導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的認(rèn)識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)水利工程；風(fēng)險(xiǎn)；解決措施

農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，具有重要作用。但是，受外在因素的影響，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)規(guī)模大、投入資金高，在建設(shè)過(guò)程中易產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)還存在部分問(wèn)題，例如，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)或大型工程的關(guān)注度不夠，資金投入過(guò)少；農(nóng)業(yè)水利工程缺乏管理，項(xiàng)目規(guī)劃不合理，自然災(zāi)害問(wèn)題未得到妥善解決；工程管理方式落后，設(shè)備未及時(shí)更新，缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)水利管理人才。因此，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的正常運(yùn)行，增大了農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要用于事故發(fā)生之前，人們通過(guò)系統(tǒng)或連續(xù)的認(rèn)識(shí)分析事故發(fā)生的根本原因，對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括感知風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)兩部分，確定風(fēng)險(xiǎn)因素的任務(wù)是明確風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，屬于基礎(chǔ)性工作，為后期風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)、評(píng)價(jià)和防范做鋪墊。農(nóng)業(yè)水利工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括政治、經(jīng)濟(jì)、自然和技術(shù)因素，其中，政治因素主要是指國(guó)際關(guān)系、政局不穩(wěn)、政策影響等；經(jīng)濟(jì)因素是指通貨膨脹、價(jià)格波動(dòng)、經(jīng)營(yíng)方式等；自然因素是指地質(zhì)條件、氣候因素或不可抗力因素等；技術(shù)因素則是農(nóng)業(yè)水利工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等［1］。

2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是指由于不利因素導(dǎo)致歷史資料損失，通過(guò)概率等統(tǒng)計(jì)方法計(jì)算不利事件發(fā)生的概率和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件造成損失的過(guò)程。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，工程涉及的風(fēng)險(xiǎn)分為可量化和不可量化兩種。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)主要采用定量分析和定性描述結(jié)合的方法；國(guó)外則主要采用連續(xù)概率分布法、可靠性指標(biāo)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)時(shí)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程的實(shí)際建設(shè)情況，選擇最佳的估計(jì)辦法，才能計(jì)算出項(xiàng)目的真正風(fēng)險(xiǎn)。

3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及損失程度進(jìn)行全面考慮，評(píng)估出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危害程度，并且與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，以此評(píng)價(jià)此次風(fēng)險(xiǎn)的程度，以便選擇最佳的解決措施來(lái)抑制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)影響對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并得出相應(yīng)的定量數(shù)據(jù)，當(dāng)缺少基礎(chǔ)資料時(shí)，可采用定量結(jié)合定性分析的方法，組織工作人員對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收集和資料采樣，再由專家進(jìn)行評(píng)分和定權(quán)，將指標(biāo)值作為對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的估計(jì)值。

險(xiǎn)防范

風(fēng)險(xiǎn)防范是指有意識(shí)地通過(guò)計(jì)劃組織活動(dòng)避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失，或者減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)防范的主要方式包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留4種。其中，風(fēng)險(xiǎn)回避是指完成農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)之后，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率過(guò)高，將造成較大的損失，而缺乏有效的應(yīng)對(duì)措施時(shí)，需要采取風(fēng)險(xiǎn)回避，放棄該項(xiàng)目，以規(guī)避其產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)；損失控制是指當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法避免的情況時(shí)，需要選擇將風(fēng)險(xiǎn)降至最小值的辦法，其不屬于放棄風(fēng)險(xiǎn)行為，而是通過(guò)最佳的解決措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過(guò)契約轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)，以此降低經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)，使得更多人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，其主要形式是合同和保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)自留是指將水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)保留至管理主體內(nèi)部，通過(guò)內(nèi)部措施化解風(fēng)險(xiǎn)或者不采取任何措施。其不改變風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和發(fā)生概率，也不改變其存在的潛在損失［2］。

5農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的解決措施

5.1加大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重視程度

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過(guò)程中，需要國(guó)家和政府加大資金投入，設(shè)置專項(xiàng)資金，并且鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行投資，改善偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)的水利設(shè)備，提高對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)工程項(xiàng)目的建設(shè)支持，以此增強(qiáng)對(duì)工程的重視程度。相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，有效解決建設(shè)中的安全隱患，使其符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方政府需要將農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)化為政府發(fā)展的重點(diǎn)，出臺(tái)政策輔助扶持，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

5.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期，相關(guān)管理部門需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，綜合各方面的因素準(zhǔn)確評(píng)估工程建設(shè)的可行性，采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)建設(shè)合同來(lái)完善風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目條款，提高管理力度，建設(shè)過(guò)程中及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，以此規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度，施工單位要對(duì)施工方案、施工材料、施工設(shè)備等進(jìn)行有效審查，保證客觀條件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響最低。還需要做好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)后期管理及養(yǎng)護(hù)工程，全方位地提高水利工程抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)人才制度

專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)和建設(shè)人才對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)防范具有關(guān)鍵作用，因此，管理機(jī)構(gòu)需要引進(jìn)專業(yè)的水利工程建設(shè)人才，為其提供良好的工作環(huán)境和福利待遇，使其全身心投入工作中，從而提高管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。管理部門還需要定期對(duì)專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)工作單位的管理經(jīng)驗(yàn)，以此提高水利工程建設(shè)人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)出抵御農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的管理團(tuán)隊(duì)。

6結(jié)語(yǔ)

國(guó)家和地方政府需要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的重要意義，為規(guī)避建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，需要采取風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、防范一系列的措施，并且通過(guò)加大農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)重視程度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理力度和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)人才制度，有效地提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以此加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)管理，促進(jìn)水利工程發(fā)揮出最大的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

［1］王要治，郭曉飛，田文強(qiáng)，等.水利工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)研究［J］.河南科技，2013（4）：62.

篇2

關(guān)鍵詞：小型水利工程；管理養(yǎng)護(hù)；重要性

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、農(nóng)村小型水利工程管理養(yǎng)護(hù)的重要性

農(nóng)村小型水利工程作為我國(guó)水利工程事業(yè)當(dāng)中最為普遍的存在形式，其在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面貢獻(xiàn)卓著。雖然近年來(lái)我國(guó)水利工程事業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，但仍沒(méi)有一種水利工程形式能夠取代農(nóng)村小型水利工程在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的地位。農(nóng)村小學(xué)水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作重要性主要可以從以下幾個(gè)方面考慮。

1、保證水利工程工作狀態(tài)，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求

對(duì)農(nóng)村小型水利工程的有效管理和養(yǎng)護(hù)，能夠保證水利工程不受到外界的破壞，最大限度保證水利工程的工作狀態(tài)，滿足水利工程管轄區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)改變了農(nóng)村的灌溉形式，在提升水資源利用效率的同時(shí)，還加大了灌溉效率，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)具有及其重要的意義，標(biāo)志著以效率為原則的新灌溉策略已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，這既滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，有實(shí)現(xiàn)了水資源節(jié)約，可謂是事半功倍。

2、做好水利工程管理保護(hù)，提升建設(shè)效益水平

水利工程項(xiàng)目是一個(gè)具有長(zhǎng)期性特點(diǎn)的工程項(xiàng)目，相對(duì)于水利工程前期的建設(shè)階段而言，其后期的養(yǎng)護(hù)與管理才是關(guān)鍵，“三分建設(shè)、七分管理”說(shuō)的就是這個(gè)道理。實(shí)際上，我國(guó)在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)方面存在著嚴(yán)重的“重建輕管”的情況，很多水利工程建設(shè)完成后都存在著無(wú)人監(jiān)管的情況，這使水利工程根本得不到保護(hù)，不出三到五年水利工程必然要面對(duì)廢棄的命運(yùn)。從農(nóng)村小型水利工程使用年限角度分析，其最基本的使用年限為

20年，養(yǎng)護(hù)管理做得好可以用上30年、40年、甚至是50年，相比之下3、5年的使用年限實(shí)在是太短了，此種行為浪費(fèi)的不僅是資源，更是當(dāng)?shù)匕傩盏摹吧?。為了改變這一現(xiàn)狀，必須要加強(qiáng)對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)與管理，只有做好養(yǎng)護(hù)與管理才能保證水利工程能夠正常的完成自己在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的任務(wù)，從而提升自身的建設(shè)效益水平，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提升提供動(dòng)力。

3、提升當(dāng)?shù)厮Y源利用率，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

水是人類賴以生存的資源，同樣也是農(nóng)業(yè)灌溉的必需品，傳統(tǒng)的灌溉形式不僅會(huì)造成大量的水資源浪費(fèi)，其灌溉效果也不甚理想。農(nóng)村水利工程的建設(shè)就是為了能夠提升對(duì)水資源灌溉的效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)隨對(duì)資源的節(jié)約。水利工程在這一方面的作用顯而易見(jiàn)，如果不對(duì)其進(jìn)行有效的管理和養(yǎng)護(hù)，那么水利工程就很難發(fā)揮出自身的灌溉效率，這也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約。日益短缺的水資源時(shí)刻提醒我們必須要做好對(duì)水資源利用效率的提升，而做好對(duì)水利工程的養(yǎng)護(hù)和管理就是實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源利用效率提升的主要方法。

二、農(nóng)村小型水利工程存在的問(wèn)題

1、水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平偏低

每年應(yīng)該進(jìn)行水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，隨著農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展，一些新規(guī)范、新技術(shù)、新材料等已經(jīng)不斷地對(duì)水利工程建設(shè)加以改進(jìn)。但是由于縣級(jí)以上相應(yīng)單位擔(dān)負(fù)著設(shè)計(jì)或監(jiān)理的工作，在其下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)較多，難以得到其相關(guān)部門通知每年的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)于工作期間就很少有出去參加各種水利培訓(xùn)，一些知識(shí)都是靠自覺(jué)學(xué)習(xí)，工作中遇到的問(wèn)題多，卻沒(méi)有地方學(xué)習(xí)交流，這樣技術(shù)水平就難以提高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏，難以擔(dān)負(fù)工作中更深層次的技術(shù)實(shí)施。所以，這是基層小型水利工程建設(shè)存在的人才技術(shù)水平問(wèn)題。

