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篇1

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃2012年度教育部重點(diǎn)課題“基于中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的高職本科教育發(fā)展研究”（編號(hào)：DJA120288），主持人：陳擁賢。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）19-0010-05

高職本科（高等職業(yè)本科）教育是全日制本科學(xué)歷教育的一種，學(xué)位為專(zhuān)業(yè)學(xué)士，它與普通本科共同構(gòu)成高等教育體系的全日制本科層次。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“新常態(tài)”，科技不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)從業(yè)者技術(shù)技能的先進(jìn)性、復(fù)雜性與綜合性的要求不斷提高，迫切需要我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展階段，特別是發(fā)展以職業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，以職業(yè)素質(zhì)教育為依托，理論教學(xué)恰當(dāng)、實(shí)踐教學(xué)充分的本科層次職業(yè)教育。

我國(guó)自1999年明確提出大力發(fā)展高等職業(yè)教育以來(lái)，理論與實(shí)踐界對(duì)高職教育辦學(xué)層次及形式進(jìn)行了廣泛探索。2008年云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)首先開(kāi)辦高職本科教育，爾后天津、江蘇、山東等省也陸續(xù)試水開(kāi)辦高職本科教育，高職教育呈現(xiàn)多層次發(fā)展之勢(shì)。但是，由于到目前我國(guó)政策文件中仍未明確提出發(fā)展高職本科教育，導(dǎo)致實(shí)踐中高職本科教育發(fā)展緩慢，目前全國(guó)只有20余所高校舉辦高職本科教育。其原因除了我國(guó)社會(huì)公眾甚至部分教育管理人員認(rèn)為高等職業(yè)教育是普通高等教育的一個(gè)層次，不必重復(fù)舉辦本科高職的觀念阻礙有關(guān)以外；還與我國(guó)教育領(lǐng)域?qū)W界對(duì)高職本科教育的研究多從人才需求預(yù)測(cè)（宋海濤，曲洪山，2013[1]）、實(shí)踐必要（錢(qián)偉榮等，2012[2]）與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒（俞建偉，2011[3]）等方面進(jìn)行，幾乎沒(méi)有研究從學(xué)理層面探討高職本科教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，高職本科教育發(fā)展缺乏深度理論支撐相聯(lián)。因此，本文從經(jīng)濟(jì)方面的人力資本理論、社會(huì)方面的社會(huì)資本理論與生態(tài)方面的教育生態(tài)理論，分析高職本科教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，試圖為“新常態(tài)”下高職本科教育發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。

一、高職本科教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)：人力資本理論

教育是人力資本積累最重要的路徑，教育也主要通過(guò)人力資本積累來(lái)促進(jìn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，教育尤其是職業(yè)教育的每一項(xiàng)重大改革，幾乎都有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的縮影，故本文首先從人力資本角度考慮高職本科教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)。

（一）人力資本理論視野下高職專(zhuān)科教育面臨的挑戰(zhàn)

20世紀(jì)60年代，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨與貝克爾提出了人力資本理論（Human Capital Theory）。人力資本理論認(rèn)為，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即通過(guò)對(duì)人的教育、職業(yè)培訓(xùn)、健康進(jìn)行投資，獲得蘊(yùn)含于人身上的各種生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)與管理技能和健康素質(zhì)。人力資本理論被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界視為20世紀(jì)經(jīng)濟(jì)理論的重大發(fā)現(xiàn)，具有重大的價(jià)值。這表現(xiàn)在：一方面，人力資本理論使人在物質(zhì)生產(chǎn)中的決定性作用得到復(fù)歸，證明了人特別是具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的高質(zhì)量人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的真正動(dòng)力；另一方面，人力資本理論促使許多國(guó)家把人力資本開(kāi)發(fā)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃，著力運(yùn)用人力資本投資來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

我國(guó)職業(yè)教育在通過(guò)人力資本積累促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了重要的作用，但目前職業(yè)教育在人力資本積累方面面臨三個(gè)方面的挑戰(zhàn)，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的數(shù)量滿足不了社會(huì)的技工人才（人力資本數(shù)量）需求。隨著“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，我國(guó)對(duì)普工需求不斷減少，對(duì)技術(shù)工人需求卻不斷增加，企業(yè)招聘經(jīng)常出現(xiàn)“技術(shù)工人荒”。調(diào)查顯示，我國(guó)技能人才總量嚴(yán)重不足，截至2014年底，技能勞動(dòng)者僅占從業(yè)人員的20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于用人單位的技術(shù)工作需求數(shù)量[4]。二是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次滿足不了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)高質(zhì)量人才的需求。目前，科技在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中得到廣泛應(yīng)用，科技與經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)一體化發(fā)展趨勢(shì)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷運(yùn)用，產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求從業(yè)人員具有較高的科學(xué)文化水平和更強(qiáng)的技術(shù)技能，具有更高質(zhì)量的人力資本。然而調(diào)查顯示，在技能型勞動(dòng)者中，初級(jí)工占43%，中級(jí)工占36%，高級(jí)工占17%，技師和高級(jí)技師僅占4%[5]，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高級(jí)技術(shù)技能人才的需求，迫切需要舉辦本科乃至更高層次的高職教育[6]。三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)與實(shí)際需求脫節(jié)，產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)人才的渠道不暢，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能面向市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。據(jù)網(wǎng)易教育報(bào)道，“上大學(xué)網(wǎng)”對(duì)2013年全國(guó)1266所高職院校、1088種高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)和47591個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，布點(diǎn)數(shù)最多的十個(gè)專(zhuān)業(yè)分別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、物流管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、旅游管理、電子商務(wù)、機(jī)電一體化技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、商務(wù)英語(yǔ)、會(huì)計(jì)電算化和應(yīng)用電子技術(shù)，學(xué)校布點(diǎn)數(shù)均超過(guò)了50%，其中有1070所高職院校開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)，占高職院?？倲?shù)量的84.52%[7]，而與我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的機(jī)械制造、能源、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)明顯不足或相對(duì)較少。

（二）高職本科教育發(fā)展對(duì)人力資本存量的提升作用

高職本科教育的發(fā)展，能從三個(gè)方面提升人力資本存量，回應(yīng)高職專(zhuān)科教育面臨的挑戰(zhàn)。一是提高職業(yè)院校學(xué)生的入學(xué)率，減少流失率，增加人力資本存量。在社會(huì)大眾看來(lái)，沒(méi)有本科或更高層次的職業(yè)教育是低檔次的教育，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校特別是中職招生難且學(xué)生流失率高，技工人才培養(yǎng)數(shù)量不足。但如果高職本科教育能大發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)將會(huì)大大減少，職業(yè)教育招生情況與學(xué)生流失情況都將好轉(zhuǎn)，從而能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的技術(shù)技能人才。如瑞士高等教育毛入學(xué)率只有26%，而職業(yè)教育的毛入學(xué)率卻有73%[8]。二是提升高職教育層次，提高人力資本質(zhì)量。發(fā)展中職或?qū)？茖哟蔚穆殬I(yè)教育，學(xué)生往往只能掌握某個(gè)工藝或某一個(gè)工藝環(huán)節(jié)，人力資本的專(zhuān)用性非常強(qiáng)，這不僅導(dǎo)致高職學(xué)生畢業(yè)后待遇不高，而且發(fā)展后勁不足。如果能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)本科層次的職業(yè)人才，可以讓高職學(xué)生不僅有一技之才，而且有較強(qiáng)的人文素質(zhì)，畢業(yè)后工作待遇更好，發(fā)展后勁更足。三是優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)。人力資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，但前提條件之一就是人力資本結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。張佳（2014）采取道格拉斯函數(shù)發(fā)現(xiàn)東部和中部地區(qū)的高職教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大于西部地區(qū)，原因之一就是高職教育本科層次發(fā)展不足且區(qū)域非均衡，西部地區(qū)高職本科教育更為落后[9]。因此在我國(guó)尤其在中西部地區(qū)發(fā)展高職本科教育，可以優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，從而更好地發(fā)揮人力資本的經(jīng)濟(jì)功能。

二、高職本科教育發(fā)展的社會(huì)理論基礎(chǔ)：社會(huì)資本理論

職業(yè)教育處于社會(huì)大系統(tǒng)之中，因此本文接著從社會(huì)層面探討高職本科教育發(fā)展的社會(huì)理論基礎(chǔ)。

（一）社會(huì)資本理論視域下高職畢業(yè)生發(fā)展困境

20世紀(jì)70年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、組織行為學(xué)等學(xué)科開(kāi)始關(guān)注社會(huì)資本概念，此后經(jīng)皮埃爾?布迪厄（Pierre Bourdieu）、詹姆斯?科爾曼（James S.Coleman）、林南（Nan Lin）、邊燕杰等學(xué)者的不斷推動(dòng)，形成了比較成熟的社會(huì)資本理論。該理論認(rèn)為，社會(huì)資本是社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及嵌入其中有價(jià)值的社會(huì)資源之和，它具有資本的增值屬性，不管在社會(huì)發(fā)展等宏觀層面還是在個(gè)體求職等微觀層面都具有重要的作用。我國(guó)自高等教育擴(kuò)招以來(lái)，隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的迅速增加與大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度的不斷增長(zhǎng)，在仍不完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)中，社會(huì)資本對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響越來(lái)越大，有時(shí)甚至超過(guò)了人力資本的作用。可以說(shuō)，大學(xué)生能否獲得就業(yè)機(jī)會(huì)或獲得什么質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)，在一定程度上取決于其擁有的社會(huì)資本數(shù)量與質(zhì)量。甚至在個(gè)別案例身上，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的關(guān)鍵不是“知道什么（人力資本）”，而在于“認(rèn)識(shí)誰(shuí)（社會(huì)資本）”。

然而，高職專(zhuān)科學(xué)生大多來(lái)自農(nóng)村家庭，甚至相當(dāng)一部分是貧困家庭的孩子，擁有的社會(huì)資本低于普通高等學(xué)校（特別是重點(diǎn)名牌高校）的大學(xué)生。其具體表現(xiàn)是：一是社會(huì)資本存量先天不足，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)處于不利地位。先賦性社會(huì)資本主要來(lái)源于家庭，其主要載體家庭或者關(guān)系密切的親屬。擴(kuò)招后我國(guó)優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)無(wú)形中不斷向優(yōu)勢(shì)階層傾斜，高職專(zhuān)科院校的學(xué)生往往來(lái)自弱勢(shì)社會(huì)階層，很難通過(guò)繼承或先賦途徑等獲得充足的社會(huì)資本，并且擁有較少的社會(huì)資本還存在同質(zhì)性強(qiáng)、異質(zhì)性低、資源交換少等問(wèn)題。二是高職專(zhuān)科學(xué)生社會(huì)資本增量增長(zhǎng)乏力，影響職業(yè)發(fā)展。個(gè)體的經(jīng)濟(jì)狀況與交往對(duì)象對(duì)社會(huì)資本增量有重要的影響，高職專(zhuān)科學(xué)生主要來(lái)源于農(nóng)村，很多高職學(xué)生簡(jiǎn)單化地認(rèn)為學(xué)習(xí)成績(jī)好才能獲得理想的職業(yè)，社會(huì)資本構(gòu)建動(dòng)力不足，加之無(wú)太多的經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)交往，小規(guī)模社會(huì)交往的對(duì)象又往往是與自已同質(zhì)的社會(huì)群體，缺乏搭建人際關(guān)系、改變同質(zhì)性社會(huì)交往、增加社會(huì)資本存量的動(dòng)力、機(jī)會(huì)與能力，社會(huì)資本增量乏力，對(duì)其職業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響。三是高職學(xué)生社會(huì)資本利用率低。高職學(xué)生尤其是高職農(nóng)村學(xué)生，對(duì)社會(huì)資本的認(rèn)識(shí)還停留在傳統(tǒng)的關(guān)系社會(huì)資本水平，帶有濃厚的“倫理契約”色彩，他們對(duì)社會(huì)資本的崇拜和鄙視尷尬并存。他們?cè)谏鐣?huì)資本存量與增量都不足的情況下，還讓已有社會(huì)資本閑置、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)沉睡，社會(huì)資本利用率低，影響了就業(yè)水平與就業(yè)質(zhì)量[10]。

（二）高職本科教育發(fā)展促進(jìn)高職學(xué)生社會(huì)資本生成

社會(huì)資本按照生成時(shí)間來(lái)說(shuō)可以分為先賦性社會(huì)資本與后致性社會(huì)資本。前者是指行動(dòng)者與生俱來(lái)、與家庭背景相關(guān)的社會(huì)資本；后者指行動(dòng)者在社會(huì)活動(dòng)中通過(guò)自我社會(huì)活動(dòng)建立的各類(lèi)社會(huì)關(guān)系及嵌入其中的資源。不管是先賦性社會(huì)資本，還是后致性社會(huì)資本，其生成的唯一路徑是社會(huì)交往[11]。從高職專(zhuān)科升級(jí)為本科，有利于增加高職學(xué)生的社會(huì)資本數(shù)量與質(zhì)量。一方面，從高職專(zhuān)科升級(jí)為本科，意味著學(xué)制從三年變?yōu)樗哪辏呗殞W(xué)生彼此交往的規(guī)模、時(shí)間與深度都有所增加，會(huì)生成更多的后致性社會(huì)資本。另一方面，從高職專(zhuān)科升級(jí)為本科，高職學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)將獲得本科學(xué)位，交往對(duì)象的層級(jí)不斷升高，特別是一部分學(xué)生獲得碩士或博士學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，交往對(duì)象的質(zhì)量大大提升，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的異質(zhì)性不斷增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)頂端不斷提高、社會(huì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，嵌入其中的資源不斷增多，社會(huì)資本質(zhì)量也會(huì)得到提升。

三、高職本科教育發(fā)展的生態(tài)理論基礎(chǔ)：教育生態(tài)理論

黨的十以來(lái)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放與共享的發(fā)展理念越來(lái)越深入人心，社會(huì)各界都在可持續(xù)與生態(tài)平衡的視角下來(lái)看待發(fā)展。職業(yè)教育是整個(gè)教育生態(tài)系統(tǒng)中間的一個(gè)組成部分，那么高職本科教育的發(fā)展對(duì)其生態(tài)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)又有什么影響，本文接著在教育生態(tài)理論視域下探討高職本科教育發(fā)展的生態(tài)理論基礎(chǔ)。

（一）職業(yè)教育的教育生態(tài)劣勢(shì)

自1976年美國(guó)哥倫比亞師范學(xué)院院長(zhǎng)克雷明（Cremin Lawrence）在《公共教育》一書(shū)中首次提出教育生態(tài)概念后，學(xué)界對(duì)教育生態(tài)的功能、基本規(guī)律、演變動(dòng)力與分類(lèi)進(jìn)行了一系列的研究，并將這些核心觀點(diǎn)進(jìn)行歸納成立了“教育生態(tài)學(xué)”學(xué)科，著重關(guān)注教育與生態(tài)環(huán)境、教育內(nèi)部生態(tài)平衡的相互關(guān)系及其機(jī)理。一般而言，教育生態(tài)結(jié)構(gòu)包括宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面。前者是指以教育為中心的各種環(huán)境系統(tǒng)，通過(guò)分析其功能以及與教育、與人類(lèi)的交互作用關(guān)系，尋求教育發(fā)展的方向、教育應(yīng)有的體制以及應(yīng)采取的各種對(duì)策；后者是指整個(gè)教育系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)型、各層次的教育之間彼此的聯(lián)系與運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

按照教育生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，職業(yè)教育是教育生態(tài)系統(tǒng)中一個(gè)重要的類(lèi)型。但是令人遺憾的是，我國(guó)一直把職業(yè)教育當(dāng)作普通本科高等教育之下的一個(gè)教育層次，只設(shè)置專(zhuān)科層次的高職教育，導(dǎo)致職業(yè)教育在教育生態(tài)系統(tǒng)中面臨兩方面的尷尬。一是職業(yè)教育面臨一個(gè)較差的生態(tài)環(huán)境。隨著高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，普通本科教育迅速發(fā)展，高職教育盡管也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，高等職業(yè)教育體系逐步完善，但在考生和家長(zhǎng)眼中仍是“最低層次”的大學(xué)教育。二是職業(yè)教育生態(tài)占位較差。高職專(zhuān)科畢業(yè)生工作穩(wěn)定性差、薪資待遇低、工作滿意度低，與普通本科畢業(yè)生相比呈現(xiàn)出“弱競(jìng)爭(zhēng)性”，生態(tài)位寬度較窄；同時(shí)高職畢業(yè)生由于學(xué)歷較低，積累不足，走上工作崗位后呈現(xiàn)出“后勁不足”的窘?jīng)r，社會(huì)環(huán)境適應(yīng)能力較差，在生態(tài)“勢(shì)”發(fā)展上也存在一些局限。

（二）高職本科教育發(fā)展加強(qiáng)職業(yè)教育的生態(tài)優(yōu)勢(shì)

實(shí)際上，教育生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)化需要把職業(yè)教育作為一種類(lèi)型，建立一個(gè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，并在這個(gè)類(lèi)型與體系中開(kāi)設(shè)不同層級(jí)的職業(yè)教育，從而為職業(yè)教育小生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展提供能量源泉。也就是說(shuō)，職業(yè)教育內(nèi)部應(yīng)該建立一條中職教育――高職專(zhuān)科――高職本科――專(zhuān)業(yè)碩士――專(zhuān)業(yè)博士的完整教育生態(tài)鏈。在這條生態(tài)鏈中，不僅不同層次的職業(yè)教育“共生”于職業(yè)教育體系之中，都是社會(huì)所需；而且不同層次的職業(yè)教育有基于能量流傳遞攝取的關(guān)系，也有知識(shí)流的富集關(guān)系[12]。當(dāng)然，職業(yè)教育與其他類(lèi)型的教育也緊密相連，除了有職業(yè)教育內(nèi)部縱向生態(tài)鏈之外，還有橫向生態(tài)鏈與縱橫交叉生態(tài)鏈（見(jiàn)圖1）。

如圖1所示，從高等職業(yè)教育知識(shí)富集流來(lái)看，在橫向教育生態(tài)鏈節(jié)中，高等職業(yè)教育與普通高等教育處于平行的關(guān)系，發(fā)展高職本科教育，可以改變高職教育與普通本科教育的從屬關(guān)系，加強(qiáng)兩者之者的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)知識(shí)流在兩個(gè)子系統(tǒng)中自由流動(dòng)，優(yōu)化教育系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)的聯(lián)系。在縱向生態(tài)鏈上，高職本科教育是高職教育生態(tài)鏈上的重要鏈節(jié)，占有其獨(dú)特的生態(tài)位。從現(xiàn)代職業(yè)教育體系的能量來(lái)源的動(dòng)態(tài)性來(lái)看，高職專(zhuān)科到高職本科是一種必然趨勢(shì)，從縱向能量流看，它是高職教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的重要階段，高職本科是高職專(zhuān)科的同質(zhì)銜接，故發(fā)展高職本科可以優(yōu)化職業(yè)教育體系縱向生態(tài)鏈。三是發(fā)展高職本科教育可以優(yōu)化教育與生態(tài)環(huán)境之間的均衡性。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)人力資源市場(chǎng)對(duì)求職者的學(xué)歷要求越來(lái)越高，甚至進(jìn)入一種“文憑社會(huì)”，文憑成為求職者能力的重要替代性指標(biāo)。高職本科教育的發(fā)展，不僅可以提升高職畢業(yè)生的學(xué)歷層次，滿足與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的高學(xué)歷要求；而且可以讓高職畢業(yè)生有更多積累，走入職場(chǎng)后有更多的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，基本獲得與普通本科畢業(yè)生同等的生態(tài)位優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)論與建議

