導(dǎo)語：如何才能寫好一篇管道施工安全應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路隧道；隧道施工；施工安全；安全管理

Abstract: the construction safety has been the highway engineering project management of the core content. This paper, from the highway tunnel construction safety management perspective, the tunnel construction safety management the main problems existing in the analysis; On the basis of the tunnel construction safety on how to effectively control and management put forward specific measures and some Suggestions to improve safety for tunnel construction reference and reference.

Keywords: highway tunnel; Tunnel construction; Construction safety; Safety management

中圖分類號：U459.2 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

隨著我國公路工程建設(shè)進入高速發(fā)展時期，隧道工程作為公路工程建設(shè)常見的施工項目，其施工安全與管理是項目管理的重要內(nèi)容之一。由于隧道工程的復(fù)雜性和其它種種原因，隧道施工仍比其它施工工程作業(yè)事故相對頻繁而嚴(yán)重?；诖?，筆者結(jié)合工作實踐，就公路隧道施工安全管理作以下探討與分析：

1、隧道施工安全管理主要問題表現(xiàn)

從我國近年來一些公路隧道施工的安全事故分析來看，目前隧道施工安全管理存在問題主要來自于以下幾方面的原因：

1.1施工安全管理機制的不完善

目前我國隧道施工組織體系一般采用傳統(tǒng)的組織形式，對安全管理缺乏足夠的重視，通常把施工的進度、效益放在第一位。另外，一些隧道工程的承包單位把工程分包給民工隊伍對民工隊伍的施工又缺乏指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，沒有建立相應(yīng)的安全組織機構(gòu)或是組織機構(gòu)不完善，不能正確處理工程施工安全與施工進度、安全與效應(yīng)的關(guān)系，使得施工安全沒用保障。

1.2施工管理體系存在欠缺

目前我國隧道施工企業(yè)基層管理人員比較缺乏，技術(shù)干部不足，班組長管理人員組織能力差，工人的技術(shù)水平低。在隧道施工現(xiàn)場，施工人員有章不循、紀(jì)律松散、無知蠻干。出現(xiàn)隧道施工中支護不及時，襯砌遠(yuǎn)落后于掘進，錨噴支護不符合設(shè)計要求，掘進尺度過大，通風(fēng)除塵不暢等現(xiàn)象，給施工安全留下很大隱患。

1.3缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施

一旦發(fā)生隧道施工安全事故時，由于缺少相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案與措施，其處理方案往往根據(jù)經(jīng)驗來進行處理，由于隧道工程地質(zhì)條件復(fù)雜，事故具有多樣性，不可預(yù)見性特點，在事故發(fā)生前如沒有做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，則會陷入無章可循的地步，采取不合理的方式、方法處理事故，有可能造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2、提高公路隧道施工安全的控制措施

2.1防坍塌控制措施

坍塌是隧道施工經(jīng)常出現(xiàn)一種安全事故，一旦發(fā)生，將會造成嚴(yán)重的后果，因此，必須采取相應(yīng)的措施，防止坍塌事故的發(fā)生。

（1）做好超前地質(zhì)預(yù)報工作：必須嚴(yán)格按照隧道施工地質(zhì)預(yù)報方案進行超前地質(zhì)預(yù)報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護參數(shù)提供依據(jù)，指導(dǎo)施工。

（2）做好監(jiān)控量測及洞內(nèi)觀察工作：隧道施工過程中，對圍巖和支護系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)進行監(jiān)測，為調(diào)整噴錨支護和二次砼襯砌的參數(shù)提供依據(jù)，確保隧道施工的安全、經(jīng)濟、快速。監(jiān)控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是施工安全與質(zhì)量的保障。

（3）采用合理的開挖方法：對于明洞的施工，應(yīng)該做好洞口防護措施及防排水措施，避開雨季施工，預(yù)防洞口滑坡、墜石等造成坍塌方事故。對于粘聚力小的土砂圍巖，應(yīng)選用輔助施工方法，如超前支護、開挖面噴射混凝土和安設(shè)錨桿等。施工中嚴(yán)格控制各開挖分部循環(huán)進尺，開挖和支護工序必須銜接緊密，以減少圍巖變形。

2.2機械設(shè)備安全措施

公路隧道工程施工中，對機械設(shè)備的管理與控制，需嚴(yán)格做到以下幾點：①各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效；②進洞的各類機械與車輛，宜選用帶凈化裝置的柴油機動力，燃燒汽油的車輛和機械不得進洞；③所有運載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應(yīng)有專人指揮、專車運輸，并設(shè)置顯示界限的紅燈；④進出隧道的人員應(yīng)走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴(yán)禁扒車、追車或強行搭車；⑤機械裝碴時，坑道斷面應(yīng)能滿足裝載機械的安全運轉(zhuǎn)，裝碴機上的電纜或高壓膠管應(yīng)有專人收放，裝碴機操作時其回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)不得有人通過。

2.3爆破器材安全管理措施

（1）在任何情況下，雷管與炸藥必須放置在帶蓋的容器內(nèi)分別運送。

（2）人力運送爆破器材時必須有專人護送，并應(yīng)直接送到工地，不得在中途停留；一人一次運送的炸藥數(shù)量不得超過20kg或原包裝一箱。

（3）嚴(yán)禁用翻斗車、自卸汽車、拖車、拖拉機、機動三輪車、人力三輪車、自行車、摩托車和皮帶運輸運送爆破器材。

（4）洞內(nèi)爆破必須統(tǒng)一指揮，并由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且持有爆破操作合格證的專業(yè)人員進行作業(yè)。爆破作業(yè)和爆破器材管理人員必須穿防靜電服裝；洞內(nèi)每天放炮次數(shù)應(yīng)有明確規(guī)定，裝藥與放炮時間不得過久。

2.4安全用電措施

（1）電力線路必須實行“三相五線”制，用電設(shè)備必須實行“一機、一箱、一閘、一漏”。在線路的排列上必須按電力線要求的顏色進行排列，必須是明顯的五條線，堅決杜絕在三相四線的基礎(chǔ)再設(shè)置一條假線。

（2）成洞地段（包括二襯間隔段）的電力線必須排列整齊、線條平順、瓷瓶處綁扎牢固、照明燈排列整齊劃一，照度必須以能夠看清拱頂?shù)氖┕たp為標(biāo)準(zhǔn)。

（3）各種配電箱必須牢固設(shè)置在規(guī)定的高度，蓋、鎖完好無損，內(nèi)部配線整齊、清潔無塵。

（4）電力線的設(shè)置不得與通風(fēng)管道同邊，已經(jīng)同邊的與通風(fēng)管道距離不得小于100cm。

3、加強公路隧道工程施工安全管理的幾點建議

3.1建立安全管理組織機構(gòu)，健全安全管理制度

成立項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，下設(shè)主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。各隧道施工班組設(shè)立專職安全員，具體負(fù)責(zé)施工安全管理。要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強對危險源的控制，加強隱患的排查。

3.2規(guī)范施工現(xiàn)場管理，技術(shù)保證措施要精細(xì)化

嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，強化企業(yè)內(nèi)部安全管理，隧道施工組織設(shè)計必須將安全生產(chǎn)、危險源識別、評價與控制、應(yīng)急救援預(yù)案等作為主要內(nèi)容。由項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人共同組織編制，報施工企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。施工單位要做好施工和安全防護現(xiàn)場交底工作，嚴(yán)格工序管理，規(guī)范作業(yè)流程，要加強對進入隧道人員的管理，建立出入隧道登記制度；要加強應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案。建立單位對施工單位安全技術(shù)交底、應(yīng)急預(yù)案演練、各項安全措施落實情況定期進行檢查，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位進行重點抽查，督促施工單位加強安全管理。

3.3落實施工安全責(zé)任制，加強施工安全培訓(xùn)

嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)保障體系，落實各項安全生產(chǎn)措施，做好安全應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備，應(yīng)急救援預(yù)案按規(guī)定報批，并定期進行演練。要加強安全宣傳、教育和培訓(xùn)。隧道開挖、噴錨支護、襯砌操作人員必須進行崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，考試合格后方可上崗，作業(yè)人員必須持證上崗。

4、結(jié)束語

綜上所述，確保隧道施工安全，施工單位務(wù)必強化全員安全責(zé)任意識，正確選擇隧道施工方法，結(jié)合實際情況，強化現(xiàn)場作業(yè)安全控制，下大力預(yù)防慣性事故發(fā)生。這對提高經(jīng)濟效益、確保安全生產(chǎn)，都會起到重要的保證作用。

參考文獻:

[1]劉輝.公路隧道施工危險源辨識與應(yīng)急預(yù)案[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2009(01).

