導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對生物多樣性的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

盡管做出了許多承諾，但全球各地生物多樣性喪失的速度仍在持續(xù)加快。有鑒于此，生物多樣性已成為2030年可持續(xù)發(fā)展議程中一個貫穿各領(lǐng)域的重要問題，其中一個發(fā)展目標(biāo)明確提出必須遏制生物多樣性的喪失，其他目標(biāo)也指出生物多樣性對消除貧困、提供糧食和淡水、改善城市生活十分重要。

在本文作者Richard Welford 看?！捌髽I(yè)既是問題的制造者，但也是解決方案的一部分”。生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)（TEEB）的一項研究也曾指出，“企業(yè)對于生物多樣性的重要性無論怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過……企業(yè)生產(chǎn)什么以及企業(yè)利用地球資源的細(xì)心程度和效率，將決定生物多樣性養(yǎng)護(hù)的未來?！背四軌驕p少對環(huán)境的負(fù)面影響，企業(yè)還可以從保護(hù)生物多樣性和提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中獲得收益，提高企業(yè)的聲譽(yù)。

積極的行動要產(chǎn)生可見的影響尚需時日，而且需要具有這種認(rèn)識的企業(yè)越來越多。

生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性如此重要，但大家又往往很難理解為什么企業(yè)在其商業(yè)活動中并未能充分考慮對自然環(huán)境的保護(hù)。因而，在商業(yè)決策和商業(yè)行為中有效開展生物多樣性保護(hù)議題的第一步包括：理解生物多樣性代表了什么;為什么生物多樣性對于人類社會很重要;以及私營部門和生物多樣性資源之間有什么關(guān)系。

事實(shí)上，生物多樣性是企業(yè)長久生存的一個基本組成部分。企業(yè)依賴基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)作為其生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵性輸入，這里的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)包括氣候調(diào)節(jié)、土壤流失和形成、害蟲管理、防洪、水質(zhì)維護(hù)、疾病管理和授粉等。企業(yè)生存需要健康的生態(tài)系統(tǒng)，如果損壞，企業(yè)運(yùn)行發(fā)展的潛能也將受到影響。

歷史上，工商業(yè)界已經(jīng)對生物多樣性造成了一些重大的負(fù)面影響。然而，盡管私營部門是制造問題的一部分，但同時也是解決問題的一部分。私營部門的資源和影響力為其創(chuàng)造性地、有效地保護(hù)環(huán)境提供了重要機(jī)遇。很顯然，商業(yè)在以不同的形式影響著生物多樣性，或直接、或間接或累計產(chǎn)生影響。

直接影響往往來自發(fā)生商業(yè)行為的當(dāng)時當(dāng)?shù)氐耐恋乩煤蛷U物產(chǎn)生。這可能會導(dǎo)致動物棲息地喪失、物種滅絕、污染空氣、水和土壤流水。非本地物種的引入也可能會破壞周圍的生態(tài)系統(tǒng)。

企業(yè)可以通過減少使用自然資源（如制造業(yè)對水的使用）或減少破壞生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)（如森林砍伐帶來的水土流失）來降低對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的影響。顯然，亞洲大部分仍待被開發(fā)的原始或偏遠(yuǎn)地區(qū)可能會面臨更高的風(fēng)險。然而，企業(yè)可以通過對生物多樣性風(fēng)險的早期識別以及周密計劃來降低這些風(fēng)險。

間接影響通常是指他人行為的結(jié)果或者是由商業(yè)行為間接觸發(fā)或?qū)е碌?。這些影響可以同引發(fā)它們的商業(yè)行為發(fā)生在不同的地方、不同的時間。間接影響會給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險，因?yàn)樗鼈兒茈y預(yù)測、管理和控制。

與企業(yè)相關(guān)的當(dāng)?shù)鼐用窈蛦T工的行為改變也可以影響到生物多樣性，例如一項新的投資可能導(dǎo)致對自然資源需求量的增加，外來移民的涌入也可能會導(dǎo)致自然消耗量的增加。

累積影響出現(xiàn)在當(dāng)附近的幾家公司開始集體影響生物多樣性的時候。雖然單個商業(yè)決策或行為可能對生物多樣性只會產(chǎn)生微不足道的直接影響，但當(dāng)所有這些影響結(jié)合起來時，其產(chǎn)生的沖擊將可能是巨大的。

因此，現(xiàn)在的問題就是私營部門應(yīng)該做些什么來保護(hù)生物多樣性，緩解上述影響所帶來的風(fēng)險？

這里有兩種基本的且互補(bǔ)的解決生多樣性議題的思路。首先是要將生物多樣性視為一系列的需要企業(yè)管理、緩解的商業(yè)風(fēng)險，對其的成功解決可以降低企業(yè)成本，提高企業(yè)信譽(yù)，確保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。第二，通過保持生物多樣性處于其最自然的狀態(tài)能夠幫助企業(yè)創(chuàng)造價值。

在實(shí)踐層面上的風(fēng)險評估以及涉及企業(yè)的盡職調(diào)查過程都應(yīng)該包括對生物多樣性的影響評估。在企業(yè)生物多樣性保護(hù)的具體操作方面，企業(yè)可以通過采購和銷售可持續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如在成長或收獲過程中對自然影響最小的木材、食物以及纖維制品等來保護(hù)生物多樣性。

篇2

不過，作為對生物多樣性問題作出而誕生的現(xiàn)代生物多樣性保護(hù)國際法的產(chǎn)生與發(fā)展，還是20世紀(jì)60年代以后的事情了。由于諸多因素綜合作用的結(jié)果，保護(hù)生物多樣性領(lǐng)域的國際法的發(fā)展，經(jīng)歷了由慢到快、由簡單變復(fù)雜、由零散到系統(tǒng)的過程。這個發(fā)展過程，根據(jù)其保護(hù)理念來看，大致可分為三個階段。

一、萌芽階段：利用價值保護(hù)

20世紀(jì)50、60年代之前，并不存在現(xiàn)代意義上的國際環(huán)境法；相應(yīng)的，保護(hù)生物多樣性的國際法也處于萌芽狀態(tài)。這一階段的國際法主要是根據(jù)個別物種對于人類的利用價值（主要是經(jīng)濟(jì)價值）提供保護(hù)，而對生物物種的內(nèi)在價值、生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性等方面則很少涉及。歷史上，野生生物的利用和保護(hù)一直被認(rèn)為是國內(nèi)法的事項，反映了各國對其自然資源的永久。不過，盡管國家擁有重要的利益，野生生物很長時間以來便是國際合作的內(nèi)容。因?yàn)橐吧锏幕顒臃秶⒉豢偸峭Ａ粼谀硞€國家的政治和地理疆界之內(nèi)。例如侯鳥等在多個國家間遷徙的物種，其保護(hù)就需要進(jìn)行國際合作。類似的，其棲息地橫跨幾個國家、或者位于國家管轄范圍之外的國際公域的非遷徙物種，其保護(hù)也自然需要進(jìn)行國際合作。由此，生物多樣性保護(hù)國際法逐漸形成。

19世紀(jì)60年代開始，歐洲出現(xiàn)了早期的保護(hù)生物物種的國際條約，主要有1867年《英法漁業(yè)公約》、1882年《北海過量捕魚公約》、1886年的《萊茵河流域捕撈大馬哈魚的管理條約》、1902年3月《保護(hù)農(nóng)業(yè)益鳥公約》、1911年《保護(hù)海豹條約》等［1］。通過這些生物保護(hù)條約，締約國通過談判分配了各種資源資源（主要是魚類以及海豹）的開發(fā)權(quán)，希望能夠達(dá)到某種可持續(xù)捕獲的水平。實(shí)際上，諸如海豹條約等早期的野生生物保護(hù)條約是最早反映可持續(xù)發(fā)展思想的條約———即最大限度的可持續(xù)產(chǎn)出的概念。此后，很多環(huán)境主義者不斷呼吁要禁止對野生生物的商業(yè)性開發(fā)。

在此背景下，國際社會通過了一些比較重要的保護(hù)生物多樣性的國際條約，如1933年《保護(hù)天然動植物公約》、1946年《國際捕鯨管制公約》、1950年《國際鳥類保護(hù)公約》和1951年《國際植物保護(hù)公約》等［2］413。

例如，國際捕鯨委員會，最初是一個在成員國間分配捕鯨量的組織，現(xiàn)在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻股虡I(yè)性捕鯨的機(jī)構(gòu)。國際捕鯨委員會充分說明了當(dāng)時國際野生生物法內(nèi)的主要焦點(diǎn)，即如何在開發(fā)與保護(hù)之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠胶?。早期的條約很少考慮野生生物的保護(hù)問題，而是專注于如何在不同利益國之間進(jìn)行資源的分配。隨著環(huán)境關(guān)注的日益提升，這些野生生物條約開始將其興趣由在締約國之間分配資源，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)可持續(xù)的開發(fā)水平，即“可持續(xù)產(chǎn)出”。不過，在很多情況下，實(shí)現(xiàn)生物資源可持續(xù)產(chǎn)出的努力并無法成功。有時候，國際條約締結(jié)的太晚，錯過了將種群保持在能夠可持續(xù)產(chǎn)出的水平上的時機(jī)。另外，關(guān)于可持續(xù)捕獲水平的準(zhǔn)確估計，在科學(xué)上還缺乏充分的認(rèn)識。而且，即使科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了確定的數(shù)字，關(guān)于開發(fā)的政治壓力也是促使決策者確定不可持續(xù)的水平。在這一階段，保護(hù)生物多樣性國際法體現(xiàn)出三大特點(diǎn)：首先，除少數(shù)條約規(guī)定了現(xiàn)代意義上的環(huán)境保護(hù)手段和措施、具有真正的生態(tài)保護(hù)含義外，絕大多數(shù)公約所表現(xiàn)的是一種短期的功利主義，［2］28即：側(cè)重于保護(hù)漁業(yè)資源、海豹等經(jīng)濟(jì)性的資源，或?qū)δ骋晃锓N經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)，忽略了對其維護(hù)生態(tài)平衡的作用的保護(hù)；目的是為了保護(hù)相鄰國家間的經(jīng)濟(jì)利益，而非保護(hù)環(huán)境。

其次，這一時期的生物多樣性保護(hù)手段是不充分的，主要采取的方法是簡單的禁捕、禁采、禁伐。一般而言，“最通常的做法是禁止捕獲屬于某個特定物種的個別生物，而不考慮該物種的生存條件是否存在?！保?］235第三，它采用的是一種跨界解決方式，參與這些國際法的主要是與保護(hù)對象有直接利益關(guān)系的少數(shù)邊界相鄰的國家。

二、初步形成階段：內(nèi)在價值保護(hù)

二戰(zhàn)后，各國忙于戰(zhàn)后重建恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模也不斷增大，開始出現(xiàn)一些全球性的環(huán)境問題；各國對資源能源的不合理開發(fā)和利用也帶來了嚴(yán)重的危機(jī)。此時，環(huán)境科學(xué)和生物科學(xué)得以興起并迅速發(fā)展，其研究成果促使人們不斷深化對生物物種的內(nèi)在價值的認(rèn)識。所謂內(nèi)在價值，是指自然界每一個有生命的或者具有潛在生命的物體都具有某種神圣并且應(yīng)當(dāng)受到尊重的價值。此時，人們已經(jīng)認(rèn)識到，各個物種之間內(nèi)在價值是平等的；以是否可以為人類服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)來判斷生物物種資源的價值，本身就是一種物種的偏見。在這種背景下，一系列旨在保護(hù)生物資源的國際法律文件應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代意義上的保護(hù)生物多樣性國際法也開始正式形成和發(fā)展。在這一時期，國際社會依然締結(jié)了一些對物種的利用價值進(jìn)行保護(hù)的公約和協(xié)定，但更多的國際文件開始側(cè)重于對生物的內(nèi)在價值進(jìn)行保護(hù)。例如，1973年通過的《瀕危物種國際貿(mào)易條約》（CITES公約）形成了一套詳細(xì)的、但也是比較復(fù)雜的管理制度，涵蓋數(shù)千種動植物。事實(shí)證明，這種類型的國際合作也是應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)活動（主要是不斷增加的野生動物和植物貿(mào)易）對生物帶來負(fù)面影響所必需的。盡管有旨在控制物種國際貿(mào)易的CITES公約以及旨在保護(hù)遷徙物種的多項公約，但是野生生物物種在很多地區(qū)還是出現(xiàn)了喪失的現(xiàn)象。

有些是商業(yè)開發(fā)的原因，但更多的是棲息地遭到破壞的原因，特別是對那些遷徙物種。這就促成了1971年《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》和1972年《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的出臺。這些條約旨在為保護(hù)具有特別重要性的生物棲息地提供資源和政治意愿。除了上述國際條約外，比較重要的國際法律文件還有1968年《非洲自然和自然資源保護(hù)公約》、1973年《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、1979年《野生動物遷徙物種保護(hù)公約》、1979年《歐洲野生生物和自然生境保護(hù)公約》、1980年的《南極海洋生物資源養(yǎng)護(hù)公約》、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》和1986年《南太平洋地區(qū)自然資源和環(huán)境保護(hù)的公約》，等等。這一階段，保護(hù)生物多樣性國際法的主要特點(diǎn)有：首先，在國際立法的指導(dǎo)思想上，重新認(rèn)識了人與自然的關(guān)系，開始從最初的功利主義、注重保護(hù)對象的經(jīng)濟(jì)效用轉(zhuǎn)向注意內(nèi)在價值和其它非經(jīng)濟(jì)價值。如1973年《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》開宗明義，宣布“許多美麗的、種類繁多的野生動物和植物是地球自然系統(tǒng)中無可替代的一部分，為了我們這一代和今后世世代代，必須加以保護(hù)”。其次，保護(hù)手段日漸豐富。通常，這些公約不僅保護(hù)個別物種，而且會保護(hù)其棲息地，并考慮到可能影響該物種和棲息地的所有生態(tài)要素；同時，為了保護(hù)、保存、展出、恢復(fù)和利用各種保護(hù)對象，公約通常要求各締約國綜合采取法律、科學(xué)、技術(shù)、行政和財政措施等多種手段。第三，很多公約開始采用一種全球視角，將保護(hù)對象確定為具有人類共同利益的事項，號召所有國家、而不是少數(shù)與保護(hù)對象有直接利益關(guān)系的相鄰國家在全球范圍內(nèi)進(jìn)行保護(hù)。

三、迅速發(fā)展階段：生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

不過，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，保護(hù)生物的國際法一直飽受“缺乏廣泛的戰(zhàn)略或政策”之詬病。在1972年和1992年之間，國際社會針對那些具有較大商業(yè)價值的特定物種或品種，制定了300多項專門的國際環(huán)境協(xié)定曾試圖減緩和扭轉(zhuǎn)生物流失的局面。但隨著生物多樣性的繼續(xù)流失，人們發(fā)現(xiàn)野生生物單行立法的方式不足以保護(hù)地球上的生物多樣性。而且，生物保護(hù)學(xué)家發(fā)現(xiàn)，過于保護(hù)某種珍惜動植物，會使決策者對其它形式動植物的保護(hù)。顯然，應(yīng)當(dāng)采取更加有效的措施。20世紀(jì)90年代前后，可持續(xù)發(fā)展的理念逐漸深入人心。

基于對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的整體性、環(huán)境問題的綜合性等特點(diǎn)的認(rèn)識，人們了結(jié)到針對個別的物種或棲息地采取的保護(hù)措施，并不能從整體上解決生物多樣性問題，必須改變傳統(tǒng)做法，另辟蹊徑。因此，他們呼吁制定一項廣泛的框架公約，以涵蓋威脅地球上生命形式多樣性的各種危險。通過保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的健康來保護(hù)生物多樣性，是一項全新的保護(hù)方式。盡管1940年《西半球》也承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的重要性，但是幾乎沒有認(rèn)真實(shí)施過這方面的規(guī)定。28年后一項區(qū)域公約———《非洲自然和自然資源保護(hù)公約》也更加重視生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。在全球范圍內(nèi)，最初體現(xiàn)這種思想的是軟法文件，如1980年《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》和1982年《世界自然》。特別是《世界自然》，它是世界自然保護(hù)同盟（IUCN）紀(jì)念1972年斯德哥爾摩會議召開10周年所發(fā)起并促成聯(lián)合國大會通過的的一項國際法文件，也是是在人與自然關(guān)系方面進(jìn)展最大也是最具創(chuàng)新性的一項國際文件。該措辭嚴(yán)厲，但它只是一項不具有法律約束力的軟法文件。盡管如此，該也成為生物多樣性保護(hù)理念轉(zhuǎn)變的里程碑。最終，《世界自然》所蘊(yùn)涵的廣泛的、整體性的保護(hù)理念體現(xiàn)在1992年《生物多樣性公約》中。從1984年到1987年，IUCN發(fā)起了第二輪的努力，它起草并完善了一系列可以被納入生物多樣性公約的條款。IUCN的建議條款集中草擬了全球?yàn)楸Ｗo(hù)遺傳、物種和生態(tài)系系統(tǒng)層次的生物多樣性所需付諸的行動，特別是在保護(hù)區(qū)內(nèi)外的就地保護(hù)措施，以及關(guān)于財務(wù)機(jī)制的詳細(xì)建議。但是，各國政府拒絕將IUCN的建議作為進(jìn)行談判的基礎(chǔ)。盡管如此，IUCN的努力為吸引全球關(guān)注以及對生物多樣性的支持發(fā)揮了重要的作用。

一直到了1987年，聯(lián)合國環(huán)境署（UnitedNationsEnvironmentProgramme，UNEP）意識到經(jīng)過多年的努力，生物多樣性的消失不但沒有減緩，而且每況愈下，保護(hù)生物多樣性的行動迫在眉睫。于是，UNEP成立了一個特別工作組（adhocWorkingGroup）來調(diào)查是否有必要以及有沒有可能“制定一項綜合性公約的意愿以及可能的形式，以便使該領(lǐng)域的活動合理化，并解決其它可能處于該公約調(diào)整范圍內(nèi)的領(lǐng)域的活動”（UNEP，GCRes.14/26.1987）。該項“包容性”（umbrella）公約（01）的最初目的是涵蓋當(dāng)時及未來所有的環(huán)境保護(hù)與生物保護(hù)公約，為各種野生生物以及生物棲息地的國際條約提供協(xié)調(diào)的框架。

該特別工作組小組在1988年的第一次會議所做的結(jié)論是既有各公約只提到生物多樣性保護(hù)的特定問題，并不能充分滿足全球生物多樣性保護(hù)的全面需求。當(dāng)時已簽訂的公約，只涵蓋了一些國際重要的自然地點(diǎn)（如《世界自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》）、瀕絕物種的貿(mào)易威脅（如《華盛頓公約》）、某類特定的生態(tài)系統(tǒng)（如《濕地公約》）和某一種群的物種（如《遷移物種公約》）。當(dāng)然，除此之外還有一些區(qū)域性的自然資源保護(hù)公約和相關(guān)法律文件。不過，就算所有這些公約加起來，也不足以保障全球的生物多樣性。最終，特別工作組達(dá)成共識，統(tǒng)一現(xiàn)行的國際條約在政治上、法律上以及技術(shù)上都很難行得通，應(yīng)當(dāng)建立一或多個具有約束力的全球法律機(jī)制，特別是可以在既有公約之上建立一個新的框架性（framework）條約（2），以保護(hù)全球生物多樣性。在工作組活動期間，很多國家、特別是南方國家不愿意接受一項主要考慮生物多樣性保護(hù)的公約。發(fā)展中國家并不看好新的全球化條約的前景；而且他們普遍擔(dān)心，推動這樣一個“議程”會阻止他們通過利用自然資源，從而影響其社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相反，他們認(rèn)為，該公約還應(yīng)當(dāng)考慮生物多樣性和生物技術(shù)的可持續(xù)利用問題。經(jīng)過一個長期的爭論，發(fā)展中國家利用他們擁有豐富生物資源的事實(shí)，從發(fā)達(dá)國家取得了一系列讓步。這些讓步包括從發(fā)達(dá)國家獲得財政支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移（如生物工藝和監(jiān)測技術(shù)）；有關(guān)管理生物工藝的議定書；承認(rèn)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)生物多樣性的社團(tuán)；規(guī)定在某種條件下允許國家公平合理分享由利用其遺傳資源所產(chǎn)生的各種利益。這種方法等于是讓發(fā)達(dá)國家的政府和公司承擔(dān)義務(wù)，將利用從發(fā)展中國家取得的遺傳資源而獲得的產(chǎn)品利益與它分享，發(fā)展中國家要求他們得到發(fā)展的權(quán)利，至少是他們的所有權(quán)。在草案中內(nèi)容中，擁有豐富生物資源的發(fā)展中國家也成功地獲得了法律的認(rèn)可，承認(rèn)他們對自己的生物資源完全擁有權(quán)利。這些資源不再如同國際社會過去所認(rèn)為的那樣，是全人類的共同遺產(chǎn)。正式談判開始于1991年，UNEP的工作組被改組為“生物多樣性公約政府間談判委員會”（IntergovernmentalNegotiatingCommitteeforaConventiononBiologicalDiversity，INC）。最終，談判被納入到1992年里約聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議（UNCED）的籌備活動中，被期望能夠在該次會議上開放簽署。在里約會議之前達(dá)成協(xié)定的壓力具有兩個效果。一方面，它促使各國盡快達(dá)成妥協(xié)并形成協(xié)議。

另一方面，談判的達(dá)成很倉促，留下了一個若干條款相互沖突、而且含混不清的文本。最終文本在1992年5月22日，即籌備委員會會議的最后一天完成，供兩周后開始的里約會議開放簽署。根據(jù)《生物多樣性公約》第36條之規(guī)定，公約在第30個締約國（蒙古）批準(zhǔn)加入書交存之日的90天之后（亦即1993年12月29日）生效。該公約沒有為保護(hù)生物多樣性提供具體的標(biāo)準(zhǔn)或者措施，它也沒有為最初設(shè)想的所有物種和生物多樣性法提供框架。不過，它確實(shí)涵蓋了地球上所有的生命多樣性，并為各國的保護(hù)努力提供了重要的指導(dǎo)。此后，保護(hù)生物多樣性的國際法也經(jīng)歷了一個較為迅速的發(fā)展時期。從數(shù)量上看，這一階段，保護(hù)生物多樣性的國際法增長的并不是很多，但是幾乎所有的法律文件都體現(xiàn)了全新的保護(hù)理念，主要有1992年《波羅的海海洋環(huán)境保護(hù)公約》、1992年《生物多樣性公約》、1995年《地中海生物多樣性特別保護(hù)區(qū)議定書》、1995年8月在紐約簽訂的《跨界魚類種群和高度洄游魚類種群的養(yǎng)護(hù)與管理協(xié)定》、1999年《萊茵河保護(hù)公約》，2000年《卡塔赫納生物安全議定書》、2003年《非洲自然與自然資源保護(hù)公約》（修訂版）等。這一階段，保護(hù)生物多樣性國際法的特點(diǎn)主要體現(xiàn)為三個方面：首先，以1992年《生物多樣性公約》為典型，各公約都奉行了綜合生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)（IntegratedEcosystemProtection）的理念。即承認(rèn)并重視人和生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性之間存在的必然聯(lián)系，要求全面、綜合地理解和對待生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性及其各個組分、它們的自然特征、人類社會對它們的依賴，以及社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素對生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的影響。其次，這些公約將生物多樣性的保育與持續(xù)利用、生物資源的獲取與惠益分享等看似沖突的問題之間找到了聯(lián)系的紐帶，在保護(hù)目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)的平衡。而這種保護(hù)方法，也更容易達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和效果。第三，它們遵循了一種全球解決的思路，要求將地球上的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性作為一個整體來進(jìn)行保護(hù)，而無論其政治邊界如何；同時，各國都有義務(wù)為了全球利益而保護(hù)在本國境內(nèi)的生物多樣性。

