導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇安全應(yīng)急預(yù)案演練方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1   為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害，避免與減輕自然災(zāi)害造成的損失，保障人民生命與財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

  一、社區(qū)基本情況

  xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里，轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè)，4個(gè)家屬院落，2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村，另有學(xué)校1所，轄區(qū)共有常駐居民2187戶，4000余人。

  二、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。

  組 長(zhǎng)：xx（社區(qū)主任）。

  副組長(zhǎng)：xx（社區(qū)黨支部書記）。

  成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx。

  下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治與應(yīng)急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。

  2、職責(zé)分工：

  （1）組長(zhǎng)：分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測(cè)群防與突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告，在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”，并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。

  （2）副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工；組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。

  （3）成員負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料與地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總與上報(bào)工作。

  （4）小組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)與自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查；負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離；負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長(zhǎng)報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。

  （5）應(yīng)急工作組其他成員：負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)與汛期值班等項(xiàng)工作。

  2、社區(qū)巡查小組：社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。

  三、防災(zāi)搶險(xiǎn)

  1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。

  2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。

  當(dāng)遇強(qiáng)降雨與上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn)，確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū)，在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界，同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過后，根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況，采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡(jiǎn)易治理措施。

  3、監(jiān)測(cè)、巡查要求。

  旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化與暴雨天氣前后，應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)，每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次，災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的，應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次；易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。

  4、災(zāi)后處理。

  災(zāi)情發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。

  四、保障措施

  1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí)，不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充，修改本預(yù)案，并向社區(qū)居民公布。

  2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí)，公布本預(yù)案，充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性，提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。

  3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位；汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查，并向社區(qū)居民公布。

  4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購(gòu)雨衣、手電、應(yīng)急燈（具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定）等必備物質(zhì)設(shè)備，并由俞厚祥保管。

 

消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2 一、應(yīng)急演練目的

1、評(píng)估項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;

2、評(píng)估項(xiàng)目重大事故應(yīng)急能力，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責(zé)，改善應(yīng)急救援中的協(xié)調(diào)問題;

3、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能;同時(shí)，通過調(diào)整演練難度，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;

4、提高全員安全意識(shí)。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對(duì)動(dòng)用項(xiàng)目?jī)?nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì)，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)行演練策劃，遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實(shí)施過程中，結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組 長(zhǎng)：鐘 有

副組長(zhǎng)：徐本平、李金雄、李孟

成 員：韋本林、劉良初、吳天橋、王永福

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施，解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過程中所發(fā)生的重大問題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié)與追蹤。

四、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。

1、演習(xí)人員

按項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案規(guī)定參加演練的人員及質(zhì)檢部、合同部、材料部、審計(jì)部、后勤部、實(shí)驗(yàn)室等

其承擔(dān)的任務(wù)主要包括：救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。

2、控制組 組長(zhǎng)：王斌

成員：沈偉、曹開紅、_、黃新華

(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭)

其承擔(dān)的任務(wù)包括：確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性;保證演xxx度、解答演習(xí)人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題;保證演練過程的安全。

3、評(píng)價(jià)組 組長(zhǎng)：___

成員：___ ___ ___ ___

(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)

其承擔(dān)的任務(wù)：觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。

4、模擬人員

場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員：田曉東

模擬傷員：何方弟

模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員：___(模擬泄漏) ___(釋放煙霧)

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請(qǐng)廣南公司、監(jiān)理單位及廣南高速各合同段等領(lǐng)導(dǎo)前來觀看。

五、應(yīng)急演練時(shí)間：20_年3月_日_：00-__：__時(shí)

六、應(yīng)急演練目標(biāo)、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)方法 (略)

為了達(dá)到確定演練是否達(dá)到目標(biāo)要求，檢驗(yàn)各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點(diǎn)和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評(píng)價(jià)人員，全面、正確地評(píng)價(jià)演練效果。評(píng)價(jià)人員的作用主要是觀察演練的進(jìn)程，記錄演習(xí)人員采取的每一項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)及其實(shí)施時(shí)間，訪談演習(xí)人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評(píng)價(jià)參演應(yīng)急組織和演習(xí)人員的表現(xiàn)并反饋演習(xí)發(fā)現(xiàn)。按對(duì)人員生命安全的影響程度將演習(xí)發(fā)現(xiàn)劃分為3個(gè)等級(jí)，從高到低分別為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。

七、演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、演習(xí)過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習(xí)”作為開頭或結(jié)束語(yǔ)，事先不通知開始日期的演習(xí)必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習(xí)人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件;

2、參與演習(xí)的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動(dòng)，不得進(jìn)入禁止進(jìn)入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險(xiǎn)，也不使他人遭受危險(xiǎn);

3、演習(xí)過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯(cuò)當(dāng)成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習(xí)真實(shí)程度的地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當(dāng)計(jì)劃這種模擬行動(dòng)時(shí)，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運(yùn)行的所有問題;

4、演習(xí)不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習(xí)需要的技巧而污染大氣或造成類似危險(xiǎn);

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動(dòng)、集結(jié)，所有演習(xí)人員在演習(xí)事件促使其做出響應(yīng)行動(dòng)前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài);

6、除演習(xí)方案或情景設(shè)計(jì)中列出的可模擬行動(dòng)及控制人員的指令外，演習(xí)人員應(yīng)將演習(xí)事件或信息當(dāng)作真實(shí)事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險(xiǎn)條件當(dāng)作真實(shí)情況采取應(yīng)急行動(dòng);

7、所有演習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令;

8、控制人員應(yīng)僅向演習(xí)人員提供與其所承擔(dān)功能有關(guān)并由其負(fù)責(zé)的信息，演習(xí)人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習(xí)過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標(biāo)志;

9、演習(xí)過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時(shí)制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時(shí)可立即終止、取消演習(xí)的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習(xí)到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變;

10、演習(xí)人員沒有啟動(dòng)演習(xí)方案中的關(guān)鍵行動(dòng)時(shí)，控制人員可控制消息，指導(dǎo)演習(xí)人員采取相應(yīng)行動(dòng)，也可提供現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助演習(xí)人員完成關(guān)鍵行動(dòng)。

八、應(yīng)急演練前的準(zhǔn)備

1、演練前1-2天，通知廣南高速LM6合同段全體人員及周邊群眾，以免引起不必要的恐慌;

2、策劃組對(duì)評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案、演練方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

3、培訓(xùn)所有參演人員，熟悉并遵守演練現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則;

4、采購(gòu)部門準(zhǔn)備好模擬演練響應(yīng)效果的物品和器材;

5、演練前，策劃人員將通訊錄發(fā)放給控制人員和評(píng)價(jià)人員;

6、評(píng)價(jià)組準(zhǔn)備好攝像器材，以便進(jìn)行拍攝圖片及攝像，做好資料搜集和整理。

九、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束一周內(nèi)，策劃組根據(jù)評(píng)價(jià)人員演練在過程中收集和整理的資料，以及演習(xí)人員和總結(jié)會(huì)中獲得的信息編寫演練總結(jié)報(bào)告。策劃組應(yīng)對(duì)演練發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究，確定導(dǎo)致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時(shí)間，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演練中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過程實(shí)施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況。

 

消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3 為了提高醫(yī)院內(nèi)部的自防、自救能力，使全體工作人員都能了解和掌握火災(zāi)的特性，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能做到有計(jì)劃、有步驟、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的進(jìn)行撲救，使火災(zāi)損失減少到_低程度，根據(jù)：“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則，結(jié)合醫(yī)院消防工作實(shí)際情況，特制定以下滅火應(yīng)急方案，請(qǐng)各科嚴(yán)格執(zhí)行。

一、重點(diǎn)部位的滅火應(yīng)急措施

1、病房發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定工作人員的情緒，以免發(fā)生混亂而造成更大的損失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后員工”的原則。人員撤離現(xiàn)場(chǎng)和疏散物資依次進(jìn)行，切莫爭(zhēng)先恐后，相互擁擠，更不能中途阻塞通道，發(fā)生自殘，造成不應(yīng)有的悲劇。發(fā)生火災(zāi)時(shí)病房負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員撲救，并安排人員報(bào)警。當(dāng)起火人員受困時(shí)，切不可跳樓逃生，可將被套、床單、窗簾或其他可利用的繩索系牢后，抓住繩索下滑到安全地點(diǎn)。

病房一旦發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)按以下預(yù)案步驟執(zhí)行：

①首先了解火災(zāi)發(fā)生方位、地點(diǎn)、原因、燃燒物等情況。

②科室工作人員迅速分工，一人通知住院病人做好疏散準(zhǔn)備，一人火速報(bào)警119，一人通知院部，急呼全院?jiǎn)T工緊急協(xié)助。

③_快的速度切斷本樓層電源(樓層電源開關(guān)在中間樓梯口)

