導(dǎo)語：如何才能寫好一篇美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公務(wù)員考試網(wǎng)權(quán)威2016年公務(wù)員考試申論范文：集三維之力 建美麗鄉(xiāng)村，更多2016年公務(wù)員考試申論范文相關(guān)信息請?jiān)L問公務(wù)員考試網(wǎng)。 廣大農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)民的參與，并且農(nóng)民對美好生活有了新的渴望，因此各地政府應(yīng)讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提上日程，對農(nóng)村環(huán)境“洗臉”、農(nóng)民素質(zhì)“洗禮”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“洗牌”，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度的提高，讓農(nóng)民切身感受到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所帶來的實(shí)惠，當(dāng)好美麗鄉(xiāng)村的踐行者和建設(shè)成果的維護(hù)者。

注重融入機(jī)制建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“洗臉”，打造宜居鄉(xiāng)村。干凈整潔的衛(wèi)生條件是美麗鄉(xiāng)村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治行動(dòng)，整治三堆和衛(wèi)生死角，治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為，改善農(nóng)村人居環(huán)境。俗話說，“三分建、七分管”，如果沒有一個(gè)長效的機(jī)制，必然陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必然要求村莊環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。為此，政府要加大資金投入，確保每個(gè)自然村都有最基本環(huán)保設(shè)施，提高農(nóng)村垃圾收集率;建立村莊環(huán)境衛(wèi)生巡查和評比制度，加強(qiáng)工作督查和通報(bào)并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，要求村民管好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生;并為村級保潔員提供工資保障，建立健全村級保潔員各項(xiàng)規(guī)章制度。

注重融入核心價(jià)值觀教育和文化內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)“洗禮”，打造美德鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，追求的不僅是農(nóng)村居住環(huán)境的優(yōu)化，更主要是塑造美的心靈，建設(shè)農(nóng)民精神家園。應(yīng)將核心價(jià)值觀教育作為貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一條紅線，教育宣傳引導(dǎo)農(nóng)民理解、接受核心價(jià)值觀，并不斷轉(zhuǎn)化成為自覺追求和行動(dòng)。善于發(fā)現(xiàn)群眾身邊的先進(jìn)典型，精心打造“最美品牌”，大力實(shí)施“四德工程”，突出典型引領(lǐng)，廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動(dòng)。層層開展四德典型評選，善行義舉四德榜建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村居和學(xué)校全覆蓋，營造了“學(xué)好人、做好人”的良好風(fēng)尚，加強(qiáng)“新農(nóng)村新生活”培訓(xùn)，向善向美的強(qiáng)大正能量，讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉(xiāng)村不要千人一面，還要通過內(nèi)涵建設(shè)來體現(xiàn)本地的特色，努力打造出品牌和特色。結(jié)合各鄉(xiāng)村地理區(qū)位、民風(fēng)民俗等，充分挖掘特色人文元素，進(jìn)行個(gè)性化塑造，保留了傳統(tǒng)民俗活動(dòng)的生活土壤，陶冶了人們的情操，使美麗鄉(xiāng)村真正讓人流連忘返。

注重融入鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“洗牌”，打造生態(tài)鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不只是外在美，更要美在發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)指數(shù)要有循序漸進(jìn)的變化，這才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道推動(dòng)農(nóng)民增收，消化轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力。成立專業(yè)合作社，發(fā)展果品深加工企業(yè)，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)提高農(nóng)民的從業(yè)人數(shù)。果品業(yè)、加工業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的興起，既培育了農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神，又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積累了豐厚資金，注入可持續(xù)發(fā)展的血液。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村承載著很多人的夢想，特別是對那些保留美好鄉(xiāng)村記憶的人更是有著不同尋常的寄托，為讓夢想早一步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)整合資源和力量，全民動(dòng)員，全民參與，全民創(chuàng)建，開展“美麗鄉(xiāng)村”幫扶共建工作，全力打造“最美鄉(xiāng)村”，讓更多農(nóng)民真正養(yǎng)成美的德行、得到美的享受、過上美的生活，用無數(shù)的美麗鄉(xiāng)村共筑美麗中國。

篇2

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村文化；文化傳承；研究；現(xiàn)狀

一、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵

一談到文化，首先會(huì)想到文化的涵義，因?yàn)槲幕且粋€(gè)很大的詞匯，它包含的范很廣，當(dāng)提及美麗鄉(xiāng)村文化時(shí)，美麗鄉(xiāng)村的文化又有那些呢？接下來本文會(huì)解釋鄉(xiāng)村文化的涵義。

其實(shí)，鄉(xiāng)村之所以稱為鄉(xiāng)村，不僅因?yàn)榕c城市相比，鄉(xiāng)村具有獨(dú)特的居住形態(tài)，更在于具有特色鮮明的鄉(xiāng)村文化。五千年的華夏文明，鄉(xiāng)村是產(chǎn)生先進(jìn)文化的土壤，先生在《鄉(xiāng)土中國》一書中談到很多古老而傳統(tǒng)的文化都是在鄉(xiāng)村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓(xùn)，保持傳統(tǒng)文化。在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點(diǎn)、彰顯文化元素，充分發(fā)揮文化對引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，實(shí)施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉(xiāng)村”內(nèi)涵，使群眾建設(shè)美的環(huán)境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉(xiāng)村”更具魅力。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的意義

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村文化傳承具有重要意義，其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。

1.文化傳承對旅游文化的意義

隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數(shù)不斷增多，旅游業(yè)發(fā)展方興未艾，從世界旅游業(yè)趨勢來看，鄉(xiāng)村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的GDP將占全國的50%，因?yàn)槌鞘腥ムl(xiāng)村旅游的人數(shù)將達(dá)到90%，除了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的效益以外，還推動(dòng)了三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的做法，值得中國借鑒。鄉(xiāng)村旅游業(yè)文化除了包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)以外還包括農(nóng)耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。

2.文化傳承對飲食文化的意義

注重飲食文化已成為人們的時(shí)尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進(jìn)。而鄉(xiāng)村所提供的土雞、土菜等有機(jī)產(chǎn)品對身體是有益的?，F(xiàn)代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環(huán)境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，不僅改善了農(nóng)村的環(huán)境，都是環(huán)境比較優(yōu)美的地方，水果蔬菜都是不打農(nóng)藥的，生物都是放養(yǎng)的，所以做出來的飯菜非?？煽?，這些條件都為發(fā)展飲食文化打下了很好的基礎(chǔ)。

3.文化傳承對于民俗文化的意義

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現(xiàn)會(huì)讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細(xì)細(xì)體會(huì)美麗鄉(xiāng)村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統(tǒng)的教育，內(nèi)心有不忘本心的意識(shí)。民俗文化的保留不僅有入鄉(xiāng)隨俗的意識(shí)，還可以融入農(nóng)村的文化，感受鄉(xiāng)村的氣息。

4.文化傳承對于市場文化的意義

隨著我國的市場經(jīng)濟(jì)的提高，美麗鄉(xiāng)村和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日趨緊密，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，市場經(jīng)濟(jì)是很重要的一部分，因?yàn)橹挥性诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上才可以更好的建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，所以在美麗鄉(xiāng)村中人們可以利用旅游業(yè)來發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，可以收取一定的住宿費(fèi)。也可以利用飲食來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在飲食中可以收取一定的餐費(fèi)，建設(shè)一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中帶來的市場經(jīng)濟(jì)，對村民的生活有很大的提升和改善。

三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

每件事物都會(huì)有其兩面性，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中文化傳承的問題有以下：

1.物質(zhì)文化遭到破壞

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過程中會(huì)出現(xiàn)與自然景觀，空間肌理等相沖突的時(shí)候，雖然會(huì)努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會(huì)影響農(nóng)村的原貌，有些地方由于保護(hù)重視程度低，片面一村貌整治或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，大拆大建，嚴(yán)重影響對歷史風(fēng)貌的原樣和文化價(jià)值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的場景。

2.農(nóng)耕文化漸行漸遠(yuǎn)

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)已經(jīng)漸漸淡出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，農(nóng)業(yè)用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀(jì)大的老人知道傳統(tǒng)的農(nóng)耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風(fēng)民俗也漸行漸遠(yuǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中應(yīng)該去保護(hù)這些古老文化防止流失而不是用現(xiàn)代化取代。

