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關鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03

一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的內涵

云南省加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢決定采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設試點,采取以點先行、典型示范、積累經(jīng)驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設具有十分重要的意義[1]。

關于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的內涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設試點的通知內容中已經(jīng)給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎設施,建立和完善以自然村為基礎的農(nóng)村基礎情況、鄉(xiāng)風民俗、政策法規(guī)、政策補貼、政務公開、村務公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財務管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質量標準、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動力轉移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設、農(nóng)村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等農(nóng)村經(jīng)濟社會信息數(shù)據(jù)庫,建設信息網(wǎng)絡服務平臺,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理服務信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時,高效的信息服務,為各級黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設情況、實施科學決策提供依據(jù)。”[1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的內涵實質就是三農(nóng)的信息化建設。

二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”

1.用“數(shù)字城市”帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會主義新農(nóng)村建設中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟及其社會的各個領域。信息化一般首先是在發(fā)達地區(qū)和城市建設發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個動態(tài)過程,是信息時代區(qū)域發(fā)展的重要動力之一。如中國信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達城市率先進行科學規(guī)劃并進行試點工作,而后才在全國范圍內逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會發(fā)展的主要動力;鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個國家國民經(jīng)濟的基礎。按照成熟工業(yè)化國家的發(fā)展道路,是先實現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術來推動工業(yè)化發(fā)展,建設“數(shù)字城市”,同時也可以利用現(xiàn)代信息技術來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設經(jīng)驗和技術支持。中國目前數(shù)字城市建設已經(jīng)取得了可喜成績,積累了豐富經(jīng)驗,在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時,用“數(shù)字城市”經(jīng)驗來帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進的關系,兩者也將共同推動信息化的進程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會的重要內容。

2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個全局性的長遠的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設數(shù)字省份、數(shù)字國家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長遠地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應用等方面的相關工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關的理論、技術、數(shù)據(jù)、應用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設在不同的歷史時期有不同的特定目標。目前,應當建立多應用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續(xù)發(fā)展提供服務。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設以來,“數(shù)字城市”建設同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動經(jīng)濟社會的全面進步。”毫無疑問,以信息化推進城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時,城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標,因為它們之間是相輔相成的。

三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設的現(xiàn)狀和問題及成因分析

1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設已經(jīng)進入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項目在云南省委、省政府的領導和支持下,僅僅在短短兩年之內,就取得了可喜的成績,并且其建設力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發(fā)現(xiàn),在建設過程中,仍然存在部分地方領導不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設,信息化滯后等狀況。

2.存在問題?？傮w來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關鍵技術尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設提供科學的理論指導與技術支撐;從人員素質上看,部分信息采集人員、電腦設備、電腦操作人員技術不熟練,影響了工作進度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進行了基礎信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應設備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進度較慢,基礎信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進度緩慢;從建設規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設上的條件、標準和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術標準難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達到協(xié)調統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程中,各地市對本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設規(guī)劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應,甚至還會抵觸;從應急管理和服務體系角度看,舊的應急體系容易導致重復建設、浪費資源,表現(xiàn)在人、財、物等各方面的重復投入,各地市為了完善本地區(qū)的應急機制,往往重復購置一些設備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應急管理與服務體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應急資源大量浪費,導致應急管理與服務成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設其基礎條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設不斷深入,信息技術的不斷發(fā)展以及人們的認識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設過程中,為何會出現(xiàn)上述一系列相關問題,本文認為這主要還是應歸結為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個方面:第一,云南省信息化應用總體上仍處于分散推進階段,體制性、機制仍然存在,電子政務協(xié)同服務水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎設施各自為政、重復建設現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標準、相關數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務的廣泛性不夠,社會化專業(yè)服務體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負面效應日益突出,信息系統(tǒng)故障、計算機病毒、網(wǎng)絡犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術能級亟待提升。日益嚴峻的信息安全、網(wǎng)絡安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應的對策和建議,最后認真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領頭兵地位,才能為其他省市提供相關的參考標本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。

四、建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對策建議

云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設在中國是一個創(chuàng)新,綜觀全國三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設,云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗,但不管是國外還是國內的信息技術發(fā)展到今天,電子政務和數(shù)字城市的建設無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供了寶貴的經(jīng)驗。

1.基于電子政務平臺建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務工程自2002年開始實施,全省統(tǒng)一的電子政務基礎平臺也自此開始建設,截至2007年底,全省電子政務骨干網(wǎng)已接入4 344個政務部門,省級各部門依托云南省電子政務網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達44個,全省統(tǒng)一的電子政務基礎平臺得到充分應用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個省級部門網(wǎng)站、1 300余個州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務和網(wǎng)上審批、交費、辦證、求助等電子政務應用以及實施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎[4]。因此,如果云南省在建設“數(shù)字鄉(xiāng)村”時能很好地應用其已經(jīng)成形的電子政務平臺,依托云南省電子政務建設已取得的成效,很好地利用云南省電子政務已有的信息基礎設施資源,相信定會為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設起到事半功倍的作用。

2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設在中國可謂獨一無二,因此,要實現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗可借鑒,國外發(fā)達國家,特別是中國100多個數(shù)字城市的建設經(jīng)驗就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上?！?、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結合電子政務建設的需要和步驟,提出了建設“數(shù)字昆明”的設想,并開展了對“數(shù)字昆明”建設的前期摸底調研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數(shù)字昆明”的建設,已經(jīng)總結了一套“數(shù)字城市”建設的技術思路,相信對云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導作用。所以可認為,在云南省建設數(shù)字鄉(xiāng)村時,如能借鑒其他省數(shù)字城市建設經(jīng)驗,把在云南省打造數(shù)字昆明的技術、思路,通過修改完善后,直接轉嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設上,進行去粗取精,優(yōu)勢互補,相信定能促進云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。

3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設小康社會,關鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)民?！笆晃濉睍r期,云南省堅持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標。并認為,全面推進信息化,以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結構調整和升級,促進云南省經(jīng)濟增長方式的根本轉變,實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,是進一步提高云南人民文化經(jīng)濟生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設“數(shù)字云南”為長遠目標,最終構建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設過程中應重點強調統(tǒng)籌協(xié)調,節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務部門現(xiàn)有設備和信息資源,與國家實施的“金農(nóng)”、“金水”、“信?！焙汀叭姾弦弧表椖康刃畔⒒こ探ㄔO項目相結合,不搞重復建設。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業(yè)參與,共同建設農(nóng)業(yè)信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進技術和市場信息,在探索中不斷前進、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟、社會、科學技術等問題,為解決全球范圍內國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設方案創(chuàng)造條件。

參考文獻:

[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設試點的通知內容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項目實施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設進展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).

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一、工作現(xiàn)狀及成效

推動產(chǎn)業(yè)蓄能，加快項目建設。一是重點抓好全縣在建的農(nóng)耕文化體驗中心5個旅游扶貧項目，做好3845萬元旅游扶貧資金審核撥付工作，實行“一周一調度”工作機制，推進項目進度。二是積極指導云里安凹、南山云起等精品民宿項目的建設和運營，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。三是組織開展全域旅游示范區(qū)和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，

推動高質量發(fā)展，強化產(chǎn)品提升。一是實施產(chǎn)品精品化工程，重點推動溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；指導景區(qū)、景區(qū)3A級景區(qū)整改提升，并完成景區(qū)現(xiàn)場復核工作；積極開展黃山寨生態(tài)旅游區(qū)3A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建工作；指導縣萬山鎮(zhèn)長沖村、縣柯坦鎮(zhèn)虎洞村評定為百家鄉(xiāng)村旅游（扶貧）示范村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。二是針對疫后市場新形勢，開發(fā)打造生態(tài)、鄉(xiāng)村、康養(yǎng)、等特色核心產(chǎn)品，推出更適合自由行、散客化、輕資產(chǎn)、復合型的旅游精品。三是改變現(xiàn)有溫泉產(chǎn)品單一、游客滯留時間短的現(xiàn)狀，增加產(chǎn)品的體驗性、互動性，推動溫泉+運動健身，溫泉+中醫(yī)養(yǎng)生，溫泉+生態(tài)農(nóng)業(yè)等。四是培育本地特色的系列旅游商品和文創(chuàng)產(chǎn)品。

推動品牌升級，加強營銷推廣。一是強化旅游市場監(jiān)管，倡導文明旅游，完成縣智慧旅游大數(shù)據(jù)中心項目建設，開發(fā)智慧旅游公共服務平臺，全面提升旅游公共服務水平；健全旅游投訴統(tǒng)一管理和快速處理機制。二是加強旅游安全管理，組織安全風險防范、風險提示及應急救助技能培訓。三是加強“旅游”品牌宣傳，舉辦了一批旅游節(jié)慶活動，圍繞“春采茶、夏摘果、秋登高、冬泡湯”貫徹全年的四季主題品牌活動，策劃、實施了春季茶文化旅游節(jié)、夏季瓜果采摘嘉年華、秋季大學生民謠音樂會、冬季溫泉養(yǎng)生節(jié)四季品牌活動，做到“季季有主題，月月有活動”。四是培育精品旅游線路。以市場為重點客源市場，設計迎合市場需求的人文、養(yǎng)生、研學、祈福旅游線路，重點培育連接、、、、等景區(qū)景點的精品旅游線路。面向自由行、自駕游市場，編印旅游手冊，開發(fā)適合自駕游的生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。

推動政策落實，保障企業(yè)發(fā)展。一是全面宣傳政策。全方位宣傳市縣出臺的政策及實施細則文本，根據(jù)不同企業(yè)提出的問題做好政策申報的溝通和解答，發(fā)動并指導文旅企業(yè)按照有關政策及細則對接有關主管部門申報對應條款。二是完成政策兌現(xiàn)。根據(jù)縣政策意見中文旅部門負責的第1項“加快財政扶持資金兌現(xiàn)進度”要求，目前已與財政共同完成16家單位24個項目的資金扶持審核，兌現(xiàn)2019年度文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策補助資金235.263萬元，有效地支持文旅企業(yè)發(fā)展。三是摸排融資需求。摸排33家企業(yè)融資需求并與本縣人行聯(lián)系，積極加強與銀行的溝通，推進文旅企業(yè)融資工作。

二、下一步建議

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。推動新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能；鼓勵企業(yè)文化旅游產(chǎn)品要與科技手段融合，產(chǎn)品形式走智慧化、數(shù)字化路線；引導傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)技術，通過數(shù)字化改造來爭取新的市場。

二是促進多方聯(lián)動。進一步加強政府、金融機構和企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、信息溝通，讓更多的、更優(yōu)質的文旅項目落地落實，助力當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

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隨著社會經(jīng)濟、文化、行為生活方式的改變，我國人群健康模式發(fā)生明顯改變。從人口學模式看，生育率下降、死亡率下降，人口期望壽命增加，使社會人口老齡化趨勢明顯；從流行病學模式看，傳染病發(fā)病率和死亡率下降，以心腦血管病、慢性腫瘤、糖尿病、慢性阻塞性肺病等為代表的慢性非傳染性疾病病率、致殘率和和死亡率呈明顯上升趨勢，成為我國主要公共衛(wèi)生問題。慢性病已經(jīng)成為影響人們健康的主要因素，也成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展，消耗有限衛(wèi)生資源的一個重要原因；其不僅降低了人們的生活質量，而且成為導致我國醫(yī)療費用直線上升的主要原因，成為我國重大的疾病經(jīng)濟負擔。所以，慢性病管理工作至關重要。

我國農(nóng)村慢性疾病工作特點是農(nóng)村居民家庭住址分散，農(nóng)民慢病防范意識差，衛(wèi)生知識嚴重缺乏，加之部分醫(yī)生對慢病工作的認識不足，知識不夠和責任心欠佳等原因。所以要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務培訓以及對慢性疾病防治知識的宣傳和管理，為把我國農(nóng)村衛(wèi)生工作做得更好而努力。

