象待xx年省廳文件下達(dá)后再定。
(四)、服務(wù)財(cái)政管理 加強(qiáng)財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督
1、加大財(cái)政收入檢查力度。對(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理單位的“收繳分離、罰繳分離”執(zhí)行情況及行政 事業(yè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查對(duì)象:建設(shè)局、規(guī)劃局、公安局(附件4)。
2、強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)督。一是重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)支出項(xiàng)目資金的分配、拔付、使用、管理全過程。重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的“家電下鄉(xiāng)”政策執(zhí)行情況和保穩(wěn)定、保就業(yè)政策的執(zhí)行情況。二是兼顧監(jiān)督檢查政府采購政策執(zhí)行情況。在專項(xiàng)資金檢查和日常監(jiān)督檢查中對(duì)所涉單位執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購法》情況進(jìn)行監(jiān)督,主要檢查采購計(jì)劃是否全面、合理、有效,政策執(zhí)行是否真實(shí)、合法,結(jié)算與付款是否分離,招投標(biāo)是否操作規(guī)范等;三是加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)檢查沼氣推廣和改廁補(bǔ)助資金、興林滅螺專項(xiàng)資金、農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金 、農(nóng)村義務(wù)教育校舍維修補(bǔ)助資金、耕地占補(bǔ)聯(lián)合開發(fā)復(fù)墾資金、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊資金、農(nóng)村改水資金、公路建設(shè)資金、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助資金以及晚血病人補(bǔ)助資金及其它項(xiàng)目資金。檢查對(duì)象:能源辦、林業(yè)局、合管辦、計(jì)生局、教育局、土管局、水產(chǎn)局、交通局、民政局、血防辦、扶貧辦、計(jì)劃局。(附件4)。
篇2
一、20**年工作總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會(huì)精神,落實(shí)省市人事和勞動(dòng)保障工作會(huì)議,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,進(jìn)一步完善公務(wù)員制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度,全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);圍繞構(gòu)建和諧**,大力促進(jìn)充分就業(yè)再就業(yè),進(jìn)一步拓寬社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,認(rèn)真做好勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作;圍繞建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),完善公共服務(wù),創(chuàng)新管理機(jī)制,狠抓自身建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障快速發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二、主要工作目標(biāo)
(一)、深化人事制度改革,創(chuàng)新人事人才工作
1、深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支撐。一是構(gòu)筑人才智力進(jìn)入**的綠色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路,創(chuàng)新人才柔性引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)支持縣內(nèi)企事業(yè)單位與高校、科研院所開展對(duì)接、聯(lián)姻,通過聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家等多種引智形式深化區(qū)域人才合作。建立**籍在外人才資源庫,吸引“智力返鄉(xiāng)”。組織舉辦縣人才市場(chǎng)洽談會(huì)、民營(yíng)企業(yè)人才專場(chǎng)招聘、工業(yè)園區(qū)人才招聘會(huì),充分利用**人事人才網(wǎng)站服務(wù)平臺(tái),打造引進(jìn)人才綠色通道。二是扎實(shí)做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)做好安置全日制本科以上畢業(yè)生工作,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施畢業(yè)生“三支一扶”工作。三是做好農(nóng)村實(shí)用人才和高技能人才選拔工作。建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才為基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的積極性。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位和工勤人員的管理,深入開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人正常晉升技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)考核工作。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》及配套法規(guī),完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,健全公務(wù)員監(jiān)督約束機(jī)制,加大對(duì)新錄用公務(wù)員和已登記公務(wù)員公共管理。認(rèn)真做好在公務(wù)員崗位工作未登記人員考錄掃尾工作。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位參照管理相關(guān)政策和人員管理辦法,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,從嚴(yán)掌握范圍,6月底前完成擬參照單位和個(gè)人公務(wù)員登記的審查申報(bào)工作。二是認(rèn)真貫徹《“十一五”河北省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》,進(jìn)一步深化公務(wù)員四類培訓(xùn),做好公務(wù)員公共管理(MPA)培訓(xùn)考核、新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。三是創(chuàng)新股級(jí)干部管理機(jī)制。進(jìn)一步完善股級(jí)干部任免獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等管理辦法,優(yōu)化股級(jí)干部隊(duì)伍,提高整體素質(zhì)。五是做好人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體的評(píng)選工作。