2、管理主體不明確

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)和農(nóng)民均是“農(nóng)村集體所有”的責(zé)任主體，但任何一方的具體責(zé)任都不明確，管理責(zé)任主體缺位，管理職責(zé)沒(méi)有落實(shí)。使大多數(shù)小型水利工程管理維護(hù)責(zé)任不能明確，影響小型水利工程使用和農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的利益。

3、水利工程的管理機(jī)構(gòu)不健全

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站是最農(nóng)村的水利服務(wù)部門，其主要職能是承擔(dān)農(nóng)村水利公共事務(wù)的管理與服務(wù)，是縣級(jí)水行政職能的延伸，是最農(nóng)村的水利部門的工作。而小型水利工程是為搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才修建的，那么對(duì)于水利站的工作技術(shù)人員，與其生活息息相關(guān)，卻不能深入實(shí)際，而在一些水庫(kù)、河塘、渠道的管理人員，卻是來(lái)自當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，對(duì)于應(yīng)急的險(xiǎn)情除了報(bào)告外，難以直接承擔(dān)解決問(wèn)題的辦法，這在水利工程的管理機(jī)構(gòu)安排上應(yīng)作調(diào)整，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立水利站，而水利站是最農(nóng)村的水利技術(shù)管理部門，這些部門的技術(shù)人員也是接受過(guò)高等專業(yè)教育的，對(duì)水利工程的理論知識(shí)有過(guò)全面的學(xué)習(xí)。那么如果再身臨其境去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，管理才會(huì)有所提高，所以管理機(jī)構(gòu)就要從農(nóng)村水利技術(shù)人員抓起，不斷的完善。

三、農(nóng)村小型水利工程管理的具體實(shí)施策略

1、利用政府職能做好權(quán)力分配

在農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)與管理過(guò)程中，政府部門作為水利工程建設(shè)的主要投資方，其必須要通過(guò)對(duì)水利工程的事權(quán)和財(cái)權(quán)的合理分配，來(lái)拓寬農(nóng)村水利工程的發(fā)展渠道，提升農(nóng)村水利工程的發(fā)展水平。財(cái)權(quán)方面，政府部門可以在自身引導(dǎo)作用下，建立起“財(cái)政為主、主體多元”的投資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極的參與到農(nóng)村水利工程建設(shè)當(dāng)中去，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道的多樣化。事權(quán)方面，政府部門可以利用自身的主導(dǎo)作用，來(lái)加大各部門之間的協(xié)調(diào)配合力度，為農(nóng)村小型水利工程建立起公共財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，為農(nóng)村水利工程的建設(shè)、運(yùn)行和管理養(yǎng)護(hù)提供支持。

2、提升農(nóng)民參與工程建設(shè)興致

農(nóng)村小型水利工程是為了滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)灌溉需求才建造的，然而很多農(nóng)民卻對(duì)水利工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，成為了破壞水利工程的“主力軍”，想要改變這種情況，就必須要提升農(nóng)民參與工程建設(shè)的興致，讓他們參與到水利工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中來(lái)，一方面讓農(nóng)民深刻的了解灌溉的意義和作用，另一方面讓他們通過(guò)參與建設(shè)來(lái)明白水利工程建設(shè)的不易之處，提升農(nóng)民對(duì)水利工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，使他們不再成為破壞水利工程的“主力軍”，而是資源保護(hù)水利工程的“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”。

3、創(chuàng)新管理機(jī)制，提升管理水平

我國(guó)農(nóng)村小型水利工程在管理和養(yǎng)護(hù)方面之所以存在問(wèn)題，與其管理機(jī)制的落后和管理方式的不全面有著直接的關(guān)系。在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)當(dāng)中，如有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，那么都會(huì)對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮帶來(lái)影響，為了避免此種情況的出現(xiàn)，我國(guó)建筑企業(yè)在水利工程建設(shè)過(guò)程中都十分注意。然而，他們卻忽視了建設(shè)完成后的管理，這種管理方面的失誤帶來(lái)了關(guān)鍵性影響。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村小型水利工程管理效果的提升，我們必須要在管理機(jī)制上進(jìn)行突破和創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)建設(shè)程序的完善來(lái)提高科學(xué)管理水平，創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程的管理體制，進(jìn)一步落實(shí)好水利工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。另一方面在人員管理上筆者認(rèn)為也應(yīng)該以績(jī)效考核為中心，通過(guò)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的獎(jiǎng)懲制度，來(lái)提升當(dāng)?shù)貑T工在企業(yè)當(dāng)中的工作熱情，提高財(cái)政支農(nóng)績(jī)效水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于當(dāng)前做好農(nóng)村基層小型水利工程的管理工作，不僅是人才的問(wèn)題的解決，技術(shù)問(wèn)題的解決，管理問(wèn)題的解決，更應(yīng)遵循“具體問(wèn)題，具體分析”的原則，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，仔細(xì)研究，認(rèn)真分析，不斷提高小型水利工程的管理水平，不斷完善管理體制，更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更好的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]王振海，張艷梅.加強(qiáng)水利工程維護(hù)管理工作的研究[J].民營(yíng)科技，2011（8）.

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關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；工程管理；建議對(duì)策

中圖分類號(hào)： TV93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-10-95-1

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

小型農(nóng)田水利工程是指為了更好地解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌溉排水工程包括：小型水庫(kù)、水井、小型灌區(qū)、塘壩、灌區(qū)抗旱水源工程、蓄水池、水窖、引水工程、中小型泵站等。小型農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展的最基礎(chǔ)條件，是實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分。但是由于受個(gè)別客觀條件的限制，小型水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用受到了較為嚴(yán)重的限制，其現(xiàn)狀值得擔(dān)憂 ， 經(jīng)過(guò)分析發(fā)現(xiàn) ， 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 小型農(nóng)田水利工程管理的滯后

近年來(lái)，隨著村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，而集體觀念卻日趨淡薄，在個(gè)別小型農(nóng)田水利工程管理上存在只管用水，不愿管水的現(xiàn)象，堤壩被村民亂墾亂種、在行洪河道設(shè)置魚網(wǎng)捕魚現(xiàn)象多次制止無(wú)效。甚至有的灌區(qū)支渠以下用水混亂，“冒、跑、滲、漏”現(xiàn)象非常的嚴(yán)重，從而致使水利工程整體老化失修，毀損非常嚴(yán)重。

1.2 小型農(nóng)田水利管理權(quán)責(zé)不夠明確，農(nóng)民的參與程度非常低

對(duì)目前已經(jīng)建設(shè)好的小型農(nóng)田水利工程管理制度不夠完善，對(duì)小型農(nóng)田水利工程缺乏必要的維修和改造，大多都沒(méi)有設(shè)立專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢修水利工程的安全運(yùn)行和管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督部門，常常出現(xiàn)灌溉工程還沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)的使用年限，就已經(jīng)老化失修、供水管道銹蝕嚴(yán)重、機(jī)電井帶病運(yùn)行或者是直接停機(jī)報(bào)廢、水資源大量漏失等問(wèn)題。

1.3基層科技人員業(yè)務(wù)水平低

最近幾年來(lái)，由于小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目每年都在增加，并且其規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，但是很多的水利管理單位內(nèi)部設(shè)定的機(jī)構(gòu)不夠科學(xué)，非工程管理崗位居多，人力資源配置不夠合理，導(dǎo)致工作效率逐漸低下，人浮于事。加上水利工程建設(shè)施工受到傳統(tǒng)的管理體制影響，大部分的現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)較低，對(duì)施工企業(yè)及各職能部門都過(guò)分的依賴，雖然部分項(xiàng)目管理人員具備了良好的技術(shù)職業(yè)素質(zhì)，但是缺乏有效成本控制、施工進(jìn)度及質(zhì)量管理的控制能力，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏相應(yīng)的技術(shù)管理工作經(jīng)驗(yàn)及財(cái)務(wù)知識(shí)，因此施工人員的職業(yè)素質(zhì)大大影響了水利工程建設(shè)管理的順利開展。

2 意見(jiàn)和建議

2.1提高思想認(rèn)識(shí)

思想認(rèn)識(shí)是決定小型農(nóng)田水利工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，要保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)田水利工程建設(shè)，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，下力氣搞好農(nóng)田水利建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。

2.2加強(qiáng)監(jiān)管力度

要管好小型農(nóng)田水利設(shè)施，首先要解決的是人的問(wèn)題，就是要落實(shí)有人去管的問(wèn)題。要從嚴(yán)選聘水管員，選聘熱愛(ài)水利工作，有責(zé)任心，能夠承擔(dān)小型農(nóng)田水利各項(xiàng)任務(wù)的人員。為了促進(jìn)小型水利設(shè)施管理工作的正?；瑧?yīng)明確相應(yīng)責(zé)任和管理辦法，把小型農(nóng)田水利工程管理工作落到實(shí)處，也使得管護(hù)員的職責(zé)得到切實(shí)履行。

2.3建立小型農(nóng)田水利工程實(shí)施規(guī)劃

實(shí)施規(guī)劃要量力而行，務(wù)實(shí)客觀。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)改造自然的活動(dòng)，必須以物質(zhì)基礎(chǔ)作保障。既要防止規(guī)劃偏小，制約發(fā)展，更要力戒不顧現(xiàn)實(shí)財(cái)力，盲目追大求洋，造成資金浪費(fèi)。在建設(shè)小型農(nóng)田水利工程中，要因地制宜，考慮當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件，群眾的意愿等因素，注重社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的同時(shí)，通過(guò)治水帶動(dòng)群眾增收致富。

2.4 加強(qiáng)操作人員以及施工技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作

把現(xiàn)有的水利技術(shù)人員進(jìn)行合理的分工，明確劃分每個(gè)人的業(yè)務(wù)和主攻方向，有計(jì)劃的按步驟選拔人才，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和崗位需要為目的；鼓勵(lì)職工人員在職學(xué)習(xí)，不斷的提高其整體素質(zhì)，無(wú)論是農(nóng)村的水利工程建設(shè)還是其他工程施工建設(shè)，施工的操作人員、技術(shù)人員以及管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低都將會(huì)直接影響施工的進(jìn)度和質(zhì)量，定期的舉辦操作人員、技術(shù)人員的操作技能培訓(xùn)工作，不僅僅可以提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且也會(huì)大大的提高工程施工進(jìn)度和質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)田水利工程是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)不可或缺的首要因素，和農(nóng)業(yè)的發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)密不可分。當(dāng)前，小型農(nóng)田水利建設(shè)遇到前所未有的困難和問(wèn)題，只要我們正視困難，多調(diào)查、多研究，拿出切實(shí)可行的對(duì)策，就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4] 鄧彥波. 小型農(nóng)田水利工程存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2010，（9）.

