導語：如何才能寫好一篇信息資源管理的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞 高校 師資管理 道德原則 管理創(chuàng)新

中圖分類號：G451 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.02.029

Abstract For the cause of education， not only the strong support of the education sector， but more importantly， it is also necessary to actively cultivate excellent teachers team. Teachers as the main body of the school， as a guide for students to study， is an important force in the development of the whole education. In the new era， the moral principles of teacher management in Colleges and universities should correspond with the national education concept， not the contrary， the teachers of universities management should be innovated continuously， in order to better enhance the college teachers' ethics and management level， to promote better development of education in our country. For this reason， this paper mainly analyzes the problems existing in the process of teacher management in Colleges and universities， and puts forward some suggestions on management innovation.

Keywords college； teachers management； moral principles； management innovation

1 高校師資管理的道德原則

1.1 人本理念

所謂人本理念，重點是要突出人這一主體地位，突出以人為核心的管理精神要求，也就是說高校師資管理要重點突出教師這一核心，而貫徹人本理念的基本要求有：首先，要尊重教師人格尊嚴。高校管理者對教師的工作業(yè)績、工作能力給予切實的肯定；對教所從事的教育事業(yè)中由衷產(chǎn)生的自豪感、成就感要基于尊重；對教師不斷進步和提升的上進感也要給予尊重。尊重教師的這些情感，有利于教師積極參與到高校決策當中，促進高校教育事業(yè)的更好發(fā)展；其次，要切實維護教師的利益，重視教師實際需求。高校要準確意識到教師在學習進修、生活政治等方面的需求，并支持和強化教師合理的追求與愿望，積極調整教師不符合社會標準需要及其社會條件不相允許的愿望與追求；最后，要促進教師的綜合發(fā)展。高校若想促進學生的個性與健康成長，就必須要保障教師的健康發(fā)展，以此有效提高學生的道德素養(yǎng)。為此，高校必須積極為教師開創(chuàng)和組織活動，讓教師的智慧與創(chuàng)造能力有效開發(fā)，使教師感受到自己是有思想、有價值的人，真正體現(xiàn)人本理念這一最根本的原則。

1.2 公平公正

公平公正原則，指的是高校師資管理過程中，必須堅持“利害等同交互”的基本原則，并以此來制定和執(zhí)行科學的管理規(guī)章制度，讓社會、教師與學生這三者間都能夠處于一個平衡合理的狀態(tài)。公平公正的本質在于促進社會、組織及其個人能夠友好相處，而高校師資管理工作的公正公平原則主要包含著以下幾點內容：首先，規(guī)則要公正。要確定統(tǒng)一的管理標準，對所有教師都應秉承一視同仁，實施統(tǒng)一標準，不能搞雙重標準。同時，在管理決策上還要堅持民主觀念。要將廣大教師及其相關利益者的根本利益與實際需求愿望作為管理制度制定的根本標準。還要注意傾聽教師的呼聲，不斷調整師資管理，將民主決策和集中決策充分的結合起來；其次，權利要平等。教師既有權利享受基本的教師福利，又有尊重他人、培育學生的基本義務。所以，高校管理中不僅要承認教師使用權利的科學合理性，更要幫助教師切實建立正確的義務觀念；最后，要均衡結果。高校分配制度應嚴格按照貢獻來進行。其主要評定尺度為對學校及其社會貢獻多少，以此來進行公平公正的分配與福利待遇。此外，對于教師考核結果也要秉承公開公正、透明。認真總結考核經(jīng)驗，并在此基礎上，依據(jù)教師教育教學的實際工作特征，不斷完善教師考核評價指標體系，使考核評價體系更加科學、合理及有效和可操作。

1.3 人文關懷

高校在進行師資管理時，應秉承關懷備至的原則。所謂的人文關懷并非是單方面的，而是從多個角度去分析，包含對教師的培養(yǎng)、提供進修機會、進行人事分配及其日?，嵥槭录鹊?，無論是哪一方面，皆需對教師進行充分的人文關懷。同時，師資管理制度也應遵循人文關懷這一原則，并虛心接受教師教育教學等方面的建議，根據(jù)不同教師的建議要求而適時的調整并加以改正，以確保每個教師的基本權利都能被履行，讓教師們切實感受到學校的真心誠意，在日后的教學工作中更加積極主動，保持上進的心態(tài)，全身心的投入于教育工作中，為高校教育事業(yè)而貢獻自己的力量。

1.4 德才兼?zhèn)?/p>

所謂“德才”便是指“師德”“才能和智慧”，也就是說作為一名合格的教師，不僅要具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，更要具備較高的業(yè)務能力和業(yè)務素質。教師在職務晉升、評職稱等方面，德才是其評定的標準，缺一而不可，不能將二者分割開來。德不足，而教師不足以稱優(yōu)；才不足，德便失去存在的意義。有德有才，才能使教師堅持正確的思想教育觀念及其政治方向，才能嚴格的要求自己；以培育品學兼優(yōu)的學生為己任，才能逐步提高自身的能力，切實履行好教師的職責所在。所以說，高校師資管理過程中應當遵循德才兼?zhèn)湓瓌t，并將此作為評判教師是否合格的重要因素，既反對重德輕才，又反對重才輕德，如此，才真正有利于師資團隊超重更好的方向發(fā)展。

2 當前高校師資管理存在的問題

2.1 管理體制相對落后，鼓勵式機制沒有建立

許多高校在師資管理上仍舊沿用舊的體制制度，并沒有順應時代的要求采用新型考核制度、獎懲和評優(yōu)制度等，教師們在競爭意識上尤為不足，導致無論教師工作是否付出努力拿到手的工資皆等同，教師們對工作熱情度和積極性不高，對學生的責任意識也尤為不足。同時，對于外部引進的教師，高校也沒有根據(jù)學校的實際狀況需求來進行有效篩選，大都是根據(jù)相關部門調遣直接接受了外來師資，學校難以創(chuàng)造一個優(yōu)質平臺來促進教師的健康發(fā)展。

2.2 管理理念缺乏科學合理性

我國高校大都是在計劃經(jīng)濟時代下發(fā)展起來的，受其影響，我國大多數(shù)高校師資管理理念落后，缺乏科學合理性。師資管理大都是將成本作為主核心，管理內容主要是以降低師資成本，控制成本費用為主，這種理念的產(chǎn)生主要是由于傳統(tǒng)高校極為缺乏教師人才，但在當今時代下，這種管理理念顯然難以適應當前高校不斷發(fā)展的人才標準要求，現(xiàn)代高校更加注重師資職業(yè)道德素養(yǎng)及其實踐操作等方面的能力水平。而傳統(tǒng)師資管理缺乏這種觀念，只是將其重點放在學生的知識傳授上，進行單一化管理，這種理念的遺留致使當前許多高校師資管理出現(xiàn)和人才培養(yǎng)嚴重不符的現(xiàn)象。

2.3 管理方法相對單一

我國高校師資管理大都是以靜態(tài)管理方式為主，就相當于將教師視作為教學工具，使其憑借僅有的教學經(jīng)驗和已有的常識便可進行管理和操作，在管理方式上相對單一化和機械化，難以適應當前社會主義教育事業(yè)發(fā)展的實際需求。然而，由于管理過程中的多方面原因及其條件限制，我國大多數(shù)高校師資管理的改革進程相對緩慢和落后，這也是導致高校師資管理方法方式相對陳舊，且仍舊停留于計劃經(jīng)濟時代不能夠切實跟上現(xiàn)代化教育管理模式的根源所在。同時，教師教育教學思想也沒有切實建立起來，與教師相關的利益高校也沒有盡全力去做好，致使平等性嚴重缺乏。在這種師資管理方法方式下，教師在教育中的主導作用必然會被有所淡化，高校教師工作積極創(chuàng)造性也會遭受打擊和影響。

3 高校師資管理的創(chuàng)新方法

3.1 更新管理理念，貫徹人本思想

現(xiàn)代高校師資管理理念應當秉承人本思想，強調教師這一主體，所以也更加重視發(fā)揮教師的主觀能動性以便更好地實現(xiàn)師資管理目標。為此，高校師資管理不僅要切實建立起以教師為主體的管理理念，更要積極采取動態(tài)管理方式，為教師教育教學提供良好的工作環(huán)境氛圍，為促進教師綜合發(fā)展而創(chuàng)設一定的機會空間，將這兩者進行有機融合。如此，才能真正促進教師與學校發(fā)展有效結合，最終使高校師資管理質量和水平不斷提升。

3.2 提高師資管理人員素養(yǎng)

高校師資管理目的在于促使高校管理效益的提升，以便更好的促進高校教育事業(yè)的發(fā)展，而若想提高高校管理效益，那么師資管理人員素養(yǎng)的提高是很有必要的。首先，提高師資管理人員的素養(yǎng)便是要積極引進專業(yè)化程度高、實踐能力較強的人力資源管理且具有思S創(chuàng)新意識的專業(yè)人才；其次，對于高?，F(xiàn)有的師資管理人員也要加強專業(yè)知識技能的培訓，通過加強人力資源管理知識學習以有效提高管理業(yè)務水平；最后，高校管理人員還要不斷提高自主學習能力，自覺和積極摸索管理專業(yè)知識及其相關的制度法規(guī)的學習，切實提升師資管理質量。

3.3 基于人力資源管理模式，健全師資管理機制

現(xiàn)代人力資源管理模式主要立足于人力資源性的作用和人類具有主觀能動性作用，同時兼具多元化發(fā)展特點，能夠有效協(xié)調人的功能發(fā)揮及其需求實現(xiàn)。在高校師資管理中便可充分借鑒這種模式，切實發(fā)揮教師的主觀能動性作用。針對教師個人發(fā)展需求要給予關注，尊重教師的主體地位，尊重教師的教學教育工作及其教學成果，不斷激發(fā)教師的內在潛能。同時，還要積極為教師創(chuàng)設進修學習機會，不斷提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)，使教師的積極創(chuàng)造性被充分調動。此外，在完成上述內容后，還需建立起完整的師資管理機制，包含崗位晉升、激勵、個性發(fā)展及其基本保障等相關機制，使教師的功能發(fā)揮和基本需求有機融合，相互協(xié)調。

4 結束語

高校師資管理過程必須遵循幾個基本道德規(guī)則，并在此基礎上不斷創(chuàng)新管理方法，切實樹立起“教師為本”的管理理念，充分關注教師的實際需求愿望，積極改變傳統(tǒng)的、落后的師資管理方式，使高校師資管理能夠真正順應時代的潮流，與時代接軌，促使高校教育事業(yè)在我國社會主義現(xiàn)代化建設中繁榮發(fā)展。

參考文獻

[1] 林惠.高等?？茖W校師資管理的道德原則探討[J].卷宗，2015（5）.

[2] 方金.師德建設的道德困境與管理創(chuàng)新[J].新課程研究旬刊，2014（1）.

