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篇1

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)；運(yùn)營(yíng)管理；營(yíng)銷(xiāo)渠道

1引言

在當(dāng)今社會(huì)，不斷發(fā)展的生產(chǎn)力使得大量生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移到商業(yè)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、通訊、公共事業(yè)、保險(xiǎn)、金融和其它服務(wù)性行業(yè)和領(lǐng)域，傳統(tǒng)的有形產(chǎn)品生產(chǎn)的概念已經(jīng)不能反映和概括服務(wù)業(yè)所表現(xiàn)出來(lái)的生產(chǎn)形式。因此，隨著服務(wù)業(yè)的興起，生產(chǎn)的概念進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步容納了非制造的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不僅包括了有形產(chǎn)品的制造，而且包括了無(wú)形服務(wù)的提供。

2網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用

運(yùn)營(yíng)管理是對(duì)生產(chǎn)和提供公司主要的產(chǎn)品和服務(wù)的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)、改進(jìn)的管理過(guò)程。而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，利用數(shù)字化的信息和網(wǎng)絡(luò)媒體的交互性來(lái)輔助營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種新型的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理有著重大的促進(jìn)作用。

2.1對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的改變

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)大規(guī)模生產(chǎn)方式產(chǎn)生了革命性的沖擊，數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)改變了一直以來(lái)生產(chǎn)者的統(tǒng)治地位，使用者重新加入到生產(chǎn)中。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供的企業(yè)與顧客即時(shí)雙向的交流通道，全球各地的顧客可以隨時(shí)了解一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品或業(yè)務(wù)，獲得基于信息的服務(wù)，提出反饋意見(jiàn)，發(fā)出訂單乃至根據(jù)自己的需求參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。這樣，企業(yè)的產(chǎn)品雖然可能由于顧客的個(gè)性化定制而各不相同，但由于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的作用而仍然享有大批量生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)者和消費(fèi)者因?yàn)楣I(yè)革命而離異，現(xiàn)在卻由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大規(guī)模定制而破鏡重圓。由于融合了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)制作的優(yōu)點(diǎn)，大規(guī)模定制使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)品藉著信息技術(shù)，使生產(chǎn)者把商品和服務(wù)的生產(chǎn)鏈的末端交到消費(fèi)者手中，不僅享有更低的成本，而且無(wú)比貼近顧客需求。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將從實(shí)體經(jīng)營(yíng)到虛擬經(jīng)營(yíng)。虛擬化這一嶄新的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理方式，正在為世界經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)全新的、倍增了的拓展空間。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從兩個(gè)方面引發(fā)了虛擬化經(jīng)營(yíng)的出現(xiàn)。首先，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)給虛擬化經(jīng)營(yíng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，使得企業(yè)在有限的資源條件下，為取得競(jìng)爭(zhēng)中的最大優(yōu)勢(shì)，可以僅保留最為關(guān)鍵的功能，而將其他功能通過(guò)各種方式如聯(lián)合、委托、外包等，借助外部的資源力量進(jìn)行整合來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次，市場(chǎng)情況和競(jìng)爭(zhēng)方式的新特點(diǎn)，形成了對(duì)虛擬化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在需求。

2.2從互相競(jìng)爭(zhēng)到雙贏合作

工業(yè)經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)到合作，從“零利”到“雙贏”，合作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的基本思路。以合作代替競(jìng)爭(zhēng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新思路，源于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代信息商品不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代物質(zhì)商品的特性：首先，信息商品具有可重復(fù)使用性，信息商品的使用并不像物質(zhì)商品的使用那樣會(huì)被消耗掉。其次，信息商品具有不完全排他性。所有物質(zhì)商品都具有排他性，但你擁有一種信息，不排除他人同時(shí)擁有此信息。另外，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)實(shí)施該戰(zhàn)略提供了良好的信息交流條件。通過(guò)因特網(wǎng)，企業(yè)與合作伙伴之間可以應(yīng)用EDI等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)彼此的資料互換、信息共享，聯(lián)合進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)，以及售后服務(wù)。

2.3網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)扮演著一個(gè)極其重要的角色，一個(gè)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)全方位覆蓋、全渠道控制的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道是絕大多數(shù)產(chǎn)品取得成功的先決因素。市場(chǎng)供求發(fā)展為有效供給大于有效需求的買(mǎi)方市場(chǎng)，消費(fèi)者成為稀缺資源，由于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)處于渠道的最前沿，最能夠接近和直接影響目標(biāo)市場(chǎng)顧客，因而成為產(chǎn)品流向市場(chǎng)的“守門(mén)人”。

（1）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道組成結(jié)構(gòu)是扁平化。

網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)作為一種銷(xiāo)售模式，簡(jiǎn)化了銷(xiāo)售過(guò)程，縮減了銷(xiāo)售成本，使企業(yè)有較大的利潤(rùn)空間。尤其是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)扁平化思想在企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的作用，但扁平化并非是簡(jiǎn)單地減少哪一具體銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，而是要對(duì)原有的供應(yīng)鏈進(jìn)行優(yōu)化，剔除供應(yīng)鏈中沒(méi)有增值的環(huán)節(jié)，使供應(yīng)鏈向價(jià)值鏈轉(zhuǎn)變。供應(yīng)鏈管理最優(yōu)化將是未來(lái)廠商、分銷(xiāo)商、電子商務(wù)營(yíng)運(yùn)商經(jīng)營(yíng)成功的關(guān)鍵之一。要做到營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、客戶服務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五網(wǎng)合一。借助互聯(lián)網(wǎng)，把產(chǎn)品銷(xiāo)售、物流控制、信息溝通、客戶管理及意見(jiàn)反饋有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使傳統(tǒng)分銷(xiāo)模式向電子分銷(xiāo)模式轉(zhuǎn)化，利用電子商務(wù)來(lái)解決傳統(tǒng)渠道的低效率運(yùn)作，以求以最短的供應(yīng)鏈、最快的反應(yīng)鏈、最低的成本來(lái)進(jìn)行運(yùn)作。

（2）網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)終端的個(gè)性化。

針對(duì)消費(fèi)者的產(chǎn)品定制不僅可以減少中間環(huán)節(jié)，沒(méi)有產(chǎn)品積壓，而且個(gè)性化的產(chǎn)品價(jià)格缺乏彈性，所以可以為企業(yè)帶來(lái)較大的利潤(rùn)。如戴爾電腦，可以按照消費(fèi)者的偏好進(jìn)行更換組合，正是憑著這種“以人為本”的理念，在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的短短幾個(gè)月中，市場(chǎng)占有率已進(jìn)入同類(lèi)家電行業(yè)的前三名。福特汽車(chē)一直以來(lái)都是作為工業(yè)化時(shí)代大規(guī)模、低成本的無(wú)差異營(yíng)銷(xiāo)的案例，但是在1999年9月，福特開(kāi)始發(fā)起網(wǎng)上計(jì)劃，消費(fèi)者只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以選擇適合于自己的零部件、車(chē)型、可信賴的分銷(xiāo)商和保險(xiǎn)服務(wù)等，瞬間就可以完成個(gè)性化的定購(gòu)。相反，看不見(jiàn)消費(fèi)者差異的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代將難以生存。

2.4網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)有利于中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展同步競(jìng)爭(zhēng)并能發(fā)揮中小企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)

互聯(lián)網(wǎng)作為全球性的分布式網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，其重要特點(diǎn)就是成本低廉。其次，比起印刷和電視這樣的媒介，借助因特網(wǎng)進(jìn)行信息傳播不僅效率高，而且成本極其低廉。第三，網(wǎng)絡(luò)上品質(zhì)線索的缺少，使得因特網(wǎng)上最小的、剛起步的公司看上去也能像是一個(gè)巨大的跨國(guó)公司。因此，信息技術(shù)的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使中小企業(yè)能夠很快地建立一個(gè)網(wǎng)上競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。企業(yè)無(wú)論大小，都可以通過(guò)其網(wǎng)站使世界各個(gè)角落的買(mǎi)家了解其產(chǎn)品，只要產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，就可以在全球范圍內(nèi)找到買(mǎi)主。因而在營(yíng)銷(xiāo)手段上，中小企業(yè)可以與大企業(yè)進(jìn)行平等的同步競(jìng)爭(zhēng)。由于中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理相對(duì)較為簡(jiǎn)單，對(duì)客戶的凝聚力和對(duì)客戶的關(guān)注力要比大企業(yè)強(qiáng)，以客戶為中心的思想比較突出，在內(nèi)部溝通和運(yùn)作上都比較透明，決策機(jī)制靈活，沒(méi)有大企業(yè)那么多官僚氣息，對(duì)市場(chǎng)需求變化反應(yīng)快，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)，創(chuàng)新機(jī)制好，創(chuàng)新效率高等等。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)則更能把這種優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，首先，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能揚(yáng)長(zhǎng)避短，為顧客提供長(zhǎng)期的個(gè)性化的服務(wù)，增強(qiáng)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)能充分發(fā)揮中小企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量和機(jī)制等方面的優(yōu)勢(shì)。再次，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)是企業(yè)樹(shù)立企業(yè)形象，提升客戶服務(wù)水平的良好手段，使得中小企業(yè)也可以達(dá)到同樣的效果。

2.5新型網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的拓展與延伸

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了銷(xiāo)售渠道的變革和企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，因特網(wǎng)開(kāi)辟了一個(gè)前所未有的網(wǎng)絡(luò)空間，在這個(gè)由數(shù)以萬(wàn)計(jì)的計(jì)算機(jī)主機(jī)和光纖、電話線連接起來(lái)的虛擬空間中，人們可以進(jìn)行瀏覽商品、訂貨、付款、交貨、廣告、市場(chǎng)調(diào)查等一系列的商務(wù)活動(dòng)。這種新型渠道的突出優(yōu)勢(shì)在于其便捷性和透明度。供求雙方同時(shí)在網(wǎng)上進(jìn)行交易，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的成本，供求信息能夠及時(shí)獲得溝通，對(duì)雙方都具有較大吸引力。

2.6利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道可以進(jìn)行有效的成員客戶關(guān)系管理

由于爭(zhēng)取一個(gè)新顧客的成本要大大高于保持老顧客的成本，所以建立同顧客之間的聯(lián)系，并管理這些事關(guān)顧客和公司利益的關(guān)系就顯得尤為重要。關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的中心就是顧客品牌的忠誠(chéng)。據(jù)美國(guó)學(xué)者的研究表明，顧客的忠誠(chéng)度提高5％，企業(yè)的利潤(rùn)就增加25％。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用更加普遍，通過(guò)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件，可以建立起目標(biāo)客戶群的檔案，針對(duì)具體目標(biāo)客戶的特點(diǎn)進(jìn)行“一對(duì)一”營(yíng)銷(xiāo)。如亞馬遜的網(wǎng)上書(shū)店，就是以低成本建立了龐大的客戶數(shù)據(jù)庫(kù)，利用顧客以前購(gòu)物的信息，巧妙的提醒顧客去瀏覽可能會(huì)引發(fā)興趣的其它書(shū)籍等。今天的營(yíng)銷(xiāo)方法不再是強(qiáng)加信息給顧客，而是試圖吸引消費(fèi)者的興趣，獲得他們的許可，然后同他們開(kāi)展產(chǎn)品的對(duì)話，幫助他們了解更多的關(guān)于產(chǎn)品的信息，通過(guò)實(shí)行一種“許可營(yíng)銷(xiāo)”來(lái)培養(yǎng)顧客的忠誠(chéng)度。

2.7網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)企業(yè)的供應(yīng)鏈再造

供應(yīng)鏈再造是企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一種由不同層次的供應(yīng)商組成的供應(yīng)等級(jí)結(jié)構(gòu)，供應(yīng)范圍不僅涉及原料，而且涉及零部件甚至整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。一方面企業(yè)要精心挑選供應(yīng)商，通過(guò)收購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資等方式與供應(yīng)商形成緊密的關(guān)系，使供應(yīng)鏈變得合理；另一方面企業(yè)可以只控制核心能力，而將非核心能力的業(yè)務(wù)虛擬化，外包給專(zhuān)門(mén)的供應(yīng)商，即對(duì)其業(yè)務(wù)流程和服務(wù)進(jìn)行區(qū)域和全球的整合。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入了快速反應(yīng)的供應(yīng)鏈階段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與合伙者形成物流、信息流的無(wú)縫連接，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的培訓(xùn)整合他們的能力，以達(dá)到對(duì)消費(fèi)者需求的準(zhǔn)確、快速反應(yīng)。如戴爾公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與幾百個(gè)供應(yīng)商相連，每隔兩個(gè)小時(shí)經(jīng)因特網(wǎng)向倉(cāng)庫(kù)發(fā)出部件需要通知，從定單的下達(dá)到電腦部件的個(gè)性化組裝，再到消費(fèi)者收到電腦往往在一周之內(nèi)。因此國(guó)內(nèi)企業(yè)可以適當(dāng)?shù)膮⒄账麄兊倪\(yùn)作方式，與供應(yīng)商建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，對(duì)于一些標(biāo)準(zhǔn)化的大件出口商品，可以實(shí)行根據(jù)顧客的不同要求定制化的生產(chǎn)方式。

2.8網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)可以建立有效的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)

客戶關(guān)系管理，源于“以客戶為中心”的商業(yè)模式，是一種旨在改善企業(yè)與客戶之間關(guān)系的管理機(jī)制。目標(biāo)在于通過(guò)提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)吸引和保持更多的客戶，通過(guò)優(yōu)化面對(duì)客戶的工作流程以減少獲取客戶和保留客戶的成本，它關(guān)系到企業(yè)在未來(lái)怎樣與客戶和潛在客戶進(jìn)行交流和互動(dòng)。它可以幫助企業(yè)充分利用以客戶為主的外部商業(yè)關(guān)系資源，擴(kuò)展新的市場(chǎng)和業(yè)務(wù)渠道，提高客戶的滿意度和企業(yè)的贏利能力。

參考文獻(xiàn)

［1］朱凌云，趙韓高.先圣：Web挖掘在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用研究［J］.情報(bào)雜志，2006，（1）.