[5] 郭德宏. 我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)存在的問(wèn)題及建議[J].價(jià)值工程，2010， 29.

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 農(nóng)田 水利 工程 管理

所謂的農(nóng)村小型水利工程主要是指為了解決農(nóng)村人畜飲水和耕地用水修建的小型灌區(qū)、田間灌排工程、小型水庫(kù)、灌區(qū)抗旱水源工程、塘壩、蓄水池、水井、水窖和中小型泵站、引水工程等。農(nóng)村小型水利工程對(duì)于滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平等具有重要的作用。

1農(nóng)村小型水利工程

農(nóng)村小型水利工程是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程和采取其他各種措施來(lái)調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，解決農(nóng)田灌溉、排水等問(wèn)題，從而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加各地糧食及其他農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2農(nóng)村小型水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地農(nóng)村小型水利工程也得到了較好的發(fā)展，但與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度相比還存在著一定的差距，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，日益顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題，難以發(fā)揮農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的重要作用，極大地影響了農(nóng)田灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1設(shè)施老化陳舊，損毀嚴(yán)重，難以發(fā)揮作用。許多地區(qū)現(xiàn)有的一些農(nóng)村小型水利工程都是建國(guó)后陸續(xù)修建的農(nóng)田水利工程，距今年代久遠(yuǎn)，大多經(jīng)歷了自然損毀、人為損壞，造成了一些地區(qū)的農(nóng)村小型水利工程，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法投入使用。部分農(nóng)田水利工程即使“帶病”勉強(qiáng)投入使用，也難以滿足農(nóng)田灌溉及排水等實(shí)際問(wèn)題，無(wú)法從根本上徹底發(fā)揮農(nóng)村小型水利工程在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)生活等方面的巨大作用。

2.2缺乏有效的養(yǎng)護(hù)與維修，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于資金缺乏等方面的影響，各地不同程度的存在管理不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)不到位、維修不徹底等現(xiàn)象，使農(nóng)村小型水利工程由最初的小毛病、小問(wèn)題，因沒(méi)有得到及時(shí)的管理維護(hù)導(dǎo)致成大毛病、大問(wèn)題。不僅極大地影響了農(nóng)田灌溉面積、灌溉效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，在灌溉過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”等問(wèn)題，造成了令人痛惜的、寶貴的水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

2.3重建設(shè)，輕管理，存在盲目性。在一些地區(qū)的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)過(guò)程中，缺乏科學(xué)的調(diào)研，合理的規(guī)劃，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況、人口分布等方面的情況，進(jìn)行綜合性的考慮，兼顧型的設(shè)計(jì)，仍然存在著盲目性。造成了農(nóng)村小型水工程達(dá)不到農(nóng)田灌溉要求，使得工程技術(shù)無(wú)法完全發(fā)揮，無(wú)法真正服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在資金上還造成了極大的浪費(fèi)。

2.4缺乏有效的管理，管理權(quán)責(zé)不清。有些地區(qū)的農(nóng)村小型水利工程建設(shè)已初具規(guī)模，但因多種原因出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不及時(shí)、管理不到位的現(xiàn)象。“有了成績(jī)大家享、出了問(wèn)題無(wú)人管”，各項(xiàng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)督、管理權(quán)沒(méi)有明確到部門、明確到個(gè)人，沒(méi)有實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，出了問(wèn)題相互推脫，極大地降低了工作人員的責(zé)任心、積極性，嚴(yán)重影響了農(nóng)村小型水利工程作用的發(fā)揮。

2.5缺乏對(duì)農(nóng)村小型水利工程的重視。有些地區(qū)的農(nóng)民，沒(méi)有充分了解農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)生活中的巨大作用，加之相關(guān)部門缺乏正確、有效的宣傳引導(dǎo)，導(dǎo)致了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村小型水利工程的重視度不高。個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了農(nóng)民為滿足自身利益而隨意毀壞農(nóng)田水利工程現(xiàn)象，不僅對(duì)工程設(shè)施造成了嚴(yán)重的損失，而且還埋下了一些安全隱患。

3 農(nóng)村小型水利工程管理對(duì)策

當(dāng)前在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展中，面對(duì)上述存在的一些主要問(wèn)題，相關(guān)部門、單位、人員，要相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互配合，切實(shí)解決好存在的實(shí)際問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力的支撐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好發(fā)展。

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，減少盲目性。今后，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，減少盲目性。主管部門要嚴(yán)格審批，從規(guī)劃、布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)等環(huán)節(jié)，必須要結(jié)合本地氣候特征、水域特點(diǎn)、水流情況、人口布局等方面的實(shí)際情況，充分調(diào)查，研究探討，了解農(nóng)民心聲，順乎農(nóng)民意愿，避免盲目性的開發(fā)建設(shè)，減少資源、資金的浪費(fèi)。使每一項(xiàng)原有及在建的農(nóng)村小型水利工程，都能夠最大限度的發(fā)揮畜水、排水、灌溉等作用，造福于一方百姓。

3.2加強(qiáng)管理，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任制。各級(jí)相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)每一項(xiàng)農(nóng)田水利工程從設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，要落實(shí)責(zé)任，責(zé)任到崗、責(zé)任到人實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，使每一位相關(guān)的水利工作人員，真正明確自己的職責(zé)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)知識(shí)與技能，為廣大農(nóng)民服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。對(duì)、，造成事故及危害的單位及個(gè)人，絕不姑息，要從嚴(yán)依法處理。

3.3加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，不斷提高群眾對(duì)農(nóng)村小型水利工程的認(rèn)識(shí)與重視。各地相關(guān)部門、單位要針對(duì)實(shí)際情況，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，制作宣傳短片、畫冊(cè)，以及橫幅、板報(bào)等多種宣傳形式，加大對(duì)農(nóng)村小型水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展中不可取代的作用。同時(shí)，主管單位及水利部門還應(yīng)與媒體加強(qiáng)合作，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體技術(shù)，把宣傳農(nóng)田水利工程的重要性滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)，逐步提高農(nóng)民的意識(shí)，減少并杜絕故意損毀農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)象的發(fā)生，使農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、獲得增產(chǎn)增收、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，必須要有農(nóng)田水利工程的參與支持。

3.4及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，避免帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。今后，對(duì)農(nóng)村小型水利工程要及時(shí)檢查養(yǎng)護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，不拖延、不等靠，適時(shí)維修與養(yǎng)護(hù)，并做好記錄。及時(shí)的養(yǎng)護(hù)與維修，不僅能夠減少水資源的浪費(fèi)、增加灌溉面積、提高灌溉效率，而且還能夠延長(zhǎng)工程的使用壽命，減少資源浪費(fèi)，既符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又符合生態(tài)型、節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展理念，促進(jìn)人類與自然界的平衡發(fā)展。

3.5提高農(nóng)民覺(jué)悟，杜絕水資源的浪費(fèi)。今后，要不斷加強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到水資源是有限的，水是不可再生的寶貴資源。從小事做起，從自身做起，要利用好每一滴水，減少日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象。同時(shí)，要求農(nóng)民積極配合，減少在農(nóng)田灌溉過(guò)程中，出現(xiàn)‘跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程設(shè)施有損毀及不安全隱患時(shí)，要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門，防微杜漸，把安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。杜絕人為因素造成的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象，提高水資源的利用率，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)在農(nóng)村小型水利工程建設(shè)方面還存在一些不足，他們對(duì)于人們的用水情況產(chǎn)生了直接的影響，有的還給生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞，甚至威脅到了我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食安全。因此，為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村小型水利工程的加大財(cái)政支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)小型水利建設(shè)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

參考文獻(xiàn)

[1]楊春，陸文聰.新農(nóng)村視角下農(nóng)民參與式小型水利工程管理體制研究[J].中國(guó)農(nóng)村水利水電，2009，06：32-35+39.

