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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 創(chuàng)新機(jī)制 技術(shù)投入 農(nóng)業(yè)資金

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0041-01

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新指依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，研究新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，加快農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式變革的目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)程。既然要“創(chuàng)新”，就離不開“擇優(yōu)劣汰”。“劣汰”指淘汰以往陳舊的或不合乎當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制的經(jīng)營方式和管理形態(tài)；“擇優(yōu)”是積極挖掘新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝，立足于農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的前沿，制造出經(jīng)得起農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)產(chǎn)品，以帶來更佳的運(yùn)營效益。

1 引入高效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

“十三五”時(shí)期，國家對(duì)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的扶持力度有增無減，特別是資金和技術(shù)的支援更加頻繁。怎樣把握好農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)的機(jī)遇，讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的源泉競(jìng)相流淌，已被提上議事日程。為積極響應(yīng)“中國制造2025”戰(zhàn)略，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，適時(shí)引入激勵(lì)機(jī)制顯得尤為必要。各地農(nóng)業(yè)主管部門首要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所的技術(shù)研發(fā)職能，在事關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、研發(fā)和審批等諸多環(huán)節(jié)給予一定的行政扶持，以便在涉農(nóng)單位里營造尊重自主創(chuàng)新、尊重人才的和諧氛圍，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新文化的建設(shè)。其次，涉農(nóng)事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要始終以國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的部署為工作指導(dǎo)方針，著力改善一線農(nóng)業(yè)科技人員的獎(jiǎng)金和福利待遇，分年度和季度舉辦“農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能手比武大會(huì)”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干表彰大會(huì)”等活動(dòng)，通過軟硬件措施的制定和落實(shí)，使創(chuàng)新文化深入人心。再次，要不斷改進(jìn)符合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征和全體科技工作者認(rèn)同的人才評(píng)估機(jī)制和農(nóng)業(yè)技術(shù)課題申報(bào)審批辦法，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)職稱評(píng)定方式方法。在人才創(chuàng)新的同時(shí)，要始終秉持“大膽創(chuàng)新、魄力嘗試、允許失敗”的理念，為每個(gè)項(xiàng)目注入創(chuàng)新“血液”，有力地拓寬人才創(chuàng)新的覆蓋面。

2 做好農(nóng)業(yè)科學(xué)研究扶持工作，提高資金使用效率

資金不應(yīng)再成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“瓶頸”，要大力倡導(dǎo)以政府為主體的農(nóng)業(yè)科技投入體系，著力加大農(nóng)業(yè)科技的資金投入力度，善于拓寬資金投資渠道，活絡(luò)投資形式，以形成國家、集體、企事業(yè)單位、個(gè)體戶和單位自行籌措相結(jié)合的多樣化投資結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，要廣泛吸納外資，使有限的外資真正服務(wù)于扎實(shí)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之中。其次，要利用好國家和地方政府的專項(xiàng)資金，尤其是每年從基礎(chǔ)建設(shè)資金中劃撥的專門用于農(nóng)業(yè)重特大技術(shù)工程方面的資金，要因地制宜、因時(shí)制宜，充分認(rèn)清不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投資力度的差異，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)力度，讓各項(xiàng)技術(shù)成果得以順利轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，使資金獲得更高的收益。

3 加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)能手

人才是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)要把培養(yǎng)“創(chuàng)新能手”作為人才建設(shè)的中心目標(biāo)，千方百計(jì)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高學(xué)歷、高層次人員施展才華，在本領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱，培養(yǎng)一批在理論和實(shí)踐中卓有建樹的學(xué)科帶頭人。要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人員的技能培訓(xùn)，不斷更新人才管理隊(duì)伍和人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，以培養(yǎng)更多農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線服務(wù)。

4 注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目攻關(guān)

4.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)

我國城鎮(zhèn)水資源日益短缺的危機(jī)在短期內(nèi)無法消除。水資源的匱乏對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑雪上加霜。正因如此，我國各地每年農(nóng)業(yè)受旱面積呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)。由于農(nóng)業(yè)灌溉方式的相對(duì)滯后，致使農(nóng)業(yè)用水的耗費(fèi)量極大。所以，為維持正常而有序的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，尤其是確保糧食生產(chǎn)安全，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，要把普及和推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)擺在更加關(guān)鍵的位置，除借鑒發(fā)達(dá)國家噴灌、滴灌技術(shù)外，還要在提高單位農(nóng)田灌溉面積內(nèi)水資源利用率上下功夫。

4.2 糧食高產(chǎn)育種

近五年來，我國糧食總產(chǎn)量接連攀升，然而，增幅較小。在我國耕地面積無法持續(xù)增加甚至連年銳減的情況下，確保糧食安全的唯一路徑就是提高單位產(chǎn)量。這就依賴于技術(shù)指導(dǎo)，即狠抓糧食的高產(chǎn)、高品質(zhì)育種工作。

4.3 農(nóng)產(chǎn)品深加工

農(nóng)產(chǎn)品深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國要大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)生質(zhì)的變化，尤其要加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術(shù)革新。

農(nóng)產(chǎn)品深加工的分化表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，積極加快農(nóng)村勞動(dòng)力的分化。在以往，農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中于產(chǎn)中就業(yè)，今后，必須加快勞動(dòng)力向產(chǎn)前和產(chǎn)后轉(zhuǎn)移，以逐步向產(chǎn)業(yè)化傾斜。第二，農(nóng)民收入來源要適度分化，由以往純粹依靠種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)作為收入來源轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳挟a(chǎn)業(yè)鏈的延長而擴(kuò)大收入來源。第三，要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的分化進(jìn)程，由以往的生產(chǎn)制造初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、加工、銷售一體化。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要有根本性的分化，由以往純粹依靠種植業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個(gè)部門。

4.4 農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)推廣

農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要落腳點(diǎn)，同時(shí)也是發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物污染監(jiān)測(cè)，加大污染源的阻斷力度，促進(jìn)各類廢棄物循環(huán)再利用技術(shù)的革新和推廣，尤其要推動(dòng)秸稈還田并作為新肥料，加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。此外，要深入挖掘食用菌和生物質(zhì)能源等產(chǎn)業(yè)的潛力，為加快建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)做出新努力。

5 結(jié)束語

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不但要引入高效的新激勵(lì)機(jī)制，爭(zhēng)取國家和政府層面的資金、技術(shù)、體制、機(jī)制的扶持，還要加快農(nóng)業(yè)最新科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，積極開發(fā)新技術(shù)項(xiàng)目，從而為“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展增光添彩。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵字：科技創(chuàng)新；集成創(chuàng)新；品牌創(chuàng)新

一、山東省科技創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

1.原始創(chuàng)新

原始創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是整個(gè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的保障。近年來，由山東省自然科學(xué)基金和山東省優(yōu)秀中青年科學(xué)家科研獎(jiǎng)勵(lì)基金資助項(xiàng)目發(fā)表的學(xué)術(shù)論文達(dá)1萬余篇，出版學(xué)術(shù)專著700余部，獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)400余項(xiàng)，獲專利1200余項(xiàng)。

2.單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)

單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)多年來一直是科技研發(fā)活動(dòng)的主要方式。單項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，如果缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將很難形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。山東省注重選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，項(xiàng)目、基地、人才一體化和促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機(jī)融合等措施，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

3.集成創(chuàng)新

學(xué)科間的交叉融合為集成創(chuàng)新提供了可能。山東省主要采取了兩項(xiàng)重大措施。一是加強(qiáng)項(xiàng)目集成，集中力量辦大事。確定了半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新、山東省制造業(yè)信息化、生態(tài)省建設(shè)科技創(chuàng)新、新能源關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等17個(gè)重大專項(xiàng)，進(jìn)行集成攻關(guān)，以求在共性、關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。二是注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，提高集成創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。山東省利用科技計(jì)劃對(duì)激勵(lì)科技集成創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，要求所有項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)都必須進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，把能否形成專利特別是發(fā)明專利作為科技計(jì)劃立項(xiàng)的必要條件，并在科技計(jì)劃中安排了專項(xiàng)資金用于資助專利特別是發(fā)明專利的申請(qǐng)和產(chǎn)業(yè)化。

二、山東省主要行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化

1.農(nóng)業(yè)

實(shí)施“種子工程”作為高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。山東省11年投入資金3.6億元，創(chuàng)新和引進(jìn)種子資源3000余份，培育新的種系270多個(gè)，培育的小麥、玉米、花生等新品種均創(chuàng)造過全國最高單產(chǎn)紀(jì)錄。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，林果良種覆蓋率達(dá)80% 以上，家禽、水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)90%以上。體細(xì)胞克隆牛研究、奶牛及肉羊胚胎移植研究走在了全國前列。實(shí)施“科技興?！睉?zhàn)略，是山東農(nóng)業(yè)的又一大亮點(diǎn)。山東省10年來共取得重大海洋科技成果1500項(xiàng)，其中280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，全省海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60％。以海帶、對(duì)蝦、扇貝養(yǎng)殖為重點(diǎn)的三次海水養(yǎng)殖業(yè)革命，無不得益于科技的創(chuàng)新與突破。近年來，山東又以魚類養(yǎng)殖為標(biāo)志，加快了海洋農(nóng)牧化進(jìn)程。國家海洋科學(xué)中心落戶青島，必將大大提高山東省的海洋科技創(chuàng)新能力。

2.制造業(yè)

山東省堅(jiān)持14年開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，90%的大中型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心274個(gè)，其中國家級(jí)44個(gè)，全省工業(yè)企業(yè)累計(jì)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 3 .6 萬項(xiàng)，其中達(dá)到國際先進(jìn)或填補(bǔ)國內(nèi)空白的5400項(xiàng)。近年來，山東省裝備制造業(yè)吸引了國內(nèi)外大量投資，引進(jìn)了一批先進(jìn)制造技術(shù)和具有國際領(lǐng)先水平的設(shè)備及生產(chǎn)線，形成了較為完備的裝備工業(yè)體系，實(shí)施制造業(yè)信息化工程成效顯著，主要產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更新?lián)Q代，形成了一批拳頭產(chǎn)品和實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)領(lǐng)先、具有較大規(guī)模的骨干企業(yè)。目前，山東省制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)3800多家。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2005年山東省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7346.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的24.1%，比2001年底的14.7%提高了9.44個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重連續(xù)四年每年增長兩個(gè)以上百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施的“山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)”，集中支持了17個(gè)重大項(xiàng)目。2005年產(chǎn)業(yè)帶8市高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到2000多家，占全省79.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3823億元，占全省81.82%；申請(qǐng)專利14335件，其中發(fā)明專利2648件，分別占全省78%和82%。產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)軟件、生物醫(yī)藥、非金屬材料、數(shù)字化裝備、海洋等特色產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)初步形成了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)，為山東半島城巾群和膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)提供了有力支撐。至今，山東半島已經(jīng)形成了具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和聚集效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和特色產(chǎn)業(yè)群。

三 、山東省科技創(chuàng)新發(fā)展的不足

山東省雖然在科技創(chuàng)新方面取得了一些顯著的成績，但與先進(jìn)省市相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：

1.科技投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理

2004年全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDP的比重僅為0.91%，低于全國 1.23% 的平均水平，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重為1.33%，分別比廣東、浙江、江蘇低0.86、0.83和0.19個(gè)百分點(diǎn)，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重僅為 0 .76% ，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資額的6.7%，大多數(shù)企業(yè)長期研發(fā)投入不足，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資不夠活躍，力度不強(qiáng)。

2.高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后

支持高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的體制與機(jī)制尚未建立起來，高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品，并占領(lǐng)市場(chǎng)。2005 年我省高新技術(shù)進(jìn)口、出口累計(jì)額僅為全國總量的2.2%和 1.9 % 。特別是在信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)中，規(guī)模、效益和創(chuàng)新能力都落后于發(fā)達(dá)省份。市場(chǎng)化的科技服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致高科技成果轉(zhuǎn)化率低，大量成果、專利被束之高閣。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱

雖然企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面投入不斷增加，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，但是企業(yè)創(chuàng)新能力整體上仍然處于相對(duì)薄弱的水平。企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的廣度和深度不夠。據(jù)調(diào)查有科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)占52.5%，有技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的占50%，有產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)投入的占23.3%。企業(yè)獲取研究開發(fā)資金的途徑不廣。企業(yè)研究開發(fā)資金中有政府資金的占23.3%、有貸款的占32.5%、能通過資本市場(chǎng)獲得的占10.8%，能從國內(nèi)合作伙伴獲得的占19.2%，能從國外合作伙伴獲得的占8.3%。來自企業(yè)外部的研究開發(fā)資金相對(duì)較少。

4.人才

高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)近年雖有重要突破，但占全國比重仍然偏小，承擔(dān)的國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目也太少。山東省高等教育、職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，勞動(dòng)力素質(zhì)不高，每萬人中受過高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份，影響了山東省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。這些問題的存在，制約了科技事業(yè)的發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