篇2

一、發(fā)包單位須審驗承包單位資料

1、拆除工程施工單位，在未簽定承包協(xié)議前須提供以下資料：（1）、拆除公司授權(quán)委托書；（2）、公司簡介；（3）、營業(yè)執(zhí)照；（4）、公司法人代碼證；（5）、稅務(wù)登記證；（6）、房屋拆遷資格證；（7）、拆遷工程安全許可證，以上資料復(fù)印件須蓋公司公章。發(fā)包單位對承包單位所提供的材料上網(wǎng)核實。

2、雙方簽定同后，必須單獨簽定安全協(xié)議書，承包單位應(yīng)成立拆除施工現(xiàn)場安全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，以及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，所有資料整理報鎮(zhèn)安委辦審查備案，并交納60萬元安全風(fēng)險抵押金，承包單位方可施工。否則發(fā)生安全事故將追究發(fā)包單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、承包單位做好拆除施工前的安全準(zhǔn)備工作

1、施工前，對施工人員進行一次全面安全教育培訓(xùn)，確保施工人員熟悉掌握所拆除建筑物的結(jié)構(gòu)，了解水、電、設(shè)備、管道情況。現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人要在每次開工前向施工人員進行安全技術(shù)交底。

2、開工前，先切斷現(xiàn)場總電源，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒線、警示標(biāo)志，安排專人看守，嚴(yán)禁非工作人員進入施工現(xiàn)場。

3、對于生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品的建筑物的拆除，要制定安全預(yù)案，要經(jīng)過消防、安全部門參與審核，經(jīng)過批準(zhǔn)實施拆除工程。

三、加強拆除施工中安全管理

1、拆遷工程必須使用機械拆除，嚴(yán)禁人工拆除。凡安委辦工作人員巡查發(fā)現(xiàn)施工人員未正確佩戴質(zhì)量格的安全帽，及施工人員違反安全操作規(guī)程行為，每人一次罰款200元，從安全風(fēng)險抵押金中扣除。

2、必須按照施工方案自上而下依次進行，禁止多層同時拆除。嚴(yán)格執(zhí)行《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》要求進行施工。

四、做好拆除作業(yè)后的安全工作

1、拆卸下來的各種材料應(yīng)及時清理，按品種、類別堆放在平整的地面上，高度應(yīng)符安全規(guī)定，并留有一定的間距，防止倒塌傷人。拆除的區(qū)域，對電力線路、煤氣管道、水管、供熱設(shè)備管道等再進行一次檢查，以防留下隱患，并要設(shè)明顯標(biāo)記。

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一、農(nóng)村飲水安全工程安全管理現(xiàn)狀

工程施工安全是勞動者的安全和健康的保障，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展、進一步實行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。近幾年來，全國各地農(nóng)村飲水安全工程都取得了一定的成效，但在工程施工安全管理工作方面依然存在著一些隱患。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）安全意識不強

施工過程中因工序多，不確定因素較多，再加上管理分散，盡管在施工前就制定了各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底等工作，但在具體管理上，仍有部分措施無法到位，這樣就造成了很多安全隱患。如有些管槽開挖后，沒有任何警示標(biāo)志，任由路人隨意行走，認(rèn)為這些只是小事，太過專注未免小題大做，反正這種情況普遍存在而從來都沒有出現(xiàn)過問題，存在一種僥幸心理。

（二）農(nóng)村飲水安全工程有著特殊的施工環(huán)境

由于農(nóng)村飲水安全工程具有涉及面廣、工程分散等特點而且施工環(huán)境比較復(fù)雜，如加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)等大都在主要干道旁邊，來往人員密集，無形之中就給安全管理工作增加了不少難度，同時工程的安全配套設(shè)施不齊全，這些都成為安全管理中的一個個薄弱環(huán)節(jié)，也給農(nóng)村飲水安全工程施工安全管理帶來了很大的難度。

二、提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理工作水平的措施

（一）宣講工程安全管理的重要性

很多管理者說工程的管理不好做，這往往是管理者沒有正確認(rèn)識到安全管理的重要性。想要將安全管理抓好，首先需要提高安全教育的認(rèn)識，將安全教育放在首要位置，通過分析工程施工中存在的一些典型的安全案例，從而提高安全管理人員的危險意識，增強自身的工作責(zé)任心。而對于農(nóng)村飲水安全工程的安全教育，應(yīng)倡導(dǎo)以預(yù)防為主，做好先期的治理，確保工程防范措施的到位。在安全教育中，應(yīng)采取多管齊下的措施，不僅要抓好安全培訓(xùn)和常規(guī)性的教育，還要將安全會議等講義重點明確，加強宣傳的效果。在安全教育中，應(yīng)讓安全教育具有知識型、趣味性，要懂得寓教于樂，雖然人數(shù)不多，但是安全管理知識的教育不在于人數(shù)，而在于“精”。

（二）以人為本的安全管理

管理的主體是人，客體也是人；管理的原動力是人，最終目標(biāo)還是人。在農(nóng)村飲水安全工程得以安全運行的過程里，人的心理素質(zhì)、安全素質(zhì)、文化素質(zhì)等等占據(jù)了主導(dǎo)地位，人的行為貫穿于農(nóng)村飲水安全工程的每一個細(xì)節(jié)部分。所以，在農(nóng)村飲水安全工程的安全管理中：首先，要推行以人為本的措施，保障下屬人員的切實利益，讓職工有一種歸屬感，最終形成“命運共同體”的安全管理，從而推動安全管理的不斷改善；其次，實行科學(xué)化、民主化的管理，要懂得激勵每一位員工，充分尊重和考慮每一位員工提出的意見，這也是有利于農(nóng)村飲水安全工程管理的有效措施。

（三）實行農(nóng)村飲水安全工程安全管理責(zé)任制度

想要保障農(nóng)村飲水安全工程能夠安全的運行，需要堅持走群眾路線，形成一種“安全工作，人人有責(zé)”的共識，將農(nóng)村飲水安全工程的專業(yè)化管理與群眾管理相結(jié)合，在專業(yè)化安全管理人員的職能能夠得到有效發(fā)揮的同時，吸引所有的員工參與到安全管理當(dāng)中來，提高員工安全工作的積極性，將農(nóng)村飲水安全工程的安全管理制度真正的落到實處。在農(nóng)村飲水安全工程安全管理中，一定要將各個方面人員的具體任務(wù)及責(zé)任劃分清楚。每一個人應(yīng)當(dāng)做什么，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)哪一方面，防止出現(xiàn)問題而無人問津，面對問題相互推諉。針對施工操作規(guī)程，制定出切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，讓每一位安全管理人員和施工人員都不敢掉以輕心，從而保證整個工程的安全管理水平得到提高。

（四）加強改進作業(yè)環(huán)境

面對農(nóng)村飲水安全工程特殊的施工環(huán)境，在加壓站房土建施工、挖掘機施工、PE管焊接、管道鋪設(shè)這些工序施工前，應(yīng)該合理的利用現(xiàn)場場地，科學(xué)規(guī)劃，針對施工場地靠近主要干道的實際情況，確?，F(xiàn)場道路暢通，切實保障來往群眾的生命財產(chǎn)安全，盡量避免不必要的臨時設(shè)施搭建。在劃分施工現(xiàn)場的功能區(qū)域時，應(yīng)合理劃分并保持出一定的安全距離，避免非工作人員誤入，在危險處標(biāo)示或者懸掛安全警示牌。在施工的過程中，還應(yīng)該實行封閉式管理，設(shè)置防護措施，堅決做到不留缺口，盡量將施工現(xiàn)場與周邊環(huán)境隔離開來，避免施工影響到周邊環(huán)境。此外，還應(yīng)安排相關(guān)人員進行值班巡邏，以求萬無一失。

（五）提高農(nóng)村飲水安全工程安全管理的科技含量

隨著電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，安全管理信息的處理也在不斷的加快，使農(nóng)村飲水安全工程安全管理由定性逐漸走向定量。目前，安全監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和各種安全防范技術(shù)設(shè)備已經(jīng)在各類水利工程管理中廣泛應(yīng)用，但是考慮到筆者所在的管理還比較原始，所以只有不斷加強每一位員工的相關(guān)專業(yè)知識的科學(xué)技術(shù)水平，將原始的管理方式擺脫，以科學(xué)的管理去保證工程的安全。

（六）建立安全生產(chǎn)管理保證體系并制定切實有效地應(yīng)急措施和預(yù)案

篇4

通  知

各子公司，公司各部門：

現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：湖北交投荊州投資開發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險

應(yīng)急隊伍名單

XX公司安全生產(chǎn)管理委員會          

2020年5月20日         

XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

為切實做好XX有限公司沿長江水域建設(shè)項目的防汛防洪工作，確保工程施工安全和避免人員生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，并結(jié)合公司實際，特制定本方案。

一、總目標(biāo)

按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防洪方針，樹立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識，貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想，切實落實防洪防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時，確保施工人員、項目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。

雨季來臨，為減小、避免雨季對工程建設(shè)造成損失，發(fā)生意外事故時，能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效的采取措施，

作出快速反應(yīng)，最大限度地減少事故對人員傷亡、財產(chǎn)損失的程度，以及對環(huán)境影響的程度。

二、工作原則

防洪防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。

三、適用范圍

XX公司沿長江水域建設(shè)項目。

四、組織機構(gòu)和工作職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

公司成立防洪防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一對公司防洪防汛搶險工作的人員、機械、車輛、物資進行指揮、調(diào)度，做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)如下：