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目；環(huán)境；影響；分析

1、前言

人類的活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響正隨著科技水平的不斷發(fā)展而變得越來(lái)越大，人類文明進(jìn)程的前進(jìn)使得人們對(duì)于自然不再那么畏懼，反而有了更多改變環(huán)境，對(duì)抗自然條件的工具與力量。一方面，這是人類進(jìn)步的標(biāo)志，值得人們?yōu)槿祟惖闹腔鄱湴?，另一方面，人類的力量變得空前?qiáng)大也對(duì)自然環(huán)境造成了很多難以挽回的破壞，很多人都在呼吁“我們只有一個(gè)地球”，人們也漸漸地認(rèn)識(shí)到了人與自然和諧相處的重要性，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，人們開始廣泛關(guān)注各個(gè)行業(yè)與領(lǐng)域的發(fā)展對(duì)環(huán)境造成的影響，農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目也成為人們的關(guān)注點(diǎn)之一。

2、農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目雖然不如工業(yè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞程度大，但一些項(xiàng)目的存在也確實(shí)在給人類提供方便的同時(shí)對(duì)環(huán)境造成了重大的影響和破壞，為了人類能夠更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也為了子孫后代有一個(gè)良好的生存空間，研究農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響十分重要，具體來(lái)說(shuō)，可能造成的影響大致包括如下方面：

2.1對(duì)水資源的開發(fā)無(wú)節(jié)制

農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目自然涉及到對(duì)水資源的開發(fā)與利用，這就面臨著一個(gè)很重要的問(wèn)題，那就是無(wú)節(jié)制地開發(fā)水資源。水是生命之源，水資源是人類生存與發(fā)展不可或缺的重要自然資源，某種程度上說(shuō)，水資源被過(guò)分開發(fā)后是無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)獲得再生的，至少要幾十年甚或幾百年的時(shí)間。人類的很多農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目都在無(wú)形中破壞了水資源本身的生態(tài)平衡，因?yàn)樗Y源在自然界中存在一定的循環(huán)以保持一種自然狀態(tài)的平衡，比如地下水滲入、水汽的蒸發(fā)，還有湖泊洼地等，雖然看起來(lái)是不起眼的，但都與周圍的生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，在對(duì)周圍生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重要影響。一旦它們的存在狀態(tài)被改變，將會(huì)導(dǎo)致一系列連鎖的后果。有些地區(qū)為了灌溉用水往往修建排水渠等水利項(xiàng)目，將近邊的小河或是湖泊的水引入農(nóng)田，干旱時(shí)人們對(duì)水量的需求是非常大的，于是開始為了自身利益無(wú)節(jié)制引用水資源，導(dǎo)致了很多河水與湖泊出現(xiàn)了干涸，原本豐美的草原變成了沙地，不僅造成了沙塵暴的肆虐，也給北方地區(qū)人們的生活造成了不良影響。

2.2土地鹽堿化問(wèn)題

除了對(duì)水資源的過(guò)分開發(fā)與利用之外，土地鹽堿化也是很多農(nóng)業(yè)水利工程所導(dǎo)致的突出問(wèn)題。這是由于一些工程項(xiàng)目在修建時(shí)對(duì)地址結(jié)構(gòu)的考察不到位，對(duì)于工程位置的選擇不夠科學(xué)、合理，就很容易導(dǎo)致庫(kù)岸的大面積崩塌，一旦誘發(fā)地震，就可能導(dǎo)致地下水位的上升，久而久之，土地鹽堿化問(wèn)題就形成了。土壤鹽堿化以后，明顯表現(xiàn)就是土壤板結(jié)和肥力下降，多數(shù)作物在鹽堿地上是無(wú)法正常生長(zhǎng)的，久而久之會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成十分不良的影響。

2.3對(duì)生物繁殖的破壞

以三峽水利工程來(lái)說(shuō)，水庫(kù)的用途是多方面的，農(nóng)業(yè)用途只是其中的一個(gè)內(nèi)容，此外還可以用于發(fā)電、治理水患等，三峽水利工程給人們帶來(lái)的利益是顯而易見(jiàn)的，但與此同時(shí)，它也導(dǎo)致了一些問(wèn)題的出現(xiàn)，很典型的一例就是對(duì)一些水生生物的生存造成了不可挽回的影響?，F(xiàn)在調(diào)查已經(jīng)表明的一些受到嚴(yán)重影響的生物就包括白鱘、白鰭豚、長(zhǎng)江鱘、中華鱘。胭脂魚與江豚等[1]。三峽大壩的存在掐斷了魚類回到上游產(chǎn)卵的通道，很多魚兒的生活習(xí)性就是要回到上游的出生地才會(huì)繁衍生殖，如此一來(lái)，不僅每年都有很多魚類為了產(chǎn)卵撞亡在大壩上，更嚴(yán)重的是魚兒的數(shù)量在急劇減少，白鰭豚甚至因此而滅絕，成為人類永遠(yuǎn)的遺憾，這也是人類的水利工程給生態(tài)系統(tǒng)造成巨大破壞的典型案例。

2.4環(huán)境污染

粗放型施工會(huì)給環(huán)境造成污染，這不僅是農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目容易出現(xiàn)的問(wèn)題也是所有工程項(xiàng)目所具有的通病。問(wèn)題就在于很多不是很專業(yè)的施工隊(duì)伍往往也能夠參與到具體的建設(shè)環(huán)節(jié)，“一包”、“二包”甚至“三包”、“四包”的工程轉(zhuǎn)包使很多良莠不齊的施工隊(duì)伍最終成了工程的主要建設(shè)者，不僅施工技術(shù)質(zhì)量得不到保障，更嚴(yán)重的是建設(shè)者為了追求更高的利益在工程用料的采購(gòu)上也可能會(huì)偷工減料，以次充好，不僅給工程帶來(lái)了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，而且也給環(huán)境造成了一定的污染。

2.5對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響

水利工程項(xiàng)目不僅會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成破壞也容易對(duì)社會(huì)環(huán)境造成影響[2]。具體表現(xiàn)在移民問(wèn)題與耕地補(bǔ)償上，施工時(shí)，一旦涉及到這兩個(gè)問(wèn)題，需要做的工作是系列式的，不僅需要對(duì)相關(guān)的民眾進(jìn)行妥善的安置，還要耕地的占用做出合理的補(bǔ)償，并做好溝通協(xié)調(diào)工作等。然而事實(shí)上處理的方式往往并不得當(dāng)，一旦安排不當(dāng)，會(huì)導(dǎo)致很多社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

3、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目總體上來(lái)說(shuō)仍然是利國(guó)利民的重要工程項(xiàng)目，只是人們需要在施工前仔細(xì)核查可能造成的環(huán)境影響，上世紀(jì)五十年代，國(guó)務(wù)院的規(guī)定中申明大型水利工程需要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，相關(guān)的評(píng)估方法在實(shí)踐中被不斷探索和檢驗(yàn)，目前來(lái)說(shuō)已經(jīng)相對(duì)成熟，比如預(yù)斷評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與回顧評(píng)價(jià)等，都是目前慣常采用的評(píng)價(jià)方法，在評(píng)價(jià)的步驟方面，也建立了相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的一套模式，比如首先需要對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行預(yù)先調(diào)查，其次要結(jié)合調(diào)查結(jié)果進(jìn)行具體分析，然后要對(duì)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，最后做出綜合性的分析。中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在修建農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目時(shí)，不能只考慮到農(nóng)業(yè)的豐收與發(fā)展，還要考慮到自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)等多方面的影響，不僅需要相關(guān)部門做好相應(yīng)規(guī)定，也需要全社會(huì)共同營(yíng)造一個(gè)和諧可持續(xù)的發(fā)展意識(shí)與工程建設(shè)環(huán)境，使得我們的水利工程項(xiàng)目能夠真正地功在當(dāng)代，利在千秋！

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田水利工程;建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

1小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)具有重要意義

我國(guó)小型農(nóng)田水利工程在實(shí)際應(yīng)用中，主要有以下三大優(yōu)點(diǎn):第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，小型農(nóng)田水利工程中，小型水庫(kù)、蓄水池和水井等能夠解決農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲水的問(wèn)題;第二，改善我國(guó)農(nóng)村基本設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀，減少自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，抵御洪水;第三，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)地區(qū)的水利工程優(yōu)質(zhì)能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的發(fā)展。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)主要存在的問(wèn)題

(1)農(nóng)田水利工程的建設(shè)設(shè)施涉及的點(diǎn)多面廣，內(nèi)容繁雜，情況負(fù)責(zé)，同時(shí)建設(shè)時(shí)間比較集中。給設(shè)計(jì)帶來(lái)了很大難度，設(shè)計(jì)水平也就限制了水利工程建設(shè)的周期，增加工程的投資。(2)部分地區(qū)如今仍然缺乏農(nóng)田水利工程的資金和技術(shù)，對(duì)農(nóng)田水利工程本身的重要性認(rèn)知有限。在國(guó)內(nèi)一些小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃過(guò)程中，調(diào)查研究不足，設(shè)計(jì)中存在不規(guī)范，對(duì)于建設(shè)及基本情況掌握有限，以至于最后的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這也源于施工團(tuán)隊(duì)中缺乏掌握先進(jìn)技術(shù)的人員，技術(shù)比較薄弱，建筑材料的質(zhì)量受資金限制也不高。一些地區(qū)存在農(nóng)田水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于低的問(wèn)題，僅僅能夠滿足基本的灌溉條件，而無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要。(3)我國(guó)的土地分布都有獨(dú)特性，針對(duì)土地不同的分布特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)和資金投入時(shí)應(yīng)該制定合理方案。而在我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展中，很多地區(qū)沒(méi)有農(nóng)業(yè)綜合性開發(fā)的方案，不能整合當(dāng)?shù)赝恋厮?xiàng)目工程，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前，資金投入和土地整合不協(xié)調(diào)。(4)水利工程建設(shè)中，由于農(nóng)民在水利工程維護(hù)意識(shí)上比較薄弱，往往會(huì)和水利工程建設(shè)的技術(shù)人員產(chǎn)生一些糾紛，影響工程施工的有序進(jìn)行，帶來(lái)一些負(fù)面影響。

3解決小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策

3．1提高農(nóng)民、企業(yè)和相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)田水利工程重要性認(rèn)知

通過(guò)宣傳教育，讓廣大農(nóng)民和企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要性，明白農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在，更要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落領(lǐng)導(dǎo)的政策宣傳教育。同時(shí)，在水里工程施工中，管理人員要積極投入到工程建設(shè)中，全方位了解小型農(nóng)田水利工程。