四、對(duì)策分析

1.實(shí)現(xiàn)行業(yè)的科技突破

（1）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和海洋技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù)是山東省的優(yōu)勢(shì)，必須高度重視，加快發(fā)展，切實(shí)做大做強(qiáng)、做出特色。要加強(qiáng)農(nóng)村科技研究和推廣，因地制宜，大力開發(fā)具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。要大力加強(qiáng)農(nóng)村科技信息村村通工程建設(shè)，搞好科技干部培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能。要突出建設(shè)好青島國家海洋科學(xué)研究中心，加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大幅度提高山東省海洋技術(shù)領(lǐng)域的整體水平和原始創(chuàng)新能力。

（2）先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。先進(jìn)制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的源泉，也是衡量競(jìng)爭(zhēng)力高低最主要的體現(xiàn)。要圍繞半島制造業(yè)基地建設(shè)，大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程，重點(diǎn)研究現(xiàn)代設(shè)計(jì)、先進(jìn)加工、先進(jìn)制造模式等先進(jìn)制造技術(shù)，開發(fā)大型成套裝備和精密配件產(chǎn)品，提高山東省制造業(yè)技術(shù)水平。要突出山東省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以龍頭企業(yè)為基地，以數(shù)控機(jī)床、汽車與發(fā)動(dòng)機(jī)、造船、醫(yī)療器械等裝備制造業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快“山東制造”邁向“山東創(chuàng)造”。

（3）高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。要圍繞推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)軟件技術(shù)、計(jì)算機(jī)及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)字化電子產(chǎn)品及配件的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.實(shí)施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略

要繼續(xù)大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和產(chǎn)品，支持擁有名牌產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育一批著名品牌企業(yè)、一批年銷售收入過百億元的大企業(yè)集團(tuán)和一批中國名牌。要加快建設(shè)山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和低能耗的產(chǎn)品，有效整合資源，培育各具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群。國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的第二次創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。

3.加大技術(shù)開發(fā)投入

通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入，形成政府、企業(yè)和社會(huì)多元化、多渠道的科技投入格局。今年山東省政府安排了1.5億元結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持100 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品技改項(xiàng)目，重點(diǎn)支持高新技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和科技成果的轉(zhuǎn)化，基層財(cái)政科技投入要重點(diǎn)支持推廣適用技術(shù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4.加快推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立健全社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，重視培育技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)，加強(qiáng)各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)孵化作用。

作者單位：山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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篇3

[關(guān)鍵詞] 創(chuàng)新型省份 基礎(chǔ)情況分析 科技對(duì)策

一、創(chuàng)新型省份的涵義

創(chuàng)新型省份指按照行政區(qū)劃形成的省級(jí)或者與省同級(jí)的直轄市、自治區(qū)，屬于創(chuàng)新型區(qū)域的范疇。這是因?yàn)閯?chuàng)新型區(qū)域的空間界定可以是一個(gè)市，也可以是一個(gè)省或者地緣上相近的幾個(gè)省市，如珠三角地區(qū)，京津冀地區(qū)等。

徐子青對(duì)創(chuàng)新型省份定義是，把科技創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高科技綜合實(shí)力、區(qū)域創(chuàng)新能力、公眾科學(xué)素質(zhì)，形成有效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的省份。陳毓寰認(rèn)為建設(shè)創(chuàng)新型省份的內(nèi)涵主要包括三個(gè)方面：一是觀念和體制機(jī)制必須創(chuàng)新。二是加快構(gòu)建具有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。三是發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會(huì)的創(chuàng)新精神。張?zhí)伊终J(rèn)為：建設(shè)創(chuàng)新型省份，核心就是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出具有自身特色的自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全省戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，激發(fā)全民創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

本文認(rèn)為:創(chuàng)新型省份是把創(chuàng)新作為基本戰(zhàn)略和發(fā)展動(dòng)力，大幅度提高科技創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新型省份的建設(shè)必須以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以構(gòu)建具有自身特色的創(chuàng)新體系為支撐，以發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式為路徑，最終形成有效競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的省份。

二、建設(shè)“創(chuàng)新型河北”的基礎(chǔ)情況分析

1.科技資源分析

科技資源的規(guī)模和配置效率是決定一個(gè)地區(qū)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，能直接或間接推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)科技資源的分類包括：科技財(cái)力資源、科技人力資源、科技物力資源、科技信息資源四方面。

(1)科技財(cái)力資源。近年來，河北省科技投入大幅度提高，財(cái)政科技投入由2000年的7.2億元增加到2005年的11.2億元,增長了55.6％；全社會(huì)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D經(jīng)費(fèi)）由2000年的26.3億元增加到2005年的59.3億元，增長了125.5％；R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢(shì)，由2000年0.52的增長到2005年0.58%。但同全國相比，2005年財(cái)政科技投入位于15位，R&D經(jīng)費(fèi)支出位于12位，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重不到全國平均水平的一半。因此，同先進(jìn)省市相比，河北財(cái)力投入依然存在較大差距。

R＆D活動(dòng)一般要經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三個(gè)階段，三階段經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)是發(fā)揮R&D系統(tǒng)內(nèi)在能量，提高R&D績效的前提，能使科技創(chuàng)新活動(dòng)保持持續(xù)發(fā)展。美國R&D經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)近三十年來基本上穩(wěn)定在1∶1.6-1.7∶4.8-5的范圍內(nèi)。其余發(fā)達(dá)國家如日本、英國、法國R＆D經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)也與美國大致相同。本文以全國、北京、河北為研究對(duì)象，分別對(duì)3個(gè)研究對(duì)象不同年度的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入比值分析，得出我國研發(fā)投入分配結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，一般維持在1∶2.5-3∶4-6的范圍，其中基礎(chǔ)研究的比重較低，表明我國基礎(chǔ)研究的薄弱；北京的研發(fā)結(jié)構(gòu)同樣比較穩(wěn)定，在1∶1.8-2.5∶3.4-4.2的范圍之內(nèi)，此結(jié)構(gòu)比例較全國平均值更接近發(fā)達(dá)國家的水平，這與北京是我國科技文化中心有密切關(guān)系；而河北，該數(shù)值2004年為1∶2.7∶0.8，2003年為1∶63∶134，2002年為1∶64∶335，2001年為1∶8.6∶3，2000年為1∶2∶9，數(shù)據(jù)波動(dòng)很大，說明河北省R&D經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三種類型研究不是一種協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這在一定程度上影響了河北自主創(chuàng)新能力。

(2)科技人力資源。科技活動(dòng)人員指直接從事科技活動(dòng)以及專門從事科技管理和為科技活動(dòng)提供直接服務(wù)的人員，其供給表現(xiàn)在質(zhì)和量2個(gè)方面，從事科技活動(dòng)的人員總數(shù)主要表現(xiàn)為量的一面，科技活動(dòng)人員中的科學(xué)家和工程師表現(xiàn)為質(zhì)的方面。2005年河北省科技活動(dòng)人員突破了l2.5萬人，比2000 年的10.7萬人增加了16.8%，是江蘇和北京的三分之一左右，在全國排名大約12位；2005年，全省從事科技活動(dòng)的科學(xué)家和工程師人數(shù)8.5萬，在全國位于13，科學(xué)家和工程師在從事科技活動(dòng)人員總數(shù)所占比例為83.3%，比全國平均水平82.0%稍高。河北雖然具有一定的科技人力基礎(chǔ)，但遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新發(fā)展的需要。

(3)科技物力資源。河北省各類科研院所和科技開發(fā)機(jī)構(gòu)1165個(gè)，總量在全國處于中游，目前，河北開始借助環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用其豐富的科技物力資源。如，在京津腹地的廊坊，“東方大學(xué)城”已初具規(guī)模，已有北京航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等17所高校入??；河北省政府聯(lián)手清華大學(xué)，在廊坊建設(shè)占地1萬畝的“清華科技園”；同時(shí)，與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、中電科集團(tuán)等一批科研院所和重點(diǎn)大學(xué)建立了以自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的合作關(guān)系。

本文選擇科技企業(yè)“孵化器”和生產(chǎn)力促進(jìn)中心來體現(xiàn)河北省科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的狀況。全省科技企業(yè)“孵化器”18家，2005年總投資額達(dá)到4.4億，在孵企業(yè)1118家，在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元；全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心數(shù)量已經(jīng)達(dá)到55家，服務(wù)企業(yè)1223家，為企業(yè)增加銷售額13.8億元，但技術(shù)市場(chǎng)成交額處于全國中下游。綜觀科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，在其快速發(fā)展中存在著經(jīng)營行為單一，整合資源能力有限、技術(shù)交流水平較低等問題。

(4)科技信息資源。科技信息資源就是經(jīng)以知識(shí)信息形態(tài)表現(xiàn)的各種科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的成果。河北省的科技文獻(xiàn)信息資源形成了一定的規(guī)模和體系，文獻(xiàn)種類包括期刊、圖書、會(huì)議論文、學(xué)位論文、科技報(bào)告、專利、標(biāo)準(zhǔn)、成果等品種，學(xué)科涵蓋了社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)的所有類別。其資源主要分布在高等院校、公共圖書館、科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科研院所及大型企業(yè)等部門。2005年，河北省從事科技信息和文獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)10家，從業(yè)人員數(shù)270余名，擁有圖書資料館藏?cái)?shù)為88048冊(cè)，引進(jìn)、自建數(shù)據(jù)庫記錄量7703萬條。近幾年來，隨著國內(nèi)外科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)在河北的投入使用，河北科技文獻(xiàn)信息資源得到了快速豐富與增長。數(shù)字資源的比例大大提高，文獻(xiàn)載體從過去的印刷型為主發(fā)展到數(shù)字化電子型載體與印刷型紙制載體并存的格局。另外，網(wǎng)絡(luò)資源由于其使用方便快捷，節(jié)省空間，已成為科技文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.創(chuàng)新能力分析

《河北省科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》提到：“面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須增強(qiáng)責(zé)任感，更加自覺、更加堅(jiān)定地把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型河北作為面向未來的重大戰(zhàn)略抉擇?！睆闹锌闯?，河北省已經(jīng)把創(chuàng)新能力作為建設(shè)創(chuàng)新型河北的關(guān)鍵因素。

目前，已有一些學(xué)者對(duì)河北省創(chuàng)新能力進(jìn)行了研究。2001年，在國家科技部政策法規(guī)和體制改革司的策劃和資助下，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組開始了連續(xù)5年的《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》，在該系列報(bào)告中，對(duì)河北省創(chuàng)新的能力做了比較權(quán)威的評(píng)價(jià)；2004年，在河北省社會(huì)科學(xué)院和河北省科技廳的支持下，一批有關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)、教育和人才等方面的研究人員完成了《河北省創(chuàng)新能力分析報(bào)告》，這是河北本土研究者對(duì)河北省創(chuàng)新能力的研究，從科技創(chuàng)新資源、科技創(chuàng)新投入能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出能力、知識(shí)的或區(qū)域技術(shù)吸納能力、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)能力8個(gè)方面對(duì)河北創(chuàng)新能力進(jìn)行分析，研究涉獵面更廣、內(nèi)容更豐富并凸現(xiàn)河北特點(diǎn)。在這2套研究報(bào)告中，關(guān)于河北省創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)結(jié)果是一致的，即在全國居于中游水平，而且并不居于中等前列，與先進(jìn)省份相比還存在有比較大的差距。

3.創(chuàng)新體系分析

創(chuàng)新型區(qū)域與區(qū)域創(chuàng)新體系相關(guān)性很大，是因?yàn)閰^(qū)域創(chuàng)新體系是一個(gè)由職能機(jī)構(gòu)、組織和政策及其相互聯(lián)系組成的有機(jī)整體，它通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域新技術(shù)或新知識(shí)的產(chǎn)生、流動(dòng)、更新和轉(zhuǎn)化。河北較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，近幾年來，河北省的創(chuàng)新體系建設(shè)取得了一定成就，主要表現(xiàn)在：以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系初步形成，創(chuàng)新能力逐步提高；產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都有了較大提升；具有地方特色的創(chuàng)新體系正在形成。但是全省的創(chuàng)新體系建設(shè)仍存在著不足和亟需加強(qiáng)的地方，如高新技術(shù)與高加工度產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)能力不足；R&D能力較弱，基礎(chǔ)研究尤為薄弱；科技環(huán)境比較差，不利于創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。

三、建設(shè)創(chuàng)新型河北的科技對(duì)策

1.加大科技投入力度，完善科技投入結(jié)構(gòu)

(1)投入規(guī)模。目前河北科技投入力度較小，缺乏穩(wěn)定的財(cái)政科技投入增長機(jī)制，因此應(yīng)加大科技投入，使河北R&D在GDP的比例實(shí)現(xiàn)大幅度、跨越式提高。一是制定政策保證科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政投入中的地位，確?？萍冀?jīng)費(fèi)的增長幅度高于河北GDP 增長速度。二是建立多元化、多渠道的科技投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政科技投入的管理與監(jiān)督，建立健全財(cái)政科技資金績效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用的安全性和有效性。

