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篇1

[關(guān)鍵詞] 二元經(jīng)濟(jì) 勞動(dòng)力流動(dòng) 理論

農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中的一個(gè)非常重要而復(fù)雜的問題。到目前為止,國外學(xué)者從理論上解釋勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)出以及與此相伴隨的人口遷移現(xiàn)象已取得不少成就。其中,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)最為系統(tǒng)、最富有應(yīng)用價(jià)值的是劉易斯的二元結(jié)構(gòu)理論(即無限剩余勞動(dòng)力發(fā)展模型)。在劉易斯兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展模型基礎(chǔ)上，費(fèi)景漢和拉尼斯提出了以分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為核心、重視技術(shù)變化的“費(fèi)一拉尼斯模型”。托達(dá)羅則在補(bǔ)充劉易斯一費(fèi)一拉尼斯模型的基礎(chǔ)進(jìn)一步發(fā)展了二元經(jīng)濟(jì)配置的理論,為解釋農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的決策提供了理論支持。

一、劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)與兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展理論

劉易斯在20世紀(jì)50年代中期提出了第一個(gè)人口流動(dòng)理論。該理論認(rèn)為：發(fā)展中國家普遍存在“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張,而現(xiàn)代部門能夠在維持低工資水平下獲得源源不斷的勞動(dòng)力供給，使現(xiàn)代部門具有了不斷增大資本積累和實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的內(nèi)在機(jī)制，進(jìn)而生產(chǎn)的擴(kuò)張會(huì)進(jìn)一步吸引農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。

劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)與兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論中具有重要的地位。該理論第一次清晰地定義了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，指出了傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門的顯著差異，從而開辟了一個(gè)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。該理論論證了勞動(dòng)力流動(dòng)、資本積累、現(xiàn)代部門擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系，這種對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象的簡單概括不僅與發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的道路大致吻合，而且與發(fā)展中國家的現(xiàn)實(shí)比較接近。但劉易斯模型的勞動(dòng)力無限供給(傳統(tǒng)部門邊際生產(chǎn)率為零)、現(xiàn)代部門就業(yè)創(chuàng)造率與傳統(tǒng)部門勞動(dòng)力流動(dòng)率相適應(yīng)以及現(xiàn)代部門不存在失業(yè)、傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門工資在剩余勞動(dòng)力被吸收完畢之前保持不變等假定，受到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的質(zhì)疑。并且，勞動(dòng)力流動(dòng)與兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展理論將現(xiàn)代部門作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、確立傳統(tǒng)部門剩余勞動(dòng)力不斷從傳統(tǒng)部門流向現(xiàn)代部門是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)、資本積累是現(xiàn)代部門擴(kuò)張的前提，在一定程度上過分強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代部門的擴(kuò)張作用，忽視了農(nóng)業(yè)部門發(fā)展的重要性。

二、費(fèi)景漢和拉尼斯的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)理論

在劉易斯兩部門結(jié)構(gòu)發(fā)展模型基礎(chǔ)上，費(fèi)景漢和拉尼斯進(jìn)一步修正和發(fā)展了勞動(dòng)力流動(dòng)理論。他們認(rèn)為劉易斯的二元存在兩個(gè)不足：一是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在推動(dòng)工業(yè)發(fā)展中的作用重視不夠；二是忽視了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移這一重要前提條件。為此，他們提出了以分析農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為核心、重視技術(shù)變化的“費(fèi)一拉尼斯模型”。該理論闡述的關(guān)鍵問題是如何把隱蔽性失業(yè)人口全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)中去。即當(dāng)農(nóng)業(yè)部門邊際生產(chǎn)率大于零的剩余勞動(dòng)力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移過程中，隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量下降、糧食短缺、工資上漲、工業(yè)貿(mào)易條件惡化、工業(yè)勞動(dòng)供給曲線逐漸陡峭,從而使得勞動(dòng)力的流動(dòng)受到阻礙，工業(yè)部門的擴(kuò)張有可能在全部剩余勞動(dòng)力被吸收完畢之前就停止。要解決這一問題，就必須在工業(yè)部門擴(kuò)張的同時(shí)，努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，這樣才能在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的同時(shí)，不減少農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品，從而使工資水平保持不變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

由此,拉尼斯和費(fèi)景漢提出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是城市工業(yè)部門擴(kuò)張和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的根本保證。如果農(nóng)業(yè)發(fā)展是停滯的,那么在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流出以后,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量將會(huì)下降,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)上升,提供給工業(yè)部門的生活資料也會(huì)減少,工業(yè)部門的工資水平也會(huì)上升,這就限制了工業(yè)部門的擴(kuò)張和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

拉尼斯―費(fèi)景漢理論的意義在于它發(fā)展了劉易斯理論。主要體現(xiàn)在以下二個(gè)方面：第一，該理論不僅把農(nóng)業(yè)看作為工業(yè)提供所需的廉價(jià)勞動(dòng)力，而且同時(shí)看作為工業(yè)提供農(nóng)業(yè)剩余。因此，工農(nóng)業(yè)兩個(gè)部門必須平衡發(fā)展。第二，該理論不僅把資本積累看作是擴(kuò)大工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)更強(qiáng)調(diào)資本積累和技術(shù)進(jìn)步的重大作用。

盡管拉尼斯一一費(fèi)景漢理論對(duì)劉易斯理論進(jìn)行了完善和發(fā)展，但由于它們以農(nóng)村存在剩余勞動(dòng)力、城市不存在失業(yè)、假定人口不變?yōu)榍疤幔猿舜嬖谂c劉易斯理論共有的缺陷外，還有一個(gè)重要缺陷，即它假定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的工資不會(huì)隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高而提高，這顯然是不符合事實(shí)的。

三、哈里斯一托達(dá)羅的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移的理論

劉易斯與費(fèi)景漢―拉尼斯的勞動(dòng)力流動(dòng)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)不斷淘干農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力“蓄水池”的過程，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力會(huì)源源不斷地流入城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅建立的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力遷移模型，就回答了為什么農(nóng)村向城市的移民過程會(huì)不顧城市失業(yè)的存在而繼續(xù)進(jìn)行，從而補(bǔ)充了劉易斯一費(fèi)一拉尼斯模型。托達(dá)羅模型的出發(fā)點(diǎn)是：農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移的決策，是根據(jù)“預(yù)期”收入最大化目標(biāo)做出的。這種決策的依據(jù)包括兩方面：第一是預(yù)期的城鄉(xiāng)收入差距，這是農(nóng)村向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的重要?jiǎng)恿?；第二是農(nóng)村勞動(dòng)力在城市能夠找到就業(yè)崗位的概率。引進(jìn)這一概率變量，是托達(dá)羅理論的一個(gè)重要貢獻(xiàn)，從而可以解釋農(nóng)民為什么在城市存在高失業(yè)率的情況下還會(huì)做出遷移的選擇。只要在城市就業(yè)的預(yù)期收入現(xiàn)值比在農(nóng)村就業(yè)的預(yù)期收入現(xiàn)值高，做出遷移的決定就是合理的。