3．2因地制宜進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)規(guī)劃前，應(yīng)該對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行分析，鼓勵(lì)他們積極參與，提出意見(jiàn)。同時(shí)，設(shè)計(jì)者應(yīng)提前對(duì)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)于當(dāng)?shù)氐乃臈l件、地質(zhì)條件以及農(nóng)作物的種類進(jìn)行分析記錄和研究，給后續(xù)工作的開展提供理論基礎(chǔ)。例如詳細(xì)調(diào)查水源地，根據(jù)實(shí)際情況選擇自流取水或提水取水。其中大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程會(huì)選擇自流取水，包括了堤壩取水和無(wú)堤壩取水。在實(shí)際的工程建設(shè)規(guī)劃管理中，由于工程建設(shè)很容易受到自然環(huán)境和農(nóng)田規(guī)模的先知，要綜合性、針對(duì)性地評(píng)估水利工程的灌溉能力和建設(shè)價(jià)值，同時(shí)盡可能減少工程占地面積，運(yùn)用新型技術(shù)，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3．3加大工程管理和建設(shè)資金的投入

在對(duì)工程進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，要給工程后期的管理投入充足資金，確保農(nóng)田水利工程設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù)，投入使用后的出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)維修和解決，保障水利工程的長(zhǎng)期正常使用。各地可以采用多方資金籌集的方式，敞開大門，鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司等的積極性，鼓勵(lì)他們進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，從多個(gè)方面籌集資金，解決水利建設(shè)中的資金問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁。例如，省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)縣進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)主體可以是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公司、自然人。這樣可以改變現(xiàn)在黨讓干群眾沒(méi)意愿變?nèi)罕姺e極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設(shè)投資可以大大節(jié)省，工程建完非常實(shí)用，管理責(zé)任明確了，經(jīng)濟(jì)效益可以大大提高。

3．4優(yōu)化保障措施

小型農(nóng)田水利工程應(yīng)該重視保障措施的設(shè)計(jì)，首先，農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)人員要具備豐富的專業(yè)和實(shí)踐知識(shí)經(jīng)驗(yàn);其次要利用好調(diào)查分析得來(lái)的各種水源水質(zhì)、農(nóng)作物種類信息，對(duì)可能遇到的問(wèn)題提前進(jìn)行分析，結(jié)合建設(shè)區(qū)域?qū)嶋H情況制定解決方案;最后，針對(duì)水利工程檢測(cè)系統(tǒng)提供技術(shù)支持，促進(jìn)水利工程的改進(jìn)措施，配備完善的污染檢驗(yàn)設(shè)施，配合人工復(fù)檢，確保水利工程水源不受到污染。水利工程建設(shè)過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能對(duì)整個(gè)工程造成影響。因此，管理人員要嚴(yán)格按照國(guó)家的要求對(duì)水利工程進(jìn)行管理，保證其質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部門要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督，以此來(lái)保證工程的質(zhì)量。項(xiàng)目在驗(yàn)收之后，對(duì)產(chǎn)權(quán)的歸屬要有明確的規(guī)定，明確相關(guān)單位的責(zé)任。同時(shí)，有關(guān)部門也要對(duì)各種資料進(jìn)行保存，以便日后查閱。

3．5注重水利工程改造

農(nóng)田水利建設(shè)在新建工程上耗資巨大，同時(shí)工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，田間工程不配套，效益很難在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮，所以，在農(nóng)田水利建設(shè)上，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)有工程改造為主，適度進(jìn)行新項(xiàng)目建設(shè)，充分考慮我國(guó)農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀，將錢用在刀刃上，堅(jiān)持少投入就能取得大效益，并能保護(hù)好環(huán)境，保護(hù)好資源，達(dá)到節(jié)約資金，保護(hù)資源、提高灌區(qū)生產(chǎn)能力之目的。

篇7

 

由于新特的地理環(huán)境，形成了“綠洲經(jīng)濟(jì)、灌溉農(nóng)業(yè)”的特點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)水利工程是支撐新疆農(nóng)業(yè)“四大基地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新疆水利事業(yè)跨越式發(fā)展的重要保證。目前，農(nóng)業(yè)水利相關(guān)的工程數(shù)量多、分布廣，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)水利迫切需要大批農(nóng)業(yè)水利專業(yè)人才，同時(shí)，基層一線對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)畢業(yè)生的工程素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力提出更高的要求。

 

近年來(lái)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院立足農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)行業(yè)需求和本專業(yè)的傳統(tǒng)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，逐步確立了面向工程、面向應(yīng)用、面向職業(yè)的人才培養(yǎng)方向，在學(xué)校的大力支持下，開展了一系列教學(xué)改革與教學(xué)研究，尤其是在農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)人才培養(yǎng)模式方面開展了較為系統(tǒng)的研究，在加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的途徑和方法上進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的成果。[1-3]學(xué)科競(jìng)賽是面向大學(xué)生的群眾性科技活動(dòng)，它不僅能提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自信心，而且在培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題能力、實(shí)踐能力扮演著重要的角色。[4-6]查閱大量資料，未見(jiàn)文獻(xiàn)報(bào)道有關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的競(jìng)賽，本文則通過(guò)介紹已實(shí)施的院級(jí)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽，為以后開展類似的競(jìng)賽提供經(jīng)驗(yàn)。

 

一、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的簡(jiǎn)介

 

經(jīng)過(guò)精心策劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院舉辦了以“實(shí)踐、創(chuàng)新、協(xié)作”為主題的第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽。本次競(jìng)賽內(nèi)容包括設(shè)計(jì)性試驗(yàn)——室內(nèi)環(huán)刀法測(cè)田間持水量、植物細(xì)胞液濃度測(cè)定、灌溉管道配件認(rèn)識(shí)及安裝三部分內(nèi)容，從基礎(chǔ)理論到實(shí)踐操作全面考查農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)大學(xué)生的綜合能力。

 

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各成員責(zé)任

 

第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽由新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院組織發(fā)起，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由主管教學(xué)的院長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)驗(yàn)室的主任和主管學(xué)院學(xué)生工作的輔導(dǎo)員組成;而技術(shù)小組由教研室的其他教師負(fù)責(zé)組成，包括兩名漢族教師和兩名少數(shù)民族教師。各組成員分工明細(xì)，責(zé)任到位。

 

領(lǐng)導(dǎo)小組的主管教學(xué)院長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)競(jìng)賽的組織和協(xié)調(diào)工作，實(shí)驗(yàn)室主任主要負(fù)責(zé)籌劃和準(zhǔn)備工作，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)學(xué)生社團(tuán)安排好后勤保障工作，包括宣傳通知、攝像、照相、購(gòu)置獎(jiǎng)品、打印榮譽(yù)證書等事宜;技術(shù)小組則主要負(fù)責(zé)競(jìng)賽方案的編寫和實(shí)施，以及打分、宣傳工作。當(dāng)班主任將《關(guān)于舉辦第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的通知》發(fā)放下去后，利用各班班會(huì)的時(shí)間，技術(shù)小組的教師從專業(yè)能力培養(yǎng)的角度出發(fā)進(jìn)行組織宣傳，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加競(jìng)賽，并對(duì)學(xué)生提出的競(jìng)賽細(xì)則進(jìn)行講解和答疑。除此之外，教師還利用課余時(shí)間進(jìn)行宣傳。

 

(二)資金到位，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

 

工科競(jìng)賽往往需要一定的資金投入，才能保障競(jìng)賽的順利進(jìn)行。水利與土木工程學(xué)院從緊缺人才專業(yè)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目中抽出部分資金用于本次綜合技能競(jìng)賽的各項(xiàng)支出。為鼓勵(lì)學(xué)生積極參加競(jìng)賽，設(shè)置了特等獎(jiǎng)一項(xiàng)，一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)品，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)好專業(yè)，提升自身的綜合能力。對(duì)于技術(shù)組的教師，學(xué)院出臺(tái)了相應(yīng)的政策，在評(píng)定職稱、國(guó)內(nèi)外進(jìn)修等方面予以優(yōu)先考慮，調(diào)動(dòng)了教師參與競(jìng)賽活動(dòng)的積極性。

 

(三)開放實(shí)驗(yàn)室，了解實(shí)驗(yàn)條件

 

為更好地完成此次競(jìng)賽，農(nóng)業(yè)水利工程實(shí)驗(yàn)室及全自動(dòng)微灌系統(tǒng)仿真實(shí)驗(yàn)室全天對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)的學(xué)生開放，讓參加競(jìng)賽的學(xué)生熟悉實(shí)驗(yàn)室的儀器、設(shè)施等，從而更好地完善設(shè)計(jì)方案，充分開展競(jìng)賽的相關(guān)內(nèi)容。

 

(四)評(píng)分明細(xì)，公平公正

 

此次大賽將設(shè)計(jì)性、驗(yàn)證性和創(chuàng)新性三種競(jìng)賽形態(tài)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，大賽包含三部分內(nèi)容，每一部分考核的方式不一樣，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，要求技術(shù)小組的教師嚴(yán)格按照打分表(表1)給出的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行打分，最終取平均成績(jī)作為各組的最終成績(jī)，從而確立獎(jiǎng)項(xiàng)。水利與土木工程學(xué)院第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的評(píng)分，將競(jìng)賽和問(wèn)答環(huán)節(jié)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生既感到新鮮有趣又不失嚴(yán)謹(jǐn)，讓學(xué)生在一個(gè)愉悅的環(huán)境中進(jìn)行角逐。表1水利與土木工程學(xué)院第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽評(píng)分表

 

序號(hào)競(jìng)賽內(nèi)容試驗(yàn)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)(70)問(wèn)答環(huán)節(jié)(30)總分1室內(nèi)測(cè)定田間

 

持水量試驗(yàn)項(xiàng)目得分項(xiàng)目得分試驗(yàn)設(shè)計(jì)完整性(20)問(wèn)題1(15)試驗(yàn)設(shè)計(jì)合理性(20)問(wèn)題2(15)試驗(yàn)匯報(bào)(30)合計(jì)合計(jì)2植物細(xì)胞液