組  長：XX

副組長：XX

成  員：XX。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠安全生產(chǎn)部，負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。

（二）工作職責(zé)

1.組長職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛搶險全面指揮工作，負(fù)責(zé)預(yù)案啟動指令。

2.副組長職責(zé)

負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作，在緊急情況發(fā)生時，協(xié)助組長指揮做好搶險工作；對日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進行檢查和督促。

3.成員職責(zé)

負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實施。

4.防洪防汛辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作；

（2）負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實情況；

（3）負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實、演練、培訓(xùn)、更新工作；

（4）洪情汛情發(fā)生時，負(fù)責(zé)上傳下達，協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保預(yù)案順利實施。

五、重點防汛部位

邊坡、護岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時設(shè)施等重要部位。

六、準(zhǔn)備工作

（一）汛前準(zhǔn)備

1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。

2.加強宣傳，增強項目周邊居民自我保護意識，時刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

3.對項目周邊存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固，在有堤防防護的城區(qū)及時做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。

4.對各子公司實行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度。

（二）啟動防洪防汛搶險系統(tǒng)

接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令，或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后，各子公司應(yīng)立即啟動防洪搶險應(yīng)急救援工作預(yù)案，全線立即進入緊急狀態(tài)，并做好各項應(yīng)急救援工作。

（三）落實防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案

應(yīng)根據(jù)各項目實際情況，組織實施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案，按照防洪防汛工作機構(gòu)設(shè)定，可分為搶險組、通訊組、醫(yī)護組、后勤組等相關(guān)搶險救援隊伍，明確分工，開展抗洪搶險應(yīng)急救援工作。

（四）做防洪好汛期巡查工作

各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作，加強與當(dāng)?shù)厮?、氣象、海事等部門聯(lián)系，及時收集水文、氣象、海事等信息，密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長江流域汛期情況，及時通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）組建防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍

防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時，防洪防汛搶險救援隊伍應(yīng)接受防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動，進行搶險救災(zāi)工作。

（六）防洪防汛物資籌備

提前儲備足夠的防汛物資，例如：編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等，另配備防洪防汛搶險應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備，并及時疏通道路。

（七）保障信息暢通

要充分利用社會通信公網(wǎng)，確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時傳遞。

七、應(yīng)急措施

（一）防洪防汛期間，在做好防洪防汛各項準(zhǔn)備工作的同時應(yīng)保持通訊暢通，加強與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系，24小時安排專人值班，確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。

（二）洪情汛情發(fā)生時，值班人員應(yīng)第一時間將情況報告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險隊伍進行搶險準(zhǔn)備，并通報當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，同時啟動本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險組負(fù)責(zé)組織人員、搶險物資進行搶險救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系，及時與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系，請求支援。醫(yī)護組迅速組織人員開展醫(yī)護工作，安排救護場所，將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，力爭最大限度地減少人員傷亡，同時與地方醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，請求幫助。后勤組及時籌備各種防洪搶險物資、車輛，保證搶險工作的正常進行。

（三）根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報，在預(yù)測有可能發(fā)生較大洪水時，防洪防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢情況，安排人員有組織就近往高處或安全地帶進行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護，同時切斷電源，防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶，應(yīng)立即組織清點人數(shù)，確保全部轉(zhuǎn)移，同時穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T，請求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。

（四）洪水退后，應(yīng)組織人員進行人員傷亡和財產(chǎn)損失統(tǒng)計，及時做好各種清理、善后工作，將傷亡和財產(chǎn)損失報防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。

八、保障措施

（一）要高度重視防洪應(yīng)急救援工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，加強防洪工作值班和安全檢查，落實各項防洪工作措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機制。

各搶險、救援隊在接到防洪防汛搶險工作指令后，必須第一時間迅速到達現(xiàn)場。

（二）各防洪防汛救災(zāi)信息要及時準(zhǔn)確，不得瞞報、漏報、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會秩序。

（三）大力宣傳防洪防汛搶險救災(zāi)知識，動員參建人員組建自救組織。

（四）加強對重點防洪防汛部位的檢查監(jiān)督，配備足夠的排險搶修力量，有效地應(yīng)對和處置汛期突發(fā)事件。

（五）要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機制，確保險情發(fā)生時能在第一時間做出應(yīng)急處理。

九、附則

各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求，制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

XX有限公司

防洪防汛搶險應(yīng)急隊伍名單

隊  長：XX  

副隊長：XX

搶險組：XX 

通訊組：XX

篇5

關(guān)鍵詞：HSE管理目標(biāo)崗位職責(zé)施工現(xiàn)場工作策劃施工現(xiàn)場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應(yīng)急預(yù)案

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼： A

1.HSE體系的現(xiàn)實意義：

深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了基層組織風(fēng)險管理，強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改進創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競爭力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預(yù)防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過程中，實現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在促進石油企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，扎實推進，規(guī)范運行，務(wù)求實效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環(huán)境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業(yè)比較同性的一種科學(xué)、系統(tǒng)的健康、安全和環(huán)境管理體系的通稱。健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想，并為企業(yè)提供了一種不斷改進HSE表現(xiàn)和實現(xiàn)既定目標(biāo)的內(nèi)部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關(guān)疾病、零意外泄露”的管理目標(biāo)，實現(xiàn)對健康、安全、環(huán)境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

2.2 認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

2.3 現(xiàn)場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”的原則。負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現(xiàn)場，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)施工的其它目標(biāo)。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優(yōu)先考慮健康、安全與環(huán)境。

2.5 建立安全生產(chǎn)保證體系，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

認(rèn)真參讀關(guān)于HSE的法律、法規(guī)，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執(zhí)行規(guī)定。

2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認(rèn)真落實環(huán)保要求，規(guī)范人員的安全、環(huán)保行為，爭創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。

3.HSE管理目標(biāo)：

3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發(fā)生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發(fā)生率為零；確保施工現(xiàn)場火災(zāi)及中毒事故發(fā)生率為零。

3.2加強HSE管理，確?，F(xiàn)場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

3.3采取切實有效的預(yù)防措施，把影響環(huán)境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場的周邊關(guān)系使相關(guān)方無投訴。

3.4認(rèn)真做好新進場人員的HSE教育培訓(xùn)工作，確保教育培訓(xùn)率為100％；努力提高施工人員的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的意識，遵紀(jì)守法，規(guī)范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節(jié)約地為員工創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境，提高全員健康水平。

4. HSE管理內(nèi)容與方法：

施工現(xiàn)場HSE管理工作的策劃

4.1 根據(jù)項目特點進行危險源和環(huán)境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風(fēng)險控制措施。并做好施工現(xiàn)場風(fēng)險點、危險源的動態(tài)分析，及時與承包商溝通，達到統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的目的，確保項目HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

4.2 編制并簽訂《建設(shè)工程承包HSE管理協(xié)議》，該協(xié)議以施工承包合同為依據(jù)，明確業(yè)主、管理方與施工承包商各自的職責(zé)，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認(rèn)并執(zhí)行。

4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現(xiàn)場施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容包括：組織機構(gòu)及其職責(zé)，應(yīng)急預(yù)防范圍和內(nèi)容，應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)以及評審改進。

4.4 審核施工承包商編制的施工組織設(shè)計中的施工安全技術(shù)措施，施工安全技術(shù)措施內(nèi)容包括：工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。

5. 施工現(xiàn)場HSE運行控制：

5.1管理方在做好現(xiàn)場人員的進場HSE教育培訓(xùn)的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓(xùn)，旨在提高施工人員的安全意識和環(huán)保意識。并監(jiān)督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術(shù)交底工作。

5.2 審查施工承包商的公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產(chǎn)狀況。

5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、危險因素、環(huán)境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據(jù)專項工程采取的安全技術(shù)措施，檢查、督促措施落實、執(zhí)行情況。

5.4 管理方對施工承包商、現(xiàn)場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業(yè)資格進行審查，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗規(guī)定。

5.5 管理方嚴(yán)格執(zhí)行進場設(shè)備、電箱、安全設(shè)施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統(tǒng)一驗收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結(jié)上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關(guān)HSE工作問題的協(xié)商和溝通，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，確保HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

5.7實行作業(yè)許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設(shè)備損壞的工作實行作業(yè)許可證制度。施工現(xiàn)場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內(nèi)，設(shè)備管道吹掃、試車調(diào)試等作業(yè)都要辦理作業(yè)許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業(yè)。作業(yè)前要對參加作業(yè)人員進行HSE技術(shù)交底。如果延長作業(yè)時間還須再次審批.