如前所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)生產(chǎn)對(duì)從業(yè)者技術(shù)技能素養(yǎng)要求不斷提高，迫切需要我國(guó)發(fā)展高職本科教育。然而，令人遺憾的是，我國(guó)學(xué)術(shù)界與實(shí)踐界目前更多地關(guān)注高職本科教育的人才需求、現(xiàn)實(shí)必要、發(fā)展路徑與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，很少探討高職本科教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致社會(huì)各界對(duì)高職本科教育發(fā)展缺乏深度認(rèn)識(shí)，高職本科教育發(fā)展緩慢。本文從經(jīng)濟(jì)方面的人力資本理論、社會(huì)方面的社會(huì)資本理論與生態(tài)方面的教育生態(tài)理論，分析高職本科教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)，試圖為“新常態(tài)”下高職本科教育發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)。研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)專(zhuān)科高職人力資本開(kāi)發(fā)數(shù)量少、結(jié)構(gòu)差，不能滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，而高職本科教育則有助于提升我國(guó)人力資本存量，優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高級(jí)技能人才需求；高職專(zhuān)科學(xué)生社會(huì)資本數(shù)量少、增量低、利用差，在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，而學(xué)生就讀于高職本科教育有利于積累更多更優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)向上社會(huì)流動(dòng)；專(zhuān)科高職教育在教育生態(tài)系統(tǒng)中處于生態(tài)劣勢(shì)，升級(jí)為本科高職教育可獲得更多的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。因此，人力資本理論、社會(huì)資本理論與教育生態(tài)理論分別是高職本科教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)理論基礎(chǔ)。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中，發(fā)展本科高職教育，需要處理好兩個(gè)方面的關(guān)系。

篇2

關(guān)鍵詞：高職院校；人本管理；管理環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2010）029(C)-0235-01

1、以人為本，創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。第一，制度建設(shè)要順民意。校園規(guī)章制度就是師生在交往中締結(jié)的社會(huì)關(guān)系以及用于調(diào)控這些關(guān)系的規(guī)范體系。高校人員多，工種繁多，個(gè)人薪資收入懸距大。在改革過(guò)程中，這些制度的制定必須通過(guò)廣泛征求職工意見(jiàn)，從群眾中來(lái)到群眾去，作深入細(xì)致的調(diào)查研究，統(tǒng)籌兼顧，應(yīng)深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民利，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益，才能建立完善的制度體系，形成一個(gè)完善的制度網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)的管理方式。第二，制度管理剛?cè)岵?jì)。制度要促進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，要淡化管，變管為導(dǎo)。管理的最境界是不管，形成一個(gè)積極向上的人文環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)大家庭氛圍。管理之道在于剛?cè)岵?jì)，注重激勵(lì)制度和激勵(lì)文化的建設(shè)，為教師創(chuàng)造良好的教書(shū)育人和科研的環(huán)境。

2、以人為本，建立激勵(lì)機(jī)制。第一，賦予教師學(xué)術(shù)尊嚴(yán)和學(xué)術(shù)自由。學(xué)校要讓教師敢于說(shuō)真話，敢于發(fā)表自己的不同意見(jiàn)。第二，聽(tīng)取教師意見(jiàn)，加強(qiáng)人文關(guān)懷。學(xué)校在制定重大改革措施時(shí)，應(yīng)做好細(xì)致的宣傳工作，如分層分批召開(kāi)班子人員會(huì)議、教研組長(zhǎng)會(huì)議、教師大會(huì)、教師座談會(huì)等，使教師透徹了解學(xué)校各項(xiàng)改革措施，并有一個(gè)良好的心理準(zhǔn)備，有一個(gè)自我調(diào)適的過(guò)程，以積極的心態(tài)參與其中。學(xué)校對(duì)教師應(yīng)該多關(guān)心少苛求，多理解少誤解，研究和滿足教師心理需要，建立減輕教師心理壓力的機(jī)制，找到一個(gè)緩解教師心理壓力的合適的出口。第三，建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。高職院校教師存在著性別、年齡、個(gè)性等各種差異，因此不可能用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)每一位教師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)學(xué)期中對(duì)教師進(jìn)行較科學(xué)的評(píng)價(jià)，努力做到六個(gè)結(jié)合。第四，建立靈活的職稱(chēng)聘任制度。根據(jù)不同的職稱(chēng)設(shè)立不同的聘任期限，并每年將教師的科研工作量、教學(xué)工作量按一定的比例量化，按職稱(chēng)聘任的有關(guān)制度確定她們的職稱(chēng)的升降。在教師的業(yè)績(jī)考核中，要根據(jù)專(zhuān)業(yè)課、基礎(chǔ)課、實(shí)訓(xùn)課的不同，以及教學(xué)型科研型教師的不同，來(lái)確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且體現(xiàn)出助講、講師、副教授、教授不同職稱(chēng)的區(qū)別。

3、以人為本，創(chuàng)建校園文化環(huán)境。第一、創(chuàng)建校園物質(zhì)文化，加強(qiáng)物質(zhì)設(shè)施建設(shè)，滿足師生員工學(xué)習(xí)、教學(xué)、生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)、科研的一切物質(zhì)環(huán)境。大到整個(gè)校園內(nèi)建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)、校園環(huán)境的整體綠化、美化和凈化、雕塑，小到校牌、信封函件、校徽?qǐng)D案制作等。這些物質(zhì)設(shè)施和外在環(huán)境既體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的文化內(nèi)涵和品位，又成為校園形象和精神風(fēng)貌的物質(zhì)依托。第二，創(chuàng)建校園精神文化，形成師生認(rèn)同并自覺(jué)遵守的、比較穩(wěn)定的、有自身特色的價(jià)值觀念、理想追求、道德要求、行為規(guī)范、辦學(xué)理念、校訓(xùn)、歷史傳統(tǒng)等。它是校園文化的靈魂與象征，是一個(gè)學(xué)校生存與發(fā)展的生命力之所在，也是一所學(xué)校學(xué)風(fēng)校風(fēng)的集中體觀。第三，創(chuàng)建校園行為文化，使師生群體及個(gè)體文化行為中自覺(jué)或不自覺(jué)所體現(xiàn)的校園精神文化和校園制度文化的規(guī)范和要求。校園行為文化是校園文化中內(nèi)容最豐富、方式最靈活、表現(xiàn)形式最明顯、最直接的部分。

4、以人為本，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。第一，要?jiǎng)?chuàng)造安靜舒適的工作環(huán)境。學(xué)校不僅要為教師創(chuàng)造美好校園的硬環(huán)境，還要營(yíng)造一種融洽和諧、積極進(jìn)取的軟環(huán)境，讓教師有一種愉悅感和自豪感，這對(duì)教師減輕職業(yè)倦怠有很大幫助。同時(shí)，營(yíng)造一種良好的文化氛圍，讓教師在一種輕松愉快的條件下工作，其職業(yè)倦怠就會(huì)大大減輕。第二，要?jiǎng)?chuàng)造平等融洽溫馨的生活環(huán)境。學(xué)校的工會(huì)組織要關(guān)心教師的生活，尤其是對(duì)那些特困家庭、單親家庭的教師，心身健康欠佳的教師要高看一等，厚愛(ài)一分，力所能及的解決他們的一些實(shí)際困難，幫助教師解決家庭與工作的矛盾、協(xié)調(diào)工作中的人際關(guān)系。另外，由于教師在特定年齡階段的性別心理的特殊性，也使教師容易產(chǎn)生一些不良的情緒。學(xué)校應(yīng)為教師提供心理保健服務(wù)，使其不良情緒得到疏導(dǎo)、釋放，提高生活質(zhì)量，把職業(yè)倦怠等不良情緒的侵?jǐn)_消滅在萌芽狀態(tài)。第三，創(chuàng)設(shè)良好的組織環(huán)境。樹(shù)立高等職業(yè)院校的辦學(xué)理念、營(yíng)造高等職業(yè)院校氛圍，逐漸把原來(lái)的中專(zhuān)學(xué)校改造成名符其實(shí)的高等院校。

5、以人為本，建立科學(xué)的師資培訓(xùn)機(jī)制。高職院校具有雙師素質(zhì)的教師較少，多數(shù)教師實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、都處于弱勢(shì)，與社會(huì)需要的那種既有淵博的理論基礎(chǔ)知識(shí)又有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師差距明顯。因此，高等職業(yè)院校要制定科學(xué)的師資培訓(xùn)、培養(yǎng)制度，突出職教特色，有關(guān)師資培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)把促進(jìn)現(xiàn)有師資由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變做為工作目標(biāo)。針對(duì)以能力為核心的職業(yè)教育模式對(duì)師資的總體要求開(kāi)展有關(guān)教育思想、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能、方法論與教學(xué)法方面的培訓(xùn)；另外，要根據(jù)職業(yè)教育改革與發(fā)展對(duì)師資的總體要求，改革培養(yǎng)師資的課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)模式，突出職業(yè)教育特點(diǎn)。

綜上所述，對(duì)高職院校教師的管理，必需堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以人為本的基本原則，為教師創(chuàng)造良好的教學(xué)工作環(huán)境，在科學(xué)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教師的自主性，挖掘教師的潛能，做到因人制宜，人盡其才。

篇3

1.宏觀管理政策

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，充分運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的運(yùn)營(yíng)迅速進(jìn)入“企業(yè)化”的軌道，這是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中必須遵循的原貝i但在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)之初，為避免盲目性和短期行為，政府進(jìn)行必要的宏觀管理不可或缺..針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)狀，政府的宏觀管理應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.1做好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的整體規(guī)劃

從中央到地方各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)作為本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要一環(huán)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展布局的總體規(guī)劃應(yīng)從加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度出發(fā)，體現(xiàn)區(qū)域特色例如，我國(guó)西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)以加強(qiáng)水土涵養(yǎng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)作為首選示范內(nèi)容；中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的糧>棉、油等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；東部沿海地帶的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應(yīng)努力建成以生產(chǎn)附加值高的水產(chǎn)、水果、花卉、蔬菜等出口產(chǎn)品的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地

1.2成立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)以外的許多部門(mén)為便于統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，建議以農(nóng)業(yè)部牽頭組建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)編制園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、研究制訂政策措施、協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的合作、加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用和科技園區(qū)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源區(qū)域優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)和建立國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，向同類(lèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域傳播和擴(kuò)散經(jīng)生產(chǎn)應(yīng)用檢驗(yàn)了的性能優(yōu)良、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果。

1. 3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的立法工作

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，需要法律保障首先，園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供的產(chǎn)品具有高科技含量、高附加值，需要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保障其次，農(nóng)業(yè)高科技的研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用具有很高的風(fēng)險(xiǎn)，需要從法律上切實(shí)保障研究開(kāi)發(fā)者、投資者、債權(quán)人的經(jīng)濟(jì)利益。再者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，需要政府的扶持，從法律上進(jìn)一步規(guī)范政府行為非常重要。

1. 4規(guī)范農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的立項(xiàng)審批工作

建立我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定規(guī)范、系統(tǒng)、科學(xué)的立項(xiàng)審批、中期監(jiān)測(cè)、后期評(píng)價(jià)與管理的辦法，形成系統(tǒng)的園區(qū)建設(shè)審批條例，設(shè)計(jì)相關(guān)的管理規(guī)則，使我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的方向發(fā)展與此同時(shí)，要盡快建立農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通中央省、市與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的信息交流，既可充分掌握農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的進(jìn)度、資金使用情況、基地生產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售情況，又可利用信息系統(tǒng)強(qiáng)化政府服務(wù)功能，進(jìn)行宏觀調(diào)控。

2.科技支撐政策

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的生命力就在于廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，要加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣的規(guī)模和速度，必須有全面的科技政策作支持。

2.1加大農(nóng)業(yè)科研投入，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)供給

農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)制具有艱難性。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技成果作用的對(duì)象是動(dòng)植物的生命體，它們不但有著自己的生命活動(dòng)規(guī)律，而且還能隨著外界環(huán)境的變化進(jìn)行演化和變異，這增加了對(duì)其調(diào)節(jié)和控制的難度同時(shí)，農(nóng)業(yè)科技成果的創(chuàng)制具有公益性，其成果具有共享性，成果產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有復(fù)雜性，所以，來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中的比重一直未超過(guò)0.5%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織規(guī)定的發(fā)展中國(guó)家至少應(yīng)為1%的水平。因此，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，各級(jí)政府要不斷增加農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科研基礎(chǔ)投資，增強(qiáng)園區(qū)科研單位自我發(fā)展、自我積累的能力，增加園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)供給對(duì)于社會(huì)效益大、市場(chǎng)交易復(fù)雜、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)困難的公益性農(nóng)業(yè)科研成果，由國(guó)家出資收購(gòu)，供農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)民無(wú)償使甩

2.2深化科技體制改革，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)主要由政府、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位及農(nóng)民四大主體構(gòu)成，其中，農(nóng)業(yè)科研單位是園區(qū)主要的技術(shù)供給主體因此，深化農(nóng)業(yè)科技單位的企業(yè)化改革，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)業(yè)體系是擴(kuò)大技術(shù)供給，促進(jìn)技術(shù)推廣的重要舉措。其企業(yè)改制的目標(biāo)就是把農(nóng)業(yè)科研單位變?yōu)榧r(nóng)業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)于一體，資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)改制的途徑有兩個(gè):一是農(nóng)業(yè)科研院所直接轉(zhuǎn)成農(nóng)業(yè)企業(yè)，即在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，已經(jīng)形成必要的科研開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、具備較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)能力、主要科技成果能直接進(jìn)入市場(chǎng)、科技產(chǎn)品有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技單位，可通過(guò)轉(zhuǎn)制演變?yōu)榭萍计髽I(yè)二是農(nóng)業(yè)科技單位進(jìn)入企業(yè)，即對(duì)于園區(qū)內(nèi)從事基礎(chǔ)應(yīng)用型研究有較強(qiáng)科研實(shí)力，但目前尚不具備直接轉(zhuǎn)制為企業(yè)的基本條件>難以一步進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)科技單位，可以與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)聯(lián)合，通過(guò)參股、兼并和收購(gòu)等各種形式的組織創(chuàng)新，把科研單位的研究?jī)?yōu)勢(shì)和企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合來(lái)從事農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)和應(yīng)甩對(duì)于參與改革的科研院所，可以根據(jù)各地的實(shí)際情況，在數(shù)年內(nèi)免征企業(yè)所得稅、技術(shù)性收入的營(yíng)業(yè)稅和科研開(kāi)發(fā)利用土地的使用稅

2.3增強(qiáng)農(nóng)民科技需求的內(nèi)在動(dòng)力，加快園區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度

農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)70%—8嫩，而我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅30%一40%，推廣度僅25%;技術(shù)應(yīng)用水平方面，化肥當(dāng)季利用率僅35%，世界平均水平60%，發(fā)達(dá)國(guó)家為70%造成這種狀況的原因有二:一是農(nóng)戶受規(guī)模、組織風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的內(nèi)在需求;二是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全，推廣效率和速度低下。因此，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中，一方面要加園區(qū)內(nèi)農(nóng)民的繼續(xù)教育，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織規(guī)模，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)

要增加農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，按照“技術(shù)宣傳、典型示范、教育培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)”的步驟加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。

3.稅收優(yōu)惠政策

制訂和用好稅收優(yōu)惠政策，吸引外資、外商、外國(guó)科技人員到農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獨(dú)資或合資創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、加工企業(yè)、出口創(chuàng)匯企業(yè)，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)招商引資的關(guān)鍵之策根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策及各地方的實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)中，建設(shè)制訂以下優(yōu)惠稅收政策。

3.1關(guān)于增值稅

①農(nóng)業(yè)科技園區(qū)同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅園區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人銷(xiāo)售外購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、企業(yè)和個(gè)人外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及個(gè)人外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)加工后銷(xiāo)售，屬于稅法規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科目范圍內(nèi)的，按13%的稅率征收增值稅②對(duì)科技園區(qū)內(nèi)部分農(nóng)藥化肥飼料、農(nóng)膜的生產(chǎn)以及批發(fā)零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)免征增值稅③農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)自認(rèn)定之日起，在2~5年內(nèi)產(chǎn)品增值稅地方部分實(shí)行100%返還經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目，從認(rèn)定起享受的增值稅優(yōu)惠程度與新認(rèn)定的企業(yè)相同④農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目自第一次銷(xiāo)售起一5年內(nèi)增值稅地方部分100%返還給項(xiàng)目單位。對(duì)于國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品自第一次銷(xiāo)售起一5年內(nèi)增值稅地方部分100%返還。

3.2關(guān)于所得稅

①對(duì)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)新認(rèn)定的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，前5年免征企業(yè)所得稅，后8年減半征收。對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，從認(rèn)定起，前3年所得稅地方收入部分100%返還，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前5年所得稅地方收入部分全部返還②對(duì)于國(guó)家級(jí)或省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品自第一次銷(xiāo)售起y-5年內(nèi)所得稅100%返還③對(duì)于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的新技術(shù)新品種轉(zhuǎn)讓收入，凈收入在40萬(wàn)元以下的部分免征所得稅對(duì)于農(nóng)業(yè)高校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的新技術(shù)、新品種的轉(zhuǎn)讓收入免征所得稅農(nóng)業(yè)高校農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的服務(wù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)收入免征所得稅④在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)外商投資的生產(chǎn)性企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期在10年以上的，從開(kāi)始獲利年度起，前2年免征企業(yè)所得稅，第3年至第5年減半征收，減稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長(zhǎng)5農(nóng)業(yè)、林業(yè)牧業(yè)的外商投資企業(yè)，在免減稅待遇期滿后，在以后的10年內(nèi)可以繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15%一30%的企業(yè)所得稅。⑤農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在5-10年內(nèi)免征地方企業(yè)所得稅⑥科技園區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)發(fā)生年度虧損，以及外商投資企業(yè)的外國(guó)投資者從企業(yè)取得的利潤(rùn)直接再投資于該企業(yè)，其稅收優(yōu)惠政策依照國(guó)家稅法執(zhí)行。

3.3其它稅費(fèi)優(yōu)惠辦法

①農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入及相關(guān)收入免營(yíng)業(yè)稅②在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目所簽技術(shù)合同免征印花稅③對(duì)企業(yè)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)而進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施和設(shè)備，對(duì)符合國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的進(jìn)口自用項(xiàng)目，可免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。④對(duì)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)年增長(zhǎng)達(dá)10%的，可按其實(shí)際發(fā)生額的5%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得稅額⑤科技園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧漁業(yè)的生產(chǎn)用地，免征土地使用稅對(duì)園區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以自籌資金新建的技術(shù)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用戶，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅適用零稅率⑥園區(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，可在稅前提取最高達(dá)5%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。⑦外商在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)投資所得自己匯出，免征匯出額所得稅，對(duì)外商投資企業(yè)免征城市房地產(chǎn)稅和汽車(chē)牌照稅。

4.要素聚集政策

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，需要足夠的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在園區(qū)內(nèi)聚集、優(yōu)化和組合。因此我們必須制定一系列的引導(dǎo)政策，改善園區(qū)的投資生產(chǎn)條件，完善區(qū)內(nèi)服務(wù)體系和培養(yǎng)區(qū)域創(chuàng)新文化，建立園區(qū)相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)其具體政策措施有：

4.1關(guān)于土地

土地問(wèn)題是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，既要執(zhí)行中央關(guān)于土地承包制30年不變的土地政策，又要打破一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的格局，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生規(guī)模效益在我園農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)踐中可通過(guò)下列途徑來(lái)完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制①區(qū)劃調(diào)整，以田換田。通過(guò)深入的思想工作，實(shí)現(xiàn)調(diào)整區(qū)劃，規(guī)模開(kāi)發(fā)②租賃制農(nóng)民將土地直接出租給園區(qū)經(jīng)營(yíng)者，園區(qū)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)土地質(zhì)量等級(jí)，付給農(nóng)民一定的租金。③返租倒包制。園區(qū)管理者、經(jīng)營(yíng)者將園區(qū)分成若干功能小區(qū)，再轉(zhuǎn)包給企業(yè)農(nóng)技人

給有關(guān)部門(mén)，再進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)⑤股份制。農(nóng)民以土地作價(jià)入股，參與園區(qū)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)分紅⑥競(jìng)標(biāo)買(mǎi)斷由政府出面，對(duì)荒灘土地進(jìn)行招標(biāo)開(kāi)發(fā)

4.2關(guān)于資本

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一個(gè)高投入高產(chǎn)出的項(xiàng)目，沒(méi)有雄厚的資金支持,園區(qū)建設(shè)就難以為繼因此，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，建立一個(gè)多層次多渠道、多元化的融資機(jī)制，是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有效運(yùn)行的前提.

