導語：如何才能寫好一篇交通運輸業(yè)的發(fā)展方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：交通運輸業(yè) 統(tǒng)計管理 規(guī)范化 思考

引言

交通運輸業(yè)在我國是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，加強對交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理的規(guī)范化很有必要，它是支撐整個交通運輸業(yè)發(fā)展、為社會服務的一項重要工作，可以有效提高交通運輸業(yè)的管理統(tǒng)計效率，實現(xiàn)交通運輸業(yè)管理手段的現(xiàn)代化。

1、交通運輸業(yè)現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟的發(fā)展使交通運輸業(yè)面臨著嚴峻的新形勢，給交通運輸業(yè)帶來沖擊的同時也促使其發(fā)生變革。比如“費改稅”就對運輸市場帶來了強烈的沖擊，營業(yè)與非營業(yè)性車輛的運營成本相同就給非營業(yè)性車輛帶來負擔，造成對運輸市場的沖擊，還有就是因體制改革分流出來的各種車輛也對運輸市場造成沖擊，小型車輛的負擔加重，也影響運輸市場的穩(wěn)定和發(fā)展。交通管理結(jié)構(gòu)的變革無疑對運輸市場造成了深遠的影響，交通運輸企業(yè)的轉(zhuǎn)制，開始實行戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，也必然使運輸市場更加開放。

交通運輸業(yè)要適應新形勢的變化，就必然要把握住自身需要變革的新方向，轉(zhuǎn)變交通運輸行業(yè)的管理，首先是要使自身機構(gòu)設(shè)置合理化、效能化，交通運輸管理部門規(guī)劃決策科學化，對交通運輸業(yè)的行業(yè)管理法制化，管理手段現(xiàn)代化，倡導經(jīng)營主體多元化，運輸市場有形化，運輸信息產(chǎn)業(yè)化、組織網(wǎng)絡(luò)化，要求經(jīng)營行為規(guī)范化，以此來保障運輸市場的有序發(fā)展。

基于以上交通運輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，加強對交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理的規(guī)范化是十分必要的，筆者將以現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展方向作為參考，對加強交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)范化提出幾點建議。

2、規(guī)范化管理的具體措施

交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理工作需要適應時展，進一步使其規(guī)范化、科學化。交通運輸統(tǒng)計工作作為交通運輸管理業(yè)的一個分支，是管理好交通運輸業(yè)的重要保障，然而要使交通運業(yè)規(guī)范化運行，還需要領(lǐng)導的重視和支持，統(tǒng)計員的努力和對工作的責任感。領(lǐng)導要為員工創(chuàng)造好的工作環(huán)境，提供必要的經(jīng)費支持等，員工要具備主人翁意識，提升自身責任感，加強交通運輸業(yè)的工作建設(shè)，提高交通運輸業(yè)的管理水平，促使交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)范化。

交通運輸業(yè)自身機構(gòu)的設(shè)置逐步合理化，交通運輸業(yè)中的統(tǒng)計部門是運輸行業(yè)的先行者，需要建立健全，不斷完善。不健全的統(tǒng)計部門會使得統(tǒng)計信息的缺失，各個統(tǒng)計環(huán)節(jié)在得不到有效銜接，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完善，統(tǒng)計工作的質(zhì)量得不到保障。

在交通運輸業(yè)中，完善的統(tǒng)計制度和核算體系是保證。沒有先行的統(tǒng)計制度，統(tǒng)計工作沒有依據(jù)，統(tǒng)計工作就會得不到重視，影響交通運輸業(yè)的進一步發(fā)展。以此，完善的統(tǒng)計制度對交通運輸業(yè)來說是很有必要的。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高度發(fā)達，使得運輸產(chǎn)業(yè)信息化，運輸組織網(wǎng)絡(luò)化，加強交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理的規(guī)范化，需要學習先進科學技術(shù)，建立健全暢通的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)體系，確保統(tǒng)計工作的信息化及時納入網(wǎng)絡(luò)體系，為交通運輸業(yè)提供全面可靠的保障。

交通運輸業(yè)的統(tǒng)計工作要求數(shù)據(jù)的準確、精密，因此，對統(tǒng)計人員的職業(yè)素養(yǎng)要求很高，必須具備較高的專業(yè)水準，文化素養(yǎng)也要達到一定標準，工作作風必須嚴謹、細致，思維縝密、全面。交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理面廣泛，針對當前的公路統(tǒng)計而言，存在明顯的缺陷，統(tǒng)計人員知識面較窄，而公路統(tǒng)計要求有相對較高，之間的矛盾沖突點不言而喻。

所以，必須重視在負責交通運輸業(yè)統(tǒng)計中配備專業(yè)型人才，并且思想素養(yǎng)要好，同時，還得加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高統(tǒng)計人員的責任心；加強統(tǒng)計人員業(yè)務技術(shù)的培養(yǎng)，在崗培訓是將統(tǒng)計人員培養(yǎng)成工作崗位需要人才的最佳途徑，能夠迅速建立以一直專業(yè)化、擁有很強凝聚力的統(tǒng)計人員隊伍；對統(tǒng)計人員的職責分工要明確，明確的分工可以有效節(jié)約時間成本，及時高效完成分類統(tǒng)計任務，保證運輸業(yè)的科學、合理運行。還能夠建立起一個完善的交通運輸數(shù)據(jù)庫，為交通運輸業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的數(shù)據(jù)服務，同時還能使交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化。

3、交通運輸業(yè)規(guī)范化管理的意義

交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在當前形勢快速發(fā)展的今天，對交通運輸業(yè)中統(tǒng)計工作的要求越來越高，因此，交通運輸業(yè)中統(tǒng)計工作的改革必須進行加強，要進一步改進交通運輸系統(tǒng)中的統(tǒng)計工作，這對提高交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)范化具有很重要的現(xiàn)實意義。

在交通運輸業(yè)中，是推進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證，只要科學的進行分類統(tǒng)計，強化統(tǒng)計管理規(guī)范化，加強統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，分工明確，職責分明，使交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理工作科學化、規(guī)范化，才能為交通運輸業(yè)的健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展貢獻一份力量。

交通運輸業(yè)統(tǒng)計管理規(guī)范化還能促使制度的完善，形成一個完整的交通運輸統(tǒng)計管理體系，為統(tǒng)計管理工作提供有效運行的有力保障，同時也是交通運輸業(yè)統(tǒng)一管理工作的盡善盡美。

結(jié)語

交通運輸業(yè)如今進入到了一個新的發(fā)展階段，對交通運輸業(yè)的統(tǒng)計管理規(guī)范化要求也愈加顯著，作為交通運輸業(yè)正確發(fā)展道路上的數(shù)據(jù)保障，交通統(tǒng)計工作的精密性、準確性要到位，因此，交通統(tǒng)計方法對數(shù)據(jù)需要進一步研究，最好得出關(guān)于交通運輸業(yè)的一般規(guī)律，然后進行科學指導數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計，使交通運輸業(yè)朝著更加健康的方向發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐陽.陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸體系一體化研究[D].長安大學，2010.

[2]深入貫徹落實科學發(fā)展觀全面推進依法行政努力開創(chuàng)交通運輸法制工作新局面――高宏峰副部長在全國交通運輸法制工作會議上的講話[J].交通標準化，2009，16：8-16.

篇2

交通運輸作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，承擔著極其重要的責任。而隨著我國市場經(jīng)濟的蓬勃，交通運輸管理工作也正朝著市場化方向發(fā)展，交通運輸管理的市場化發(fā)展在規(guī)范交通運輸工作的同時，也大大促進了市場經(jīng)濟的良性循環(huán)。本文從交通運輸管理中市場化的必要性出發(fā)，對加強交通運輸管理工作市場化的相關(guān)舉措進行了探討。

關(guān)鍵詞：

市場經(jīng)濟；交通運輸；管理工作

市場經(jīng)濟的發(fā)展給各行各業(yè)帶來了前所未有的競爭和挑戰(zhàn)，而交通運輸作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也勢必受到市場經(jīng)濟各方面的影響。在市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，如何適應激烈的市場競爭、探索與時代步伐相一致的發(fā)展方向是交通運輸部門急需考慮的問題。

一、交通運輸管理中市場化的必要性

1.交通運輸管理市場化是市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢交通運輸業(yè)作為我國國民經(jīng)濟體系中重要的組成部分，無論是對于國家整體實力的提升，還是對于居民日常生活水平的改善，都具有極其重大的意義。因此，交通運輸業(yè)必須適應市場經(jīng)濟的發(fā)展模式，市場經(jīng)濟注重規(guī)則意識，強調(diào)創(chuàng)新開拓，在市場經(jīng)濟大潮的影響下，任何事物要想獲得持續(xù)的發(fā)展，都必須改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，交通運輸業(yè)更是如此。因此，受市場經(jīng)濟發(fā)展的影響，我國的交通運輸業(yè)也將朝著規(guī)范化、競爭化、法律化方向發(fā)展。

2.交通運輸管理市場化有利于促進市場經(jīng)濟發(fā)展交通運輸管理市場化使得交通運輸業(yè)發(fā)展效率大為提升，交通運輸工具的改革提高了社會生產(chǎn)力水平，交通運輸方式的更新促進了多樣化的市場競爭；而競爭則是市場經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的根本動力，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈，滲透在國民經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，可以說，經(jīng)濟的發(fā)展離不開交通，因此，交通運輸管理市場化有利于促進市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，賦予市場經(jīng)濟更加充足的活力。