(2)投入結(jié)構(gòu)。河北基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出比例不穩(wěn)定，并呈現(xiàn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究所占比例較低，因此，從建設(shè)創(chuàng)新型河北的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，在接受北京基礎(chǔ)與應(yīng)用研究成果擴(kuò)散的同時(shí)，完善投入結(jié)構(gòu)，逐步地增加對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的投入。

(3)投入方式。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量投入的引導(dǎo)，一是要抓重點(diǎn)投入，要科學(xué)分配和使用資金，突出重點(diǎn)。二是要抓集約投入，徹底改變資金條塊分割、分散使用的狀況，特別是政府的科技投入，要統(tǒng)一支配、集中使用，加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，真正形成全省科技事業(yè)一盤棋。三是要抓經(jīng)費(fèi)使用的管理，認(rèn)真研究資金使用管理的科學(xué)辦法，完善科技教育經(jīng)費(fèi)的法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，更好地發(fā)揮科技教育投入的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(4)投入方向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，河北財(cái)政科技投入應(yīng)當(dāng)盡快從傳統(tǒng)型、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出來,轉(zhuǎn)向支持市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、企業(yè)不愿投資的基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究項(xiàng)目，以及衛(wèi)生與健康、資源與環(huán)境、農(nóng)業(yè)等公共領(lǐng)域，為公眾創(chuàng)造最大價(jià)值。

2.促進(jìn)科技人力資源開發(fā)，打造創(chuàng)新人才高地

任何創(chuàng)新都是由人來完成的，人才是創(chuàng)新型河北的第一資源、核心需求，需要從經(jīng)濟(jì)全球化的角度，開放性地規(guī)劃河北人才戰(zhàn)略，彌補(bǔ)當(dāng)前階段的人才短缺問題。

(1)牢固樹立人才資源是第一資源的戰(zhàn)略思想。全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才，不斷發(fā)展壯大科技人才隊(duì)伍。

(2)實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，推廣科學(xué)方法，普及科學(xué)知識(shí)。

(3)支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。一是深化企業(yè)分配制度改革，進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)要素參與分配的政策。二是在高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立面向企業(yè)創(chuàng)新人才的客座研究性崗位，選聘企業(yè)高級(jí)專家擔(dān)任。三是鼓勵(lì)高校教師和科研院所研究人員到大中型骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)任職。

(4)用好現(xiàn)有人才、防止人才流失。首先，利用科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和項(xiàng)目資助，鼓勵(lì)高層次、有創(chuàng)新精神的年輕科技人才承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目；其次，針對(duì)頂尖人才，由當(dāng)?shù)卣雒媛?lián)合企業(yè)與科技人才建立協(xié)會(huì)，通過這樣的平臺(tái)為各方提供一個(gè)交流途徑；再次，可以建立民間俱樂部，激發(fā)起 “百家爭(zhēng)鳴”的科技創(chuàng)新氛圍

3.強(qiáng)化創(chuàng)新主體，建立具有區(qū)域特色的創(chuàng)新體系

河北應(yīng)建立以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，高等院校和科研院所為支撐，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁，政府宏觀調(diào)控體系為中樞，具有地方特色、開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系：

(1)支持和鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)新采取需求牽引模式，即市場(chǎng)――企業(yè)組織研發(fā)――科研機(jī)構(gòu)。在這個(gè)鏈條中。企業(yè)是創(chuàng)新主體，不僅是享受創(chuàng)新效益的主體，而且還是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中主體地位，一要改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)研究開發(fā)任務(wù)；二要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用；三要進(jìn)一步加強(qiáng)大中型企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)；四要積極扶持和推動(dòng)小企業(yè)尤其是民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

(2)強(qiáng)化政府在科技創(chuàng)新中的責(zé)任，改進(jìn)政府支持企業(yè)創(chuàng)新的方式。為實(shí)現(xiàn)我省創(chuàng)新戰(zhàn)略，首先，要強(qiáng)化政府在創(chuàng)新建設(shè)的作用，特別是政府的“增進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制”的作用。其次，應(yīng)下大力推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，使政府的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略研究、規(guī)劃和政策制定和環(huán)境建設(shè)等方面。再次，改進(jìn)政府支持創(chuàng)新的方式，利用政府采購作為“需求拉動(dòng)”，優(yōu)先采購具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品及主要儀器設(shè)備，推進(jìn)企業(yè)、特別是中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(3)發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校在科技創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用。高等學(xué)校和科研院所是區(qū)域創(chuàng)新體系中科技知識(shí)與信息、科技人才與管理人才等的主要提供者。應(yīng)當(dāng)按照自己的社會(huì)分工，搞好本職工作，提高科研水平，探索調(diào)動(dòng)科研骨干創(chuàng)造熱情和進(jìn)取精神的體制機(jī)制，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，為科研成果迅速產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件，為企業(yè)高水平的自主創(chuàng)新活動(dòng)提供技術(shù)和人才支撐。

(4)發(fā)揮科技中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用。完善支持科技中介組織發(fā)展的政策法規(guī)，大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。按照社會(huì)融資、股份經(jīng)營、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，以技術(shù)交易、技術(shù)咨詢?cè)u(píng)估、人才與信息服務(wù)為重點(diǎn)，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)科技中介的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。

(5)尋求各創(chuàng)新主體的協(xié)調(diào)互動(dòng)。創(chuàng)新活動(dòng)需要政府與經(jīng)濟(jì)界之間，大學(xué)、科研院所同經(jīng)濟(jì)界之間有效地互動(dòng)才能達(dá)到最佳效果。促進(jìn)各創(chuàng)新主體互動(dòng)的主要目的，是通過制度安排和政策激勵(lì)使各創(chuàng)新要素的結(jié)合，達(dá)到“1+1>2”的效果。

4.整合科技資源，探索資源型區(qū)域的創(chuàng)新之路

(1)以區(qū)位優(yōu)勢(shì)為依托，縮小與京津地區(qū)的技術(shù)梯度差。技術(shù)梯度是技術(shù)擴(kuò)散源地區(qū)與技術(shù)接受地區(qū)的人才知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、社會(huì)文化環(huán)境的綜合差距，而技術(shù)擴(kuò)散常常會(huì)超越空間距離向距離較遠(yuǎn)但梯度差較小的地區(qū)擴(kuò)散。因此，比鄰京津的河北，應(yīng)采取有力的政策措施，充分利用已有的地理和親緣優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)尋求科技優(yōu)勢(shì)地區(qū)的技術(shù)擴(kuò)散，使京津科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)為其創(chuàng)新型建設(shè)服務(wù)。

(2)實(shí)現(xiàn)科技空間布局的優(yōu)化。作為科技中等發(fā)展程度的河北已經(jīng)進(jìn)入科技發(fā)展的啟動(dòng)期，圍繞少數(shù)科技中心城市進(jìn)行科技帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技空間布局的優(yōu)化應(yīng)是著手開展的一項(xiàng)工作。目前，河北科技能力和科技條件較好地區(qū)除了省會(huì)石家莊外，還有保定、唐山2個(gè)城市，因此在繼續(xù)利用科技中心城市石家莊發(fā)揮骨干作用的同時(shí)，可圍繞保定、唐山這2個(gè)科技中心向外擴(kuò)展，適度地把產(chǎn)業(yè)技術(shù)向更低級(jí)別的城市和地區(qū)擴(kuò)散，支持這些城市形成新的增長極，加強(qiáng)科技的擴(kuò)散效應(yīng)。

(3)突破資源型區(qū)域的路徑依賴，依靠模仿創(chuàng)新尋求轉(zhuǎn)變。河北屬于資源性區(qū)域，支柱產(chǎn)業(yè)為煤及煤化工、鋼鐵、醫(yī)藥、紡織和食品等，這種長期對(duì)資源依賴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅阻礙了全省進(jìn)一步發(fā)展，而且還造成環(huán)保負(fù)擔(dān)，影響其可持續(xù)發(fā)展。因此，針對(duì)企業(yè)自主開發(fā)能力薄弱的現(xiàn)狀，河北應(yīng)借助開放的市場(chǎng)環(huán)境，采取模仿創(chuàng)新引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，加以消化吸收提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)創(chuàng)新水平。

5.建設(shè)創(chuàng)新文化，形成良好創(chuàng)新環(huán)境

建設(shè)創(chuàng)新型省份既是一個(gè)豐富物質(zhì)文明的過程，也是一個(gè)豐富精神文明的過程。精神文明是所有制度和物質(zhì)能否發(fā)揮作用的前提和深層支持。只有形成濃郁創(chuàng)新文化的地區(qū)，才能在創(chuàng)新型建設(shè)中保持旺盛的生命力，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域的最大利益。

(1)造就開放的科學(xué)環(huán)境。促進(jìn)部門與部門之間、研究所與大學(xué)之間、研究室與研究室之間、研究室內(nèi)部科技人員之間、課題組與課題組之間學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的交流。在科學(xué)研究國際化的趨勢(shì)下，這種開放是創(chuàng)新的靈魂和源泉。

(2)倡導(dǎo)追求真理的科學(xué)思想。不斷開放的環(huán)境，不斷更新的知識(shí)，要求我們必須永遠(yuǎn)保持一個(gè)在真理面前人人平等的社會(huì)文化氛圍。一個(gè)平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的文化環(huán)境，對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展來說極為重要。

(3)摒棄急功近利、急于求成的浮躁習(xí)性。鼓勵(lì)科技人員要有成就感，但要避免單純追求名利；鼓勵(lì)和支持有管理才能的科學(xué)家擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，但要避免“學(xué)而優(yōu)則仕”的傾向。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)和科技統(tǒng)計(jì)司:2005年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào).摘自科技部網(wǎng)

[2]莫 燕 劉朝馬:科技投入結(jié)構(gòu)分析及比較研究.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2003.4

[3]陳毓寰:建設(shè)創(chuàng)新型省份的若干問題研究.發(fā)展研究,2006.10

[4]張?zhí)伊?對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型省份的初步思考.群眾,2006.05

篇4

關(guān)鍵詞：四川；科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系；現(xiàn)狀與問題；對(duì)策

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化和科技創(chuàng)新高速化時(shí)代的到來，各國紛紛把提升科技創(chuàng)新能力作為提升國際競(jìng)爭(zhēng)力、保障國家安全和未來發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略基點(diǎn)。黨的十七大報(bào)告明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。”2009年，《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》將科技服務(wù)業(yè)列為加快推進(jìn)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)之一。這集中體現(xiàn)了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，集中體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的主要標(biāo)志，集中體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。

當(dāng)今國家綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)越來越取決于科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技創(chuàng)新體系的建立和完善是增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。推動(dòng)科技創(chuàng)新體系的建立和完善，不僅要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新主體的培養(yǎng)和發(fā)展，也需要促進(jìn)科技創(chuàng)新主體之間的良眭互動(dòng)和循環(huán)發(fā)展，而促進(jìn)科技創(chuàng)新主體之間良性互動(dòng)、循環(huán)發(fā)展的主要途徑就是建設(shè)完善的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系。

1　科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系

2002年12月2日，國家科技部召開第一次全國科技中介機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，提出在5年內(nèi)健全我國科技中介服務(wù)體系，并將2003年確立為我國的“科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)年”。此后，我國科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建設(shè)開始步人積極建設(shè)時(shí)期。

基于對(duì)系統(tǒng)論的理解，所謂科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，各種類型的科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過新資源和新技術(shù)的交流，彼此相互聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式的中介服務(wù)系統(tǒng)?？萍紕?chuàng)新中介服務(wù)體系實(shí)質(zhì)是多個(gè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在一定空間內(nèi)的集合，各種類型的科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為了整個(gè)體系的利益，加速最新科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，促進(jìn)新資源、新技術(shù)和新的生產(chǎn)方式的推廣和應(yīng)用，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是構(gòu)成科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的細(xì)胞，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系是多個(gè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的集合。

科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在科技創(chuàng)新體系中，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系是一個(gè)傳播系統(tǒng)，其主要活躍于政府、企業(yè)、高等院校和科研院所之間，以其特殊的服務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新主體的研究開發(fā)活動(dòng)，并促進(jìn)新資源和新技術(shù)的轉(zhuǎn)移、交流和擴(kuò)散。它是溝通和連接其他科技創(chuàng)新主體之間新資源、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和最新科技交流的中間橋梁和紐帶，是加速新資源、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移和流動(dòng)的催化劑和粘接劑，也是傳播最新科技、加速科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其主要面向社會(huì)開展科技擴(kuò)散、成果轉(zhuǎn)化、科技評(píng)估、咨詢決策、技術(shù)資源的配置等專業(yè)化服務(wù)，推進(jìn)科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化。

科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系是當(dāng)前日益以科技為驅(qū)動(dòng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是一種有別于直接的科技發(fā)明的社會(huì)化服務(wù)體系，在繁榮四川省科技事業(yè)、加速科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力、推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、提高區(qū)域創(chuàng)新能力等方面起到了積極作用。

