導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.保險(xiǎn)資金運(yùn)用規(guī)模快速擴(kuò)大

保險(xiǎn)行業(yè)可運(yùn)用資金增長(zhǎng)迅速。前三季度，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5328億元，同比增長(zhǎng)23.6%，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到2.8萬億元，同比增長(zhǎng)54.5%，投資類資產(chǎn)增速明顯，同比增長(zhǎng)66.6%，特別是股票、證券投資基金投資快速增長(zhǎng)。

2.保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道多元化

2006年，泰康資產(chǎn)成為中國保監(jiān)會(huì)指定的四家保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施的試點(diǎn)單位之一后，積極開展保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)。2007年9月13日，由泰康資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司和上海市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司主辦的“泰康——上海水務(wù)債權(quán)計(jì)劃”簽約儀式在上海舉行，該計(jì)劃定向募集20億元資金，投資于上海新水源地——青草沙原水工程，并在香港設(shè)立壽險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。

中國人壽保險(xiǎn)股份有限公司繼投資建行后又投資于中行和中信，認(rèn)購廣東發(fā)展銀行股份，投資渤海產(chǎn)業(yè)基金，并在香港設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。平安則先后控股了平安銀行（原福建亞洲銀行）和深圳商業(yè)銀行，也在香港設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。華泰發(fā)行基金型投資產(chǎn)品。各家保險(xiǎn)集團(tuán)及其資產(chǎn)公司推出多種戰(zhàn)略部署，努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。

3.保險(xiǎn)資金運(yùn)用收益快速提升

在總保費(fèi)規(guī)模中擁有絕對(duì)占比的壽險(xiǎn)業(yè)，盈利狀況持續(xù)改善是一個(gè)突出亮點(diǎn)。從2000年～2004年，我國保險(xiǎn)資金運(yùn)用的綜合收益率在2.5%和4.5%之間，發(fā)達(dá)國家保險(xiǎn)資金的投資年均收益率在8%-12%之間。自2005年下半年以來持續(xù)至今的牛市行情，帶動(dòng)了保險(xiǎn)資金投資收益水漲船高，在加息通道下，占據(jù)保險(xiǎn)資金運(yùn)用最大份額的債券投資和仍然保持一定比例的銀行存款，都為保險(xiǎn)業(yè)帶來不錯(cuò)的收益。2006年，保險(xiǎn)業(yè)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益率5.8%，實(shí)現(xiàn)盈利130多億元，較上年增長(zhǎng)71億元，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

4.資產(chǎn)管理體系建設(shè)初步完善

面對(duì)迅速發(fā)展的資本市場(chǎng)，資產(chǎn)管理公司不斷提高創(chuàng)新研究能力，進(jìn)一步優(yōu)化投資研究體系。同時(shí)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大了人才引進(jìn)力度，不斷吸收有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才加盟，滿足投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，建設(shè)優(yōu)秀的投資管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)控管理，有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，樹立全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立包含內(nèi)控信息系統(tǒng)建設(shè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使投資管理體系建設(shè)在專業(yè)化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道上邁上了新臺(tái)階。

二、保險(xiǎn)資金運(yùn)用處于最有利的發(fā)展時(shí)機(jī)

1.宏觀經(jīng)濟(jì)和投資市場(chǎng)總體向好為獲取穩(wěn)定的資金收益提供了有利空間

在權(quán)益市場(chǎng)方面，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好和所得稅并軌因素的影響下，上市公司的盈利增速仍將保持偏快的格局，同時(shí)行業(yè)分化會(huì)比較明顯。在流動(dòng)性過剩的背景下，資金充裕仍將是2008年股市上升的主要?jiǎng)恿?。總體上，2008年的國內(nèi)股票市場(chǎng)在趨升的同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)將明顯加大，因此，把握結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)、尋找估值相對(duì)偏低或能夠持續(xù)高成長(zhǎng)的公司進(jìn)行重點(diǎn)投資非常重要。

椐分析，2008年國內(nèi)投資市場(chǎng)總體向好。在固定收益市場(chǎng)方面，在國際市場(chǎng)利率下行和國內(nèi)流動(dòng)性過剩的環(huán)境下，國內(nèi)債券市場(chǎng)收益率可能在2008年小幅攀升后出現(xiàn)下行，基本面對(duì)債券市場(chǎng)的負(fù)面壓力逐漸趨于緩和。從中長(zhǎng)期看，以銀行信貸為主的間接融資比例將逐步降低，通過資本市場(chǎng)的直接融資規(guī)模和比重逐步上升，直接融資中股權(quán)融資與債權(quán)融資不平衡、政府債權(quán)融資與企業(yè)債權(quán)融資不平衡的局面將會(huì)得到明顯改觀，公司債券市場(chǎng)將加快發(fā)展。適時(shí)把握投資機(jī)會(huì)，大力挖掘企業(yè)債、公司債投資產(chǎn)品是2008年固定收益投資的重點(diǎn)。此外，基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為長(zhǎng)期債券的替代品，穩(wěn)健的基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于保險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債的匹配。

2.市場(chǎng)環(huán)境和投資政策得到前所未有的優(yōu)化，資本市場(chǎng)進(jìn)入持續(xù)的活躍期

黨的十六大以來，隨著以股權(quán)分置改革為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作的穩(wěn)健推進(jìn)，我國資本市場(chǎng)發(fā)生了深刻變化。保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策不斷放寬。2003年以來，壽險(xiǎn)公司投資資產(chǎn)主要配置在銀行存款和債券投資上，占比均在90%以上，相比而言，股權(quán)類投資占比明顯偏低。2004年以來，政府逐步放開保險(xiǎn)資金的投資渠道，特別是2006年6月26日，《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱“國十條”），保險(xiǎn)資金主要投資渠道幾乎同時(shí)開放，提高投資資本市場(chǎng)比例，允許參股商業(yè)銀行、境外投資、投資資產(chǎn)證券化，投資不動(dòng)產(chǎn)、投資創(chuàng)投企業(yè)等等。“國十條”有關(guān)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的規(guī)定，意味著保險(xiǎn)資金投資渠道的瓶頸已全部打破。這也標(biāo)志著我國保險(xiǎn)資金多元化運(yùn)用新時(shí)代的到來。

3.資金運(yùn)用和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷且不斷壯大的投資資金。同時(shí)，良好的投資收益也帶動(dòng)業(yè)務(wù)經(jīng)營進(jìn)入新的時(shí)期。中金公司首席保險(xiǎn)分析師周光飛認(rèn)為，與中國不同，歐美市場(chǎng)已處于支付階段，需要為此承擔(dān)大量的后期給付。相比之下，中國壽險(xiǎn)市場(chǎng)剛剛起步，正邁入黃金期。根據(jù)保險(xiǎn)深度測(cè)算，這一階段將持續(xù)10～15年。資金收益的快速增長(zhǎng)使保險(xiǎn)公司的盈利模式發(fā)生了根本改變，并改變了新生公司的贏利周期。投資收益開始成為保險(xiǎn)公司的主要收益，并推動(dòng)保險(xiǎn)公司資產(chǎn)總額快速增加，特別是改善了保險(xiǎn)公司的償付能力，使快速發(fā)展中的償付能力壓力大為改善。更為重要的是，推動(dòng)保險(xiǎn)公司從注重負(fù)債管理向資產(chǎn)管理和負(fù)債管理同時(shí)并重，協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。而且，推動(dòng)了產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，產(chǎn)品的價(jià)值鏈得以延伸，增強(qiáng)了保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品的銷售能力，保險(xiǎn)公司的綜合優(yōu)勢(shì)得以有效發(fā)揮。

4.作為重要的機(jī)構(gòu)投資者，保險(xiǎn)資金有著相對(duì)安全的獲利空間

新股發(fā)行成為機(jī)構(gòu)投資者的盛宴，這已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。一級(jí)市場(chǎng)豐厚的利潤空間是吸引諸如TCL等眾多實(shí)體產(chǎn)業(yè)參與其中的重要原因。在一級(jí)市場(chǎng)，機(jī)構(gòu)投資者擁有兩大優(yōu)勢(shì)，一是作為戰(zhàn)略投資者參與配售，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)無疑是優(yōu)先選擇的對(duì)象之一，這種優(yōu)先權(quán)是其它機(jī)構(gòu)很難與之相提并論的。此外，充足的現(xiàn)金流使保險(xiǎn)公司可以快速調(diào)配巨額資金參與網(wǎng)上申購。

目前，市場(chǎng)管理層已經(jīng)明確未來的發(fā)展重點(diǎn)是提高市場(chǎng)直接融資的比重，股改以前我國市場(chǎng)直接融資的比重僅為3%左右，股改之后這一比重明顯提升，達(dá)到了20%左右。在資本融資發(fā)達(dá)的市場(chǎng)，這一比重在50%以上。由此可以想象，市場(chǎng)的股票、債券等投資品種有望繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。這一趨勢(shì)下，只要國內(nèi)一級(jí)市場(chǎng)的游戲規(guī)則沒有根本的變化，新股申購的獲利空間將依然充裕，充分參與一級(jí)市場(chǎng)基本仍然是機(jī)構(gòu)投資者穩(wěn)賺不賠的投資選擇。

三、強(qiáng)化保險(xiǎn)資金運(yùn)用過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理

回顧國際資本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻，透視花旗和美林在次貸上的巨額虧損，我們能夠十分清晰地廓清出保險(xiǎn)行業(yè)在資產(chǎn)管理水平上面臨的巨大壓力：

1.現(xiàn)實(shí)壓力：宏觀調(diào)控力度加大和高估值使市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)加大

據(jù)預(yù)測(cè)，2008年世界經(jīng)濟(jì)雖增速有所回落，但仍將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%，世界貿(mào)易增長(zhǎng)7%.由于美聯(lián)儲(chǔ)迅速大幅度降息，全球通脹壓力穩(wěn)中趨升，經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)增大。從國內(nèi)來看，中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)可能繼續(xù)快速增長(zhǎng)，GDP增速在10.5%左右，通脹壓力高位趨緩。2008年底外匯儲(chǔ)備余額將達(dá)到1.8萬億元左右。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在過熱風(fēng)險(xiǎn)，宏觀調(diào)控力度趨緊，金融市場(chǎng)特別是股票市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

從2007年初到10月底，流入股市的資金超過1.3萬億元，在過剩資金推動(dòng)下，上證指數(shù)從2700點(diǎn)一路上漲到6000多點(diǎn)，上漲幅度超過一倍。與國外公司相比，上市公司估值過高。如今，連崇尚價(jià)值投資的機(jī)構(gòu)投資者也承認(rèn)，藍(lán)籌股估值過高，存在回調(diào)的壓力。快速上漲的股指，也使市場(chǎng)波動(dòng)加大，2007年以來，每月都出現(xiàn)了一次超過4%的市場(chǎng)回調(diào)，市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷集聚。

2.中期壓力：資金運(yùn)用多元化過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制能力和業(yè)務(wù)的連銷反應(yīng)問題

在資金運(yùn)用多元化，金融產(chǎn)品和衍生品不斷創(chuàng)新的同時(shí)，新的風(fēng)險(xiǎn)也不斷發(fā)生。最近一段時(shí)期，在創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，各種風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)。由于次貸風(fēng)波、國際油價(jià)飆升、美元暴跌等影響，美國股市和亞太股市均受到劇烈影響，股市出現(xiàn)巨幅下跌，多個(gè)基金QDII問世之初即跌破面值。資金運(yùn)用的多元化風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)為我們敲響了警鐘。

與此同時(shí)，銀保業(yè)務(wù)盈利模式越來越依靠規(guī)模，且利潤的增長(zhǎng)速度會(huì)低于規(guī)模的增長(zhǎng)速度，而銀保業(yè)務(wù)利潤對(duì)投資收益的依賴越來越強(qiáng)。2006年以來隨著中國股市的火爆，投連險(xiǎn)已經(jīng)改變了銀保市場(chǎng)的格局，引起各家保險(xiǎn)公司特別是全國性壽險(xiǎn)公司的高度重視，紛紛跟進(jìn)推出，投連險(xiǎn)占比迅速提高。而從該產(chǎn)品的國際經(jīng)驗(yàn)看，投連險(xiǎn)的規(guī)模和盈利能力與投資賬戶投資收益率緊密相關(guān)。投資方法和投資收益是產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盈利模式的改變，使銀保業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。利潤更依賴于投資，也使銀保業(yè)務(wù)盈利能力對(duì)利率及資本市場(chǎng)變化更敏感。

我們也看到，投連資金性質(zhì)與傳統(tǒng)保險(xiǎn)資金性質(zhì)有明顯差異，對(duì)投資管理提出了新的挑戰(zhàn)。投連與股票型基金產(chǎn)品比較在機(jī)制、資源上存在劣勢(shì)，銷售成本較高，與一流基金公司的股票型基金產(chǎn)品直接競(jìng)爭(zhēng)沒有優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)高位銷售的投連產(chǎn)品大規(guī)模推廣期可能面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須提前準(zhǔn)備充分的應(yīng)對(duì)措施。

3.長(zhǎng)期壓力：急劇增加的資產(chǎn)管理規(guī)模對(duì)保險(xiǎn)公司的資產(chǎn)管理水平提出挑戰(zhàn)