托達(dá)羅理論具有重要的改革意義:第一；依靠工業(yè)擴(kuò)張不能解決當(dāng)今發(fā)展中國家城市嚴(yán)重失業(yè)問題。這是因?yàn)椋环矫尜Y本積累必然伴隨勞動(dòng)生產(chǎn)率的高，對(duì)勞動(dòng)需求的增長就會(huì)低于工業(yè)產(chǎn)出的增長。另一方面，現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越多，就業(yè)概率就越大，從而將會(huì)吸引越來越多的農(nóng)村口流入城市。第二；一切人為地?cái)U(kuò)大城鄉(xiāng)實(shí)際收入差異的行為必須消除。在發(fā)展中國家，由某些政治因素決定的工資水平遠(yuǎn)于農(nóng)民的平均收入，一般高2倍～3倍，有的甚至達(dá)4倍以上。收入的差距無疑將吸引更多的農(nóng)村人口流入城市。第三；提出大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是解決城市失和農(nóng)剩勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本出路。

托達(dá)羅模型局限性：一是托達(dá)羅只關(guān)注城市失業(yè)，沒有認(rèn)清城市化意義，更沒有看清正是城市人口的聚合效應(yīng)創(chuàng)造了若干就業(yè)機(jī)會(huì)。二是托達(dá)羅認(rèn)為不通過流動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)剩余勞動(dòng)力便可以發(fā)展農(nóng)村，消除城鄉(xiāng)收入差距純粹是空想。在我國農(nóng)民面臨的土地資源向來十分嚴(yán)峻，我國有限的耕地在眾多的農(nóng)戶之間細(xì)碎分割，大量的勞動(dòng)力集中在狹小的耕地上，使生產(chǎn)要素邊際收益遞減規(guī)律表現(xiàn)得十分明顯，只有通過工業(yè)化與城市化的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量地流動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才可能發(fā)展。

在勞動(dòng)力流動(dòng)理論的研究中，主要研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，暗中假設(shè)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移(勞動(dòng)力從農(nóng)村到城市的轉(zhuǎn)移)是同步的，所以沒有涉及到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移的關(guān)系，實(shí)際上這是典型的勞動(dòng)力同步轉(zhuǎn)移模式。這些人口流動(dòng)理論都是建立在城市對(duì)勞動(dòng)力具有無限吸納力的基礎(chǔ)之上，而我國城市化發(fā)展水平滯后，城市對(duì)勞動(dòng)力的吸納不具有無限性，因此也造成了這些理論在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下應(yīng)用的局限性。盡管如此，這些理論對(duì)于研究我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力遷移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然具有十分重要的參考價(jià)值，對(duì)發(fā)展中國家解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題提供了不少有益的啟示。

第一，提出了發(fā)展中國家解決農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的方式。劉易斯、費(fèi)一拉尼斯理論提出應(yīng)通過依靠工業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張來吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。托達(dá)羅模型則提出發(fā)展中國家應(yīng)通過小規(guī)模勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題。

第二，探討了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向工業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。認(rèn)為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率提高是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的前提，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

第三，提出了在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變具有階段性。在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中，必須重視農(nóng)業(yè)和工業(yè)、傳統(tǒng)部門和現(xiàn)代部門綜合發(fā)展，循序轉(zhuǎn)移。

但是，由于這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是分別根據(jù)不同國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的分析研究總結(jié)出來的，各自所處的時(shí)代背景不同，研究的著眼點(diǎn)不同，而我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)可能和這些理論特定的前提并不一致，因而這些理論及其模型在我國的應(yīng)用是有限的，還需進(jìn)一步修正和完善。

參考文獻(xiàn):

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篇2

近日，有關(guān)2.5天休假的話題在各地輿論場(chǎng)中引發(fā)持續(xù)熱議，接連出臺(tái)落實(shí)意見的湖北、廣東等地更將這一話題推向高峰。與此同時(shí)，“帶薪休假”也再次引起公眾關(guān)注。

作為我國法定制度之一，帶薪休假早在1994年就被寫入《勞動(dòng)法》，《職工帶薪休假條例》則于2008年開始實(shí)施。如今，距離勞動(dòng)法首提“帶薪休假”這個(gè)概念已過去22年，最近由國務(wù)院新聞辦公室公布的《〈國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》顯示，通過對(duì)全國60個(gè)城市人力資源社會(huì)保障情況進(jìn)行調(diào)查，2015年全國有超半數(shù)的職工享受了當(dāng)年的帶薪休假。同時(shí)，目前我國已有十多個(gè)省份出臺(tái)了帶薪休假的實(shí)施細(xì)則。

盡管如此，這些能夠享受到帶薪休假制度的人群卻主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國有企業(yè)等領(lǐng)域。對(duì)于中小企業(yè)，尤其是私營企業(yè)的職工，“帶薪休假”四個(gè)字，仍然近乎“遙不可及”。

有關(guān)帶薪休假話題的媒體報(bào)道量在近段時(shí)間始終處于活躍狀態(tài)，關(guān)注持續(xù)期已近半個(gè)月，期間經(jīng)歷多次大小報(bào)道高峰。

具體而言：第一次小高峰出現(xiàn)在6月14日，《〈國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）〉實(shí)施評(píng)估報(bào)告》公布，顯示半數(shù)職工享受帶薪休假制度；第二次小高峰則出現(xiàn)于6月16日，湖北省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》，成為我國第11個(gè)落實(shí)2.5天休假制度的省份。

這兩次時(shí)間相近的新聞報(bào)道，令多數(shù)輿論開始將“2.5天休假”與“帶薪年休假”相互結(jié)合，為后期報(bào)道奠定基礎(chǔ)。

截至6月28日24時(shí)，傳統(tǒng)媒體中有關(guān)帶薪休假制度的新聞報(bào)道已達(dá)到2377篇，以微信為代表的新媒體平臺(tái)文章則達(dá)到5014篇。

絕大多數(shù)評(píng)論指出，帶薪休假制度是職工基本權(quán)利的保障，無論從法律還是經(jīng)濟(jì)角度而言，對(duì)提升勞動(dòng)效率、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)、緩解就業(yè)市場(chǎng)等多方面均有百利而無一害。但普遍落實(shí)情況卻并不樂觀，尚需相關(guān)部門提出更加有力度的監(jiān)管措施。

