導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇行為與社會(huì)科學(xué)課題研究，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)；職場(chǎng)化能力；效果研究

如何建立一個(gè)既能提高高職經(jīng)管類學(xué)生的行業(yè)英語(yǔ)能力，同時(shí)又能夠通過(guò)行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)培植專業(yè)特色提升高職經(jīng)管類學(xué)生的職場(chǎng)化能力，提升其社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力滿足社會(huì)對(duì)于高職經(jīng)管類人才的需求的新型教育教學(xué)模式，我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上做了一些探索。

一、高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)現(xiàn)狀

（一）對(duì)行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)重視不夠。在目前的高職英語(yǔ)教學(xué)中，從學(xué)校開始自上而下的對(duì)行業(yè)英語(yǔ)這門課程重視不夠，有些學(xué)校不開，有些學(xué)校也僅僅是把它作為一門選修課，導(dǎo)致學(xué)生的重視程度不夠，使得課程教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到要求。

（二）學(xué)生對(duì)行業(yè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)積極性不高。這主要在于現(xiàn)在大部分用人單位除了面試以外就是特別看重英語(yǔ)等級(jí)證書，導(dǎo)致學(xué)生、教師只注重考級(jí)過(guò)關(guān)拿到證書，而把行業(yè)英語(yǔ)課程的學(xué)習(xí)拋之腦后。

（三）以行業(yè)英語(yǔ)為基礎(chǔ)的學(xué)生職場(chǎng)化能力提升的措施不夠。高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)課程相較于高職公共英語(yǔ)課程來(lái)講更注重實(shí)用性、實(shí)踐和互動(dòng)性。但目前高職畢業(yè)生行業(yè)英語(yǔ)知識(shí)匱乏，又缺少實(shí)踐層面的練習(xí)，并不能滿足用人單位的要求。

（四）高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)教師的師資還不能適應(yīng)現(xiàn)在行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)的要求。目前高職院校教師中精通英語(yǔ)又精通專業(yè)的教師比較少，另外年輕教師缺乏相應(yīng)的行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

二、對(duì)高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)的內(nèi)涵、學(xué)生要具備的職場(chǎng)化能力以及行業(yè)英語(yǔ)背景下，高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的職場(chǎng)化能力的探討

（一）高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)的真正內(nèi)涵及經(jīng)管類人才所應(yīng)具備的職場(chǎng)能力。高職行業(yè)英語(yǔ)課程是高職院校英語(yǔ)系列教學(xué)中的末端環(huán)節(jié)，是基于基礎(chǔ)英語(yǔ)和行業(yè)知識(shí)之上的一門較為綜合的課程。它不僅僅是對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的重復(fù)，而是利用英語(yǔ)語(yǔ)言對(duì)專業(yè)知識(shí)在一定層面上的再現(xiàn)，是兩門課程在一定程度上的交集。另外在行業(yè)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)中，起到了對(duì)基礎(chǔ)英語(yǔ)知識(shí)的補(bǔ)充作用。從就業(yè)方面考慮，高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)課程有助于學(xué)生職場(chǎng)化能力的提升。

理解了行業(yè)英語(yǔ)真正的內(nèi)涵之后，我們?cè)賮?lái)看一下經(jīng)管類人才應(yīng)該具備的職場(chǎng)化能力。在這里從三個(gè)方面分析其所要具備的職場(chǎng)化能力。1、崗位工作所需具備的全部知識(shí)與技能，既包含處理具體業(yè)務(wù)的能力，也包含整個(gè)項(xiàng)目的總體管理能力，行為方式和思維邏輯習(xí)慣。2、方法或普遍能力，即從事任何職業(yè)、行業(yè)都具有廣泛的適用能力，如商務(wù)管理專業(yè)應(yīng)具備一定的財(cái)會(huì)，信息收集及處理以及外語(yǔ)交際力等能力。會(huì)計(jì)和物流崗位應(yīng)具備對(duì)其崗位的具體工作過(guò)程、程序、方法和操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)熟練掌握的能力。3、社會(huì)能力即有從事相近專業(yè)和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，它使勞動(dòng)者能夠迅速適應(yīng)崗位的變化，創(chuàng)造自我提升的空間。

（二）行業(yè)英語(yǔ)背景下，高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的職場(chǎng)化能力。將以上兩者結(jié)合起來(lái)我們總結(jié)出高職經(jīng)管類學(xué)生所應(yīng)具備的以行業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)為依托的職場(chǎng)化能力，主要是五個(gè)方面：1、聽力理解力。經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)聽力理解的作用是使學(xué)生在各種工作環(huán)境下熟練的以英語(yǔ)語(yǔ)言為載體，正確理解、分析、加工處理吸收的信息，進(jìn)行有效的交流活動(dòng)。2、行業(yè)英語(yǔ)詞匯記憶與閱讀理解能力。經(jīng)管類的專業(yè)人才需要處理的閱讀材料包含大量的經(jīng)管類專業(yè)英語(yǔ)詞匯和英文縮略語(yǔ)。因此與之匹配的閱讀理解能力要求從業(yè)者具備一定的背景知識(shí)，了解不同民族之間的價(jià)值觀念和風(fēng)俗差異。3、寫作能力。經(jīng)管類崗位不可避免的會(huì)處理一些英文的電子郵件，傳真等，這就要考驗(yàn)員工的英文書面表達(dá)能力了，要做好這方面的工作，經(jīng)管類學(xué)生應(yīng)掌握物流法規(guī)，熟悉常見商務(wù)公文語(yǔ)言的特點(diǎn)及寫作格式。4、翻譯能力。這主要是指學(xué)生應(yīng)掌握外事生活起居、餐飲、辦公、營(yíng)銷、廣告等常用英語(yǔ)翻譯能力，并且具備郵件、合同、產(chǎn)品說(shuō)明書、企劃書等的翻譯能力。5、英語(yǔ)交際能力。經(jīng)管類學(xué)生除了掌握專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)掌握基本的英語(yǔ)交際能力。這主要包括基本的商務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)知識(shí)和基本的商務(wù)情景會(huì)話，外貿(mào)流程中各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單表達(dá)。

三、對(duì)高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)創(chuàng)新的措施

（一）創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境與教學(xué)條件。主要包括“規(guī)劃與建設(shè)”和“運(yùn)行與執(zhí)行”兩大部分，要由經(jīng)管系各專業(yè)和基礎(chǔ)部共同合作，從軟硬件兩方面來(lái)建設(shè)和實(shí)施。

（二）對(duì)高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)教材的創(chuàng)新。我們?cè)诮?jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)教學(xué)中分別設(shè)計(jì)了八個(gè)主題單元的內(nèi)容，這八個(gè)主題單元組成了一次完整的涉外貿(mào)易的過(guò)程，分別是建立貿(mào)易關(guān)系、檢查貿(mào)易背景、貿(mào)易談判、合同的達(dá)成、付款、包裝、交貨、投訴和建議。而且每一個(gè)主題的內(nèi)容力求與真實(shí)的貿(mào)易過(guò)程相貼近。

（三）改進(jìn)、創(chuàng)新高職經(jīng)管類行業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)方式。在選擇教學(xué)方法時(shí)，我們注重的方法是必須有助于學(xué)生積極主動(dòng)地參與，有助于激發(fā)學(xué)生的潛能與培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力有助于發(fā)揮學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的作用。如：探究式教學(xué)、STEP教學(xué)法等。

（四）對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。首先從教學(xué)管理入手，把教學(xué)管理從以教師管理為主，轉(zhuǎn)向以學(xué)生在一個(gè)團(tuán)隊(duì)中自我管理、自主管理為主與教師監(jiān)督管理相結(jié)合。加大學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)過(guò)程考核的比例。把只重視學(xué)生期末考試成績(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾晫W(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)的完成效果。

通過(guò)分析和相應(yīng)的改革措施，同學(xué)們普遍反映，在針對(duì)經(jīng)管類學(xué)生開設(shè)的行業(yè)英語(yǔ)課程中既豐富了行業(yè)英語(yǔ)知識(shí)又對(duì)平時(shí)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)用另外一種語(yǔ)言在一定程度上進(jìn)行了強(qiáng)化，這樣就使得他們的學(xué)習(xí)面拓寬了許多，同時(shí)通過(guò)對(duì)這門課程的改革探索，教師的業(yè)務(wù)能力也得到了相應(yīng)的提升。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：廣東；教育科學(xué)規(guī)劃；研究特點(diǎn)；問(wèn)題；展望

廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃（2006年-2010年），是廣東省教育事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃的重要組成部分，它既服務(wù)于教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，又要適當(dāng)超前于教育事業(yè)的改革和發(fā)展。在省教育廳、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全省的教育科學(xué)研究工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。本文對(duì)“十一五”規(guī)劃中已立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行了分析，對(duì)過(guò)去五年以來(lái)省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究的特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以及對(duì)今后一段時(shí)期全省教育科學(xué)事業(yè)的展望。

一、研究特點(diǎn)分析

“十一五”期間，我省共有1081項(xiàng)教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)，立項(xiàng)規(guī)模與數(shù)量較“十五”規(guī)劃有較大增長(zhǎng)。課題申報(bào)情況分布在基礎(chǔ)教育研究426項(xiàng)、職業(yè)與成人教育研究232項(xiàng)，高等教育研究226項(xiàng)，思想政治與德育教育研究55項(xiàng)，教育技術(shù)學(xué)研究46項(xiàng)，體衛(wèi)文化研究50項(xiàng)；申報(bào)單位分布在本科高職院校659項(xiàng)，中小學(xué)312項(xiàng)，省市教科研類單位110項(xiàng)?？v觀這五年來(lái)省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況，我省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目的研究特點(diǎn)主要呈現(xiàn)出如下幾個(gè)方面：

（一）選題的規(guī)模擴(kuò)大，研究的視野進(jìn)一步拓展。

從2006年—2010年的立項(xiàng)情況來(lái)看，各市縣和學(xué)校的研究呈現(xiàn)出研究多向性發(fā)展的趨勢(shì)，研究領(lǐng)域由微觀向宏觀發(fā)展，由過(guò)去只注重教育內(nèi)部問(wèn)題的研究向同時(shí)關(guān)注與教育密切相關(guān)的外部問(wèn)題的研究發(fā)展，涵蓋各級(jí)各類教育，大大拓展了研究者的學(xué)術(shù)視野（如表1）?；A(chǔ)教育領(lǐng)域方面，主要圍繞基礎(chǔ)教育改革中急需研究和解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展研究。如教學(xué)教法、課程開發(fā)、家校合作、品德教育、中學(xué)教師發(fā)展以及留守孩子的教育等方面。本科高職教育領(lǐng)域集中在學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力研究、人才培養(yǎng)模式研究、農(nóng)民工繼續(xù)教育研究、建設(shè)和諧校園、產(chǎn)學(xué)研實(shí)現(xiàn)途徑研究、實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究等方面。此外，教育技術(shù)、農(nóng)村教育、體衛(wèi)教育、協(xié)同教育等方面的研究也不同程度地進(jìn)入科研工作者的視野。

（二）研究?jī)?nèi)容不斷創(chuàng)新，研究方法逐漸科學(xué)化。

隨著教育科研的不斷發(fā)展，課題研究的領(lǐng)域越來(lái)越寬廣，同時(shí)，研究的方法也越來(lái)越多樣化。教育管理理論、可持續(xù)發(fā)展理論、協(xié)同發(fā)展理論、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、教育社會(huì)學(xué)、教育行為組織學(xué)等這些新的理論的引入和運(yùn)用，對(duì)提高我省教育科學(xué)規(guī)劃課題的理論水平產(chǎn)生了重要的影響。此外，對(duì)課題的研究也不再局限在理論性研究上，眾多的課題引入了比較性研究、構(gòu)建模型研究、實(shí)驗(yàn)研究、應(yīng)用性研究、互動(dòng)式研究等方式，逐漸擺脫了純理論性研究，延伸至實(shí)踐性研究上，重視其研究的實(shí)效性與價(jià)值性，大大增強(qiáng)了科研成果的信度與效度。

（三）研究的方向越來(lái)越注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用性。

五年來(lái)，我省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，一直致力于為加強(qiáng)廣東省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題的研究，把珠江三角洲教育現(xiàn)代化問(wèn)題；農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育改革和發(fā)展問(wèn)題；教育信息化與國(guó)際化問(wèn)題；高?？萍及l(fā)展問(wèn)題列入研究范圍內(nèi)。重點(diǎn)研究教育結(jié)構(gòu)問(wèn)題，改善和完善教育體制和運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，并且強(qiáng)調(diào)課題研究的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。這些課題，一方面加強(qiáng)對(duì)教育宏觀決策有直接影響的實(shí)證性研究和對(duì)策性研究，增強(qiáng)教育科研為宏觀決策服務(wù)的功能，重視把研究成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為可操作的方案，直接作用于教育改革與實(shí)踐；另一方面則是重視開展對(duì)教育教學(xué)改革實(shí)際過(guò)程中的指導(dǎo)性研究。圍繞鞏固九年義務(wù)教育，推進(jìn)新課程改革、提高高等教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育等方面出現(xiàn)的各種實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）必須創(chuàng)新科研管理方式，提高科研信息服務(wù)水平。

教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報(bào)、評(píng)審工作是一個(gè)非常艱巨的大工程，如果單靠紙面上的操作，會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)。評(píng)審工作實(shí)現(xiàn)信息化大大減少了項(xiàng)目管理過(guò)程中資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，提升了工作的效率。近年來(lái)，我省建立廣東省社科規(guī)劃辦網(wǎng)、廣東省社科規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)、廣東省教育科研管理系統(tǒng)、廣東省教育廳科研處數(shù)字科研服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還鏈接廣東省各高?？蒲泄芾聿块T、廣東省各地市教育局以及全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃辦、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦等國(guó)家科研機(jī)構(gòu)。各科研單位以及各級(jí)各類學(xué)校的申報(bào)人員可以從平臺(tái)上獲取項(xiàng)目申報(bào)信息，接著確定申報(bào)項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書。隨之而來(lái)的印刷、用紙等辦公費(fèi)用以及傳遞過(guò)程中的大量郵資、路費(fèi)相應(yīng)縮減，信息傳遞與交流的周期更加快捷。

（二）必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)行分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌管理。

省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題面向地方高校、職業(yè)院校、中小學(xué)幼兒園和其他各地市教育科研機(jī)構(gòu)。不同層次的學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)，不同學(xué)科的課題，以及課題承擔(dān)人的學(xué)歷背景、工作性質(zhì)和自身的條件存在差異性，因此，在進(jìn)行課題管理時(shí)不能用相同的標(biāo)準(zhǔn)去衡量。在“十一五”規(guī)劃中，各級(jí)各類學(xué)校以及教研單位非常重視科學(xué)研究，積極申報(bào)。如圖1所示，其中中小學(xué)申報(bào)項(xiàng)目達(dá)312項(xiàng)，占總項(xiàng)目的28.86%，高職院校項(xiàng)目數(shù)達(dá)659項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)的60.96%，省以及各地級(jí)市教研單位110項(xiàng)，占總項(xiàng)目數(shù)10.18%。在研究的內(nèi)容中，高校以及教科研機(jī)構(gòu)的課題重點(diǎn)在于推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)模式、教學(xué)實(shí)踐問(wèn)題方面的研究；而中小學(xué)、幼兒園的研究普遍圍繞著課堂教學(xué)、學(xué)生的行為習(xí)慣、家校合作教育等能解決當(dāng)前實(shí)際問(wèn)題的研究，一般具有探索性、普及性、應(yīng)用性和經(jīng)驗(yàn)性。因此，在評(píng)審省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題中，對(duì)不同地區(qū)，不同類型，不同學(xué)科的課題實(shí)施分類指導(dǎo)，要考慮到課題的共同性和差異性，在課題評(píng)審、成果評(píng)價(jià)和項(xiàng)目指導(dǎo)上，要統(tǒng)籌管理，注意普通性與特殊性。

（三）必須以專業(yè)性為基礎(chǔ)，建設(shè)素質(zhì)精，業(yè)務(wù)強(qiáng)的科研隊(duì)伍。

建設(shè)科研能力較強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的一批科研隊(duì)伍，是做好科學(xué)研究的重要保障，此外，具有勇于創(chuàng)新的精神，既是科研追求的最高目標(biāo)，又是科研素質(zhì)的最高境界。五年來(lái)，我省十分注重科研隊(duì)伍的建設(shè)。項(xiàng)目管理專家?guī)烀磕甓ㄆ诟?，目前，全省各?jí)各類項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)炖锕灿?092名專家登記在冊(cè)，其中教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目有600余多專家，分布在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及高等教育等14個(gè)學(xué)科中。