成熟的資產(chǎn)管理隊(duì)伍是在復(fù)雜市場(chǎng)中鍛煉出來的。和龐大的并迅速增長(zhǎng)的可運(yùn)用資金，日益開放的金融領(lǐng)域，不斷創(chuàng)新的金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品，更趨多元化的資金流動(dòng)，更為強(qiáng)烈的盈利壓力和投資沖動(dòng)相對(duì)應(yīng)的是年輕的資產(chǎn)管理公司、年輕的資產(chǎn)管理隊(duì)伍。今天，快速發(fā)展的資產(chǎn)管理隊(duì)伍還沒有對(duì)資本市場(chǎng)的深刻經(jīng)歷就匆匆走上了風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存的戰(zhàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)難以有效形成，風(fēng)險(xiǎn)控制手段不完善也時(shí)有顯露。即使在今天的行情中，風(fēng)險(xiǎn)誤判和誤操作也可能發(fā)生。數(shù)據(jù)表明，股指越過4000點(diǎn)以后，不少保險(xiǎn)公司進(jìn)行了減倉操作，這也是上市保險(xiǎn)公司三季度的盈利出乎市場(chǎng)預(yù)期的原因之一。面對(duì)資本市場(chǎng)的日益國際化和全球化，國內(nèi)資本市場(chǎng)受國際市場(chǎng)的影響也就愈明顯，也將使年輕的保險(xiǎn)資產(chǎn)公司面對(duì)更為強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

四、保險(xiǎn)資產(chǎn)負(fù)債管理策略

1.繼續(xù)堅(jiān)持價(jià)值投資的總體思路，在市場(chǎng)收益率相對(duì)較高時(shí)加大對(duì)固定收益市場(chǎng)的投資力度。

2.權(quán)益投資量力而行，嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)控制。對(duì)投資品種的把握?qǐng)?jiān)持風(fēng)險(xiǎn)收益全面評(píng)判的原則。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的變化情況，適時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)賬戶的權(quán)益投資額度。對(duì)待由客戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資連結(jié)產(chǎn)品，也必須關(guān)注賬戶的整體風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.關(guān)注業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的變化，主動(dòng)調(diào)整，以產(chǎn)品影響市場(chǎng)，以營銷教育客戶，合理引導(dǎo)市場(chǎng)的方向，在負(fù)債方加強(qiáng)開發(fā)、銷售穩(wěn)健型的分紅、萬能等產(chǎn)品，使客戶充分享受債券市場(chǎng)高收益時(shí)期的穩(wěn)健回報(bào)，同時(shí)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，參與權(quán)益市場(chǎng)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)和收益。在分紅、萬能等產(chǎn)品賬戶的管理中，關(guān)注市場(chǎng)退保等因素，強(qiáng)化賬戶資產(chǎn)的流動(dòng)性管理，避免在市場(chǎng)低位時(shí)減持資產(chǎn)而給公司及客戶造成損失。

4.恰當(dāng)把握產(chǎn)品設(shè)計(jì)的利率水平，一方面我們應(yīng)主動(dòng)迎接利率上升時(shí)代提供的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，另一方面也應(yīng)關(guān)注利率的基本走勢(shì)和資產(chǎn)負(fù)債匹配的能力和水平，避免爭(zhēng)相提高產(chǎn)品的定價(jià)利率帶來新一輪的利差損風(fēng)險(xiǎn)。

五、完善資產(chǎn)管理政策方面

1.盡快推出基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)、非上市股權(quán)、境外投資等領(lǐng)域的管理細(xì)則

在基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)投資方面，優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)計(jì)劃具有期限長(zhǎng)、收益穩(wěn)定、收益率顯著優(yōu)于債權(quán)工具等特征，適合保險(xiǎn)資金尤其是壽險(xiǎn)資金的投資。目前，在股票市場(chǎng)估值已經(jīng)較高、股票投資的風(fēng)險(xiǎn)逐步積累的背景下，基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)計(jì)劃的相對(duì)價(jià)值逐步顯現(xiàn)，是保險(xiǎn)資產(chǎn)配置的戰(zhàn)略品種。建議保監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門，支持經(jīng)營穩(wěn)健、研究能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力較強(qiáng)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司推出基礎(chǔ)設(shè)施股權(quán)計(jì)劃，滿足壽險(xiǎn)行業(yè)的資產(chǎn)配置要求。

在非上市公司股權(quán)投資方面，目前保險(xiǎn)公司只能投資銀行類非上市公司的股權(quán)。然而，按照當(dāng)前市場(chǎng)行情，非上市銀行類股權(quán)的價(jià)值普遍被高估，投資價(jià)值有所降低，并且單一的銀行類非上市股權(quán)投資不利于風(fēng)險(xiǎn)的分散。當(dāng)前市場(chǎng)上還存在大量具有投資價(jià)值的非銀行類企業(yè)，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下可為保險(xiǎn)公司提供超額回報(bào)，建議保監(jiān)會(huì)放寬對(duì)非上市股權(quán)投資的行業(yè)限制。

在保險(xiǎn)資金境外投資方面，從增加投資品種、分散投資風(fēng)險(xiǎn)及提高投資能力的角度出發(fā)，建議加快保險(xiǎn)資金境外投資管理細(xì)則的出臺(tái)。目前，銀行、基金的海外投資均已開閘，在A股市場(chǎng)投資風(fēng)險(xiǎn)顯著增加、全球利率處于階段性高點(diǎn)的背景下，放開保險(xiǎn)資金海外投資的時(shí)機(jī)不應(yīng)錯(cuò)過。

2.適當(dāng)放寬對(duì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃的擔(dān)保要求

目前銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)出臺(tái)辦法限制銀行對(duì)保險(xiǎn)收益計(jì)劃提供擔(dān)保，如果仍嚴(yán)格要求銀行擔(dān)保的話，則保險(xiǎn)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃相關(guān)業(yè)務(wù)的開展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也會(huì)限制保險(xiǎn)資金資產(chǎn)配置的空間和能力。從國內(nèi)固定收益市場(chǎng)的發(fā)展方向來看，發(fā)展信用產(chǎn)品是大趨勢(shì)。通過保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司自行設(shè)計(jì)和發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃，有利于信用風(fēng)險(xiǎn)控制的前置，保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司可以在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段通過設(shè)計(jì)征信措施、安排交易結(jié)構(gòu)和控制交易流程從源頭上降低信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.允許保險(xiǎn)資產(chǎn)公司投資設(shè)立基金、信托機(jī)構(gòu)，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)投資力量

篇2

我國資產(chǎn)管理公司成立直至如今也有幾年的時(shí)間了，從一開始的不良資產(chǎn)收購到現(xiàn)在處置資產(chǎn)，其發(fā)展的狀態(tài)還不錯(cuò)，這主要依賴于時(shí)代的進(jìn)步，我們收集了越來越多的有效經(jīng)驗(yàn)，作為參考依據(jù)應(yīng)用于我國的資產(chǎn)管理公司，為我國的資產(chǎn)管理創(chuàng)造良好條件。我國要走中國特色社會(huì)主義道路，所以在資產(chǎn)管理方面也要結(jié)合中國特有的性質(zhì)，不可將借鑒的經(jīng)驗(yàn)直接使用，要加以創(chuàng)新完善成適用于我國所處現(xiàn)狀的資產(chǎn)管理。資產(chǎn)管理起源于美國，美國研究出很多很有價(jià)值的資產(chǎn)處置方式，我國先是借鑒了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)通過政策性和商業(yè)性的收購解決了不良資產(chǎn)，隨后緊接著選擇正確的資產(chǎn)處置方式應(yīng)用于資產(chǎn)管理公司，為公司將來的發(fā)展提供保障。

二、資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置方式

（一）資產(chǎn)拍賣的方式。

資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)有著不良資產(chǎn)地域分布廣，分布不均衡等特征，在處置資產(chǎn)的方式上也有多種選擇。例如拍賣，將不良資產(chǎn)公開進(jìn)行處理。這種處置方式可以使資產(chǎn)處置公開化，利用市場(chǎng)可以擴(kuò)大購買力，也解決了資產(chǎn)地域分布的空間限制問題，但是拍賣的方式也有不好之處，比如拍賣過程中保留價(jià)，拍賣師的操作等存在不合適的地方，所以拍賣的資產(chǎn)處置方式還需要繼續(xù)改善。

（二）打包出售資產(chǎn)。

資產(chǎn)管理公司還可以將資產(chǎn)打包出售，對(duì)于那些分布在遠(yuǎn)地方，管理困難的資產(chǎn)可以采取這種處置方式，將資產(chǎn)批量包裝，用最快的速度處理掉這部分資產(chǎn)。這種打包出售的處置方式，通過資產(chǎn)的組合形式，來帶動(dòng)原本不夠吸引人的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的價(jià)值，使資產(chǎn)重新得到市場(chǎng)的需求，提升資產(chǎn)管理公司的效益。

（三）協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓的處置方式具有一定的特殊性，主要是由于資產(chǎn)的本身不被市場(chǎng)需求，只有專門的買主需要，導(dǎo)致資產(chǎn)必須得通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓才得以處置。雖說轉(zhuǎn)讓的過程中，沒有很多種選擇，但只要有人需要轉(zhuǎn)讓就可以開始，不需要通過繁瑣的程序，處置資產(chǎn)的速度很快，可是此方式存在的安全隱患太多，轉(zhuǎn)讓過程中的變數(shù)難以控制，所以這種處置方式還是盡量減少應(yīng)用比較好。

（四）競(jìng)價(jià)及其他資產(chǎn)處置方式。

資產(chǎn)競(jìng)價(jià)可以解決一些不適用于拍賣，打包出售，轉(zhuǎn)讓等方式處置的資產(chǎn)，使它在公開的場(chǎng)所得到最高限度的競(jìng)標(biāo)價(jià)格，此過程所需的成本較低，操作也不是很麻煩，還可以有效的減少資產(chǎn)安全隱患。競(jìng)價(jià)實(shí)際操作過程中也存在一些問題，消息傳播途徑是否廣泛，買家心里的低價(jià)不能夠確定，及在競(jìng)價(jià)公平性的保障等方面。這是資產(chǎn)競(jìng)價(jià)處置方式的簡(jiǎn)單概述，同時(shí)我國還采用招標(biāo)，訴訟追償，債轉(zhuǎn)股，資產(chǎn)證券化等處置方式，將資產(chǎn)進(jìn)行合法的處置管理，降低資產(chǎn)成本，提高資產(chǎn)管理公司的工作效益。

三、資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置方式選擇

（一）商業(yè)化不良資產(chǎn)處置方式選擇。

首先根據(jù)商業(yè)化不良資產(chǎn)處置的目標(biāo)，制定項(xiàng)目規(guī)劃，將資產(chǎn)處置方式具體化，使公司在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)有參照標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)商業(yè)化不良資產(chǎn)還需要融資收購的特點(diǎn)，總結(jié)出商業(yè)化資產(chǎn)處置最終要實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，才可以降低公司融資風(fēng)險(xiǎn)，所以盈利應(yīng)放在商業(yè)化不良資產(chǎn)的首要位置。然后將商業(yè)化不良資產(chǎn)加以歸類處置，利用科學(xué)分類方法，將商業(yè)化不良資產(chǎn)重新整理，將價(jià)值高的資產(chǎn)優(yōu)先處置，短期內(nèi)無盈利價(jià)值的資產(chǎn)采取合適方式處置，其余的對(duì)公司發(fā)展不利的資產(chǎn)，要在盡量減少公司損失的前提下加快處置速度。抓住機(jī)遇，帶動(dòng)商業(yè)化不良資產(chǎn)的處置進(jìn)程，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的環(huán)境下，提升商業(yè)化不良資產(chǎn)的輸出力度，還可以通過利用股市行情，預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展前景，把對(duì)行業(yè)的研究進(jìn)行的徹底一些，帶動(dòng)公司資產(chǎn)處置效益。

（二）政策化不良資產(chǎn)處置方式選擇。

政策性不良資產(chǎn)的處置是我國的重點(diǎn)處置對(duì)象，而一直以來的處置原則都是在盡量減少隱患的條件下，實(shí)現(xiàn)成本最小化，收益最大化，并結(jié)合實(shí)際的資產(chǎn)處置情況，采取既有安全保障又有效率的處置方式。對(duì)于政策化不良資產(chǎn)的日常處理，要注重市場(chǎng)需求的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際選擇政策化不良資產(chǎn)處置方式，例如店鋪和商鋪，這種熱門資產(chǎn)采取拍賣的方式，廠房和大面積土地可采取招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的方式，不同的資產(chǎn)所具備的特征不一樣，將資產(chǎn)與市場(chǎng)結(jié)合研究，選擇適合的處置方式。再將社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深度研究，選擇一個(gè)最好的處置時(shí)機(jī)，將政策化不良資產(chǎn)向低成本高收益目標(biāo)加以處置。

四、資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置方式選擇的原則

（一）根據(jù)處置屬性和屬性要素選擇。

處置主體，客觀對(duì)象和時(shí)間屬性，這三個(gè)方面是資產(chǎn)處置過程中所能涉及到的，然后在處置主體中從資產(chǎn)管理公司，債務(wù)企業(yè)和購買人這三個(gè)主觀對(duì)象中，可以總結(jié)出一個(gè)購買人的處置屬性和四個(gè)處置要素。在客觀對(duì)象中從處置對(duì)象和處置結(jié)果這兩個(gè)客觀對(duì)象中，可以總結(jié)出兩個(gè)處置屬性和八個(gè)處置要素。在時(shí)間屬性從資產(chǎn)處置階段和資產(chǎn)處置回收的時(shí)間點(diǎn)的數(shù)量這兩個(gè)時(shí)間因素中，又可以總結(jié)出兩個(gè)處置屬性和五個(gè)處置要素。總共五個(gè)處置屬性分別為處置對(duì)象、處置階段、處置類型、處置回收和處置結(jié)果。十七個(gè)屬性要素分別為債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)、非處置、初次處置、最終處置、回購、轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營、核銷、一次性、分階段、收回債權(quán)、收回股權(quán)、收回物權(quán)、收回現(xiàn)金和入賬損益。

（二）規(guī)范化處置方式的處置程序。

為解決資產(chǎn)管理公司由于資產(chǎn)處置程序的不規(guī)范所造成的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，公司依據(jù)處置方式的屬性將處置程序規(guī)范化，降低資產(chǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。規(guī)范化處置方式的處置程序可以保證公司的穩(wěn)定運(yùn)營，使公司的運(yùn)作符合國家的法律法規(guī)，擁有制度的保障。不斷更新升級(jí)規(guī)范化的處置程序，來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中各種可能會(huì)發(fā)生的情況，防止突發(fā)狀況影響資產(chǎn)處置的最佳時(shí)機(jī)，處置程序是資產(chǎn)處置過程中的技術(shù)保障，只要公司一系列規(guī)范化的處置程序符合市場(chǎng)實(shí)際狀況，就可以將資產(chǎn)管理公司的效益最大化。

（三）處置方式選擇具有創(chuàng)新性的。

我國資產(chǎn)管理公司目前還是較多的運(yùn)用傳統(tǒng)資產(chǎn)處置方式，這種方式雖然有大量的經(jīng)驗(yàn)支持，但是它卻制約了公司的發(fā)展效益，現(xiàn)代化的處置方式?jīng)]有得到應(yīng)有的發(fā)展。導(dǎo)致我國一直缺乏先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，所以選擇創(chuàng)新性的處置方式，才是推動(dòng)公司處置效率的必經(jīng)之路，它有利于優(yōu)化資產(chǎn)公司管理，應(yīng)該得到鼓勵(lì)提倡。創(chuàng)新性處置方式的發(fā)展還存在很多能力上的不足，鍛煉公司員工的創(chuàng)新意識(shí)，將創(chuàng)新性深入到公司的管理理念中，勇于邁出創(chuàng)新的第一步，即使以失敗告終，也要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)重拾信心，堅(jiān)持不懈的完成處置方式創(chuàng)新。

五、結(jié)語

篇3

Abstract：The property is the school normal development teaching profession material base. This article focuses on the superintendent idea transformation and the method improvement. Believed that constructs the brand-new management idea, the exploration advanced management is raises the middle school property operational effectiveness, to promote the middle school quality the important way.