篇2

關鍵詞：圖書館；信息；資源管理；策略

圖書館信息資源管理的關鍵在于對信息資源的挖掘、整理、總結和應用。當下互聯(lián)網(wǎng)技術已經(jīng)滲透到生活工作的各個領域，這極大擴展了信息資源管理的范圍，信息資源的保存和傳遞也與以前大不相同。這極大節(jié)省了使用者享受信息服務的時間，也為用戶帶來了更多的便利。然而目前高等院校的圖書館仍然存在著一些不能忽視的問題，包括不同數(shù)據(jù)庫檢索方式不一、不同系統(tǒng)對于使用者的身份檢驗有著不同的途徑以及館與館之間的數(shù)據(jù)庫內容有重復現(xiàn)象，這給用戶在利用資源時帶來不小的麻煩，所以推動信息資源管理改進升級便成了重中之重。

一圖書館信息資源管理

從管理的內容來看，圖書館信息資源管理有狹義和廣義之分。狹義上只涉及信息自身的內容；廣義的內容即包括信息本身，也包括和它有著密切聯(lián)系的人員、設備、系統(tǒng)和網(wǎng)絡，甚至還能夠延伸到信息資源的設計和調控。

二圖書館信息資源管理的特征

信息資源管理這一概念是在上世紀八十年代又馬錢德和霍頓等人提出來的，在隨后的幾十年里這一議題吸引了越來越多的學者參與進來。要想實現(xiàn)數(shù)字圖書館信息資源的優(yōu)化管理，必須深入了解信息資源具備什么樣的特征。

（一）稀缺性

當下的社會早已進入信息多樣化的時代，信息資源可謂是數(shù)不勝數(shù)。然而從使用者的角度出發(fā)，由于他們在認識、搜尋和使用這三個層面上都有缺失，所以信息資源其實并不充足。人們對于未知的領域有著非常強烈的求知欲，單靠現(xiàn)存的信息資源還遠遠不夠，時間上的滯后性和不可避免的交易費用導致了提供信息的一方無法供給足夠的信息。再加上供給方在信息的處理上存在缺陷，所以信息資源并不能得到合理的利用。因為信息也要經(jīng)歷以上的三個階段才能生產(chǎn)出來，所以信息資源的稀缺性不僅體現(xiàn)在科研者探索未知領域上，還體現(xiàn)在圖書館等信息資源存儲方的傳輸中和信息咨詢方搜尋、組織和完善信息的過程中。

（二）體驗性消費和準公共物品性

體驗性消費和準公共物品的特征是以消費作為探究切入點的。消費者先體驗產(chǎn)品，再判斷它對自己是否具有價值，這就是體驗性消費。因為體驗性消費先天存在的缺陷會使消費者更傾向于消費而不去購買，圖書租借業(yè)務和電子資料館就是在人們這種心理的驅使下產(chǎn)生的。處于純公共物品和私人物品之間的產(chǎn)品就是準公共物品，消費者在對其消費的過程中又沒有妨礙其他消費者的消費，醫(yī)療和教育便是其中的典型代表。文獻等信息資料在傳遞分享的過程中并沒有發(fā)生損耗，所以它不具有競爭性——任何人在使用信息資源都不會影響其他人的使用。

三圖書館信息資源管理的策略

（一）管理原則和模式

圖書館內的電子圖書、期刊和數(shù)據(jù)庫可謂是浩如煙海，而且它們都處于不同的檢索平臺，使用者在對這些資源進行查找時必須在多個平臺之間跳躍，不能在一個平成所有的檢索工作，這就給不了解系統(tǒng)的用戶帶來了極大的不便，給他們的正常學習帶來額麻煩。從本質來說，信息資源的數(shù)目和使用者承受的負擔是成正比的，倘若信息資源一直處于雜亂無章的狀態(tài)，使用者肯定不能合理有效地利用信息，這完全不符合“把用戶放在第一位”的服務原則，不利于他們的學習和工作。由此整合圖書館的信息資源便成了當務之急。整合后信息資源的開放對象應該是所有的使用者，在管理上要把用戶的體驗放在首要位置，以用戶的需求與圖書館建設為基礎有秩序、有條理的開展工作；要將信息服務整體戰(zhàn)略貫穿于資源整合的始終，不忽視過程中的每個步驟，由此實現(xiàn)總體的價值增值；整理信息時要將實現(xiàn)資源增殖作為突破口，將實現(xiàn)總體利益的最大化作為重中之重。其次，信息資源整合的相關工作者不能帶有私心，要秉持著實事求是的態(tài)度參與工作，這樣才能保證得到的信息是真實客觀的。當然，數(shù)字圖書館的信息資源應該面向廣大群眾，多多和讀者進行互動，這就要求信息資源的整合必須提出各種不良信息，將最具含金量的信息呈現(xiàn)在用戶面前。這在整合網(wǎng)絡資源上體現(xiàn)的尤為明顯，因為網(wǎng)絡信息在短時間內就能得到更新，所以管理人員應該及時大范圍地進行搜索，將含金量更高的信息挑選出來，不間斷地進行跟蹤，推陳出新，讓使用者獲取最有價值的消息。我國當前高等院校數(shù)字圖書館信息資源管理的模式主要包括OPAC、資源導航、跨庫檢索和以超級鏈接為依據(jù)的信息資源管理。OPAC存在最大的問題是，對于很大一部分的中文數(shù)據(jù)庫它在開放鏈接標準上存在很大的波動性，鏈接地址的穩(wěn)定性非常不好，當數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)更新?lián)Q代或地址稍微變化時該鏈接就無法使用了，給用戶帶來了極大的麻煩。而使用機讀目錄的形式對資源進行整合時會浪費大量的時間，也會產(chǎn)生較高的使用費用。以跨庫檢索為依據(jù)的信息資源管理盡管能夠實現(xiàn)兩個或兩個以上的數(shù)據(jù)庫同時開展工作，然而不同數(shù)據(jù)庫的搜索引擎卻并不兼容，只有在各個信息系統(tǒng)的“共性模式”的作用下才能順利進行，所以原有的獨特模式便毫無用武之地；以導航作為設計基礎的信息資源管理因為提供的內容較為單一，因此沒能成為信息資源整合的高級階段。

（二）管理技術分析

（1）信息檢索智能化技術多語種自動識別技術、文獻自動標引技術和信息智能導航技術都屬于信息檢索智能化技術。近幾年多語種識別技術發(fā)展迅速，這得益于語料庫方法得到了合理的應用，然而中國的詞匯博大精深，含義豐富，設備還不能將某些生僻的含義翻譯出來，還有很大的改進空間。信息智能導航系統(tǒng)應用了信息資源技術的設計原理，能夠以一種嵌入功能模塊的形式在信息搜尋中發(fā)揮導航的作用，能夠對知識和狀態(tài)做出科學分析、傳輸知識以及及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，在圖書館信息資源管理中占有舉足輕重的地位。文獻自動標引技術現(xiàn)在已經(jīng)在我國得到了廣泛的應用，這種全文檢索詞檢索可以通過多個渠道作為索引的入口，包括公告日、公告號、申請日、申請?zhí)?、所屬類別分類號、關鍵詞等等，這大大節(jié)省了使用者搜索信息的時間。（2）通用互聯(lián)協(xié)議OpenURL、Z39.50和ZING協(xié)議是當下最為流行的通用互聯(lián)協(xié)議?，F(xiàn)在OpenURL協(xié)議已經(jīng)從靜態(tài)演變?yōu)閯討B(tài)，這極大提高了它的開放性，盡管它的設計原理是URL，但OpenURL在功能上較URL有了不小的改進。Z39.50作為一種網(wǎng)絡通訊協(xié)議是在C/S的基礎上進行設計的，由于服務器和客戶端能夠不依附其它原件單獨工作，所以給予用戶的接口使用范圍很廣，它也是聯(lián)結多個系統(tǒng)和平臺的一座橋梁。ZING是Z39.50的改良升級版，它對檢索語言、面向對象的實現(xiàn)模型以及簡單的Web查詢進行了重新定義。和Z39.50相比，ZING的應用范圍更廣，而且它也彌補了Z39.50的很多缺陷，對其功能進行了改良和升級，ZING也獲得了越來越多系統(tǒng)的支持。（3）WEB信息資源管理技術目錄服務技術、擴展標識語言XML技術和資源描述框架PDF都屬于WEB信息資源管理技術。目錄服務表述作為一項存儲結構，它體現(xiàn)出的層次是多樣化的，它能對不同資源間的關系加以整合，同時還能及時更新信息。網(wǎng)絡資源的位置出現(xiàn)變化時，它可以對對應的目錄項進行移動完成位置的變更；當出現(xiàn)新的網(wǎng)絡資源時，可以加入與之對應的數(shù)據(jù)對象實現(xiàn)資源的更新。除了以上功能，目錄服務還存在一個潛在功能對網(wǎng)絡資源進行監(jiān)管，即把網(wǎng)絡的真實狀況一一對應于目錄的具體內容，這樣就能實現(xiàn)對資源的有效管理。XML標準是在二十世紀九十年代末的，它能夠促進多個平臺之間的信息交流，起到了橋梁和紐帶的作用，因此可以將信息完整準確地表述出來。因為它的語法功能在設計上堅持了精準性的原則，所以應用程序的負擔較小，也簡化了智能工具開發(fā)繁瑣的程序。PDF應用XML數(shù)據(jù)不是單一零散的，而是經(jīng)過整合處理的，所以搜索引擎在數(shù)據(jù)的處理上可以做到零失誤，大大提高了搜索的精準度。

（三）管理策略分析

從圖書館信息資源的整體特征和當前的發(fā)展狀況的角度分析，對于加強數(shù)字信息資源管理的問題，要從以下兩個方面入手：第一是建立異構數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一檢索平臺。此平臺的檢索模式分為初級和高級，高級檢索可供選擇的條件更多，最多可達三個。能夠充當檢索入口的內容很多，包括署名作者、文章名稱、關鍵字/詞、來源等，而檢索的結果會依照時間順序和相關性依次向下排列。當將需要檢索的內容輸入進去后，所有的數(shù)據(jù)庫會將反饋結果呈現(xiàn)出來，統(tǒng)一的界面會將查找到的條目個數(shù)顯示出來，某些因為服務器忙碌查找不到的資源還能進行二次搜索。統(tǒng)一檢索平臺將多種不同的搜索系統(tǒng)聯(lián)系起來形成一個整體，大大提高了資源查找的效率，也有利于資源的共享。第二是建立信息資源導航系統(tǒng)，這在很大程度上是為了二次加工數(shù)據(jù)庫。高等院校的數(shù)字圖書館對于綜合性和專業(yè)型的數(shù)據(jù)庫有著不同的處理，前者以學科屬性為依據(jù)被列入與之對應的學科目錄，構建了樹形的信息資源結構，使用者在導航系統(tǒng)的幫助下能夠自由搜索自己需要的信息；而后者并沒有做出具體的細分，只是被直接列入一級學科中。所以前者比后者更容易受到使用者的青睞，最關鍵的是在查閱數(shù)據(jù)庫資料時不需要驗證自己的身份信息，提高了查閱期刊的效率。

四結束語

綜上所述，當下高校數(shù)字圖書館信息資源管理的發(fā)展狀況雖然呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，但仍有很大的發(fā)展空間。為了彌補當前的缺陷，需要大力推動信息資源管理技術的改進和升級，將來源各異、系統(tǒng)各異的數(shù)據(jù)庫和圖書館管理系統(tǒng)聯(lián)結成一個整體，加強資源的整合和利用；保障信息資源管理的安全，組織外部不法分子的惡意攻擊，同時也要加強內部的保密措施，防止信息卸扣，必要時對其實行徹底隔離；遵循科學性和規(guī)范性的原則，推動信息資源管理模式的一體化和綜合化進程。

參考文獻

[1]金詠梅.試論數(shù)字圖書館的信息資源管理策略[J].圖書情報知識,2013(6):33-35.