3.民俗風(fēng)情經(jīng)歷變遷

鄉(xiāng)村中的傳統(tǒng)民俗風(fēng)情文化異常豐富，風(fēng)土習(xí)俗眾多。但是近幾年來一些民間習(xí)俗已經(jīng)發(fā)生了很大變化，鄉(xiāng)村中的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，政策環(huán)境發(fā)生的變化，使得鄉(xiāng)村中人與人的關(guān)系也發(fā)生了變化，原本鄰里間和睦的關(guān)系，鄉(xiāng)里間的節(jié)慶活動(dòng)都漸漸消遠(yuǎn)，大部分非物質(zhì)類民俗在民間實(shí)際生活中正在被逐步拋棄。

四、鄉(xiāng)村文化傳承中存在的問題

1.鄉(xiāng)村文化傳承內(nèi)容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少

對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，單個(gè)的建筑保護(hù)占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學(xué)的文化傳承渠道

2.傳承方式缺乏探索性

在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮(zhèn)以及物質(zhì)遺產(chǎn)上忽略了文化的挖掘和開發(fā)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中主要集中在環(huán)境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內(nèi)在，沒有真正理解文化保護(hù)和文化傳承。實(shí)際上這樣只是注重外觀忽略內(nèi)在是對文化毀壞，對村貌進(jìn)行整治很多會(huì)毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復(fù)的。

3.傳承路徑?jīng)]有得到規(guī)劃的保障

在文化傳承中使得一些路徑?jīng)]有得到確切落實(shí)，由于對于文化傳承的認(rèn)識(shí)不夠方法失當(dāng)?shù)葐栴}加上缺少統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規(guī)劃中會(huì)提到但是沒有具體的做法和實(shí)施，缺少是實(shí)際性指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和管理也不到位，需要通過規(guī)劃來完成規(guī)劃體制，使文化傳承的管理與規(guī)劃更好的融化。

4.資金投入不夠

資金投入力度不夠是制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)普遍存在的問題，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中，由于資金渠道單一、社會(huì)參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)發(fā)展緩慢，進(jìn)展程度并不明顯。

5.管理者和農(nóng)村社區(qū)居民ο绱邐幕建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

農(nóng)村社會(huì)自古是一個(gè)相對較封閉的社會(huì)，農(nóng)民世世代代生活在小鄉(xiāng)村里，使農(nóng)民受現(xiàn)代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時(shí)，受近年來片面追求GDP發(fā)展以及對官員政績的考核重經(jīng)濟(jì)而輕文化等思想的影響，部分基層干部認(rèn)為，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要?jiǎng)?wù)，輕視文化建設(shè)。而且，文化建設(shè)的考核標(biāo)準(zhǔn)，主要是依據(jù)建設(shè)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、送電影下鄉(xiāng)等的數(shù)量，對于成效缺少回訪。

五、美麗鄉(xiāng)村文化傳承的對策分析

1.推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)文化傳承

文化是鄉(xiāng)村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉(xiāng)村旅游才有可能發(fā)揮出更大的競爭力才會(huì)更有魅力，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)才是可持續(xù)的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是鄉(xiāng)村旅游生命力所在，讓鄉(xiāng)村旅游散發(fā)著古老的文化氣息和時(shí)代文明風(fēng)采，把文化傳承與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合把文化傳承發(fā)在鄉(xiāng)村旅游這個(gè)“活態(tài)”而自然的整體環(huán)境中。

2.文明創(chuàng)建，提升素質(zhì)

發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、老干部等群團(tuán)體組織作用，加大試點(diǎn)村精神文明創(chuàng)建力度。開展多項(xiàng)文化娛樂活動(dòng)、競賽，請村民當(dāng)評委，加大參與度。加強(qiáng)文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文化活動(dòng)提供充足的場所。加大古村落開發(fā)保護(hù)力度，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.完善相關(guān)法律政策，建立地方遺產(chǎn)名錄

目前對于文化的保護(hù)主要表現(xiàn)在實(shí)物的保護(hù)，或者對已經(jīng)列入文化保護(hù)名錄的非物質(zhì)文化遺傳的保護(hù)，對本土鄉(xiāng)村文化所蘊(yùn)含的風(fēng)俗人情、禮儀習(xí)慣和信仰等方面的保護(hù)還是存在盲區(qū)，鼓勵(lì)各類的文化進(jìn)行申報(bào)，建立相應(yīng)法律，進(jìn)行法律保護(hù)。

4.加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，多渠道擴(kuò)大資金來源

調(diào)查顯示，資金不足是制約新鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸，多渠道擴(kuò)大資金來源是美麗鄉(xiāng)村文化發(fā)展的必要前提。本文認(rèn)為，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級政府應(yīng)提高對美麗農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重視，在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于文化事業(yè)；文化主管部門應(yīng)當(dāng)努力爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用好經(jīng)費(fèi)；鄉(xiāng)村管理人員可與企業(yè)合作，爭取企業(yè)贊助鄉(xiāng)村文化娛樂活動(dòng)，拉動(dòng)文化消費(fèi)的雙贏。

5.培養(yǎng)、引進(jìn)多方面專業(yè)人才，調(diào)動(dòng)居民的積極性，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化服務(wù)

新型農(nóng)村住宅鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，需要國家政策在人才引進(jìn)上給予扶持。通過大學(xué)生村官熱，錄取思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高的人才，充實(shí)到美麗鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，帶來工作新氣象；鼓勵(lì)文化能人積極參與美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)，積極培訓(xùn)文藝精英，并給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)等的獎(jiǎng)勵(lì)；還可以開展社區(qū)居民文化體育娛樂活動(dòng)、行為規(guī)范宣傳活動(dòng)、自愿者服務(wù)活動(dòng)等。

參考文獻(xiàn)：

[1]邊建全新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化發(fā)展存在的問題與對策[J]，2011（10）.

[2]劉秀英.農(nóng)村建設(shè)視野下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)路徑探索[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)，2011（9）.

[3]張軍.以生態(tài)文明理念推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)――浙江推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜述[J].今日浙江，2010（21）.

篇3

黨的十提出了建設(shè)美麗中國的方針。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要途徑，也是全面建成小康社會(huì)的必然要求。根據(jù)勐臘縣委宣傳部關(guān)于開展“全面建成小康社會(huì)‘百城千縣萬村’調(diào)研活動(dòng)”的通知，8月12日，易武鎮(zhèn)宣傳辦組織相關(guān)人員，通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、訪問群眾、座談?dòng)懻摰刃问?，對易武?zhèn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、落水洞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基本情況  

為進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境和廣大群眾的生活品質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，易武鎮(zhèn)在繼續(xù)深化和拓展、鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果的基礎(chǔ)上，按照“重點(diǎn)培育、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)2014年行動(dòng)計(jì)劃，并提出了明確的工作目標(biāo)和要求：力爭通過2020年末實(shí)現(xiàn)示范村人居環(huán)境明顯改善，同步實(shí)施綠化亮化、路網(wǎng)硬化、村內(nèi)亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點(diǎn)工程，落水洞村環(huán)境得到了質(zhì)的飛躍，村民的幸福感和滿意度大大提升。走進(jìn)村落水洞村，村里茶葉飄香，村外古樹蔥蘢，老態(tài)而生機(jī)勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農(nóng)家小院，村坊鄰居笑靨如花；縱橫交錯(cuò)的村內(nèi)巷道上，人來人往；村級活動(dòng)場所里，老人們圍坐在一起談笑風(fēng)生，孩子們盡情地嬉戲玩?！@一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的景象。

   產(chǎn)業(yè)富村  村民笑開顏。 茶產(chǎn)業(yè)是落水洞村小組的祖宗產(chǎn)業(yè)，也是他們現(xiàn)在的拳頭產(chǎn)業(yè)，村民們世世代代種茶、飲茶、貿(mào)茶。俗話說得好，靠山吃山、靠水吃水，“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點(diǎn)。為了讓村民走上致富路，多年來，村小組干部動(dòng)了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心，深入細(xì)致地做好村民的思想工作，組織村民到廣東、北京等地參觀學(xué)習(xí)，邀請這幾個(gè)大城市的茶企業(yè)介紹經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)把村小組里的茶葉品牌介紹給企業(yè)，引領(lǐng)村民加快致富步伐。