為了提高居民健康水平，體現(xiàn)社會公平，逐步滿足人民群眾對健康服務的基本需求和農(nóng)村衛(wèi)生服務的服務對象、重點服務人群和服務功能逐步清晰。要切實解決農(nóng)村慢性病管理問題，關鍵是在發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務，用科學的觀點和方法來探索和建立更加有效的農(nóng)村慢性病管理模式，必將進一步推動農(nóng)村疾病預防、治療、保健及康復等“六位一體”工作。作為這一系列服務的基礎是及時正確的開展慢性病隨訪管理，了解轄區(qū)內慢性病患者的基本情況，堅持“以患者為中心”，拓展隨訪管理思路，根據(jù)每個患者和醫(yī)療、科技的實際情況，充分利用網(wǎng)絡信息技術、現(xiàn)代通訊技術與常規(guī)隨訪模式相結合的方法，引導患者正確面對疾病，接受正確及時的治療，才能更好的服務于轄區(qū)居民，特別是慢性病患者。

建立社區(qū)慢性疾病隨訪管理的長效機制

建立固定的隨訪機構：制定完整科學的隨訪制度，開題互聯(lián)網(wǎng)址及隨訪專線電話，建立隨訪信息數(shù)據(jù)庫，對收集所得數(shù)據(jù)資料進行分析研究。

建立定期上門隨訪管理制度：對于轄區(qū)內的居民要定時進行上門服務，了解居民家中是否有慢性病患者。記錄慢性病患者姓名、性別、住址、聯(lián)系方式等基本資料，并記錄患者疾病類型、病程、癥狀、所采用治療方法等醫(yī)學資料。另外應記錄患者家屬的一些基本資料，以便及時與患者聯(lián)系。

建立分級隨訪制度：對于已掌握慢性疾病患者資料，根據(jù)疾病類型、病程、疾病嚴重程度等因素，將患者分為不同等級，并制定相適宜的隨訪計劃和科學的管理制度。

建立正確的慢性疾病管理制度

對疾病危險行為干預制度：農(nóng)村居民長期的不良生活方式是慢性病發(fā)病的主要因素，所以用科學、文明、健康的生活方式來指導是降低慢性病發(fā)病率，延長人的壽命的重要途徑。所以應該定期舉行戒煙活動，減肥活動，合理營養(yǎng)飲食活動，健身運動，保持心理平衡，普及健康知識，推廣文明健康的行為方式。針對高危人群進行行為干預教育，普及高血壓和糖尿病知識。對中、小學生等特殊人群的健康教育，以“四要四不要”為重點內容，不要吸煙和酗酒，要合理膳食，不要挑食。要在日常生活中養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明的生活方式要把這些東西逐步變?yōu)檗r(nóng)村居民的自覺行動。

慢性疾病的體檢制度：對慢患者群進行體檢，包括血壓、血糖、血脂、尿常規(guī)、心電圖、眼底的檢查以及自查知識的操作進行培訓，要讓他們學會自查，提高慢病的控制目標，阻止疾病的再發(fā)展和并發(fā)癥的發(fā)生。

患者用藥科學指導制度：指導患者用藥要規(guī)范科學，注意藥物的不良反應及患者耐受，及時調整用藥。安排好監(jiān)督用藥機制，動員家庭力量參與。治療時強調運用這些措施的型別化、個體化，直至達到有效治療的目標。

按時對工作人員進行培訓

要進行正確有效的隨訪管理工作，工作人員的業(yè)務能力水平至關重要，所以對工作人員按時進行培訓至關重要。培訓隨訪技能知識、慢病健康知識、干預能力知識、定期監(jiān)測內容知識、用藥指導知識、責任和家庭義務等相關工作。培訓對象為所在轄區(qū)鄉(xiāng)村責任醫(yī)生和護士。

慢病的科學管理，要達到疾病防殘，限制殘障，提高慢病患者的生活質量為目的。所以慢病防治任重道遠，全面構筑慢性病的各道防線，是鄉(xiāng)村醫(yī)務人員的責任和義務，所以需要更多的具有奉獻精神和較強專業(yè)知識人才深入農(nóng)村，更好的為廣大人們群眾服務。

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篇4

【關鍵詞】小崗村；醫(yī)療衛(wèi)生；思考建議

中圖分類號：R323文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-014-02

小崗村位于安徽省鳳陽縣東部約40公里處的小溪河鎮(zhèn)，是改革開放第一村， 曾經(jīng)走在中國農(nóng)村改革第一線，引領了一個時代的到來?，F(xiàn)小崗村由原來的小崗、嚴崗、石馬三個行政村合并而成，轄有23個村民組，855戶、3823人P，此次采取走訪、入戶調查相結合的實地調查方式，深入到當?shù)卮迕竦娜粘Ｉ钪腥ィ私猬F(xiàn)在的小崗村村民醫(yī)療衛(wèi)生狀況，對于研究我國新農(nóng)村建設的進展具有重要的參考和借鑒意義。

一、小崗村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀

根據(jù)2011年7月14-18日為期5天的實地調查：小崗村醫(yī)療衛(wèi)生的運行體制是按照工作職責與道德規(guī)范、財務管理制度、傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度、醫(yī)療工作制度、鄉(xiāng)村一體化服務站管理規(guī)定來運行。其工作職責與道德規(guī)范主要內容是貫徹執(zhí)行黨和國家有關人民健康的人道主義；財務管理制度主要內容是村衛(wèi)生服務站財務由鄉(xiāng)衛(wèi)生院統(tǒng)一建賬，分站核算。各項收入全部納入統(tǒng)一管理，不得另立賬戶和私設小金庫。傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度主要內容是村衛(wèi)生服務站負責人是本站法定傳染病報告責任人，服務站實行首診負責制，對法定傳染病應及時進行傳染病登記并按規(guī)定時限報告鄉(xiāng)衛(wèi)生院。不得隱瞞或謊報，違者承擔法律責任。醫(yī)療工作制度主要內容是堅持24小時應診，做好就診病人的登記工作。治療時應認真執(zhí)行“三查七對一注意”規(guī)定等。鄉(xiāng)村一體化服務站管理規(guī)定主要內容是鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務站管理一體化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任期目標責任制，村衛(wèi)生服務站實行“執(zhí)業(yè)責任金”制度。村衛(wèi)生服務站實行人員聘用制、工資低?？冃е?、財產(chǎn)股份制等。

小崗村新型農(nóng)村合作醫(yī)療參與率為95%，余下5%的人口范圍是本地村民長期外出打工者、當年出生人口以及外來打工者（其中人口參與率是按十年前統(tǒng)計的人口數(shù)量為基準）。小崗村新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受惠對象為小崗村當?shù)氐拇迕?，同時外來人口只要在原居住地入保亦可享受此種待遇。

小崗村現(xiàn)使用的衛(wèi)生室占用土地面積約為120平方米，其衛(wèi)生室共有四個房間，系借用村委會的房屋，一間為醫(yī)療室，一間為藥房，剩下兩間為病房。醫(yī)療室配置的醫(yī)療器械為“老三樣”（即體溫計、聽診器和血壓計）、一臺式電腦和一臺紫外線照射燈。藥房存放的藥品約300種，全部為國家基本藥物目錄規(guī)定的藥品。村衛(wèi)生室使用的藥品由縣里統(tǒng)一招標，分配給衛(wèi)生室。其病房共設有8個普通床位、3個吊扇和6個醫(yī)用輸液掛鉤。

小崗村衛(wèi)生室共有5位醫(yī)生，其中兩位為赤腳醫(yī)生，且年齡已超60歲。據(jù)馬開武醫(yī)生透漏他們正常工資為1000一1500元，由縣級財政撥款，同時他們認為鄉(xiāng)村醫(yī)生工資偏低且存在拖欠問題。其診療范圍為一般的常見病、多發(fā)病和某些慢性病。對大病或某些難以判斷的病情時村醫(yī)生一般是開具相關證明由病人本人持此證明到鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷，直至縣級醫(yī)院。在醫(yī)生給病人行診時，若病人要求用價格貴療效好的藥時，醫(yī)生一般同意病人的要求但只是在國家規(guī)定藥物目錄內的。同時在調查中還發(fā)現(xiàn)本村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人群如存在可報銷的費用并不是按照法定的比例報銷，有違規(guī)行為存在。村民普遍反映他們對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關政策法規(guī)不了解。

目前小崗村衛(wèi)生室的人口指標為1000多人，具體數(shù)字不詳，而小崗村現(xiàn)總人口為3823人，實際存在人口遠大于指標所給就醫(yī)人口范圍。同時在未來5―10年內，村委會根據(jù)發(fā)展規(guī)劃計劃增加總人口至5萬人?，F(xiàn)有醫(yī)療設施將遠跟不上居民的需求。為滿足日益增長的醫(yī)療需求，小崗村規(guī)劃在石馬村小崗大道旁建設新的衛(wèi)生院。

二、醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題

通過調查內容的匯總我們不難發(fā)現(xiàn)小崗村的醫(yī)療衛(wèi)生方面存在一些問題，而這些問題也是我國大部分農(nóng)村普遍存在的問題。具體如下:

（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務投入不足

1、村衛(wèi)生室基礎建設、醫(yī)療設備政府投入不足。小崗村經(jīng)濟發(fā)展水平很難和華西村相媲美，但和全國各地的大多數(shù)農(nóng)村相比較小崗村還是比較發(fā)達的Q。而現(xiàn)實中擁有3823人口的小崗村，其衛(wèi)生室的房屋仍是借用村委會的房屋，共四間。其醫(yī)療配套設備除一臺裝有合肥晶奇鄉(xiāng)村一體化管理系統(tǒng)的臺式電腦和前不久鳳陽縣衛(wèi)生局為其新增加的一臺紫外線照射燈外，仍是傳統(tǒng)的“老三樣”，無法滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

2、村衛(wèi)生服務室運行經(jīng)費投入不足。其運行經(jīng)費主要包括衛(wèi)生服務機構的人員待遇支出、業(yè)務支出、基本醫(yī)療服務支出、經(jīng)常性收支差額支出等。目前這些運行經(jīng)費是通過服務收費和政府補助補償來維持，同時醫(yī)生的工資還存在拖欠問題，這嚴重影響他們的工作積極性。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不合理

在調查中發(fā)現(xiàn)，村民只有發(fā)生感冒、頭疼、發(fā)熱、皮外傷等小病時才在其所在的衛(wèi)生室就診，其余的一般都是到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，究其原因：現(xiàn)在村民擁有方便的交通工具，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生醫(yī)術水平比村醫(yī)生較高，醫(yī)療設備先進，環(huán)境舒適。這導致鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)擁擠，而村衛(wèi)生室醫(yī)療資源閑置，醫(yī)療服務收費不足。

在對小崗村的入戶采訪中發(fā)現(xiàn)，當?shù)卮迕翊蠖嗖恢绤⒓有罗r(nóng)合繳多少費用，如何報銷，國家規(guī)定的報銷比例。村民普遍反映只知道有新農(nóng)合，生病可報銷這些情況，其他的政策規(guī)定一概不知。

三、進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況的幾點思考建議

本人通過對小崗村的調查分析所反映出的問題的特定性和我國農(nóng)村普遍存在的問題，提出自己的幾點思考:

（一）進一步規(guī)范和落實鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務管理制度

目前小崗村鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務實行的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任期目標責任制，村衛(wèi)生服務站實行“執(zhí)業(yè)責任金”制度，人員聘用制、工資低保績效制、財產(chǎn)股份制等。在具體實施措施上還沒有很好的規(guī)范和落實，同時應在此基礎之上利用現(xiàn)有的資源通過建立第三方機構來執(zhí)行監(jiān)督，對鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體制運行進行監(jiān)督，確保體制的有效運行和資源的合理分配。

（二）加強政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的投入力度

目前政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務的投入遠不能滿足農(nóng)民日益增長的醫(yī)療需求，政府相關部門應通過提高財政預算，加大對農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施建設和醫(yī)療設備購置的支持力度。同時應建立健全穩(wěn)定長效的多渠道補償機制，政府應加大對村衛(wèi)生服務站的人員待遇支出、業(yè)務支出、基本醫(yī)療服務和經(jīng)常性收支差額的補助。

（三）通過建立鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，分層就醫(yī)，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，解決看病難問題