[2]樓靖華.數(shù)字圖書館信息資源管理策略分析[J].圖書館論壇,2017,27(5):83-85.

[3]殷翠芬.高校數(shù)字圖書館信息資源管理的問題及對策[J].圖書館學研究,2018(3):74-75.

[4]田國良.數(shù)字圖書館信息資源宏觀管理問題[J].情報資料工作,2016(1):77-80.

[5]白淑琴.數(shù)字圖書館信息資源管理的發(fā)展趨勢研究[J].圖書館建設,2012(5):93-95.

[6]胡太元.基于網(wǎng)格的數(shù)字圖書館信息資源管理研究[J].內蒙古科技與經(jīng)濟,2014(13):124-125.

篇3

1公共管理、公共信息資源管理概述

管理是人類社會協(xié)同勞動與共同生活的產(chǎn)物。隨著社會分工和生產(chǎn)社會化的發(fā)展，管理活動已成為人類實踐活動的重要組成部分，并廣泛滲透到社會生活的各個領域，成為人類社會發(fā)展和文明進步的重要途徑。公共管理形成于19世紀末20世紀初，是指公共組織有效地提供公共物品及服務。公共管理雖然只有一百多年的歷史，但是它具有強大的生命力與創(chuàng)新力。

信息資源是信息時代社會生存與發(fā)展的基礎資源，在促進生存與社會進步的過程中發(fā)揮著重要作用。公共信息資源作為基礎性信息資源，已成為關系國計民生的一項非常重要的戰(zhàn)略資源。美國早在19世紀40年代就開始重視公共信息管理問題，20世紀90年代以來，歐美各國將公共信息管理納入國家信息基礎設施建設范疇，對公共信息的理論研究也已經(jīng)比較系統(tǒng)和深入。在我國，對公共信息資源管理的理論研究尚處于起步階段，一些學者從2.1世紀初期開始陸續(xù)關注公共信息資源管理的研究。

2公共信息資源管理與圖書館的關系

公共信息資源的特征決定了公共信息資源的管理主體是包括圖書館、政府及其下屬事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織等在內的多元化管理主體。圖書館作為社會知識、信息、文化的記憶和擴散裝置，在公共信息資源管理中發(fā)揮著無可替代的作用，并且具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1圖書館是公共信息資源管理的天然主體

圖書館是社會信息的集散中心，聚集了各種類型、不同行業(yè)的大量信息資源。信息的生產(chǎn)、加工、整理等工作是圖書館存在與發(fā)展的基礎，因此，圖書館具有先進的信息技術與設備，并引進了大量專業(yè)人才，這些優(yōu)勢使圖書館成為公共信息資源管理的最佳選擇。

在信息社會中，圖書館積極引進先進的計算機技術、通信技術，與圖書館的工作相融合，形成現(xiàn)代化的圖書館?？梢哉f，信息資源的各種處理技術產(chǎn)生于圖書館，發(fā)展于圖書館，完善于圖書館，圖書館擁有最科學的信息處理、加工方法，最先進的信息設備以及大量的圖書館專業(yè)、計算機專業(yè)、信息專業(yè)等各行各業(yè)的專業(yè)人才，能夠滿足不同類型、不同種類公共信息資源管理的需要。另外，圖書館作為專門的信息機構與公共服務部門，在公民中取得了良好的信任度。圖書館的群眾基礎與專業(yè)的信息處理技術使圖書館具備了公共信息資源管理的先天優(yōu)勢。

2.2公共信息資源管理是圖書館的社會使命

圖書館作為人類文明的物質載體與傳承媒介，它的直接作用是對人類社會的各種文獻信息資源進行收集、組織、存儲、傳播。圖書館就是在收集、組織、存儲、傳播等信息資源管理的具體活動中，在發(fā)揮自己的社會功能與實現(xiàn)自身社會價值的同時，不斷實現(xiàn)信息資源全社會共享和信息資源價值這一社會理想。在信息和知識時代，信息資源管理是社會管理和社會信息化建設的核心領域。公共信息資源管理在社會信息資源管理體系中具有重要地位，圖書館的社會實踐活動構成了社會公共信息資源管理的重要內容，圖書館尤其是公共圖書館在公共信息資源管理中具有舉足輕重的社會地位和社會功能。公共信息資源管理是信息時代賦予圖書館的重要使命，是社會發(fā)展的要求。

3高校圖書館信息服務社會化的現(xiàn)狀及存在問題

我國高校圖書館向社會開放起步較晚，20世紀80年代起，才陸續(xù)有高校圖書館向社會開放。近幾年來，越來越多的高校圖書館開始為社會提供信息服務，服務內容也從單一的提供館藏書刊、資料借閱向開展信息檢索、信息、信息調研、信息決策，提供特色信息等模式轉變。我國高校圖書館信息服務社會化取得了一些成效，與此同時，存在的問題也日益凸顯出來。主要有以下幾個方面：

首先，現(xiàn)有的高校圖書館管理機制體制束縛了信息服務社會化的發(fā)展。我國高校有的隸屬于國家部委，有的隸屬于省市教育部門，隸屬不同，領導的體制也不同，導致圖書館間合作一直沒能取得實質性成果。同時，高校圖書館信息服務社會化缺乏相關政策、法規(guī)的指導，沒有形成一套向社會提供信息服務的運行、激勵機制，沒能充分調動圖書館管理、服務人員的積極性。

其次，高校圖書館的人員配備是根據(jù)學校辦學規(guī)模、圖書館的藏書量以及為教學、科研服務的目標確定的，在向社會提供信息服務時必然會出現(xiàn)人員緊缺和人員素質結構不合理的問題。同時，由于高校圖書館主要是為校內師生服務，缺乏與社會上的企業(yè)及其他單位的溝通，導致信息服務供給雙方存在交流障礙。

最后，高校信息服務社會化面臨的外部競爭同樣存在。網(wǎng)絡環(huán)境下圖書館已不是唯一提供信息服務的場所，各種電子學術傳播系統(tǒng)、知識網(wǎng)絡、商業(yè)文獻傳播系統(tǒng)、電子圖書系統(tǒng)給圖書館帶來了很大沖擊。

4公共信息資源管理在高校圖書館信息服務社會化的應用

4.1公共信息資源的采集

公共信息資源管理的最核心問題就是信息源的保障問題，如果沒有用戶關注的信息，無法滿足用戶的信息需求，公共信息資源管理就成了無源之水，因此，要實現(xiàn)有效的公共信息資源管理首先要解決的問題就是信息源的問題，即公共信息資源采集。公共信息資源的采集是根據(jù)特定的目標與要求，將分散蘊藏在不同時空領域的有關信息采掘和積聚起來的過程。公共信息資源屬于公共物品的范疇，具有顯著的公共性，同時分布廣闊，內容紛繁，涉及各個領域、各種類型，必須根據(jù)公共信息資源的特點，以及時性、系統(tǒng)連續(xù)性、科學性為原則，制定合理的公共信息資源采集策略。

4.2公共信息資源的組織

公共信息資源采集之后需要對其進行序化整理，公共信息資源的整理是依靠專門的技術方法和手段對信息資源進行選擇和整理，從而使這類信息資源得以充分利用的工作。公共信息資源整理主要包括分類、標引、描述等工作，并且在此基礎上建立公共信息資源數(shù)據(jù)庫，向用戶提供檢索服務。信息分類是將相關的信息資源集合在一起，形成一個等級體系，使用戶更容易地找到所需信息。公共信息資源分類體系的構建要以科學、易用為原則，使任何學歷、任何教育背景的人都能通過公共信息資源的分類體系找到自己所需的信息。公共信息資源序化整理后即可向用戶提供閱覽與借閱服務，同時建立集中、專門的公共信息資源數(shù)據(jù)庫，將本館的公共信息資源數(shù)字化，提供多種檢索途徑，便于用戶在任何時間、地點查找自己所需要的信息，實現(xiàn)公共信息資源的有效、充分利用。

4.3公共信息資源的服務

公共信息服務是公共信息資源管理的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)公共信息資源價值的過程。公共信息服務建立在圖書館傳統(tǒng)信息服務的基礎上，又擁有自己獨特的內容，同時將伴隨技術與社會的發(fā)展、用戶信息需求的變化而不斷調整。圖書館首先要做的是公共信息資源服務的宣傳與推廣工作，只有在用戶了解與肯定的基礎上公共信息資源服務才能順利開展。在得到有效的宣傳推廣后，圖書館可以開展形式多樣的公共信息服務。首先，公共信息資源的常規(guī)服務，即以圖書館的傳統(tǒng)服務方式提供公共信息資源服務。主要包括公共信息資源的咨詢、查詢、閱覽、外借、復印等免費服務，以及一些有償信息服務，如定題服務、內容服務、決策支持服務等。其次，還應該發(fā)揮圖書館的信息中介作用，將圖書館建成真正的社區(qū)公共信息資源中心。圖書館為用戶提供空間免費和查詢個人需要的信息。最后，圖書館還可以向用戶提供計算機、網(wǎng)絡培訓，普及信息意識?；ヂ?lián)網(wǎng)接入服務是一項重要的公共信息資源服務，提高了公共信息資源的利用率。

篇4

【關鍵詞】信息資源管理；研究生教學；財經(jīng)院校

【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】B 【論文編號】1009―8097 (2008) 09―0125―03

信息資源管理（IRM）是為了確保信息資源的有效利用、以現(xiàn)代信息技術為手段，對信息資源實施計劃、預算、組織、指揮、控制、協(xié)調的一種管理活動[1]。信息資源管理的理論和實踐活動及以后信息資源管理類學科之間的集成和整合的需要，導致了一門滲透性很強的橫斷學科――信息資源管理學產(chǎn)生[2]，其內容涉及信息科學、管理科學、數(shù)據(jù)處理、通信、計算機科學、文獻情報學等各個方面。隨著全球信息化基礎設施建設的熱潮，信息資源管理也成為國內外高校開設的一門重要課程。

一 國內外高校同類課程現(xiàn)狀

信息資源管理作為一門新興邊緣學科，打破了原有學科界限，具有鮮明的時代特征，作為檔案學、圖書館情報學和情報學的一個分支領域，多學科綜合性、交叉性等特點是其典型特征[2]。在國外大學，IRM課程多設置在信息科學專業(yè)，如美國東北大學，或者圖書館學專業(yè)，如威斯康星大學。根據(jù)學科專業(yè)不同，課程側重點也有所不同，主要可分為三大方向：信息系統(tǒng)學派、記錄管理學派、信息管理學派。

90年代初，中國學者孟廣均和盧泰宏等人系統(tǒng)地引入了信息資源管理理論[3]。目前，國內很多高校信息管理專業(yè)和圖書館情報學專業(yè)都開設了信息資源管理課程，大多都設置在本科專業(yè)，也有一些設立了碩士和博士研究方向。大部分還是以傳統(tǒng)的信息管理為主線，以理論教育為主導，和企業(yè)應用及時代特點結合的較少，教學重點也依專業(yè)有所不同。

二 課程教學探討

1 課程定位

我校自2001年開始開設此課程作為信息學院碩士研究生必修課程。不同于其他高校的信息管理專業(yè)和圖書館情報學專業(yè)，我校是財經(jīng)類院校，信息學院碩士方向主要為電子商務、供應鏈管理、信息管理，是以管理學、經(jīng)濟學為主、信息技術為輔助實現(xiàn)手段的交叉學科，因此我們的IRM課程定位也是多學科交叉，側重從管理思維及企業(yè)應用而不是技術角度，結合當前知識經(jīng)濟時代特征組織課程內容體系、分析講解問題，和企業(yè)市場對具有復合型知識結構人才的需求緊密結合。