四、生物多樣性保護(hù)國際法的發(fā)展趨勢

綜上可見，生物多樣性保護(hù)國際法是為了適應(yīng)國際社會應(yīng)對日益嚴(yán)重的人類環(huán)境問題的需要而應(yīng)運(yùn)而生的，是現(xiàn)代國際法發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物。生物多樣性保護(hù)國際法的產(chǎn)生條件至少有以下三個：（1）生物多樣性問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)危及到國際社會的共同利益；（2）現(xiàn)行國際法缺乏應(yīng)對、解決這種問題的有效機(jī)制；（3）世界各國對形成了保護(hù)全球生物多樣性的共同政治意愿，并致力于發(fā)展有效的國際法律機(jī)制。可以說，沒有國際法的存在與發(fā)展，也就沒有生物多樣性保護(hù)國際法的產(chǎn)生與發(fā)展。不過，生物多樣性保護(hù)國際法的發(fā)展遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的地步。美國學(xué)者凱爾森曾指出：“一般國際法由于其分散化，具有原始法律的性質(zhì)”。［3］如果說人類法律的起源與發(fā)展大致遵循著如下的軌跡：“原始習(xí)慣不成文習(xí)慣法成文習(xí)慣法（習(xí)慣法匯編）國家法”，那么現(xiàn)今的國際法尚處于世界水平的“習(xí)慣法編纂”時期———只不過，與文明之初的成文習(xí)慣法相比，它增加（或稱“吸收”）了更多技術(shù)化的成分———要真正達(dá)到高級形態(tài)的國家法，還有一段十分漫長的路程要走。從某種意義上講，就現(xiàn)代國際法自身的發(fā)展來說，“現(xiàn)今的國際法尚處于世界水平的原始法時期”［4］。國際法尚且如此，作為國際環(huán)境法最新分支的生物多樣性保護(hù)國際法的發(fā)展更是顯得薄弱，離達(dá)到基本滿足國際社會可持續(xù)發(fā)展的要求還有很長的路要走。

生物多樣性保護(hù)國際法的不足之處，至少體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.生物多樣性保護(hù)國際法的法律規(guī)范發(fā)展不足。首先，構(gòu)成生物多樣性保護(hù)國際法基礎(chǔ)并代表其發(fā)展方向的一些重要原則，如可持續(xù)發(fā)展原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、代際公平原則等，尚未發(fā)展成為國際習(xí)慣法規(guī)則、而被國際社會采納具有法律約束力的國際法規(guī)范。其次，法律規(guī)范尚不完善。目前很多領(lǐng)域（如外來物種入侵防治等）缺乏有效的規(guī)則；已有生物多樣性保護(hù)國際法加以調(diào)整的領(lǐng)域，也因?yàn)闂l約形式更多地采用框架公約模式、內(nèi)容上道德宣示重于法律強(qiáng)制，從而導(dǎo)致其保護(hù)力度有重大欠缺。可以說，目前生物多樣性保護(hù)國際法律規(guī)范所調(diào)整的生物多樣性保護(hù)國際法律關(guān)系的范圍及深度都無法滿足國際社會的需要。

2.生物多樣性保護(hù)國際法雖已初步形成了一個體系，但這個體系本身并不完善，尚未形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體。而且，國際社會缺乏一個指導(dǎo)生物多樣性保護(hù)國際法發(fā)展的整體規(guī)劃，條約的發(fā)展仍以零星、分散是形式出現(xiàn)；現(xiàn)有的《21世紀(jì)議程》層次不夠，國際法委員會也缺乏這方面的相關(guān)職責(zé)，其關(guān)于發(fā)展國際法的方案由于只是軟法文件而只能對各國其建議作用。

3.實(shí)施生物多樣性保護(hù)國際法的國際組織機(jī)構(gòu)不健全。國際社會缺乏一個具有強(qiáng)制力、可以保證各國平等參與、對國際生物多樣性事務(wù)予以監(jiān)督協(xié)調(diào)的國際機(jī)構(gòu)。目前的聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、《生物多樣性公約》秘書處等都不足以承擔(dān)此重任。

4.國際生物多樣性保護(hù)的監(jiān)督、管理、激勵和制裁機(jī)制沒有形成。由于缺乏有權(quán)威的超國家機(jī)構(gòu)，作為法律基本特征的生物多樣性保護(hù)國際法的強(qiáng)制力極其薄弱，甚至可以說可以說是剛剛萌芽，生物多樣性保護(hù)國際法的實(shí)施在很大程度上只能依靠人類的道德機(jī)制。

5.各國在生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用問題上的共同政治意愿與各國在政治、經(jīng)濟(jì)利益上的巨大差異之間的鴻溝難以彌合，這從根本上制約著國際生物多樣性立法與實(shí)施朝著更高的方向發(fā)展。［5］

面對這種局面，國際社會開始在各個方面進(jìn)行積極的努力，并取得了一定成果，其中以《21世紀(jì)議程》中有關(guān)國際環(huán)境法的規(guī)定及其實(shí)施最為重要?！?1世紀(jì)議程》第39章“國際法律文件和機(jī)制”提出了“評價和促進(jìn)（國際環(huán)境法的）效力，以及通過各項考慮到普遍原則和所有國家的特殊不同需要和所關(guān)心問題的有效國際協(xié)定或文件，來促進(jìn)環(huán)境與發(fā)展政策的結(jié)合”的總目標(biāo)，并為此提出了8項目標(biāo)和4個方面的活動領(lǐng)域。作為國際環(huán)境法的一個主要部門，生物多樣性國際法的發(fā)展自然也要遵循《21世紀(jì)議程》確定的目標(biāo)和實(shí)施方案。結(jié)合《21世紀(jì)議程》所作的行為計劃和生物多樣性保護(hù)國際法發(fā)展現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為生物多樣性保護(hù)國際法今后將在以下幾個方面得到較大發(fā)展：

1.發(fā)展中國家參與生物多樣性領(lǐng)域國際立法與實(shí)施的作用不斷加強(qiáng)，生物多樣性保護(hù)國際法也將會更多的反映發(fā)展中國家的特殊情況和不同需要，生物多樣性保護(hù)國際法成為發(fā)展中國家建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序的有力武器，這亦是生物多樣性保護(hù)國際法突破其“瓶頸”、獲得新發(fā)展的前提；

2.國際組織、特別是非政府組織、跨國公司和個人在生物多樣性保護(hù)國際法上的地位不斷得到確認(rèn)和提高；

篇3

本文基于筆者近年對貴州黔東南地區(qū)侗族傳統(tǒng)知識的大量調(diào)查，重點(diǎn)分析了少數(shù)民族文化多樣性與生物多樣性的關(guān)系，從不同類型角度闡明了傳統(tǒng)知識對生物多樣性保護(hù)的作用，并探討通過保護(hù)和傳承傳統(tǒng)知識以及促進(jìn)其惠益分享的方式而有效地保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的生物多樣性。

一、文化多樣性與生物多樣性的密切關(guān)系

文化多樣性是指人類表達(dá)和組織的多樣性，其中包括文化群體內(nèi)部以及文化群體和環(huán)境之間的相互作用。中國的文化多樣性主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)文化及其豐富多彩的民族特征，是各族人民在長期的生產(chǎn)和生活過程中以及在保護(hù)和利用生物資源的過程中所創(chuàng)造出的傳統(tǒng)知識、思想觀念、技術(shù)創(chuàng)新、文化習(xí)俗和習(xí)慣做法等。由于傳統(tǒng)原住民和地方社區(qū)主要集中在生物多樣性豐富的地區(qū)，他們所處的環(huán)境對其生存和發(fā)展十分重要，并與生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用直接相關(guān)，因此他們通常對保護(hù)和可持續(xù)利用這兩方面有著深刻和全面的認(rèn)識。如今，這個事實(shí)在世界范圍內(nèi)獲得了廣泛共識，而傳統(tǒng)知識、傳統(tǒng)技術(shù)革新與習(xí)慣做法等傳統(tǒng)文化的保護(hù)和提升被視為維持這些地方原住民日常生活和保護(hù)全球生物多樣性的關(guān)鍵所在。

中國是一個多民族、多種生態(tài)環(huán)境和多元文化組成的國家。由于地域遼闊，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，各民族生活于不同的地理環(huán)境，在對環(huán)境的適應(yīng)和對生物資源的利用過程中，創(chuàng)造出了各具特色的傳統(tǒng)文化與傳統(tǒng)知識。這些傳統(tǒng)文化和知識包含著對自然的認(rèn)識、保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的理念和做法，是民族地區(qū)協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。從民族學(xué)、生物學(xué)和生態(tài)學(xué)的角度來說，這些理念和做法是和諧人與自然、促進(jìn)生態(tài)文明的精神力量和知識源泉，不僅在過去、在現(xiàn)在和將來都值得繼承和發(fā)揚(yáng)。

已有研究表明，文化多樣性對生物多樣性具有保護(hù)和促進(jìn)作用，如傣族的貝葉文化和佛寺文化對植物多樣性的保護(hù)及可持續(xù)利用具有積極作用。據(jù)統(tǒng)計，西雙版納與佛教活動密切相關(guān)植物有100種以上，91種植物在佛寺庭園中得到了保存和恢復(fù)，有效保護(hù)了植物資源和物種多樣性壓。彝族的圖騰文化對云南紫溪山的森林生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、遺傳資源的保護(hù)都起著十分重要的作用;瑤族和黎族的生產(chǎn)方式、宗教、習(xí)慣法和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)知識促進(jìn)了生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用。

侗族是我國一個古老的少數(shù)民族，距今已有2000多年的文字可考?xì)v史。侗族現(xiàn)有300萬人口，主要分布在湖南、貴州、廣西三省(自治區(qū))毗鄰地區(qū)，位于東經(jīng)1080-1100，北緯25-31之間，方圓6萬km。侗族聚居區(qū)氣候溫和，河溪眾多，雨量充沛，土壤肥沃，孕育了豐富的生物多樣性，形成了具有地理特色的動植物資源、水資源、氣候資源和土壤資源等。侗族人民千百年來在保護(hù)和可持續(xù)利用生物資源和其他自然資源的過程中，創(chuàng)造出絢麗多彩的民族文化和實(shí)用的傳統(tǒng)知識及技術(shù)創(chuàng)新，而這些民族文化、傳統(tǒng)知識和技術(shù)創(chuàng)新在保護(hù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有院涂沙掷m(xù)利用生物資源方面發(fā)揮了重要作用。

二、侗族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)知識對生物多樣性的保護(hù)作用

相關(guān)學(xué)者已經(jīng)對侗族傳統(tǒng)文化與生物多樣性關(guān)系進(jìn)行了一系列研究，但是僅從文化角度研究具有局限性，需要從傳統(tǒng)利用生物資源的知識、創(chuàng)新和具體實(shí)踐的角度更好地理解傳統(tǒng)知識對保護(hù)生物多樣性的作用。根據(jù)對《生物多樣性公約》(CBD)第8條的理解，與生物多樣性相關(guān)的傳統(tǒng)知識主要分為以下5類:(1)傳統(tǒng)利用農(nóng)業(yè)生物及遺傳資源的知識;(2)傳統(tǒng)利用藥用生物資源的知識;(3)生物資源利用的傳統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式;(4)與生物資源保護(hù)與利用相關(guān)的傳統(tǒng)文化與習(xí)俗;(5)傳統(tǒng)地理標(biāo)志產(chǎn)品。本文將以此體系為基礎(chǔ)，從糯禾文化、傳統(tǒng)民族醫(yī)藥、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、傳統(tǒng)飲食文化和傳統(tǒng)信仰文化等方面探討侗族傳統(tǒng)知識對保護(hù)生物多樣性和可持續(xù)利用生物資源的作用。

1.糯禾文化對水稻遺傳資源的保護(hù)作用

侗家人自稱為糯米人。孩子出生和辦滿月酒，最常見的賀禮就是成熟的糯禾穗或煮好的糯米飯，親戚朋友也會一起喝糯米甜酒，慶祝這種增人添口的喜事。男女青年結(jié)婚時，新郎家要準(zhǔn)備大量蒸好的糯米飯裝進(jìn)白瓜瓢送到新娘家，侗語稱送葫蘆飯。新娘家收到后再分給親戚朋友享用，以通報大家:本家姑娘已經(jīng)出嫁了。老人過壽時，全寨的親戚朋友都要送糯稻穗捆成的禾把作為壽禮，稱為添糧添壽。平日里，侗家人不論是上山勞動，還是外出遠(yuǎn)行，都用飯缽、筍葉、樹葉或手帕包著糯米飯當(dāng)午飯。侗家人好客，也多半是使用糯米飯、糯米酒或用糯米做成的油茶招待客人;客人離開時，主人家還會送糯稻草桿包扎的糯米飯，給客人在路上或帶回家食用。侗族建房，親朋好友都會挑著糯谷、糯米酒，前來祝賀。老人壽終正寢，侗家兒女們給老人亡靈敬獻(xiàn)的主要食品還是糯米飯和用糯禾田里的鯉魚精制成的酸魚。親朋好友悼念亡靈或送葬時，手中也要拿一糯禾的稻穗，以示無論走到哪里，無論陰陽兩界，都有糯米飯吃。侗族節(jié)日慶典、宗教祭祀活動更離不開糯米飯、糯米酒、糯米粽子、核把等傳統(tǒng)食品。

可見，侗族人從生到死、從生產(chǎn)到生活都離不開糯米。侗族文化在一定意義上就是糯禾文化。據(jù)相關(guān)史料記載，黔東南的香禾糯種植距今已有2000年的歷史，至今仍保留。正是由于糯米在生產(chǎn)生活和文化習(xí)俗中的不可替代的地位，才使侗族聚居區(qū)仍保留著大量的糯稻品種。盡管20世紀(jì)80年代以來，雜交稻的廣泛推廣使得糯稻的種植面積和品種數(shù)量急劇下降，但是，截至2013年底，貴州省黎平縣仍保留約50個香禾糯品種，有些村寨仍大面積持續(xù)種植。

2.傳統(tǒng)民族醫(yī)藥對野生植物資源的保護(hù)作用

侗族聚居區(qū)氣候條件優(yōu)越，植物資源極為豐富，為侗族人民維持健康提供了豐富的藥用植物資源。據(jù)楊昌巖調(diào)查整理，侗族民間傳統(tǒng)藥用植物有866種，隸屬于155科，513屬。亦有相關(guān)資料記載侗族藥用植物有489種，涉及150科。侗族利用植物入藥的方式與中藥或其他民族藥用法不同，不僅藥用部位有差別，而且治療的疾病也不盡相同。例如，通過2013年在貴州黎平縣的調(diào)查得知，侗醫(yī)和侗族民間用竹葉花椒的葉和魚腥草、細(xì)葉韭菜、茶油一起搗碎出汁，用刮疼板刮患處可驅(qū)除內(nèi)毒;用小寸金黃的全草葉配野蕎、粗葉耳草搗碎外敷可解蛇毒;用常春藤的莖葉煎服可治療結(jié)石、高燒和瘧疾;用莫頭的鱗莖揉碎擦太陽穴可治療發(fā)燒;用凹脈紫金牛根燉豬肉，可增強(qiáng)產(chǎn)婦體質(zhì)，并用于治療風(fēng)濕骨痛等;這些用法與已有文獻(xiàn)記載大不相同。此外，侗醫(yī)還用紫金牛治療婦女分娩后體內(nèi)因癖血引起的腹痛，用白鉤藤莖作為消炎比血和舒血活血的藥物，并可與大血藤、雞血藤和云歸一起煎服治療跌打損傷;用頭花寥全草搗碎涂于患處治療白癱風(fēng)等，這些獨(dú)特用法也與現(xiàn)有文獻(xiàn)記錄具有較大差異。

由于侗族人民在實(shí)踐中認(rèn)識了植物，并發(fā)現(xiàn)很多植物的藥用價值及其獨(dú)特的治療用途，這使得大量的野生植物資源得以保存。一些侗族村寨甚至多年來已形成保護(hù)自然和可持續(xù)利用藥材的倫理和文化習(xí)俗，并通過當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的習(xí)慣法加以保護(hù)，這些傳統(tǒng)知識和相關(guān)的文化習(xí)俗是保持侗族聚集區(qū)域生物多樣性豐富的重要原因。

3.飲食文化習(xí)俗對生物多樣性的保護(hù)作用

嗜酸和嗜茶是侗族人飲食文化的兩大特征。在侗族食品中，酸食冠于菜肴之首，一半以上的菜肴都是酸味，幾乎每家每戶都置有多個酸壇，有葷酸、素酸、煮酸、腌酸之別。侗族不僅平日食酸，而且待客送禮、紅白喜事、敬神祭祖等，皆不離酸。其中，腌魚是侗家招待貴賓的珍餞，家有腌魚以示主人勤勞而富有。制作腌魚需要用苦菜讓魚吐凈泥土污物，用米酒腌浸，再用蒸熟的涼糯米飯以及花椒面、辣椒粉、姜蒜、甜酒糟等佐料攪拌，以及用姜桿葉、粽葉、竹筍葉或禾桿草簾做魚背，腌半年即熟，久腌亦可，三四十年其味不敗。腌魚工藝用到的糯米酒、糯米飯都是當(dāng)?shù)靥赜械膫鹘y(tǒng)香禾糯品種，配料的辣椒、花椒、姜、也均選用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種。這表明維持傳統(tǒng)食品的制作工藝，要使用傳統(tǒng)的原料和多樣化的植物配料，客觀上保護(hù)了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)作物遺傳資源和其他調(diào)味植物資源。

日常生活中，許多侗族人一日三餐吃油茶。媒婆們?yōu)榍嗄昴信f親做媒，要請雙方父母吃油茶;祭祀薩神，每天要為薩神敬三次油茶，以示對薩神的敬重。侗族制作油茶的主要原料是茶葉、茶油、米花、糯米飯或糯米把等，還有蝦米、豬肝、粉腸、焦豆、花生、香料等配料。制作和食用傳統(tǒng)食品油茶的過程實(shí)際上也是保護(hù)傳統(tǒng)糯米品種和其他生物物種資源的過程。

此外，侗族還有血紅、扁米、侗果、豆豉等多種傳統(tǒng)食品。血紅是貴州黎平縣南部侗家的頭等名菜，是生豬肉或熟豬肉混以豬窩血制成，其中用到的茱英、朝天椒、黃姜、高樹花椒、小香桔等都是當(dāng)?shù)靥赜兄参镔Y源。還有，平甫地區(qū)的豆豉是將黃豆煮熟后放入壇中，加上糯米酒、鹽、烤好的辣椒、五香八角葉子、烤干的香桔皮等材料拌勻后密閉發(fā)酵制成，制作豆豉用到的材料都是當(dāng)?shù)靥赜械南愫膛础⒗苯?、五香八角葉、小香桔等傳統(tǒng)資源。

4.傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式對生物多樣性的保護(hù)作用

侗家人的生產(chǎn)生活方式也與他們周邊的生物資源密切相關(guān)，表現(xiàn)在工具、用具、衣服制作等多方面。例如，侗家人習(xí)慣用香禾糯的稻桿做掃帚，或用其梆掃帚、扎粽子和核把等，這是因?yàn)橄愫膛吹緱U具有堅硬、不易折斷、韌性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，就地取材，方便、耐用又環(huán)保。又如侗家人創(chuàng)造性地利用淘米水做洗發(fā)膏，他們將香禾糯的淘米水倒桶里，放在火塘邊使其發(fā)酵成酸湯，上層清液可用來煮青菜、做酸湯魚、腌咸鴨蛋，下沉渾濁部分用作洗頭膏，長年累月用酸湯洗頭的侗家婦女，頭發(fā)黑亮柔順，且少有白發(fā)。

侗家人還用白瓜殼裝糯米飯，絲瓜瓤洗碗。白瓜成熟曬干后，從頂部較細(xì)處切開倒出種子，將瓜內(nèi)壁清理干凈，就可以裝糯米飯團(tuán)或酸湯等，便于攜帶。用這種白瓜壺裝糯米飯密閉性好，可保持糯米香味，幾乎每家都有。貴州黎平縣尚重、黃崗等地的侗家人種植八角絲瓜和糯米絲瓜等地方品種，他們將老絲瓜曬干后，取其瓤用作洗碗或過濾的工具，由于絲瓜瓤結(jié)實(shí)、耐用，慮孔較多，洗碗無需用化學(xué)產(chǎn)品洗滌劑。

侗族婦女擅長紡織和印染，印染包括亮布、蠟染、侗錦等，歷史悠久，乾隆時期(1736- 1795年)就揚(yáng)名四海。至今，侗家人仍然保持自紡、自織、自染的習(xí)慣，以身穿自制的布衣為榮，借以顯示家中婦女的勤勞和手藝。侗族亮布顏色青紫亮麗，制作工藝復(fù)雜，原料繁多。需要用到藍(lán)靛、灰堿水、薯蓖、朱砂根、栗皮、柿子皮、牛膠、蛋清、黃豆?jié){等原料。有些地區(qū)還在染汁中加入辣椒，使其更好地上色。利用當(dāng)?shù)靥赜袆又参镔Y源制成的亮布，不僅質(zhì)挺色固，結(jié)實(shí)耐用，而且間接地保護(hù)了當(dāng)?shù)貎?yōu)異的動植物資源。

5.宗教信仰文化對生物多樣性的保護(hù)作用

侗族信仰多神，崇拜自然，崇尚萬物有靈，認(rèn)為山水、石頭、樹木、花草、牛羊都是有生命和靈性的。侗家人住的木樓，吃的稻米、蔬菜、肉類等，都源自山林的動植物資源。所以，侗家人自古就有保護(hù)樹木、森林、水源和動植物的樸素文明生態(tài)觀，體現(xiàn)在對神樹、天神、森林、動物的崇拜和禁忌等。