二、市場經(jīng)濟條件下順利開展交通運輸管理工作的舉措

1.實行全面預算管理實行全面預算管理是目前交通運輸管理工作市場化最為深刻的體現(xiàn)，全面預算管理的思想已在許多發(fā)達國家得到實現(xiàn)，全面預算管理主要是指將各個單位的責任、權(quán)利相互結(jié)合，各個單位之間實行相互監(jiān)督、相互激勵的一種企業(yè)運營模式。全面預算管理主要在企業(yè)內(nèi)部進行實施，并滲透在企業(yè)的日常管理中，對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)揮著重要的作用。因此，交通運輸部門可以結(jié)合其發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，推行全面預算管理模式。交通運輸部門在推行該模式時，具體需要注意一下幾點[1]：第一，預算的控制應當將成本的控制作為根本，成本的控制主要考慮資金的投入是否合理、是否有效以及是否能夠獲得最大的效益；第二，在進行全面預算管理時，交通運輸部門要將運輸成本與運輸目標相結(jié)合，在投入一定成本的同時對預期的建設(shè)目標有一定的把握。例如為建設(shè)某條鐵路，鐵路建設(shè)部門投入的成本包括鐵路建設(shè)資金、鐵路維護費用以及工人薪酬等多個方面，而此時交通運輸部門則需要對未來的效益進行預測，將預測的效益與投入的成本進行對比。

2.加強道路綜合管理道路作為交通運輸行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，其管理也是十分重要。加強對道路的綜合管理有利于從根本上保障市場經(jīng)濟下交通運輸管理的規(guī)范化。首先，建立健全道路運輸市場管理機構(gòu)，各級主管部門和下級隸屬部門層層嵌套，實施分級管理模式。中央級道路運輸管理機構(gòu)負責對道路運輸市場進行宏觀把握，負責道路市場的戰(zhàn)略規(guī)劃，而地方道路運輸管理機構(gòu)則負責執(zhí)行中央道路運輸機構(gòu)的方針，對日常道路運輸進行監(jiān)督和控制。因此，道路運輸市場也劃分為一級市場、二級市場。各個市場中的道路管理機構(gòu)相互協(xié)調(diào)、相互溝通，使得道路管理的規(guī)范性大大增強，有利于交通運輸管理的發(fā)展。

3.日常運輸管理合同化市場經(jīng)濟十分強調(diào)法制化，因此，法制化也是交通運輸管理市場化的一個重要特征。而合同法則是交通運輸業(yè)發(fā)展過程中主要使用的法律。合同法為加強市場化管理、規(guī)范運輸秩序提供了一套完善的制度準則，推行合同運輸不僅是廣大車主、貨主的要求，也是合理解決交通運輸矛盾糾紛的必然舉措。在推行日常交通運輸管理工作合同化過程中需要注意以下幾點問題：第一，合同雙方需要對交通運輸過程可能產(chǎn)生的糾紛處理達成一致的意見；第二，交管所在與運輸戶簽訂運輸貨物合同之前，首先要對運輸貨物的性質(zhì)進行了解。合同法全面地考慮了交通運輸過程中的眾多確定因素以及不確定因素，對于合同雙方都是極大的法律保障。

4.綜合運用現(xiàn)代技術(shù)近年來，隨著我國科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，交通運輸管理也逐漸向技術(shù)化、智能化方向發(fā)展，借助科技的力量，交通運輸管理的市場化特征更加明顯。綜合運用現(xiàn)代技術(shù)支持交通運輸管理工作的市場化發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的要求[2]。首先，在交通運輸部門內(nèi)部，企業(yè)要借鑒先進的管理經(jīng)驗和管理思想，掌握交通運輸市場的最新發(fā)展動態(tài)，同時對市場信息進行靈敏快速地反應和分析。其次，在交通運輸管理過程中，要注重使用最新的科學技術(shù)成果，例如電子信息技術(shù)、紅外追蹤技術(shù)以及先進的通訊手段等，以此提升交通運輸管理的精度和效益。現(xiàn)代科學技術(shù)的運用不僅提高了市場經(jīng)濟下交通運輸管理的效率，也大大節(jié)約了交通運輸管理成本，符合市場經(jīng)濟下追求效益最大化的根本原則。

三、結(jié)語

綜上所述，交通運輸管理工作的市場化是市場經(jīng)濟大發(fā)展的必然要求，同時也有利于市場經(jīng)濟更好更快發(fā)展。因此，在市場經(jīng)濟背景下，交通運輸部門需要從推行全面預算管理、實施道路綜合管理、推行交通運輸合同化以及綜合運用現(xiàn)代技術(shù)等方面推動交通運輸管理工作的開展。在經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，我們更加要提高對交通運輸管理工作的重視程度，創(chuàng)建科學發(fā)展的現(xiàn)代交通運輸管理體系。

參考文獻

[1]黃誠.論新時代市場經(jīng)濟條件下的交通運輸經(jīng)濟管理[J].科技經(jīng)濟市場，2014，（5）：68，70.

篇3

第二次世界大戰(zhàn)前，社會科技得到進一步發(fā)展，汽車制造業(yè)在歐美國家迅猛發(fā)展，這導致了汽車運輸方式開始進入社會，并向鐵路運輸產(chǎn)生沖擊與挑戰(zhàn)。同時，航空、管道運輸也興起。各種運輸方式得到迅速發(fā)展。隨著運輸方式的多樣化及社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸對國家經(jīng)濟的影響力已經(jīng)被人們重視。經(jīng)濟學家開始全面討論包括鐵路、水運、公路、航空、管道各種運輸方式的經(jīng)濟問題。交通運輸業(yè)也已經(jīng)成為獨立的新型產(chǎn)業(yè)受到人們的關(guān)注。二戰(zhàn)以后，各種運輸業(yè)的發(fā)展、變化和經(jīng)濟學理論在宏微觀理論方面的進步，吸引了更多的經(jīng)濟學家逐漸加入運輸經(jīng)濟研究。從二戰(zhàn)前夕到50年代，運輸經(jīng)濟理論開始形成，并得到一定的發(fā)展。

這一時期，交通運輸業(yè)已經(jīng)得到較為全面的發(fā)展。由于世界工業(yè)化程度的不斷提高，世界經(jīng)濟發(fā)展迅速，雖然受到二戰(zhàn)一定影響，但是在二戰(zhàn)后歐美國家迅速復蘇，推動經(jīng)濟發(fā)展。國民經(jīng)濟發(fā)展必然對作為國民經(jīng)濟的流動載體的交通運輸業(yè)提出更高要求；同時，國民經(jīng)濟的增長也為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了保障。各國鐵路、公路建設(shè)里程大幅提升，各種運輸方式之間在競爭中開始出現(xiàn)一定合作機制，交通運輸業(yè)形成了初步運輸化模式。

這一時期，交通運輸業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟增長所依賴的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、和條件設(shè)施之一。隨著工業(yè)化發(fā)展，社會經(jīng)濟體系前進必然需要進行更頻繁的人與物的空間位移，交通運輸業(yè)為這些需求提供支持和保障，從最基礎(chǔ)的方向確保社會經(jīng)濟的發(fā)展，由此可見這一時期的交通運輸業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要支柱。甚至從某種意義上講，這一時期的交通運輸業(yè)主導著社會經(jīng)濟的發(fā)展。這就使得對運輸經(jīng)濟理論研究變得尤為重要，促進了運輸經(jīng)濟理論的系統(tǒng)形成與發(fā)展。

二、運輸經(jīng)濟理論的繁榮期

60年代以后，西方國家各種運輸規(guī)劃方面的可行性研究和環(huán)境影響研究，吸引很多工程專家參加工作，這使得運輸經(jīng)濟學在投資和成本———效益分析方面取得了較快進展。這填補了運輸經(jīng)濟理論研究的空白，運輸經(jīng)濟理論研究進入繁榮時期。這一時期隨著物流業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展，一體化運輸?shù)闹匾?，城市交通與區(qū)域經(jīng)濟理論的發(fā)展，運輸業(yè)在國民經(jīng)濟中地位進一步凸顯。經(jīng)濟學家對運輸經(jīng)濟理論的研究更加細致全面，產(chǎn)生了一體化運輸、運輸化理論、運輸成本的閥值理論等。這一時期運輸經(jīng)濟理論可以說是百家爭鳴，國內(nèi)外經(jīng)濟學家對運輸經(jīng)濟問題進行了深入細致的研究，提出各種運輸經(jīng)濟理論。隨著一體化運輸、運輸化、城市交通與區(qū)域經(jīng)濟理論等理論在這一時期產(chǎn)生。

但就我國而言，學者近年來對運輸經(jīng)濟問題研究已經(jīng)不斷深入，產(chǎn)生了多種運輸經(jīng)濟理論。這些學者對運輸經(jīng)濟理論的觀點可以從“2007年運輸經(jīng)濟理論與政策暨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學發(fā)展”學術(shù)論壇會議上的報告體現(xiàn)。北京交通大學榮朝和教授《重視基于交通運輸資源的運輸經(jīng)濟分析》的報告中指出，運輸資源理論強調(diào)交通運輸資源的數(shù)量與質(zhì)量對運輸業(yè)及社會經(jīng)濟運轉(zhuǎn)體系的影響。運輸資源理論與運輸產(chǎn)品理論及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟理論一起，構(gòu)成了運輸經(jīng)濟分析框架的內(nèi)源性基礎(chǔ)內(nèi)核。國家發(fā)改委郭曉培研究員在《綜合運輸發(fā)展政策》中指出，建設(shè)綜合運輸體系有利于減少字眼占用和節(jié)約消耗，提高運輸效率、降低成本。強調(diào)各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合利用，運輸技術(shù)的綜合進步。從運輸業(yè)的成本消耗及內(nèi)部協(xié)調(diào)方面闡述運輸經(jīng)濟問題。其他學者分別對運輸業(yè)與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系、區(qū)域運輸經(jīng)濟等方面進行研究。