3、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才能力建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》,深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程,推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)。積極開展“三三三人才工程”、新世紀(jì)百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。二是進(jìn)一步深化職稱制度改革。完善評(píng)審程序,繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線傾斜。進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人員初級(jí)職稱評(píng)審和中高級(jí)職稱審核推薦工作,提高評(píng)審質(zhì)量。認(rèn)真組織好職稱外語、計(jì)算機(jī)考試等各類專業(yè)技術(shù)人員資格報(bào)名考試,嚴(yán)把審查關(guān)口,加強(qiáng)職稱聘任管理。三是研究制定我縣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行崗位聘任和動(dòng)態(tài)管理的實(shí)施意見。爭(zhēng)取完成已評(píng)定職稱資格但未聘任的專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作。
4、加快崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(試行)》,按照市局安排部署,核準(zhǔn)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí),制定崗位設(shè)置方案,科學(xué)進(jìn)行崗位設(shè)置。年內(nèi)完成崗位設(shè)置任務(wù),基本完成人員聘任工作。二是認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》,研究制定我縣事業(yè)單位公開招聘的實(shí)施意見,爭(zhēng)取年內(nèi)在全額、差額的事業(yè)單位完成試點(diǎn)工作。加大對(duì)事業(yè)單位進(jìn)人監(jiān)督檢查力度。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員流動(dòng)管理。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)
5、全面完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人,其中困難對(duì)象再就業(yè)80人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.6萬人次,新增勞務(wù)輸出1.2萬人次,新增中高級(jí)技能人才200人。
6、實(shí)施積極就業(yè)政策,落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的方針。認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》及省相關(guān)配套法規(guī),研究制定我縣落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策的實(shí)施意見。加大對(duì)失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度,鼓勵(lì)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,重點(diǎn)落實(shí)好4050人員和符合補(bǔ)貼條件的非4050人員的社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼。
7、加強(qiáng)就業(yè)管理和服務(wù)。以公益性職業(yè)介紹為重點(diǎn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)管理。進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)職介市場(chǎng),提高職介功能,努力開發(fā)公益性崗位。加強(qiáng)勞動(dòng)保障事務(wù)工作,組建勞動(dòng)事務(wù)服務(wù)大廳,拓寬業(yè)務(wù),完善服務(wù)功能。健全就業(yè)援助制度,開展“關(guān)愛零就業(yè)家庭”活動(dòng),對(duì)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶,援助一戶,穩(wěn)定一戶”,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員解決就業(yè)困難,有針對(duì)性地開發(fā)就業(yè)崗位,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。加大城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助力度,幫助就業(yè)困難人員進(jìn)入技校學(xué)習(xí)技能。鼓勵(lì)企業(yè)用人本地化,就業(yè)服務(wù)局要與工業(yè)園區(qū)、、重點(diǎn)企業(yè)、用工需求最大企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,重點(diǎn)引導(dǎo)本縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),促進(jìn)縣內(nèi)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
8、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,積極做好農(nóng)民工工作。繼續(xù)開展春風(fēng)行動(dòng),提高農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的組織化程度,為農(nóng)民工免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展陽光工程培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn),進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)制,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,通過入廠、入校、入社區(qū)、進(jìn)村入戶等培訓(xùn)形式,加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn),全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。
(三)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會(huì)保障能力。
9、養(yǎng)老保險(xiǎn)。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。研究制定省基金調(diào)劑與養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳掛鉤的辦法,積極開展縣級(jí)百強(qiáng)企業(yè)進(jìn)社?;顒?dòng),進(jìn)一步加大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶及靈活就業(yè)人員擴(kuò)面征繳工作力度。待省市意見出臺(tái)后,認(rèn)真解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。加強(qiáng)社?;A(chǔ)工作,完善業(yè)務(wù)流程,為養(yǎng)老保險(xiǎn)跨省市轉(zhuǎn)移、接續(xù)打好基礎(chǔ)。做好20**年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作。在有條件的單位推行企業(yè)年金試點(diǎn)工作。
機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。制定縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政開支工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施意見,并抓好落實(shí)。做好縣直自收自支事業(yè)人員擴(kuò)面工作。