通過發(fā)動(dòng)，村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據(jù)了解，截至目前，落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園，戶戶茶飄香，茶葉面積達(dá)2000余畝，茶葉產(chǎn)量26噸，有民間傳統(tǒng)手工作坊30個(gè)，村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化，村小組組長黃永能開心地笑了，他告訴筆者：“以前我就是個(gè)地道的農(nóng)民，2010年我?guī)ь^恢復(fù)創(chuàng)辦了民間傳統(tǒng)手工茶葉加工作坊，經(jīng)過發(fā)展，現(xiàn)在這個(gè)茶葉加工作坊也算小有名氣了，年收入達(dá)30多萬元，帶動(dòng)了村里農(nóng)戶都學(xué)著做茶?，F(xiàn)在，我們村民的收入可不比城里人低?！?/p>

在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，村小組還大力推進(jìn)惠民實(shí)事工程建設(shè)，積極爭取資金100萬元，新建了416平方米的村級活動(dòng)場所，現(xiàn)在正積極準(zhǔn)備硬化道路2500米，為村民提供更為便利的出行條件。

村規(guī)民約  “約”出好規(guī)矩。走進(jìn)落水洞村小組，環(huán)境整潔，空氣清新，30多幢樓房錯(cuò)落有致；抬眼望去，幾十米高的大榕樹枝葉繁茂，搭成了一個(gè)天蓬，樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯；路邊的一片片古茶樹枝葉交錯(cuò)，綠意盎然，優(yōu)美怡人的環(huán)境，讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說：“我們制定的村規(guī)民約，從來沒有人違反，開會(huì)從來不會(huì)有人缺席，村民不會(huì)亂砍樹木，村里的公益事業(yè)大家都很齊心地去做，環(huán)境衛(wèi)生都是每家每戶自己按時(shí)打掃，干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境讓村民的日子過得特別舒心?！?/p>

近年來，落水洞村小組堅(jiān)持把環(huán)境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創(chuàng)建文明村的重點(diǎn)，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新。去年，村小組投入100多萬元用于村小組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治，新建垃圾處理池一個(gè)，修建水泥路300米，安裝路燈26盞……

 文明和諧  村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創(chuàng)建的內(nèi)容和形式，使文明村創(chuàng)建工作融入到村民的生產(chǎn)生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農(nóng)村秘密入黨的地方，也是重要的愛國主義教育基地。在創(chuàng)建文明村的過程中，落水洞村小組緊緊圍繞弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和中華美德這個(gè)中心，大力倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，樹立文明新風(fēng)。去年，村小組涌現(xiàn)出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今，在落水洞村小組，尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風(fēng)。談到新的發(fā)展時(shí)，落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說：“今后我們將圍繞創(chuàng)建全縣、全州乃至全國文明村目標(biāo)，認(rèn)真修訂完善方案，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗?！?/p>

二、存在的問題   

雖然落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，但是在推進(jìn)過程中依然還存在著不少困難和問題，特別是以下幾個(gè)方面需著力加以解決：

（一）要素制約有待進(jìn)一步突破。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作和系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，并且由于規(guī)劃定位較高，環(huán)境整治、公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等工程量大，需要投入大量的資金。落水洞村現(xiàn)在除向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取省、州財(cái)政資金支持外，其余部分主要靠縣級財(cái)政及鎮(zhèn)村投入，由于勐臘縣財(cái)政實(shí)力有限，而落水洞村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。因?yàn)檎稳蝿?wù)重，資金配套壓力較大，只好有多少錢辦多少事，而村民要求加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的夙愿又很迫切，由此顯得心有余而力不足。

（二）項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)難度較大。由于涵蓋面廣，整治類別多、現(xiàn)狀復(fù)雜、受制因素多，包含規(guī)劃、交通、建筑、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)、文化、旅游等諸多內(nèi)容，在建設(shè)過程中由于各種各樣的原因，造成工程建設(shè)推進(jìn)難度較大。還有不少村民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，村民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合，極大地影響了美麗鄉(xiāng)村工程進(jìn)度。  

三、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的幾點(diǎn)建議

要實(shí)現(xiàn)落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，建議當(dāng)前應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮村民的主體作用。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大村民既是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動(dòng)，深入推進(jìn)“美麗家園”人居環(huán)境整治工作，清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后，發(fā)動(dòng)村民爭做提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境的踐行者；創(chuàng)新方式，不斷豐富農(nóng)村環(huán)境整治工作內(nèi)涵；著眼一流，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展；進(jìn)一步完善整治長效機(jī)制，堅(jiān)持重點(diǎn)在“治”，實(shí)質(zhì)在“做”，充分調(diào)動(dòng)各方力量，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)“美麗家園”愿景，努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉(zhuǎn)變;要培育鄉(xiāng)村文明，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人的塑造培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村建設(shè)大馬車“并駕齊驅(qū)、雙輪驅(qū)動(dòng)”，使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，強(qiáng)化村民自治作用，引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，自覺維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

（二）突出特色，充分發(fā)揮落水洞村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)內(nèi)涵。

一要抓住省政府提出的進(jìn)一步加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見；抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和打造 “易武------中國貢茶第一鎮(zhèn)”的歷史機(jī)遇；抓住易武鎮(zhèn)2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮(zhèn)”、2007年被列為“歷史文化名鎮(zhèn)”以來，易武鎮(zhèn)黨委、政府提出“文化古鎮(zhèn)立鎮(zhèn)、生態(tài)旅游活鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、保護(hù)古茶園、弘揚(yáng)茶文化、開展茶旅游、建設(shè)和打造易武——中國貢茶第一鎮(zhèn)”的發(fā)展思路；抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護(hù)村落、全國茶馬古道重點(diǎn)文物保護(hù)段機(jī)遇。

二要抓住重點(diǎn)、突出特色、抓好規(guī)劃，構(gòu)建落水洞村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)茶文旅游的新內(nèi)涵，使茶文化旅游落到實(shí)處。落水洞村現(xiàn)在還保留有比較完整的茶馬古道，有著豐富的古茶園（林）旅游資源，要保護(hù)好這些資源，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)。全村要牢固樹立依法保護(hù)的意識(shí)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)的犯罪行為，把落水洞建設(shè)成古茶園（林）生態(tài)科普和生態(tài)教育基地。開展落水洞村美麗鄉(xiāng)村茶文化旅游既是一種文化活動(dòng)又是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，既有利于弘揚(yáng)中華文明，傳播先進(jìn)文化，又可使山區(qū)人民脫貧，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)易武鎮(zhèn)黨委、政府提出的“旅游活鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)”目標(biāo)作貢獻(xiàn)。因此，茶文化旅游是建設(shè)民族文化強(qiáng)省、歷史文化名州，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)較好的結(jié)合點(diǎn)，是落水洞村茶產(chǎn)業(yè)和特色旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標(biāo)，對美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游提出思路，做出規(guī)劃。

開展落水洞美麗鄉(xiāng)村特色茶文化旅游，在內(nèi)容上要避免和其它村鎮(zhèn)旅游趨同化，要突出自己的特異性，做到“稀、奇、古、怪”?！跋　本褪且蚝靡孜湔狡斩柽@張稀有的牌子，把它作為落水洞茶文化旅游的大名片，圍繞普洱茶為主導(dǎo)的品牌來搞，抓好落水洞村現(xiàn)有的“七子餅”茶文化傳習(xí)所建設(shè)；“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味，奇特的功效，讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌；“古”就是以滇藏茶馬古道為主線，開辟茶文化走廊，開展重返茶馬古道活動(dòng)，讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡，去體味古茶文化的無窮余韻；“怪”就是讓游人參與到茶事中，做采茶人、當(dāng)制茶工，以茶歌舞、以茶書畫，去享受落水洞村自然風(fēng)光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好，基礎(chǔ)設(shè)施，景點(diǎn)建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。

篇4

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村 協(xié)調(diào)發(fā)展 綠色發(fā)展 “十三五”規(guī)劃