三、未來運輸經(jīng)濟理論發(fā)展方向

篇4

關(guān)鍵詞：營改增；現(xiàn)狀；稅收成本

中圖分類號：F810.424 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

2012年1月1日，上海市作為營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）改革試點的“先行者”和“試驗田”，對試點范圍內(nèi)的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)試行營業(yè)稅改征增值稅。2013年8月1日，河南省也加入“營改增”的改革大潮，據(jù)當時報道，河南省將涉及近4萬納稅人。面對新生事物，部分納稅人擔心核算方法的突變，會引起稅負的上升，還在媒體上用數(shù)據(jù)列示了部分納稅人確實存在稅負加重的情況。那么，河南省“營改增”施行一年來成果究竟如何？

一、河南省“營改增”實施現(xiàn)狀

國家稅務總局關(guān)于本次“營改增”的指導思想是：建立健全有利于科學發(fā)展的稅收制度，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。上海市率先“試水”，結(jié)果顯示9成以上納稅人實現(xiàn)了稅負有不同程度的下降；截止到目前河南省也已經(jīng)開展了一年，據(jù)中原經(jīng)濟網(wǎng)2014年7月31日報道：從省國稅局獲悉，上半年，河南省鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)“三大行業(yè)”營改增試點改革順利實施。今年上半年，試點納稅人戶數(shù)增長到 8.26萬戶，比移交的4萬戶增加4.26萬戶；同時，入庫改征增值稅規(guī)模增加，全省試點納稅人累計入庫改征增值稅25.6億元；此外，減稅效應明顯，減稅面達到97.4%，比去年提高1個百分點，截至6月底，上半年整體減稅22.52億元。

河南省“營改增”改革整體運行平穩(wěn)，但不排除少數(shù)企業(yè)在短期內(nèi)出現(xiàn)了稅負的加重，本文分析納稅人稅收成本不降反增的原因，并為企業(yè)的運營提出合理化建議。

二、“營改增”政策下稅收成本變化分析

“營改增”后的納稅人根據(jù)賬務核算和業(yè)務量的不同也分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，稅率分別為3%和11%。二者應交增值稅的核算方法不同，稅收成本變動情況也存在差別。

1.小規(guī)模納稅人

“營改增”后施行小規(guī)模納稅人繳納增值稅的，征收率為3%，應納稅額=含稅銷售額/（1+3%）×3%，由于要把含稅銷售額換算成不含稅銷售額，實際稅率=1/（1+3%）×3%×100%=2.91%。而改革前的營業(yè)稅稅率為3%和5%，因此小規(guī)模納稅人在施行“營改增”后稅負必然下降。

2.一般納稅人

“營改增”實施的一個重要原因，是營業(yè)稅在征收過程中存在重復征稅的現(xiàn)象，改征增值稅后在一定條件下可以實現(xiàn)環(huán)環(huán)抵扣，銷項稅額減去可抵扣進項稅額為當期應納增值稅。不過，“營改增”的代價也是巨大的，最主要的就是適用稅率的上升，以交通運輸業(yè)為例，稅率從3%攀升至11%。雖然稅收成本降低是這次改革的大方向，而部分納稅人在施行“營改增”后出現(xiàn)稅收成本上升的現(xiàn)象，究其原因主要是進項稅抵扣范圍較窄，以下用數(shù)字說明問題。

進項稅額占銷項稅額的比重用K表示。

一般納稅人應納增值稅額=銷項稅額-進項稅額

=不含稅銷售額×增值稅率×（1-K）

營業(yè)稅額=含稅銷售額×營業(yè)稅率

要保證“營改增”后增值稅征收額小于原來征收營業(yè)稅時的稅額，則需：

不含稅銷售額×增值稅率×（1-K）含稅銷售額×營業(yè)稅率

進一步計算，得出：K1-營業(yè)稅率×（1+增值稅率）/增值稅率

以交通運輸業(yè)為例，交通運輸業(yè)在“營改增”之前稅率為3%，“營改增”之后稅率為11%，代入公式，K69.73%。即當某交通運輸企業(yè)進項稅額占銷項稅額的比率69.73時，“營改增”后該企業(yè)的稅負會降低；否則，其稅負成本將高于改革前。這就要求企業(yè)可以抵扣的進項稅額達到一定的比例，而現(xiàn)實情況是，部分“營改增”納稅人在銷項稅稅率提高的前提下，可以抵扣的進項稅額卻沒有達到理想的幅度。

“營改增”的納稅人在繳納營業(yè)稅時沒有抵扣項目，從管理意識上沒有注重可以購進扣稅的業(yè)務。一次性購進扣稅金額較大的業(yè)務是購買固定資產(chǎn)，交通運輸業(yè)和物流業(yè)的固定資產(chǎn)主要是運輸設(shè)備，這些設(shè)備價值大、更新慢，而存量固定資產(chǎn)進項稅又不能抵扣；現(xiàn)代服務業(yè)沒有大型機器設(shè)備，固定資產(chǎn)購進扣稅也沒有太大意義。其他成本項目如當期發(fā)生的折舊費、汽車保險、人員工資及福利以及路橋收費等對交通運輸業(yè)和物流業(yè)也占有較大比重，但這些支出均不能取得增值稅專用發(fā)票；倉儲和裝卸業(yè)務屬于勞動密集型業(yè)務，主要支出為人工費用，同樣難以取得增值稅專用發(fā)票。以上都導致其成本可抵扣的項目比重過低，進一步導致稅基過高，變相增加了稅負?？傊鸵恢币詠斫患{增值稅的工業(yè)企業(yè)相比，實行“營改增”的納稅人進項稅抵扣范圍相對較窄，造成了部分納稅人一定時期稅收負擔的加重。

三、推進河南省“營改增”的建議

河南省是經(jīng)濟大省，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是鄭州市朝著國際航空物流中心、國際性的綜合物流區(qū)、高端制造業(yè)基地和服務業(yè)基地方向發(fā)展的主要載體，各行業(yè)納稅人在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著中流砥柱的作用，在全國范圍內(nèi)“營改增”的大背景下，針對相關(guān)納稅人提出如下建議：

1.改革經(jīng)營模式，加強會計核算

對納稅人來說，必須加強會計核算，對業(yè)務部門取得的發(fā)票按規(guī)定提出要求，爭取在政策范圍內(nèi)多取得可抵扣的成本，降低企業(yè)的稅負率。同時，積極學習增值稅相關(guān)政策法規(guī)，按規(guī)定填開增值稅專用發(fā)票，及時申報抵扣增值稅進項稅額。另外，在資金量允許的前提下，還可以慎重考慮大型設(shè)備的更新?lián)Q代。

2.進行納稅籌劃，合理轉(zhuǎn)嫁稅收負擔

身處新的稅收法規(guī)下，建議納稅人合理進行納稅籌劃。在營業(yè)稅制下，交通運輸業(yè)與裝卸搬運等物流輔助服務都按照交通運輸業(yè)稅目，適用3%的稅率計算納稅。但是“營改增”將交通運輸與物流輔助服務分立為兩個稅目，并適用不同的稅率，其中裝卸搬運、貨物運輸、倉儲、貨運客運場站服務等物流輔助服務適用6%的稅率，交通運輸業(yè)則適用11%的稅率?！蛾P(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅[2013]37號）規(guī)定，試點納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者應稅服務的，應當分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額，未分別核算銷售額的，從高確定適用稅率或者征收率?；谏鲜鑫募?guī)定，建議納稅人將運輸業(yè)務收入與裝卸搬運、貨運、倉儲等物流輔助業(yè)務收入予以分別核算，并且在許可的范圍內(nèi)，盡可能將稅率較高的運輸業(yè)務收入，合理、合法地轉(zhuǎn)換為低稅率的物流輔助服務收入。與此同時，認真研讀河南省相關(guān)政策，充分利用改革試點過渡期的財政補貼政策，認真做好“營改增”前后的稅收測算比較，做好資料申報，爭取獲取財政補貼，盡量化解“營改增”試點所引發(fā)的稅負增加的風險。

3.上下游企業(yè)溝通配合，共同推進“營改增”步伐

“營改增”的實施將有助于消除目前對貨物和勞務分別征收增值稅與營業(yè)稅所產(chǎn)生的重復征稅問題，同時打通了二三產(chǎn)業(yè)間的增值稅抵扣鏈條，將整個經(jīng)濟鏈條上的商家都納入到正規(guī)的納稅體系中來，形成鏈條式管理。仍以交通運輸業(yè)為例，其上游企業(yè)有加油站，下游企業(yè)則覆蓋面廣泛。近年來部分加油站存在亂開發(fā)票現(xiàn)象，實施“營改增”后，增值稅實行的是環(huán)環(huán)抵扣，交通運輸業(yè)在購買燃油時必然要求開具正規(guī)的增值稅專用發(fā)票。下游的一些生產(chǎn)制造企業(yè)在“營改增”前，外購運輸服務僅可以按照7%進行進項稅抵扣，基于外購運輸服務的營業(yè)稅負擔問題，許多企業(yè)不愿意將運輸服務分離出去，更傾向于自行運輸，導致運輸服務內(nèi)部化，不利于服務業(yè)的專業(yè)化分工和服務外包發(fā)展。施行“營改增”后，生產(chǎn)制造企業(yè)的外購運輸服務以及外購的現(xiàn)代服務業(yè)負擔的增值稅都可以抵扣，其向外分離運輸服務、外包專業(yè)化服務項目的意愿愈加強烈，促進了下游企業(yè)的分工細化。上下游企業(yè)溝通配合，深化社會專業(yè)化分工，促進三大產(chǎn)業(yè)融合，共同推進河南省“營改增”的平穩(wěn)過渡。

綜上，“營改增”在河南施行一年來，可能使得部分納稅人的稅負暫時有所上升，但從長遠來看不僅企業(yè)的稅收成本下降，還可以將制造業(yè)、交通運輸業(yè)和物流輔助服務、鑒證咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)緊密的銜接起來，緊跟國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，深化產(chǎn)業(yè)分工，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推進中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

[1]財政部.關(guān)于印發(fā)《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》的通知.財稅[2011]110號，2011.11.