侗族各村各寨都有崇拜神樹的習(xí)俗，他們視古樹為神靈，寄棲著祖宗的靈魂，是庇佑村寨的力量。高大挺拔的楓樹、杉樹、榕樹、楠木等古樹，不僅可以為過往行人提供休憩和娛樂的場所，也是村寨歷史發(fā)展的標(biāo)志。崇拜古樹需要逢年過節(jié)用新鮮公雞肉、糯米飯和糯米酒等作為貢品祭祀古樹。由于崇拜古樹，黎平縣茅貢鄉(xiāng)臘洞村至今保留著被村民們崇敬如神的紅豆杉(國家一級保護(hù)樹種);黎平縣壩寨高場的木蘭科含笑屬古樹林，是目前國內(nèi)發(fā)現(xiàn)的保持最為集中的含笑天然林產(chǎn)侗族還有眾多的動物崇拜，如魚崇拜、蛇崇拜、牛崇拜、蛙崇拜、鳥崇拜、蜘蛛崇拜等仁項?？梢娬侨藗儗ψ匀坏某绨莺妥诮绦叛?，才使這些珍稀物種保存到今。

侗族敬畏自然的禁忌有很多，如禁忌砍伐古樹，禁忌破壞風(fēng)水林，禁忌動用墳場的一土一木，禁忌傷害鳥類和蜘蛛，禁忌捕食青蛙和蛇等。為了確保禁忌制度的實(shí)施，當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣法和鄉(xiāng)規(guī)民約也能起到重要作用。如當(dāng)?shù)貫榱吮Ｗo(hù)森林，實(shí)施了柴山，放牛坡，女兒出生后栽十八杉等制度。這些禁忌文化客觀上對森林及生物多樣性保護(hù)甚至超過了國家法律制度對森林的保護(hù)程度，具有不可替代的作用。

三、保護(hù)傳統(tǒng)知識并促進(jìn)其惠益共享

1992年6月3日至14日在巴西的里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)表了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》，又稱《地球》。在宣言的第22項原則中提及:原住民及其社區(qū)和其他地方社區(qū)，由于他們的知識和傳統(tǒng)習(xí)慣而在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用，各國應(yīng)承認(rèn)和適當(dāng)?shù)刂С炙麄兊奶攸c(diǎn)、文化和利益，并使他們能有效地參與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

此次大會還通過并簽署了《生物多樣性公約》，該《公約》將公平公正地分享由于利用遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識所產(chǎn)生惠益作為《公約》的三大目標(biāo)之一。為實(shí)現(xiàn)此項目標(biāo)而談判10年最終產(chǎn)生的《名古屋議定書》將遺傳資源、衍生物和傳統(tǒng)知識納入惠益分享的范圍，要求遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的使用方在獲取這些資源時須得到資源提供方的事先知情同意，特別是要得到當(dāng)?shù)卦∶窈偷胤缴鐓^(qū)的事先知情同意，并在提供方和使用方共同商定的條件下，做出公平公正的惠益分享安排。《名古屋議定書》還要求各締約國通過國家政策、立法和行政措施，確保原住民和地方社區(qū)能夠享有這些權(quán)利，并參與這些過程。

《公約》和《名古屋議定書》為傳統(tǒng)知識的利用和惠益共享開辟了開闊的前景，為保護(hù)原住民的權(quán)益提供了保障，但是，傳統(tǒng)知識正在快速喪失和消失。傳統(tǒng)知識是人類的重大財富，其損失不僅是地方社區(qū)的，而且是整個人類的損失，如何有效保護(hù)中國少數(shù)民族地區(qū)至今仍然保存的生物多樣性，已成為一個十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，傳統(tǒng)的知識和技術(shù)由于現(xiàn)代技術(shù)和工具的改良或棄用而自然喪失;另一方面，因?yàn)楝F(xiàn)代化進(jìn)程、快速的人口增長、新產(chǎn)業(yè)開發(fā)以及外來文化滲透等引起的傳統(tǒng)知識和技術(shù)喪失和消失成為主要趨勢。

此外，國際上普遍出現(xiàn)的生物剿竊現(xiàn)象，揭示了遺傳資源及傳統(tǒng)知識的流失現(xiàn)狀。一些國外生物技術(shù)公司從地方社區(qū)無償獲取了珍貴的遺傳資源及傳統(tǒng)知識，經(jīng)過生物技術(shù)的加工，開發(fā)為產(chǎn)品并申請專利保護(hù)，從而獲取巨大利益。然而，這些利益從來沒有與提供資源和傳統(tǒng)知識的地方社區(qū)公平分享，此種不公平現(xiàn)象也削弱了地方社區(qū)保護(hù)和傳承傳統(tǒng)知識的積極性。

侗族人民在長期的勞動實(shí)踐中創(chuàng)造和積累的傳統(tǒng)知識，對保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有园l(fā)揮著關(guān)鍵作用。糯稻及各種蔬菜果樹等地方品種和竹葉花椒、小寸金黃等藥用植物雖然經(jīng)濟(jì)價值不大，但卻是侗家人日常生活、節(jié)日慶典、宗教祭祀等活動中必不可少的材料，并且傳承至今而經(jīng)久不衰。但是，侗族人口從上世紀(jì)90年代的160多萬增長到現(xiàn)在的約300萬人，隨著人們的生活需求增加、社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和外來文化的沖擊，侗族文化和傳統(tǒng)知識也已遭受到前所未有的挑戰(zhàn)，特別是侗寨大部分年輕人外出務(wù)工，將導(dǎo)致侗族傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)知識的大量消失，進(jìn)而也導(dǎo)致生物多樣性的消失，特別是具有當(dāng)?shù)靥厣呐疵孜幕团吹具z傳多樣性的損失。

篇4

關(guān)鍵詞：兩河口；濕地公園；植物資源；脊椎動物；生物多樣性

中圖分類號：X825文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）08007603

1引言

河南兩河口國家濕地公園位于河南省信陽市平橋區(qū)境內(nèi)，北枕中原，南襟荊楚，左軛兩淮，右控漢江。這里有豐富的生物資源，又有深厚的茶文化底蘊(yùn)，是科學(xué)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，是進(jìn)行科普宣傳教育的博物館。平橋區(qū)位于中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺—淮河）上，具有明顯的季風(fēng)氣候特征。這里氣候溫暖，光照充足，降雨充沛，四季分明，溫度隨海拔的升高而降低，降雨隨海拔的升高而增加，適宜多種亞熱帶和暖溫帶的動植物生長繁衍。

2研究地概況

平橋區(qū)位于河南省南部、大別山和桐柏山北麓、淮河上游，東連羅山縣，北接確山縣、正陽縣，西界桐柏縣、湖北省隨州市，南鄰浉河區(qū)。濕地公園主要包括平橋區(qū)的東雙河、杜河、浉河、南灌渠、七龍溪及其周邊部分地區(qū)?？偯娣e752hm2，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)113°42′～114°25′，北緯32°02′～32°37′。

3現(xiàn)狀生物調(diào)查

植物多樣性調(diào)查分為物種與群落兩部分，物種調(diào)查采取全面調(diào)查與重點(diǎn)詳查相結(jié)合的方法；群落調(diào)查采用取樣方法，在各個典型樣地內(nèi)隨機(jī)選擇 10m×10 m的大樣方，按對角線取9個1m×1 m 的小樣方，分別記錄群落特征。動物調(diào)查采取GPS地面輔助取樣，結(jié)合實(shí)地路線調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法。鳥類調(diào)查主要采取樣線法，輔以樣方法，共調(diào)查了浉河、東雙河、杜河、南灌渠和七龍溪5條樣線，保證生物調(diào)查的全面覆蓋和可靠性。

3.1植物資源

濕地內(nèi)環(huán)境獨(dú)特，是動植物資源的天然“基因庫”，森林覆蓋率高達(dá)80%，森林植物景觀良好，季相變化豐富，種類繁多。初步統(tǒng)計，境內(nèi)有維管植物113科、377屬、781種，其中蕨類植物有14科、19屬、41種。裸子植物有4科、9屬、14種。被子植物95科、349屬、726種。在科的組成中，含1種的科27個，占全部科的24.1%，含2～9種的科68個，占全部科的60.71%，含10種以上的科17個，占全部科的15.2%；其中禾本科含74種，菊科含64種，豆科含53種，薔薇科含31種，莎草科含37種，上述5科含259種，占全部種的33.1%。在屬的組成中，含1種的屬201個，占全部屬的53.3%，含2～5種的屬156個，占全部屬的41.3%，含6～9種的較大屬18個，占全部屬的4.77%，含10種以上的大屬2屬，分別是莎草科11種，蓼屬18種。種子植物特有屬7個，銀杏屬、杉木屬、水杉屬為栽培品種，翼樸屬、枳屬為該區(qū)常見木本植物，地構(gòu)葉屬、星毛芥屬是該區(qū)的草本植物。

該區(qū)位于江淮之間，屬我國北亞熱帶范圍，水熱資源豐富，自然條件優(yōu)越，山地喬木主要分布有栓皮櫟、馬尾松、楓楊、麻櫟、化香等。灌木主要有杜鵑、白鵑梅、算盤子、黃荊群落、酸棗、胡枝子。草本植被主要有五節(jié)芒、黃背草、隱子草、藎草、蒿類等優(yōu)勢品種。河灘地和淺水濕地沼澤分布有香蒲、蘆葦、菰草、菖蒲、水蓼、水花生、酸模。水域分布有蓮、野菱、狐尾藻、沮草和黑藻。栽培的人工植被主要有水稻、小麥、花生、紅薯、豆類、棉花、芝麻、油菜等農(nóng)作物及板栗、梨、桃、葡萄等果樹和茶園；在村旁、路邊、河堤、渠岸還有歐楊、河柳、泡桐、水杉、濕地松等喬木樹種以及水竹、毛竹、剛竹、桂竹等竹類。兩河口濕地內(nèi)生長著基本與陸地一樣的植物群落，物種豐富。存在著以狗牙根、蓮子草為主的草本植物；兩岸多以成片的竹林及高大的喬灌木為主。陸地部分的覆蓋率均在90%以上。水生植物有20余種，主要是斑塊分布的蘆葦、菱角、菖蒲、闊葉蓼等，鴨跖草、稗草、苔蘚植物伴生其間。根據(jù)吳征鎰主編的《中國植被》（1980）“中國植被區(qū)劃圖”，以及《河南省植被》的劃分，該地區(qū)植被劃分屬于亞熱帶東部常綠闊葉林區(qū)域亞熱帶常綠、落葉闊葉混交林地帶淮揚(yáng)山地丘陵落葉櫟類、青岡櫟、馬尾松林區(qū)。

3.2脊椎動物資源

兩河口濕地公園內(nèi)水棲類動物種類繁多。在調(diào)查時，GPS樣點(diǎn)是衛(wèi)星遙感影像判讀各類景觀類型的基礎(chǔ)，根據(jù)室內(nèi)判讀的環(huán)境類型初圖，現(xiàn)場核實(shí)判讀的正誤率，并對每個GPS取樣點(diǎn)作以下幾方面的記錄：海拔表讀出測點(diǎn)的海拔值和經(jīng)緯度；記錄植被、地貌和人類活動狀況；記錄樣線觀察到的動物及相關(guān)信息；拍攝動物群落生活環(huán)境和典型環(huán)境外貌。在調(diào)查過程中，確定規(guī)劃范圍內(nèi)動物種類及資源狀況，珍稀瀕危動物的種類及生境等。針對優(yōu)勢種和常見種這些非常熟悉、數(shù)量又多的物種，利用其外形和生態(tài)環(huán)境就可以辨別，并利用實(shí)地計數(shù)和統(tǒng)計豐度斷定數(shù)量；少見種和偶見種這些大部分動物群體，分布廣，遇見率高，但是數(shù)量較少，針對這類動物，除利用外形和生境進(jìn)行判別外，還參考其他因素，特別是利用專用設(shè)備記載和辨別其形態(tài)特征，最后加以判讀，定出其名稱和數(shù)量。如果還有疑問，利用數(shù)碼相機(jī)和攝像機(jī)進(jìn)行拍攝，返回基地后再進(jìn)行室內(nèi)綜合分析，判斷其種類。對于數(shù)量很少的稀有動物，處理用上述方法進(jìn)行辨別外，主要是采集標(biāo)本，進(jìn)行傳統(tǒng)檢索判斷和利用分子生物學(xué)手段進(jìn)行室內(nèi)鑒定。 經(jīng)統(tǒng)計，區(qū)域內(nèi)脊椎動物共有5綱34目63科300種。其中，魚綱9目15科76種；兩棲綱2目5科13種；爬行綱2目7科27種；鳥綱16目43科165種；哺乳綱5目9科19種。

4公園生物多樣性保護(hù)

生物多樣性是生物的基因庫、全人類的共同財富，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以必須保護(hù)生物多樣性。根據(jù)《生物多樣性公約》，所謂生物多樣性就是地球上所有的生物體及其構(gòu)成的綜合體。它包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性3個層次，保護(hù)生物多樣性就是在基因、物種和生態(tài)環(huán)境3個水平上的保護(hù)。

4.1生物多樣性保護(hù)原則

4.1.1生態(tài)學(xué)原理

采用生態(tài)學(xué)方法來治理環(huán)境污染和解決生態(tài)破壞是一條非常有效的途徑。因此，項目團(tuán)隊在進(jìn)行天然植被恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境的改善中所采用的手段和方法要按照生態(tài)學(xué)的原理，尊重科學(xué)，尊重自然規(guī)律，按照自然演變規(guī)律開展生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

2013年8月綠色科技第8期

尹春，等：河南兩河口國家濕地公園生物多樣性調(diào)查研究自然與生態(tài)

4.1.2系統(tǒng)學(xué)原理

河流是兩河口濕地公園生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，區(qū)內(nèi)水域、陸地植被生態(tài)系統(tǒng)交錯分布，既相對獨(dú)立又密切聯(lián)系，各系統(tǒng)內(nèi)為不同物種的生存提供了多樣化的棲息環(huán)境，蘊(yùn)藏著豐富的物種。因此，在加強(qiáng)森林植被保護(hù)的同時不能只是水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而是要從維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的整體功能與平衡的高度出發(fā)，全面保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。

4.1.3島嶼生物學(xué)原理

島嶼上棲息的物種種類和數(shù)量與島嶼面積的大小有關(guān)，在生物多樣性保護(hù)中，要盡可能地擴(kuò)大適宜生物棲息繁衍的環(huán)境，達(dá)到保護(hù)區(qū)內(nèi)新物種遷入與原物種遷出之間的平衡，從而豐富保護(hù)區(qū)內(nèi)物種資源。

4.1.4就地保護(hù)原則

保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)存生物是在長期地質(zhì)和環(huán)境演變的過程中，適應(yīng)本地氣候、土壤、生物等環(huán)境因素的產(chǎn)物，開展就地保護(hù)更有利于生物種群的繁衍和發(fā)展，更有利于生物多樣性保護(hù)；在保護(hù)區(qū)內(nèi)生存的野生動物的活動范圍有時會超過自然保護(hù)區(qū)，棲息的最佳環(huán)境不一定在保護(hù)區(qū)內(nèi)，因此在保護(hù)區(qū)內(nèi)采取就地保護(hù)措施的同時，也需要加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)以外的就地保護(hù)。

4.1.5可持續(xù)利用原則

發(fā)展必須以保護(hù)為基礎(chǔ)，必須保護(hù)好物種賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的多樣性，在保護(hù)的基礎(chǔ)上持續(xù)有效地利用自然資源[1]。

4.2公園生物多樣性保護(hù)措施

生物多樣性保護(hù)策略有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，這個過程通常分成3個基本部分：搶救生物多樣性，研究生物多樣性，持續(xù)、合理地利用生物多樣性。從更廣泛的視野來看，保護(hù)行動必須通過多層次的合作才能進(jìn)行。河南兩河口濕地公園的生物多樣性保護(hù)采取了以下措施。

4.2.1健全保護(hù)管理體制

由于兩河口國家濕地公園面積較大，對生物多樣性保護(hù)處于起步階段，濕地公園內(nèi)的動植物資源統(tǒng)計還不全面，因此建立珍稀動植物物種的檔案管理是首要工作，應(yīng)堅持檔案的延續(xù)性。另外根據(jù)生物分布情況和生長繁殖習(xí)性，建立健全生物多樣性保護(hù)管理體制，制定和落實(shí)相關(guān)的保護(hù)措施，依法加強(qiáng)管理。

4.2.2建立生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

對珍稀瀕危物種，及時展開搶救性的保護(hù)行動，建立生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通常恢復(fù)前和恢復(fù)后的都進(jìn)行一定強(qiáng)度的監(jiān)測。對受干擾物種進(jìn)行恢復(fù)前監(jiān)測可以為恢復(fù)提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時恢復(fù)后長期的監(jiān)測對于評價和理解生物恢復(fù)技術(shù)的有效性也是非常重要的，恢復(fù)后的監(jiān)測在前期保證了數(shù)據(jù)的精確和有效性，按月為周期進(jìn)行監(jiān)測，等生物群落逐步成長和穩(wěn)定之后可以按低頻率如3個月或1年進(jìn)行繼續(xù)監(jiān)測，直到系統(tǒng)進(jìn)入自然循環(huán)狀態(tài)。監(jiān)測應(yīng)該記錄的是恢復(fù)后長期的自我持續(xù)狀態(tài)。

4.2.3積極開展生物多樣性保護(hù)活動

通過國際合作，促進(jìn)保護(hù)生物多樣性活動的開展。保護(hù)物種、種群和遺傳多樣性，提高在自然生境中保護(hù)生物多樣性的能力；加強(qiáng)遷地保護(hù)[2]時的建設(shè)以保護(hù)生物多樣性教育民眾并為可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。擴(kuò)大人類保護(hù)生物多樣性的能力，增加對生物多樣性價值和重要性的正確評議和了解；幫助公共機(jī)構(gòu)傳遞保護(hù)生物多樣性及發(fā)揮其效益所需的信息；改進(jìn)生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

4.2.4棲息地保護(hù)

針對野生動植物資源，對其棲息地進(jìn)行保護(hù)。按照兩河口國家濕地公園的分區(qū)分級保護(hù)區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的界樁，明確區(qū)域的范圍并設(shè)置標(biāo)志牌。對兩河口濕地特有的珍稀瀕危植物加強(qiáng)管理，必要時在相應(yīng)區(qū)域設(shè)置隔離保護(hù)設(shè)施。嚴(yán)禁在公園范圍內(nèi)捕魚，同時開展特有魚的保護(hù)工作，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案論證，避開保護(hù)魚類的產(chǎn)卵區(qū)域以及魚類的洄游路線。建立野生動物救助站，及時對濕地公園內(nèi)傷殘、病害動物提供必要的人工救治，待其康復(fù)后放歸大自然[3]。

4.2.5棲息地恢復(fù)

一個正常的生態(tài)系統(tǒng)富有彈性，能自我維持，能承受一定的環(huán)境壓力及變化，其主要生態(tài)因子能在一定的自然變化范圍內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。濕地恢復(fù)是恢復(fù)退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物群落及其組成、結(jié)構(gòu)、功能與自然生態(tài)過程，濕地公園的生物棲息地恢復(fù)采用自然恢復(fù)法和人工促進(jìn)恢復(fù)法消除導(dǎo)致濕地退化或喪生的威脅因素，從而恢復(fù)濕地的功能和價值。

4.2.6建立濕地宣傳、展示園

在濕地走廊的岸邊，結(jié)合南灌渠生態(tài)柔性護(hù)坡工程，采用圖文并茂的形式結(jié)合音響系統(tǒng)展示兩河口濕地文化、水利文化和農(nóng)耕文化。游客在濕地文化長廊中游覽時，一方面體驗(yàn)濕地自然植物景觀、生態(tài)群落景觀，一方面通過沿路的宣傳資料增強(qiáng)生物保護(hù)的責(zé)任和認(rèn)識。在河州榭地域建立了濕地植物園。河州榭屬于兩河口的分水嘴，區(qū)域濕地類型多樣，濕地植物種類繁多，鳥類資源豐富，植被覆蓋率高，地勢平坦，在此建立鳥類文化展示平臺、濕地植物收集與展示區(qū)。濕地植物園一方面展示兩河口濕地豐富的植物景觀和優(yōu)美的生態(tài)景觀，打造以濕地植物為特色的田園風(fēng)光，讓游客學(xué)習(xí)濕地植物的相關(guān)知識[4]。

5結(jié)語

兩河口濕地公園的生物多樣性保護(hù)做到逐步改善、持續(xù)增長，把嚴(yán)格的科學(xué)分析和能為廣大公眾所確認(rèn)的社會、經(jīng)濟(jì)和精神上的價值結(jié)合起來。做好豫東南生物多樣性保護(hù)，不僅有利于豫東南地區(qū)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于河南履行國際公約、樹立國際形象，為全省乃至世界生物多樣性保護(hù)探索和積累經(jīng)驗(yàn)，有利于河南省“生態(tài)立省”和“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的實(shí)施。 參考文獻(xiàn)：

[1]孫建忠，柴文運(yùn).永昌東大河自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)對策[J].甘肅科技，2008（1）：17～18.

[2]徐廣，李萍.張掖黑河濕地資源現(xiàn)狀與生物多樣性保護(hù)對策[J].甘肅林業(yè)科技，2010（12）：52～53.

篇5

傳統(tǒng)的生物保護(hù)戰(zhàn)略被動地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存瀕危物種和景觀元素的保護(hù)，如果將物種運(yùn)動和生態(tài)過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規(guī)劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規(guī)劃途徑有啟發(fā)意義：即景觀的空間構(gòu)型對生態(tài)過程的作用，生物進(jìn)化空間軌跡與景觀格局設(shè)計及景觀阻力與潛在的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計。景觀生態(tài)安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。

關(guān)鍵詞：生物多樣性，生物保護(hù)，景觀生態(tài)，景觀規(guī)劃。

1.生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用wilson(1992，p317)的話說"作為一個發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(landscape design)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時考慮生物種類的保護(hù)"。

生物多樣性(biodiversity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機(jī)體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見 mcneely等1990；soule1991；nas1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個生物空間等級層次(biospatial hierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v) 基因?qū)哟?。生物多樣性的空間等級層次與空間位置和格局緊密相關(guān)， 這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計中：以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對象，并對其習(xí)性、運(yùn)動規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計針對特定物種的景觀保護(hù)格局。一個整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個以單一物種保護(hù)為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(amstel等1988；selm 1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對象對景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話， 以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對象應(yīng)對維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(edwin 1991)。

1.2以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級系統(tǒng)作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統(tǒng)的各個層次。而批評以物種或群落保護(hù)為對象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(noss and harris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟(harris 1984, noss and harris 1986; noss1991):

(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級系統(tǒng)的各個層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(node)作為保護(hù)對象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性，這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對單一物種本身則不作深入考察。

(ii)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時空系統(tǒng)和動態(tài)的、飄移的嵌合體(shifting mosaic)角度來認(rèn)識和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。

與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(conservation infrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(island biogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。

這一規(guī)劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(archipelago model)，或稱為綜合利用模式(multiple-use model，簡稱mums)(harris,1984；noss and harris 1986)。這一模式包括一個絕對保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。

一個關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(network of landscape compensative areas)，這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn)，而從整體上來設(shè)計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要?景觀格局是為誰而設(shè)計的?