篇2

關(guān)鍵詞：品牌運(yùn)營(yíng)；品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)；審計(jì)內(nèi)容；審計(jì)程序；審計(jì)方法

誰(shuí)擁有品牌，誰(shuí)就能獲得市場(chǎng)；誰(shuí)能擁有市場(chǎng)，誰(shuí)就能發(fā)展壯大。著名的營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家PhilipKotler認(rèn)為：“品牌是一種名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)或圖案，或是它們的相互組合，用以識(shí)別某個(gè)銷(xiāo)售者或某群銷(xiāo)售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)相區(qū)別?！盵1]瓊斯教授認(rèn)為：“品牌包含一個(gè)提供功能性利益的產(chǎn)品，再加上一些足以使消費(fèi)者掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值感?！盵2]1顯然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人們已經(jīng)接受了“品牌”這個(gè)充滿誘惑的概念，企業(yè)的關(guān)鍵是進(jìn)行品牌運(yùn)營(yíng)。

一、品牌運(yùn)營(yíng)的三大要素

1品牌運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要素

按照國(guó)際品牌的運(yùn)營(yíng)要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的品牌運(yùn)營(yíng)必須擁有一個(gè)強(qiáng)有力的支撐，這是品牌運(yùn)營(yíng)中的企業(yè)要素，也是品牌運(yùn)營(yíng)的根基。表現(xiàn)為品牌的技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力等三個(gè)方面。這是品牌的核心性基礎(chǔ)，更是品牌走向國(guó)際市場(chǎng)的基石。

2品牌運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)要素

按照國(guó)際品牌的運(yùn)營(yíng)要求，企業(yè)在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，應(yīng)建立起符合國(guó)際目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則要求的價(jià)值鏈，建立起顧客對(duì)品牌的信任，并使顧客對(duì)品牌產(chǎn)生一種親和力。因此，企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的價(jià)值鏈、信譽(yù)程度及親和力是品牌運(yùn)營(yíng)中的三大市場(chǎng)要素，也是品牌參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

3品牌運(yùn)營(yíng)的管理要素

在企業(yè)品牌進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的系列運(yùn)營(yíng)中，市場(chǎng)主要考察企業(yè)的行為速率、渠道展示和環(huán)境支持。這是品牌運(yùn)營(yíng)中的三大管理要素。

二、我國(guó)企業(yè)在品牌運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)企業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)：全球范圍內(nèi)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)品快速更新?lián)Q代，企業(yè)之間在產(chǎn)品工藝和技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)演變成為品牌運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)。從目前情況來(lái)看，品牌運(yùn)營(yíng)是我國(guó)企業(yè)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在著品牌意識(shí)不強(qiáng)、品牌運(yùn)營(yíng)的成本高、效率低、效果差等問(wèn)題，而且不少企業(yè)的管理者還沒(méi)有意識(shí)到品牌運(yùn)營(yíng)的重要性和有效性，關(guān)注的主要方面仍局限在財(cái)務(wù)管理、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量和銷(xiāo)售市場(chǎng)，企業(yè)的策劃部門(mén)僅局限于對(duì)外聯(lián)系廣告、和大客戶進(jìn)行溝通、公關(guān)等事務(wù)性管理。即使是那些已意識(shí)到并嘗試開(kāi)展品牌運(yùn)營(yíng)管理的企業(yè)，他們的品牌運(yùn)營(yíng)程序、方法也不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。目前，僅有少部分大中型企業(yè)把品牌運(yùn)營(yíng)作為企業(yè)整體規(guī)劃的一部分，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有完整的品牌運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，在制定或改變企業(yè)戰(zhàn)略等重大決策時(shí)，常常忽視品牌運(yùn)營(yíng)的制約因素和重要影響。另外，大部分企業(yè)也很少開(kāi)展品牌資源的開(kāi)發(fā)效益分析，更談不上建立完善的評(píng)估品牌運(yùn)營(yíng)管理效益的指標(biāo)體系。如何改善品牌運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮品牌資源的使用效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，已成為每一個(gè)企業(yè)面臨的重要課題。

筆者認(rèn)為，品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的開(kāi)展對(duì)于促進(jìn)企業(yè)提高品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的績(jī)效有著極其重要的作用，應(yīng)該得到企業(yè)管理者的充分重視。對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)進(jìn)行審計(jì)，可以更好地評(píng)價(jià)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)管理的績(jī)效，更好地理解品牌運(yùn)營(yíng)與企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略之間的關(guān)系，并且也可為企業(yè)進(jìn)一步制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的職能

所謂品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)，就是通過(guò)調(diào)查、分析和比較來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的有效性、合理性。品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的有效開(kāi)展，可以評(píng)價(jià)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)取得的業(yè)績(jī)狀態(tài)，使管理者知道存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方向，從而提高企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的工作效率，保證品牌運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的所有部分能良性運(yùn)作，促進(jìn)品牌資源潛力的最大發(fā)揮。具體而言，包括以下幾個(gè)方面：

（1）品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)可以對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（2）品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)可以對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)；

（3）品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)可以對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的有效性、合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)；

（4）品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)可以對(duì)企業(yè)當(dāng)前品牌運(yùn)營(yíng)所必須的環(huán)境和要素進(jìn)行評(píng)估；

（5）品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)可以對(duì)企業(yè)管理者的品牌運(yùn)營(yíng)責(zé)任的履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

四、品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的內(nèi)容

1品牌運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制審計(jì)。品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是檢查和評(píng)價(jià)與品牌運(yùn)營(yíng)管理有關(guān)的內(nèi)部控制的適當(dāng)性與有效性。即檢查和評(píng)價(jià)此類(lèi)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是否適當(dāng)，以及在多大程度上被品牌運(yùn)營(yíng)部門(mén)執(zhí)行。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)，確定重點(diǎn)審計(jì)范圍并幫助企業(yè)完善內(nèi)部控制，加強(qiáng)品牌運(yùn)營(yíng)的管理。

2品牌運(yùn)營(yíng)的實(shí)質(zhì)性審計(jì)。按照國(guó)際品牌的運(yùn)營(yíng)要求，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的品牌運(yùn)營(yíng)必須擁有三大要素，即企業(yè)要素、市場(chǎng)要素和管理要素。筆者認(rèn)為通過(guò)對(duì)三大要素的審查，可以評(píng)價(jià)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)的有效性和適當(dāng)性。

具體包括：（1）對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)的企業(yè)要素進(jìn)行審查。即對(duì)品牌的技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)能力等進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的核心技術(shù)水平、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、自主工藝開(kāi)發(fā)能力、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、工藝創(chuàng)新能力、企業(yè)售后服務(wù)及用戶關(guān)系等進(jìn)行審查。（2）對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)要素進(jìn)行審查，即對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)的價(jià)值鏈、信譽(yù)程度及親和力進(jìn)行審查，包括對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)的作業(yè)鏈和價(jià)值鏈進(jìn)行診斷，進(jìn)一步揭示企業(yè)作業(yè)鏈與價(jià)值鏈中的不良環(huán)節(jié)，為作業(yè)再造提供依據(jù)和指標(biāo)；對(duì)社會(huì)公眾對(duì)品牌的信任程度和對(duì)品牌的傾向性與接納的可能性進(jìn)行審查；對(duì)顧客對(duì)品牌信息的接近速度、接近距離、顧客對(duì)品牌的親和關(guān)系的建立等進(jìn)行審查。（3）對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)的管理要素進(jìn)行審查，即對(duì)企業(yè)的行為速率、渠道展示和環(huán)境支持進(jìn)行審查，包括對(duì)企業(yè)的行為速率進(jìn)行審查；對(duì)銷(xiāo)售渠道的管理與控制、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力量與水平進(jìn)行調(diào)查；對(duì)企業(yè)內(nèi)部合作性文化與凝聚力、企業(yè)公關(guān)有效性進(jìn)行審查等。

3品牌運(yùn)營(yíng)的績(jī)效審計(jì)。品牌運(yùn)營(yíng)的績(jī)效主要是指品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的貢獻(xiàn)份額與品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)本身所消耗資源之間的比率。品牌運(yùn)營(yíng)的績(jī)效審計(jì)可以通過(guò)測(cè)算運(yùn)營(yíng)成本并將其與標(biāo)準(zhǔn)成本比較、對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的成本與效益進(jìn)行分析等方法，評(píng)價(jià)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)已取得的業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題及其對(duì)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響，對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中存在的不合理因素提出審計(jì)意見(jiàn)或管理建議書(shū)，主要包括利潤(rùn)分析、成本———效益分析、成本審查和盈利能力審查、銷(xiāo)售收入績(jī)效審查、銷(xiāo)售費(fèi)用績(jī)效審查，實(shí)施與計(jì)劃的比較分析、推銷(xiāo)活動(dòng)績(jī)效的審查，顧客滿意程度的評(píng)核分析等。

4品牌運(yùn)營(yíng)管理者的責(zé)任審計(jì)。品牌運(yùn)營(yíng)的管理和開(kāi)發(fā)是企業(yè)管理者的一項(xiàng)基本職責(zé)。品牌運(yùn)營(yíng)的管理責(zé)任應(yīng)作為考核企業(yè)管理者的一個(gè)重要因素，但是我國(guó)目前對(duì)企業(yè)管理者的業(yè)績(jī)考評(píng)，主要還是從企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任等角度進(jìn)行考核，這導(dǎo)致企業(yè)管理者對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)管理對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義缺乏認(rèn)識(shí)和足夠的重視。開(kāi)展品牌運(yùn)營(yíng)管理者的責(zé)任審計(jì)，實(shí)際上是要求企業(yè)管理者不僅要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)品牌資源的保值增值負(fù)責(zé)。審計(jì)的主要內(nèi)容有：企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的品牌資源的增減變動(dòng)情況；任期內(nèi)品牌資源有關(guān)增長(zhǎng)指標(biāo)的完成情況；品牌資源的利用情況等。

五、品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的程序

由于企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)受客觀環(huán)境變化的影響很大，而某些決策往往又帶有主觀性，為了經(jīng)濟(jì)、有效和高效率地開(kāi)展審計(jì)工作，品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)一般按下列程序分成三個(gè)階段。

1準(zhǔn)備階段。在審計(jì)立項(xiàng)后，成立由審計(jì)人員和品牌運(yùn)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人員組成的審計(jì)組，了解品牌的運(yùn)營(yíng)過(guò)程、運(yùn)營(yíng)的環(huán)境，掌握品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的背景資料和其他資料，并據(jù)以決定審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法。其主要工作是明確審計(jì)的目標(biāo)和范圍，熟悉品牌運(yùn)營(yíng)的基本情況，從而制定審計(jì)計(jì)劃。

2實(shí)施階段。在初步調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)計(jì)劃，針對(duì)審計(jì)重點(diǎn)，具體實(shí)施審計(jì)程序和方法。第一步，描述并測(cè)試品牌運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部控制，包括審查企業(yè)是否實(shí)行了必要的職責(zé)分工，是否有健全的品牌運(yùn)營(yíng)記錄資料，觀察記錄和品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際情況，測(cè)試品牌運(yùn)營(yíng)成本的計(jì)算基礎(chǔ)等。第二步，評(píng)價(jià)品牌運(yùn)營(yíng)控制系統(tǒng)的適當(dāng)性與有效性，即檢查和評(píng)價(jià)此類(lèi)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)是否適當(dāng)，以及在多大程度上被相關(guān)人員有效的執(zhí)行。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試和評(píng)價(jià)，對(duì)其存在的薄弱環(huán)節(jié)和缺陷做出總括評(píng)價(jià)，明確提出其造成的損失和潛在的危險(xiǎn)，并據(jù)以對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍和事先估計(jì)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行修改和完善，從而確定重點(diǎn)審計(jì)的范圍。然后，按照經(jīng)過(guò)調(diào)整的審計(jì)工作方案安排審計(jì)力量，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審計(jì)工作，收集充分且適當(dāng)?shù)淖C據(jù)并加以分析。最后，匯總審計(jì)工作底稿，對(duì)企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的管理現(xiàn)狀作一個(gè)綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)這種專(zhuān)項(xiàng)性審計(jì)，可以較深入地剖析企業(yè)的品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的措施予以改進(jìn)，以加強(qiáng)企業(yè)對(duì)品牌運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)，提高企業(yè)的管理效率。

3審計(jì)終結(jié)階段。這一階段的核心工作就是出具審計(jì)報(bào)告。由于品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)是一種建設(shè)性審計(jì)，其結(jié)論與決定的約束力不強(qiáng)，執(zhí)行與否在很大程度上取決于被審單位管理當(dāng)局的意愿。因此，一方面，企業(yè)品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)報(bào)告沒(méi)有固定的格式，但仍應(yīng)包含以下基本要素：標(biāo)題、收件人、范圍段（說(shuō)明審計(jì)的范圍、內(nèi)容和方法）、說(shuō)明段（包括被審事項(xiàng)的基本情況、不足之處或存在的問(wèn)題）、意見(jiàn)段（指出改進(jìn)的建議或意見(jiàn)）、報(bào)告人、審計(jì)時(shí)間等。另一方面，審計(jì)人員必須對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，即在審計(jì)結(jié)束一段時(shí)間后，再檢查其是否按審計(jì)建議采取了改進(jìn)措施以及這些措施的效果，并與審計(jì)人員的預(yù)期進(jìn)行比較，其主要任務(wù)是審查對(duì)審計(jì)結(jié)論中所提出的建議和意見(jiàn)的落實(shí)情況，促使其貫徹落實(shí)。

六、品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)的基本方法

品牌運(yùn)營(yíng)審計(jì)中一般可以采用審閱法、核對(duì)法、查詢法、分析法、計(jì)算法、任意抽樣法、判斷抽樣法、隨機(jī)抽樣法以及因素分析法、本量利分析法、均衡率計(jì)算法等統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)方法來(lái)進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