篇5

關(guān)鍵詞:交通運輸科學管理低碳經(jīng)濟發(fā)展

通運輸科學管理低碳經(jīng)濟我國的交通運輸事業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務性行業(yè),在經(jīng)濟社會發(fā)展的推動下已經(jīng)取得了顯著的成績。但是隨著外部經(jīng)濟環(huán)境以及人們思想理念的轉(zhuǎn)變,交通運輸業(yè)原有的經(jīng)濟運行模式已經(jīng)不能適應市場需求的變化。因此,轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟總體發(fā)展方式的重要組成部分,促進交通運輸事業(yè)的低碳經(jīng)濟發(fā)展,成為進一步提升交通運輸系統(tǒng)運行能力的關(guān)鍵措施。交通運輸業(yè)的低碳發(fā)展是一種可持續(xù)發(fā)展的交通理念,主要是指優(yōu)化交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu),提高資源的有效利用效率,在降低能耗和減少碳排放量的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)交通運輸事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、交通運輸與低碳經(jīng)濟

交通運輸管理下的低碳經(jīng)濟是一種高效能、低能耗、低污染、低排放的交通運輸系統(tǒng)運行模式,低碳經(jīng)濟能夠有效地提升交通運輸系統(tǒng)的能源使用效率,改善交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)。低碳經(jīng)濟應用于交通運輸管理的根本目的是改變交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和公共運輸系統(tǒng)中傳統(tǒng)的高強度的能源消耗,實現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的理念下進行的,低碳經(jīng)濟借助于技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、開發(fā)利用新能源等手段,減少對傳統(tǒng)高耗能能源、資源的使用,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的共同提高。低碳的交通運輸模式最直接的表現(xiàn)是:大幅度縮減交通運行成本,改善交通運輸環(huán)境,在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。交通運輸管理下的低碳經(jīng)濟能夠有效地減少溫室氣體的排放量,使得低碳交通具有了低能耗、低污染的特征,因此而帶來的社會效益是難以估量的。

二、在交通運輸?shù)目茖W管理下低碳經(jīng)濟發(fā)展的特點分析

在交通運輸?shù)目茖W管理下,低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有了新的特色:綜合性與系統(tǒng)性。具體來說,交通運輸系統(tǒng)中低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要借助于運輸工具的節(jié)能減排來實現(xiàn),也就是減少傳統(tǒng)能源的使用量,用新型的、清潔的能源加以代替,這是交通運輸系統(tǒng)不斷低碳化的一個過程。實現(xiàn)交通運輸全過程低碳化的過程相對較為復雜,手段也是多種多樣的,主要可以分為三種:技術(shù)性減碳、結(jié)構(gòu)性減碳和制度性減碳。低碳化的過程涉及到多種綜合性的因素,除了交通運輸工具自身的性能,還會受到人為因素的影響,因此在交通運輸系統(tǒng)的科學管理下,低碳經(jīng)濟發(fā)展具有綜合性。交通運輸體系中的低碳經(jīng)濟發(fā)展,由三個部分組成:節(jié)能減排基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、清潔能源優(yōu)化利用系統(tǒng)以及公眾出行社會引導系統(tǒng)。這三個部分分別從不同的角度和層面,解決交通運輸體系低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際問題,建立與完善低碳經(jīng)濟體系。

三、在交通運輸?shù)目茖W管理下促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的具體措施分析

交通運輸業(yè)低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)與發(fā)展是一項相對較為復雜的工作,需要交通運輸各個部門以及監(jiān)督管理機構(gòu)的相互配合。雖然在實際的運行過程中,低碳經(jīng)濟在交通運輸行業(yè)中已經(jīng)取得了一定的成就,但是,社會市場環(huán)境的巨大變化,促使交通運輸行業(yè)必須要借助于科學的管理模式,才能順利地實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

(一)建立交通運輸管理信息系統(tǒng)、管理制度

計算機管理軟件的出現(xiàn)使得交通運輸管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)成為可能,在交通運輸行業(yè)實際的管理過程中,計算機管理軟件的應用領(lǐng)域不斷擴大,為交通運輸管理信息制度和管理信息系統(tǒng)建設(shè)提供了強大的技術(shù)支持。建立交通運輸管理信息系統(tǒng),可以實現(xiàn)對道路交通狀況的實時監(jiān)控,提升交通管制質(zhì)量,促進整個交通運輸行業(yè)的發(fā)展。完善的信息管理系統(tǒng)能夠很好地實現(xiàn)運輸資源的多重利用,提高資源的利用效率?？梢哉f,信息管理系統(tǒng)建設(shè)是交通運輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)性保障措施。必須重視交通運輸管理信息系統(tǒng)的建立和管理制度的制定。

(二)完善交通運輸體系,加強節(jié)能減排監(jiān)督力度

交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理性直接決定著整個交通運輸業(yè)的運行效率,也影響著交通運輸業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展方向。所以,必須完善交通運輸體系,特別是淘汰落后的高能耗、高污染的交通運輸工具和運輸方式。加快技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新,制定出滿足人文和城市可持續(xù)發(fā)展的最佳交通運輸體系,從源頭上推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。具體來說,有些交通運輸方式在能源利用效率和對環(huán)境的貢獻方面具有明顯的優(yōu)勢,可以在運輸體系中提高這種交通運輸占有的比例,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高資源的使用效率。加強對交通運輸過程中節(jié)能減排的監(jiān)督力度,嚴格按照相關(guān)部門制定出臺的監(jiān)測管理標準執(zhí)行,建立燃料消耗量檢測、車輛配置以及相關(guān)參數(shù)核查等完整的配套監(jiān)督管理措施。另外,也可以在在全社會范圍內(nèi)推廣節(jié)能減排設(shè)備及工藝,加快節(jié)能技術(shù)的更新速度。

(三)進一步完善法律政策支持,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級

隨著我國政府對氣候變化和節(jié)能減排重視程度的提高,國內(nèi)已經(jīng)制定并出臺了較為系統(tǒng)、明確的低碳經(jīng)濟發(fā)展政策規(guī)劃。交通運輸系統(tǒng)應以該低碳經(jīng)濟發(fā)展政策規(guī)劃為指導,進一步完善交通運輸行業(yè)低碳經(jīng)濟的發(fā)展政策,明確分析在實際中遇到的節(jié)能工作中出現(xiàn)的問題以及節(jié)能工作面臨的形式和任務。在此基礎(chǔ)上提出相應的法律政策,為低碳經(jīng)濟發(fā)展制定指導思想、基本原則、技術(shù)標準以及根本目標,將低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排具體化、實際化。實現(xiàn)低碳交通產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級需要對各種交通運輸方式實行統(tǒng)一管理,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上,建立綜合性的運輸管理體制,協(xié)調(diào)和整合各種交通運輸資源,最大限度地提高交通運輸產(chǎn)業(yè)中各種運輸方式的工作效率。

參考文獻：

[1]張馨予.交通運輸經(jīng)濟[J].公路運輸文摘,2014

篇6

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路交通規(guī)模在不斷擴大，且在各種交通運輸方式中具有重要作用。和其它交通運輸方式相比，公路交通運輸更具明顯優(yōu)勢，尤其是在內(nèi)陸地區(qū)，鐵路運輸受到地理條件或氣候的限制，水運內(nèi)地河流較為缺乏，空運的成本過高，各種運輸方式最后都要通過公路運輸來達到最終目的。同時，公路交通基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善和發(fā)展，使得公路運輸成為地區(qū)間最為直接有效的運輸方式，對促進區(qū)域經(jīng)濟具有重要作用。

2.公路交通運輸工程和區(qū)域經(jīng)濟的作用分析

公路交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是相輔相成的，二者之間相互影響、相互促進，具有密切聯(lián)系。區(qū)域交通運輸系統(tǒng)運輸能力、空間結(jié)構(gòu)直接影響區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)布局的內(nèi)在機制。

公路運輸和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間是相互影響、相互促進的，且一方發(fā)生變化也會引起另一方跟著變化。公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有較強的推動性作用，完善公路運輸基礎(chǔ)性的功能，有利于降低公路運輸費用，提升區(qū)域間的來往的密切度，以提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。同時，不斷降低公路運輸費圖1交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟的內(nèi)在機制用，有利于擴大區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模，使主導企業(yè)自身價值充分發(fā)揮出來。因此，促使公路運輸系統(tǒng)的有效發(fā)展，可有效提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。

公路交通運輸行業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特點，能夠覆蓋到范圍更大的區(qū)域。在公路運輸網(wǎng)絡(luò)較為密集的區(qū)域，一般公路運輸成本較低，這種情況，商品交易成本也在減少，可吸引更多的企業(yè)或個體到此發(fā)展或投資，使資本和技術(shù)相對集中起來，當集中到一定程度后，即會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，從而拉大地區(qū)和地區(qū)之間的距離。在公路及產(chǎn)業(yè)聚集效應的影響下，導致生產(chǎn)力要素也具備了一定的區(qū)域聚集能力，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時，還能以本地區(qū)為中心逐漸向四周擴散，使相鄰地區(qū)的資源和交通實現(xiàn)共享，從而促進區(qū)域間的共同發(fā)展和致富。

同時，公路交通運輸業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中也具有一定的負面作用，主要體現(xiàn)在公路運輸對土地施工的基礎(chǔ)性要求較高，車流量不斷增多導致交通擁堵，加大了地區(qū)的環(huán)境承載壓力，同時車輛的氣體排放也會對環(huán)境造成污染，不利于保障人們的正常生產(chǎn)生活，因此，在今后的公路運輸交通建設(shè)中，應最大限度的減少其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的影響，實現(xiàn)土地資源的合理利用。

