導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通運輸企業(yè)管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高職校園文化；軌道交通行業(yè)文化；融合；實踐

中圖分類號：G4

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）22016802

校園文化具有育人功能，優(yōu)秀的校園文化是實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要因素，也是其增強自身活力，促進自身可持續(xù)發(fā)展的保障。軌道交通類高職院校擔(dān)負(fù)著為我國軌道交通事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的實用型技能人才的重任，需要融入行業(yè)文化以構(gòu)建自身的校園文化，通過環(huán)境育人培養(yǎng)出適應(yīng)我國軌道交通運輸事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才。

1軌道交通運輸行業(yè)文化與校園文化的含義

一方水土養(yǎng)育一方人，一方人孕育一方文化。關(guān)于文化的定義，學(xué)者們眾說紛紜，《當(dāng)代百科知識大辭典》將文化解釋為在社會發(fā)展過程中人類創(chuàng)造物的總稱，它包括物質(zhì)技術(shù)文化、社會制度文化和精神觀念文化。文化一經(jīng)形成，便具有其自身的發(fā)展規(guī)律。軌道交通運輸行業(yè)文化指軌道交通運輸企業(yè)在發(fā)展過程中所形成的價值觀念、經(jīng)營理念、工作作風(fēng)、管理制度、行為規(guī)范及其精神風(fēng)貌的總稱，既包括物質(zhì)文化，也包括精神文化，但更多的是指精神文化。在長期的生產(chǎn)實踐中，鐵路人創(chuàng)造了豐富的行業(yè)文化，概括起來主要有以“愛國愛路”、“興路強國”為代表的愛崗敬業(yè)精神和熱愛祖國的情懷；有以“人民鐵路為人民”的樂于服務(wù)，甘于風(fēng)險的職業(yè)精神；以“安全優(yōu)質(zhì)”、“安全第一，預(yù)防為主”的安全文化以及團結(jié)協(xié)作和創(chuàng)新文化。

高職校園文化指在長期的辦學(xué)過程中所形成的為全院師生員工共同遵守的價值觀念和行為規(guī)范等的總稱，包括精神文化、制度文化、物質(zhì)文化和行為文化。

我國許多數(shù)軌道交通類高職院校曾經(jīng)都是鐵路系統(tǒng)的一部分，與鐵路運輸企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，在其長期合作過程中打上了深深的鐵路文化烙印。但任何文化都會隨著內(nèi)外環(huán)境的變化而不斷變化，軌道交通運輸行業(yè)文化隨著環(huán)境的變化其內(nèi)涵和外延亦在不斷豐富中，高職院校要想培養(yǎng)適應(yīng)軌道交通運輸行業(yè)需求的人才就必須緊跟行業(yè)需要，將行業(yè)中的優(yōu)秀文化元素融入校園文化，通過文化的導(dǎo)向功能、激勵功能和約束功能實現(xiàn)對人才的更好培育。

2構(gòu)建融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化實踐路徑

2.1頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設(shè)

校園文化建設(shè)不是一部分人或者幾個部門就能解決的，需要通盤考慮，進行頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃。離開了頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，校園文化建設(shè)可能會出現(xiàn)各自為戰(zhàn)、一盤散沙的局面，會出現(xiàn)各種文化相互沖突、師生員工無所適從的現(xiàn)象。為此可以成立專門的校園文化建設(shè)委員會、辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃校園文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、策略、機制及制度文件等，并相應(yīng)建立包括教學(xué)系部、行管部門、學(xué)工系統(tǒng)、校團委、后勤等部門共同參與的組織機構(gòu)，明確各級各部門的具體職責(zé)，使各部門密切配合，相互支持，形成合力。學(xué)校一級首先要從辦學(xué)定位、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)理念方面將軌道交通行業(yè)文化融入校園文化中。

2.2打造具有軌道交通運輸行業(yè)文化特色的硬件環(huán)境

硬件環(huán)境主要強調(diào)從物質(zhì)文化的角度融入軌道交通運輸行業(yè)文化，一是從?；盏慕嵌冗M行融合，賦予?；仗N含軌道交通運輸元素與含義，例如湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院校徽元素中既可看作是一本書，又可看作是奔馳的火車頭，?；罩械臋M線代表書頁，也可以代表軌道線，完美詮釋了校園文化與軌道交通運輸文化的融合。二是從著裝方面進行融合，包括校服、實訓(xùn)服、教職員工的工作服，這些服裝可以參考軌道交通運輸企業(yè)員工工作服，以增強職業(yè)感?？梢栽谥b方面實行差異化策略，例如某高職學(xué)院高鐵乘務(wù)專業(yè)的班服就參考高鐵列車員的服裝而定，區(qū)別于其他軌道交通運輸專業(yè)班級的班服。三是從鐵路相關(guān)實物方面進行融合，例如部分軌道交通類高職院校將軌道線路修進了校園，將機車、車輛等實物陳列在線路上，將供電相關(guān)設(shè)備引進校園，并架設(shè)供電線用以進行展示和現(xiàn)場教學(xué)?？梢杂喼埔恍┸壍澜煌ㄏ嚓P(guān)的模型或雕塑，并建立專門的陳列館，也可根據(jù)需要將模型和雕塑分散到軌道交通相關(guān)實訓(xùn)室。有條件的院校在新建實訓(xùn)樓、宿舍樓、運動場所等建筑物時可考慮設(shè)計成帶軌道交通特色的外觀。可建一些軌道交通相關(guān)的文化墻或藝術(shù)長廊。四是從路牌、標(biāo)志牌、路名、張貼物等方面進行融合，將路牌、標(biāo)志牌等設(shè)計成帶軌道交通特色，將學(xué)校各種建筑物和道路用軌道交通相關(guān)名稱進行命名，在建筑物內(nèi)外張貼一些軌道交通運輸企業(yè)的宣傳語。

2.3從活動入手融軌道交通運輸行業(yè)文化

高職院?；顒迂S富多彩，可以從活動宗旨、活動內(nèi)容、節(jié)目形式、活動宣傳等方面著手將軌道交通運輸行業(yè)文化融入校園文化。一是通過學(xué)校層面的迎新晚會、校運會、校慶等活動將軌道交通運輸行業(yè)文化導(dǎo)入校園文化；二是各院系可以開展軌道交通運輸相關(guān)的主題文化藝術(shù)節(jié)；三是校團委、工會、學(xué)生社團協(xié)會等部門組織活動時盡量將軌道交通運輸行業(yè)文化融入其中；四是通過頂崗實習(xí)、校外實訓(xùn)、暑期三下鄉(xiāng)、社會實踐和交流參觀等活動將軌道交通運輸行業(yè)文化融入高職校園文化之中。此外有些學(xué)校有班會活動，可以通過主題班會活動將軌道交通運輸行業(yè)文化融入校園文化。

2.4優(yōu)化課程體系

課程是人才培養(yǎng)的載體，課程體系的質(zhì)量對培養(yǎng)適應(yīng)軌道交通運輸行業(yè)需求人才具有關(guān)鍵作用。要構(gòu)建融入軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化需要構(gòu)建多層次的課程體系。多層次指課程體系包括專業(yè)基礎(chǔ)課和核心課，專業(yè)拓展課，公共選修課，思想政治等公共課以及各種形式的形勢政策講座、專題講座等。除了專業(yè)基礎(chǔ)課和核心課外，還要開設(shè)軌道交通運輸相關(guān)的全校公選課以培養(yǎng)學(xué)生軌道交通運輸行業(yè)文化精神特質(zhì)，要通過請進現(xiàn)場專家舉辦與軌道交通運輸相關(guān)的系列專題講座，通過講座的形式使學(xué)生對軌道交通運輸行業(yè)文化有更深的領(lǐng)悟。要從各種課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和手段以及教學(xué)團隊等方面入手優(yōu)化課程體系，在課程學(xué)習(xí)過程中注重融入軌道交通行業(yè)文化，使學(xué)生受到文化的熏陶。

2.5引入軌道交通運輸企業(yè)管理制度

組織成員的行為需要通過制度的約束使之逐步成為一種自覺行為。高職院校在構(gòu)建校園文化過程中可將典型軌道交通運輸企業(yè)的管理制度融入自身管理制度中。目前許多鐵路類院校都推行實行半軍事化管理制度，嚴(yán)格學(xué)生的作息時間，這非常有利于培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞精神和守時守紀(jì)律精神，值得借鑒。另外湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院在全校全面推行企業(yè)“6S”管理制度和ISO質(zhì)量管理體系，注重培養(yǎng)師生員工良好的職業(yè)行為習(xí)慣和質(zhì)量意識具有很好的效果，這些制度值得其他高職院校借鑒。高職院校也可以結(jié)合自身特點有選擇性地將軌道交通運輸企業(yè)其他管理制度引入學(xué)校管理制度，通過對接制度文化來構(gòu)建高職校園文化。

3構(gòu)建融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化需注意的問題

3.1要注重調(diào)查研究

校園文化要融入軌道交通運輸行業(yè)文化中的哪些元素，如何與軌道交通行業(yè)文化對接，到底要構(gòu)建什么樣的校園文化等問題需要開展深入的調(diào)查研究，不能靠拍腦袋。調(diào)查研究可以采取多種途徑進行，可以走出去到軌道交通運輸企業(yè)進行現(xiàn)場走訪調(diào)研，聘請軌道交通和企業(yè)文化相關(guān)專家進來開展研討活動，對軌道交通專業(yè)畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查或鼓勵教職員工積極申報各級校園文化建設(shè)專項課題進行專題研究。通過調(diào)查研究使校園文化建設(shè)更具科學(xué)性和針對性，從而保證校園文化建設(shè)的順利實施。

3.2不能是口號文化和上墻文化

當(dāng)前許多高職院校的校園文化建設(shè)中提煉了校園文化的精髓，提出了新時期的辦學(xué)理念和口號，明確了特質(zhì)學(xué)生的培養(yǎng)模式，但有些流于形式不能落到實處。僅僅是在不同場合喊喊校園文化口號，或者將校園文化掛在墻上，這種“紙上談兵”的校園文化無法實現(xiàn)文化育人的功能，不利于培養(yǎng)適應(yīng)軌道交通運輸行業(yè)需求的人才。

3.3注重精神文化的塑造

校園文化包括物質(zhì)文化和精神文化，但歸根結(jié)底還是一種精神，因此在校園文化構(gòu)建過程中要更加注重培養(yǎng)學(xué)生的“鐵色”職業(yè)精神。職業(yè)精神主要體現(xiàn)在價值觀念、理想信念、職業(yè)追求和職業(yè)態(tài)度等要素方面，是精神風(fēng)貌和行為規(guī)范的內(nèi)在驅(qū)動力。構(gòu)建融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化要通過硬件環(huán)境、活動、課程體系和管理制度來塑造學(xué)生良好的職業(yè)精神，如果這一目標(biāo)不清晰或者不能朝著這一目標(biāo)而努力，那么硬件環(huán)境建設(shè)、所開展的活動，課程體系和管理制度就會流于形式而失去其意義。

3.4要有所選取，不可全盤照搬

校園文化與軌道交通運輸行業(yè)文化具有一定的相同點，同時也要認(rèn)識到兩者之間的差異。校園文化是主體，在融軌道交通運輸行業(yè)文化的高職校園文化構(gòu)建過程中要突出一個“融”字，即要根據(jù)自身的辦學(xué)定位、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色和辦學(xué)面向來引進消化和吸收軌道交通行業(yè)文化中的一些典型元素，將其融入高職校園文化中，而非將校園文化建設(shè)成軌道交通運輸行業(yè)文化。將軌道交通運輸行業(yè)文化全盤照搬不現(xiàn)實也不可取。

參考文獻

[1]白敬科.論鐵路行業(yè)文化與鐵路高職院校校園文化的融合對接[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014，（2）.