篇3

在深入探討以上問(wèn)題之前，理清一些似是而非的概念是非常重要的。通常我們把生產(chǎn)制造有形產(chǎn)品的活動(dòng)稱為“生產(chǎn)”，而將提供服務(wù)等無(wú)形產(chǎn)品的活動(dòng)稱為“運(yùn)營(yíng)”。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，IT生產(chǎn)要素逐漸向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，向客戶交付的“產(chǎn)品”已不再能區(qū)分出有形的產(chǎn)品及無(wú)形的相關(guān)服務(wù)了，現(xiàn)在的趨勢(shì)是將兩者均稱為“運(yùn)營(yíng)”?；谝陨稀斑\(yùn)營(yíng)”的定義，針對(duì)廣義上的IT運(yùn)營(yíng)管理，根據(jù)其發(fā)展過(guò)程，我們可以整體上分成三個(gè)主要階段：第一階段，是實(shí)現(xiàn)IT硬件設(shè)備的管理階段。在這一階段，IT的發(fā)展并不充分，企業(yè)對(duì)IT的認(rèn)識(shí)只停留在不投資IT就有可能被淘汰的水平上。企業(yè)IT建設(shè)的行為表現(xiàn)為不斷嘗試各種各樣新出現(xiàn)的技術(shù)，IT資產(chǎn)主要體現(xiàn)在各種有形的硬件形式上，IT系統(tǒng)處理的任務(wù)也相應(yīng)較為簡(jiǎn)單。相應(yīng)地，IT運(yùn)營(yíng)管理的主要任務(wù)是解決硬件設(shè)備的管理問(wèn)題。第二階段，是面向IT系統(tǒng)的管理階段。企業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)驅(qū)動(dòng)階段后，進(jìn)入了面向整體IT系統(tǒng)的管理階段。這一階段信息化建設(shè)的目的以業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)為特征。企業(yè)對(duì)IT有了新的認(rèn)識(shí)，開(kāi)始探索怎么將IT和組織的業(yè)務(wù)相結(jié)合，怎樣利用IT幫助企業(yè)提高效率、降低成本。隨著系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)的快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)越來(lái)越多的核心業(yè)務(wù)完成了信息化的工作，IT系統(tǒng)處理的任務(wù)也變得越來(lái)越復(fù)雜，系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性變得越來(lái)越重要。相應(yīng)地，IT運(yùn)營(yíng)管理的任務(wù)除了設(shè)備管理階段的硬件管理外，更主要是對(duì)信息系統(tǒng)本身及網(wǎng)絡(luò)的管理。第三階段，是服務(wù)管理階段。企業(yè)在經(jīng)歷了技術(shù)驅(qū)動(dòng)與業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)兩個(gè)階段后，如今已走到了戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)階段。在這一階段，企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定業(yè)務(wù)流程，基于業(yè)務(wù)流程梳理IT服務(wù)需求、選擇解決方案并加以實(shí)施。而IT運(yùn)營(yíng)管理的主要任務(wù)也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，從第一階段的硬件管理、第二階段的IT系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到以支撐企業(yè)戰(zhàn)略保障高效運(yùn)營(yíng)為目標(biāo)的IT服務(wù)管理上。從覆蓋范圍來(lái)看，我們也可以將第一、二階段的工作內(nèi)容統(tǒng)一稱為IT運(yùn)行維護(hù)管理，而將第三階段內(nèi)容稱為狹義的IT運(yùn)營(yíng)管理。從企業(yè)治理的觀點(diǎn)看，IT運(yùn)行維護(hù)管理以成本為中心，即在一定成本的條件下，盡可能提供更高質(zhì)量及更有效的服務(wù)；而IT運(yùn)營(yíng)管理則是在企業(yè)戰(zhàn)略的指引下，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)為最終目的而做好成本管理控制。

2IT運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀及困境

回過(guò)頭來(lái)分析Kelton研究所的調(diào)查結(jié)果，筆者認(rèn)為IT運(yùn)行維護(hù)管理與IT運(yùn)營(yíng)管理在架構(gòu)上的脫節(jié)，是造成以上問(wèn)題的重要原因。長(zhǎng)久以來(lái)，受制于IT有限的認(rèn)識(shí)視野，我們的工作一直偏重于對(duì)IT的有效性管理，即IT的運(yùn)行維護(hù)管理上。IT人員的核心工作一直是圍繞著以下6大模塊開(kāi)展：①基于整體架構(gòu)的硬件設(shè)備與系統(tǒng)軟件管理，即對(duì)主機(jī)（服務(wù)器）、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件以及各種服務(wù)的綜合監(jiān)控管理；②數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)連續(xù)性管理，主要是針對(duì)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠性進(jìn)行管理，包括統(tǒng)一的持久化保存，備份機(jī)制建立及統(tǒng)一備份，系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的即時(shí)恢復(fù)等；③業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，針對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)等各個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，進(jìn)行有效地監(jiān)控及運(yùn)行管理；④服務(wù)目錄/內(nèi)容管理，即對(duì)企業(yè)統(tǒng)一或定制化的內(nèi)容或者服務(wù)進(jìn)行管理；⑤IT資產(chǎn)管理：針對(duì)企業(yè)IT環(huán)境中所使用的各種IT資源/資產(chǎn)進(jìn)行管理，這些資源/資產(chǎn)通常是物理存在的，但也可以是邏輯概念上的；⑥信息安全管理，目前的主要依據(jù)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO27001，該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了信息安全管理的十四大控制方面113個(gè)控制點(diǎn)，涵蓋了企業(yè)安全策略、安全組織、人員安全、資產(chǎn)管理、訪問(wèn)控制、加密、物理與環(huán)境安全、通信、供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)安全、應(yīng)用安全、安全事件、業(yè)務(wù)連續(xù)性、合規(guī)性管理等。但企業(yè)的治理，要求IT運(yùn)營(yíng)管理終歸是以企業(yè)的業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為核心，對(duì)于企業(yè)的各種IT資源，業(yè)務(wù)人員及客戶更為關(guān)心及期望得到：①客戶的業(yè)務(wù)情況，業(yè)務(wù)人員需要知道客戶分布在哪里，IT資源如何幫助他們挖掘到目標(biāo)客戶；②客戶的交易行為，業(yè)務(wù)人員需要知道客戶的交易行為是怎么樣的，然后制定相應(yīng)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)計(jì)劃；③交易效率，業(yè)務(wù)人員需要一個(gè)高效的交易系統(tǒng)以滿足客戶對(duì)交易時(shí)間性的要求；④可用性，業(yè)務(wù)人員完成特定任務(wù)和達(dá)到特定目標(biāo)時(shí)，所具備的正確和完整程度；⑤問(wèn)題響應(yīng)，當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，IT人員能快速定位故障；⑥問(wèn)題解決，業(yè)務(wù)人員期待系統(tǒng)能迅速恢復(fù)正常以便能繼續(xù)對(duì)外提供服務(wù)；⑦體驗(yàn)的改善。從上的分析可看出，基于不同的工作目標(biāo)，IT與業(yè)務(wù)人員對(duì)同一IT資源對(duì)象的視角是存在著巨大的差異的，而這種認(rèn)識(shí)與理解上的差異最終導(dǎo)致了IT運(yùn)營(yíng)管理中的一系列問(wèn)題。

3構(gòu)建有效性IT運(yùn)營(yíng)管理的建議

要從根本上解決上述問(wèn)題，IT運(yùn)營(yíng)管理人員必須首先立足于關(guān)心與改善客戶從IT上所得到的體驗(yàn)這一核心原則上，將IT的有效性管理與客戶體驗(yàn)管理兩個(gè)方面，同時(shí)貫穿到IT運(yùn)營(yíng)的全生命周期管理工作中。要做到對(duì)IT的有效性管理，筆者認(rèn)為有如下“六化”的實(shí)施指導(dǎo)原則：①標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)配置、參數(shù)、補(bǔ)丁管理、SLA測(cè)試方法、作業(yè)操作流程等。②合規(guī)化。設(shè)置策略，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及制止不合規(guī)的變更、建立審計(jì)追蹤機(jī)制、定期收集配置信息，并追蹤發(fā)生的變更。③主動(dòng)化。對(duì)重要的系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)隱患及時(shí)報(bào)警、建立審計(jì)追蹤機(jī)制、定期收集配置信息，并追蹤發(fā)生的變更。④集中化。建立集中監(jiān)控平臺(tái)，避免信息孤島、對(duì)用戶權(quán)限進(jìn)行集中管理。⑤智能化。建立智能引擎自動(dòng)分析系統(tǒng)存在的問(wèn)題、關(guān)聯(lián)各種故障，加速故障原因的發(fā)現(xiàn)。⑥自動(dòng)化。根據(jù)事前審核的清單自動(dòng)提交作業(yè)、實(shí)現(xiàn)周期性的自動(dòng)檢測(cè)、實(shí)現(xiàn)人工操作的自動(dòng)化。而根據(jù)經(jīng)典的客戶滿意度模型，在IT的運(yùn)營(yíng)管理中，要做到對(duì)客戶的體驗(yàn)進(jìn)行管理，以下5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面把握至關(guān)重要：①跟蹤所有用戶在所有時(shí)間里的各種體驗(yàn)數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；②分析客戶出現(xiàn)不佳體驗(yàn)的根源，主要包括網(wǎng)絡(luò)資源、系統(tǒng)資源或者應(yīng)用服務(wù)瓶頸；③基于原始日志或者記錄，重現(xiàn)用戶在任何時(shí)點(diǎn)的操作，必要時(shí)，甚至可以是屏幕錯(cuò)誤重放；④定期對(duì)客戶體驗(yàn)的滿意度進(jìn)行評(píng)估，并進(jìn)行趨勢(shì)分析；⑤采取配套措施，改進(jìn)客戶的體驗(yàn)并持續(xù)評(píng)估。要有效解決IT運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的各種問(wèn)題，除了要在戰(zhàn)略上兼顧解決對(duì)IT的有效性及客戶的體驗(yàn)兩方面進(jìn)行管理的問(wèn)題外，在實(shí)際的工作中，解決各類(lèi)資源短缺的問(wèn)題同樣重要。在IT運(yùn)營(yíng)的實(shí)踐過(guò)程中，管理者常常又不得不面對(duì)人員短缺、系統(tǒng)復(fù)雜、工作內(nèi)容繁雜、工作效率低下的局面。所以，為IT運(yùn)營(yíng)配置一套良好的管理平臺(tái)，是解決這種人力資源短缺的有效辦法。功能完整的IT運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)架構(gòu)需要整合以下5大基本內(nèi)容：①信息的收集。主要完成對(duì)企業(yè)信息、樓宇信息的收集，包含系統(tǒng)/應(yīng)用狀態(tài)、配置、日志、輸入/輸出、SLA服務(wù)水平等信息。②自動(dòng)控制。主要根據(jù)預(yù)先的設(shè)置完成對(duì)信息系統(tǒng)、樓宇管理系統(tǒng)的操作，包含配置、分發(fā)、安裝、作業(yè)、巡檢等操作項(xiàng)。③知識(shí)庫(kù)。主要功能是通過(guò)信息、技能的分享，以提高運(yùn)營(yíng)管理的效率，包含知識(shí)技能、智能分析、基礎(chǔ)架構(gòu)對(duì)象庫(kù)、安全對(duì)象庫(kù)等。④流程控制。主要為IT運(yùn)營(yíng)提供流程管理平臺(tái)，包含配置、變更、故障、問(wèn)題、、服務(wù)請(qǐng)求等基本管理流程。⑤合規(guī)性。主要用于滿足對(duì)IT運(yùn)營(yíng)的審計(jì)需求及合規(guī)性要求，包含供應(yīng)商管理策略、容量策略、配置策略、SLA、超級(jí)用戶管理規(guī)則、用戶權(quán)限管理規(guī)則、性能策略等。

4結(jié)語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：污水廠運(yùn)營(yíng)管理分析

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、加強(qiáng)城市污水廠管理的重要意義

目前，工業(yè)化的發(fā)展道路越走越遠(yuǎn)，在這樣的情況下基本上每一個(gè)國(guó)家都經(jīng)歷了資源利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間的失衡，這種情況在國(guó)際上叫做增長(zhǎng)的代價(jià)。有一些國(guó)家對(duì)于這種情況能做到很好的補(bǔ)償，并且走上可持續(xù)發(fā)展的道路。有一些國(guó)家受增長(zhǎng)代價(jià)的影響，并且走向衰落。如今，我們國(guó)家也面臨著這一問(wèn)題，最近30年以來(lái)，城鎮(zhèn)的生活污水以及工業(yè)廢水的排放量每年都在增長(zhǎng)，嚴(yán)重污染著水環(huán)境，也給我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響。我們國(guó)家的未來(lái)會(huì)怎樣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是唯一的答案，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型、清潔型的經(jīng)濟(jì)，因此，我們國(guó)家制定了很多有關(guān)節(jié)能減排的政策。在各個(gè)行業(yè)節(jié)能減排有著不同的內(nèi)涵。對(duì)于城市的污水處理來(lái)講，節(jié)能就是節(jié)水、節(jié)電，而減排就是對(duì)污染物排放的減少，也就是做到污水與污泥在處理方面達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在我們國(guó)家的許多地方在城市污水處理方面沒(méi)有太多的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。城市污水處理的藝類(lèi)型比較多，并且有著不同的特點(diǎn)，也各有優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，對(duì)于操作技術(shù)也有較高的要求。與此同時(shí)，城市污水收集管網(wǎng)與污水的處理廠不易同步建成，導(dǎo)致城市污水處理工藝與水質(zhì)的變化無(wú)法適應(yīng)。這對(duì)于城市污水處理的高效、節(jié)約以及達(dá)標(biāo)的運(yùn)行有很大的影響，也使得污水處理廠在技術(shù)與管理方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。

二、當(dāng)前我國(guó)大部分污水廠常見(jiàn)問(wèn)題分析

現(xiàn)今大部分污水處理廠均采用二級(jí)生化處理、傳統(tǒng)活性污泥法工藝，鼓風(fēng)曝氣。對(duì)于這種污水廠主要存在如下幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題：