有評(píng)論表示，帶薪休假落實(shí)難，一個(gè)重要的原因是勞資雙方權(quán)力和地位不平等。在勞動(dòng)力供過于求的情況下，勞動(dòng)者缺乏話語權(quán)，通常情況下，即使勞動(dòng)者沒有享受到帶薪休假的待遇，也只得忍氣吞聲。另一個(gè)重要的原因，是勞動(dòng)監(jiān)察部門執(zhí)法監(jiān)督和處罰力度不足。

篇3

1.晚報(bào)都市類報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等新媒體的沖擊。網(wǎng)絡(luò)、影視等媒體具有互動(dòng)性、時(shí)效性及圖文并茂的特點(diǎn);都市報(bào)和晚報(bào)面向市民階層,大量提供服務(wù)信息,對(duì)與老百姓衣食住行密切相關(guān)的內(nèi)容展開報(bào)道,實(shí)用性、服務(wù)性強(qiáng)。它們將不少受眾爭取過去,使得黨報(bào)的讀者數(shù)量減少。

2.黨報(bào)的權(quán)威性及讀者認(rèn)可度下降,報(bào)紙發(fā)行量不斷減少。所謂權(quán)威,是指一種使人信服的力量和威望。黨報(bào)的權(quán)威性是靠高質(zhì)量的信息和思想的深度,發(fā)揮社會(huì)的導(dǎo)航作用,從而贏得公眾的信服、信賴乃至依賴。而如今日?qǐng)?bào)與其他都市報(bào)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,加之版面、內(nèi)容等方面的嚴(yán)格要求與形式方面的欠缺及媒體間的惡性競爭,造成黨報(bào)讀者認(rèn)可度下降。

版面內(nèi)容不適合讀者的口味,即社會(huì)性、大眾性、服務(wù)性、娛樂性不足。城市黨報(bào)大多刊登會(huì)議新聞、政府決策、領(lǐng)導(dǎo)出行等政治類新聞,除內(nèi)容枯燥外,很大一部分與普通民眾的生活并無直接關(guān)系。報(bào)紙的報(bào)道不能滿足受眾需求必然導(dǎo)致報(bào)紙發(fā)行量減少。

3.廣告收入持續(xù)滑坡。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,廣告市場(chǎng)發(fā)生很大變化,一是一個(gè)地區(qū)的廣告額大致穩(wěn)定,而參與分蛋糕者與日俱增;二是過去一直是報(bào)紙主要收入來源的房地產(chǎn)、汽車、通訊等行業(yè)廣告,由于市場(chǎng)的變化,黨報(bào)優(yōu)勢(shì)不再或逐步削弱。

4.債務(wù)數(shù)額較大,歷史包袱沉重,資金鏈隨時(shí)可能斷裂。城市黨報(bào)大多歷史較為悠久,歷史包袱較大,而且越來越重。特別是人力成本不斷加大,而絕大多數(shù)城市黨報(bào)并無財(cái)政補(bǔ)貼,完全自收自支,欠賬往往依賴銀行貸款來還,多數(shù)報(bào)社采取借新債還舊債的辦法解決資金短缺等問題。

5.勞動(dòng)、人事制度改革步伐緩慢。員工只有進(jìn)口沒有出口,費(fèi)用急劇增加,“國企病”諸多癥狀在黨報(bào)都有體現(xiàn)。城市黨報(bào)的離退休干部多、老職工多、高職稱人員多,機(jī)關(guān)化、官員化嚴(yán)重,尤其是各種名目的工資、保險(xiǎn)、福利全都?jí)涸趫?bào)社身上,財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)極其沉重。

加強(qiáng)黨報(bào)改革創(chuàng)新所采取的措施

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),如果不加強(qiáng)改革、促進(jìn)黨報(bào)的革新,勢(shì)必會(huì)影響黨的形象,削弱宣傳輿論工具的應(yīng)有作用。為此,城市黨報(bào)必須進(jìn)行必要的改革與創(chuàng)新。

1.內(nèi)容方面

黨報(bào)首先要內(nèi)容創(chuàng)新。而要?jiǎng)?chuàng)新,就必須研究黨報(bào)的輿論引導(dǎo)機(jī)制,要將體現(xiàn)黨的主張與反映人民的心聲結(jié)合起來。

民生新聞對(duì)地市黨報(bào)發(fā)展的價(jià)值在于,它使“三貼近”原則在報(bào)紙中得到彰顯;使黨報(bào)受到老百姓的青睞,其公信力和號(hào)召力進(jìn)一步得到加強(qiáng);與當(dāng)前中央提出的關(guān)于努力構(gòu)建和諧社會(huì)的政治目標(biāo)相吻合。也可以說,民生新聞是與主流意識(shí)相對(duì)接的一種新聞表現(xiàn)方式。其具體操作方式是:報(bào)道要實(shí)現(xiàn)由一般性貼近向有高度、有深度的貼近的轉(zhuǎn)變。換言之,即是對(duì)關(guān)系群眾生計(jì)來源、生存狀況、生活質(zhì)量、生命安全等方面的題材要提供有分量的、有深度的全景式的報(bào)道,對(duì)關(guān)系群眾切身利益的重大政策、事件提供包括過程、背景、影響、評(píng)述等的“一站式”報(bào)道,追求高度和全面。

主流新聞多樣化。晚報(bào)都市類報(bào)紙富有娛樂精神,以平民化的姿態(tài)進(jìn)入市民家庭。但是,廣大市民不僅需要晚報(bào)都市類、生活服務(wù)類報(bào)紙?zhí)峁┑能浶侣労头?wù)性、實(shí)用性新聞和信息,還需要城市黨報(bào)提供的主流新聞,這是因?yàn)樘幵谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人們更關(guān)注與自己生存發(fā)展密切相關(guān)、與切身利益緊密相連的主流新聞。如時(shí)政、財(cái)經(jīng)、科教類新聞,重要政策、法規(guī)、觀點(diǎn)的權(quán)威解讀,剖析社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn),揭示重大事件背景、發(fā)展趨勢(shì)及與市民生活相關(guān)的深度報(bào)道。

⑴以大局意識(shí)評(píng)說民生話題。所謂大局意識(shí),是指堅(jiān)持黨的立場(chǎng)與人民利益的一致性。其一,要堅(jiān)持與人民喉舌的統(tǒng)一,既闡述執(zhí)政黨的理念,也表達(dá)民眾的聲音;其二,要走出評(píng)論避實(shí)就虛的套路;其三,要關(guān)注社會(huì)民主,改變對(duì)民主話題的偏狹認(rèn)識(shí)。