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交通運輸作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它能夠?qū)⑸鐣纳a(chǎn)、交換、分配與消費等諸多環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起，是我國社會、經(jīng)濟生活各個方面能夠正常運行的基礎(chǔ)前提。交通運輸業(yè)成為一個獨立的物質(zhì)生產(chǎn)部門是伴隨著鐵路、輪船的出現(xiàn)，才從社會大生產(chǎn)中逐漸脫離出來。

隨著社會勞動分工向著精細(xì)化的方向發(fā)展，同時受社會化大生產(chǎn)的影響，交通運輸業(yè)才以一個獨立行業(yè)的姿態(tài)立足于社會。交通運輸行業(yè)的根本任務(wù)就是最大限度的提高運輸行業(yè)的質(zhì)量，加強我國各省、市以及各地區(qū)之間的運輸聯(lián)系，為社會服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，科學(xué)、安全、迅速、合理的實現(xiàn)旅客與貨物的空間轉(zhuǎn)移，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、國防建設(shè)提供運輸保證。同時，交通運輸還能夠促進社會、經(jīng)濟的發(fā)展，良好的交通運輸與通信設(shè)施，能夠保證各地區(qū)潛在的資源得以順利分配與交換，所以它對推動地區(qū)間的經(jīng)濟交流，實施當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，起著決定性的作用。社會勞動分工的精細(xì)化以及社會生產(chǎn)的專業(yè)化，推動了資源、人才、信息的交流與發(fā)展，社會分工又導(dǎo)致了地區(qū)的勞動分工，而地區(qū)的勞動分工又取決于與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的資源、能源以及其他生產(chǎn)資料，這就使每一個地區(qū)成為一個獨立的交通體系。因此，一個地區(qū)的勞動分工及其交通體系的建立，又形成了一個規(guī)模不同、作用不同、性質(zhì)不同的區(qū)域中心，這就使社會經(jīng)濟類型的轉(zhuǎn)變都會對交通運輸體系造成直接或者間接的影響，同時，交通運輸又反作用于社會經(jīng)濟類型的轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為加速、或者延緩社會經(jīng)濟類型的轉(zhuǎn)變。

二、加強交通運輸建設(shè)的措施

1.對交通運輸業(yè)的發(fā)展進行科學(xué)、合理的規(guī)劃

未來如何加強交通運輸體系的建設(shè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中必須進行優(yōu)先考慮。因為，交通運輸體系對國民經(jīng)濟健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響，二者之間是相互制約、相互促進、共同發(fā)展的關(guān)系。所以，在進行現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須要協(xié)調(diào)好二者之間的辯證關(guān)系，在抓好交通運輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時，必須要考慮到國民經(jīng)濟發(fā)展的速度，二者的步伐要盡量保持一致。社會主義市場經(jīng)濟條件下，對交通運輸?shù)暮暧^調(diào)控不但不能削弱，相反還要進一步加強。我國的相關(guān)職能部門，一定要做好規(guī)劃、設(shè)計工作，在規(guī)劃的過程中，必須從實際出發(fā)，從國情出發(fā)，考慮到我國經(jīng)濟發(fā)展的前景與客觀需求，盡可能在最短的時間內(nèi)，縮短交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展之間的差距，以緩解目前交通運輸緊張的局面。同時還有著眼于未來，為我國經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。制定交通發(fā)展戰(zhàn)略的同時，還要考慮到對自然環(huán)境的影響，要盡量避免對自然環(huán)境的破壞；建立健全相關(guān)的法律政策，對交通運輸?shù)耐顿Y進行嚴(yán)格的審核、管理，保證其能夠與經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、資源利用相互協(xié)調(diào)，良性發(fā)展；采取有效措施，降低與控制交通公害，諸如增加綠化帶、對道路鋪設(shè)進行合理布局、優(yōu)先發(fā)展公共交通等等。

2.建立健全交通運輸體系

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立健全交通運輸體系，實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。交通運輸行業(yè)涉及到了社會發(fā)展的方方面面，因此這個系統(tǒng)必然是一個政府調(diào)控、科技創(chuàng)新、全民參與的體系。這就要求我國在健全交通運輸體系的過程中，必須把鐵路、公路、水路、航空以及管道這五種運輸方式進行有機的整合，依據(jù)運輸?shù)木唧w需求，對各種資源進行優(yōu)化配置，從而減輕交通運輸網(wǎng)絡(luò)的整體負(fù)擔(dān)，使利用效率大幅度提高，確保自然資源的消耗不能夠過多，能夠為社會經(jīng)濟生活提供運輸保障的同時，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，會對我國經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成負(fù)面影響，使我國國民經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)停滯、徘徊，甚至出現(xiàn)不必要的損耗，從而阻礙了我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，必須在完成交通運輸體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作，只有這樣才能夠加強各個區(qū)域之間的經(jīng)濟合作，加強商品交換與信息交流的頻率。除此以外，還要加快對運輸企業(yè)的深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。對運價也要做出調(diào)整，使其不但能夠反映出運輸企業(yè)所創(chuàng)造出的價值，同時能夠促進運輸企業(yè)良性發(fā)展，不斷滿足我國國民經(jīng)濟與資源、信息交流不斷增長的實際需求，最終使我國的市場經(jīng)濟進入一個新階段。

4.引入科技成果，提升交通運輸產(chǎn)業(yè)的管理水平

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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以提升出租汽車服務(wù)質(zhì)量為抓手，著力解決出租汽車行業(yè)當(dāng)前存在的突出問題，逐步建立規(guī)范有序、監(jiān)管有效、設(shè)置合理、與城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的出租汽車行業(yè)發(fā)展新格局。

二、工作目標(biāo)

出租汽車經(jīng)營行為進一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，政府宏觀調(diào)控能力明顯增強，實現(xiàn)出租汽車行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，讓廣大群眾充分享受改革發(fā)展的成果。

三、工作措施

（一）依法收回到期經(jīng)營權(quán)

1、出租汽車經(jīng)營權(quán)實行有限期使用。我縣210輛出租汽車經(jīng)營權(quán)將于2012年開始陸續(xù)到期（第一批79輛，2012年9月到期；第二批50輛，2014年11月前到期；第三批81輛，2016年12月前到期）。出租汽車經(jīng)營權(quán)使用期滿后，由縣政府收回經(jīng)營權(quán)，重新配置。

2、按照依法合規(guī)、尊重歷史、保障合法權(quán)益的原則，經(jīng)營權(quán)已到期的車輛要按規(guī)定退出出租汽車市場，并給予一定的補償。

（二）建立以產(chǎn)權(quán)為核心的公司化管理模式

1、出租汽車企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，組建規(guī)范型公司化經(jīng)濟實體，提高自身管理能力，完善機構(gòu)設(shè)置和人員配備，健全企業(yè)管理制度。引導(dǎo)出租汽車企業(yè)建立管理和效率相聯(lián)動的經(jīng)營機制。

2、出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年，經(jīng)營權(quán)期滿后，由政府無償收回經(jīng)營權(quán)。

（三）加強出租汽車企業(yè)管理

1、出租汽車企業(yè)要推行現(xiàn)代化、集約化、信息化的管理手段，建立出租汽車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、智能監(jiān)控和調(diào)度平臺，充分發(fā)揮技術(shù)、規(guī)模管理優(yōu)勢，提高出租汽車營運組織能力和服務(wù)水平。

2、出租汽車企業(yè)要實行公司化經(jīng)營，探索公車公營模式，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營。出租汽車企業(yè)與駕駛員之間以簽訂統(tǒng)一格式合同為基礎(chǔ)，以規(guī)范企業(yè)管理服務(wù)為內(nèi)涵，建立權(quán)責(zé)明確、收費合理、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，依法規(guī)范出租汽車企業(yè)與駕駛員的勞動關(guān)系。

3、加強政府對出租汽車行業(yè)價格的宏觀調(diào)控。根據(jù)市場供求、出租汽車企業(yè)與駕駛員成本收入等各方面因素，完善經(jīng)營收益分配關(guān)系，指導(dǎo)建立合理的經(jīng)營機制，保障經(jīng)營者、駕駛員和乘客各方的合法權(quán)益。

4、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為。加強對駕駛員的日常管理，完善企業(yè)內(nèi)部考核制度，通過有效的教育管理，提高駕駛員遵章守紀(jì)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。

（四）規(guī)范出租汽車行業(yè)管理

1、科學(xué)有序投放運力。經(jīng)營權(quán)配置要堅持總量控制和適當(dāng)發(fā)展的原則，綜合考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、城市人口、流動人口、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場供求狀況等因素，依據(jù)規(guī)劃，在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，確定投放數(shù)量，確保市場供求基本平衡。出租汽車運力投放的車型，應(yīng)按照環(huán)保、安全、美觀、舒適的原則，廣泛征求行業(yè)和社會意見，報縣政府批準(zhǔn)。

2、建立健全服務(wù)質(zhì)量信譽考核機制。將公司化經(jīng)營、執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、從業(yè)人員教育管理、社會綜合評價等重點工作，納入對出租汽車企業(yè)的考核內(nèi)容，將企業(yè)的管理能力、管理水平、綜合服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營權(quán)配置、新增運力投放等掛鉤，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

3、加強出租汽車經(jīng)營權(quán)管理。出租汽車經(jīng)營權(quán)是公共資源，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)，凡發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的，一經(jīng)查實，依照相關(guān)法律法規(guī)處理，并由行業(yè)管理部門收回經(jīng)營權(quán)。

4、嚴(yán)禁擅自暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營行為。出租汽車行業(yè)是重要的服務(wù)窗口行業(yè)，經(jīng)營者不得擅自暫停、終止出租汽車客運經(jīng)營；對違反規(guī)定逾期未改正的，將依法吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛運營證。

5、做好從業(yè)人員資格管理。加強對出租汽車從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，完善持證上崗制度，設(shè)置相適應(yīng)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)把從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)。建立退出機制，約束從業(yè)人員的行為，提高出租汽車從業(yè)人員整體素質(zhì)。

（五）強化出租汽車行業(yè)政策支持

1、明確出租汽車發(fā)展定位。出租汽車作為滿足居民出行需要、城市公共交通補充的交通出行工具，其發(fā)展和管理納入全縣綜合交通運輸體系。堅持公交優(yōu)先原則，實現(xiàn)與城市其他交通運輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足不同層次服務(wù)對象的需求。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出租汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城市綜合交通專項規(guī)劃，要在車站、娛樂場所、商場、公園、賓館、居民小區(qū)等乘客集中點，合理規(guī)劃、設(shè)置出租汽車臨時?？奎c或?qū)Ｓ猛ǖ?。積極引導(dǎo)建設(shè)車輛清洗、車輛保養(yǎng)等出租汽車后勤服務(wù)中心，切實提高出租汽車的市場競爭力。