目前農(nóng)村仍存在看病難的問題，而問題的癥結是鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁擠著許多普通病患者，據(jù)反映鄉(xiāng)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室有能力治愈這些普通病，這導致了鎮(zhèn)級醫(yī)院人滿為患，大量的鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室成為“閑置資源”。隨著國家對基層醫(yī)療機構的投入，這些機構的醫(yī)療水平會得到進一步的提升。針對此情況可通過建立農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體來緩解看病難的問題，農(nóng)村區(qū)域醫(yī)聯(lián)體由所在鎮(zhèn)管轄范圍內一所鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，聯(lián)合若干鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，組成以聯(lián)合體章程為共同規(guī)范來運行，實行村衛(wèi)生室首診，根據(jù)患者病情，村衛(wèi)生室可協(xié)助患者轉診到“醫(yī)聯(lián)體”內上級醫(yī)院治療，待病情穩(wěn)定后轉回村衛(wèi)生室進行康復護理。其核心是資源整合，分工協(xié)作，引導村民分層就醫(yī)，優(yōu)化看病秩序。

（四）建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務人員的培養(yǎng)制度，加大全科醫(yī)生的培養(yǎng)，加強崗位培訓、再教育的力度

鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展最重要的還是人才，國家可以通過財政安排相關資金向全國高等醫(yī)學院校公開招標，簽訂協(xié)議或合同，委其專業(yè)培養(yǎng)農(nóng)村全科醫(yī)生R。對全科醫(yī)生政府應制定相關的制度加強對其管理，提高待遇，鼓勵全科醫(yī)生投入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務事業(yè)。同時目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)生文化、醫(yī)學素質與全科醫(yī)生的要求還存在較大的差距，赤腳醫(yī)生還大量存在，應加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的崗位定期培訓和再教育工作。

（五）提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務室醫(yī)療人員對小病的治療、護理能力和意識，同時加強健康防護科學知識的宣傳

我國農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)村民仍是從事體力勞動，工作、生活環(huán)境比較差，容易發(fā)生各種常見病。通常大病都是從不起眼的小病演變而來，通過提高鄉(xiāng)村醫(yī)療人員對小病的治療、護理能力和意識，可以有效的預防大病的發(fā)生。同時農(nóng)村地區(qū)人民文化科學相關知識水平程度低，通過開展定期醫(yī)療診斷和健康防護科學知識的宣傳可以很好的提高農(nóng)民的身體健康狀況，減少各種疾病的發(fā)生，從而有利于從源頭上減少醫(yī)保費用的支出，也有利于人民生活水平的提高。

（六）加大對新農(nóng)合相關國家政策的宣傳力度

在調查中發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕衿毡椴涣私庑罗r(nóng)合相關國家政策，政府可以利用廣播、電視、宣傳單等媒介定期宣傳，亦可通過號召學生志愿者組成普新農(nóng)合宣傳隊入村宣傳。提高農(nóng)民對相關政策的認識。

注釋：

P鳳陽縣地方志編纂委員會.鳳陽縣志[M].北京:方志出版社, 2000.

篇5

（1北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院經(jīng)濟管理系，北京100093；2北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院國際教育學院，北京100012）摘要：在知識經(jīng)濟與體驗時代下，消費者對鄉(xiāng)村旅游功能凸顯為精神與文化的個性化需求，而傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品供給多以滿足物質的大眾型產(chǎn)品，一方面導致了市場的供需矛盾；另一方面，同質旅游產(chǎn)品間競爭異常激烈，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亟待轉型升級。如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游才能滿足市場需求、突破解決產(chǎn)品間同質化競爭的問題成為推動鄉(xiāng)村旅游轉型升級的首要難題。筆者從文化創(chuàng)意的視角，在分析中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，提出創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源、創(chuàng)意設計旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)意文化主題活動、創(chuàng)意旅游營銷等方面的策略，以滿足消費者需求，加速鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的轉型升級進程，推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞 ：鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；文化創(chuàng)意；策略

中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 論文編號：cjas15010006

基金項目：北京市教育委員會社科計劃面上項目“京郊山區(qū)農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究”(SQSM201312448004)。

第一作者簡介：康杰，女，1977年出生，河北新樂人，講師，碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟學。

通訊作者：楊欣，女，1981年出生，山西太原人，講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理、信息化管理。

收稿日期：2015-01-06，修回日期：2015-03-12。

Rural Tourism Development Strategy from Cultural Creative Perspective

Kang Jie1, Yang Xin2(1The Department of Economic Management, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100093, China;2International Education College, Beijing Vocational College of Agriculture, Beijing 100012, China)Abstract: This paper firstly analyzed problems of rural tourism: one was the contradictions of the massmaterial supply and personalized demand of spirit and culture between the consumers and suppliers; the otherwas the fierce competition among the homogeneous tourism products. The development of rural tourism wasconfronting the urgent need of transformation and upgrading. How to develop rural tourism to solve producthomogenization competition had become the primary problem of rural tourism. Then this paper analyzed thepresent situation of rural tourism development and problems in China from the cultural creative perspective.Finally, it put forward strategies like creative development of rural resources, creative design of tourismproducts, innovative development mode, creative culture theme activities, and creative tourism marketing, etc.,so as to meet the consumers’demand, accelerate the transformation of rural tourism development and promotethe economic development in rural areas.

Key words: Rural Tourism Development; Cultural Creativity; Strategy

0 引言

隨著城市化進程的推進、人們收入水平不斷增加，以休閑消費達到釋放壓力、放松心情的鄉(xiāng)村旅游成為城市居民假日游的最佳選擇。自2006 年國家旅游局將旅游主題年確定為“鄉(xiāng)村游”、“和諧城鄉(xiāng)游”、“生態(tài)旅游”以來，鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的增長期。據(jù)統(tǒng)計，2013 年中國農(nóng)家樂的數(shù)量有170 多萬家，鄉(xiāng)村旅游的重點村有10.6 萬個，全年接待游客將近10 億人次，旅游收入達到2800 多億元人民幣，直接受惠的農(nóng)民有3000 多萬[1]。鄉(xiāng)村旅游已成為城市居民休閑娛樂的重要消費領域，是解決三農(nóng)問題和推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。但與此同時，快速發(fā)展中也產(chǎn)生了諸多的問題：資源的有限與粗放式的開發(fā)相矛盾；產(chǎn)品缺乏文化特色，沒有核心競爭力；旅游產(chǎn)品間極高的相似度，導致同類產(chǎn)品的激烈競爭；資源配置未優(yōu)化、重復建設與浪費等現(xiàn)象比較嚴重[2]；尤其在中國邁入知識經(jīng)濟與體驗時代后，創(chuàng)意引領消費，傳統(tǒng)的農(nóng)家樂、民俗村、采摘園、觀光農(nóng)園、漁家樂等主打旅游產(chǎn)品與消費者對精神文化的多樣化、差異化、體驗化、個性化需求相矛盾，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展亟待轉型升級，如何開發(fā)鄉(xiāng)村旅游才能滿足市場的需求成為首要解決的關鍵問題。文化創(chuàng)意是通過發(fā)揮個人的創(chuàng)造力、智慧，以資源為載體，賦予產(chǎn)品獨特的文化內涵，強調的是產(chǎn)品的差異性和提升產(chǎn)品的附加值，以此來滿足人們對多樣化、多層次的精神與文化需求[3]。從眾多的文獻分析來看，許多學者以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的轉型升級為研究對象，但以文化創(chuàng)意的視角探究較少，更鮮有從創(chuàng)意視角來研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，來解決鄉(xiāng)村旅游轉型升級的問題。因此，筆者以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)為研究對象，從文化創(chuàng)意視角，提出鄉(xiāng)村旅游在資源、產(chǎn)品、模式、市場、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的開發(fā)策略，以滿足消費者異質化的精神文化的需求，并試圖解決產(chǎn)品缺乏特色、同質競爭激烈、資源重疊等難題，對加速鄉(xiāng)村旅游的轉型升級、推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都有重要意義。

1 文化創(chuàng)意視角下研究鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)實意義知識經(jīng)濟時代下，文化與創(chuàng)意成為推動社會發(fā)展與進步的重要力量。將文化創(chuàng)意理念、思維方式融入到農(nóng)村的開發(fā)生產(chǎn)、生態(tài)、生活資源中，創(chuàng)新旅游開發(fā)的模式，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，這勢必加速鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。

1.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展是指在合理利用和保護鄉(xiāng)村旅游資源的前提下，既能滿足當代人的需求，又能滿足后代人自身需求的行為[4]。文化創(chuàng)意是運用人的創(chuàng)造力，對鄉(xiāng)村旅游資源進行深層的挖掘，體現(xiàn)其旅游的文化價值和內涵，并對已開發(fā)旅游資源的再整合利用，運用無限的創(chuàng)意突破物質要素類旅游資源的約束，進一步拓寬了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)空間，克服了物質要素類旅游資源的脆弱性和不可再生性[5]，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提供了必要條件；同時創(chuàng)新傳統(tǒng)文化資源的利用方式和渠道，在生產(chǎn)、運作、銷售等環(huán)節(jié)融入文化創(chuàng)意，解決了鄉(xiāng)村旅游面臨的資源有限、生態(tài)環(huán)境壓力、旅游產(chǎn)品單一、無特色等一系列問題。因此，文化創(chuàng)意下的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)成為確保實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

1.2 保護、傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化

中國廣大鄉(xiāng)村地區(qū)擁有源源流長的歷史文化資源，承載著豐富的鄉(xiāng)村習俗、民族風情和農(nóng)耕文化[6]。但隨著社會變遷與發(fā)展，鄉(xiāng)村與城市、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文化之間不斷的撞擊和融合，許多傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化已瀕臨滅亡或是轉化、模仿為城市文化的符號，失去了鄉(xiāng)土文化的“土”特色。文化創(chuàng)意是在既有文化資源的基礎上進行的創(chuàng)新與突破，其第一步就是對鄉(xiāng)村文化資源的整理和挖掘，使傳統(tǒng)的歷史文化在保護中得以傳承，在傳承中創(chuàng)新與發(fā)展，賦予了鄉(xiāng)村文化旺盛的生命力，并結合新時代的理念，開發(fā)出有文化內涵的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，如一些瀕臨破壞的古遺址和亟待維修的古建筑經(jīng)過文化創(chuàng)意開發(fā)成為具有特殊文化旅游的勝地[7]，文化創(chuàng)意下鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)過程實質上就是鄉(xiāng)村文化保護與傳承的過程。

1.3 鄉(xiāng)村旅游轉型升級的重要途徑

目前，國內鄉(xiāng)村旅游市場競爭異常激烈，消費者對產(chǎn)品的需求正轉變?yōu)槲幕?、層次性、個性化精神與文化需求，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨著轉型升級。文化創(chuàng)意依靠個人的創(chuàng)造力、技能和天分突破常規(guī)思維的模式和觀念，在一定的載體上，賦予產(chǎn)品精神文化含義，提升產(chǎn)品的文化內涵，滿足消費者對文化的需求；并通過其強大的融合性，助推鄉(xiāng)村旅游業(yè)打破與其他產(chǎn)業(yè)之間的壁壘和界限，實現(xiàn)對不同行業(yè)、不同部門和不同領域的資源整合[8]，創(chuàng)意出融合生產(chǎn)、生態(tài)、生活等多種功能的旅游產(chǎn)品，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游轉型升級的重要途徑。

2 國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及存在的問題

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是指發(fā)揮和挖掘潛在的鄉(xiāng)村旅游資源，為消費者提供新、奇、特的旅游產(chǎn)品，并把這種潛在的資源優(yōu)勢轉化成為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，以提高旅游資源對游客的吸引力[9]。近幾年，國內鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的擴張期。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)方面，主要是以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，其功能正處于由單一觀光向以觀光、考察、學習、體驗、休閑、度假、娛樂等多功能綜合型方向轉變與發(fā)展，如農(nóng)場類旅游，包括觀光果園、茶園、花園、休閑廣場，還有以休閑、娛樂和知識為目的的農(nóng)業(yè)教育園、科普示范園，以及參與、體驗各種農(nóng)民農(nóng)事生活，以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型鄉(xiāng)村旅游等新型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品[10]。但與此同時，鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)中也不可避免產(chǎn)生了一些新的問題。

（1）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)多強調以自然資源為依托的開發(fā)，對農(nóng)業(yè)資源過度依賴[11]，多以自然景觀、農(nóng)業(yè)觀光類的旅游項目的開發(fā)，未重視鄉(xiāng)村歷史文化、民風民俗等文化資源的開發(fā)，致使開發(fā)的產(chǎn)品缺乏文化內涵，鄉(xiāng)村的地域特色不突出，造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品間的嚴重雷同，產(chǎn)品未形成根本的核心競爭力。