首先，完善政府投資和銀行貸款政策對(duì)于由政府興辦的以社會(huì)效益、生態(tài)效益為主的注重生態(tài)保護(hù)的園區(qū)或某些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，各級(jí)政府要積極投入啟動(dòng)和導(dǎo)向資金除此之外，通過(guò)改革金融體制，建立一個(gè)包括中央銀行、商業(yè)銀行和政策性銀行在內(nèi)的銀行體系及利率市場(chǎng)化的金融價(jià)格體系，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供資本支持，如在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行中辟出專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，或者成立農(nóng)業(yè)科技銀行，專(zhuān)門(mén)扶持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化.

其次，利用資本市場(chǎng)，組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的組建允許農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司以私募形式向企業(yè)法人和自然人定向募集資金，并吸引國(guó)外的風(fēng)險(xiǎn)投資。對(duì)于科技園區(qū)內(nèi)符合上市條件的企業(yè)，積極推薦上市，并鼓勵(lì)到美國(guó)、新加坡、香港等二板市場(chǎng)直接融資。同時(shí)，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高科技人員的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)與風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的管理人才、評(píng)估人才、咨詢?nèi)瞬?，積極為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)創(chuàng)造條件。

再次，完善債券市場(chǎng)，發(fā)行農(nóng)業(yè)高科技債券。利用資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資的便利，允許部分具有相當(dāng)實(shí)力且穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券;允許園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)上市公司以本公司股票作抵押，或由政府牽頭，以上市公司國(guó)有股的收益和轉(zhuǎn)讓處置作抵押擔(dān)保，發(fā)行農(nóng)業(yè)高科技債券，獲得的資本用農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投資。為了方便公眾投資人購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)債券及農(nóng)業(yè)高科技風(fēng)險(xiǎn)債券，債券可以在利率期限和轉(zhuǎn)換方式上采取比普通債券更優(yōu)惠的政策。

4.3關(guān)于人才

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)中，要完善農(nóng)業(yè)高新技術(shù)人才和管理人才的配套政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)研究開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企劃管理等各類(lèi)放眼世界，制定優(yōu)惠政策，吸引境內(nèi)外專(zhuān)家、出國(guó)留學(xué)人員在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)長(zhǎng)期或短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以及各類(lèi)合作活動(dòng)。其次，挖掘我國(guó)農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校的潛力。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)從農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)管理人員和技術(shù)人員做兼職教授、研究員；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)高等院校科研所與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生;在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)建立社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審制度和農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目的評(píng)獎(jiǎng)制度更重要的是，要鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所股份制的形式組建聯(lián)合體，允許技術(shù)入股和創(chuàng)業(yè)入股，調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、科研和企業(yè)家的積極性。最后，要營(yíng)造冒險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，弘楊創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)人們的聰明才智，鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)，容忍社會(huì)失敗和挫折，為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)

5.分配激勵(lì)政策

在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，確立能夠吸引科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的利益機(jī)制，是提高園區(qū)科技人員創(chuàng)新熱情激發(fā)園區(qū)活力的關(guān)鍵5.1貫徹誰(shuí)投資誰(shuí)獲益的原則

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行是各界投資的共同結(jié)果，因此為保障投資者的利益，園區(qū)營(yíng)利的分配必須做到誰(shuí)投資，誰(shuí)受益

5.2創(chuàng)新利益分配形式

對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造，探索建立適應(yīng)于以智力資本為主的新型激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的改制可做管理股、技術(shù)股股票期權(quán)和創(chuàng)業(yè)股的試點(diǎn)，建立技術(shù)入股制度、科技人員持股制度和技術(shù)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)多種分配形式，使技術(shù)成果和經(jīng)營(yíng)才能真正成為生產(chǎn)力要素，并在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和分配中獲得它的應(yīng)有價(jià)值其中，技術(shù)管理入股的比例，不應(yīng)該人為地規(guī)定多少或規(guī)定上限，應(yīng)該由企業(yè)的資本技術(shù)雙方自己協(xié)商確定，或由市場(chǎng)來(lái)決定

5.3堅(jiān)持報(bào)酬與貢獻(xiàn)掛鉤的原則

科技人才的報(bào)酬應(yīng)該與其貢獻(xiàn)掛鉤，收益與其風(fēng)險(xiǎn)匹配，為人才提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，改革科技園區(qū)內(nèi)的人事制度，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整制，并建立賞罰分明的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

5.4完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)專(zhuān)利保護(hù)

過(guò)程，要科研人員付出艱辛的努力，一旦成果研究出來(lái)后，它又有很強(qiáng)的外部效應(yīng)因此為保護(hù)農(nóng)業(yè)科技人員的合法權(quán)益，應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作登記，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以激發(fā)農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新熱情。

6.風(fēng)險(xiǎn)防范政策

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用具有多重的高風(fēng)險(xiǎn)性，即既有來(lái)自高新技術(shù)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，又有來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)是一種負(fù)動(dòng)力，既削弱科技園區(qū)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)高技術(shù)的有效需求，又抑制農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的供給。因此，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有賴于制定高效的風(fēng)險(xiǎn)防范政策。

6.1風(fēng)險(xiǎn)弱化政策

風(fēng)險(xiǎn)弱化是指農(nóng)業(yè)科技園區(qū)采取有效措施減少高新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的策略其主要措施有:①重視市場(chǎng)調(diào)查研究，抓住市場(chǎng)機(jī)遇即農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，必須事先做好可行性論證，深入了解市場(chǎng)消費(fèi)群體的需求，研究其消費(fèi)偏好和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，以確立自己的目標(biāo)市場(chǎng)，地方農(nóng)業(yè)科技園區(qū)還應(yīng)按地方技術(shù)創(chuàng)新體系注重發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)②加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的信息服務(wù)主要是推行農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣泛開(kāi)展對(duì)外信息交流，為科技成果的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用提供高質(zhì)量的政策信息、生產(chǎn)要素信息、科技信息和產(chǎn)品銷(xiāo)售信息③建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系在投資前或運(yùn)營(yíng)前對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果特性進(jìn)行評(píng)估，考慮技術(shù)本身的適應(yīng)性、有用性和效益性、高新技術(shù)產(chǎn)品的質(zhì)量可靠性和顧客對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知性，以預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)之所在并加以有效控制④提高農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用主體的組織化程度和受教育程序，降低其組織成本和學(xué)習(xí)成本，提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

6.2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁政策

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的途徑有:①建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度和農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金制度，允許農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體按規(guī)定、按購(gòu)銷(xiāo)額的一定比例，在稅前提取農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)基金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，以豐補(bǔ)歉，化險(xiǎn)為夷②提供技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼信貸農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過(guò)政府提供的優(yōu)惠貸款，購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)備和農(nóng)業(yè)投入品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而減少或降低農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)度③建立擔(dān)保機(jī)制主要是政府出面，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技開(kāi)發(fā)應(yīng)用主體投資、貸款等提供擔(dān)保，一旦技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣失敗或虧損，其風(fēng)險(xiǎn)由科技開(kāi)發(fā)應(yīng)用主體和政府共同承擔(dān)。

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關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)；自主創(chuàng)新；政策路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F831　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－1428(2008)03－0024－03

目前在我國(guó)，小企業(yè)提供了約66％的發(fā)明專(zhuān)利、74％以上的技術(shù)發(fā)明、82％以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。然而，由于缺乏資本市場(chǎng)的支持，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不足5％。我國(guó)在1999年設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，至今共資助了5000多個(gè)項(xiàng)目，由于缺乏市場(chǎng)支持，風(fēng)險(xiǎn)資本的成長(zhǎng)較慢。即使從2004年中小企業(yè)板在深圳成立以來(lái)，截至2007年10月底該板塊上市公司僅有176家，與我國(guó)13萬(wàn)多家科技型中小企業(yè)總規(guī)模不相稱(chēng)。就上海市而言，在中小企業(yè)板上市的僅有6家，更是與上海市科技創(chuàng)新水平極不對(duì)稱(chēng)。中小企業(yè)的發(fā)展與成長(zhǎng)對(duì)資本市場(chǎng)融資提出了迫切的要求，應(yīng)該說(shuō)，這也是現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)要服務(wù)于生產(chǎn)、服務(wù)于科技創(chuàng)新的自身發(fā)展要求。從這個(gè)意義上看，加快構(gòu)建一個(gè)全方位支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)體系，是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是上海國(guó)際金融中心和“創(chuàng)新型城市”建設(shè)的迫切要求。

一、上海市支撐科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)發(fā)展與存在問(wèn)題

上海市資本市場(chǎng)的發(fā)展在前期主要是為國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的，無(wú)論是基礎(chǔ)層次的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，還是股票交易市場(chǎng)，都是如此。直至1999年8月上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海創(chuàng)投)成立，上海市資本市場(chǎng)開(kāi)始逐步服務(wù)于科技創(chuàng)新與科技成果的轉(zhuǎn)化。上海風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展屬于“政府主導(dǎo)”模式，以上海創(chuàng)投為代表。上海創(chuàng)投采取“基金的基金”模式，吸引海內(nèi)外各種社會(huì)資金，并聯(lián)動(dòng)科技界、金融界、產(chǎn)業(yè)界建立了多元化的創(chuàng)業(yè)投資體系，一定程度上支持了中小型民營(yíng)高科技企業(yè)發(fā)展。但是，從上海市多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和“創(chuàng)新型城市”對(duì)多層次資本市場(chǎng)的要求來(lái)分析，還存在一些問(wèn)題需要引起高度重視。

首先，對(duì)資本的分類(lèi)與風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的推動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)不夠充分。資本的形式可以分產(chǎn)業(yè)資本、風(fēng)險(xiǎn)資本和金融資本三類(lèi)，近年來(lái)上海市的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本總量不斷增長(zhǎng)，而風(fēng)險(xiǎn)資本增長(zhǎng)緩慢，在三類(lèi)資本總量中的比例偏低，與發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)資本的比重相比更是有很大差距。盡管上海創(chuàng)投自身發(fā)展迅速，由起初的6億元到2006年的30億元，但是與科技型中小企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本的需求相比，風(fēng)險(xiǎn)資本的總量仍然偏少、增長(zhǎng)緩慢。

其次，境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)司管理缺乏有效的機(jī)制。在上海金融人才與金融環(huán)境優(yōu)勢(shì)的吸引下，外國(guó)風(fēng)險(xiǎn)資本紛紛進(jìn)入我國(guó)，但近年來(lái)越來(lái)越少地投資于科技型企業(yè)，這說(shuō)明我國(guó)現(xiàn)在缺少引導(dǎo)他們?yōu)槲覈?guó)自主創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的對(duì)策。同時(shí)，上海的很多私企創(chuàng)司是由母公司企業(yè)拿出部分資金從事專(zhuān)門(mén)投資業(yè)務(wù)組建而成，組織形式上一般隸屬于母公司，對(duì)創(chuàng)投業(yè)最適用的“有限合伙”制的組織管理制度缺乏必要的共識(shí)，真正以“有限合伙”制運(yùn)作管理的不多。

再次，“政府主導(dǎo)”行為的擠出效應(yīng)顯現(xiàn)，市場(chǎng)化創(chuàng)司發(fā)展的“環(huán)境邊界”僵化，支撐科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，我們發(fā)現(xiàn)上海市政府創(chuàng)立的上海創(chuàng)司以及相關(guān)的政策，對(duì)私企創(chuàng)司或國(guó)外創(chuàng)司產(chǎn)生了一定的擠出效應(yīng)。這主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，公司與復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)等高校以及一些研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技園的合作，基本都是同股同酬的投資收益模式，比較美國(guó)政府出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機(jī)制而言，上海政府的投資收益機(jī)制不合理，不適應(yīng)科技創(chuàng)新的需求；第二，根據(jù)調(diào)查，上海市近年來(lái)成立的從事或掛名的創(chuàng)業(yè)投資公司已經(jīng)有50余家，但是這些公司的投資方向大多與科技型中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性創(chuàng)業(yè)無(wú)關(guān)，這說(shuō)明我國(guó)吸引市場(chǎng)化創(chuàng)司投資于科技創(chuàng)新的激勵(lì)明顯不足；第三，政府控制了一些技術(shù)資源、信息渠道以及相關(guān)政策等，限制了創(chuàng)投資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”，產(chǎn)學(xué)研與資本市場(chǎng)結(jié)合的機(jī)制不順，現(xiàn)有中小企業(yè)自身的科技水平偏低，而高校的技術(shù)由于體制問(wèn)題也難以通過(guò)資本市場(chǎng)真正走到前臺(tái)。

最后，創(chuàng)投風(fēng)險(xiǎn)資本的退出機(jī)制不健全，科技型中小企業(yè)融投資和實(shí)現(xiàn)價(jià)值升值仍然比較困難。“退出難”是國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)普遍面臨的主要困難。應(yīng)該說(shuō)，上海創(chuàng)投與金融投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)退出渠道進(jìn)行了積極探索，實(shí)現(xiàn)退出的項(xiàng)目大多是通過(guò)并購(gòu)?fù)瓿傻?，這與國(guó)外創(chuàng)投項(xiàng)目退出方式接近。在國(guó)內(nèi)處于技術(shù)領(lǐng)先的上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也一定程度上支持了并購(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是，國(guó)外大量項(xiàng)目的并購(gòu)是通過(guò)OTC市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)退出的。相對(duì)而言，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)融投資和實(shí)現(xiàn)價(jià)值升值的功能弱小，對(duì)科技型中小企業(yè)的吸引力有限。同時(shí)，上海市對(duì)于中小企業(yè)IPO方式缺乏相關(guān)政策支持。

二、上海近期發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)支撐科技創(chuàng)新的可行路徑

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府在創(chuàng)投業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起著不可或缺的導(dǎo)向作用。這是因?yàn)?，技術(shù)創(chuàng)新具有高度不確定性以及創(chuàng)新活動(dòng)中的信息不對(duì)稱(chēng)性，都會(huì)造成在某個(gè)“時(shí)段”(如處于種子期的科技項(xiàng)目)私人資本望而卻步，出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，這種現(xiàn)象只能靠政府去填補(bǔ)。但是，這不意味著政府不能以市場(chǎng)化手段激勵(lì)國(guó)外與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，政府在此方面的大包大攬也是不足取的。就上海市而言，“政府主導(dǎo)型”模式需要向市場(chǎng)化方向作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，政府目前的可期作為和可行路徑表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)推進(jìn)“有限合伙”制：為境內(nèi)外創(chuàng)投合作以及創(chuàng)投管理建立有效的機(jī)制

國(guó)內(nèi)外理論與實(shí)踐均表明有限合伙制是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理的有效機(jī)制，國(guó)外創(chuàng)投大多實(shí)行的是有限合伙制。這種有效機(jī)制能夠有利于促進(jìn)創(chuàng)新和科技成果的轉(zhuǎn)化，同時(shí)有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，并形成創(chuàng)業(yè)一成功一成功后再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。

近期內(nèi)，政府可以宣傳上海創(chuàng)投基于“有限合伙”制發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，向私企創(chuàng)司推廣“有限合作”制管理模式，使之成為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)投合作的機(jī)制，共同支撐上海市科技型中小企業(yè)的發(fā)展和科技創(chuàng)新。

(二)提升動(dòng)力機(jī)制：由上海創(chuàng)司試點(diǎn)，實(shí)施鼓勵(lì)與激勵(lì)政策，增強(qiáng)國(guó)外與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力；同時(shí)，市場(chǎng)化發(fā)展引導(dǎo)私募股權(quán)基金，并放松、創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本發(fā)展的“環(huán)境邊界”

美國(guó)通過(guò)向委托機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保在公開(kāi)市場(chǎng)

募集資金，以出資三分之二受益10％的特殊投資收益分配機(jī)制鼓勵(lì)組建小企業(yè)投資公司，支持小企業(yè)投資公司向科技型小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。上海市政府可以考慮借鑒美國(guó)這方面的經(jīng)驗(yàn)，在鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持科技型中小企業(yè)的政策調(diào)整中，先由上海創(chuàng)司試點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)外基金、特別是國(guó)內(nèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資本投資于科技創(chuàng)新的吸引力，以政府較多投資較少收益的激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)創(chuàng)司資金向科技型中小企業(yè)投資。

與公募市場(chǎng)的發(fā)展相比，中國(guó)私募市場(chǎng)的發(fā)展相當(dāng)滯后。上海近期內(nèi)應(yīng)考慮避重就輕，先從私募股權(quán)資本市場(chǎng)著力，以此作為發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)和支持科技創(chuàng)新的切入點(diǎn)。私募資本對(duì)于科技型中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義，從組織管理團(tuán)隊(duì)、參與管理、實(shí)行監(jiān)督這一角度看，私募風(fēng)險(xiǎn)投資公司是一只非常重要的支撐科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化力量。就政策路徑來(lái)說(shuō)，可以讓私募股權(quán)基金逐步浮出水面，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、市場(chǎng)化，并以鼓勵(lì)與激勵(lì)政策引導(dǎo)其投資于科技型中小企業(yè)，支撐科技創(chuàng)新。(1)在政府配套性融資與出資政策上，如與風(fēng)險(xiǎn)投資共同投資，為企業(yè)的融資提供配套服務(wù)或者作為有限合伙人對(duì)私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金進(jìn)行支持性投資等等；(2)稅收優(yōu)惠政策上，如新加坡政府規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)投資最初5－10年完全免稅，美國(guó)在稅制方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資額的60％免除征稅，其余40％減半征收所得稅，從而使得風(fēng)險(xiǎn)投資稅率從49％下降到20％；(3)在政府采購(gòu)政策上，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的產(chǎn)品，為鼓勵(lì)發(fā)展，政府可以通過(guò)采購(gòu)政策予以支持。