3.公路交通運輸工程促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析

3.1 經(jīng)濟總量

公路運輸情況會對地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)總值產(chǎn)生直接影響，公路運輸會帶動多個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長和發(fā)展。我國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展增加了公路產(chǎn)品的貨運總量及客運量，相應增加了地區(qū)的生產(chǎn)總值。另外，公路運輸會對地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生間接性影響，公路建設(shè)讓多個行業(yè)的經(jīng)濟取得一定程度發(fā)展，比如物流行業(yè)是在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的背景下產(chǎn)生的，隨著當前物流規(guī)模的不斷擴大，其發(fā)展是離不開公路運輸支持的。

3.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先需要闡述的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義，在一個特定地區(qū)內(nèi)，各種經(jīng)濟要素相互作用的方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目的就是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。作為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一的公路交通運輸系統(tǒng)，很大程度上影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化公路交通運輸設(shè)施的投入力度較大，導致區(qū)域的空間距離逐漸縮小、時間距離開始縮短，實現(xiàn)了區(qū)域資源的利用最大化，大大提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)力和自由流動性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越朝著合理化方向發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的資源配置更加有效。在此基礎(chǔ)上，區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)之間的相互作用變得更加明顯，從而使得區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展得到極大的提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化是隨著需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而優(yōu)化的，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識對經(jīng)濟的服務效用，使得產(chǎn)業(yè)具備了較高的附加價值。公路交通運輸?shù)陌l(fā)展，不僅有利于促進科學技術(shù)的發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，還有利于資源流向高附加值的地區(qū)，縮短運輸時間和運輸距離，從而對整個社會的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。

3.3 區(qū)域間經(jīng)濟聯(lián)系

提高區(qū)域間競爭力的基本要求就是增強區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系程度，交通運輸、通訊、動力這三個方面共同構(gòu)成了區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系密切程度，這三個基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的就是實現(xiàn)了人和物位移的交通運輸系統(tǒng)。公路交通運輸設(shè)施的不斷建設(shè)，可從降低運輸成本和減少空間成本交易這兩個方面來促進各區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系和發(fā)展。①運輸成本的增長是隨著空間距離增長而發(fā)生變化的，若兩個地區(qū)之間空間距離越短，這二者之間存在的經(jīng)濟聯(lián)系性就越大，集中表現(xiàn)為：貿(mào)易量的不斷增加和貿(mào)易種類的增多，促使貿(mào)易應選擇距離較近的區(qū)域，但若發(fā)生區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運輸費用太大的話，無論空間距離長短，都會對區(qū)域貿(mào)易的運輸活動造成不利影響，即這兩個區(qū)域間不會發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。若區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運輸成本逐漸下降，即兩個經(jīng)濟聯(lián)系密切地區(qū)之間的貿(mào)易需求量則會不斷增加；②公路交通運輸具有較強的滲透性和靈活性，因此，和其它交通運輸方式相比，公路交通運輸方式可極大程度的促進區(qū)域間貿(mào)易的可達性，有利于降低區(qū)域間空間交易成本，從而擴大交易規(guī)模。

4.加強公路交通運輸促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施

4.1 保證公路交通運輸布局的合理性

現(xiàn)階段，我國部分區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，整體公路網(wǎng)絡(luò)布局不全，多道重要路段缺少必要的基礎(chǔ)公路設(shè)施，且當前公路數(shù)量已無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需求量，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此，應嚴格保障公路交通運輸布局的合理性。

4.2 提高公路交通現(xiàn)代信息的能力

目前，我國部分區(qū)域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，現(xiàn)代信息化不夠完善，由于現(xiàn)代信息化具有一定的便捷性和準確性，從而將公路交通運輸?shù)幕咀饔贸浞职l(fā)揮出來，提高了公路運輸?shù)男剩谝欢ǔ潭壬希黾恿藚^(qū)域貨物的吞吐量，同時，有利于加快貨物的流動速度，提高公路運輸?shù)慕?jīng)濟效益，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.3 擴大公路交通資金投資市場的規(guī)模

公路交通運輸業(yè)具有投資規(guī)模大、回報周期長的特點，我國可結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實際情況對公路交通進行適當投資，積極引進免檢資本的投入，實現(xiàn)公路交通市場規(guī)模的不斷擴大，讓市場經(jīng)濟決定區(qū)域公路交通的發(fā)展方向，避免國有資本流失，從而促進公路交通運輸?shù)亩鄻有园l(fā)展，將經(jīng)濟市場的潛力充分挖掘出來。

4.4 公路交通建設(shè)

要注重節(jié)約資源要素，提倡環(huán)境保護公路交通運輸可借鑒國外土地資源節(jié)約的相關(guān)經(jīng)驗，將應保全、有必要開發(fā)的土地區(qū)域和已經(jīng)開發(fā)的土地區(qū)域分開來。在公路運輸建設(shè)中所投入的土地，應按照該區(qū)域所指定的目標進行合理開發(fā)。同時堅持以改造為主，實現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大化利用，減少占用土地資源，在施工中還應對水土流失和生態(tài)產(chǎn)生的影響進行考慮，加強景觀設(shè)計，確保公路和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，以促進公路交通運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

5.結(jié)語

篇7

【關(guān)鍵詞】運輸業(yè)；智能交通；規(guī)制緩和；可持續(xù)交通

一、我國運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

到2013年12月底，我國鐵路總里程超過了10萬公里，高鐵突破1萬公里，在建規(guī)模為1.2萬公里，公里總里程達到435.62萬公里。然而，隨著運輸業(yè)的不斷發(fā)展，也出現(xiàn)了許多難以忽視的問題，主要有四方面：

1.運輸部門職責劃分不清，交通運輸部與發(fā)革委同時擁有政策制定權(quán)和執(zhí)行權(quán)，導致職責不明，規(guī)制不清

2.運輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地資源規(guī)劃脫節(jié)，導致很多交通基礎(chǔ)設(shè)施未能完全發(fā)揮作用

3.我國智能交通發(fā)展不足，主要是堵車問題

4.環(huán)境污染，碳排放造成的溫室效應，霧霾等環(huán)境問題

發(fā)達國家在運輸業(yè)的發(fā)展歷史較為悠久，運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)比我國更完善，故而，我國運輸業(yè)發(fā)展碰到的種種社會、政策、環(huán)境和民生問題，可以借鑒國際經(jīng)驗，促進運輸業(yè)發(fā)展。

二、美國運輸業(yè)經(jīng)驗借鑒

（一）智能交通

從1990年開始，美國政府就鼓勵智能運輸系統(tǒng)的開發(fā)，比如智能車、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)等等，至今，美國的智能運輸系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)展的較為完善，結(jié)合GIS和實時天氣系統(tǒng)甚至可以準確制定運輸計劃。

雖然我國的智能交通尚且處于初始階段，但是，智能交通一定是我國運輸業(yè)的未來發(fā)展方向，當車流量達到一定限度，只有合理優(yōu)化交通資源才能解決擁堵問題。

（二）統(tǒng)計核算

在我國統(tǒng)計核算方面，運輸業(yè)不是獨立的核算單位，而是與郵電一起核算，核算時也會有統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺漏的情況。在會計科目里，也沒有關(guān)于物流成本的相關(guān)核算科目，這對于研究我國的運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及控制物流成本都是極為不利的。

而美國從1992年開始，就開始構(gòu)建運輸衛(wèi)星賬戶。該賬戶按兩種不同的核算口徑（全社會運輸和營業(yè)性運輸）分別核算。經(jīng)過運輸衛(wèi)星賬戶核算，更加準確的反映出運輸業(yè)發(fā)展如何影響整體經(jīng)濟發(fā)展。

三、日本運輸業(yè)經(jīng)驗借鑒

很多國家都對運輸業(yè)實行較嚴格的規(guī)制政策，形成政策性的進入壁壘和行政壟斷。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，信息技術(shù)的完善，嚴格的管制政策已成為制約運輸業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，20世紀80年代之后，日本運輸產(chǎn)業(yè)規(guī)制開始緩和，收到了良好效果。我們可以借鑒日本在運輸規(guī)制緩和方面做出的努力，來解決我們現(xiàn)在碰到的“瓶頸”，促進我國運輸業(yè)的發(fā)展。

日本國家鐵路（Japan National Railway，JNR）在1906年實現(xiàn)了國有化，1985年日本政府實行民營化計劃，將JNR進行區(qū)域化拆分，對民營化后的7家鐵路企業(yè)進行價格規(guī)制，運用價格競爭方法促進地區(qū)間競爭，對鐵路運行路線的管制也開始放松。

四、英國運輸業(yè)經(jīng)驗借鑒

運輸業(yè)具有特殊的產(chǎn)業(yè)特性，比如屬于準公共物品，故而，英國政府從法律和政策上對交通運輸企業(yè)實行準入限制，反壟斷以及價格規(guī)制的措施，這些舉措導致已經(jīng)進行了大量基礎(chǔ)設(shè)施投入的企業(yè)無法獲得合理的回報，繼而造成人們不愿對交通運輸企業(yè)進行投資。對此，英國采取了兩方面舉措，一是增加對公共交通的投資，二是進行投資創(chuàng)新。

現(xiàn)今我國運輸業(yè)發(fā)展也由于政府規(guī)制的問題，限制了運輸業(yè)資金的投入，因此，我國也需要增加對于運輸業(yè)的持續(xù)投資、優(yōu)化運輸業(yè)的投資結(jié)構(gòu)、鼓勵運輸業(yè)投資創(chuàng)新。

五、德國運輸業(yè)經(jīng)驗借鑒

（一）多式聯(lián)運

在德國貨物運輸市場中，大多采用集裝箱或集裝化方式運輸。標準化集裝箱運輸會減少運送過程中搬運的次數(shù)，降低運輸成本，減少貨損、貨盜的事故發(fā)生率，為多式聯(lián)運創(chuàng)造了條件。