2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略

生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

篇6

傳統(tǒng)知識(traditionalknowledge,TK)之所以成為一個國際社會普遍關(guān)注的問題,有兩個方面的原因:一是因?yàn)閭鹘y(tǒng)知識對于保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的價值得到越來越多的認(rèn)同(Wu&Petriello,2011),也是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的土著和地方社區(qū)(indigenousandlocalcommunities,ILCs)介入到未來發(fā)展之中的契機(jī)(Cox,2000;Schiermeier,2002),這是“積極利用”的方面;二是因?yàn)樵谌蚧R經(jīng)濟(jì)浪潮中,出現(xiàn)了對于各種傳統(tǒng)知識的排斥和不當(dāng)占有等情況,造成社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和文化的一系列矛盾,以及對于傳統(tǒng)知識持有者的相關(guān)權(quán)利的侵犯,這是“消極保護(hù)”的方面。首先正式提出傳統(tǒng)知識議題的,是聯(lián)合國于1992年在里約熱內(nèi)盧召開的環(huán)境與發(fā)展大會。該次大會發(fā)表了《環(huán)境與發(fā)展宣言》(RioDeclarationonEnvironmentandDevelopment,1992),還簽署了《生物多樣性公約》(ConventiononBiologicalDiversity,CBD,1992),提出了將包括傳統(tǒng)知識在內(nèi)的惠益分享作為《生物多樣性公約》的三大目標(biāo)之一。環(huán)境與發(fā)展大會的宣言和公約中包含著一種認(rèn)識,即傳統(tǒng)知識對生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用有重要作用,但現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展威脅了環(huán)境的可持續(xù)性和生物多樣性,甚至威脅到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展(Randsetal.,2010)。遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的惠益分享遭到了以美國為首的發(fā)達(dá)國家或明或暗的反對。1994年,發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的世界貿(mào)易組織出臺了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(AgreementonTrade-RelatedAspectsIntellectualPropertyRights,TRIPs),雖然沒有直接涉及到傳統(tǒng)知識內(nèi)容,但是顯然不承認(rèn)傳統(tǒng)知識應(yīng)該得到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。而后迫于國際社會的壓力,世界貿(mào)易組織在2001年的《多哈部長宣言》(DohaMinisterialDeclaration)中,表達(dá)出需要考慮傳統(tǒng)知識議題的態(tài)度。為了協(xié)調(diào)《生物多樣性公約》和世界貿(mào)易組織的不同立場和觀點(diǎn),世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WorldIntellectualPropertyOrganization,WIPO)于2000年成立了“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)的政府間委員會”(IntergovernmentalComm-itteeonIntellectualPropertyandGeneticResources,TraditionalKnowledgeandFolklore,WIPO-IGC),專門就傳統(tǒng)知識等問題開展工作(Damodaran,2008)。與此同時,發(fā)展中國家和土著與地方社區(qū)通過聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展大會(UnitedNationsConferenceonTradeandDevelopment,UNCTAD,2000,2004,2008)和其他國際論壇,表達(dá)對于傳統(tǒng)知識的權(quán)利訴求。一個重要的變化在于他們不僅僅將傳統(tǒng)知識視為知識產(chǎn)權(quán),還視為習(xí)慣法賦予的基本權(quán)利,甚至作為文化認(rèn)同的集體權(quán)利的內(nèi)容(Juden,2003)。作為國際社會的重要成員,中國已在上述政府間組織中扮演著越來越重要的角色,對于各組織產(chǎn)生舉足輕重的影響,而且各組織未來的政策也會影響中國的發(fā)展,故此需要認(rèn)真分析和研究各組織的利益訴求,從而確定我國應(yīng)該采取怎樣的國際立場和履約行動。

2國際政府間組織對于傳統(tǒng)知識的態(tài)度就對傳統(tǒng)知識的積極利用和消極保護(hù),不同的國際政府間組織開展了討論。由于關(guān)注點(diǎn)不同,形成了3個主要方向:以《生物多樣性公約》為代表的國際組織關(guān)注環(huán)境與生物,以世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織為代表的國際組織關(guān)注經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,以《土著人民權(quán)利宣言》為代表的國際組織關(guān)注社會和權(quán)利。

2.1環(huán)境與生物主導(dǎo)這一類國際組織主要是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)。這些以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的國際政府間組織普遍將傳統(tǒng)知識視為生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的重要工具,因此主張對于傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)以及惠益分享。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)起的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中,原則22規(guī)定:“土著居民及其社區(qū)和其他的地方社區(qū),由于他們的知識和傳統(tǒng)習(xí)慣而在環(huán)境管理和發(fā)展方面具有重大作用。各國應(yīng)承認(rèn)和適當(dāng)?shù)刂С炙麄兊奶攸c(diǎn)、文化和利益,并使他們能有效地參與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”。這一原則在被稱為“里約三公約”的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《聯(lián)合國關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國家,特別是在非洲防治荒漠化的公約》(UnitedNationsConventiontoCombatDesertificationinthoseCountriesExperiencingSeriousDroughtand/orDesertification,ParticularlyinAfrica,1994,簡稱《聯(lián)合國防治荒漠化公約》)中有一定的體現(xiàn)。這也是傳統(tǒng)知識首次在國際宣言中得到認(rèn)可和尊重,而且與之相關(guān)的土著與地方社區(qū)也開始越來越多地被重視?！渡锒鄻有怨s》的序言和8(j)中,關(guān)鍵是提出了傳統(tǒng)知識與生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用相關(guān)以及傳統(tǒng)知識的惠益分享問題。因此,在公約框架下的傳統(tǒng)知識,是圍繞著生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用;而傳統(tǒng)知識的惠益分享,也不應(yīng)該以單純的利益重新分配為目的,而是需要以惠益分享作為手段,通過保護(hù)和持續(xù)利用傳統(tǒng)知識,實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)和持續(xù)利用的目標(biāo)。這必須成為在公約框架內(nèi)傳統(tǒng)知識相關(guān)議題的指導(dǎo)原則。《生物多樣性公約》2001年10月22至26日在德國波恩召開的“獲取和惠益分享問題不限名額特設(shè)工作組會議”上達(dá)成《關(guān)于獲取遺傳資源并公正和公平分享通過其利用所產(chǎn)生的惠益的波恩準(zhǔn)則》(BonnGuidelinesonAccesstoGeneticResourcesandFairEquitableSharingBenefitsArisingouttheirUtilization,2001),提供了一個透明的框架來促進(jìn)遺傳資源的獲取和公平分享其利用所產(chǎn)生的惠益,并且?guī)椭骶喖s方建立保護(hù)土著與地方社區(qū)的知識、創(chuàng)新和實(shí)踐的機(jī)制及獲取與惠益分享(AccessandBenefitSharing,ABS)制度。具體來說,《波恩準(zhǔn)則》提出了兩個關(guān)鍵程序:“事先知情同意”(PriorInformedConsent,PIC)和“共同商定條件”(MutuallyAgreedTerms,MAT)。自2002年4月的《生物多樣性公約》第6次締約國大會通過的《波恩準(zhǔn)則》之后,在《生物多樣性公約》的框架下,經(jīng)過曠日持久的國際談判過程,力圖建立一個切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識公平與公正地惠益分享的國際制度(薛達(dá)元,2007;張麗榮等,2009)。然而,直至2010年10月生物多樣性公約第10次締約國大會的最后一天,各締約國仍然無法就惠益分享達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致談判破裂,而大會主辦方日本的斡旋起到了力挽狂瀾的作用(薛達(dá)元,2011a;Xue,2011b),在規(guī)定閉幕日的次日凌晨,終于通過了《生物多樣性公約關(guān)于獲取遺傳資源和公正和公平分享其利用所產(chǎn)生惠益的名古屋議定書》(theNagoyaProtocolonAccesstoGeneticResourcesandtheFairandEquitableSharingofBenefitsArisingfromtheirUtilizationtotheConventiononBiologicalDiversity,2010),簡稱《名古屋議定書》(NagoyaProtocol)(薛達(dá)元,2011a)。傳統(tǒng)知識是《名古屋議定書》的主要議題之一?！睹盼葑h定書》的目標(biāo)可以概括為“惠益分享,從而保護(hù)生物多樣性和可持續(xù)地利用其組成部分”。說明了惠益分享雖然是《名古屋議定書》的目標(biāo),但是惠益分享的終極目標(biāo)是“生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用”,進(jìn)而與《生物多樣性公約》一致。從1992年的《生物多樣性公約》,到2001年的《波恩準(zhǔn)則》,最后到2010年的《名古屋議定書》,傳統(tǒng)知識議題在生物多樣性公約中的地位不斷上升,一方面反映出傳統(tǒng)知識對于生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用的作用得到越來越多的重視,另外一方面說明發(fā)展中國家在生物多樣性公約的框架下,為土著和地方社區(qū)爭取惠益分享權(quán)利的努力成果?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》于1994年6月17日在法國巴黎通過。中國于1994年10月14日簽署該公約,并于1997年2月18日交存批準(zhǔn)書,公約于1997年5月9日對中國生效。在《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第16、17、18和19條都有大量與傳統(tǒng)知識直接相關(guān)的條文。由于《聯(lián)合國防治荒漠化公約》主要目標(biāo)是非洲國家,因此,這個公約中的傳統(tǒng)知識議題并沒有得到國際社會的普遍關(guān)注。實(shí)際上,在內(nèi)容上,此公約內(nèi)的傳統(tǒng)知識議題只是重復(fù)了《生物多樣性公約》的相關(guān)內(nèi)容,但是強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)知識在防治荒漠化中的作用和潛力,并且要求采取類似惠益分享的方式回報當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。為了與《生物多樣性公約》保持一致,在2001年6月25日至30日,世界糧農(nóng)組織糧食和農(nóng)業(yè)遺傳資源委員會在羅馬舉行的第6次特別會議上,完成了修訂《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》(InternationalTreatyonPlantGeneticResourcesforFoodandAgriculture,ITPGRFA)。該條約于2004年6月29日生效。中國目前還沒有簽署這一國際條約?！都Z食與農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》要求的《材料轉(zhuǎn)讓協(xié)議》(MTA),部分地約束了遺傳資源獲取者在通過多邊途徑獲得材料而提出知識產(chǎn)權(quán)的要求,并且將其作為強(qiáng)制性的惠益分享起點(diǎn),故此初步解決了糧食與農(nóng)業(yè)遺傳資源獲取與惠益分享的問題(薛達(dá)元,2011a)。

2.2經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易主導(dǎo)

第2類是關(guān)注經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易,主要是世界貿(mào)易組織(WTO)、《國際植物新品種保護(hù)公約》(TheInternationalUnionfortheProtectionofNewVarietiesofPlants,UPOV)締約國大會和世界知識產(chǎn)權(quán)組織等。這些組織被發(fā)達(dá)國家主導(dǎo),追求自由貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),故此要么回避傳統(tǒng)知識的權(quán)利問題,要么試圖將其納入到既有的知識產(chǎn)權(quán)體系或者某種特殊的知識產(chǎn)權(quán)制度,反對把傳統(tǒng)知識作為土著和地方社區(qū)的基本權(quán)利,擔(dān)心這些權(quán)利成為經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的壁壘。發(fā)達(dá)國家利用WTO,通過了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPs)和《多哈部長宣言》這兩個與遺傳資源及傳統(tǒng)知識有關(guān)的WTO文本。TRIPs是知識產(chǎn)權(quán)法律全球化中最重要的多邊文書。不同于其他知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的是,TRIPs具備有力的執(zhí)行機(jī)制,各簽署國都受WTO爭議解決機(jī)制的約束。在TRIPs中,第27條涉及專利的部分被認(rèn)為與生物相關(guān),但主要是反對給普通的動植物授予專利權(quán),只授予微生物專利權(quán),植物新品種可以通過專利或其他特殊制度進(jìn)行保護(hù)。這與美國等發(fā)達(dá)國家反對保護(hù)傳統(tǒng)知識和遺傳資源有關(guān)。在2001年11月14日通過的《多哈部長宣言》第19條中提及:“特別審查TRIPs協(xié)定與《生物多樣性公約》之間的關(guān)系、審查對傳統(tǒng)知識和民俗的保護(hù)以及成員們根據(jù)第71.1款提出的其他相關(guān)新進(jìn)展。在進(jìn)行這一工作時,TRIPs理事會應(yīng)以TRIPs協(xié)定第7條和第8條所列目標(biāo)和原則為指導(dǎo),并應(yīng)充分考慮發(fā)展問題”。由此可見,WTO不希望傳統(tǒng)知識的保護(hù)和惠益分享影響既有的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局,實(shí)際上并不承認(rèn)傳統(tǒng)知識可以和其他知識產(chǎn)權(quán)一樣應(yīng)該受到排他性的保護(hù),并且默許了對于遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的侵占,這對于擁有大量遺傳資源和傳統(tǒng)知識的發(fā)展中國家是不利的。《國際植物新品種保護(hù)公約》于1968年8月10日正式生效,主要保護(hù)的是現(xiàn)代育種者的權(quán)利。以后該公約在總部日內(nèi)瓦又經(jīng)過1972年、1978年和1991年3次修改。我國于1999年4月23日正式加入UPOV的1978年文本,是UPOV公約第39個成員國?！秶H植物新品種保護(hù)公約》的目標(biāo)在于促進(jìn)研發(fā)植物新品種,因此規(guī)定了一種特權(quán),即“育種人豁免”,也就是育種人培育新品種的行為不受限制。實(shí)質(zhì)上,這種特權(quán)可能造成對于遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的冒犯,在未經(jīng)過事先知情同意和共同商定條件的基礎(chǔ)上,不當(dāng)?shù)孬@取遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識,而效益主要不是社會的利益,而是從事開發(fā)者或者投資開發(fā)者的利益。因此,這種不要求進(jìn)行惠益分享的育種者特權(quán)違背了公平性和公正性。1998–1999年期間,世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)向28個國家派遣了調(diào)查團(tuán),以了解傳統(tǒng)知識持有人與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的需要和期望。召開了兩次關(guān)于傳統(tǒng)知識保護(hù)的圓桌會議,而且就“傳統(tǒng)知識及其革新和創(chuàng)新”進(jìn)行了多次調(diào)查。世界知識產(chǎn)權(quán)組織在一份報告中公布了調(diào)查的結(jié)果,題為《傳統(tǒng)知識持有人與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的需要和期望:世界知識產(chǎn)權(quán)組織實(shí)況調(diào)查團(tuán)報告(1998–1999)》。2000年9月25日–10月3日在日內(nèi)瓦召開的WIPO成員國大會第26次會議(第12次特別會議)上,成立了一個關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)的政府間委員會。這個委員會關(guān)注3個主題:(1)遺傳資源的獲得和惠益分享;(2)傳統(tǒng)知識的保護(hù),無論是否與這些資源相關(guān)聯(lián);(3)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的保護(hù)。值得注意的是,3個主題的第一個是與生物多樣性公約一致的,也說明WIPO承認(rèn)了生物多樣性公約關(guān)于遺傳資源的相關(guān)議題,包括惠益分享要求。但是在第二個主題上,WIPO明顯涵蓋了更廣闊的范疇,超出與遺傳資源相關(guān)的限制,同時也僅以傳統(tǒng)知識的保護(hù)為目標(biāo),并未提及惠益分享的要求。在第三個主題上,WIPO列入了其長期考察的民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá),一方面是因?yàn)榇瞬糠钟袆e于傳統(tǒng)知識,另外一方面是為了更多地將此主題導(dǎo)向傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。由于WIPO代表的是工業(yè)國家的利益,因此,至今沒有出臺具有約束力的法律文件,以有效地保護(hù)發(fā)展中國家的傳統(tǒng)知識相關(guān)權(quán)利不受侵犯。而將傳統(tǒng)知識完全納入到舊有的知識產(chǎn)權(quán)體系對于發(fā)展中國家是不利的,這很大程度上是因?yàn)榘l(fā)展中國家缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識,而持有傳統(tǒng)知識者,更是難以通過舊有的知識產(chǎn)權(quán)體系如專利或者版權(quán)來維護(hù)自己的權(quán)利。

2.3社會與權(quán)利主導(dǎo)

第3類政府間國際組織關(guān)注社會與權(quán)利,主要是國際勞工組織、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展大會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國大會的《土著人民權(quán)利宣言》和世界衛(wèi)生組織等。這些政府間組織追求公平和正義,故此不滿足于僅僅將傳統(tǒng)知識作為知識產(chǎn)權(quán),也不認(rèn)為傳統(tǒng)知識只是保護(hù)與可持續(xù)利用生物多樣性的工具,而是將傳統(tǒng)知識視為土著與地方社區(qū)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是土著與部落民族身份構(gòu)建要素,因而主張在尊重傳統(tǒng)的前提下,盡可能在習(xí)慣法的范疇內(nèi)理解傳統(tǒng)知識對于土著與地方社區(qū)的意義和價值。《土著和部落民族公約(ConventionConcrningIndigenousandTribalPeoplesinIndependentCountries,1989,ILOConvention169)是國際勞工組織(InternationalLaborOrganization,ILO)在1989年6月27日通過的,該公約于1991年9月5日生效,是拉丁美洲國家簽署?！锻林筒柯涿褡骞s》的目標(biāo)是為了土著和部落民族成員平等享有所在國家的其他成員的權(quán)利,以及在尊重傳統(tǒng)的同時,促進(jìn)這些民族的社會、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)。這個公約為土著人民爭取更多的權(quán)利,包括土著和地方社區(qū)的遺傳資源和傳統(tǒng)知識等相關(guān)權(quán)利奠定了思想基礎(chǔ)。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(簡稱“貿(mào)發(fā)會議”),是一個成立于1964年12月的聯(lián)合國常設(shè)機(jī)構(gòu),它的主要職能是處理有關(guān)貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,宗旨是最大限度地促進(jìn)發(fā)展中國家的貿(mào)易、投資機(jī)會,并幫助它們應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)和在公平的基礎(chǔ)上融入世界經(jīng)濟(jì)。中國于1972年加入,目前是貿(mào)發(fā)會議、貿(mào)發(fā)理事會以及所屬各主要委員會的成員。于1999年9月13日至16日在摩洛哥馬拉喀什舉行的77國集團(tuán)和中國第九次部長級會議通過了一個《馬拉喀什宣言》(MarrakeshDeclaration),其中第17條聲明中包括:“設(shè)法建立機(jī)制以均衡地保護(hù)生物資源,制定保護(hù)傳統(tǒng)知識的紀(jì)律”。自2000年2月12日至19日在泰國曼谷舉行的聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十屆大會開始,傳統(tǒng)知識就成為一個重要的議題。在其“行動計劃”中第147條提及“考慮到《生物多樣性公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的目標(biāo)和條款,研究保護(hù)本地和土著社區(qū)的傳統(tǒng)知識、創(chuàng)新和實(shí)踐的方法,在研究和開發(fā)與可持續(xù)利用生物資源相關(guān)的技術(shù)方面增強(qiáng)合作”。2004年6月13日至18日在巴西圣保羅舉行聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十一屆大會。該次大會達(dá)成《圣保羅共識》(ConsensusofSaoPaulo),其中第68、88、101和第103條均涉及傳統(tǒng)知識議題。2008年4月20日至25日在加納阿克拉舉行聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議第十二屆大會,有一個“77國集團(tuán)和中國在貿(mào)發(fā)十二大召開之際發(fā)表的部長宣言”。其中第18、60、86和第105條也涉及傳統(tǒng)知識議題。與世界貿(mào)易組織相比,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議明顯傾向于發(fā)展中國家的利益和地方社區(qū)的權(quán)利。但是貿(mào)發(fā)會議對于傳統(tǒng)知識本身的接納也是一個逐步的過程,直至2008年的大會,才明確提出惠益分享的要求。傳統(tǒng)知識的議題并未在貿(mào)發(fā)會議中有實(shí)質(zhì)性的突破。聯(lián)合國教育、科學(xué)與文化組織于2003年11月3日在第32屆大會上通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,于2005年10月20日在第33屆大會上通過了《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。中國于2004年8月28日批準(zhǔn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,于2006年12月29日批準(zhǔn)《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》。這些公約對傳統(tǒng)知識以消極保護(hù)為主。聯(lián)合國大會在2007年9月13日通過了《土著人民權(quán)利宣言》(DeclarationontheRightsofIndigenousPeoples),中國投票支持該宣言。該宣言共46條,內(nèi)容涉及土著人民享有的公民、政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的權(quán)利,是聯(lián)合國歷史上通過的第一個內(nèi)容全面的保護(hù)土著人民權(quán)利的人權(quán)文書,其對集體人權(quán)的強(qiáng)調(diào)在國際人權(quán)法上達(dá)到了前所未有的高度。該宣言的通過清楚地表明了國際社會將致力于保護(hù)土著人民的個人權(quán)利和集體權(quán)利,而這些權(quán)利與傳統(tǒng)知識具有一定關(guān)系。在《聯(lián)合國土著人民權(quán)利宣言》的序言中提及“認(rèn)識到尊重土著知識、文化和傳統(tǒng)習(xí)慣,有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和公平的發(fā)展,并有助于妥善管理環(huán)境”。具體內(nèi)容在宣言的第11、24、26、27和第31條中都有詳細(xì)的規(guī)定。這個宣言與國際勞工組織的宣言類似之處在于關(guān)注土著和地方社區(qū)的個人權(quán)利和集體權(quán)利,但是并沒有具體的方案或者惠益分享要求。

3中國的處境、對策與建議

篇7

傳統(tǒng)的生物保護(hù)戰(zhàn)略被動地強(qiáng)調(diào)現(xiàn)存瀕危物種和景觀元素的保護(hù)，如果將物種運(yùn)動和生態(tài)過程作為一個能動的景觀控制過程來對待，我們將會有一種全新的景觀規(guī)劃途徑。其中有三個方面的概念對這種新的景觀規(guī)劃途徑有啟發(fā)意義：即景觀的空間構(gòu)型對生態(tài)過程的作用，生物進(jìn)化空間軌跡與景觀格局設(shè)計及景觀阻力與潛在的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計。景觀生態(tài)安全格局正是在這些方向上的一個新的探索。

關(guān)鍵字：生物多樣性；生物保護(hù)；景觀生態(tài)；景觀規(guī)劃

1.生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑

景觀規(guī)劃設(shè)計在生物多樣性保護(hù)中的意義已引起生物學(xué)家的高度重視，用Wilson(1992，P317)的話說“作為一個發(fā)展中的專業(yè)，景觀設(shè)計(Landscape Design)將在(生物多樣性)保護(hù)中起著決定性的作用，在環(huán)境日益人工化的情況下，仍然可以通過林地、綠帶、水系、水庫和人工池塘及湖泊的巧妙布置來使生物多樣性保持在很高的程度?？傮w規(guī)劃不但考慮經(jīng)濟(jì)效益和美，同時考慮生物種類的保護(hù)”。