（2）開發(fā)多處于盲目、自發(fā)式的狀態(tài)中，模仿、照搬發(fā)展模式的現(xiàn)象還很普遍，相鄰相近的鄉(xiāng)村旅游提供的農(nóng)家餐飲、住宿、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品相似度很高，鄉(xiāng)村特色不突出，并多是以承包租賃的個體行為，很多類似的旅游開發(fā)項目根本沒有考慮旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上、下延伸，如旅游產(chǎn)品未進行精、深加工和高端產(chǎn)品延伸，缺少衍生產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系[12]。

（3）鄉(xiāng)村文化旅游資源開發(fā)模式單一，所采用的模式多局限于文化觀光型模式，以觀賞觀光型活動為主，如觀賞田園景觀、觀看民俗風情文化、參觀手工藝品、觀光農(nóng)業(yè)園、主題公園展覽等[13]，以農(nóng)村生活、歷史文化、探險體驗、生態(tài)科考游等體驗類旅游發(fā)展尚處于初期，層次相對較低，致使游客滿意度降低，游客滯留時間較短，對消費者形成不了一定的影響力。

（4）開發(fā)的旅游產(chǎn)品中缺乏創(chuàng)意，許多項目依托地域的自然環(huán)境進行開發(fā)，始終保持原狀，開發(fā)一次就此停滯，旅游活動的文化性、娛樂性和參與性都較低[14]，致使開發(fā)的旅游商品不能刺激和滿足新時代下鄉(xiāng)村旅游的新需求。

（5）在當代新媒體技術下，市場營銷模式比較老舊，宣傳的渠道與力度不足，缺少對整體項目的精心包裝、策劃與推介，市場輻射能力較弱，知名度、吸引力和影響力非常有限，導致市場占有率低[15]，未形成有影響力的旅游品牌，導致宣傳和影響的輻射范圍小，新媒體的作用沒有發(fā)揮。

3 文化創(chuàng)意視角下鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的策略

針對上述問題的解決，在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中，首先要從思想觀念上加強文化創(chuàng)新意識，把它貫穿于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的各環(huán)節(jié)及各層面，突出產(chǎn)品自身的文化內涵和特色，滿足當代鄉(xiāng)村旅游者對文化多元性和新奇性的需求[16]。

3.1 創(chuàng)意思維開發(fā)鄉(xiāng)村資源，挖掘文化價值和內涵創(chuàng)意思維是一種對既有文化進行的創(chuàng)新與突破，將知識的原創(chuàng)性與變化性融入具有豐富內涵文化的一種思維方式[17]。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，承載著自然田園風光、農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村建筑景觀、民俗文化資源等豐富的旅游資源，這為文化創(chuàng)意思維提供了廣闊的空間。例如重慶巴渝的文化村，游覽區(qū)由三院一寺廟一牌坊構成游覽主體，并在原有遺址的基礎上進行，創(chuàng)意有橫跨水面的連接大門和牌坊的跨度長達100 米懸空索橋，并在通衢大道旁建立壓邪的“泰山石敢當”，伴有錯落有致的故鄉(xiāng)人農(nóng)家樂及農(nóng)耕機具操作展出，使旅游者更加感受到傳統(tǒng)的巴渝民間文化[18]。在這些歷史積淀的文化資源和一些古城遺址基礎上，通過利用科技、文化、社會、人文等方面的創(chuàng)意元素，將一些物質載體、故事和社會生活元素融入到資源中[19]，賦予有形的、無形的鄉(xiāng)村資源新的文化性及強大的生命力，體現(xiàn)歷史資源和古城的文化價值和內涵，更好地迎合鄉(xiāng)村旅游者對旅游文化差異性的精神文化需求。

3.2 文化創(chuàng)意設計開發(fā)旅游產(chǎn)品

國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的層次相對較低，多數(shù)以鄉(xiāng)村自然原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化為開發(fā)對象，鄉(xiāng)村旅游資源間的相似性，導致各鄉(xiāng)村以景觀游為主打產(chǎn)品的嚴重趨同化。文化創(chuàng)意設計突破了對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的就地經(jīng)營思路[20]，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品過程中，運用文化創(chuàng)意設計，將當?shù)靥厣幕缑袼罪L情、歷史文化、鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)事農(nóng)活，或是培育的新的特色文化融入在設計的旅游產(chǎn)品中，并將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維及時尚元素一并引入旅游商品的生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)[21]，這將特色文化的內涵賦予到鮮活的旅游文化產(chǎn)品中，并設計具有參與性、互動性和體驗性的綜合旅游活動，強調產(chǎn)品間的差異性，使消費者在旅游活動中產(chǎn)生獨特的感受和深刻的體驗。如北京的懷柔雁棲鎮(zhèn)的村落，前身是京城的“虹鱒魚一條溝”，后進行美化環(huán)境、營造節(jié)點景觀、改造民居、增加文化元素等建設，注重旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結合，融入農(nóng)耕農(nóng)具展、文化長廊等眾多文化元素，還可以參與到風箏、皮影等民間手工藝品制作，在夜晚，還可欣賞七彩棧道、古烽火臺等眾多文化夜景[22]。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式

國內鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式多是以自然資源、景觀為依托進行開發(fā)的，雷同的發(fā)展模式不能形成區(qū)域的競爭力，致使鄉(xiāng)村旅游效益低下[23]。鄉(xiāng)村旅游應當依據(jù)開發(fā)地的旅游資源狀況，并結合自身的資源優(yōu)勢，運用文化創(chuàng)意，借助鄉(xiāng)村旅游資源載體，強調經(jīng)營的特色和差異性，創(chuàng)新開發(fā)模式，由單一功能向多功能型發(fā)展。如“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)模式”的北京市朝陽金盞鄉(xiāng)的蟹島[24]；“特色莊園旅游發(fā)展模式”的臺灣南投縣埔里鎮(zhèn)的臺一生態(tài)休閑農(nóng)場興建了亮眼雅致且溫馨舒適的花卉驛棧，設計充滿浪漫與新奇感的水上花屋；“科技引導現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式”的海南省興隆鎮(zhèn)，建立了集科研、科普、生產(chǎn)、加工、觀光和種質資源保護為一體的熱帶植物園，并形成觀賞園林、教育園林、認養(yǎng)園林等多種形態(tài)，承載農(nóng)事參與、自然教育、觀賞等功能[25]。

3.4 創(chuàng)意文化主題活動，完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈

創(chuàng)意文化主題旅游活動是依托旅游資源中的文化元素，圍繞創(chuàng)造旅游新價值，并以消費者在旅游過程中獲得更多的感知、體驗為目的進行的旅游活動，通過對鄉(xiāng)村中的文化資源進行深度創(chuàng)意開發(fā)，優(yōu)化鄉(xiāng)村資源的配置，拓展旅游的功能和產(chǎn)業(yè)鏈－既有向產(chǎn)業(yè)上游的研發(fā)[26]，又有下游關于品牌銷售渠道的延伸，并以消費者的需求設計產(chǎn)品、優(yōu)化功能，創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)空間。如北京懷柔琉璃廟鎮(zhèn)白河北村，以“美麗琉璃”文化節(jié)為載體，先后開展了“中華瑰寶·美麗琉璃”攝影作品征集大賽、慈善捐贈筆會活動、“書畫琉璃之雅韻”、“琉璃山水間·古琴旗袍秀”等系列活動[27]。依托創(chuàng)意的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，設計開發(fā)出具有差異化、特色化的鄉(xiāng)村旅游體驗性活動，增加鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類和提升產(chǎn)品結構的優(yōu)化和品牌[28]，宣傳當?shù)貐^(qū)域特色，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動效應，完善整個價值鏈，實現(xiàn)價值體系的整體增值。

3.5 創(chuàng)意旅游營銷，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場

旅游市場的競爭日趨激烈，營銷的策劃、方式、手段在開發(fā)市場中的作用顯得越來越重要[29]。當今，中國已步入信息化時代，網(wǎng)絡及數(shù)字技術飛速發(fā)展，文化創(chuàng)意可通過各種新媒體技術融入到鄉(xiāng)村旅游營銷策劃、方式、手段中，形成創(chuàng)意旅游營銷，這將為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展塑造、提升品牌形象，開拓鄉(xiāng)村旅游的市場空間[30]，提供了更為靈活和有效的傳播渠道。如利用網(wǎng)絡技術平臺，進行微博、微信營銷、APP上線，擴大其影響面，增加更多的潛在消費者；以鄉(xiāng)村體驗營銷、品牌營銷、網(wǎng)絡營銷、互動營銷等多種方式，通過給消費者留有深刻的良好印象，激發(fā)消費者再次消費的欲望，并保持對產(chǎn)品忠誠度[31]；通過創(chuàng)意宣傳片、舉辦主題文化特色的大型活動或慶典營銷活動，多渠道、多方位地宣傳并塑造鄉(xiāng)村旅游的形象，從而增加對消費者的吸引力。如北京房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)的村落開展了打造旅游品牌的活動，通過文化主題活動推出“月滿中秋”煙花節(jié)、“上方山杯”書畫攝影大賽以及“天開花?！庇筒嘶ü?jié)、長跑節(jié)等一系列觀光季活動；并結合媒體發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，邀約主流多家媒體，如電視臺、網(wǎng)絡平臺進行多角度宣傳，加強了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的主題宣傳，突出鄉(xiāng)村旅游特性，加大了鄉(xiāng)村旅游的知名度，拓寬鄉(xiāng)村旅游市場[32]。

4 結語

鄉(xiāng)村旅游面臨著產(chǎn)品同質化、供需矛盾、歷史文化資源亟待保護、自然環(huán)境壓力大等一系列問題[33]，其發(fā)展處于關鍵的轉型升級時期，而鄉(xiāng)村旅游開發(fā)是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展轉型升級重要的第一步，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要是依據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的地形地貌、生態(tài)資源優(yōu)勢，如農(nóng)林類資源豐富，生態(tài)環(huán)境這些自然資源為主要開發(fā)對象，這類旅游開發(fā)容易造成鄉(xiāng)村間同質產(chǎn)品的激烈競爭、旅游產(chǎn)品特色不明顯、產(chǎn)品單一等問題[34]。筆者以文化創(chuàng)意的視角進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，旨在通過創(chuàng)意深層挖掘鄉(xiāng)村旅游資源的文化性，強調鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營中的文化特色和其差異性，并提出運用創(chuàng)意思維、創(chuàng)意設計理念、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)意文化主題、創(chuàng)意旅游營銷打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈，來拓寬鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的空間，解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題。在信息知識時代下，文化創(chuàng)意成為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的驅動力，借鑒依靠融入文化創(chuàng)意取得成功發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)驗，但同時也要注意不同的鄉(xiāng)村有不同的文化背景，在今后鄉(xiāng)村旅游開發(fā)研究的重點應放在如何因地宜地利用當?shù)氐奈幕厣M行創(chuàng)意，這不僅可以解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質化的問題，還把鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中對可再生資源的消耗轉移到對“活”的科技與人才方面的利用，不僅促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由規(guī)?！傲俊钡臄U張到“質”的提升[35]，并推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展轉型升級。