關(guān)鍵詞：中學(xué)資產(chǎn)管理措施

key word：Middle school asset management measure

作者簡(jiǎn)介：王莉紅（1968―），性別女，西南交通大學(xué)附屬中學(xué)財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)師。研究方向：會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、公司治理。

一、中學(xué)資產(chǎn)管理的意義

（一）中學(xué)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大與辦學(xué)條件改善的需要

學(xué)校資產(chǎn)是學(xué)校擁有的物質(zhì)資源，是開展教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是考察學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。學(xué)校的資產(chǎn)主要分為兩類，一類是與教學(xué)直接相關(guān)的物資，如教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)施（如教具、電教化設(shè)備等）等資產(chǎn)。另一類是與教學(xué)活動(dòng)間接相關(guān)的資產(chǎn)，如學(xué)校后勤設(shè)施、學(xué)生宿舍及相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施等。此類資產(chǎn)一個(gè)典型的例子就是學(xué)校食堂的設(shè)備配置、就餐用桌椅數(shù)量等。當(dāng)今中學(xué)資產(chǎn)在質(zhì)和量上與過去相比都有了本質(zhì)上的提升，這就決定了現(xiàn)階段中學(xué)資產(chǎn)管理理應(yīng)得到學(xué)校主管部門及學(xué)校管理層的重視。

（二）確保國有資產(chǎn)保值增值的需要

2006年5月財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，以加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整、合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。公辦中學(xué)依法屬于事業(yè)單位，其擁有的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的重要組成部分，加強(qiáng)與規(guī)范公立中學(xué)國有資產(chǎn)管理是符合該規(guī)定的本意的。雖然相關(guān)規(guī)定出臺(tái)了一段時(shí)間，但由于學(xué)校不同于其他事業(yè)單位，有其自身的獨(dú)特性；且組成人員中從事、參與教育教學(xué)活動(dòng)的人所占比例大，在國有資產(chǎn)控制與國有資產(chǎn)管理規(guī)定的實(shí)施上存在著一些問題。中學(xué)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)重要組成部分，管理好中學(xué)的資產(chǎn)，充分發(fā)揮其教學(xué)功能，使其不致閑置與浪費(fèi)，事實(shí)上是確保國有資產(chǎn)保值與增值的關(guān)鍵手段。

（三）充分利用教育教學(xué)資源的需要

如前所述，中學(xué)國有資產(chǎn)是學(xué)校完成教育教學(xué)任務(wù)、搞好生活服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校資產(chǎn)管理就是針對(duì)學(xué)校資產(chǎn)開展的計(jì)劃、采購、使用、保管、檢查等一系列活動(dòng)，其目的是物盡其用，提高利用率，降低損耗率，為學(xué)校工作提供充足的、良好的物質(zhì)保障。強(qiáng)化與規(guī)范中學(xué)資產(chǎn)管理，科學(xué)、及時(shí)評(píng)估學(xué)校所需要、所擁有資產(chǎn)數(shù)量與資產(chǎn)構(gòu)成，有利于合理、優(yōu)化配置學(xué)校資產(chǎn)，真正做到“好鋼用在刀刃上”， 使用寶貴的教學(xué)經(jīng)費(fèi)購置急需的設(shè)備。同時(shí)，合理利用現(xiàn)有資產(chǎn)，防止其浪費(fèi)、損壞，在其使用周期內(nèi)盡量挖掘相關(guān)資產(chǎn)的效能，也是充分利用教育教學(xué)資源、厲行節(jié)約的客觀需要。

二、當(dāng)前中學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）對(duì)于資產(chǎn)管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)

長(zhǎng)期以來，由于公立學(xué)校的非盈利性質(zhì)，中學(xué)資產(chǎn)大都是由政府財(cái)政資金投入形成的。學(xué)校需要購置資產(chǎn)時(shí)，只需向上級(jí)提出申請(qǐng)，待批復(fù)后即可實(shí)施，因此，學(xué)校管理者資產(chǎn)管理意識(shí)相對(duì)淡薄。學(xué)校有投資需要即可通過向上級(jí)申請(qǐng)的途徑獲得滿足，造成了管理者及相關(guān)教職員工對(duì)于資產(chǎn)管理問題不夠重視，并且存在重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、資源浪費(fèi)和重復(fù)投資等現(xiàn)象。從另一個(gè)角度而言，由于中學(xué)作為教學(xué)機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)體系是與升學(xué)率緊密相連的，“教學(xué)中心論”成為學(xué)校工作的核心指導(dǎo)思想，這是學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定的，本無可厚非，但卻造成學(xué)校管理者與教職員工“資產(chǎn)管理無足輕重”的片面認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)上的偏誤，成為了資產(chǎn)流失、閑置和浪費(fèi)根源之一。

（二）資產(chǎn)管理制度不完善

首先，部分中學(xué)尚未建立合理、有效的資產(chǎn)購置請(qǐng)示制度。這個(gè)問題一方面反映在部門預(yù)算編制時(shí)，一些學(xué)校缺乏全面考慮與統(tǒng)籌安排，導(dǎo)致急需資產(chǎn)購置計(jì)劃出現(xiàn)空白，造成學(xué)校實(shí)際資產(chǎn)供需矛盾；另一方面即體現(xiàn)出一定程度的“購置沖動(dòng)”，無論條件是否具備、需要是否存在，一些學(xué)校都盡量申報(bào)大量的資產(chǎn)購置，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。在采購過程中，還存在一個(gè)人就完成了采購、付款、入庫驗(yàn)收等多道程序，違背了內(nèi)部控制制度不相容制度的有關(guān)規(guī)定。其次，沒有建立完善的報(bào)廢審批程序。一些中學(xué)存在著隨意處置、占用資產(chǎn)的現(xiàn)象，造成了資產(chǎn)浪費(fèi)、流失等一系列的問題，客觀上帶來了違法違紀(jì)的隱患。再次，在資產(chǎn)的使用中，缺乏必要的監(jiān)督管理手續(xù)。如對(duì)于資產(chǎn)的領(lǐng)用與借用手續(xù)不完善，對(duì)于資產(chǎn)的變動(dòng)與調(diào)撥沒有建立相應(yīng)的檔案，造成資產(chǎn)的失控。一些中學(xué)也沒有建立或嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度，或者以賬存數(shù)代替實(shí)存數(shù)，或者對(duì)于盤盈盤虧沒有及時(shí)進(jìn)行處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符，甚至存在非法占用的現(xiàn)象。

（三）資產(chǎn)管理組織體系還不健全

資產(chǎn)管理組織體系不能滿足實(shí)際需要，相關(guān)的資產(chǎn)管理部門之間信息溝通渠道不暢，信息傳遞失真。如對(duì)于中學(xué)而言，相關(guān)資產(chǎn)的實(shí)物管理主要由總務(wù)、教學(xué)、圖書館、體育館、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)實(shí)習(xí)基地等部門負(fù)責(zé)。相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值管理主要由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。但實(shí)際上，諸多實(shí)物管理部門往往相互獨(dú)立、各自為政，難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的充分利用與合理調(diào)配。就價(jià)值管理而言，財(cái)務(wù)部門很難完整、準(zhǔn)確地與實(shí)物管理部門進(jìn)行對(duì)賬、去向追蹤等，使資產(chǎn)管理體系松散、雜亂。同時(shí)，一些中學(xué)要么沒有專門的資產(chǎn)管理責(zé)任人，要么責(zé)任人的責(zé)任范圍十分模糊，資產(chǎn)管理責(zé)任制度無法落到實(shí)處。

三、改進(jìn)當(dāng)前中學(xué)資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變中學(xué)資產(chǎn)管理觀念

管理觀念的更新與管理工作重要地位認(rèn)識(shí)的全面提升是當(dāng)前改進(jìn)中學(xué)資產(chǎn)管理工作的前提。首要的是中學(xué)主管部門領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者觀念的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)在提倡狠抓教學(xué)工作的同時(shí)，還需統(tǒng)籌兼顧、提高中學(xué)資產(chǎn)管理水平。領(lǐng)導(dǎo)者（特別是中學(xué)校長(zhǎng)）觀念的轉(zhuǎn)變，可以有效帶動(dòng)全體教職員工改變對(duì)資產(chǎn)管理工作的態(tài)度、觀念。態(tài)度、觀念轉(zhuǎn)變了才能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)管理工作上層次、出效益、見成果，為教學(xué)工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）健全學(xué)校資產(chǎn)管理制度體系

首先，完善資產(chǎn)購置請(qǐng)示機(jī)制。各中學(xué)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)、根據(jù)自身需要，編制宏觀的資產(chǎn)購置計(jì)劃，并保證計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施，計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性，切忌朝令夕改。采購過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)于未納入政府采購目錄又急需采購的項(xiàng)目，應(yīng)依法組織招投標(biāo)，完成采購任務(wù)。其次，強(qiáng)化學(xué)校資產(chǎn)驗(yàn)收保管領(lǐng)用制度。資產(chǎn)購置后，學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身需要、結(jié)合國有資產(chǎn)管理制度，制定嚴(yán)格的收、保、用流程，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人、責(zé)任人權(quán)限明晰、調(diào)撥領(lǐng)用臺(tái)賬清晰。具體責(zé)任人應(yīng)做到定期追蹤，并與財(cái)務(wù)管理部門保持信息暢通，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與實(shí)物管理帳實(shí)、帳帳、帳卡相符，保證中學(xué)國有資產(chǎn)完整、安全。第三，建立權(quán)責(zé)清晰的資產(chǎn)處置制度。中學(xué)資產(chǎn)的維修、報(bào)損應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度與國有資產(chǎn)管理制度中相應(yīng)程序進(jìn)行審批，對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定與原始財(cái)務(wù)憑據(jù)減少固定資產(chǎn)。變價(jià)所得現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)納入學(xué)校賬戶，不得隱匿、私分。

（三）優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

首先，應(yīng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的、各負(fù)其責(zé)的機(jī)構(gòu)組織體系。中學(xué)管理者應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的指導(dǎo)方針，成立資產(chǎn)管理小組，由校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部、總務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)中學(xué)資產(chǎn)管理工作，并應(yīng)對(duì)資產(chǎn)的申購與處置負(fù)責(zé)。在具體職權(quán)設(shè)置上，財(cái)務(wù)部門實(shí)施資產(chǎn)一級(jí)管理，即負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價(jià)值核算與價(jià)值管理。資產(chǎn)管理部門如總務(wù)、食堂、教務(wù)、宿管、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等具體進(jìn)行相關(guān)資產(chǎn)的二級(jí)管理。而資產(chǎn)實(shí)物管理則應(yīng)由實(shí)物管理部門實(shí)施，實(shí)物管理部門應(yīng)切實(shí)做好防火、防盜、防潮、防蛀等維護(hù)工作，保障國有資產(chǎn)的安全、完整。

從資產(chǎn)管理體系的設(shè)置來看，應(yīng)由校長(zhǎng)應(yīng)由校長(zhǎng)（或分管后勤的校長(zhǎng)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)；完善責(zé)任制，在具體管理人員與使用人員的責(zé)任方面，要嚴(yán)格使用人員與管理人員責(zé)任范圍與界限。使用人員在使用過程中，必須愛護(hù)學(xué)校資產(chǎn)，相關(guān)人員必須對(duì)資產(chǎn)的狀態(tài)、性能予以關(guān)注。不僅僅要考慮資產(chǎn)本身的存在性，還要檢測(cè)其功能是否發(fā)生變化，以及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)，以確保其處于最佳狀態(tài)。

四、結(jié)論

當(dāng)前，在教學(xué)工作為重心的中學(xué)日常業(yè)務(wù)中，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)忙于教學(xué)、科研與行政工作，客觀上忽視了對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理機(jī)制不健全、資產(chǎn)管理效率低下等不利后果，直接影響了中學(xué)資產(chǎn)在促進(jìn)教學(xué)功能發(fā)揮的重要作用。通過提高思想、更新觀念，完善中學(xué)資產(chǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)、明確人員責(zé)任，通過資產(chǎn)的購置、使用、處置等方面的全面管理，可以有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的優(yōu)化，提高使用效率，減少浪費(fèi)與閑置，提高中學(xué)的管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]最新學(xué)校后勤工作從業(yè)規(guī)范與管理制度及管理表格實(shí)用全書[M].中國科技文化出版社，2005