3、加強運價管理。根據(jù)出租汽車行業(yè)發(fā)展定位、市場供求狀況、行業(yè)經(jīng)營情況、公眾承受能力等因素，按照重在完善機制、兼顧各方利益的原則，不斷完善出租汽車運價調(diào)整機制和油運價格聯(lián)動機制，促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4、加強出租汽車行業(yè)管理機構(gòu)建設(shè)。進一步明確管理機構(gòu)職能，強化人員和經(jīng)費保障，確保出租汽車行業(yè)管理工作落實到位，保障管理職能的正常行使。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以縣政府為主導(dǎo)，成立廣德縣出租汽車行業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，相關(guān)部門各司其職、密切配合、協(xié)調(diào)推進，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門主抓、相關(guān)方面協(xié)同配合、各部門齊抓共管的局面。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格落實“三查、一追、兩加強”的總體要求，緊緊抓住影響和制約全縣道路交通安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力開展道路交通安全“四大”會戰(zhàn)，預(yù)防和減少道路交通事故，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展冬季道路交通安全“四大”會戰(zhàn)，進一步落實道路運輸交通安全監(jiān)管責(zé)任，提升安全監(jiān)管能力和管理水平；進一步嚴(yán)歷查處交通違法行為，強化道路通行秩序；進一步加大道路交通安全宣傳教育力度。提高預(yù)防道路交通安全事故能力，有效預(yù)防和遏制各類交通事故的發(fā)生，確保全縣交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、工作措施

（一）開展道路交通安全大檢查。

1、道路運輸檢查。運輸管理部門作為行業(yè)主管部門，要立即組織開展道路交通安全大檢查活動，按照行業(yè)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對所屬運輸企業(yè)進行全面檢查。一是嚴(yán)格檢查道路運輸企業(yè)管理制度落實情況，強化源頭監(jiān)管，及時排查隱患。二是嚴(yán)格檢查道路運輸企業(yè)道路交通安全主體責(zé)任落實情況，把安全生產(chǎn)和預(yù)防事故作為重點，全面開展客運企業(yè)和營運車輛駕駛?cè)藛T的質(zhì)量信譽考核。三是對“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任體系建設(shè)情況，責(zé)任落實、工作績效等進行全面檢查。四是嚴(yán)格檢查“三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進站、五不出站”規(guī)定執(zhí)行情況。五是嚴(yán)格檢查企業(yè)安全管理檔案和營運車輛、從業(yè)人員安全管理檔案是否符合有關(guān)規(guī)定要求。六是嚴(yán)格檢查事故到查責(zé)任制落實情況，重點檢查行業(yè)內(nèi)部事故追查制度和從業(yè)人員警告、黑名單制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行；對存在的問題是否按照“四不放過”的原則進行處理。對責(zé)任單位、車輛和人員是否嚴(yán)格按規(guī)定進行了處罰并及時公開結(jié)果。

2、交通安全隱患檢查。一是交警部門對客運駕駛?cè)诉`法記分情況進行查詢，違法記分達到8分至12分的，及時通報交通部門及客運企業(yè)，督促其采取相應(yīng)的管理措施。二是對冬季道路交通安全隱患進行檢查，及時通報交通部門。三是嚴(yán)厲取締“黑校車”，加大對“校車”違法行為的查處力度。

（二）開展道路交通安全大整治。

1、道路運輸專項整治。從抓企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查和主管部門監(jiān)督檢查兩條主線入手，狠抓整改，確保安全整治行動扎實有效的開展。一是運輸管理部門制定道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追查處理暫行辦法，細(xì)化安全生產(chǎn)違法違規(guī)處理措施。二是強化所屬運輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對未達到安全標(biāo)準(zhǔn)的運輸企業(yè)一律責(zé)令限期整改，逾期不改或整改不合格的停業(yè)整頓，經(jīng)整頓仍不合格的不予年度審驗直至取消其相應(yīng)行政許可。三是加強車輛動態(tài)監(jiān)管。為三級以上營運線路的長途客車、旅游車、危險品運輸車安裝GPS動態(tài)行駛記錄儀，建立監(jiān)管平臺。四是加強駐站管理，重點主要放在二保、等評、安檢、保險和駕駛員從業(yè)資格的檢查上，對受檢項目有一項達不到要求的車輛，一律停運整改。確保經(jīng)?；B(tài)化管理，有效地推動道路運輸企業(yè)安全整治。五是建立違法違章信息聯(lián)動共享機制，相關(guān)部門之間互相抄報信息，監(jiān)督企業(yè)強化駕駛?cè)斯芾怼Ａ菄?yán)格事故報告制度。運管部門和企業(yè)要按規(guī)定時限報告事故，并加強信息公開。

2、交通違法行為專項整治。一是嚴(yán)厲整治違法載人交通違法行為。要以通鄉(xiāng)通村、農(nóng)場、山區(qū)公路為重點執(zhí)法道路，以事故多發(fā)路段為重點排查整治路段，以低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人和無牌無證機動車上路以及駕乘摩托車不戴頭盔等違法行為為重點整治對象，以農(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村中小學(xué)生以及農(nóng)村群眾為重點宣傳教育群體，開展集中整治行動。二是嚴(yán)厲整治違法停車交通違法行為。整治違法停車以治亂為重點，重點治理亂停亂放、逆向停車、違反交通標(biāo)志停車等交通違法行為。三是嚴(yán)厲整治駕車不系安全帶交通違法行為。通過新聞媒體大力宣傳駕駛車輛和乘車過程中系安全帶的重要性，嚴(yán)厲查處駕車不系安全帶交通違法行為。四是嚴(yán)厲查處機動車超速行駛交通違法行為。充分利用監(jiān)控設(shè)備和測速設(shè)備，科學(xué)調(diào)動警力，合理安排勤務(wù)，對夜間等重點時段加大管控力度，查處超速行駛交通違法行為。五是嚴(yán)厲查處機動車涉牌涉證交通違法行為。集中查處挪用號牌、無牌無證、不按規(guī)定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等涉牌涉證交通違法行為。對本地機動車涉牌涉證違法行為現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，把握違法行為發(fā)生和分布規(guī)律特點，合理設(shè)置查緝卡點，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，加強重點時段的警力部署，提高整治工作效率。六是嚴(yán)厲整治客運車輛超員交通違法行為。重點整治車型為公路客運汽車和7座以上客車。嚴(yán)把客運車輛和駕駛?cè)嗽搭^關(guān)，對客運車輛及人員進行全面排查、清理，不符合要求的客運車輛禁止其上路營運，對7座以上客運車輛逢車必檢，逐一上車核查人數(shù)并做好登記，防止超員客車駛出轄區(qū)。加強農(nóng)村道路管控，針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)客流集中和農(nóng)村道路短途客運量大的特點，把住出村口、上路口以及重要路段，嚴(yán)格查處短途客車車輛超員交通違法行為。

（三）開展交通安全大教育。

1、道路運輸。道路運輸企業(yè)要完善安全教育制度、安全學(xué)習(xí)卡考核制度，運輸管理部門組織開展對駕駛?cè)藛T安全法律法規(guī)教育，提高駕駛?cè)藛T的安全意識。通過在運輸站場擺放交通事故展板、制作警示教育光碟、懸掛交通安全標(biāo)語等形式對司乘人員進行交通安全教育，進一步強化道路運輸企業(yè)、駕駛?cè)撕蛷臉I(yè)人員交通安全意識和守法自覺性。

2、交警窗口。公安交管部門窗口單位要采取播放交通安全宣傳光碟、發(fā)放交通安全宣傳單、交通安全提示卡和張貼交通安全宣傳海報、掛圖等方式，對機動車駕駛?cè)诉M行交通安全教育，增強廣大駕駛?cè)私煌ò踩庾R。

3、車輛單位。各單位要采取交通安全知識講座、案例警示教育、發(fā)放交通安全宣傳用品等方式，對本單位駕駛?cè)诉M行交通安全教育。

（四）開展道路交通安全大宣傳。

交通運輸、公安、教育、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、安全監(jiān)管等部門與廣播電視部門建立交通安全宣傳協(xié)作機制，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳道路交通安全，營造濃厚的交通安全輿論氛圍。通過懸掛宣傳牌匾、條幅，利用電子屏、廣告欄等方式，加大道路交通安全宣傳力度。

1、宣傳交通安全管理，增強全民交通安全意識。以“遵章守法，文明駕駛”、“珍愛生命、平安出行”、“拒絕酒駕”、“拒絕乘坐安全隱患車輛”和“系好安全帶安全無意外”為宣傳主題，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)，及時交通安全信息、安全出行提示。

2、宣傳執(zhí)法監(jiān)督檢查和交通安全隱患大整治行動。重點報道各部門深入排查整治貨運車輛超速超載、客運車輛超速超員、農(nóng)用車違法載人、機動車涉牌涉證違法以及酒后駕駛、駕車不系安全帶、違章停車等嚴(yán)重交通違法行為的工作舉措。

3、宣傳交通安全管理工作情況。包括交通運輸、安全監(jiān)管部門對客運企業(yè)進行安全狀況評估、評價，分類指導(dǎo)、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善客運企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核制度以及客運企業(yè)安全信用等級同行業(yè)管理掛鉤行動情況；宣傳客運企業(yè)推行每月對司乘人員進行集中教育情況；宣傳公安、交通運輸部門建立事故多發(fā)企業(yè)和駕駛?cè)恕昂诿麊巍敝贫?，實行“黑名單”各有關(guān)部門互相通報情況；宣傳交通運輸部門通過招投標(biāo)清理取締客運掛靠車輛，調(diào)整道路客運企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路旅客運輸資源配置，規(guī)范道路客運運輸市場秩序情況。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣冬季道路交通安全“四大”會戰(zhàn)工作的順利實施，特成立“四大”會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視此次冬季道路交通安全“四大”會戰(zhàn)活動，按照方案要求，迅速部署，強化措施，落實責(zé)任。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機構(gòu)，各司其職、各負(fù)其職，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查指導(dǎo)等管理工作的職能作用，確保冬季道路交通安全“四大”會戰(zhàn)活動順利開展。

（二）加強部門協(xié)作。各相關(guān)單位要采取部門聯(lián)動，綜合治理，加強溝通，互相配合，形成全力，確保冬季道路交通安全“四大”會戰(zhàn)取得實效。要密切與宣傳部門配合，及時提供宣傳素材，加大宣傳力度。

篇5

關(guān)鍵詞：校企合作 工學(xué)結(jié)合 物流管理 人才培養(yǎng)

近年來，高等職業(yè)院校將校企合作、工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點。隨著校企合作的深入，一些問題也逐漸暴露出來，如何解決這些問題？筆者有如下幾點建議。

一、企業(yè)選擇——校企合作第一步

校企合作要順利進行，選擇合作企業(yè)就成為關(guān)鍵所在。例如筆者學(xué)校選擇的合作企業(yè)林森物流集團有限公司前身是南通汽車運輸有限公司，歷經(jīng)了60年的變革和發(fā)展，已成為一個集公路運輸、化學(xué)危險品運輸、大件運輸、倉儲、物流配送為一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，先后榮獲交通運輸部道路貨物運輸一級企業(yè)（江蘇省僅兩家）、綜合服務(wù)型AAAA級物流企業(yè)（江蘇省第二家）、2004-2009年中國百強物流企業(yè)前50名、2008-2009年中國道路運輸百強誠信企業(yè)以及江蘇省質(zhì)量獎等一系列榮譽稱號。公司業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速，人才需求比較穩(wěn)定，同時管理比較規(guī)范、培訓(xùn)制度比較完善，學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展空間也比較大。因此，學(xué)校在選擇合作企業(yè)時應(yīng)盡可能選擇規(guī)模較大企業(yè)。