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篇6

關鍵詞：農(nóng)村群眾；群眾文化；建設標準；措施

1加強農(nóng)村群眾文化建設的重要意義

（1）農(nóng)村群眾文化建設工作，是建設和諧社會主義新農(nóng)村的關鍵，良好的農(nóng)村群眾文化建設可以全面提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)和道德品質。隨著我國建設全面小康社會步伐的不斷加快，人民群眾的物質生活水平得到了極大的提升，但是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的精神文明建設步伐遠不如農(nóng)村地區(qū)物質文明的發(fā)展步伐。為了加快我國新農(nóng)村的建設腳步，各地區(qū)要重視農(nóng)村群眾文化建設工作，為我國建設社會主義新農(nóng)村奠定更堅實的精神文化基礎。（2）農(nóng)村群眾文化建設可以充分揮發(fā)農(nóng)民群眾的主觀能動性，從而培養(yǎng)出大量的農(nóng)村人才。在新農(nóng)村建設的過程中，農(nóng)村群眾文化建設發(fā)揮著十分關鍵的作用，農(nóng)民是農(nóng)村群眾文化建設的重點，因此地方政府在引導農(nóng)村群眾文化建設時要充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，讓廣大農(nóng)民充分認識到文化建筑的重要性，這樣才能從根本上提高農(nóng)民思想認識，調動農(nóng)民的積極性，使其主動去參加和學習相關文化活動，進而為新農(nóng)村建設做出應有貢獻；同時，在開展農(nóng)村群眾文化建設的過程中部分村民會受到文化建設的感染與教育，主動結合自身實際情況通過努力學習的方式進入到各個高校，為我國的經(jīng)濟建設和發(fā)展作出自己的貢獻。另外，在開展農(nóng)村群眾文化建設時，可以促使部分村民認識到自己的長處，然后根據(jù)自身情況在平時的生活和工作中充分發(fā)揮自身的特長，為新農(nóng)村建設作出卓越貢獻。（3）大力加強農(nóng)村群眾文化建設，有助于先進的理念和思想進入到農(nóng)村地區(qū)，使村民能夠利用先進的思想和文化進行耕種與生產(chǎn)，促使相關農(nóng)產(chǎn)品可以快速投入到市場，這對提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。隨著我國全面建成小康社會步伐的不斷加快，在農(nóng)村地區(qū)推進群眾文化建設已經(jīng)成為了必然趨勢，在滿足人們物質需求的基礎上，還要盡量滿足人們的精神需求，這樣他們才能慢慢形成較強的綜合素養(yǎng)和道德品質，這對推動小康社會的建成與發(fā)展有著積極作用。

2農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（1）重視程度不夠，群眾文化意識淡薄。在對我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展情況進行分析時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村居民都存在文化水平不高的情況，由于長期受到傳統(tǒng)觀念的影響，導致其在思想方面較為落后，對于舉辦的各種文化活動不聞不問，缺乏積極性和主動性，茶余飯后習慣通過打麻將、拉家常等方式來消磨時間，這樣就造成了農(nóng)村群眾文化建設活動無法順利地推進。長此以往，村民的思想會越來越腐化，越來越落后，在一定程度上限制了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，給我國的新農(nóng)村建設工作造成了極大的影響。（2）基層人才缺乏，專業(yè)人才隊伍建設落后。目前我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)還為建立專業(yè)的文化建設工作站，所以在專業(yè)的人員方面也存在的嚴重的不足，這就造成了相關農(nóng)村群眾文化建設內容無法全面開展。雖然部分地區(qū)已經(jīng)在農(nóng)村當中建立了專業(yè)的文化建設工作站，但是基層人才嚴重不足，許多高素質的專業(yè)人才都習慣在大城市工作，很少有人才愿意進入到農(nóng)村工作，導致農(nóng)村群眾文化建設很難開展。另外，個別農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)開展了群眾文化建設活動，但是在活動中缺乏專業(yè)的人員進行指導和帶頭，能夠參與到活動的村民非常少。同時由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟條件較差，部分村民為了提高自身的生活品質，只能在平時的學習時間從事一些其他的賺錢活動，無法有足夠的時間參與到文化建設中。（3）經(jīng)費投入有限，農(nóng)村文化建設資金缺乏。要想在農(nóng)村地區(qū)順利開展農(nóng)村群眾文化建設活動，就要投入大量的經(jīng)費，一旦在建設中出現(xiàn)經(jīng)費缺乏的情況，勢必會導致文化活動很難推進與開展。但是從目前農(nóng)村地區(qū)的實際情況來看，農(nóng)村群眾文化活動難以開展主要表現(xiàn)在以下三個方面：首先農(nóng)村地區(qū)沒有良好的群眾文化基礎設施，所以在開展相關群眾文化活動時要投入大量的資金來建設基礎設施。但是一些地方由于政府經(jīng)濟緊張，無法投入大量的資金來進行基礎設施建設，導致農(nóng)村原有的建設規(guī)劃和標準與實際的規(guī)劃和建設相差甚遠，這在一定程度上影響到了農(nóng)村群眾文化建設活動的開展與落實。其次，由于農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相比發(fā)展非常緩慢，導致許多投資商和企業(yè)不愿意投入大量的資金用來建設農(nóng)村群眾文化基礎設施。最后，由于農(nóng)村資金有限導致許多專業(yè)的文化人員愿意投身在農(nóng)村群眾文化建設中，最終選擇離開農(nóng)村到城市去發(fā)展。（4）基礎設施薄弱，群眾文化發(fā)展陣地流失。由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展緩慢，所以在基礎設施建設上與城市相比存在很大的差距，而農(nóng)村群眾文化建設對基礎設施和群眾基礎有著極高的要求，部分農(nóng)村只能為文化建設提供簡單的場所如文化廣場、文化大院以及圖書室等，這會嚴重限制農(nóng)村群眾文化建設活動的開展。另一方面，也不是所有的基礎設施在建設完成后就能夠得到科學合理的使用，如部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)家書屋基本處在閑置狀態(tài)，這些書屋平常并沒有專業(yè)的人員進行管理，導致許多書籍出現(xiàn)丟失和損壞的情況，甚至在個別農(nóng)村地區(qū)還會出現(xiàn)連書都沒有的情況，這些問題都會嚴重影響農(nóng)村群眾文化建設活動的開展。（5）形式缺乏創(chuàng)新，文化活動開展內容單一。在我國鄉(xiāng)村振興步伐不斷加快的背景下，我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的群眾文化建設工作得到了飛速的發(fā)展，但是在文化活動上存在形式單一內容老套的情況，影響到了農(nóng)民參與的熱情和積極性，不利于農(nóng)村群眾文化活動的開展。另外，部分農(nóng)村地區(qū)相關基礎設施過于落后，農(nóng)民在參加活動時沒有良好的場地，影響到了村民的參與熱情和感受，不利于后續(xù)群眾文化建設活動的開展與落實。

3推進農(nóng)村群眾文化建設對策

3.1重視鄉(xiāng)村文化振興，轉變傳統(tǒng)觀念

思想對于一個人的改變和發(fā)展具有重要意義，因此在鄉(xiāng)村振興過程中需要加強農(nóng)村群眾文化建設，通過科學有效的活動來提高農(nóng)村人員的思想認識，促使更多的文化活動可以在農(nóng)村中開展。作為地方政府和村委會，要改變以往只重視經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，積極引導群眾參與到群眾文化建設中在要求相關村民在活動中多學習一些先進的思想和觀念，同時相關部門要制定出相對完善的文化管理制度，確保相關文化活動可以順利進行與開展。作為農(nóng)村群眾文化建設單位和有關部門，要在平時的建設過程中做好日常宣傳和引導工作，在宣傳時可以在村委會、田間地頭以及村民家門口張貼相關宣傳資料，同時也可以利用村集體微信群，一些有關文化活動的內容，在必要的情況下地方政府可以下?lián)芤徊糠仲Y金用來鼓勵村民參與到群眾文化建設中，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的村民可以給予一定的物質和精神獎勵，這樣不僅可以推動農(nóng)村群眾文化建設工作的開展與落實，還可以確保全體村民應用良好的文化修養(yǎng)，這對日后鄉(xiāng)村振興和發(fā)展有著重要意義。

3.2借助鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)文化人才

人才在農(nóng)村群眾文化建設中發(fā)揮著至關重要的作用，因此在推動農(nóng)村群眾文化發(fā)展的過程中要重視人才的引進和培養(yǎng)，只有構建了高素質的人才隊伍，才能使農(nóng)村群眾文化建設順利開展，吸引更多的村民參與到豐富多彩的文化活動中，使村民真正愛上農(nóng)村群眾文化活動，在滿足其精神需求的同時提高農(nóng)村人員的綜合素養(yǎng)和道德品質，這對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著積極作用。因此在鄉(xiāng)村人才振興的背景下，農(nóng)村和地方政府要重視人才的挖掘與培養(yǎng)。在這過程中，可以采取鼓勵人才下鄉(xiāng)、人才返鄉(xiāng)以及培養(yǎng)當?shù)厝瞬诺姆绞?。在農(nóng)村群眾文化建設中要確保每個基礎崗位都有專業(yè)的人員來管理，同時地方政府要投入一定的資金和人力定期對這些鄉(xiāng)村人員開展培訓和教育工作，在年底給予這些基礎文化人員一定的物質獎勵，吸引更多的有志青年愿意下到基層中開展工作和學習，這既可以推動農(nóng)村群眾文化建設的開展，還可以為鄉(xiāng)村振興提供有利的幫助。

3.3加大政府資金投入，開拓投資渠道

在推進農(nóng)村群眾文化建設中，要有一定的物質基礎作為保障，目前我國多數(shù)農(nóng)村都存在基礎文化設施建設不足和質量較差的情況，如果這些問題不能得到及時解決，將會限制農(nóng)村群眾文化建設的開展落實，所以地方政府要加大資金投入，建設一些高質量的文化基礎設施，使農(nóng)民群眾在參加文化活動時可以有良好的活動場地，這對激發(fā)農(nóng)村群眾的參與熱情有著積極作用。具體按照地方財政部門出臺的政策標準進行操作：（1）每年對每個鄉(xiāng)村補助農(nóng)村文化建設專項資金2.024萬元（具體金額按照地區(qū)經(jīng)濟條件而定）。（2）專項資金用于信息共享、農(nóng)家書屋、文藝演出、公益電影放映和體育活動等，所需資金由各級財政共同負擔。另外，作為地方政府要用發(fā)展的眼光去看待農(nóng)村群眾文化設施的建設，在這個過程中地方政府可以鼓勵社會中的相關企業(yè)參與到農(nóng)村群眾文化基礎設施的建設中，通過多渠道融資，不僅可以降低政府的投資壓力，還可以確保相關文化基礎設施順利完成。

3.4合理規(guī)劃設施用地，科學作出決策

農(nóng)村群眾文化建設工作能否順利地開展與進行，與其是否建立了完善的文化基礎設施有著直接的關系，因此相關部門在建設文化基礎設施時要對用地作出科學合理的規(guī)劃，在用地規(guī)劃的過程中根據(jù)當?shù)卮迕竦膶嶋H情況進行規(guī)劃，切忌在建設過程中不能占用村民的耕地和宅基地，并且在建設過程中要做到科學合理，避免造成資源浪費。在建設文化設施時要根據(jù)農(nóng)民的實際需求進行建設，并嚴格按照相關建設標準，比如對于農(nóng)村文化廣場的建設，要遵循如下標準：①文化廣場面積應在500m2左右；②文化廣場包括廣場(舞臺)區(qū)、觀眾區(qū)等功能分區(qū)；③有健身娛樂器材、垃圾收集箱等設施；④有燈光照明，有電源插座；⑤有不少于一種群眾文化活動形式，年利用率不少于60天（次）。避免在建設中出現(xiàn)形式主義，這樣才能使村民認識到文化建設的重要性，并主動配合地方政府和人員開展文化活動，使農(nóng)村群眾文化建設朝著和諧健康的方向發(fā)展。

3.5注重繼承結合發(fā)展，創(chuàng)新文化形式

現(xiàn)階段的文化要想實現(xiàn)健康發(fā)展，是離不開優(yōu)秀傳統(tǒng)文化支持與幫助的。所以在農(nóng)村群眾文化建設中首先要立足于傳統(tǒng)文化，積極吸取傳統(tǒng)文化的精華，然后對一些不符合社會發(fā)展的內容要敢于拋棄，在這個過程中也可以深入挖掘當?shù)貎?yōu)秀的文化，之后再對這些文化進行大力宣傳，以確保這些優(yōu)秀的文化可以得到傳承和弘揚。其次，要對當前的農(nóng)村群眾文化發(fā)展現(xiàn)狀進行全面了解，然后結合新時代農(nóng)村發(fā)展情況融入一些全新的元素和理念，積極引入數(shù)字化技術，同時也可以對傳統(tǒng)的文化內容進行創(chuàng)新。具體要按照如下標準操作：①實現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有文化活動室。②村文化館要具備綜合，圖書館要加強數(shù)字化建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和站（所）整合，組建集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，配備專職人員管理。這樣才能實現(xiàn)農(nóng)村群眾文化由單一內容向多元化發(fā)展，以此在農(nóng)村中形成良好的文化氛圍和環(huán)境。