⑵以監(jiān)督意識(shí)關(guān)注公共權(quán)力。所謂監(jiān)督意識(shí),是指秉持監(jiān)測(cè)環(huán)境的媒介自覺。首先,以話語公權(quán)帶公眾立言,在對(duì)公共權(quán)力監(jiān)督中體現(xiàn)主流價(jià)值觀。城市黨報(bào)評(píng)論要以黨的路線方針政策為依據(jù),主動(dòng)與地方政府進(jìn)行溝通,反映來自公眾的聲音。其次,以公眾群體參與構(gòu)建和諧的話語空間。再次,把橫向監(jiān)督與縱向監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮黨報(bào)、各級(jí)組織的協(xié)同作用,通過評(píng)論加大監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)公眾參與的積極性,建立對(duì)黨報(bào)評(píng)論的信任感和公信力。

⑶以貼近意識(shí)追求地方特色。所謂貼近意識(shí),是指堅(jiān)持評(píng)論的針對(duì)性。城市黨報(bào)的地域特點(diǎn),決定了評(píng)論應(yīng)當(dāng)聚焦區(qū)域問題,選擇地方話語。

⑷以競爭意識(shí)體現(xiàn)規(guī)模效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城市黨報(bào)評(píng)論在質(zhì)與量方面還顯得很薄弱,評(píng)論力量有限。改變這種狀況,既要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),也要增強(qiáng)數(shù)量觀念。

2.管理和營銷方面

市場(chǎng)的多元化,給黨報(bào)帶來了巨大的壓力,黨報(bào)面臨的新形勢(shì)及其生存環(huán)境的改變都對(duì)其提出了新的要求,這就決定了黨報(bào)必須在發(fā)揮“喉舌”作用的前提下,真正按新聞規(guī)律辦事。

城市黨報(bào)肩負(fù)著宣傳黨的路線、方針、政策、主張的任務(wù),要把“喉舌”和“橋梁”的作用最大化,必須要以足夠的市場(chǎng)占有率為基礎(chǔ),所以城市黨報(bào)要努力辦成平民化、大眾化的報(bào)紙,讓更多的讀者愛看并且看得懂。然而,城市黨報(bào)在實(shí)施營銷策略時(shí),必須清醒地認(rèn)識(shí)到,黨報(bào)的營銷與一般產(chǎn)品的營銷有著本質(zhì)區(qū)別,黨報(bào)的營銷也不能等同于晚報(bào)、都市報(bào)等其他報(bào)紙的營銷。黨報(bào)不能以追求利潤的最大化為終極目標(biāo),而應(yīng)在力求保障社會(huì)效益的前提下,用最少的成本獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益,偏廢任何一方,過多地強(qiáng)調(diào)一方,都是片面的、危險(xiǎn)的。

要切實(shí)加強(qiáng)和改善各級(jí)黨委對(duì)其機(jī)關(guān)報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,加大對(duì)黨報(bào)財(cái)政上的扶持力度。各級(jí)黨委、政府要從支付執(zhí)政成本的角度,給予黨報(bào)新聞資源和財(cái)力等方面的支持。如深圳、廣州等城市,市里的重大政策出臺(tái)或公益性廣告時(shí),實(shí)行新聞資源“壟斷”,由黨報(bào)獨(dú)家,逐步提高城市黨報(bào)作為主流媒體的權(quán)威性和公信力。

尋求杜會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),為報(bào)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn),地市黨報(bào)在有限的空間之中要守土有責(zé),要在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下,尋求社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合,處理好兩者之間的關(guān)系,要借助報(bào)紙的優(yōu)勢(shì),在發(fā)揚(yáng)地方特色上充分挖掘潛力,以獲得廣告及經(jīng)營上的贏利從而為報(bào)業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。

深化勞動(dòng)、人事和分配制度改革,賦予黨報(bào)更多的經(jīng)營自。建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制;建立一套適合黨報(bào)特點(diǎn),符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位規(guī)律的具體管理制度;逐步形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。

3.宣傳方面

從內(nèi)容上考慮,報(bào)社要把握好時(shí)政、經(jīng)濟(jì)、文化、生活服務(wù)幾大板塊的黃金分割比率。從地域上考慮,地方黨報(bào)要把握好本市新聞與省內(nèi)、國內(nèi)、國際新聞幾個(gè)方面的分布關(guān)系。從報(bào)道形式考慮,要把握好各類體裁的合理搭配。

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結(jié)果出來，美聯(lián)儲(chǔ)不會(huì)在9月加息。這個(gè)結(jié)論和耶倫7月時(shí)的態(tài)度差異有點(diǎn)大。

這是因?yàn)榇饲懊缆?lián)儲(chǔ)關(guān)注的兩大加息指標(biāo)，就業(yè)率和通脹，基本符合啟動(dòng)加息按鈕的要求。

首先是就業(yè)市場(chǎng)。2015年美國的就業(yè)數(shù)據(jù)表現(xiàn)較好，8月美國的失業(yè)率為5.1%，優(yōu)于市場(chǎng)預(yù)期的5.5%。雖然這個(gè)數(shù)字掩蓋了兼職就業(yè)人數(shù)增長、勞動(dòng)參與率下降、薪資增長緩慢等問題，但仍大幅度好于年初美聯(lián)儲(chǔ)提到的6%的加息指標(biāo)。

通貨膨脹率是美聯(lián)儲(chǔ)加息的另一個(gè)考察標(biāo)準(zhǔn)。美國8月CPI環(huán)比下跌0.1%，為今年1月以來首次下降。不過，這個(gè)數(shù)據(jù)里包含了原油近期大幅度下跌影響因素（8月原油價(jià)格下跌約7%）。刨除原油和食品價(jià)格影響的核心CPI其實(shí)環(huán)比增長0.1%。

只是，與以前不同的是，自從今年8月的全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩后，美聯(lián)儲(chǔ)越來越關(guān)注其海外市場(chǎng)，特別是加息對(duì)新興市場(chǎng)整體經(jīng)濟(jì)的影響。

美聯(lián)儲(chǔ)更加擔(dān)心，如果美國選擇比較早加息，新興市場(chǎng)的資本流出將因此加劇，從而擴(kuò)大資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩幅度，并產(chǎn)生新的不確定性。而這種不確定性也會(huì)反過來使美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生反復(fù)。

這種被稱為帶有“鴿派”傾向的做法同以前美國加息周期中美聯(lián)儲(chǔ)的表現(xiàn)有所不同。這大概不是那些掌握權(quán)力的人變得更加不保守了，而應(yīng)該更多地歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)已愈加全球化。

當(dāng)然，耶倫的表態(tài)讓很多評(píng)論者猜錯(cuò)了。評(píng)論者都押錯(cuò)寶對(duì)于那些少數(shù)的“聰明人”來說是件好事，但是對(duì)整個(gè)市場(chǎng)來說就不一定了。因?yàn)槿绻粋€(gè)市場(chǎng)中很多（大概一半）參與者都猜錯(cuò)了市場(chǎng)走向，那么市場(chǎng)短期內(nèi)還是會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。在美聯(lián)儲(chǔ)的決定宣布后，股票市場(chǎng)、美元兌歐元的匯率以及大商品市場(chǎng)都因此起了波 瀾。