2 體系結構

本課程自開設以來，一直由作者承擔此課程的教學及相關研究工作。作者在對當前國內IRM教材著作、教學內容深入研究及6年教學實踐體驗的基礎上，結合在美國威斯康星大學圖書館和信息科學學院的交流學習經(jīng)驗，提出了適合本專業(yè)方向和學生特點的創(chuàng)新課程體系結構，經(jīng)過多次教學實踐，得到學生的認可。我們的課程體系遵循系統(tǒng)性和創(chuàng)新性原則，在保證教學內容所包含的知識是具有內在邏輯聯(lián)系的完整知識體系前提下，區(qū)別于以傳統(tǒng)信息系統(tǒng)管理為主線的內容體系，采用符合知識經(jīng)濟時代特征的體系結構，反映學科領域最新成果，在這里提出來供大家探討。

（1） 信息資源管理概述：作為整個課程的基礎，這部分主要包括數(shù)據(jù)、信息、信息資源、信息化、信息產(chǎn)業(yè)、知識、知識經(jīng)濟、知識管理等概念及其關聯(lián)，目的是使學生掌握信息資源從產(chǎn)生到利用到再創(chuàng)造的過程。

（2） 知識管理：知識是從相關信息中過濾、提煉、經(jīng)過人腦加工得到的有用信息，知識管理是現(xiàn)代信息資源（知識資源）管理的核心。這部分主要介紹知識的生命周期；企業(yè)知識管理的原因、目的、工具和手段；知識管理的企業(yè)實施和應用；知識管理系統(tǒng)方案和技術平臺；北京移動、三星等企業(yè)知識管理案例分析。

（3） 數(shù)據(jù)挖掘：數(shù)據(jù)挖掘是數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn)，是從海量數(shù)據(jù)中抽取出潛在的、有價值的信息、知識，是針對目前企業(yè)面對大量雜亂數(shù)據(jù)無法辨別有價值的資源進行管理，而提出的方法。本部分主要介紹數(shù)據(jù)挖掘的特點、原由、過程、人員、環(huán)境、相關技術；數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應用；相關軟件（重點SPSS系統(tǒng)）；數(shù)據(jù)挖掘與CRM；數(shù)據(jù)挖掘在證券行業(yè)、網(wǎng)絡應用、遠程教育等方面的應用案例分析。不同于介紹技術和算法為主的數(shù)據(jù)挖掘課程，本課程重點在于數(shù)據(jù)挖掘的商業(yè)應用，側重于分析、管理和應用。

（4） 信息資源規(guī)劃（IRP）：IRP是完全中國特色的信息資源管理內容，是指對企事業(yè)單位或政府部門所需要的信息資源，從采集、處理、傳輸?shù)绞褂玫娜嬉?guī)劃，是針對于國內信息化建設的總體規(guī)劃。主要內容包括：信息資源管理基礎標準的講解及應用；信息資源網(wǎng)；IRP在大型企事業(yè)單位的實施（四一三三原則）；IRP與ERP；IRP2000系統(tǒng)軟件介紹；政府信息資源規(guī)劃案例。

（5） 首席信息執(zhí)行官（CIO）：CIO在企業(yè)的角色主要就是對企業(yè)的信息資源進行總體規(guī)劃、協(xié)調、管理，因此這部分主要介紹IRM與CIO；中國CIO面臨的挑戰(zhàn)和機遇；CIO與IRP的工程化方法；CIO與本組織信息化整體解決方案（IT服務鏈）。

（6） 網(wǎng)絡信息資源管理：適應當前網(wǎng)絡發(fā)展，介紹通過網(wǎng)絡如何對信息資源進行更好的組織和管理。主要包括網(wǎng)絡信息資源及信息結構；網(wǎng)絡信息資源組織；信息結構（導航、標志、檢索等系統(tǒng)）設計；網(wǎng)站資源設計原則；案例分析。

（7） 信息資源安全管理：在信息資源的開發(fā)、管理和利用過程中，安全問題是一個十分重要的問題，因此本部分主要從管理和技術兩方面對信息資源管理中的安全風險及應對措施進行分析，并結合案例介紹對系統(tǒng)進行審計和評價的方法。

3 教學資源

教師注重將所講授內容體現(xiàn)在教學實踐本身，隨時隨處體現(xiàn)“信息資源管理”觀點和方法：利用知識管理理念，整合各方面知識資源，包括各種教材著作、專家渠道、國內外最新研究論文、案例資源等內容，形成資源庫。

自課程開設以來，先后使用參考過科學出版社出版孟廣均等著的《信息資源管理導論》，高等教育出版社王景光主編的《信息資源管理》，武漢大學馬費成編著的《信息資源開發(fā)利用》，北京理工大學甘仞初主編的《信息資源管理》，電子工業(yè)出版社肖明編著的《信息資源管理》等著作，以及Ricks Betty R & Gow, KAY F. Information Resource Management Cincinnati （Ohio）等國外著作。已有教材都對信息管理學科進行了全面系統(tǒng)的論述，但內容大都比較抽象，理論性較強，多以信息系統(tǒng)論為核心，和現(xiàn)實企業(yè)應用及我們專業(yè)特點結合不足。因此，教師在教學中，指定其中兩本為參考教材，而圍繞課程體系的內容主要來自于教師對國內外研究資料收集整理加工后形成的教案、講義，資料來源大都為排名行業(yè)前列的學術刊物、數(shù)據(jù)庫、著名專家。除了理論知識，資源庫還納入不同企業(yè)的案例，以及知識案例獲取的各種專家渠道。

4 教學方法

結合課程和中國學生特點，教師在教學中注重創(chuàng)新性，借鑒國內外同行的經(jīng)驗，及時引入先進的教學理念和方法手段，采用整合的教學方式“課堂講授＋案例分析＋Leading Discussion＋小組討論/作業(yè)”相結合，目的在于盡量激發(fā)學生主動學習的愿望和能力，區(qū)別于以往“高級本科生”似的研究生教育方式。

（1） 教師的課堂講授主要在于讓學生了解知識課程體系結構及關鍵知識點，特別是重點和難點，引導學生把點串成線，配合閱讀資料和案例，進而使知識面立體化。

（2） 案例分析，主要是教師通過企業(yè)渠道獲得并整理內容詳實的企業(yè)案例，把理論知識融入到企業(yè)實際應用中，加深學生對理論和實踐如何結合起來的理解，彌補學生由于條件所限無法親自參與重要的企業(yè)實踐環(huán)節(jié)的缺口。

（3） Leading Discussion是教師借鑒美國大學研究生課程教學方法所得，培養(yǎng)學生獨立深度研究分析能力。由于課程內容比現(xiàn)有教材更新，涉及范圍更廣，僅靠教材難以獲取足夠知識。教師定期提供國際上較新的研究論文，課下每位同學獨立閱讀并總結出不超過一頁紙的summary，提出2－3個針對性問題。課堂上每次輪流由不同學生主持leading discussion對論文進行分析討論，并回答問題。這種方式有助于學生開拓視野，了解國際最新動向，督促其主動學習、思考、溝通能力（這正是中國學生普遍缺乏的），還能提高專業(yè)英語閱讀理解歸納能力和閱讀速度。

（4） 小組討論/作業(yè)主要是教師提供案例內容框架及引導問題，學生分組討論不同案例（課堂或課下，視時間而定），鼓勵brain storming，以PPT形式進行課堂演示，實現(xiàn)知識資源共享。最后教師對各組案例分析就行評價總結。

全程采用多媒體教學，教學中始終貫穿著啟發(fā)式、引導性和參與性的理念。啟發(fā)式教學：啟發(fā)學生通過以上各種方式實現(xiàn)自我學習、自我教育，克服教師滿堂貫、填鴨式的教學方式，注重研究生教育和本科教育的區(qū)別。引導性：教師在教學中先引入問題，積極啟發(fā)學生主動思考，而不是被動接受灌輸；引導學生探索性閱讀，進入學術研究領域。參與性：鼓勵學生主動參與教學環(huán)節(jié)，師生互動、教學相長，調動學生學習的積極性和主動性。

5 考核

為體現(xiàn)課程的多學科交叉性、復合型知識能力特點，課程采用多形式考核方式，重在考察學生對企業(yè)實際問題分析、提出解決方案的能力，以及此過程中對現(xiàn)代IRM管理理念和知識的理解應用和滲透。在強調“開卷＋閉卷”傳統(tǒng)考試形式基礎之上，將參與討論、案例分析、Leading Discussion、論文撰寫、企業(yè)調研、小組作業(yè)等綜合起來全面考察學生學習情況，這種“非概念記憶”的能力考核方式進一步調動了學生主動學習的積極性和創(chuàng)造力。

三 結言

經(jīng)過多次教學實踐不斷改進，教學內容體系和方式方法得到了專家及學生的一致認可：普遍認為課程內容新穎全面，反映信息資源管理領域的最新發(fā)展和趨勢；國外資源豐富，與國際學科發(fā)展接軌；高質量案例的引入恰當充分，和實際企業(yè)應用相聯(lián)系。教師在講授中補充很多專業(yè)領域最新的知識，擴展學生知識面；注重關鍵知識點的掌握，培養(yǎng)學生獨立思考和判斷、分析、解決問題的能力，非常適合財經(jīng)類院校研究生階段教學的特點。

在教學中，我們也注意及時發(fā)現(xiàn)總結問題，充分意識到不足和需要改進之處：

1 教學中很多內容都超出現(xiàn)有參考教材，因此需要將教學內容資源整合成更加系統(tǒng)全面的教材，供學生參考。

2 對于一些最新的較為抽象的內容，以及一些專業(yè)術語，還需進一步增加關聯(lián)性更強的實例，更加深入淺出的進行講解，讓學生更容易理解。

3 信息和網(wǎng)絡時代，知識及企業(yè)應用的更新頻率都在加速，需要及時更新資源庫以和現(xiàn)實世界發(fā)展保持同步，如何追蹤最新的知識資源、企業(yè)實踐和專家渠道是很大的挑戰(zhàn)。

信息資源管理課程是知識經(jīng)濟時代新興的一門重要課程，教學體系、方法發(fā)展還不完善。在北京召開的北京高校信息資源管理專業(yè)高級研討會上，大家也一致認為信息資源管理這門課程的教材的內容和教學方法需要進一步改革。本文提出了適合財經(jīng)類院校研究生的教學內容體系和教學方法設計，供開設此課程的高校教師探討，并希望能有一定的啟發(fā)借鑒作用。

參考文獻

[1] 王景光.信息資源管理[M].高等教育出版,2002.12.