同時(shí)，可以考慮放松、拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的“環(huán)境的邊界”，積極改善創(chuàng)司發(fā)展環(huán)境的服務(wù)性、支持性與規(guī)范性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研與資本市場(chǎng)之間的融合，引導(dǎo)高校技術(shù)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，也加強(qiáng)對(duì)高?？萍计髽I(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資力度，當(dāng)然這方面的工作需要政府的一番作為。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)層次的退出機(jī)制：整合技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，升級(jí)創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，形成區(qū)域性O(shè)TC市場(chǎng)

美國(guó)、日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，基礎(chǔ)層次的OTC市場(chǎng)是支撐科技創(chuàng)新的重要基石，也是大量創(chuàng)投項(xiàng)目為大企業(yè)或上市公司并購(gòu)實(shí)現(xiàn)退出的主渠道。值得一提的是，美國(guó)的OTCBB可以說(shuō)是NASDAQ的預(yù)備板，大量風(fēng)險(xiǎn)科技項(xiàng)目首先在此市場(chǎng)經(jīng)受考驗(yàn)。上海市的技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)相對(duì)最為成熟，已基本實(shí)現(xiàn)了科技成果與資本市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。2006上半年，技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易增勢(shì)明顯，為企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供了資本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易額68.89億元，同比增加75.49％；高新技術(shù)項(xiàng)目成交同比增加87.14％。這為代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建設(shè)提供了優(yōu)良的基石和載體，因此上海要積極在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)基礎(chǔ)上升級(jí)創(chuàng)建代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，并以此作為基礎(chǔ)層次資本市場(chǎng)，讓其承擔(dān)起區(qū)域性O(shè)TC市場(chǎng)的重任。

篇5

關(guān)鍵詞：技術(shù)預(yù)見(jiàn)；方法論；理念假設(shè)

1　技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論的內(nèi)涵

最早論述技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論的是吉爾菲蘭在20世紀(jì)20年代提出來(lái)的“探索法”和“規(guī)范法”[1]。其中，“探索法”又稱(chēng)之為“能力導(dǎo)向法”，屬于邏輯經(jīng)驗(yàn)主義的科學(xué)發(fā)展模式，它主要是依靠科技技術(shù)自身的成長(zhǎng)能力、發(fā)展?jié)摿?、各種可能的發(fā)展方向等來(lái)預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)、項(xiàng)目投入領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)時(shí)間等。而“規(guī)范法”又被稱(chēng)之為“目標(biāo)導(dǎo)向法”，屬于歷史主義中的庫(kù)恩科學(xué)發(fā)展模式[2]，它要求對(duì)科學(xué)技術(shù)未來(lái)的發(fā)展方向、發(fā)展路徑和發(fā)展規(guī)模等按照人們事先的要求加以規(guī)范，或者說(shuō)要依照既定的目標(biāo)去發(fā)展科學(xué)技術(shù)。因此，“探索法”和“規(guī)范法”是研究技術(shù)預(yù)見(jiàn)的基本方法論。技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論其中也包括指導(dǎo)技術(shù)預(yù)見(jiàn)工作開(kāi)展的一些原理和具體方法，如情景分析法、德?tīng)柗品?，等等。因此，技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論是關(guān)于技術(shù)預(yù)見(jiàn)學(xué)方法的學(xué)說(shuō)與理論，即系統(tǒng)研究和分析科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)未來(lái)需求及發(fā)展趨勢(shì)，確定具有戰(zhàn)略性的科技發(fā)展領(lǐng)域以及選擇關(guān)鍵技術(shù)所應(yīng)當(dāng)遵循的基本假設(shè)、原理、理念和具體操作方法，是技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究及其在科技決策過(guò)程中開(kāi)展工作的一般方法和總體框架，同時(shí)也包括具體的技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法。

2　技術(shù)預(yù)見(jiàn)的理念假設(shè)：契約論、稀缺論與構(gòu)建論

任何科學(xué)研究都有理論假設(shè)前提。有研究者認(rèn)為[3]，技術(shù)預(yù)測(cè)研究基本假設(shè)為“社會(huì)契約論”，該理論的依據(jù)是美國(guó)萬(wàn)涅瓦?布什(V?Bush)的一份報(bào)告《科學(xué)――永無(wú)止境的前沿》，認(rèn)為只要對(duì)科技大力投入，就一定能有產(chǎn)出。而英國(guó)技術(shù)預(yù)見(jiàn)的基本假設(shè)是“資源稀缺論”，理由是所有國(guó)家都存在著資源短缺的問(wèn)題，在給定經(jīng)濟(jì)和智力總資源條件下，在科技與其他投資領(lǐng)域中、在當(dāng)前與未來(lái)相互爭(zhēng)奪資源的情況下，所有國(guó)家均面臨資源合理配制問(wèn)題，每單位資源的使用都存在機(jī)會(huì)成本。這就需要通過(guò)技術(shù)預(yù)見(jiàn)來(lái)合理配制資源。任何一種過(guò)度投資行為都將帶來(lái)不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

事實(shí)上，技術(shù)已經(jīng)不僅僅是單純的技術(shù)問(wèn)題，還必須考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響，正如WiebeE?Bijker和John Law在1992年出版的《shapingTechnology／Building Society》的一段話比較典型地說(shuō)明了社會(huì)建構(gòu)主義的觀點(diǎn)：“我們的技術(shù)反映我們的社會(huì)。技術(shù)再生產(chǎn)并包含著專(zhuān)業(yè)的、技藝的、經(jīng)濟(jì)的和政治的因素的相互滲透的復(fù)雜性。我們這樣說(shuō)并不是指責(zé)技術(shù)，我們也不是提出某種技術(shù)的導(dǎo)向。我們并不想說(shuō)‘如果技術(shù)是純粹的技術(shù)，那該有多好?！喾矗瑢⒁f(shuō)的是，全部技術(shù)都是構(gòu)成我們社會(huì)的各種復(fù)雜要素所建構(gòu)的并反映著這些要素；運(yùn)行得好的技術(shù)與那些失敗的技術(shù)并沒(méi)有什么不同?！兊摹夹g(shù)是沒(méi)有意義的。技術(shù)總是包含著各種因素的折中，無(wú)論技術(shù)是被如何設(shè)計(jì)或構(gòu)建出來(lái)，都涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、資源強(qiáng)度的理論，涉及到關(guān)于美與丑的觀念、專(zhuān)業(yè)傾向、嗜好和技能、設(shè)計(jì)工具、可用的原材料，涉及到關(guān)于自然環(huán)境的活動(dòng)的理論”[3]。因此，筆者也認(rèn)為技術(shù)是被構(gòu)建的。因而，“技術(shù)構(gòu)建論”也是技術(shù)預(yù)見(jiàn)所必須遵循的基本假設(shè)。

綜上所述的基本結(jié)論是：技術(shù)預(yù)見(jiàn)是從技術(shù)預(yù)測(cè)演變而來(lái)，因而“社會(huì)契約論”、“資源稀缺論”和“技術(shù)構(gòu)建論”都是技術(shù)預(yù)見(jiàn)的立論前提，預(yù)見(jiàn)的目的是“選擇最具投資價(jià)值的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和通用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益最大化”，從而實(shí)現(xiàn)塑造與構(gòu)建美好的未來(lái)社會(huì)。3技術(shù)預(yù)見(jiàn)的一般原理探討與分析

英國(guó)著名技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家本馬丁(B，Martin)在考察了日本開(kāi)展多年技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)基礎(chǔ)上就如何體現(xiàn)技術(shù)預(yù)見(jiàn)宗旨和理論基礎(chǔ)又做了大量研究工作，提出了5“C”技術(shù)預(yù)見(jiàn)原則：溝通原則、聚焦未來(lái)原則、協(xié)商一致原則、協(xié)作原則以及承諾原則，針對(duì)更大范圍的技術(shù)預(yù)見(jiàn)，Anderson and Fears提出了第6個(gè)“C”：理解(Comprehension)原則。實(shí)際上這6“C”原則背后揭示了技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論所遵循的基本原理：系統(tǒng)論、突變論、博奕論、辯證法，等等。

3.1　技術(shù)預(yù)見(jiàn)系統(tǒng)論

3.1.1　協(xié)同論　從未來(lái)學(xué)的角度講，未來(lái)技術(shù)必須與未來(lái)的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境(文化)和政治協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，必須以大系統(tǒng)協(xié)同論來(lái)指導(dǎo)技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家的研究工作，并在具體的技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法中貫徹這一思想，如在建立技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家?guī)鞎r(shí)，不僅僅是來(lái)自科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家，還要包括社會(huì)發(fā)展界、產(chǎn)業(yè)界、教育界、政府的資深公務(wù)員等社會(huì)各行各業(yè)的專(zhuān)家：在技術(shù)預(yù)見(jiàn)德?tīng)柗茊?wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí)，不僅僅只考慮技術(shù)自身的成長(zhǎng)度，還要考慮市場(chǎng)需求的拉動(dòng)度。只有這樣，才能使技術(shù)的發(fā)展與科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和政治的發(fā)展相適應(yīng)，盡量避免技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)。正如預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家格魯普(Grupp)和林斯頓(Line stone)(1999)所指出的，隨著技術(shù)前瞻及預(yù)見(jiàn)活動(dòng)的進(jìn)行和執(zhí)行，預(yù)見(jiàn)可視為整個(gè)社會(huì)“協(xié)商系統(tǒng)”中溝通的手段[5]。反過(guò)來(lái)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境(文化)和政治的發(fā)展也會(huì)影響技術(shù)的未來(lái)發(fā)展。因?yàn)閲?guó)家科技發(fā)展政策的影響越來(lái)越大，所以想要參與或影響其制定的團(tuán)體及成員越來(lái)越多，而技術(shù)預(yù)見(jiàn)活動(dòng)可以提供不同群體之間的溝通平臺(tái)，可促進(jìn)政策制定真正適應(yīng)環(huán)境及使用者的要求。

3.1.2　信息論　信息論是20世紀(jì)40年代產(chǎn)生的，其主要?jiǎng)?chuàng)立者是美國(guó)的數(shù)學(xué)家申農(nóng)(C?E?Shannon)和維納[6]。今天，廣義的信息論還包括“語(yǔ)義信息”、“無(wú)概率(主觀)信息”、“相對(duì)信息”、“有效信息”等“廣義有效信息”，以及“模糊信息論”和“算法信息論”等。信息論在技術(shù)預(yù)見(jiàn)中的應(yīng)用就是要構(gòu)建技術(shù)預(yù)見(jiàn)信息方法論，包括技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究所需要的方方面面信息的收集與處理的方法，如科技信息、市場(chǎng)需求信息、政治信息、社會(huì)發(fā)展信息，等等。在技術(shù)預(yù)見(jiàn)信息收集方面一是要不斷拓寬有效信息的收集渠道。如建立技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家知識(shí)庫(kù)，定期組織專(zhuān)家提交技術(shù)預(yù)見(jiàn)咨詢報(bào)告和開(kāi)展“頭腦風(fēng)暴法”論壇或“預(yù)見(jiàn)沙龍”：不斷跟蹤和研究世界各國(guó)的科技、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息：通過(guò)德?tīng)柗品ㄊ占煌瑢?zhuān)業(yè)背景的專(zhuān)家對(duì)未來(lái)技術(shù)發(fā)展的概率(主觀)信息，等等。二是要

不斷改進(jìn)和完善對(duì)所收集到的技術(shù)預(yù)見(jiàn)有關(guān)信息的處理方法，提高預(yù)見(jiàn)的精度。如把模糊數(shù)學(xué)引用到技術(shù)預(yù)見(jiàn)中來(lái)，在德?tīng)柗普{(diào)查問(wèn)卷中把一些難以量化的指標(biāo)用模糊數(shù)學(xué)來(lái)表示，如使用一般、不熟悉、較熟悉。非常熟悉等模糊性語(yǔ)言，但在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理時(shí)又要把其還原成精確數(shù)據(jù)，“精確兮，模糊所伏；模糊兮，精確所依?！敝挥欣眯畔⒄摰姆椒ú粩嗟厥占嗪透行У募夹g(shù)預(yù)見(jiàn)信息以及完善信息的處理方法。以建立技術(shù)預(yù)見(jiàn)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)才能在把握科技的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域選擇、關(guān)鍵技術(shù)遴選和科技的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮更有效的作用。

3.1.3　控制論 控制論是美國(guó)人維納(NorbertWiener)1947年創(chuàng)立的。技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究也需要借用系統(tǒng)控制論的一些原理。首先，技術(shù)預(yù)見(jiàn)的科技塑造未來(lái)理念實(shí)際上就是借助了控制論的事前控制原理，利用對(duì)過(guò)去信息總結(jié)提煉，預(yù)見(jiàn)未來(lái)科技，來(lái)左右和影響未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向和速度，如趨勢(shì)外推法、關(guān)鍵技術(shù)遴選法等。其次，預(yù)見(jiàn)在左右國(guó)家的研發(fā)事務(wù)上，必須對(duì)未來(lái)需求及現(xiàn)在投資的跨國(guó)性基準(zhǔn)進(jìn)行比較，激活反饋程序。以往的預(yù)測(cè)工具，無(wú)法適應(yīng)全球環(huán)境的劇烈變動(dòng)，而前瞻則注重和其它國(guó)家的基準(zhǔn)比較，同時(shí)以不同的觀點(diǎn)描述未來(lái)，可以增加整個(gè)國(guó)家的危機(jī)處理能力及適應(yīng)環(huán)境的彈性。再次，具體的技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法上也需要應(yīng)用系統(tǒng)控制論，如在技術(shù)預(yù)見(jiàn)德?tīng)柗普{(diào)查問(wèn)卷不僅僅要考慮技術(shù)自身的能力推動(dòng)和市場(chǎng)需求拉動(dòng)，還要考慮影響技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素以及如何利用一些措施來(lái)實(shí)現(xiàn)這些技術(shù)，這事實(shí)上也是借用系統(tǒng)控制論的原理來(lái)影響未來(lái)技術(shù)的發(fā)展。

3.2　技術(shù)預(yù)見(jiàn)突變論

技術(shù)的發(fā)展軌跡不僅僅是連續(xù)的，可能還存在跳躍性的發(fā)展。在技術(shù)預(yù)測(cè)的歷史中，有很多當(dāng)時(shí)站在人類(lèi)認(rèn)知最前沿的著名科技、經(jīng)濟(jì)大家的錯(cuò)誤預(yù)見(jiàn)例子。如“這種名叫‘電話’的東西毛病太多，無(wú)法認(rèn)真地把它作為一種通信工具來(lái)看待，這種設(shè)備對(duì)我們一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有。”(經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家西盟，1876年)；“我想計(jì)算機(jī)的世界市場(chǎng)的容量為5臺(tái)”(IBM前董事長(zhǎng)湯姆斯?奧特森，1943年)。這說(shuō)明預(yù)見(jiàn)科技是多么困難的事情。為什么會(huì)出現(xiàn)這種預(yù)見(jiàn)性的錯(cuò)誤呢?這種“智者千慮，必有一失”，究竟失在哪里呢?失就失在只考慮技術(shù)發(fā)展的連續(xù)性，而沒(méi)有考慮技術(shù)發(fā)展間斷性、跳躍性。因?yàn)樵谝恍┬屡d的科技領(lǐng)域中，某項(xiàng)技術(shù)一旦在其技術(shù)本身研發(fā)積累達(dá)到一定的水平和外界市場(chǎng)需求巨大的條件，就會(huì)產(chǎn)生躍遷式跨越發(fā)展，如計(jì)算機(jī)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)碼技術(shù)、多媒體技術(shù)，等等。而突變論為研究技術(shù)發(fā)展的不連續(xù)性提供了一個(gè)很好的研究工具和方法。技術(shù)預(yù)見(jiàn)專(zhuān)家在預(yù)見(jiàn)和選擇未來(lái)技術(shù)時(shí)，可以運(yùn)用突變論的思想來(lái)研究可能會(huì)出現(xiàn)的顛覆傳統(tǒng)的新技術(shù)，尤其是在一些新興的技術(shù)領(lǐng)域，很可能出現(xiàn)一些新的顛覆性技術(shù)，如納米技術(shù)領(lǐng)域。

3.3　技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈論

博弈論本身作為一種理論和方法，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，而且在其他領(lǐng)域的決策中也發(fā)揮了重要作用。事實(shí)上，作為一種關(guān)于決策和策略的理論，博弈論來(lái)源于一切通過(guò)策略進(jìn)行對(duì)抗或合作的人類(lèi)活動(dòng)和行為，它在軍事、法律、政治、國(guó)際關(guān)系和外交、環(huán)保、體育競(jìng)技等諸多領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用[7]。技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈論是指國(guó)家(地區(qū))等組織或個(gè)人在預(yù)見(jiàn)未來(lái)科技發(fā)展時(shí)利用博弈論的基本原理，預(yù)見(jiàn)和謀劃本國(guó)(地區(qū)或組織)的未來(lái)科技發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)選擇。技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈一般屬于完全信息動(dòng)態(tài)博弈，但在一些秘密高科技軍事技術(shù)或其他技術(shù)領(lǐng)域的預(yù)見(jiàn)博弈則是不完全信息動(dòng)態(tài)博弈和不完全信息靜態(tài)博弈。

事實(shí)上，在全球化的今天，各國(guó)(地區(qū))的未來(lái)科技發(fā)展戰(zhàn)略都不是孤立的，而是要充分考慮本國(guó)國(guó)情和其它國(guó)家(地區(qū))的科技發(fā)展戰(zhàn)略。這事實(shí)上就構(gòu)成了各國(guó)(地區(qū))科技發(fā)展對(duì)策之間的博弈，科技發(fā)展策略之間的博弈。而且這種技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈是客觀存在的，如美國(guó)在世界上率先研制并掌握了原子彈技術(shù)，而隨后蘇聯(lián)、英國(guó)、法國(guó)、中國(guó)也掌握了原子彈制造技術(shù)，這實(shí)際上就是技術(shù)預(yù)見(jiàn)的完全信息動(dòng)態(tài)博弈。又如，日本在開(kāi)展技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究時(shí)自覺(jué)不自覺(jué)地運(yùn)用了博弈論的方法。它在開(kāi)展前6次技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究時(shí)，主要是聚焦未來(lái)的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，為什么不進(jìn)行原創(chuàng)性和基礎(chǔ)領(lǐng)域的技術(shù)預(yù)見(jiàn)呢，除了考慮日本本身的財(cái)力、資源等要素有限外，還考慮到這些原創(chuàng)性的技術(shù)可以從美國(guó)引進(jìn)，這是典型的技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈跟隨戰(zhàn)略。而后來(lái)的日本第7、8次預(yù)見(jiàn)又非常重視原創(chuàng)性的技術(shù)，因?yàn)榇藭r(shí)美國(guó)已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)原創(chuàng)性技術(shù)的專(zhuān)利保護(hù)，使日本引進(jìn)這些技術(shù)的成本非常高。另―個(gè)技術(shù)預(yù)見(jiàn)博弈論的例子就是美國(guó)和前蘇聯(lián)之間科技博弈，屬于典型的技術(shù)預(yù)見(jiàn)寡頭博弈。美國(guó)制訂“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”等一些高科技軍事發(fā)展計(jì)劃，迫使前蘇聯(lián)在本國(guó)資源有限的情況下發(fā)展軍事技術(shù)。結(jié)果把前蘇聯(lián)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系幾乎搞垮。