3.6弘揚先進社會主義文化，創(chuàng)造良好農(nóng)村文化氛圍

在農(nóng)村地區(qū)開展群眾文化建設時，首先地方政府要根據(jù)農(nóng)村的實際情況合理規(guī)劃，并對相關文化活動開展針對性的設計，用實際行動支持農(nóng)村群眾文化建設。在農(nóng)村群眾文化建設中要將社會主義核心素養(yǎng)滲透在整個文化建設中，確保全體村民能夠擁有先進的思想，使其在受到外來文化沖擊時可以有效抵御不良的文化侵蝕，這對推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展有著積極作用。其次對于特色的農(nóng)村傳統(tǒng)文化要給予一定的政策支持，鼓勵建設一些具有地方特點的文化內容，這不僅可以推動地方文化的發(fā)展，還可以使一些傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化得到發(fā)揚，這對提高農(nóng)村群眾的綜合素養(yǎng)有著積極作用

4結束語

綜上所述，在農(nóng)村地區(qū)推進群眾文化建設，有助于鄉(xiāng)村振興目標的快速完成，因此作為地方政府和部門要重視起來，并根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的情況采取不同的措施，如可以加大資金投入、給予政策扶持、引入人才和創(chuàng)新文化內容等，以確保農(nóng)村群眾文化建設可以順利地開展與落實，確保農(nóng)民群眾可以擁有優(yōu)良的綜合素養(yǎng)和道德品質。

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篇7

關 鍵 詞：城建；檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

引言

城建檔案是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是城市發(fā)展的真實記錄。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城建檔案工作的外延和內涵也不斷拓展和深化。加快新型城鎮(zhèn)化建設新形勢下，應積極探索新形勢城建檔案管理工作的出路。

一、城建檔案的作用

1、是城市規(guī)劃的依據(jù)

城市規(guī)劃是對城市各種要素、現(xiàn)狀條件和基本特點等方面的動態(tài)變化進行全面、綜合、科學的預測和設想，通過論證制定規(guī)劃的方案，經(jīng)審批后付諸實施。城建檔案為城市規(guī)劃基本建設提供了有力依據(jù)，不僅能縮短規(guī)劃設計時間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率，隨著今后新型城鎮(zhèn)化建設工作的開展，城建檔案的依據(jù)性還將進一步加強。

2、是城市建設的基礎

城建檔案是城市建設發(fā)展過程的真實記錄，是具有長期和永久保存價值的城市建設檔案資料，也是城市建設和維護工作必不可少的重要依據(jù)，為城市拆遷、修建、擴建工程各方面的工作提供大量真實準確的數(shù)據(jù)，特別在城市的防災、抗災、救災等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。有效地利用城建檔案，能促進城市建設順利有序的健康發(fā)展。反之就會造成不可估量的損失。

3、是城市管理的憑證

隨著城市的飛速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化建設突飛猛進、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯;地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對這些城市基本設施實施有效的管理與維護，就必須有完整、準確、系統(tǒng)的城建檔案做依據(jù)。城建檔案資料提供的可靠依據(jù)和憑證有著不可替代的重要作用。它完整、齊全、準確與否直接影響著人民生活的正常進行，因此要做好城建檔案的收集、歸檔工作。發(fā)揮城建檔案的社會服務功能，滿足社會廣大群眾對城建檔案利用的需求。

二、城建檔案管理存在的問題

1、法規(guī)制度不健全

檔案管理法制建設不健全，致使城建檔案管理工作陷入困境。在城建檔案管理中，城建檔案執(zhí)法細則有待進一步完善，檔案管理法制建設不健全制約著城建檔案事業(yè)的發(fā)展?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《城市建設檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線檔案管理辦法》等規(guī)劃建設專業(yè)法規(guī)的相繼頒布實施，從法律法規(guī)條款上進一步對城建檔案工作給予了支持，同時也拓展了城建檔案的服務地域和范圍，如：城市、鄉(xiāng)村都納入了城建檔案的業(yè)務范疇，隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，相應的城鄉(xiāng)建設檔案管理工作實施細則尚無進一步修訂或完善。另外，城建檔案管理的法律意識較低，使得城建檔案的行政執(zhí)法工作比較被動，也造成了城建檔案管理法制建設的不健全。

2、業(yè)務管理不夠規(guī)范

城建檔案的工作環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在收集、整理、鑒定、保管、開發(fā)、利用等方面，但在實際操作過程中，由于受經(jīng)費和人為因素的制約，普遍反映在管理制度不健全、庫房建設不標準、業(yè)務建設不規(guī)范、檔案保護措施不利、服務對象狹隘等諸多問題上。這些不同程度地影響了城建檔案工作向主動服務轉變及實現(xiàn)城建檔案數(shù)字化的進程，阻礙了城建檔案工作向現(xiàn)代化信息化發(fā)展的速度，也不符合社會經(jīng)濟和城市建設的要求。

3信息化工作滯后

在城建檔案管理的過程中，信息化建設的現(xiàn)狀不容樂觀。具體說來，城建檔案管理信息化薄弱主要表現(xiàn)在三個方面，一是城建檔案管理的信息化建設的觀念亟待轉變。在城建檔案管理信息化建設中，由于管理人員的信息化意識不足，在城建檔案管理實際工作中沒有發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，仍然停留在傳統(tǒng)的城建檔案管理的階段，不利于現(xiàn)代城建檔案管理工作的進行。二是城建檔案管理信息化的硬件軟件投入滯后。在城建檔案管理工作中，由于對信息化建設的硬件投入不足，使得城建檔案管理的硬件設施落后。三是城建檔案管理的軟件系統(tǒng)開發(fā)過于緩慢。以上情況的也制約了城建檔案與城市建設的同步協(xié)調發(fā)展。

三、加強城建檔案管理的對策

1、注重對城建檔案的宣傳教育

加強城建檔案工作管理，首先必須提高人們的檔案社會意識，消除重建設輕檔案，重使用輕管理思想。城建檔案管理工作從無到有，從單一到全面，從簡單到復雜，經(jīng)歷了相應的發(fā)展過程，在大多數(shù)人都對城建檔案工作有所認識的今天，仍然有部分人對城建檔案缺乏全面的認識和了解，這就需要我們加大城建檔案管理和利用的宣傳、教育工作，用城建的有效利用事實去說話，作為一名基層城建檔案工作者，我們必須清楚的看到檔案社會意識薄弱會出現(xiàn)建設管理工作與建設檔案利益相脫節(jié)，規(guī)劃資料不歸檔，建設施工不查檔，建設完畢不建檔，城建管理不用檔等現(xiàn)象，以上都是只顧眼前利益，不顧長遠利益的集中反映，都不利于城建檔案的管理和今后的發(fā)展，城建檔案館要在抓好對社會宣傳教育的同時，組織作好對建設系統(tǒng)內規(guī)劃、市政、建管、園林、村鎮(zhèn)、人防等專業(yè)管理單位及城建檔案基層管理人員的培訓教育，形成城建檔案管理網(wǎng)絡，讓全社會都了解、支持城建檔案工作，這也能充分提高城建檔案館的社會地位和知名度，利于城建檔案管理工作的持續(xù)發(fā)展。

2、建立健全管理機構和制度

城建檔案是城市建設活動的真實歷史記錄，是在城市規(guī)劃、建設及其管理相關活動中直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、照片、影片、錄像等不同載體和形式的真實歷史記錄。隨著新型城鎮(zhèn)化化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城鄉(xiāng)建設的重要檔案的永久保管基地和信息中心，在城鄉(xiāng)建設活動中起到了不可替代的重要作用。城建檔案管理機構的建立和管理體制的健全，是城建檔案管理工作的前置和保障。我們萊州市作為縣級市城建檔案館成立于1989年，城建檔案管理工作開展較早，隸屬萊州市住房和規(guī)劃建設管理局，經(jīng)費、人員、設備配備比較齊全，法規(guī)制度建立健全，城建檔案管理包括接收、整理、著錄、利用等業(yè)務基礎工作到建設竣工檔案及竣工圖、地下管線綜合系統(tǒng)圖的審驗、近幾年全面執(zhí)行國家和行業(yè)標準《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》CJJ/T158-2011、《城建檔案著錄規(guī)范》GB/T50323-2001、《建設工程文件整理歸檔規(guī)范》GB/T50328-2001、《城市地下管線探測技術規(guī)程》CJJ61-2003等，城建檔案各項業(yè)務工作逐步完善和加強，城建檔案館加掛了城市建設信息中心、城建檔案管理辦公室兩塊牌子，城建檔案體制實現(xiàn)管理服務三位一體，同時健全各項業(yè)務和內部管理制度，城建檔案管理與服務工作齊頭并進。

3、加強城建檔案的信息化建設

信息化和新型城鎮(zhèn)化要求我們不斷創(chuàng)新城建檔案管理模式，加強城建檔案數(shù)字化工作，實現(xiàn)城建信息現(xiàn)代化管理是我們的工作目標。各級各地城建檔案館都應將城建檔案信息化建設作為當前和今后一個時期城建檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務。近年來，各地市城建檔案管理機構根據(jù)建設部關于城建檔案信息化和數(shù)字化建設的要求和城市建設的快速發(fā)展不斷加大投入，在作好各項業(yè)務工作的基礎上，加強計算機軟硬件的配備，不少地方已經(jīng)進行計算機連結上網(wǎng)，實現(xiàn)城建檔案信息快速傳輸檢索和利用。城建檔案信息化建設是今后城建檔案工作的發(fā)展方向，要求我們基層城建檔案工作者根據(jù)本地城市建設發(fā)展的實際和城建檔案管理現(xiàn)狀，做好適合本地情況的計算機軟件的選用和設計，逐步摸索城建檔案數(shù)字化管理的模式，具體作好綜合數(shù)據(jù)管理、整理編目、檢索查詢、安全保密、系統(tǒng)維護等基本功能的維護和運行，現(xiàn)階段作為我們縣級市在運行初期主要任務是作好城建檔案信息管理系統(tǒng)的構建，建立規(guī)劃、建筑、管線、市政基礎設施等各專業(yè)數(shù)據(jù)庫，作好基礎數(shù)字化工作，為今后信息化工作的深入開展打下堅實的基礎。為了應對城建檔案信息多元化的挑戰(zhàn)，需優(yōu)化傳統(tǒng)的服務方式。我們要根據(jù)社會各界和城市建設的需要，以用戶為中心，結合城市建設的進程，編研出專題信息成果進行提供利用，利用城建聲像檔案的優(yōu)勢，用專業(yè)主題片、照片接片等方式解決規(guī)劃、設計人員必須到現(xiàn)場的問題，從內容、形式上實現(xiàn)完全不同與以往有聲有色的主動服務。

參考文獻

[1]高明波.現(xiàn)代化城建檔案管理特點及實現(xiàn)途徑[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊).2011(04)

[2]于靜.以科學發(fā)展觀指導城建檔案管理工作[J].城建檔案.2011(02)

[3]彭瑞雯.淺析城建檔案管理的現(xiàn)狀及對策[J].廣東科技,2011,(06).