篇5

關鍵詞：政府；信息資源；信息管理；電子政務

中圖分類號：D63 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）20-0089-02

信息、物質、能源成為人類生存和社會發(fā)展的三項基本資源。隨著人類社會步入知識經(jīng)濟時代，信息技術也實現(xiàn)了跨時空的發(fā)展，信息呈現(xiàn)出爆炸式增長的趨勢，逐漸向不同的領域覆蓋，信息資源已經(jīng)與人力資源一樣成為經(jīng)濟活動和社會生活中最活躍、最具有潛力的一種戰(zhàn)略性可再生開發(fā)資源。而信息資源的開發(fā)、利用與管理已經(jīng)成為現(xiàn)代國家在推動社會經(jīng)濟發(fā)展中取得成就的重要助力和關鍵因素。信息的掌握和占有也成為現(xiàn)代國家之間實力競爭中與人力資源并駕齊驅的重要部分之一，即誰能及時快速盡可能地占有更有效的信息資源并加以合理應用到管理中，誰就有可能取得競爭的優(yōu)勢，就能夠擁有生存權和發(fā)展權，便可以在競爭中占據(jù)有利地位，因而也就此出現(xiàn)了國家信息化的發(fā)展趨勢。而政府作為最大的信息資源生產(chǎn)者、擁有者、處理者和使用者，掌握著全社會信息資源中價值更大、質量更好和可信度更高的信息，不可否認它是國家信息化的重要組成部分，所以加強政府信息資源管理，對完善政府信息資源管理機制，提高政府的決策水平、管理水平和工作效率，確保國家安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有不可忽視的作用與意義。

一、政府信息資源及政府信息管理的內涵

政府信息資源是政府所有活動所涉及的信息資源的集合，它包括信息內容資源以及收集、處理、傳輸、、使用、儲存信息內容的技術、設備、網(wǎng)絡和人力等資源[1]。根據(jù)政府信息資源我們能夠簡單地判定出政府信息管理就是政府對于所采集處理，利用交換的信息或數(shù)據(jù)資源進行管理的活動。但在復雜的政府事務中，政府信息管理相比要更加復雜多樣，受到多元因素影響，因而我們進一步得出政府信息資源管理是指通過協(xié)調和控制政府信息資源的一系列活動，將政府信息資源活動中的各項要素（包括信息、設備、機構、技術、人員、資金等）作為管理對象[1]，從信息資源管理的技術、經(jīng)濟、人文等方面去綜合管理政府信息資源，以保證政府信息資源能夠獲得最大限度的合理利用。

二、我國政府信息管理存在的問題

與國外的政府信息資源管理起步早，技術手段先進相比，縱觀我國當前政府信息資源管理的現(xiàn)狀，不難發(fā)現(xiàn)，我國政府信息資源管理還處于發(fā)展的起步階段，是在20世紀80年代后，在世界范圍的信息革命背景下，才開始發(fā)展政府信息化管理工作。到今天才三十多年的時間，在信息的采集、處理、利用、交換等環(huán)節(jié)都不同程度的存在問題。

如政府信息資源共享程度低，人們的意識和觀念落后，部門之間條塊分割嚴重，信息互不溝通。如各地建立的119，110，120，122等應急指揮中心，共享意識落后，基本上是分散調度所屬資源，缺乏強有力的協(xié)調運作機制，不能有效整合，信息無法互通互聯(lián)，形成一個個“信息孤島”，無法為政府管理決策提供全面、及時的信息。

再如政府信息公開不夠。2005年發(fā)生在哈爾濱市的水事件，市政府于停水的次日上午才第一次停水公告，是一種信息公開不及時的表現(xiàn)。對于這類危機事件，應該在出現(xiàn)之時就及時地向公眾公開信息，為應對危機首先做好思想上的準備，避免接下來可能會出現(xiàn)的民眾恐慌心理和社會秩序的混亂。另外在事件中，政府公告回避了停水原因，檢修停水時間“約為”四天的說法也很容易引起市民對停水原因的猜測，導致市民對政府的威信產(chǎn)生懷疑，造成謠傳。這種不及時與不透明的信息不公開行為，是導致政府危機處理延時的重要原因[2]。所以說，政府在進行社會管理與服務時如果存在著信息傳遞不及時，不公開，在解決實際問題時就無法將問題控制在最合適的范圍內。

特別是在自然災害和社會突發(fā)事件中，政府等公共部門危機管理的第一原則就是及時快速的對信息進行處理與公開，所以在危機事件中公眾對于政府的信息公開有著更為嚴格的要求，2005年“卡特里娜”颶風、2008年的汶川地震、2009年的釣魚執(zhí)法、2010年“8?7”甘肅舟曲特大泥石流和廣西桂平市“3?11”水上交通事故、溫州動車事故，2011年日本海嘯引起的福島核電站泄漏造成的購鹽恐慌等突發(fā)事件，其中所蘊含的信息內容對公眾的公開程度無不影響著政府危機管理的水平。正是由于突發(fā)事件本身具有突發(fā)性、普遍性、危害性、復雜性等特征，如果政府不能夠及時主動的將信息公開，與新聞媒體進行良好的互動溝通和提供準確的事態(tài)進展情況，就會使公眾很容易聽信來自各種渠道的謠言與流言，并且立刻陷入恐慌，甚至引起社會秩序的混亂。因此，我們說政府信息管理的好壞對于政府的行政能力與國家的發(fā)展有著極大的影響，政府信息管理的意義與作用需要我們正視。

三、加強政府信息資源管理的意義和作用

實踐告訴我們：政府信息資源管理就是圍繞政府信息資源實施全面管理的一種管理模式。它以政府信息資源的開發(fā)和利用為核心，信息技術作為基礎，信息政策法規(guī)作為保障，信息素質的培養(yǎng)作為關鍵。政府信息資源管理對于提升政府信息資源價值，提高政府信息資源利用率，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義[3]。

1.加強政府信息資源管理有利于政府決策制定的科學民主性與決策執(zhí)行的有效性，促進行政的高效運轉，有利于行政機關內部信息的交流溝通以及信息的有效傳遞，并能夠使得政府快速準確地掌控大量的外部信息以及公眾的反饋意見與建議同時對此進行開發(fā)和利用，發(fā)揮政府在社會中的正外部性，提升政府信息資源價值，提高政府信息資源利用率，為政府的快速科學決策提供了依據(jù)。有助于提高決策水平，科學民主地制定行政決策，同時它采用先進的信息技術，能夠有效地提高政府辦事效率，增強執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。因為信息的收集和掌握的多少對于決策的制定階段起著不容忽視的意義，信息掌握的越詳細，在做出決策和計劃的時候，考慮的相應也會更多，也越有利于決策的科學和在執(zhí)行階段的有效性。

2.加強政府信息管理，更新與改進政府信息管理設備、技術，能使政府充分的開發(fā)和利用信息資源，高效地管理信息。能夠改變傳統(tǒng)的政府管理方式中，因信息不暢導致的重復建設、盲目決策，造成巨大的人力與物力的浪費和由于信息處理手段落后、造成大量的自然資源和社會資源閑置問題。減輕政府內工作人員的工作負擔，減少工作量，節(jié)約人、財、物，降低管理成本，節(jié)約政府開支，有利于精簡機構。政府還可以運用先進的技術手段把浩如煙海、雜亂無章的信息變?yōu)橛袃r值的信息，通過信息的，引導市場競爭向規(guī)范和健康的方向發(fā)展，有效地促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有重要的意義。

3.有利于政府機構的變革，強化政府公共服務職能。特別是當前電子政務的發(fā)展趨勢，使得政府能夠更好地提高自己的執(zhí)政能力，完善調控能力、宏觀運行能力和服務管理能力，促使政府事務公開、高效、透明、廉潔和共享，有利于建設高效、服務型政府和陽光型政府，廉潔政府，有利于我國向深化行政管理體制改革的目標邁進。例如今年上海自貿區(qū)開展的“一站式”服務，政府通過互聯(lián)網(wǎng)打破時空的限制，將各種辦事服務和審批服務通過網(wǎng)絡技術，提供一個協(xié)同辦公的環(huán)境，在網(wǎng)上為市民和企業(yè)提供電子采購與招標服務、電子稅務服務、電子證照辦理服務、信息咨詢服務等服務，逐步實現(xiàn)了政府行政審批等項事務的網(wǎng)上辦理，建立并拓展便民、利民的電子政務體系，較好地吸引轄區(qū)外的新客戶和企業(yè)伙伴接入，促進經(jīng)濟貿易區(qū)和全球聯(lián)結的發(fā)展。

4.加強政府信息資源管理，實行政務公開，有助于營造公開透明的信息環(huán)境，增強政府的公信力。密切政府與民眾的聯(lián)系，保障公民知情權，激勵公民參與權力監(jiān)督，抑制在傳統(tǒng)行政方式中容易滋生的公權力濫用現(xiàn)象，改善政府的公眾形象，轉變政府的傳統(tǒng)管理職能，積極發(fā)揮政府在社會中的服務職能，同時能促使政府工作人員切實加強作風建設，廉潔自律，真正做到依法行政、公開行政和透明行政。比如，這兩年各級地方政府建設的官方網(wǎng)站，使得民眾可以通過網(wǎng)絡了解政府的政策同時積極建言獻策，實行公民的監(jiān)督權，特別是一些政府官方微博等的普及激發(fā)了人們的參政熱情，為反腐反貪提供了有力的渠道，所以保持政府與公眾、中央和地方之間信息的及時溝通與反饋，對于營造良好的官民氛圍有著至關重要的作用。

5.政府信息管理是實現(xiàn)政府信息化進程的關鍵，必將強有力地推動國家信息化建設的步伐。從某種意義上講，政府是我們這個社會最大的“信息資源中心”，政府管理國家的過程就是搜集信息、加工處理、科學決策的過程。政府職能的正確履行依賴于適時準確的信息。政府信息化無疑對政府搜集處理信息提供了極大地便利，對政府管理乃至整個社會地進步具有推動作用。在政府信息化發(fā)展進程中，我們還必須滿足社會公眾對政府信息的需求，加強政府信息資源的開發(fā)利用，以達到“社會公眾對公共信息需求滿足程度”，“人類絕大多數(shù)成員共同平等地享用信息技術的應用和服務”。

四、我國加強政府信息資源管理的具體實踐方法

我國目前雖然采取了電子政務，開通政府官方網(wǎng)站，但是政府在信息的公開，收集，處理等方面明顯的存在不足，如政府網(wǎng)站上大多公布的都是職能介紹，法規(guī)政策文件，公告指南等常規(guī)內容，并且信息的更新速度比較慢，好多都是兩三年以前的信息或者其信息的內容多為大肆宣傳政府功績而民眾的意見專欄多成為擺設。

所以，為了保證政府服務與管理職能的實現(xiàn)，保證政府信息資源的有效利用，保證政府行政的高效運轉，根據(jù)政府機構改革的需要和政府行使公共職能的要求，我國在加強信息管理方面可以根據(jù)國情借鑒國外的成功經(jīng)驗，從而采取多種手段：首先，可以成立專門的政府信息資源管理部門，專門負責對于來自網(wǎng)絡、民間的信息進行整理匯總，并及時向上級以及下屬部門進行反饋和傳遞；其次，可以加強政府與民間的非官方思想庫的合作以及發(fā)揮專家、官方思想庫的作用，充分調動民間的力量和資源，鼓舞他們的積極參與性，適當?shù)姆艡嘟o非政府組織，有利于政府掌握到全面系統(tǒng)的信息資源；再次，按照統(tǒng)一規(guī)劃標準、突出重點、整合資源、保障安全的原則，建立國家統(tǒng)一的政府信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成全國性的聯(lián)網(wǎng)，打破各級政府機構之間和機構內部之間存在的信息流阻礙，建立起良好的信息溝通機制，確保盡量不會出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象；第四，加強制定和建設與政府信息資源管理和電子政務有關的法律規(guī)范以及與此相關的政策作為支持，并且開發(fā)此方面的人力資源作為技術儲備，同時加強基礎設施和技術條件的建設，廣泛地收集且獲取豐富的信息資源，以通過對信息的有效管理，實現(xiàn)政府信息資源價值的最大化、最優(yōu)化，提高政府工作效率和服務水平，塑造一個科學、民主、透明、高效的政府。

參考文獻：

[1]楊志芳.信息管理基礎[M].西安：西安交通大學出版社，2008：262.