 

濃度測(cè)定試驗(yàn)操作環(huán)節(jié)(50)問(wèn)答環(huán)節(jié)(50)項(xiàng)目得分項(xiàng)目得分操作的規(guī)范性(15)問(wèn)題1(15)讀數(shù)的準(zhǔn)確性(25)問(wèn)題2(15)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力(10)試驗(yàn)報(bào)告(20)合計(jì)合計(jì)總分3灌溉管道配件

 

認(rèn)識(shí)及安裝試驗(yàn)操作(70)問(wèn)答環(huán)節(jié)(30)項(xiàng)目得分項(xiàng)目得分管道安裝速度(25)問(wèn)題1(15)管道安裝質(zhì)量(35)問(wèn)題2(15)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力(10)合計(jì)合計(jì)總分二、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽有助于鍛煉學(xué)生的綜合能力

 

(一)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力

 

傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師在講臺(tái)上講授，學(xué)生在課堂底下聽(tīng)，這種學(xué)習(xí)形式往往是被動(dòng)的。而農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽，涉及的知識(shí)面廣，學(xué)生若想完成競(jìng)賽并取得好成績(jī)，團(tuán)隊(duì)的各成員必須利用身邊資源如圖書館和網(wǎng)絡(luò)的資源，同時(shí)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)條件對(duì)制訂的方案作出分析和總結(jié)，整個(gè)過(guò)程需要學(xué)生發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷自主學(xué)習(xí)，不斷探討，分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，從而有的放矢事半功倍。競(jìng)賽結(jié)束后，學(xué)生都表示增加了學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)水利工程水專業(yè)的興趣，會(huì)在后面的課堂學(xué)習(xí)中更加努力的學(xué)好每一門課程。

 

(二)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神

 

工程人員應(yīng)具備責(zé)任心和團(tuán)隊(duì)精神，而競(jìng)賽則提供了一個(gè)培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神的平臺(tái)。第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的每一個(gè)團(tuán)隊(duì)由三名成員構(gòu)成，在團(tuán)隊(duì)中，每名成員之間既有分工又有合作，每個(gè)成員在試驗(yàn)設(shè)計(jì)、動(dòng)手操作方面及回答問(wèn)題環(huán)節(jié)，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，提出自己的想法，共同攻克和克服競(jìng)賽中存在的困難，從而順利完成了競(jìng)賽。競(jìng)賽開始至結(jié)束的過(guò)程中，增進(jìn)了學(xué)生之間的友誼，漸漸地每位學(xué)生學(xué)會(huì)了如何更好地合作與溝通。整個(gè)競(jìng)賽過(guò)程，伴隨著辛苦與快樂(lè)，學(xué)生在“感受和建議”這一板塊中寫道：“此次競(jìng)賽非常有意義，讓我感受到團(tuán)隊(duì)的力量是無(wú)窮的，每個(gè)成員相互配合，各抒己見(jiàn)，共同克服困難，圓滿成功地完成了競(jìng)賽”。

 

(三)鍛煉表達(dá)和書寫能力

 

通過(guò)競(jìng)賽的平臺(tái)，鍛煉了學(xué)生的表達(dá)和書寫能力。此次參加第一屆農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的為大三學(xué)生，共計(jì)五組，每組三人，共計(jì)十五人，其中六名為漢族，九名為少數(shù)民族。整個(gè)競(jìng)賽環(huán)節(jié)，都需要學(xué)生當(dāng)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題，彼此之間相互交流，規(guī)定少數(shù)民族學(xué)生必須使用漢語(yǔ)交流，從而鍛煉和提升他們的漢語(yǔ)水平。

 

植物細(xì)胞液濃度測(cè)定完畢后，每人都要寫出試驗(yàn)報(bào)告，此時(shí)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，他們有的漢字不會(huì)寫，此時(shí)成員之間相互探討，共同完成試驗(yàn)報(bào)告，書寫和邏輯能力也得到了鍛煉，同時(shí)教師在此環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)少數(shù)民族學(xué)生必須把漢語(yǔ)學(xué)好，對(duì)他們?cè)谝院蟮膶W(xué)習(xí)工作中都有益處。回答環(huán)節(jié)不僅僅是了解各位學(xué)生對(duì)整個(gè)專業(yè)知識(shí)是否熟悉，而是通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)鍛煉他們的表達(dá)能力和應(yīng)變能力，讓學(xué)生充分展示自我。

 

(四)鍛煉實(shí)踐動(dòng)手能力

 

將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的必要途徑是實(shí)踐，在實(shí)踐的過(guò)程中認(rèn)識(shí)才能升華，動(dòng)手能力才能提高。[7]如灌溉管道安裝這個(gè)環(huán)節(jié)，要求安裝好管道，給水時(shí)噴頭能正常工作，各連接處無(wú)漏水現(xiàn)象。賽前為各團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備了三通、彎頭、堵頭、直通、一體閥、壓力表、水表、噴頭、生膠帶等物件，提供管鉗、鋼鋸、PVC黏合劑及活動(dòng)扳手等工具，要將這些物件整合連接在一起，噴頭能否正常工作，工作壓力和過(guò)水流量是多少，整個(gè)安裝和讀數(shù)過(guò)程中，每名成員必須分工明確，相互配合，相互促進(jìn)，共同努力，才能順利完成管道的安裝，通過(guò)此環(huán)節(jié)的實(shí)施充分培養(yǎng)了大學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

 

二、農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽促進(jìn)教師改善教學(xué)質(zhì)量

 

教師在整個(gè)農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)綜合技能競(jìng)賽的準(zhǔn)備和活動(dòng)過(guò)程中，也是不斷充實(shí)和提升自己的業(yè)務(wù)水平，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在問(wèn)題的同時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)自身還欠缺哪些方面的知識(shí)和在教學(xué)過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，從而會(huì)不斷地更新知識(shí)，不斷地完善自己，從而提升自身的教學(xué)與科研能力。

 

傳統(tǒng)試驗(yàn)一般是驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)和演示實(shí)驗(yàn)，而學(xué)科競(jìng)賽往往形式多樣，可將理論教學(xué)和實(shí)踐相結(jié)合，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，對(duì)此，可以在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程中采用問(wèn)題式、啟發(fā)式和任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)手段和方法來(lái)促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生思考和動(dòng)手操作能力，從而進(jìn)一步探索更好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)手段、方法和教學(xué)內(nèi)容的改革。

 

通過(guò)本次競(jìng)賽，培養(yǎng)了農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、表達(dá)書寫能力、實(shí)踐動(dòng)手能力及團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，充分地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，更加堅(jiān)定了參賽學(xué)生愛(ài)農(nóng)田水利事業(yè)、學(xué)農(nóng)田水利事業(yè)、建功農(nóng)田水利事業(yè)的專業(yè)信心。同時(shí)，對(duì)教師在教學(xué)的手段和方法的改革上有一定的啟示作用，促進(jìn)教師教學(xué)和科研水平的提高。

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程;建設(shè)管理;建議

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

小型農(nóng)田水利工程在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、抗御水旱災(zāi)害等方面具有不可替代的重要地位和作用。東?？h小型農(nóng)田水利工程形式多樣，如何更好地加強(qiáng)完善小型農(nóng)田水利建設(shè)體系和管理措施，關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，糧食生產(chǎn)的安全，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

小型水利工程既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬除害等減災(zāi)功能：既可為經(jīng)濟(jì)作物服務(wù)，又承擔(dān)著糧食作物的灌排，保證國(guó)家糧食安全生產(chǎn)。以興利為主的小型水利工程兼有經(jīng)營(yíng)性和公益性，但不具備經(jīng)營(yíng)條件。從總體上看，小型水利工程是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投資回報(bào)率較低，不是簡(jiǎn)單的

投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，具有公益性強(qiáng)的特點(diǎn)。除生活用水工程外，多數(shù)小型水利工程均為季節(jié)性使用，灌溉設(shè)施半年用半年閑，有時(shí)防洪排澇一年只用幾天，有的幾年才使用一次。

一小型水利工程目前存在的問(wèn)題和建設(shè)方向

（1）農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

由于目前廣泛的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得大部分農(nóng)村小型水利工程的灌、排、降技術(shù)不能與當(dāng)年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，所以為了適應(yīng)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村小型水利工程應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)的深入研究，以提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

（2）強(qiáng)化防洪除澇工程的建設(shè)管理

目前我國(guó)各級(jí)政府對(duì)防澇防洪工程都非常重視，因?yàn)榉罎撤篮楣こ讨苯雨P(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，也直接影響著工農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展。目加強(qiáng)防洪防澇工程建設(shè)主要應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：首先，要解決防洪除澇工程建設(shè)管理的資金來(lái)源。一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)稅費(fèi)征收政策，三是對(duì)通過(guò)確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，以出租、承包等形式吸收社會(huì)資金，四是通過(guò)政策措施鼓勵(lì)群眾參與工程建設(shè)管理。其次，要研究出臺(tái)排澇收費(fèi)管理辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮槌凉彻こ虒?shí)際、水情、種養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)等經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)排澇收費(fèi)管理辦法。再次，防洪除澇工程是公益性工程，工程管理單位必須精簡(jiǎn)高效，經(jīng)費(fèi)來(lái)源要納入政府財(cái)政預(yù)算，搞好工程管養(yǎng)分離，養(yǎng)護(hù)工作要通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，切實(shí)減輕管理單位的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（3）節(jié)水和環(huán)境治理同時(shí)進(jìn)行