三、在發(fā)展中需要不斷解決的問(wèn)題

（一）科研興教， 科研強(qiáng)校的戰(zhàn)略意識(shí)仍然薄弱。

當(dāng)前，教育科學(xué)研究在學(xué)校的地位尚未確立，把科研作為第一生產(chǎn)力的觀念尚未達(dá)成共識(shí)。許多學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題或科研隊(duì)伍的問(wèn)題而沒(méi)有把科研擺在很好的位置。在邊遠(yuǎn)地區(qū)或者地方性院校，課題立項(xiàng)很少，成果不多，既阻礙了學(xué)校教育科研本身的發(fā)展，也影響了教育改革與發(fā)展的深入推進(jìn)，對(duì)教師個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展也十分不利。據(jù)對(duì)“十一五”期間我省各高校承擔(dān)省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題研究的情況分析，明顯可以看出各校之間存在較大的差距。高校方面，華南農(nóng)業(yè)、華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、南方醫(yī)科大學(xué)等高校課題立項(xiàng)總數(shù)排在前列；職業(yè)院校方面，廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山火炬職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項(xiàng)數(shù)量稍多。一些高職院校的立項(xiàng)項(xiàng)目很少，有的還是空白，應(yīng)該引起這些學(xué)校校長(zhǎng)的重視。

（二）課題管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。

課題的管理直接涉及到科研事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，重立項(xiàng)、輕管理；重結(jié)果、輕過(guò)程；重評(píng)獎(jiǎng)、輕轉(zhuǎn)化的問(wèn)題依然存在。譬如，一些課題申報(bào)人和單位只顧追求課題立項(xiàng)數(shù)量，忽視課題的質(zhì)量，課題一旦立項(xiàng)就束之高閣，缺乏必要的跟蹤管理和檢查督促措施；課題不能按時(shí)開題，開題后也沒(méi)做進(jìn)一步的調(diào)查研究；中期檢查敷衍了事，階段性成果就湊數(shù)僥幸過(guò)關(guān)，以此導(dǎo)致很多課題遲遲結(jié)不了項(xiàng)；結(jié)題時(shí)非常匆促，草草了事上交等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了課題的質(zhì)量和效益。另外，在解決課題成果的推廣和轉(zhuǎn)化上，各級(jí)單位還沒(méi)有很好地重視，相關(guān)的渠道較為狹窄，這大大影響了科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，同時(shí)也打擊了項(xiàng)目主持人的積極性。這種成果轉(zhuǎn)化邊緣化的問(wèn)題應(yīng)該要高度重視，采取有效措施加以克服。

（三）課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，科研資源短缺。

廣東正在建設(shè)教育強(qiáng)省，在教育方面，投入的資源也逐年增長(zhǎng)，但經(jīng)費(fèi)用途還相當(dāng)緊張?！笆濉焙汀笆晃濉币?guī)劃十年期間，廣東共投入200萬(wàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持教育科學(xué)規(guī)劃課題，這與我省教育的規(guī)模及發(fā)展的速度，特別是建設(shè)教育強(qiáng)省的要求仍有所欠缺。截止2011年，我省高等教育專任教師85751人，高中階段教育（包含中等職業(yè)教育、技工學(xué)校、普通高中）203383人，普通初中專任教師268008人，小學(xué)專任教師432451人，各級(jí)各類教師共計(jì)989593人。這樣一支數(shù)量龐大的教師隊(duì)伍，如果按人頭分?jǐn)傆?jì)算，2000-2010年期間，全省教師人年均科研經(jīng)費(fèi)僅為2.02元。如果將這筆經(jīng)費(fèi)全部投入普通高校和高職院校的教育科研，149所高校每所占有年均科研經(jīng)費(fèi)僅為13422.8元。由于受經(jīng)費(fèi)限制，“十一五”期間，各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)和科研單位所申報(bào)的均為自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)重制約了科研事業(yè)的發(fā)展。

（四）科研水平呈現(xiàn)出嚴(yán)重的地區(qū)不平衡。

教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目盡管在組織申報(bào)過(guò)程中，在政策與經(jīng)費(fèi)支持上已向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，但由于經(jīng)費(fèi)、科研水平、資源等各方面的因素，粵北、粵西地區(qū)的申報(bào)積極性或者項(xiàng)目的質(zhì)量仍然不容樂(lè)觀。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃中，各地區(qū)的申報(bào)情況如下表2所示：

從表2中可以看出，珠三角地區(qū)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的積極性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于粵北、粵西、粵西地區(qū)。珠三角地區(qū)中廣州、深圳、佛山（含順德）、中山是排在前列的，其中廣州的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)占整個(gè)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的1/2，這與廣州地區(qū)高校數(shù)量多，科研機(jī)構(gòu)與研究資源相對(duì)集中的因素不無(wú)關(guān)系?；洷钡纳仃P(guān)、粵西的茂名、湛江以及粵東的潮汕地區(qū)相對(duì)較好，這與當(dāng)?shù)負(fù)碛斜究圃盒Ｒ约奥殬I(yè)院校的因素有關(guān)。從表中也可以看出，如清遠(yuǎn)、河源、云浮、梅州、陽(yáng)江等地的科研項(xiàng)目相對(duì)較少，與珠三角以及其他地區(qū)呈現(xiàn)出較大的不平衡性。

四、對(duì)未來(lái)發(fā)展的展望

（一）深化對(duì)教育科學(xué)研究的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確教育科研的地位。

教育科研是整個(gè)教育事業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、民主化的強(qiáng)大動(dòng)力。廣東要建設(shè)教育強(qiáng)省，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造我省南方教育高地的目標(biāo)，實(shí)際上是要增強(qiáng)教育的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，這種實(shí)力應(yīng)包括兩個(gè)方面：首先是增加教育投入，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件；其次是更新教育觀念，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高師資水平，優(yōu)化教育管理。前一種為硬實(shí)力，后一種為軟實(shí)力，這兩者是互為前提、相互依存、缺一不可。

（二）加強(qiáng)學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)，提升科研業(yè)務(wù)素質(zhì)。

從目前廣東省教育科學(xué)研究群體來(lái)看，高校從事教育教學(xué)研究的教師和各地市教研室專職教育科學(xué)研究人員是主要力量。從教育科學(xué)研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，研究人員地區(qū)分布、學(xué)歷、職稱層次參差不齊，學(xué)科帶頭人少。因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，科研資源相對(duì)不平衡，省市各地區(qū)缺少組織培訓(xùn)、指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)科隊(duì)伍呈現(xiàn)出越來(lái)越大的差異性。要解決上述問(wèn)題，首先，要增加培訓(xùn)預(yù)算，積極引導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織地對(duì)科研人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，特別是項(xiàng)目書的寫作與申報(bào)，項(xiàng)目的管理與結(jié)題等方面，重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)年輕的教育科研優(yōu)秀人才；其次，依照有關(guān)規(guī)章制度，運(yùn)用中期檢查手段，加強(qiáng)科研的過(guò)程管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的科研成果，通過(guò)通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)性追加科研經(jīng)費(fèi)予以正面積極鼓勵(lì)。同時(shí)對(duì)因研究進(jìn)展緩慢、階段性成果低劣的課題及時(shí)加以中止和撤項(xiàng)，停撥或緩撥資助經(jīng)費(fèi)，從制度上防止科研劣品產(chǎn)生。

（三）繼續(xù)通過(guò)多渠道、多途徑增加對(duì)教育科研經(jīng)費(fèi)的投入。

教育是一種培養(yǎng)人的活動(dòng)，教學(xué)科研是教育事業(yè)不可缺少的重要組成部分。省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題屬于政府公益性科研項(xiàng)目，當(dāng)前，廣東省正致力創(chuàng)建教育強(qiáng)省，建設(shè)南方教育高地，在教師待遇、教學(xué)資源以及教育科研等方面已加大支持力度。各級(jí)政府特別是教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)要正視教育科研在教育發(fā)展中的重要地位，加大對(duì)教育科研經(jīng)費(fèi)的投入，在保證正常的人頭經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的前提下，設(shè)立教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)支持和扶植教育科學(xué)研究。此外，應(yīng)拓寬科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，建立以政府投入為主、以課題所在單位給予相應(yīng)配套支持、課題主持人爭(zhēng)取企業(yè)籌措為輔，努力為開展教育科研創(chuàng)造良好的條件。

（四）規(guī)范教育科學(xué)課題的管理，為研究成果的轉(zhuǎn)化提供平臺(tái)。

廣東省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目覆蓋了各級(jí)各類教育，涉及教育理論研究、教育政策研究、教育實(shí)踐研究等領(lǐng)域。對(duì)廣東省教育改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論問(wèn)題進(jìn)行研究。為進(jìn)一步增強(qiáng)為宏觀決策服務(wù)、為教育改革與發(fā)展實(shí)踐服務(wù)的意識(shí)。省市各級(jí)單位應(yīng)要通過(guò)各種途徑和手段，加強(qiáng)教育科研成果轉(zhuǎn)化與推廣。首先，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)家教育科學(xué)規(guī)劃辦的聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的指導(dǎo)；其次，加強(qiáng)與廣東各高校科研部門聯(lián)系，有效利用高?？蒲匈Y源；第三，密切聯(lián)系課題承擔(dān)者，跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督；最后，積極在廣東科研信息網(wǎng)，及時(shí)相關(guān)信息，在網(wǎng)上公布立項(xiàng)課題和結(jié)項(xiàng)的研究成果，共享研究資源。通過(guò)以上措施，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理，抓住特色，推出精品。