耶倫作為主席既要帶領(lǐng)這個(gè)決策委員會(huì)決定在什么情況下變化或者買賣國債，又要讓市場(chǎng)在這些變化過程中盡量保持平穩(wěn)。到底應(yīng)該讓其政策更具有透明性（也就是讓大家更能猜得到）還是讓市場(chǎng)更有突然性（就像中國央行對(duì)匯率市場(chǎng)做的那樣），這真是個(gè)難以想清楚的問題。

美聯(lián)儲(chǔ)的加息按鈕無疑更希望在一個(gè)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合點(diǎn)上來啟動(dòng)。

今年9月以來，更多的人相信這個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)在12月的議息會(huì)議之后。到那時(shí)美國的通貨膨脹率可能達(dá)到2%。而在新興市場(chǎng)國家和歐洲，經(jīng)濟(jì)也會(huì)呈現(xiàn)一些觸底走穩(wěn)的跡象。而在此之后美聯(lián)儲(chǔ)加息的頻率并不會(huì)變得很快，相當(dāng)長的一段時(shí)間里，全球范圍內(nèi)都會(huì)維持非常寬松的貨幣水平。

雖然美聯(lián)儲(chǔ)加息是個(gè)難以判斷而且有趣的話題，很多市場(chǎng)也因此出現(xiàn)了幅度不小的變化。但中國的普通投資者完全可以忽略掉這種加息時(shí)間點(diǎn)變化對(duì)投資配置的影響。把難題留給那些大型投資機(jī)構(gòu)和蹩腳的財(cái)經(jīng)評(píng)論員吧。

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>> 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 財(cái)政支出與社會(huì)公平:一個(gè)文獻(xiàn)綜述 財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距 金融發(fā)展與收入分配：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 金融發(fā)展與收入分配:一個(gè)文獻(xiàn)綜述 從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)淺析城鄉(xiāng)收入差距問題 國際垂直專業(yè)化與工資收入差距：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 技術(shù)溢出理論與實(shí)證:一個(gè)文獻(xiàn)綜述 比較優(yōu)勢(shì)與集聚：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 經(jīng)濟(jì)增長與約束：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 創(chuàng)新、模仿與企業(yè)效率：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 中國財(cái)政支出與城鄉(xiāng)收入差距研究 地方財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與地方城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的研究 陜西省財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的實(shí)證分析 中國收入差距的影響因素分析：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工的收入差距:一個(gè)簡要的文獻(xiàn)綜述 教育支出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系:一個(gè)文獻(xiàn)綜述 勞動(dòng)收入、財(cái)富與資產(chǎn)選擇：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 財(cái)政分權(quán)與環(huán)境質(zhì)量：一個(gè)文獻(xiàn)綜述 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

④摘自十報(bào)告.

⑤同注2.

⑥摘自十報(bào)告.

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自1978年中國恢復(fù)大學(xué)入學(xué)開始制度以來,中國的高等教育院校規(guī)模和招生人數(shù)有了很大發(fā)展,大學(xué)教學(xué)質(zhì)量降低,大學(xué)生就業(yè)難等問題也隨之出現(xiàn)。特別是2008年末2009年初爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大學(xué)生就業(yè)難這一現(xiàn)狀更為突出已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)問題。由于高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、下崗職工和退役軍人等勞動(dòng)力總量的增加,產(chǎn)能過剩和貿(mào)易摩擦等種種因素,中國面臨第三次就業(yè)高峰,全社會(huì)就業(yè)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

中國大學(xué)生就業(yè)難的原因,很多人都認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)難是學(xué)生自身的原因造成的,客觀的說,這是有失公允的。

一、中國大學(xué)生處在中國社會(huì)就業(yè)難的社會(huì)背景下

中國經(jīng)濟(jì)在增長,為什么中國在GDP增長達(dá)到11%的情況下,整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了這么大的一個(gè)就業(yè)難的問題?據(jù)美國之音報(bào)導(dǎo),美國加州大學(xué)歐文分校的政治學(xué)教授蘇黛瑞就中國大學(xué)生為什么過剩的問題發(fā)表評(píng)論說,中國經(jīng)濟(jì)的增長不能夠創(chuàng)造適合大學(xué)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)也不適合吸收社會(huì)上的勞動(dòng)力。其實(shí)質(zhì)原因是:中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遵循著一個(gè)畸形的模式,中國GDP增長的50%依賴出口。國家和地方的硬件投資開發(fā)包括建橋,修路,建各種市政美容設(shè)施,修各地政府機(jī)關(guān)大樓,建各種工業(yè)旅游園區(qū)等形象工程也是GDP增長的主要原因。

大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)從2002年的100萬一步步躍升到如今的610萬。但在這些年間中國的GDP不過從10萬億增加到30萬億,大學(xué)生人數(shù)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)增長所需要的人才增長。粗放經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長所吸收的勞動(dòng)力大部份是沒有受過良好教育的農(nóng)民工。

社會(huì)就業(yè)體制發(fā)生了巨大的變革,但相關(guān)配套制度相關(guān)的戶籍制度,人事檔案制度、工資制度、社會(huì)保障制度的改革步伐卻未能跟上這種就業(yè)機(jī)制的變化。尤其戶籍制度的存在就限制了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)區(qū)域,不利于全國統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),在一定程度上阻礙大學(xué)畢業(yè)生的順利就業(yè)。

二、大學(xué)生對(duì)大學(xué)教育和就業(yè)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、準(zhǔn)備不足,加劇大學(xué)生就業(yè)難

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（《財(cái)經(jīng)》2013年第28期“看得見的庭審如何實(shí)現(xiàn)”）

近兩年來，

>> 讀者評(píng)論 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國 > 管理 > 讀者評(píng)論 2013年29期 讀者評(píng)論 2013年29期 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流，如有侵犯您的權(quán)益，請(qǐng)及時(shí)告知我們，本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 推進(jìn)司法公開

（《財(cái)經(jīng)》2013年第28期“看得見的庭審如何實(shí)現(xiàn)”）

近兩年來，全國至少有17個(gè)省份開展了庭審直播工作，法院通過網(wǎng)絡(luò)庭審相關(guān)情況漸成常態(tài)。讓司法活動(dòng)在陽光下進(jìn)行，既拉近了與人民群眾的距離，又能有效地遏制司法腐敗，支持以司法公開促進(jìn)司法公正。

雖然庭審直播引得叫好聲一片，但個(gè)別地方法院在這方面做得還不夠完善。這就需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在司法公開原則的基礎(chǔ)上，明確庭審直播案件的范圍、審核程序及技術(shù)規(guī)范，將庭審直播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，讓庭審直播這項(xiàng)司法公開的工作在公開、有度、有序的狀態(tài)下進(jìn)行。