水是生命之源，是全世界人民共有的寶貴資源。建設(shè)農(nóng)村小型水利工程要從推廣節(jié)水灌溉開始做起，從小做起。推廣節(jié)水灌溉可以緩解當(dāng)前社會(huì)用水供需矛盾；可以增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；可以改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；可以使農(nóng)田灌溉發(fā)展從粗放到集約、從外延為主到內(nèi)涵為主，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式歷史性轉(zhuǎn)變。在推廣節(jié)水灌溉的同時(shí)，應(yīng)該加大環(huán)境治理的力度，推廣植樹造林，防止水土流失和水資源浪費(fèi)。

（4）政府積極參與農(nóng)村供水管理

加快農(nóng)村供水安全建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的大問(wèn)題。目前，農(nóng)村飲用水基本可以得到滿足，但還沒(méi)有建立起真正意義上的水價(jià)格機(jī)制。政府部門應(yīng)在農(nóng)村供水市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、水價(jià)、土地、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面給予明確規(guī)定，以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與農(nóng)村供水工程建設(shè)的積極性，并帶動(dòng)農(nóng)民群眾提高節(jié)水意識(shí)。

二、小型水利工程建設(shè)及運(yùn)行管理的相關(guān)措施

1建設(shè)管理

(1)規(guī)劃先行、注重實(shí)效，做好項(xiàng)目前期工作

充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，把規(guī)劃作為鄉(xiāng)村兩級(jí)組織農(nóng)民出資出勞的必要條件和國(guó)家安排補(bǔ)助投資的重要依據(jù)，科學(xué)有效地開展小型水利工程建設(shè)，確保工程合理建設(shè)。

(2)深化改革、創(chuàng)新體制，明確工程建設(shè)管理主體

建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機(jī)制，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)和產(chǎn)權(quán)制度改革，形成建設(shè)管理的良性運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)“一事一議”制度明確工程建設(shè)管理主體，實(shí)現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，國(guó)營(yíng)水利工程由政府統(tǒng)一管理向民間參與管理轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民投資投勞開展小型水利建設(shè)的積極性。

(3)民主決策、群眾自愿，規(guī)范管理

嚴(yán)格區(qū)分農(nóng)民自愿出資出勞與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策界限，進(jìn)一步完善“一事一議”籌資酬勞制度，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機(jī)，通過(guò)有效地組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民出資出勞開展直接受益的小型水利建設(shè)，并嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”程序，根據(jù)實(shí)際情況控制籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)。①在項(xiàng)目管理上。

a.對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批等手續(xù)進(jìn)行規(guī)范化管理。對(duì)有招標(biāo)要求的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。b.堅(jiān)持工程質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格落實(shí)好小型水利工程質(zhì)量責(zé)任制。各級(jí)水利部門要統(tǒng)籌調(diào)配技術(shù)力量，組織技術(shù)人員深入建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和施工指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。②在資金管理上。a.嚴(yán)格按照小型水利工程建設(shè)資金使用管理辦法加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目資金及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。b.落實(shí)好地方配套資金及群眾自籌資金，確保工程質(zhì)量，并如期完成。c.通過(guò)“農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)”組織發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)民群眾落實(shí)“一事一議”的長(zhǎng)效機(jī)制，使群眾能夠積極自覺(jué)地投入水利建設(shè)，拓寬水利投資來(lái)源渠道，同時(shí)有利于群眾監(jiān)督，規(guī)范小型水利工程投資管理。

(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、各盡其職，加大資金投入

按照小型水利工程建設(shè)管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府切實(shí)承擔(dān)起小型水利工程建設(shè)的主要責(zé)任，不斷增加財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)小型水利建設(shè)的投入，建立小型水利建設(shè)專項(xiàng)資金，積極主動(dòng)地組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投入小型水利建設(shè)。同時(shí)，要把加大政府投入與增加農(nóng)民勞動(dòng)積累結(jié)合起來(lái)，利用農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源和“一事一議”民主決策制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在小型農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用。

(5)做好工程驗(yàn)收與移交工作嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收與移交工作，認(rèn)真落實(shí)建后管理工作，保證工程效益的發(fā)揮。

2管理運(yùn)行

(1)實(shí)行體制改革，建立健全管理制度

通過(guò)小型水利工程管理體制改革，推行以“農(nóng)業(yè)灌溉用水者協(xié)會(huì)”為主要管理形式，明晰工程產(chǎn)權(quán)，建立健全各項(xiàng)工表管理制度，促進(jìn)廣大受益群眾和社會(huì)力量參與水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理，形成全社會(huì)辦水利與管水利的新局面。

(2)加快水價(jià)改革，發(fā)揮水價(jià)的杠桿作用

水費(fèi)是各管水單位的主要收入，要搞好水費(fèi)征收工作、增加水費(fèi)收入，增強(qiáng)管水單位自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)力，以便提高管理水平，更好地為小型水利工程提供服務(wù)。必須從水費(fèi)制度上進(jìn)行改革，其核心是水價(jià)的改革，充分發(fā)揮水價(jià)對(duì)于促進(jìn)水資源開發(fā)和節(jié)約用水的杠桿作用，大力推廣節(jié)水供水技術(shù)，減少浪費(fèi)，提高水的利用率。①要搞好供水水價(jià)改革的宣傳及推廣工作。長(zhǎng)期以來(lái)，灌溉供水一直作為一項(xiàng)公益事業(yè)來(lái)進(jìn)行，一些領(lǐng)導(dǎo)干部及農(nóng)民群眾對(duì)水的價(jià)值、商品觀念的認(rèn)識(shí)還很模糊，人們固有的水價(jià)意識(shí)淡薄勢(shì)必會(huì)對(duì)水價(jià)改革的推行帶來(lái)困難。因而，水價(jià)改革首先應(yīng)進(jìn)行思想觀念上的轉(zhuǎn)變工作，做如：國(guó)家有關(guān)水費(fèi)政策的宣傳工作，提高大家對(duì)供水的商品屬性價(jià)值觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)通過(guò)宣傳工作樹立用水戶對(duì)供水價(jià)值配認(rèn)識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水，愛(ài)惜水，珍惜水。②灌溉用水要積極推行用水定額管理，實(shí)行“超定額累計(jì)加價(jià)”和“基本水價(jià)加計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)制度，逐步完善供水計(jì)量設(shè)施，積極推行按量收費(fèi)。③管水單位應(yīng)加強(qiáng)自身管理建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低供水成本，推廣先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，提高水的利用率，讓用水戶通過(guò)節(jié)水與高效節(jié)水綜合技術(shù)得到實(shí)惠，減輕用水戶負(fù)擔(dān)。

(3)推行小型水利工程供水法人管理制

實(shí)行行政間接指導(dǎo)管理，改變以往通過(guò)行政指令供水的傳統(tǒng)做法，推行計(jì)劃用水和合同供水辦法，保證小型水利工程自身良性運(yùn)行，達(dá)到科學(xué)合理調(diào)度和利用水利資源，提高抗旱能力。

(4)建立完善適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的長(zhǎng)效機(jī)制和用人機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)小型水利工程運(yùn)行管理人員的上崗技術(shù)培訓(xùn)工作，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮工程的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼Abstract:With the increase of water supply and drainage engineering, and also some problems that should be paid attention to, if not handled properly will directly affect the quality of construction. Analysis of the problems in the building water supply and drainage construction process is easy to appear.

Keywords: building water supply and drainage construction; analysis;

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)是立國(guó)之根，是發(fā)展的根基，只有保證了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能夠?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，水資源是必要的，缺少水的供應(yīng)，農(nóng)業(yè)將無(wú)從發(fā)展。在近些年來(lái)，水利工程建設(shè)得到了廣泛的發(fā)展，我國(guó)的中小型水利工程建設(shè)大量的興建起來(lái)。水利工程對(duì)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要的影響，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)上的促進(jìn)作用，同時(shí)還對(duì)生態(tài)環(huán)境有重要的影響。

1 農(nóng)田水利建設(shè)的意義和內(nèi)涵

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，迫切要求增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯的局面。

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是確保國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要；也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。國(guó)家要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。它是保障和改善民生的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方面。

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)?；救蝿?wù)是通過(guò)水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過(guò)興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。農(nóng)田水利建設(shè)的基本任務(wù)，是通過(guò)興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物需水要求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我國(guó)政府和地方政府都加強(qiáng)了對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理，但是，由于我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理起步較晚，水利工程的建設(shè)管理體系仍然不太健全，因此，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理中還是存在一些問(wèn)題，主要包括以下內(nèi)容：

2.1 我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系落后

自從我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度改革以來(lái)， 農(nóng)村的個(gè)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷加強(qiáng)，集體觀念淡薄，而我國(guó)現(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多都是改革前期建立起來(lái)的，因此，在現(xiàn)在農(nóng)田水利工程的管理過(guò)程中，大家都只負(fù)責(zé)用水，對(duì)于農(nóng)田水利工程的事情都不愿意管理，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程處于有人用，沒(méi)人管的狀態(tài)。其次我國(guó)很多農(nóng)村水利工程管理的管理意識(shí)淡薄，管理水平不高，很多水利灌溉的渠道都存在堵塞、漏水等現(xiàn)象。另外一些水利工程設(shè)備的老化和失修以及管理體系的不健全性都造成了我國(guó)農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理持續(xù)落后的現(xiàn)象。

2.2 我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的隨意性

在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村小型農(nóng)田工程的水庫(kù)等一些設(shè)備管道的老化失修，都是村里農(nóng)民隨便修理的，沒(méi)有請(qǐng)教過(guò)農(nóng)田水利工程的維修師傅和技術(shù)人員， 使得修理效果不好， 導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)施仍然無(wú)法正常工作，甚至導(dǎo)致農(nóng)田水利設(shè)備的情況更為嚴(yán)重，徹底失去效用。此外，我國(guó)農(nóng)田水利工程的施工方式和管理狀況都不標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有建立一個(gè)科學(xué)的、統(tǒng)一的施工規(guī)范和建設(shè)規(guī)范， 尤其是小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工就更為隨意。小型農(nóng)田水利工程大部分都是國(guó)家政府出資，并由村里共同施工建設(shè)或則請(qǐng)專業(yè)的水利工程施工隊(duì)來(lái)建設(shè)， 但是他們?cè)谑┕み^(guò)程中普遍出現(xiàn)不遵守施工規(guī)范或要求的現(xiàn)象， 水利工程的建設(shè)都缺乏一定嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，顯得比較隨意，嚴(yán)重影響施工效果和質(zhì)量。