生物多樣性(Biopersity)包含三個層次的含意：(i)遺傳多樣性，即指所有遺傳信息的總和，它包含在動植物和微生物個體的基因內(nèi)；(ii)物種多樣性，即生命機(jī)體的變化和多樣化；(iii)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，而棲息地、生物群落和生物圈內(nèi)生態(tài)過程的多樣化(見 McNeely等1990；Soule1991；NAS1992)。相應(yīng)的生物多樣性保護(hù)也分別在環(huán)環(huán)相扣的多個生物空間等級層次(Biospatial hierarchy)上進(jìn)行，即(i)景觀或生態(tài)系統(tǒng)綜合體層次，(ii)群落層次，(iii)物種層次，(iv)種群層次和(v) 基因?qū)哟巍Ｉ锒鄻有缘目臻g等級層次與空間位置和格局緊密相關(guān)， 這也正是本文關(guān)于生物保護(hù)景觀規(guī)劃討論的出發(fā)點(diǎn)。

總起來講，生物多樣性保護(hù)可分為兩種途徑：以物種為中心的途徑和以生態(tài)系統(tǒng)為中心的途徑。前者強(qiáng)調(diào)瀕危物種本身的保護(hù)，而后者則強(qiáng)調(diào)景觀系統(tǒng)和自然地的整體保護(hù)，力圖通過保護(hù)景觀的多樣性來實(shí)現(xiàn)生物多樣性的保護(hù)。保護(hù)戰(zhàn)略上的兩種不同途徑也體現(xiàn)在以生物保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃設(shè)計中：以物種為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑和以景觀元素為出發(fā)點(diǎn)的的規(guī)劃途徑。盡管兩者都考慮物種和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)，但前者的規(guī)劃過程是從物種到景觀格局，而后者是從景觀元素到景觀格局。

1.1 以物種為出發(fā)點(diǎn)的景觀規(guī)劃途徑

該規(guī)劃方法強(qiáng)調(diào)，使景觀生態(tài)規(guī)劃具有意義的充分必要條件是選準(zhǔn)保護(hù)對象，并對其習(xí)性、運(yùn)動規(guī)律和所有相關(guān)信息有充分的了解。以此為基礎(chǔ)來設(shè)計針對特定物種的景觀保護(hù)格局。一個整體優(yōu)化的生物保護(hù)景觀格局是由多個以單一物種保護(hù)為對象的景觀最佳格局的疊加與諧調(diào)(Amstel等1988；Selm 1988)。這一途徑一般可分為下列五個步驟：

(i)根據(jù)物種的重要性，選擇目前的或潛在的保護(hù)對象。

(ii)收集關(guān)于保護(hù)對象的信息，包括查閱文獻(xiàn)，明確適合于每一保護(hù)對象的最佳景觀結(jié)構(gòu)。

(iii)匯總和比較所有保護(hù)對象對景觀的需要。

(iv)修改保護(hù)物種清單以取得保護(hù)的諧調(diào)與一致性。

(v)綜合以單一物種保護(hù)為目的的景觀規(guī)劃來獲得某一地域的總體生物保護(hù)景觀規(guī)劃。

如果有足夠詳盡的關(guān)于物種及其相關(guān)聯(lián)系的信息的話， 以物種為中心的景觀規(guī)劃途徑可以說是，最有效和科學(xué)的生物保護(hù)途徑。但是，這一途徑一開始就將可能遇到規(guī)劃師和生物學(xué)家都無法解決的問題，即什么物種應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的問題。人們一般從三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來選擇優(yōu)先保護(hù)的物種：

(i)目前的稀有、特有性，受協(xié)狀態(tài)及其實(shí)用性，大型哺乳動物和那些被列入國際瀕危物種名單之列的物種顯然應(yīng)作為首選的保護(hù)對象。往往被作為首選對象。

(ii)物種在生態(tài)系統(tǒng)及群落中的地位。保護(hù)對象應(yīng)對維護(hù)整體生態(tài)平衡有關(guān)鍵作用。

(iii)物種的進(jìn)化意義。一種雜草可能本身很不起眼，在群落內(nèi)也表現(xiàn)不出重要意義，但卻有可能對進(jìn)化史及未來生物多樣性的發(fā)展有重要價值。用進(jìn)化的觀點(diǎn)來進(jìn)行生物多樣性保護(hù)比被動地保護(hù)現(xiàn)存的瀕危物種更具有意義(Edwin 1991)。

1.2 以景觀元素保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)的途徑

這一途徑并不基于對單一物種的深入研究來作景觀規(guī)劃，而是把生物空間等級系統(tǒng)作為一個整體來對待。集中針對景觀的整體特征如景觀的連續(xù)性，異質(zhì)性和景觀的動態(tài)變化來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。該途徑認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)的生態(tài)過程發(fā)生在一個時空嵌合體中，包含生物等級系統(tǒng)的各個層次。而批評以物種或群落保護(hù)為對象的規(guī)劃只是偏面地解決了一個連續(xù)的復(fù)雜系列的局部和片段(Noss and Harris，1986)。因此，以景觀元素為核心的整體規(guī)劃途徑強(qiáng)調(diào)以下的步驟(Harris 1984， Noss and Harris 1986; Noss1991)：

(i)生態(tài)過程和生物多樣性成份包含在一個廣泛的時空尺度上，因此，一個全面的規(guī)劃應(yīng)該以生物等級系統(tǒng)的各個層次的受協(xié)成分或節(jié)點(diǎn)(Node)作為保護(hù)對象。強(qiáng)調(diào)節(jié)點(diǎn)的多樣性，這些節(jié)點(diǎn)小到一棵孤樹或一個森林斑塊，大到國家公園和自然保護(hù)區(qū)。而對單一物種本身則不作深入考察。

(ii)因?yàn)榫坝^的破碎和分割被認(rèn)為是危脅生物多樣性的一個最重要因素，所以，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)景觀的連結(jié)關(guān)系和格局設(shè)計。規(guī)劃的目標(biāo)是將每一景觀中各種大小的節(jié)點(diǎn)連接成為整體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，并在區(qū)域和大陸尺度上建立景觀保護(hù)體系。

(iii)景觀及其保護(hù)必須從時空系統(tǒng)和動態(tài)的、飄移的嵌合體(Shifting Mosaic)角度來認(rèn)識和理解。所以，生物多樣性保護(hù)的景觀規(guī)劃旨在維護(hù)嵌合體的穩(wěn)定性，綜合考慮保護(hù)及發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)景觀的可持續(xù)性。

與以物種為核心的規(guī)劃不同，以景觀元素為核心的規(guī)劃的第一步不是確定單一物種作為保護(hù)對象與研究其特性，而是首先分析現(xiàn)存景觀元素及相互間的空間聯(lián)系或障礙，然后提出方案來利用和改進(jìn)現(xiàn)存的格局，建立景觀保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施(Conservation Infrastruture)。包括在現(xiàn)有景觀格局基礎(chǔ)上，加寬景觀元素間的聯(lián)接廊道、增加景觀的多樣性、引入新的景觀斑塊和調(diào)整土地利用格局。

此景觀元素為核心的規(guī)劃途徑的理論指導(dǎo)包括島嶼生物地理學(xué)(Island Biogeography)和景觀生態(tài)學(xué)。景觀的連續(xù)性、異質(zhì)性、動態(tài)和飄移等是規(guī)劃著重考慮的景觀特性。

這一規(guī)劃途徑的一個典型代表是所謂的景觀群島模式(Archipelago Model)，或稱為綜合利用模式(Multiple-use Model，簡稱MUMs)(Harris，1984；Noss and Harris 1986)。這一模式包括一個絕對保護(hù)的核心區(qū)和周圍緩沖區(qū)。沿核心區(qū)向外人類活動強(qiáng)度逐漸增加。核心區(qū)是生物多樣性等級系統(tǒng)中任一層次上的某一節(jié)點(diǎn)。

一個關(guān)于整體景觀保護(hù)的類似的概念是所謂的景觀補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)(Network of Landscape Compensative Areas)，這一概念強(qiáng)調(diào)景觀規(guī)劃和管理的一個最重要原則是景觀的多樣性和最優(yōu)格局。而這樣一種最優(yōu)格局表現(xiàn)為地域內(nèi)多層次的景觀補(bǔ)償系統(tǒng)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(Mander等1988)。這一理想的景觀格局實(shí)際上是一個等邊六角形。在這樣一個六角形中，景觀的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性通過多層次的生態(tài)過渡帶和補(bǔ)償區(qū)網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。

以景觀元素為導(dǎo)向的規(guī)劃避免了上述的以特定物種為核心的規(guī)劃途徑的缺點(diǎn)，而從整體上來設(shè)計全面的、包容的景觀格局。對于景觀這一復(fù)雜的系統(tǒng)來說，這似乎是合理的。問題是，這種從形式出發(fā)的景觀格局設(shè)計是否能滿足內(nèi)容即物種的保護(hù)需要？景觀格局是為誰而設(shè)計的？ 2.多樣性保護(hù)的空間戰(zhàn)略

生物多樣性的喪失主要有以下六方面的原因：

(i)棲息地的消失； (ii)棲息地(景觀)的破碎化；(iii)外來種的入侵和疾病的擴(kuò)散；(iv)過度開發(fā)利用；(v)水、空氣和土壤的污染；和(vi)氣候的改變。

其中，棲息地的消失和破碎是生物多樣性消失的最主要原因之一。在中國尤其如此(BCCA，1992)。棲息地的消失直接導(dǎo)致物種的迅速消亡，而棲息地的破碎化則導(dǎo)致棲息地內(nèi)部環(huán)境條件的改變，使物種缺乏足夠大的棲息和運(yùn)動空間，并有利于外來物種的侵入。適應(yīng)于在大的整體景觀中生存的物種一般擴(kuò)散能力都很弱，所以最易受到破碎化的影響。

盡管生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑有所不同，一些空間戰(zhàn)略都被普遍認(rèn)為是有效的。這些戰(zhàn)略對克服上述人為擾有積極作用。包括：

(i)建立絕對保護(hù)的棲息地核心區(qū)；

(ii)建立緩沖區(qū)以減少外圍人為活動對核心區(qū)的干擾；

(iii)在棲息地之間建立廊道；

(iv)增加景觀的異質(zhì)性；

(v)在關(guān)鍵性的部位引入或恢復(fù)鄉(xiāng)土景觀斑塊。

2.1 絕對保護(hù)核

這是自然保護(hù)中最傳統(tǒng)的戰(zhàn)略，其基本思想是將保護(hù)對象(殘遺斑塊或?yàn)l危物種棲息地)盡量完整地保護(hù)起來，并將人類活動排斥在核心區(qū)周圍的緩沖區(qū)以外。

島嶼生物地理學(xué)強(qiáng)調(diào)自然保護(hù)區(qū)設(shè)計中的面積和臨近關(guān)系。這一理論最早由Preston(1962)和MacArthur及Wilson(1963，1967)等首先提出并發(fā)展。這一理論假設(shè)一個島上的物種數(shù)目最終將趨于一種動態(tài)平衡。導(dǎo)致平衡的兩種過程是物種的遷入和滅絕。達(dá)到平衡狀態(tài)的物種數(shù)主要取決于島嶼的大小和島嶼離種源的距離，即面積效應(yīng)(Area Effect)和距離效應(yīng)(Distance Effect)。也就是說，一個小的保護(hù)區(qū)不但最終將只能允許少數(shù)物種的生存，并在一開始就使物種迅速消亡。而遠(yuǎn)離種源的保護(hù)地，則很難使物種有再遷入來取代消亡的個體。這一假設(shè)或多或少在海洋島嶼和孤立的陸地殘遺斑塊的觀察中得到證實(shí)(見Frankel and Soule，1981; Harris1984;Forman and Godron 1986; Forman 1995)。但是，陸地景觀斑塊與海洋島嶼的狀況有很大差異(Forman 1979; Harris 1984)，目前還沒有一個有效的途徑來衡量陸地景觀斑塊隔離狀況。有學(xué)者提出用景觀阻力(Landscape Resistance)來衡量棲息地斑塊間的隔離程度(Forman and Godron 1986;Formam 1995)。影響景觀阻力的因素包括景觀的基相質(zhì)地和邊界頻率等。Kanaapen等(1992)提出用最小累積阻力來衡量隔離程度。

島嶼生物地理學(xué)的越大越好和越近越好的基本原則在今天仍被廣為接受，但也有不同的看法(如Simberloff and Abele 1976)，認(rèn)為幾個小的保護(hù)區(qū)可能比一個大型保護(hù)區(qū)有更多的優(yōu)越性。

一些反映面積和物種及種群關(guān)系的門檻為規(guī)劃提供了有用的指導(dǎo)。其中之一是種群健康所需要的最小面積(Viable Minimum Area)。對此，有兩條法則，即近期法則和長期法則。近期法則主張最小的有效種群數(shù)是50；長期法則主張最小種群數(shù)為200-500，這樣才能保證生物保護(hù)的長期安全。根據(jù)這兩個門檻，可以相應(yīng)地確定最小面積(Frankel and Soule 1981；Harris 1984)。

根據(jù)島嶼生物地理學(xué)，物種與面積之間存在著以下的關(guān)系(MacArthur and Wilson 1967)

其中S和A分別是物種數(shù)和面積(公頃)， C和z是特定物種及環(huán)境條件下的參數(shù)。盡管C和Z因具體情況變化很大(見Wilcox 1980)，這一公式指出，當(dāng)棲息地斑塊很小時保護(hù)面積的微小增加會導(dǎo)致物種的大幅度增加，而當(dāng)棲息地斑塊很大時，其面積的進(jìn)一步擴(kuò)大只能增加少量的物種。根據(jù)這一特點(diǎn)，一般認(rèn)為保護(hù)區(qū)的面積每減少十倍，物種數(shù)將損失30%。

另一種門檻變量是破碎度。根據(jù)采伐的模擬表明，景觀中至少有50-70%的原有森林生境才能保護(hù)物種及生態(tài)過程的健康和維持正常秩序(Franklin and Forman 1987)

2.2 緩沖區(qū)

緩沖區(qū)(Buffer Zones)或過渡帶(Transition Zones)的功能是保護(hù)核心區(qū)的生態(tài)過程和自然演替，減少外界景觀人為干擾帶來的沖擊。通常的方法是在保護(hù)核心區(qū)周圍劃一輔的保護(hù)和管理范圍。但試圖在保護(hù)核周圍建立緩沖區(qū)的設(shè)想往往會落空，原因是緩沖區(qū)土地的所有權(quán)法律上不屬于保護(hù)區(qū)管理部門(見McNee1y 1992)。在有的情況下保護(hù)區(qū)內(nèi)部也設(shè)緩沖區(qū)。但是，國際上關(guān)于如何劃分緩沖區(qū)的技術(shù)問題一直沒有解決。也就是說緩沖區(qū)應(yīng)該劃到什么地方，如何劃才最有利于保護(hù)同時不給當(dāng)?shù)鼐用駧磉^分的經(jīng)濟(jì)損失。顯然，以保護(hù)核心為中心同心圓式地劃分緩沖區(qū)的做法是不科學(xué)的。一個新的劃分緩沖區(qū)的途徑是利用阻力面的等阻線來確定其邊界和形狀(Yu，1995a-b，1996a)。阻力面類似與地形表面，其中有緩坡和陡坡，呈現(xiàn)一些門檻特征。據(jù)此來劃分緩沖區(qū)不但可以有效地利用土地，而且，可以判別緩沖區(qū)合理的形狀和格局，減少緩沖區(qū)劃分的盲目性。

2.3 建立廊道(Corridor)

對抗景觀破碎化的一個重要空間戰(zhàn)略是在相對孤立的棲息地斑塊之間建立聯(lián)系。其中最主要的是建立廊道。生態(tài)學(xué)家們普遍認(rèn)為，通過廊道將孤立的棲息地斑塊與大型的種源棲息地相聯(lián)接有利于物種的持續(xù)，和增加生物多樣性(見Forman and Godron 1986;Harris and Scheck 1991;Saunders and Hobbe 1991；Forman 1995)。這一觀點(diǎn)最近在景觀規(guī)劃和設(shè)計領(lǐng)域內(nèi)得到認(rèn)真的對待(Smith and Hellmund 1993)。

理論上講，相似的棲息地斑塊之間通過廊道可以增加基因的交換和物種流動，給缺乏空間擴(kuò)散能力的物種提供一個連續(xù)的棲息地網(wǎng)絡(luò)，增加物種重新遷入的機(jī)會和提供鄉(xiāng)土物種生存的機(jī)會。許多實(shí)地觀察也證實(shí)了廊道的這種功能(詳見Harris and Scheck 1991；Forman 1995).

廊道的聯(lián)系和輻射功能使他們成為促進(jìn)未來生物多樣性進(jìn)化的重要景觀結(jié)構(gòu)(Erwin 1991)。根據(jù)這一功能，廊道的設(shè)計應(yīng)與生物進(jìn)化的軌跡相適應(yīng)，聯(lián)接重要的物種源以保護(hù)不斷的物種交流和輻射。

但是，廊道的意義也不能過分地強(qiáng)調(diào)。他們有時并不能起到聯(lián)系鄉(xiāng)土棲息地的作用。相反，他們有可能對鄉(xiāng)土物種帶來危害。在大尺度空間上的一個例子是南北美大陸聯(lián)接的形成在過去幾百萬年內(nèi)導(dǎo)致生物多樣性的災(zāi)難性的損失(May 1978;Gould 1993， p347)。在小尺度上的觀察也證明廊道對鄉(xiāng)土物種的危害性(見Harris and Sheck 1991)。對某些生態(tài)過程有促進(jìn)作用的廊道，恰恰對某些物種的運(yùn)動有阻礙作用。聯(lián)結(jié)孤立棲息地之間的廊道往往會引導(dǎo)天敵的進(jìn)入，或外來物種的侵入而危協(xié)到鄉(xiāng)土物種的生存。美國佛羅里達(dá)州的開發(fā)就有許多這樣的問題。外來物種沿著交通廊道侵入景觀深處，危協(xié)鄉(xiāng)土物種的生存(見Harris and Scheck 1991)。

由于廊道功能的這些矛盾，要求景觀設(shè)計師謹(jǐn)慎考慮如何使廊道有利于鄉(xiāng)土生物多樣性的保護(hù)。特別應(yīng)注重以下幾個方面的考慮(Harris and sheck 1991)：

(i)多于一條廊道：多一條廊道就相當(dāng)于為物種的空間運(yùn)動多增加一個可選擇的途徑，為其安全增加一份保險。

(ii)鄉(xiāng)土特性：構(gòu)成廊道的植被本身應(yīng)是鄉(xiāng)土植物。

(iii)越寬越好：廊道必須與種源棲息地相聯(lián)接，必須有足夠的寬度。否則，廊道不但起不到空間聯(lián)系的效用，而且，可能引導(dǎo)外來物種的入侵。至于多寬的廊道較為合適，目前尚無定論，但越寬越好是一條基本原則。

至于針對某一種動物運(yùn)動的廊道，當(dāng)?shù)氐纳锖蜕鷳B(tài)專家的經(jīng)驗(yàn)往往能提供最可靠的參考(Binford等1993)

(iv)自然的本底: 廊道應(yīng)是自然的或是對原有自然廊道的恢復(fù)。任何人為設(shè)計的廊道都必須與自然的景觀格局，如水系格局相適應(yīng)。

其它聯(lián)接破碎斑塊的方式包括建立動物運(yùn)動的"跳板"(Stepping Stones)，改造棲息地斑塊之間的質(zhì)地和減少景觀中的硬性邊界頻度等以減少動物穿越景觀的阻力。 2.4 增加景觀的異質(zhì)性(Heterogeneity)

實(shí)驗(yàn)觀察和模擬研究都顯示，景觀異質(zhì)性或時空的嵌斑特性(Patchenes)有利于物種的生存和連續(xù)及整體生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定(Turner 1987; Pickett and Thompson 1978;Kolasa and Pickett 1991; Renshaw 1991; Kozakienicz 1995； Forman 1995)。許多物種需要兩種或多種棲息地環(huán)境。景觀的空間格局與時間更替一樣可能會顯得雜亂無章。但這種動態(tài)和交替抹去了景觀中的劇烈性的變化，使系統(tǒng)保持穩(wěn)定。所以，保護(hù)和有意識地增加景觀的異質(zhì)性有時是必要的。(Frankel and Soule 1981; Hayes等1987)。增加異質(zhì)性的人為措施包括控制性的火燒或水淹、采伐等。

2.5 恢復(fù)棲息地

另一種代價很高的生物保護(hù)戰(zhàn)略是棲息地的恢復(fù)，在關(guān)鍵性的部位引進(jìn)鄉(xiāng)土棲息地斑塊，作為孤立棲息地之間的“跳板”，或增加一個適宜于保護(hù)對象的棲息地。這樣可以大大增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的效果，同時也可提高景觀的美學(xué)價值(Hayes等1987；Morris1987)。

上述多種生物多樣性的保護(hù)戰(zhàn)略都在不同程度上有積極作用。關(guān)鍵的問題是在什么地方和怎樣來構(gòu)建上述空間結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略。也就是說在什么地方劃分緩沖區(qū)?在什么地方建廊道來聯(lián)接棲息地斑塊?在什么地方引入新的斑塊來有效地影響生態(tài)過程? 這些問題還遠(yuǎn)未得到解決。

3.生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑討論

3.1 普遍的缺陷和應(yīng)改進(jìn)的方面

上述關(guān)于生物保護(hù)的景觀規(guī)劃途徑和空間戰(zhàn)略總起來有以下兩個方面的不足：

(i)被動的途徑

除少數(shù)例外，目前生物保護(hù)多采用被動方式。生物多樣性或鄉(xiāng)土棲息地被作為被動的保護(hù)對象，被圈在一定的地區(qū)或限制在一定的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)運(yùn)動。如果把生物對景觀的利用作為一個能動的生態(tài)過程，一種對景觀的競爭性的控制過程，情景可能會很不一樣。在這種假設(shè)下，通過識別關(guān)鍵性的景觀局部和空間聯(lián)系，而利用物種自身的對空間的探索和侵占能力來保護(hù)生物多樣性。這也正是景觀生態(tài)安全格局(Ecological Security Patterns)概念的基本出發(fā)點(diǎn)之一(Yu 1995a-c，1996a-b)。

(ii)局限于對“實(shí)體”景觀的保護(hù)

由于上述關(guān)于把物種作為被動對象保護(hù)在特定地域和現(xiàn)存景觀元素中的局限性，生物保護(hù)中的景觀生態(tài)研究和規(guī)劃往往注重現(xiàn)有景觀元素及格局與生物運(yùn)動過程的關(guān)系 (Laver and Haine-Young 1993)或偏于記載和再現(xiàn)現(xiàn)存的景觀實(shí)體元素而對景觀的另一半，即作為景觀實(shí)體元素背景的部分研究很少。 而恰恰是這部分“虛體”景觀，如作為景觀中森林斑塊背景的農(nóng)用基質(zhì)，對物種的空間運(yùn)動起作很重要的作用。那么，在這種景觀基質(zhì)、或背景中是否存在著某種隱藏的或是潛在的結(jié)構(gòu)，影響、甚致控制著景觀生態(tài)過程呢？