我國運輸業(yè)發(fā)展雖然也是多頭發(fā)展，但由于我國地理分布的復雜和政府政策的不同，導致我國運輸業(yè)發(fā)展不均衡――公路、鐵路運輸比較突出。但為了實現(xiàn)“門到門”的運輸，必須實行多式聯(lián)運，從節(jié)約成本到增加人們的便利性，從各個方面提高運輸服務的質(zhì)量，進而促進運輸業(yè)的發(fā)展。

（二）可持續(xù)交通發(fā)展

德國政府將經(jīng)濟、社會、生態(tài)的三位一體看作是可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)，主要推動交通運輸部門的協(xié)調(diào)發(fā)展、減少污染氣體的排放、土地資源的充分利用。德國還打算建立以居民為導向的運輸系統(tǒng)，使公眾參與交通運輸規(guī)劃的制定，發(fā)展公共交通和環(huán)境友好型運輸方式。同時，嚴格限制私人汽車，通過稅收和道路收費的措施，嚴格限制燃料對運輸工具安裝凈化尾氣的裝置。

我們同樣可以借鑒德國政府的做法，引導國民的消費觀念，推動環(huán)境友好型的運輸方式的選擇，大力發(fā)展公共交通政策，最終實現(xiàn)可持續(xù)的、綠色環(huán)保的運輸業(yè)的發(fā)展。

六、結(jié)論

我國運輸業(yè)的發(fā)展速度日益加快，面臨的問題也日益突出，我國需要在技術(shù)、投資、和政策這三個方面，通過借鑒國際經(jīng)驗做出相應的舉措。技術(shù)方面的智能交通和多式聯(lián)運；投資方面的投資創(chuàng)新和吸引民間資本；政策方面的運輸系統(tǒng)部門的構(gòu)建和規(guī)制緩和等。通過借鑒這些國際經(jīng)驗，解決運輸業(yè)面臨的相關(guān)問題，推進我國運輸業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒[J].中國統(tǒng)計出版社，2013

[2]徐飛，李彬，楊鳳.日本運輸產(chǎn)業(yè)規(guī)制緩和對我國運輸業(yè)的啟示[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2013

篇8

交通量的持續(xù)增長是造成這種狀況的最根本原因，而傳統(tǒng)的解決途徑主要有兩個：一是加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但資金、土地等稀缺資源的有限性又是不可回避的問題，道路基礎(chǔ)設(shè)施是不可能無限擴展的；另一個就是限制交通流量，主要是通過法律和行政的手段實現(xiàn)。這又分兩個方面：一是控制車輛出行，如按車牌單、雙號分別行駛，或是鼓勵和發(fā)展公共交通，減少私家車的使用，美國等西方國家早在很多年前已在一些交通繁忙路段實施鼓勵兩人以上的車輛優(yōu)先行駛的規(guī)定；再就是控制汽車保有量，以高額的稅、費甚至控制上牌等來限制汽車數(shù)量的發(fā)展。這些方法短期可以奏效，但有失公平、合理。如何更有效地使用現(xiàn)有交通運輸網(wǎng)絡(luò)就是人們試圖尋找更好地解決上述問題的重要途徑之一。人們希望通過增加技術(shù)含量的方法提高現(xiàn)有道路的利用率，提高道路交通的安全程度和道路使用的舒適性，智能運輸系統(tǒng)因此應運而生。

所謂智能運輸系統(tǒng)，就是集信息處理、通訊、控制、以及高科技的電子技術(shù)等最新的科研成果，應用于交通運輸網(wǎng)絡(luò)中。它與傳統(tǒng)的交通管理系統(tǒng)一個最顯著的區(qū)別是，將服務對象的重點由以往的管理者轉(zhuǎn)向道路使用者，即用先進的科技手段向道路用戶提供必要的信息和便捷的服務，以減少交通堵塞，從而達到提高道路通過能力的目的。另外，從系統(tǒng)論的角度來看，智能運輸系統(tǒng)將道路管理者、用戶、交通工具及設(shè)施有機地結(jié)合起來并納于系統(tǒng)之中，提高了交通運輸網(wǎng)絡(luò)這個大系統(tǒng)的運行效率。

我國在智能運輸系統(tǒng)方面的開發(fā)和應用尚處于起步階段，進行了一些有成效的基礎(chǔ)性工作。?

在系統(tǒng)的實際開發(fā)和應用方面，我國已有了不少實際成果，在局部地區(qū)形成了智能運輸系統(tǒng)的雛形，或?qū)崿F(xiàn)了智能運輸系統(tǒng)的部分功能。其中最主要的是電子收費系統(tǒng)，全國已有不少省份或城市開始采用或試行這種先進的管理方式。如廣東省的佛山市，從1996年開始在該市周圍的23個收費站點推行電子收費系統(tǒng)，提高了道路的通過能力，降低了空氣污染。同樣，在一些高等級公路上也出現(xiàn)了類似的收費系統(tǒng)；結(jié)合交通工程在新建的高速公路旁一般都埋設(shè)了光纖等信號傳輸線路，有些還安裝了車輛探測裝置和可變式信息顯示裝置，便于其后的交通控制、管理和服務。此外，在引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品的同時，我國也開始與外國的廠商建立合資企業(yè)，生產(chǎn)智能運輸系統(tǒng)的產(chǎn)品。

很顯然，對于人均占有耕地面積大大低于世界平均水平、經(jīng)濟尚處于發(fā)展階段的人口大國的中國來講，修建更多道路的潛力有限，且道路網(wǎng)絡(luò)的擴展會很快被以更高速度增長的交通量所淹沒。因此，提高現(xiàn)有道路的使用效率是今后應重點關(guān)注的一個問題，而智能運輸系統(tǒng)則是一個發(fā)展方向。

首先，要使有關(guān)方面在思想觀念上對發(fā)展智能運輸系統(tǒng)的重要性有所了解和認識，能夠站在戰(zhàn)略的高度來看待這個問題。其次，我國新一屆政府已經(jīng)提出希望用增加包括交通在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等來拉動我國的經(jīng)濟發(fā)展。所以，可以說交通又一次面臨著大發(fā)展的機遇。然而這一次的發(fā)展不能像以往那樣，只是從量上進行簡單的擴張，擴大交通運輸網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，而更重要的是要增加其質(zhì)的發(fā)展。具體就是要提高科技含量，強化服務功能，更加適應社會發(fā)展的需求，也就是說交通的“可持續(xù)發(fā)展”應當建立在比擴大數(shù)量和規(guī)模意義更加廣泛和深入的基礎(chǔ)上。?

根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展的情況，可以預計交通運輸業(yè)今后仍將是一個重要的行業(yè)，在國民經(jīng)濟中占有相當?shù)谋戎?。因此無論從市場占有的角度，還是從保護民族工業(yè)的角度看，我們都必須及早采取行動，爭取主動。

雖然我國智能運輸系統(tǒng)的整體水平還比較落后，市場遠未得到開發(fā)，但當我們在比較有把握地預測到交通運輸管理、服務體系的發(fā)展前景時，就要進行戰(zhàn)略上的考慮，借鑒國外智能運輸系統(tǒng)發(fā)展過程中成功的經(jīng)驗，有針對性地開展基礎(chǔ)工作。這包括在法律上明確和完善我國發(fā)展智能運輸系統(tǒng)的近期目標和長遠規(guī)劃；制定智能運輸系統(tǒng)體系的構(gòu)架、發(fā)展的原則和對策；在技術(shù)上著手對智能運輸系統(tǒng)的標準、規(guī)范進行研究和規(guī)定；從運作上考慮資金的籌措、市場的開發(fā)以及“游戲規(guī)劃”的制定(這主要是指如何對引入國外先進技術(shù)和產(chǎn)品加以一定的限制，以保護民族工業(yè)的發(fā)展)。?

篇9

［關(guān)鍵詞］海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 層次分析法 產(chǎn)業(yè)布局

一、引言

浙江省毗鄰我國經(jīng)濟發(fā)達的長三角地區(qū)，陸地經(jīng)濟發(fā)達具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的資源組合優(yōu)勢與經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。2008年浙江海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值占長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的40%。浙江的港口、漁業(yè)、海島資源在全國名列前茅，但海洋生產(chǎn)總值占GDP的比重排在全國第8位，與浙江經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不符，同時浙江海洋經(jīng)濟也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級關(guān)鍵時期，因此，依托陸地經(jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)對于加快發(fā)展浙江海洋經(jīng)濟，推動浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有促進作用。本文站在陸海聯(lián)動的角度，結(jié)合浙江海洋功能區(qū)劃，通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題，利用層次分析法確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以期為浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供合理的科學依據(jù)。

二、浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文按照產(chǎn)業(yè)屬性，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)標準，根據(jù)本文的研究需要選取海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)、船舶修造業(yè)、濱海旅游業(yè)及未來海洋產(chǎn)業(yè)為本文海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整的分析對象。

1.海洋漁業(yè)

浙江沿海漁業(yè)資源豐富，漁場優(yōu)良，海洋漁業(yè)產(chǎn)量居全國前列。2007年浙江的海洋漁業(yè)產(chǎn)量達337.62萬噸，海洋捕撈產(chǎn)量在全國遙遙領(lǐng)先。浙江臺風多，江河入海位置污染比較嚴重，淺海養(yǎng)殖發(fā)展受阻，但是隨著深水抗風浪網(wǎng)箱的研發(fā)成功，明顯拓展了淺海養(yǎng)殖的范圍，使得浙江海水養(yǎng)殖潛力巨大。

2.海洋交通運輸業(yè)

浙江港口灣道資源豐富，港口客貨吞吐量居全國前列。浙江沿海港口呈現(xiàn)以寧波一舟山港、溫州港為省沿海主要港口，嘉興港、臺州港為地區(qū)性重要港口的分層次布局。

3.海洋鹽業(yè)及鹽化工業(yè)