篇6

由于會計存在于企業(yè)，因而會計具有相當強的社會經(jīng)濟功能，能對整個社會經(jīng)濟發(fā)展作出重大的貢獻。企業(yè)財務會計所提供的會計信息，是與企業(yè)相關的社會經(jīng)濟活動得以開展的基本支撐物。其中有：投資者、銀行及其他金融機構、企業(yè)，離不開財務會計信息；政府在發(fā)揮宏觀調控和指導職能時，自然也離不開企業(yè)會計信息。

會計信息通過確認、計量、記錄和報告等四個主要加工程序而生成。依據(jù)會計信息資源管理目的要求，加工程序而生成的會計信息必須符合會計信息質量特征。目前，我們的財務會計在確認方面一般業(yè)務事項以權責發(fā)生制為基礎。而對商品銷售收入的確認只有同時符合以下四項條件時，才能加以確認：1、企業(yè)已將商品所有權上的主要風險和報酬轉移給購貨方。2、企業(yè)既沒有保留通常與所有權相聯(lián)系的繼續(xù)管理權，也沒有對已售出的商品實施控制。3、與交易相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)。4、相關的收入和成本能夠可靠地計量，會計記錄以借貸為記賬符號的復式簿記系統(tǒng)。會計報告由會計報表（主要包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）和其他會計報告組成，但隨著決策者們對會計信息質量要求的提高，上述會計程序管理模式應有所變動，以適應會計信息質量要求，并提供決策有用的信息。

會計機構人員是支撐會計程序運行，生產(chǎn)會計信息的“骨骼”系統(tǒng)。沒有健全的會計機構和稱職的會計人員，一切會計信息就無法正常、有效地產(chǎn)生。可見，會計機構人員管理是會計信息資源管理的一個重點。為確保會計機構有效運轉，應堅持如下管理原則：1、經(jīng)濟有效性原則。企業(yè)在生產(chǎn)和利用會計信息資源的過程中，必須講求經(jīng)濟效益，以最小的耗費獲得最有用的會計信息。2、專業(yè)化原則。為提高工作效率，確保工作質量，必須把精通或熟悉某一業(yè)務的人員，用來生產(chǎn)和利用該業(yè)務方面的會計信息。3、權責對等原則。權力是在規(guī)定職位上行使的權力，責任是在接受職位、職務后必須履行的義務。會計在處理經(jīng)濟業(yè)務時，既有反映的義務，也有監(jiān)督的權力。只有反映的義務，而沒有監(jiān)督的權力，容易受人操縱，生產(chǎn)出不符合會計信息質量特征的會計信息。4、才職相稱原則。會計人員的才智、能力與擔任的崗位和職能設置之后，就要安排相應的會計人員擔任工作；通過培訓，使其能勝任工作。整個會計機構要盡可能做到才職相稱，人盡其才，才得其用，用得其所。

篇7

【關鍵詞】網(wǎng)絡;信息資源;信息管理;信息化建設;規(guī)劃設計

【Abstract】Currently, based on the knowledge economy, information resources in our information society become the most important ones, along with goods and materials, as well as energy power sources. For planning design units, the digital management of information resources is the concordant foundation of information construction and planning. In this paper, in order to furthest realize the sharing and communication for information resources, and finally satisfy the demand of planning design, taking urban planning design units for example, the author analyzed the current problems in the management of information resources ,then put forward feasible proposals to establish the network of information resources management system from the aspects of system location、system architecture、data standards and system construction, etc.

朗讀

顯示對應的拉丁字符的拼音

字典 - 查看字典詳細內容

【Key words】Networks; Information resources; Information management; Information technology; Planning design

引言

信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時期、技術管理時期、信息資源管理時期,現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡信息資源管理”階段演進。這種演進和發(fā)展對信息管理工作模式和服務模式產(chǎn)生了新的需求,而網(wǎng)絡信息資源管理正是這種新需求下的產(chǎn)物。網(wǎng)絡信息資源作為一種新的信息資源形式，它能為我們提供更為廣闊的信息檢索和共享空間。為了對信息資源進行科學、規(guī)范、安全、有效的管理，本文擬對建立信息資源管理系統(tǒng)的可行性問題進行分析和探討。

1信息管理現(xiàn)狀分析

1.1檔案成果中存在的問題

檔案信息是信息資源的一種，是信息體系的重要組成部分，以其特有的原始性而作為唯一的原生信息資源，是其它信息無法替代的。但隨著時間的推移，電子成果及資料數(shù)量越來越多，歷史問題逐漸顯現(xiàn)出來，由于早期檔案制度管理不夠完善，容易造成少數(shù)歸檔的電子文件與最終審核通過的圖紙不對應等問題。

1.2圖書資料的局限性

圖書資料借閱管理還停留在手動登記階段，對于歸還時間未作限制，造成圖書資料利用率較低，甚至造成部分圖書丟失的現(xiàn)象；圖書資料分散匱乏、結構單一，缺乏統(tǒng)一的組織控制，共享程度較低。

1.3信息共享面臨的困難

各個項目方案階段，收集到的大量基礎信息資料散落在每個項目組手上，信息技術部門無法統(tǒng)一管理，造成再次利用難度較大。

1.4系統(tǒng)重復建設，數(shù)據(jù)之間難以共享

單位內部建立了多個應用系統(tǒng)，各個系統(tǒng)由不同的公司在不同的時期開發(fā)，各系統(tǒng)之間都相對獨立，造成重復開發(fā)工作量大，管理維護工作量大，經(jīng)費重復投入。此外，由于當前各應用系統(tǒng)使用的數(shù)據(jù)庫不同，系統(tǒng)的體系結構不同，導致系統(tǒng)之間條塊分割，產(chǎn)生了若干個“信息孤島”，應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間難以實現(xiàn)共享。

2信息資料管理系統(tǒng)的組織分析

2.1建立原則

信息資源的合理組織和表達是管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息獲取、檢索的重要前提，是系統(tǒng)實用性、友好性的核心要素。在建立過程中必須遵守客觀性、科學性、系統(tǒng)性、標準型、實用性、安全性、發(fā)展性和效益性等原則。

2.2建設目標

建立網(wǎng)絡信息資料管理系統(tǒng)是對信息進行搜集、整理、存放，便于最大限度的實現(xiàn)局域網(wǎng)內部人員快速提取并利用的活動，是對信息資源進行開發(fā)規(guī)劃、控制集成、利用的一種戰(zhàn)略管理。其目的是解決繁雜信息的無序性，并最大限度的實現(xiàn)信息資源和知識資源的共享和交流。

針對信息管理中存在的問題，目前建立網(wǎng)絡信息資料管理系統(tǒng)應實現(xiàn)如下目標：（1）建立局域網(wǎng)內部的信息資料門戶系統(tǒng)，為單位內部人員提供各種信息資料收集、存儲、查詢和利用的平臺；（2）建立規(guī)劃參考資料庫和規(guī)劃成果資料庫，為日常規(guī)劃編制和研究工作提供適用的規(guī)劃資料；（3）建立規(guī)劃資料目錄樹查詢、關鍵字查詢和全文搜索，為用戶提供便捷的在線瀏覽查詢；（4）通過權限管理實現(xiàn)規(guī)劃資料的安全管理和共享；(5)制定信息資料管理規(guī)范，保證資料更新、入庫及信息的及時性。

2.3系統(tǒng)組織理念及功能

信息技術部作為重要的信息基地，擁有豐富的項目檔案信息和各種規(guī)劃信息資料、圖紙，但如果不經(jīng)過合理有效地組織，再多的信息也難以為用戶服務。合理的組織信息資源，要求我們從信息交流的角度來組織信息，利用網(wǎng)狀結構進行資源組織，堅持做好用戶需求調研，并積極引導用戶主動參與組織建設活動，建立以用戶為中心的信息組織框架。通過對信息資源進行整理、存儲、傳輸、檢索、開發(fā)等加工處理，實現(xiàn)資源序化、優(yōu)化，形成融系統(tǒng)性、科學性、知識性于一體的資源體系，實現(xiàn)在線快速查詢?yōu)g覽。

2.5組織流程

網(wǎng)絡信息資源的組織是在檔案收集基礎上進行的信息整理和有序化工作，集信息描述、信息分析和信息存儲于一體。組織流程包括：篩選、分類、著錄、分析、存儲和利用(圖1)，其中分類排序是整個組織過程的核心內容。

2.6組織方法

網(wǎng)絡信息資源管理系統(tǒng)的組織方法是根據(jù)信息本身的特點，按照一定的劃分標準，將大量無序、分散的信息資源，通過加工、整理、排列、組織所選擇的各種工具、方式和方法的總稱。組織對象有多少種屬性，就能形成多少種有序方法。本文將網(wǎng)絡信息資源組織方法歸類為信息基本分類方法、信息存儲揭示方法和信息綜合表現(xiàn)方法，三者共同構建集多元性、集成性、交叉性于一體的組織方法體系（圖2）。

2.7數(shù)據(jù)庫框架結構

網(wǎng)絡信息資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫主要包括5個邏輯子庫：規(guī)劃參考資料子庫、規(guī)劃成果資料子庫、公文資料子庫、影像資料子庫、獲獎資料子庫、軟件下載子庫。其中，規(guī)劃參考資料子庫以專題為單位進行組織，規(guī)劃成果資料子庫以項目為單位進行組織（圖3）。

3建立數(shù)據(jù)入庫標準化體系

建立數(shù)據(jù)入庫標準化體系是實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)兼容的要求，直接影響到信息系統(tǒng)的性能和運行效率。完善的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)理、入庫、更新、、維護和共享機制，能保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性和規(guī)范性。

3.1數(shù)據(jù)轉換格式規(guī)定

鑒于信息資源管理系統(tǒng)采用在線瀏覽的方式進行資料查閱，為兼顧網(wǎng)絡傳輸速度及在線瀏覽文件的質量，必須對不同格式文件轉成PDF文件制定相關轉換標準。

a、原始DWG文件：一律采用A4幅面、分辨率300dpi的格式標準轉換成PDF格式。

b、原始JPG文件：寬度尺寸一律改為1200*，分辨率100 dpi，進行PDF文件轉換。

c、原始DOC文件轉換后的數(shù)據(jù)量與轉換后的PDF格式文件數(shù)據(jù)總量相差不大，可以直接轉換，幅面控制為A4為宜，分辨率100dpi。

d、原始PDF文件寬度尺寸一律改為1200*，分辨率100dpi；數(shù)據(jù)量較大的PDF文件應將里面較大的圖片全部導出為JPG格式，按以上分辨率進行修改后，再合并成PDF文件。

e、原始PPT文件轉換后的數(shù)據(jù)量與轉換后的PDF格式文件數(shù)據(jù)總量相差不大，可以直接轉換，幅面控制為A4為宜，分辨率100dpi。