黨的十報(bào)告中第一次提出“建設(shè)美麗中國”，指出要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。2015年5月，在舟山考察時(shí)，又專門指出“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十八屆五中全會(huì)，第一次把“綠色”發(fā)展擺到了 “五大發(fā)展理念”的高度，并把建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村作為中央“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容。這都為岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。近年來，岳麓區(qū)在扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中取得了階段性成果，蓮花兩型特色示范鎮(zhèn)和雨敞坪田園風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)取得了階段性表現(xiàn)，雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊初具雛形，發(fā)展前景十分寬闊。今年是“十三五”發(fā)展的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。要推動(dòng)岳麓“十三五”新的發(fā)展，必須要貫徹落實(shí)發(fā)展新理念，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，努力加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，讓人民群眾共享幸福生活。

一、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體

十八屆五中全會(huì)指出，協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然趨勢，是社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中必經(jīng)的歷史過程。但是，由于受城鄉(xiāng)二元體制的束縛，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍然突出。

“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?！覀兗纫泄I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，也要有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，兩個(gè)方面要同步發(fā)展。要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民幸福生活的美好家園?！钡闹v話為新農(nóng)村、美麗農(nóng)村的建設(shè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展指明了方向。

因此，要從根本上破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村的發(fā)展，使其相得益彰、互相促進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度融合，共同繁榮?？梢?，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加大政府對農(nóng)村的反哺力度，均衡配置城鄉(xiāng)之間的公共資源，通過優(yōu)化提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村自身造血能力，讓農(nóng)民感受和體會(huì)幸福，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

當(dāng)前，岳麓正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突破期，“五個(gè)新岳麓”建設(shè)期，是推進(jìn)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)的關(guān)鍵期。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的形成，城市承載新的空間的釋放，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的天地，對于促進(jìn)岳麓“三融共進(jìn)，五化同步”進(jìn)程和品質(zhì)長沙建設(shè)具有積極作用。

（二）是建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新階段，綠色是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，是人民所追求的美好生活的一個(gè)重要體現(xiàn)。黨的十作出了“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國”的決策。黨的十八屆五中全會(huì)將“綠色”作為五大發(fā)展理念之一寫入了“十三五規(guī)劃”?？梢姡覈呀?jīng)邁向建設(shè)生態(tài)文明的新時(shí)代。

生態(tài)文明作為國家戰(zhàn)略，具有整體性特征，它必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面和全過程，不僅要開展城市生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)村也要同步進(jìn)行。然而，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在一系列的問題。于是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全新的理念應(yīng)運(yùn)而生。綠色低碳、生態(tài)文明是美麗鄉(xiāng)村的重要特征之一。它既秉承和發(fā)展了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主” 的宗五大發(fā)展原則，又順應(yīng)和深化了自然客觀規(guī)律、市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律，突出了生態(tài)文明理念，突出了“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧的理念，有利于人與自然的和諧相處，農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。美鄉(xiāng)村的建設(shè)，既是建設(shè)美麗中國的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵和有效途徑?？梢?，美麗中國的建設(shè)和生態(tài)文明理念的實(shí)現(xiàn)都離不開美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

岳麓區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，總面積552平方公里中涉農(nóng)面積達(dá)422平方公里，占比76.5%，必須要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持走創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，打造“河西靚城”生態(tài)園的文明道路，才能開創(chuàng)岳麓生態(tài)文明的新時(shí)代，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位和新目標(biāo)。

（三）是全面建成小康社會(huì)的有力推手

多次指出，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的短板與重點(diǎn)都在農(nóng)村。因此，十八屆五中全會(huì)對此也提出了要求，必須盡快補(bǔ)齊農(nóng)村這塊全面建成小康社會(huì)的短板，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，在全面建成小康社會(huì)的征程中，絕對不能把農(nóng)民落下。若是到全面建成小康社會(huì)之時(shí)，存在大量的農(nóng)民群眾生活仍未脫貧，那么全面小康社會(huì)必然不完整，質(zhì)量肯定不夠。因此，要全面建成小康社會(huì)，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。這不僅是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重要途徑。

近年來，岳麓區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性的成果，但是仍然存在農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、公共服務(wù)能力水平有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對落后、生活生產(chǎn)方式較為粗放、傳統(tǒng)文化保護(hù)力度不夠等問題。因此，必須要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)上新臺(tái)階，才能讓美麗、幸福、小康的光輝灑照全區(qū)人民群眾。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難

（一）頂層設(shè)計(jì)尚待完善

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)“三生”即生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要各級政府、各個(gè)相關(guān)部門以及社會(huì)力量的積極參與，需要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，才能有序進(jìn)行。近幾年來，岳麓區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃方面也做了不少了努力，制定了《關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，各街鎮(zhèn)也根據(jù)實(shí)際印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案，但是在實(shí)施過程中仍然存在不夠全面科學(xué)的問題。一是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和長期行動(dòng)計(jì)劃的科學(xué)制定沒有足夠的重視；二是規(guī)劃相對比較簡單，沒有突出特色鮮明的村莊文化，在自然、歷史、文化等元素的挖掘上仍然有待加強(qiáng)；三是存在規(guī)劃想法多元，沒有統(tǒng)領(lǐng)，部門線條管理、沒有形成合力的問題。

（二）特色品牌有待凸顯

近年來，岳麓區(qū)在推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面，投入較多，十分注重硬件設(shè)施建設(shè)，硬件建設(shè)有了明顯提高。但是總體而言，較多的是面上撒胡椒面，大多沒有注重品質(zhì)、打造精品，從而造成了涉農(nóng)街鎮(zhèn)沒有形成特色化建設(shè)，同質(zhì)化建設(shè)的現(xiàn)象較多的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自特色不凸顯。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不光，科技創(chuàng)新不夠、附加值不高，“鄉(xiāng)土”“鄉(xiāng)情”“鄉(xiāng)味”挖掘不夠，導(dǎo)致了特色品牌的形成還有所欠缺。

（三）產(chǎn)業(yè)培育有待加強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)不僅需要頂層設(shè)計(jì)來規(guī)劃，而且也需要產(chǎn)業(yè)支撐來賦予其內(nèi)涵，豐滿其骨肉。市委提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五美”之一就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展美。岳麓區(qū)農(nóng)村基數(shù)較大，一直以來就是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但是也長期存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)勢、無特色的問題。近幾年，雖然岳麓區(qū)瞄準(zhǔn)短板發(fā)力，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了一定程度上的穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村群眾的生活觀念和精神狀態(tài)有了明顯的提升，但是仍然沒有形成全面性的示范作用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力仍然有待提高。因此，定好位、錯(cuò)好位，抓短板、見樣板，著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幫促城鄉(xiāng)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果，這是岳麓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

三、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的路徑探析

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌做好美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃

目前，岳麓美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)還處于起步階段，要實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)建設(shè)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和全國兩型建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的新定位、新目標(biāo)，迫切需要對美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位與規(guī)劃。一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。要注重美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的整體性，要成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，聘請國內(nèi)外一流專家團(tuán)隊(duì)，根據(jù)長沙市關(guān)于美麗鄉(xiāng)村“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”的“五美”的建設(shè)要求，全區(qū)“兩型引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略和重大決策，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，構(gòu)建科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村空間布局、發(fā)展方向，編制具有我區(qū)特色的“美麗鄉(xiāng)村”的科學(xué)規(guī)劃，做好美麗鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)。二是要堅(jiān)持因地制宜。在規(guī)劃理念上，要從自身實(shí)際和優(yōu)勢出發(fā)，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際的、細(xì)化到每個(gè)鎮(zhèn)、村、組、戶的規(guī)劃，使規(guī)劃既起到高屋建瓴，做到自上而下既有統(tǒng)一規(guī)劃，又和而不同，達(dá)到移步換景、看景辨村的優(yōu)良效果。三是要堅(jiān)持有序推進(jìn)。在統(tǒng)一規(guī)劃的框架范圍內(nèi)，先試點(diǎn)打造，后全面推開，逐步實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”的全覆蓋。