北京 黃潤茹 及時(shí)調(diào)整計(jì)生政策

（《財(cái)經(jīng)》2013年第28期“優(yōu)化生育政策調(diào)整方案”）

計(jì)劃生育政策實(shí)行30余年，它與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，共同促進(jìn)了人口的變化，給我們帶來了人口紅利，起到了積極作用。但我們較早享受了紅利，紅利也會(huì)較早離開?，F(xiàn)在，人口的壓力不像過去那么大了，生育政策也應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

有專家認(rèn)為，計(jì)劃生育政策可能將作出調(diào)整，但從增加勞動(dòng)力的角度來看，短期內(nèi)不會(huì)改變?nèi)丝诩t利的消失。但從長期看，如果開放計(jì)劃生育政策，可能在2030年后對(duì)中國潛在增長率產(chǎn)生正面的影響。

當(dāng)然，考慮中國慣常的漸進(jìn)性改革思維以及中央政府相關(guān)決策機(jī)構(gòu)接受的可能性，建議國家計(jì)劃生育政策的調(diào)整可以分步走。首先是放開“單獨(dú)二胎”政策；一年到兩年后再在全國普遍放開二胎政策，盡可能使總和生育率回歸更替水平，為實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造可持續(xù)的人口條件。

杭州 曾睿 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收亂象

（《財(cái)經(jīng)》2013年第28期“摸底社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”）

最近，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收及用途受到社會(huì)廣泛關(guān)注。審計(jì)署近日的報(bào)告讓飽受爭議的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)揭開面紗一角，調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)混亂，漏征、擅自挪用、截留款項(xiàng)等問題成為通病。

篇8

我國實(shí)行每周雙休制已經(jīng)21年，當(dāng)雙休早已成為生活習(xí)慣之后，我們也開始暢想“三休日”到底還有多遠(yuǎn)？今年福建省明確提出，鼓勵(lì)有條件的單位每周休息2.5天。不過，很多人對(duì)“每周四天工作制”這個(gè)源于西方的概念一直存在爭議。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展真的會(huì)帶來更多的休閑時(shí)光嗎？

四天工作制在一些國家事實(shí)上已經(jīng)得到實(shí)行。1998年，法國議會(huì)通過工作制法案，規(guī)定實(shí)行每周35小時(shí)工作制，即每周工作四天半，這也被一些人俗稱為“準(zhǔn)四天工作制”；德國大眾公司已經(jīng)將工人每周工作時(shí)間從20世紀(jì)90年代初的36小時(shí)縮短為28.8小時(shí)，不過工人的工資減少10%；北歐一些國家一個(gè)星期里工作四天，休息三天。

――新浪網(wǎng)

（100年后）美國和歐洲的人們不會(huì)為掙錢發(fā)愁，孫輩們一周只要上班15小時(shí)（每天工作3小時(shí)），就能完成必需的勞動(dòng)。

――1928年英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?凱恩斯在他的文章《我們孫輩的經(jīng)濟(jì)可能性》中預(yù)言

與20世紀(jì)八九十年代相比，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨穩(wěn)，更追求質(zhì)量。而國人對(duì)生活品質(zhì)更講究，對(duì)休閑娛樂更向往，確實(shí)不必奉行拼命哲學(xué)?？s短工作時(shí)間、提高勞動(dòng)質(zhì)量，遠(yuǎn)比延長工作時(shí)間更有效率，也更有意義。

――媒體評(píng)論員王石川

延遲退休將使大齡勞動(dòng)力占有青年人的就業(yè)機(jī)會(huì)，每周四天工作制將大幅度釋放就業(yè)機(jī)會(huì)。

――中國社科院研究員唐鈞

愛蓬公司自從實(shí)施周休三天制以來，公司職員滿意度直線上升，職工跳槽率直線下降。培養(yǎng)出非常多的優(yōu)秀職員，工作質(zhì)量也在不斷上升，周四天工作中，每日4/5的時(shí)間就能完成正常工作量。

――微信公眾號(hào)“日本通”

周休三天也存在缺點(diǎn)。周工作四天，但是工作量卻是一樣的，因此每日工作量增加，加班時(shí)間也會(huì)增加；每天的工作時(shí)間增加會(huì)提升事故率；工作時(shí)間增加，會(huì)導(dǎo)致和家人小孩在工作日基本沒有共同度過的時(shí)間。

――俄亥俄州立大學(xué)博士丹拜

篇9

經(jīng)濟(jì)增長過快與過熱加劇了內(nèi)在的脆弱性

越南近年來發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迭創(chuàng)新高。從1990年到2006年，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增速為7.7%，僅次于中國，在亞洲排第二。2007年更是達(dá)到8.5%的水平。貧窮人口從1993年的58%下降到2006年的25%。資本市場(chǎng)從無到有，增長迅猛。從2005年到2007年上半年，胡志明市股票價(jià)格指數(shù)增長了281%，上市公司從41家增長到110家，總市值從6億美元增長到230億美元，日均交易量更是成倍地放大。近10年來工業(yè)連續(xù)保持兩位數(shù)的增長，農(nóng)業(yè)增長率接近5%，大米從不能自給到出口量躍居世界第二。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上看，越南1986年開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革和開放的政策，1996年確定建立社會(huì)主義導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，2007年初加入世界貿(mào)易組織，減少進(jìn)口管制，進(jìn)一步融入國際市場(chǎng)。有評(píng)論說，越南借鑒中國的改革開放實(shí)踐，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用20年的時(shí)間走完了中國30年改革的道路。

但由于缺乏有效監(jiān)控和引導(dǎo)，過多資本的流入結(jié)果，就是越南出現(xiàn)投資過熱。此外，由于資本流入導(dǎo)致的貨幣占款，使越南國內(nèi)流動(dòng)性過剩，一方面推高物價(jià)，另一方面進(jìn)入資本市場(chǎng)催生泡沫。越南通貨膨脹在2003年為2.9%，到2007年達(dá)8.4%，主要城市房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)驚人。

外部沖擊導(dǎo)致資本流動(dòng)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)

對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行大量研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家G.A. Calvo曾總結(jié)說，當(dāng)全球市場(chǎng)出現(xiàn)擾動(dòng)時(shí)，流向發(fā)展新興市場(chǎng)國家的資本就會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，至于在哪個(gè)國家發(fā)生則取決于投資者認(rèn)為該國經(jīng)濟(jì)是否健康。金融全球化背景下，困擾發(fā)展中國家的資本流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)甚至驟停成為一種常態(tài)。