1、預(yù)處理構(gòu)筑物中對(duì)于格柵除污機(jī)的忽視

格柵除污是預(yù)處理過(guò)程中的一道關(guān)鍵工藝，它的作用是攔截去除大的固體物質(zhì)，同時(shí)對(duì)

后續(xù)工藝中的污水泵起保護(hù)作用，減少一沉池漂浮物，防止工藝管路堵塞。有很多污水處理

廠往往為了節(jié)省用地僅考慮設(shè)計(jì)一道中粗格柵，柵條間隙為20mm~30mm ，取消了細(xì)格柵的設(shè)置。此種做法存在幾點(diǎn)不足：

1) 現(xiàn)狀的納污范圍內(nèi)基本仍是雨污合流系統(tǒng)，雨季柵渣量較多，再加上水量大，水中布條及軟塑料制品等雜物被沖過(guò)柵條而進(jìn)入后續(xù)構(gòu)筑物，對(duì)潛污泵有較大影響。

2) 沉池中漂浮物形成的

浮渣量很大，去除這些浮渣，操作人員的勞動(dòng)量很大，加上長(zhǎng)時(shí)間的撇浮渣操作使大量污水又回到格柵井，必須二次提升，增加了污水泵的能耗。

3) 一旦格柵出故障，必須停止進(jìn)水。因此要求格柵除污泥性能可靠。很多舊廠的格柵除污機(jī)為高鏈?zhǔn)礁駯懦蹤C(jī)，由于扒齒臂材質(zhì)問(wèn)題易變形，影響扒齒入槽準(zhǔn)確度，除渣效果差，影響生產(chǎn)。

2、常規(guī)帶式壓濾機(jī)的濾帶沖洗效果不佳

很多污水處理廠采用的帶式壓濾機(jī)均為早期產(chǎn)品，在運(yùn)行中表現(xiàn)出很多問(wèn)題，如濾帶沖洗裝置達(dá)不到實(shí)際要求，濾帶沖洗效果差。濾帶清洗是帶式壓濾機(jī)最關(guān)鍵的工序，效果不好，無(wú)法恢復(fù)濾帶過(guò)水能力，脫水過(guò)程無(wú)法連續(xù)進(jìn)行。絮凝反應(yīng)器的設(shè)計(jì)需要改進(jìn)，泥藥混合液入口在反應(yīng)器上方，內(nèi)部采用階梯下落式混合，反應(yīng)劇烈，而絮凝劑PA M與污泥的調(diào)質(zhì)反應(yīng)迅速而且易碎，不可逆轉(zhuǎn)，因此反應(yīng)絮塊易被摔碎，在重力脫水段絮塊尺寸不夠，易跑料。因此對(duì)絮凝劑分子量要求太高，而分子量高的PA M價(jià)格較貴。

另一方面，因跑料造成泥餅產(chǎn)量低。濾帶接口如果為金屬螺旋銷(xiāo)環(huán)接口，在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)還

會(huì)造成刮泥板磨損嚴(yán)重，泥餅剝落不凈，增加濾帶清洗難度，而且使用壽命短。同時(shí)早期產(chǎn)品的真空輥孔徑小，剪切脫水濾水速度慢，效果不好，易跑料，輥內(nèi)濾液排除不凈容易沉積，使真空輥失去作用，影響泥餅產(chǎn)量。

3、采用國(guó)產(chǎn)污水泵的弊端凸顯

污水處理廠設(shè)計(jì)時(shí)為了節(jié)省造價(jià)，對(duì)于小型水泵往往采用國(guó)產(chǎn)的立式水泵，但國(guó)產(chǎn)泵的使用存在原水泵廠家可能會(huì)停止生產(chǎn)，在維修時(shí)找不到備件的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)國(guó)產(chǎn)水泵填料易磨損，漏水嚴(yán)重，污水四濺，泵房衛(wèi)生備件差，更換盤(pán)根勞動(dòng)強(qiáng)度大，更換頻繁，維修量大，能耗高，效率低。

4、曝氣系統(tǒng)耗能大有很多建設(shè)較早的污水處理廠在設(shè)計(jì)中使用穿孔管曝氣裝置，此種曝氣形式使用時(shí)間一長(zhǎng)，銹蝕就很?chē)?yán)重，堵塞也很厲害，曝氣效率低下，使鼓風(fēng)機(jī)的電耗大幅度提高。曝氣池能耗占整個(gè)污水廠能耗的比例很大，是節(jié)能降耗的重點(diǎn)。

三、問(wèn)題解決對(duì)策

為解決上述問(wèn)題，可考慮將舊型的高鏈?zhǔn)礁駯艡C(jī)更換成回轉(zhuǎn)式格柵除污機(jī)，同時(shí)將柵距定為10mm ，這樣可使去除柵渣量大增，給潛水泵的運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的條件，確保了生產(chǎn)要求，解決了該廠無(wú)細(xì)格柵問(wèn)題和一沉池漂浮物過(guò)多的問(wèn)題。而且該機(jī)的電器控制系統(tǒng)較好，可以自動(dòng)連續(xù)清污、定時(shí)間隙清污及手動(dòng)清污多種運(yùn)行模式，在不同的季節(jié)可以改變運(yùn)轉(zhuǎn)方式，起到節(jié)能的效果。

對(duì)于脫水機(jī)的問(wèn)題需將老式機(jī)型進(jìn)行更換，現(xiàn)階段有種DYQ2000型脫水機(jī)，該機(jī)在濾

帶清洗方面有很大的優(yōu)勢(shì)，清洗水箱內(nèi)噴頭為新產(chǎn)品，自然形成的壓力比老式噴頭壓力大，拆解方便。在設(shè)備安裝時(shí)，增加了一臺(tái)管道增壓泵，沖洗壓力比原機(jī)型有較大提高，沖洗效果良好，泥餅產(chǎn)量明顯提高。壓榨段中空輥由一個(gè)變兩個(gè)，且第一個(gè)輥直徑加大，而且過(guò)水孔徑加大，輕易實(shí)現(xiàn)預(yù)壓榨過(guò)程，使污泥絮體中大量表面游離水快速擠過(guò)濾帶，而使壓榨段的污泥含水率降低，減少擠壓過(guò)程中的跑料，污泥泥餅產(chǎn)量明顯提高。絮凝反應(yīng)器的結(jié)構(gòu)更加合理，泥藥混合液由反應(yīng)器底部進(jìn)入，內(nèi)設(shè)絮凝攪拌裝置，生成的絮體由反應(yīng)器上口溢出進(jìn)入重力脫水段，整個(gè)反應(yīng)過(guò)程的劇烈度下降，絮體不易打壞。實(shí)際運(yùn)行表明，絮體生成情況良好，與老脫水機(jī)相比，對(duì)絮凝劑PA M分子量的要求稍有下降。該機(jī)的濾帶為無(wú)接口型，使用壽命長(zhǎng)。

為解決國(guó)產(chǎn)泵現(xiàn)今技術(shù)不夠成熟的問(wèn)題，可采用進(jìn)口潛污泵，能夠滿足實(shí)際要求，運(yùn)行效果良好。在工程實(shí)踐中，對(duì)國(guó)產(chǎn)水泵和進(jìn)口水泵的節(jié)能情況進(jìn)行過(guò)實(shí)際測(cè)量，單臺(tái)泵（按常規(guī)污水廠使用的功率考慮）每日節(jié)省電費(fèi)約為300 元~400元，年省10萬(wàn)元~15 萬(wàn)元，節(jié)能降耗效果明顯，而且設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)簡(jiǎn)單，故障率低，還可節(jié)約大量維修費(fèi)用。

經(jīng)過(guò)對(duì)泡沫問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，冬季產(chǎn)生泡沫問(wèn)題的原因大概有四個(gè)方面，并針對(duì)性的提出了解決辦法。第一方面是氣溫的原因。由于氣溫低，曝氣池中產(chǎn)生的氣泡不易破碎，輕易堆積，這時(shí)應(yīng)對(duì)工藝進(jìn)行調(diào)整，適當(dāng)降低溶解氧，破壞泡沫堆積的條件。第二方面是進(jìn)水中表面活性劑物質(zhì)含量過(guò)高，通過(guò)鼓風(fēng)吹脫，容易產(chǎn)生大量泡沫，再加上氣溫條件，極易出現(xiàn)泡沫堆積。

四、污水處理廠的發(fā)展趨勢(shì)

目前我國(guó)新建及在建的城市污水處理廠所采用的工藝中，各種類(lèi)型的活性污泥法仍為主流，占90％以上，其余則為一級(jí)處理、強(qiáng)化一級(jí)處理、生物膜法及與其他處理工藝相結(jié)合的自然生態(tài)凈化法等污水處理工藝技術(shù)。從國(guó)情出發(fā)，我國(guó)城市污水處理發(fā)展趨勢(shì)： (1)氮、磷營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的去除仍為重點(diǎn)也是難點(diǎn)； (2)工業(yè)廢水治理開(kāi)始轉(zhuǎn)向全過(guò)程控制； (3)單獨(dú)分散處理轉(zhuǎn)為城市污水集中處理； (4)水質(zhì)控制指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)； (5)由單純工藝技術(shù)研究轉(zhuǎn)向工藝、設(shè)備、工程的綜合集成與產(chǎn)業(yè)化及經(jīng)濟(jì)、政策、標(biāo)準(zhǔn)的綜合性研究； (6)污水再生利用提上日程；

結(jié)束語(yǔ)：污水處理廠在對(duì)污泥進(jìn)行處理的過(guò)程中要始終堅(jiān)持利用土地為主要目的，并且可以結(jié)合多種污泥處理技術(shù)來(lái)研究適合我國(guó)污泥處理的既節(jié)能經(jīng)濟(jì)又多元化的技術(shù)體系。污水處理廠要高度重視在污泥處理的過(guò)程中對(duì)環(huán)境等等各個(gè)方面產(chǎn)生的負(fù)面影響，比如重金屬等問(wèn)題，要做到不斷的提高污水處理廠無(wú)害化的處理技術(shù)和水平，尋找一條能有效的利用污泥處理的技術(shù)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)如今，國(guó)家大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”，污水處理廠要做到城市污水處理和資源化相結(jié)合，堅(jiān)持“泥水并用”的原則，這將成為污水處理廠污泥處理的最好出路。

參考文獻(xiàn)：

[1]李亞峰 晉文學(xué)主編 城市污水處理廠運(yùn)行管理北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005.8

篇5

體育場(chǎng)(館)的運(yùn)營(yíng)管理是指對(duì)體育場(chǎng)(館)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造和服務(wù)提供的系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)作以及改進(jìn)。而體育場(chǎng)(館)行為運(yùn)營(yíng)管理概念的引入是因?yàn)椋后w育場(chǎng)(館)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在設(shè)計(jì)或運(yùn)作其服務(wù)創(chuàng)造和服務(wù)提供的系統(tǒng)時(shí)，其核心的構(gòu)成要素“系統(tǒng)中有限理性的行為主體”，以及行為主體的有限理決策被忽略了。事實(shí)上，這些有限理主體的決策行為，以及主體決策行為之間的相互作用機(jī)制，才是體育場(chǎng)(館)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該考慮的關(guān)鍵因素。因此，本研究的體育場(chǎng)(館)行為運(yùn)營(yíng)管理是指體育場(chǎng)(館)運(yùn)營(yíng)企業(yè)為了完成其服務(wù)創(chuàng)造和為客戶提供滿意、優(yōu)質(zhì)、高效的體育場(chǎng)(館)服務(wù)(包括公益服務(wù)和和市場(chǎng)服務(wù)，以下都簡(jiǎn)稱“服務(wù)”)，而充分利用其所擁有的體育場(chǎng)(館)及相關(guān)的各種資源，所進(jìn)行的規(guī)劃、整合、組織、控制等行為決策活動(dòng)。

2、體育場(chǎng)(館)行為運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的構(gòu)成

從行為科學(xué)的視角來(lái)看：體育場(chǎng)(館)行為運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)是由許多體育場(chǎng)(館)服務(wù)行為決策的相互作用構(gòu)成的。這些決策行為主要指對(duì)體育場(chǎng)(館)服務(wù)的各類(lèi)資源進(jìn)行規(guī)劃、整合、組織、控制等。具體可分為服務(wù)資源的采購(gòu)決策、服務(wù)資源的集成決策、服務(wù)資源的銷(xiāo)售決策、服務(wù)過(guò)程的保障決策這4步相互關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)經(jīng)Q策行為。

服務(wù)資源的銷(xiāo)售決策是指對(duì)體育場(chǎng)(館)建筑資源及各種服務(wù)資源進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售的策略集合，具體包括：體育場(chǎng)(館)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售策略、體育場(chǎng)(館)各種服務(wù)資源的開(kāi)發(fā)與銷(xiāo)售策略如體育場(chǎng)(館)是否需要冠名，與冠名贊助商如何合作?在體育場(chǎng)(館)舉辦的某項(xiàng)大型娛樂(lè)或文體活動(dòng)是否需要贊助？贊助合作協(xié)議規(guī)則如何設(shè)定？是運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)自身實(shí)施場(chǎng)(館)服務(wù)資源的銷(xiāo)售？還是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引入專(zhuān)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)公司實(shí)施場(chǎng)(館)服務(wù)資源的銷(xiāo)售等等。

服務(wù)資源的集成決策是指為體育場(chǎng)(館)各項(xiàng)服務(wù)的整合及價(jià)值增值而進(jìn)行規(guī)劃、整合、組織、控制等的策略集合。例如，體育場(chǎng)場(chǎng)(館)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)針對(duì)體育場(chǎng)(館)的資源進(jìn)行招商引資后，需要決定與這些招商的合作單位的合作規(guī)則如何，以及可以給予的優(yōu)惠政策有哪些？都屬于服務(wù)資源的集成決策。

3、總結(jié)