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。積極做好失地農(nóng)民的參險(xiǎn)工作,全面落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策,制定相關(guān)措施。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核關(guān),規(guī)范被征地農(nóng)民社會(huì)保障業(yè)務(wù)和基金管理,切實(shí)做到即征即保。
10、醫(yī)療保險(xiǎn)。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。研究解決非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保,加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉企業(yè)未參加醫(yī)保退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)工作。積極探索醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)協(xié)議管理辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)的報(bào)銷管理,并做好離休人員門診送藥上門服務(wù),確實(shí)管好參保人的“保命錢”。調(diào)整提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例,讓參保人員享受更多實(shí)惠。積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作。
11、工傷、生育保險(xiǎn)。全面啟動(dòng)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)工作。企業(yè)工傷保險(xiǎn)以建筑高危行業(yè)為重點(diǎn)抓好農(nóng)民工和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)職工參險(xiǎn)工作。完善工傷調(diào)查認(rèn)定程序,提高工傷認(rèn)定質(zhì)量,加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù),積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》,完善我縣的實(shí)施意見,不斷擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面。
12、失業(yè)保險(xiǎn)。重點(diǎn)是抓好較大規(guī)模企業(yè)依法申報(bào)工作,強(qiáng)化申報(bào)登記工作力度。做好失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。完善失業(yè)保險(xiǎn)保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體功能,推動(dòng)失業(yè)預(yù)警制度建設(shè),加強(qiáng)失業(yè)預(yù)防和失業(yè)調(diào)控。
13、增強(qiáng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督。對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù),各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)基金安全運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力,增強(qiáng)社會(huì)保障政策執(zhí)行力度。要進(jìn)一步整合經(jīng)辦資源,盡量節(jié)約經(jīng)辦成本,創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)各險(xiǎn)種統(tǒng)一征繳的目標(biāo)。積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)工作,加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織開展老年人娛樂活動(dòng)。
(四)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。
14、深入開展勞動(dòng)法規(guī)宣傳,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。一是加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,以及即將出臺(tái)的《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理知法、懂法,按法律辦事。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng),積極實(shí)施勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭(zhēng)年底各類企業(yè)普遍與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為,建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。三是加強(qiáng)勞動(dòng)備案制度建設(shè),進(jìn)一步摸清用人單位勞動(dòng)用工情況,建立勞動(dòng)用工數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行等情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是做好企業(yè)改制中職工安置及有關(guān)問題處理工作,注重解決企業(yè)改制中涉及勞動(dòng)保障的遺留問題。五是大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度,實(shí)施集體合同全覆蓋計(jì)劃。充分發(fā)揮政府、工會(huì)及企業(yè)方面代表三方機(jī)制的協(xié)調(diào)作用,努力做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
15、實(shí)施積極的工資政策,促進(jìn)職工工資正常增長(zhǎng)。一是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革,做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員正常晉級(jí)工作,完成津貼補(bǔ)貼調(diào)整工作。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資實(shí)名數(shù)據(jù)庫,健全完善事業(yè)單位關(guān)于勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的工資制度。二是深入貫徹實(shí)施《工資條例》和《河北省工資集體協(xié)商條例》,在建立工會(huì)的企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度,促進(jìn)企業(yè)職工工資收入增長(zhǎng)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《最低工資規(guī)定》,加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀管理。繼續(xù)推進(jìn)工資指導(dǎo)線、人工成本、勞動(dòng)力市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位等工資指導(dǎo)制度,研究制定非國(guó)有企業(yè)工資收入管理辦法,指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,促進(jìn)職工工資正常增長(zhǎng),爭(zhēng)取使我縣企業(yè)職工收入在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到不低于全國(guó)企業(yè)職工平均工資水平。四是全力推進(jìn)金保工程,積極爭(zhēng)取列入省社會(huì)保障信息化試點(diǎn)縣。