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；探討

中圖分類號(hào)：F273.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。搞好醫(yī)院資產(chǎn)管理，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題

1、重資金管理，輕物資管理。多數(shù)醫(yī)院對(duì)資金的管理非常嚴(yán)格，制度健全、手續(xù)完備、層層審批。而對(duì)庫存物資的管理則不夠重視，存在出入庫手續(xù)不齊、賬簿核算體系不健全、賬簿登記不及時(shí)、賬實(shí)不符、庫存物資積壓浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。挪用公款屬于犯罪，而對(duì)挪用公物、浪費(fèi)公物則熟視無睹。

2、重收入管理，輕支出管理。醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，必定會(huì)消耗水、電、煤、衛(wèi)生材料等，以取得收入。在這一過程中，對(duì)收入的管理往往非常嚴(yán)格，制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，履行嚴(yán)格的手續(xù)，院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工也關(guān)心和重視收入指標(biāo)，各業(yè)務(wù)科室也關(guān)心自己的收入情況。相比之下，對(duì)支出的重視程度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很少有人關(guān)心過每個(gè)科室減少一個(gè)人，每天節(jié)省1度電、1噸水，醫(yī)院會(huì)減少多少開支，增加多少效益。長(zhǎng)明燈，長(zhǎng)流水，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)購置中存在盲目性。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒有經(jīng)過科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購置，結(jié)果購進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費(fèi)。固定資產(chǎn)管理混亂，沒有健全的管理制度，表現(xiàn)為購進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。有的因保管不善、使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失；有的沒有建立完整的報(bào)賬手續(xù)，或是買入后不及時(shí)入賬，報(bào)廢后不及時(shí)銷賬，或是長(zhǎng)期不對(duì)賬，造成賬實(shí)不符，使得財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失真。沒有統(tǒng)一、集中的管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)普遍存在多頭購置現(xiàn)象，有器械管理部門購進(jìn)的、有總務(wù)部門購進(jìn)的，也有基建部門建造的，各自為政，缺乏集中、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，這樣一來，就給資產(chǎn)的管理增加了難度。

二、對(duì)資金的有效管理

資金是醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)得以持續(xù)運(yùn)行的基本保證，資金是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心。醫(yī)院運(yùn)營必須牢固樹立以資金管理為核心的觀念。醫(yī)院對(duì)資金的運(yùn)用能力已經(jīng)成為評(píng)價(jià)醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)能力、醫(yī)院發(fā)展?jié)摿?、社?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的重要指標(biāo)?？梢娂訌?qiáng)資金管理，提高資金使用效率，對(duì)醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并保持可持續(xù)發(fā)展能力越來越重要。

1、更新觀念，拓寬籌資渠道。目前，不少醫(yī)院的資金來源嚴(yán)重不足。如何籌措資金支持醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化的情況下，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本身實(shí)際情況，解放思想，更新觀念，拓寬籌資渠道，多形式、多辦法去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺問題。

（1）爭(zhēng)取銀行貸款是當(dāng)前醫(yī)院籌措資金的主要渠道。國家鼓勵(lì)醫(yī)院根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景來爭(zhēng)取信貸資金的支持。

（2）融資租賃是醫(yī)院籌資的另一種途徑。融資租賃主要用于設(shè)備融資，醫(yī)院經(jīng)過預(yù)測(cè)病人來源、資金回報(bào)等有關(guān)指標(biāo)，并對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，再由設(shè)備出租人融通資金引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備租給醫(yī)院使用。這種方式為醫(yī)院的經(jīng)營活動(dòng)提供了更大的彈性空間，有利于醫(yī)院診治水平、醫(yī)療質(zhì)量的提高，可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2、全面集中資金管理。醫(yī)院的所有收入，都應(yīng)實(shí)行全面集中管理，只有在全面集中管理的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。醫(yī)院資金由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。如何合理籌劃，用較小的投入取得較大的產(chǎn)出，用較少的消耗取得較好的成效，使收支實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是財(cái)務(wù)部門管好、用好資金很重要的內(nèi)容。因此，在安排醫(yī)院建設(shè)時(shí)，要確保醫(yī)院發(fā)展有后勁，保證醫(yī)院在任何情況下都有資金保障。

3、強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)是開展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院資金的重要組成部分。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面給予大力支持。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，資產(chǎn)管理部門也要對(duì)固定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核，防止國有資產(chǎn)的流失。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散，因此必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會(huì)部門、資產(chǎn)管理部門，使用部門“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃采購，要嚴(yán)把設(shè)備購入質(zhì)量關(guān)。采購部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)外，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，購入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。保管部門要按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)入庫實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。資產(chǎn)入庫驗(yàn)收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價(jià)格。準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，這是保證賬實(shí)相符的關(guān)鍵。醫(yī)院固定資產(chǎn)的品種多、數(shù)量大、價(jià)格相差懸殊，人工管理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理將是趨勢(shì)所迫。應(yīng)用條形碼技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)的單件管理，或?qū)^貴重的設(shè)備進(jìn)行數(shù)碼影像管理，以簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)清查工作，通過對(duì)固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，使固定資產(chǎn)的使用逐步走向低耗高效的新途徑。

4、加強(qiáng)藥品管理。加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)藥房工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院藥房是醫(yī)院收入的一個(gè)主要來源。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)藥房工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作制度。加強(qiáng)藥品的采購管理：①藥品是特殊商品，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。因此，必須選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)市場(chǎng)信息意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)采購。為使采購人員廉潔奉公、忠于職守，要定期對(duì)采購人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育，使他們嚴(yán)以律己，防微杜漸。②堅(jiān)持集體采購，增加采購過程的透明度，所給回扣、讓利全部以明扣形式入賬，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。③制定適合醫(yī)院特點(diǎn)的基本藥物目錄，對(duì)保證臨床用藥和加強(qiáng)藥品管理都有益處。④做好信息通報(bào)工作，加快藥品流轉(zhuǎn)速度，為使醫(yī)務(wù)人員較詳細(xì)地了解所采購的藥品，藥品供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)將所采購藥品的用途、價(jià)格及有關(guān)注意事項(xiàng)等信息通報(bào)各臨床科室，注意信息反饋，盡可能做到有計(jì)劃供應(yīng)，加快藥品流轉(zhuǎn)速度。

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英文名稱：State Assets Management

主管單位：

主辦單位：國家國有資產(chǎn)管理局

出版周期：月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號(hào)：1002-4247

國內(nèi)刊號(hào)：11-2798/F

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1991

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(2004)

中文核心期刊(2000)

期刊榮譽(yù)：

聯(lián)系方式

期刊簡(jiǎn)介

《國有資產(chǎn)管理》雜志是目前國內(nèi)唯一一份全面反映我國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的國家級(jí)刊物，由國務(wù)院國資委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，屬中文核心期刊。雜志旨在宣傳國家國資政策，指導(dǎo)國資實(shí)踐操作，交流各地工作經(jīng)驗(yàn)，為決策層、管理層、實(shí)務(wù)界搭建一座溝通的平臺(tái)。本刊創(chuàng)辦19年來，在宣傳國有資產(chǎn)管理方面的方針政策和法規(guī)制度，研究國資管理的理論與實(shí)際問題，展現(xiàn)全國各地國資改革動(dòng)向，探討經(jīng)營性及非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的有效途徑，交流國有企業(yè)改革改組的經(jīng)驗(yàn)方面受到全國各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企事業(yè)單位的一致好評(píng)，樹立起了國資管理領(lǐng)域權(quán)威期刊的形象。

篇6

（一）高職院校對(duì)資產(chǎn)的使用和運(yùn)作是開展教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的基本保障

高職院校的資金一部分用于人員、日常辦公消耗支出，一部分形成資產(chǎn)，包括基建投資形成的教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓等房屋建筑物及批量購入的課桌椅、計(jì)算機(jī)等日常教學(xué)設(shè)施，還包括專項(xiàng)資金形成的專業(yè)實(shí)訓(xùn)室儀器設(shè)備、軟件系統(tǒng)等高端設(shè)備和校企合作單位贊助的設(shè)備設(shè)施等，這些資產(chǎn)一般以固定資產(chǎn)的形式存在。高職院校的一系列教科研活動(dòng)、日常管理活動(dòng)都離不開這些資產(chǎn)，只有通過對(duì)資產(chǎn)的有效使用和運(yùn)行，才能保障學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)的正常開展。

（二）高職院校對(duì)資產(chǎn)的調(diào)配和管理，有利于推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用

高職院校的資產(chǎn)數(shù)量大、種類多、使用周期不等，這些特點(diǎn)給資產(chǎn)管理帶來很大的難度，通過規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理，根據(jù)國家規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格配置資產(chǎn)，統(tǒng)籌安排資產(chǎn)，可以提高資產(chǎn)使用率，有效避免資產(chǎn)閑置、損壞、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）高職院校對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)督和控制，有利于確保國有資產(chǎn)的安全、完整和增值

高職院校資產(chǎn)管理的重要職責(zé)之一就是履行對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，通過制訂學(xué)校國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督，從購置、使用、保管、投資、處置等每一個(gè)環(huán)節(jié)都加以控制，可以有效防止違規(guī)采購、隨意處置國有資產(chǎn)等不合法、不合規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)的流失。

二、高職院校資產(chǎn)管理存在的問題

（一）未建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,資產(chǎn)管理體系不完整

很多高職院校普遍存在“重投入，輕管理”的現(xiàn)象，隨著學(xué)校對(duì)教學(xué)教研活動(dòng)的不斷重視，在安排資金時(shí)，首先考慮的是滿足教學(xué)方面的要求，為確保正常的教學(xué)活動(dòng)開展，不惜成本，購入大批資產(chǎn)。但是由于很多學(xué)校在資產(chǎn)管理方面沒有形成一套完整、符合學(xué)校自身情況的資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致其在資產(chǎn)采購、使用、處置等環(huán)節(jié)中缺乏相應(yīng)的制度約束，存在各種不合規(guī)的現(xiàn)象，比如缺乏資產(chǎn)購置審批制度，采購隨意，沒有經(jīng)過采購部門的審核批準(zhǔn)，自行采購；或缺乏資產(chǎn)登記入庫管理制度，存在購入后直接由使用部門領(lǐng)取，未通過資產(chǎn)管理部門的出入庫登記手續(xù)等問題；或缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收管理制度，在支付全部款項(xiàng)前，未按規(guī)定要求對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，事后才發(fā)現(xiàn)單據(jù)不全、貨物短缺等現(xiàn)象；或缺乏資產(chǎn)績(jī)效考核制度，在出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)、丟失現(xiàn)象時(shí)，未嚴(yán)格追究相應(yīng)的保管及管理責(zé)任。沒有制度的約束，資產(chǎn)管理難以有效實(shí)施。

（二）資產(chǎn)管理理念傳統(tǒng)，造成資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相脫離、實(shí)物管理與價(jià)值管理相脫離

預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的前提，資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。一方面高職院校通過財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的購置和日常維護(hù)，另一方面現(xiàn)有的資產(chǎn)存量也是安排財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)。但是很多學(xué)校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，在未充分考慮資產(chǎn)存量及自身發(fā)展的情況下，為了爭(zhēng)取更多的資源，而加大了資產(chǎn)的投入規(guī)模，造成了資產(chǎn)的重復(fù)購置或利用率不高。同時(shí)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理理念認(rèn)為資產(chǎn)管理的重點(diǎn)僅在于保護(hù)好資產(chǎn)，確定資產(chǎn)實(shí)物的存在，避免實(shí)物的毀損或丟失。但是當(dāng)今社會(huì)是科技飛速發(fā)展的社會(huì)，很多資產(chǎn)由于過時(shí)或不符合學(xué)校的實(shí)際使用要求，一旦閑置，不僅其使用價(jià)值未得到實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)的自身價(jià)值也會(huì)隨著時(shí)間的推移而下降，出現(xiàn)減值的現(xiàn)象。

（三）部分資產(chǎn)權(quán)屬不清，無人監(jiān)管

部分高職院校為了擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，通過資源整合、相互合作等多種方式，與其他關(guān)聯(lián)單位合署辦公，共同使用資產(chǎn)，部分資產(chǎn)交叉使用。一旦結(jié)束合作關(guān)系，由于某些歷史原因或合作雙方在資產(chǎn)分割上存在分歧，使資產(chǎn)的權(quán)利歸屬問題沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的答案，使這部分資產(chǎn)一直未辦理相應(yīng)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，最終導(dǎo)致這些資產(chǎn)無人監(jiān)管，造成國有資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。

（四）資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不高,全員管理意識(shí)薄弱

由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理重視程度不夠，在人員配置上未充分考慮資產(chǎn)管理崗位所需的專業(yè)化知識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)管理人員水平參差不齊的現(xiàn)象，甚至有些管理人員認(rèn)為資產(chǎn)管理只需做好資產(chǎn)登記、匯總工作，沒有維護(hù)和管理意識(shí)。另外，高職院校的全體教職工普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理責(zé)任歸屬于資產(chǎn)管理部門，與其他部門無關(guān)，沒有形成全員管理意識(shí)。

三、完善高職院校資產(chǎn)管理的有效措施

（一）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善資產(chǎn)管理體系

在資產(chǎn)管理過程中，必須建立一套全面的、切實(shí)可行的資產(chǎn)管理制度，明確規(guī)定資產(chǎn)在購置、使用、保管、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和管理辦法，做到有章要循，使每個(gè)環(huán)節(jié)都按規(guī)定的程序嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)資產(chǎn)采購和出入庫管理，確定資產(chǎn)使用人和責(zé)任人，同時(shí)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的內(nèi)部管理體系，設(shè)置以校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資產(chǎn)管理工作，建立資產(chǎn)管理部門和其他部門齊抓共管的機(jī)制，進(jìn)一步完善資產(chǎn)管理績(jī)效考核體制，做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)罰分明。