篇6

當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)還處在傳統(tǒng)管理模式狀態(tài)下，所以必須要向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型。因?yàn)槠髽I(yè)正在承受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的壓力，所以必須要通過(guò)不斷的引入新理念以及新管理技術(shù)的方式來(lái)完善企業(yè)內(nèi)部管理體制的科學(xué)性，提升管理質(zhì)量。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，企業(yè)的管理水平有所提高，但是從企業(yè)的總體來(lái)看，多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有從根本上改變經(jīng)營(yíng)管理模式，企業(yè)并沒(méi)有理解先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理理論，無(wú)法發(fā)揮先進(jìn)理論的作用。

1.基礎(chǔ)管理水平低，運(yùn)營(yíng)管理方式不細(xì)致

當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)自身認(rèn)識(shí)不足，盲目追求所謂先進(jìn)理念，忽視企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，企業(yè)把現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式建立在不健全的基礎(chǔ)管理上，讓企業(yè)收到效益較少。據(jù)2013年對(duì)我國(guó)企業(yè)管理模式的相關(guān)調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)基礎(chǔ)工作都存在許多的問(wèn)題。例如，對(duì)北京市2000家工業(yè)企業(yè)調(diào)查中，有健全的原材料消耗額定的企業(yè)只有60%，比較健全的勞動(dòng)工時(shí)定額的企業(yè)占75%，有完整原始記錄的企業(yè)占40%，有比較健全的質(zhì)量驗(yàn)收制度企業(yè)僅占有28%，能夠?qū)嵭腥娼?jīng)濟(jì)核算的企業(yè)僅占到18%。

2.現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理模式的應(yīng)用程度低

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)大規(guī)模的引入現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)，爭(zhēng)取跟緊發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展腳步，但我國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理模式上依舊存在問(wèn)題，跟發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在差異，主要因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理方式時(shí)間還短。

3.重技術(shù)改造、輕管理創(chuàng)新的現(xiàn)象普遍存在

當(dāng)前我國(guó)運(yùn)營(yíng)管理水平比較落后，但技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備同樣落后，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中矛盾比較突出。但是企業(yè)在選擇更新的時(shí)候，企業(yè)更看重的是看得見(jiàn)的技術(shù)和設(shè)備，而忽視運(yùn)營(yíng)管理的作用。

二、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系與傳統(tǒng)的模式發(fā)生很大改變，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模逐漸增大，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求和服務(wù)過(guò)程改善要求更大，市場(chǎng)環(huán)境隨時(shí)都在變化，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)理念和產(chǎn)品也隨時(shí)變化。近年來(lái)科技不斷發(fā)展，技術(shù)不斷提高，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式有很大影響。

1.現(xiàn)代運(yùn)營(yíng)管理的涵蓋范圍越來(lái)越大現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程發(fā)生重大改革，生產(chǎn)過(guò)程和生產(chǎn)技術(shù)都發(fā)生不同程度的變化，并且企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需求擴(kuò)展到非制造業(yè)的營(yíng)運(yùn)過(guò)

程和運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的研究上?，F(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理不在局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織、控制三方面，把整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程細(xì)化，把新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、配送適時(shí)的加入，增加企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中獲得的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響

現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展速度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相互制約，企業(yè)想要快速成長(zhǎng)就必須增加發(fā)展速度，而企業(yè)的效益相應(yīng)的決定企業(yè)發(fā)展規(guī)模，企業(yè)高效益是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)核心和關(guān)鍵，所以企業(yè)發(fā)展主要就是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的規(guī)模首先應(yīng)該建立在經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低由企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理模式?jīng)Q定。

3.信息技術(shù)成為運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)控制和運(yùn)營(yíng)管理的重要手段

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)今的科技逐漸被應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)中，企業(yè)的管理模式也急需變革，以適應(yīng)新的生產(chǎn)環(huán)境。在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中采用先進(jìn)的制造技術(shù)，對(duì)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品特征、加工技術(shù)、信息處理和通信等方面造成影響。

三、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理發(fā)展的建議

想要保證我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化管理工作的實(shí)效性，就必須要對(duì)管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，不僅要轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，同時(shí)也要轉(zhuǎn)變企業(yè)的人員組織結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)管理模式等，優(yōu)化企業(yè)運(yùn)行流程，不斷完善企業(yè)體制改革。

1.提升企業(yè)所有工作人員的個(gè)人認(rèn)識(shí)，讓工作人員可以自覺(jué)的追隨現(xiàn)代中國(guó)企業(yè)運(yùn)行管理趨勢(shì)，通過(guò)完善內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的方式來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，提升管理理念。企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)的去迎合市場(chǎng)發(fā)展背景下的新社會(huì)理念，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)的分析，便于做出一些科學(xué)化的策略。我國(guó)企業(yè)比較重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。而世界上一流企業(yè)重視的則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的過(guò)程。所以中國(guó)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理方面發(fā)展過(guò)程，要注重經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，大力推動(dòng)企業(yè)信息化水平發(fā)展：企業(yè)的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)決定了企業(yè)發(fā)展的高低，只有擁有良好的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，結(jié)合先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理理念，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益才會(huì)顯著提高。完善企業(yè)日常基礎(chǔ)管理工作，構(gòu)建科學(xué)化的規(guī)章制度，將員工個(gè)人的行為規(guī)范起來(lái)，采用多樣化的方式來(lái)完善員工工作狀態(tài)，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)展的規(guī)章制度，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)必要前提。

3.結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，探索有我國(guó)特色的運(yùn)營(yíng)管理模式：我國(guó)企業(yè)為了快速發(fā)展，引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理體系，在應(yīng)用的過(guò)程中，要處理好借鑒和創(chuàng)新的關(guān)系，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情和企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行創(chuàng)新，尋找適合我國(guó)企業(yè)的新運(yùn)營(yíng)管理理念。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇7

1.權(quán)責(zé)不清，管理粗放中小型骨干水源工程建設(shè)資金由中央、省級(jí)、市（州）縣共同籌措。以中央、省級(jí)籌措資金為主，占工程概算總投資的68.68%以上，即726.67億元，其中436億元需由省水司融資解決。省水司經(jīng)省人民政府及省水利廳授權(quán)，一是負(fù)責(zé)中央及省級(jí)資本金的投資、省級(jí)融資；二是對(duì)中央及省級(jí)投資形成的資產(chǎn)進(jìn)行管理。目前已投入運(yùn)行的工程均由項(xiàng)目法人單位暫行運(yùn)營(yíng)管理職責(zé)。項(xiàng)目法人單位由項(xiàng)目所在地地方人民政府組建，有的為當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)的下級(jí)單位，有的為地方新成立的水司。一些項(xiàng)目確權(quán)工作進(jìn)展緩慢，新的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一直未組建，現(xiàn)有的運(yùn)管單位對(duì)自身管理權(quán)限、資產(chǎn)權(quán)益分配、收益分配以及如何組建新運(yùn)營(yíng)管理單位、新運(yùn)營(yíng)管理單位性質(zhì)、職責(zé)不清晰，因而想法各異，粗放管理。此外，現(xiàn)有運(yùn)管單位多為財(cái)政全額撥款或差額撥款事業(yè)單位，沒(méi)有按照企業(yè)模式運(yùn)營(yíng)管理。

2.供水產(chǎn)品單一，水價(jià)機(jī)制不合理，缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制目前，有供水功能的運(yùn)管單位供水較單一，僅僅是向當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司提供原水和農(nóng)業(yè)灌溉用水，未直接提供城鎮(zhèn)居民生活用水、商業(yè)用水等終端水。原水價(jià)格較低，各地不盡相同，在0.08～0.39元/m3之間，有的地方供水公司不按實(shí)際計(jì)量付費(fèi)，僅定額支付水費(fèi)。農(nóng)業(yè)灌溉用水雖然有定價(jià)，在22.00～30.00元/畝（15畝=1hm2，下同）之間，但基本未計(jì)收。對(duì)目前全省供水價(jià)格進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果表明，供水價(jià)格形成機(jī)制不合理；多數(shù)縣市未推行階梯水價(jià)；供水運(yùn)行成本高低不一；農(nóng)業(yè)灌溉用水有價(jià)無(wú)市，水費(fèi)計(jì)收難度大。

二、對(duì)健全運(yùn)營(yíng)管理體制的思考和建議

1.明確權(quán)責(zé)，理順機(jī)制第一，加快中小型骨干水源工程資產(chǎn)確權(quán)工作。省水司組織各投資方加快對(duì)中小型骨干水源工程資產(chǎn)的確權(quán)工作，并將其納入公司管理。第二，對(duì)準(zhǔn)公益性骨干水源工程性質(zhì)細(xì)化分類(lèi)。組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)準(zhǔn)公益性工程進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其公益性、經(jīng)營(yíng)性部分進(jìn)行分析比較，合理界定,細(xì)化分類(lèi)，因地制宜制定相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理辦法。進(jìn)行評(píng)估時(shí)，須考慮的問(wèn)題有：普遍存在的農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)計(jì)收困難和對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的影響；農(nóng)村飲水水價(jià)較低及供水量少對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的影響；經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目受自然條件的制約等。建議以多年平均收入作為對(duì)準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)收入評(píng)估時(shí)，宜結(jié)合項(xiàng)目所在地近年（5年甚至更長(zhǎng)時(shí)間）的氣象、水文資料，核定多年平均降雨量、來(lái)水量，并據(jù)此計(jì)算多年平均供水量和發(fā)電量，從而評(píng)估多年平均經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)準(zhǔn)公益性工程細(xì)化分類(lèi)：第一類(lèi)承擔(dān)公益性任務(wù)部分；第二類(lèi)經(jīng)營(yíng)性部分，且運(yùn)管單位多年平均經(jīng)營(yíng)收入,低于按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%；第三類(lèi)經(jīng)營(yíng)性部分，且運(yùn)管單位多年平均經(jīng)營(yíng)收入，等于或超過(guò)按標(biāo)準(zhǔn)核定支出的100%。第三，組建運(yùn)管機(jī)構(gòu)，明確權(quán)責(zé)，理順機(jī)制。根據(jù)工程具有的公益性以及供水、發(fā)電等功能，結(jié)合其多年平均收入情況，按照類(lèi)別，將中小型骨干水源工程分三個(gè)板塊管理，分開(kāi)核算。第一板塊包括公益性項(xiàng)目及準(zhǔn)公益性中的第一類(lèi)、第二類(lèi)；第二板塊包括經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目及準(zhǔn)公益性中的第三類(lèi)。對(duì)第一板塊的項(xiàng)目，可考慮三種不同的運(yùn)營(yíng)管理方式：一是托管，由省水司委托項(xiàng)目所在地地方政府代運(yùn)營(yíng)管理（報(bào)經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)）；二是轉(zhuǎn)交，省水司交由項(xiàng)目所在地地方政府統(tǒng)一進(jìn)行管理（報(bào)經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)）；三是自營(yíng)，由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商，按投資比例組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。對(duì)第二板塊的項(xiàng)目，按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。

2.事企分開(kāi)，分類(lèi)管理根據(jù)工程實(shí)際細(xì)化分類(lèi)情況，制定不同的管理機(jī)制，設(shè)置相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)第一板塊、第二板塊的分類(lèi)管理。（1）第一板塊的管理省水司應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理。①工程運(yùn)營(yíng)管理方式a.托管或轉(zhuǎn)交：由省水司委托或轉(zhuǎn)交項(xiàng)目所在地地方人民政府統(tǒng)一進(jìn)行管理，省水司歸口管理部門(mén)監(jiān)管，涉及資產(chǎn)剝離出去的，由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商進(jìn)行資產(chǎn)等值置換，報(bào)經(jīng)省水利廳及省人民政府批準(zhǔn)。b.省水司自營(yíng)：由省水司與項(xiàng)目所在地地方人民政府會(huì)商，按投資比例組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)接受省水司歸口管理部門(mén)的管理。②運(yùn)管單位性質(zhì)公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類(lèi)，設(shè)為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位；準(zhǔn)公益性中的第二類(lèi)，設(shè)為財(cái)政差額撥款事業(yè)單位；其機(jī)構(gòu)編制由項(xiàng)目所在地編辦會(huì)同同級(jí)財(cái)政、同級(jí)水行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家與省的相關(guān)規(guī)定共同核定；運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等須參照“貴州省事業(yè)單位人員聘用制的意見(jiàn)”執(zhí)行，并優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。③運(yùn)管維修費(fèi)用來(lái)源按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，公益性及準(zhǔn)公益性中的第一類(lèi)工程，其人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出及工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、工程更新改造費(fèi)用，均全部納入項(xiàng)目所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算；準(zhǔn)公益性中的第二類(lèi)工程，其運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)、日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，由各投資方按照投資比例分?jǐn)偅赂脑熨M(fèi)用在折舊資金中支列，不足部分按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由項(xiàng)目所在地地方人民政府財(cái)政補(bǔ)貼；涉及中央、省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)維修補(bǔ)助資金或工程更新改造費(fèi)用補(bǔ)助資金，且該資金由省水司管理的，由省水司按照國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額撥付。（2）第二板塊的管理①準(zhǔn)公益性的第三類(lèi)管理方式應(yīng)按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。有供水功能的，由水務(wù)公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜；有發(fā)電功能的，由能源公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜。規(guī)模較大的，由相關(guān)子公司與項(xiàng)目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理公司，按公司法進(jìn)行管理，該運(yùn)營(yíng)管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司；規(guī)模較小的，可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。該類(lèi)工程運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等，按照自愿的原則，優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。工程運(yùn)管維修費(fèi)用來(lái)源：該類(lèi)工程運(yùn)行、管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金及工程更新改造費(fèi)用，由各投資方按照投資比例分?jǐn)?，其?jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。與經(jīng)營(yíng)性工程不同，此類(lèi)企業(yè)必須遵循“先供水，再灌溉，后發(fā)電”的原則。若遇連年干旱等極端氣候，為保供水灌溉導(dǎo)致無(wú)水發(fā)電，造成發(fā)電企業(yè)發(fā)電量劇減，其經(jīng)營(yíng)收入已無(wú)法維持本企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)積極探索、尋求政府補(bǔ)貼機(jī)制予以補(bǔ)貼。②經(jīng)營(yíng)性工程的管理方式應(yīng)按企業(yè)模式，由省水司授權(quán)其下屬?gòu)氖滤畡?wù)、能源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)子公司進(jìn)行管理。有供水功能的，由水務(wù)公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜；有發(fā)電功能的，由能源公司與項(xiàng)目所在地人民政府會(huì)商具體管理事宜。規(guī)模較大的，由相關(guān)子公司與項(xiàng)目所在地地方人民政府按投資比例共同組建項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理公司，按公司法進(jìn)行管理，該運(yùn)營(yíng)管理公司屬相關(guān)子公司的下屬控股子公司；規(guī)模較小的，可由相關(guān)子公司委托工程管理所代運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。其運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員聘用等，按照自愿的原則，優(yōu)先消化原有運(yùn)管人員。工程運(yùn)管維修費(fèi)用來(lái)源：工程運(yùn)行、管理和日常維修養(yǎng)護(hù)資金及工程更新改造費(fèi)用，由各投資方按照投資比例分?jǐn)?。其?jīng)營(yíng)收入、營(yíng)業(yè)外收入和其他投資收益由各投資方按照投資比例分配。