6.施工現(xiàn)場HSE檢查、評估、改進：

6.1 管理方要根據(jù)施工過程的特點和HSE目標(biāo)的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內(nèi)容以及參加檢查人員。

6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執(zhí)行，并做好安全巡檢記錄。

6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。

6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負(fù)責(zé)人，定解決時間，定解決措施，并要按時復(fù)查，督促整改。

6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象必須立即發(fā)出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負(fù)責(zé)人復(fù)查確認(rèn)。

6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規(guī)人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

7.現(xiàn)場事故處理：

事故處理按以下程序處理：

7.1 事故報告：事故發(fā)生后，管理方、承包商必須立即按照業(yè)主要求和國家有關(guān)規(guī)定如實上報業(yè)主、公司本部、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.2 事故處理：按照應(yīng)急救援預(yù)案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標(biāo)識，保護好現(xiàn)場。

7.3 事故調(diào)查：事故調(diào)查由業(yè)主、管理方以及施工承包商組成調(diào)查組，開展調(diào)查。其組成人員必須具備資格、有經(jīng)驗的合格人員。

7.4 調(diào)查報告：調(diào)查組在確定事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，形成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報業(yè)主和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。

7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！?/p>

8. 消防安全工作：

8.1 施工現(xiàn)場實行動火審批制度。凡有明火作業(yè)（氣、電焊作業(yè)）必須經(jīng)管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設(shè)監(jiān)護人。收工后確認(rèn)無火星殘留物后方可離開。

8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)按規(guī)范儲存。兩瓶嚴(yán)禁同間儲存，并在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志，配備滅火器材，有專人管理?，F(xiàn)場搬運必須用手推車操作。

8.3 按照不同作業(yè)、不同區(qū)域，全面配備滅火器材。一般臨時設(shè)施區(qū)域的重點防火部位，每100應(yīng)配備兩個10L滅火器。

8.4 有關(guān)人員的消防知識與滅火器材的使用應(yīng)進行必要的教育與培訓(xùn)。

8.5 為消防安全，嚴(yán)格執(zhí)行工地嚴(yán)禁吸煙規(guī)定、違者給予經(jīng)濟處罰。

9. 應(yīng)急預(yù)案及措施：

9.1 目的：由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故或災(zāi)害不可能完全避免的時候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動已成為抵御事故或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵乃至是唯一手段。

9.2方針：預(yù)防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)。

9.3 原則：保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

9.4成立應(yīng)急預(yù)防與響應(yīng)指揮部

9.5應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)防；（二）應(yīng)急準(zhǔn)備；（三）應(yīng)急響應(yīng)；（四）評審改進。

篇6

油氣管道建設(shè)經(jīng)歷了多年的發(fā)展，通過結(jié)合管道生產(chǎn)實際情況和特點，引進杜邦公司先進的安全環(huán)保管理理念，推進了管道單位安全環(huán)保管理思想和方法的轉(zhuǎn)變并取得成效。逐步樹立和強化“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的理念，大力倡導(dǎo)“一切事故都是可以避免”的觀念，但是管道建設(shè)涉及的范圍廣，影響安全的因素多，尤其在管道建設(shè)中必須重視施工安全。

關(guān)鍵詞：

油氣管道;建設(shè);安全管理;施工;安全理念

1油氣管道施工面臨的安全環(huán)保形勢

隨著集團公司三大戰(zhàn)略的實施，天然氣與管道業(yè)務(wù)實現(xiàn)了快速發(fā)展。投產(chǎn)運行的油氣管道網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國，關(guān)聯(lián)到大部分國人的日常生活。生產(chǎn)管理幅度和復(fù)雜程度將發(fā)生較大變化。安全生產(chǎn)任務(wù)將十分艱巨，安全環(huán)保的壓力將越來越大。但同時，安全環(huán)保形勢不容樂觀，安全事故或事故苗頭呈上升趨勢。同類事故接連發(fā)生，對各類事故進行統(tǒng)計分析，可以看出，工程建設(shè)過程中的承包商事故仍無法有效遏制，承包商管理成為制約安全環(huán)保績效提高的主要因素；工程建設(shè)成為事故的易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域；對水源地等環(huán)境敏感問題沒有引起各相關(guān)方足夠重視。一是安全環(huán)保責(zé)任意識不到位。特別是落實到生產(chǎn)一線的每個崗位、每個員工，還沒有形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；少數(shù)單位和個別領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保意識還相當(dāng)?shù)。?ldquo;誰主管誰負(fù)責(zé)”、“直線責(zé)任、屬地管理”的安全環(huán)保管理主體責(zé)任還沒有完全落實；建設(shè)項目的環(huán)保意識不強，對國家有關(guān)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，對環(huán)保工作的管理不到位。二是對承包商的監(jiān)管缺失。近年來發(fā)生的亡人事故基本上都與承包商管理有關(guān)。少數(shù)單位在對“承包商事故就是自己的事故”的認(rèn)識上還不到位；按照嚴(yán)把隊伍資質(zhì)關(guān)、HSE業(yè)績關(guān)、人員素質(zhì)關(guān)、監(jiān)督監(jiān)理關(guān)和現(xiàn)場管理關(guān)的要求，有時候在把關(guān)上有漏洞，沒有將承包商安全環(huán)保管理納入統(tǒng)一的HSE要求和控制范圍；存在重資質(zhì)、輕動態(tài)管理，重合同、輕現(xiàn)場監(jiān)督和“以包代管”等問題。三是事故事件管理需進一步加強。當(dāng)前，我們對事故和未遂事件的管理還比較薄弱，對事故事件的管理重視不夠，認(rèn)識不清，措施缺乏針對性和有效性，尚未形成“事故作為一種寶貴資源”的理念。部分人對事故管理的有關(guān)法規(guī)、政策學(xué)習(xí)不夠，部分崗位員工事故意識不強，致使低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣現(xiàn)象時有發(fā)生。四是安全生產(chǎn)管理方法不夠科學(xué)，口號多、真正有效的辦法少，特別是對安全生產(chǎn)的風(fēng)險識別不足，或風(fēng)險控制的措施不力。

2深化油氣管道施工的HSE體系建設(shè)

油氣管道施工的HSE體系建設(shè)是一個長期的工作，可以有效的把事故控制到最低。一是抓好安全環(huán)保工作首先要解決好思想認(rèn)識問題。安全是一種文化，是優(yōu)秀企業(yè)的核心價值觀，將“環(huán)境安全、生命安全”擺在我們發(fā)展速度、生產(chǎn)成本之上，學(xué)習(xí)杜邦公司的管理理念。在安全環(huán)保管理實際工作當(dāng)中，要由“全員參與”向“全員責(zé)任”轉(zhuǎn)變，由“被動執(zhí)行”向“主動負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這些轉(zhuǎn)變，首先必須解決認(rèn)識問題，只有認(rèn)識提高了，才能確實樹立安全環(huán)保的價值觀，才能提高我們搞好安全環(huán)保工作的主觀能動性。二是要強化對規(guī)程、制度的宣貫和執(zhí)行力建設(shè)。加深我們對規(guī)程、制度的理解，不僅要知其然更要知其所以然。盡管這方面我們已通過各種方式做了很多工作，但有些還只是停留在表面上。如何從實際需要出發(fā)，加強宣貫培訓(xùn)，還要做扎扎實實的工作。三是要推動有感領(lǐng)導(dǎo)、落實直線責(zé)任、強化屬地管理，狠抓安全環(huán)保管理薄弱環(huán)節(jié)。切實樹立以風(fēng)險管理為核心的安全環(huán)保管理理念，抓風(fēng)險識別、抓風(fēng)險防控，加大安全環(huán)保風(fēng)險治理力度。油氣管道施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可、現(xiàn)場監(jiān)管、上鎖掛牌等有效方法。四是要充分認(rèn)識到目前社會環(huán)境對安全環(huán)保工作的影響。隨著油氣長輸管道分布范圍的不斷擴大，違法占壓管道、第三方施工損壞、不法分子打孔盜油等風(fēng)險將長期存在，涉及的非傳統(tǒng)安全風(fēng)險因素越來越多。加上社會不安定因素也極大影響管道安全運行。

3強化油氣管道施工的應(yīng)急能力建設(shè)

油氣管道建設(shè)的氣候條件異常復(fù)雜，工程建設(shè)任務(wù)極其艱巨，這就需要我們提高應(yīng)急能力建設(shè)水平，緊密結(jié)合生產(chǎn)、施工作業(yè)特點和實際情況，提高風(fēng)險管理意識，逐步識別、積累、建立和完善風(fēng)險矩陣，并逐一對應(yīng)制訂防范風(fēng)險的預(yù)案。對施工建設(shè)應(yīng)急預(yù)案再檢查、再梳理、再完善；檢查不能流于形式，走馬觀花，要確保預(yù)案在應(yīng)急狀態(tài)下可用、管用、對預(yù)案知情。開展應(yīng)急維搶修資源檢查。確保所有裝備在特殊條件下拉得出、用得上，應(yīng)急搶修人員能操作、不受傷。做好安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害信息接報和處置工作，做到反應(yīng)靈敏，救援有效；要不折不扣地落實重大突發(fā)事件報告制度，確保突發(fā)事件信息不遲報、不謊報、不瞞報和不漏報，報送信息要做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4結(jié)語