（作者單位：莫玉音，廣東省教育研究院教育評(píng)估室；黃黎露，廣東省教育廳科研處）

篇3

新辦普通本科院校的辦學(xué)定位是以教學(xué)為中心。以教學(xué)為生命線開展工作必須深思：是首先創(chuàng)辦特色學(xué)科呢，還是先創(chuàng)辦特色專業(yè)。我們認(rèn)為作為一所新興的普通本科院校，應(yīng)該首先考慮特設(shè)專業(yè)的建設(shè)問(wèn)題，創(chuàng)辦特色學(xué)科要以特色專業(yè)的建設(shè)為基礎(chǔ)，特色專業(yè)真正辦出了特色，為特色學(xué)科的創(chuàng)辦奠定了師資結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室條件、學(xué)術(shù)帶頭人、社會(huì)人才評(píng)價(jià)需求等各種教育資源之后，特設(shè)學(xué)科的創(chuàng)辦自然就水到渠成了，因?yàn)樾罗k普通本科院校創(chuàng)立之初，各院系最多只有一兩個(gè)本科專業(yè)，而且各省市在審批新興本科專業(yè)時(shí)總要綜合考慮該校、該院系申辦新本科專業(yè)的各種辦學(xué)條件和社會(huì)需求等各種變量。專業(yè)是學(xué)科的二級(jí)學(xué)科，以二級(jí)學(xué)科（專業(yè)）建設(shè)作為教學(xué)與科研的結(jié)合點(diǎn)，是形成特色學(xué)科的有效措施。目前我國(guó)授予學(xué)位的學(xué)科分為11大門類，64個(gè)一級(jí)學(xué)科，625個(gè)二級(jí)學(xué)科（專業(yè)）。新辦普通本科院校的本科專業(yè)配置大體上相當(dāng)于二級(jí)學(xué)科（?？茖I(yè)還不能算是二級(jí)學(xué)科專業(yè)），所以只能稱為為專業(yè)。而學(xué)科建設(shè)所需解決的基本問(wèn)題是確定院、系專業(yè)的學(xué)科的寬度問(wèn)題，即學(xué)校根據(jù)學(xué)科群體劃分的院（系、部）結(jié)構(gòu)。確定學(xué)科既要考慮與國(guó)家教育層次的口徑，還要從自己的培養(yǎng)目標(biāo)，即現(xiàn)在和將來(lái)人才培養(yǎng)的類型、層次及學(xué)位目標(biāo)等，這樣才能有利于自身學(xué)科特色的形成。教育部明文規(guī)定：新辦普通本科院校至少要有兩屆本科（學(xué)士學(xué)位）畢業(yè)生才能申報(bào)碩士學(xué)位授權(quán)的二級(jí)學(xué)科，“專業(yè)設(shè)置要具有寬廣的知識(shí)面，學(xué)科內(nèi)部門類要齊全和形成特色，并注意跨學(xué)科知識(shí)的引進(jìn)”。由于本科大學(xué)課程設(shè)計(jì)理論與方法的研究起步較晚，我國(guó)目前還沒(méi)有一本系統(tǒng)闡述大學(xué)本科課程設(shè)計(jì)的理論和方法的專門著作。對(duì)此，本課題組擬借鑒國(guó)外本科大學(xué)課程設(shè)置的一般模式提出新辦普通本科院校特設(shè)專業(yè)的課程設(shè)計(jì)的理念和方法。

一、國(guó)外著名大學(xué)本科課程設(shè)置簡(jiǎn)介

（一）美國(guó)杜克大學(xué)本科課程設(shè)置

杜克大學(xué)是美國(guó)著名的大學(xué)之一，他的本科教育是通過(guò)知識(shí)分類要求，以達(dá)到學(xué)校對(duì)學(xué)生通識(shí)教育的要求，所有學(xué)生必須在六個(gè)知識(shí)領(lǐng)域中至少學(xué)習(xí)涉及到五個(gè)知識(shí)領(lǐng)域的知識(shí)：藝術(shù)與文學(xué)（AL）、文明社會(huì)（CZ）、外語(yǔ)（FL）、自然科學(xué)（NS）、定量推理（QR）、社會(huì)科學(xué)（SS）；每個(gè)學(xué)生必須在這些知識(shí)領(lǐng)域中的4個(gè)領(lǐng)域修讀3門課程，另外兩個(gè)領(lǐng)域中必須修讀2門課程；本科專業(yè)主修課程分三類：系設(shè)主修課、特殊培養(yǎng)計(jì)劃的主修專業(yè)和跨系的主修課。

（二）美國(guó)斯坦福大學(xué)的課程設(shè)置

通識(shí)教育是斯坦福大學(xué)本科教育一個(gè)完整的組成部分，為了完成通識(shí)教育的要求，從1996年開始，本科生必須在四個(gè)知識(shí)領(lǐng)域中修讀至少9門課程，這四個(gè)領(lǐng)域是：知識(shí)領(lǐng)域Ⅰ：1.文化、思想和價(jià)值的發(fā)展史；2.人文基礎(chǔ)課程；知識(shí)領(lǐng)域Ⅱ：自然科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)、數(shù)學(xué)；知識(shí)領(lǐng)域Ⅲ：人文和社會(huì)科學(xué)；知識(shí)領(lǐng)域Ⅳ：世界文化、美國(guó)文化和性別研究。

（三）日本早稻田大學(xué)理工學(xué)部本科課程設(shè)置

學(xué)生在本科四年培養(yǎng)計(jì)劃中，必須從下列各類課程中獲得約124學(xué)分，才能從理工學(xué)部畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位，這些課程是：各類綜合學(xué)科的教育（16學(xué)分）、外語(yǔ)（12學(xué)分）、數(shù)學(xué)（6—12學(xué)分）、自然科學(xué)（4－8學(xué)分）、實(shí)驗(yàn)課程（6－分）、專業(yè)課程（56－62學(xué)分）、其他課程（4學(xué)分）。

（四）加拿大多倫多大學(xué)工程類本科專業(yè)課程設(shè)置

該校每學(xué)年分為兩個(gè)學(xué)期，要求學(xué)生每學(xué)期修讀5門課程；除工程學(xué)科專業(yè)外，其他9個(gè)工程專業(yè)的第一學(xué)年的教學(xué)計(jì)劃是相同的，共10門課，包括應(yīng)用科學(xué)課程（3門）、數(shù)學(xué)課程（3門）、專業(yè)基礎(chǔ)課（4門中任選2門）、基礎(chǔ)課程（2門）；第

二、

三、四學(xué)年主要是專業(yè)課，同時(shí)兼有選修課。

二、課程設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

“課程設(shè)計(jì)”(curriculumdesign，curriculumdevelopment)，有人翻譯為課程開發(fā)、課程編制、課程編訂，其定義有廣義與狹義兩種，廣義的課程設(shè)計(jì)即為對(duì)學(xué)校總的課程計(jì)劃和教學(xué)安排的制訂活動(dòng)，狹義的課程設(shè)計(jì)是指對(duì)一門課程的設(shè)計(jì)及教材編寫。這種編排或計(jì)劃活動(dòng)需要一定的理論來(lái)指導(dǎo)，并需要一定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。課程設(shè)計(jì)是課程研究領(lǐng)域中的重要內(nèi)容，最早的課程研究成果主要圍繞課程編制（狹義課程設(shè)計(jì)）展開的。而且自19世紀(jì)末課程理論誕生以來(lái)，主要圍繞中小學(xué)教育的課程問(wèn)題進(jìn)行研究。在歷史上，出現(xiàn)過(guò)許多有影響的課程編制模式：(1)功效模式(efficiencymodel)。一些教育家主張從“功效”、“經(jīng)濟(jì)”的角度重新審定學(xué)校課程，以剔除多余的學(xué)科，以及各門學(xué)科中多余的內(nèi)容。最令人矚目的是博比特(F．Bobbit)和查特斯(w．w．Charters)提出的用“活動(dòng)分析”、“職業(yè)分析”的方法來(lái)確定課程及內(nèi)容。(2)目標(biāo)模式(objective：model)，這是一種以實(shí)用主義哲學(xué)和行為主義心理學(xué)為指導(dǎo)思想的課程編制模式，其代表人物有泰勒(R．w．Tyler)和布盧姆(B．s．Bloom)等人。