3.推行管養(yǎng)分離第一板塊：運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗，只考慮運(yùn)營(yíng)管理人員，不設(shè)維修養(yǎng)護(hù)人員。工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造等業(yè)務(wù)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式通過(guò)招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。第二板塊：運(yùn)管機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、人員定崗，除考慮運(yùn)營(yíng)管理人員，還可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)少量維修養(yǎng)護(hù)人員。若自身完成不了的大修、更新改造等業(yè)務(wù)可通過(guò)招標(biāo)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化水利工程維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。

4.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制隨著貴州省“五個(gè)100工程”的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水及農(nóng)灌用水迎來(lái)了新的市場(chǎng)機(jī)遇，也為運(yùn)營(yíng)管理單位提供了適宜的發(fā)展空間。從事供水的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn)，依托省水司的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步發(fā)展為集提供原水、農(nóng)灌用水、城鎮(zhèn)居民生活用水、工業(yè)用水等的多種經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)水質(zhì)特別優(yōu)良的，還可進(jìn)行桶裝水、瓶裝水開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化，提高產(chǎn)品附加值。依托省水司的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，把城鄉(xiāng)防洪、排澇、蓄水、供水、用水、節(jié)水、污水處理及回用水等涉水事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，不斷創(chuàng)新和完善水務(wù)管理機(jī)制，因地制宜開(kāi)展水務(wù)一體化工作。

篇8

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)，各類(lèi)企業(yè)都面臨這巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如不能充分利用企業(yè)資金進(jìn)行有效的管理和運(yùn)營(yíng)，將難以在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。雖然我國(guó)企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)管理的研究起步較晚，但是與國(guó)際接軌較快，發(fā)展迅猛，已經(jīng)取得了一系列成果。

2資金運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)狀分析

2.1不良資產(chǎn)導(dǎo)致資金運(yùn)營(yíng)受阻。各類(lèi)企業(yè)都面臨不良資產(chǎn)的問(wèn)題，這其中應(yīng)收賬款無(wú)法及時(shí)收回的主要原因是企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，客戶信用調(diào)查不徹底、不充分。應(yīng)收賬款也是企業(yè)資金的組成部分，作為企業(yè)“閑置資金”，對(duì)于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)規(guī)模大小有著重要的影響，長(zhǎng)期發(fā)展下去可能導(dǎo)致工藝產(chǎn)品落后，技術(shù)服務(wù)更新不及時(shí)等問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下滑，對(duì)于資金的良好運(yùn)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。2.2企業(yè)理財(cái)方式單一。企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)營(yíng)效率低下的重要原因是企業(yè)理財(cái)方式太單一，資金收入的高低直接影響企業(yè)資金的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃和風(fēng)險(xiǎn)分析，確定適合本公司的理財(cái)產(chǎn)品，利用公司的閑置資金創(chuàng)造更多的價(jià)值?，F(xiàn)實(shí)中不少單位將大量的資金進(jìn)行單一的投資，往往會(huì)造成難以控制的風(fēng)向，一旦出現(xiàn)問(wèn)題將導(dǎo)致不可承受的巨額損失。面對(duì)越來(lái)越多的理財(cái)產(chǎn)品，企業(yè)需要有清晰的定位和科學(xué)的規(guī)劃，這樣才能提升企業(yè)的償債能力。2.3資金運(yùn)營(yíng)靈活性較差，資金利用率不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使是在經(jīng)營(yíng)較為成熟的大中型企業(yè)，其資金運(yùn)營(yíng)也經(jīng)常采用傳統(tǒng)的管理模式。雖然傳統(tǒng)的管理模式和運(yùn)營(yíng)方式具有發(fā)展成熟、經(jīng)驗(yàn)積累豐富的優(yōu)勢(shì)，但是缺乏現(xiàn)代管理的靈活性和技術(shù)性，管理結(jié)構(gòu)和可操作性均不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理對(duì)于資金運(yùn)營(yíng)的要求。

3提升企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)管理的對(duì)策

3.1建立資金的預(yù)算管理體系。企業(yè)集團(tuán)成立以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首，財(cái)務(wù)、計(jì)劃、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的資金預(yù)算管理委員會(huì)在資金預(yù)算管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，采取全員與全過(guò)程參與的全面預(yù)算方法，以收入定支出，以產(chǎn)出定投入，反復(fù)平衡測(cè)算，認(rèn)真編制出年度資金預(yù)算各企業(yè)、各部門(mén)根據(jù)年度資金預(yù)算安排，結(jié)合本單位的具體情況，編制月度資金預(yù)算報(bào)總部審核，由總部據(jù)以統(tǒng)一平衡，合理安排，各單位嚴(yán)格按總部批復(fù)的月度資金預(yù)算控制收支，以充分有效地利用資金在使用過(guò)程中的時(shí)間差和空間差，保證資金的合理運(yùn)用。3.2挖掘集團(tuán)內(nèi)部資金潛力。在集團(tuán)公司中，既有新開(kāi)辦的子公司，又有原有子公司的關(guān)閉和合并等；這就導(dǎo)致集團(tuán)公司資金既需要向子公司及分公司分配，同時(shí)也存在部分子公司大量閑置固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，這種情況不僅僅包括資金，還包括固定資產(chǎn)、工程物資及庫(kù)存材料等。這種供需的不平衡現(xiàn)象容易導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)，為此，建議集團(tuán)公司從以下兩個(gè)方面入手，挖掘集團(tuán)公司潛力：（1）建立健全閑置資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與利用體系，通過(guò)引入現(xiàn)代化的管理手段和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源網(wǎng)上登記與查詢，做好內(nèi)部融通工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先內(nèi)部資源利用，然后外部采購(gòu)的目的，使得物盡其用，節(jié)約資源。（2）優(yōu)化重組、盤(pán)活閑置資源。對(duì)于閑置和積壓的資產(chǎn)，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)性能評(píng)價(jià)，并根據(jù)科學(xué)合理的程序?qū)崿F(xiàn)廢舊資產(chǎn)的處理，降低企業(yè)隨意處置導(dǎo)致的損失，盡可能實(shí)現(xiàn)資金回收。3.3嚴(yán)格對(duì)外投資決策與審批程序。掌握科學(xué)合理的資金投向，一方面實(shí)行集團(tuán)集中審批制各企業(yè)對(duì)外投資必須進(jìn)行可行性研究，搞好市場(chǎng)調(diào)研，建立科學(xué)的決策程序，正確估計(jì)投資項(xiàng)目的預(yù)期現(xiàn)金流量，通過(guò)收入現(xiàn)值與所需資本支出的比較，選擇投資方案，報(bào)集團(tuán)審批，集團(tuán)根據(jù)整體安排，對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的投資項(xiàng)目，給予優(yōu)先安排，保證資金的需求，避免集團(tuán)內(nèi)重復(fù)建設(shè)，保證資源的優(yōu)化配置。另一方面，利用集團(tuán)內(nèi)部資金集中的優(yōu)勢(shì)，按照各個(gè)分公司的貢獻(xiàn)比例進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新資金的調(diào)配，集中優(yōu)勢(shì)資金重點(diǎn)研發(fā)新技術(shù)和大項(xiàng)目，并在運(yùn)行過(guò)程中堅(jiān)持效益第一的原則，盡可能發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)，確保資金的合理使用，提高公司內(nèi)部進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理效率。3.4發(fā)揮資金整體優(yōu)勢(shì)，降低貸款利息支出。集團(tuán)公司或者各個(gè)分公司能夠從金融系統(tǒng)獲得貸款的關(guān)鍵因素是償還本息的能力，相對(duì)而言，集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)效益較好，償還能力值得信賴，貸款能力較強(qiáng)；但是部分子公司和分公司的經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，融資能力較差，由于財(cái)務(wù)狀況的原因很難從金融機(jī)構(gòu)獲得信貸支持，這種不平衡的現(xiàn)象影響到集團(tuán)公司整體發(fā)展。為此建議，集團(tuán)公司借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理體系，實(shí)行公司對(duì)外統(tǒng)借統(tǒng)還，盡可能發(fā)揮基團(tuán)優(yōu)勢(shì)。尤其是在主要金融機(jī)構(gòu)可以在國(guó)家基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上實(shí)行上下浮動(dòng)政策，基團(tuán)公司憑借其強(qiáng)大的信貸能力，對(duì)比選擇最優(yōu)的信貸條件。此外，還可以利用不同貸款期限差額利率的方式，通過(guò)時(shí)間差，合理安排各類(lèi)貸款業(yè)務(wù)的流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，達(dá)到降低利息支出的目的。

4結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上文的研究，可以看出我國(guó)企業(yè)在資金運(yùn)營(yíng)方面的重視程度仍然不夠，在重視程度和管理手段上還有巨大的提升空間，筆者通過(guò)大量資料調(diào)研與分析，總結(jié)得出四項(xiàng)提升企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)管理的策略，具有一定的推廣價(jià)值。

作者:姜宇 趙悅 彭佳昱 單位:沈陽(yáng)工學(xué)院

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】云計(jì)算 運(yùn)營(yíng)管理 云管理系統(tǒng)

1 引言

云計(jì)算作為一種ICT融合技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)計(jì)算資源（包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)等）方便快速地按需分配、提供和釋放，在提升業(yè)務(wù)可靠性和可用性的同時(shí)，減少業(yè)務(wù)提供商的管理成本。云計(jì)算由此引起了電信運(yùn)營(yíng)商的極大關(guān)注，電信運(yùn)營(yíng)商把云計(jì)算看作降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本的重要手段，搶占IT及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額的重大機(jī)會(huì)。因此，云計(jì)算在電信網(wǎng)絡(luò)的部署和應(yīng)用已經(jīng)成為必然的趨勢(shì)。

與此同時(shí)，云計(jì)算也給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)。本文將就運(yùn)營(yíng)商在云計(jì)算的運(yùn)營(yíng)和管理方面所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且提出通過(guò)云管理平臺(tái)的部署來(lái)解決云計(jì)算資源和業(yè)務(wù)管理的問(wèn)題，從而充分發(fā)揮云計(jì)算的資源有效管理和利用、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)容與靈活部署等優(yōu)勢(shì)。

2 云計(jì)算在電信網(wǎng)中的應(yīng)用

運(yùn)營(yíng)商對(duì)云計(jì)算的應(yīng)用主要分為兩類(lèi)，一類(lèi)是對(duì)內(nèi)，包括IT的整合、業(yè)務(wù)平臺(tái)的整合；一類(lèi)是對(duì)外，包括基于云計(jì)算的應(yīng)用，使用云存儲(chǔ)、云桌面和云主機(jī)等。

（1）對(duì)傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)平臺(tái)的整合

基于云計(jì)算能夠?qū)崿F(xiàn)資源池化以及靈活分配的特點(diǎn)，云計(jì)算技術(shù)可應(yīng)用于電信業(yè)務(wù)底層平臺(tái)的改造，由資源共享的云平臺(tái)來(lái)承載現(xiàn)有的各類(lèi)增值業(yè)務(wù)、移動(dòng)業(yè)務(wù)以及融合業(yè)務(wù)。云計(jì)算引入到電信業(yè)務(wù)平臺(tái)能夠解決兩方面需求：

一方面，各個(gè)電信業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷產(chǎn)生的時(shí)點(diǎn)不一樣，例如：彩鈴業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷與WAP業(yè)務(wù)的峰值負(fù)荷產(chǎn)生于不同的時(shí)段，因此在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)一部分平臺(tái)的處理能力閑置，而另一部分平臺(tái)的資源負(fù)荷過(guò)高的情況；另一方面，不同業(yè)務(wù)所處的生命周期的階段不一致，部分快速成長(zhǎng)的業(yè)務(wù)促使平臺(tái)不斷面臨升級(jí)和擴(kuò)容，而某些面臨消亡的業(yè)務(wù)則導(dǎo)致平臺(tái)能力閑置，但是由于殘存用戶而不得不保留該業(yè)務(wù)平臺(tái)并需對(duì)其進(jìn)行維護(hù)。

這種情況下，通過(guò)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源的共享及靈活分配，能夠大大提高現(xiàn)有硬件資源的使用率，有效地平滑總體業(yè)務(wù)峰值負(fù)荷以及對(duì)資源的需求，避免業(yè)務(wù)平臺(tái)頻繁的硬件升級(jí)擴(kuò)容，在方便新業(yè)務(wù)快速部署上線的同時(shí)，以低運(yùn)營(yíng)成本保留“長(zhǎng)尾”業(yè)務(wù)并繼續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