（二）形成現(xiàn)代的資產(chǎn)管理理念，充分提高資產(chǎn)的使用效率和使用價(jià)值

作為現(xiàn)代的高職院校，必須與時(shí)共進(jìn)，開拓創(chuàng)新，形成新型的現(xiàn)停留在資產(chǎn)保全上。當(dāng)然，在資產(chǎn)管理上也要與預(yù)算管理緊密結(jié)合，資產(chǎn)管理為預(yù)算管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，在編制預(yù)算時(shí)要充分考慮資產(chǎn)的現(xiàn)有存量和未來需求，不僅有利于預(yù)算編制的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，也有利于提高資產(chǎn)配置的合理性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理水平的共同提高。

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，推進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置、共享共用

隨著政府對(duì)國有資產(chǎn)管理重視程度的提高，高職院校資產(chǎn)數(shù)量漸多、品種日趨復(fù)雜，因此有必要開展資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，借助信息化手段，將資產(chǎn)管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相結(jié)合，一方面從靜態(tài)的財(cái)務(wù)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的數(shù)量、金額、折舊的賬務(wù)信息，另一方面從動(dòng)態(tài)的資產(chǎn)角度出發(fā)，關(guān)注資產(chǎn)的使用過程和狀態(tài)，做到相輔相成，相互監(jiān)督。通過推進(jìn)信息化建設(shè)，可以有效提高資產(chǎn)管理效率，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置、共享共用，避免由于人工操作，出現(xiàn)程序繁瑣、審批難等現(xiàn)象，使資產(chǎn)不能及時(shí)得到調(diào)配、使用。

（四）提高資產(chǎn)管理隊(duì)伍專業(yè)化水平，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理的重要性，全員參與資產(chǎn)管理

作為高職院校領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)管理的重要性，通過對(duì)資產(chǎn)管理人員進(jìn)行綜合素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，建立一支具有專業(yè)化水平、責(zé)任心強(qiáng)的管理隊(duì)伍，以院領(lǐng)導(dǎo)為中心，以資產(chǎn)管理部門為核心，以其他部門為分散點(diǎn)，分工明確，責(zé)任到人。另外，可通過校內(nèi)積極宣傳、傳達(dá)上級(jí)單位下達(dá)的有關(guān)資產(chǎn)管理的文件，使院校全體員工以主人翁的精神參與到資產(chǎn)管理中，使資產(chǎn)管理成為一種常態(tài)化的工作。當(dāng)前國內(nèi)許多高職院校的資產(chǎn)管理工作還處于起步階段，在管理過程中還存在很多問題，因此，高職院校必須高度重視資產(chǎn)管理的重要性，客觀評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從院校實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地解決資產(chǎn)管理問題，不斷的完善管理制度、創(chuàng)新管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，通過自我管理和政府監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)的使用效益。

作者:魯旭旭 單位:浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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篇7

摘 要 酒店的投資，絕大部分是用于硬件設(shè)施等實(shí)物資產(chǎn)，尤其是在改革開放的不斷深化過程中，酒店產(chǎn)業(yè)正朝規(guī)模化、多元化發(fā)展，另一方面，酒店投資的產(chǎn)品種類多、同一資產(chǎn)在運(yùn)營的過程中要反復(fù)的給不同的客人消費(fèi)使用，使得酒店資產(chǎn)管理的難度增大。因此，必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的配置和管理，才能更好的發(fā)揮酒店資產(chǎn)的作用，給客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本文根據(jù)酒店特有的資產(chǎn)體系龐大、品種繁多，難于管理等特點(diǎn)，探討了如何有效利用和保護(hù)好酒店資產(chǎn)的關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制模式及根據(jù)酒店資產(chǎn)不同類型而細(xì)分的五種相應(yīng)資產(chǎn)管理模式。

關(guān)鍵詞 酒店資產(chǎn) 管理模式

一、緒論

（一）研究背景及意義

改革開放以來、中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，酒店行業(yè)日益興盛?，F(xiàn)如今，投資規(guī)模化，服務(wù)專業(yè)化、多元化已是酒店業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)。酒店的投資除了人力資源投資外，絕大部分投向了硬件設(shè)施和存貨等資產(chǎn)。尤其是規(guī)模化、多元化的酒店更是如此，資產(chǎn)投入成本巨大。與此同時(shí)，酒店的資產(chǎn)品種繁多，從大型的機(jī)器設(shè)備到毛巾、碗碟，至少有5000個(gè)品種，可分出近60個(gè)類別。這是酒店資產(chǎn)最大的特點(diǎn)，也是與商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)管理的重要區(qū)別，這就要求我們根據(jù)實(shí)際特點(diǎn)提出相應(yīng)的酒店管理模式。

資產(chǎn)是酒店?duì)I運(yùn)的基本要素。酒店要為顧客提供好的服務(wù)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益首先就要保證其資產(chǎn)的安全和完整。但是，就目前酒店行業(yè)的整體情況來看，酒店的資產(chǎn)存在管理不到位、保養(yǎng)不及時(shí)、責(zé)任不明確、毀損嚴(yán)重等嚴(yán)重問題，資產(chǎn)管理成為我國酒店行業(yè)資產(chǎn)管理中普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)普遍存在的問題多年來一直未得到有效的解決，主要是由于管理者缺乏合適的、有效的資產(chǎn)管理模式。因此，結(jié)合酒店資產(chǎn)特點(diǎn)和管理模式的不足，探討關(guān)于酒店資產(chǎn)管理的問題，提出相應(yīng)的管理模式是十分有必要的。

（二）酒店資產(chǎn)管理中存在的問題

1.管理者對(duì)酒店資產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠

在酒店經(jīng)營工作中，大部分管理者通常都是重經(jīng)營收支而輕資產(chǎn)管理，都在圍繞著客源、收入等追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，而忽視資本性支出和相關(guān)費(fèi)用。

主要表現(xiàn)在：對(duì)資產(chǎn)的購置以及使用管理上是粗放的，沒有制度或制度不完善，不能有效地使用和保養(yǎng)資產(chǎn)，充分發(fā)揮它的功能，資產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

2.資產(chǎn)管理體制不明確

在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)購置、使用、處置應(yīng)有明確的內(nèi)部管理制度，購置環(huán)節(jié)由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)，使用環(huán)節(jié)由誰負(fù)責(zé)管理，管理那些方面，都應(yīng)該有明確的分工。目前，多數(shù)酒店存在著固定資產(chǎn)管理的責(zé)任不是很明確的問題，財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門、工程技術(shù)部門等部門之間的職能溝通不是很通暢，造成資產(chǎn)的登記、管理、維護(hù)不健全。一些酒店固定資產(chǎn)使用部門沒有專職的資產(chǎn)管理員，維修部門也沒有設(shè)立專職的資產(chǎn)維護(hù)人員，造成資產(chǎn)的管理、維護(hù)不到位。

3.資產(chǎn)使用管理監(jiān)控不到位

由于固定資產(chǎn)管理制度不完善，或執(zhí)行不到位，一些酒店會(huì)產(chǎn)生固定資產(chǎn)的總賬和明細(xì)分類賬不相符，明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)的卡片不相符，資產(chǎn)使用部門固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)物不相符等現(xiàn)象，從而使管理者對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和它的使用情況缺乏準(zhǔn)確的掌握。

二、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

酒店的資產(chǎn)從資產(chǎn)的形成到資產(chǎn)的運(yùn)營，以及最后到資產(chǎn)退出的全過程稱之為資產(chǎn)管理。酒店建立總經(jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，使顧客享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

將資產(chǎn)管理提到總經(jīng)理負(fù)責(zé)的高度，原因有三點(diǎn)：1、資產(chǎn)管理的好壞關(guān)系到酒店投資成本的控制，必須予以高度重視，總經(jīng)理是酒店董事會(huì)任命并授權(quán)負(fù)責(zé)酒店全面日常經(jīng)營管理工作，對(duì)酒店資產(chǎn)的安全、完整性負(fù)全面責(zé)任。2、酒店資產(chǎn)管理是酒店日常經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)當(dāng)前酒店管理者更多的關(guān)注質(zhì)量管理、服務(wù)管理、營銷管理卻往往忽視資產(chǎn)管理的重要性的情況，建立由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)的制度將提升該項(xiàng)工作重要性。3、酒店資產(chǎn)種類繁多，分布各個(gè)部門和區(qū)域，只有以總經(jīng)理為核心的管理層高度重視，并帶動(dòng)各部門各級(jí)員工全面深入地執(zhí)行酒店資產(chǎn)管理才能管好酒店資產(chǎn)。

分級(jí)管理責(zé)任制是指將資產(chǎn)管理的責(zé)任從部門經(jīng)理開始到主管再到員工逐級(jí)分配，最終將每項(xiàng)資產(chǎn)使用、維護(hù)、保管等管理工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，對(duì)資產(chǎn)破壞、損壞的情況直接追究責(zé)任到個(gè)人，強(qiáng)化管理力度。

部門經(jīng)理對(duì)其部門內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有主要管理責(zé)任，并將資產(chǎn)的管理效果納入其績(jī)效考核和年終考評(píng)。這樣，增強(qiáng)了部門經(jīng)理的責(zé)任感，促使其更好地履行管理本部門的資產(chǎn)的責(zé)任。然后，部門經(jīng)理再將本部門資產(chǎn)細(xì)分給各區(qū)域主管進(jìn)行責(zé)任管理，各區(qū)域主管對(duì)本區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任并接受部門經(jīng)理的資產(chǎn)管理績(jī)效考核。以此類推，層層落實(shí)。形成經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理、主管對(duì)經(jīng)理、領(lǐng)班對(duì)主管逐級(jí)負(fù)責(zé)的分級(jí)管理責(zé)任制模式。分級(jí)管理責(zé)任制模式正是通過逐級(jí)分解將酒店龐大的資產(chǎn)體系的管理責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)現(xiàn)酒店資產(chǎn)的全員管理。這樣不僅能使酒店繁多的資產(chǎn)得到很好的管理，還能提升公司員工的責(zé)任感和歸屬感。

為了更好的落實(shí)資產(chǎn)的管理，還需要建立健全的資產(chǎn)盤查制度，提高資產(chǎn)管理時(shí)效性。酒店應(yīng)根據(jù)不同資產(chǎn)類型的特性，制定不同的資產(chǎn)盤查方式和盤查周期，強(qiáng)化資產(chǎn)管理的日常檢查，加強(qiáng)事中資產(chǎn)盤點(diǎn)清理和資產(chǎn)管理流程規(guī)范化檢查，及時(shí)解決資產(chǎn)管理中存在的問題，及時(shí)追究責(zé)任。

三、酒店資產(chǎn)的分類

根據(jù)酒店資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)不同管理特點(diǎn)，酒店資產(chǎn)大致可分為五類：

（一）區(qū)域型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)主要固定在某區(qū)域使用和保管，只歸屬某個(gè)部門或某個(gè)區(qū)域而不涉及多個(gè)部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)，也不專屬某個(gè)人使用或管理。如客房的家具、電器、客用品等。

（二）流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)涉及多個(gè)部門或區(qū)域間周轉(zhuǎn)、保管，需要通過完善的交接程序、才能分清各部門或區(qū)域的責(zé)任。如：制服，毛巾、床單等布草。

（三）責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)的使用、保管、維護(hù)可落實(shí)到專人而不涉及多個(gè)人或多個(gè)部門使用、保管、維護(hù)等。如：工程設(shè)備、辦公電腦、辦公桌椅、專配筆記本電腦等。

（四）區(qū)域+責(zé)任人型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)具備區(qū)域型資產(chǎn)特點(diǎn)，又可指定責(zé)任人使用、保管、維護(hù)等。如：辦公室共用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)型資產(chǎn)

該類型資產(chǎn)相對(duì)固定在某個(gè)部門或區(qū)域，有明確的區(qū)域管理責(zé)任人，但在本部門的責(zé)任區(qū)域內(nèi)或幾個(gè)區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。該類型資產(chǎn)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用時(shí)應(yīng)及時(shí)清查和登記處理，加強(qiáng)區(qū)域管理和責(zé)任追究；在區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時(shí)還須完善交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后上報(bào)部門經(jīng)理及時(shí)處理。如：餐飲部的碗、碟、盤等瓷器等。

四、各類資產(chǎn)的管理模式

（一）區(qū)域管理模式

區(qū)域管理模式是將部門或責(zé)任區(qū)域內(nèi)固定的資產(chǎn)指定一個(gè)負(fù)責(zé)人（一般為主管或領(lǐng)班），該負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的安全、完整，并檢查、督導(dǎo)資產(chǎn)的正常使用、維護(hù)、保管。而具體的使用、維護(hù)、保管工作則分配給區(qū)域內(nèi)的員工。如客房資產(chǎn)管理，每個(gè)樓層可劃為一個(gè)區(qū)域，每個(gè)樓層的主管或領(lǐng)班就是該區(qū)域的負(fù)責(zé)人。該樓層的主管或領(lǐng)班對(duì)本樓層資產(chǎn)的安全、完整負(fù)責(zé)，并不定時(shí)檢查樓層資產(chǎn)是否安全、完整，是否正常使用以及保管記錄等，督導(dǎo)員工做好資產(chǎn)維護(hù)、保管工作。

（二）流轉(zhuǎn)管理模式

流轉(zhuǎn)管理模式是將各環(huán)節(jié)用一個(gè)有效的流程聯(lián)系起來，通過這個(gè)流程達(dá)到方便、快捷、準(zhǔn)確、有效的管理資產(chǎn)。如制服換洗流程管理，每位員工備有兩套制服，一套存放在制服房，一套自己保管；每次要求換洗時(shí)拿臟制服換洗衣房干凈制服。在換洗過程中，雙方只須檢查一下制服是否完好，如有問題當(dāng)時(shí)就提出，當(dāng)即就可查明責(zé)任。就這么一個(gè)簡(jiǎn)單的相互牽制程序就能達(dá)到有效控制和管理制服。