2　四川省科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題

截至2009年，四川省共有各類科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)上萬個(gè)(含各級(jí)農(nóng)村技術(shù)推廣協(xié)會(huì))。2007～2008年，四川省成交技術(shù)合同分別達(dá)5729項(xiàng)和6 499項(xiàng)，交易總額分別達(dá)33.39億元和51.35億元(見表1)。2009年，四川省共實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易總額56，30億元，大中型工業(yè)企業(yè)國內(nèi)技術(shù)成交額居全國第3位。

近幾年，四川省的科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展和壯大，技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)讓數(shù)量位居全國前列，已初步形成了一個(gè)多層次、多學(xué)科、多形式、多種所有制并存的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，為促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，加速科技成果的商品化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展四川技術(shù)市場(chǎng)作出了一定的貢獻(xiàn)。但是，整體上仍處于初步發(fā)展階段，一些問題仍然很突出：第一，政府宏觀調(diào)控不力，不能有效地激勵(lì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)充分實(shí)現(xiàn)其價(jià)值并發(fā)揮其最大效用，嚴(yán)重阻礙了科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)種類的發(fā)展和服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)；相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)滯后，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的法律地位、運(yùn)行機(jī)制等在法律法規(guī)中卻沒有明確的規(guī)定，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系很難得到法律的有效保護(hù)。第二，科技創(chuàng)新中介服務(wù)行業(yè)自身能力有待提高，整體服務(wù)水平較低，服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度不夠，社會(huì)信譽(yù)度較低。第三，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制尚不健全，體系內(nèi)部缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制，體系外部缺乏有效的保障機(jī)制。第四，科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、服務(wù)內(nèi)容單一、結(jié)構(gòu)不合理，致使大量真正的技術(shù)成交量較少，距功能社會(huì)化的發(fā)展目標(biāo)較遠(yuǎn)，直接影響了科技成果的有效轉(zhuǎn)化。第五，缺乏高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)人才隊(duì)伍，全省取得“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”證書的人員占從業(yè)人數(shù)的比例甚少，低水平的簡單的“牽線”中介方式仍占主導(dǎo)地位，影響了承接大型、跨學(xué)科、綜合性項(xiàng)目的能力。第六，科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)多由政府主管，市場(chǎng)化程度較低，投資多元化格局尚未形成。第七，公共科技信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與四川省科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象。四川省科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系信息交流網(wǎng)絡(luò)還沒有形成，公共科技信息來源渠道不暢、信息供應(yīng)嚴(yán)重不足已成為科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)的一大障礙。

3　四川省建設(shè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的對(duì)策

科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)潛在總供給擴(kuò)張的重要條件，健全的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系有助于“經(jīng)濟(jì)效率”的改進(jìn)，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。針對(duì)存在的問題，提出以下對(duì)策建議。

3.1　提高政府宏觀調(diào)控能力，建立和完善政策法規(guī)體系

完善的政策法規(guī)體系是科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，為建立完善的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系提供了政策法律保障。第一，建設(shè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系要站在總體戰(zhàn)略的高度，提高政府的宏觀調(diào)控能力，抓好科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在對(duì)四川省科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析的基礎(chǔ)上，明確科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)思路，根據(jù)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn)給予相應(yīng)的政策支持。第二，積極營造有利于科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)和完善的政策環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的立法，明確科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和權(quán)利義務(wù)，制定相應(yīng)的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的行業(yè)服務(wù)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，建立公正嚴(yán)格的資質(zhì)評(píng)審程序，加強(qiáng)依法對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為監(jiān)督，合理引導(dǎo)其在正

確的經(jīng)營范圍內(nèi)有效運(yùn)作。

3.2　提倡體系自我修煉，提高服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)度

提倡體系自我修煉主要指科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系自身服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)是科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系能否立足市場(chǎng)并健康發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技能以及高質(zhì)量的服務(wù)水平和誠信的經(jīng)營，才能為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供重要支撐。第一，借鑒國外科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，接受多種專業(yè)教育和相關(guān)培訓(xùn)，建立適合自身發(fā)展的培訓(xùn)系統(tǒng)和人才培育機(jī)制，提高科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。第二，科技創(chuàng)新中介服務(wù)管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和信譽(yù)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，督促科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量和遵守職業(yè)道德規(guī)范、誠信執(zhí)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)自身職業(yè)道德建設(shè)，積極構(gòu)建有效的體系內(nèi)部信譽(yù)評(píng)價(jià)體系，提高行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)度。

3.3　建立健全體系內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部保障機(jī)制

建立健全科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系，需要一個(gè)全面有效的運(yùn)行機(jī)制維持整個(gè)體系的高效運(yùn)作，高效的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制基于良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和有效的外部保障機(jī)制的完美結(jié)合。第一，積極開發(fā)體系內(nèi)部機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新能力，努力提高體系內(nèi)部成員的專業(yè)服務(wù)能力和水平，合理借鑒國外建設(shè)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建體系內(nèi)部科技創(chuàng)新機(jī)制。第二，為了促進(jìn)體系的良性發(fā)展，體系內(nèi)部應(yīng)該建立行業(yè)自治管理機(jī)制和自律機(jī)制，成立科技創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)管理協(xié)會(huì)，加大對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范科技創(chuàng)新中介服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)行為，構(gòu)建科學(xué)的體系內(nèi)部管理機(jī)制。第三，建立有效的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系外部保障機(jī)制，政府應(yīng)該重視自身職能的轉(zhuǎn)變，把依靠中介機(jī)構(gòu)完善管理和服務(wù)作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新中介服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，營造良好的政策制度等軟環(huán)境，建造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施等硬環(huán)境，承擔(dān)宏觀指導(dǎo)、政策支持和法律保障的作用。

3.4　促進(jìn)規(guī)模化建設(shè)，完善服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容

盡管四川省科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的功能比較齊全，內(nèi)容較為豐富，但整體來說還不成規(guī)模，理論與現(xiàn)實(shí)差距還很大。第一，政府加大對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的投資建設(shè)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建設(shè)，逐步形成政府、高科技企業(yè)、科研院所、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民間資金和外資共同參與的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系投資運(yùn)作模式，促進(jìn)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系規(guī)?；l(fā)展。第二，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系一般具有優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，提供專業(yè)服務(wù)，規(guī)范市場(chǎng)主體行為等功能”J。此外，還應(yīng)該積極開拓更多的服務(wù)，如拓展信息搜集渠道，傳播最新科技成果，服務(wù)對(duì)象大眾化，創(chuàng)新服務(wù)方式等，完善科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的服務(wù)功能。第三，大多數(shù)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的服務(wù)“廣而不精”，造成科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的服務(wù)內(nèi)容繁雜冗亂。因此，政府和科技創(chuàng)新中介服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)積極聯(lián)合，精簡和合并重復(fù)的服務(wù)項(xiàng)目，取締落后和無實(shí)際意義的服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及需求方的要求適當(dāng)增加新的服務(wù)內(nèi)容。

3.5　培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、高水平人才，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化隊(duì)伍

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。同樣，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的人才隊(duì)伍素質(zhì)是決定其服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展前景的重要因素。科技創(chuàng)新中介服務(wù)行業(yè)處在物化經(jīng)濟(jì)末端、虛擬經(jīng)濟(jì)開端，對(duì)從業(yè)人員要求較高，既要求掌握先進(jìn)的技術(shù)，還需要有豐富的科技中介服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德。第一，組織科技創(chuàng)新中介服務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育，盡快提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和能力。深化科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系內(nèi)部管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的思想品質(zhì)教育、行業(yè)規(guī)范教育以及職業(yè)道德培訓(xùn)。第二，積極營造培養(yǎng)和引進(jìn)人才的寬松環(huán)境，制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔從業(yè)人員；充分挖掘和利用高等院校、科研院所及留學(xué)歸國等人才群體的資源，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，在工作和生活上給予必要的保障，在政策上給予必要的激勵(lì)，使其在工作中能夠充分施展才華。第三，拓寬科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國外科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)和交流的渠道，組織學(xué)習(xí)國外科技中介機(jī)構(gòu)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)化運(yùn)作模式以及國外政府在扶持、引導(dǎo)、管理方面的成熟經(jīng)驗(yàn)。把國外比較完善的制度和規(guī)范，通過本土化的改進(jìn)、改良和創(chuàng)新，為我所用，加以實(shí)施，使四川省科技創(chuàng)新中介體系的服務(wù)水平逐步達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平并與國際接軌。第四，科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)在年齡搭配上要求“老中青”相結(jié)合，在業(yè)務(wù)搭配上要求機(jī)構(gòu)從業(yè)人員“術(shù)業(yè)有專攻”，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要求機(jī)構(gòu)從業(yè)人員之間專業(yè)知識(shí)能夠互補(bǔ)。

3.6　以市場(chǎng)為導(dǎo)向，增強(qiáng)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的市場(chǎng)化程度

科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀背景下，主要從事協(xié)調(diào)供求雙方之間或不同利益集團(tuán)之間的利益的活動(dòng)，其經(jīng)營方式和活動(dòng)主要面向市場(chǎng)。第一，科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的交易主體應(yīng)該用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想來經(jīng)營市場(chǎng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)客觀規(guī)律，根據(jù)需求方對(duì)科學(xué)技術(shù)商品的不同需求層次而采取相應(yīng)的營銷策略，并為交易主體提供政策、商品價(jià)值、投融資策略等咨詢服務(wù)。第二，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)是壯大科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的必由之路。因此，四川省應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建設(shè)，投資興辦各類科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，保持科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立”地位，促進(jìn)科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，大力推行公司制，促使其投身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，完全市場(chǎng)化運(yùn)作。轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營方式，增強(qiáng)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系形成投資多元化的格局。

篇5

LI Dan ZHANG Jie

（The University Of Taizhou，ZheJiang Taizhou 318000，China）

【Abstract】With the influence of local colleges and universities in the regional innovation system and economic and social development and gradually increased， local government reliance on local universities increasing， scientific and technological innovation ability disadvantages of local colleges and universities’scientific and technological innovation in serving local economic development， this paper expounds the countermeasures to improve the scientific and technological innovation ability of local universities.

【Key words】Local Universities；Scientific and technological innovation ability；Promote；Countermeasure

0 前言

高校是??家創(chuàng)新體系中的重要力量，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要推動(dòng)力之一。高?？萍紕?chuàng)新能力的未來發(fā)展方向必須有助于促進(jìn)高校重要職責(zé)的完成，促進(jìn)未來高校的發(fā)展能夠適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。

日前，科技和經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)代，高?？萍紕?chuàng)新能力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越發(fā)顯著，科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為高校未來發(fā)展的新增長點(diǎn)。 地方高校作為國家高校的一部分，應(yīng)刻不容緩地提升自身的科技創(chuàng)新能力，通過調(diào)整高校學(xué)科和科研布局，多方共建產(chǎn)學(xué)研公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，積極開展全面的產(chǎn)學(xué)研合作，為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

1 地方高?？萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)

1.1 地理位置

地方城市在地理位置上遠(yuǎn)離省會(huì)城市或中心城市，而高校一般都集中分布在省會(huì)城市或中心城市；其次，地方城市的基礎(chǔ)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)較差，在引進(jìn)高層次人才和稀缺行業(yè)的專家學(xué)者上就較為困難。再者，地方高校地處本地區(qū)之內(nèi)，與地方政府和企業(yè)都比較近，交通便利，方便聯(lián)絡(luò)；能及時(shí)、快遞地給予地方政府和企事業(yè)單位提供咨詢、方案以及解決實(shí)時(shí)問題。

1.2 自身綜合實(shí)力

隨著地方高校自身師資、科研、教學(xué)等各方面水平的提升，地方高校在地方創(chuàng)新體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的影響和作用逐漸增強(qiáng)，地方政府對(duì)地方高校的依賴程度日漸增大，從而逐步加大了對(duì)地方高校發(fā)展的支持。有了政府的支持，地方高校在人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究等領(lǐng)域就有了更大的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的開展，加強(qiáng)了與企事業(yè)單位之間的合作，為地方高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)上地方高校也非常具有優(yōu)勢(shì)。地方高校的主要生源是來自本地，這就決定了地方高校在通過培養(yǎng)人才服務(wù)地方時(shí)，其培養(yǎng)目標(biāo)更具針對(duì)性，而大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后也會(huì)選擇留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，分布在政府部門和企事業(yè)單位里，這又為地方高校日后在本地區(qū)內(nèi)開展政策咨詢服務(wù)，科技成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)實(shí)踐與服務(wù)工作提供了便利。

2 地方高?？萍紕?chuàng)新在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不足

2.1 地方高校與地方政府、企業(yè)之間溝通不通暢

地方高校和地方政府之間，由于其工作性質(zhì)和工作方式不同，且缺少有效地交流平臺(tái)，導(dǎo)致了他們之間聯(lián)系不夠緊密、溝通和信息傳達(dá)也不通暢，進(jìn)而致使彼此之間缺乏了解和信任。從客觀上，地方政府出臺(tái)的政策文件中，針對(duì)地方高校的扶持政策比較少；從主觀上，地方高校對(duì)于政府的相關(guān)政策，也是知之甚少，很少主動(dòng)去學(xué)習(xí)理解的；因此，地方政府出臺(tái)的政策并沒有對(duì)地方高校起到引導(dǎo)和扶持的作用。