3.4　技術(shù)預(yù)見(jiàn)與辯證法

馬克思曾說(shuō)：“辯證法對(duì)每一種既成的形式都是從不斷的運(yùn)動(dòng)中。因而也就是從它的暫時(shí)性方面去理解；辯證法不崇拜任何東西，按其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，它是批判的和革命的?！瘪R克思的這一經(jīng)典論述告訴我們，辯證法的本質(zhì)和基本精神是對(duì)每一種“既成”的形式都持否定、批判和超越的態(tài)度。實(shí)踐辯證法是目的性的，發(fā)現(xiàn)辯證法和再現(xiàn)辯證法是手段性的，因?yàn)槿说拇嬖诘母灸康氖菍?duì)外部世界進(jìn)行實(shí)踐改造，而科學(xué)發(fā)現(xiàn)及技術(shù)預(yù)見(jiàn)與對(duì)本質(zhì)世界的再現(xiàn)則是為實(shí)踐服務(wù)的，是實(shí)踐的手段?？梢?jiàn)，由發(fā)現(xiàn)辯證法、再現(xiàn)辯證法、實(shí)踐辯證法構(gòu)成的辯證法形態(tài)體系，從根本上說(shuō)，是面向未來(lái)的，因此，辯證法就以上述形態(tài)體系成為未來(lái)學(xué)的方法論。而技術(shù)預(yù)見(jiàn)作為未來(lái)學(xué)的一個(gè)分支交叉學(xué)科，辯證法也同樣是技術(shù)預(yù)見(jiàn)的方法論。

技術(shù)預(yù)見(jiàn)是研究未來(lái)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)遴選，它的主要研究對(duì)象是未來(lái)技術(shù)成長(zhǎng)情況、未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求、技術(shù)的兩面性。但是，為了研究未來(lái)，也要研究過(guò)去與現(xiàn)在。尤其必須研究歷史與現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)，它以未來(lái)世界為研究的終端目標(biāo)，但要以對(duì)本質(zhì)世界的研究為基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥猩钪O過(guò)去，才能預(yù)見(jiàn)未來(lái)。另一方面，人類(lèi)的未來(lái)怎樣，在很大程度上取決于人類(lèi)對(duì)未知世界的掌握情況，因此，技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法的研究還要與對(duì)未知世界的研究與探索同步和協(xié)調(diào)。由此看來(lái)，技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究人類(lèi)文明面對(duì)著的三個(gè)世界：未知世界、本質(zhì)世界、未來(lái)世界，技術(shù)預(yù)見(jiàn)的最終研究成果――對(duì)未來(lái)世界科技的預(yù)見(jiàn)。既是對(duì)于正確理念引導(dǎo)之下的人類(lèi)實(shí)踐的預(yù)期，也是對(duì)未知世界、本質(zhì)世界的研究成果的必然結(jié)論。

4　主要技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法的評(píng)價(jià)

目前國(guó)內(nèi)外通用的技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法、每種方法優(yōu)缺點(diǎn)以及適用的情況見(jiàn)表1。

5　結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法在第二次世界大戰(zhàn)以后，以驚人的速度向前發(fā)展，尤其是在20世紀(jì)60年代以后發(fā)

展的速度更快。一是表現(xiàn)在預(yù)見(jiàn)方法越來(lái)越多，并且應(yīng)用的范圍越來(lái)越廣泛，但每一種方法都有自己優(yōu)缺點(diǎn)和應(yīng)用范圍。二是預(yù)見(jiàn)方法的綜合化和融合化，即技術(shù)預(yù)見(jiàn)很少采用單一方法，通常是各種方法的有機(jī)組合。此外，技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法還必須與規(guī)劃的方法結(jié)合起來(lái)發(fā)揮作用，技術(shù)預(yù)見(jiàn)支撐科技規(guī)劃的制訂，科技規(guī)劃的制訂需要技術(shù)預(yù)見(jiàn)，二者互動(dòng)起來(lái)。因此，只有全面理解技術(shù)預(yù)見(jiàn)方法論，才能構(gòu)建“面向未來(lái)的意識(shí)，聚焦科技的觀念，戰(zhàn)略決策的本質(zhì)，跨越發(fā)展的思想，政府主導(dǎo)的特點(diǎn)，重在行動(dòng)的精神”的技術(shù)預(yù)見(jiàn)基本理念：才能從戰(zhàn)略高度把技術(shù)預(yù)見(jiàn)理解為一種新的戰(zhàn)略分析與集成的工具，在具體行動(dòng)上落實(shí)“以問(wèn)題為導(dǎo)向”的技術(shù)預(yù)見(jiàn)研究，構(gòu)建技術(shù)預(yù)見(jiàn)多領(lǐng)域?qū)＜医涣髌脚_(tái)，把握國(guó)家科技前沿趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展需求，為政府科技決策和我國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略落實(shí)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞科技立法科技效益效益優(yōu)先

隨著近現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大推動(dòng)作用日漸凸顯，于是，科技立法的步伐逐漸加快?？萍剂⒎ㄊ且哉{(diào)整科技社會(huì)關(guān)系為對(duì)象的，其目的在于對(duì)科學(xué)技術(shù)工作實(shí)行法治，促進(jìn)科技領(lǐng)域秩序的建立，最終實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展的效益最大化?！靶б婕葢?yīng)是立法的出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)是它的歸宿?！?/p>

一、科技效益優(yōu)先是科技立法最重要的價(jià)值取向和利益訴求

如果說(shuō)，傳統(tǒng)的法律價(jià)值取向?qū)⒐秸x作為法律的最高追求，那么，現(xiàn)代科技的立法則更加注重對(duì)科技效益的追求，這是由其調(diào)整對(duì)象的特殊性決定的。因?yàn)閺目萍嫉男再|(zhì)來(lái)看，科學(xué)技術(shù)是一種方法論意義上的工具和中介手段，是人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然、改造自然和征服自然的物質(zhì)手段，本質(zhì)屬性在于其工具性，本身不具有任何階級(jí)性，所以，它最直接反映的還是人與自然的關(guān)系。而科技立法是通過(guò)直接調(diào)整人與人間的社會(huì)關(guān)系，從而間接調(diào)整人與自然的關(guān)系?！叭魏畏啥际钦{(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系的，科技立法也不例外。但科技立法所調(diào)整的是科技領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系，并且通過(guò)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，進(jìn)而協(xié)調(diào)人與自然、人與科技發(fā)展的關(guān)系。”豎所以，科技的立法則應(yīng)注重效益的立法追求。

科技立法具有促進(jìn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)效益最大化的直接性，這是由其使命或任務(wù)決定的。法律是社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，更確切地說(shuō)，它是各種利益關(guān)系的調(diào)整器。經(jīng)濟(jì)分析法理學(xué)認(rèn)為，任何法律現(xiàn)象都是以一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)，所有的法律規(guī)范都有其經(jīng)濟(jì)根源，利益需求構(gòu)成了立法的內(nèi)在根據(jù)，其它立法如此，科技立法也強(qiáng)化這一訴求。

如果說(shuō)一般的立法是通過(guò)對(duì)權(quán)利義務(wù)的設(shè)置對(duì)社會(huì)利益再調(diào)整，那么科技立法不僅具有這一功能，而且還具有通過(guò)促進(jìn)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的直接性。這主要是因?yàn)榭萍剂⒎ú粌H要執(zhí)行確認(rèn)和維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系（科技社會(huì)關(guān)系）的職能，還要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)科技發(fā)展的使命。所以說(shuō)，一般立法是在“分配或調(diào)整”利益，而科技立法則更主要的是在“創(chuàng)造或產(chǎn)生”效益。這是由科技立法的使命或任務(wù)所決定的。

科技效益優(yōu)先的價(jià)值取向，是由科技立法的本質(zhì)所決定的?？萍剂⒎ǖ谋举|(zhì)就是國(guó)家開(kāi)拓社會(huì)生產(chǎn)力的法律工具?？萍嫉陌l(fā)展深刻地改變了社會(huì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)和成份，它的發(fā)展水平直接決定了生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r?？萍急旧碛袠O大的功利價(jià)值，這是其成為社會(huì)生產(chǎn)力的主要因素。而生產(chǎn)力的發(fā)展水平直接決定著基于效益而產(chǎn)生的社會(huì)利益?？萍夹б媸抢孀畲蠡那疤岷捅ＷC，沒(méi)有效益的保證就難以實(shí)現(xiàn)利益的最大化。反之，為了追求效益，就必須發(fā)展科技，必須發(fā)展生產(chǎn)力?？萍夹б鎯r(jià)值取向決定了“科技立法的本質(zhì)就是國(guó)家開(kāi)拓社會(huì)生產(chǎn)力的法律工具?！彼裕覈?guó)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》開(kāi)宗明義，第一條就明確規(guī)定，科技立法就是發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。這一立法宗旨，也反映了科技效益價(jià)值的立法導(dǎo)向。

二、科技效益優(yōu)先在我國(guó)科技立法中的表現(xiàn)

科技效益優(yōu)先的價(jià)值取向，在我國(guó)的科技立法中被強(qiáng)化到極其重要的地步。這一價(jià)值取向在法律條文中被現(xiàn)實(shí)地表現(xiàn)為對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，“鼓勵(lì)”、“支持”、“扶持”、“促進(jìn)”等激勵(lì)手段是促進(jìn)效益產(chǎn)生的有效手段。

我國(guó)的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》是科技法律領(lǐng)域里的一部基本法，它顯示出了對(duì)促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切“心情”，僅一部62條的法律，直接使用“鼓勵(lì)”一詞的條文多達(dá)14個(gè)，而間接帶有鼓勵(lì)詞意的條文如“支持”、“扶持”、“促進(jìn)”等就更多了，甚至在同一法條中連續(xù)或者重復(fù)使用這些詞語(yǔ)。我國(guó)有著五千年的文明史，擁有豐富的詞源，為什么這部法律直接而又單一地頻繁使用這類(lèi)詞語(yǔ)？這充分說(shuō)明了該部法律的立法用意及其追求的價(jià)值取向。

根據(jù)法律規(guī)范后果的不同性質(zhì)來(lái)劃分，法律規(guī)范可分為鼓勵(lì)性規(guī)范、保護(hù)性規(guī)范和制裁性規(guī)范。我國(guó)的《科技進(jìn)步法》所采用的法律規(guī)范多為鼓勵(lì)性規(guī)范和保護(hù)性規(guī)范，而極少使用制裁性規(guī)范，所以在法律條文的表述上“鼓勵(lì)”字樣就特別多。在立法原則上，表現(xiàn)為鼓勵(lì)科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和科學(xué)技術(shù)工作者與國(guó)外科學(xué)技術(shù)界建立多種形式的合作關(guān)系；在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面，表現(xiàn)為鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合和協(xié)作，鼓勵(lì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；在高技術(shù)研究和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事高技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)建立符合國(guó)際規(guī)范的管理制度，生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高技術(shù)產(chǎn)品，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化；在研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者與企業(yè)事業(yè)組織聯(lián)合開(kāi)發(fā)技術(shù)成果，實(shí)行技術(shù)、工業(yè)、貿(mào)易或者技術(shù)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易一體化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)咨詢、科學(xué)技術(shù)信息服務(wù)和社會(huì)公益性的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)或者有償服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量自行創(chuàng)辦研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，保障其合法權(quán)益不受侵犯；在科學(xué)技術(shù)工作者方面，鼓勵(lì)在國(guó)外的科學(xué)技術(shù)工作者回國(guó)參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，或者以其他形式為國(guó)家建設(shè)服務(wù)；在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的保障措施方面，鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)國(guó)外的組織或者個(gè)人設(shè)立各類(lèi)科學(xué)基金，資助科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)……。

解讀《科技進(jìn)步法》，不難發(fā)現(xiàn)，該部法律以法定的激勵(lì)機(jī)制為手段，通過(guò)各種方式，促進(jìn)科技的發(fā)展，最終為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。效益導(dǎo)向是該部法律重要的價(jià)值取向。

該部法律的激勵(lì)機(jī)制及其價(jià)值取向的憲法依據(jù)。憲法是國(guó)家的根本大法，具有最高的法律效力，任何法律的制定必須以它為依據(jù)和指導(dǎo)，《科技進(jìn)步法》的制定也不例外。因此，憲法中關(guān)于科學(xué)技術(shù)規(guī)定的基本原則就成了《科技進(jìn)步法》的立法向?qū)??！吨腥A人民共和國(guó)憲法》中有關(guān)科學(xué)的條文就多達(dá)18條，其中，第二十條明文規(guī)定，“國(guó)家發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)，普及科學(xué)和技術(shù)知識(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造”。這就是《科技進(jìn)步法》激勵(lì)機(jī)制的憲法淵源；《憲法》第14條，將科學(xué)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)緊密地聯(lián)系在一起，充分支持了我國(guó)發(fā)展科學(xué)技術(shù)的新方針：科學(xué)技術(shù)必須為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)；科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)當(dāng)作自己的首要任務(wù)。這就是《科技進(jìn)步法》效益優(yōu)先價(jià)值取向的憲法淵源。

科技進(jìn)步法的激勵(lì)機(jī)制及其價(jià)值取向的現(xiàn)實(shí)原因。當(dāng)前，我國(guó)的科技發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還比較落后，它制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的提高。正如同志曾經(jīng)在全國(guó)科技大會(huì)上的講話指出：“提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題?！鉀Q這些問(wèn)題，歸根到底要靠科技的力量?！币虼?，發(fā)展科學(xué)技術(shù)成為解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在問(wèn)題的迫切需要。

三、科技效益優(yōu)先的必然要求

（一）最佳效益原則

確立科技效益優(yōu)先的價(jià)值取向，要求科技立法要用最佳效益原則來(lái)解決科技立法中的其他價(jià)值沖突。

社會(huì)關(guān)系既是復(fù)雜的又是簡(jiǎn)單的。說(shuō)其復(fù)雜是因?yàn)槎嘣黧w對(duì)同一利益的不同需求，說(shuō)其簡(jiǎn)單是無(wú)非就是為了一個(gè)利益。而作為社會(huì)關(guān)系調(diào)整器的法律，不可能完全協(xié)調(diào)好所有的關(guān)系，它只能用最佳效益原則來(lái)解決立法中的其他價(jià)值沖突。

在科技立法的價(jià)值體系中，效益價(jià)值居于優(yōu)先位階，是配置社會(huì)資源的首要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。這就是，立法體系這一總制度框架須以效益為優(yōu)先價(jià)值來(lái)決定權(quán)利、權(quán)力等法律資源的配置；權(quán)利和義務(wù)的具體設(shè)定和落實(shí)，須以效益為優(yōu)先價(jià)值來(lái)引導(dǎo)資源的個(gè)體配置；效益與公平?jīng)_突時(shí)，為了效益之價(jià)值目標(biāo)，公平可以退居第二位，直至?xí)簳r(shí)作出必要的自我犧牲?？萍剂⒎ǎб婧凸降姆蓛r(jià)值取向只能是堅(jiān)持效益優(yōu)先，兼顧公平。效益原則是科技法律的最高原則?！白罴研б嬖瓌t是解決價(jià)值沖突的核心原則?！?/p>

（二）雙重使命責(zé)任

確立效益優(yōu)先的價(jià)值取向，要求科技立法不僅要擔(dān)負(fù)起調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一般法律職能，還要還擔(dān)負(fù)起發(fā)展科技、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力、提高效益的雙重使命。

科技法律作為法律大家族中的一個(gè)部門(mén)法，固然有其特定的調(diào)整對(duì)象，但也具有一般法律的共性和作用。它通過(guò)對(duì)社會(huì)行為模式公開(kāi)而又明確的預(yù)先規(guī)范設(shè)置，從而對(duì)社會(huì)關(guān)系加以確認(rèn)、調(diào)節(jié)、整合、制裁、制約、組織和引導(dǎo)，避免了社會(huì)行為的盲目性、偶然性和不可預(yù)見(jiàn)性，排除影響效益的各種干擾和阻力，保障效益的提高。

但是，科技立法不僅要執(zhí)行確認(rèn)和維護(hù)現(xiàn)存的社會(huì)關(guān)系（科技社會(huì)關(guān)系）的職能，還要擔(dān)負(fù)起促進(jìn)科技發(fā)展的使命，更多地采取肯定、鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)合法行為的方式來(lái)調(diào)整科技領(lǐng)域的社會(huì)關(guān)系。所以調(diào)動(dòng)各種利于科技發(fā)展的積極因素、強(qiáng)化人們的合法行為、鼓勵(lì)人們積極投身科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步，成了科技立法的重要任務(wù)。

（三）最佳運(yùn)行模式

確立效益優(yōu)先的價(jià)值取向，要求科技立法更具有靈活的調(diào)整方法，創(chuàng)造出一套具有效益的最佳運(yùn)行模式。

篇7

工業(yè)文明使科技與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從巫魅到祛魅的演變。在“人類(lèi)中心主義”的科技理性支配下，工業(yè)文明的科技價(jià)值觀、方法論乃至實(shí)踐過(guò)程都追求對(duì)自然的控制和改造，必然導(dǎo)致科技對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。生態(tài)文明視域下，應(yīng)對(duì)科技理性、價(jià)值觀、方法論和實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行全面反思，推動(dòng)科技形態(tài)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展并促成一種“親自然”的生態(tài)化科技還魅于自然。

關(guān)鍵詞:

生態(tài)文明;科技發(fā)展;親自然;哲學(xué)反思

大約在500年前開(kāi)始的西方近代科學(xué)革命迅速地改變了人類(lèi)的技術(shù)形態(tài)。在近代科技杠桿的撬動(dòng)下，人類(lèi)的生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變革，開(kāi)啟了機(jī)器大生產(chǎn)的工業(yè)文明時(shí)代。在工業(yè)文明的社會(huì)中，人們借助現(xiàn)代科技和先進(jìn)工具，使得人與自然的關(guān)系產(chǎn)生了顛覆性的改變:人力得到了巨大的釋放和提升，開(kāi)始大肆開(kāi)發(fā)、改造、征服，甚至是掠奪自然，相形之下，自然力退縮了。今天，人類(lèi)面臨日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)及其所衍生的不可持續(xù)發(fā)展的威脅，近代科技與建立在其基礎(chǔ)上的工業(yè)文明都難辭其咎。然而，“沒(méi)有科技的轉(zhuǎn)向，就不可能有文明的轉(zhuǎn)向”［1］。基于此，要克服環(huán)境問(wèn)題，重建人與自然的和諧，基礎(chǔ)性的工作就是要促進(jìn)科技形態(tài)的轉(zhuǎn)變，即以生態(tài)化科技引領(lǐng)生態(tài)文明新形態(tài)。在我國(guó)，制定科技發(fā)展戰(zhàn)略是引導(dǎo)并支撐科技發(fā)展的重要途徑，為了適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)、發(fā)展生態(tài)化科技，需要科技發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)化轉(zhuǎn)變。如何促進(jìn)科技發(fā)展戰(zhàn)略的生態(tài)化轉(zhuǎn)變，則首先要探討科技發(fā)展與自然演變的關(guān)系。

1科技與自然關(guān)系的歷史變遷

討論科技發(fā)展與自然關(guān)系，有必要首先厘清“技術(shù)”、“科學(xué)”與“科學(xué)技術(shù)”3個(gè)概念的演變與內(nèi)在關(guān)系，因?yàn)檫@3個(gè)概念之間既反映著科技形態(tài)的發(fā)展與演變，同時(shí)也內(nèi)含著與自然的關(guān)系演變與發(fā)展。用一個(gè)簡(jiǎn)化的模式呈現(xiàn)3個(gè)概念之間的內(nèi)在聯(lián)系以及所反映的科技形態(tài)的演變:技術(shù)(與人類(lèi)生存具有源始性關(guān)系)科學(xué)(始于希臘人開(kāi)創(chuàng)的“理性科學(xué)”)科學(xué)－技術(shù)(工業(yè)文明時(shí)期受近代科學(xué)興起影響，引起科學(xué)與技術(shù)一體化的形態(tài)轉(zhuǎn)變)?？萍夹螒B(tài)的改變意味著人與自然交換方式的改變，最終也是人與自然關(guān)系的改變。

1.1前工業(yè)文明時(shí)期科技與自然的關(guān)系技術(shù)從古至今始終伴隨著人類(lèi)的生產(chǎn)與生活。前工業(yè)文明時(shí)期，人類(lèi)主要以技術(shù)作為和自然打交道的中介，借助技術(shù)，人類(lèi)改變了身體受制于自然的狀態(tài)，生產(chǎn)方式由采集漁獵過(guò)渡到農(nóng)耕畜牧，發(fā)展出能夠掌握較為穩(wěn)定的生活資料來(lái)源、熟練栽培植物、馴化動(dòng)物的農(nóng)業(yè)文明，并伴隨著人口增長(zhǎng)、對(duì)自然需求的增大。由于技術(shù)的發(fā)展水平還很有限，前工業(yè)文明時(shí)期它的運(yùn)用雖打破了自然原有的生態(tài)平衡，但整體上看還是局部的、可恢復(fù)的，對(duì)自然尚不能形成傷筋動(dòng)骨的破壞。而科學(xué)在前工業(yè)文明時(shí)期與技術(shù)融合的程度還比較低，二者的界限也較為明顯。即便在前工業(yè)文明幾千年時(shí)間里，科學(xué)的形態(tài)也不斷變化———從純邏輯思辨的理性科學(xué)演化出了基于經(jīng)驗(yàn)論的實(shí)驗(yàn)科學(xué)和基于唯理論的數(shù)理科學(xué)，科學(xué)卻鮮有直接參與干預(yù)自然。理性科學(xué)對(duì)形而上學(xué)的執(zhí)著關(guān)注反而并不重視機(jī)械技術(shù)的發(fā)展，近代數(shù)理實(shí)驗(yàn)科學(xué)在工業(yè)化生產(chǎn)到來(lái)之前多處在實(shí)驗(yàn)室或紙面階段。盡管在前工業(yè)文明時(shí)期，技術(shù)和科學(xué)都沒(méi)有對(duì)自然造成大范圍的生態(tài)破壞，卻并不代表前工業(yè)文明的技術(shù)和科學(xué)是符合生態(tài)文明的，尤其是近代科學(xué)，它的興起為科技結(jié)合和工業(yè)文明到來(lái)做了思想和物質(zhì)上的鋪墊。

1.2工業(yè)文明時(shí)期科技與自然的關(guān)系18世紀(jì)，蒸汽機(jī)的發(fā)明使牛頓的力學(xué)體系和熱學(xué)理論得到了技術(shù)化應(yīng)用，也意味著科學(xué)和技術(shù)結(jié)合的開(kāi)始，成為“科學(xué)－技術(shù)”(下文簡(jiǎn)稱(chēng)為“科技”)，通過(guò)對(duì)自然界物質(zhì)的分解、重構(gòu)和再造，將科學(xué)成果不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而煥發(fā)出了幫助人類(lèi)改造自然、變革自然的巨大魔力。蒸汽機(jī)在生產(chǎn)領(lǐng)域迅速而廣泛地使用，使機(jī)械力開(kāi)始代替了人力和畜力，標(biāo)志著第一次工業(yè)革命的到來(lái)。其后，近代科學(xué)武裝下的科技在距今不過(guò)300年的時(shí)間里完成了一次又一次的突破，人類(lèi)一步步擺脫了對(duì)自然和牲畜提供生產(chǎn)動(dòng)力的依賴，改造自然能力空前提高，以石化燃料為動(dòng)力的機(jī)器、火車(chē)、輪船將人類(lèi)帶入了大機(jī)器生產(chǎn)的工業(yè)化社會(huì)。流水線的機(jī)器生產(chǎn)徹底改變了人們長(zhǎng)期以來(lái)以家庭作坊式的生產(chǎn)模式，就連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也同樣用的是工業(yè)化的生產(chǎn)模式。但是，工業(yè)文明發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力背后是對(duì)自然資源需求的爆炸性增長(zhǎng)，而對(duì)生產(chǎn)和效率的追求使自然的生態(tài)平衡被輕易忽視———大規(guī)模地攫取作為生產(chǎn)原料的自然資源投入工業(yè)生產(chǎn)，之后又將生產(chǎn)廢料“還”給自然。近代科技幫助人類(lèi)更新了文明形態(tài)，也的確豐富了人與自然物質(zhì)變換的內(nèi)容，提升了與自然之間物質(zhì)變換的效率，帶來(lái)前所未有的物質(zhì)繁榮，卻也對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞和摧殘，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自然的環(huán)境承載能力?？梢砸?jiàn)得，工業(yè)文明是以犧牲生態(tài)換取的。

2工業(yè)文明:科技發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的哲學(xué)反思

從科技與自然關(guān)系的變化不難看出，科技的不斷發(fā)展在推動(dòng)了人類(lèi)社會(huì)文明形態(tài)變遷的同時(shí)，也大大影響著人類(lèi)對(duì)自然的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和生活習(xí)慣，從而成為構(gòu)建人和自然關(guān)系的重要手段與環(huán)節(jié)。近代科技追求效率和力量，這為工業(yè)文明的意識(shí)形態(tài)提供了支持。在工業(yè)文明的社會(huì)結(jié)構(gòu)中，整個(gè)社會(huì)都把資本增值作為最高目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，人類(lèi)通過(guò)科學(xué)對(duì)自然的改造也不例外，人們已在不知不覺(jué)中接受了現(xiàn)代科技的邏輯，被納入了現(xiàn)在科技的“座架”之中，為獲取更多資源滿足人類(lèi)的利益，從而加強(qiáng)對(duì)自然的控制和改造，同時(shí)也對(duì)發(fā)揚(yáng)這樣的科學(xué)和技術(shù)予以支持，使得其獲得更多的資源［2］。

2.1人類(lèi)中心主義的科技理性近代哲學(xué)使人的主體性得到彰顯，成為了世界的中心和價(jià)值的唯一尺度，這也將人從自然的整體中抽離，成為宰制自然的主人;加之人類(lèi)長(zhǎng)期以來(lái)希望擺脫自然束縛的樸素愿望，必然地要求有一種服務(wù)于人類(lèi)的科技理性和與之對(duì)應(yīng)的科技形態(tài)。而科技發(fā)展到工業(yè)文明時(shí)期，解釋和改造自然的能力客觀上也有了顯著的提升，于是相互作用下衍化產(chǎn)生了“親人類(lèi)”的科技理性。近代科技理性奉行人類(lèi)中心主義，把擺脫自然束縛、征服自然視作對(duì)人類(lèi)的造福，在這種科技的理性支配下，近代科技放大了對(duì)力量和效用追求，正如培根的名言“知識(shí)就是力量”，在滿足人類(lèi)自身利益和追求社會(huì)“進(jìn)步”的旗幟下，近代科技理性對(duì)待自然的態(tài)度已從順應(yīng)變成了控制、利用和征服，探索自然的奧秘不過(guò)是為了更好地駕馭自然。

2.2科學(xué)主義的科技方法論實(shí)證科學(xué)和數(shù)理科學(xué)是近代科學(xué)的兩大重要組成，機(jī)器化則是近代技術(shù)的鮮明特征。實(shí)證科學(xué)倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的方法，認(rèn)為了解自然需要通過(guò)觀察實(shí)驗(yàn)，將所研究的自然物置于實(shí)驗(yàn)室的極端條件下進(jìn)行反復(fù)刺激，以“嚴(yán)刑拷打”的方式逼問(wèn)自然，當(dāng)考察物在非自然干預(yù)下的反應(yīng)以規(guī)律的方式呈現(xiàn)，自然的奧秘就被解開(kāi)了，科學(xué)也就有了預(yù)測(cè)和控制自然的能力。數(shù)理科學(xué)的方法則是對(duì)世界進(jìn)行數(shù)學(xué)化解析，通過(guò)建立了貫通幾何和代數(shù)的直角坐標(biāo)系，將物質(zhì)和空間置于其坐標(biāo)系內(nèi)實(shí)現(xiàn)了世界的普遍數(shù)學(xué)化。同時(shí)，近代科技還推崇機(jī)械自然觀，認(rèn)為自然世界和人造的機(jī)器并無(wú)本質(zhì)差別，世界可以像機(jī)器設(shè)備一樣被拆分。近代科技的方法論即是用擠壓和拆解的方法來(lái)解釋和改造世界，還將其認(rèn)定的研究方法擴(kuò)張到了自然以外的方方面面，使得科學(xué)成了真理的代名詞，科技成了解決一切問(wèn)題的唯一正確方案，凡是不能被實(shí)證的或不能用數(shù)學(xué)的方式量化分析的都是非科學(xué)的，都會(huì)遭到科學(xué)的拒斥。近代科技的獨(dú)尊地位停滯了其對(duì)自身的反思，就好比缺乏制動(dòng)系統(tǒng)的車(chē)，在反自然的歧途上越滑越遠(yuǎn)。

2.3單一維度的科技價(jià)值觀近代科技把自然當(dāng)作一個(gè)可計(jì)算、可拆解的對(duì)象，以不斷精確的尺度對(duì)其進(jìn)行解構(gòu)、細(xì)分和還原，使“自然本身在新的數(shù)學(xué)的指導(dǎo)下被理念化了”［3］。但每一次解構(gòu)也都是一次對(duì)自然去質(zhì)化的過(guò)程，當(dāng)自然被表述成符號(hào)化的等式、模型或是部分的加總，它的整體性、內(nèi)在性等其他價(jià)值維度卻被遮蔽，自然的價(jià)值被縮減為只剩下物質(zhì)和材料?？萍枷袅俗匀坏纳衩馗?，“宇宙被視為一臺(tái)由死物質(zhì)(至少是無(wú)聲無(wú)息的物質(zhì))上演的戲劇”［4］。它打消了人對(duì)自然的敬畏，使人改造和掠奪自然變得更加心安理得。近代科技的價(jià)值觀也充滿了對(duì)自然環(huán)境的挑戰(zhàn)，往往以人工化再造改變自然環(huán)境展示自身的強(qiáng)大。在效率邏輯的推波助瀾下，科技的適用性和自然的生態(tài)平衡常常被忽視甚至無(wú)視，導(dǎo)致科技對(duì)自然的侵略和破壞也是高效率的。

2.4與自然對(duì)立的科技實(shí)踐近代科技在與自然互動(dòng)中將自然看作可任意擺置的持存物?！霸诂F(xiàn)代技術(shù)中起支配作用的解蔽乃是一種促逼，此種促逼向自然提出蠻橫要求，要求自然提供本身能夠被開(kāi)采和貯藏的能量。”［5］932自然被科技效用化為提供滿足人類(lèi)需要的能源庫(kù)，是被置于股掌之間的擺弄對(duì)象———“空氣為著氮料的出產(chǎn)而被擺置，土地為著礦石而被擺置，礦石為著鈾之類(lèi)的材料而被擺置，鈾又為著原子能而被擺置，而原子能則可以為毀滅或和平利用的目的而被釋放出來(lái)。”［5］933科技的濫用也導(dǎo)致了人的異化。技術(shù)理性“對(duì)自然界的支配是以人與所支配的客體的異化為代價(jià)的，隨著精神的物化，人與人之間的關(guān)系本身，甚至個(gè)人之間的關(guān)系也異化了。”［6］人被卷入科技發(fā)展進(jìn)程，獨(dú)立性被漸漸消解，成了科技發(fā)展特殊的能源、工具和持存物，膨脹的欲望和異化的事實(shí)使人與自然的關(guān)系陷入惡性循環(huán)。

3生態(tài)文明:實(shí)現(xiàn)生態(tài)拯救的科技發(fā)展之路

工業(yè)文明的科技割裂了人與自然的整體及內(nèi)在聯(lián)系，并在工業(yè)資本的推波助瀾下導(dǎo)致一個(gè)反諷的結(jié)果:以對(duì)抗自然的方式滿足人類(lèi)利益，最終導(dǎo)致人類(lèi)利益難以為繼和人類(lèi)文明不可持續(xù)。生態(tài)文明的要義與價(jià)值精髓是人與自然的和諧，生態(tài)文明視域下為實(shí)現(xiàn)生態(tài)拯救，需要全局性、有步驟地摒棄過(guò)去一味“求力”、“逐利”的科技發(fā)展道路，戰(zhàn)略性地引導(dǎo)科技發(fā)展從觀念到實(shí)踐進(jìn)行生態(tài)化轉(zhuǎn)向，尋求可持續(xù)的生態(tài)化科技發(fā)展。

3.1樹(shù)立親自然的科技理性環(huán)境危機(jī)的教訓(xùn)已經(jīng)證明了自然是人類(lèi)賴以生存的基礎(chǔ)，人并不能脫離自然獨(dú)立存在。自然是內(nèi)在性的領(lǐng)域，它按照固有的規(guī)律運(yùn)行?？萍疾⒎侨f(wàn)能，它雖能幫助人類(lèi)更好地認(rèn)識(shí)自然、把握和利用自然的規(guī)律，卻也無(wú)法改造這些規(guī)律，能夠改造的實(shí)際上只是自然與人的相處方式。工業(yè)文明時(shí)期追求“改造”和“征服”的科技理性已經(jīng)顯露出了其不可持續(xù)的局限性，實(shí)現(xiàn)科技生態(tài)化轉(zhuǎn)型首當(dāng)其沖的是要扭轉(zhuǎn)這種局限。生態(tài)文明的科技理性需要在承認(rèn)并尊重自然生態(tài)整體性的前提下建構(gòu)，是一種順應(yīng)自然規(guī)律的、生態(tài)整體主義的親自然理性。親自然的科技理性倡導(dǎo)“傾聽(tīng)自然，對(duì)自然保持一種虔誠(chéng)的態(tài)度，認(rèn)為人類(lèi)的一切真知識(shí)本質(zhì)上都來(lái)源于活生生的自然，而不是來(lái)自實(shí)驗(yàn)室中的自然切片，不是實(shí)驗(yàn)室中遭到＇拷打＇和＇拷問(wèn)＇的自然。”［7］正如自然的動(dòng)態(tài)平衡是依靠物種的多樣性來(lái)維系，親自然的科技理性反對(duì)近代科技對(duì)“人類(lèi)中心”及科學(xué)確定性的偏執(zhí)追求，更注重多元性和適應(yīng)性，主動(dòng)放棄挑釁性的思維而以適應(yīng)性取而代之，主張適應(yīng)自然的科技才是可持續(xù)的、有意義的。

3.2建構(gòu)親自然的科技方法論應(yīng)該承認(rèn)，借助量化、分解、實(shí)驗(yàn)等近代科技方法的祛魅，人類(lèi)擺脫了巫魅的狀態(tài)，對(duì)自然的理解能力有了顯著的提高。因此，雖然工業(yè)化造成的嚴(yán)重生態(tài)惡果印證了工業(yè)文明時(shí)期科技與生態(tài)自然的不相適性，但這并不意味著要因噎廢食，徹底否定科技的方法和工業(yè)文明的成果，而是要在近代科技的基礎(chǔ)上批判地探索出一種與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的科技方法論，“以不同的方式利用技術(shù)文明的成果，以達(dá)到人和自然的解放，和將科學(xué)精神從為剝削服務(wù)的毀滅性濫用中解放出來(lái)。”［8］科技解釋自然的能力越強(qiáng)，未知的領(lǐng)域也越寬，莫測(cè)的自然能給人類(lèi)和科技的發(fā)展無(wú)限的啟迪。親自然的科技方法論尊重并且認(rèn)可自然，在自身的發(fā)展過(guò)程中不是以自然為敵，而是以自然為師。工業(yè)文明帶來(lái)的物質(zhì)繁榮是由單向度的生產(chǎn)———消費(fèi)模式締造的，它最終必然走向自然能源的消耗殆盡，地球也將變成大垃圾廠。而生態(tài)文明的科技以“仿生態(tài)”為方法，摒棄對(duì)生產(chǎn)數(shù)量的刻意追求和資源的一次利用，以效仿自然的循環(huán)模式取而代之。自然是一個(gè)系統(tǒng)，它不能只由單一的物種構(gòu)成。生態(tài)文明的科技方法論并不自恃為唯一真理，對(duì)其他科學(xué)形態(tài)和非科學(xué)的智慧表達(dá)都能以寬容的態(tài)度吸收或欣賞，人文和自然科學(xué)在生態(tài)化科技這里不僅并不對(duì)立，而且努力促成二者的有機(jī)融合。類(lèi)比生態(tài)系統(tǒng)需要借助物種的多樣性維持其平衡，生態(tài)科技也將在多樣化智慧的交流和碰撞中形成對(duì)世界愈發(fā)全面的認(rèn)識(shí)。