由于上述兩個局限性，生物保護(hù)的上述空間戰(zhàn)略的有效性也就值得懷疑了。如傳統(tǒng)的緩沖區(qū)的劃分方法，和根據(jù)現(xiàn)存的自然結(jié)構(gòu)來建立廊道并相信物種能利用其進(jìn)行空間運(yùn)動等都值得進(jìn)一步討論。

所以，下列三個問題依然存在：

(a)如果要選擇某一棲息地進(jìn)行保護(hù)應(yīng)如何選擇，包括什么和在什么位置。

(b)如果兩個或多個孤立的棲息之間需要構(gòu)筑廊道，什么地方設(shè)廊道才具有高效性。

(c)如果恢復(fù)一個退化的景觀，應(yīng)在什么地方著手，才可以使恢復(fù)過程更有效，包括有效地使鄉(xiāng)土物種得以維持和繁衍，和有效地阻止外來物種的侵入。

對這些問題的回答不但需要考察現(xiàn)存景觀元素及其空間格局，同時還應(yīng)研究潛在的景觀基礎(chǔ)設(shè)施。景觀生態(tài)安全格局理論在這方面作了初步的探討(Yu 1995a-c， 1996a-b)。

3.2 一些具有啟發(fā)意義的概念

針對上述普遍采用的景觀規(guī)劃和空間戰(zhàn)略的局限性，有學(xué)者提出了一些新的概念和模式。盡管這些新概念仍很大程度上還停留在理論階段。但對未來生物保護(hù)的景觀規(guī)劃發(fā)有重要的啟發(fā)意義。

(i)景觀的空間構(gòu)型概念(Spatial Configuration)

這一概念強(qiáng)調(diào)景觀的構(gòu)型，即景觀元素的毗鄰關(guān)系。景觀的空間構(gòu)型可能比籠統(tǒng)意義上的景觀異質(zhì)性或景觀的嵌合體特性更具有意義(Forman 1990， 1995)但關(guān)于這一設(shè)想尚沒有進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)觀察的支持。

同樣的設(shè)想也包含在森林的群島模式之中，這一模式主要討論破碎化的殘遺森林景觀的空間分布(Harrs 1984)。該模式強(qiáng)調(diào)斑塊在聯(lián)系整體群島系統(tǒng)中的作用應(yīng)作為斑塊被選作為保護(hù)對象的首要因素。單一斑塊選擇作為保護(hù)對象的標(biāo)準(zhǔn)包括：①空間位置，②總的物種豐富性，③對特有區(qū)系成分生存和延續(xù)的意義，④發(fā)生遺傳變異的可能性。而“選擇棲息地島嶼保護(hù)地的壓倒一切的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是其在整體景觀生態(tài)系統(tǒng)中的作用”(Harris 1984， p158)。

(ii)進(jìn)化動態(tài)世系概念(Evolutionary Dynamic Lineage)

這一概念認(rèn)為，目前生物保護(hù)的戰(zhàn)略基本上是保護(hù)那些正走向滅絕的稀有物種，而這并不是我們所需的。 應(yīng)該保護(hù)的是進(jìn)化的過程(Erwin 1991)。 那些對當(dāng)代進(jìn)化過程有重要意義的關(guān)鍵地區(qū)應(yīng)作為我們的保護(hù)和管理重點(diǎn)。 根據(jù)物種進(jìn)化的空間軌跡來設(shè)計景觀生態(tài)保護(hù)格局，才使生物保護(hù)更具有意義而應(yīng)作為我們今后努力的方向。

(3)景觀阻力的概念(Landscape Reristance)

篇8

關(guān)鍵詞： 園林景觀，生態(tài)設(shè)計，方法

Abstract: This paper introduces the characteristics of the ecological landscape design and design principles, and puts forward specific ecological design method for your reference.

Key Words: landscape architecture, ecological design, method

中圖分類號： TU986.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

當(dāng)今生態(tài)園林設(shè)計是景觀設(shè)計的發(fā)展趨勢，但是人們對生態(tài)園林的概念還模糊不清，理解還存在偏差。有人認(rèn)為，生態(tài)園林就是園林的生態(tài)效益，就是多栽樹，樹多了，生態(tài)就有了；也有人認(rèn)為，生態(tài)園林就是植物造園，植物造景，減少建筑比例，認(rèn)為綠量大了，生態(tài)水平就高了。正確認(rèn)識生態(tài)園林的概念是建設(shè)好生態(tài)園林的前提，雖然對生態(tài)園林的概念還模糊不清，但是從國外的生態(tài)園林建設(shè)發(fā)展來看，其基本理念都是“創(chuàng)造多樣性的自然生態(tài)環(huán)境，追求人與自然共生的樂趣，提高人們的自然志向，使人們在觀察自然學(xué)習(xí)自然的過程中，認(rèn)識到對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性”。本文對我國目前的景觀生態(tài)設(shè)計進(jìn)行探討。

2 園林生態(tài)設(shè)計的特點(diǎn)

園林是指在一定的地段范圍內(nèi)，結(jié)合植物的栽植和建筑布置，利用和改造天然山水地貌或人為開辟山水地貌，從而建造一個供人們觀賞、游息、居住的環(huán)境。生態(tài)設(shè)計是指能夠與生態(tài)過程相協(xié)調(diào)，并對環(huán)境破壞的影響達(dá)到最小的設(shè)計形式。

園林設(shè)計是為了創(chuàng)造人類理想的家園，近年來隨著社會的不斷發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，園林景觀設(shè)計也隨之發(fā)生了改變，越來越多的考慮園林的生態(tài)特性。

生態(tài)園林是根據(jù)植物的共生、循環(huán)、競爭等生態(tài)學(xué)園林，因地制宜的將喬木、灌木、藤本、草本植物，相互配置在一個群落內(nèi)，使具有不同生物特性的植物各得其所，共同構(gòu)成一個和諧、有序、穩(wěn)定的立體植物群落。

園林景觀生態(tài)設(shè)計與常規(guī)設(shè)計相比具有以下特點(diǎn)： (1)生態(tài)設(shè)計在材料利用方面利用可再生物質(zhì)， 循環(huán)利用，易于回收；(2)將污染減小到最低限度，廢棄物的量和分子與生態(tài)系統(tǒng)的吸收能力相適應(yīng)： (3)生態(tài)設(shè)計尊重自然，反對將設(shè)計強(qiáng)加于自然之上，提倡與自然合作，設(shè)計旨在實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部的完整性和統(tǒng)一性； (4)尊重和培植地方的傳統(tǒng)文化，避免全球文化趨同。

3 生態(tài)園林的設(shè)計原則

3．1 統(tǒng)一的原則

植物景觀設(shè)計時，樹形、色彩、線條、質(zhì)地及比例都要有一定的差異和變化，顯示多樣性，但又要使它們之間保持一定相似性，引起統(tǒng)一感。這樣既生動活潑，又和諧統(tǒng)一?？傊兓啵w就會顯得雜亂無章，失去美感。過于繁雜的色彩還會引起心煩意亂，無所適從，但太平鋪直敘，沒有變化，也會顯得單調(diào)呆板，因此生態(tài)園林設(shè)計時要掌握在統(tǒng)一中求變化。

3．2 景觀性原則

應(yīng)該表現(xiàn)出植物群落的美感，體現(xiàn)出科學(xué)性與藝術(shù)性的和諧。這需要我們進(jìn)行植物配置時，熟練掌握各種植物材料的觀賞特性和造景功能，并對整個群落的植物配置效果整體把握，根據(jù)美學(xué)原理和人們對群落的觀賞要求進(jìn)行合理配置，同時對所營造的植物群落的動態(tài)變化和季節(jié)景觀有較強(qiáng)的預(yù)見性，豐富群落美感，提高觀賞價值。

3．3 均衡的原則

將體量、質(zhì)地各異的植物種類按均衡的原則配植，景觀就顯得穩(wěn)定、比較順眼一點(diǎn)。如色彩太濃重、體量太龐大、數(shù)量繁多、質(zhì)地粗厚、枝葉茂盛的植物種類，會給人沉重的感覺；相反，色彩素淡、體量小巧、數(shù)量減少、質(zhì)地細(xì)柔、枝葉疏朗的植物種類，則給人以輕盈的感覺；根據(jù)周圍環(huán)境，在配植時有規(guī)則式均衡和自然式均衡。規(guī)則式均衡常用于規(guī)則式建筑如莊嚴(yán)的陵園或雄偉的皇家園林中。自然式均衡常用于花園、公園、植物園、風(fēng)景區(qū)等較自然的環(huán)境中。

3．4 生態(tài)位原則

生態(tài)位概念是指一個物種在生態(tài)系統(tǒng)中的功能作用以及它在時間和空間中的地位，反映了物種與物種之間、物種與環(huán)境之間的關(guān)系。在城市園林綠地設(shè)計和建設(shè)中，應(yīng)充分考慮物種的生態(tài)位特征、合理選配植物種類、避免物種間直接競爭，形成結(jié)構(gòu)合理、功能健全、種群穩(wěn)定的復(fù)層群落結(jié)構(gòu)，以利于物種間互相補(bǔ)充，既充分利用環(huán)境資源。又能形成優(yōu)美的景觀。

根據(jù)不同地域環(huán)境的特點(diǎn)和人們的要求，種植不同的植物群落類型，如在污染嚴(yán)重的工廠應(yīng)選擇抗性強(qiáng)，對污染物吸收強(qiáng)的植物種類II在醫(yī)院、療養(yǎng)院應(yīng)選擇具有殺菌和保健功能的種類作為重點(diǎn)；街道綠化要選擇易成活，對水、土、肥要求不高，耐修剪、抗煙塵、樹干挺直、枝葉茂盛、生長迅速而健壯的樹；山上綠化要選擇耐旱樹種，并有利山景的襯托；水邊綠化要選擇耐水濕的植物，要與水景協(xié)調(diào)等。

4園林景觀生態(tài)設(shè)計方法

4．1 增加綠量

綠量是城市綠地生態(tài)功能的基礎(chǔ)。增加綠量，是城市綠地景觀營構(gòu)中必須考慮的生態(tài)學(xué)問題。如何用較少的綠地，增加更多的綠量，答案肯定是要選擇光合效率高，適應(yīng)性強(qiáng)，枝繁葉茂，葉面積指數(shù)高的植物。城市綠地需要一定的草坪開闊空間，但如果大量布局草坪，則顯綠量不足。豎向空間層次不夠豐富，生態(tài)效益也相對降低。要克服廣場化傾向，減少草坪花壇。同時，使綠化向立體化擴(kuò)展，形成地面、墻面、屋頂多層次、多景觀的綠化景觀體系。要特別重視推行利用不同物種在空間、時間和營養(yǎng)生態(tài)位上的差異來配置植物，最終形成喬灌草結(jié)合、層次豐富、配置合理的復(fù)合植物生態(tài)群落，創(chuàng)造豐富的植物人工群落。群落是城市綠地的基本結(jié)構(gòu)單元，直接決定著綠地的結(jié)構(gòu)和功能。達(dá)到相對穩(wěn)定的綠地覆蓋，提高綠地的空間利用率。以最大限度地增加綠量，使有限的城市綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和景觀效益。

4．2協(xié)調(diào)植物間的相互關(guān)系

植物在生長過程中體內(nèi)會向外釋放次生代謝物質(zhì)，這些化學(xué)物質(zhì)會對周圍的植物造成影響，這種影響可能會促進(jìn)其它植物的生長，也可能會抑制其生長。在生態(tài)設(shè)計中應(yīng)遵循“互惠共生”原理，使長期共同生活在一起的植物可以相互依存、共同獲利。例如黑接骨木有利于云杉的生長；皂莢、白蠟與七里香之間有相互促進(jìn)的作用； 松樹、云杉、山楊等都能互利共生。但胡桃與蘋果、松樹與云杉、白樺與松樹卻不宜種植在一起。這些都是園林景觀生態(tài)設(shè)計中必須注意的問題。

4．3保持生物多樣性

生態(tài)設(shè)計應(yīng)盡量保持生物多樣性，避免單一化群落系統(tǒng)越復(fù)雜，其穩(wěn)定性就越好。生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性。

遺傳多樣性是物種多樣性的基礎(chǔ)，物種多樣性又是構(gòu)成景觀多樣性的最重要條件。在生產(chǎn)中常用引進(jìn)植物與當(dāng)?shù)氐慕壏N進(jìn)行雜交以提高它們的遺傳多樣性，增強(qiáng)抗病蟲害的能力。使用不同葉色和花色的植物進(jìn)行配置，豐富景觀，營造多種生境，避免單一的生態(tài)系統(tǒng)。

篇9

內(nèi)容提要: 科學(xué)技術(shù)是理性的產(chǎn)物，是知識的表現(xiàn)，是文化的成果，它打著正面的、文化的、文明的、理性的、合理的等各種正當(dāng)?shù)钠焯柸バ惺顾臋?quán)力，所以科學(xué)技術(shù)對整個社會的嚴(yán)重后果有其正面影響與負(fù)面影響。這是社會學(xué)家對科學(xué)技術(shù)的文化認(rèn)識。如果我們把科學(xué)技術(shù)發(fā)展與人類社會變遷作一個歷史性的規(guī)律總結(jié)，其實(shí)科學(xué)技術(shù)的每一次突出的進(jìn)步都深刻地體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的烙印，當(dāng)前一次科技革命的成果所帶來的社會財富和經(jīng)濟(jì)成果不能繼續(xù)滿足社會總需求時，新的科技革命應(yīng)運(yùn)而生，它的使命將會滲透到社會的每一個角落，并最終成果社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財富增量的核動力。

近年來，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，逐漸成為推動世界新技術(shù)革命的重要力量，生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開始對人類社會產(chǎn)生日益重要的影響。然而，同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣，現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍，它一方面給人類帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益，向人們展示出解決人類面臨的許多難題（如糧食問題、人口問題、能源問題、健康問題和環(huán)境問題）的希望之光，另一方面也逐漸暴露出一些負(fù)面效應(yīng)，如人類生命和健康的安全性問題、生態(tài)環(huán)境問題、現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品使用者的知情權(quán)問題、隱私權(quán)問題、基因歧視問題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問題等。在過去的三次科學(xué)技術(shù)革命浪潮中，科學(xué)技術(shù)的社會經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知，給人類的社會結(jié)構(gòu)、人類的生活和行為方式等帶來了舉足輕重的變化，但是科學(xué)技術(shù)的“反身性”和“吊詭性”特征也深刻地為廣大公眾所體會，機(jī)器、工廠、產(chǎn)品和市場將我們引入了一個前所未有的“風(fēng)險社會”之中。代表著第四代科技革命的現(xiàn)代生物技術(shù)亦不例外，其風(fēng)險化程度將風(fēng)險的范疇從人類社會延伸至自然，甚至整個生態(tài)系統(tǒng)，因?yàn)楝F(xiàn)代生物技術(shù)就是以生物作為研究對象和研究目標(biāo)的。因此，現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn)將包括人在內(nèi)的所有生物視為必要的價值“目標(biāo)”，但同時不可避免地將其演繹為一種生動的“工具”。

生物安全的立法必要性研究首先從風(fēng)險社會理論出發(fā)，認(rèn)為現(xiàn)代化的反身性必須在發(fā)身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和規(guī)范。風(fēng)險社會的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對原有的個體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會狀態(tài)新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代型過渡到集體化和社會化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對社會公共利益的維護(hù)和保障，通過法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險損失。如果將生物科技所帶來的諸多風(fēng)險視為現(xiàn)代社會反身性的一種外化，那么生物安全立法則是必要的和緊迫的。此外，在生物安全立法的研究上，文章將立法的利益目標(biāo)設(shè)定在社會公共利益視角之上，認(rèn)為生物技術(shù)本身社會公益性決定了生物安全立法的社會公益性，無論是轉(zhuǎn)基因生物安全，還是生物多樣性保護(hù)，抑或防范外來物種入侵等都需要在公益性法益價值觀指導(dǎo)下，以法律規(guī)范的形式揚(yáng)生物科技之長，避其之短。

如果將法律視為一種市場產(chǎn)品，那么立法必然就是一種適應(yīng)市場的市場供給行為，其經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)在于人們對于法律產(chǎn)品的市場需求。公共選擇理論認(rèn)為，風(fēng)險社會的風(fēng)險多元化和風(fēng)險強(qiáng)化性前置了生物安全法律的社會需求，從而導(dǎo)救了生物安全的法律供給，生物安全法應(yīng)運(yùn)而生。

自18世紀(jì)法國大革命以來盛行的建構(gòu)論理性主義為立法的合理性和必要性奠定了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)，他們將法學(xué)同哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會科學(xué)學(xué)科密切的聯(lián)系起來，吸取充分的理論營養(yǎng)成分，抽象出一系列的價值、原則、規(guī)則和秩序，以“完全理性的基本假設(shè)為基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)了整個制度”，創(chuàng)造了法律本身。建構(gòu)論的立法理念常常以有意識的國家立法為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)對國家立法的必要性、立法價值、立法宗旨；立法決策；立法程序等方面的研究。雖然以哈耶克為代表的反建構(gòu)論理性主義者將法律與立法作出了明確區(qū)分，通過對自生自發(fā)秩序與組織秩序的界分闡釋“社會秩序規(guī)則二元觀”為基礎(chǔ)的法律理論，但是仍然不能否定和排除有限理性所給予立法創(chuàng)造秩序的重要性。

一、風(fēng)險社會的立法訴求

（一）現(xiàn)代化的反身性

關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國學(xué)者U Beck的《風(fēng)險社會》后變得更加引人注目。他從兩個角度對現(xiàn)代化的反身性作出了說明：一是“以財富和風(fēng)險生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”；二是“工業(yè)社會中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性（modernity and counter-modernity）的內(nèi)在矛盾”。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會的現(xiàn)代化是有區(qū)別的，一種是古典的現(xiàn)代化（classical modernization），是在19世紀(jì)反對封建社會、建立工業(yè)社會中發(fā)展起來的，而另一種是反身性現(xiàn)代化（reflexive modernization），是在今天的工業(yè)社會之中發(fā)展的。在工業(yè)社會之中，存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突，因此工業(yè)社會不是一個徹底的現(xiàn)代性社會，而是一個現(xiàn)代的封建社會。在這種半工業(yè)半封建社會中，封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物，而是工業(yè)社會的產(chǎn)品和基礎(chǔ)。

工業(yè)化社會的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過程中個體化崇尚取向，主張個體理性的張揚(yáng)，強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。這種個體化的進(jìn)程主要體現(xiàn)為三種維度：（1）解放維度，即“從歷史地規(guī)定的、在統(tǒng)治和支持的傳統(tǒng)語境意義上的社會形式與義務(wù)中脫離”；（2）去魅維度，即“與實(shí)踐知識、信仰和指導(dǎo)規(guī)則相關(guān)的傳統(tǒng)安全感的喪失”；（3）控制或重新整合的維度，即“重新植入——亦即一種新形式的社會義務(wù)”。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會中，社會不平等模式是階級模式，即存在著權(quán)利的平等，每個市民社會成員作為個人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利，這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會發(fā)展的快速化和社會變遷。但同時這些私有化權(quán)利以其自身擁有的形式化外表逐漸掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等，這種不平等將會主要體現(xiàn)在階級之間的不平等，體現(xiàn)為對不平等社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化。如當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中體現(xiàn)出來的市場失靈現(xiàn)象本身就本源于代表個體化法律取向的民事法律制度，從而使得諸多經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象在沒有進(jìn)一步法律規(guī)制的前提下而被附上合法化的光環(huán)。個體化促使新的社會形成不同的結(jié)構(gòu)和變遷，使階級的社會認(rèn)同的區(qū)分失去了原有的重要性；但社會不平等并沒有消失，而是在社會風(fēng)險的個體化趨勢中重新定義；不同的群體和團(tuán)體依據(jù)特定的利害關(guān)系問題和情境，建立或解散臨時的聯(lián)盟；而社會的長久沖突將體現(xiàn)在先賦的特征之上，如種族、膚色、性別、民族、年齡、同性戀、身體殘疾等。

個體化趨勢沒有使得社會的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解，相反崇尚個體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會內(nèi)部的不平等，從而造成個體與個體之間，個體與社會之間，甚至群體與群體之間的利益不均衡，從而加速了風(fēng)險社會的產(chǎn)生。

（二）風(fēng)險社會與全球化

風(fēng)險社會概念和理論的提出仍然歸功于烏爾里希 貝克的《風(fēng)險社會》，并隨著切爾諾貝利核泄漏事件和英國瘋牛病事件的爆發(fā)而成為西方社會學(xué)理論研究的熱點(diǎn)。該理論認(rèn)為工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時也為我們帶來了足以使整個地球毀滅的風(fēng)險，舊的工業(yè)社會體制與文化意識在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險性特征。社會的政治、經(jīng)濟(jì)和個人風(fēng)險往往會越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險社會與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險社會理論本身作為一社會變遷理論，但與傳統(tǒng)不同的是，風(fēng)險社會挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范，并企圖從此種就社會現(xiàn)代化過程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險、自危急性建構(gòu)社會自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能。

（1）風(fēng)險的界定。風(fēng)險是風(fēng)險社會的基本范疇，對風(fēng)險的理解構(gòu)成了風(fēng)險社會理論的基石。貝克在《風(fēng)險社會》中指出，“風(fēng)險是個指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念。或者換句話說:在自然和傳統(tǒng)失去它們的無限效力并依賴于人的決定的地方，才談得上風(fēng)險。風(fēng)險概念表明人們創(chuàng)造了一種文明，以便使自己的決定將會造成的不可預(yù)見的后果具備可預(yù)見性，從而控制不可控制的事情，通過有意采取的預(yù)防性行動以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來的)副作用?！必惪藢︼L(fēng)險概念作了8點(diǎn)總結(jié):①風(fēng)險既不等于毀滅也不等于安全或信任，而是對現(xiàn)實(shí)的一種虛擬;②風(fēng)險指充滿危險的未來，與事實(shí)相對，成為影響當(dāng)前行為的一個參數(shù);③風(fēng)險既是對事實(shí)也是對價值的陳述，它是二者在數(shù)字化道德中的結(jié)合;④風(fēng)險可以看作是人為不確定因素中的控制與缺乏控制;⑤風(fēng)險是在認(rèn)識(再認(rèn)識)中領(lǐng)會到的知識與無知;⑥風(fēng)險具有全球性，因而它得以在全球與本土同時重組。⑦風(fēng)險是指知識、潛在沖擊和癥狀之間的差異;⑧一個人為的混合世界，失去自然與文化之間的兩重性。

風(fēng)險與工業(yè)社會的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接，互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會中個體化浪潮促使以個體權(quán)益為中心的社會法律制度得以建立和發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個人理性在社會工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。也同時正因?yàn)楣I(yè)化社會對個體理性和權(quán)益的推崇，從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會在發(fā)展過程中衍生更多形式上平等，但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如企業(yè)的排污行為等。以個體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會市場經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍，體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對、意思自治等三大要素為核心的法律體系，并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會工業(yè)化進(jìn)程的深入，出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法，但實(shí)質(zhì)上對社會公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照貝克對現(xiàn)代性和風(fēng)險社會的理解，這種在工業(yè)社會高度發(fā)展時期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出，呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢。