浙江降水量多，不利于鹽的生產(chǎn)，單產(chǎn)及產(chǎn)量在全國很低，企業(yè)規(guī)模小、散，多分布于象山港北部鹽田區(qū)、舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、舟山中西部島嶼鹽田區(qū)、臺州南部鹽田區(qū)。浙江鹽業(yè)自有產(chǎn)品的品種比較齊全，保健食用鹽和洗化類鹽形成了比較全面的產(chǎn)品系列，且國內(nèi)領(lǐng)先。

4.濱海旅游業(yè)

浙江有世界聞名的旅游項目，例如錢江觀潮節(jié)。舟山國際沙雕節(jié)是國家旅游局重點推介的旅游活動；象山濱海旅游、開漁節(jié)成為寧波象山一大特色，為旅游收入帶了巨大貢獻。

5.船舶修造業(yè)

浙江造船工業(yè)發(fā)展較快，競爭力正在逐步增強。舟山、臺州、溫州、寧波的船舶修造業(yè)發(fā)展迅猛。據(jù)中國海洋統(tǒng)計年鑒資料，2007年，浙江省造船綜合噸數(shù)在沿海各省市中排名第3位。區(qū)內(nèi)的產(chǎn)能分布情況是：大型船舶主要在舟山、寧波建造，臺州、溫州、杭州主要建造中小型船舶。

三、浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)存在的問題

1.海洋漁業(yè)存在的問題

(1)漁業(yè)發(fā)展不平衡

根據(jù)2008年浙江統(tǒng)計年鑒，浙江海洋漁業(yè)產(chǎn)值主要分布在臺州、舟山、寧波三地區(qū)，三地區(qū)總產(chǎn)值基本相同，且占全省總產(chǎn)值的67%左右。各縣市海洋漁業(yè)產(chǎn)值前幾名分別是是舟山、象山、溫嶺、岱山、杭州市區(qū)、玉環(huán)。這些地區(qū)海洋漁業(yè)產(chǎn)值占浙江海洋漁業(yè)漁業(yè)產(chǎn)值的47.3%。舟山遠洋捕撈量為16.86萬噸，寧波市為3萬噸，其他地區(qū)極少。

(2)漁業(yè)發(fā)展的矛盾

浙江絕大部分海洋漁業(yè)都位于近海岸，各個行業(yè)在利用在使用海岸線、灘涂、淺海方面存在矛盾，海洋捕撈能力過剩和漁業(yè)資源不足也比較嚴重，如不解決這些矛盾，將會阻礙海洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，損害漁民的經(jīng)濟利益。

(3)水產(chǎn)企業(yè)分布不集中，不利于形成集群效應。

水產(chǎn)加工企業(yè)大多規(guī)模小，大多粗加工，深加工不足，不能滿足消費者多樣化的需求。并且加工企業(yè)總體山呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈短的特點，水產(chǎn)品加工企業(yè)龍頭企業(yè)少，還沒有形成高附加值、高市場占有率的企業(yè)，不利于海洋水產(chǎn)品深加工及海水養(yǎng)殖發(fā)展。

2.海洋交通運輸業(yè)問題

2008年寧波舟山港的吞吐量占全省吞吐量的75%左右，達到全省的四分之三，浙江港口發(fā)展不平衡，寧波舟山港競爭優(yōu)勢明顯，加強港口合作，推進大中小港口互動聯(lián)通平衡發(fā)展是浙江港口產(chǎn)業(yè)布局面臨的重要任務。

浙江海運企業(yè)規(guī)模參差不齊，經(jīng)營主體多。由于企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點等因素影響、企業(yè)融資困難、船舶更新缺乏資金、企業(yè)發(fā)展后勁不足，海運高素質(zhì)人才匱乏。

3.海洋鹽業(yè)的問題

浙江海洋鹽業(yè)企業(yè)工藝及技術(shù)設(shè)備落后，競爭力低，沒有主體品牌。鹽化工業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、集中度低，鹽化工尚處于初級階段，并且缺乏發(fā)展規(guī)劃缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，大部分限于食用鹽等附加值低的系列，缺乏高附加值的鹽產(chǎn)品開發(fā)，從品種及質(zhì)量上難以滿足市場需求。

4.濱海旅游存在的問題

根據(jù)地理位置和資源分布因素，浙江省海洋旅游區(qū)可以劃分為甬舟、溫臺、和杭州灣三個地區(qū)。杭州灣寧波及舟山一帶旅游經(jīng)濟較發(fā)達，溫州臺州發(fā)展相對不足。海洋旅游以傳統(tǒng)的濱海旅游觀光為主，沒有形成觀光、休閑度假、海上健身休閑等多層次的產(chǎn)品層。同時濱海旅游服務設(shè)施開發(fā)不到位，旅游開發(fā)硬件不到位會阻礙濱海旅游業(yè)的發(fā)展。

5.船舶修造業(yè)存在的問題

浙江造船企業(yè)規(guī)模普遍較小，多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)小型船舶，船舶產(chǎn)品的噸位和附加值低，企業(yè)綜合實力不高，尤其是溫州、臺州地區(qū)的造船企業(yè)。船舶配套滯后，產(chǎn)業(yè)體系不全，特別是發(fā)動機等關(guān)鍵部件需要從外地購買或國外進口，本地配套率不高，船舶產(chǎn)業(yè)集聚度不高，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

四、浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

1.浙江海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

通過分析浙江海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其問題，發(fā)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)涉及范圍大，影響因素多，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整要多方面考慮，因此海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向要結(jié)合社會經(jīng)濟效益、環(huán)境保護、經(jīng)濟持續(xù)增長等方面要綜合考慮。層次分析法(AHP)是一種采用定性與定量相結(jié)合解決多目標、多準則、多時段等決策問題的數(shù)學方法，在方向選擇方面有很強的實用性，因此對浙江海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向上采用層次分析法確定發(fā)展方向。

列舉浙江省在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的主要海洋產(chǎn)業(yè)，綜合考慮浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的各項目標因素，結(jié)合浙江省海洋資源狀況和各海洋產(chǎn)業(yè)的特點及發(fā)展現(xiàn)狀問題，按照層次分析方法的步驟構(gòu)造判斷矩陣進行綜合比較并求解。

模型的層次結(jié)構(gòu)如下圖所示。以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的確定作為層次分析的總目標，浙江省海洋資源充分利用、海洋經(jīng)濟持續(xù)增長和社會效益與環(huán)境良好作為準則層，由這3方面具體考慮15個因素作為子準則層。在綜合考慮了15個因素的情況下，浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向主要是海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、濱海旅游、船舶修造業(yè)、海洋鹽業(yè)及制鹽、未來海洋產(chǎn)業(yè)。列舉各層的判斷矩陣后，利用yaahp軟件對其進行處理并進行一致性檢驗。經(jīng)過檢驗后發(fā)現(xiàn)，各層次判斷矩陣均通過了一致性檢驗，符合理論要求。

根據(jù)yaahp軟件計算出浙江省主要海洋產(chǎn)業(yè)的權(quán)重，據(jù)此確定浙江省海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的調(diào)整方向。具體求解結(jié)果如上表所示。

由計算的結(jié)果可以浙江省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向依次是未來海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游、海洋漁業(yè)、海洋鹽業(yè)及鹽化工、海洋交通運輸、船舶修造業(yè)。未來海洋產(chǎn)業(yè)占據(jù)很大權(quán)重，因此可以將未來海洋產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展主要方向。同時由于浙江特殊地理位置，受上海港口及上海造船業(yè)的影響比較大，浙江可以考慮承接上海高校及科研單位實力，積極發(fā)展科技含量高的未來海洋產(chǎn)業(yè)及海洋鹽化工業(yè)，推進濱海旅游業(yè)這一綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向

結(jié)合全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃，浙江海洋產(chǎn)業(yè)布局應該遵守以下原則：以全國海洋功能區(qū)劃及浙江海洋功能區(qū)劃規(guī)定為前提，堅持開發(fā)和保護并重的原則，堅持發(fā)展速度和效益相統(tǒng)一的原則，堅持陸海一體發(fā)展原則，統(tǒng)籌陸海產(chǎn)業(yè)布局，促進近海開發(fā)和外海開發(fā)相結(jié)合，積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力利用民間資本，大力調(diào)整和改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

海洋能源、海洋生物醫(yī)藥、海洋功能食品、海洋環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、海水淡化及綜合利用等新興領(lǐng)域，在浙江開發(fā)潛力巨大，并且是浙江海洋產(chǎn)業(yè)首要發(fā)展方向。積極推進海洋產(chǎn)業(yè)多門類的發(fā)展，努力在原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步成熟的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展新型海洋產(chǎn)業(yè)，努力在浙江形成多元化發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)新布局。

充分發(fā)揮杭州灣經(jīng)濟、文化、科技和教育中心的作用，依托上海教育科技優(yōu)勢，加大對海洋經(jīng)濟開發(fā)的科技、人才和金融等方面的支持力度；大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，積極引進海洋化工先進項目，充分利用海洋資源，提升海洋科技含量，為浙江經(jīng)濟發(fā)展提供新動力。繼續(xù)完善特色鮮明的浙北旅游帶，打造浙北旅游品牌，大力開發(fā)宣傳錢塘潮等具有國際旅游潛力的旅游項目。

寧波―舟山海洋經(jīng)濟比較發(fā)達，應打造成海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的增長極。大力培育沿海水產(chǎn)品精深加工基地，大力發(fā)展海洋藥物、海洋化工、海水綜合利用和海洋能開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展舟山船舶修造業(yè)，提升船舶修造水準，構(gòu)建完整船舶修造產(chǎn)業(yè)鏈。積極構(gòu)建舟山海洋旅游基地和浙東濱海旅游板塊，大力發(fā)展特色休閑漁業(yè)，大力打造舟山佛教旅游及象山開漁節(jié)旅游品牌，推進旅游資源陸海聯(lián)動，打造陸海共游的旅游模式，使之成長為浙江旅游新模式。

溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)與其他幾個區(qū)域的海洋經(jīng)濟規(guī)模相比發(fā)展程度不足。與其他海洋經(jīng)濟區(qū)的不同之處在于，民營經(jīng)濟比較發(fā)達是溫臺海洋經(jīng)濟區(qū)的主要經(jīng)濟模式，該區(qū)域民營企業(yè)有很強的自主性，市場效率高，資金導向靈活，因此要充分利用民間資本開發(fā)海洋，這對開發(fā)海洋經(jīng)濟具有積極的促進作用。

浙江海洋產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化還要完善海洋相關(guān)法律制度建設(shè)，創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境，為發(fā)展海洋經(jīng)濟提供綜合管理的制度保障。只有正確利用相應資源優(yōu)勢，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重改善產(chǎn)業(yè)布局，依托良好的政策環(huán)境，才能確保海洋經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]浙江統(tǒng)計局.2009年浙江統(tǒng)計年鑒[M].