三、新辦普通本院校特色專業(yè)本科課程設(shè)計(jì)的理念與原則

（一）特色地緣

所謂特色地緣，是指新辦普通本科院校的課程設(shè)計(jì)要圍繞所在區(qū)域的社會(huì)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才需求來(lái)論證課程設(shè)計(jì)的基本原則和開發(fā)理念。我國(guó)目前新辦的普通本科院校絕大多數(shù)是“城市院?！?、“地方院?！?，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的主體是學(xué)院（或大學(xué)）所在城市或地區(qū)的地市級(jí)政府，從辦學(xué)定位上主要就是為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)人才；同時(shí)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化的地緣特色、民族特色，甚至還有文化特色，這自然決定地方對(duì)人才需求的規(guī)格和質(zhì)量的特色，進(jìn)而就要求這些新辦的普通本科院校的課程設(shè)計(jì)必須突出地緣特色，否則，畢業(yè)生的就業(yè)將是制約這類院校發(fā)展的瓶頸。人所共知“民族的才是世界的”，地方普通院校要在學(xué)生擇校的大環(huán)境中立足、發(fā)展，就只有走地域特色之路，而走地域特色之路的首要條件就是課程設(shè)計(jì)的凸顯地緣特色。

（二）特色突變

所謂特色突變，是指新辦普通本科院校的課程設(shè)計(jì)在遵循國(guó)家有關(guān)本科院校課程設(shè)置的基本原則基礎(chǔ)之上，結(jié)合地方院校的地緣特色設(shè)計(jì)大量其他本科院校，甚至是本地其他老牌大學(xué)或?qū)W院沒(méi)有的課程。這種特色突變，一方面是培養(yǎng)特色教師、特色學(xué)科帶頭人的必要要件；另一方面是充分利用新辦普通院校的“新”字（學(xué)校新、領(lǐng)導(dǎo)新、教師新、教學(xué)資源新、地方政府支持新等）作動(dòng)力源，設(shè)計(jì)特色課程，甚至是設(shè)置特色專業(yè)，例如，貴陽(yáng)學(xué)院的軟件分院的課程設(shè)計(jì)，這在我國(guó)所有的本科院校中就是首創(chuàng)——與微軟公司共建培養(yǎng)IT人才、軟件架構(gòu)師等人才，其課程的85％的內(nèi)容是微軟公司專用課程。這種特色突變既培養(yǎng)了該課程施教的教師，也促進(jìn)了全校其他老師的發(fā)展，更主要的是培養(yǎng)了一大批特色課程下的特色學(xué)生。

（三）特色規(guī)避

所謂特色規(guī)避，是指新辦普通本科院校的課程設(shè)計(jì)要規(guī)避學(xué)校所在地區(qū)其他老牌本科院校已有的課程設(shè)置，甚至是專業(yè)設(shè)置也要規(guī)避。因?yàn)檫@是當(dāng)?shù)亟逃姓块T審批專業(yè)和課程體系所要考量的問(wèn)題，而且由于新辦普通本科院校是“地方學(xué)?！焙汀靶略盒！钡鹊奶攸c(diǎn)，所有的教學(xué)資源將無(wú)法與老牌院校（或大學(xué)）相抗衡，尤其是學(xué)生生源與就業(yè)的文化限制更是要求新辦普通本科院校的課程和專業(yè)設(shè)置必須規(guī)避本地其他老牌高校。但是不是規(guī)避全國(guó)所有的其他高校，其他省高校有的專業(yè)及其課程設(shè)置是完全可以借鑒與競(jìng)爭(zhēng)的；當(dāng)然要盡可能地規(guī)避，力爭(zhēng)做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，這就基本規(guī)避了全同與雷同。

（四）特色提升

所謂特色提升，就是指新辦普通本科院校可以利用原來(lái)?？贫蔚哪承┨厣Y源，把原來(lái)的特色專科專業(yè)及其課程設(shè)置提升為特色本科專業(yè)并加以深化、提升其課程設(shè)計(jì)。尤其是許多老牌?？茖W(xué)校有許多省級(jí)示范專業(yè)、國(guó)家級(jí)示范專業(yè)或省級(jí)、國(guó)家級(jí)示范課程等是完全利用，并可以深化和提升的，而且許多示范專科專業(yè)或課程在新辦普通本科院校的前幾年還在繼續(xù)興辦著，這就需要學(xué)校盡快利用已有教育資源把這些?？茖I(yè)或課程提升為本科專業(yè)，并深化其課程設(shè)計(jì)。比如貴陽(yáng)學(xué)院原來(lái)的服裝設(shè)計(jì)專業(yè)和檔案管理專業(yè)都是省級(jí)或國(guó)家級(jí)示范專科專業(yè)，但是除了服裝設(shè)計(jì)?？茖I(yè)還在繼續(xù)興辦外，檔案專業(yè)在學(xué)校合并和系部整合之初就停辦了，而且據(jù)課題組所知，目前整個(gè)貴州省都沒(méi)有檔案管理本科專業(yè)，檔案局的領(lǐng)導(dǎo)還多次問(wèn)我們有沒(méi)有該專業(yè)的畢業(yè)生，他們急需該專業(yè)的人才，我們只好建議他們到四川大學(xué)去招聘，而且本校該專業(yè)的幾位專業(yè)課教師只好改行了……，這不能不說(shuō)是一個(gè)有效教育資源的浪費(fèi)。

四、新辦普通本科院校本科課程設(shè)計(jì)的建議性方案

新辦普通本科院校本科課程究竟怎么設(shè)計(jì)呢？我們認(rèn)為在遵循國(guó)家本科課程設(shè)置一般原則的基礎(chǔ)上，建議采用下述方案：

（一）課程設(shè)置理念上可借鑒美國(guó)本科大學(xué)課程設(shè)置的基本理念——把通識(shí)教育課程引入新辦普通本科院校的課程設(shè)計(jì)之中

雖然新辦普通本科院校的畢業(yè)生主要是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，但是，畢業(yè)生在未來(lái)的工作中是立足地方、面向世界、面向未來(lái)而工作、學(xué)習(xí)的；同時(shí)畢業(yè)生的就業(yè)不完全是本專業(yè)行業(yè)內(nèi)的，再說(shuō)，沒(méi)有通識(shí)教育的基礎(chǔ)，學(xué)生在校學(xué)習(xí)和未來(lái)就業(yè)發(fā)展都是狹隘的。

（二）課程設(shè)置形式上我們建議開發(fā)本科多元文化課程，相應(yīng)淡化專業(yè)課程

因?yàn)樾罗k普通本科院校培養(yǎng)的學(xué)生是應(yīng)用性的本科生，能成為研究型學(xué)術(shù)型的本科生的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而且我們比較同意“普通本科層次不能培養(yǎng)專門化的人才，而只能培養(yǎng)人才的‘毛胚’，養(yǎng)成一個(gè)人的現(xiàn)代性價(jià)值取向?！摺哂卸鄻影l(fā)展可能性，具有廣泛的選擇性；這就需要給‘毛胚’多學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、多樣性的視覺和思維方式”的觀點(diǎn)。因此課程設(shè)計(jì)要具有多元文化性、寬廣性，而且這與實(shí)行通識(shí)教育課程的設(shè)計(jì)是一致的。當(dāng)然，多元文化課程的開發(fā)設(shè)計(jì)不僅僅是提供幾十門選修課，更不可能提供幾千門選修課，因?yàn)閮H新辦普通本科院校的師資數(shù)量就沒(méi)法與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)的師資數(shù)相比，例如，美國(guó)杜克大學(xué)雖然也只有在校生一萬(wàn)余人，但學(xué)校可以為學(xué)生提供三千多門選修課，可是其專任教師就有一千六百多人。多元文化課程設(shè)計(jì)也是要緊扣特色專業(yè)的特色來(lái)開發(fā)特色的多元文化課程。