④穩(wěn)定病人和員工的情緒，有秩序、有組織的把病人，特別是產(chǎn)婦、嬰兒快速疏散到安全場(chǎng)所。

⑤在有效的時(shí)間內(nèi)，搶出易燃易爆的物品，如氧氣瓶、酒精等。

⑥在119消防隊(duì)未到之前，義務(wù)消防隊(duì)員和員工在分管院長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人的指揮下，充分利用院內(nèi)現(xiàn)有消防器材進(jìn)行撲救。

⑦在_短的時(shí)間內(nèi)由分管院長(zhǎng)向主管部門和有關(guān)部門報(bào)告火災(zāi)情況，并組織有關(guān)人員調(diào)查火災(zāi)原因及后事工作。

2、對(duì)配電房發(fā)生火災(zāi)事故，電工應(yīng)當(dāng)立即切斷電源，用1211滅火器或干粉滅火器撲救。

3、對(duì)倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的火災(zāi)事故，倉(cāng)管員和義務(wù)消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)迅速切斷電源。火勢(shì)向上層蔓延時(shí)，控制上層、下層設(shè)防;火勢(shì)向水平蔓延時(shí)，先控制左右，后上、下設(shè)防。上下控制，上層為主。注意疏散物資，并負(fù)責(zé)向消防部門介紹物資存放的數(shù)量，有無危險(xiǎn)、易燃物品以及被困人員等情況。

二、對(duì)一般防火部門的滅火應(yīng)急措施

對(duì)一般防火部門發(fā)生火警時(shí)，離火災(zāi)事故_近的部門、人員應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行撲救，部門負(fù)責(zé)人和義務(wù)消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員撲救，并迅速報(bào)警。同時(shí)組織好人員整理好重要、貴重、危險(xiǎn)物品，做好疏散準(zhǔn)備工作。

三、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)滅火工作的應(yīng)急措施

醫(yī)院分管消防安全的副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)迅速趕到火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，召集有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成立滅火領(lǐng)導(dǎo)小組，了解情況并進(jìn)行相應(yīng)的分工。對(duì)火災(zāi)事故采取邊解救被困人員邊組織人員控制火情，轉(zhuǎn)移和疏通物資。向消防部門介紹發(fā)生火災(zāi)的部門或病房的房屋結(jié)構(gòu)、分布情況、水源、物資的危險(xiǎn)性和被困人員的情況。

四、如何撥打“119”火警電話

一旦發(fā)生火災(zāi)，立即撥打“119”火警電話。報(bào)警不要慌張，要報(bào)清火災(zāi)發(fā)生地街道(青春路288號(hào))、單位名稱、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話以及是否有人被困和被困人員數(shù)，要說清科室內(nèi)有無易燃易爆物品(如氧氣瓶、酒精等)。報(bào)完后請(qǐng)不要急著掛電話，等接警員說好再掛，如他還有什么問題或有沒聽清楚的地方，請(qǐng)?jiān)敿?xì)告知。

五、做好預(yù)防防患于未然

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑安全；防范系統(tǒng)；報(bào)警聯(lián)動(dòng)技術(shù)

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著科技的不斷進(jìn)步，電子信息技術(shù)的發(fā)展極大的影響著人們的生活。報(bào)警聯(lián)動(dòng)技術(shù)在建筑安全中應(yīng)用廣泛，加強(qiáng)對(duì)其技術(shù)的研究和應(yīng)用，將會(huì)更有效的保障人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全，并在技術(shù)層面對(duì)我國(guó)“以人為本”的基本國(guó)策提供現(xiàn)實(shí)支持。

一.報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)的方法

1.報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)方法包括“硬”聯(lián)動(dòng)和“軟”聯(lián)動(dòng)集成方式――

① “ 硬”聯(lián)動(dòng)方式。傳統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)通過增加報(bào)警繼電器,驅(qū)動(dòng)視頻矩陣主機(jī)報(bào)警接口模塊。發(fā)生警情時(shí)報(bào)警接口模塊采集繼電器聯(lián)動(dòng)信號(hào), 由視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行信號(hào)處理。報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過聯(lián)動(dòng),進(jìn)行視頻切換、觸發(fā)硬盤錄像機(jī)進(jìn)行錄像等動(dòng)作, 并在電子地圖上進(jìn)行實(shí)時(shí)顯示。

② “ 軟”聯(lián)動(dòng)方式。新形式的聯(lián)動(dòng)手段為串口指令的“ 軟”聯(lián)動(dòng)方式。各子系統(tǒng)之間都采用指令文件的形式進(jìn)行互控。

2.繼電器“ 硬”聯(lián)動(dòng)和“ 軟”聯(lián)動(dòng)方法的對(duì)比――

① 傳統(tǒng)聯(lián)動(dòng)方式采取繼電器的“ 硬”聯(lián)動(dòng)方式。該聯(lián)動(dòng)方式雖然有穩(wěn)定可靠、易于實(shí)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)，但是其自身的聯(lián)動(dòng)要求在較大系統(tǒng)使用當(dāng)中存在著較多的不足。一方面綜合安防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)需要子系統(tǒng)提供大量的報(bào)警輸入和繼電器輸出接口，從而需要配置大量的報(bào)警輸入輸出擴(kuò)展器，加大了系統(tǒng)投資；另一方面在實(shí)際施工中, 需要使用大量的線纜來實(shí)現(xiàn)各子系統(tǒng)之間對(duì)應(yīng)關(guān)系, 從而提高了線纜的費(fèi)用，增加了施工的成本。再者加果用戶希望改變子系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)對(duì)應(yīng)關(guān)系，則需要進(jìn)行繁重的線纜排查工作。

② 新形式的聯(lián)動(dòng)手段――串口指令的“ 軟”聯(lián)動(dòng)方式。各子系統(tǒng)之間都采用指令文件的形式進(jìn)行互控。在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上無須增加任何硬件設(shè)備，也不需要進(jìn)行任何二次開發(fā)工作, 即可構(gòu)建一個(gè)完整的防區(qū)安全技術(shù)防范體系,實(shí)現(xiàn)防區(qū)內(nèi)各應(yīng)用子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)。當(dāng)然，這種形式的聯(lián)動(dòng)對(duì)于各子系統(tǒng)的開放性要求很高。

二.樓宇智能型消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)技術(shù)研究

系統(tǒng)主要是作為智能建筑的一部分而進(jìn)行設(shè)計(jì)的智能型消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。 設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)是通過多傳感器融合技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)提高整個(gè)樓宇的消防能力和報(bào)警的可靠性,使得報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)具有24小時(shí)監(jiān)控能力, 一旦發(fā)生險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)出聲光信號(hào)進(jìn)行報(bào)警,并準(zhǔn)確定位出報(bào)警位置,自動(dòng)對(duì)探測(cè)到的險(xiǎn)情通過控制聯(lián)動(dòng)設(shè)備做出最快速、最有效的排除措施。使得整個(gè)消防報(bào)警和消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備自動(dòng)化、智能化。并可在任何一個(gè)樓層的顯示節(jié)點(diǎn)上顯示整個(gè)大樓的消防裝置及聯(lián)動(dòng)裝置的狀態(tài)等信息,使樓宇內(nèi)的人員對(duì)整個(gè)大樓內(nèi)的消防狀態(tài)了如指掌。

1.可靠性要求

系統(tǒng)采用分層分布式控制結(jié)構(gòu), 每一層均有智能節(jié)點(diǎn), 各種監(jiān)控和管理等功能分別由各個(gè)智能節(jié)點(diǎn)完成, 它們應(yīng)分別具有獨(dú)立完成所安排任務(wù)的能力。

2.實(shí)時(shí)性要求

智能消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)火災(zāi)信息及控制信息的采集周期

3.安全性要求

智能消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)應(yīng)保證控制信息中的個(gè)別錯(cuò)誤不會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)破壞性的故障。系統(tǒng)應(yīng)對(duì)每個(gè)功能操作提供安全檢查和校核,當(dāng)發(fā)生誤操作時(shí),系統(tǒng)可以自動(dòng)禁止誤操作輸出并報(bào)警提示。任何自動(dòng)或手動(dòng)操作,應(yīng)提供事件的順序記錄,并可提供相關(guān)的操作指導(dǎo)。在人機(jī)對(duì)話中,系統(tǒng)設(shè)置不同級(jí)別的操作口令, 分別設(shè)置系統(tǒng)維護(hù)權(quán)口令、系統(tǒng)操作控制權(quán)口令等。系統(tǒng)按控制層次實(shí)現(xiàn)操作閉鎖。

4.先進(jìn)性要求

在滿足消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行要求的前提下,系統(tǒng)應(yīng)采用成熟的先進(jìn)技術(shù),系統(tǒng)的設(shè)備配置與選型, 應(yīng)符合消防報(bào)警和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)具有靈活、簡(jiǎn)便的特點(diǎn), 以保證在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不需更新?lián)Q代。

5.開放性要求

消防報(bào)警控制系統(tǒng)應(yīng)具有良好的開放性, 硬件、軟件平臺(tái)，系統(tǒng)互聯(lián)接口，數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采用計(jì)算機(jī)國(guó)際開放系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn), 保證系統(tǒng)選用不同計(jì)算機(jī)和控制設(shè)備時(shí)的互連性, 系統(tǒng)擴(kuò)展和設(shè)備更新時(shí)軟件的可移植性。