篇8

關鍵詞：紅雪梨;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展思路;云南巍山

紅雪梨色紅,果均,味道酸甜適中,深受消費者歡迎,在省內外有一定的市場,是巍山縣貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的主導產(chǎn)業(yè)。巍山縣具有適宜于紅雪梨生產(chǎn)發(fā)展的良好環(huán)境條件,經(jīng)多年的努力已具有一定規(guī)模[1],但在發(fā)展中也存在一定的問題。

1巍山縣紅雪梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及特點

1.1基地建設初具規(guī)模

“十五”開始,自切實加強生態(tài)農(nóng)業(yè)建設以來,巍山縣圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,在省、州扶持下已先后建成以馬鞍山鄉(xiāng)三勝村委會為主,以五印、永建、廟街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔的紅雪梨基地1 333.33hm2。

1.2新技術應用和推廣力度加大

以優(yōu)質、高產(chǎn)、綠色、環(huán)保和無公害為重點,采取不斷更新?lián)Q代授粉株,積極推廣高頭換接,改良更新、增加授粉品種,節(jié)水噴灌,生物防蟲,套袋栽培等先進適用技術。目前巍山縣紅雪梨的授粉品種已由原來單一的本地紅梨、蠻梨增加至富源黃梨,云龍的麥地彎梨、金花、雪花等品種。由于授粉品種的改良、更新,使巍山縣的紅雪梨的品質較原來有進一步的提高,果型更大更均,著色更紅更高亮,甜味增多,酸味減少,酸甜適中,更受消費者歡迎。最大的聯(lián)片種植在馬鞍山鄉(xiāng)三勝村委會,連片面積超過333.33hm2,單戶種植大戶最大面積達13.33hm2,戶收入達100萬元。

1.3農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)進程加快

為響應發(fā)展無公害綠色食品要求,2009年,馬鞍山綠源有限責任公司獲中國綠色食品中心認證“綠色食品”認證書,南詔鎮(zhèn)巍寶山果園獲“無公害食品”認證書。紅雪梨栽培面積109.33hm2(綠色食品面積97.33hm2,無公害產(chǎn)品12.00 hm2),產(chǎn)量2 920t,產(chǎn)值達876萬元。

1.4產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系初步形成

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,巍山縣的紅雪梨產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展,生產(chǎn)、管理水平有了大幅度的提高,平均產(chǎn)值在22 500元/hm2以上的紅雪梨生產(chǎn)基地有533.33hm2。其中馬鞍山鄉(xiāng)333.33hm2,主要集中于三勝;廟街鎮(zhèn)33.33hm2,集中于慧明;永建鎮(zhèn)33.33hm2,集中于西山;南詔鎮(zhèn)66.67hm2,集中于河西、自由、巍寶山;五印鄉(xiāng)53.33hm2,集中于巖子腳、白乃;牛街鄉(xiāng)13.33hm2,集中于牛街。從事紅雪梨生產(chǎn)的人次達2萬余人,中間經(jīng)紀人達500多人,年銷售紅雪梨7 500 t,產(chǎn)值2 250萬元,產(chǎn)品除滿足本地需要外,還遠銷省內各地州及省外[2]。

2存在的問題

2.1農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抵御自然災害能力低

全縣的紅雪梨主要種植在山區(qū)、半山區(qū),多數(shù)為山地,生產(chǎn)設施差,田間溝渠不配套,水利化程度低,小水窖、小水池、小水壩等微型水源嚴重不足,許多果園水資源貧乏,區(qū)域性、季節(jié)性干旱缺水問題嚴重,近幾年,干旱有蔓延和加重的趨勢,給水果生產(chǎn)造成嚴重影響。

2.2生產(chǎn)經(jīng)營粗放,產(chǎn)品質量不高

巍山縣的紅雪梨生產(chǎn)、流通處于粗放的發(fā)展階段,主要是數(shù)量規(guī)模的增長還沒有向質量效益型轉變。一是零星、不規(guī)范的面積多,規(guī)?；⒁?guī)范化的種植面積少;二是授粉株及授粉品種分布不均勻及搭配不合理,導致味質不勻;三是由于多種原因,科技覆蓋度、培訓不足,導致果農(nóng)種植水平不高,新技術、新材料應用推廣差。多年來,巍山縣為提高紅雪梨的科技含量,采取積極有效措施,加強技術培訓,引進先進的生產(chǎn)管理技術,取得了階段性進展。但多數(shù)果農(nóng)仍以傳統(tǒng)、粗放種植為主,管理粗放,水平低,造成果樹生產(chǎn)大小年嚴重,味質不均,果型生長不均,著色不一,面大單戶產(chǎn)量低的現(xiàn)象依然存在;四是果農(nóng)科技素質不高,接受新技術的認識和能力不強,勞動生產(chǎn)率低下,嚴重影響紅雪梨的產(chǎn)品質量,降低其商品價值[3]。

2.3缺乏龍頭企業(yè)的支持,帶動能力弱

巍山縣的紅雪梨生產(chǎn)主要以單家獨戶的生產(chǎn)經(jīng)營為主,水果直接進入市場,包裝、加工數(shù)量少,產(chǎn)品的延伸價值能力低。目前成立注冊公司的僅有一家,尚未形成真正的“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

2.4市場信息不靈,流通不暢

紅雪梨是新鮮果品,市場價格多變,供求矛盾轉化快,全縣的市場發(fā)育程度很低,流通不暢,信息不足,批發(fā)、零售市場基礎設施落后,與外面市場銜接不緊,影響批量外銷。導致季節(jié)性過剩,不僅影響果農(nóng)的經(jīng)濟效益,同時也造成生產(chǎn)資料及勞力資源的浪費。

2.5經(jīng)費投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力

由于財政困難,經(jīng)費不足,導致產(chǎn)品安全技術基礎差,市場監(jiān)管制度不健全,果農(nóng)缺乏經(jīng)濟支撐,新技術的引進及推廣緩慢,標準化規(guī)范化的種植難度加大。

3紅雪梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

3.1科學規(guī)劃,合理布局

按照“因地制宜、突出特色、統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域布局”的原則,根據(jù)自然、生態(tài)、立地條件,使基地生產(chǎn)向區(qū)域化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展,逐步形成“一村一品,多村一業(yè),規(guī)模化經(jīng)營”的新格局。以馬鞍山三勝村委會為中心,周邊為重點,進一步擴大種植面積,進行冷庫設施建設,積極參與流通,開拓國內外市場,加大紅雪梨生產(chǎn)力度。

3.2加強果園的水利建設,提高其綜合生產(chǎn)能力

向上級部門申請,群眾投資、投勞,組織扶貧開發(fā)、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設等有關方面的資金,加強果園基礎設施建設,修建一定量的庫塘、小水窖,解決澆灌難題,確保紅雪梨旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),推動紅雪梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.3建立市場信息網(wǎng)絡,增強和改善市場功能

按照有型市場與無型市場相結合、硬件建設與軟件建設相結合的原則,在紅雪梨重點鄉(xiāng)馬鞍山鄉(xiāng)建立交易市場。加強中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,把一家一戶的小生產(chǎn)與復雜變化的大市場聯(lián)結起來,逐步形成生產(chǎn)、流通一體化的生產(chǎn)勢態(tài)。加強農(nóng)村網(wǎng)絡信息體系建設,通過數(shù)字鄉(xiāng)村工程,逐步完善縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡平臺,利用手機短信、簡報等形勢,及時向農(nóng)民提供生產(chǎn)、市場、供貨信息服務,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),有效地避免農(nóng)戶單家獨戶面對市場的困難。

3.4完善檢驗檢測體系,推行無公害生產(chǎn)

進一步加強擴大綠色無公害紅雪梨產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。加強縣級無公害檢測機制建設,定編定員,配備設備儀器,搞好生產(chǎn)基地及市場銷售的質量檢測。加強基地環(huán)境的保護,防止工業(yè)“三廢”和城鎮(zhèn)生活廢物對紅雪梨生產(chǎn)的污染。嚴禁使用無“三證”的農(nóng)藥和高毒、高殘留農(nóng)藥及劣質肥料。

篇9

關鍵詞：圖書館；社區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)；信息；服務；推廣

社區(qū)圖書館是公共圖書館的重要組成部分。它既秉承傳統(tǒng)圖書館的社會職能，又在其功能上有著相對的延伸和拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學、文化和教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。隨著我國住宅商品化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路，人們活動的中心逐步轉移到了社區(qū)。而信息、網(wǎng)絡技術的發(fā)展，使圖書館地位受到影響。變化的形勢和新的信息革命對圖書館來說，既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是難得的機遇。圖書館只有順應歷史潮流，普及推廣社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱讀和信息服務，才能跟上時代的步伐，否則，終將被時代的浪潮所淹沒。

1、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的信息服務

社區(qū)圖書館服務的內容非常廣泛，幾乎涉及到人們日常生活的各個方面，可有下列內容。①組織活動。包括邀請專家、學者舉辦各類專題講座；舉辦各種主題的文化周、宣傳周活動；進行社會調查；組織各類知識競賽、文化沙龍、征文、專業(yè)培訓等活動；②提供上門服務。包括為病人、殘疾人、老年人提供相應的出版物（如視聽資料、盲文讀物等）；固定區(qū)域內的流動借書、租書、售書等等；③提供信息服務。主要有社會信息（提供重大政治、法律、經(jīng)濟、體育、文化活動，當?shù)厝嗣翊怼⒅饕賳T、群眾團體、咨詢機構、各類學會的地址、電話及等）、經(jīng)濟信息（承辦具有廣告性質的產(chǎn)品、服務的介紹、展出，編輯散發(fā)經(jīng)濟信息資料，舉辦科技成果會等）、生活信息（如提供就業(yè)、房地產(chǎn)、福利、保險、股市行情、商品介紹、市場信息、天氣預報、旅游安排、本地各類交通工具的班次等等），凡居民在生活、工作、學習中遇到的問題，圖書館都可以提供幫助。

2.社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館閱讀的推廣和信息服務的策略和途徑

2.1利用圖書館立法的推廣

美國早在1925年就制定了圖書館法，其主要內容有：①各級政府要建立圖書館；②為圖書館征稅；③圖書館的行政管理人員由行政長官指派的圖書館委員會任命，負責圖書館經(jīng)費的控制、行政管理和財產(chǎn)管理等工作，為圖書館社區(qū)信息服務提供了保障（3）。我國要使社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱讀和信息服務得到深入推廣，建立圖書館法律保障體系已迫在眉睫。

2.2爭取政府支持、主管領導重視的推廣

及時與上級領導、主管單位、政府部門溝通，匯報圖書館社區(qū)信息服務工作取得的成績與不足，讓上級領導了解情況，重視圖書館，并在輿論導向、政府、經(jīng)費、人員等方面支持圖書館，是閱讀和服務推廣的關鍵。例如，英國曼徹斯特圖書館，依靠政府支持，進行了一系列的變革，開展社區(qū)信息服務，使圖書館成為地方社區(qū)組織的信息資源中心，并建立了全市的圖書館網(wǎng)絡，使社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務得到普遍推廣

2.3擴大服務對象和范圍的推廣

臺灣公共圖書館標準第四條、第五條規(guī)定：“凡人口滿二萬人之社區(qū)，應設立社區(qū)圖書館，社區(qū)圖書館須為縣（市）圖書館之分館?！钡谑l、第十三條規(guī)定：“在人滿二萬之地區(qū)得設借書站。在人口稀疏之鄉(xiāng)村或山區(qū)不便設借書站時，設圖書巡回站”（5）。日本政府于1977年頒布了“第三次全國綜合開發(fā)計劃”，該計劃以“定居圈方案”為中心提出在居民徒步二十分鐘內必須有一個圖書館，每月至少有兩次以上的巡回送書服務（6）。我國至今仍然還有極少數(shù)的縣沒有圖書館，而在社區(qū)內部的高校圖書館、專業(yè)圖書館、中小學圖書館一般均不向社區(qū)開放。要使社區(qū)信息服務得到推廣，必須廢除以往限定讀者范圍的規(guī)章制度，無論何種類型的圖書館都應打破行業(yè)界限，擴大服務對象和范圍，延伸服務于社會，貼近最基層的社區(qū)群眾，開展廣泛的信息服務。

2.4提高館員隊伍素質的推廣

縱觀國內外圖書館信息服務，館員素質是與此項工作成效成正比的。素質高成效高，素質低成效低。圖書館工作人員必須要有強烈的事業(yè)心和責任感，有良好的職業(yè)道德，要想為群眾所想急為群眾所急，作社區(qū)居民的知心朋友。此外，還要有廣博的科學文化知識和專業(yè)能力，特別是對信息的收集和檢索的能力，當好社區(qū)居民的信息“導航員”。隊伍素質的提高可采取多種形式，歸納起來主要有兩種：一是行政管理部門配合，分配高層次、高素質的復合型人才加入圖書館隊伍；二是通過多種途徑進行在職人員的崗位培訓、職業(yè)道德培訓。

2.5強化讀者服務意識的推廣。

服務意識不強是我國圖書館多年來普遍存在的問題，“沒有”是打發(fā)讀者的常用詞匯。在信息比較發(fā)達國家的圖書館里，一般是不能用“沒有”這兩個字打發(fā)讀者的，館員對于前來提問的讀者，必須想方設法滿足他們的要求，至少要告訴他們怎樣能找到所需的資料。因此，要推廣信息服務，必須在強化館員的服務意識方面下大功夫。