之后，筆者學(xué)校陸續(xù)和蘇寧電器連鎖集團股份有限公司、順豐速運（集團）有限公司、江蘇中和貿(mào)易有限公司開展了校企合作。與這些企業(yè)合作，出現(xiàn)問題后溝通的效率較高，學(xué)生的滿意度也比較高。在筆者學(xué)校開展校企合作的幾年中，也淘汰了一些規(guī)模相對較小的企業(yè)，主要原因是這些企業(yè)管理制度不規(guī)范，把實習(xí)學(xué)生當(dāng)做廉價勞動力，在出現(xiàn)問題后溝通的過程中，總是出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。所以，筆者學(xué)校在選擇企業(yè)的過程中不斷優(yōu)中選優(yōu)，確保了校企合作的順利推進。

二、完善管理制度——管理和監(jiān)控的依據(jù)

為了保證工學(xué)結(jié)合達到預(yù)期的目的，學(xué)校在工學(xué)結(jié)合前制定了《“工學(xué)結(jié)合”校企合作協(xié)議書》《物流專業(yè)學(xué)生頂崗實習(xí)實施方案》《學(xué)生校外頂崗實習(xí)安全承諾書》《頂崗實習(xí)學(xué)生成績實施意見》等制度，但規(guī)定都比較簡單。在校企合作中，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了一些新的情況，缺乏處理的依據(jù)。比如學(xué)生到了崗后發(fā)現(xiàn)和自己想象中不一樣，要求調(diào)崗，甚至調(diào)企業(yè)；到崗后，某些學(xué)生由于身體原因不能勝任工作；某些學(xué)生家長不支持校企合作；學(xué)生擅自離崗，頂撞領(lǐng)導(dǎo)；甚至還出現(xiàn)過因?qū)W生談戀愛導(dǎo)致的相關(guān)問題。這些問題都是在校企合作中陸續(xù)出現(xiàn)的，在處理的過程中，本著以人為本的原則，盡量與企業(yè)溝通，盡量滿足學(xué)生的要求。但這也給教師頂崗實習(xí)階段的管理增大了工作量，牽涉了更多精力，使得教師沒有更多精力去指導(dǎo)頂崗實習(xí)這個更重要的任務(wù)，更像一名“救火員”。

后來，筆者學(xué)校在原來制度的基礎(chǔ)上進行了完善，制定了《頂崗實習(xí)制度匯編》，內(nèi)容具體到組織管理、實習(xí)安排、實習(xí)紀(jì)律、過程監(jiān)控、成績考核等各方面。這一制度還會結(jié)合今后校企合作中出現(xiàn)的新問題繼續(xù)完善。只有有了科學(xué)、健全的管理制度，才能保證頂崗實習(xí)的

質(zhì)量。

三、過程監(jiān)控——管理和監(jiān)控的重點

學(xué)生頂崗實習(xí)期較長，如目前筆者學(xué)校的頂崗實習(xí)期就長達6個月。建立學(xué)生頂崗實習(xí)全過程的管理與監(jiān)控體系，是確保頂崗實習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。該監(jiān)控體系應(yīng)該是多主體、多元化、全方位的，對過程監(jiān)控應(yīng)該做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。以前，大部分校內(nèi)指導(dǎo)教師通過e-mail的方式與學(xué)生交流溝通。其實更多的時候?qū)W生希望教師能到企業(yè)一線進行指導(dǎo)，能接受企業(yè)與學(xué)院的雙重管理。企業(yè)和學(xué)校應(yīng)分別指派實習(xí)指導(dǎo)教師，共同負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理工作。如果企業(yè)沒有為學(xué)生指派指導(dǎo)老師，學(xué)生就會覺得自己不受重視，沒有人帶領(lǐng)自己工作，產(chǎn)生更多的焦慮。相反，如果兩邊的指導(dǎo)老師時時關(guān)心他們，他們就有很強的歸屬感，更能發(fā)揮自己的才能。頂崗實習(xí)老師要填寫《頂崗實習(xí)校內(nèi)指導(dǎo)教師指導(dǎo)臺賬記錄》及《頂崗實習(xí)巡查記錄表》。這樣，一方面督促指導(dǎo)老師要多下企業(yè)指導(dǎo)，另一方面也成為考核頂崗指導(dǎo)教師的重要依據(jù)。

四、考核管理——提高實習(xí)質(zhì)量的保障

構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價體系是提高頂崗實習(xí)質(zhì)量的重要保障。該考核評價體系的主體包括學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生各方，考核對象包括實習(xí)學(xué)生和指導(dǎo)老師，考核標(biāo)準(zhǔn)包括過程性考核和終結(jié)性考核。以前，頂崗實習(xí)結(jié)束后只有一張考核表，由學(xué)生在頂崗實習(xí)結(jié)束后帶回。事實證明，這種考核方式并沒有起到提高學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量的作用。

因此，結(jié)合學(xué)生的反饋及與企業(yè)交流中了解到的情況，筆者學(xué)校重新制定了考核方案。學(xué)生頂崗實習(xí)成績由企業(yè)實習(xí)指導(dǎo)老師考核成績和學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)老師考核成績共同組成，總分為100分，企業(yè)指導(dǎo)老師考核占50%，學(xué)校實習(xí)指導(dǎo)老師考核占50%。企業(yè)主要從態(tài)度、出勤、職業(yè)能力、團隊等幾個方面進行考核，實習(xí)教師則主要從實習(xí)態(tài)度、綜合素質(zhì)、實習(xí)質(zhì)量、實習(xí)日記、實習(xí)小結(jié)、實結(jié)等幾個方面進行考核。考核制度中也規(guī)定了對諸如沒有完成頂崗實習(xí)、違反實習(xí)紀(jì)律、無故曠工天數(shù)達5%以上等一些情況的處理。這個完整、科學(xué)的考核制度的制定會進一步提高頂崗實習(xí)的質(zhì)量。

五、心理監(jiān)控——頂崗實習(xí)的有力支撐

實習(xí)前，學(xué)生普通存在著興奮、好奇、緊張、擔(dān)心等負(fù)責(zé)情緒；實習(xí)中，學(xué)生容易遇到畏難、攀比實習(xí)補貼以及對角色轉(zhuǎn)換、企業(yè)嚴(yán)格考勤管理不適應(yīng)等問題；實習(xí)后，學(xué)生容易產(chǎn)生彷徨、逃避、不知所措等心理。應(yīng)建立健全有效的心理監(jiān)控體系，針對學(xué)生存在的各種不良心理狀態(tài)進行有效預(yù)防、調(diào)控和疏導(dǎo)，幫助學(xué)生渡過心理難關(guān)，為學(xué)生頂崗實習(xí)達到預(yù)期目標(biāo)提供有力支持。目前，筆者學(xué)校將專職輔導(dǎo)員團隊納入到頂崗實習(xí)團隊中，給實習(xí)同學(xué)們以專業(yè)心理輔導(dǎo)，及時跟蹤學(xué)生心態(tài)的變化，給予專業(yè)建議，這為頂崗實習(xí)的順利完成提供了有力支撐。

六、后續(xù)跟蹤——頂崗實習(xí)的延續(xù)管理

以前，頂崗實習(xí)一結(jié)束，教師就覺得完事大吉，至于學(xué)生是繼續(xù)留在頂崗實習(xí)單位還是離開頂崗實習(xí)單位與學(xué)校、老師無關(guān)了，是學(xué)生和企業(yè)的事情。然而事實并非如此。一方面，企業(yè)希望與學(xué)校雙方共同努力，將優(yōu)秀的學(xué)生留下；另一方面，學(xué)生也希望得到老師的指導(dǎo)，聽聽老師的建議。老師要根據(jù)前期管理過程中了解到的情況，結(jié)合學(xué)生的特點、愛好以及對企業(yè)發(fā)展的一定了解，給出中肯的建議。除此之外，還可以進行一項研究，通過對學(xué)生留在頂崗實習(xí)單位和離開頂崗實習(xí)單位后的發(fā)展前景進行對比研究，分析兩項選擇的利弊，得出具有說服力的結(jié)論，力求為學(xué)生理性選擇就業(yè)企業(yè)，為合作企業(yè)留住人才和學(xué)生得到更快發(fā)展提供幫助。

篇6

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)；供水安全；管理

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

1、濱海新區(qū)供水安全管理必要性

水是人類賴以生存和社會經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的資源，濱海新區(qū)的發(fā)展，需要有充足的水源和合格的水質(zhì)作保障，特別是濱海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，對供水水量和水質(zhì)的需求提出了更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.1服務(wù)濱海新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要

承擔(dān)濱海新區(qū)供水任務(wù)原有的供水管線、泵站設(shè)備、水廠管理、供水能力、技術(shù)手段、運營方式、管理措施等與濱海新區(qū)發(fā)展新形勢的需要相差甚遠(yuǎn)。只有解放思想、與時俱進，不斷創(chuàng)新供水安全管理，才能匹配新區(qū)改革開放的新形勢，為新區(qū)的建設(shè)發(fā)展提供安全供水服務(wù)保障。

1.2水務(wù)行業(yè)深化改革的需要

全國水務(wù)管理體制的改革，突破了原來“多龍管水、爭水”的狀況，確立了“一龍管水、團結(jié)治水、合力興水”的原則，將調(diào)水、供水、排水全部納入水務(wù)管理秩序的新格局，供水市場面臨重新洗牌的挑戰(zhàn)。各種不同性質(zhì)的中外企業(yè)特別是外資企業(yè)進入水務(wù)市場，使水務(wù)市場的競爭局面愈加激烈。因此，只有不斷創(chuàng)新供水安全管理，增強濱海新區(qū)的競爭實力，才能在供水市場立穩(wěn)腳跟，占有份額，拓展空間，立于不敗之地。

2、濱海新區(qū)供水安全管理的內(nèi)涵和主要做法

供水安全管理主要是對供水工程、水量及水質(zhì)的安全管理。創(chuàng)新供水安全管理就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)天津濱海新區(qū)加快開發(fā)開放的新形勢，通過供水管網(wǎng)工程保障、多水源分質(zhì)供水配置、科技領(lǐng)先管理支撐、管線安全防控應(yīng)急、現(xiàn)代企業(yè)管理制度和思想文化保證“六個體系”的建設(shè)和實施，全面提升供水安全管理水平。

2.1建立供水管網(wǎng)工程保障體系

供水管網(wǎng)工程是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的命脈，是供水安全管理的重中之重。近年來，濱海新區(qū)全力推進供水重點管網(wǎng)工程建設(shè)，在引灤入港管線的基礎(chǔ)上，先后建成引灤入開發(fā)區(qū)、入塘（雙線）、入漢、入逸仙園、入聚酯管線以及岳龍管線、入開發(fā)區(qū)檢修備用管線。

在全力推進供水管線工程建設(shè)的同時，輸水管線和供水工程項目遍布濱海新區(qū)和東麗、北辰、寶坻、武清、寧河等區(qū)縣，形成縱橫交錯、暢流無阻的供水管網(wǎng)工程保障體系，并通過對管網(wǎng)工程的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，既增加了每個管網(wǎng)工程的供水保障能力，又實現(xiàn)了綜合管網(wǎng)工程的節(jié)能降耗運行，成為供水安全管理的堅實支柱。