油氣管道施工過程中，在某些方面和國際先進水平相比，差距和短板也是非常明顯的。比如說風(fēng)險管理，特別是風(fēng)險評價，比如說合規(guī)，就是規(guī)章制度的保證，或者是持續(xù)改進的措施，還是有比較大的差別。還有對事件的學(xué)習(xí)、彼此之間溝通等。問題是相互溝通、學(xué)習(xí)，或者說對已經(jīng)發(fā)生事故的總結(jié)、應(yīng)用，或者說把彼此的經(jīng)驗融合到一起，需要轉(zhuǎn)變觀念，運用科學(xué)的方法改進現(xiàn)有的HSE體系。在新的歷史條件之下，如何進一步提高，適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展，對我們來講確確實實是一個新的課題。我們要講特色，但是不要讓特色掩蓋自身的矛盾。始終把安全隱患治理作為實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要內(nèi)容，絕不能認(rèn)為一次集中治理就“大功告成”，一定要堅持常抓不懈、持續(xù)改進，按照“系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障”的總體目標(biāo)，扎扎實實推進隱患治理，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全。

作者：梁釗 單位：中油遼河工程有限公司

篇7

一、強化紅線意識，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）強化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照新《安全生產(chǎn)法》強化安全生產(chǎn)管理職責(zé)，健全完善安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管運行機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作制度，進一步規(guī)范監(jiān)管責(zé)任。

（二）強化企業(yè)主體責(zé)任。進一步明確工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)管理責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)工程建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)單位，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善住建領(lǐng)域防災(zāi)減災(zāi)、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關(guān)單位安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加大責(zé)任目標(biāo)考核力度。繼續(xù)實行住建管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，進一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核效力。加大日常安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)實施安全生產(chǎn)管理不力企業(yè)的約談、督辦、通報，督促各企業(yè)、實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

二、加強管理，不斷完善安全生產(chǎn)制度

（一）完善安全監(jiān)管制度。依據(jù)住建部建筑施工安全監(jiān)督工作規(guī)程、規(guī)定，將安全監(jiān)管重點逐步向企業(yè)安全生產(chǎn)行為監(jiān)管、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管、違規(guī)行為查處等方面轉(zhuǎn)化，完善安全監(jiān)督程序和安全監(jiān)管內(nèi)容，提高安全監(jiān)管效率。建立健全物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。

（二）加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全設(shè)防監(jiān)管。進一步做好建設(shè)工程安全設(shè)防、質(zhì)量管理和超限高層建筑工程安全設(shè)防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設(shè)施安全設(shè)防工作。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。進一步強化建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任追究的措施，對違法違規(guī)、隱患整改不到位的企業(yè)、項目和責(zé)任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。

（四）依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人實施綜合執(zhí)法，依法對情節(jié)嚴(yán)重的事故責(zé)任單位和責(zé)任人實施上限處罰。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故上報和督辦制度，加強對事故責(zé)任單位和責(zé)任人處理情況的督辦督查和重點監(jiān)控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。

三、抓好治本攻堅，深化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理

（一）繼續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍＝M織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業(yè)履責(zé)的監(jiān)管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設(shè)備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現(xiàn)場消防等重大隱患的限期整治和事故預(yù)防。對隱患嚴(yán)重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責(zé)的企業(yè)和項目，倒查安全生產(chǎn)條件和市場行為。

（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿罏橹攸c的燃?xì)獍踩[患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設(shè)管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養(yǎng)護維修管理、以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市園林等旅游場所安全設(shè)施的日常檢測、維修、養(yǎng)護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。

（三）開展建設(shè)領(lǐng)域消防安全專項整治。加強住建系統(tǒng)消防安全工作的溝通協(xié)調(diào)，進一步理清和落實行業(yè)消防工作職責(zé)，加大住宅小區(qū)消防安全排查整改力度，做好住建系統(tǒng)各項消防安全工作。

四、夯實安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)保障能力

（一）全力做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)劃工作，確保完成規(guī)劃安全目標(biāo)任務(wù)，做好效果評估

（二）繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)、項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查條件。組織優(yōu)秀項目觀摩、先進技術(shù)推廣，結(jié)合安全文明施工現(xiàn)場創(chuàng)建活動，大力宣傳企業(yè)先進管理理念和制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全度。

（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。加強遠(yuǎn)程實時監(jiān)控等先進技術(shù)使用，進一步提升安全科技水平。

（四）加強安全文化建設(shè)。以宣傳新《安全生產(chǎn)法》行業(yè)安全管理制度為主要內(nèi)容，全面開展安全生產(chǎn)系列宣教活動，不定期開展安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)組織企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業(yè)為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓(xùn)制度，引導(dǎo)企業(yè)加強安全文化建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員安全意識和技能素質(zhì)。

（五）狠抓安全監(jiān)督管理隊伍建設(shè)。結(jié)合行政事業(yè)單位改革，強化各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部管理，進一步加強安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)，建立健全安全監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部管理工作標(biāo)準(zhǔn)。

五、健全應(yīng)急體系，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援水平

篇8

大家好！

熱烈歡迎集團公司冬季安全檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨敦煌公司檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)就敦煌公司2018年安全環(huán)保工作及冬季安全大檢查工作開展情況作如下匯報：

一年來，敦煌公司始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格按照集團公司“細(xì)化目標(biāo)、實化活動、硬化標(biāo)準(zhǔn)、量化考核”的安全管理要求，健全完善安全管理體系和機制，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，深化隱患排查治理，強化現(xiàn)場管控，扎實開展各項安全生產(chǎn)管理工作。截至目前，未發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

一、2018年安全工作開展情況

（一）認(rèn)真落實安全環(huán)保責(zé)任。年初制定了以“一實現(xiàn)、七控制、十杜絕”的安全工作目標(biāo)，按照“四級控制”的原則，細(xì)化分解了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任，并以逐級簽訂安全環(huán)保責(zé)任書、消防安全承諾書的方式，將安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任落實到部門、班組和個人，形成了橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時，以公司“2018年制度流程年”為契機，進一步細(xì)化完善了安全管理制度、環(huán)保管理制度、操作規(guī)程，使公司安全管理工作制度化、流程化、規(guī)范化、簡單化。截至目前，安全管理制度完成公司內(nèi)審20項，操作規(guī)程與設(shè)備管理制度完成部門內(nèi)審29項，計劃年底執(zhí)行。

（二）全方面開展安全培訓(xùn)教育。以普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、強化應(yīng)急救援水平為抓手，年初認(rèn)真制定了年度安全培訓(xùn)計劃，積極開展員工安全環(huán)保培訓(xùn)教育工作。一是開展了年度《安全工作規(guī)程》培訓(xùn)學(xué)習(xí)及考試；二是舉辦了消防安全基礎(chǔ)知識、《職業(yè)病防治法》、應(yīng)急管理知識、《特種設(shè)備安全法》及“黃金十分鐘”培訓(xùn)講座；三是開展以“生命至上，安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”系列活動；四是組織安全管理人員、特種作業(yè)人員、醫(yī)療救護人員及消防值班人員培訓(xùn)取證；五是觀看安全教育影片。通過開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作，全方位、多角度促使員工學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技能。截至目前，共開展安全培訓(xùn)12場/次，累計參加人員約623人/次。

（三）重點抓好消防安全。一是在會展消控室和劇院消防室建立了微型消防站，配備合格及規(guī)定數(shù)量的消防戰(zhàn)斗服、滅火器、應(yīng)急手電筒、空氣呼吸器、自救呼吸器、消防斧等應(yīng)急設(shè)備；二是編制印發(fā)了大劇院、會展中心火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，建立了義務(wù)消防隊，并定期開展消防培訓(xùn)及應(yīng)急演練活動，進一步提高公司消防應(yīng)急救援水平；三是定期檢查火災(zāi)報警系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、消防設(shè)備設(shè)施，對檢查發(fā)現(xiàn)的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及時修理，對失效滅火器及時更換，有效保證現(xiàn)場消防安全；四是委托第三方公司（甘肅安卓工程有限責(zé)任公司）每月對消防設(shè)施進行檢查維護保養(yǎng)，對查出發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改處理，確保公司消防設(shè)施設(shè)備處于正常運行狀態(tài)。

（四）深化安全隱患排查。公司堅持“風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移”的原則，全面推進安全風(fēng)險管理、隱患排查雙預(yù)防機制建立，持續(xù)深入開展隱患排查治理工作。著力排查人員思想、規(guī)章制度、安全裝置、工程缺陷、安全措施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，并按即查即改的原則，對事故隱患等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，加強整改驗收，完成過程記錄，形成閉環(huán)管理。對工程遺留的隱患缺陷積極聯(lián)系業(yè)主（敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會），協(xié)調(diào)中建八局進行整改完善，進一步提高場館設(shè)施設(shè)備的安全運行水平。截至目前，查出隱患17項，完成整改13項,計劃整改5項。

（五）強化應(yīng)急管理。根據(jù)七月份公司人員調(diào)整實際，公司及時調(diào)整應(yīng)急管理組織架構(gòu)，進一步明確細(xì)化成員職責(zé)和分工。同時，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)要求，對公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、事故處置方案進行了修編，并于8月份完成了專家評審，10月份完成了文化主管部門（敦煌市文化體育和廣播影視局）、業(yè)主單位（敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會）及安全監(jiān)管機構(gòu)（敦煌市安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局）的備案。在日常工作工作積極組織開展事故應(yīng)急演練，不斷提高員工突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和公司應(yīng)急管理水平。截至目前，共開展了綜合火災(zāi)應(yīng)急演練2次；火災(zāi)事故應(yīng)急演練2次；應(yīng)急疏散預(yù)案演練1次；漏水事故應(yīng)急處置演練1次；防觸電應(yīng)急救援演練1次。