三.智能型火災(zāi)報(bào)警控制研究

1.電量參數(shù)及數(shù)字濾波分析早期火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)主要由火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)組成，而現(xiàn)在的火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)是將這兩部分整合在一起，除了少數(shù)設(shè)備采用多線制連接外，絕大多數(shù)設(shè)備采用總線制連接，火災(zāi)探測(cè)控制器作為整個(gè)系統(tǒng)的關(guān)鍵部件，可以單獨(dú)工作，也可以和其他多個(gè)探測(cè)器及計(jì)算機(jī)組成完整的監(jiān)控系統(tǒng)。因此，探測(cè)器在工作時(shí)，為了確保在無失真狀態(tài)下正常工作，其自身的電壓、電流應(yīng)滿足周期性連續(xù)函數(shù)有效值的定義。

另一方面，由于環(huán)境等各種因素的影響容易造成狀態(tài)失真，為了減少外界的干擾，應(yīng)采用了加權(quán)平滑的濾波方法，來消除或減少波動(dòng)和擾動(dòng)的影響。

2.火災(zāi)探測(cè)控制器信號(hào)分析?；馂?zāi)探測(cè)信號(hào)是一種隨機(jī)信號(hào)，所以應(yīng)對(duì)火災(zāi)探測(cè)信號(hào)建立自回歸模型，從而判斷火災(zāi)位置?；馂?zāi)探測(cè)器的輸出信號(hào)經(jīng)過采樣后得到的時(shí)間序列信號(hào) x（n） ，可以是一對(duì)連續(xù)的火災(zāi)探測(cè)信號(hào) X（t）進(jìn)行采樣的結(jié)果，即x（n） X（nT），其中 T 為采樣周期。

3.火災(zāi)探測(cè)系統(tǒng)中的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)?；馂?zāi)探測(cè)器將采集到的信號(hào)經(jīng)數(shù)字濾波器、歸一化和特征化提取等方法進(jìn)行預(yù)處理，再通過系統(tǒng)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)信號(hào)進(jìn)行運(yùn)算處理，輸出陰燃火和明火的概率，然后再根據(jù)隸屬函數(shù)關(guān)系進(jìn)行模糊化處理和控制規(guī)則推理判斷，把所得的信號(hào)經(jīng)過去模糊化處理后，最終輸出非火災(zāi)信號(hào)或火災(zāi)報(bào)警信號(hào)。

4.消防水系統(tǒng)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)。室內(nèi)消火栓是建筑物中基本的消防設(shè)備, 消火栓系統(tǒng)的正常使用是確保滅火順利進(jìn)行的關(guān)鍵因素之一。按《高規(guī)》7.4.6.7 條規(guī)定和《建規(guī)》8.4.3.8 條規(guī)定, 消火栓箱內(nèi)均應(yīng)設(shè)置消火栓按鈕用于啟動(dòng)消火栓泵。按住宅小區(qū)內(nèi)的建筑單體內(nèi)有無火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。單體內(nèi)有火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的情況。消火栓按鈕直接選用系統(tǒng)配套提供的專用消火栓按鈕,其信號(hào)通過報(bào)警總線直接接入?yún)^(qū)域報(bào)警控制器。另外也可選用消火栓箱自帶的控制按鈕, 通過輸入模塊接入?yún)^(qū)域報(bào)警控制器。根據(jù)《民規(guī)》13.4.4.1 條規(guī)定，消火栓按鈕工作電壓應(yīng)在50V 以下（一般為24V）。

四.加強(qiáng)火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)技術(shù)的建議

1.集中供電方式

集中供電方式的設(shè)計(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單、清晰，適合中小型系統(tǒng)，消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)要求各消防設(shè)備的運(yùn)行必須穩(wěn)定可靠。火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)供電電源的質(zhì)量對(duì)其系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行影響很大，該系統(tǒng)供電電源的電壓、電流等基本要素必須滿足火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備用電的需求。根據(jù)GB 50116－98中9.0.2條規(guī)定:“火災(zāi)

自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的主電源應(yīng)采用消防電源，直流備用電源宜采用火災(zāi)報(bào)警控制器的專用蓄電池或集中設(shè)置的蓄電池，當(dāng)直流備用電源采用消防系統(tǒng)集中設(shè)置的蓄電池時(shí)，火災(zāi)報(bào)警控制器應(yīng)采用單獨(dú)的回路供電，并應(yīng)保證在消防系統(tǒng)處于最大負(fù)載狀態(tài)下不影響火災(zāi)報(bào)警控制器的正常工作”。

2.正確、合理地配置火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的供電方式，可以采取分散供電的方式。采取分時(shí)控制的方式，減少同一時(shí)間內(nèi)需要控制的設(shè)備數(shù)量。分時(shí)控制目前有兩種方法，一種是通過消防控制器的軟件編程來延時(shí)、順序輸出啟動(dòng)信號(hào); 二是采取硬件連鎖控制方法，排煙閥的“接力控制”方法。

3.選用優(yōu)質(zhì)銅芯導(dǎo)線，以減小導(dǎo)線電阻; 盡量較少導(dǎo)線的接頭，且接頭都要焊錫。在計(jì)算出配電導(dǎo)線的截面積基礎(chǔ)上適當(dāng)增大導(dǎo)線截面積。 根據(jù)實(shí)際情況多敷設(shè)幾路電源總線，可以減少同一線路中控制設(shè)備的數(shù)量，從而減小接點(diǎn)電阻，有助于減少線路長(zhǎng)度。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，著重對(duì)報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)加以合理的設(shè)計(jì)是十分必要的。報(bào)警聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)可以使建筑物更具安全性，其精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及其他災(zāi)難的能力，可以為災(zāi)難的控制和營(yíng)救提供寶貴時(shí)間。

參考文獻(xiàn)：

[1]李祚平.住宅小區(qū)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)探討.科技致富向?qū)?2013年3月，第2期，166-168.

篇3

[關(guān)鍵詞]高職院校；安全事故；應(yīng)急預(yù)案；實(shí)訓(xùn)室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號(hào)]G482 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對(duì)安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)過程中，還體現(xiàn)在生活和學(xué)習(xí)領(lǐng)域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級(jí)技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時(shí)，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但將安全事故納入應(yīng)急預(yù)案體系的相對(duì)較少，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急救援體系的更是少之又少。

實(shí)踐訓(xùn)練是高職院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、工程實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練過程中使用機(jī)器設(shè)備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設(shè)備損壞等。因此，各高職院校必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，以保障師生人身安全，并使設(shè)備和設(shè)施免遭破壞，從而促進(jìn)學(xué)校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實(shí)訓(xùn)室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責(zé)任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但在實(shí)訓(xùn)安全事故應(yīng)急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實(shí)訓(xùn)室用于學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練，實(shí)訓(xùn)室的設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位類似，在實(shí)踐訓(xùn)練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和有害因素分析，以明確實(shí)訓(xùn)室可能發(fā)生的事故類型，并對(duì)事故發(fā)生的概率和事故嚴(yán)重程度作出評(píng)估，從而針對(duì)事故隱患提出預(yù)防措施，建立事故應(yīng)急預(yù)案體系，達(dá)到事故預(yù)防的目的，提高實(shí)訓(xùn)安全管理水平。以某高職院校為例，實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)清單如表1所示。

2 實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2.1 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639―2013）可知，實(shí)訓(xùn)室應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。由于高職院校實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目較多，危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)類型多，因此，必須建立實(shí)訓(xùn)室安全事故綜合預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急工作原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、事故預(yù)警及事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序及應(yīng)急保障等內(nèi)容；而針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的事故，要建立實(shí)訓(xùn)室專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置等內(nèi)容；而對(duì)于具體的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在分析風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出應(yīng)急處置措施，明確注意事項(xiàng)。建立實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系可在日常實(shí)訓(xùn)過程中起到事故預(yù)防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時(shí)可迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分級(jí)如圖1所示。

2.2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

實(shí)訓(xùn)室事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)高度重視事故應(yīng)急預(yù)案的重要性，確保在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財(cái)產(chǎn)損失。事故應(yīng)急預(yù)案體系必須包括保障機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，且在體系運(yùn)行過程中能持續(xù)改進(jìn)，保證應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性。實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型如圖2所示。

圖2 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系模型

2.3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案編制程序

在應(yīng)急體系中，應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂是核心，實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員、裝備、救援行動(dòng)及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)對(duì)全體師生進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，找出應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中存在的不足，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)修訂并完善應(yīng)急預(yù)案。

3 實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)關(guān)鍵問題

3.1 實(shí)訓(xùn)室事故風(fēng)險(xiǎn)分析

事故應(yīng)急預(yù)案是實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，而實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)是預(yù)案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對(duì)實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，可能會(huì)漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴(yán)重的危險(xiǎn)源，尤其是一些特種設(shè)備，必須要加強(qiáng)日常安全管理和檢驗(yàn)。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》找出實(shí)訓(xùn)室存在的危險(xiǎn)和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置方案的制定