（2）對(duì)現(xiàn)有OSS/BSS平臺(tái)的整合

各電信運(yùn)營(yíng)商都投入大量的資金和人力來(lái)建設(shè)并維護(hù)為數(shù)眾多的OSS與BSS，這些系統(tǒng)通常由不同設(shè)備商提供，缺乏統(tǒng)一的維護(hù)手段、數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)分析功能；同時(shí)，與傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)情況類(lèi)似，OSS/BSS系統(tǒng)也存在資源使用效率不高、不同系統(tǒng)的負(fù)荷不均衡等問(wèn)題。而通過(guò)云計(jì)算技術(shù)為各個(gè)OSS/BSS系統(tǒng)提供統(tǒng)一的底層平臺(tái)，對(duì)舊的高能耗的IT系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，能夠大大節(jié)省運(yùn)營(yíng)商的IT成本，提高資源的利用率，達(dá)到集中維護(hù)和管理的目的。

對(duì)OSS的整合如圖1所示：

（3）基于云計(jì)算的應(yīng)用提供

云計(jì)算技術(shù)催生了新的業(yè)務(wù)模式，典型業(yè)務(wù)包括虛擬數(shù)據(jù)中心（Virtual Data Centre）和云桌面（Virtual Desktop）。以云桌面為例，服務(wù)提供商通過(guò)遠(yuǎn)程集中化的服務(wù)器給用戶提供虛擬桌面，所有的應(yīng)用與數(shù)據(jù)都在服務(wù)器側(cè)集中部署和運(yùn)行。服務(wù)提供商通過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)提高系統(tǒng)的安全性和數(shù)據(jù)的可靠性，通過(guò)不同用戶間資源的共享提高資源的利用率，滿足用戶的彈性計(jì)算能力的需求，避免頻繁的硬件設(shè)備更新?lián)Q代，降低企業(yè)和機(jī)構(gòu)用戶的IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)成本。

3 運(yùn)營(yíng)管理挑戰(zhàn)分析

云計(jì)算的引入是電信運(yùn)營(yíng)商的必然選擇，現(xiàn)有的電信網(wǎng)絡(luò)及IT支撐系統(tǒng)將面臨重大的變革。隨之而來(lái)，電信運(yùn)營(yíng)商也面臨云計(jì)算運(yùn)營(yíng)管理的一系列問(wèn)題，簡(jiǎn)述如下：

（1）云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)成熟度低

云計(jì)算屬于IT技術(shù)的范疇，相對(duì)于傳統(tǒng)的通信技術(shù)，其發(fā)展和更新的速度更快，導(dǎo)致相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后于云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用。盡管當(dāng)前包括ITU—T、ETSI、NIST、DMTF、IMF等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定組織（SDOs）都已經(jīng)啟動(dòng)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，但是基本上仍處于起步狀態(tài)，缺乏成熟并被業(yè)界廣泛使用的標(biāo)準(zhǔn)，不利于電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)統(tǒng)一的接口，對(duì)不同廠商的云計(jì)算產(chǎn)品和設(shè)備實(shí)施管理以及靈活有效地分配資源。

（2）云計(jì)算技術(shù)成熟度不一致

不同虛擬化廠商有各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品成熟度和產(chǎn)品價(jià)格也有差異。電信運(yùn)營(yíng)商在部署云計(jì)算平臺(tái)時(shí)必須考慮在保護(hù)現(xiàn)有巨額投資的同時(shí)，充分發(fā)揮各廠商的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。但是，由于缺乏良好的開(kāi)放性和互通性，電信運(yùn)營(yíng)商很難把現(xiàn)有的豐富硬件設(shè)備資源集成在一起，充分利用已有的投資去構(gòu)建云平臺(tái)；而僅依靠某個(gè)云計(jì)算廠商的技術(shù)去構(gòu)建云平臺(tái)，把自身綁定到某個(gè)云計(jì)算廠家的產(chǎn)品上也不符合運(yùn)營(yíng)商的利益；其結(jié)果必將使得云計(jì)算平臺(tái)建設(shè)、更新的成本增加，不利于運(yùn)營(yíng)商靈活選擇合適的云計(jì)算技術(shù)和產(chǎn)品，提高了電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)管理成本。

（3）與電信網(wǎng)絡(luò)管理架構(gòu)的適配問(wèn)題

云計(jì)算的運(yùn)營(yíng)管理模式必將與傳統(tǒng)的電信網(wǎng)管理模式存在比較大的差異，可以從兩個(gè)角度來(lái)陳述。一方面，當(dāng)多個(gè)移動(dòng)業(yè)務(wù)、增值業(yè)務(wù)都集成到同一個(gè)底層的云計(jì)算平臺(tái)，各種業(yè)務(wù)的維護(hù)管理職責(zé)的界限將會(huì)變得模糊，這種情況下，電信運(yùn)營(yíng)商需要進(jìn)行管理架構(gòu)以及職責(zé)分工的重新調(diào)整。另一方面，電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)管理架構(gòu)通常根據(jù)組織架構(gòu)、服務(wù)范圍等因素而分級(jí)設(shè)置，例如，從組織架構(gòu)上分為集團(tuán)和省級(jí)分公司，從現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺(tái)的服務(wù)范圍上分為全網(wǎng)用戶服務(wù)的集團(tuán)級(jí)平臺(tái)（如音樂(lè)、視訊等平臺(tái)）和為各省用戶服務(wù)的省級(jí)平臺(tái)（如WAP平臺(tái)），如何基于這樣的管理架構(gòu)來(lái)建設(shè)和管理云計(jì)算平臺(tái)也是運(yùn)營(yíng)商需要考慮的問(wèn)題。

4 云管理系統(tǒng)

篇10

城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中存在體制機(jī)制不暢、國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、稅收負(fù)擔(dān)過(guò)重、專(zhuān)業(yè)人才短缺、對(duì)公益性與經(jīng)營(yíng)性關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊等問(wèn)題，從經(jīng)營(yíng)城市理論視角來(lái)看，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向不動(dòng)搖，建立“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”；加快培育公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體；嘗試專(zhuān)業(yè)化托管模式；創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制；注重公共體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)等對(duì)策，以促進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

經(jīng)營(yíng)城市理論；公共體育場(chǎng)館；運(yùn)營(yíng)管理

體育是一項(xiàng)改善民生的事業(yè)。政府為廣大人民群眾提供基本公共體育服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的體育文化需求，是政府的職責(zé)和義務(wù)，是建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的必然要求。公共體育場(chǎng)館在實(shí)現(xiàn)公共體育服務(wù)均等化過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其運(yùn)營(yíng)管理者們肩負(fù)著沉重的社會(huì)責(zé)任，在其運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中遭遇的各種難題容易受到人們的格外關(guān)注。如何找準(zhǔn)并解決這些難題，急需進(jìn)行公共體育場(chǎng)館改革。黨的“十”以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨“新常態(tài)”，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制也必然深受經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和社會(huì)體制改革的影響，需要采取突破性思維，創(chuàng)新工作思路，采取突破性措施，推動(dòng)城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新局面。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法等方法從經(jīng)營(yíng)城市理論視角對(duì)城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)問(wèn)題與對(duì)策展開(kāi)研究，旨在提高城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理水平，促進(jìn)城市公共體育場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展。

一、文獻(xiàn)回顧與實(shí)踐探索

（一）對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”的界定

什么是“經(jīng)營(yíng)城市”？目前學(xué)術(shù)界還存在不少爭(zhēng)論。文獻(xiàn)調(diào)研表明，既有學(xué)者從廣義與狹義來(lái)界定，也有學(xué)者從經(jīng)營(yíng)城市的內(nèi)容、經(jīng)營(yíng)城市的目的來(lái)劃分。如：饒會(huì)林等人認(rèn)為廣義的經(jīng)營(yíng)城市是指城市對(duì)有形、無(wú)形的公共資產(chǎn)、公共資源和企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資本化和產(chǎn)業(yè)化的整體策劃、營(yíng)銷(xiāo)和評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)行為；狹義的經(jīng)營(yíng)城市是指城市所轄公共部門(mén)對(duì)公共財(cái)產(chǎn)（城市基礎(chǔ)設(shè)施與文化教育設(shè)施及其他物質(zhì)財(cái)富和資產(chǎn)、國(guó)有流動(dòng)資金等）的生產(chǎn)、供應(yīng)進(jìn)行資本化和產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)的經(jīng)濟(jì)行為。[1]于洪平等人從經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的角度，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)城市就是為促進(jìn)城市發(fā)展，把城市的土地、生態(tài)環(huán)境等有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)等相關(guān)權(quán)益進(jìn)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。[2]李麗萍、彭實(shí)鋮等人從經(jīng)營(yíng)資本的角度，提出經(jīng)營(yíng)城市是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，在改善和發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施的環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，提高城市自身的價(jià)值。[3]劉維新等人從經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)要素的角度，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)城市就是把城市中政府所控制的生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)交易，為城市積累資本，贏得財(cái)政收入。[4]可見(jiàn)，所謂經(jīng)營(yíng)城市，就是城市的經(jīng)營(yíng)主體把具有商品屬性的城市有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)其最大效益。首先，劃清城市構(gòu)成要素屬性是“經(jīng)營(yíng)城市”健康發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于具有商品屬性的要素資源應(yīng)運(yùn)用經(jīng)營(yíng)手段，對(duì)于非商品屬性的具有社會(huì)保障性質(zhì)的公共項(xiàng)目，就得政府投入，不能推向市場(chǎng)。其次，得把握好“經(jīng)營(yíng)城市”的目標(biāo)。第三，雖然經(jīng)營(yíng)城市是政府行為，政府在經(jīng)營(yíng)城市過(guò)程中起主導(dǎo)作用，是經(jīng)營(yíng)城市的主要主體，但經(jīng)營(yíng)城市的主體是政府、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人，形成協(xié)同共治的局面。

（二）對(duì)公共體育場(chǎng)館及其屬性的認(rèn)識(shí)

公共體育場(chǎng)館是指國(guó)家投資或籌集社會(huì)資金興建的、屬國(guó)家各級(jí)體育行政部門(mén)管理的、用于開(kāi)展社會(huì)體育活動(dòng)、滿足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞體育比賽以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、競(jìng)賽需求的體育活動(dòng)場(chǎng)所。它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)性物質(zhì)條件。據(jù)公共產(chǎn)品理論，社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。薩繆爾森（P.Samueison）在1954年發(fā)表的《公共支出的純理論》中認(rèn)為公共產(chǎn)品在消費(fèi)過(guò)程具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特征；而私人產(chǎn)品具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。但是大多數(shù)公共產(chǎn)品都只具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和有限的非排他性，介于純公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間，因而只能稱作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品。而我國(guó)政府提供的公共體育場(chǎng)館大都屬于準(zhǔn)公共體育服務(wù)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性弱和非排他性強(qiáng)的特征，屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品之列。因此，對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的公共體育場(chǎng)館，可借鑒經(jīng)營(yíng)城市的理論去探討和分析。

（三）實(shí)踐探索

目前，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市公共體育場(chǎng)館借鑒經(jīng)營(yíng)城市理念進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。如長(zhǎng)沙五城會(huì)賽事場(chǎng)館從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就提出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路面向社會(huì)尋求資金支持，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中既考慮賽事舉辦需要又考慮賽后運(yùn)營(yíng)需要，規(guī)劃建設(shè)了體育館、網(wǎng)球俱樂(lè)部、體育公寓小區(qū)、摩天輪游樂(lè)中心、城市商業(yè)廣場(chǎng)等一大批體育和商業(yè)娛樂(lè)設(shè)施，集競(jìng)技體育比賽、全民健身、商貿(mào)購(gòu)物、休閑娛樂(lè)等于一體，成功的商業(yè)化運(yùn)作減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)和場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)的煩惱。同樣，南京以承辦第十屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”理論較好地解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾我國(guó)場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)困境，為國(guó)內(nèi)城市體育場(chǎng)館的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。除此之外，武漢、北京、深圳、上海等更多的城市將公共體育場(chǎng)館作為經(jīng)營(yíng)城市的構(gòu)成要素，對(duì)其有形與無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作，提升了場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平?？v觀上述實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的成功與否，取決于以下幾個(gè)因素：一是政府在出臺(tái)政策、財(cái)政資金撥付、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用的發(fā)揮；二是能否充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)和個(gè)人參與公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的積極性；三是城市公共體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相一致，重視公共體育場(chǎng)館相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；四是高度重視公共體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)。

二、城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)問(wèn)題分析

（一）管理體制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革進(jìn)展緩慢

近年來(lái)，在《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育事業(yè)的通知》和《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》的指導(dǎo)下，城市公共體育場(chǎng)館逐步向企業(yè)化和半企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變，但多數(shù)公共體育場(chǎng)館仍為省市體育局下屬的事業(yè)單位性質(zhì)沒(méi)有改變，按照事業(yè)單位進(jìn)行管理，而非按照國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理。徐文強(qiáng)（2007）調(diào)查表明，我國(guó)有53.4%的公共體育場(chǎng)館為傳統(tǒng)事業(yè)單位，有29.8%的公共體育場(chǎng)館為事業(yè)單位內(nèi)部企業(yè)化管理。盡管各城市公共體育場(chǎng)館由于地域條件、功能定位、硬件設(shè)施、經(jīng)營(yíng)思想等方面存在差異，致使公共體育場(chǎng)館采用的經(jīng)營(yíng)管理體制不盡相同，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“全額管理”、“差額管理”仍普遍存在，管理體制改革進(jìn)展緩慢。在現(xiàn)行管理體制下，事業(yè)、產(chǎn)業(yè)主體不明晰，使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)法完全分離，常出現(xiàn)職責(zé)不明、盲目發(fā)展、相互掣肘、協(xié)調(diào)不順的局面，造成宏觀失控，微觀主體活力不足現(xiàn)象?，F(xiàn)有管理體制帶有濃厚的行政管理色彩，在場(chǎng)館開(kāi)發(fā)中容易受到行政力量的干擾，各類(lèi)制度不健全。主要是用人、分配、考評(píng)、激勵(lì)以及投入產(chǎn)出、成本核算等制度體系不夠完善，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編、人浮于事、辦事效率低、管理混亂的局面。