另外，地方高校與地方企業(yè)之間的信息溝通也不通暢。通暢的信息溝通是地方企業(yè)之間開展有效合作的前提條件，兩者之間的信息傳遞不及時(shí)或者不對(duì)等，就很難能達(dá)成合作。就目前來看，大部分地方高校和地方企業(yè)之間都沒有建立正規(guī)的信息溝通渠道，一般通過個(gè)人關(guān)系與企業(yè)接觸的較多，這樣就很難從學(xué)校層面與企業(yè)進(jìn)行溝通、洽談，這對(duì)兩者之間開展合作產(chǎn)生不利的影響。

2.2 地方高校對(duì)科技創(chuàng)新認(rèn)識(shí)不到位，意識(shí)薄弱

現(xiàn)有的科技管理體制和職稱評(píng)價(jià)體系，使得高校的科研人員“重成果、輕轉(zhuǎn)化”，在這樣的大環(huán)境下，科研人員在開展科學(xué)研究過程中，只注重基礎(chǔ)研究，獲得項(xiàng)目、發(fā)表科研論文、評(píng)職稱，卻輕視了研究成果的后續(xù)轉(zhuǎn)化問題?？茖W(xué)研究不能只停留在理論階段，比如提出科學(xué)問題、研究問題、、申請(qǐng)專利，更要理論聯(lián)系實(shí)際，把研究過程中的關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用到實(shí)踐中，以科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為最終目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

另一方面，地方高校的科研人員對(duì)科技創(chuàng)新的意識(shí)薄弱，從而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求缺乏了解，科研成果偏離社會(huì)需求，難以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

2.3 地方高校的科研成果與社會(huì)需求不匹配，成果轉(zhuǎn)化不足

一直以來，地方高校都長期致力于基礎(chǔ)研究，且缺乏科研成果轉(zhuǎn)化的專門機(jī)構(gòu)，這就導(dǎo)致了地方高校在科技創(chuàng)新過程中與社會(huì)需求不匹配，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)；科研成果很難與社會(huì)需求有效對(duì)接，也就難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品?？蒲腥藛T的研究成果束之高閣，在如今大力提倡科技創(chuàng)新的時(shí)代，無法轉(zhuǎn)化的科研成果就失去了其現(xiàn)實(shí)價(jià)值，從而導(dǎo)致了科研成果轉(zhuǎn)化率低的局面。雖然目前我國SCI（科學(xué)引文索引）和EI（工程索引）數(shù)據(jù)庫收錄的中國科技論文數(shù)量非常大，達(dá)到世界前列，但科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國家相比卻相差甚遠(yuǎn)。

2.4 地方高校現(xiàn)有的科技管理體制不夠完善

長期以來，高?？萍脊芾泶蠖嗍恰爸毓芾怼⑤p服務(wù)”“重成果、輕轉(zhuǎn)化”的狀況，這樣的管理理念直接影響了地方高校的科技創(chuàng)新能力。地方高校由于其自身的科研水平有限，科研項(xiàng)目、科技成果（科技論文、專利）數(shù)量也相對(duì)較少，這就形成了科研管理權(quán)力過度集中的情況。學(xué)?？蒲泄芾聿块T通過行政管理方式直接對(duì)二級(jí)學(xué)院管理，管理層面大、頭緒多，往往無法做到較好的統(tǒng)一規(guī)劃；且權(quán)力過于集中，缺乏機(jī)動(dòng)性，也阻礙了學(xué)科的交叉和融合。

由于目前高?？萍脊芾?w制和機(jī)制是對(duì)科研人員作出評(píng)價(jià)，而不是科學(xué)技術(shù)本身，地方高校的科技評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善。一是，缺乏分類評(píng)價(jià)，使用相同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的科技成果，使得科技成果無法得到客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)。二是，導(dǎo)向不合理，只注重?cái)?shù)量，而輕視質(zhì)量，注重形式，而輕內(nèi)容，在一定程度上助長了急功近利、心浮氣躁的不良風(fēng)氣。三是，缺少長效機(jī)制，現(xiàn)在的科技評(píng)價(jià)大多只關(guān)注眼前利益，忽視了科學(xué)研究的持續(xù)性和長遠(yuǎn)效益，從而影響了地方高?？萍紕?chuàng)新能力的提升。

3 提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力的對(duì)策分析

3.1 搭建地方高校和地方政府、企事業(yè)單位之間有效的交流平臺(tái)

地方高校應(yīng)與政府、企業(yè)達(dá)成共識(shí)，共同強(qiáng)化為地方社會(huì)服務(wù)的觀念，地方政府要為地方高校和企事業(yè)單位的合作搭建溝通橋梁，組織搭建有效的信息交流平臺(tái)，保障地方高校與地方政府、企事業(yè)單位之間的信息流通和傳遞的通暢；在交流平臺(tái)上，公開并宣傳地方高校的科研成果的同時(shí)，收集企業(yè)發(fā)展需求信息，加強(qiáng)與地方科技管理部門和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平系，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。另一方面，地方高校要經(jīng)常性地開展一些跨學(xué)科、跨專業(yè)的學(xué)術(shù)交流，邀請(qǐng)地方政府部門和企事業(yè)參與，不僅給不同學(xué)科背景的科研人員創(chuàng)造一個(gè)思想碰撞、發(fā)現(xiàn)問題、共同探討的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，還加強(qiáng)了地方高校和政府、企事業(yè)單位之間的了解。

3.2 確立提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平的發(fā)展思路

地方高校必須立足地方，以地方社會(huì)需要為導(dǎo)向，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及特殊的人文和自然資源，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)，對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)創(chuàng)新人才；以地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展為主要方向，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究，逐步確立提升地方高?？萍紕?chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平的發(fā)展思路。

培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程離不開教學(xué)內(nèi)容的創(chuàng)新，而科學(xué)研究中獲得的成果和想法，又是教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新的來源；因此在培養(yǎng)創(chuàng)新人才的過程中，科技創(chuàng)新與教學(xué)創(chuàng)新是互相依賴和互相促進(jìn)的。地方高校要全面審視現(xiàn)有專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，要開展專業(yè)人才調(diào)研，深入地方，深入企業(yè)，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)新性人才培養(yǎng)方案。將現(xiàn)有的資源整合，形成高水平的專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，把科研、教學(xué)融入社會(huì)服務(wù)。

3.3 積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研，努力提高科技成果轉(zhuǎn)化

地方高校必須緊密對(duì)接地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè)，提升科技攻關(guān)能力和技術(shù)研發(fā)水平。地方高校必須積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和科技動(dòng)態(tài)，掌握最前沿的科技信息，積極投入到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。充分發(fā)揮地方高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)選擇地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中的共性問題進(jìn)行研究，切實(shí)解決共性問題的技術(shù)難題，加強(qiáng)應(yīng)用性科技成果的市場(chǎng)推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

要加強(qiáng)與地方政府的全面合作，主動(dòng)與地方政府和企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)，鼓勵(lì)科研人員經(jīng)常到企業(yè)調(diào)研、考察，學(xué)校層面應(yīng)多組織一些產(chǎn)學(xué)研的交流大會(huì)，加強(qiáng)與地方企業(yè)的全面合作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地方黨政重大決策出臺(tái)提供智力服務(wù)。

篇6

( 一) 相對(duì)開放

雖然地方高校對(duì)于推動(dòng)所在地域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的作用，但是也由于地緣差異，使得地方高校之間的發(fā)展也存在開放性較差的問題。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新的深入推進(jìn)，開放程度明顯提高，具有外部開放和內(nèi)部開放兩個(gè)類別。外部開放是指地方高校與政府部門、企業(yè)單位、科研院所對(duì)外協(xié)同合作，建立統(tǒng)一的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái); 內(nèi)部開放是指高校內(nèi)部形成的學(xué)術(shù)資源( 學(xué)術(shù)理念、學(xué)術(shù)技能) 分享機(jī)制，包括學(xué)院和學(xué)院之間、學(xué)科與學(xué)科之間的互相交流、開放。

( 二) 更加聚焦

協(xié)同創(chuàng)新是地方高校的科研活動(dòng)不斷聚焦的一種有效途徑，這既促進(jìn)了高校、政府、企業(yè)的多方合作，也引導(dǎo)地方高校為滿足區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求而集成科技資源，有效地服務(wù)于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研活動(dòng)，這也彌補(bǔ)了高校與經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求聯(lián)系不緊密的缺點(diǎn)。這種整合所有的學(xué)術(shù)科研資源，構(gòu)建統(tǒng)一的資源分享平臺(tái)，將人才、項(xiàng)目、平臺(tái)整合起來，具有將多方資源集成聚焦的特征。

( 三) 高度融合性

對(duì)多元主體的融合作用是地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)區(qū)域創(chuàng)新作用的具體體現(xiàn)。高校為企業(yè)人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)、共同進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，共同建立技術(shù)平臺(tái)等。通過成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)將高校的成果根據(jù)市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而放大并實(shí)現(xiàn)了科技成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在這個(gè)過程中，二者互相融合，分工協(xié)作，既有區(qū)別又存在聯(lián)系。在協(xié)同創(chuàng)新體系中，政府的作用不容忽視，政府引導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展方向，為協(xié)同創(chuàng)新提供政策支持。對(duì)于高校而言，政府還可以通過增加地方高校相應(yīng)的專業(yè)和研究方向建設(shè)的財(cái)政投入而進(jìn)一步推動(dòng)科研活動(dòng)的發(fā)展，發(fā)揮地方高校在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的人才培養(yǎng)和智力支持的作用，為區(qū)域發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

( 四) 更具持續(xù)性

動(dòng)態(tài)、長期、持續(xù)的發(fā)展過程是地方高校協(xié)同創(chuàng)新的又一個(gè)特征。一方面，高校通過與企事業(yè)單位、科研院所、其他院校建立短期、中期、長期不同時(shí)間段的合作，逐步、持續(xù)地推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展; 另一方面，在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目開發(fā)等合作環(huán)節(jié)都需要循序漸進(jìn)地持續(xù)推進(jìn)，在此過程中，高校與其他單位主體互相分享人才與其他資源，搭建合作交流平臺(tái)，共同攻克科研難題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)的合作。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新與科研行政管理的相互關(guān)系分析

( 一) 科研行政管理對(duì)高校協(xié)同創(chuàng)新的影響

地方高?？蒲行姓芾碓趯W(xué)術(shù)資源共享機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制、科研評(píng)價(jià)體系和學(xué)科間科研協(xié)同機(jī)制等四個(gè)方面影響了高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新.

1. 學(xué)術(shù)資源共享機(jī)制不夠全面

目前來看，高校、企業(yè)、科研院所等各方科技力量相互協(xié)作與融合還不夠完善，亟須通過建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，使得高校與企業(yè)、科研院所之間有機(jī)地密切合作，形成良好的科技資源共享機(jī)制。這對(duì)于在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和開放式創(chuàng)新的趨勢(shì)下，充分利用外部科技資源，降低資源獲取和利用成本具有重要意義。

2. 成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制不夠健全

高校對(duì)科技成果鑒定的試驗(yàn)應(yīng)用和推廣合作是高校與企業(yè)之間的協(xié)同管理的重要內(nèi)容?？萍汲晒D(zhuǎn)化既是產(chǎn)學(xué)研合作的關(guān)鍵，也是科技成果進(jìn)入市場(chǎng)滿足社會(huì)需求的關(guān)鍵。成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制的不夠健全，繼而缺乏了科研行政管理制度的保障，從而使得科技成果無法及時(shí)轉(zhuǎn)化。

3. 科研評(píng)價(jià)體系導(dǎo)向不盡合理

高?？蒲性u(píng)價(jià)將期刊論文、專著等理論成果作為主要的考核指標(biāo)，導(dǎo)致高?？蒲袑?duì)理論研究的偏重。而技術(shù)研發(fā)、專利研究并未受到高?？蒲凶銐虻闹匾暎蒲腥藛T展開的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)不能作為科研評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，從而使得科研人員從事科研活動(dòng)的重點(diǎn)是追求學(xué)術(shù)成就，不符合實(shí)際市場(chǎng)需求。

4. 學(xué)科之間的科研協(xié)同合作不夠深入

隨著科學(xué)技術(shù)朝著縱深方向發(fā)展，學(xué)科與學(xué)科之間已經(jīng)突出表現(xiàn)高度分化、高度綜合，學(xué)科之間的交叉融合與協(xié)同合作成為科學(xué)研究的大趨勢(shì)。但是目前地方高校的研究主要偏向?qū)W科領(lǐng)域內(nèi)的小科學(xué)研究，交叉融合程度不高，學(xué)科之間聯(lián)系交流不夠，學(xué)科群建設(shè)亟待完善，綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不佳，導(dǎo)致目前還無法完全適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

( 二) 地方高校協(xié)同創(chuàng)新對(duì)科研行政管理的影響

高質(zhì)量的高校產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，會(huì)從加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理、完善科研評(píng)價(jià)體系、完善高校學(xué)科科研協(xié)同機(jī)制、完善科技創(chuàng)新平臺(tái)等四個(gè)方面進(jìn)一步完善科研行政管理機(jī)制。