全球市場(chǎng)上的擾動(dòng)主要有大宗商品價(jià)格暴漲和美國次貸危機(jī)。從2005年開始，國際市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格開始出現(xiàn)上升勢(shì)頭，到目前石油每桶價(jià)格徘徊在140美元左右，大米每噸1000美元左右，鐵礦石價(jià)格連創(chuàng)歷史新高。2007年夏天的美國次貸危機(jī)迅速波及全球，不但導(dǎo)致國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，而且威脅到美國及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

越南的經(jīng)濟(jì)屬于外向型經(jīng)濟(jì)模式，增長主要靠出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和加工工業(yè)。伴隨著國際大宗商品價(jià)格的上漲，越南出現(xiàn)輸入性通貨膨脹已經(jīng)是不爭的事實(shí)。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的統(tǒng)計(jì)，從2002年起越南經(jīng)常賬戶就一直處于赤字狀態(tài)，進(jìn)口大于出口。2007年對(duì)外貿(mào)易赤字大約144億美元，外債240億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30%，外匯儲(chǔ)備只有188億美元，情況并不樂觀。財(cái)政上由于公共工資、養(yǎng)老金支出上升，國有企業(yè)信貸上升，導(dǎo)致連年赤字，2006年赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.8%，2007年則達(dá)7%左右，公債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的43.5%。

國際上在1999年就開發(fā)出一整套預(yù)警金融危機(jī)的先行指標(biāo)，基本包括上面提到的這些方面。對(duì)照這些指標(biāo)，投資者對(duì)越南產(chǎn)生信心危機(jī)。次貸危機(jī)中投資機(jī)構(gòu)單邊大規(guī)模撤回資金導(dǎo)致流向越南的資本逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)代金融危機(jī)重要的一個(gè)特征就是具有自我預(yù)期實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

對(duì)越南國內(nèi)的影響和區(qū)域波及效應(yīng)

短期內(nèi)，越南經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩后外資尤其是短期資本會(huì)繼續(xù)大量流出，使國際收支平衡面臨壓力，貨幣有貶值的趨勢(shì)。而且，由于在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，熱錢通過銀行體系大量流入股市等資本市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩后銀行體系可能會(huì)背上巨額不良資產(chǎn)，導(dǎo)致信貸收縮，一些高負(fù)債的國內(nèi)企業(yè)將面臨債務(wù)危機(jī)或破產(chǎn)，社會(huì)失業(yè)率將上升，通貨膨脹進(jìn)一步加劇。如果政府的調(diào)控政策或國際社會(huì)的救助難以達(dá)到預(yù)期效果，那么經(jīng)濟(jì)增長將放緩甚至停滯，貧困率將上升等等。一般來說，金融危機(jī)導(dǎo)致的損失至少相當(dāng)于5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，較為嚴(yán)重的會(huì)使幾年創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富損失殆盡，更嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)社會(huì)危機(jī)。

越南的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩也會(huì)對(duì)區(qū)域和周邊經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生一定的波及效應(yīng)。金融全球化時(shí)代金融危機(jī)的一個(gè)新特征就是“傳染”，同危機(jī)國家相關(guān)的其他國家也會(huì)爆發(fā)金融危機(jī)，這也是人們擔(dān)心新一輪亞洲金融危機(jī)會(huì)由此爆發(fā)的原因。由于越南出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，全球金融市場(chǎng)上機(jī)構(gòu)投資者會(huì)認(rèn)為同越南類似的或與越南同處一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體存在同樣的問題，從而導(dǎo)致資本流動(dòng)的集中逆轉(zhuǎn)。有報(bào)道稱，菲律賓、印度尼西亞、印度等國家受越南的影響，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的可能性大大增加。如果這些國家經(jīng)濟(jì)基本面存在同越南類似的問題，并且沒有采取有效措施進(jìn)行防范的話，經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩就有“傳染”到這些國家的可能。

中國作為越南的近鄰，同處一個(gè)區(qū)域，某種程度上也會(huì)受到越南經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的波及。有評(píng)論說，中國在越南出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩后，將存款準(zhǔn)備金率提高，就是為了防范經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的傳入。中國經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于，經(jīng)濟(jì)增長很大一部分也依靠出口和外資拉動(dòng)。單純依靠出口使我國的外匯儲(chǔ)備不斷上升，同美國等國家的貿(mào)易摩擦不斷增加，人民幣匯率面臨持續(xù)的升值壓力。而且，外匯儲(chǔ)備過度增長和外資的流入，使我國貨幣占款不斷擴(kuò)大，央行沖銷能力下降，國內(nèi)流動(dòng)性過剩，出現(xiàn)通貨膨脹。國際大宗商品的漲價(jià)也一定程度上輸入通貨膨脹，加劇了經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。

篇10

關(guān)鍵詞: 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 就業(yè)增長 就業(yè)彈性

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長關(guān)系的實(shí)證研究

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟?奧肯在1962年提出了著名的“奧肯定律”,用來近似地描述失業(yè)率和實(shí)際GDP之間的交替關(guān)系。其內(nèi)容是,實(shí)際GDP增長相對(duì)于潛在GDP增長上升2%時(shí),失業(yè)率下降約1%。即該定律說明了失業(yè)率與GDP增長率二者呈反向變化的關(guān)系。但從中國的實(shí)際情況來看,“奧肯定律”似乎“失效”了。有論者指出指出,我國目前的實(shí)際狀況是高經(jīng)濟(jì)增長率與高失業(yè)率并存。我國90年代以來經(jīng)濟(jì)增長速度較快,經(jīng)濟(jì)增長率維持在一個(gè)較高的水平上。但在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),并沒有帶來就業(yè)的相應(yīng)增長。

利用1978年-2001年中國GDP增長與就業(yè)增長的數(shù)據(jù),龔玉泉、袁志剛(2002)發(fā)現(xiàn),盡管隨著勞動(dòng)要素市場(chǎng)配置機(jī)制的作用不斷強(qiáng)化,經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的非一致性程度在不斷下降,同向變動(dòng)的趨勢(shì)逐漸明顯。但是經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)登記失業(yè)率之間的相關(guān)性一直不明顯。而且,自20世紀(jì)80年代中期以來,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率具有明顯的向下“剛性”。從GDP就業(yè)彈性來看,自1978年以來基本上呈下降趨勢(shì),但在20世紀(jì)90年代中國的GDP一直保持較快的增長速度。他們提出,GDP增長所帶來的就業(yè)吸納能力在不斷下降。20世紀(jì)90年代中國經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上是排擠就業(yè)的。