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)某一特定的場(chǎng)所可能發(fā)生的事故類型，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)的應(yīng)急程序和具體措施，明確規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)人員的職責(zé)，使其在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)能夠快速作出反應(yīng)。在制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案過程中，必須結(jié)合實(shí)訓(xùn)室實(shí)際情況，邀請(qǐng)實(shí)訓(xùn)室管理人員參與編制工作，應(yīng)急處置方案必須經(jīng)過應(yīng)急演練來檢驗(yàn)其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情形的，應(yīng)及時(shí)修訂，確保萬無一失。

3.3 應(yīng)急演練的開展

實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案在編制過程中難免會(huì)有疏漏之處，可能無法預(yù)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)狀況，導(dǎo)致實(shí)施過程中出F問題，應(yīng)急演練的開展成為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應(yīng)急演練。但是，在實(shí)際工作中，多數(shù)師生往往將應(yīng)急演練作為一種形式，普遍存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象，沒有從應(yīng)急演練總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在事故發(fā)生時(shí)無法保證應(yīng)急救援行動(dòng)有效進(jìn)行。因此，在應(yīng)急演練之前，必須對(duì)演練者進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，提高其思想認(rèn)識(shí)，并使其真正獲得安全知識(shí)，提升安全技能。

3.4 應(yīng)急預(yù)案體系的實(shí)施

在實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變動(dòng)及時(shí)修訂事故應(yīng)急預(yù)案，通過應(yīng)急演練及應(yīng)急救援不斷完善，持續(xù)改進(jìn)。此外，在應(yīng)急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，在事故擴(kuò)大時(shí)，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，必要時(shí)還要與外部應(yīng)急預(yù)案相銜接。

4 結(jié) 語(yǔ)

高職院校實(shí)訓(xùn)室存在一定的安全隱患，而建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系可有效預(yù)防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案可降低事故損失，保護(hù)師生生命安全和降低設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。因此，各高職院校應(yīng)根據(jù)院校實(shí)際情況，建立實(shí)訓(xùn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]姚朋君，范強(qiáng)銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探討，2015（4）.

篇4

Key words： coal mine enterprise；contingency plan；emergency；emergency exercise；emergency rescue；problem；improvement suggestions

中圖分類號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）14-0089-03

0 引言

隨著我國(guó)煤炭生產(chǎn)呈規(guī)模化現(xiàn)代化的趨勢(shì)，煤礦安全總體呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì)，但是由于影響煤礦安全運(yùn)行的因素較多，一旦出現(xiàn)意外情況就是災(zāi)難性事故，所以必須做好應(yīng)急管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

事故應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要組成部分，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過事故應(yīng)急演練可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作中存在的問題，掌握和檢驗(yàn)預(yù)案及培訓(xùn)效果，進(jìn)而更好的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。因此，相關(guān)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是如何開展高水平的演練以檢查預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。

按照國(guó)家、省及中煤集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，平朔集團(tuán)公司、各部門和各礦、二級(jí)單位，結(jié)合預(yù)案每年都開展了不同層次的應(yīng)急演練，通過開展事故預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，提高應(yīng)急處置能力，最大限度地降低事故造成的損失或危害。但筆者通過多年事故應(yīng)急演練評(píng)審、煤礦企業(yè)事故應(yīng)急演練參演體會(huì)、對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急救援分析，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在應(yīng)急演練中普遍存在重視不夠、重“演”而輕“練”，重“演”而輕“實(shí)戰(zhàn)”的問題。只有達(dá)到思想上高度重視、加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)學(xué)習(xí)、制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本、科學(xué)調(diào)控、提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力等方法，才能使煤礦企業(yè)開展科學(xué)性、實(shí)效性較強(qiáng)的應(yīng)急演練，并且找出應(yīng)急程序中的不足，對(duì)已經(jīng)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加完善，操作性更強(qiáng)。

1 應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急演練是指針對(duì)事故情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的預(yù)警行動(dòng)、事故報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處置等活動(dòng)。為了保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期開展針對(duì)不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案充實(shí)、完善。

1.1 事故應(yīng)急救援演練的重要性

事故應(yīng)急演練是檢驗(yàn)預(yù)案，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并合理完善預(yù)案的重要手段，如果缺乏必要的實(shí)際演練，應(yīng)急預(yù)案往往只是紙上談兵。

通過演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種緊急情況及職能部門、專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力和組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力。應(yīng)急救援預(yù)案必須通過實(shí)際演練才能證實(shí)其可行性，從而真正的發(fā)揮作用。同時(shí)通過演練還能夠鍛煉和提高相關(guān)人員的救援技術(shù)和業(yè)務(wù)能力。

1.2 事故應(yīng)急救援演練的類型

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》（AQ/T9007-2011），可按不同標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)急演練分為不同的類型，如按照演練內(nèi)容劃分，可將其分為綜合演練和單項(xiàng)演練；按照演練形式劃分，可將其分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練。需要注意的是不同的演練類型并不是絕對(duì)獨(dú)立的，可以相互組合采用。

1.3 事故應(yīng)急救援演練的組織

無論演練規(guī)模如何，一般參演人員都是分為兩部分：一是事故應(yīng)急救援演練者，他們占演練人員的大多數(shù)。要求所有的事故應(yīng)急救援演練者都必須是現(xiàn)職人員，都是有機(jī)會(huì)直接參與到實(shí)際的事故當(dāng)中去的人員。二是考核評(píng)價(jià)者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。另外在不同的演練課目中盡量安排不同的人員負(fù)責(zé)主要任務(wù)，以使更多的人員得到實(shí)際鍛煉。

組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；選擇適合該演練事故類型的模擬演練地段；制定適合該演練事故類型的演練方案；組合相關(guān)人員學(xué)習(xí)制定好的演練方案；布置演練場(chǎng)所，同時(shí)籌備演練所需物資和設(shè)備；提前邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士參與演練，聽聽他們的寶貴意見。

1.4 編制演練方案應(yīng)注意的問題

應(yīng)急演練的形式多種多樣，在編制演練方案時(shí)應(yīng)結(jié)合演練的事故類型/目的等選擇最佳的演練方式，最大限度地確保演練起到應(yīng)有的效果，演練方案應(yīng)包括應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

①事故細(xì)節(jié)描述。造成事故發(fā)生的原因是多方面的，只有清楚了解和掌握事故發(fā)生經(jīng)過，才能避免造成更嚴(yán)重的事故.對(duì)事故發(fā)生和發(fā)展、擴(kuò)大的原因及過程要進(jìn)行簡(jiǎn)要的描述。使演練參加者可以據(jù)此來理解和敘述執(zhí)行該種事故的應(yīng)急救援任務(wù)和相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)。

②日程安排。最好依照真實(shí)事故的條件安排演練時(shí)間，但在必要的情況下，也可以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)或者壓縮演練時(shí)間，以演練的需求而定。需要注意的是安排好演練日程后，為了相關(guān)單位和個(gè)人能夠做好充分的準(zhǔn)備，應(yīng)提前告知演練各項(xiàng)事宜。

③演練條件。最好選擇比較不利的條件進(jìn)行演練，比如夜間，低溫或者高溫環(huán)境等，如此有利于應(yīng)急演練人員能力的提升。但若演練人員或者各項(xiàng)工作準(zhǔn)備不充分時(shí)，為了檢驗(yàn)預(yù)案的可行性或?yàn)榱颂岣哐菥毴藛T的技術(shù)水平，也可選擇條件較好的環(huán)境進(jìn)行演練。

④安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)模擬演練要在絕對(duì)安全的條件下進(jìn)行，認(rèn)真做好各項(xiàng)防護(hù)措施和安全保障，確保演練的安全性。同時(shí)由于演練可能會(huì)在一定程度上影響到周遭的居民，必須安排專人告知周遭居民，并將居民需要知道的事項(xiàng)一并告知。

⑤事故應(yīng)急救援模擬演練的考核與總結(jié)。事故應(yīng)急救援預(yù)案通過實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能有效地實(shí)施。因此，演練中應(yīng)由專家和考評(píng)人員對(duì)每個(gè)演練程序進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。演練以后要根據(jù)評(píng)價(jià)的意見進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，找出問題并提出修改建議。經(jīng)過驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)修改意見確實(shí)可行的話，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

⑥事故應(yīng)急救援模擬演練的時(shí)間。一般應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案的級(jí)別、種類的不同，對(duì)演練的頻度、范圍等提出不同要求。企業(yè)內(nèi)部的演練可以與生產(chǎn)、運(yùn)行及安全檢查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。

2 應(yīng)急演練普遍存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)、職工思想重視度不夠

多年以來應(yīng)急救援演練質(zhì)量一直沒有得到實(shí)質(zhì)性提高的原因是相關(guān)人員從思想上不重視，突出表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識(shí)到演練的重要性，甚至沒有成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，每到演練時(shí)都是走走過場(chǎng)，撐撐場(chǎng)面，因此這些單位難以在演練中真正提升自身的應(yīng)急救援能力，無法發(fā)揮演練的真正作用.演練只停留在形式上，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