1. 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化管理

為了將更多的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科研管理部門要尋找市場(chǎng)信息、建立可供轉(zhuǎn)化知識(shí)的機(jī)制。當(dāng)前，地方高校距離走出象牙塔，結(jié)合實(shí)際的社會(huì)需求，讓科研活動(dòng)與市場(chǎng)需求相結(jié)合還有一定差距，這也是目前制約科學(xué)知識(shí)研究轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的原因之一。

2. 完善科研評(píng)價(jià)體系

建立健全高?？蒲性u(píng)價(jià)制度要指明地方高校協(xié)同創(chuàng)新的特征和目標(biāo)，改進(jìn)目前地方高校對(duì)教師科研工作的評(píng)價(jià)機(jī)制，要形成對(duì)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新具有促進(jìn)作用的激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。在現(xiàn)有的科研學(xué)術(shù)考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，建立健全對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲。

3. 完善學(xué)科協(xié)同交流機(jī)制

目前，高校學(xué)科與學(xué)科之間存在一定的交流障礙，要加強(qiáng)學(xué)科與學(xué)科之間的科研協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)鼓勵(lì)邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科多進(jìn)行協(xié)同合作的科學(xué)研究，用綜合學(xué)科的研究思想、研究方法，構(gòu)思更多的創(chuàng)新源泉。要建立健全邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的協(xié)同合作、科研資金分配以及一系列相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為學(xué)科之間的協(xié)同交流打好前期的基礎(chǔ)。

4. 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)包括建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等，從而開展重大科研協(xié)同項(xiàng)目的攻關(guān)。高校與企業(yè)首先要制訂好科研協(xié)同計(jì)劃，高校的科研行政管理部門應(yīng)及時(shí)檢查合作項(xiàng)目的落實(shí)情況，及時(shí)溝通，及時(shí)反饋問題和意見，突出科技創(chuàng)新平臺(tái)的功能目的。

三、科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

( 一) 問卷設(shè)計(jì)

本文主要的數(shù)據(jù)支撐就是來自問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)，在問卷設(shè)計(jì)時(shí)參考了多方的意見，以科研行政管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響為主題，收集大量文獻(xiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)與研究，并對(duì)全國高校相關(guān)地方高?？蒲行姓芾砣藛T進(jìn)行了調(diào)查訪問，通過整理調(diào)查的結(jié)果，初步設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷的相關(guān)問題，并在聽取有關(guān)專家的意見后對(duì)問卷進(jìn)行了修改。整個(gè)問卷采用四點(diǎn)式李克特量表，選項(xiàng)程度依次遞進(jìn)，量化分?jǐn)?shù)依次為1 - 4，并利用微信問卷星面向全國各地方高校的行政管理人員進(jìn)行問卷調(diào)查，共搜集109 份有效問卷。

( 二) 科研行政管理對(duì)協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的因子分析

1. 因子分析適用性檢驗(yàn)運(yùn)用EXCEL 將109 份有效問卷整理成矩陣，并用SPSS進(jìn)行KMO 和巴特利特球形檢驗(yàn)來證實(shí)因子分析的適用性。其中KMO 值為0. 790 0. 7，巴特利特球形檢驗(yàn)給出的相伴概率為0. 000，小于顯著性水平0. 05，拒絕各變量間相互獨(dú)立的假設(shè)，即選取的變量間具有較強(qiáng)的相關(guān)性，非常適合做因子分析。

2. 結(jié)果分析本文運(yùn)用統(tǒng)計(jì)軟件計(jì)算出初始因子解征根大于1的6 個(gè)公共因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為66. 215%，這6 個(gè)變量解釋了所有問題的60%以上。管理對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新的影響因素的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)依次命名為科研管理共享與對(duì)外交流、科研資源共享與管理機(jī)構(gòu)、科研管理理念、科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、科研管理組織機(jī)構(gòu)、科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度，并通過對(duì)其因子載荷進(jìn)行計(jì)算構(gòu)建地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素指標(biāo)體系。

3. 因子解釋從表2 中可以看出，地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共包含6 個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)和22個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。從表2 中可以清晰地看出，6個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重依次為0. 29、0. 21、0. 18、0. 12、0. 10、0. 10。根據(jù)實(shí)際調(diào)研的結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研管理共享與對(duì)外交流對(duì)于科研管理非常重要，既包括科研信息的分享與管理、科研管理活動(dòng)的對(duì)外開放程度，也包括管理機(jī)構(gòu)對(duì)各學(xué)科間的交流合作的管理程度?？蒲泄芾砉蚕砼c對(duì)外交流排在第一名?？蒲匈Y源共享與管理機(jī)構(gòu)科研管理理念科研評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制科研管理組織機(jī)構(gòu)科研管理對(duì)外交流與成果轉(zhuǎn)化程度依次分列2 - 6 名。

四、對(duì)策與建議

地方高校協(xié)同創(chuàng)新以高校為主導(dǎo)，基于創(chuàng)新發(fā)展的共同目標(biāo)，為了打破行政、地域、管理的界限，高校與其他科研院所、企事業(yè)單位，高校內(nèi)部等相關(guān)主體應(yīng)該展開更加密切合作，通過發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源、資本、人才的自由流動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，以此實(shí)現(xiàn)科技資源利用率最大化，實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新在科研管理機(jī)制中的影響因素的分析，本文建議從以下四個(gè)方面對(duì)高校科研管理進(jìn)行提升。

( 一) 建立資源共享、協(xié)同合作的科研機(jī)制

根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)論，在協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，科研資源的共享程度對(duì)于科研管理非常重要，包括學(xué)科間資源的共享、項(xiàng)目的合作，學(xué)校與企事業(yè)單位、科研院所的資源共享與合作交流。在行政管理機(jī)制方面，地方高校協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)建立科研資源共享、協(xié)同合作交流的科研管理機(jī)制，將學(xué)科人才、科研項(xiàng)目統(tǒng)一起來，建立整合的科研資源的平臺(tái)。

( 二) 建立健全科研行政管理機(jī)構(gòu)與組織模式

完善科研管理的組織模式，從而滿足科研信息有效地上下傳遞，健全科研信息的分享與管理機(jī)制。加強(qiáng)與企事業(yè)單位及其他科研院所的交流合作，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、鼓勵(lì)科研人員申請(qǐng)專利，尊重并保護(hù)科研人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障科研人員的合理收入，從而促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的整體提升。

( 三) 建立高校內(nèi)部協(xié)同機(jī)制

打破高校內(nèi)部院系間壁壘，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨院系合作組建新的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引更多的團(tuán)隊(duì)、個(gè)人參與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。促進(jìn)校內(nèi)不同學(xué)科之間的整合，組建跨學(xué)科發(fā)展與研究中心，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科交叉和多學(xué)科融合。調(diào)整科研隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，既要注重分學(xué)科建設(shè)，又要注重學(xué)科群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的綜合滲透，打破學(xué)科、院系之間的藩籬，構(gòu)建跨學(xué)科的交流平臺(tái)，促進(jìn)不同專業(yè)、不同學(xué)科團(tuán)隊(duì)之間的交流與合作以及學(xué)科內(nèi)不同專業(yè)之間的整合。

篇7

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；企業(yè)科技檔案；應(yīng)對(duì)策略

企業(yè)科技檔案是企業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)、科研、管理工作中直接形成的，具有保存價(jià)值的各種載體的科技文件材料(包括圖紙、圖表、文字、數(shù)字、聲像等)，是企業(yè)的一種重要信息資源和無形資產(chǎn)。它具有潛在性、長期性、增值性，是一種知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)越來越大，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)至關(guān)重要，可以說，沒有技術(shù)創(chuàng)新就沒有社會(huì)的進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)科技檔案管理工作在知識(shí)經(jīng)濟(jì)信息時(shí)代，如何與時(shí)俱進(jìn)、為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，本文將對(duì)此僅談?wù)勛约旱囊恍┐譁\看法。

一、企業(yè)科技檔案在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用

科學(xué)的本質(zhì)就是創(chuàng)新，只有不斷的創(chuàng)新才會(huì)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)繼承和發(fā)展的過程，創(chuàng)新不可能靠主觀憑空想出，只有在多年積累的研究經(jīng)驗(yàn)，其中包括數(shù)據(jù)、圖紙、設(shè)計(jì)方案等檔案資料的基礎(chǔ)上才能進(jìn)行創(chuàng)新，這個(gè)基礎(chǔ)越大、越廣、越扎實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的可能性和能力就越強(qiáng)。檔案作為原生性信息，是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最客觀的記錄，是后續(xù)科技活動(dòng)不可多得的第一手資料。正是因?yàn)闄n案是在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的文件材料，所以技術(shù)創(chuàng)新必須通過利用這些檔案，才能使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得到提高，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

二、新時(shí)期技術(shù)創(chuàng)新中科技檔案的應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)今社會(huì)，科技檔案作為一種重要的信息資源越來越被人們所重視，如何做好科技檔案管理工作，使其更好地為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。筆者認(rèn)為，可從企業(yè)人員的檔案意識(shí)上、科技檔案質(zhì)量、檔案人員對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)、信息資源開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加以分析。

1)提高企業(yè)人員的檔案意識(shí)?？萍紮n案工作不僅是傳統(tǒng)檔案室的接收、保管和利用工作，而且需要努力提高企業(yè)全員的檔案意識(shí)、積極介入科技活動(dòng)的相關(guān)環(huán)節(jié)，以保證檔案文件形成的完整準(zhǔn)確和系統(tǒng)，擴(kuò)大科技檔案的利用范圍。在企業(yè)的各項(xiàng)工作中，作為基礎(chǔ)工作和信息資源管理的科學(xué)技術(shù)檔案管理工作應(yīng)該具有超前意識(shí)，才會(huì)有主動(dòng)工作的思想基礎(chǔ)。例如，在制定科技工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該與企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，經(jīng)常開展科學(xué)技術(shù)檔案工作重要性的宣傳，提高職工對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)檔案管理人員進(jìn)行熱愛檔案事業(yè)的教育。

2)提高科技檔案質(zhì)量。質(zhì)量控制是現(xiàn)代管理的重要手段，“質(zhì)量控制不僅是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的控制，而且是對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量一切因素的控制，其中包括對(duì)文件的控制?！睕]有良好質(zhì)量控制，產(chǎn)品難以搶占市場(chǎng)份額、科研成果難以產(chǎn)業(yè)化，所以技術(shù)創(chuàng)新工作同樣要注重質(zhì)量控制，包括對(duì)技術(shù)創(chuàng)新過程中形成的文件與檔案的質(zhì)量控制。檔案來源于文件。檔案質(zhì)量在一定程度上也影響著再次技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品的質(zhì)量，而檔案質(zhì)量在很大程度上是由歸檔前的文件質(zhì)量決定的，文件質(zhì)量在一定程度上又影響著產(chǎn)品質(zhì)量，文件管理是技術(shù)創(chuàng)新工作的組成部分。在現(xiàn)代企業(yè)中，文件是檔案的前期形態(tài)，企業(yè)檔案部門要想做好本職工作，必須深入了解企業(yè)文件的形成規(guī)律，指導(dǎo)各職能部門做好文件的積累、整理和歸檔工作；并對(duì)企業(yè)文件工作的全過程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督與控制，使其按照建立企業(yè)質(zhì)量體系的要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，及與檔案工作協(xié)調(diào)化，以便為企業(yè)檔案工作奠定良好的基礎(chǔ)。例如，對(duì)科技文件材料的歸檔范圍、案卷質(zhì)量及整理歸檔等做出明確規(guī)定，以保證檔案材料的完整齊全、規(guī)范有序、利用方便。

3)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)。首先，企業(yè)檔案人員要轉(zhuǎn)換技術(shù)創(chuàng)新與我無關(guān)的認(rèn)識(shí)，在觀念上適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新。其次，企業(yè)檔案人員要樹立檔案特別是科技檔案是潛在生產(chǎn)力的思想。因?yàn)榭萍紮n案可以首先轉(zhuǎn)化為科技資料，然后轉(zhuǎn)換為現(xiàn)行科技文件來推動(dòng)科技活動(dòng)的開展?？萍紮n案具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)使用性，科技檔案是潛在生產(chǎn)力的組成部分。再次，要求企業(yè)檔案人員在其職務(wù)行為上適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新，包括對(duì)技術(shù)創(chuàng)新所需要利用的檔案能夠隨時(shí)提供，技術(shù)創(chuàng)新中形成的文件材料能及時(shí)立卷歸檔保存。增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)，適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)檔案工作服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新工作的最基本要求，它所體現(xiàn)的是一種被動(dòng)的檔案服務(wù)行為，是參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的前提。