（三）責(zé)任人管理模式

責(zé)任人管理模式是某項(xiàng)資產(chǎn)的使用、維護(hù)、保管可以明確到具體的責(zé)任人，該責(zé)任人就是該項(xiàng)資產(chǎn)的使用人。責(zé)任人同時(shí)對(duì)該項(xiàng)資產(chǎn)的安全、完整的管理責(zé)任。如辦公室桌椅，誰使用、誰負(fù)責(zé)，當(dāng)責(zé)任人崗位調(diào)換或離職時(shí)須辦理資產(chǎn)交接手續(xù)；工程專用設(shè)備由具體專業(yè)工程人員負(fù)責(zé)其日常保養(yǎng)、維護(hù)和運(yùn)行狀況登記管理工作。

（四）區(qū)域+責(zé)任人管理模式

區(qū)域+責(zé)任人管理模式是為區(qū)域內(nèi)某項(xiàng)或某類資產(chǎn)指定責(zé)任人或?qū)９軉T，由責(zé)任人對(duì)該資產(chǎn)進(jìn)行使用、維護(hù)、保管等責(zé)任管理。一般適用于區(qū)域內(nèi)位置相對(duì)固定，區(qū)域成員共用或多人使用的公共資產(chǎn)。如辦公室的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，一般指定一個(gè)專門負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行日常使用的管理，定期清潔、檢修和保養(yǎng)等日常維護(hù)工作，確保資產(chǎn)完好和正常使用。

（五）區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式

區(qū)域+流轉(zhuǎn)管理模式是指區(qū)域主管或領(lǐng)班對(duì)區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行責(zé)任管理，當(dāng)酒店資產(chǎn)與外區(qū)域的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)時(shí)應(yīng)有一套完善的交接程序和手續(xù)。區(qū)域主管或領(lǐng)班應(yīng)及時(shí)檢查責(zé)任區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)的使用、維護(hù)、保管等情況，及時(shí)清查和登記資產(chǎn)缺損處理情況；進(jìn)行資產(chǎn)的不同區(qū)域間流轉(zhuǎn)使用時(shí)，必須按照規(guī)定完善流轉(zhuǎn)交接記錄，在劃分責(zé)任歸屬后及時(shí)上報(bào)部門經(jīng)理。如：對(duì)于餐飲部的碗、碟等瓷器等資產(chǎn)的管理，餐區(qū)主管或領(lǐng)班應(yīng)隨時(shí)檢查員工對(duì)瓷器的使用和保管，并檢查碗、碟等瓷器在本區(qū)域與洗碗間之間流轉(zhuǎn)的手續(xù)，發(fā)現(xiàn)缺損及時(shí)落實(shí)責(zé)任人并追究賠償責(zé)任。

五、結(jié)語

酒店資產(chǎn)管理是酒店管理中的一個(gè)重要組成部分，如何有效的管理好酒店資產(chǎn)是酒店健康持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有力保障。同時(shí)，酒店特有的資產(chǎn)特點(diǎn)和差異化的管理風(fēng)格決定了酒店資產(chǎn)管理沒有現(xiàn)成統(tǒng)一的模式可搬?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)制下的分級(jí)管理責(zé)任制在酒店資產(chǎn)管理中能充分發(fā)揮其積極作用，解決酒店資產(chǎn)管理存在的相關(guān)問題，充分利用和管理好酒店資產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)酒店資產(chǎn)的不同分類提出對(duì)應(yīng)的管理模式，并且不斷探索和完善資產(chǎn)管理模式，使酒店資產(chǎn)管理進(jìn)入良性的管理軌道。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:高校;資產(chǎn)管理;效益

中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

我國高校已經(jīng)積累了相當(dāng)數(shù)量的國有資產(chǎn),為高校教師完成教學(xué)和科研任務(wù)提供了有力的物質(zhì)保障。但高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須根據(jù)自身實(shí)際,有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,以提高國有資產(chǎn)的使用效益。

一、高校資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研、行政管理以及后勤服務(wù)的必要物質(zhì)基礎(chǔ),高校資產(chǎn)管理水平的高低直接影響高校的辦學(xué)質(zhì)量,但目前高校資產(chǎn)管理混亂,效率低下,還存在諸多問題。

(一)產(chǎn)權(quán)不清晰。高校資產(chǎn)管理方面一個(gè)重要的問題就是高校資產(chǎn)依舊沒有明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,所有權(quán)缺位,缺少人格化代表。高校的所有權(quán)屬于國家,沒有獨(dú)立產(chǎn)權(quán),因此高校缺乏對(duì)自己行為負(fù)責(zé)的財(cái)產(chǎn)保證,這嚴(yán)重影響了高校資源的有效利用。同時(shí),一些高校資產(chǎn)由非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)營性資產(chǎn),但并沒有嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),沒有明確轉(zhuǎn)讓和接受雙方的權(quán)利和義務(wù),也致使“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系不清。

(二)賬實(shí)不相符。對(duì)購進(jìn)資產(chǎn)不及時(shí)按規(guī)定登記入賬以及已無使用價(jià)值的資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬,不做賬務(wù)處理,都是導(dǎo)致賬實(shí)不相符的重要原因,從而導(dǎo)致高校資產(chǎn)家底不清。此外,高校資產(chǎn)通過各種途徑的流失也導(dǎo)致賬實(shí)不相符。比如,“非轉(zhuǎn)經(jīng)”過程中學(xué)校將資產(chǎn)無償劃撥給校辦企業(yè)使用,導(dǎo)致國有資產(chǎn)隱性流失。

(三)配置不合理。高校內(nèi)部各二級(jí)部門之間情況不同,有些單位資產(chǎn)嚴(yán)重不足,有些單位資產(chǎn)則閑置浪費(fèi),利用效率低下。而且對(duì)部分閑置資產(chǎn)和利用效率不高的資產(chǎn)無法進(jìn)行部門間的調(diào)劑,資產(chǎn)分布嚴(yán)重不均,配置嚴(yán)重不合理。

(四)使用效率低。高校近幾年連續(xù)擴(kuò)招,國家也大力支持發(fā)展教育,各高校盲目借款購置、建造資產(chǎn),資產(chǎn)的規(guī)模急劇擴(kuò)張,但很多資產(chǎn)并沒有物盡其用,造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi),使用效率低下。

二、高校資產(chǎn)管理效益低下原因分析

由以上分析可以看出,高校資產(chǎn)管理普遍存在諸多問題,效益低下。究其原因,主要包括以下幾個(gè)方面:

(一)意識(shí)太淡薄

1、產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。高校資產(chǎn)是高校教學(xué)、科研的必要物質(zhì)保障。但目前從高校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職員工,大都缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí),沒有資產(chǎn)管理的主人翁精神和責(zé)任感,高校資產(chǎn)的安全和完整好像和自己關(guān)系不大,更別說想方設(shè)法充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益了。

2、管理意識(shí)淡薄。在我國,公立高校發(fā)展需要的資金主要靠財(cái)政支持。高校資產(chǎn)由國家撥款購置或無償調(diào)撥,無需承擔(dān)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益責(zé)任,因此相當(dāng)一部分高校領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。而且,受傳統(tǒng)思想觀念的影響,高校領(lǐng)導(dǎo)只是重視高校的教學(xué)、科研任務(wù),而忽視了對(duì)資產(chǎn)的管理,這也使得高校資產(chǎn)管理長(zhǎng)期以來得不到重視。

(二)制度不健全

1、資產(chǎn)管理制度不健全。隨著高校的日益擴(kuò)張,高校資產(chǎn)規(guī)模也日益膨脹,亟須出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度來加強(qiáng)高校的資產(chǎn)管理。鑒于高校資產(chǎn)管理的重要性,目前國家教育部及各省教育主管部門已經(jīng)相繼出臺(tái)一些管理辦法,并召集知名專家、教授交流國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn),但各高校的資產(chǎn)管理制度卻依然不健全、不完善,或者有制度卻執(zhí)行不力。

2、內(nèi)部控制制度不健全。許多高校資產(chǎn)管理部門注重制定資產(chǎn)管理政策,也出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,但并不重視這些政策和辦法的實(shí)施,沒有將其真正落到實(shí)處,因此制度本身的作用并沒有充分的發(fā)揮。

3、獎(jiǎng)懲制度不健全。對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)主要是教學(xué)和科研,而沒有資產(chǎn)管理指標(biāo),資產(chǎn)管理水平的高低不影響領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)。因此,領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)把主要精力集中在教學(xué)、科研等工作上,而不重視資產(chǎn)管理,導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平較低。

(三)責(zé)任不明確。高校資產(chǎn)普遍實(shí)行由財(cái)務(wù)部門管理財(cái)務(wù)賬目,資產(chǎn)管理部門管理實(shí)物及其賬目,但大部分資產(chǎn)的實(shí)際使用和直接管理權(quán)往往在各個(gè)院系和機(jī)關(guān),因此實(shí)物資產(chǎn)實(shí)際上是由多個(gè)部門分散管理的,并沒有一個(gè)部門對(duì)所有的實(shí)物資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。同時(shí),在高校資產(chǎn)的使用、管理過程中,往往并沒有將責(zé)任明確具體到單位、個(gè)人,資產(chǎn)管理的好壞與資產(chǎn)管理者、使用者自身利益不掛鉤,造成資產(chǎn)管理者、使用者不關(guān)心資產(chǎn)的好壞,資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

(四)管理不到位

1、購置太盲目。公立高校購建固定資產(chǎn)的資金來源多數(shù)為財(cái)政撥款,其使用往往不計(jì)成本,缺乏成本效益觀念,存在著重復(fù)購置、盲目購置的現(xiàn)象。一方面在資產(chǎn)投資和購建過程中缺乏應(yīng)有的可行性論證,投資盲目性較大,資金浪費(fèi)較嚴(yán)重;另一方面由于沒有一個(gè)部門對(duì)所有的實(shí)物資產(chǎn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配,各單位之間沒有形成資源共享機(jī)制,造成資金浪費(fèi)和資產(chǎn)利用率不高。

2、維護(hù)不合理。在資產(chǎn)使用過程中,缺乏對(duì)資產(chǎn)使用狀況的及時(shí)跟蹤和維護(hù)。有些資產(chǎn)如果及時(shí)維護(hù),使用效率往往可以提高很多,同時(shí)也可以減少大量支出;而有些資產(chǎn)如果維護(hù)成本太高,反倒不如早些報(bào)廢,更符合成本效益原則。

3、處置太隨意。在資產(chǎn)處置過程中,存在隨意處置的現(xiàn)象。有些資產(chǎn)處置時(shí)未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估價(jià)偏低,有些資產(chǎn)在有相當(dāng)使用價(jià)值時(shí)就被報(bào)廢,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。此外,有些資產(chǎn)已沒有使用價(jià)值或已經(jīng)下落不明,而原使用部門并不向資產(chǎn)管理部門報(bào)損,造成實(shí)物資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié),進(jìn)而使得賬實(shí)不相符。

4、監(jiān)管力度不夠。隨著高校規(guī)模的擴(kuò)張,高校必須投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些建設(shè)所需資金除了政府的投入和學(xué)生的交費(fèi)以外,其他就是銀行貸款。就各高校來說,銀行資金是高校資金來源的重要組成部分,也是教育部大力支持的一件工作。高校向銀行貸款沒有上級(jí)部門和有關(guān)銀行部門監(jiān)管,高校自身也沒有相應(yīng)的監(jiān)管程序。由于缺乏監(jiān)管,有些高校往往追求短期效應(yīng),不顧自身還款能力,在多家銀行貸款,也沒有切實(shí)可行的還款計(jì)劃,借助流動(dòng)資金貸款維持日常運(yùn)轉(zhuǎn),這很可能造成資金的流失。

(五)基礎(chǔ)工作薄弱

1、資產(chǎn)清查不及時(shí)。高校資產(chǎn)分布在各個(gè)部門,而且品種繁雜、數(shù)量眾多,清查一次就需要大量的人力和很長(zhǎng)的時(shí)間,因此許多高校很長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行資產(chǎn)清查,只有在上級(jí)檢查時(shí)才進(jìn)行清點(diǎn),結(jié)果就導(dǎo)致賬實(shí)不符。

2、管理手段落后。高校資產(chǎn)為資產(chǎn)管理部門、各教學(xué)單位、機(jī)關(guān)等多頭分管,缺乏統(tǒng)一歸口的強(qiáng)有力的管理協(xié)調(diào)部門,使高校資產(chǎn)管理工作交叉重復(fù),互相制約。而且,管理手段主要依靠傳統(tǒng)的手工方式,并沒有建立起現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),這也使得各資產(chǎn)管理部門和使用部門之間信息不流通、不共享,影響了高校資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

三、提高高校資產(chǎn)管理效益的對(duì)策建議

目前,大多數(shù)高校由于規(guī)模的擴(kuò)張,資金相對(duì)緊張,如何利用有限的資金保障高校的快速健康發(fā)展是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而又迫切的問題。目前,很多高校已經(jīng)成立專門的資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。但高校資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方共同努力才能達(dá)到管理目標(biāo)。

(一)強(qiáng)化資產(chǎn)管理意識(shí)。高校資產(chǎn)是高校健康快速發(fā)展的物質(zhì)保證,因此要加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理,這就需要增強(qiáng)高校全體員工的資產(chǎn)管理意識(shí)。從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職員工,都要樹立資產(chǎn)管理意識(shí),樹立資產(chǎn)使用和管理效益的意識(shí),一方面保證高校資產(chǎn)的安全、完整,另一方面要充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。這就需要加強(qiáng)對(duì)高校資產(chǎn)管理政策、法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的資產(chǎn)管理意識(shí),樹立資產(chǎn)管理與教學(xué)、科研同等重要的理念,培養(yǎng)學(xué)校每位員工的責(zé)任感,以保證高校資產(chǎn)管理工作的順利、高效進(jìn)行。