3.2轉換后的PDF格式文件命名規(guī)則

a、PDF格式文本文件，采用檔案號和項目名稱相結合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長服務處茶港片文本.pdf。

b、PDF格式圖紙及圖冊文件，采用檔案號和項目名稱相結合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長服務處茶港片圖冊.pdf。轉換圖冊時，需在PDF文件首頁添加目錄，目錄中文件名與每張圖紙文件名相對應，編號與相應圖紙頁面編號相對應。

c、PDF格式演示文件，采用檔案號和項目名稱相結合的方式命名。如Zy?2010?Z?9首長服務處茶港片演示.pdf。

3.3人工干預信息標引過程

利用搜索引擎來組織信息資源,對用戶來說其最大缺陷是查準率很低。許多搜索引擎并沒有覆蓋所有網(wǎng)絡信息資源,許多存儲在各類數(shù)據(jù)庫中的信息,搜索引擎無權訪問。這些都極大地影響搜索引擎的查全率。對此，我們提出人工干預信息標引過程的方法，提高搜索引擎的準確率。

考慮到JPG、DWG類型文件以圖片形式轉成PDF后無法按文字進行全文搜索，故將在每份含有JPG、DWG轉換后的PDF文件第一頁，以人工干預方式按圖紙內容添加相關文字做成目錄，便于全文搜索。

4信息資料管理的制度建設

網(wǎng)絡信息資料管理系統(tǒng)建立后需不斷充實完善數(shù)據(jù)庫，為保證基礎數(shù)據(jù)的動態(tài)更新、健康發(fā)展，保證一線生產(chǎn)人員更方便的利用資料，就必須從政策、體制上建立健全的管理制度，使規(guī)劃信息化工作可持續(xù)發(fā)展。

4.1加強數(shù)據(jù)收集、處理及維護制度

信息資料管理系統(tǒng)核心工作就是數(shù)據(jù)采集、加工和維護工作。要從經(jīng)費、人員、制度多方面落實，來保證基礎數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。

a、建庫過程中，大量歷史數(shù)據(jù)需分類規(guī)整，建議可以通過請實習生的方式分階段處理歷史成果，通過批量處理、批量導入工具將歷史數(shù)據(jù)分類入庫。

b、將規(guī)劃成果管理納入規(guī)劃項目合同管理流程，實現(xiàn)規(guī)劃信息建庫和更新日?；?。

c、所有在生產(chǎn)項目過程中收集到的具有參考價值的資料必須移交信息技術部統(tǒng)一處理、入庫管理。

d、保證各類成果及參考資料都設專人專崗、及時入庫。

4.2信息收集標準化

信息化是一項跨部門、跨行業(yè)的應用，但目前有關法律制度和信息化技術標準規(guī)范的制定泄后于信息化發(fā)展的需要。各自為政、互不相通，已造成大量資料的浪費。作為規(guī)劃設計單位應盡量采用國際標準，同時根據(jù)單位自身的特點編制《規(guī)劃成果歸檔規(guī)范》、《規(guī)劃成果電子數(shù)據(jù)格式規(guī)范》等相關的專業(yè)標準，通過對數(shù)據(jù)組織、表達方式和電子數(shù)據(jù)格式等進行統(tǒng)一的規(guī)范，來保障各種資料能快速、準確地入庫。

4.3建立信息管理系統(tǒng)的評估機制

通過評估，一方面檢驗信息化建設投入所產(chǎn)生的回報是否達到預期效果，是否提高工作效率，是否產(chǎn)生經(jīng)濟效益；另一方面加強信息技術部與生產(chǎn)部門的溝通，促進系統(tǒng)的優(yōu)化完善。

結語

篇8

關鍵詞：公平 效率 結構 政府信息化 構建和諧社會

目前，我國改革已進入關鍵性時期，從廣度上看，我們已經(jīng)從經(jīng)濟體制改革逐步深入到政治、文化等所有領域，由單純追求經(jīng)濟方面的GDP轉向謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展；從深度上看，改革不僅從根本上動搖了傳統(tǒng)的資源配置方式，而且已經(jīng)影響到人們的切身經(jīng)濟利益。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，當一個國家人均GDP達到1000－3000美元的時候，就進入了社會矛盾的凸顯期。我國已進入了人均GDP1000美元階段，如何面對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟和社會矛盾，是關系到全局的問題。黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一，黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面。這些對我們全面落實科學發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和全面進步，以及實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，具有重大的理論和現(xiàn)實意義。

構建和諧社會與政府信息化的內涵

構建社會主義和諧社會，是建設有中國特色社會主義的重大任務?？倳浢鞔_指出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。為了促進社會主義和諧社會建設，要切實保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展、發(fā)展社會主義民主、落實依法治國的基本方略、加強思想道德建設、維護和實現(xiàn)社會公平和正義、增強全社會的創(chuàng)造活力、加強社會建設和管理、處理好新形勢下的人民內部矛盾、加強生態(tài)環(huán)境建設和治理工作、做好保持社會穩(wěn)定的工作。

構建和諧社會的核心是解決公平、效率、結構問題。公平是和諧社會的基礎，無公平就無所謂和諧；效率是和諧社會的關鍵，沒有發(fā)展就失去了和諧社會存在的意義；結構是和諧社會的保證，公平的實現(xiàn)和效率的獲取都依賴于一個良好的秩序，而結構正是秩序的基石。由于我國政治、社會領域等各種條件的約束，社會有序運行所需的法律、體制、機制、秩序、規(guī)范、組織、管理等還存在許多問題，體制不健全、機制不完善、社會流動性差、利益分配失當?shù)纫蛩刂萍s著社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。這些問題的解決，關鍵在于改變那些影響和束縛活力的制度供給和政策設定。

推進政府信息化對和諧社會的建設具有重要的意義：信息傳遞速度及方式的改變，為拓寬人們的視野、規(guī)范人們的行為方式提供了廣闊的空間，使公平原則的實現(xiàn)有了可靠的社會基礎 ；網(wǎng)絡技術的普及，為提高經(jīng)濟、社會、文化的運行效率創(chuàng)造了條件；網(wǎng)絡的特征在于程序和規(guī)范，信息化的過程，就是根據(jù)社會發(fā)展的要求，對政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活規(guī)范的過程，其結果是一個合理的社會結構的建立。從一定意義上講，構建和諧社會的核心問題之一，就是以社會主義的平等、民主、法治原則來規(guī)范政府行為，而推進政府信息化建設正是規(guī)范政府行為最有效的手段。

政府信息化的積極作用

信息化是指在經(jīng)濟和社會活動中，通過普遍采用信息技術和電子信息裝備，更有效的開發(fā)和利用信息資源，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。信息技術的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡技術的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式和社會管理的組織方式，并深刻地影響著社會生活和政府運作的方式，以電子政務為標志的政府信息化就是其中一個極其重要的方面。從發(fā)達國家政府信息化的進程來看，其作用主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：

首先，有效地推進傳統(tǒng)的行政組織的改革，使行政組織趨向精干、高效。信息技術的發(fā)展促進了傳統(tǒng)行政組織的重構，使傳統(tǒng)的金字塔型的行政組織扁平化。在政府的管理體系中，中間管理層是一個亟待解決的問題。它的存在既減緩了信息傳遞的速度，又容易造成信息的嚴重失真。信息技術使決策層與執(zhí)行層直接溝通，極大地提高了工作效率。而且，中間管理層的減少和撤銷也可以減少同樣的工作量所需要的行政人員。而且，信息技術的發(fā)展，為創(chuàng)立全新的行政模式奠定了基礎，決策支持系統(tǒng)(DSS)、電子會議系統(tǒng)(EMS)、遠距離控制等信息技術，為行政管理提供了新的手段。

其次，加快信息傳遞速度，提高行政運作效率。政府部門可以通過信息網(wǎng)絡，政府文件、公告、通知等，使公眾能迅速地得到政府信息。同時，可以通過網(wǎng)絡安全技術，將政府內部的信息在網(wǎng)上傳輸，政府機構或其他組織也可以通過網(wǎng)絡傳送或反饋信息。政府部門應用信息技術，還可以大大降低信息的傳遞成本。

第三，降低了政府的行政運作成本，解決政務邊際成本遞增問題。公眾對政府的要求是公正、高效和廉潔。降低政府的行政運作成本，是政府信息化要實現(xiàn)的首要目標之一。在政府信息化的進程中，由于信息技術的應用，使行政管理的組織結構得以優(yōu)化，使信息傳遞的速度和效率得以提高，因而會大大減少行政的運作成本，以至致從根本上解決政府在傳統(tǒng)管理模式下的政務邊際成本遞增的問題。

從世界范圍來看，信息資源已經(jīng)成為戰(zhàn)略性資源，信息資源管理已經(jīng)成為國家發(fā)展中各個社會層面的核心管理領域，而政府的信息資源也已經(jīng)成為了關系到社會發(fā)展和國民經(jīng)濟運行效率的重要資源和依據(jù)。因此，政府有責任向社會開放信息資源，包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、計劃數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)、國際協(xié)議數(shù)據(jù)、管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，等等。應該通過建立一個穩(wěn)定、可靠、規(guī)范的政府信息資源的獲取與利用渠道，讓大量的政府信息資源能為社會所用，成為保證社會健康、穩(wěn)定發(fā)展和提高全社會經(jīng)濟運行質量的工具，順應政府公開施政的國際趨勢。

推進政府信息化的相關策略

我國政府信息化工作，起步于上世紀80年代中后期，其重點工作主要集中在兩個方面：一個是金字系列工程，一個是政府上網(wǎng)工程。在金字系列工程方面，主要包括：金橋工程、金關工程、金卡工程和金稅工程。這幾項工程在政府的推動下均取得了一定的進展，而且在社會經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。政府上網(wǎng)工程是由信息產(chǎn)業(yè)部和相關部委信息主管部門共同組織建設的。目前，國務院幾乎所有部委都建立了自己的網(wǎng)站，各省市區(qū)政府也建立了政府網(wǎng)絡系統(tǒng)。

我國政府信息化建設雖然有了一定的進展，但總體來說，我國的政府信息化建設仍處于發(fā)展的初級階段，還存在一些需要解決的問題。概括而言，存在三個方面的問題，即：對政府信息化認識層面的問題、體制層面的問題和技術層面的問題。

關于對政府信息化的認識問題

政府部門要樹立這樣的理念，即政府信息資源的開放是政府職能轉變的核心內容之一，信息服務將是一個服務型政府的重要職能，必須以政務信息化的推行為契機，進行政府職能的重塑。目前，在這個方面比較突出的主要問題是觀念滯后。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府向社會提供信息資源服務應該是政府的基本職責之一，可是很多干部并沒有這種服務意識。同時，政府的工作程序中也存在一定的問題。目前政府的工作條例中，只有信息保密制度，卻無信息資源開放的制度和規(guī)定，這種政策上的不協(xié)調也在嚴重地制約政府信息資源的開放與服務的進程。

關于現(xiàn)存體制對政府信息化的影響

世界上各發(fā)達國家電子政務的建設過程，無不是以法律、法規(guī)作為對信息化進程的規(guī)范和保障。以美國為例，1980年，美國國會通過了《文書削減法》（Paper work Reduction Act）。該法案是一部完整的有關現(xiàn)代政府信息收集、維護、利用和傳播的法律，它明確提出了“信息資源管理”的概念，制定了對政府信息資源實施管理的具體框架，要求將政府信息管理費用納入政府財政預算。文書削減法特別提出了“制定和推行統(tǒng)一、連貫的信息資源管理政策”，要求行政管理與預算局局長監(jiān)督這一過程，促進信息管理原則、方針和標準的運用。由于我國在政府信息化進程中沒有相應的法律、法規(guī)保障，這直接影響到政府信息化的規(guī)范化進程。