①指揮部人員對(duì)演練方案不熟悉，掌握不透徹，且演練前未充分溝通，導(dǎo)致在指揮、崗位堅(jiān)守、相互配合協(xié)調(diào)、響應(yīng)速度、啟動(dòng)指揮等方面存在問題；②應(yīng)急人員對(duì)自己的工作職責(zé)不明確，對(duì)預(yù)案熟悉程度不夠，不按設(shè)計(jì)腳本執(zhí)行；③應(yīng)急人員思想意識(shí)出現(xiàn)偏差，認(rèn)為演練是走走過程，導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)時(shí)不嚴(yán)肅，不認(rèn)真對(duì)待，演練中沒有進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；④記錄演練情況或匯報(bào)情況不完整，不利于評(píng)價(jià)、總結(jié)改進(jìn)、歸檔、預(yù)案修訂。

2.2 演練內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、方案有待規(guī)范

現(xiàn)實(shí)中很多單位雖然意識(shí)到了應(yīng)急救援演練的重要性，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)等原因，導(dǎo)致其在確定演練內(nèi)容時(shí)過于簡(jiǎn)單，不切和實(shí)際，無法真正發(fā)揮演練作用。比如在設(shè)置火災(zāi)事故時(shí)，只明確了火災(zāi)大小/火災(zāi)位置等，對(duì)于諸多自然條件都沒有給出明確的規(guī)定，比如風(fēng)向/風(fēng)速/燃燒物質(zhì)/消防通道等，導(dǎo)致救援行為缺乏技術(shù)性和可信度。演練中，假設(shè)的災(zāi)情都比較簡(jiǎn)單，基本沒有設(shè)定災(zāi)情發(fā)展變化中易引起的次生災(zāi)害，如可燃液體燃燒、壓力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情況下高層建筑的人員疏散等，由于演練災(zāi)情設(shè)定都過于簡(jiǎn)單，沒有起到做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備，對(duì)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)作用不大。

2.3 演練組織沒有統(tǒng)籌規(guī)劃

部分煤礦企業(yè)在演練過程中存在以下三亂：一是演練進(jìn)程亂，缺乏科學(xué)調(diào)控，導(dǎo)致演練無法正常進(jìn)行；二是現(xiàn)場(chǎng)車輛調(diào)控亂，在演練現(xiàn)場(chǎng)車輛較多（包括觀摩車輛和參演車輛），尤其是大型綜合性演練，一旦沒有科學(xué)調(diào)控好現(xiàn)場(chǎng)車輛，就會(huì)阻礙到演練的正常運(yùn)行；三是人員調(diào)控亂，大型演練涉及到很多人員（包括觀摩人員和參演人員），只有科學(xué)調(diào)控這些現(xiàn)場(chǎng)人員，才能確保演練的正常運(yùn)行。

另外，為了保證演練的安全性和可行性，也應(yīng)該科學(xué)設(shè)置相關(guān)演練情景，綜合考慮各項(xiàng)可能發(fā)生的因素，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。

2.4 演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)

在目前的應(yīng)急救援演練中，交代了各參戰(zhàn)力量的任務(wù)分工，卻忽視了相互間的協(xié)同作戰(zhàn)；特別是在力量的部署上，各職能部門和各礦之間演練協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)有待加強(qiáng)。資源還缺乏有效整合和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，很容易使救援工作中存在職責(zé)不明、機(jī)制不順、針對(duì)性不強(qiáng)等問題，難以協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體救援能力。

3 改進(jìn)建議

3.1 思想上高度重視，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要在思想上真正重視起來，行動(dòng)上真正投入進(jìn)去，并且在宣傳上下功夫，利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專刊和印制宣傳冊(cè)子、競(jìng)賽答題等不同形式，開展應(yīng)急預(yù)案知識(shí)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，在內(nèi)容、形式、方法上都突出“面向?qū)崙?zhàn)，講求實(shí)用，追求實(shí)效”的原則，才能充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，達(dá)到控制事故擴(kuò)大，降低人員傷亡與事故損失，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。

3.2 制訂科學(xué)的預(yù)案和腳本

演練方案和腳本是整個(gè)演練的靈魂，演練方案確保演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施、演練評(píng)估及總結(jié)有序進(jìn)行，演練腳本確保演練每一個(gè)環(huán)節(jié)都能高質(zhì)量完成。演練方案和腳本的編制直接決定著演練效果。一是從制訂科學(xué)預(yù)案入手，夯實(shí)應(yīng)急救援演練基礎(chǔ)。應(yīng)急預(yù)案的制定是實(shí)施演練前提。制定符合客觀實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，要做到四個(gè)結(jié)合：一是結(jié)合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制，要與應(yīng)急預(yù)案相統(tǒng)一；二是結(jié)合易發(fā)事故進(jìn)行編制，對(duì)平時(shí)易出事故地點(diǎn)、易出事故環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性設(shè)計(jì)；三是結(jié)合參演人員的素質(zhì)設(shè)置演練情況；四是結(jié)合演練場(chǎng)地設(shè)置演練情況，有什么樣的場(chǎng)地，就要設(shè)置符合現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的演練情況。

3.3 科學(xué)調(diào)控，演練有序

要精心組織，使演練有序進(jìn)行。組織實(shí)施演練時(shí)，必須做好三個(gè)調(diào)控。

①演練進(jìn)程的調(diào)控。根據(jù)演練情景的設(shè)置、應(yīng)急隊(duì)伍采取的相應(yīng)行動(dòng)效果，科學(xué)調(diào)控應(yīng)急救援演練進(jìn)程。

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車輛的調(diào)控?？刂蒲菥氒囕v就要科學(xué)規(guī)劃場(chǎng)地，確定演練車輛停放區(qū)域和觀摩車輛停放區(qū)域，并劃出停車位。

③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的調(diào)控。根據(jù)演練需要確定演練人員、控制人員、模擬人員、評(píng)估人員的具置；根據(jù)場(chǎng)地特點(diǎn)和觀摩人員多少確定觀摩人員位置，需要轉(zhuǎn)移場(chǎng)地時(shí)，要有專人引導(dǎo)和管控觀摩人員，并設(shè)立標(biāo)志牌。

3.4 提高應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)能力

通過政府、集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員及物資、設(shè)備器材實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，才能最大限度地發(fā)揮社會(huì)、集團(tuán)資源的作用，一旦發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，可以充分利用現(xiàn)有各類應(yīng)急處置救援資源，形成"大應(yīng)急、大處置、大救援"的工作格局，提高企業(yè)應(yīng)急救援能力。才能既練組織指揮，又練戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作；既練工作程序，又練協(xié)調(diào)配合。

4 演練實(shí)例分析

①2015年，中煤平朔集團(tuán)公司共有13家企業(yè)單位組織了應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，主要包括火災(zāi)事故、特種設(shè)備事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及汛期安全等多方面的內(nèi)容，涵蓋了諸多領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，使職工掌握了事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，提高了職工自我防護(hù)、自救互救能力和應(yīng)急處置能力。在思想行動(dòng)方面歸納起來主要有兩點(diǎn)：一是高度重視、迅速部署。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)開始后，平朔集團(tuán)公司印發(fā)了《關(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》（平朔安〔2015〕3號(hào)），全面部署2015年全公司應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，要求相關(guān)單位充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急預(yù)案演練工作的重要意義，在開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，按照各單位的應(yīng)急預(yù)案，精心組織應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障落實(shí)，提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力。二是突出重點(diǎn)、內(nèi)容豐富。部分企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員的實(shí)際需要，組織舉辦了應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，并聘請(qǐng)有關(guān)專家講解，并現(xiàn)場(chǎng)演示應(yīng)急技能，采用橫幅、宣傳畫等多種方式宣傳事故預(yù)防及應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)。各加油站及相關(guān)?；髽I(yè)都結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作重點(diǎn)，圍繞本單位重大危險(xiǎn)源，開展了形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

②以往大多數(shù)企業(yè)雖然都制定了相應(yīng)的演練方案，但是演練方案并不規(guī)范、不具體，缺乏演練腳本，演練方案缺乏實(shí)際操作性。部分企業(yè)甚至不編制演練腳本，缺少對(duì)生產(chǎn)安全事故整體過程以及重要環(huán)節(jié)的描述。針對(duì)這些問題，2015年平朔集團(tuán)公司要求各企業(yè)認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)，制訂科學(xué)的演練預(yù)案和腳本，報(bào)公司總指揮部組織審核，并組織專家對(duì)各企業(yè)預(yù)案和腳本進(jìn)行評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)。活動(dòng)開始后，各企業(yè)都成立了演練籌備機(jī)構(gòu)，精心準(zhǔn)備演練工作。根據(jù)企業(yè)規(guī)模有選擇性地成立指揮控制組、策劃組、執(zhí)行組、評(píng)估組、保障組等。演練方案和腳本編制初步完成后，經(jīng)反復(fù)推敲，不斷修改完善。各單位的演練方案和腳本在針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性方面大大增強(qiáng)。