（三）課程設(shè)計(jì)的主體必須是多元參與論證主體

特色專業(yè)要真正辦出特色，在課程設(shè)計(jì)的主體上必須實(shí)行多元參與論證主體，即必須符合課程論規(guī)定的課程設(shè)計(jì)主體的完整性，也就是說(shuō)：課程設(shè)計(jì)的參與主體必須包括學(xué)科專家、任課教師、學(xué)生、社會(huì)人才需求行業(yè)的專業(yè)人士、家庭、學(xué)校等，只有這些主體對(duì)具體課程的需求達(dá)到了優(yōu)化組合，這樣的課程才具有特色競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)課題組調(diào)查，傳統(tǒng)本科課程的設(shè)計(jì)很多都是在某一專業(yè)申報(bào)之初，僅僅是各個(gè)教研室或某個(gè)學(xué)科院系的部分專業(yè)人員進(jìn)行的編制，甚至于就是一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)參考其它大學(xué)的課程設(shè)計(jì)初略調(diào)整一下就上報(bào)教育主管部門，一旦教育部門審批之后，該課程體系就在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被忠實(shí)地執(zhí)行著，這是嚴(yán)重不符合課程論的課程開發(fā)原理的，必然會(huì)導(dǎo)致這樣一些課程及其培養(yǎng)的學(xué)生根本不具備特色，必然導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)與就業(yè)、家長(zhǎng)、社會(huì)怨聲載道。特色專業(yè)的課程開發(fā)只能充分利用各個(gè)主體：充分考慮現(xiàn)在與未來(lái)社會(huì)人才需求與趨勢(shì)、借鑒學(xué)生及其家長(zhǎng)的有效性建議、采納任課教師對(duì)具體課程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、遵循學(xué)科專家的前沿性建議、分析具體學(xué)校及其專業(yè)的教育資源等來(lái)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。要辦特色專業(yè)，特色專業(yè)的課程設(shè)計(jì)就不能是閉門造車和行政大于一切的模式來(lái)開發(fā)課程。

（四）課程設(shè)計(jì)內(nèi)容上凸現(xiàn)專業(yè)特色

特色課程是特色專業(yè)興辦和發(fā)展的支撐基礎(chǔ)。我們認(rèn)為課程內(nèi)容突出特色不同的專業(yè)有不同的很多種操作方法，例如：工程技術(shù)類特色專業(yè)的所有課程都可以借鑒德國(guó)工程技術(shù)類本科課程的設(shè)計(jì)方式——三分之一的課程內(nèi)容完全采用“師傅帶徒弟”的方式在具體工程技術(shù)公司完成，而且教師也就是公司的工程師；哲學(xué)、文學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的特色專業(yè)可以借鑒美國(guó)本科課程設(shè)計(jì)模式——學(xué)生一進(jìn)大學(xué)就實(shí)行“導(dǎo)師制”，既實(shí)行通識(shí)課程教育，又使每個(gè)導(dǎo)師能為具體學(xué)生指導(dǎo)設(shè)計(jì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的學(xué)習(xí)、科研計(jì)劃，并付諸實(shí)踐；理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)類的特色專業(yè)的課程要凸顯特色，我們認(rèn)為，首先就要打破畢業(yè)前集中實(shí)習(xí)的課程設(shè)計(jì)模式，必須每個(gè)學(xué)期前兩周都要安排實(shí)習(xí)、見習(xí)，讓每個(gè)學(xué)生帶著問(wèn)題進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)與探索；美術(shù)、地理、史學(xué)、旅游等特色專業(yè)的課程設(shè)計(jì)，應(yīng)在每個(gè)學(xué)期的最后兩三周里帶起學(xué)生走出學(xué)校到外地進(jìn)行實(shí)地考察與實(shí)踐，實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的課程開發(fā)模式，……也許有些領(lǐng)導(dǎo)會(huì)認(rèn)為這將使教育成本增大，其實(shí)按照教學(xué)論的基本原理：學(xué)校課堂教學(xué)的時(shí)數(shù)完全可以大大減少，而且美國(guó)本科大學(xué)的課程計(jì)劃中三分之一的課時(shí)數(shù)完全是學(xué)生在進(jìn)行自修；可是國(guó)內(nèi)的本科課程設(shè)計(jì)的絕大部分還是教師的“一言堂”，這不僅浪費(fèi)教育資源，而且大大限制了學(xué)生的創(chuàng)造性思維和實(shí)踐的發(fā)展。……

（五）新辦普通本科院校特色專業(yè)課程設(shè)計(jì)一般步驟

篇4

關(guān)鍵詞：西部開發(fā)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)資本戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)02-0097-04

1.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

1.1甘肅選擇發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)劣勢(shì)分析

1.1.1發(fā)揮核心優(yōu)勢(shì)，激發(fā)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“富省“目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，最重要的就是要解放思想，沖破不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想束縛，準(zhǔn)確、科學(xué)地把握省情，找準(zhǔn)最大優(yōu)勢(shì)，確立符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展戰(zhàn)略思想。甘肅作為一個(gè)后發(fā)欠發(fā)達(dá)省份，所面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，與先進(jìn)地區(qū)的差距越來(lái)越大，亟待破解的難題越來(lái)越多。如果不能找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，我們將錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。甘肅所具有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、能源原材料優(yōu)勢(shì)、交通通信優(yōu)勢(shì)、科技和人才優(yōu)勢(shì)等，有些只是潛在的優(yōu)勢(shì)，有些優(yōu)勢(shì)隨著其他地區(qū)的快速發(fā)展已經(jīng)喪失。生態(tài)是甘肅最核心、最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，就要搞好生態(tài)建設(shè)，突出山水之秀，黃河之美，絲綢之路之奇。同時(shí)，生態(tài)又是甘肅最大的劣勢(shì)，生態(tài)十分脆弱；發(fā)展的資源條件和環(huán)境條件十分不利；環(huán)境污染加劇，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能耗、原材料消耗大，初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈短；等等。扭住生態(tài)這個(gè)“牛鼻子”，就是抓住了甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.1.2充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和國(guó)家宏觀政策也為甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略帶來(lái)了新機(jī)遇。首先，“又好又快”是國(guó)家今后發(fā)展的導(dǎo)向，甘肅實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就從發(fā)展戰(zhàn)略的層面，解決了甘肅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的深層次的矛盾，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)既好又快的發(fā)展模式。其次，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就可以充分發(fā)揮甘肅的優(yōu)勢(shì)，最大限度地制約甘肅的劣勢(shì)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，培育今后發(fā)展的基礎(chǔ)和資源。第三，實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，能夠充分利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展機(jī)遇，特別是國(guó)家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇、進(jìn)一步實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇。同時(shí)，實(shí)施這一戰(zhàn)略也順應(yīng)了人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境的新要求，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查表明，蘭州市民對(duì)環(huán)境的關(guān)注度達(dá)97.6%，滿意度只有五級(jí)評(píng)分制的2.71。說(shuō)明人們對(duì)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)的需求與現(xiàn)實(shí)環(huán)境質(zhì)量存在巨大矛盾，解決這一矛盾是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

1.2實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用

1.2.1實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可迅速變生態(tài)“原系統(tǒng)”無(wú)形化的存量資產(chǎn)為“有形化”資本，為甘肅的發(fā)展帶來(lái)豐厚利潤(rùn)收益。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)和積累，甘肅各地的生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，生態(tài)的存量資產(chǎn)已相當(dāng)可觀，但是這些生態(tài)的存量資產(chǎn)，僅僅處于生態(tài)的“原系統(tǒng)”狀態(tài)，并沒(méi)有成為“生態(tài)資本”，更沒(méi)有成為整合其他優(yōu)勢(shì)資源的“生態(tài)資本”戰(zhàn)略資源。實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以將生態(tài)的“原系統(tǒng)”，迅速變成生態(tài)“有形化”資本，產(chǎn)生不可估量的“附加值”。

1.2.2實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。甘肅存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)接續(xù)性差、關(guān)聯(lián)度低、資源消耗型產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、初級(jí)產(chǎn)品多、產(chǎn)品附加值低等問(wèn)題。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，又可以有效地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力地提升和優(yōu)化甘肅的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，就是要走新興工業(yè)化的道路，甘肅早已把走新興工業(yè)化的道路作為自己的戰(zhàn)略選擇，但多年來(lái)受制于傳統(tǒng)發(fā)展模式的巨大慣性，缺乏有效的實(shí)施路徑，生態(tài)資本戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是新興工業(yè)化的一個(gè)有效切入點(diǎn)。

1.2.3實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以改變甘肅城市環(huán)境質(zhì)量，樹立城市新形象。甘肅的許多城市由于特殊自然地理?xiàng)l件和氣候條件，加之工業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工業(yè)為主，生產(chǎn)生活能源結(jié)構(gòu)以煤炭消耗為主，每年一進(jìn)入冬季，大氣環(huán)境保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。多年來(lái)，環(huán)境問(wèn)題始終是各級(jí)政府工作的重中之重，投入了大量的財(cái)力、人力，但由于歷史的欠賬太多，特殊的地理?xiàng)l件，改善甘肅城市如蘭州、白銀、金昌、嘉峪關(guān)等城市大氣環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以從根本上改變這種被動(dòng)防治的局面。