二、冬檢工作開展情況

（一）總體情況

為深刻汲取近期省內(nèi)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，確保本次冬季安全大檢查活動取得實效，敦煌公司及時成立了冬季安全大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定下發(fā)了冬檢活動方案，目標(biāo)明確，重點突出，要求各部門高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化責(zé)任、即查即改，重點針對歷次檢查查出問題的整改落實情況，“兩票三制”的執(zhí)行情況，冬季安全用電，外包施工安全管理，以及冬季防寒防凍、防火防爆、防觸電、防交通事故等各項安全防范措施的落實情況展開，及時查找和整治影響冬季安全生產(chǎn)的各類隱患及薄弱環(huán)節(jié)，落實各項防寒防凍、安全越冬措施，牢固建立安全長效機制，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故。

（二）重點工作開展情況

1.切實落實防寒防凍措施。公司積極組織人員對會展中心、大劇院、生活基地等區(qū)域的門窗、取暖設(shè)施、上下水管、消防水管、鍋爐等進行了全面檢查。對場館及生活基地鍋爐進行了清洗；對門窗損壞、上下水管滲漏等情況及時統(tǒng)計修復(fù)；對場館各出入口采取裝設(shè)棉門簾和投入熱風(fēng)幕等措施進行保暖；對室外給排水井蓋均已采取加裝塑料膜進行防凍；對大劇院卸貨平臺卷閘門處采取了防凍封堵措施。同時，要求進出人員及時關(guān)閉好門窗，避免人為造成凍損事件。

2.加大冬季安全用電管理。公司嚴(yán)格執(zhí)行安全用電管理制度，一是及時對文博會期間展館臨時用電線路進行拆除回收；二是加強安全用電監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁在辦公室、宿舍違規(guī)使用大功率用電設(shè)備；三是加強電氣線路巡查工作，確保主供電回路正常工作；四是及時檢查、修復(fù)和更換存在故障問題的配電箱、空氣開關(guān)；有效預(yù)防了人身觸電及電氣設(shè)備引發(fā)的火災(zāi)事故，保證冬季用電安全。

3.嚴(yán)防小動物事故發(fā)生。認(rèn)真落實防小動物措施，對電纜井、強電間未封堵的孔、洞及時進行了封堵。對配電室、網(wǎng)絡(luò)機房等處擋鼠板的牢固性、完整性進行了檢查；在消控室、配電室、網(wǎng)絡(luò)機房、辦公室及各庫房等地方，長時間、大規(guī)模的投放了鼠藥和粘鼠板，并定期進行檢查更換，進一步預(yù)防小動物事故發(fā)生。

三、集團公司重點督查內(nèi)容

（一）有關(guān)上級安全生產(chǎn)要求落實情況。及時轉(zhuǎn)發(fā)省政府十三屆第33次常務(wù)會議精神、《省政府國資委省屬監(jiān)管企業(yè)外包隊伍規(guī)范整頓工作的通知》及《省安委會關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》等相關(guān)文件，根據(jù)文件要求，公司及時組織開展了外包施工安全管理專項檢查、消防專項檢查、防洪防汛專項檢查等相關(guān)工作，查出外包施工單位存在問題2項，現(xiàn)已整改完畢；消防系統(tǒng)及消防設(shè)備設(shè)施存在問題17項，8月9日已發(fā)函至敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會，協(xié)調(diào)中建八局盡快整改完成，有效保障了公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

（二）危險作業(yè)安全管理措施落實情況。加大高空作業(yè)、動火作業(yè)、電氣設(shè)備清掃、布展搭建施工現(xiàn)場等危險性較大施工作業(yè)的管控力度，嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度，加強人員培訓(xùn)取證工作，開展風(fēng)險因素辨識與風(fēng)險評估，落實各項安全防護措施，強化日常安全巡查，對于檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、考核處罰等措施，有效預(yù)防了各類不安全事件的發(fā)生。截止目前，公司取得高空作業(yè)證9人，電工14人，焊工3人，建（構(gòu)）筑物消防員證17人（另有12人已通過考試）；辦理動火作業(yè)票22份；下發(fā)整改通知單14份。

（三）外委施工安全管理整頓情況。為深刻汲取省內(nèi)上半年安全事故教訓(xùn)，切實做好公司外委單位、外包工程及勞務(wù)用工安全管理工作。根據(jù)集團公司相關(guān)要求，公司建立健全外包工程“一戶一檔”管理臺賬，組織開展外包單位安全管理專項檢查活動，重點針對外委施工單位資質(zhì)合格情況、合同履約情況、安全協(xié)議責(zé)任落實情況及施工方案制定落實情況等展開，查出問題2項，現(xiàn)已整改完畢。

（四）交通安全專項活動開展情況。嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全管理制度，落實駕駛員安全管理責(zé)任，完善車輛管理臺賬，積極組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)、典型案例及冬季安全行車知識，嚴(yán)禁駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、帶病出車等違章行為，有效強化安全行車意識，提高冬季駕駛水平。同時，積極開展車輛安全檢查，重點針對維護保養(yǎng)記錄、檢查記錄，以及車輛燈光、滅火器、防滑鏈等方面展開，為冬季行車安全提供了有力保障。

（五）“區(qū)域地表無垃圾、生態(tài)治理無盲點”專項行動開展情況。根據(jù)按照集團公司“區(qū)域地表無垃圾 生態(tài)治理無盲點專項行動”要求，公司積極組織開展“區(qū)域地表無垃圾、生態(tài)治理無盲點”專項行動，及時清理場館布展撤展施工垃圾，建立危廢庫房，治理文博會展覽內(nèi)甲醛超標(biāo)問題。同時，在九月份完成場館公共衛(wèi)生檢測工作，有效保障了場館衛(wèi)生符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

四、2018年集團公司查出問題的整改完成情況

2018年集團公司檢查組多次對會展中心及大劇院進行安全專項檢查，我公司針對檢查組提出的問題，舉一反三、細(xì)化項目、劃分部門，積極組織開展隱患整改工作，但仍有部分隱患問題未完成整改，具體如下：

（一）基建設(shè)計工程遺留問題。公司一直將場館工程遺留問題作為重點隱患整改對象，多次發(fā)函至業(yè)主（敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會）聯(lián)系協(xié)調(diào)中建八局完成整改，但如劇院與配電室設(shè)施無防火分隔、柴油發(fā)電機儲油間無檔油坎且無防滲漏措施、孔洞封堵不徹底等問題，仍未完成整改。

（二）標(biāo)志標(biāo)識不完善問題。公司在基建設(shè)計中，設(shè)備管道標(biāo)識、電氣線路標(biāo)識、場館指引標(biāo)識設(shè)計不明確，鑒于中建八局不予整改完善，公司于8月份完成了部分消防設(shè)備、管道標(biāo)識補充完善工作，剩余部分計劃于2019年年初統(tǒng)一完成。

（三）消防安全相關(guān)的問題。一是個別消防泵進、出口壓力表量程選型不合格，公司將量程為2.5MPA的壓力表更換量程為1.6MPa的壓力表后壓力仍顯示不明確，鑒于此，公司已將壓力表退回，現(xiàn)已采購量程為0.6MPa壓力表，計劃于12月份完成更換工作。二是中建八局整改工作不積極，消防系統(tǒng)缺陷和故障報警多，公司于7月份委托第三方公司（甘肅安卓工程技術(shù)有限公司）對公司消防設(shè)備、設(shè)施進行維護、保養(yǎng)，8月份完成消防檢測，并對檢測發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，公司計劃于2019年年初完成展消防安全管理及消防設(shè)備評估工作。

（四）其他。配電室運行期間溫度高、燃?xì)忮仩t房無通風(fēng)機，天然氣管道泄漏時不能盡快排出燃?xì)鈫栴}。由于今年未列入設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造預(yù)算，公司計劃將這兩項目列入2019年設(shè)備設(shè)施技術(shù)改造計劃，通過加裝空調(diào)或安裝通風(fēng)設(shè)備等方式，加強配電室空氣對流，降低溫度，以保證滿足安全運行要求。

五、目前存在的問題

（一）會展中心及敦煌大劇院工程消缺工作整體進展緩慢，有諸多問題未得到有效落實，主要包括地面塌陷、場館孔洞封堵不徹底、煙道改造成效不顯著等問題，公司多次發(fā)函至業(yè)主（敦煌文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理委員會），請求協(xié)調(diào)督促中建八局加快整改速度，盡快完成工程缺陷消缺工作，但中建八局消缺工作始終不積極，望集團公司出面予協(xié)調(diào)處理，確保工程缺陷得以有效消除。