2.2建立多水源分質(zhì)供水配置體系

天津是水資源嚴(yán)重短缺的城市，但隨著濱海新區(qū)的不斷發(fā)展，區(qū)域需水總量逐年增加，并且隨著各大工業(yè)園區(qū)的興建，對工業(yè)用水的需求迅猛增長；隨著各項環(huán)保綠化項目的實施，對景觀用水的需求不斷增長；而對自來水的需求，用量增加不多且總量占比下降。在這種情況下，為滿足企業(yè)對水質(zhì)的不同要求，在充分發(fā)揮引灤原水優(yōu)勢的同時，不斷強化多水源配置能力，下大力開發(fā)和利用多種水資源，實現(xiàn)多水源分質(zhì)供水、優(yōu)化配置。大力加強了新產(chǎn)品的研發(fā)，研發(fā)項目不僅有原水、粗制水、自來水、高品質(zhì)飲用水，而且包括中水利用、污水處理和海水、河道水的資源化。通過建立以原水經(jīng)營為核心的多水源配置體系，實現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)水優(yōu)用，用不同的水源滿足不同用戶的不同需求。

2.3建立科技領(lǐng)先管理支撐體系

堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，保持科技領(lǐng)先，利用科技支撐，是提高供水安全管理水平的有效手段和根本出路，也是企業(yè)綜合實力的第一體現(xiàn)。幾年來，把先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于供水安全管理，先后自主研發(fā)、投資建設(shè)了輸水管網(wǎng)智能化遠(yuǎn)程測控中心和水質(zhì)檢測系統(tǒng)，在實際運行中，采用多項先進技術(shù)，為安全供水提供了保障作用。

2.3.1利用先進的無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和工業(yè)自動化現(xiàn)場控制技術(shù)，選擇最適宜輸水工程需求的RTU及DTU自動化設(shè)備，采取移動APN專網(wǎng)和GPRS遠(yuǎn)程無線通信方式，對輸水泵站、管線的壓力、流量及用水單位前池水位等參數(shù)進行實時監(jiān)測（見圖3）。

2.3.2運用GPRS網(wǎng)絡(luò)對輸水節(jié)點RTU發(fā)出指令，精確測控相關(guān)電動閥門的開度，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程供水調(diào)度。

2.3.3運用傳感器技術(shù)、自動測控技術(shù)和計算機處理技術(shù)，實現(xiàn)對原水水質(zhì)的PH、ORP、溫度、濁度、電導(dǎo)率、溶解氧、氨氮等指標(biāo)的在線自動監(jiān)測。

2.3.4運用GIS地理信息系統(tǒng)，對閘氣閥的日常維護、管線漏水搶修、管線切換改造提供快速方便的查詢定位。

2.3.5運用毒性檢測儀技術(shù)，精確快速地發(fā)現(xiàn)飲水被污染的緊急情況，為水質(zhì)安全加上可靠保險。

2.3.6在輸水管線的建設(shè)和維修改造中，廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝。其中濱海新區(qū)自主創(chuàng)新的地下輸水管道（混凝土）漏水快速封堵技術(shù)的研究和應(yīng)用，已通過專家評審鑒定，在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。

2.4建立管線安全防控應(yīng)急體系

隨著城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運輸?shù)陌l(fā)展，由鐵路、公路等重點項目建設(shè)引發(fā)的占壓穿越輸水管線工程不斷增加，因違規(guī)違法壓越管網(wǎng)，造成管網(wǎng)漏水現(xiàn)象時有發(fā)生。為確保管網(wǎng)供水安全暢通，濱海新區(qū)建立健全了管線安全防控應(yīng)急體系。

2.4.1建立管線日常巡視制度，堅持每日巡查登記，做到全年365天不間斷，所有管線無盲點。在重點地域、關(guān)鍵部位、事故易發(fā)地段和汛期、冬季、用水高峰期等特殊時期，加大巡查力度。

2.4.2加大宣傳力度，在管線沿途設(shè)置警示標(biāo)志，張貼安全護水標(biāo)語，利用各種契機和多種形式，向沿線群眾宣傳水法水規(guī)，建立管線違法事件舉報獎勵制度，提高用水單位和廣大群眾自覺維護供水安全的意識。

2.4.3建立遠(yuǎn)程自動化信息監(jiān)控系統(tǒng)，對供水險情做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報警、及時搶修。

2.5建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度體系

提升企業(yè)管理水平，是保障供水安全的重要環(huán)節(jié)。按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、事企分開、管理科學(xué)的總體要求，濱海新區(qū)要求供水企業(yè)不斷深化內(nèi)部體制機制改革，從基礎(chǔ)管理抓起，建立和健全規(guī)范、快捷、高效的管理機制。

2.6建立思想文化保證體系

思想文化建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是供水安全的根本保證。幾年來，濱海新區(qū)堅持兩手抓，兩手都要硬，在集中抓好供水企業(yè)發(fā)展第一要務(wù)的同時，大力加強基層黨建，精神文明和企業(yè)文化建設(shè)，為創(chuàng)新供水安全管理提供思想文化保證。

參考文獻：

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國有企業(yè)的管理創(chuàng)新在目前的社會中還沒有被完全接受，從本質(zhì)上講就是以贏利為目的的一系列改變。但管理創(chuàng)新作為一種對企業(yè)贏利十分有效的手段，涵蓋了新興產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣的一種全新生產(chǎn)能力，如今人們對于創(chuàng)新的含義也有了更深層次的理解，總體來說就是以高效的管理方式以及手段來代替企業(yè)原有的管理方法以及制度。人們主要將創(chuàng)新分為企業(yè)制度方面的創(chuàng)新、企業(yè)管理方面的創(chuàng)新和企業(yè)技術(shù)方面的創(chuàng)新，企業(yè)制度創(chuàng)新是保證企業(yè)能夠立于不敗之地的前提條件，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)內(nèi)部和諧的保障條件，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)能夠生存的最主要的核心條件?？梢哉f企業(yè)管理創(chuàng)新不但加強了加強了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)在管理方面的能力，同時提升了企業(yè)的經(jīng)濟效益，從本質(zhì)上面促進企業(yè)的管理效益達到最高。

2對國有企業(yè)管理進行創(chuàng)新的必要性

（一）知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。我國經(jīng)濟正在由工業(yè)型經(jīng)濟向知識型經(jīng)濟過渡，經(jīng)歷著較大的轉(zhuǎn)型，國有企業(yè)在管理創(chuàng)新的過程中，一定要將人才作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，重視人才和科學(xué)技術(shù)的作用，企業(yè)的管理和發(fā)展要依靠科技的力量，使企業(yè)走向知識化，以此來滿足知識經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（二）市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。自我國加入世貿(mào)組織之后，市場經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展，經(jīng)營型的企業(yè)管理逐漸代替了生產(chǎn)型的管理，國有企業(yè)逐步走入市場，進行自主經(jīng)營，不再受國家的重點照顧，這種管理方式充分體現(xiàn)著市場經(jīng)濟對企業(yè)產(chǎn)生的影響，逐漸與市場經(jīng)濟的發(fā)展相互適應(yīng)。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善發(fā)展，國有企業(yè)為了能在市場經(jīng)濟中更好的發(fā)展，企業(yè)需要突破原有的管理思想，完善有效的管理體系，對管理進行創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的實際情況建立新的管理制度。

（三）世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。隨著各國之間的經(jīng)濟來往日益頻繁，特別是人類進入二十一世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟一體化發(fā)展迅猛，一個國家的經(jīng)濟狀況往往會受到其它國家乃至整個世界經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，國家不再是一個獨立存在的經(jīng)濟體。國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭和世界經(jīng)濟發(fā)展一體化程度逐漸加深的情況下獲得更好的發(fā)展，就必須對企業(yè)管理進行創(chuàng)新，通過管理方式方法的變化，以適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的要求，增加企業(yè)的市場競爭力。

3國有企業(yè)管理創(chuàng)新現(xiàn)狀

（一）思想觀念方面。是指企業(yè)市場經(jīng)濟意識、憂患意識的適應(yīng)性欠佳。一些國有企業(yè)管理人員依舊對計劃經(jīng)濟體制有較強的依賴性，思想觀點仍然停留在企業(yè)應(yīng)該包辦一切的階段，不能以市場競爭的理念指導(dǎo)管理，不能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，遇到問題就采取避讓態(tài)度;重視收入的提高，而忽視了企業(yè)管理、發(fā)展等其他方面問題的關(guān)注;滿足于目前的生活和企業(yè)現(xiàn)狀，對企業(yè)管理的改革創(chuàng)新產(chǎn)生一定的抵觸心理。這些都在很大程度上阻止了企業(yè)管理觀念的創(chuàng)新。

（二）管理體制方面的問題。經(jīng)歷了三十年的經(jīng)濟體制改革，我國很多企業(yè)都是從國有體制改制而形成的，多多少少會保留計劃經(jīng)濟時代的遺痕，也使得很多企業(yè)管理中的人員一直很難消除掉計劃經(jīng)濟體制的陰影，不能與社會主義市場經(jīng)濟體制下企業(yè)制度的需要相適應(yīng)，最終導(dǎo)致企業(yè)管理體制的改革不夠徹底。具體表現(xiàn)在：（1）企業(yè)員工不以市場為第一導(dǎo)向，而以完成領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)定任務(wù)為目標(biāo)，工作人員缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作效率低下導(dǎo)致企業(yè)不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要；（2）企業(yè)管理機構(gòu)較為繁冗，制度規(guī)章繁多，沒有合理地利用人力資源，權(quán)責(zé)沒有達到高度統(tǒng)一等等影響了企業(yè)的發(fā)展；（3）國有企業(yè)管理者很多決策以追求政績?yōu)槟繕?biāo)，政治色彩濃厚，缺乏民主性，導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)而不以企業(yè)的長遠(yuǎn)利益為目標(biāo)，決策不能與企業(yè)的長期發(fā)展建立一定的聯(lián)系，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)持久發(fā)展。

（三）人力資源規(guī)劃方面人力資源管理對于整個企業(yè)的管理制度以及員工的培養(yǎng)等都具有很重要的意義。目前，有很多企業(yè)已經(jīng)對人力資源管理的重要性有了較為深刻的認(rèn)識，開始加強企業(yè)管理團隊建設(shè)。但是，從最近幾年的相關(guān)調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，人力資源投入方面也表現(xiàn)出明顯不足，國有企業(yè)在管理理念上還存在著一定的差異性。多數(shù)企業(yè)雖然制訂了人力資源規(guī)劃，在員工培訓(xùn)與再教育上設(shè)有專門機構(gòu)和培訓(xùn)計劃，并與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略進行了有機結(jié)合，但如果企業(yè)不能使員工與企業(yè)的發(fā)展有機結(jié)合起來，人力資源管理方面就不能很有效的實行，那么會導(dǎo)致企業(yè)管理團隊的整體水平明顯下降，更不用說員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的制訂了，使得國有企業(yè)在管理創(chuàng)新過程中會遇到很大的問題。（四）企業(yè)管理機制方面國有企業(yè)管理機制方面的靈活性欠缺，激勵不落實的偏多，且激勵手段單一，激勵制度的進行也沒有取得理想的效果。具體來說，承諾的激勵多，落實激勵的少，被動的激勵多，主動激勵的少；而且在分配過程中導(dǎo)致的不合理現(xiàn)象卻比比皆是，而且沒有有效的紐帶能夠把企業(yè)單位與單位、部門與部門、單位與部門之間相互聯(lián)系起來。同時，有些國有企業(yè)缺乏嚴(yán)格有效的管理監(jiān)督機制，導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