（二）突出政策保障，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制

要打造岳麓區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的升級版，政策保障必不可少，要整合方方面面的力量，形成統(tǒng)籌機(jī)制和發(fā)展合力。一是要高度整合部門項(xiàng)目資源。要構(gòu)建與湘江新區(qū)共推共建的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，將“雨蓮含坪都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊”的構(gòu)建，變成新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)湘江新區(qū)的政策、土地和資金的全覆蓋；要成立區(qū)一級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并調(diào)整列入政府組成序列，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)工作，著力解決涉農(nóng)項(xiàng)目多頭管理、分散投入、使用效益不高的問題；要建立齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，要理順部門之間的橫向關(guān)系，對各部門的責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行量化細(xì)分，從而使各部門整體聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善進(jìn)入鄉(xiāng)村的通達(dá)性，打造美麗鄉(xiāng)村發(fā)達(dá)的交通體系。加強(qiáng)與移動(dòng)、電信等運(yùn)營商合作，整合通信資源，完善通信網(wǎng)絡(luò)，確保轄域內(nèi)所有行政村通固定或移動(dòng)寬帶，幾大涉農(nóng)片區(qū)的中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)光纖到村，農(nóng)村中心集鎮(zhèn)、重要節(jié)點(diǎn)、龍頭企業(yè)等重要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是要建立和完善政府引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的多元化的投資體系。要優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，明確財(cái)政投入范圍、投入標(biāo)準(zhǔn)和投入方式，保障資金?？顚Ｓ?；要持市場導(dǎo)向，積極借助外力，建立共建共享、多方融資的投入機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資金、工商資金、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；要運(yùn)用稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、先建后補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)致富的民營企業(yè)家捐資、獻(xiàn)策、出力，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

（三）注重產(chǎn)業(yè)支撐，助推岳麓產(chǎn)業(yè)融合與升級

篇5

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊?，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村互通共享，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的原則，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“四大板塊”（脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理）有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)工作。

（一）全面完成2019年度美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成2019年度15個(gè)省級中心村的建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省級驗(yàn)收和民生工程績效評價(jià)。

（二）加快推進(jìn)2020年度省級中心村建設(shè)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)2020年度全省美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)名單的通知》和2020年省級民生工程任務(wù)安排，對照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，細(xì)化工作方案，科學(xué)推進(jìn)2020年度10個(gè)省級中心村建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，并同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。

（三）全面完成2020年度美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)任務(wù)。在2019年創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上，對未完成省市驗(yàn)收的12個(gè)村，抓緊?差?缺，完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保上半年通過省市兩級考評驗(yàn)收，成功創(chuàng)建8個(gè)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范村。

（四）著力提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村長效管護(hù)水平。全面開展已建美麗鄉(xiāng)村中心村暨示范村的長效管護(hù)與運(yùn)行“回頭看”，建立健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)保障職能和管護(hù)責(zé)任。將美麗鄉(xiāng)村暨示范村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅(jiān)“六凈一規(guī)范”、正威振風(fēng)超市評比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，以管促治、以管促新，以管促美。同時(shí)著力提升村內(nèi)自治、德治和法治水平，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)的品位，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)樣板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

三、方法步驟

（一）合理規(guī)劃（1月-3月底）

1、宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動(dòng)宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動(dòng)新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)工作方案，逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。

（二）環(huán)境治理（1月-12月）

1、集中整治（1月-3月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動(dòng)開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村暨示范村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村暨示范村環(huán)境狀況。

2、持續(xù)實(shí)施（4月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。

3、督查檢查（6月下旬-12月中旬）。6月下旬對新建省級中心村環(huán)境整治進(jìn)度和示范村創(chuàng)建驗(yàn)收完成情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）

根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目和資金來源。示范村5月中旬應(yīng)竣工各項(xiàng)建設(shè)工程，完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收，組織項(xiàng)目決算審計(jì)。各中心村對縣級下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動(dòng)，確保11月份主體工程全面完工，專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成報(bào)賬。

（四）提升完善（4月-12月底）

開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村和示范村檔案建設(shè)要求，及時(shí)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存，其中示范村檔案應(yīng)于5月底整理完成。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓實(shí)抓、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)。美麗鄉(xiāng)村暨示范村建設(shè)涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明創(chuàng)建等方方面面，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力，形成合力。

（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級中心村給予不低于150萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村暨示范村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會(huì)資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)省級標(biāo)準(zhǔn)，省級中心村暨示范村要突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程，確保無漏無誤，軟硬件達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村；生態(tài)文明；“十三五”；福建省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721272

近年來，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈提升轉(zhuǎn)型態(tài)勢。2016年起，中央財(cái)政按照每村每年150萬元，連續(xù)支持兩年，計(jì)劃“十三五”期間全國建成6000個(gè)左右美麗鄉(xiāng)村，如何進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效再次成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

1南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

黨的十以來，就建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點(diǎn)和新要求。南平市緊跟上級部署，圍繞“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，按照“彰顯閩北特色、抓好典型示范”的思路，積極推進(jìn)“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

11規(guī)劃領(lǐng)軍，美麗鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)無縫銜接

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化道路密不可分，相輔相成。南平市政府在“十二五”規(guī)劃中就提出要堅(jiān)持把中心村鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和承載點(diǎn)?！笆濉币?guī)劃中進(jìn)一步明確：“有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，建設(shè)閩北特色美麗鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施均等化、城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度有效銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展?！庇纱丝梢姡敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體”“科學(xué)規(guī)劃建設(shè)”等仍是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵詞。

2013年9月，南平市出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的若干意見》。四年來，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為“就地城鎮(zhèn)化”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以延平區(qū)為例，2013年制定下發(fā)《延平區(qū)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村八年行動(dòng)計(jì)劃》，明確按“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地展開。在因村制定規(guī)劃方面，力爭做到“一村一規(guī)劃、一村一特色”，如樟湖香山村、太平南溪村、夏道洋坑村等地，對房屋進(jìn)行立面和平改坡改造，融入閩北傳統(tǒng)建筑元素，形成良好的整體建筑風(fēng)貌。在凸顯村莊特色方面，強(qiáng)調(diào)“顯山露水、透綠見景”，如西芹鎮(zhèn)高坪村、漿甲村，以自然景觀原貌為基礎(chǔ)對村容村貌進(jìn)行升級改造，實(shí)現(xiàn)村莊與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。在不搞大拆大建方面，堅(jiān)持將“宜小不宜大，宜矮不宜高，宜散不宜聚，宜藏不宜露，宜土不宜洋”的理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，如茫蕩鎮(zhèn)寶珠村、王臺(tái)鎮(zhèn)溪后村重點(diǎn)保護(hù)歷史建筑，做到修舊如舊，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)厣詈竦臍v史積淀和文化內(nèi)涵。

12因地制宜，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的多重模式

強(qiáng)調(diào)指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁?！币虼四掀绞薪ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村，還根據(jù)不同村莊具備的不同特點(diǎn)打造最合適的建設(shè)發(fā)展模式，而不是一味地“濃妝艷抹”“大拆大建”。

一是與造福工程相結(jié)合。延平區(qū)來舟鎮(zhèn)游地村原來受自然條件限制，存在“行路難、就業(yè)難、讀書難、就醫(yī)難、交流難、娶妻難”和“山邊民房溜方危險(xiǎn)”的“六難一險(xiǎn)”問題。村兩委與村民代表商議后，提出“借造福工程建新村，整村異地搬遷”的想法。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成集環(huán)保綠化于一體、總投資1600多萬元、占地47畝、可融納177戶村民居住的造福工程。搬到新村后，村民就業(yè)有保障，小孩讀書有條件，農(nóng)民人均純收入從2000年的2840元提高到2015年的15997元。二是與災(zāi)后重建相結(jié)合。2010年“6?18”特大洪災(zāi)過后，延平區(qū)確立了37個(gè)集中重建點(diǎn)，集中重建3448戶。太平鎮(zhèn)儒羅村作為災(zāi)后重建村之一，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)新村，完成多項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，村容村貌煥然一新，2014年被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。三是c衛(wèi)生整治相結(jié)合。政和縣松源村石圳自然村過去遍地垃圾，在松源村支委、婦代會(huì)主任袁云姬的帶領(lǐng)下，成立了由十個(gè)婦女組成“石圳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)”。學(xué)習(xí)借鑒村莊整治的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法后，短時(shí)間內(nèi)清理了堆積30多年的垃圾山，修復(fù)古井4口、古水渠1400多米，新建石砌溝渠5000平方米，并逐步形成“婦女黨員帶頭、建設(shè)理事會(huì)主導(dǎo)、村民共同參與”的美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治模式。目前，石圳已被評為國家3A級景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)隨著環(huán)境整治不斷發(fā)展壯大。