（二）公益性與經(jīng)營(yíng)性的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊

公共體育場(chǎng)館屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有公益性質(zhì)，我國(guó)《體育法》和《公共文化體育設(shè)施條例》等國(guó)家法規(guī)有明確規(guī)定。但在公共體育場(chǎng)館的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，存在對(duì)公共體育場(chǎng)館公益性定位不清晰問(wèn)題，給體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)造成較大影響。一方面利用納稅人的錢(qián)興建的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理要堅(jiān)持公益規(guī)劃，遵循公益性優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)模式，不能完全遵循企業(yè)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，往往經(jīng)濟(jì)效益不佳；另一方面，公共體育場(chǎng)館的財(cái)政補(bǔ)貼比例不斷減少甚至“斷奶”，公共體育場(chǎng)館的生存壓力越來(lái)越大，為了生存下去，必須通過(guò)招租、辦展會(huì)、修建停車(chē)場(chǎng)、賓館等方式創(chuàng)收，形成一種“副業(yè)”支持“主業(yè)”格局。上海市場(chǎng)館協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海市30家主要公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)收入中，通過(guò)演唱會(huì)、房產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)、廣 告等非體育活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)收入占總收入的72.12%，而與體育產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)只占27.88%。這樣的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收勢(shì)必縮小了公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的空間，影響場(chǎng)館的公益性。現(xiàn)階段公共體育場(chǎng)館公益性和經(jīng)營(yíng)性之間的矛盾依然突出。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變滯后

政府職能是國(guó)家職能的重要治理和管理社會(huì)的主要形式，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)控制、確立規(guī)范化社會(huì)秩序的主要手段和途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)的城市政府參與了宏觀管理和微觀管理的全過(guò)程，成為名副其實(shí)的“全知全能政府”。城市政府在配置資源時(shí)不計(jì)投入，輕視回報(bào)，粗放經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致城市公共體育場(chǎng)館質(zhì)量差、利用率低、缺乏必要的經(jīng)營(yíng)管理，是公共體育場(chǎng)館供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于人們快速增長(zhǎng)的體育文化需求的深層次原因。就目前來(lái)看，城市政府認(rèn)為當(dāng)前比較突出的矛盾是公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的模式與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之間的矛盾，還有一些城市政府部門(mén)仍習(xí)慣于舊的體制和做法，政府缺位或越位的現(xiàn)象仍很普遍，政府部門(mén)職能交叉、不能依法行政的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，官本位意識(shí)濃厚，仍然企圖用強(qiáng)制性權(quán)力對(duì)公共體育服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行干涉和控制，這種違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的強(qiáng)制性管理，必然與公共體育服務(wù)均等化，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)產(chǎn)生尖銳矛盾。

（四）國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于國(guó)有資產(chǎn)法律建設(shè)滯后，作為國(guó)有資產(chǎn)重要組成部分的城市公共體育場(chǎng)館存在虛假評(píng)估、低價(jià)轉(zhuǎn)讓、關(guān)聯(lián)交易、代為清償債務(wù)等國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，且愈演愈烈，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失。

（五）經(jīng)營(yíng)范圍狹窄，無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)發(fā)潛力巨大

陳元欣博士對(duì)全國(guó)161個(gè)大型體育場(chǎng)館的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)有超過(guò)80%的場(chǎng)館以大型賽事、健身活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練為主要經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，而對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效不佳，僅有少數(shù)體育場(chǎng)館開(kāi)發(fā)了冠名權(quán)。

（六）專(zhuān)業(yè)人才缺乏與冗員過(guò)多

不可否認(rèn)的是，我國(guó)體育行業(yè)（系統(tǒng)）長(zhǎng)期以來(lái)是比較封閉的，體育管理部門(mén)始終堅(jiān)定地維護(hù)體育部門(mén)的大一統(tǒng)體制，堅(jiān)持體育事業(yè)自身的運(yùn)行機(jī)制而導(dǎo)致體育社會(huì)化程度嚴(yán)重不足。目前，公共體育場(chǎng)館承擔(dān)的一個(gè)重要職能就是安置就業(yè)，為解決就業(yè)，體育系統(tǒng)干部、退役運(yùn)動(dòng)員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及部分領(lǐng)導(dǎo)家屬等都擠向體育中心，另外再加上專(zhuān)業(yè)的場(chǎng)館設(shè)備維護(hù)人員，導(dǎo)致場(chǎng)館工作人員過(guò)多，甚至有的體育中心的工作人員多達(dá)好幾百人。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，這部分人員往往學(xué)歷水平較低、管理理念落后、管理技能缺乏、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平不高及國(guó)家金飯碗的思想意識(shí)濃厚，對(duì)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量有很大影響。與此同時(shí)，想引進(jìn)懂體育、經(jīng)營(yíng)管理、法律等專(zhuān)業(yè)人才非常難，另外又由于工資待遇等因素導(dǎo)致人才隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響到公共體育場(chǎng)館管理水平和服務(wù)水平的提高。

三、經(jīng)營(yíng)城市理論視角下城市公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)對(duì)策

（一）堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向不動(dòng)搖，建立“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”

立法先行，保障公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革順利進(jìn)行?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》及一系列相關(guān)法律制度是城市公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化改革的前提制度條件?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》[5]（1982年施行，2004年修正）第6條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制?！睆母痉▽用鏄?gòu)筑了中國(guó)全民所有制的法律體系。同時(shí)，憲法也規(guī)定了人民享有參與國(guó)家管理和社會(huì)管理的權(quán)利。憲法第2條規(guī)定，“人民依法通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”等等。黨的十三大報(bào)告中指出：法律是實(shí)現(xiàn)任何經(jīng)營(yíng)的必要手段，以契約形式確定政府與經(jīng)營(yíng)者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。為公共體育場(chǎng)館堅(jiān)持民營(yíng)化改革方向，借助合同方式落實(shí)責(zé)任，提供了基本依據(jù)。在公共體育場(chǎng)館民營(yíng)化過(guò)程中，要充分發(fā)揮社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體的多元化；另外政府是公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的主要責(zé)任者，如果公共體育場(chǎng)館進(jìn)行服務(wù)外包，政府的主要責(zé)任是規(guī)劃、監(jiān)督、管理等，但要防止政府逃避責(zé)任，將所有重要權(quán)力及責(zé)任轉(zhuǎn)交給社會(huì)。國(guó)外成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府對(duì)公共體育場(chǎng)館建設(shè)的財(cái)政投入至關(guān)重要，即使在體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)狀況較為理想的美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家，鑒于公共體育場(chǎng)館的公益性要求和工程建設(shè)投資大、經(jīng)濟(jì)效益低、社會(huì)效益顯著、投資風(fēng)險(xiǎn)大、投資回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，各地政府在公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中可以考慮建立由政府主導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助的“公共體育場(chǎng)館發(fā)展基金”，具體包括列入計(jì)劃的政府財(cái)政撥款、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人捐贈(zèng)、社會(huì)贊助、體育彩票公益金以及場(chǎng)館繳納的稅費(fèi)等?！鞍l(fā)展基金”由政府財(cái)政部門(mén)掌控，專(zhuān)款專(zhuān)用，以確保公共體育場(chǎng)館建設(shè)與維修的良性發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加快培育公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體

公共體育場(chǎng)館是一座城市的窗口和名片，政府是公共體育場(chǎng)館建設(shè)的規(guī)劃者、場(chǎng)館資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的組織者、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督者。可以說(shuō)，政府在公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。黨的十六屆六中全會(huì)提出，“要建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。”在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要真正轉(zhuǎn)變政府職能，不再是行政命令干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而是通過(guò)建設(shè)良好的法規(guī)制度環(huán)境、信用環(huán)境等，來(lái)調(diào)節(jié)和彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈帶來(lái)的弊端。如果政府在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中既是“掌舵者”，又是“劃槳者”，既是“裁判員”，又是“運(yùn)動(dòng)員”，就很難保證市場(chǎng)活動(dòng)的公平和公正，也很難提高市場(chǎng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)效率。在城市公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理中，首先，政府要為公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)城市主體提供有效的市場(chǎng)制度，進(jìn)一步加快公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)立法工作，制定并實(shí)施《我國(guó)公共體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)有制度和地方法規(guī)過(guò)時(shí)部分進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，逐步完善城市公共體育場(chǎng)館管理的制度體系和法律體系，規(guī)范城市經(jīng)營(yíng)主體的行為，消除因人為因素和不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的壟斷行為。其次，政府應(yīng)特別重視私人投資主體公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)行為的執(zhí)法和監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)過(guò)程中損害社會(huì)公共利益的違法行為，以此維護(hù)市場(chǎng)秩序和提供城市信用度。第三，還要建立政府職權(quán)的約束機(jī)制，保證依法行政。防止徇私枉法、以權(quán)代法的行為，保證城市公共體育場(chǎng)館設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理健康、有序地進(jìn)行。

（三）認(rèn)清公共體育場(chǎng)館的“國(guó)有資產(chǎn)”性質(zhì)，嘗試專(zhuān)業(yè)化托管模式

公共體育場(chǎng)館的公益性與經(jīng)營(yíng)性孰輕孰重之爭(zhēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是對(duì)其性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清造成的。關(guān)于公共體育場(chǎng)館性質(zhì)的討論，李明提出，公共體育場(chǎng)館就是一種“國(guó)有資產(chǎn)”。資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是經(jīng)營(yíng)，而進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要目的是營(yíng)利，把公共體育場(chǎng)館視作“事業(yè)單位”的做法是違背其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的。當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背景下，公共體育場(chǎng)館為實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，為社會(huì)服務(wù)，公共體育場(chǎng)館必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)它的首要職能。如果一味地強(qiáng)調(diào)公共體育場(chǎng)館的服務(wù)職能，勢(shì)必造成公共體育場(chǎng)館在資產(chǎn)消耗過(guò)程中缺乏必要的資金注入，結(jié)果只能維持在低資產(chǎn)水平下運(yùn)行。簡(jiǎn)單地講，公益性與經(jīng)營(yíng)性并非矛盾、非此即彼關(guān)系，兩者是目的與手段的關(guān)系，即：公益性是經(jīng)營(yíng)性的實(shí)現(xiàn)目的，而經(jīng)營(yíng)性是實(shí)現(xiàn)公益性的有效手段，兩者互為有益補(bǔ)充。隨著經(jīng)營(yíng)城市理論和實(shí)踐的不斷深化、完善，城市公共體育場(chǎng)館的數(shù)量也與日俱增，一些創(chuàng)新的公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式也不斷涌現(xiàn)，其中專(zhuān)業(yè)化托管模式作為一種新的運(yùn)營(yíng)模式受到了極大關(guān)注，在英國(guó)、澳大利亞已被廣泛采用。所謂托管模式，就是投資方（多是政府）以資金入股，不參與設(shè)施的經(jīng)營(yíng)和管理，為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，把企業(yè)的法人全部或部門(mén)財(cái)產(chǎn)委托給具有法人資格、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行有償經(jīng)營(yíng)管理。專(zhuān)業(yè)化托管的最大優(yōu)勢(shì)就是利用企業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及企業(yè)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)利益主體進(jìn)行改造，達(dá)到對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本實(shí)現(xiàn)效益最大化的目的。[6]比如，英國(guó)謝菲爾德國(guó)際設(shè)施管理集團(tuán)就是采用專(zhuān)業(yè)化托管運(yùn)營(yíng)模式成功的典型。它是英國(guó)管理體育休閑場(chǎng)館設(shè)施的專(zhuān)業(yè)公司，謝菲爾德市14所大型體育、休閑及娛樂(lè)設(shè)施都?xì)w其經(jīng)營(yíng)管理。謝菲爾德國(guó)際設(shè)施管理集團(tuán)所管理的設(shè)施資產(chǎn)達(dá)到25億英磅；公司擁有700名員工及每年超過(guò)400萬(wàn)的顧客，每年承接超過(guò)1500個(gè)各種類(lèi)型的活動(dòng)，被授予過(guò)全英休閑管理的最高獎(jiǎng)。國(guó)內(nèi)的江蘇無(wú)錫市體育場(chǎng)館和訓(xùn)練管理中心采用了該模式也取得了積極成效。專(zhuān)業(yè)化托管模式的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化，減少冗員，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理水平，同時(shí)對(duì)“積極探索多元化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理模式”也有著積極意義。

（四）深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)文件精神，創(chuàng)新公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制

2014年國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，針對(duì)創(chuàng)新體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)機(jī)制做出明確指示，即“引入和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)場(chǎng)館活力。推行場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理一體化模式……實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。增強(qiáng)大型體育場(chǎng)館復(fù)合經(jīng)營(yíng)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最佳運(yùn)營(yíng)效益。”需要公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)主體深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)，細(xì)化公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的相關(guān)政策文件，使之具有較強(qiáng)的可操作性，努力開(kāi)創(chuàng)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理新局面，提升公共體育服務(wù)水平。

（五）注重公共體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)

從經(jīng)營(yíng)城市的界定來(lái)看，有形資產(chǎn)是經(jīng)營(yíng)城市的客體，但依附于有形資產(chǎn)的名稱、形象、知名度和特色文化等無(wú)形資產(chǎn)同樣是經(jīng)營(yíng)城市的客體。發(fā)達(dá)國(guó)家大型公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)顯示，公共體育場(chǎng)館很大部分經(jīng)濟(jì)效益來(lái)源于場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)（冠名權(quán)、廣告權(quán)、豪華包廂及知識(shí)性無(wú)形資產(chǎn)）的開(kāi)發(fā)，美國(guó)的體育場(chǎng)館90%以上都進(jìn)行冠名權(quán)的交易，而且收益不菲，像美國(guó)休斯敦的某體育館冠名權(quán)達(dá)到了每年1000萬(wàn)美金。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)公共體育場(chǎng)館無(wú)形資產(chǎn)諸如冠名權(quán)的開(kāi)發(fā)尚處于起步和探索階段，成功的案例很少，但對(duì)于場(chǎng)館廣告權(quán)的開(kāi)發(fā)已成為部分場(chǎng)館的主要收人來(lái)源。建議公共體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)中借鑒社會(huì)上運(yùn)作比較成熟行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)具有文化策劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的經(jīng)理人或管理團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)，以拓寬公共體育場(chǎng)館融資的渠道，提升公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)效益。

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