4國有企業(yè)管理創(chuàng)新的對策

（一）進行管理理念創(chuàng)新。國有企業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下，要有市場觀念和風(fēng)險意識，敏銳的洞察能力，能夠根據(jù)市場變化來不斷調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的管理。此外，還要推進企業(yè)人文體制的構(gòu)建，通過高素質(zhì)的專業(yè)管理人員提高管理層的管理水平，并對員工給予足夠的關(guān)心和尊重，定期對員工進行專門的管理創(chuàng)新培訓(xùn)，提高管理創(chuàng)新意識。強化企業(yè)現(xiàn)有管理層的創(chuàng)新管理理念，重視管理的民主化，建立擁有理念領(lǐng)先的管理團隊。在這些先進理念的指導(dǎo)下，順利進行企業(yè)的管理創(chuàng)新，使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

（二）進行管理制度創(chuàng)新。制度是企業(yè)有效運轉(zhuǎn)的準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的發(fā)展要符合市場經(jīng)濟規(guī)律，通過制定"以人為本"的人性化管理制度，對目前的體制進行有效重組，加強民主化制度建設(shè)和員工對制度的認(rèn)同感，并根據(jù)企業(yè)的具體情況，采用科學(xué)的方法，強化制度落實的原則性，在企業(yè)管理制度方面進行有效的創(chuàng)新。建立起新的管理制度，使得企業(yè)的管理更加直接和有效，更加符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，管理的目的性更強，創(chuàng)新的管理制度更是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（三）進行管理手段創(chuàng)新?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，二十一世紀(jì)是一個網(wǎng)絡(luò)化和信息化的時代，重視管理的信息化，將計算機信息技術(shù)普遍應(yīng)用于國有企業(yè)管理中，將對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。利用計算機信息技術(shù)能夠提高運轉(zhuǎn)速度，使企業(yè)間的交易方法產(chǎn)生了巨大的變化，促進經(jīng)濟體系和有關(guān)的規(guī)則發(fā)生變化。國有企業(yè)應(yīng)通過引進各種高科技手段進行信息化管理，建立起有效的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，積極吸收學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進技術(shù)因地制宜的創(chuàng)新改造，以便適應(yīng)日益激烈的市場競爭，實施企業(yè)中長期戰(zhàn)略管理，確保企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展，

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【論文摘要】道路運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮道路運輸?shù)幕A(chǔ)性作用對保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的作用。因此，如何增強道路客運企業(yè)的自身競爭力是目前亟待解決的問題。本文從宏觀和微觀的角度，提出了關(guān)于提升道路客運企業(yè)的幾點思考。一、堅持企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的改制和調(diào)整，激活企業(yè)的競爭活力; 二、大力進行企業(yè)自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整;三、以人為本，加強人力資源管理; 四、推動客運企業(yè)信息化、智能化發(fā)展;五、培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢; 六、推行企業(yè)文化建設(shè)等，才能提升道路客運企業(yè)核心競爭力。

進入21世紀(jì)，面對經(jīng)濟全球化的新形勢，各行各業(yè)都面臨如何迎接挑戰(zhàn)和把握機遇的問題，道路客運企業(yè)也不例外。改革開放以來，我國道路運輸市場開始向社會全面開放，道路旅客運輸行業(yè)得到了快速發(fā)展，在綜合運輸體系中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，使計劃經(jīng)濟時期長期存在的“乘車難”緊張局面得到了基本緩解，運輸市場的供求關(guān)系發(fā)生了根本性的變化。

隨著道路客運行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中取得了很大的進步，同時由于經(jīng)營管理經(jīng)驗不足及我國特殊的國情，其自身的問題也逐漸暴露，成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此在新形勢下，如何提升道路客運企業(yè)的核心競爭力，更好的適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，顯得尤為迫切和重要。筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面進行改革：

一、堅持企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的改制和調(diào)整，激活企業(yè)的競爭活力

1、完善企業(yè)改制，構(gòu)建現(xiàn)代道路旅客運輸企業(yè)管理制度

目前，大部分國有道路客運企業(yè)在建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代管理制度的過程中，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、科學(xué)管理等方面都不同程度地存在不規(guī)范、不完善的地方。因此，道路客運企業(yè)應(yīng)積極參與市場競爭，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，按照“有所為有所不為”的原則，廢除原有的不合理的企業(yè)制度，改革現(xiàn)存的有弊端的企業(yè)制度，建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度。

2、調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，積極引導(dǎo)并組建客運企業(yè)集團

要改變道路運輸業(yè)的發(fā)展落后于公路網(wǎng)建設(shè)的狀況，改變客運企業(yè)管理水平落后于運輸業(yè)裝備水平的問題，企業(yè)必須選擇嶄新的模式來運營，集中資產(chǎn)并進行各種形式的資源優(yōu)化整合。資源整合，可以包括車輛、線路的整合，也可以是資金的整合，甚至是全方位、多層次的整合，這樣可以盤活閑置資產(chǎn)，達到資產(chǎn)的最大利用率。

二、大力進行企業(yè)自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整

客運企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要以市場為導(dǎo)向，在經(jīng)營上以運為主，拓展經(jīng)營，綜合發(fā)展，形成若干新的經(jīng)濟增長點。大型道路客運企業(yè)主要在全國范圍內(nèi)發(fā)展全方位運輸，包括高速公路客運、快速班車客運、跨省際客運等，樹立代表道路客運先進生產(chǎn)力水平的精品班線，形成與其他客運方式有相當(dāng)競爭力的拳頭產(chǎn)品；中小型道路客運企業(yè)主要發(fā)展運輸范圍在一定半徑幅度內(nèi)的專項運輸，運營支線運輸，發(fā)展農(nóng)村客運，同時隨著近年來旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，著重發(fā)展旅游客運，不斷擴大班車客運的外延服務(wù)，從而形成道路客運市場“大”與“小”結(jié)合的市場經(jīng)營結(jié)構(gòu)。

三、以人為本，加強人力資源管理

企業(yè)大發(fā)展，人才是關(guān)鍵。因此，道路客運企業(yè)在打造核心競爭力的過程中應(yīng)該加強人才建設(shè)的力度：

1、樹立正確的人才觀念。人才是多層次的，不同的人才在企業(yè)組織的不同層次都能發(fā)揮作用，不論是高層管理者還是生產(chǎn)第一線的員工。只有樹立全面的人才觀念，才能建立完整的人才體系和人力資源戰(zhàn)略。

2、建立科學(xué)合理的人力資源的開發(fā)和利用機制，做到人盡其才，才盡其用。只有加強崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，才能促進企業(yè)的發(fā)展。對于服務(wù)行業(yè)的員工培訓(xùn)，要注重“一專多能”，即崗位作業(yè)所需要的業(yè)務(wù)知識都要掌握，同時施以工作規(guī)范性的培訓(xùn)，從言行舉止到服務(wù)內(nèi)容都要嚴(yán)格要求，對于有潛質(zhì)的人員要加強企業(yè)管理知識的培訓(xùn)，注重加強各種崗位職業(yè)的資格鑒定工作。企業(yè)積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，重點加強中高層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。經(jīng)營者除了不斷加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)外，還要熟悉市場經(jīng)濟和管理知識，從單一型人才向復(fù)合型人才發(fā)展，努力提高客運企業(yè)整體職工隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)行能力。

3、制定符合市場經(jīng)濟要求的考核制度和崗位績效薪酬機制。建立職工持股等人才激勵機制，運用股權(quán)將個體和企業(yè)成為利益共同體，激發(fā)積極性和創(chuàng)造性；以豐厚的酬薪、福利以及職位的升遷規(guī)劃等手段防止企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術(shù)人員的外流。

四、推動客運企業(yè)信息化、智能化發(fā)展

1、大型道路客運企業(yè)可以運用自身資金和技術(shù)優(yōu)勢，率先實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，開通遠(yuǎn)程售票。旅客不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)定車票，并且能夠通過網(wǎng)絡(luò)查詢各車站的售票情況、車輛到達情況、所來車輛的座位情況，乘客可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢選擇適合自己出行的車次、時間等。

2、采用并安裝智能交通運輸系統(tǒng)。實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)調(diào)度、安全目標(biāo)跟蹤以及區(qū)域設(shè)定等功能，同時對客運車輛的運營進行有效管理，實現(xiàn)可視化監(jiān)控和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實時上報和傳輸，提高運營效率。通過該系統(tǒng)改變以前“車在路上兩不知”的局面，避免了經(jīng)常發(fā)生的倒客甩客、超速及疲勞駕駛、是否按規(guī)定路線行駛等等，有效地提高了道路客運的服務(wù)質(zhì)量。

3、相繼開發(fā)并應(yīng)用客運信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。讓管理人員能夠在第一時間了解企業(yè)的經(jīng)營信息，利用企業(yè)的經(jīng)營信息指導(dǎo)企業(yè)的運行，從而提高企業(yè)的管理水平。

五、培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，打造企業(yè)競爭優(yōu)勢

創(chuàng)新是客運企業(yè)發(fā)展的不竭動力，通過加強企業(yè)的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)突破性發(fā)展是客運企業(yè)獲得強大而持續(xù)競爭力的關(guān)鍵。培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力可以從以下幾個方面著手：

1、服務(wù)創(chuàng)新

道路客運企業(yè)就是為顧客提供安全、快速、舒適的服務(wù)性企業(yè)，服務(wù)的創(chuàng)新是企業(yè)保持持續(xù)競爭力的最好的源泉。服務(wù)并不僅僅是在車輛上的服務(wù)，同時也包括上車、進站、出站、售票等一系列服務(wù)的組合。通過服務(wù)創(chuàng)新，提供個性化的服務(wù)，滿足乘客各個方面的需求，樹立全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，為顧客創(chuàng)造價值，從而為企業(yè)的不斷發(fā)展提供良好的合作條件。

2、技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)代企業(yè)的競爭越來越依賴于科學(xué)技術(shù)，強化技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為世界企業(yè)管理的一股新潮流。對道路客運企業(yè)而言，應(yīng)著重加強：首先，開辟優(yōu)質(zhì)線路的設(shè)計能力。目前我國客運企業(yè)尤其是大型道路客運企業(yè)，缺乏優(yōu)質(zhì)的線路已經(jīng)成為制約自身發(fā)展的重要因素。因此在未來的發(fā)展中，加強企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)，充分利用線路招標(biāo)投標(biāo)、線路經(jīng)營期限等有利時機，重點開辟發(fā)展優(yōu)質(zhì)線路，完善客運網(wǎng)絡(luò)體系。再者，開發(fā)研究先進的智能運輸系統(tǒng)，集各種安全措施、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、移動通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)等系統(tǒng)于一體，利用高新技術(shù)把道路客運改造成一種互聯(lián)的信息化、社會化新型系統(tǒng)，從而消除各種信息孤島現(xiàn)象，使得企業(yè)能夠隨著不斷變化的市場需要及時做出反應(yīng)，為實現(xiàn)道路客運的科學(xué)組織、運力的合理調(diào)配、資源的有效利用提供技術(shù)保證。其次，實現(xiàn)車輛的檔次化，在高檔次客車上安裝配套的信息網(wǎng)絡(luò)終端，以使旅客接通自己的電腦進行娛樂、工作。