13產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，打開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的嶄新思路

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要建造山清水秀、路潔房美的新農(nóng)村，更要與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，注重農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，變“輸血”為“造血”。

目前，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目也已成為南平市建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要途徑之一。松溪縣大力開展“七個(gè)一”工程，推進(jìn)農(nóng)村工作品牌化、特色化發(fā)展。祖墩鄉(xiāng)劉源村充分利用生態(tài)茶園優(yōu)勢，堅(jiān)持規(guī)劃先行，在龍?jiān)床枨f科學(xué)布局建設(shè)了停車場、休閑娛樂體驗(yàn)館、農(nóng)產(chǎn)品展示中心、百竹園、果蔬農(nóng)場等功能區(qū)；同時(shí)，使用防腐木建成了部分棧道、觀景臺(tái)、觀景亭等設(shè)施，打造田園水岸景觀；此外，還在設(shè)計(jì)中融入文化元素，注明百竹園中各類竹種在古詩詞中的出處，提升文化品位。目前，劉源村已建成功能協(xié)調(diào)配套、要素完整、特色鮮明的生態(tài)茶旅線路，優(yōu)美的田園風(fēng)光讓冰心研究會(huì)會(huì)長、著名作家王炳根先生由衷地發(fā)出“松溪美鄉(xiāng)村，中國瓦爾登”的贊美。

2南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

在市委、市政府的推動(dòng)下，南平美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成果，鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了巨大變化，但要取得長足發(fā)展，還需著力解決當(dāng)前存在的一些問題。

21農(nóng)民主體意識(shí)不強(qiáng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村是主戰(zhàn)場，農(nóng)民是主力軍。當(dāng)前仍有一部分村民認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政府必須一手包辦，對發(fā)揮自身主體作用建設(shè)美麗家園的認(rèn)識(shí)缺位，工作中“上面急、下面望”的現(xiàn)象普遍存在。農(nóng)民希望政府能夠?qū)⒔ㄔO(shè)工作一攬子包到底，但全市共有1600多個(gè)行政村，若村民的主體作用不發(fā)揮、依賴思想不打破、等靠心態(tài)不消除，只靠政府的力量，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)難以持續(xù)深入。

22鄉(xiāng)村建設(shè)特色不足

目前一部分村莊的建設(shè)缺乏“特色之美”。在建筑風(fēng)格方面，有的棄土隨洋，只是簡單地以城市小區(qū)為樣板，將村莊建成小規(guī)模的“城市森林”，表面上看起來頗有成效，但展示不出閩北民居的特色、體現(xiàn)不了傳統(tǒng)文化的特征，留不住美麗鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)愁”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，部分村莊經(jīng)過改造提升后，環(huán)境面貌明顯改善，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍沒有轉(zhuǎn)變，后續(xù)發(fā)展比較困難。南平市農(nóng)村土地、山林資源豐富，種養(yǎng)殖點(diǎn)多面廣，但特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)合作社覆蓋范圍小，運(yùn)作不規(guī)范，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力弱。甚至，還有相當(dāng)一部分村莊沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)支撐，鄉(xiāng)村宜居環(huán)境和持續(xù)發(fā)展難以保障。

23長效機(jī)制尚未建立

“三分建、七分管”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要重建設(shè)，也要重管護(hù)；既要有面子，也要有里子。但有的地區(qū)對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還停留在重建設(shè)輕管理的階段，滿足于“新房蓋好了、道路修好了、公園建好了”，在村容村貌的后續(xù)維護(hù)和村民精神文明水平的發(fā)展提高等方面，尚未建立長效機(jī)制。在制定村規(guī)民約、建設(shè)精神文明等方面更是不足，村級組織尚未形成管理意識(shí)，村民尚未形成維護(hù)意識(shí)，“垃圾隨意倒、雜物亂堆放、家禽遍地養(yǎng)”等“臟亂差”現(xiàn)象出現(xiàn)回潮，甚至陷入“治理―反彈―再治理―再反彈”的怪圈。

3“十三五”期g加快推進(jìn)南平市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對策

“十三五”期間，南平市將實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，著力打造一批“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，到2020年，形成100個(gè)“可看、可學(xué)、可推廣”的美麗鄉(xiāng)村示范村。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)造特色，創(chuàng)新發(fā)展。

31政府牽頭，村民做主

村民才是村莊的主人，政府在鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中應(yīng)當(dāng)是“服務(wù)員”而不是“包辦人”的角色，要繼續(xù)試行“以點(diǎn)帶面”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策，積極探索建立政府牽頭、專家參與、社會(huì)投入、村民做主的決策機(jī)制，從而真正讓村民的思想實(shí)現(xiàn)“要我做”到“我要做”的轉(zhuǎn)變。延平區(qū)西芹鎮(zhèn)高坪村后坪自然村，2013年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)伊始，采取政府包攬的形式建設(shè)鄉(xiāng)村，規(guī)劃設(shè)計(jì)過于依賴專家意見，不注重村民的想法，導(dǎo)致工作推進(jìn)難度大。2014年，通過認(rèn)真總結(jié)、轉(zhuǎn)變思路、移交決定權(quán)，鼓勵(lì)村民參與前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，村民的主人翁意識(shí)積極調(diào)動(dòng)起來，干部工作干勁足，群眾參與熱情高，建設(shè)工作持續(xù)推動(dòng)，井然有序。2015年，高坪村被評為福建省首批鄉(xiāng)村旅游特色村。

32因地制宜，分類指導(dǎo)

村莊在建設(shè)過程中要留住“鄉(xiāng)愁”，必須結(jié)合自身特色，培育地域之美、文化之美和產(chǎn)業(yè)之美。一要注重村落保護(hù)。把保護(hù)、傳承和利用歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要載體。堅(jiān)決避免大拆大建，大搬大遷，盡可能以原有的村落形態(tài)和植被綠化，科學(xué)合理地進(jìn)行本造，在改變鄉(xiāng)村舊面貌的同時(shí)還原農(nóng)村“土”特色。順昌縣大干鎮(zhèn)來布村，依托千畝竹林，建成8千米長、25米寬的竹林漫道，打造射箭場、大圣迷宮、尋圣橋等游樂項(xiàng)目，既美化了鄉(xiāng)村風(fēng)貌又發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)村落與自然的和諧，風(fēng)光與產(chǎn)業(yè)的交融。二要注重產(chǎn)業(yè)提升。要加快推進(jìn)農(nóng)村第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的提檔升級，盡快形成農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，以品牌理念經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)匕傩赵鍪罩赂?。政和縣鐵山鎮(zhèn)東澗村，充分發(fā)揮土地平坦、交通方便的優(yōu)勢，引進(jìn)千畝花卉基地項(xiàng)目，通過“支部+公司+基地+農(nóng)戶”模式帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)增收，三年時(shí)間內(nèi)人均收入翻番，東澗村也由有名的“無資產(chǎn)、無資源、無資金”的“三無村”變?yōu)槊利惖幕êＰ麓濉?/p>

篇7

構(gòu)建大交通格局。完善對外連接的通道，全力服務(wù)凱里至都勻、福泉至都勻和下司至麻江的城市快速通道建設(shè)，完成縣城新區(qū)路網(wǎng)工程和116公里國省干線改造。豐富內(nèi)部交通的“毛細(xì)血管”，提級改造縣鄉(xiāng)公路104公里，提標(biāo)升級改造通村油路145公里，建設(shè)通村油路132公里、通組通寨公路816公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、村村通油路、組組通硬化路、戶戶通串戶路的目標(biāo)。

發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、打好“特色牌”，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，以鄉(xiāng)村旅游為突破，推動(dòng)農(nóng)工一體、農(nóng)旅融合、工旅互動(dòng)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)東、中、西部三個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升鋅硒米、紅蒜兩個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)展藍(lán)莓、蔬菜、烤煙、生豬四大種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。綠色工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和民族民間傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)具有民族文化元素，符合現(xiàn)代時(shí)尚生活需求的系列特色旅游商品。鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)打造旅游產(chǎn)品體系，培育精品旅游線路，塑造“夢境苗嶺鄉(xiāng)野、詩意清江田園”的高端鄉(xiāng)村旅游形象，建成20個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品示范村。力爭到“十三五”期末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為20U25U55，實(shí)現(xiàn)由“三一二”向“三二一”轉(zhuǎn)變。