2.6舉辦各種社區(qū)活動的推廣

①舉辦展覽會、演示會。如信息服務成果展、信息服務技術展、電子出版物展覽、圖書館自動化系統(tǒng)演示、專題數(shù)據(jù)庫演示。②舉辦學術報告、專題講座、專業(yè)培訓班。如舉辦“網(wǎng)絡與圖書館”、“Internet信息資源的開發(fā)與利用”、“數(shù)字圖書館的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢”、“聯(lián)機檢索”、“光盤檢索”、“OPAC讀者公共查詢輔導”、“下崗職工與再就業(yè)”等專題報告、講座或培訓班，既可宣傳圖書館信息服務，又可使社區(qū)居民學習掌握一些利用信息資源的方法，增強其對社會的適應能力。③紀念慶典活動。配合節(jié)日、紀念日，策劃、主辦、協(xié)辦社區(qū)活動，邀請領導、名人、記者參加，以產(chǎn)生轟動效應。④讀書、評書及評選優(yōu)秀讀者活動。開展讀者、評書及評選優(yōu)秀讀者活動，為圖書館與社區(qū)讀者創(chuàng)造溝通與交流機會，創(chuàng)造一種和諧、友好的人際關系氛圍，使雙方相互了解、支持、合作與受益，使廣大群眾對圖書館產(chǎn)生依賴感，使圖書館成為社區(qū)多元化的文化、信息、交流娛樂中心。（作者單位：德惠市圖書館）

參考文獻：

[1] 張康康《圖書館論壇》，2002第1期

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關鍵詞：民宿客棧；文化內涵；揚州特色

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-21 -02

2015年12月國務院網(wǎng)站在的《關于加快發(fā)展生活業(yè)促進消費結構升級的指導意見》中首次提出“積極發(fā)展客棧民宿、短租公寓、長租公寓等細分業(yè)態(tài)”，并將其定性為生活業(yè)，將在多維度上給予政策支持?！兑庖姟分袑Α白∷薏惋嫹铡边M行了明確：積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農(nóng)家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業(yè)態(tài)。針對“客棧民宿”首次出現(xiàn)在國家的政策性文件中，旅游人士表示，酒店業(yè)將從“高大上”向“小而美，快時尚，慢精品”轉型，綠色飯店、主題酒店、客棧民宿、短租公寓等創(chuàng)新業(yè)態(tài)將迎來長足發(fā)展機遇。

一、揚州民俗客棧現(xiàn)狀

目前，全國各地的歷史文化城市都在打造民宿客棧，其已成為親近原生態(tài)文化、發(fā)展城市旅游的重要手段。揚州的民宿客棧起步較晚，最早誕生于2009年，主要集中在東關街一帶。其中最著名的長樂客棧還被江蘇省旅游局官方微信――“江蘇微旅游”進行了重點推介。此外，七夕客棧和同福客棧也是揚州運營較早的民居自建模式客棧。2014年，揚州市在南河下古城片區(qū)開發(fā)民宿客棧，老街民居、青磚小瓦、古樹新綠、庭院觀天，極具揚州特色。在周末和旅游旺季，這些名宿“一床難求”的現(xiàn)象屢見不鮮。民宿客棧已然成為揚州旅游發(fā)展新的增長點。

為適應現(xiàn)代度假休閑旅游的需求，除了發(fā)展老城區(qū)的民宿客棧，揚州市還開發(fā)了一系列特色民居客棧。例如：唐子城區(qū)域將打造民宿文化酒店客棧集群，民宿樣板房將現(xiàn)唐韻風格；生態(tài)科技新城首個河島濕地田園民宿村開工建設，民宿村房前屋后小橋流水，田間地頭碧草藍天，展現(xiàn)原生態(tài)鄉(xiāng)村風情，讓游客體驗大自然的寧靜。方巷鎮(zhèn)沿湖村利用漁民閑置房屋打造邵伯湖漁家民宿，首批的“湖口人家”漁家民宿已經(jīng)在去年“4.18”期間正式對外迎客。

二、揚州民宿客棧存在問題

（一）硬件問題

由于揚州民宿客棧起步較晚，從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，存在一系列問題。雙東歷史街區(qū)和南河下街區(qū)是最具揚州特色的地方，也是打造特色民俗客棧的首選之地。但是，這兩處老城區(qū)的街道狹窄，房屋陳舊，民居建設難以達到現(xiàn)代消防對新建筑所提出的規(guī)范及要求，手續(xù)難以辦理。民宿經(jīng)營者及員工的消防意識淡薄，沒有進行專業(yè)的消防演練，沒有嚴格的預警機制，一旦碰到火災，許多員工不知如何正確疏散、逃生、報警、救火。如果采取完全居民自行運營的模式，會帶來安全、衛(wèi)生等一系列問題。因此，這些地方的居民自建客棧不多，絕大多數(shù)的客棧都是商業(yè)開發(fā)的，特色不明顯，無法讓更多的自由行游客享受到真正原住揚州人的生活。隨著自駕游的興起，揚州受到了周邊城市旅游者的熱捧，停車問題也成為老城區(qū)旅游景點急需解決的問題。

（二）軟件問題

除了改善硬件條件，提升這些民宿客棧的文化軟實力才是這一產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的重點。民宿不僅局限于提供住宿服務，還通過住宿場所來營造和培養(yǎng)地域文化氛圍與氣息，成為展示景區(qū)生態(tài)文化的一個窗口。

合格的民居客棧人員應該熟悉揚州風土人情，而目前商業(yè)開發(fā)的民居客棧工作人員大多不是本地人，對老揚州歷史典故知之甚少。他們的服務意識單純，文化宣傳意識淡薄，創(chuàng)新再發(fā)展意識不足。

一些自行經(jīng)營客棧的主人，由于受自身文化修養(yǎng)與思想意識的局限，將民宿單純的理解為提供住宿或者飲食的地方，未意識到自己是景區(qū)的主人，是游客進行日常游覽時所關注的一部分。這部分經(jīng)營者滿足于已有的經(jīng)濟收入，對自己的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)沒有更高的展望與更長遠的規(guī)劃，導致服務層次不高，服務內容狹窄，無法全面地滿足旅客的需求，無法吸引更多的游客再次光臨，因此無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強民宿客棧的文化內涵建設，提升從業(yè)人員的文化素養(yǎng)，是揚州加快發(fā)展和打造本土特色民宿旅游產(chǎn)業(yè)不可忽視的問題。

三、揚州民宿客棧發(fā)展對策

（一）吸取他人經(jīng)驗

鑒于揚州的民宿還處于起步階段，在發(fā)展中必然會遇到瓶頸，一味的靠自己摸索速度太慢，成本太高。國內外有許多地方的民宿發(fā)展已非常成熟，揚州完全可以組團去實地考察，學習借鑒?！叭∑渚A，去其糟粕”。例如：英國采用的等級制度，將農(nóng)家民宿設施比照旅館分級認證方式，依序分為：登錄（Listed）、1冠（1-Crown）、2冠（2-Crown）及3冠（3-Crown）四個等級，每年由觀光局以不預先告知方式進行查核。這樣的分級制度一方面可以讓消費者很清晰地了解各家民宿的真實狀況，選擇符合自己心里預期的客棧居住，從而保障消費者的權益；另一方面，形成一種競爭機制，促使民宿經(jīng)營者提升服務水平。

國內民宿發(fā)展比較成熟的地區(qū)在臺灣。從20世紀80年代開始，臺灣民宿在發(fā)展過程中也形成了自己的特色。例如：以自家物業(yè)經(jīng)營為主，規(guī)模限定在5-15間客房。這種模式方便管理，易于形成各自鮮明的特色。臺灣的民宿多位于景觀地帶，結合當?shù)刈匀?、人文景觀及農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)活動，開展具有地方特色的旅游接待服務。除提供住宿及餐飲等基礎旅游服務外，還可以提供結合當?shù)芈糜渭吧鐓^(qū)特色的個性化服務內容。這些民宿通過開展民俗活動、提供特色餐飲、展示地方性文化、結合休閑娛樂等方法，營造的是一種不同于普通旅店，而是家庭般溫暖的住宿氛圍。

（二）創(chuàng)新管理模式

揚州在學習其他地區(qū)民宿發(fā)展經(jīng)驗的同時，要深挖自身內容，形成本土特色，打造揚州旅游的新名片。例如，針對老城區(qū)的南河下居民客棧大多都“藏”在深巷，而且比較分散，外地游客訂房、看房不太方便的問題，管理部門成立了民居客棧運營中心，系統(tǒng)化、信息化、網(wǎng)格化管理運營街區(qū)內所有客棧。運營中心從預訂、接洽、訂房再到居民加盟，就是一個載體，它是所有客棧的“總前臺”，實現(xiàn)前臺在街面、民居在巷內的格局。南河下居民可以通過出租閑置房、委托運營公司管理、自行運營三種模式參與。

民宿客棧吸引人之處就在于它是隨著主人的品味而來，展現(xiàn)各異奇趣的風格。揚州的民宿在選取經(jīng)營者或管理者的過程中可以有意識地吸引一些藝術家、文化人來投資。這些人所從事的職業(yè)多為文化出版、藝術設計等，整體而言，文化程度較高，生活隨性自由，在物質層面并沒有過高的要求，但是在精神層面追求個性和價值，比較講究生活的質量、品位和情趣。這些人投資民宿后，大多會把自己的理想主義情懷傾注在民宿的建筑設計中、浸潤在民宿的細節(jié)營造中，使民宿成為一個人文聚集的場所。

（三）加強內涵建設

除了管理模式要適應本地需求，加強民宿客棧的文化內涵建設才是重中之重。選擇民宿客棧居住的主要是自助游和休閑游的散客，他們旅游的目的是想深入當?shù)厝说纳?，了解和體驗最具揚州特色的文化。與客棧的經(jīng)營者和工作人員交流互動是他們了解揚州的首選。

作為客棧的經(jīng)營者，與游客分享他們的辦店理念、起緣，自身的興趣愛好、所見所聞，以及生活態(tài)度，和游客產(chǎn)生共鳴，成為朋友。經(jīng)營者要突出主人風格，經(jīng)營出濃濃的人情味，培養(yǎng)一批自己的忠實客戶，努力讓自己成為經(jīng)營中的點睛之筆。

作為客棧的工作人員，提升文化修養(yǎng)，強化文化宣傳意識，根據(jù)游客的實際需要提供服務內容，使游客能在住宿的過程中充分感受當?shù)匚幕?/p>

（四）展示揚州元素

此外，民宿客棧在建設和經(jīng)營的過程中應該凝縮當?shù)匚幕木A，通過具有實體感的生活場景來體現(xiàn)當?shù)貍鹘y(tǒng)文化特色與民居風情。揚州的民俗客棧可以利用老城區(qū)鬧中有靜、獨門獨院、原生態(tài)、慢生活的特點，體現(xiàn)一種閑適、慵懶卻又不失精致、典雅的市井生活，融入一種富有詩意、渲染力、親和力和想象力的文化，蘊含一種和日常生活若即若離的舒適感覺。

例如：揚州最具代表性的長樂客棧是由逸圃、李長樂故居和華氏園等老建筑改造組成，充分展現(xiàn)了揚州古典園林的布局和造景特色。游客居住其中就如同穿越到明清時代的揚州，青磚黛瓦，清水原色，切身體會古城魅力。南河下歷史文化街區(qū)包含了湖南會館、江西會館等大量鹽商住宅，及何園、小等古典園林。另外，揚州的剪紙、漆器、早茶、沐浴等傳統(tǒng)技藝也應該融入到民宿客棧的經(jīng)營過程中。

由此可見，民宿客棧應該充分展示其個性，體現(xiàn)本土元素，飽含人文情感，成為揚州文化的新載體。探索發(fā)展中的揚州民宿客棧還有很長一段路要走，政府也應該出臺適應揚州現(xiàn)狀的民宿管理辦法和發(fā)展規(guī)劃，從大局層面來打造各方面都配套成熟的民宿，來契合現(xiàn)代城市人更加自由、開放、休閑的旅游理念。

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