1.2.4實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以整合甘肅的旅游資源，大幅度地提高甘肅的旅游業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“輻射源”。甘肅的旅游資源十分豐富，僅森林公園就有十多處，且都是非常著名的生態(tài)旅游景區(qū)。歷史文化資源更是隨處可見，但旅游業(yè)并沒(méi)有成為甘肅的支柱產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，就能整合甘肅的旅游資源，打造旅游品牌，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。到那時(shí)，旅游業(yè)必然成為甘肅經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用將十分明顯。

1.2.5實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，可以實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚戰(zhàn)略，為甘肅城市今后的發(fā)展和建設(shè)開拓出新思路和新天地。甘肅城市的自然地理形態(tài)大多相同，由于地處黃土高原和多山的自然地理形態(tài)，使得甘肅的城市大多都不像東部平原地區(qū)的城市有充足的發(fā)展空間，給城市的發(fā)展設(shè)置了障礙。使城市的建設(shè)用地少，城市的發(fā)展空間受局限，目前蘭州城市建設(shè)量已過(guò)于擁擠。實(shí)施“生態(tài)資本”提升戰(zhàn)略，就是要實(shí)現(xiàn)“城市要素”集聚效應(yīng)，打破地域局限，建設(shè)“綠色都市”和“緊湊城市”,實(shí)現(xiàn)多中心的、組團(tuán)式城市群落?！熬o湊城市”是一種能夠促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)。它是相對(duì)于“攤大餅”式的城市無(wú)序發(fā)展的形態(tài)而言的一種先進(jìn)的城市建設(shè)理念，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國(guó)家城市規(guī)劃政策中的核心要素。

2.甘肅實(shí)施生態(tài)資本發(fā)展理念的戰(zhàn)略架構(gòu)

2.1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)戰(zhàn)略

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施，其內(nèi)在要求就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以清潔能源代替高污染的能源，加強(qiáng)技術(shù)更新，減少排放，降低污染，進(jìn)行“清潔生產(chǎn)”。這是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略理念，它是以節(jié)能、降耗、減污、增效為目標(biāo)，通過(guò)良好的企業(yè)管理、合理的工藝改進(jìn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施，可以有效地形成“微觀――中觀――宏觀”連續(xù)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從微觀的層面上，運(yùn)用法規(guī)和政策的引導(dǎo)，規(guī)范和調(diào)整企業(yè)行為，使企業(yè)形成系統(tǒng)內(nèi)部的小循環(huán)，刷新企業(yè)的目標(biāo)系統(tǒng)、研發(fā)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)和自處理系統(tǒng)。從中觀的層面上，加強(qiáng)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成產(chǎn)業(yè)接續(xù)，特別是在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，利用企業(yè)“出城入園”的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)之間的交流與合作，通過(guò)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、企業(yè)間副產(chǎn)品的交換、污染防治、合作培訓(xùn)、共同參與以及技術(shù)創(chuàng)新，使園區(qū)內(nèi)能夠最大限度地利用資源，形成企業(yè)之間的“閉鎖式循環(huán)”。從宏觀發(fā)展層面上，通過(guò)在全社會(huì)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)層面生產(chǎn)與消費(fèi)、企業(yè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的大循環(huán)。對(duì)于甘肅的一些城市來(lái)說(shuō)，首先改變城市垃圾簡(jiǎn)單填埋的處理方式，對(duì)城市垃圾進(jìn)行環(huán)?；膶訉犹幚?，有機(jī)回收，形成回流產(chǎn)業(yè)，對(duì)回流產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，垃圾沒(méi)有廢物。其次要樹立環(huán)保生活方式和綠色消費(fèi)方式的觀念。

2.2發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代的“總樞紐”就是實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略。生態(tài)資本提升戰(zhàn)略主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。有回流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)。還有其他生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又可形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)蘭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)。

2.2.1發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型能源。這符合國(guó)家的能源戰(zhàn)略，誰(shuí)先發(fā)展，誰(shuí)就占領(lǐng)了新能源的高地，就會(huì)享受到國(guó)家的有關(guān)政策優(yōu)惠，就會(huì)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些產(chǎn)業(yè)包括多方面的內(nèi)容。有：風(fēng)電、生物發(fā)電、太陽(yáng)能利用、淺表地?zé)豳Y源利用等。中國(guó)核能集團(tuán)看好甘肅的風(fēng)能資源，已在甘肅成立了西北風(fēng)電公司。甘肅已在河西建設(shè)了風(fēng)能發(fā)電廠，意欲打造全國(guó)的陸上“三峽”；全省農(nóng)村正在大力推廣沼氣能源的應(yīng)用；蘭州市也已建成一座牛糞發(fā)電廠，蘭州溫泉大酒店就是利用淺表地?zé)豳Y源發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的范例。應(yīng)該加強(qiáng)新能源的開發(fā)和建設(shè)力度，發(fā)揮甘肅光照資源豐富和發(fā)電機(jī)電裝備領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展新能源，爭(zhēng)取形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.2.2打造“生態(tài)綠洲”品牌，在推進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居等生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)為依托，把精致農(nóng)業(yè)與文化、休閑結(jié)合在一起來(lái)做，著力打造“生態(tài)綠洲”品牌，使這一品牌成為甘肅的新“名片”。

2.3建設(shè)“森林城市”的新發(fā)展方向戰(zhàn)略

“森林城市”是指在城市地域范圍內(nèi)，以改善和維護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、保障城市居民健康為目的，以木本植物為主，包含草本植物及其所居環(huán)境共同構(gòu)成的生物群落，使人工與自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)融為一體的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。甘肅的天水、蘭州、隴南等城市最具備發(fā)展“森林城市”，建設(shè)“宜居生態(tài)城市”的基本條件，經(jīng)過(guò)近五十年的綠化建設(shè)，蘭州南北兩山已滿山披綠，天水、隴南由于本身處在甘肅的南部，具備發(fā)展生態(tài)的天然優(yōu)勢(shì)，森林覆蓋率本身就高于甘肅的其他城市。這些都是我們建設(shè)“森林城市”的重要基礎(chǔ)和寶貴資源，現(xiàn)在要做的就是以這些城市現(xiàn)有的城市森林為基礎(chǔ)，加快山體的綠化步伐，同時(shí)，有計(jì)劃地建造各類主題森林公園，將各山體和林區(qū)串聯(lián)起來(lái)，形成城市森林圈。

2.4“城市要素”集聚、城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張戰(zhàn)略

“城市要素”集聚就是把“城市分散化的集中”，使城市成為組團(tuán)式的緊湊，也就是發(fā)展相互之間既用生態(tài)化城市森林相區(qū)隔，又通過(guò)完善的公共有軌交通系統(tǒng)快速相連的、易通達(dá)的城市中心群。這種“緊湊城市”又叫“綠色都市”，它是一種為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，防止城市簡(jiǎn)單的外緣型擴(kuò)張，推動(dòng)城市改造；減少交通流量及進(jìn)而減少汽車尾氣污染，降低能源消耗，保護(hù)大氣質(zhì)量；形成多中心的城市群落，各中心的核心區(qū)內(nèi)高密度、高強(qiáng)度的進(jìn)行發(fā)展的城市空間組織形態(tài)。以蘭州為例來(lái)說(shuō)，就是不能把蘭州的南北兩山看成是蘭州城市發(fā)展的限制和障礙，而應(yīng)該看成是蘭州市區(qū)內(nèi)的“城市森林”，跳出南北兩山對(duì)城市發(fā)展的局限，拓展城市的發(fā)展空間。如，發(fā)展什川城區(qū)、忠和城區(qū)、中川城區(qū)、龍泉城區(qū)、和平城區(qū)、定遠(yuǎn)城區(qū)等等。這是實(shí)現(xiàn)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)“城市要素“集聚、實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)生性有機(jī)擴(kuò)張的根本出路。