(二)建立健全有關(guān)法規(guī)制度。首先,需要建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度,定期進(jìn)行資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,全面掌握學(xué)校資產(chǎn)的使用狀況,做到設(shè)備管理部門和使用部門賬賬相符,實(shí)物資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬簿賬實(shí)相符。同時(shí),根據(jù)各部門實(shí)際,在各部門間調(diào)劑使用資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的有效整合,提高資產(chǎn)的使用效益。同時(shí),要完善有關(guān)激勵(lì)約束制度,建立資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系,把資產(chǎn)管理效益納入到年終考核中,分清責(zé)任,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

(三)明確各級(jí)部門責(zé)任。要提高資產(chǎn)的使用效益,必須要明確各級(jí)資產(chǎn)管理者和使用者的責(zé)任。資產(chǎn)管理者主要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和實(shí)物資產(chǎn)的購置和處置;資產(chǎn)使用者主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用和維護(hù),要對(duì)所使用的資產(chǎn)進(jìn)行造冊(cè)登記,履行嚴(yán)格的手續(xù),保護(hù)資產(chǎn)的安全完整和有效使用,提高資產(chǎn)的使用效益。防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤、舞弊與欺詐行為,保證會(huì)計(jì)信息和其他相關(guān)信息的真實(shí)、完整,控制各種風(fēng)險(xiǎn),提高資產(chǎn)管理水平和效益。

(四)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。首先,對(duì)高校資產(chǎn)要進(jìn)行定期和不定期清查盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,以保證賬實(shí)相符。同時(shí),盡量使用現(xiàn)代化的管理手段,利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),形成現(xiàn)代化的高校資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),使各資產(chǎn)管理部門和使用部門之間及時(shí)進(jìn)行溝通,有問題及時(shí)解決,從而提高高校資產(chǎn)管理效益。

(五)加強(qiáng)資產(chǎn)購置至報(bào)廢各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。首先,資產(chǎn)購置之前要對(duì)各部門、單位提出的資產(chǎn)采購計(jì)劃認(rèn)真調(diào)查論證,確有必要時(shí)再?zèng)Q定購買;其次,資產(chǎn)購置時(shí)進(jìn)行公開招標(biāo),盡量降低資產(chǎn)購置成本,并嚴(yán)格做好資產(chǎn)驗(yàn)收和入賬工作;再次,資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格審查,而且要嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù);第四,資產(chǎn)使用過程中要進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),盡量提高資產(chǎn)的使用壽命,以提高資產(chǎn)的使用效益;最后,資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)要進(jìn)行評(píng)估,確保以合理的價(jià)格進(jìn)行處置,盡量回籠資金。

(作者單位:山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]陳小飛等.高校資產(chǎn)管理與“三育人”.科技信息,2009.5.

篇9

［關(guān)鍵詞］電力企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理方法；措施

1引言

國家高速發(fā)展給電力企業(yè)帶來較大的挑戰(zhàn)，為了加快電力企業(yè)效益及管理，需要將固定資產(chǎn)管理納入到日程當(dāng)中。本文對(duì)于固定資產(chǎn)管理分為多個(gè)方面進(jìn)行分析研究，主要目的是降低問題發(fā)生，提高管理人員對(duì)電力公司管理。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理和研究才是電力企業(yè)中主要前進(jìn)方向及動(dòng)力，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理和研究是電力企業(yè)核心部分，每個(gè)電力公司需要根據(jù)自身企業(yè)狀況進(jìn)行分析研究，這樣才能制定一個(gè)比較合理的管理辦法。根據(jù)電力企業(yè)內(nèi)部需求進(jìn)行管理，才能推動(dòng)國家發(fā)展，并將電力公司未來發(fā)展前景進(jìn)行分析。所以說固定資產(chǎn)管理是重中之重，但是我國電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在很多漏洞，需要制定一個(gè)較為完善制度進(jìn)行管理。

2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及特點(diǎn)

2．1不斷提高資產(chǎn)全壽命管理理念和技術(shù)手段

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理主要偏向設(shè)備、安全、技術(shù)管理，對(duì)于電網(wǎng)中固定資產(chǎn)價(jià)值屬性關(guān)注度較低，最終導(dǎo)致成本效益及相對(duì)管理意識(shí)較弱，而進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，由于在各個(gè)階段管理過程中資產(chǎn)相對(duì)獨(dú)立，所以不能有效進(jìn)行全壽命周期進(jìn)行管理，最終很難實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)運(yùn)行目標(biāo)進(jìn)行決策和實(shí)施，全壽命目標(biāo)最低化也很難實(shí)現(xiàn)。在傳統(tǒng)管理模式下，缺乏統(tǒng)一管理，最終導(dǎo)致各個(gè)部門之間不能相互合作，也會(huì)帶來一些不必要的麻煩（缺失、模糊、沖突）。在進(jìn)行資產(chǎn)全壽命周期管理過程中，缺乏對(duì)于費(fèi)用及取得收益記錄，同時(shí)對(duì)于一些歷史數(shù)據(jù)很難進(jìn)行分析，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在后期發(fā)展過程中缺乏強(qiáng)有力的決策和支持，而電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行管理過程中也會(huì)受到種種限制，其中固定資產(chǎn)管理及持續(xù)改進(jìn)就會(huì)被喪失，很難發(fā)揮出較大的經(jīng)濟(jì)效益。如果僅僅使用固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理，使得固定資產(chǎn)源頭很難進(jìn)行管理，同時(shí)也會(huì)忽略了其他固定資產(chǎn)問題，最終沒有完全實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從規(guī)劃—設(shè)計(jì)—購買—施工—維護(hù)等全流程管理。

2．2固定資產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)階段

對(duì)于現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中，做好固定資產(chǎn)管理是非常重要，而投資管理也是固定資產(chǎn)管理重要項(xiàng)目之一。只有確定一項(xiàng)較為合理固定資產(chǎn)規(guī)模，就可以滿足現(xiàn)在市場(chǎng)需求，同時(shí)會(huì)對(duì)未來市場(chǎng)進(jìn)行提供幫助，在這種方法下可以保證其固有資產(chǎn)創(chuàng)造出較大利益。對(duì)于整個(gè)電網(wǎng)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益及管理是重中之重，但是在進(jìn)行投資過程中會(huì)涉及到以下問題。（1）過分夸大效益。在電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)及規(guī)劃過程中，相應(yīng)決策沒有按照企業(yè)角度進(jìn)行思考問題，只是將社會(huì)職能進(jìn)行考量，最終導(dǎo)致社會(huì)效益被擴(kuò)大化，而實(shí)際產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益被忽略，而電力企業(yè)在進(jìn)行改革過程中需要根據(jù)國家政策進(jìn)行創(chuàng)造，同時(shí)將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，不可以出現(xiàn)投資科學(xué)性不強(qiáng)現(xiàn)象發(fā)生。（2）電網(wǎng)企業(yè)缺乏成本控制。電網(wǎng)初期設(shè)計(jì)及建設(shè)過程中，由于各個(gè)階段不同導(dǎo)致下屬部門之間沒有相互聯(lián)系，各個(gè)部門之間相互獨(dú)立，而且出現(xiàn)造價(jià)與運(yùn)行成本有很大出入，并沒有按照全壽命周期角度進(jìn)行考慮，從而在最后出現(xiàn)費(fèi)用較大浪費(fèi)。在整個(gè)電網(wǎng)壽命周期過程中需要在每一個(gè)階段進(jìn)行決策和采取必要行動(dòng)，這樣才會(huì)對(duì)其電網(wǎng)發(fā)展階段造成較大影響，一旦出現(xiàn)壽命周期沒有考量，導(dǎo)致最終做出決策和使用很難有發(fā)展，大大增加其風(fēng)險(xiǎn)性，值得注意是前期成本建設(shè)高低直接影響后期運(yùn)行及維護(hù)成本大小。

2．3固定資產(chǎn)運(yùn)營階段

對(duì)于現(xiàn)階段固定資產(chǎn)運(yùn)行狀況主要有以下幾點(diǎn)問題，分別是：（1）管理流程不暢。在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)，一旦出現(xiàn)不能聯(lián)動(dòng)，就會(huì)導(dǎo)致管理財(cái)務(wù)出現(xiàn)斷鏈。在進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理過程中，很多流程比較傳統(tǒng)，但是也存在很多流程沒有明確顯示出來，往往在進(jìn)行管理過程中只是存在意識(shí)及習(xí)慣，導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)很多問題，在加上管理及制定相應(yīng)流程非常困難。而一些固定資產(chǎn)出現(xiàn)增加、減少、報(bào)廢等措施時(shí)，缺少相對(duì)應(yīng)的流程規(guī)范，很難對(duì)于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這樣就會(huì)缺乏管理，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息很難保障，這也會(huì)影響企業(yè)正常發(fā)展，很有可能造成國家固定資產(chǎn)不同程度流失。（2）會(huì)計(jì)核算流程不暢。在進(jìn)行企業(yè)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，固定資產(chǎn)每年都會(huì)有很大變動(dòng)，這些工作需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行盤點(diǎn)，而固定資產(chǎn)實(shí)際使用者僅僅是參與者，而財(cái)務(wù)部門對(duì)于設(shè)備認(rèn)識(shí)程度還是不夠準(zhǔn)確，嚴(yán)重就會(huì)受到約束，不利于固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并不能起到固定資產(chǎn)管理職能。這些問題出現(xiàn)就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門不能如實(shí)的反映出資產(chǎn)實(shí)際變動(dòng)狀況，而導(dǎo)致資產(chǎn)賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值存在較大誤差，針對(duì)一些固定資產(chǎn)只能顯示出可以使用狀態(tài)，不能顯示出使用情況及年限、設(shè)備損壞程度，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重?fù)p失。在加上每天都會(huì)有固定資產(chǎn)進(jìn)行維修、改造、報(bào)廢、購置等事情，需要財(cái)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行反應(yīng)出信息作為依據(jù)，一旦各個(gè)部門之間信息不能很好溝通，就會(huì)導(dǎo)致一些設(shè)備無法進(jìn)行維修和保養(yǎng)，最終影響電網(wǎng)企業(yè)正常安全發(fā)展。（3）電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)易變動(dòng)。在對(duì)于一些固定資產(chǎn)進(jìn)行管理過程中，對(duì)于新增固定資產(chǎn)是比較常見的，主要目的是幫助電網(wǎng)企業(yè)加快建設(shè)，所以導(dǎo)致每年逐漸增大，由于資產(chǎn)數(shù)量巨大，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)基本資料不能快速完善。另一種是固定資產(chǎn)進(jìn)行改造，因?yàn)橐恍┰泄潭ㄙY產(chǎn)出現(xiàn)損壞、破碎需要進(jìn)行維修，使得實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致固定資產(chǎn)卡片與實(shí)際資產(chǎn)出現(xiàn)很大差異。還有一種是固定資產(chǎn)經(jīng)常遷移變動(dòng)，隨著近幾年國家大力發(fā)展，促進(jìn)了城市與現(xiàn)代化進(jìn)步，導(dǎo)致一些供電設(shè)備老舊需要不斷更新，就會(huì)出現(xiàn)各式各樣的道路拆除、線路鋪設(shè)現(xiàn)象，這些也會(huì)出現(xiàn)卡片與實(shí)物不符。

2．4固定資產(chǎn)處置方面

在進(jìn)行設(shè)備處理過程中，報(bào)廢處置是一項(xiàng)重要工作，它是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，同時(shí)也是最后一個(gè)環(huán)節(jié)，并將其生命進(jìn)行終結(jié)，只有終結(jié)才是開始。而電網(wǎng)企業(yè)對(duì)于報(bào)廢處置需要有嚴(yán)格管理制度，在電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營起初階段就進(jìn)行制定了報(bào)廢程序和規(guī)章制度，往往在現(xiàn)在社會(huì)下忽略了生命周期管理制度，并沒有按照制度進(jìn)行發(fā)展和延續(xù)其生命，往往存在現(xiàn)象是管理不善，沒有符合操作規(guī)范進(jìn)行報(bào)廢，這些做法只會(huì)增加電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)行成本，最終影響每個(gè)人利益。在每年針對(duì)固定資產(chǎn)報(bào)廢過程中，報(bào)廢及銷賬是企業(yè)重點(diǎn)管理，但是對(duì)于廢品回收及清理過程中往往被忽視，導(dǎo)致存在許多可利用價(jià)值被忽略，最終造成企業(yè)賬務(wù)管理十分混亂。

3電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3．1樹立全壽命周期管理思想

資產(chǎn)全壽命管理是一個(gè)比較漫長(zhǎng)過程，在資產(chǎn)管理過程中需要各個(gè)階段進(jìn)行相互聯(lián)系，并站在公司角度上進(jìn)行統(tǒng)籌管理，將管理目標(biāo)進(jìn)行發(fā)展，統(tǒng)一管理、發(fā)展、決策、配合、改造、建設(shè)，使電網(wǎng)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展不斷進(jìn)行技術(shù)改造，也使得設(shè)備快速檢修并運(yùn)行。讓各個(gè)階段相互之間進(jìn)行緊密聯(lián)系，最終達(dá)到全壽命周期目標(biāo)。

3．2固定資產(chǎn)建立良好的溝通系統(tǒng)

在現(xiàn)在好固定管理理念過程中需要不斷借助現(xiàn)代化管理，使其快速發(fā)展，隨著電網(wǎng)建設(shè)不斷升級(jí)，需要將信息部門納入業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，這樣就會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，適當(dāng)時(shí)候可以對(duì)信息進(jìn)行收集和溝通，保證整個(gè)信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行快速傳遞，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理。