16、認(rèn)真抓好以查處非法職介、非法使用童工、不簽勞動(dòng)合同、不參加社會(huì)保險(xiǎn)、惡意拖欠職工工資為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察工作。嚴(yán)查小作坊、磚瓦場(chǎng)以及建筑、服務(wù)行業(yè),嚴(yán)厲打擊違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。深入開展企業(yè)用工年審工作,年審率達(dá)到95%以上。繼續(xù)加大勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管力度,堅(jiān)決取締非法職介和職介欺詐行為。
17、扎實(shí)做好勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁和處理工作。深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和《條例》,加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè),提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作制度、工作程序,加強(qiáng)仲裁廳實(shí)體化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善接待、事項(xiàng)答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核程序,嚴(yán)格按《勞動(dòng)保障群體性多發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行操作,預(yù)防突發(fā)性事件發(fā)生。
篇3
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作需要,今年我局及時(shí)調(diào)整了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)了力量。由局黨組書記、局長(zhǎng)*任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)*、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長(zhǎng),各股室中心負(fù)責(zé)人為成員。并確定*為局綜治及維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會(huì)議,進(jìn)行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點(diǎn),納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結(jié)檢查。
二、明確任務(wù),落實(shí)職責(zé)
(一)明確任務(wù)
一是根據(jù)《*縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)成員單位的職責(zé)任務(wù)》,按照縣委、縣政府《維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)》,我局印發(fā)了《社會(huì)治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會(huì)同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容,與職務(wù)任免、政治名譽(yù)、級(jí)別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn),完善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)各類人才的統(tǒng)一管理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是及時(shí)調(diào)整健全了人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu),規(guī)范程序,加強(qiáng)了對(duì)單位用人的監(jiān)督檢查,切實(shí)維護(hù)了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)責(zé)任
一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé),實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、個(gè)人實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制;二是層層簽訂了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施層層落實(shí)到各股、室、中心和個(gè)人,把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績(jī)考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)范圍,并與津補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,實(shí)行一票否決,逗硬獎(jiǎng)懲。三是進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強(qiáng)了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí),措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
三、加強(qiáng)教育,廣泛宣傳
加強(qiáng)干部、職工的法紀(jì)教育,增強(qiáng)職工的法制觀念,是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少社會(huì)治安問題的有效措施,為此,我局切實(shí)加強(qiáng)了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實(shí);二是通過工作會(huì)議等形式,注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育;三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案,下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。
廣泛深入地進(jìn)行法律宣傳,增強(qiáng)廣大干部職工守法、護(hù)法的自覺性。在今年3月的社會(huì)治安綜合治理集中宣傳月活動(dòng)中,通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會(huì)等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺(tái)有聲、報(bào)刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結(jié)合人事工作實(shí)際,對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預(yù)防了事故苗頭,減少了社會(huì)治安問題。
(一)建章立制