3、管理創(chuàng)新

管理創(chuàng)新是時展的要求，企業(yè)面臨著快速發(fā)展的科技進步和復(fù)雜多變的外部環(huán)境，只有立足于管理創(chuàng)新，才能適應(yīng)時代進步的步伐。管理創(chuàng)新就是適應(yīng)市場環(huán)境的變化，采用行之有效的管理技術(shù)和管理模式，在盡可能降低企業(yè)成本的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更多的新的引導(dǎo)和滿足消費者需求的超值利潤，把管理的有效功能增至最高。 其目的就是使管理過程順暢、高效，提高各種生產(chǎn)要素的運行效率，同時創(chuàng)造出一種有利于提升企業(yè)核心競爭力的氛圍。

六、推行企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是指在一定的社會條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有企業(yè)特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)。它需要人們在觀念和行動上體現(xiàn)出人文意識形象價值、生活質(zhì)量觀念等，并能夠與具體的管理制度及員工行為規(guī)范相結(jié)合，并使這些觀念轉(zhuǎn)化為員工工作成果。在道路客運企業(yè)中，建設(shè)特色企業(yè)文化重點從以下幾點把握：

1、重視企業(yè)物質(zhì)文化建設(shè)，要使企業(yè)的商標(biāo)、勞動環(huán)境、生產(chǎn)條件、廠容廠貌等體現(xiàn)動態(tài)性原則，不斷發(fā)展。

2、緊抓企業(yè)價值觀念建設(shè)，形成道路客運企業(yè)統(tǒng)一的價值觀取向——“一切為了旅客”。

3、規(guī)范員工行為方式，使其行為體現(xiàn)企業(yè)文化的核心，把企業(yè)價值觀融合到個人的價值體系中。

4、社會責(zé)任感的培養(yǎng)?？瓦\企業(yè)要讓旅客領(lǐng)略企業(yè)文化的特質(zhì)，使旅客感到社會責(zé)任感的提高可以給自己帶來利益。

5、“有所勞就有所得”的企業(yè)文化。最大程度上調(diào)動員工的積極性，盡量減少員工的后顧之憂，提高員工的工作效率。

總之，道路運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮道路運輸?shù)幕A(chǔ)性作用對保障國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的作用。道路客運企業(yè)能否在激烈的市場競爭中保持長期穩(wěn)定的發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵在于企業(yè)是否形成并保持了自己的核心競爭力。只有形成了核心競爭力，企業(yè)才會有立足之地，才能實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

參考文獻

[1]張春蘭.新時期道路客運服務(wù)的發(fā)展研究.市場經(jīng)濟研究，2001.2.

[2]陳孟勇.新國線集團道路客運發(fā)展戰(zhàn)略研究.長安大學(xué)碩士學(xué)位論文，2004.5.

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價　咨詢行業(yè)　問題　建議措施

0　引言

我國工程造價咨詢企業(yè)是隨著國家對工程造價管理體制改革的不斷深入大力發(fā)展而來的，這是政府職能從微觀活動的直接控制和管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^管理，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。社會中介機構(gòu)能做的事就應(yīng)該放手讓社會中介機構(gòu)來做，政府要創(chuàng)造好的政策環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)，同時也要督促工程造價咨詢企業(yè)按有關(guān)法規(guī)辦事。

1　目前工程造價咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀

目前，工程造價咨詢企業(yè)在拓展造價咨詢業(yè)務(wù)范圍、加強執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系等方面進步明顯。

1.1　咨詢服務(wù)從原來單一的實施階段咨詢服務(wù)向全過程造價控制服務(wù)方向發(fā)展。工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從原有的從事工程建設(shè)概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底編制等單一的被動服務(wù)，逐步擴大到提供建設(shè)工程項目設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、全過程工程造價控制服務(wù)；從原有的從事房屋建筑工程、市政工程等少數(shù)幾個專業(yè)，逐步擴大至公路工程、鐵路工程、航空工程、核工業(yè)工程、新能源工程等20多個專業(yè)。

1.2　企業(yè)注重專業(yè)人員隊伍建設(shè)。工程造價咨詢企業(yè)的專職專業(yè)人員逐年遞增，對注冊造價工程師、全國建設(shè)工程造價員的需求進一步加大，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的良好現(xiàn)象，職工隊伍進一步得到穩(wěn)定。一些企業(yè)每月定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對業(yè)務(wù)校審中出現(xiàn)的問題進行剖析，組織專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場開展專題學(xué)習(xí)，對專業(yè)人員特別是年輕專業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平提高起到了積極作用；有些企業(yè)積極引進水利、交通、電力、通信等專業(yè)人才，為拓展業(yè)務(wù)范圍和提升業(yè)務(wù)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；部分企業(yè)對本企業(yè)報考造價工程師的人員建立激勵制度，對提高注冊造價工程師實際到崗率起到了積極作用。

1.3　一些企業(yè)設(shè)立了專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核的內(nèi)部機構(gòu)，嚴(yán)格落實成果文件審核把關(guān)制度，部分企業(yè)將造價咨詢業(yè)務(wù)資料歸檔與經(jīng)濟效益掛鉤，對促進成果文件檔案管理的及時性、完整性、真實性起到了積極作用。

2　目前工程造價咨詢行業(yè)存在問題

雖然目前工程造價咨詢行業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展，但我們?nèi)砸逍训乜吹焦こ淘靸r咨詢行業(yè)仍存在不少問題。

2.1　企業(yè)執(zhí)業(yè)風(fēng)險管理意識不強。部分企業(yè)在歸檔資料中缺少現(xiàn)場簽證、現(xiàn)場踏勘記錄、會議紀(jì)要、計算底稿等必要的計價資料，導(dǎo)致部分成果文件計價依據(jù)缺失或不完整；少數(shù)企業(yè)不注重收集委托方確定或調(diào)整計價原則的書面資料，不在咨詢報告中闡述應(yīng)保留的執(zhí)業(yè)意見，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。

2.2　工程造價咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。不少企業(yè)的咨詢服務(wù)收費普遍低于現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)的80%，除少數(shù)項目為企業(yè)間相互降價競爭外，多數(shù)為招商引資、政府工程等項目強行壓級壓價所致。

2.3　執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位。部分企業(yè)管理制度不完善，組織機構(gòu)設(shè)置不健全，部門分工和崗位職責(zé)不明確，少數(shù)注冊造價師簽字蓋章不規(guī)范，咨詢成果質(zhì)量控制沒有落實到位或簡化“三級復(fù)核制”，有的甚至流于形式，檔案管理制度不健全，檔案管理混亂，未按規(guī)定建立企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

2.4　企業(yè)人才隊伍建設(shè)制度缺失。企業(yè)對人才隊伍建設(shè)還不夠重視，技術(shù)力量薄弱，后備人才稀缺，雖然企業(yè)有人才培養(yǎng)制度，但激勵辦法及措施不到位。造價專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率偏低，特別是有些單位的造價工程師，雖然辦理了注冊手續(xù)，但實際不能到崗工作，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和咨詢成果質(zhì)量的控制。另外，日常管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員流動過快，企業(yè)栓心留人機制不健全，阻礙企業(yè)長足發(fā)展。

3　解決問題的建議措施

3.1　進一步完善行業(yè)自律建設(shè)，加強咨詢企業(yè)信用評價體系建設(shè)。大力開展咨詢企業(yè)信用評價工作，積極引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，公平競爭；倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)積極參與社會公益事業(yè)，樹立良好的企業(yè)形象，進一步擴大誠信企業(yè)的知名度和社會影響力，營造良好的咨詢市場環(huán)境。

3.2　對工程造價咨詢行業(yè)進行公開招標(biāo)，對服務(wù)收費低于成本價的企業(yè)清除出工程造價咨詢市場，工程造價咨詢管理部門對于招商引資、政府工程等項目法人違法壓價行為進行查處，從而為社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造一個公平公正公開的法制環(huán)境。只有政府、行業(yè)、企業(yè)各方按制度來辦事按規(guī)則來辦事，才能保證整個工程造價咨詢行業(yè)可持續(xù)地健康成長。

3.3　進一步提高認(rèn)識，完善日常管理工作。對日常管理中出現(xiàn)的問題，各企業(yè)應(yīng)對照檢查評分辦法和日常管理要求狠抓整改落實。對于人才管理和人才培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的長遠(yuǎn)規(guī)劃，建議可以通過校企合作、定向招聘等形式儲備人才，解決專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題；建議通過交流學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等方式提高專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)能力。

3.4　加強學(xué)習(xí)，針對性地組織業(yè)務(wù)座談會、技術(shù)交流會、專題學(xué)習(xí)班等各層面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提升整個行業(yè)質(zhì)量控制管理水平。

工程量清單和招標(biāo)控制價的編制是建設(shè)工程承發(fā)包計價的首要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量對于保證招標(biāo)有效性，減少結(jié)算糾紛，規(guī)范建筑市場秩序作用至關(guān)重要。隨著以清單法為代表的工程造價計價改革的不斷深入，各種新知識、新規(guī)定層出不窮，各中介機構(gòu)只有不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，特別是加強清單計價知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)技能，才能更好地應(yīng)對競爭激烈、矛盾多發(fā)的咨詢市場。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)要針對工程造價專業(yè)性強、知識面廣的特點，結(jié)合企業(yè)自身實際，分析專業(yè)人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、層次，采取靈活多樣、針對性強的學(xué)習(xí)方式，以清單計價規(guī)范、各類計價依據(jù)和計價規(guī)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程、實際案例等為重點，力求務(wù)實高效。積極參加行業(yè)組織的各類培訓(xùn)和質(zhì)量檢查，取長補短，努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。各咨詢企業(yè)之間要深化交流、互相提高，向文明服務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范的企業(yè)進行借鑒、學(xué)習(xí)；規(guī)范自身行為，不斷增強責(zé)任感，確保咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量，共同促進行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。

3.5　進一步提高政府相關(guān)部門為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)水平。目前工程造價咨詢?nèi)藛T短缺，尤其是一線的造價技術(shù)人員持證上崗率偏低。經(jīng)過多次調(diào)研，很多企業(yè)反映政府相關(guān)部門要更好地為基層企業(yè)服務(wù)。比如，建筑施工類六大員考試，施工員、材料員、資料員，一般一年可以考兩次，但造價員考試一般每年就只有一次，（北京、廣東一年兩次，福建省一次是建筑類專業(yè)學(xué)生考試，一次全省統(tǒng)考）。但像江蘇這樣的建筑大省，規(guī)定卻只有兩年才考一次，導(dǎo)致不少工程造價咨詢專業(yè)技術(shù)人員只能到其他省去考試。建議工程造價管理部門修改一下有關(guān)文件規(guī)定，為企業(yè)多考慮，更好地為工程造價咨詢專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)。

4　結(jié)束語

目前，住建部《建筑市場管理條例》（征求意見稿）正在全國范圍內(nèi)征求意見，其中第十三條（使用國有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等有關(guān)主管部門的工程計價依據(jù)，按照國家清單計價規(guī)范編制工程量清單。國家鼓勵建設(shè)單位推行建設(shè)項目全過程造價控制）和第二十一條（縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和交通運輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、招標(biāo)、造價咨詢等單位及其從業(yè)人員的信用狀況、違法違規(guī)情況等予以采集和記錄，逐步建立統(tǒng)一的誠信記錄查詢系統(tǒng)。對于政府投資工程和國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，誠信記錄應(yīng)當(dāng)作為選擇勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測、招標(biāo)、造價咨詢等有關(guān)單位的依據(jù)）都明確了工程造價咨詢企業(yè)的責(zé)任，第二十七條同時也明確了相應(yīng)的違法現(xiàn)象的處罰規(guī)定。

我們可以相信，隨著社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)制度逐步出臺和到位，政府、行業(yè)、企業(yè)各司其職，工程造價咨詢行業(yè)會越來越規(guī)范，其中的問題會逐漸解決，工程造價咨詢行業(yè)會更快更好地健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]住建部.《建筑市場管理條例》（征求意見稿）.