③思想上重視了，有了科學(xué)的預(yù)案和腳本，還必須進(jìn)行科學(xué)調(diào)控才能演練有序。2015年在安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周期間，平朔公司各企業(yè)通過解說或演練人員的臺(tái)詞，現(xiàn)場(chǎng)人員明白了演練的進(jìn)程、演練的內(nèi)容及演練節(jié)點(diǎn)。在企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)伍、醫(yī)療、救護(hù)、消防及企業(yè)職工的協(xié)作配合下，充分展示了演練人員的專業(yè)技能，演練有序運(yùn)行，達(dá)到預(yù)期目的。

④根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，四大類突發(fā)事件按照社會(huì)危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四級(jí)。按照不同事故級(jí)別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。以前公司各企業(yè)演練時(shí)的事故級(jí)別比較低，各企業(yè)進(jìn)行的事故演練，多數(shù)是現(xiàn)場(chǎng)處置方案和本單位的綜合預(yù)案演練，參加演練的人員和資源僅是本單位的，沒有涉及與公司或當(dāng)?shù)卣暮献餮菥??！蛾P(guān)于深入開展2015年平朔公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)的通知》中規(guī)定了哪些單位的演練是屬于集團(tuán)公司級(jí)別的，需要由市政府或集團(tuán)公司啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2015年，平朔集團(tuán)公司井工三礦在井下舉行礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，在朔州市政府和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各職能部門及技術(shù)、財(cái)務(wù)、裝備、供電、供水、衛(wèi)生、物資、通信等部門的共同配合下，按照各部門在應(yīng)急救援行動(dòng)中的具體任務(wù)分工，實(shí)施了一場(chǎng)接近實(shí)戰(zhàn)的救災(zāi)救援演練，提高了政府和公司門對(duì)重大生產(chǎn)事故的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。

平朔集團(tuán)公司計(jì)劃2016年6月至8月開展13家企業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，包括頂板事故、水災(zāi)事故、火災(zāi)事故、火工品事故、道路交通事故、油庫(kù)消防、液氨罐區(qū)泄漏等事故應(yīng)急演練，在部署今年的應(yīng)急演練中，集團(tuán)公司認(rèn)真總結(jié)了以往工作中的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，要求各有關(guān)部門要根據(jù)年度演練計(jì)劃設(shè)定的事件，在應(yīng)急救援的程序、組織、設(shè)施、能力、培訓(xùn)等方面進(jìn)行改進(jìn)，確保將應(yīng)急演練成為持續(xù)改進(jìn)、推動(dòng)工作的有力手段。

5 結(jié)語(yǔ)

①煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練只有達(dá)到干部職工思想上高度重視，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練是減少事故損失、避免事故擴(kuò)大的必要手段。通過演練，可以有效檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

篇5

今年以來，我局一直把安全生產(chǎn)作為基本盤抓緊抓實(shí)，特別是在道路交通領(lǐng)域，認(rèn)真對(duì)照“協(xié)調(diào)道路交通安全生產(chǎn)工作；依法組織道路交通責(zé)任事故的調(diào)查處理；組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作”的職責(zé)，深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓(xùn)，與交管大隊(duì)、交通局等兄弟單位密切配合，“減量控大”，認(rèn)真做好全區(qū)道路交通安全工作。

第一，完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，切實(shí)提高突發(fā)事件處置能力，今年3月份印發(fā)了《關(guān)于做好全區(qū)應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作的通知》，其中對(duì)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)公安交管大隊(duì)）、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案（區(qū)交通運(yùn)輸局）3個(gè)專項(xiàng)和部門預(yù)案進(jìn)行了明確和分工。5月份專門印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案演練三年規(guī)劃的通知，根據(jù)我區(qū)實(shí)際將上述3個(gè)預(yù)案分別列入全區(qū)第二批（道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案）和第三批演練計(jì)劃（船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案），對(duì)交通類應(yīng)急演練工作明確了時(shí)間表。

第二，狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查的緊急通知》，會(huì)同交通、住建、商務(wù)局等單位，對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、大型綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，夯實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。針對(duì)交通領(lǐng)域，我們與交通局抽調(diào)11人成立聯(lián)合督查組，通過現(xiàn)場(chǎng)“看、問、查”方式，深入細(xì)致地了解和檢查企業(yè)安全隱患排查治理、隱患排查臺(tái)賬、江西省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)“雙十五”落實(shí)情況、疫情防控以及應(yīng)急預(yù)案建立情況等，檢查企業(yè)39家，其中企業(yè)自查并整改隱患21個(gè)，工作組排查并整改隱患4個(gè)，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人1名。

第三，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)嚴(yán)防安全事故發(fā)生。針對(duì)今年特殊形勢(shì)，在“五一”小長(zhǎng)假期間、全國(guó)“兩會(huì)”等敏感時(shí)期，都會(huì)與交警大隊(duì)、交通局等單位溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸特別是客運(yùn)有關(guān)企業(yè)以及值班值守情況調(diào)度檢查，確保了上半年全區(qū)安全穩(wěn)定。

為做好下半年道路交通安全工作，我局下一步主要是做好一下3個(gè)方面工作：

一是開展好一項(xiàng)宣教活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的“安全生產(chǎn)月和質(zhì)量萬里行”宣傳教育活動(dòng)，配合交警、交通等單位做好道路交通安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)交通安全意識(shí)。

篇6

關(guān)鍵詞：機(jī)械制造；預(yù)案；編制及實(shí)施；探討

中圖分類號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和科技、國(guó)防提供技術(shù)裝備，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基石，也是增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，全球正加速?gòu)墓I(yè)化社會(huì)向信息化社會(huì)過渡，機(jī)械制造技術(shù)水平的提高與進(jìn)步將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技、國(guó)防實(shí)力產(chǎn)生直接的影響，是衡量一個(gè)國(guó)家科技水平的重要標(biāo)志，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中具有舉足輕重的地位。

近年來，我國(guó)機(jī)械制造及裝配行業(yè)發(fā)展迅速，制造業(yè)不斷向精密化、柔性化、智能化、集成化、全球化方向發(fā)展。隨著對(duì)技術(shù)性能要求的不斷提高，也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。尤其是應(yīng)急救援預(yù)案的有效實(shí)施，可以更好地最大限度地減少事故發(fā)生后的損失和傷亡。它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后各項(xiàng)救援工作的程序和具體操作步驟，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所事先做出詳盡安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)。

一、機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制現(xiàn)狀分析

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)等均對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制及實(shí)施提出了要求，從事機(jī)械制造及裝配行業(yè)的相關(guān)單位，也為了規(guī)范本單位應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施，特別制定了綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，為及時(shí)有效地組織對(duì)突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，確保機(jī)械制造行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)的安定和正常秩序等方面起到了至關(guān)重要的作用。

根據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)要求，機(jī)械行業(yè)盡管編制了各自的應(yīng)急預(yù)案，但就編制情況看，目前尚存在很多不足。具體表現(xiàn)如下：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制工作沒有具體要求，根本就沒有一個(gè)規(guī)范性的制度要求，僅僅是口頭安排，甚至是單純?yōu)榱藨?yīng)付上級(jí)部門的檢查；預(yù)案編制人員不具備編制預(yù)案的基本條件，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，由于對(duì)機(jī)械制造生產(chǎn)實(shí)際情況不夠了解，缺乏必要的安全管理專業(yè)知識(shí)，從而造成編制的預(yù)案可操作性差；很多企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是按上級(jí)公司的范本或者模板進(jìn)行套用，還有的是從同行業(yè)其他單位復(fù)制過來，照搬照抄，不符合本企業(yè)實(shí)際；應(yīng)急預(yù)案具體實(shí)施程序不具體，為了追求大而全，甚至把一些無關(guān)內(nèi)容也寫進(jìn)去，行文繁復(fù)，格式混亂；審查、批準(zhǔn)程序流于形式，無上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字或者為了簡(jiǎn)便，直接用電子簽字代替。

二、機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況分析

機(jī)械制造業(yè)及裝配行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施主要包括：對(duì)本單位編制應(yīng)急預(yù)案開展內(nèi)部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，對(duì)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能；制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，同時(shí)，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，定期組織綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練；依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，形成應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析預(yù)案存在的不足，提出具體修訂意見；結(jié)合企業(yè)變動(dòng)情況及國(guó)家政策要求，針對(duì)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行和實(shí)施情況，定期組織人員，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善，并做好預(yù)案的評(píng)審備案工作；按照本單位應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備設(shè)施，建立物資使用檔案，并定期檢測(cè)和維護(hù)；如果企業(yè)發(fā)生事故，做好事故信息報(bào)送和應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告工作。

企業(yè)一旦制定了應(yīng)急預(yù)案，會(huì)按照本單位相關(guān)要求，組織一些相應(yīng)的實(shí)施工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。但是由于對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重視程度不夠或者落實(shí)方法不當(dāng)?shù)?，在?shí)際執(zhí)行中存在一定的不足，通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，具體表現(xiàn)主要如下幾個(gè)方面：