4)參與技術(shù)創(chuàng)新。參與技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)企業(yè)檔案工作服務(wù)于技術(shù)創(chuàng)新工作的更高層次的要求。對(duì)企業(yè)檔案人員來說，必須有參與技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)，在提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ)上，善于為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。企業(yè)檔案人員有了參與技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)，敢為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)檔案人員更重要的是善于為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，把握好服務(wù)契機(jī)。第一，密切關(guān)注企業(yè)需求方向，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，積極做好相關(guān)檔案信息資源開發(fā)工作，為技術(shù)創(chuàng)新策略的制定，以及技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的選擇評(píng)價(jià)服務(wù)。企業(yè)檔案人員必須熟悉本企業(yè)檔案館藏、管理檔案的內(nèi)容及本企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。如科技檔案管理人員要主動(dòng)請(qǐng)教有關(guān)技術(shù)人員，深入生產(chǎn)一線，弄懂技術(shù)檔案的內(nèi)涵關(guān)系和保存意義，使檔案人員對(duì)各種科技檔案資料做到“胸中有數(shù)”，這是非常重要的。第二，配合科技檔案管理制度中的“三納入”、“四參加”、“四同步”等制度的執(zhí)行，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的全過程實(shí)施文件跟蹤管理，和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的專兼職檔案員對(duì)文件收集歸檔情況進(jìn)行考核，確保文件收集無缺口，檔案齊全完整，歸檔質(zhì)量達(dá)到要求，檔案利用無損毀，無泄密。第三、檔案工作體制的改革和檔案管理手段的改進(jìn)，本身既是一種技術(shù)創(chuàng)新行為，也推動(dòng)了其它方面的技術(shù)創(chuàng)新。我公司利用OA網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)管理化系統(tǒng)進(jìn)行電子文件歸檔，運(yùn)用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等設(shè)施對(duì)歸檔的重要文件數(shù)字化處理，檔案人員可以根據(jù)需要，傳輸給有一定權(quán)限的其他部門的人員網(wǎng)上借閱。它不僅大大減少了文件信息流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間，而且還使文件的有效性得到了根本的保證。這種做法表面上僅僅使利用檔案節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)費(fèi)，實(shí)際上也加速了技術(shù)創(chuàng)新的步伐，本身也是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組成部分。

5)積極開發(fā)檔案信息資源。充分利用檔案信息源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，可以節(jié)省人力物力財(cái)力，又可以節(jié)約勞動(dòng)，加快技術(shù)創(chuàng)新速度，給企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益。所以，技術(shù)創(chuàng)新行為客觀上要求檔案成為技術(shù)創(chuàng)新的重要信息源。在技術(shù)創(chuàng)新中形成的檔案材料必須得到科學(xué)、合理的管理，它不僅是檔案管理本身的需要，也是技術(shù)活動(dòng)信息有序化管理的需要。只有實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)原始?xì)v史記錄的有效管理，才能保證利用原有技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行再次創(chuàng)新活動(dòng)的開展。這要求企業(yè)檔案人員對(duì)歸檔技術(shù)文件材料及時(shí)實(shí)行科學(xué)管理，編制檢索工具和開發(fā)利用研究，處理好保管和利用的關(guān)系，維護(hù)技術(shù)信息的實(shí)體安全和信息安全。

6)提高科技檔案工作者素質(zhì)?？萍紮n案管理工作的發(fā)展離不開高水平、高素質(zhì)的人才。要想提高科技檔案管理工作，就必須在科技檔案戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)上下大力氣。首先，要不斷引進(jìn)專業(yè)的高素質(zhì)檔案人才來從事科技檔案管理工作，為他們營造好的氛圍和工作環(huán)境。其次，對(duì)現(xiàn)有人員實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)上崗，做到優(yōu)勝劣汰，使科技檔案工作者清楚地認(rèn)識(shí)到工作成績與其生存和發(fā)展息息相關(guān)，不斷激發(fā)每個(gè)人的工作活力，不斷激發(fā)工作的創(chuàng)新力。第三，要把握時(shí)代脈搏，善于發(fā)現(xiàn)時(shí)代需求并積極采取行動(dòng)，利用各種培訓(xùn)、講座、參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)交流、座談會(huì)等形式，努力學(xué)習(xí)，更新觀念，增長才干，不斷提高科技檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、專業(yè)技能，積極發(fā)揮科技檔案人員的積極性和創(chuàng)造性。第四，要培養(yǎng)和使用好科技檔案人才，創(chuàng)造一個(gè)人盡其才、人盡其用，爭(zhēng)相創(chuàng)新的良好機(jī)制和氛圍。參考文獻(xiàn)：

篇8

一、科學(xué)課中小學(xué)生創(chuàng)新能力薄弱的原因

1.科學(xué)課中小學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維習(xí)慣遠(yuǎn)未建立

科學(xué)課中小學(xué)生創(chuàng)新能力薄弱，在一定程度上是因?yàn)槿狈?chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維習(xí)慣并未建立?！靶W(xué)生創(chuàng)新能力”是指小學(xué)生在現(xiàn)有的知識(shí)水平前提下，通過探究，發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)、觀點(diǎn)和方法，并掌握其中的規(guī)律，新穎地解決問題的能力。小學(xué)生的創(chuàng)新，并不需要“開天辟地”式的創(chuàng)新，更不需要從無到有“原始性的創(chuàng)新”。在科學(xué)課中，學(xué)生缺乏對(duì)知識(shí)的思考過程，不能舉一反三，在一定程度上影響了小學(xué)生創(chuàng)新思維習(xí)慣的建立，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)便無從談起。

2.缺乏有經(jīng)驗(yàn)的教師有意識(shí)地培養(yǎng)小學(xué)生的創(chuàng)新能力

我國近年來提出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，在實(shí)施時(shí)卻困難重重，仍舊有部分科學(xué)課程以“滿堂灌”，以書本知識(shí)為中心。有些學(xué)校的科學(xué)課，對(duì)于需要做實(shí)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)探究的，卻是靠小學(xué)生背記實(shí)驗(yàn)步驟來進(jìn)行授課。有部分科學(xué)教師雖然重視科學(xué)實(shí)驗(yàn)，但對(duì)于煩瑣的準(zhǔn)備材料的過程卻偷懶回避，最終對(duì)于科學(xué)實(shí)驗(yàn)也屬于隨便應(yīng)付的態(tài)度。有些老師則因?yàn)樵趯W(xué)校從事多年的教學(xué)工作，年復(fù)一年，形成了職業(yè)怠倦，缺乏創(chuàng)新激情。

3.學(xué)校并沒有給小學(xué)生提供創(chuàng)新平臺(tái)

小學(xué)生參與知識(shí)創(chuàng)新和技能創(chuàng)新的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，學(xué)校并沒有提供創(chuàng)新平臺(tái)。目前的大部分小學(xué)，班級(jí)人數(shù)仍舊是50人以上，分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，人數(shù)也達(dá)到了5 ～ 6人。實(shí)驗(yàn)時(shí)，并不是所有的小學(xué)生都有機(jī)會(huì)動(dòng)手，都是幾個(gè)平時(shí)更有主見的小學(xué)生占據(jù)主導(dǎo)地位，在思維與動(dòng)手實(shí)驗(yàn)上均影響了其他同學(xué)。在探究實(shí)驗(yàn)過程中，往往限制住實(shí)驗(yàn)器材，讓學(xué)生設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)；甚至完全告知實(shí)驗(yàn)步驟，對(duì)于小學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)都極為不利。

二、科學(xué)課中小學(xué)生創(chuàng)新能力薄弱的應(yīng)對(duì)策略

1.拓展視野，激發(fā)科學(xué)探究興趣，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)創(chuàng)新

在科學(xué)課中，教師應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新。其實(shí)，小學(xué)生對(duì)部分自然科學(xué)問題在日常生活體驗(yàn)中已經(jīng)形成了自己的想法，教師應(yīng)針對(duì)教學(xué)中探討的科學(xué)問題先了解學(xué)生的初始想法。如果在科學(xué)課堂上一一去提問，一堂課的時(shí)間明顯不夠，教師可以預(yù)先讓學(xué)生采取畫畫和描述等方法表達(dá)自己的想法，然后再根據(jù)學(xué)生的最初想法設(shè)置一些問題激發(fā)他們?nèi)ニ伎肌W(xué)生在教師的引導(dǎo)下參與到科學(xué)探究活動(dòng)中，并在前期經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)想和想象。此外，在科學(xué)課中，探究問題可以不局限于教材，可以圍繞科學(xué)課設(shè)定相關(guān)的周主題、月主題。比如：某周科學(xué)課上的是《昆蟲》，可以拓展成周主題，組織學(xué)生觀看電影《昆蟲總動(dòng)員》，推薦閱讀課外書籍《法布爾昆蟲記》等，鼓勵(lì)他們?nèi)ビ^察昆蟲、研究昆蟲。這樣既激發(fā)了學(xué)生的興趣，又拓寬了學(xué)生的知識(shí)面。興趣建立以后，小學(xué)生的想象力就會(huì)更加豐富，也會(huì)自然而然地主動(dòng)去探究、思考和創(chuàng)新。

2.提高科學(xué)教師自身創(chuàng)新素養(yǎng)，同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的求異性思維

科學(xué)實(shí)驗(yàn)探究過程中教師應(yīng)盡可能地讓學(xué)生自由地接觸相關(guān)的材料，也要鼓勵(lì)學(xué)生在生活中發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)材料，通過學(xué)生自由地?cái)[弄、熟悉和探索，做出嘗試性的創(chuàng)新和解釋。如：教師在上《空氣的熱脹冷縮》這一課時(shí)，教材上的實(shí)驗(yàn)是：把氣球套在錐形瓶上，分別放置在冷水和熱水中，觀察氣球的變化從而得到空氣具有熱脹冷縮的現(xiàn)象。教師往往只準(zhǔn)備了氣球等有限的相關(guān)器材。在這一探究實(shí)驗(yàn)中，其實(shí)可以很好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，讓學(xué)生自己想除了在錐形瓶上套氣球外，還有沒有其他方法來證明空氣具有熱脹冷縮的現(xiàn)象。這時(shí)候，有的學(xué)生想到了在錐形瓶口抹一些肥皂泡泡來觀察熱脹冷縮的現(xiàn)象。這樣就會(huì)使得這一科學(xué)知識(shí)探究起來更加有趣，小學(xué)生也會(huì)因?yàn)檫@是自己想出來的辦法而且還被教師采用而感到高興。小學(xué)生利用已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)大膽想象，并在科學(xué)探究活動(dòng)中嘗到創(chuàng)新的樂趣，就會(huì)更加激發(fā)起探究興趣和創(chuàng)新意識(shí)。

3.建立開放性的小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與制作實(shí)驗(yàn)室，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維

學(xué)校應(yīng)該給小學(xué)生建立開放性的小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與制作實(shí)驗(yàn)室，學(xué)生可以根據(jù)相關(guān)科學(xué)課的主題在課堂教學(xué)內(nèi)外利用實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行進(jìn)一步探索。長沙市很多小學(xué)都有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，但并不是開放性的，只有在特定的教學(xué)任務(wù)時(shí)才會(huì)使用。大部分學(xué)校認(rèn)為建立開放性的實(shí)驗(yàn)室肯定需要大成本，而且害怕讓學(xué)生“自由”使用會(huì)損壞儀器設(shè)備和影響小學(xué)生的人身安全。其實(shí)不然，小學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)造既不需要開天辟地的新創(chuàng)造，也不需要昂貴的儀器設(shè)備，其可以來源于生活。“生活化”的科學(xué)問題，更能激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維。例如：在上完《熱脹冷縮》之后，教師可以在平時(shí)就讓學(xué)生收集一些廢舊的塑料瓶子、飲料瓶子、金屬等放在小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與制作實(shí)驗(yàn)室，教師引導(dǎo)學(xué)生自主想象，設(shè)計(jì)一些實(shí)驗(yàn)來比較液體、氣體和金屬的熱脹冷縮。在這個(gè)實(shí)驗(yàn)室里，學(xué)生可以自己選擇感興趣的器材，自己設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，從而培養(yǎng)學(xué)生在日常生活中思考科學(xué)問題的習(xí)慣。

篇9

一、互聯(lián)網(wǎng)金融的內(nèi)涵及其手段

互聯(lián)網(wǎng)金融是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等一系列現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通的一種新興金融服務(wù)模式。可以說，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)依然是金融，應(yīng)用工具是互聯(lián)網(wǎng)，核心是強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)征信和用戶體驗(yàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融在我國是逐步發(fā)展的，從最初的網(wǎng)上銀行、第三方支付到移動(dòng)支付、網(wǎng)上理財(cái)、個(gè)人貸款、企業(yè)融資等逐步深入到傳統(tǒng)金融的核心業(yè)務(wù)。目前，互聯(lián)網(wǎng)金融模式主要包括：第三方支付平臺(tái)模式、P2P及衍生出的p2b模式、基于大數(shù)據(jù)的金融服務(wù)平臺(tái)模式、眾籌模式、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)模式、金融理財(cái)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等，其中主要是P2P網(wǎng)絡(luò)小額信貸模式和眾籌模式可以與科技創(chuàng)業(yè)融資模式對(duì)接。