2.3 我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金不到位

雖然我國(guó)大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)都是由國(guó)家政府投資的，但是有些經(jīng)濟(jì)條件不好或是比較貧困的地方政府也無(wú)法投入很多資金來(lái)進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)。目前我國(guó)中央政府也對(duì)這些財(cái)政吃緊的地方政府進(jìn)行了一定的補(bǔ)助， 也頒布了一些政策來(lái)鼓勵(lì)當(dāng)?shù)馗挥写迕駥?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程進(jìn)行投資， 這些方法在一定程度上緩解我國(guó)小型農(nóng)田水利工程資金投入不足的情況，但是仍然有很多地方無(wú)法籌集到充足的資金來(lái)建設(shè)水利工程，使得一些水利工程難以正常開工，有些開工以后，也因?yàn)槿狈Y金，使得工程難以進(jìn)行下去，使得工期一拖再拖。此外也有一些地方因?yàn)樗こ痰玫降男б娌淮螅沟盟麄儾辉敢忾_展水利工程的建設(shè)活動(dòng)，給我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。

3改進(jìn)方法和措施

針對(duì)以上我國(guó)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的問(wèn)題，文章在這里提出一些有效的方法和措施。

3.1 建立一個(gè)健全的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體系

農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工和管理方面包括很多內(nèi)容，也直接影響著老百姓的經(jīng)濟(jì)利益。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程施工和管理體系的建設(shè)，對(duì)水利工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立一個(gè)合理的、科學(xué)的施工程序和規(guī)范，并在施工工程中落實(shí)好，使得水利工程建設(shè)管理體系能夠充分發(fā)揮其作用。

3.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利施工工程的監(jiān)督管理

農(nóng)田水利工程開始建設(shè)施工時(shí)， 就要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行管理和監(jiān)督，尤其是在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格監(jiān)督施工的每道工序、一定要求嚴(yán)格按章操作，并對(duì)其施工質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查，對(duì)于建設(shè)施工材料和設(shè)備也要嚴(yán)格檢查，保證整個(gè)水利工程的施工建設(shè)效果和質(zhì)量，使得農(nóng)田水利工程能夠順利的完工。

3.3 加強(qiáng)對(duì)水利工程施工資金的籌集和管理

對(duì)于一些資金欠缺的農(nóng)田水利工程，政府和村里干部都要想辦法籌集資金，加強(qiáng)村里農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對(duì)于一些小型水利工程的施工管理過(guò)程中的資金要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和管理，保證每分錢都能用到實(shí)處， 此外可以通過(guò)對(duì)水利工程的受益民眾收取一些合理的費(fèi)用，用于當(dāng)?shù)厮こ淘O(shè)備的維修和保養(yǎng)上面， 增加水利設(shè)備的使用壽命。還有，我們要遵循這樣一個(gè)原則，水利工程的投資者就要負(fù)責(zé)整個(gè)工程的建設(shè)和管理，水利工程所獲取的收益也歸其投資管理人。這樣才能保證整個(gè)工程建設(shè)管理和經(jīng)費(fèi)的管理能夠落到實(shí)處。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們可以看出，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義和幫助。文章針對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理中的問(wèn)題提出了一些有效的方法和建議，希望能夠?yàn)槲覈?guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供一些幫助。近些年來(lái)，我國(guó)政府也對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理高度重視，相信在我國(guó)政府的大力支持和對(duì)小型農(nóng)田水利工程的妥善管理下，我國(guó)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理的水平一定能夠大大提高，也為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)揮它最大的作用。

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篇10

1.農(nóng)村水利工程的發(fā)展情況

農(nóng)村水利工程是農(nóng)村最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，它為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善農(nóng)民生活提供了保障。水利工程不僅具備防洪、排澇、抗旱的功能，還具有農(nóng)業(yè)灌溉和飲水的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供條件。

農(nóng)村的水利工程大都是小型化的水利設(shè)施，這是由農(nóng)村的地理位置及其經(jīng)濟(jì)條件所決定的。且其大部分都分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)和半山腳下，通過(guò)河道整治和農(nóng)田灌溉渠道改造，為創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境提供了條件。

2.農(nóng)村水利工程建設(shè)管理機(jī)制存在的問(wèn)題

2.1各主體在工程建設(shè)投入與管理等方面的責(zé)任不夠明確

農(nóng)村水利設(shè)施與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，農(nóng)民作為其建設(shè)與管理的主體很大程度上沒(méi)有充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。究其根本原因還是由于現(xiàn)有的工程管理制度仍是沿用過(guò)去的集體管理模式，忽視了農(nóng)民的主人翁地位，從而導(dǎo)致責(zé)任分布不夠明確。

基層管理人員的素質(zhì)不高及其管理職能的弱化也是阻礙農(nóng)村水利工程建設(shè)的絆腳石。目前，很多農(nóng)村出現(xiàn)工程管理責(zé)任不清晰，工程修葺與建設(shè)費(fèi)用難以落實(shí)的現(xiàn)象，這些都對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極其不利的影響。

2.2農(nóng)民缺乏足夠的積極性

由于地方資金的配套難以到位和現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重不足，農(nóng)民對(duì)水利工程建設(shè)投入的積極性并不高。盡管中央加大投入力度，但在許多地方仍就出現(xiàn)資金短缺的問(wèn)題，資金的不足已經(jīng)成為農(nóng)村水利發(fā)展建設(shè)的瓶頸。

農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)需要投入大量勞動(dòng)力。但是近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村可用勞動(dòng)資源稀少?，F(xiàn)有的勞動(dòng)資源不能滿足水利工程建設(shè)的需要。

2.3企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益難以兼顧

在產(chǎn)業(yè)管理多元化的背景下，農(nóng)村水利工程出現(xiàn)多個(gè)產(chǎn)權(quán)主體。但是，有的經(jīng)營(yíng)者不顧及他人利益，只注重眼前利益，甚至出現(xiàn)違約的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程出現(xiàn)無(wú)人管理的局面；有的企業(yè)對(duì)工程規(guī)劃不合理，使水庫(kù)周遭的環(huán)境受到污染，對(duì)附近人們的生活帶來(lái)十分惡劣的影響。

2.4沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)政府與農(nóng)民的關(guān)系

政府對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，農(nóng)民則是農(nóng)村水利工程建設(shè)的主體。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民的收入較低，需要政府開展相關(guān)的指導(dǎo)性工作，對(duì)農(nóng)村水利設(shè)施的投入提供資金和技術(shù)上的支持。引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。但是有的地區(qū)在這方面明顯做的不足，部分地方水利設(shè)施成為了擺設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這是由于政府和農(nóng)民主體的管理邊界模糊，相應(yīng)責(zé)任難以落實(shí)。需要進(jìn)一步明確政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。

3.完善農(nóng)村水利工程建設(shè)管理機(jī)制的解決措施

3.1充分發(fā)揮農(nóng)民參與農(nóng)村水利工程建設(shè)的主體作用

在農(nóng)村，農(nóng)民是水利工程的使用者，農(nóng)民最能真切感受水利工程的利弊，因此讓農(nóng)民以一個(gè)參與者的身份加入水利工程的建設(shè)與管理是十分有效的解決辦法。首先建立一個(gè)完整的管理模式，然后在細(xì)微處通過(guò)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)農(nóng)民做出選擇，讓農(nóng)民在水利工程建設(shè)中扮演發(fā)動(dòng)機(jī)的角色，從整體上推進(jìn)農(nóng)村水利設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，提高資金的合理分配。

3.2加大政府財(cái)政投入，緩解農(nóng)村資金匱乏的問(wèn)題

農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金，而農(nóng)村又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最為薄弱的地區(qū)，因此單靠農(nóng)民籌集資金不能從根本上解決問(wèn)題，需要政府加大補(bǔ)助，形成以政府投入為主，農(nóng)民集資為輔的模式。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府應(yīng)提高補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身到水利設(shè)施建設(shè)上去，并在資金分配上給予指導(dǎo)性意見(jiàn)。

3.3建立農(nóng)村水利設(shè)施信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)村水利投資缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法吸引更多社會(huì)資金的投入。只有讓政府建立水利設(shè)施建設(shè)基金，為農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償提供擔(dān)保，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，才能有效融集資金，加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的資金投入。

3.4明確各主體的責(zé)任邊界

在水利建設(shè)中，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是參與的主體。政府動(dòng)用財(cái)政資金加大補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民參與水利設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民作為水利設(shè)施的直接受益者，應(yīng)當(dāng)參與維護(hù)水利建設(shè)。對(duì)于與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)并且關(guān)乎農(nóng)民切身利益的水利工程，是農(nóng)民參與維護(hù)的范圍。企業(yè)與農(nóng)民的責(zé)任界線可通過(guò)簽訂相關(guān)的出資協(xié)議進(jìn)行劃清，按照出資比例和范圍明確各自需要承擔(dān)的責(zé)任。

3.5專業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合的管理機(jī)制

政府為農(nóng)村水利工程建設(shè)提供資金幫助，農(nóng)民作為直接受益者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起設(shè)施維護(hù)的責(zé)任。農(nóng)民可根據(jù)地形特點(diǎn)和水庫(kù)蓄水量，結(jié)合自身的需要采取個(gè)體承包或?qū)I(yè)維護(hù)等方式。政府作為水利建設(shè)的主導(dǎo)在水利管理中可向農(nóng)民提供切實(shí)有效的指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助農(nóng)村完善水利項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，為農(nóng)村適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展提供支撐。