然而有的學(xué)者堅(jiān)持認(rèn)為,近年來,中國的經(jīng)濟(jì)增長是一種典型的“無就業(yè)增長”。高經(jīng)濟(jì)增長率并沒有帶動(dòng)高就業(yè)率。通過對(duì)就業(yè)增長與GDP增長的回歸分析,這些學(xué)者將改革開放以來經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的關(guān)系劃分為兩個(gè)階段:第一階段(1978年-1989年),高經(jīng)濟(jì)增長率與高就業(yè)增長模式,就業(yè)GDP增長彈性系數(shù)為0.315;第二階段(1990年-2000年),高經(jīng)濟(jì)增長率與低就業(yè)增長模式,就業(yè)GDP增長彈性系數(shù)為0.112。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)增長的影響機(jī)制

綜上所述,可以看出,雖然在對(duì)就業(yè)彈性的具體測(cè)度上存在差異,但學(xué)界普遍持有的看法是:我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長之間存在非一致性。進(jìn)一步地,圍繞這種非一致性的形成機(jī)理,學(xué)者們也進(jìn)行了廣泛而深入地探討。

早期,對(duì)于兩者之間的這種非一致性,有論者利用技術(shù)進(jìn)步加以闡述。雖然技術(shù)進(jìn)步可以通過其內(nèi)在的創(chuàng)新和擴(kuò)散機(jī)制不斷擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生產(chǎn)力前沿邊界(即GDP潛在增長率)和提高資源配置效率(即全要素生產(chǎn)率TFP),但利用技術(shù)進(jìn)步因素來解釋我國改革開放以來的就業(yè)增長率下降和失業(yè)率上升,則是值得商榷的。首先,從技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)增長的內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制來看,技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)效應(yīng)是雙重的。從技術(shù)沖擊的短期效應(yīng)來看,由于技術(shù)進(jìn)步提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本有機(jī)構(gòu)成,同量產(chǎn)品和資本的所需的勞動(dòng)力投入會(huì)逐步下降,從而產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)步的就業(yè)擠出效應(yīng)。但從技術(shù)進(jìn)步的長期影響來看,技術(shù)進(jìn)步能大大增加社會(huì)產(chǎn)出,提高社會(huì)的人均收入水平并導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),尤其是具有勞動(dòng)密集型特征的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,技術(shù)進(jìn)步在長期又具有就業(yè)增長效應(yīng)。其次,從20世紀(jì)90年代的國際數(shù)據(jù)實(shí)證來看,以高技術(shù)和新經(jīng)濟(jì)著稱的美國,20世紀(jì)90年代的GDP就業(yè)彈性明顯高于中國;作為新興工業(yè)化國家的韓國,其經(jīng)濟(jì)增長速度一直較高,而在大多數(shù)年份,其GDP就業(yè)彈性幾乎是我國的2-3倍。

龔玉泉、袁志剛(2002)認(rèn)為,上述的解釋并未對(duì)就業(yè)增長與經(jīng)濟(jì)增長的非一致性的形成機(jī)理提供一個(gè)邏輯一致的闡釋。他們指出,要正確理解和識(shí)別中國經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)際就業(yè)增長的關(guān)系,關(guān)鍵在于如何定義和衡量勞動(dòng)投入,尤其是名義勞動(dòng)投入和有效勞動(dòng)投入。有效勞動(dòng)需求量是指企業(yè)在利潤最大化約束下、以勞動(dòng)力的邊際產(chǎn)品價(jià)值等于勞動(dòng)力價(jià)格(工資成本)為原則的勞動(dòng)力使用量。有效勞動(dòng)需求量反映了就業(yè)的有效性和利用程度,名義就業(yè)人數(shù)反映了企業(yè)中在編人數(shù)的多少,僅是一個(gè)統(tǒng)計(jì)意義上的數(shù)量概念。在我國,統(tǒng)計(jì)上的從業(yè)人員是指名義就業(yè)人數(shù),統(tǒng)計(jì)上的就業(yè)增長也是以此指標(biāo)計(jì)算出來的。在我國,有效勞動(dòng)需求量和名義就業(yè)在不同的經(jīng)濟(jì)體制下和在體制改革的不同階段是不同的。在實(shí)行安置型就業(yè)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,有效勞動(dòng)需求量往往小于名義就業(yè)人數(shù),其表現(xiàn)是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的低效率使用、人浮于事、“有職無工”,即隱性失業(yè);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期,有效勞動(dòng)需求和名義就業(yè)人數(shù)的數(shù)量偏差逐步縮小,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長帶來有效勞動(dòng)需求量增加時(shí),名義就業(yè)人數(shù)并不一定隨之增加,而是表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)冗員的充分利用,即經(jīng)濟(jì)增長不一定帶來名義就業(yè)人數(shù)的增長;當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革完全到位時(shí),經(jīng)濟(jì)增長與有效勞動(dòng)需求量就會(huì)出現(xiàn)協(xié)同變動(dòng),而且所有就業(yè)人數(shù)均為有效就業(yè)者。

胡鞍鋼等(2004)認(rèn)為,從1992年至今,我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中期。這一時(shí)期全面開始了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌,需要對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行全面的改革。在這種部分行業(yè)、部分經(jīng)濟(jì)類型出現(xiàn)衰退,另一部分行業(yè)和經(jīng)濟(jì)類型不斷崛起的背景下,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了劇烈的調(diào)整,所以這一時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)顯著地表現(xiàn)出“創(chuàng)造性摧毀”的特點(diǎn),同時(shí)也進(jìn)入了高失業(yè)、低就業(yè)、高增長階段。一方面在新興產(chǎn)業(yè)(指IT信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、文教衛(wèi)等)、新興正規(guī)部門和非正規(guī)部門會(huì)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,但另一方面在傳統(tǒng)正規(guī)部門中(指國有單位和城鎮(zhèn)集體單位)大量摧毀舊的工作崗位。這是一個(gè)典型的“創(chuàng)造性摧毀過程”,但創(chuàng)造的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于摧毀的速度,造成嚴(yán)重的下崗失業(yè)問題。

三、結(jié)論性評(píng)論

我們看到,國內(nèi)學(xué)者對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長之間的相互關(guān)系已經(jīng)進(jìn)行了具體和系統(tǒng)的研究。這對(duì)于我們從更深的層次上看待改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生的影響,是非常有價(jià)值的。具體而言,對(duì)于中國的就業(yè)彈性是否偏低,以及導(dǎo)致其變化的原因,仍存在廣泛的爭論。我們認(rèn)為,從一般的角度看,最為關(guān)鍵的是要對(duì)“就業(yè)彈性”的概念以及它的適用范圍有更為清晰、明確的認(rèn)知。

我們相信,在正確看待“就業(yè)彈性”的理論和實(shí)踐價(jià)值的基礎(chǔ)上,充分結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊國情和制度變遷,才能對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長的關(guān)系有一個(gè)更為準(zhǔn)確的理解。進(jìn)而,才能為宏觀經(jīng)濟(jì)政策和就業(yè)政策的制定提供明確的理論依據(jù)和政策方向。

參考文獻(xiàn)