二、科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資困境產(chǎn)生原因

由于科技創(chuàng)業(yè)公司本身輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)的特征，無法提供擔(dān)保，且無法通過銀行嚴(yán)格的內(nèi)控制度，也很難通過一般企業(yè)較常用的銀行信貸籌得資金?？萍紕?chuàng)業(yè)企業(yè)普遍存在輕資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、低管理水平的特征，加上征信成本過高，申貸手續(xù)繁瑣，很難滿足商業(yè)銀行取得貸款的條件。并且對(duì)于剛起步的科技創(chuàng)業(yè)公司當(dāng)然也能難達(dá)到通過股票或債券直接融資的要求。另外，而在我國，專門為科技創(chuàng)業(yè)公司公司服務(wù)的科技銀行還很少，基本上處于探索起步階段，且缺乏協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，尚不能對(duì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)形成有效的融資支持。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融與科技創(chuàng)業(yè)融資模式對(duì)接的內(nèi)在機(jī)理

首先，可以彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)初期資金漏洞?？萍紕?chuàng)業(yè)公司在初創(chuàng)期是其最需要扶持的時(shí)候，也是最難融得資金的時(shí)候?；ヂ?lián)網(wǎng)金融比傳統(tǒng)融資方式的門欄低，且可以為不同客戶提供差異化服務(wù)，彌補(bǔ)科技創(chuàng)業(yè)公司的融資漏洞。其次，互聯(lián)網(wǎng)金融程序簡單、流程短、成本低合適初創(chuàng)的科技創(chuàng)業(yè)公司。由于網(wǎng)絡(luò)的便捷高效靈活特性均優(yōu)于傳統(tǒng)融資模式，互聯(lián)網(wǎng)金融相比較傳統(tǒng)金融來說，不但在成本上大幅降低，而且簡化了繁瑣的融資程序，大大提高了運(yùn)營效率。同時(shí)，還有利于解決信息不對(duì)稱性。傳統(tǒng)金融行業(yè)下一對(duì)一的信息交換轉(zhuǎn)變?yōu)榱嘶ヂ?lián)網(wǎng)金融下多對(duì)多的信息交換，互聯(lián)網(wǎng)金融的信息中介職能得到了有效的發(fā)揮。

四、互聯(lián)網(wǎng)金融與科技創(chuàng)業(yè)融資模式對(duì)接的實(shí)現(xiàn)途徑和對(duì)策

（一）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系建設(shè)

作為這樣一個(gè)快速發(fā)展的新生事物，不可避免的互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在。只有在實(shí)踐中不斷對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融信用體系進(jìn)行完善，才能使互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展?？梢酝ㄟ^建立行業(yè)征信系統(tǒng)、接入央行征信平臺(tái)、增強(qiáng)監(jiān)管以及健全失信懲罰機(jī)制來對(duì)雙方形成制約，保證互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的良好環(huán)境。

（二）引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)金融的合作

社會(huì)上有大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)比如各類的孵化器，利用各種資源為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必要的孵化服務(wù)，但是傳統(tǒng)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)并不能完全解決科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)于資金的需求?；ヂ?lián)網(wǎng)金融和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的合作，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，可以引入眾籌等新融資模式，也可以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資本信息的高效匹配，從而為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來融資新思路。

可以借鑒國內(nèi)36氪與螞蟻金服合作股權(quán)眾籌平臺(tái)。36氪作為全國最大的創(chuàng)業(yè)生態(tài)服務(wù)平?_，吸引和培育著大量優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。并且36氪可以在前期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，降低一般用戶投資的風(fēng)險(xiǎn)，保證眾籌行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。股權(quán)眾籌平臺(tái)是一個(gè)連接優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)公司和普通投資者的橋梁，36氪是前者豐富的資源庫，螞蟻金服就是后者龐大的資源庫，將平臺(tái)接入支付寶后，支付寶數(shù)以億計(jì)的用戶都會(huì)成為平臺(tái)的潛在客戶，影響可謂巨大。

“協(xié)同工場(chǎng)”是以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+高?？蒲小边@樣一種模式成立的互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺(tái)?！皡f(xié)同工場(chǎng)”采用“領(lǐng)投+跟投”的模式，由專業(yè)的投資者作為領(lǐng)頭人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的盡職調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，選出值得投資的項(xiàng)目并進(jìn)行投資，再帶動(dòng)一般投資者作為跟投人進(jìn)入?！皡f(xié)同工場(chǎng)”并不僅僅只是一個(gè)連接科創(chuàng)企業(yè)和投資方的橋梁而已，更是一個(gè)能為科創(chuàng)企業(yè)帶來全方位服務(wù)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

（三）創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈金融

供應(yīng)鏈金融跳脫出傳統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)質(zhì)押的重視，與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，能利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)ζ髽I(yè)供應(yīng)鏈信息更好的整合，同時(shí)更為準(zhǔn)確的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的存在，從而降低了對(duì)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)的資產(chǎn)要求，開始打開中小企業(yè)這片供應(yīng)鏈金融的藍(lán)海。

1號(hào)鏈互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈和風(fēng)控平臺(tái)創(chuàng)始人表示“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)鏈+金融”這樣一個(gè)融合的模式，能夠更好的在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下扶持科創(chuàng)企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)，創(chuàng)新中小企業(yè)融資的新途徑。

（四）創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)

篇10

關(guān)鍵詞：初中物理；教學(xué)方法；創(chuàng)新

初中物理是學(xué)生步入物理學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)時(shí)期，物理教學(xué)效果如何，直接影響著學(xué)生對(duì)物理的學(xué)習(xí)興趣.多年的教學(xué)實(shí)踐證明，初中物理尤其關(guān)鍵.學(xué)生進(jìn)入初二階段，看到物理課本很興奮很新奇，但是物理學(xué)習(xí)的枯燥無味，很快讓他們失去興趣，并產(chǎn)生畏懼的心理.基于此，為了激發(fā)初二學(xué)生對(duì)物理學(xué)習(xí)的興趣，初二第一學(xué)期的物理教學(xué)尤為重要.

一、發(fā)揮新教材的優(yōu)勢(shì)，豐富課堂學(xué)習(xí)內(nèi)容

初二學(xué)生學(xué)好物理課的關(guān)鍵，取決于對(duì)物理課的興趣.1994年秋季版的物理課本，圖文并茂，新穎有趣，內(nèi)容更人性化，通俗易懂，適合中學(xué)生的接受范疇.

新教材的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的，比如，其中的演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生隨堂實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)、課外小實(shí)險(xiǎn)等豐富多彩.與原教材比較，趣味性很強(qiáng)，新教材中的動(dòng)手實(shí)驗(yàn)活動(dòng)很多，這樣的教學(xué)效果非常顯著，能吸引中學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在做實(shí)驗(yàn)的過程中，既能利用概念，又能得出規(guī)律，通過實(shí)驗(yàn)又加深了學(xué)生對(duì)物理概念的印象.初二第一學(xué)期的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，依據(jù)新教材進(jìn)行，因?yàn)樾陆滩牡纳钊霚\出的特性，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣被激發(fā)出來，學(xué)習(xí)物理不在是一件天大的難事.物理實(shí)驗(yàn)中的趣味，讓學(xué)生對(duì)新教材中的實(shí)驗(yàn)課充滿期待.新教材第一章第二節(jié)中，有一個(gè)分組實(shí)驗(yàn)，其中的第三步是將“細(xì)銅絲在鉛筆上緊密排繞若干圈”，課本要求，按圖排繞，但學(xué)生的兩只手，一只要固定銅線的一頭，一只要不停地纏繞，而他們還要記錄線圈的長度，這樣會(huì)手忙腳亂，請(qǐng)別的同學(xué)幫忙，測(cè)定結(jié)果卻不理想.考慮到這是初二學(xué)生第一次進(jìn)行實(shí)驗(yàn)課，筆者提議大家開動(dòng)腦筋，想一個(gè)簡單易行的方法.通過群策群力的智慧表現(xiàn)，一個(gè)簡單的辦法誕生了：首先，把銅絲的一頭彎曲，然后折回，壓在鉛筆一端，一圈一圈地有序纏繞，這樣的纏繞松緊合適，學(xué)生一人操作也游刃有余，一手固定銅絲一頭，另一只手進(jìn)行測(cè)量，簡便易行，且數(shù)據(jù)結(jié)果正確，這次試驗(yàn)大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)物理的信心，做好試驗(yàn)成為他們學(xué)習(xí)物理課的動(dòng)力.

二、疏通教材難易點(diǎn)，創(chuàng)新教學(xué)方法

雖然，新教材進(jìn)行了人性化的改進(jìn)，降低了物理課的枯燥和難度，但一部分學(xué)生因?yàn)榛A(chǔ)較差，還是感到難以理解，遇到阻力，難免會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)的情緒.因此，要求老師認(rèn)真?zhèn)湔n，仔細(xì)分析新教材，力求做到深入淺出的教授，而老師還要打破以往的傳統(tǒng)教學(xué)方式，在講授的同時(shí)，注意激發(fā)學(xué)生對(duì)物理課的興趣，在輕松愉快的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，讓學(xué)生體會(huì)學(xué)習(xí)物理的樂趣，感到物理知識(shí)是一個(gè)有趣的學(xué)科，老師再聯(lián)系到生活中的物理常識(shí)，讓學(xué)生感受到物理課的重要性，進(jìn)而培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，課本中的難點(diǎn)也會(huì)迎刃而解.

新教材中的力、聲、熱、光等物理現(xiàn)象，異彩紛呈，讓學(xué)生充滿無盡的遐想，學(xué)習(xí)興趣會(huì)高漲，但畢竟物理學(xué)是一門高深的學(xué)科，它的奧妙非一日能解，所以學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到阻力和困難是避免不了的事情.課本第一章的第二節(jié)，有一個(gè)條目“正確記錄測(cè)量結(jié)果”，大多數(shù)學(xué)生的測(cè)量總是不正確，有的學(xué)生甚至學(xué)不會(huì)測(cè)量記錄.老師此時(shí)所起的作用是疏通點(diǎn)播，就是用最簡單的比例法去演示，這種方法簡單易學(xué)，學(xué)生容易掌握，方法是：先明確最小刻度記錄的規(guī)格是毫米刻度尺，然后在黑板上按比例畫圖，用刻度尺測(cè)量，結(jié)果顯而易見.

第二章的“平均速度”問題，是新教材中的難點(diǎn)之一.雖說“平均速度”是個(gè)難點(diǎn)，但新教材關(guān)于這個(gè)問題的詮釋通俗易懂，學(xué)生都學(xué)得很成功.但在做“測(cè)平均速度”實(shí)驗(yàn)時(shí)，學(xué)生會(huì)普遍感到難以理解，老師在這個(gè)時(shí)候講解“變速運(yùn)動(dòng)由于速度是變化的，所以各段路程或各段時(shí)間內(nèi)的平均速度是不同的”的概念，并延伸拓展到勻速直線運(yùn)動(dòng)的速度問題，學(xué)生會(huì)印象深刻.

三、突出學(xué)生教學(xué)主體，做到因材施教

初中物理教學(xué)過程，是一個(gè)互動(dòng)的過程，老師要平等的對(duì)待學(xué)生，這樣的教學(xué)方式，師生一起進(jìn)行，寓教于學(xué)為一體，化簡了物理課的難度，也增加了學(xué)生學(xué)習(xí)物理的信心.信任和了解是老師有針對(duì)性的進(jìn)行教學(xué)的基礎(chǔ).一般來講，老師對(duì)學(xué)生的了解，從課堂教學(xué)回答問題和書面作業(yè)進(jìn)行，還有一種是通過日常交流來增進(jìn)了解.初二學(xué)生剛剛接觸物理課時(shí)，問得最多的問題是；“物理很難嗎？”“物理好學(xué)嗎？”和“怎樣才能學(xué)好物理？”只要老師在身邊，他們會(huì)不停地問，那種對(duì)物理課的憧憬以及好奇，或者說學(xué)好物理的愿望一覽無余.在這種情況下，老師的鼓勵(lì)非常有作用，合理的解釋，耐心的回答，都會(huì)給懵懂的中學(xué)生增加信心，老師有問必答，合情合理的解釋，會(huì)讓學(xué)生對(duì)物理產(chǎn)生興趣，進(jìn)而堅(jiān)定學(xué)好的決心，并落實(shí)到行動(dòng).

物理課剛剛開始時(shí)，學(xué)生的熱情往往會(huì)因?yàn)閷?duì)物理的不理解，而變得反應(yīng)遲鈍，熱情降低，老師要針對(duì)這種現(xiàn)象，進(jìn)行疏導(dǎo)，首先不要給學(xué)生壓力，按照先簡后難的原則，循序漸進(jìn).開始，只要學(xué)生能聽得進(jìn)去，并能回答出來就行，然后慢慢引導(dǎo)，逐漸加深內(nèi)容，并輔之以實(shí)驗(yàn)加深學(xué)生對(duì)概念的印象，并在理解的基礎(chǔ)上，打好物理課的基礎(chǔ).

參考文獻(xiàn)：

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