1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)存在不足

通過與單位領(lǐng)導(dǎo)交流，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)或者人員的潛意識(shí)當(dāng)中心存僥幸心理，認(rèn)為機(jī)械行業(yè)不會(huì)發(fā)生重大事故，用不上應(yīng)急預(yù)案，即使是編寫了，也會(huì)把編寫好的應(yīng)急預(yù)案束之高閣，更無從談起預(yù)案的實(shí)施工作。

2對(duì)預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)、考核形式化

應(yīng)急預(yù)案是一項(xiàng)全員都要學(xué)習(xí)和參與的工作，必須要做好培訓(xùn)教育工作，讓其了解和掌握相關(guān)救援知識(shí)，但是同過查閱職工的學(xué)習(xí)記錄，有個(gè)根本就沒有或者記錄潦草，現(xiàn)場(chǎng)詢問逃生路線無從回答；通過詢問發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)職工不知道本工作崗位存在風(fēng)險(xiǎn)。說明培訓(xùn)工作普遍存在落實(shí)的不到位現(xiàn)象。

3應(yīng)急準(zhǔn)備不足，應(yīng)急物資的采購(gòu)、保管及維護(hù)不足

應(yīng)急物資的準(zhǔn)備及良好維護(hù)，是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的重要保證，但是在實(shí)際執(zhí)行中，為了工作方面或者生產(chǎn)一時(shí)需要，存在應(yīng)急資金的占用、挪用情況；同時(shí)，還存在應(yīng)急物資配備不足、維護(hù)不及時(shí)等問題，如果現(xiàn)場(chǎng)沒有做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，碰到險(xiǎn)情，將延誤戰(zhàn)機(jī)。

4應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃簡(jiǎn)單

大多數(shù)企業(yè)均不同程度制定了應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，但是發(fā)現(xiàn)很多沒有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，且大多數(shù)沒有按照計(jì)劃進(jìn)行演練，出現(xiàn)漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)情況。

5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練不足，應(yīng)付了事

為了應(yīng)付工作，多數(shù)預(yù)案演練采取桌面演練，即使有練，過程也過于單一、簡(jiǎn)單化，針對(duì)性不強(qiáng)，如企業(yè)的防火演練，在廠門口偏遠(yuǎn)地帶，點(diǎn)燃一堆火，找?guī)讉€(gè)人拿著滅火器滅掉，然后拍幾張照片就完事。

6預(yù)案沒有做到定期修訂

篇7

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理 應(yīng)急預(yù)案　對(duì)策及措施

進(jìn)入21世紀(jì)，煙草行業(yè)高速發(fā)展，在高速發(fā)展的同時(shí)也會(huì)面對(duì)更多的社會(huì)關(guān)注，煙草行業(yè)這些年在大力提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也在逐步強(qiáng)化安全管理，尤其是應(yīng)急管理，努力減少因各種事故造成的社會(huì)影響。2003年非典之后行業(yè)逐步開展應(yīng)急預(yù)案的建立，2007年行業(yè)全部完善了應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急體系基本建立。煙草行業(yè)通過多年努力，應(yīng)急管理體系進(jìn)一步得到完善，預(yù)案質(zhì)量明顯提高，預(yù)案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業(yè)，很多還存在應(yīng)急體系不健全、缺少必要的應(yīng)急物資和人員、應(yīng)急培訓(xùn)不到位、應(yīng)急演練流于形式等問題。煙草行業(yè)還應(yīng)將應(yīng)急管理工作作為一項(xiàng)需要長(zhǎng)期關(guān)注和努力提高的重要工作。

1.應(yīng)急管理存在問題

1.1危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，應(yīng)急預(yù)案可行性差

應(yīng)急預(yù)案是為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定 。應(yīng)急預(yù)案的編寫，一是依據(jù)法律法規(guī)的要求，如突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、安全生產(chǎn)法、消防法、河南省安全生產(chǎn)條例等國(guó)家法律和地方法規(guī)。二是依據(jù)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。部分企業(yè)沒有組織專業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)和危險(xiǎn)源辨識(shí)，只是按照上級(jí)要求編寫單位預(yù)案，結(jié)果造成應(yīng)急預(yù)案體系的混亂，應(yīng)該有的可能沒有，不該有的卻出現(xiàn)了的局面，甚至出現(xiàn)沒有電梯卻出現(xiàn)電梯事故應(yīng)急預(yù)案的情況。這給后期應(yīng)急管理帶來很大困難，也使預(yù)案很難發(fā)揮應(yīng)有的減害作用。

1.2應(yīng)急投入不足，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分

俗話說“巧婦難為無米之炊”，應(yīng)急資源準(zhǔn)備不充分，將造成預(yù)案啟動(dòng)后既無專業(yè)人員可調(diào)動(dòng)，又無物資可利用的尷尬局面。應(yīng)急資源分為物資資源、人力資源、財(cái)務(wù)資源和信息資源四種。企業(yè)應(yīng)主要考慮物資和人力資源，充足的應(yīng)急資源將是預(yù)案充分發(fā)揮作用的重要保證，應(yīng)急設(shè)備與資源是開展應(yīng)急救援工作必不可少的條件。當(dāng)前煙草行業(yè)應(yīng)急資源主要存在兩方面問題：一是應(yīng)急物資和設(shè)備準(zhǔn)備不充分。部分企業(yè)未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不知道應(yīng)該配備那些應(yīng)急設(shè)備和物資，而國(guó)家又缺少相關(guān)的應(yīng)急資源配備標(biāo)準(zhǔn)。由此造成許多企業(yè)預(yù)案上應(yīng)急物資缺失或不足，如很多企業(yè)編制有熏蒸殺蟲應(yīng)急預(yù)案，可熏蒸現(xiàn)場(chǎng)根本不配備呼吸裝備、防護(hù)服和檢測(cè)裝置，如果發(fā)生事故，人員根本無法進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，就是冒險(xiǎn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時(shí)就發(fā)生死亡，冒險(xiǎn)那是對(duì)職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災(zāi)害。重點(diǎn)關(guān)注的消防應(yīng)急物資，河南煙草行業(yè)總共只有3臺(tái)消防車，而且都是上世紀(jì)90年代初的產(chǎn)品，早就過了報(bào)廢期，只能對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行處理。二是應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后、功能單一。河南煙草行業(yè)有三支企業(yè)消防隊(duì)，其他應(yīng)急力量主要是義務(wù)消防隊(duì)了。三支企業(yè)消防隊(duì)分散在三個(gè)卷煙企業(yè)中，這對(duì)整個(gè)行業(yè)來說已經(jīng)顯得非常單薄。義務(wù)消防隊(duì)受工作限制，很多日常訓(xùn)練和培訓(xùn)都沒有進(jìn)行，很多隊(duì)員不知道不同物資的火災(zāi)要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍基本就沒有，這種情況使得預(yù)案無論如何編制也沒法起到相應(yīng)作用。

1.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)不明確、編寫不符合企業(yè)實(shí)際

政府預(yù)案是按照特別重大、重大、較大和一般四級(jí)，企業(yè)預(yù)案是政府預(yù)案體系的一部分，達(dá)到地方政府相應(yīng)預(yù)案啟動(dòng)條件的，必須上報(bào)，啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案，請(qǐng)求社會(huì)力量參與到企業(yè)事故救援當(dāng)中。部分企業(yè)編寫應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)時(shí)語(yǔ)言模糊，不具備操作性；部分企業(yè)不考慮企業(yè)應(yīng)急能力，套用上級(jí)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。造成不知道什么時(shí)候啟動(dòng)預(yù)案、啟動(dòng)哪一級(jí)預(yù)案或沒法應(yīng)急擴(kuò)大的情況。企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，將事故分為不同等級(jí)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

1.4現(xiàn)場(chǎng)處置措施不完善

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是專項(xiàng)和綜合預(yù)案的基礎(chǔ)。俗語(yǔ)道：基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)堅(jiān)如磐石。沒有科學(xué)有效的現(xiàn)場(chǎng)處置方案做支撐，發(fā)生事故初期職工不能很好的控制事態(tài)的發(fā)展，往往容易錯(cuò)過控制事故的最佳時(shí)期。部分企業(yè)處置方案針對(duì)性不強(qiáng)，或缺少可能發(fā)生的事故特征、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。造成處置方案可操作性不強(qiáng)，職工也不愿意執(zhí)行的情況。

1.5應(yīng)急演練格式化，演練效果不佳

因?yàn)樯a(chǎn)任務(wù)等原因，很多企業(yè)不愿意開展預(yù)案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發(fā)揮演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工的作用。主要表現(xiàn)為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對(duì)處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。

2.對(duì)策及措施

2.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí)