打造特色縣城。突出以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更加注重提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵和品質(zhì)，彰顯地域特點(diǎn)和民族特色。以“打造山地公園特色縣”為抓手，完善縣城馬鞍山生態(tài)體育公園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施官井湖濕地公園、后壩民族民俗文化博覽園、鳳凰山森林公園和獅子灘戶外拓展運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)。將縣城功能區(qū)建設(shè)成為集傳統(tǒng)文化展示和文化創(chuàng)意為一體的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，在縣城功能延伸區(qū)建設(shè)民族體育競技中心。結(jié)合易地扶貧搬遷工程，按照“產(chǎn)業(yè)定位、文化傳承、旅游功能、社區(qū)特征”的要求，建成集宜居、休閑、娛樂、體驗(yàn)、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)功能為一體的產(chǎn)業(yè)社區(qū)和文化社區(qū)――后壩民族民俗文化博覽園。在城東新區(qū)建成集會(huì)展中心、群體中心、圖書館、群藝館、科技館等功能為一體的群眾文化藝術(shù)中心，不斷完善文化娛樂、科技展覽、健康休閑、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)聚集和生態(tài)體驗(yàn)的城市功能，提升凱麻中心城市的品質(zhì)品味。

篇8

促鄉(xiāng)村振興 建美麗蔣巷-惠山區(qū)前洲街道蔣巷社區(qū)爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)

蔣巷社區(qū)地處唐平湖畔，堰玉路從中穿過與洛洲路交匯于社區(qū)工業(yè)集中區(qū)，北接滬寧高速公路出入口，南鄰無錫城鐵惠山站，地理位置優(yōu)越，交通便利，是惠山區(qū)前洲街道的西北門戶。全社區(qū)下轄10個(gè)自然村，17個(gè)居民小組，總面積1.41平方公里，戶籍人口1850人。社區(qū)村道都修建成一條條的柏油路，兩旁綠化郁郁蔥蔥，現(xiàn)代化廠房在工業(yè)區(qū)連成一片，整齊的農(nóng)村住宅挺立在居民集中區(qū)。

在此次美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，蔣巷社區(qū)注重挖掘生態(tài)稟賦和人文底蘊(yùn)。社區(qū)兩委班子堅(jiān)持規(guī)劃先行，多次邀請?jiān)O(shè)計(jì)院的專家實(shí)地考察社區(qū)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，又廣泛的聽取了社區(qū)居民意見和建議。以地方風(fēng)貌為參考，以居民意愿為導(dǎo)向，在轄區(qū)內(nèi)的周二自然村確定了空間布局，建設(shè)了綜合市民廣場，活動(dòng)健身中心、文化宣傳長廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施，修葺了園林景觀，墻繪裝飾，道路綠化等江南地方特色文化建筑。在施工修建過程中，居民祖墳搬遷是社區(qū)工作遇到的一大難題。為此，社區(qū)工作人員充分發(fā)揮老年干部多動(dòng)嘴，年輕同志多跑腿的精神，利用休息時(shí)間，擺政策講道理，在未影響工程進(jìn)度的前提下完成了遷墳工作。社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，環(huán)境面貌有了巨大改觀。

在提升“顏值”的同時(shí)，蔣巷社區(qū)為美麗鄉(xiāng)村注入了內(nèi)涵。多年以來，社區(qū)以農(nóng)村精神文明建設(shè)和居民素質(zhì)提升為著力點(diǎn)，樹立社區(qū)黨建品牌，傳承優(yōu)秀民俗、村風(fēng)家訓(xùn)等特色文化，切實(shí)增強(qiáng)居民的主人翁意識(shí)。動(dòng)員居民積極組織和參與社區(qū)活動(dòng)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村最直接、最有效的途徑。社區(qū)在去年被評為全國首批“雙零”試點(diǎn)單位，轄區(qū)內(nèi)的紅寶油墨公司成立了惠山區(qū)第一家臺(tái)企黨支部。今年，社區(qū)也開展了創(chuàng)建老年文體特色團(tuán)隊(duì)示范村（社區(qū)）活動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)的長慶庵爭創(chuàng)“三星級宗教場所”。

推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，關(guān)鍵就要一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，在系統(tǒng)治理、長效治理中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。蔣巷社區(qū)以此次爭創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為契機(jī)，因地制宜、精準(zhǔn)施策、改善環(huán)境、補(bǔ)齊短板，大力推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

篇9

關(guān)鍵詞：遵義 “四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村” 創(chuàng)建 啟示

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2015）06-0098-01

遵義縣是貴州省的農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)國土面積3391平方公里，轄25個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?03萬，其中農(nóng)村人口達(dá)80多萬。自2003年以來，遵義縣就緊緊圍繞“富、學(xué)、樂、美”四字方針，以 “富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”這“四在農(nóng)家”為根本目標(biāo)，按照“以點(diǎn)帶線、以線串面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的工作思路，堅(jiān)持“黨政引導(dǎo)、部門幫扶、群眾為主、村組自治”的運(yùn)行機(jī)制，積極開展“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，同時(shí)為切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，遵義縣還將原有“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建思路由“抓點(diǎn)、聯(lián)線、擴(kuò)面、提檔、升級”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬飞?、鞏固提升、?guī)模創(chuàng)建、連片發(fā)展、縱深推進(jìn)”，提出了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村” 升級創(chuàng)建要以“155”模式進(jìn)行打造的全新構(gòu)想?！?55”模式是指制定1個(gè)規(guī)劃（即依規(guī)而建），通過5大提升（即環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化、管理、便民服務(wù)），實(shí)現(xiàn)5化目標(biāo)（即凈化、美化、文化、產(chǎn)業(yè)化、精細(xì)化）。該創(chuàng)建模式對全縣今后的“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作提出了更加科學(xué)化、人性化的要求：明確提出“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、沿革歷史風(fēng)貌、歷史文化與地方文化相互交融三大特點(diǎn)，從環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘、便民服務(wù)、管理優(yōu)化五個(gè)方面全力提升創(chuàng)建水平，為扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)遵義縣新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村要求，創(chuàng)造了有利條件。

一、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體

“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是以 “富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為根本目標(biāo)，而新農(nóng)村建設(shè)的要求是生產(chǎn)要發(fā)展、生活要富裕、鄉(xiāng)風(fēng)要文明、村容要整潔、管理要民主，二者目標(biāo)是一致的，統(tǒng)一的。當(dāng)前，我們建設(shè)新農(nóng)村就是要千方百計(jì)抓好“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，抓好了“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，就是牽住了新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，就能夠盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的“20字”方針的目標(biāo)要求。

二、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

“四在農(nóng)家”從改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)入手，把物質(zhì)文明和精神文明有機(jī)結(jié)合起來，不僅有效改變了農(nóng)村的發(fā)展面貌，而且正在改變著農(nóng)民的主觀世界，使農(nóng)民得到實(shí)惠，受到廣大群眾的真心擁護(hù)，從2003年至今，全縣共投入創(chuàng)建資金402388.6萬元（其中縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政投入109667.5萬，部門及社會(huì)幫扶20914.4萬，項(xiàng)目投資80464.9萬，農(nóng)民自籌191341.8萬），完成“黔北民居”風(fēng)格改造30913戶；硬化進(jìn)寨路1970.4公里，連戶路1902公里；建設(shè)沼氣池61170口，改廁55798間、改圈28884間、改櫥44172間，建垃圾池1017個(gè)；建鄉(xiāng)村旅館329家5926張床位；建以農(nóng)民文化家園為主體的文體活動(dòng)場所206個(gè)333112平方米；建圖書室229間；建宣傳欄156129平方米；惠及245322戶90余萬人，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題提供了有效途徑。