健全了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度;加強(qiáng)人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè);充實(shí)完善了內(nèi)部管理的各種機(jī)制,大力推行人事機(jī)構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機(jī)關(guān)干部職工績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實(shí)施,建立起公正、透明的職稱評(píng)審新機(jī)制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級(jí)執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同組織、財(cái)政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補(bǔ)貼規(guī)范工作,確保了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時(shí)地發(fā)放。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛,社會(huì)知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作有效開展;程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,社會(huì)公信力高。上半年,全縣各機(jī)關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進(jìn)一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年,共評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職稱196人,其中:高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱39人,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱28人,初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序,及時(shí)進(jìn)行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,繼續(xù)實(shí)行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進(jìn)行了上墻公示,接受社會(huì)監(jiān)督;辦理完結(jié)各部門上報(bào)的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)等編辦日常事務(wù),為構(gòu)建和諧、平安*奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實(shí)際問題與做好思想政治工作相結(jié)合,認(rèn)真落實(shí)了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定,上半年落實(shí)了全縣企業(yè)干部的生活困難補(bǔ)助、救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個(gè)案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補(bǔ)助、救助費(fèi)30000元,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助、救助和慰問金達(dá)540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。認(rèn)真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長(zhǎng)民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實(shí)維護(hù)了*社會(huì)穩(wěn)定。
第三,大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認(rèn)真學(xué)習(xí)提高、認(rèn)真查擺問題、認(rèn)真剖析整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的各項(xiàng)工作,機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改善,工作效率進(jìn)一步提高,廉潔勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),堅(jiān)持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強(qiáng),人民群眾的滿意度和認(rèn)可度大大提高。
五、加強(qiáng)防范,健全機(jī)制
充分利用調(diào)解機(jī)構(gòu),加強(qiáng)疏導(dǎo)調(diào)解,指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭(zhēng)議調(diào)解制度,對(duì)人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過時(shí),調(diào)解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時(shí)作好疏導(dǎo)工作,避免矛盾激化。
篇4
(一)為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格的審批管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,規(guī)范收費(fèi)及價(jià)格行為,促進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按照《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》、《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》、《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》、《政府價(jià)格決策聽證辦法》和《全面實(shí)行收費(fèi)公示制度》等有關(guān)法律、行政法規(guī)進(jìn)行審批管理。
(二)審批收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格遵循國(guó)家、省、州規(guī)定的審批管理權(quán)限和程序。
(三)加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和商品及服務(wù)價(jià)格的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、審批、變更、管理和監(jiān)督檢查,確保審批制度的落實(shí)。
(四)有利于發(fā)展原則。為有利于增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)活力和自主發(fā)展能力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)由“快走”變“快跑”,營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提高工作效率。
二、收費(fèi)及價(jià)格審批制度
為了加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的收費(fèi)及價(jià)格管理,規(guī)范價(jià)格主管部門對(duì)收費(fèi)和價(jià)格的管理行為,提高收費(fèi)及價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度,應(yīng)在符合《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批管理暫行辦法》及國(guó)家其它有關(guān)法律、法規(guī)范圍內(nèi)進(jìn)行審批管理。
(一)政府價(jià)格主管部門是在會(huì)同有關(guān)部門管理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格涉及價(jià)格部門職能時(shí),受理申請(qǐng)、調(diào)查論證、審核、決策、公布、公示、追蹤調(diào)查和定期審核等環(huán)節(jié)的公務(wù)活動(dòng)。
(二)審批收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的制定應(yīng)遵循以下原則:
1、法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的行政許可收費(fèi)及價(jià)格,按照法律、行政法規(guī)規(guī)定審批收費(fèi)及價(jià)格項(xiàng)目;
2、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)明確規(guī)定的收費(fèi)及價(jià)格,且不屬于行政許可收費(fèi)及價(jià)格的,按照法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定審批;
3、管理或服務(wù)成本與社會(huì)承受能力相結(jié)合的原則;
4、促進(jìn)資源保護(hù)、有效利用和可持續(xù)發(fā)展的原則;
5、年度調(diào)價(jià)與臨時(shí)調(diào)價(jià)實(shí)行申報(bào)制度的原則。
(三)規(guī)范收費(fèi)及價(jià)格行為,提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度,審批收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格時(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《行政許可法》、《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目審批暫行辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)及其他價(jià)格政策制定。
(四)制定或調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)格,一般應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品和服務(wù)的社會(huì)平均成本、市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力等因素,合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格。
(五)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,實(shí)行集體審議制度。
(六)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,實(shí)行公示制度。
(七)制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格政策出臺(tái)后,政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)期內(nèi),對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和跟蹤調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。
(八)收費(fèi)許可證發(fā)放、年度審驗(yàn)工作制度。
三、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的審批程序
凡涉及制定新增收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格或擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格須由申請(qǐng)單位向市價(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)。
(一)申請(qǐng)新增收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格或擬調(diào)整的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格應(yīng)提供以下材料:
1、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù);
2、申請(qǐng)單位的有關(guān)情況(包括:?jiǎn)挝恍再|(zhì)、職能設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、成本等);
3、申請(qǐng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及擬調(diào)整的理由、幅度、收費(fèi)范圍及年度收費(fèi)額或收入和調(diào)整后的增減額;
4、成本核算的相關(guān)資料(包括:前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)預(yù)算情況);
5、毗鄰縣(市)的相關(guān)情況材料;
6、其他相關(guān)材料。
(二)審批或調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格的受理和初步審查。價(jià)格主管部門受理申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初步審查。
1、是否符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定;
2、申請(qǐng)材料及成本是否真實(shí)、可靠;
3、審批或調(diào)整對(duì)相關(guān)行業(yè)及社會(huì)承受能力的影響;
4、對(duì)提供的成本及費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查、審查和測(cè)算。
(三)重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審。凡列入中央、地方政府定價(jià)目錄和依法采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的重要商品和服務(wù)價(jià)格依法進(jìn)行成本監(jiān)審。成本監(jiān)審應(yīng)遵循公平、公正、方法科學(xué)、程序規(guī)范、運(yùn)行高效的原則。
成本監(jiān)審包括以下主要內(nèi)容:
1、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本(費(fèi)用)項(xiàng)目是否合法、數(shù)據(jù)是否真實(shí);
2、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本核算方法是否符合法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定;
3、申請(qǐng)單位申請(qǐng)的成本(費(fèi)用)分?jǐn)偸欠窈侠?、合法?/p>
4、其它需要審核的內(nèi)容;
5、成本審核結(jié)論報(bào)告。
(四)政府價(jià)格決策聽證。為了提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度,應(yīng)遵循公開、公正、客觀、效率的原則。調(diào)整中央和地方定價(jià)目錄中關(guān)系到群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格(收費(fèi))、公益價(jià)格(收費(fèi))和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格(收費(fèi)),政府價(jià)格主管部門按照價(jià)格審批管理權(quán)限開價(jià)格聽證。價(jià)格聽證由政府價(jià)格主管部門組織實(shí)施,同時(shí)把擬調(diào)整方案、論證紀(jì)要報(bào)請(qǐng)政府,由政府決策。
(五)審批工作時(shí)限。
1、對(duì)不需要召開論證會(huì)、聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,價(jià)格主管部門應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)作出決策;
2、對(duì)需要召開論證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,價(jià)格主管部門應(yīng)在90個(gè)工作日內(nèi)作出決定;