3.3引導(dǎo)科技價(jià)值觀還魅自然工業(yè)文明的科技價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)科技改造自然的效率，卻不幸造成了環(huán)境的迅速惡化，欠下了大筆的“生態(tài)債”，可以說(shuō)片面效率邏輯的價(jià)值觀是一種短視，贏得當(dāng)下，輸?shù)粑磥?lái)?？萍?、自然和人三者并非是此消彼長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而是共生共榮的。生態(tài)文明的科技價(jià)值觀不否認(rèn)效率，但也不忽視整體，是兼顧“數(shù)量上多”和“質(zhì)量上好”的價(jià)值觀，通過(guò)強(qiáng)調(diào)整體性的和諧穩(wěn)定為科技和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展贏得前提。生態(tài)化的科技價(jià)值觀對(duì)自然是博愛(ài)的，破除普遍科技化對(duì)自然價(jià)值的抹殺。通過(guò)培養(yǎng)人和科技與自然萬(wàn)物付諸情感的平等交流還魅與自然，是一種親人類(lèi)、也親自然的科技觀?！笆澜绲男蜗蠹炔皇且粋€(gè)有待挖掘的資源庫(kù)，也不是一個(gè)避之不及的荒原，而是一個(gè)有待照料、關(guān)心、收獲和愛(ài)護(hù)的大花園?！保?］作為生態(tài)系統(tǒng)的自然具有一種內(nèi)在的秩序，它本就不應(yīng)是人類(lèi)征服剝削的對(duì)象，而是生命萬(wàn)物無(wú)私的孕育者和養(yǎng)育者，是人類(lèi)情感的依托?！拔覀儗⒉辉僦粷M足于為了自己的利益而機(jī)械地操縱世界，而會(huì)對(duì)它懷有發(fā)自內(nèi)心的愛(ài)。我們將像對(duì)待自己的至愛(ài)之人一樣呵護(hù)它，使它包含在我們之中，成為我們不可分割的一部分?！保?0］生態(tài)文明的科技價(jià)值觀會(huì)引導(dǎo)科技發(fā)展也還魅自然，回歸生活世界和生活技術(shù)。

3.4引導(dǎo)親自然的生態(tài)化科技實(shí)踐親自然的科技實(shí)踐秉承生態(tài)化的思想，在與自然的互動(dòng)過(guò)程中自覺(jué)踐行親自然的科技觀，進(jìn)而引導(dǎo)科技模式朝著親自然、生態(tài)化的方向轉(zhuǎn)型?？萍忌鷳B(tài)化轉(zhuǎn)型并不能一蹴而就，它是一個(gè)需要著眼未來(lái)、著手當(dāng)下過(guò)程?？萍忌鷳B(tài)轉(zhuǎn)型需要循序漸進(jìn)，但這并不能成為逃避現(xiàn)實(shí)的借口，反倒提醒人們?cè)诳萍嫁D(zhuǎn)型的過(guò)程中更需要注重科技行為的親自然標(biāo)準(zhǔn)，將其貫徹到生產(chǎn)循環(huán)的始終，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的親自然。警惕不成熟的“所謂”生態(tài)技術(shù)埋下的未來(lái)生態(tài)隱患，例如，雖然開(kāi)發(fā)風(fēng)能、潮汐能、太陽(yáng)能等清潔能源以減小高度依賴化石燃料帶來(lái)的嚴(yán)重污染、提高能源的利用效率等措施確實(shí)不失為當(dāng)下緩解環(huán)境危機(jī)的有效手段，但當(dāng)因耗損被更換的設(shè)備不能被有效降解或人工貯藏的能源不慎泄漏，其對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的深度和廣度甚至遠(yuǎn)超工業(yè)化的生產(chǎn)。親自然的生態(tài)實(shí)踐也要求科技要主動(dòng)作為，應(yīng)主動(dòng)、深入地探索能源多層次利用和廢棄物資源化利用，轉(zhuǎn)變資源的“高效利用”為“生態(tài)化利用”，最大化地實(shí)現(xiàn)全過(guò)程無(wú)污染的“真正生態(tài)化”。為讓被人化的自然物能夠回到有序的自然循環(huán)秩序中，生態(tài)化的科技實(shí)踐還可更進(jìn)一步地致力于對(duì)自然進(jìn)行主動(dòng)優(yōu)化，要在“未來(lái)不欠自然生態(tài)債”目的的基礎(chǔ)上盡可能償還過(guò)去對(duì)自然的虧欠，如借助生物技術(shù)的治理，恢復(fù)因人類(lèi)活動(dòng)遭到破壞的河流、森林等自然景觀，對(duì)可能影響整體平衡的局部環(huán)境主動(dòng)介入優(yōu)化，以達(dá)到科技與自然關(guān)系的和諧、互利互惠的目的。

3.5促進(jìn)親自然的生態(tài)化科技形成當(dāng)我們的生存和發(fā)展已經(jīng)被嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)困擾，并且已經(jīng)意識(shí)到生態(tài)危機(jī)的科技根源和生態(tài)文明本質(zhì)上的優(yōu)越性之后，我們沒(méi)有理由放棄它而坐等生態(tài)破壞終將帶來(lái)的毀滅，而更應(yīng)該促進(jìn)這種擁有“善性”的、對(duì)人與自然關(guān)系進(jìn)行良性調(diào)和，對(duì)人的自由發(fā)展和詩(shī)意棲居起促進(jìn)作用的生態(tài)化科技更快、更好地完成轉(zhuǎn)型和普及。但這需要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期而曲折的過(guò)程，畢竟工業(yè)文明的科技在過(guò)去的幾百年里為人類(lèi)社會(huì)作出過(guò)卓越貢獻(xiàn)，而生態(tài)文明的科技還處在探索的階段，許多并不完全成熟。科技也具有社會(huì)性，受到社會(huì)因素的影響而建構(gòu)。從現(xiàn)狀上看，工業(yè)化的科技對(duì)社會(huì)的影響還未散去，表現(xiàn)為普遍推崇技治主義的管理思維:工程師領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家決策、量化管理、數(shù)據(jù)化考核等，而社會(huì)領(lǐng)域這種缺乏多樣性的工業(yè)科技思維正是生態(tài)科技所反對(duì)的也是生態(tài)科技出場(chǎng)的阻礙。促進(jìn)生態(tài)化科技的形成，要先讓生態(tài)文明的理念深入到每一個(gè)人的內(nèi)心，使其成為人們的信仰和自覺(jué)的行動(dòng)，并在與生態(tài)科技的互動(dòng)中加深對(duì)自然和人性的理解。其次還要治理好社會(huì)環(huán)境。生態(tài)科技認(rèn)為追求“整體”、“適度”、“博愛(ài)”是維持生態(tài)可持續(xù)的方法，這恰也是政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)諸領(lǐng)域永葆發(fā)展活力的方法。因此，推動(dòng)社會(huì)的和科技的生態(tài)化二者并不矛盾，而是相輔相成、相互促進(jìn)的。最后，生態(tài)化的科技有一定的自我隱匿性，猶如自然處于動(dòng)態(tài)平衡的狀態(tài)時(shí)，其和諧之美卻常被人忽視，只有當(dāng)平衡被打破、環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)以后，和諧的可貴才被人察覺(jué)。從這個(gè)角度說(shuō)，生態(tài)化科技也如同一個(gè)“理念”，需要人類(lèi)不斷體驗(yàn)、不斷完善。

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篇8

關(guān)鍵詞：道教;科技發(fā)展;化學(xué);醫(yī)藥學(xué);地理;天文歷法

一、道教文化對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展的影響

道教是中國(guó)土生土長(zhǎng)的宗教，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中對(duì)中國(guó)古代的思想文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了巨大而復(fù)雜的影響，尤其是對(duì)中國(guó)古代科技的發(fā)展更是有著不容忽視的作用，如中國(guó)古代的化學(xué)、礦物學(xué)和醫(yī)藥學(xué)等大都得益于道教的發(fā)展。但是，道教由于其自身局限性，對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展也不可避免的有一定消極影響。

二、道教對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展的積極影響

（一）道教促進(jìn)了中國(guó)古代化學(xué)的發(fā)展

道教修煉的目標(biāo)之一就是追求長(zhǎng)生不老，而煉制外丹一度是古代道教追求長(zhǎng)生的主要辦法。煉制外丹的過(guò)程就是各種無(wú)機(jī)化合物之間重新組合，發(fā)生化學(xué)變化的過(guò)程。道教在長(zhǎng)期煉丹過(guò)程中，逐漸積累了大量的化學(xué)知識(shí)，其中最大的貢獻(xiàn)便是在煉丹的過(guò)程中不自覺(jué)地發(fā)明了火藥。傳統(tǒng)火藥最主要的成分是硝石、硫和木炭成分，道教煉丹術(shù)中常用硝石和三黃（硫、雄黃、雌黃）等為煉丹原料，易發(fā)生劇烈燃燒和爆炸現(xiàn)象，客觀上利于火藥的發(fā)明。

（二）道教促進(jìn)了中國(guó)古代物理學(xué)的發(fā)展

道教典籍中含有大量關(guān)于天體宇宙論、力學(xué)、電學(xué)、光學(xué)及熱學(xué)等的記載，例如《盤(pán)天經(jīng)》記載了道教為行法求雨、觀測(cè)天象而涉及的氣象預(yù)測(cè)等問(wèn)題;《玄真子外篇》中對(duì)光的反射現(xiàn)象予以關(guān)注，對(duì)雨后彩虹景象有自己獨(dú)到的科學(xué)見(jiàn)解。另外，《道藏》中保存著大量先秦、兩漢諸家經(jīng)典文獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)中也有大量的物理學(xué)相關(guān)史料，客觀上促進(jìn)了中國(guó)古代物理學(xué)的延續(xù)和發(fā)展。

（三）道教促進(jìn)了中國(guó)古代醫(yī)藥學(xué)的發(fā)展

道教出于祛病延年、修煉成仙和擴(kuò)大宗教影響力的目的，主張“未學(xué)道，先學(xué)醫(yī)”，因?yàn)閺氖碌しㄐ逕挘瑧?yīng)當(dāng)明白人體內(nèi)部的經(jīng)脈穴竅、氣血運(yùn)行、臟腑生理、陰陽(yáng)生克等等，才不至于盲修瞎煉。自古以來(lái)許多道教著名代表人物如葛洪、陶弘景、孫思邈等都有大量的醫(yī)學(xué)著作，尤其是隋唐之際的著名道士孫思邈，完成了不朽著作《千金要方》，對(duì)中國(guó)醫(yī)學(xué)做出巨大貢獻(xiàn)。

另外，煉丹方法和中醫(yī)實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)了古代制藥技術(shù)的發(fā)展，道教中藥學(xué)著作如《種芝草法》、《太上靈寶芝草品》、《圖經(jīng)衍義本草》等都記載了詳細(xì)的藥物學(xué)知識(shí)，為后來(lái)藥物學(xué)的發(fā)展提供了參考。

（四）道教促進(jìn)了中國(guó)古代礦物學(xué)的發(fā)展

中國(guó)古代關(guān)于礦物的認(rèn)識(shí)，很多是出于煉丹術(shù)士的記載。煉丹的主要藥料丹砂、鉛和四黃八石等記載尤詳。如陶弘景《名醫(yī)別錄》曾記述云母砂、馬齒砂、豆砂、末砂等不同品質(zhì)的丹砂的性狀和產(chǎn)地;陳少微《大洞煉真寶經(jīng)修伏靈砂妙訣》中關(guān)于礦物丹砂性狀的描述，是深入產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)地之后才寫(xiě)出來(lái)的。

（五）道教促進(jìn)了中國(guó)古代地理學(xué)的發(fā)展

從《道藏》中眾多的文獻(xiàn)可以看出，道教中人不僅對(duì)中國(guó)古代的地理環(huán)境十分熟悉，而且有一套用來(lái)觀察和思考地理環(huán)境的深層文化符號(hào)系統(tǒng)。《道藏》中記載的“五岳真形圖”顯示道教中人已經(jīng)會(huì)用不同顏色和等高線來(lái)表示不同的地形和地貌，這在客觀上就促進(jìn)了道教對(duì)于周?chē)乩憝h(huán)境和名山大川的開(kāi)發(fā)和探究。

（六）道教促進(jìn)了中國(guó)古代天文歷法的發(fā)展

道教主張認(rèn)識(shí)天，按照天之運(yùn)行法則進(jìn)行修道，因此注重天文觀測(cè)。從歷史上看，道教出過(guò)很多著名的天文學(xué)，如葛洪、李蘭、李播、李淳風(fēng)及趙友欽等。尤其是南北朝至隋唐年間，許多道士不僅參與了國(guó)家歷法的制定，而且曾長(zhǎng)期在皇家天文臺(tái)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。道家經(jīng)典《道藏》中的《通占大象歷星經(jīng)》詳細(xì)記載的星宿、星官名達(dá)161個(gè)，星圖162幅，《太玄金金鎖流珠引》記載了中國(guó)古代太陽(yáng)歷法――“二十八旁通歷”的史料，十分珍貴。

此外，道教對(duì)我國(guó)古代術(shù)數(shù)、冶煉器具、劍和鏡的制作、漏刻和觀天儀的制作等工業(yè)科技的發(fā)展也有很大的推動(dòng)作用。

三、簡(jiǎn)析道教對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展的消極影響

道教對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展的促進(jìn)作用不容懷疑，但由于宗教本身的局限性，道教對(duì)中國(guó)古代的科技發(fā)展也有以下消極影響：

（一）道教書(shū)籍多使用晦澀難懂的隱名暗語(yǔ)

道教記載中國(guó)古代科技的典籍不勝枚舉，但部分典籍用語(yǔ)較為晦澀，或者直接使用隱名暗語(yǔ)。對(duì)此，道家著名代表人物葛洪曾說(shuō)過(guò)：“凡方書(shū)所名藥物，又或與常藥物同而實(shí)非者，如河上姹女，非婦人也;陵陽(yáng)子明，非男子也;禹余糧，非米也，堯漿，非水也……”如非道教內(nèi)部熟知典籍的道士，一般人員非常容易誤讀，這對(duì)道家典籍的流傳和正確理解都是不利的，在一定程度上限制了道教對(duì)于中國(guó)古代科技發(fā)展的傳播和擴(kuò)散。

（二）道教科技記載中摻雜道教

道教畢竟是宗教團(tuán)體，其所研究和記載的一切中國(guó)古代科技都是為宗教服務(wù)的，所以道教中有關(guān)中國(guó)古代科技發(fā)展的學(xué)說(shuō)或多或少的都有的痕跡，這就影響了古代科技學(xué)說(shuō)和記載的準(zhǔn)確性。而道教對(duì)于廣大人民群眾的影響不容小覷，所以，這些并不完美的科技知識(shí)傳播向大眾之后，后世也不得不花費(fèi)大量時(shí)間找出其繆默并為糾正其學(xué)說(shuō)而努力。

（三）道教更注重科技的實(shí)用性，忽略了對(duì)事物內(nèi)在本質(zhì)的探索

中國(guó)古代科技總體具有注重實(shí)用性的特點(diǎn)，道教關(guān)于中國(guó)古代科技的繼承和發(fā)展也是如此，道教發(fā)展科技是為其宗教本身服務(wù)，這種局限性使其只關(guān)注其宗教本身所使用的科技發(fā)展，而缺乏繼續(xù)研究的動(dòng)力，例如道教在煉丹的過(guò)程中無(wú)意發(fā)明了火藥，但這只是道教煉丹活動(dòng)的副產(chǎn)品，煉丹術(shù)士們也僅僅是知道那個(gè)配比會(huì)發(fā)生燃燒和爆炸，至于會(huì)什么會(huì)這樣？這種爆炸有什么用？他們往往不會(huì)進(jìn)行更深層次的探究。

（四）道教中的宗教神秘主義限制中國(guó)古代科技發(fā)展

道教由于受自身宗教神秘主義的束縛，對(duì)中國(guó)古代科技發(fā)展產(chǎn)生了一定消極作用。這表現(xiàn)在對(duì)事物的發(fā)展變化難以用理性的態(tài)度去解釋清楚時(shí)，往往依托鬼神，如《道藏》中對(duì)遁甲隱形、尸解劍解、步躡天罡、五雷正法等的記載，荒延不經(jīng)，令人如讀神話。這種對(duì)自然現(xiàn)象與和自身力量的任意夸大，以荒誕無(wú)稽的東西當(dāng)成是事實(shí)，甚至以此惑眾，阻礙了對(duì)科學(xué)認(rèn)識(shí)的縱深發(fā)展。

（五）道教注重修身養(yǎng)性，不注重科技成果的擴(kuò)散

道教吸收了道家老子等“無(wú)為”的思想，道教中人講究修身養(yǎng)性，在完成宗教活動(dòng)之余，并不注重對(duì)于古代科技發(fā)展成果的擴(kuò)散和推廣，缺乏主動(dòng)性。這樣，道教對(duì)于中國(guó)古代科技的發(fā)展雖然多有助益，但是也大多數(shù)情況下也只是局限于道教內(nèi)部或者個(gè)人，不利于中國(guó)古代科技發(fā)展成果向外部的傳播。

四、結(jié)論

通過(guò)以上分析可以看出，道教在發(fā)展過(guò)程中，對(duì)中國(guó)古代科技的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，也為現(xiàn)代科技留下了大量典籍和著作，為以后科技的發(fā)展也打下了良好基礎(chǔ)。但這種影響多是為道教宗教活動(dòng)服務(wù)的，缺乏更深層次動(dòng)力，有一定的局限性。（作者單位：陜西師范大學(xué)漢語(yǔ)國(guó)際教育）

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篇9

關(guān)鍵詞：人文視角；科技異化；利益；資本主義；科學(xué)發(fā)展觀

在我們這個(gè)時(shí)代，每一種事物好像都包含有自己的反面。我們看到，機(jī)器具有減少人類(lèi)勞動(dòng)和使勞動(dòng)更有成效的神奇力量，然而卻引起了饑餓和過(guò)度的疲勞。新發(fā)現(xiàn)的財(cái)富的源泉，由于某種奇怪的、不可思議的魔力而變成貧困的根源。技術(shù)的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價(jià)換來(lái)的。隨著人類(lèi)愈益控制自然，個(gè)人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑劣行為的奴隸。甚至科學(xué)的純潔光輝仿佛也只能在愚昧無(wú)知的黑暗背景上閃耀。我們的一切發(fā)現(xiàn)和進(jìn)步，似乎結(jié)果是使物質(zhì)力量具有理智生命，而人的生命則化為愚鈍的物質(zhì)力量。

――[德]馬克思

馬克思曾說(shuō)：“工業(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)產(chǎn)生的對(duì)象性的存在，是一本打開(kāi)了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書(shū)，是感性的擺在我們面前的人的心理學(xué)?！瘪R克思承認(rèn)，科技的出現(xiàn)本身是人的本質(zhì)力量的體現(xiàn)，也就是說(shuō)，科技的主體是人，科技的發(fā)展也是如人的本質(zhì)力量的發(fā)展一樣，是為了人的全面發(fā)展。但是，縱觀科技史的發(fā)展，科技與人的關(guān)系已經(jīng)漸漸改變?？萍紡拈_(kāi)始的為人所使用，到了現(xiàn)在漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿碎_(kāi)始淪為科技的奴隸，人對(duì)科技的依賴逐漸加深。而科技所帶來(lái)的危害漸漸明朗。資源短缺、環(huán)境污染、自然失衡、科技倫理的淪喪、高尖端武器如核武器的威脅等問(wèn)題威脅著人類(lèi)的生活。科技帶來(lái)的這些不正常的出現(xiàn)及其加重，是什么導(dǎo)致了這一變化呢？針對(duì)這一系列現(xiàn)象，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，研究的學(xué)者都有很多，歷史也很長(zhǎng)。