三、“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作為農(nóng)民提供了增收渠道

在創(chuàng)建工作中，一是把“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，使創(chuàng)建點(diǎn)農(nóng)民有相對穩(wěn)定的收入來源：如三合鎮(zhèn)在示范帶上培育打造了800畝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合示范園，三岔鎮(zhèn)發(fā)展了3000畝的香蔥基地、3000畝的辣椒科技示范園，龍坪鎮(zhèn)培育了1000畝的提子示范園等，全縣示范點(diǎn)上形成了以烤煙、辣椒、大蔥、提子、西紅柿、香菇等為主體的經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展基地，增加了農(nóng)民收入；二是把“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建示范點(diǎn)作為新的經(jīng)濟(jì)增收點(diǎn)，大力發(fā)展以“鄉(xiāng)村休閑度假游”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅館建設(shè)，吸引城里人到“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點(diǎn)上休閑度假。目前在全縣“四在農(nóng)家”創(chuàng)建示范點(diǎn)上已建鄉(xiāng)村旅館達(dá)329家，達(dá)5926多人的住宿接待能力。如楓香鎮(zhèn)楓元村、土壩村、茍壩村、花茂村，三合鎮(zhèn)堰河村、長青村，龍坑鎮(zhèn)王武樁、金鼓社區(qū)，三渡鎮(zhèn)花橋村已先后有重慶客人50000多人次前來避暑休閑，每戶月純收入在20000元以上。鄉(xiāng)村旅館的發(fā)展不僅僅是為農(nóng)民新增了致富門路，還改變了當(dāng)?shù)厝罕娦l(wèi)生習(xí)慣和生活理念，二者相得益彰。

篇10

由農(nóng)業(yè)部、安徽省人民政府共同主辦的2011中國(寧國)休閑農(nóng)業(yè)與魅力鄉(xiāng)村發(fā)展論壇暨農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游系列活動(dòng)將于11月20日-22曰在安徽省宣城市寧國市隆重舉行。

據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心副主任程新元介紹，本次活動(dòng)以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、傳承農(nóng)業(yè)文明、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、弘揚(yáng)民俗文化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為宗旨，既是一次推動(dòng)全國農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游工作的盛會(huì)，也是一次‘積極拓展農(nóng)業(yè)多功能，推進(jìn)會(huì)、2011中國(寧國)休閑農(nóng)業(yè)與美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)高峰論壇、中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)第一屆理事會(huì)第三次會(huì)議等。

程新元強(qiáng)調(diào)，系列活動(dòng)之所以選在安徽寧國，是因?yàn)閷巼鴪?jiān)持生態(tài)立市，通過開展美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的大和諧發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同、和諧發(fā)展，探索走出了一條符合寧國實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)之路，形成了經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境優(yōu)美、文化大的地區(qū)，探索在工業(yè)先期發(fā)展之后，如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”，并最終實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展道路積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

安徽省宣城市委常委、寧國市委書記孫正東介紹說，寧國市地處皖東南，位居中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，處于著名的黃山、九華山旅游區(qū)結(jié)合部，是安徽省重點(diǎn)山區(qū)縣市之一，總面積2487平方公里，總?cè)丝?8萬。2010年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入20.1億半分田，半分道路和莊園”之稱；享有“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國元竹之鄉(xiāng)”、“中國竹子之鄉(xiāng)”和“中國前胡之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省科學(xué)發(fā)展一類縣市，被評為中國中小城市科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)和中國十佳“兩型”中小城市。

“寧國模式”可以進(jìn)一步概括為五大生態(tài)體系：

相融的自然生態(tài)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)布局，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和治理。以創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為抓手，深入推進(jìn)“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)評，積極倡導(dǎo)以節(jié)能減排和低碳循環(huán)為特征的清潔生產(chǎn)、綠色生活和消費(fèi)模式。加強(qiáng)對原生態(tài)山林資源的保護(hù)，并匹配相應(yīng)的財(cái)政支持和獎(jiǎng)懲措施。

高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的高效統(tǒng)一。構(gòu)建企業(yè)家社會(huì)，提升農(nóng)民企業(yè)家社會(huì)地位，充分激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的“內(nèi)生動(dòng)力”。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)人居，推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建健康休閑綠色產(chǎn)業(yè)體系。

開放的文化生態(tài)。寧國新農(nóng)村建設(shè)十分注重文化內(nèi)涵，突出文化效能，把打造新農(nóng)村建設(shè)的軟實(shí)力放在重要地位。一方面，針對寧國特有的移民性城市的特征，打造特色鮮明的多元文化生態(tài)，塑造新時(shí)代“寧國翠竹”這一人文精神(即勇破勇立的拼搏創(chuàng)新精神、自信自強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、競風(fēng)競節(jié)的爭先創(chuàng)優(yōu)精神)。另一方面，組織開展“感動(dòng)寧國十佳人物”、“孝敬公婆好兒媳”等活動(dòng)，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、倡導(dǎo)美德的文化氛圍。

協(xié)同的政治生態(tài)。著力營造干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。以遠(yuǎn)謀近施的發(fā)展愿景鼓舞人，以不拘一格的用人理念吸納人，以科學(xué)發(fā)展的績效考核機(jī)制激勵(lì)人，以協(xié)作共事的工作氛圍感染人，以科學(xué)民主的決策程序信服人。

和諧的社會(huì)生態(tài)。寧國新農(nóng)村建設(shè)模式的一個(gè)亮點(diǎn)是重視民生和社會(huì)和諧，將新農(nóng)村建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展緊密結(jié)合，切實(shí)保障和改善民生，提升農(nóng)民的幸福指數(shù)。

通過二十多年的探索，寧國逐漸形成美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)的五種主要類型：景區(qū)帶動(dòng)型、舊村改造型、項(xiàng)目領(lǐng)動(dòng)型、生態(tài)依托型、城郊結(jié)合型。美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)取得了突出成效，鄉(xiāng)村旅游有了新突破，新農(nóng)村建設(shè)有了新面貌，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展，文明新風(fēng)有了新氣象，民主管理有了新機(jī)制。形成了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)齊抓共管，鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，優(yōu)美生態(tài)與富裕農(nóng)村相映成趣的富裕文明、美麗和諧的新農(nóng)村生態(tài)美景，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等五個(gè)方面。

經(jīng)濟(jì)更高效。形成了以山核桃、竹筍、茶葉、畜禽、種苗等特色產(chǎn)業(yè)為主體的生態(tài)農(nóng)業(yè)立體化開發(fā)格局和以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型為導(dǎo)向的環(huán)保節(jié)能新型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)齊頭并進(jìn)，發(fā)展迅猛。截至目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共協(xié)議簽約入?yún)^(qū)企業(yè)36家，開工建設(shè)25家，竣工投產(chǎn)19家，產(chǎn)值達(dá)1.4億元。建立綠色農(nóng)產(chǎn)品基地20萬余畝，58個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證，81個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家有機(jī)認(rèn)證。形成鄉(xiāng)村特色“農(nóng)家樂”旅游148家，國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)16家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)90家，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社254家。2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8475元，高出全省平均數(shù)3190元。

環(huán)境更宜人。森林覆蓋率從2003年的67.3％提高到2011年74.9％，被譽(yù)為“安徽省園林城市”、“全國綠色小康縣”、“全國生態(tài)示范區(qū)”、“中國最優(yōu)秀旅游城市”、“安徽省首屆文明城市”、“安徽農(nóng)村衛(wèi)生示范縣(市)”。

產(chǎn)業(yè)更協(xié)調(diào)。依托先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，努力拓展工業(yè)發(fā)展空間，帶動(dòng)“以健康休閑為主的綠色產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展。依托生態(tài)資源、人文景觀、鄉(xiāng)村民俗，快速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合，鄉(xiāng)村旅游綜合效益顯著提升。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，形成了會(huì)展、物流、金融、商貿(mào)、休閑體驗(yàn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展并與農(nóng)業(yè)相互滲透的發(fā)展局面，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

城鄉(xiāng)更和諧。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，推進(jìn)“三化”同步，城鄉(xiāng)發(fā)展更加和諧。深入推進(jìn)以“三清三改”為主要內(nèi)容的村莊整治工程，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家的奉獻(xiàn)精神，形成了協(xié)同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。出臺(tái)了《寧國市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，制定了高危行業(yè)職工參保的相關(guān)配套政策，積極推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本均等化。