3、對(duì)需要召開聽證會(huì)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格,價(jià)格主管部門應(yīng)在130個(gè)工作日內(nèi)作出決定;
4、價(jià)格主管部門對(duì)不予受理的申請(qǐng),應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起,15個(gè)工作日內(nèi)正式通知申請(qǐng)單位,并說明理由。
四、收費(fèi)及價(jià)格的管理和監(jiān)督
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)單位在實(shí)施收費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ膬r(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證,并按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政或稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
(二)收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)建立健全收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度,按照財(cái)政部門或稅務(wù)等部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不得隱瞞、截留、占?jí)?、坐支和挪用收費(fèi)資金。
(三)嚴(yán)禁越權(quán)審批或設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。未經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定,以及國(guó)務(wù)院或省級(jí)政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn),不得將收費(fèi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目管理。
(四)收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,如實(shí)提供有關(guān)收費(fèi)的情況和資料,自覺接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
五、實(shí)施陽光政務(wù),收費(fèi)及價(jià)格公示制度
為了提高收費(fèi)及商品價(jià)格的透明度,加強(qiáng)監(jiān)管力度,制止各種亂收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)和廣大人民群眾的負(fù)擔(dān),全面貫徹實(shí)施陽光政務(wù),加大公示制度的工作力度,切實(shí)起到把政策交給群眾,加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督作用。
六、法律責(zé)任
(一)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,收費(fèi)單位違反下列情形之一的,由財(cái)政、價(jià)格主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正,限期退還已收取的收費(fèi)款項(xiàng),對(duì)確實(shí)無法退還的違法所得,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》進(jìn)行處罰:
1、擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的;
2、擅自將政府性基金轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性收費(fèi)的;
3、擅自擴(kuò)大行政事業(yè)性收費(fèi)范圍、改變收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)對(duì)象的;
4、繼續(xù)收取已明令取消、停止執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或變更名稱繼續(xù)收取的;
5、擅自延長(zhǎng)行政事業(yè)性收費(fèi)期限的。
(二)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,收費(fèi)單位違反下列情形之一的,由財(cái)政、價(jià)格主管部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令其改正,補(bǔ)收應(yīng)收取的收費(fèi)款項(xiàng):
1、擅自改變收費(fèi)主體的;
2、擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的;
3、擅自撤銷收費(fèi)項(xiàng)目的;
4、擅自縮小收費(fèi)范圍、縮短收費(fèi)期限的;
5、擅自減征、免征、緩征收費(fèi)的;
6、未按規(guī)定在收費(fèi)場(chǎng)所實(shí)行“公示制”的;
7、拒絕接受檢查或不如實(shí)提供有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)資料的。
篇5
職工的能力與工作崗位需求相匹配、人與事相宜的最佳狀態(tài),使教職工的體力、心力和智力得到最高水平的發(fā)揮,進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量和工作效率?;趯W(xué)校人事管理工作的特點(diǎn),決定了思想政治工作在學(xué)校人事管理中發(fā)揮著極其重要
的作用。
關(guān)鍵詞:學(xué)校 人事管理 政治思想工作
在學(xué)校人事管理工作中,有些政策、規(guī)定難免與一些教職工的意愿、意志發(fā)生矛盾,并由此產(chǎn)生大量的思想認(rèn)識(shí)問題,特別是在人事制度改革過程中,出現(xiàn)許多的新情況、新問題使得教職工思想產(chǎn)生了較大波動(dòng)。如果這些思想問題處理得不好,勢(shì)必影響教職工的工作情緒,影響人事管理工作的質(zhì)量和效果,甚至?xí)绊憣W(xué)校的穩(wěn)定與發(fā)展。因此在學(xué)校人事管理的各項(xiàng)工作中,思想政治工作的好壞,決定著人事管理工作的成敗。
一、制度的確立離不開思想政治工作
學(xué)校只有建立一整套完善的、行之有效的管理制度,并且在管理實(shí)踐中不斷地總結(jié)、修改和補(bǔ)充,使之貼近實(shí)際、科學(xué)合理、日臻完善,才能做好學(xué)校人事管理工作。
1、加強(qiáng)管理,不斷健全與完善各項(xiàng)條例和規(guī)章制度。
學(xué)校教職工是一個(gè)特殊的群體,教師要始終恪守“教書育人、為人師表”這一準(zhǔn)則,所以在制定或修訂規(guī)章制度時(shí)必須堅(jiān)持以人為本、思想領(lǐng)先,體現(xiàn)民主管理的原則,讓教職工充分發(fā)表意見。對(duì)教職工中的不同意見要引起充分重視,要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)做好解釋工作,使制度有法可依同時(shí),又兼顧弱勢(shì)群體,使學(xué)校的管理規(guī)章制度真正成為民主制度、公共制度,這樣執(zhí)行起來教職工才會(huì)自覺遵守、自覺維護(hù)、自覺約束。
2、成熟的制度是在實(shí)踐中不斷完善而形成的管理制度。