2.5建設(shè)生態(tài)龍頭工程，夯實(shí)生態(tài)“有形化”資本戰(zhàn)略

生態(tài)龍頭工程就是指對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的大型生態(tài)工程。黑河流域的生態(tài)恢復(fù)工程、民勤的生態(tài)養(yǎng)護(hù)工程、敦煌月牙泉的生態(tài)恢復(fù)工程、蘭州市的“綠橋”工程等等，都屬于這類工程。不僅如此，還要有計(jì)劃地規(guī)劃一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)影響的生態(tài)龍頭工程，積極地集聚生態(tài)資本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本的有形化“溢出”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)勁的帶動(dòng)作用。蘭州市的“綠橋”工程就屬于這類工程。蘭州城市南部的邊緣地帶幾乎全部被天然森林所覆蓋，林緣線長(zhǎng)達(dá)100多公里，“綠橋”工程就是在天然林區(qū)與蘭州南山綠化圈之間的寬約5~15公里的森林?jǐn)鄮霞茉O(shè)一座“綠橋“，把天然林引入城市，將對(duì)蘭州的發(fā)展產(chǎn)生重要意義。此斷帶區(qū)域橫跨榆中、城關(guān)、七里河和西固四個(gè)區(qū)（縣），涉及十個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），全長(zhǎng)約50公里。由于自然、歷史、社會(huì)等多種原因，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生態(tài)環(huán)境失衡，屬蘭州市較為集中的貧困區(qū)域。因此，在森林?jǐn)鄮^(qū)內(nèi)，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)三條平均寬度為15公里的綠色“橋梁”，將蘭州南部的天然森林與環(huán)城的南山綠化圈連接起來(lái)，形成具有一定規(guī)模且連續(xù)不斷的綠色林帶，把天然森林環(huán)境引入城市，一是不僅能改變城市大氣環(huán)境，而且會(huì)使蘭州的森林覆蓋率極大地提高，真正成為一座名副其實(shí)的“森林城市”。二是這項(xiàng)工程其中蘊(yùn)含的巨大的生態(tài)資本效應(yīng)是不可估量的，必將為蘭州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的顯性效益，為蘭州的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不僅使這一地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)、果品林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)成為可能，而且在更大的產(chǎn)業(yè)區(qū)間、未來(lái)發(fā)展上帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。對(duì)未來(lái)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)躍升到另一個(gè)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，將產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用

2.6實(shí)施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，實(shí)現(xiàn)“旅游旺省”戰(zhàn)略

以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，實(shí)施精品旅游區(qū)開發(fā)工程，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力，成就“旅游旺省”的目標(biāo)。如，“蘭州四十里黃河風(fēng)情線”已在全國(guó)具有一定的知名度，但要使之成為一個(gè)品牌，進(jìn)而成為著名品牌，還要做很多工作。如果把大灘南河、城關(guān)南河納入黃河風(fēng)情線的整體規(guī)劃中來(lái)建設(shè)，學(xué)習(xí)西安市曲江開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，把整條南河及周圍區(qū)域規(guī)劃成旅游開發(fā)區(qū)來(lái)整體建設(shè)，對(duì)南河生活住宅區(qū)的定位進(jìn)行重新審視，定位為旅游開發(fā)區(qū)，遷建沿河所有的市場(chǎng)及老舊居民區(qū)。在拆遷后的區(qū)域內(nèi)布局符合黃河風(fēng)情的歷史文化設(shè)施和景觀，按照旅游發(fā)展規(guī)律，把“南河旅游開發(fā)區(qū)”打造成黃河風(fēng)情文化精華的濃縮版，使之成為蘭州旅游的主打品牌，樹立蘭州旅游新形象。通過(guò)精品旅游區(qū)開發(fā)，使旅游業(yè)成為蘭州經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)成為帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將強(qiáng)力拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)。

3.甘肅實(shí)施生態(tài)資本戰(zhàn)略的支撐體系

3.1建立保障生態(tài)資本戰(zhàn)略實(shí)施的法律支撐體系

3.1.1通過(guò)人大制定和出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，保障“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施?！吧鷳B(tài)資本”的實(shí)施是包括了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行清潔生產(chǎn)、建設(shè)森林城市、實(shí)現(xiàn)城市資源要素集聚等一系列系統(tǒng)工程，必須建立健全相關(guān)法律體系，為“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的法制保障，使生態(tài)立市的觀念上升到法律的層面。

3.1.2政府制定和及時(shí)出臺(tái)一些法規(guī)和管理辦法，從中觀層面逐步建立一整套完整的制度保障體系。

3.2提供相關(guān)政策支撐體系

3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先扶持政策。出臺(tái)對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物工程產(chǎn)業(yè)等符合生態(tài)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，在土地、資金、稅收等方面進(jìn)行優(yōu)惠扶持的政策。

3.2.2項(xiàng)目發(fā)展生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)限制政策。建立環(huán)境準(zhǔn)入制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.2.3生態(tài)文明環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)綠化和環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策；對(duì)利廢（廢物再利用）企業(yè)和產(chǎn)品的稅收減免政策；對(duì)使用清潔能源的設(shè)備改造補(bǔ)貼政策；對(duì)繼續(xù)使用以煤炭為主的污染能源的高稅收政策。

3.3制訂規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施體系

3.3.1把生態(tài)資本戰(zhàn)略納入“十一五”規(guī)劃的中期調(diào)整規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃，納入甘肅的整體發(fā)展規(guī)劃，從宏觀的層面上使生態(tài)資本真正成為發(fā)展戰(zhàn)略的核心，實(shí)現(xiàn)生態(tài)立省的目標(biāo)。

3.3.2制定各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中觀層面的實(shí)施藍(lán)圖?！吧鷳B(tài)資本”戰(zhàn)略是全新的促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)性戰(zhàn)略，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施步驟，從中觀的層面上對(duì)“生態(tài)資本”戰(zhàn)略的實(shí)施提供保障。

3.3.3形成多元化投入機(jī)制的資金支撐體系

生態(tài)資本戰(zhàn)略的實(shí)施要有強(qiáng)有力的資金保障。一是要政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策和加大財(cái)政投入，建立財(cái)政支持“生態(tài)資本”戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。二是要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，形成多元化、多渠道的投入機(jī)制。三是要利用非政府組織的作用，建立生態(tài)保護(hù)發(fā)展基金；同時(shí)充分利用國(guó)際組織的環(huán)保資金、技術(shù)、人才資源。

4.與具體工作結(jié)合建立聯(lián)動(dòng)開發(fā)工作機(jī)制體系

（1）從具體操作層面入手，全面整合原有資源，適時(shí)開發(fā)新的資源?！俺鞘猩帧弊ド襟w；生態(tài)環(huán)境抓綠地；旅游產(chǎn)業(yè)抓品牌；“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”抓企業(yè)；“城市集聚”抓規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)調(diào)整抓創(chuàng)新；新興產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)業(yè)；“清潔能源”抓“電”、“氣”；生態(tài)人居抓社區(qū)。

（2）從職能層面上入手。要求各地區(qū)、各職能部門按照全省的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施步驟，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地全面實(shí)施“生態(tài)資本”戰(zhàn)略，按照各自的目標(biāo)和任務(wù)，履行職能，落實(shí)到位。

（3）梳理區(qū)域內(nèi)顯性和隱性的生態(tài)資本資源，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，全面整體推進(jìn)。

梳理全省顯性和隱性的生態(tài)資本資源，按照遠(yuǎn)期、中期、近期建設(shè)目標(biāo)，各篩選和確定100項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，如，蘭州“綠橋”工程；河西森林生態(tài)場(chǎng)工程；甘肅城市生態(tài)人居工程；黃河風(fēng)情精品旅游區(qū)開發(fā)工程；甘肅七一冰川保護(hù)工程；隴東林果產(chǎn)業(yè)工程；甘南黃河“三曲”保護(hù)工程；隴南旅游開發(fā)與保護(hù)工程，等等。認(rèn)真做好規(guī)劃，集中和相對(duì)固定一批專項(xiàng)資金，分步長(zhǎng)期實(shí)施，使甘肅的生態(tài)“原系統(tǒng)”，更早更快地變成生態(tài)“有形化”資本，使之產(chǎn)生出巨大的具有高“附加值”的資本效應(yīng)。

（4）以生態(tài)資本戰(zhàn)略整合縣域特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

各市縣制定相應(yīng)的規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的自然條件，最大化地實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資本”價(jià)值。如蘭州市安寧區(qū)已實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，建設(shè)安寧桃花溪生態(tài)水景觀工程；榆中縣以建設(shè)“都市生態(tài)農(nóng)業(yè)基地”為目標(biāo)，精心打造以特色高原蔬菜、花卉種植為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、以“生態(tài)綠洲，黃河風(fēng)貌”為特色旅游的都市休閑農(nóng)業(yè)基地。永登縣以苦水玫瑰、豬馱山為核心，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)廊。七里河區(qū)、城關(guān)區(qū)以南河改造為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)成都府南河建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遷建所有市場(chǎng)、老舊住宅小區(qū)及周邊相應(yīng)的建筑，使之綠化、美化、風(fēng)情化，改造沿線污水管道不入南河。力爭(zhēng)把南河建成城市宜居品牌。

基金項(xiàng)目：該課題為2008年度甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目。

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