3．3加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理

需要不斷對(duì)電網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)于資產(chǎn)中購買、施工、處理需要進(jìn)行詳細(xì)管理，嚴(yán)格按照管理交接程序進(jìn)行驗(yàn)收，這樣才能對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行改造，達(dá)到完工。目前根據(jù)我國基本建設(shè)規(guī)定，相應(yīng)部門需要對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核及驗(yàn)收，并將得到數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行傳達(dá)上一部門，及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行匯報(bào)。由于一些原因?qū)е碌墓こ虥]有及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行上報(bào)們需要相關(guān)部門或財(cái)務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)預(yù)估并進(jìn)行編制，等到其相關(guān)工作完成后需要進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)實(shí)際固定資產(chǎn)固定價(jià)值進(jìn)行編制，待整個(gè)工程完成后，需要相互部門（管理部門）進(jìn)行驗(yàn)收、盤點(diǎn)、入庫等，行使自身管理權(quán)限進(jìn)行保管電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)。

3．4注重固定資產(chǎn)流程管理

整個(gè)流程主要是從一端到另一端進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，盡量消除不增值工作，這樣才可以提高業(yè)務(wù)績(jī)效，通過該系統(tǒng)方法進(jìn)行管理，整個(gè)流程管理在電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理中起著非常重要作用，明確各個(gè)部門之間管理職責(zé)化，通過流程職責(zé)進(jìn)行管理，這樣才能加快并進(jìn)行固定資產(chǎn)控制，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享平臺(tái)。這種辦法可以有效消除傳統(tǒng)資產(chǎn)管理帶來弊端，建立良好的生命周期管理，實(shí)現(xiàn)跨部門溝通交流合作，擴(kuò)大管理范圍，最終強(qiáng)化資產(chǎn)價(jià)值管理，這些做法可以有效對(duì)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行快速管理，提高電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展。

3．5完善固定資產(chǎn)管理制度化建設(shè)

一個(gè)好企業(yè)必須離不開好的規(guī)章制度，所以說好的規(guī)章制度才能支撐企業(yè)向更好未來進(jìn)行發(fā)展，而電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理也是如此，需要不斷將固定資產(chǎn)壽命周期進(jìn)行主觀上改變，實(shí)現(xiàn)分段管理，并根據(jù)固定資產(chǎn)壽命周期管理流程進(jìn)行實(shí)施，讓其思想、方法緊鑼密鼓進(jìn)行下去，同時(shí)也要納入到各項(xiàng)工作管理模式下，通過各項(xiàng)機(jī)制和管理模式進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，梳理各個(gè)部門之間工作及職責(zé)，最終成立專門的電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理小組，實(shí)現(xiàn)每個(gè)部門對(duì)接，讓固定資產(chǎn)壽命周期成本最大化發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：報(bào)社；固定資產(chǎn)；管理

新形勢(shì)下，為順利開展報(bào)社各項(xiàng)活動(dòng)，需要將報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作做好。報(bào)社固定資產(chǎn)即單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限超過一年，同時(shí)在使用的時(shí)候基本保持物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。報(bào)社固定資產(chǎn)從物質(zhì)上保證了報(bào)社各項(xiàng)業(yè)務(wù)和其他活動(dòng)的順利開展，在報(bào)社的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著極為重要的位置。所以加大報(bào)社固定資產(chǎn)管理力度，有利于固定資產(chǎn)效能的充分發(fā)揮，使國家財(cái)產(chǎn)的安全得到有效保護(hù)。

一、報(bào)社固定資產(chǎn)管理內(nèi)涵

報(bào)社是新聞宣傳的職業(yè)單位,資產(chǎn)屬國家所有。財(cái)政部在2012年出臺(tái)了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。立足于新財(cái)務(wù)規(guī)定，事業(yè)單位固定資產(chǎn)即屬于事業(yè)單位、單位價(jià)值超過一千元（其中專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值超過一千五百元）、使用年限超過一年，同時(shí)在使用時(shí)原有物質(zhì)形態(tài)基本不變的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)包括文物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、建筑物、房屋以及動(dòng)植物、裝具、用具、家具、檔案、圖書、陳列品。報(bào)社管理固定資產(chǎn)，即對(duì)固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、使用、保管、調(diào)撥、出售、處置等內(nèi)部管理制度予以建立和完善，確保會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)與核算制度的完善性，同時(shí)監(jiān)督和考核相關(guān)管理與財(cái)務(wù)核算工作，使資產(chǎn)保值增值。

二、加強(qiáng)報(bào)社固定資產(chǎn)管理的重大意義

強(qiáng)化報(bào)社資產(chǎn)管理對(duì)報(bào)社正常運(yùn)行的維護(hù)、社會(huì)服務(wù)職能的提高、單位改革步伐的加快、資產(chǎn)配置的優(yōu)化極為有利。具體來說，開展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作是將財(cái)政部和財(cái)政支出性資金管理評(píng)價(jià)落到實(shí)處的需要，為了進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社固定資產(chǎn)管理，財(cái)政部門提出要對(duì)政府資產(chǎn)展開效益評(píng)價(jià)和監(jiān)管，是將政府支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建起來的關(guān)鍵。開展報(bào)社固定資產(chǎn)管理工作可以使我國報(bào)社資產(chǎn)管理的舊觀念得到改變，促進(jìn)報(bào)社服務(wù)水平的顯著提升。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，我國并不重視報(bào)社的資產(chǎn)管理，存在重視采購，忽視管理的問題?，F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展要求事業(yè)單位必須對(duì)固定資產(chǎn)管理工作力度加大，我國頒布了諸多和固定資產(chǎn)管理相關(guān)的制度，借助完善采購、加大管理力度等手段，使固定資產(chǎn)管理方法和措施加強(qiáng)，同時(shí)也和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

三、報(bào)社固定資產(chǎn)管理措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度首先報(bào)社的領(lǐng)導(dǎo)要將固定資產(chǎn)管理的重要性更加充分的認(rèn)識(shí)，在思想上對(duì)報(bào)社的固定資產(chǎn)管理工作予以高度重視，在行動(dòng)上把完善的固定資產(chǎn)購建、使用、保管、處置等制度建立起來，完善和實(shí)施固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化報(bào)社工作人員的固定資產(chǎn)管理知識(shí)的教育培訓(xùn)，高度重視固定資產(chǎn)管理，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確度的提高，將固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性的問題有效解決。

（二）做好報(bào)社固定資產(chǎn)的購置工作報(bào)社在購置固定資產(chǎn)的過程中，需要制定采購計(jì)劃。采購計(jì)劃由需要資產(chǎn)使用部門填寫報(bào)社集團(tuán)資產(chǎn)及物資購置申請(qǐng)表；具體寫明申請(qǐng)部門、經(jīng)辦人員、資產(chǎn)或項(xiàng)目名稱、類型、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、預(yù)算金額、款項(xiàng)資金由集團(tuán)承擔(dān)或是部門承擔(dān)、申請(qǐng)理由等提供給報(bào)社設(shè)備技術(shù)部和資產(chǎn)購置部門。與各相關(guān)人員論證之后，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽字獲得審批，之后再展開資產(chǎn)的采購工作。當(dāng)采購?fù)陥?bào)社固定資產(chǎn)后，相關(guān)人員要一同驗(yàn)收所采購的固定資產(chǎn)，需要單位財(cái)務(wù)室、固定資產(chǎn)管理部門等一同參與其中。等到驗(yàn)收合格之后，便可以把固定資產(chǎn)管理驗(yàn)收入庫完工單填制好并及時(shí)登記好資產(chǎn)編碼，此外把固定資產(chǎn)管理卡片做好，為之后的管理工作提供方便。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)時(shí)計(jì)提折舊計(jì)提折舊是固定資產(chǎn)使用中必須開展。其做法有：首先，合理分類固定資產(chǎn)，立足于類別展開折舊。按照固定資產(chǎn)狀況，有采編設(shè)備、圖書館、日常辦公用品、運(yùn)輸設(shè)備、特殊設(shè)備、房屋建筑物和其他固定資產(chǎn)等，可立足于固定資產(chǎn)的類型進(jìn)行計(jì)算折舊；其次，把折舊費(fèi)用分?jǐn)偣芾碜龊?，使整個(gè)固定資產(chǎn)成本科目更加準(zhǔn)確、穩(wěn)定。最后，在選擇固定資產(chǎn)折舊方法時(shí)，和年限平均法、加速折舊法、工作量法等特點(diǎn)相結(jié)合，例如：對(duì)報(bào)社發(fā)行部門的運(yùn)輸汽車類固定資產(chǎn)采用工作量法，就房屋等固定資產(chǎn)運(yùn)用年限平均法，就采編設(shè)備中的無人機(jī)等采用加速折舊法，而圖書類直接或分?jǐn)傆?jì)入成本。在核算和科目設(shè)置方面，就報(bào)社固定資產(chǎn)管理實(shí)際，將“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目取消，接軌企業(yè)累計(jì)折舊結(jié)轉(zhuǎn)折舊費(fèi)用對(duì)科目進(jìn)行設(shè)置，反映固定資產(chǎn)折舊情況。

（四）建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任制報(bào)社要實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和使用部門負(fù)責(zé)人分別為全面責(zé)任人、主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。對(duì)相關(guān)責(zé)任的職責(zé)范圍予以明確，把資產(chǎn)管理責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到具體責(zé)任人上，設(shè)定時(shí)期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)把固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬構(gòu)建起來，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理人員和專管人員的業(yè)務(wù)。把規(guī)定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制構(gòu)建起來，對(duì)和標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)相符的固定資產(chǎn)展開分類編號(hào)、登記入賬，將構(gòu)建的購買、驗(yàn)收、領(lǐng)用、保管、出入庫制度建立起來，設(shè)定固定的時(shí)間盤點(diǎn)登記入賬的固定資產(chǎn)，按照規(guī)定程序第一時(shí)間處理報(bào)損、報(bào)廢、出售、調(diào)出的固定資產(chǎn)，對(duì)責(zé)任予以明確，確保賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。最后將離任監(jiān)督制構(gòu)建起來，資產(chǎn)管理使用人員或報(bào)社相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)離任時(shí)，組織核查，對(duì)資產(chǎn)移交和監(jiān)督手續(xù)進(jìn)行辦理，確保人走賬清，避免資產(chǎn)流失。

（五）合理處置固定資產(chǎn)處置固定資產(chǎn)的方式包含報(bào)廢、盤虧盤損、無償贈(zèng)送、出售等。報(bào)社固定資產(chǎn)的處置程序：通常先由使用部門提出意見，再由設(shè)備技術(shù)部自行或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與組織人員展開評(píng)估，出具書面評(píng)估資料，由設(shè)備技術(shù)部組織人員展開鑒定并填寫《固定資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，把鑒定及申請(qǐng)表意見向設(shè)備技術(shù)部主任上報(bào)，由設(shè)備技術(shù)部主任審核。盤虧盤損、報(bào)廢、出售或未入賬的固定資產(chǎn)，通過審核后，向主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，交給黨組會(huì)議定。設(shè)備技術(shù)部固定資產(chǎn)管理人員立足于黨組意見對(duì)《固定資產(chǎn)處置申報(bào)表》進(jìn)行完善，并附送相關(guān)資料和文件向財(cái)務(wù)科上報(bào)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。

（六）固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理升級(jí)報(bào)社固定資產(chǎn)賬務(wù)管理本著使用與采購分職、入賬及時(shí)、帳實(shí)相符、固定資產(chǎn)卡片明細(xì)賬與總賬相符的原則。參照企業(yè)固定資產(chǎn)入賬方式，結(jié)合報(bào)社實(shí)際情況賬務(wù)處理。通常事業(yè)單位固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金；由非流動(dòng)資產(chǎn)基金核算入賬、折舊、處置固定資產(chǎn)。報(bào)社是事業(yè)單位，但賬務(wù)處理方面已集團(tuán)化融入企業(yè)會(huì)計(jì)核算。固定資產(chǎn)入賬借：固定資產(chǎn)，貸：銀行存款等；折舊通過成本科目核算如借：采編費(fèi)用-綜合折舊，貸：累計(jì)折舊；資產(chǎn)處理方面通過固定資產(chǎn)清理科目，如收到處置資產(chǎn)款項(xiàng)借:銀行存款，貸：固定資產(chǎn)清理；同時(shí)借：累計(jì)折舊，貸：固定資產(chǎn)；完畢結(jié)轉(zhuǎn)損益借：固定資產(chǎn)清理，貸：營業(yè)外收入-處置固定資產(chǎn)凈收益。與此同時(shí)，在完成總賬的基礎(chǔ)上專設(shè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來完成固定資產(chǎn)卡片的錄入、變更、處置。每月專人賬賬核對(duì)，并定期與設(shè)備技術(shù)部人員賬實(shí)核對(duì)資產(chǎn)，確保報(bào)社資產(chǎn)的完整。

（七）加快固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)最近幾年，報(bào)社固定資產(chǎn)數(shù)量越來越多，伴隨著媒體融合的深入報(bào)社資產(chǎn)類型越來越廣泛，金額日益增大，各項(xiàng)管理工作只借助傳統(tǒng)的管理和統(tǒng)計(jì)已經(jīng)和工作的需求不適應(yīng)，必須將電算化管理順利實(shí)現(xiàn)，反映固定資產(chǎn)的報(bào)廢、核算、購建等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，以電子化管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控固定資產(chǎn)。完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)可以幫助管理人員清算、統(tǒng)計(jì)、匯總，實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，促進(jìn)資產(chǎn)管理工作透明度和時(shí)效性的提高，最終使固定資產(chǎn)的全面動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語

融媒體時(shí)代的到來，改革創(chuàng)新中的報(bào)社在固定資產(chǎn)管理上，也積極創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理制度和管理模式，竭盡全力創(chuàng)造固定資產(chǎn)管理的新途徑，確保固定資產(chǎn)的管理科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，將報(bào)社固定資產(chǎn)管理中存在的問題有效克服，把固定資產(chǎn)管理好、使用好，促進(jìn)固定資產(chǎn)使用效率的全面提升，為報(bào)社重塑媒體格局發(fā)揮最大效益。

參考文獻(xiàn)：

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