煙草行業(yè)并不是高危行業(yè)，但是煙草行業(yè)發(fā)生事故后，引起的社會(huì)關(guān)注度相當(dāng)高，造成社會(huì)影響巨大，這點(diǎn)在行業(yè)已經(jīng)形成共識(shí)。河南煙草行業(yè)多年未發(fā)生重大突發(fā)事件，相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意思沒有被很好的激發(fā)，也制約了行業(yè)應(yīng)急管理的發(fā)展。而應(yīng)急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，能夠維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)煙草企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.2積極培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)急管理人員

加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理工作水平和應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防事故發(fā)生，減少和控制事故擴(kuò)大的重要手段。企業(yè)應(yīng)急管理專業(yè)人員水平制約了應(yīng)急管理水平的提高，企業(yè)應(yīng)采取請(qǐng)進(jìn)來派出去的方式，加快應(yīng)急管理人員的培養(yǎng)，提升管理人員的知識(shí)層次，提高理論水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作不斷深化，從而來提升企業(yè)應(yīng)急管理水平。

2.3完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升預(yù)案的可操作性和針對(duì)性

一要辨識(shí)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理的要求。法律法規(guī)要求的，必須要在預(yù)案體系中完善。二要全面分析企業(yè)危險(xiǎn)因素，可能發(fā)生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數(shù)量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上分析預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型。三要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，客觀評(píng)價(jià)單位應(yīng)急能力。在此基礎(chǔ)上梳理企業(yè)現(xiàn)有預(yù)案，并進(jìn)行完善。預(yù)案的編寫要讓員工參與進(jìn)去，尤其是現(xiàn)場(chǎng)處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現(xiàn)‘寫你干的、寫的’，措施要簡(jiǎn)單、具體、針對(duì)性強(qiáng)，能讓現(xiàn)場(chǎng)人員容易掌握。同時(shí)預(yù)案還要注意和上級(jí)及地方政府預(yù)案相銜接。

2.4強(qiáng)化預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力

應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)、評(píng)估和保持應(yīng)急能力的一個(gè)重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足，改善各個(gè)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全員應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)，提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。演練前一要對(duì)職工進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，讓職工知道事故發(fā)生后的處置措施，知道啟動(dòng)預(yù)案后應(yīng)該做什么。二要編寫演練方案，對(duì)整個(gè)演練過程進(jìn)行提前規(guī)劃，爭(zhēng)取達(dá)到演練目的。三要對(duì)演練過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)防因演練而發(fā)生事故。

2.5加強(qiáng)應(yīng)急投入，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一是應(yīng)急物資的投入:根據(jù)本單位應(yīng)急預(yù)案的要求，應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，配齊應(yīng)急裝備和物資，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備工作。所有應(yīng)急裝備和物資要登記造冊(cè)，并有專人管理。 二是應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè):企業(yè)結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定本單位培訓(xùn)工作計(jì)劃；請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，并建立本單位應(yīng)急人員受訓(xùn)情況登記檔案。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)演練計(jì)劃，安排應(yīng)急救援隊(duì)伍參與演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)應(yīng)急管理資金投入力度，將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入到本企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中，健全應(yīng)急資金撥付制度，保障應(yīng)急管理工作有效開展。

3.結(jié)論

加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力, 最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,對(duì)煙草行業(yè)促進(jìn)企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。做好應(yīng)急管理工作，是行業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展的需要，也是踐行了“兩個(gè)至上”的重要表現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

篇8

1.加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案，進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、程序等內(nèi)容，完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，健全各級(jí)預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)案間的有機(jī)銜接，不斷提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告納入備案內(nèi)容，督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

按照三年一修訂的原則，全區(qū)各相關(guān)單位要依據(jù)國(guó)務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的規(guī)定和要求，制定或修改完善本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中，涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案，經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則備案。中型規(guī)模以上未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案。

3.組織開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)。積極推動(dòng)應(yīng)急演練制度化和常態(tài)化管理，形成應(yīng)急演練長(zhǎng)效機(jī)制。每年6月（安全生產(chǎn)月）的第三周是應(yīng)急演練周，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的要求，各相關(guān)單位每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。

負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)部門和單位要檢查、督促、指導(dǎo)所監(jiān)管行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，至少每年進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，班組、車間一線崗位要經(jīng)常組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案實(shí)戰(zhàn)演練，規(guī)范演練程序，提高演練質(zhì)量。

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報(bào)送制度》，及時(shí)收集和掌握轄區(qū)所屬企業(yè)應(yīng)急演練工作情況，按時(shí)保質(zhì)報(bào)送相關(guān)信息，確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。

5.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各成員單位和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資臺(tái)賬等情況。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。

6.繼續(xù)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的信息填報(bào)，進(jìn)一步摸清行業(yè)內(nèi)應(yīng)急資源、應(yīng)急設(shè)備裝備等基本情況，不斷更新和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)信息。

篇9

為切實(shí)提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確?？拐鹁葹?zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作方案如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作

一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對(duì)擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時(shí)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報(bào)送要求，及時(shí)收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對(duì)發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時(shí)報(bào)告。緊急信息要在口頭報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)用文字形式隨后上報(bào)。

二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點(diǎn)健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

此次汶川特大地震災(zāi)害，是對(duì)各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。

一是修訂和完善專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案已編制完成了12個(gè)，85個(gè)部門預(yù)案已編制完成23個(gè)，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點(diǎn)企業(yè)和重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項(xiàng)工作由聯(lián)系分管的市級(jí)部門牽頭并具體布置落實(shí)。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動(dòng)，提高保障公共安全和全社會(huì)應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識(shí)。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號(hào)）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級(jí)牽頭部門，要積極會(huì)同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動(dòng)，按期完成演練任務(wù)。

四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實(shí)際，整合現(xiàn)有抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲(chǔ)備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級(jí)各類社會(huì)救助團(tuán)體要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會(huì)救助團(tuán)體專兼職隊(duì)伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。

篇10

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)

1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，配備裝備，保障好工作經(jīng)費(fèi)。形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級(jí)應(yīng)急管理組織體系。積極推動(dòng)大中型高危企業(yè)進(jìn)一步建立健全專兼職應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理人員，推動(dòng)中小型企業(yè)落實(shí)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。

2.抓好國(guó)務(wù)院安委﹝2013﹞8號(hào)、川安委﹝2013﹞6號(hào)、川安監(jiān)﹝2013﹞36號(hào)等文件精神的貫徹落實(shí)。督促落實(shí)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、地方政府屬地責(zé)任。完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級(jí)指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評(píng)估制度、應(yīng)急處置獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度，采取有效措施，加大落實(shí)制度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。

3.建立部門應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度和信息報(bào)送以及應(yīng)急救援資源調(diào)動(dòng)等方面的工作制度，加強(qiáng)與有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)科學(xué)、保障有力。

4.建立并規(guī)范事故信息和預(yù)警信息接報(bào)處置程序，加強(qiáng)應(yīng)急值守，做好應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作，做好自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)警預(yù)報(bào)和防范應(yīng)對(duì)工作。加快推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息平臺(tái)。督促大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

5、抓好省、市、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十二五”規(guī)劃實(shí)施工作。按照規(guī)劃任務(wù)分工，完善績(jī)效考核制度，對(duì)規(guī)劃明

確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目等完成情況進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)采取有效措施，全面推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

6.加快應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)市礦山救護(hù)隊(duì)的裝備投入，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備水平和救援能力，從隊(duì)伍建設(shè)、裝備建設(shè)、隊(duì)伍管理、訓(xùn)練培訓(xùn)等方面，加強(qiáng)和改進(jìn)救援隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)和事故搶險(xiǎn)處置能力。

7.推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)組建專（兼）職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備專職應(yīng)急救援人員。依托煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組建輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍。督促不具備單獨(dú)建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的小型企業(yè)建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議或與鄰近企業(yè)聯(lián)合建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極支持和配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

8.按照“險(xiǎn)時(shí)搞救援，平時(shí)搞防范”的原則，組織引導(dǎo)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，針對(duì)本企業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，并配合企業(yè)盡快治理消除隱患。

三、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

9.制定應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，不斷完善本局安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和高危行業(yè)大中型企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源共享，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)作用。進(jìn)一步開展社會(huì)應(yīng)急資源普查，不斷充實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和高危行業(yè)大中型企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊(duì)伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握和利用社會(huì)各類應(yīng)急資源，為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。

10.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度。指導(dǎo)有關(guān)部門和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，做好企業(yè)預(yù)案與政府、行業(yè)部門預(yù)案之間的銜接，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、報(bào)備工作，進(jìn)一步補(bǔ)充完善應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)臁?/p>

11.指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃和演練實(shí)施方案，指導(dǎo)督促高危企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、中小學(xué)校等，按規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項(xiàng)演練或現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位部位的演練，不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。

12.強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、事故救援總結(jié)評(píng)估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，不斷提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。

13.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，加大應(yīng)急投入，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。

四、做好安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)工作

14.進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育。結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動(dòng)，大力開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，面向社會(huì)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育，普及應(yīng)急知識(shí)，開展應(yīng)急體驗(yàn)性教育，提高應(yīng)急意識(shí)和技能。