[2]國家統(tǒng)計局.2007年中國海洋統(tǒng)計年鑒[J].

[3]宋欣茹.莊河市海洋產(chǎn)業(yè)空間布局研究[D].遼寧：遼寧師范大學，2006.

[4]張紅智.論我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化[J].海洋科技進展,2005(2).

[5]韓立民.海洋產(chǎn)業(yè)布局若干理論問題研究[J].中國海洋大學學報,2007(3).

篇10

關(guān)鍵詞：公路運輸管理，發(fā)展運輸市場，存在的問題，措施

由于市場的需求不斷增加，致使公路建設(shè)不斷的發(fā)展，而公路安全管理問題也越來越得到重視。加強我國公路交通運輸管理的專業(yè)化，科學合理地調(diào)節(jié)路、人、車之間的關(guān)系，制定一系列切實可行的中國特色公路管理系統(tǒng)，積極為人們提供更加便捷和安全的交通環(huán)境，促進我國公路交通運輸行業(yè)的發(fā)展。

一、公路運輸?shù)膬?yōu)點

我國運輸行業(yè)有水路運輸、公路運輸、鐵路運輸以及飛機運輸，而公路運輸屬于我國最主要最直接的運輸方式。隨著21世紀時代的到來，汽車行業(yè)的進步促成了交通運輸業(yè)的發(fā)展，構(gòu)成了一張張密集而繁忙的公路交通網(wǎng)絡(luò)，直接關(guān)系著國家經(jīng)濟命脈的發(fā)展。公路交通運輸之所以成為我國的主要運輸方式，其具備多個方面的優(yōu)點：（1）公路的直達性相較于水路、飛機和鐵路屬最佳，于中途周轉(zhuǎn)、停留時間等方面較為便捷，并且運輸速度于地面運輸方式中也屬較快，為眾多運輸方式中唯一一種門對門的運輸服務。（2）汽車運輸方式機動靈活，能滿足個別客戶的實際條件以及特殊需求，于“個性化”服務的時代中具有許多潛在優(yōu)勢和特點，針對環(huán)境較差的山區(qū)或者地方能直接深入其中，將貨物和客人運到目的地。（3）公路運輸?shù)慕ㄔO(shè)基本投資較少，同時回收期限短和資金周快，企業(yè)投資能極易進入運輸市場，且經(jīng)營管理機制較為靈活。

二、公路運輸出現(xiàn)的弊端和不足

據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，我國公路交通運輸雖發(fā)展較快，但同時也存在著許多的問題，主要表現(xiàn)在如下幾個內(nèi)容：（1）道路交通法落后。由于公路交通屬于不斷發(fā)展向前，而過往陳舊的道路交通法規(guī)已不能滿足當代的需求，缺少科學有效的法規(guī)管理，造成了整個運輸行業(yè)的行政執(zhí)法力度不足。（2）運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。因各式各樣的因素影響，貨運和客運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對緩慢。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，于許多大中小城市、縣城和農(nóng)村，貨運輸場地的設(shè)施仍然存在設(shè)施簡陋甚至缺乏的情況，該形成了公路交通運輸?shù)牟蛔?，直接關(guān)系著車輛運輸?shù)乃俣?。?）公路交通運輸生產(chǎn)力水平較低。于盈利性貨運和客運輸汽車中，中高檔客車尤其為較大噸位貨車、高檔客車和集裝箱等汽車運輸?shù)恼加斜壤^低，并不能滿足人們?nèi)找嬖黾拥奈镔|(zhì)需求，制約了運輸業(yè)的平衡發(fā)展。（4）管理人員綜合素質(zhì)不高。由于道路交流運輸?shù)墓芾砉ぷ鲗儆凇拌F飯碗”行列，許多管理人員則缺乏競爭意識，不思進取，固步自封，不能適應時代的發(fā)展。（5）運輸效率和運輸結(jié)構(gòu)組織水平偏低。部分地區(qū)或者區(qū)域存在著地方保護主義，針對外來車輛存在著互相封鎖、互相排斥的局面，于不同程度上導致車輛的空駛率提升，降低了公路交通運輸?shù)慕M織水平，不利于我國建設(shè)開放、統(tǒng)一、有序、競爭的公路運輸市場。

三、發(fā)展公路交通運輸?shù)拇胧?/p>

1.加強市場監(jiān)管

良好的時常運營需要一個規(guī)范化的市場監(jiān)制，才能創(chuàng)造一個有序的運輸市場氛圍。（1）嚴格的市場管理機制能加速市場的運作，整體清算以及規(guī)范運輸業(yè)的收費制度和內(nèi)容，加強實施運輸專項治理。（2）根據(jù)“先易后難，分步實施”的基準，有計劃地處理運力超過運量的主要因素。（3）實施多元經(jīng)營管理機制，開展運輸市場多種準入操作模式，研究科學的熱線、主干線和客運線路經(jīng)營權(quán)招投標，經(jīng)過市場運作構(gòu)建公開、良好的市場運輸環(huán)境。

2.提升運輸行業(yè)的生產(chǎn)力

實施多元化籌資的經(jīng)營模式，積極鼓勵各種結(jié)構(gòu)組織以及個體經(jīng)營商戶投資建設(shè)客貨運場地，完善運輸場地的基礎(chǔ)設(shè)施。與此同時做出合理的客貨運場地規(guī)劃，明確選址以及建設(shè)工作，滿足更多人的需求，促進運輸市場生產(chǎn)力的進步。

3.調(diào)整運輸市場構(gòu)架

加強運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大公路運輸市場規(guī)模。于單位結(jié)構(gòu)組織按照治理機制著手，將“精、專、新、特”作為全新的規(guī)劃趨勢，積極鼓勵社會群體投身于運輸行業(yè)，提高我們就業(yè)率。于運輸結(jié)構(gòu)組織需加大開展超長線路、高速快客推行集團化。危險貨物、跨區(qū)線路、站場經(jīng)營、現(xiàn)代物流實現(xiàn)公司化，而維修、檢測、駕校、線路等管理經(jīng)營鼓勵其呈多元化發(fā)展。于運力結(jié)構(gòu)中，國道主干線客運、高速公路需以高級客車為主要發(fā)展點；城鄉(xiāng)客運以普通客車或者中級客車為主。

4.加強隊伍建設(shè)

根據(jù)“設(shè)權(quán)應法定、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償”的基準，健全行政執(zhí)法檢查制，保證執(zhí)法人員于開展行政處罰、行政許可以及監(jiān)督監(jiān)測時，根據(jù)法定范圍、權(quán)限、程序處理，建立良好的執(zhí)法榜樣。

四、公路運輸?shù)陌l(fā)展方向

自從我國加入世貿(mào)組織以及成功舉辦世貿(mào)組織后，社會經(jīng)濟不斷向前，物流行業(yè)也隨之發(fā)展，公路于運輸行業(yè)中發(fā)揮著極其重要的作用。所以公路交通運輸?shù)陌l(fā)展更需要方便、快捷、安全的運輸目標，同時其有著較好的發(fā)展趨勢和前景。

1.與物流結(jié)合更加緊密

物流行業(yè)屬于現(xiàn)代化發(fā)展的一種全新模式，其經(jīng)濟運營模式已成為當今世界不可或缺的重要內(nèi)容。公路運輸與物流相結(jié)合，不但滿足了市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，更加適應了現(xiàn)代化發(fā)展進程，同時也給予了我國運輸行業(yè)更大的市場機遇以及挑戰(zhàn)。因此，公路交通運輸單位需加強物流水平服務，不斷提升自我競爭力。

2.科學化和規(guī)?；l(fā)展

由于市場格局的不斷變化，同時公路交通運輸行業(yè)也出現(xiàn)了更為科學和良性的轉(zhuǎn)變，由過往的運輸模式“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叩煤谩薄４送?，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路建設(shè)不斷增加，公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到較大的投資，高速公路的發(fā)展以及管理的完善，有利于客運和貨運的發(fā)展[7]?？茖W化和規(guī)?；墓芾?，將之能適應社會經(jīng)濟的大環(huán)境，提高公路的通達作用以及改善運輸條件，因此，規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營已為當今我國公路交通運輸?shù)闹匾l(fā)展方向。

3.運輸系統(tǒng)智能化

我國許多行業(yè)應該實現(xiàn)信息技術(shù)管理，而智能化運輸管理系統(tǒng)將成為今后公路運輸?shù)陌l(fā)展趨勢。智能化公路運輸系統(tǒng)不但能提升公路交通運輸安全服務，而且能降低交通堵塞。同時，提升公路交通網(wǎng)的通行作用，能減少汽車對環(huán)境造成的污染，進而提升汽車運輸效率以及經(jīng)濟效益和社會效益[8]。