制度在試行階段,反映出來的問題看是否有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教學(xué)需要、有利于人事管理的開展、有利于職工權(quán)益的維護(hù)。如果是,就應(yīng)將其納入管理制度之列,而對(duì)于一些個(gè)性問題同樣也要引起足夠重視。對(duì)照上述“四個(gè)有利于”看是否符合大多數(shù)人的意愿,在此過程中,工作人員要堅(jiān)持以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)繩、以學(xué)校發(fā)展為方向、以“以人為本”為準(zhǔn)則積極做好解釋工作,在處理個(gè)人利益與學(xué)校利益之間要用思想政治優(yōu)勢(shì)開展攻勢(shì)并,通過政策的制定和執(zhí)行,在學(xué)校與職工之間搭建一條和諧的橋梁。只有這樣,才能將制度不斷補(bǔ)充和完善,才能得到絕大多數(shù)職工的認(rèn)可。如果脫離了思想政治工作,單純?yōu)橹贫榷贫?,制度到頭來“落實(shí)”只是一句空話,只有將建全和落實(shí)規(guī)章制度,與堅(jiān)持思想政治相結(jié)合,才能最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教職員工的積極性、創(chuàng)造性推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展。
二、制度的執(zhí)行離不開思想政治工作
政治思想工作從一定意義上來講,是對(duì)學(xué)校教職工進(jìn)行耐心說服、正確引導(dǎo),使其提高思想覺悟和遵守紀(jì)律,而執(zhí)行管理制度則是要對(duì)違反紀(jì)律、違反規(guī)章制度的教職工依據(jù)規(guī)定給予批評(píng)教育和恰當(dāng)?shù)男姓幜P。所以在執(zhí)行過程中要做好解釋,讓受批評(píng)的同志欣然接受,讓受處罰的同志心服口服,這樣才能真正達(dá)到執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的目的,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。在具體工作中,一定要掌握好政策界線,做到公平、公正,政策面前人人平等,防止偏離了正確的管理方向。
1、堅(jiān)持以思想教育為主,嚴(yán)格執(zhí)法,避免濫施懲罰。
行政處罰是人事管理工作中一種必不可少的有效的教育手段,運(yùn)用得當(dāng)就會(huì)使當(dāng)事人在接受處罰中受到思想教育,達(dá)到認(rèn)清是非改正缺點(diǎn)之目的,否則會(huì)適得其反。在日常人事管理工作中,有的職工違反了規(guī)章制度,且在教職工中造成了不良影響,就應(yīng)給予相應(yīng)的處罰。在實(shí)施處罰時(shí),人事管理人員必須要經(jīng)過調(diào)查、審核事實(shí)、比照規(guī)定,嚴(yán)格掌握處分條件,絕不能以感情代替政策,以個(gè)人主觀意志用事,隨便給人以紀(jì)律處分或經(jīng)濟(jì)處罰。所以人事管理工作必須以紀(jì)律條例為標(biāo)準(zhǔn),在堅(jiān)持思想政治工作和執(zhí)行紀(jì)律相結(jié)合原則的同時(shí),特別要注意以教育為主。
2、堅(jiān)持將思想政治工作貫穿于執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的全過程。
實(shí)施懲罰是教育違紀(jì)職工的一種手段,要達(dá)到既讓違紀(jì)職工接受懲罰,又讓其心服口服,這樣的人事管理工作才算是成功的。在此過程中,思想政治工作應(yīng)該說是很難做的。這就需要人事管理人員在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的過程中,耐心做好疏導(dǎo)教育,使犯了錯(cuò)誤受到處罰的職工,能夠認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,并以此作為今后努力工作的動(dòng)力。
3、在執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度時(shí)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
遵章辦事、執(zhí)行制度是人事管理工作中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)校的規(guī)章制度是學(xué)?!爸涡!钡母敬蠓?,所以要做到“制度面前人人平等”。人事管理要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),做到“嚴(yán)中有理,理中有據(jù)”要使被處罰的職工心態(tài)平衡,保證其身心健康,這既是建設(shè)和諧校園的需要,也是政治思想工作“以人為本”的精髓之所在。
三、制度的改革離不開思想政治工作
學(xué)校人事制度改革必然影響到一些職工的切身利益,每一次改革都伴隨著一些新問題和新矛盾的出現(xiàn),從而產(chǎn)生大量的問題需要解決。而單靠硬性執(zhí)行制度而沒有必要的思想工作作先導(dǎo),就會(huì)使矛盾積壓,時(shí)間久了就有可能爆發(fā),必然會(huì)影響到改革的深化。因此在具體的工作實(shí)施過程中,要堅(jiān)持思想工作與實(shí)際工作的統(tǒng)一。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)政策、吃透文件精神,做到心中有數(shù),這是做好人事制度改革的前提和基礎(chǔ)。
人事管理人員要反復(fù)學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策之精髓,并結(jié)合學(xué)?,F(xiàn)有人員的實(shí)際情況,積極做好人員分類和分析,對(duì)照文件規(guī)定,進(jìn)行對(duì)號(hào)入座。在此過程中,要通過開展多種形式的工作,摸清教職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地開展思想工作,如實(shí)行全員聘任制會(huì)不會(huì)讓教職工轉(zhuǎn)崗、下崗?實(shí)行了內(nèi)部退養(yǎng)制度會(huì)不會(huì)影響職工的收入?實(shí)行崗位設(shè)置后會(huì)不會(huì)影響“雙肩挑”人員今后的發(fā)展等等。只有掌握了這些信息,才能把改革的意義和目的,通過與職工溝通,讓職工理解和接受。
2、堅(jiān)持思想政治工作的理論先導(dǎo),提高廣大教職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。
針對(duì)在此項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和一些職工在思想認(rèn)識(shí)上存在的偏差,一方面要在理論與實(shí)踐上闡明深化人事制度改革的必要性和緊迫感,使教職工認(rèn)識(shí)到改革的目的是為了建立事業(yè)單位充滿活力的管理機(jī)制,只有通過改革,才能逐步解決學(xué)校在發(fā)展中存在的一些深層次的矛盾和問題。另一方面讓教職工明白改革不是“砸飯碗”,而是優(yōu)化崗位打通崗位工資晉升通道,并通過崗位優(yōu)化使教職工更好地發(fā)揮每個(gè)人的能力和潛力,讓“鐵飯碗”變成“金飯碗”,引導(dǎo)他們徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思想觀念,樹立符合時(shí)代要求的新理念,建立適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)的新思維,進(jìn)一步增強(qiáng)教職工對(duì)改革的認(rèn)同感、參與感和責(zé)任感。
3、充分發(fā)揚(yáng)民主,充分體現(xiàn)“三公”原則,調(diào)動(dòng)廣大教職工參與改革的積極性。
人事制度改革既是一次變革,也是一項(xiàng)群體事業(yè),涉及的人多面廣,情況也很復(fù)雜,矛盾必然突出,難度也較大。能否充分發(fā)揚(yáng)好民主,調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,讓他們投身到改革中來,并享受到改革所帶來的利益,將直接關(guān)系到學(xué)校人事制度改革的成敗。因此在深化人事制度改革中必須充分發(fā)揚(yáng)民主堅(jiān)持“公平、公正、公開”原則,始終堅(jiān)持政務(wù)公開等多種形式和途徑,最大限度地向廣大教職工公示,增大教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),保護(hù)教職工參與改革的積極性,確保學(xué)校改革的順利進(jìn)行。
4、以人為本,妥善處理矛盾、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)廣大教職工的根本利益。
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