（2）風(fēng)險結(jié)構(gòu)——個體化到全球化。根源于個體化浪潮的反身現(xiàn)代性和風(fēng)險，其初級表現(xiàn)形式為個體的風(fēng)險。因?yàn)閭€體化使原有的各種社會關(guān)系變得松散和不穩(wěn)定，個人失去了家庭、鄰里、朋友、伙伴網(wǎng)絡(luò)的支持。勞動市場之中流動性加強(qiáng)，締結(jié)永久性社會紐帶的可能性降低，激烈的競爭加劇社會群體內(nèi)部的個人孤獨(dú)感，而現(xiàn)代居住方式使個人面對的是陌生人的世界。這種個體的孤獨(dú)感、社會紐帶關(guān)系的不確定性也隨之體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)在個人對財富的追逐和占有。人們從對財富的追逐轉(zhuǎn)向更多地對無所不在的危險和災(zāi)難的逃避。在風(fēng)險剛剛出現(xiàn)時，作為潛在的編輯效應(yīng)而得到合法性。但隨后風(fēng)險不再是隱性的，更變成一個全球的問題，成了社會關(guān)注和科學(xué)調(diào)查的主體。在全球化進(jìn)程中，各種環(huán)境污染和各種大的災(zāi)害問題在風(fēng)險分配中也跨越國界、跨越階級，造成風(fēng)險無處不在，人們將無法避免。如發(fā)生于20世紀(jì)直接著名的公害，以及不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn)的食品安全、SARS、東南亞海嘯事件、禽流感、瘋牛病、松花江跨界污染、菲律賓泥石流等等無不印證著我們正處在一個全球風(fēng)險化的時代。

如果從風(fēng)險結(jié)構(gòu)的維度來認(rèn)識全球化風(fēng)險，主要可以從以下兩個方面來理解：①從文化的視角解讀全球化風(fēng)險，主要包含社會政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險，其中社會政治風(fēng)險還應(yīng)當(dāng)包括法律風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要集中在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)周期等主要方面。就自然風(fēng)險而言，包括對自然和社會所構(gòu)成的生態(tài)威脅和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展帶來的負(fù)作用和負(fù)面效應(yīng)所釀成的風(fēng)險。瑪麗 道格拉斯和威爾德韋斯在其《風(fēng)險與文化》一書中將社會結(jié)構(gòu)的變革和變遷分別歸結(jié)為三種風(fēng)險文化所釀成的結(jié)果，即傾向于把社會政治風(fēng)險視為最大風(fēng)險的等級制度主義文化、傾向于把經(jīng)濟(jì)風(fēng)險視為最大風(fēng)險的市場個人主義文化和傾向于把自然風(fēng)險視為最大風(fēng)險的社會群落之邊緣文化。他們認(rèn)定正式這三種文化風(fēng)險類型導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)走向混亂不堪的無組織狀態(tài)。②如果我們歸納綜合風(fēng)險社會幾個關(guān)鍵性結(jié)構(gòu)因素，大概可以從另外三個方面對風(fēng)險結(jié)構(gòu)予以認(rèn)知和把握，那就是高科技社會與生態(tài)破壞；個人主義化以及全球化危機(jī)。此三因素并非各自獨(dú)立、偶連性發(fā)生的，而是在工業(yè)資本主義與現(xiàn)代化過程中，傾向進(jìn)步開發(fā)主義、擴(kuò)張主義、個體主義及市場自由主義等的發(fā)展結(jié)果。首先高科技發(fā)展的本質(zhì)原先就是使知識/社會的分化越趨復(fù)雜性，知識的分工越來越細(xì)密，知識專業(yè)的藩籬之墻愈來愈高，更不利于知識的整合；而科技帶動社會分化的領(lǐng)域與速度也日益復(fù)雜迅速，往往無奈地打破人們（性別、族群）社會分工認(rèn)知的基礎(chǔ)和行動的認(rèn)同范疇。更甚的是，當(dāng)此種演化乃以工業(yè)—科技主義為優(yōu)先，整個演化所產(chǎn)生的風(fēng)險結(jié)構(gòu)變成了專家暴力統(tǒng)治意義下的復(fù)雜性危機(jī)，在專業(yè)復(fù)雜性與社會功能復(fù)雜分化背后，明顯的隱藏著“老大哥”統(tǒng)治的機(jī)制，從“知識就是權(quán)力”到“權(quán)力就是知識”，老大哥夾著工業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的威力俾倪于世，而將工業(yè)—科技進(jìn)步強(qiáng)行等同于社會進(jìn)步或純化為現(xiàn)代文明的開展，事實(shí)上是將社會推向演化死亡的路向。同時基因科技業(yè)和核能科技同時并列為高科技對生態(tài)造成破壞風(fēng)險的例子，以前述基因改造微生物或農(nóng)作物為例，其在未通過數(shù)年嚴(yán)格的田間試驗(yàn)及管制時，若任意釋放入自然界，所造成的生態(tài)災(zāi)難是目前科學(xué)所無法估量和補(bǔ)救的。高科技風(fēng)險已逾越了傳統(tǒng)科技的控制范疇，其具有不可計算、不可控制和損害無法復(fù)原補(bǔ)償性的內(nèi)涵。特別是，以目前全球政經(jīng)發(fā)展的趨勢，高科技所涉及的生態(tài)風(fēng)險也不再是局限于地域的、主權(quán)國家內(nèi)的，而是透過自由貿(mào)易、買賣、境外移轉(zhuǎn)、生態(tài)擴(kuò)散（諸如汞污染、核廢料、臭氧層破壞等），對生態(tài)的威脅已成為全球化的風(fēng)險。

二、生物技術(shù)風(fēng)險及其解決之道

（一） 生物技術(shù)風(fēng)險

生物技術(shù)的發(fā)展使人類可以在一定程度上設(shè)計、并定向改造某種生物，這種人為改造的生物可以對原來生物的性狀、代謝乃至生命過程產(chǎn)生變革性影響，從而產(chǎn)生新的生物。現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步有著巨大的推動作用。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、食品、環(huán)保、輕工等部門會起著越來越大的作用，甚至有取代一些行業(yè)原有技術(shù)和工藝的趨勢，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)可能成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，有人甚至還認(rèn)為“基因世紀(jì)”即將到來。如，在美國1996年時70%的轉(zhuǎn)基因Bt棉花不再噴灑殺蟲劑，產(chǎn)量提高70%，每公頃節(jié)約140—180美元；美國原來每年約有一半的玉米田（3200萬hm2）受棉鈴蟲危害，喪失金額達(dá)到10億美元，但種植基因Bt玉米后，產(chǎn)量提高9%，而經(jīng)濟(jì)效益1996年是190萬美元，1997年達(dá)到1900萬美元。②除此以外，生物技術(shù)還對解決發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)國家的糧食、食品供給提供強(qiáng)大的支持。不少人認(rèn)為基因工程技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，將是解決21世紀(jì)不斷增加人口對糧食需求的唯一途徑。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅能提高糧食或作物的產(chǎn)量，并可提高其品質(zhì)。全球每年由于維生素A缺乏導(dǎo)致50萬人失明，100萬兒童死亡，這類事件多數(shù)是發(fā)生在以稻米為主食的發(fā)展中國家人口中，特別是非洲。2001年聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)在其的第12期《2001年人類發(fā)展報告》中指出，基因改良技術(shù)盡管充滿爭議，但該項技術(shù)可能成為發(fā)展中國家的突破性技術(shù)，在承認(rèn)需要面對基因改良技術(shù)所帶來的環(huán)境和健康等方面風(fēng)險的同時，仍要注意到這一技術(shù)在生成抗病毒、抗旱和富有營養(yǎng)的作物方面具有的獨(dú)特潛力，這些作物能夠大幅度減少目前仍困擾著全球8億人口的營養(yǎng)不良現(xiàn)象。①就我國而言，目前，我國生物技術(shù)已廣泛用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、環(huán)保、輕化工等重要領(lǐng)域，為生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始從跟蹤仿制到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變；從實(shí)驗(yàn)室探索到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變；從單項技術(shù)突破到整體協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

然而，生物技術(shù)本身也像其他事物一樣，在功用和價值上存在兩面性，有人將其稱之為“雙刃劍”。它在帶給人類巨大利益的同時，也會帶來其他負(fù)面影響。生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，最終在不同技術(shù)的轉(zhuǎn)化和連接之上制作或改變一種產(chǎn)品，這種產(chǎn)品既可能與人類自身利益和基因資源休戚相關(guān)，也可能與人類賴以存在的生態(tài)環(huán)境資源（包括動物、植物、微生物以及其他自然資源等）緊密相連，它的效應(yīng)既可能是積極的，其目的在于實(shí)現(xiàn)人類及其財產(chǎn)的增量，但也可能是消極的，其危害在于破壞和威脅合理的生態(tài)規(guī)律或倫理綱常等。美國華盛頓特區(qū)的經(jīng)濟(jì)趨勢基金會總裁杰里米·里夫金所言“歷史上從來沒有一種重大技術(shù)革新的引入給自然界帶來良性后果”。學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)代生物技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的大量應(yīng)用，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等）、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會倫理都會產(chǎn)生很大影響。目前，對生物技術(shù)所可能引起的生物安全問題，特別是對自由研究、制造、引入（環(huán)境）、投放（入市場）和排放轉(zhuǎn)基因有機(jī)物或轉(zhuǎn)基因生物可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險和安全問題，已經(jīng)引起許多國家的關(guān)注和學(xué)術(shù)界爭論。③從當(dāng)前對生物技術(shù)安全的研究和觀察來看，其安全隱患主要體現(xiàn)在：

1、生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險：生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來社會經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的同時，也在很大程度上影響并威脅著整個生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全，就是指從整個生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來的潛在危險，主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時間和空間范圍內(nèi)，生物與生物之間、生物與非生物（如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無機(jī)物等等）之間，通過不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動而形成的相互作用、相互依存的一個生態(tài)學(xué)功能單位。④按照貝塔朗菲對系統(tǒng)的認(rèn)識，系統(tǒng)決不是以數(shù)的簡單相加，而是具有自身的規(guī)定性，它的整體性表現(xiàn)為時間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對系統(tǒng)本身的外在干預(yù)，都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此，生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，就是通過對生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思，而非自然的過程，轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù)，那么這種干預(yù)本身可能貴有一定的積極意義，但是它會在某種程度上改變或縮短自然生成的過程，也會在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種，也可能造成物種與物種之間的相互影響等，所有這些都將有可能破壞整個系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律，其內(nèi)在的穩(wěn)定性將會遭到侵襲，從而改變甚至消滅一個已有的生態(tài)系統(tǒng)。

從當(dāng)前生物技術(shù)發(fā)展來看，已經(jīng)造成的農(nóng)田生系統(tǒng)安全風(fēng)險包括但不限于增加殺蟲劑的使用、產(chǎn)生新的農(nóng)田雜草、轉(zhuǎn)基因植物自身變?yōu)殡s草、產(chǎn)生新的病毒、產(chǎn)生新的農(nóng)作物害蟲、對非目標(biāo)生物的傷害等；對自然生態(tài)安全造成的風(fēng)險包括但不限于花粉和種子的傳播、干擾侵入到新的棲息地、喪失物種的遺傳多樣性、對非目標(biāo)生物的傷害、生物多樣性的喪失、營養(yǎng)循環(huán)和地球化學(xué)過程的改變、初級生產(chǎn)力的改變以及增加了土壤流失等。

2、自然環(huán)境風(fēng)險：如果我們將生態(tài)系統(tǒng)視為超越于環(huán)境的宏觀范疇，那么現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險就顯得更加具體和客觀，主要包括自然資源破壞風(fēng)險和環(huán)境質(zhì)量降低的風(fēng)險。以轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)為例，人們將基因食物的負(fù)面性視為一種基因污染，這種基因移植工程就等于把自然界不存在的工廠化學(xué)副產(chǎn)品，不管有毒、無度，全部流入江河海洋，肆意污染。一些西方人士將以基因強(qiáng)制移植為特征的轉(zhuǎn)基因技術(shù)稱為“擾亂自然和萬物自身的運(yùn)行”或“篡改上帝的作品”的行為。

現(xiàn)代生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險，主要體現(xiàn)在三個不同的階段：首先是生物技術(shù)研究階段；在此進(jìn)程中一切科學(xué)的研究手段、研究方法以及研究結(jié)果都處在不確定狀態(tài)，其對研究對象生物的選取、實(shí)驗(yàn)室的安全裝置、以及實(shí)驗(yàn)制劑等各方面均存在隨意性，尤其在實(shí)驗(yàn)室研究階段，實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境安全措施顯得尤為重要，從而保障實(shí)驗(yàn)生物、實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)排污控制等方面的無害處理。其次是生物試驗(yàn)階段。所謂生物試驗(yàn)，就是將生物實(shí)驗(yàn)的結(jié)果置放于實(shí)際環(huán)境中予以檢驗(yàn)和考察，以確定其研究效果以及實(shí)際功用的活動。任何不恰當(dāng)或不合理的生物試驗(yàn)都將給當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境造成破壞，需要就試驗(yàn)地的選擇、試驗(yàn)地生態(tài)環(huán)境的影響評價、試驗(yàn)方法，以及試驗(yàn)廢物等進(jìn)行詳細(xì)的研究與判斷。第三是生物產(chǎn)業(yè)化階段。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是生物技術(shù)發(fā)展的價值終極表現(xiàn)，歷經(jīng)研究和試驗(yàn)階段的生物技術(shù)的環(huán)境安全性并不就此告一段落，相反其生物產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展會在更為普遍和廣泛的層面上影響自然環(huán)境安全。

需要重點(diǎn)指出的是，生物技術(shù)的自然環(huán)境風(fēng)險不僅僅停留在傳統(tǒng)的自然資源的物理表現(xiàn)形式上，生物技術(shù)發(fā)展的另外一個表現(xiàn)就是將人類對于自然資源的認(rèn)知延伸至微觀單元載體之上，即遺傳資源。所謂遺傳資源，是指來自植物、動物、微生物或其他來源的具有實(shí)際或潛在價值的任何含有遺傳功能單位的材料，具有非常重要的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、科學(xué)價值和美學(xué)價值。遺傳材料中所記載的遺傳信息構(gòu)成遺傳資源的價值核心。生物多樣性以遺傳多樣性為核心基礎(chǔ)，遺傳資源的有效保護(hù)構(gòu)成生物多樣性保護(hù)的必要組成部分?，F(xiàn)代生物技術(shù)在自然資源風(fēng)險的預(yù)防與控制方面既包括物理形態(tài)的自然資源的法律保護(hù)，又包括微觀形態(tài)的遺傳資源的法律保護(hù)，避免生物技術(shù)的應(yīng)用造成遺傳資源的破壞、流失或不當(dāng)變異。

3、人類健康安全風(fēng)險：轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其他生物技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，為人類解決糧食、疾病、能源和環(huán)境等一系列重大問題帶來充滿希望的前景，但也可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境帶來潛在的健康安全風(fēng)險。一方面，生物技術(shù)對生態(tài)系統(tǒng)本身可能造成的潛在危害，諸如農(nóng)作物產(chǎn)生新的變異、產(chǎn)生的病毒、動植物產(chǎn)品成分發(fā)生重大變化等都將給人類的食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患；尤其重要的是這新的變異或病毒的潛在危害是很難在生物技術(shù)研發(fā)階段就能夠發(fā)現(xiàn)或預(yù)期的，有的即使能夠得到準(zhǔn)確預(yù)期，但能否通過現(xiàn)有技術(shù)條件采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施也存在很大的不確定性；另一方面，人類也是屬于整個生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，生態(tài)系統(tǒng)的任何變化和變遷都在外在生存環(huán)境上影響到人類的生存與發(fā)展；生物技術(shù)的擴(kuò)大會給人類生存環(huán)境帶來多大程度的影響是很難預(yù)期的，因此人類健康安全的風(fēng)險在生物技術(shù)發(fā)展的初級階段就已經(jīng)顯現(xiàn)，并為人所擔(dān)憂。如1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國市場后引起37人死亡；1998年英國 Rowett研究所的生物學(xué)家Arpad Pusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性、便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品（GMF），因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險；美國得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)部拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥要用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米，在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米，2002年種植普通大豆時，結(jié)果使100萬斗大豆受到要用轉(zhuǎn)基因玉米的污染。①

4、社會秩序和倫理風(fēng)險：現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展不僅加快了一切自然物人化的過程，也同時實(shí)現(xiàn)了將人予以物化，如克隆技術(shù)、器官再造技術(shù)，人體和動物之間的基因交換技術(shù)等。當(dāng)代社會出現(xiàn)的人體器官移植、器官捐贈、買賣、代孕等現(xiàn)象已經(jīng)將人體的一部分作為物或商品，而克隆人的設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、儲藏和買賣，則將人本身（而不是人體的一部分）作為物或商品，這有可能引起新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問題，嚴(yán)重的會造成新的社會倫理奉獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和社會動蕩。②生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用不斷地證明了人類主觀能動性和改造自然界的強(qiáng)大力量，但是也不得不從社會秩序、社會倫理等角度重新審視生物技術(shù)的負(fù)面影響。

所有這些安全風(fēng)險都必須在技術(shù)上、制度構(gòu)建上予以很好地防范，從而揚(yáng)長避短，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

此外，隨著全球化進(jìn)程的加快，各國相互間的融合程度以前所未有的趨勢展開，隨而引起的外來物種入侵問題已經(jīng)成為當(dāng)前生物安全的重大問題之一。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界有3億以上的人在處于旅游的過程當(dāng)中，每天有200萬人在越過國際邊界，每年有50億噸以上的船運(yùn)貨物越過大洋和其他水道，每天大約有3000至10000個水生生物物種隨全世界船舶壓艙水在移動，并被排放到異地，這些都為世界大部分地方生物的混合創(chuàng)造了條件，④并同時由于物種相互間的排斥和侵襲造成觸目驚心的經(jīng)濟(jì)損失。在外來物種入侵以外，我們還應(yīng)當(dāng)從迅猛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激情中醒悟過來，要充分重視由于人為活動范圍的擴(kuò)張而導(dǎo)致的物種滅絕問題。所有這些問題都是現(xiàn)實(shí)生物安全研究的核心對象。

（二）生物技術(shù)風(fēng)險的安全立法

風(fēng)險社會理論一改傳統(tǒng)社會理論對科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng)，給繁榮的市場經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識提供了一個逆向思維模式，給我們對生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個全新的思維范式，為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于：（1）風(fēng)險社會理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險社會的概念雖然還不太成熟，它卻影響著人們的思維方式，打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識，培養(yǎng)了人們的反思和自省意識，從而，使人類進(jìn)入了一個反思的時代。通過對現(xiàn)代性反思至少使人們意識到科學(xué)必須理性地發(fā)展。（2）風(fēng)險社會理論增加了人們的風(fēng)險意識，將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來的風(fēng)險突現(xiàn)出來。然而，它對未來風(fēng)險的描述有些夸張傾向，既不可能被計算也不可能被預(yù)知，這樣會使人們陷入一種無奈的憂慮，滋生悲觀主義情緒。雖然貝克本人宣稱他不是悲觀主義者，但他的思想仍會使一部分人在風(fēng)險面前顯得焦慮不堪。為此，威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險與憂慮的關(guān)系問題，寫出《風(fēng)險社會中的憂慮》一書。（3）風(fēng)險社會理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險社會中，舊工業(yè)社會體系已經(jīng)過時，民族國家已經(jīng)無力應(yīng)對威脅整個人類的現(xiàn)代風(fēng)險，這必然要求并引發(fā)社會結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險社會里，建立全球風(fēng)險防范體系，最終以承擔(dān)風(fēng)險的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會，這是貝克在《世界宣言》中的思想。然而，如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會向風(fēng)險社會的轉(zhuǎn)型、如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會正義都還是擺在人類面前的難題?？傊?，風(fēng)險社會理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險、災(zāi)害和社會思想的分析重建現(xiàn)代性理論。

現(xiàn)代化社會風(fēng)險根源于個體化和全球化趨勢中的反身現(xiàn)代性，主要體現(xiàn)在：（1）以形式上的平等掩飾更大范圍內(nèi)的不平等，以法律規(guī)定的合法形式賦予現(xiàn)代性的合法性特征，但無法預(yù)測并徹底解決合法性項下的公平利益和社會公共利益的保障；（2）個體化趨勢增加了個體的孤獨(dú)感和社會裙帶關(guān)系的不確定性，增加了個體生命、健康、安全和經(jīng)濟(jì)利益的不確定性；（3）利益?zhèn)€體化和經(jīng)濟(jì)科技全球化不能提供更為長久的穩(wěn)定的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制和公平機(jī)制，不能保證人和自然的和諧共生，不能確保生物科學(xué)技術(shù)的安全性和穩(wěn)定性。

現(xiàn)代化的這種反身性必須在反身性的規(guī)律內(nèi)得到一定程度的遏制和防范。從規(guī)則秩序的視角來看，現(xiàn)代社會的現(xiàn)代性標(biāo)準(zhǔn)在于通過法律規(guī)則和規(guī)范的形式將這種個體化特征確定下來，主要體現(xiàn)為意思自治、契約自由和所有權(quán)絕對。但隨著工業(yè)化社會的不斷推進(jìn)，以個體化特征為核心的現(xiàn)代性呈現(xiàn)出明顯地反身化取向，將人類社會導(dǎo)入風(fēng)險社會的新型社會類型。當(dāng)然不能決斷現(xiàn)代化的反身性是否錯誤或者是否正當(dāng)，但是風(fēng)險社會的現(xiàn)代化含義和內(nèi)容中必然要賦予現(xiàn)代化以全新的意義和內(nèi)涵，即風(fēng)險社會的現(xiàn)代化要根據(jù)其反身性的屬性對原有的個體化特征進(jìn)行適當(dāng)修飾和糾正，賦予其在當(dāng)前社會狀態(tài)下新的歷史內(nèi)涵。這種修正的過程同樣需要借助規(guī)則秩序的工具性作用予以實(shí)現(xiàn)，通過法律的指令性、規(guī)范性、預(yù)防性等功能將個體化為核心的傳統(tǒng)現(xiàn)代性過渡到集體化和社會化為核心的全新現(xiàn)代性，強(qiáng)調(diào)對社會公共利益的維護(hù)和保障，通過法律的規(guī)范體系預(yù)防風(fēng)險，救濟(jì)和彌補(bǔ)風(fēng)險損失。這也是現(xiàn)代化的反身性所隱含的必然要義。

三、生物安全立法的社會公益探究

“今天我們生活在一個科技革命的時代，相較于物理領(lǐng)域的科技革命，此種革命展現(xiàn)出一種全新的、或許還是極不尋常、其所有的后果完全無法估量的局面：生物科技革命。”由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問題是當(dāng)前社會發(fā)展過程中的主要風(fēng)險之一，是工業(yè)化社會個體化進(jìn)程發(fā)展的高級表現(xiàn)，在彰顯科技至上主義色彩的同時隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險。風(fēng)險社會的反身現(xiàn)代性一方面追求個體理性和科學(xué)技術(shù)的無限魅力，另一方面力求通過理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對社會秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過程就是對現(xiàn)代化的批判和反思的過程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果，但同時生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對現(xiàn)代反身性立法訴求的論述，生物技術(shù)的風(fēng)險回避就必須在法制目標(biāo)上通過立法徑路予以完善。