（二）安全管理制度、生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程不健全、不完善。按照公司流程年實施計劃，公司制度、流程評審處于公司內(nèi)部評審階段，預(yù)計于今年12月底完成內(nèi)部評審工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、專家，今年以來，敦煌公司在安全管理方面開展了大量工作，也取得了一定成績，但與集團公司的安全管理整體要求還有一定距離，在這里還請督查組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家多提寶貴建議，幫助我們更進一步做好安全生產(chǎn)管理工作，為敦煌公司的安全生產(chǎn)運營夯實安全管理基礎(chǔ)，為集團公司蓬勃發(fā)展提供有力保障。

篇9

關(guān)鍵詞：暖通管道 安裝工程 安全管理

1、建筑暖通管道安裝工程特征分析

建筑暖通管道的安裝是暖通空調(diào)的主要通道，安裝質(zhì)量的好壞直接影響到暖通系統(tǒng)的工作效率，在安裝過程中標(biāo)準(zhǔn)要求較高，主要有以下幾個特征。

交叉作業(yè)現(xiàn)象大量存在于建筑暖通管道工程之中。隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展，建筑行業(yè)也在不斷的發(fā)展進步，在現(xiàn)代社會的建筑行業(yè)中，建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和多樣性不斷增加，建筑暖通管道安裝工程的管道走向相對集中，另外由于建筑工程周期的影響，暖通管道工程工期重疊的現(xiàn)象普遍存在，工程施工交叉進行的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，這種交叉施工的現(xiàn)象會導(dǎo)致建筑暖通施工工程安全隱患的存在。

建筑暖通管道安裝工程施工標(biāo)準(zhǔn)要求不斷提高。隨著社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的發(fā)展，居民的生活水平不斷提高，同時對居所環(huán)境提出的要求也不斷提高，因此，在現(xiàn)代建筑行業(yè)的暖通工程的安裝施工工程中不僅要保證質(zhì)量，還要考慮對居民生活便捷性和舒適性的影響，要滿足建筑結(jié)構(gòu)的復(fù)雜多樣行，這就對建筑暖通工程的施工質(zhì)量有了更高的要求，施工難度不斷增加，傳統(tǒng)的施工手段和技術(shù)已經(jīng)無法滿足施工要求，為了滿足施工要求通常要進行一些具有危險性的施工操作，這也為施工安全留下隱患。

建筑暖通管道的安全等級要求不斷提高。在現(xiàn)代建筑中，為了便捷性和經(jīng)濟型，同時也為了克服金屬管道易銹蝕，使用周期易受影響的缺點，原有的金屬管道使用量逐漸減少，一些聚酯類材料以及塑料大量的應(yīng)用于建筑暖通管道中，同時為了減少暖通管道熱量的散失，一些具有易燃性的保溫棉等材料通常會被用來防止熱量散失，這些材料的使用隨有利于減少熱量的散失，但是也存在非常大的火災(zāi)隱患。

2、建筑暖通管道工程安裝的危險來源

2.1建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來源

隨著現(xiàn)代建筑的復(fù)雜性不斷提高，建筑暖通工程的施工難度不斷的增加，暖通管道是暖通空調(diào)的主要供給通道，一般的是外部走向并預(yù)留暖通管道和嵌入墻壁的形式，復(fù)雜的現(xiàn)代建筑使得暖通管道的安裝也變得復(fù)雜，出現(xiàn)了更多的彎管道交叉管道，在一些嵌入式的管道施工中，對建筑的墻體等結(jié)構(gòu)通常會造成一定程度的破壞，例如通水管道、通氣管道、消防通道等，這些通道對建筑物的結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生了很大的隱患，建筑供暖系統(tǒng)的能源消耗增加很多。

2.2施工過程中存在的弊端

建筑暖通管道的安全隱患不僅出現(xiàn)在建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)上面，還會受到建筑暖通管道施工過程一些不符合規(guī)定操作及措施的影響，這些不當(dāng)?shù)拇胧┖筒环弦?guī)定的施工操作也是造成危險來源的重要因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

建筑暖通管道在安裝過程中的工藝問題。建筑物的內(nèi)部結(jié)構(gòu)還有暖通管道的結(jié)構(gòu)是影響建筑暖通管道施工工藝的主要影響因素，有一些施工單位在建筑暖通管道施工之前沒有很好的了解建筑內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，沒有科學(xué)合理的設(shè)計暖通管道的結(jié)構(gòu)和路線，沒有結(jié)合建筑物的實際結(jié)構(gòu)進行設(shè)計暖通管道的結(jié)構(gòu)，在缺乏考察和預(yù)判的前提下就盲目的施工，在施工工藝上也沒有結(jié)合實際建筑的特點來選擇方案，同時，很多施工單位的施工技術(shù)人員的素質(zhì)不高，專業(yè)知識不足，不能完全按照設(shè)計圖紙進行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法合格，暖通管道問題頻發(fā)。

建筑暖通管道選材不達標(biāo)。在建筑暖通管道的安裝過程中，不僅要考慮經(jīng)濟性原則，減少耗費和成本，同時要看重質(zhì)量和性能，對暖通管道的選材中更是要注重材料質(zhì)量，一些工程公司為了利益，選用一些質(zhì)量不合格、壽命差的材料，給暖通管道留下了非常大的安全隱患。另外，很多施工單位的施工設(shè)備的選擇不合理，在施工過程中非常容易出現(xiàn)漏電、砸傷等事故，不僅影響施工的效率，同時也使企業(yè)和員工收到損失和損害。

施工質(zhì)量問題。建筑暖通管道的施工質(zhì)量直接關(guān)系到暖通管道的使用安全，一些施工單位在施工過程中沒有注意控制工程的質(zhì)量，沒有做好工程的檢查和驗收工作，比如，管道的防水措施沒做好，管道安裝質(zhì)量不合格，管道的防火措施沒做好，管道出現(xiàn)銹蝕和結(jié)露現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了暖通管道的使用安全。

2.3 管理及工作人員安全觀念不足

工程單位的管理人員和工作人員在安全方面的意識非常淡薄，具有意識上的依賴性和惰性，管理過程中沒有按工程安全標(biāo)準(zhǔn)要求進行監(jiān)督檢查，施工人員更是缺乏安全意識，不按照標(biāo)準(zhǔn)施工，管理人員也沒有對這些行為糾正批評，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重不合格，安全隱患巨大。

3、加強建筑暖通安裝工程安全管理的措施建筑

建筑暖通安裝工程安全管理對整個工程發(fā)揮著重要影響，安全管理工作直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。從建筑暖通安裝的組織設(shè)計、對相關(guān)工作人員進行安全培訓(xùn)與指導(dǎo)再到對建筑暖通管道安裝工程安全管理的檢查三方面采取措施，促進建筑暖通管道安裝工程安全管理水平的提高。

3.1 嚴(yán)格建筑暖通管道的組織設(shè)計以及執(zhí)行安全管理的標(biāo)準(zhǔn)

首先，嚴(yán)格建筑暖通安全管道的組織設(shè)計。建筑暖通安全管道的組織設(shè)計包括不同的部門，在設(shè)計時考慮暖通管道的安全性、安裝過程中的動火作業(yè)、高空作業(yè)等，制定出安全管理方面的具體內(nèi)容。其次，嚴(yán)格執(zhí)行建筑暖通管道安裝工程的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。建筑暖通管道安裝工程的管理者督促相關(guān)的人員按照標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)設(shè)計的圖紙以及技術(shù)方面的特殊要求進行安裝施工。最后，做好建筑暖通管道安全方面的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生相關(guān)安全事故后，應(yīng)急預(yù)案對減少生命財產(chǎn)損失發(fā)揮重要作用。根據(jù)建筑暖通管道安全方面容易存在的問題，建立相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

3.2 加強對安裝工程工作人員的安全生產(chǎn)的培訓(xùn)

人是建筑暖通管道安裝安全方面最重要的要素，人的生命只有一次，必須加大對安裝工作人員的安全方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

首先，提高安裝工作人員的安全意識。通過介紹安裝工作中危險以及由于不注意安全問題發(fā)生的一系列安全事故，提高安裝人員的安全意識。其次，定期對建筑暖通管道安裝工作人員進行主題教育活動。向工作人員現(xiàn)場操作如何安全安裝、遇到突發(fā)事故如何解決等方面的知識。最后，對安裝工作人員進行安全教育的考核。針對安裝人員的安全操作規(guī)程以及操作技能進行考核，對達到標(biāo)準(zhǔn)進行表揚，對不達標(biāo)進行教育培訓(xùn)，達標(biāo)后繼續(xù)開始工作。

3.3 加大對建筑暖通管道安裝安全生產(chǎn)工作的檢查

對建筑暖通管道安裝安全生產(chǎn)工作的檢查對整個安裝工程的安全管理起到防微杜漸的作用。加大檢查力度要設(shè)置專門的部門，采取多種方式進行檢查。

首先，建筑暖通管道安裝企業(yè)要設(shè)置專門的部門對安裝工作進行檢查。配備充足的檢查人員以及技術(shù)工具，增強檢查人員的素質(zhì)，對存在的安全問題及時指出，并提出指導(dǎo)意見。其次，采取多樣的檢查方式，分別為定期、不定期、常規(guī)性的檢查。每天，檢查人員到現(xiàn)場進行檢查，并及時記錄細(xì)節(jié)。檢查要細(xì)致，重視每一個細(xì)節(jié)。最后，對存在安全問題的安裝工程督促其改進。規(guī)定改正期限，到期限后進行檢查，直到達標(biāo)為準(zhǔn)。