縱觀科技發(fā)展的歷史，科技是科學(xué)與技術(shù)的結(jié)合。為了生存，人類(lèi)很早在生活中就掌握了技術(shù)，這時(shí)候的技術(shù)與科學(xué)聯(lián)系度很低。到了中世紀(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)與技術(shù)開(kāi)始接近?？茖W(xué)革命后，科學(xué)與技術(shù)開(kāi)始漸漸融合，科學(xué)漸漸演變成為指導(dǎo)技術(shù)的理論。科學(xué)與技術(shù)的融合，使得無(wú)論是科學(xué)還是技術(shù)都得到了發(fā)展。第一次工業(yè)革命與第二次工業(yè)革命的出現(xiàn)，就充分的體現(xiàn)了科學(xué)與技術(shù)融合程度的加深，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展需要的。及至現(xiàn)代，科學(xué)與技術(shù)早已無(wú)法分隔，科學(xué)與技術(shù)早已交融，技術(shù)完善科學(xué)理論，科學(xué)理論指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。以現(xiàn)代各種高新技術(shù)為例，都是科學(xué)與技術(shù)的高度融合的產(chǎn)物。但是，近年來(lái)，科技發(fā)展所帶來(lái)的諸多問(wèn)題也愈加明顯，環(huán)境污染、資源短缺等問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害了人類(lèi)的生存。馬克思在他的科技哲學(xué)思想中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了人與科技的關(guān)系，這“既是馬克思人文關(guān)懷思想的充分體現(xiàn)，又是以人為中心的理念彰顯”[1]。這也是馬克思面對(duì)科技發(fā)展問(wèn)題的解決方式。由此可以看出，馬克思對(duì)于科技的人本理念是支持的。

工業(yè)是人的本質(zhì)力量的體現(xiàn)，而科技則是工業(yè)的主要手段，科技不斷的改造世界、改造人類(lèi)，不斷的因?yàn)槿祟?lèi)的需要而創(chuàng)新，可以說(shuō)科技的出現(xiàn)就是為人類(lèi)的需要而服務(wù)的。當(dāng)然這是科技出現(xiàn)的初衷，科技作為適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物，是人類(lèi)更好的生存的“工具”，無(wú)論是衣食還是住行，科技漸漸融入人類(lèi)的日常生活，所占的地位也日漸重要?？萍紡墓糯臑槿说拇嬖冢街惺兰o(jì)的為神的存在，再到文藝復(fù)興時(shí)期的富有人性，進(jìn)入近代，科技開(kāi)始漸漸遠(yuǎn)離人類(lèi)，人與科技成為對(duì)立面。這一人與科技的關(guān)系的變化，正是生產(chǎn)力進(jìn)步帶來(lái)的，歸根結(jié)底是因?yàn)橘Y本主義生產(chǎn)方式。資本主義的出現(xiàn)，生產(chǎn)力急速發(fā)展，科技成為資本家手中為獲取更多物質(zhì)財(cái)富的有效工具。這一原因也使得科技的工具理性漸漸替代科技的價(jià)值理性，對(duì)物質(zhì)利益的追求成為主導(dǎo)人類(lèi)使用科技的思維觀念，而這也是科技異化的重要根源。在這一思維方式主導(dǎo)下，科技成為工具，而人類(lèi)也漸漸淪為科技的奴隸，不僅僅是利用科技追求利益而不擇手段、道德喪失，更在于依賴科技便利所帶來(lái)的人的各方面功能的退化。

至于什么是科技異化，前面也有所表述。科技異化的現(xiàn)象有很多，科技異化的原因也有很多。科技本身作為社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，與社會(huì)的各個(gè)方面相聯(lián)系，自然能夠?qū)萍籍a(chǎn)生影響的因素也有很多。前面我們說(shuō)了資本主義制度的出現(xiàn)，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)追求，致使科技成為資本家獲得資本的工具，資本主義的社會(huì)制度為科技異化的產(chǎn)生提供了環(huán)境，在資本主義社會(huì)中，科技也成為資本家奴役人的工具，這是使科技發(fā)生異化的原因之一。現(xiàn)代性也是科技異化的一個(gè)原因?，F(xiàn)代性的實(shí)現(xiàn)是科技進(jìn)步的結(jié)果。但是這樣一種成果卻是在把科技作為工具，作為人統(tǒng)治自然的工具。自然，現(xiàn)代性的追求中也極易引發(fā)主體性原則、個(gè)人主義。這樣一種思維方式是對(duì)人的主體地位的絕對(duì)肯定。主體性原則把人作為世界的主體，以個(gè)人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性為中心，肯定個(gè)人對(duì)自然的統(tǒng)治地位。現(xiàn)代性帶來(lái)的全球化也是引起科技異化的原因，全球化使得科技異化全球化。資本主義與現(xiàn)代性都是科技異化產(chǎn)生的原因，其實(shí)深入分析，可以發(fā)現(xiàn)它們共同的內(nèi)在聯(lián)系在于利益。因?yàn)閷?duì)利益的追求，大肆運(yùn)用科技作為工具，科技早已失去其最終價(jià)值。道德的缺失，環(huán)境的污染，資源的短缺，生態(tài)的破壞，高科技武器的威脅等等，這一系列由科技異化帶來(lái)的問(wèn)題，早已嚴(yán)重影響了人類(lèi)的生活。

想要解決科技異化所帶來(lái)的危害，就要清楚明白科技異化的原因，從源頭入手?！翱茖W(xué)技術(shù)的異化與其說(shuō)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展所導(dǎo)致的，不如說(shuō)是我們對(duì)于科技的誤解和濫用所導(dǎo)致的，所以始作俑者是人類(lèi)自己?！盵2]科技的初衷就是為全人類(lèi)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境。但是在運(yùn)用科技的過(guò)程中，科技的使用者――人漸漸失去了本心，對(duì)個(gè)人利益和眼前利益的追求，漸漸掩蓋了對(duì)全人類(lèi)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的追求。想要克服科技異化的危害，協(xié)調(diào)好多種利益之間的關(guān)系使其達(dá)到平衡，把對(duì)科技的思維方式從工具理性轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值理性至關(guān)重要?？萍急旧砭褪侨说幕顒?dòng)，科技的產(chǎn)生也是為了人。樹(shù)立正確的科技倫理思想也是必要的，從思想根源上指導(dǎo)人?！翱萍紓惱硭枷胧侵钢腥A民族在長(zhǎng)期的科技實(shí)踐活動(dòng)中形成的關(guān)于科學(xué)技術(shù)的目的和價(jià)值、科技與道德的關(guān)系、科學(xué)技術(shù)規(guī)范、科學(xué)家的職業(yè)道德等觀點(diǎn)和思想的總和?！盵2]當(dāng)代，第四次科學(xué)技術(shù)革命即將到來(lái)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全新面貌將使科技創(chuàng)新成為新的實(shí)踐方式，新技術(shù)的發(fā)展必將帶來(lái)人的全面發(fā)展的新階段，而這也為科技的回歸人性化奠定了基礎(chǔ)。自然，科技也有非人性化。面對(duì)科技的非人性化，把握好度。

聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，中國(guó)目前處于發(fā)展中國(guó)家行列，也處速發(fā)展的國(guó)家時(shí)期，如何使發(fā)展進(jìn)程加快，而又不出現(xiàn)大的彎路，積極吸取發(fā)達(dá)國(guó)家科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是必要的。中國(guó)也出現(xiàn)了科技異化，無(wú)論是來(lái)自外界如發(fā)達(dá)國(guó)家的直接影響，還是由于自身改革過(guò)程中出現(xiàn)的失誤而導(dǎo)致的資源與環(huán)境問(wèn)題，或者網(wǎng)絡(luò)濫用導(dǎo)致的社會(huì)不和諧因素，面對(duì)這些科技異化的影響，中國(guó)想要建設(shè)和諧社會(huì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是必須的?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，就是時(shí)刻以的人文視角看待科技，以人與自然的和諧發(fā)展來(lái)給科技營(yíng)造良好的環(huán)境，科技異化的問(wèn)題自然就能解決了，而中國(guó)也將實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新目標(biāo)。（作者單位：南京理工大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：離職院校；人文素質(zhì)教育；課程設(shè)計(jì)；課程結(jié)構(gòu)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2009)10-0191-02

一般來(lái)說(shuō)，人文素質(zhì)課程的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)主要依據(jù)三種課程理論。一是精義論。主張以經(jīng)典著作作為人文素質(zhì)教育課程的主要內(nèi)容，因?yàn)槿祟?lèi)的文明在變遷中有其永恒不變的價(jià)值存在，這種核心價(jià)值尤其保存在經(jīng)典文獻(xiàn)之中，因而經(jīng)典著作便自然成為課程設(shè)計(jì)的中心。二是均衡論。認(rèn)為知識(shí)是一個(gè)不可分割的整體，只有各種知識(shí)都統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展，才能避免20世紀(jì)以來(lái)學(xué)術(shù)過(guò)于分化所導(dǎo)致的視野狹窄，心靈缺陷，因此，必須以人文素質(zhì)教育課程為學(xué)生提供均衡的視野、平衡的心智。三是進(jìn)步論。強(qiáng)調(diào)教育必須為學(xué)生解決問(wèn)題，對(duì)他們的生活有所裨益，因此，人文素質(zhì)教育課程的內(nèi)容必須與學(xué)生未來(lái)的生活相結(jié)合，為未來(lái)的生活做準(zhǔn)備。目前。我國(guó)大學(xué)人文素質(zhì)課程設(shè)置受這三種理念的影響，但主要受進(jìn)步論影響較大，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，強(qiáng)調(diào)為職業(yè)做準(zhǔn)備。在具體的人文素質(zhì)課程內(nèi)容組織與選擇上，則偏重于應(yīng)用型和專(zhuān)業(yè)化，按照學(xué)科專(zhuān)業(yè)式的思路進(jìn)行，即基本上就是把某專(zhuān)業(yè)的課程降低要求、稀釋內(nèi)容后拿來(lái)作為人文素質(zhì)課程。這種課程所能起到的人文素質(zhì)教育的作用極為有限。我們認(rèn)為高職院校人文素質(zhì)教育課程的設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮這三種基本課程設(shè)計(jì)理論各自的優(yōu)勢(shì)與不足，結(jié)合職業(yè)的特色，在強(qiáng)調(diào)各個(gè)學(xué)科之間有機(jī)結(jié)合的同時(shí)，注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合，并以此為原則設(shè)計(jì)在現(xiàn)階段和未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi)有明確指向的人文素質(zhì)教育課程。

1　高職院校人文素質(zhì)教育課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容設(shè)計(jì)

從高職生文化素質(zhì)教育課程的本質(zhì)上講，這一課程又是面向所有高職生的、非專(zhuān)業(yè)性和非職業(yè)性的文化知識(shí)課程，具有人文素質(zhì)性、廣博性和基礎(chǔ)性的基本的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定性。從這一層面上講，文化素質(zhì)教育課程應(yīng)該為高職生提供。一是使高職生獲得認(rèn)知世界和理解人類(lèi)及社會(huì)發(fā)展的方法論，二是為高職生提供綜合性的人文、社會(huì)、科學(xué)方面的基礎(chǔ)性文化知識(shí)。再?gòu)母呗毶幕刭|(zhì)教育課程的價(jià)值上講，這一課程的基本價(jià)值取向不僅具有適應(yīng)社會(huì)主導(dǎo)性文化的功能價(jià)值，還具有導(dǎo)領(lǐng)社會(huì)健康發(fā)展的功能價(jià)值；不僅具有使高職生知識(shí)結(jié)構(gòu)達(dá)至和諧的功能價(jià)值，而且還具有營(yíng)造高職生可能生活的功能價(jià)值。從這一層面上講，文化素質(zhì)教育課程應(yīng)該為高職生提供喚醒高職生主體意識(shí)、促進(jìn)高職生自主性、社會(huì)性、倫理性和提升高職生審美情趣等方面的知識(shí)。因此，高職生文化素質(zhì)教育課程內(nèi)容的選擇，應(yīng)該圍繞如下幾個(gè)方面：一是讓高職生了解我國(guó)傳統(tǒng)思想發(fā)展的基本歷史概況，理解我國(guó)傳統(tǒng)文化中人文思想和人文精神的實(shí)質(zhì)，獲得思考和表達(dá)我國(guó)傳統(tǒng)文化精神的基本知識(shí)和能力；二是讓高職生了解我國(guó)科技發(fā)展的基本歷史，分析我國(guó)科技發(fā)展的傳統(tǒng)思想及時(shí)代精神，獲得對(duì)我國(guó)科技發(fā)展史的基本認(rèn)識(shí)及我國(guó)科技發(fā)展的方法論；三是讓高職生了解西方文明發(fā)展的基本脈絡(luò)，知曉西方文化發(fā)展的不同階段及基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)和理解西方文化性格形成的歷史性；四是讓高職生了解西方自然科學(xué)發(fā)展的基本脈絡(luò)，知曉西方科技發(fā)展的階段性歷史與西方哲學(xué)發(fā)展階段的關(guān)系，認(rèn)識(shí)和理解西方科技發(fā)展的思想基礎(chǔ)和方法論，獲得中西比較的差異性和趨同性；五是讓高職生了解我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)、面臨的問(wèn)題及應(yīng)該急需解決的問(wèn)題，了解我國(guó)社會(huì)制度的性質(zhì)、發(fā)展的策略、科技生產(chǎn)力的構(gòu)成及發(fā)展現(xiàn)狀，以及公民的生活水平、精神狀況等等，獲得對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的全面性認(rèn)識(shí)；六是讓高職生了解當(dāng)今世界發(fā)展的基本格局，分析造成民族矛盾、種族歧視和宗教沖突、地域性戰(zhàn)爭(zhēng)、饑餓、貧窮的多方面原因，使高職生認(rèn)識(shí)和理解和平、團(tuán)結(jié)、寬容和理解之于處理國(guó)際爭(zhēng)端和意識(shí)形態(tài)及價(jià)值論領(lǐng)域的沖突與融合的意義和價(jià)值；七是讓高職生了解科技發(fā)展與人文世界的關(guān)系處理問(wèn)題，認(rèn)識(shí)偏重于科技發(fā)展而忽視人文教育所導(dǎo)致的、我們已經(jīng)有所經(jīng)歷的現(xiàn)狀。獲得一定的科技倫理性意識(shí)和思維；八是讓高職生初步了解文學(xué)和藝術(shù)的審美觀，領(lǐng)悟美的真諦，培養(yǎng)和培育高職生欣賞美、體驗(yàn)美、鑒賞美和創(chuàng)造美的意識(shí)，升華高職生對(duì)生活美、藝術(shù)美的追求。

2　高職院校人文素質(zhì)教育課程領(lǐng)域的選擇

(1)應(yīng)確定中國(guó)文化及思想這一課程內(nèi)容的選擇領(lǐng)域，其目的主要是針對(duì)于我國(guó)高職院校的高職生缺乏對(duì)我國(guó)文化傳統(tǒng)的整全性認(rèn)識(shí)和理解，特別是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的人文教育思想、儒家“仁”學(xué)理論、天人合一、理學(xué)思想、道家、墨家等思想學(xué)說(shuō)，這些方面的傳統(tǒng)思想，對(duì)現(xiàn)代高職生來(lái)說(shuō)。可能存在著疏離和陌生感，所以，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)文化及思想方面的知識(shí)教育，不僅有利于高職生認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)傳統(tǒng)文化的博大精深，而且能夠?yàn)楦呗毶闹R(shí)獲得歷史性的時(shí)間深度，使高職生的知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成具有歷史發(fā)展的線索和基礎(chǔ)。

(2)應(yīng)確定西方文化及思想這一課程內(nèi)容的選擇領(lǐng)域，其目的主要是針對(duì)于我國(guó)高職院校的高職生缺乏對(duì)西方文化及思想的整全性認(rèn)識(shí)和了解。特別是隨著我國(guó)改革開(kāi)放的社會(huì)發(fā)展策略的實(shí)施，西方多元的文化的價(jià)值觀、不同主張的自由化思想觀念等對(duì)我國(guó)高職院校高職生有著很大的沖擊力，極大地影響著高職生對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)文化及社會(huì)發(fā)展的態(tài)度和立場(chǎng)。雖然我國(guó)高職院校加強(qiáng)了“兩課”教育，但從根源上講，還是由于我們的教育沒(méi)有能夠?qū)ξ鞣轿幕八枷霃臍v史發(fā)展的視角向高職生做出根源性的分析，以至于高職生只是關(guān)注目前我國(guó)與西方在思想觀念方面的差異性，而缺乏對(duì)西方文化及思想的歷史性發(fā)展的整全性認(rèn)識(shí)和了解。所以，我們認(rèn)為，應(yīng)該對(duì)這一領(lǐng)域的知識(shí)做出精要性的選擇，以使高職生對(duì)西方文化及思想有一個(gè)歷史的、全面性的認(rèn)識(shí)。另外，也是有意擴(kuò)展高職生在文化及思想方面的認(rèn)識(shí)及思考的空間跨度，以增加高職生比較研究的意識(shí)和提升高職生思維判斷的能力。

(3)應(yīng)確立“人、社會(huì)、自然之間倫理關(guān)系處理的過(guò)去、現(xiàn)在及未來(lái)”這一課程內(nèi)容的選擇領(lǐng)域，主要是出于如下的思考：其一，我國(guó)高職院校的高職生在其知識(shí)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成上，更多的是專(zhuān)業(yè)性和專(zhuān)門(mén)化的知識(shí)體系，其思考或認(rèn)識(shí)的視野較為狹窄，所以，從擴(kuò)展高職生的知識(shí)廣度和思維視野的角度，也是應(yīng)該開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)教育課程與“人、社會(huì)、自然找之間相關(guān)的課程；其二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，創(chuàng)造了空前的社會(huì)物質(zhì)文明，但同時(shí)又帶來(lái)了人與自然之間關(guān)系緊張和對(duì)立：大氣環(huán)境的污染、自然資源的掠奪性開(kāi)發(fā)、土地沙漠化、森林及生物植被的銳減等，這些科技發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面影響，己經(jīng)嚴(yán)重危及到人類(lèi)的生存和健康發(fā)展，致使

人們不得不思考“人與自然”之間的倫理關(guān)系。思考“人類(lèi)及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”問(wèn)題。因此，應(yīng)該讓高職生認(rèn)識(shí)和了解科學(xué)技術(shù)的局限性，感悟“人、社會(huì)、自然”之間和諧相處之于人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意義和價(jià)值；其三，目前，環(huán)境教育已經(jīng)成為學(xué)校教育的一個(gè)新的領(lǐng)域，讓高職生從“人、社會(huì)、自然”之間的倫理關(guān)系，思考環(huán)境問(wèn)題，以加強(qiáng)高職生環(huán)境意識(shí)。