[2]中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會.《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》.

篇10

關(guān)鍵詞： 港口設(shè)備；綜合管理；全生命周期

港口是國家最寶貴的資源和交通運輸業(yè)的重要組成部分。港口使用了大量復(fù)雜機械設(shè)備，因此港口機械設(shè)備的綜合管理能力是影響港口企業(yè)利潤與運行安全的基礎(chǔ)[1-2]。當(dāng)前大多數(shù)港口將目光集中于生產(chǎn)組織及銷售工作，而忽略了設(shè)備管理工作[3]。本文首先分析了港口機械設(shè)備工作的特點，并對我國港口機械設(shè)備管理的發(fā)展階段進行了介紹，指出當(dāng)前管理存在的不足并給出策略建議。

1.港口機械設(shè)備工作特點

港口機械設(shè)備工作環(huán)境復(fù)雜，常常造成設(shè)備損毀甚至安全事故。其工作特點如下：

1.1.港口機械設(shè)備多屬于低速、重載，有沖擊負(fù)荷。設(shè)備特點是大、重、精，其保養(yǎng)、維修不方便。

1.2.港口設(shè)備多是露天運轉(zhuǎn)，工作壓力高，長時間露天工作。因此天氣狀況對于設(shè)備管理工作有重要影響。

1.3.港口機械設(shè)備長期在潮濕的環(huán)境中工作，因此防潮、防銹維護與管理十分必要。

1.4.港口使用散貨裝卸船機裝卸散裝貨物時，微小固體顆粒、空氣中的灰塵和懸浮的物料粉粒到處迷漫。

1.5.中、大型設(shè)備運轉(zhuǎn)中受到振（顛）動和沖擊重荷的作用，不利于運動副的油膜建立和維持，因此設(shè)備管理中需要關(guān)注振動疲勞。

2.我國港口機械設(shè)備管理的發(fā)展

我國港口已裝備有相應(yīng)的技術(shù)含量高、工藝先進、高效可靠的港口機械設(shè)備，如帶斗式門座起重機等，并成為港口設(shè)備現(xiàn)代化的標(biāo)志。隨著港口生產(chǎn)規(guī)模的不斷發(fā)展擴大，我國港口機械設(shè)備的管理也經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理、現(xiàn)代管理三個發(fā)展階段：

2.1.經(jīng)驗管理階段

1949～1952 年期間，全國主要港口的港口機械設(shè)備僅為200 臺左右，且技術(shù)落后，港口機械設(shè)備管理處于“三無” 狀態(tài)：無專職港口機械設(shè)備主管部門、無港口機械設(shè)備管理制度、無專職的港口機械設(shè)備檢修人員。當(dāng)時港機管理均憑經(jīng)驗辦事。

2.2.科學(xué)管理階段

到60年代，我國港口的設(shè)備管理及維修工作逐步趨于正常。國家制定并頒發(fā)了“設(shè)備計劃預(yù)修和使用管理暫行制度”，工程技術(shù)人員和設(shè)備管理人員在管理實踐中探索總結(jié)出了許多行之有效的設(shè)備管理和設(shè)備維修工作經(jīng)驗。設(shè)立了專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的管理機構(gòu)，并初步建立與形成了符合我國國情需要的“科學(xué)管理，合理使用，定期保養(yǎng)，計劃修理” 的計劃預(yù)修制。

2.3.現(xiàn)代管理階段

進入20 世紀(jì)90 年代以后，我國的港口建設(shè)得到迅猛發(fā)展，并不斷地深化港口機械設(shè)備管理體制的改革，以適應(yīng)從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變和從粗放型向集約型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要。大量國外先進的管理經(jīng)驗比如設(shè)備管理新理論，如設(shè)備綜合工程學(xué)、后勤工程學(xué)、TPM 、LCC 管理理論等。

3.當(dāng)前港口機械設(shè)備管理不足

當(dāng)前大多數(shù)港口企業(yè)將目光集中于生產(chǎn)組織及銷售工作，而忽略了設(shè)備管理工作。當(dāng)前港口機械設(shè)備管理存在的不足主要包括以下幾個方面：

3.1.企業(yè)管理層對設(shè)備管理工作重視不夠，不合理地要求設(shè)備日常工作安排服從、服務(wù)于生產(chǎn)，而忽略了設(shè)備疲損以及必要維護等工作。

3.2.設(shè)備管理人員意識落后。許多設(shè)備管理人員將管理工作看成一種維修技術(shù)和維修計劃，沒有上升到設(shè)備壽命周期的層次。

3.3.小型港口企業(yè)還延續(xù)著落后的事后維修的設(shè)備維修方式。

3.4.重視修理而輕視改造工作。由于企業(yè)管理制度缺陷，存在著維修費用再高也可以報銷，而更新和改造費用則困難重重，由此造成企業(yè)重視設(shè)備修理而忽視更新、改造。

3.5.港機設(shè)備管理人員缺乏且水平低下。由于機械設(shè)備管理者工資待遇低、作業(yè)環(huán)境條件惡劣、員工激勵制度不健全等一系列因素的影響，現(xiàn)有的港口機械設(shè)備管理人員普遍綜合素質(zhì)較低，中高級機械技師和富有經(jīng)驗的操作維修人員十分缺乏。因此，目前的港口機械管理隊伍不能適應(yīng)現(xiàn)代化的港口機械設(shè)備綜合管理的要求。他們思想波動大、工作積極性不高、隊伍不穩(wěn)定，這在很大程度上制約著港口機械設(shè)備的綜合管理水平的提高。一些較為先進的大型機電一體化機械設(shè)備，對與管理人員的專業(yè)知識和操作技能要求較高。但是不少管理人員責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)知識欠缺，降低了機械設(shè)備的使用效率，造成機械設(shè)備的早期損壞。

4.提升港口機械設(shè)備管理措施與方法

港口機械裝備是港口企業(yè)實力的體現(xiàn)，是生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，機械設(shè)備的技術(shù)狀況、裝備效能直接影響企業(yè)的發(fā)展。針對當(dāng)前我國港口機械設(shè)備管理中存在的問題，本文提出以下措施：

4.1.全面施行以增加設(shè)備綜合效益和降低設(shè)備壽命周期費用為目標(biāo)的設(shè)備綜合管理。其具體措施包括：設(shè)備的制造與使用相結(jié)合、修理改造與更新相結(jié)合、技術(shù)管理與經(jīng)濟管理相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，并且預(yù)防為主、維護保養(yǎng)與計劃檢修并重。和傳統(tǒng)的設(shè)備管理模式相比，具有設(shè)備全生命周期管理、設(shè)備工作全方位管理、全員參與的特性。

4.2.基于點檢定修方法提高港口設(shè)備維修管理水平。點檢即有目的地、針對性地對設(shè)備不同部位進行預(yù)防性檢查，該方法能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患和損壞趨勢。施行點檢制需要完成以下幾個方面工作：

4.2.1.詳細(xì)指定應(yīng)檢查的部件、內(nèi)容，做到有目的、有方向地實施點檢作業(yè)；

4.2.2.明確各個檢查項目的檢查方法、方式；

4.2.3.確定各個檢查項目的檢查標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)；

4.2.4.按規(guī)定周期對設(shè)備應(yīng)檢查的各個部位、項目內(nèi)容；

4.2.5.安排固定人員完成以上檢查任務(wù)。

推行機械設(shè)備的計劃保養(yǎng)、計劃維修，保證機械設(shè)備良好的技術(shù)狀況。設(shè)備的及時保養(yǎng)與合理維修，是保證其良好技術(shù)狀況的基礎(chǔ)工作，港口企業(yè)應(yīng)正確引導(dǎo)和監(jiān)督機械使用部門處理好用、養(yǎng)關(guān)系，推行強制性的計劃保養(yǎng)及預(yù)防性計劃維修。

4.3.提高綜合管理中的安全管理。港口機械的自動化作業(yè)水平高，作業(yè)連續(xù)性又很強，實施大規(guī)模的機械化交叉作業(yè)，機械設(shè)備的技術(shù)狀況、安全運行狀況的優(yōu)劣，對人員、設(shè)備安全影響極大。提高安全管理需要落實以下幾個方面工作：

4.3.1.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，在人員意識、設(shè)備管理和制度上構(gòu)筑三道防線；

4.3.2.加強機械設(shè)備的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，是保證機械設(shè)備安全運行，提高機械完好率，降低事故頻率行之有效的手段；

4.3.3.加強全方位安全指導(dǎo)，實現(xiàn)層層有安全目標(biāo)，人人有安全職責(zé)，事事有安全標(biāo)準(zhǔn)，處處有安全標(biāo)志，時時有安全檢查。

4.4.健全管理制度，規(guī)范管理行為，從制度上把控港機的管理與使用。

港口企業(yè)應(yīng)該積極改進自身管理工作，使其符合ISO9002等質(zhì)量體系認(rèn)證，從而使港口機械設(shè)備的供、用、管、養(yǎng)、修直至報廢的全過程管理，均有制度可依。實施機械設(shè)備的達標(biāo)管理，充分挖掘機械的潛力，提高機械的裝備效能，推進港口機械設(shè)備綜合管理水平。

推行機械設(shè)備的達標(biāo)管理，建立一套科學(xué)的、可操作性強的標(biāo)準(zhǔn)。港口企業(yè)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點以及機械設(shè)備的結(jié)構(gòu)、用途，結(jié)合機械設(shè)備的使用壽命、作業(yè)環(huán)境、保養(yǎng)難度、關(guān)鍵的保養(yǎng)點等因素，制定出檢查評分標(biāo)準(zhǔn)及達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

制定相關(guān)制度、程序或操作守則，對港口機械的管理應(yīng)從規(guī)劃、設(shè)計、制造、購置、安裝、使用、維護、修理、改造更新直至報廢的整個壽命周期進行全過程的管理[4]。

4.5.提高港口機械設(shè)備管理水平，人是關(guān)鍵因素，對設(shè)備的技術(shù)狀況的檢查考核結(jié)果，受機械的新度系數(shù)、作業(yè)環(huán)境、突擊保養(yǎng)等因素的影響，難以客觀反映機械設(shè)備管理的綜合水平因此需要人、機考核相結(jié)合，提高對機械使用部門考核評價的科學(xué)性，促進綜合管理水平的提高。

參考文獻：

[1] 陽青龍. 加強港口設(shè)備管理的探索[J]. 中國水運（下半月）. 2008（07）

[2] 楊敏忠. 港口設(shè)備管理的實踐與探索[J]. 起重運輸機械. 2001（09）