對于生物安全的立法研究不同于傳統(tǒng)的、構(gòu)成工業(yè)社會之規(guī)范基礎(chǔ)的、以個體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會快速發(fā)展的成果，但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險，所以對現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律，而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會公共利益的保有和維護(hù)。

生物安全立法的公益性研究必須建立在對生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益，學(xué)者們從不同的角度對其進(jìn)行了分析和界定。美國社會法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯 龐德將利益劃分為個人利益、公共利益和社會利益，但他對公共利益的理解帶有明顯地政治國家色彩，即將公共利益視為涉及政治組織社會的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望；而社會利益則是“即以文明社會中社會生活的名義提出的使每個人都能獲得保障的主張或要求”。傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米 邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”，“社會公共利益只是一種抽象，它不過是個人利益的總和”。日本有學(xué)者將公共利益理解為“包括產(chǎn)業(yè)利益在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，或指保護(hù)經(jīng)濟(jì)上的弱者。”我國學(xué)者孫國華先生認(rèn)為，按主體的不同，利益可分為個人利益共和公共利益；公共利益又可以分為人類利益、國家利益、民族利益、階級利益、集體利益、家庭利益等等。也有人將公益性描述為“是一種利益所屬的公共性而非私人性，一種利益分配的公平性而非獨(dú)享性，一種利益本位的社會性而非個人性”。

鑒于社會公益欠缺統(tǒng)一的理解和認(rèn)識，在不同的語境和背景下仁者見仁，智者見智。其最根本的分歧就在于對公益之“公共”的內(nèi)涵和外延存在很大的差別，是眾多私人之集合體還是在私人集合之外的更為廣泛意義上的利益探討？人們似乎自然而然地認(rèn)為，公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和；而如何把所有的私人利益聚合起來的問題，似乎又是一個無法解決的難題。當(dāng)前對社會公益的不同見解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異，即從不同的語境和研究背景下對社會公益的認(rèn)識程度會存在或多或少的不同，如在民法語境下探討社會公共利益，可能更為主要地集中在對私人之集合的利益依存性；在行政法的語境下探討社會公共利益，就不可回避地與國家利益相關(guān)聯(lián)；在經(jīng)濟(jì)法語境下研究社會公共利益可能會指全體社會成員的普遍利益，其中同樣包含國家的利益，因?yàn)樗窃谑袌鍪ъ`和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩度體系；對于環(huán)境法來說，特別是生物安全立法，其對社會公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會成員的普遍性利益范疇，而轉(zhuǎn)向以全體社會成員利益為基準(zhǔn)，人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)，所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此，生物安全的社會公益性需要從以下幾個方面予以深刻把握：（1）利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來考察，生物安全主體中所關(guān)注的是社會成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的，具有普遍性特征的利益范疇；（2）利益主體的廣泛性，生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國家為界限的社會成員集合利益的藩籬，轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個人主體之外的其他主體的利益，包括人類、國家以及生態(tài)系統(tǒng)（包括生物）等。狹隘的社會觀可能會使得我們對公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會理論觀，但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會關(guān)系時指出的那樣，“社會是人化的自然與自然化的人的綜合體，社會關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”。從這點(diǎn)來看，利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系，以及對整個生態(tài)利益的關(guān)愛。而且在生態(tài)倫理學(xué)中，生態(tài)利益是一個高于人類利益的上位概念，因?yàn)槲覀儫o法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開來，否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益，抑或社會成員的集合利益和個體利益。

1、 轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性

轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用，特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國轉(zhuǎn)移，可能對生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在：（1）轉(zhuǎn)基因生物的重組基因，打破了自然界物種的界限，進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程；（2）改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu)，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會遭到破壞；（3）轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后，會不會使種植區(qū)周圍生物受到危害，會不會影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動和物質(zhì)循環(huán)；（4）重組微生物對某些化合物降解后所產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物，有的又會對環(huán)境造成二次污染；（5）重組DNA進(jìn)入水體、土壤后，將流向何方？存活多久？他們會不會與細(xì)菌雜交，出現(xiàn)對人類有害的、新的致病菌？現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬年；（6）轉(zhuǎn)基因植物中，如含有對人體有害蛋白或過敏蛋白的花粉，有可能通過蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中，最后再通過食物鏈進(jìn)入人體。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險首先突出地體現(xiàn)在通過對轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變，進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境，將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去，構(gòu)成對原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響，并在時間的長度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng)，從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化，最終對人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見的重大影響。由此可見，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來的，也就是說，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險性的充分認(rèn)識基礎(chǔ)上展開對其公益性的影響研究和對策研究，具體探討生物安全公共影響的深度、廣度，以及針對轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險的防范對策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。

從目前來看，轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全型研究兩個方面。所謂生態(tài)安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物對任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險的對策性研究，突出的表現(xiàn)為對以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險防范研究，從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是，此處的“安全”不是一個非常狹隘的概念詮釋，而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的，有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究，是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來的潛在威脅的對策性研究，包括但不限于人類個體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會的健康安全，以及人類社會代際之間的平衡與安全。

2、 生物多樣性的社會公益性拓展

生物多樣性是自然界的核心要素，是自然資源的重要組成，也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性，或者簡稱為生物資源，也像任何自然資源和社會資源一樣，具有它自身的特征價值，主要體現(xiàn)為有限性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計量的困難性。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的，并非取之不盡用之不竭的，不能無限地供給；所謂稀缺性是指由于人類活動的廣度和深度，以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性；所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的，在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途；所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性，但是可更新性具有明顯地邊界特性，因此受到資源有限性的約束，人類對生物資源的開發(fā)利用均不能超過資源本身的可更新能力；所謂區(qū)域性，是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等，表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性，在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上，又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律，即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象；所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量，在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中，形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu)，在相對的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新，辯證地前進(jìn)，其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等；所謂計量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對其量化的困難性特征。

對生物多樣性的法律保護(hù)，其社會公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對人類社會共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個方面：（1）生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ)，人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財富資源等均來自生態(tài)環(huán)境，其多樣性決定了人類需求的多樣性，任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對人類生存的威脅；（2）生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素；從局部看，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等；從全局看，它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化，有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒，從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。

生物多樣性的社會公共利益屬性在很大程度決定了，當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對社會公共利益危害時，法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的，這也從一個角度說明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。

3、 防范外來物種入侵的社會共益性

相對于一個生態(tài)系統(tǒng)而言，外來物種入侵是由原來天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒有某個物種存在，該物種借助于人類活動、自然因素或其他途徑和因素越過不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中，從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來物種入侵現(xiàn)象主要是通過自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行，其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的，主要體現(xiàn)在兩大方面，即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害，共同構(gòu)成了對環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。

在生態(tài)系統(tǒng)方面，外來物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊，入侵物種通過適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍，在競爭中奪取必要的營養(yǎng)和生存空間，創(chuàng)建了自身的競爭優(yōu)勢，造成本地其他物種的減少甚至滅絕；這種競爭一般稱之為“似然競爭”（apparent competition），包括占據(jù)生態(tài)位的競爭和威脅本土物種生存；另外入侵物種還存在化感作用，入侵植物通過向外釋放一些化學(xué)物質(zhì)，影響、抑制或刺激臨近植物的生長與發(fā)育，從而對生物多樣性構(gòu)成極大威脅；此外，入侵物種還會在物種遺傳方面造成物種侵蝕，是生物多樣性和遺傳多樣性喪失，出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國而言，我們國家遭受的外來物種入侵威脅主要體現(xiàn)在：（1）生物多樣性喪失；（2）破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性；（3）競爭并占本地物種生態(tài)為，使本地物種失去生存空間；（4）危害生物多樣性和遺傳多樣性。②

在人類健康方面，外來物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時，威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來看，人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個物種和要素，與其他物種之間長期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境，但外來物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時，同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響；另一方面外來物種入侵也在很大成多上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍，最近報道的紅蟻等外來物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，有的外來物種已經(jīng)將原來居民的勞作產(chǎn)所侵占殆盡；第三，最為嚴(yán)重的是，外來物種群侵害會造成人類的疾病，使原來深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報復(fù)或侵襲人類，如“第Ⅳ級病毒”，特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的埃博拉病毒和拉沙病毒就是最惡劣的事例。③除此以外，由動物傳給人類的疾病種類也很多，如擬桿菌署和絲桿菌屬感染；炭疽；鼠疫、沙門菌；SARS；禽流感病毒等。

通過對轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來物種入侵防護(hù)的公益性探討來看，其共同的目標(biāo)都在于對生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性探究有所不同就在于，其間增添了對生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價值觀的考慮，豐富了公共利益的內(nèi)涵，從而為生態(tài)安全立法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀，也為其價值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。

四、生物安全的法律供給需求

公共選擇理論認(rèn)為，人類社會有兩個市場組成，一個是經(jīng)濟(jì)市場，另一個是政治市場。在經(jīng)濟(jì)市場上活動的主體是消費(fèi)者（需求者）和廠商（供給者），在政治市場上活動的主體是選民、利益集團(tuán)（需求者）和政治家、官員（供給者）。在經(jīng)濟(jì)市場上，人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品；在政治市場上，人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度。在社會的上層建筑中，同樣也存在著市場，以市場的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場一樣的運(yùn)行模式和理論，存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品，因?yàn)樗簿哂猩鐣杏眯院褪褂脙r值，但同時由于法律的公共屬性，決定其在市場產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品，而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外，法律市場在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場存在明顯的差別和特性，法律市場的供給者主要為國家，其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾，法律市場的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國家機(jī)關(guān)，國家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán)；正是因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)對法律市場的壟斷才造就了法律市場的低效率。但法律市場的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性，即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會穩(wěn)定和秩序要求，不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時，亦不能有效滿足國家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時，法律的需求應(yīng)然而生，國家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益，保障社會整體的利益、安全和秩序，彌補(bǔ)法律供給之不足，通過立法等法律供給措施滿足社會法律需求；此外，在法律供給中，法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性，是制約供給能力的根本原因，法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個方面，其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會物質(zhì)財富的增長，都會擴(kuò)大法律的供給能力。

（一）供給需求理論的法律延伸

經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場的運(yùn)作原理，通過供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用，產(chǎn)生均衡的價格和均衡的數(shù)量，從而達(dá)成市場均衡。市場均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價格和數(shù)量的點(diǎn)上。任何市場的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序，或增加供給，或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長過程之中，在需求增加的情形下，需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。

在非經(jīng)濟(jì)的法律市場中，同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢時，即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下，法律市場的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個方面的制約和約束。

第一、 法律市場均衡與法律需求。所謂的法律市場，實(shí)際上是按照一般的市場要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來的以法律作為交易客體和核心的市場環(huán)境和市場秩序。法律市場的基本構(gòu)成及其變換趨勢同樣依賴于市場主體雙方的博弈，以及由此產(chǎn)生的價格因素，亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場環(huán)境。按照市場運(yùn)行規(guī)律來看，相對穩(wěn)定的市場在供給和需求方面基本持衡，市場的均衡態(tài)就要求市場主體雙方在供給和需求上的相對均衡，任何一方發(fā)生變化，都會形成供給和需求的非均衡博弈，從而引發(fā)市場波動，通過供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場而言，國家或政府作為法律供給方，應(yīng)當(dāng)及時對市場的法律需求狀態(tài)作出評估和回應(yīng)，從而滿足法律市場的要求，達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場供給主要取決于法律制度約束、法律價格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響，也就是說在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)前市場的守法成本和違法成本的差別比較，以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素，決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律，從而更大程度地滿足法律市場的需求。其中法律的價格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍，如果其效用范圍廣，需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù)，從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益，在這種情況下，法律的供給就成為必要。

第二、法律市場主體的支付能力與法律需求。所謂需求，主要有兩個方面構(gòu)成，一是需求主體對某種客體的愿望和欲望，一是該主體具有購買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求，其支付能力主要體現(xiàn)為市場主體對國家機(jī)關(guān)法律活動的支付能力，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對立法活動的支付能力。法律市場主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場主體對自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度，認(rèn)知程度越高，就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說，法律市場主體，特別是法律需求者對自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識程度愈深，其相應(yīng)的法律意識愈強(qiáng)，對能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大，法律的供給市場應(yīng)運(yùn)而生，從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場的必然。

第三、法律價值與法律需求。

人們對法律的需求根源于法律的價值（秩序、自由、正義、效率），而法律的供給，僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價值的過程。政府并不能直接供給法律的價值，如秩序和效率，而是通過提供法律，通過提供立法、執(zhí)法、司法活動來間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性，表明了國家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律，而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價值和社會目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價值，就在于通過法律供給能否在法律的運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)對法律需求的滿足，確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益，防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險的產(chǎn)生。也就是說，立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價值目標(biāo)和立法宗旨，從價值目標(biāo)上可以歸順法律供給的必要性和重要性。

第四、法律市場利益與法律需求。市場運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ)，法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動，期望通過法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件，其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向，相應(yīng)保護(hù)改種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生，這種法律需求會打破原有的法律市場均衡，從而引發(fā)了法律市場的非均衡態(tài)，非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對應(yīng)，從而最終實(shí)現(xiàn)立法。

（二）生物安全立法的供求邏輯

法律需求屬于制度需求的范疇，是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計，雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系，但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場需求，而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對某種“潛在利益”的期望和追求，是一種在已有的法律制度安排中無法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對保障生物安全利益的期望，從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來看，該種利益期盼是無法予以滿足的。

上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋，至少可以在以下幾個方面說明生物安全立法的立法邏輯：

（1） 生物安全法律需求的主體廣泛。一般來說，法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體，它既可能是一般的市場主體，也可能是國家政府，也可能是社會公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險、生物多樣喪失風(fēng)險以及外來物種入侵風(fēng)險等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全立法的風(fēng)險體系和利益保護(hù)對象。在上述風(fēng)險和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中，基于對自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角，生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾；基于對整體社會安全和秩序利益的視角，生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國家及其政府；基于對生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角，生物安全的法律需求主體甚至可以，也有必要突破原有的法律主體觀念，轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動植物，乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。

（2） 生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在實(shí)現(xiàn)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn)，其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖?，?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動力，形成一個相對穩(wěn)定，但又不斷地在“需求-供給”中發(fā)展的運(yùn)動模式。

從生物安全本身來看，安全的主體范圍非常明確，一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn)，并由特定的“潛在利益”與之相對應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性，需要通過法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益，國家政府的安全與穩(wěn)定利益，一切生物體的生存利益和相互間均衡利益，以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。

（3） 現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制：首先，生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來的風(fēng)險只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識較為普及的情景下，才能被廣大公眾所知曉?？萍及l(fā)展所隱含的生物安全問題、生命健康問題、生態(tài)倫理問題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會問題時，其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會風(fēng)險意識。風(fēng)險是一個與利益相比對的概念，它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪，當(dāng)一種風(fēng)險演化為一種群體性、社會性的風(fēng)險意識時，相關(guān)的風(fēng)險防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系，預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果，從而在制度層面上提供了一個可知悉、可預(yù)見、可防范、可制裁的規(guī)范模式，從而加快了主體的立法訴求，也推動了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次，現(xiàn)有的法律制度設(shè)計和安排都是建立在對人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上，法律主體的范圍也很難突破對自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知，相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而，就生態(tài)系統(tǒng)而言，彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險的主要因素，現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無上的人類利益的局限性和短視性，也從風(fēng)險的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來看，生物安全立法的利益譜系（包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益）仍然任重道遠(yuǎn)。

五、立法必要性下的制度安排

工業(yè)文明，特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命，在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時也為我們帶來了足以使整個地球毀滅的風(fēng)險，舊的工業(yè)社會體制與文化意識在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險性特征。社會的政治、經(jīng)濟(jì)和個人風(fēng)險往往會越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性，由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險社會與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險性，必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外，生物安全立法的利益取向和價值取向分析認(rèn)為，生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于，生物安全的社會公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系，將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來，從而將人類的發(fā)展與整個生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié)，在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察，法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一，以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。

篇10

【關(guān)鍵詞】土壤微生物 環(huán)境脅迫 響應(yīng)機(jī)制

作為生態(tài)安全系統(tǒng)的重要組成部分，土壤生態(tài)系統(tǒng)在微生物作用下充分發(fā)揮自身的生態(tài)功能。尤其在環(huán)境問題比較突出的背景下，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性很大程度上由微生物脅迫能力進(jìn)行反映。因此通過通過生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受土壤微生物影響分析、環(huán)境脅迫影響以及土壤微生物對環(huán)境脅迫響應(yīng)的關(guān)系研究響應(yīng)機(jī)制具有十分重要的意義。

一、土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受土壤微生物影響分析

在分析土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受土壤微生物影響過程中，首先需提及微生物的多樣性特征。根據(jù)以往學(xué)者分析，認(rèn)為系統(tǒng)中的能量在發(fā)生流動或物質(zhì)進(jìn)行循環(huán)的過程中，微生物發(fā)揮著不可替代的作用，能夠?qū)ι鷳B(tài)系統(tǒng)功能進(jìn)行維持。但從方法學(xué)角度，微生物影響機(jī)制受其自身多樣性特點(diǎn)影響仍有待于明確。對此在長期研究與實(shí)踐中對其多樣性生命層次進(jìn)行總結(jié)，具體氛圍群落內(nèi)生物多樣性、群落之間的多樣性以及不同區(qū)域所表現(xiàn)的多樣性特點(diǎn)。而研究中的土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性主要指在外界環(huán)境干擾下系統(tǒng)能夠從結(jié)構(gòu)、功能等各方面保持穩(wěn)定性且具有一定的恢復(fù)能力與抵抗能力。以往在土壤真菌多樣性試驗(yàn)過程中可發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定程度會隨多樣性的豐富程度逐漸升高。再如Wittebolle所研究的系統(tǒng)穩(wěn)定性受反硝化細(xì)菌群落的影響，發(fā)現(xiàn)微生物均勻程度以及物種的豐富度也會產(chǎn)生重要的作用。

二、土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受環(huán)境脅迫的影響分析

（一）環(huán)境脅迫中土壤微生物響應(yīng)分析

對環(huán)境脅迫的概念可理解為生物體生存過程中環(huán)境所帶來的壓力，或生態(tài)系統(tǒng)在環(huán)境影響下的發(fā)展受到一定的約束，通常表現(xiàn)為UV-B輻射、鹽堿脅迫、干旱脅迫以及冷害脅迫等。從土壤生態(tài)系統(tǒng)角度，其環(huán)境脅迫主要來源于土壤污染，特別在重金屬污染方面，對微生物群落結(jié)構(gòu)與微生物數(shù)量等造成嚴(yán)重影響，不利于土壤生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。也因如此，許多學(xué)者對重金屬影響進(jìn)行一系列分析，如針對氮循環(huán)微生物，可將土壤添加其中并培養(yǎng)一段時間，其中土壤在汞濃度梯度方面不同。通過試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)硝化潛勢隨汞濃度的提高而逐漸減弱，證明貢脅迫下這種微生物在功能上能夠自行恢復(fù)。另外，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的反應(yīng)也可通過微生物對一次干擾響應(yīng)與二次干擾響應(yīng)表現(xiàn)的不同特征進(jìn)行反映。根據(jù)試驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)一次脅迫與二次脅迫在因子上具有極高的相似程度，能夠形成協(xié)同耐受性。而二者關(guān)系在一定條件下又表現(xiàn)出很大的差異，其原因在于響應(yīng)上的不同。若對環(huán)境脅迫響應(yīng)的類群消失后，便會出現(xiàn)新的類群，這些類群所表現(xiàn)的特征很容易對脅迫產(chǎn)生耐受性。

（二）以定量描述的方式分析

由前文可知，土壤微生物對其生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性能夠產(chǎn)生很大的影響，這就要求利用定量的方式對環(huán)境擾動與系統(tǒng)穩(wěn)定性間的關(guān)系進(jìn)行描述。其中生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力與抵抗能力計算中可利用樣品在環(huán)境擾動前后所表現(xiàn)的不同進(jìn)行比較，并利用相應(yīng)的計算公式如土壤間差異、土壤在擾動下的變化以及綜合計算方式等。通過這種定量描述方式，微生物多樣性與土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性間存在的數(shù)量關(guān)系能夠得到正確的分析與判斷。

三、土壤微生物對環(huán)境脅迫響應(yīng)機(jī)制分析

（一）從抗性基因與微生物水平轉(zhuǎn)移角度

從前文中重金屬對土壤微生物的影響可分析，其恢復(fù)能力與抵抗能力的產(chǎn)生主要受四方面因素影響，即：第一，原有敏感性物種逐漸被耐受性物種所取代。第二，重金屬中具有抗性特征的基因會發(fā)生水平轉(zhuǎn)移。第三，抗性物種很可能受遺傳變異的影響而出現(xiàn)。第四，重金屬生物有效性的逐漸降低。通過一定的試驗(yàn)研究便可推出土壤微生物群落多樣性與其自身結(jié)構(gòu)很容易受抗性基因與微生物的水平轉(zhuǎn)移而影響，這樣環(huán)境脅迫下的微生物群落在恢復(fù)能力以及抵抗能力等方面將逐漸提高。

（二）從功能冗余角度

功能冗余常發(fā)生在土壤微生物群落中，其具體指為物種的生態(tài)功能在一定條件下可能發(fā)生重疊情況，在一類群消失后，生態(tài)系統(tǒng)功能會在新類群作用下仍能夠保持正常狀態(tài)。很多情況下，受環(huán)境擾動影響，微生物群落結(jié)構(gòu)很可能發(fā)生改變，這時功能冗余的作用將充分發(fā)揮出來以確保群落的正常功能得以維持。因此有試驗(yàn)研究表明，盡管環(huán)境脅迫影響下微生物群落可能無法以較快的速度向其初始狀態(tài)進(jìn)行恢復(fù)，但生態(tài)系統(tǒng)不會受其變化影響。其原因在于新微生物群落與原有微生物群落存在重疊的功能冗余單元，而且群落整體水平不會受群落內(nèi)部功能單元的不同受到影響，這樣對土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不會造成影響。

四、結(jié)論

在分析環(huán)境脅迫下土壤微生物的響應(yīng)機(jī)制過程中，應(yīng)注意結(jié)合土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受土壤微生物影響、土壤生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性受環(huán)境脅迫的影響分析，從而確定土壤微生物對環(huán)境脅迫響應(yīng)機(jī)制。除文中所分析的響應(yīng)機(jī)制外，也存在其他機(jī)制如生物細(xì)胞在環(huán)境脅迫下發(fā)生的變化等。因此實(shí)際研究過程中對響應(yīng)機(jī)制的分析應(yīng)不斷完善，確保其能夠?yàn)橥寥牢廴拘迯?fù)工作提供參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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