總結(jié)：在建筑暖通管道的施工過程中，只有不斷增加對安全管理的重視程度，針對事故發(fā)生的原因和來源采取對應(yīng)的措施，才能減少安全隱患，減少安全事故的發(fā)生，保障工程的安全。

篇10

電力系統(tǒng)逐漸的也引進了安全系統(tǒng)化理念，這種管理模式雖然仍在通過管理體系強制推廣中，但是，不少有經(jīng)驗的工人已經(jīng)意識到了安全系統(tǒng)化管理的重要性，并在師徒幫帶的過程中，主動向年輕職工推廣這種管理理念。

2安全要素

2.1高空作業(yè)安全要素

2.1.1防止人員墜落

人員墜落是高空作業(yè)的第一大安全威脅，每年在各行各業(yè)，因為高空作業(yè)而墜落人員直接導(dǎo)致人員傷亡的事故都會有所出現(xiàn)。所以說，防止高空作業(yè)人員的墜落，是高空作業(yè)最核心的安全要素。

2.1.2防止設(shè)備墜落

在進行設(shè)備吊裝時，因為設(shè)備意外墜落導(dǎo)致設(shè)備損壞甚至砸傷地面人員的事故，也在牽扯到高空作業(yè)的各行各業(yè)都發(fā)生過。所以在設(shè)備高空作業(yè)時，采取合理有效的措施，保障設(shè)備生根之前不至于墜落，是高空作業(yè)中另一個關(guān)鍵安全要素。

2.1.3防止工具墜落

施工人員高空作業(yè)時，使用的錘子扳手等工具，雖說不起眼，但是，一旦發(fā)生了墜落，很容易傷到作業(yè)地點下面的人員。同時，絕大多數(shù)施工人員，有將工具使用完成后不插回工具包，而是放在梯子頂端或者設(shè)備凸臺上的習(xí)慣，這就更加增加了工具墜落的可能性。

2.1.4防止設(shè)施墜落

設(shè)施的生根是否完好，是高空設(shè)施在服役期間能否安全使用的前提。因為大風(fēng)、雷雨等影響，高空電力設(shè)施發(fā)生墜落而造成斷電甚至傷及地面行人的情況并不罕見。甚至，跌落式斷路器在跌落后傷人的情況都曾經(jīng)出現(xiàn)過。所以，如何防止電力設(shè)施在安裝后帶來安全隱患，是施工質(zhì)量管理更是施工安全管理的一個要素。

2.2涵道施工安全要素

2.2.1頂幫安全要素

因為涵道施工很多情況下要求有人員進入相對狹窄的地下空間，特別是公路下、山體下甚至河道下的隧道空間，這就給安全帶來的極大的隱患。特別是這些巷道因為多數(shù)賦存在松散的圖層中，頂幫壓力較大，很容易出現(xiàn)塌方等事故，每年都會出現(xiàn)因為隧道施工造成的塌方事故。

2.2.2生命維持系統(tǒng)保障因為狹窄空間內(nèi)氣流不暢，同時因為微生物滋生等因素，很多時候涵道內(nèi)空間的氧氣含量會變的非常低。而且，甲烷氣管道共用的涵道內(nèi)，可能會因為甲烷氣泄露而排開空氣，導(dǎo)致局部的

嚴(yán)重缺氧。所以，確認(rèn)空氣質(zhì)量和保持空氣質(zhì)量，是涵道施工的一項重要措施。我們要堅決杜絕因為涵道缺氧或者毒氣積聚而造成人員傷亡的情況。

3管理對策

3.1通過施工質(zhì)量管理促進安全管理

施工質(zhì)量管理是保障施工安全的最有效措施，引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的施工質(zhì)量管理，在施工流程和施工質(zhì)量方面，給予整個電力工程最全面科學(xué)的安全保障。從某種意義上說，質(zhì)量管理，就是安全管理的一個先導(dǎo)。把安全管理融入到質(zhì)量管理中去，讓安全要求成為工程質(zhì)量的一個重要組成部分。數(shù)年以前，我們在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電中，經(jīng)常會看到一些不規(guī)范的設(shè)備生根及線路吊掛形式，比如地腳螺絲不全，應(yīng)該上八個只上四個，應(yīng)該上四個只上三個。有些時候，我們在加工底座和支架時，只是簡單的用氣割掏出螺絲孔，沒有在螺絲孔上做基本的打磨和防腐處理。這些設(shè)備生根方式很容易發(fā)生銹蝕而造成損壞。在線路吊掛方面，有些早期施工特別是鋪設(shè)護套線時，會出現(xiàn)很多線路吊掛的不完好現(xiàn)象，在有些涵道施工中，有的線路根本不進行吊掛，直接在涵道內(nèi)拖行，這些都會給日后的施工帶來隱患。特別是涵道內(nèi)不完好的現(xiàn)象，在遭到嚙齒類動物啃咬漏電后，很容易對后續(xù)施工人員帶來傷害。2011年以來，我們對于設(shè)備生根及線路吊掛質(zhì)量問題在安全管理規(guī)程中作出嚴(yán)格的規(guī)定，對不不達標(biāo)的工程不予驗收，這就從根本上解決了這些施工中的不規(guī)范問題。

3.2使用責(zé)任人制度嚴(yán)格施工流程管理

施工流程管理是杜絕施工過程中出現(xiàn)違章作業(yè)的指導(dǎo)性管理方式，我們只做完善的施工流程確認(rèn)表，對施工流程進行逐步確認(rèn)，包括對于施工環(huán)境的確認(rèn)。這些確認(rèn)環(huán)節(jié)，對于施工安全的保障是實質(zhì)性的。而我們通過建立合理的易操作的巡查管理機制和責(zé)任人負(fù)責(zé)制度，可以有效的進度施工標(biāo)準(zhǔn)流程的確認(rèn)工作。責(zé)任人負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體監(jiān)督管理，管理績效與責(zé)任人的收入直接掛鉤，如果出現(xiàn)問題，即可追查責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。甚至，責(zé)任人對于施工全過程負(fù)有管理責(zé)任，出現(xiàn)特重大責(zé)任事故時，施工單位和被害人可以直接責(zé)任人。這就從一定程度上增加了責(zé)任人現(xiàn)場監(jiān)督管理的積極性。而配合的巡查管理也是促使責(zé)任人加強現(xiàn)場施工流程管理的有效途徑，在安全事故未發(fā)生時，如果巡查管理人發(fā)現(xiàn)了安全隱患，可以直接要求責(zé)任人安排整改，如果拒不整改的，巡查管理人有權(quán)叫停施工，并且通過績效方式追究責(zé)任人責(zé)任。

3.3合理延長計劃時間

大多數(shù)情況下，施工人員也是有著很強的主觀能動性去保障自身的施工安全，誰都不會故意的去傷害自己和工友。因為電力施工絕大多數(shù)時候需要停電施工，所以，曾經(jīng)很長時間內(nèi)，我們對于電力施工的施工計劃時間都會最大限度的壓縮，而電力施工遇到的特殊情況和突況又會比較多，所以，很多工人在相對緊迫的計劃時間內(nèi)，會迫不得已采取比較激進和不安全的施工方式，這就造成了安全隱患。所以，現(xiàn)階段，我們會合理的延長計劃時間，甚至，有的供電單位，制定了彈性的工作時間，也就是在電力施工中，不對停電時間做硬性的要求，而是把施工安全放在第一位。這樣一來，我們的電力施工就有了充分的時間來進行標(biāo)準(zhǔn)化的操作。這為電力施工安全帶來了本質(zhì)的安全保障。

3.4編制合理的計劃和預(yù)案

施工計劃和應(yīng)急預(yù)案是施工安全的保障，良好的調(diào)度計劃支持也是施工安全的保障之一。中國有句古話：“當(dāng)局者迷。”也就是說，我們的施工人員在現(xiàn)場遇到一些突況時，可能不能做出有效的合理的解決方案。而這時，就需要我們根據(jù)對情況的預(yù)判，在施工之前就建立一些預(yù)案，在發(fā)生突況時，調(diào)度人員根據(jù)施工人員的匯報，來決定啟用哪些預(yù)案或者制定新的突況處理方案。多年以前，我們曾經(jīng)對可以在現(xiàn)場自主處理突發(fā)事件的負(fù)責(zé)人進行嘉獎，鼓勵這種行為，但是，后來證明，這種現(xiàn)場的自主處理突發(fā)事件的習(xí)慣，也是事故的一個隱患?，F(xiàn)在，我們要求逐步確認(rèn)和匯報，對擅自處理特殊情況的個人，不但不予嘉獎，可能還視情況給予一定的處罰。這是工業(yè)工程管理的一個進步。

4結(jié)束語