關于政府信息化中技術層面的問題

對于現(xiàn)有的信息資源而言，如果能夠推進信息資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，既可以有效整合原有資源，又能及時開發(fā)更新的系統(tǒng)。實現(xiàn)信息資源統(tǒng)一規(guī)劃和管理的關鍵是樹立以信息資源管理為核心的理念，擺脫只注重局部應用或以網(wǎng)絡為核心的觀念，將各個政府部門信息資源進行后臺集中和統(tǒng)一管理。一個完善的政務信息資源管理系統(tǒng)應包括以下三方面內容：一是建立統(tǒng)一的信息管理平臺，整合政府的內、外網(wǎng)資源，提高政府面向公眾的服務能力，形成具有高度互動與協(xié)作能力的政府對外辦公環(huán)境。統(tǒng)一的信息管理平臺是整合信息資源的基礎，重點是解決好對分布在政府內網(wǎng)、外網(wǎng)和因特網(wǎng)上的多源異構數(shù)據(jù)源的整合；二是建立靈活的信息資源的管理機制，使數(shù)據(jù)獲取源、信息管理數(shù)量以及信息輸出接口等都具備可擴展性。信息資源管理機制的建立，是完善信息資源管理系統(tǒng)的關鍵；三是建立迅捷、安全、可靠的信息安全機制。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，信息的安全保障系統(tǒng)舉足輕重，安全機制是信息資源管理系統(tǒng)的保障。從我國目前的情況來看，信息資源管理既沒有形成一個完整的系統(tǒng)，也沒有確立子系統(tǒng)之間的有效組合結構和形式。這個問題需要權威部門的統(tǒng)一管理和規(guī)劃來加以解決。

以上三個層面問題的解決，必將大大推進政府信息化的進程。黨的十五屆五中全會提出，“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展”。從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢，也是我國產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、增強國際競爭力與綜合國力的關鍵環(huán)節(jié)。從一定意義上說，信息化是現(xiàn)代化的標志和關鍵，而不是現(xiàn)代化的內容。信息化已成為現(xiàn)代全球競爭的制高點，是發(fā)展中國家努力縮小同發(fā)達國家差距的極好機遇。和諧社會所具有的高效率，要依靠信息化來實現(xiàn)。從社會發(fā)展的角度來看，信息化不僅是一個技術問題，而且是一個經(jīng)濟和社會問題。在一定意義上講，信息化就是信息資源與信息技術同社會發(fā)展相互聯(lián)系、相互結合的過程。和諧社會是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的，信息技術的發(fā)展，正在改變著人們幾千年來形成的信息傳遞方式、人際間的溝通方式并深刻地影響著社會生活的方式。我們現(xiàn)在面臨著精神文明、道德文明建設的歷史責任，因此，通過政府信息化進程逐步規(guī)范和重塑人們的社會行為準則，是構建和諧社會的重要方面。

結論

綜上所述，政府信息化是一個長期、艱巨、復雜的社會系統(tǒng)工程，在我國仍處于起步階段。政府信息化作為構建和諧社會的關鍵性環(huán)節(jié)，需要在實踐中不斷探索。構建和諧社會的核心問題是公平、效率、結構問題，公平是和諧社會的基礎；效率是和諧社會的關鍵；結構是和諧社會的保證。針對我國的國情，研究政府信息化在政治領域、經(jīng)濟領域、文化領域的影響，對我國構建和諧社會的目標可以起到積極的促進作用。

參考文獻：

篇9

摘要：電力要進入市場，就必須建立起產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理的制度，遵循市場的游戲規(guī)則，這是電力進入市場必須具備的物質和體制條件。

關鍵詞：電力市場意識

中圖分類號： F407 文獻標識碼： A 文章編號：電力要進入市場，就必須建立起產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，遵循市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，這是電力進入市場必須具備的物質和體制條件。在現(xiàn)代企業(yè)制度確立后，電力企業(yè)要實行科學管理和現(xiàn)代化管理，拋棄計劃經(jīng)濟時期形成的政企不分、條塊分割的管理模式，破除壟斷經(jīng)營思想，對諸多思想領域來一次深刻的革命。這不僅關系到電力企業(yè)能否以積極的姿態(tài)進入市場，而且是電力企業(yè)能否按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式健康有序運行的關鍵。電力企業(yè)進入市場應具備什么樣的意識、采取何種對策呢?筆者就此作一探討。(一) 要樹立服務意識。當前，電力企業(yè)在服務方面要實現(xiàn)以下幾個方面的轉變：服務范圍。要從主要為少數(shù)特殊用戶服務轉變?yōu)闉檎麄€客戶服務、為服務。服務態(tài)度。要從被動服務轉變?yōu)橹鲃臃漳酥脸胺?，在主動服務中，還要提高服務質量、做好信息反饋和，不斷改進服務方式。服務質量。要從單一的、零碎的為用戶提供服務轉變?yōu)樘峁┚C合的、系統(tǒng)的、專業(yè)的服務，不斷提高服務水平。服務效果。要從比較低級的效率轉變?yōu)楦咝省７胀緩?。要從單純技術服務轉變?yōu)榧夹g服務與信息咨詢服務相結合，多途徑、全方位綜合服務。電力企業(yè)必須切實扭轉嚴重缺電年代形成的壟斷經(jīng)營思想，自覺增強服務意識，規(guī)范服務項目及內容，努力提高服務質量，創(chuàng)新服務水平，最大限度地為用戶提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務。并加速構建電力系統(tǒng)服務管理體系，加快信息體系建設，機及現(xiàn)代通信技術的蓬勃，為此提供了重要的物質技術保障。（二）要樹立商品經(jīng)濟意識。電力既然是商品，就應按照商業(yè)特有的經(jīng)濟組織生產(chǎn)，實現(xiàn)商業(yè)化運營。我國長期以來實行的高度集中的計劃經(jīng)濟體制和政企合一的管理模式，使我們習慣于依靠行政手段來管理電力的生產(chǎn)與銷售，電力的商品屬性一直不為人所重視。隨著電力由賣方市場向買方市場的逐步過渡。電力的商品屬性得以凸現(xiàn)。當前，電力企業(yè)不僅要牢固樹立商品經(jīng)濟意識，而且還必須嚴格按照商品經(jīng)濟規(guī)律辦事。（三）要樹立全面質量管理意識。優(yōu)質、可靠、穩(wěn)定、連續(xù)、經(jīng)濟供電，是電力企業(yè)經(jīng)營的根本出發(fā)點和最終目標。電力企業(yè)要把“質量第一”作為企業(yè)經(jīng)營管理的指導方針，在電力企業(yè)內部實施全面質量管理，包括供電可靠性管理，運行管理，營銷管理等方面。供電可靠性是指電網(wǎng)對用戶連續(xù)可靠供電的水平，也體現(xiàn)電力企業(yè)為用戶服務的水平，是電力企業(yè)全面質量管理的核心。加強可靠性管理，需要電力規(guī)劃、設計、制造、基本建設、電力生產(chǎn)和營銷等各部門的通力合作。運行是發(fā)供電生產(chǎn)的第一線，加強和改進運行管理工作，是搞好電力企業(yè)全面質量管理的經(jīng)常性和關鍵性工作。保證發(fā)供電系統(tǒng)具有技術完善、質量優(yōu)良的設備，是電力企業(yè)實施全面質量管理的一個重要方面，為安全經(jīng)濟發(fā)供電提供可靠的物質基礎。搞好電力企業(yè)的全面質量管理工作，還應建立起企業(yè)質量保證體系，以提高電能質量為目標，運用系統(tǒng)的概念和，把各階段、各環(huán)節(jié)、各部門的質量管理職能和活動合理地組織起來，形成一個任務明確、職責和權限互相協(xié)調、互相促進的有機整體。還必須做好質量、標準化、質量信息等方面的基礎工作，并建立起質量責任制。(四)要樹立人才戰(zhàn)略意識。人才是企業(yè)寶貴的資源，是企業(yè)創(chuàng)立、生存和發(fā)展極為關鍵的戰(zhàn)略問題。電力企業(yè)實施人才戰(zhàn)略應體現(xiàn)如下思想：合理區(qū)分人才類型，用好用活各類人才特別是綜合型人才；吸引和招聘各類高素質優(yōu)秀人才，構建企業(yè)智囊團和數(shù)據(jù)庫；科學合理地制定企業(yè)人才使用戰(zhàn)略，貫徹按勞分配和按生產(chǎn)要素的分配制度；加強人才培訓和智力資源開發(fā)，加強人力資源管理，全面提高企業(yè)整體素質；在企業(yè)內部培育并堅持市場用人機制，根據(jù)市場需求配置人力資源，促進人才合理流動；實施人力資源特別是干部人事動態(tài)管理等等，目的是充分調動人的主觀能動性，為企業(yè)發(fā)展服務。

(五)要樹立信息管理意識。信息資源和人力資源、物力資源、財力資源被稱為管理的四大資源，是企業(yè)生存和必不可少的重要資源。信息資源在企業(yè)運行中發(fā)揮著物質資源無法發(fā)揮的作用。企業(yè)信息資源管理，是企業(yè)整個管理工作的有機組成部分，貫穿于企業(yè)管理的全過程，是企業(yè)管理化的一個重要標志。由于企業(yè)信息是利用數(shù)據(jù)、情報、報表、憑證、指令等信息載體反映出來的，因此，企業(yè)信息資源管理，就是運用的和手段，收集、存儲各種經(jīng)濟信息并按照不同需要，對其進行加工、選擇整理和傳遞使用的工作過程，充分發(fā)揮其最大效用，為企業(yè)經(jīng)營和管理決策提供可靠的科學依據(jù)。處于現(xiàn)代經(jīng)濟中的各種企業(yè)，都面臨著一個復雜、開放型的外部環(huán)境，且與這個環(huán)境有著千絲萬縷的聯(lián)系。因此，加強信息資源管理，對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有特殊的意義。首先，信息資源管理是企業(yè)進行科學決策的基礎；其次，信息資源管理是企業(yè)增強競爭能力和應變能力的重要手段；第三，信息資源管理是企業(yè)協(xié)調和控制生產(chǎn)與經(jīng)營活動的有力工具；第四，信息資源管理有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于管理的過程就是取得適用信息和做出決策的過程，而管理的職能是借助于信息來實現(xiàn)的，所以，信息資源管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理的“神經(jīng)中樞”。(六)要樹立效益意識。追求效益的最大化是企業(yè)從事一切經(jīng)濟活動的最終目標之一，電力企業(yè)也不例外。電力進入市場后，必須堅持以市場為導向，加強全面經(jīng)濟核算，加強生產(chǎn)成果、勞動工資、償債能力、營運能力、資金收益水平與獲利能力等指標的核算與分析，以盡可能少的物質消耗和活化勞動消耗，取得最大的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)健康發(fā)展。(七)要樹立法制意識。市場經(jīng)濟也是法制經(jīng)濟。電力企業(yè)進入市場后，必須堅持各競爭主體平等競爭原則，遵循市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則，反對相互傾軋和不公平競爭。企業(yè)的一切經(jīng)濟活動，必須在國家和政策允許的范圍內進行。因此電力企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，加強企業(yè)法制建設，樹立依法治企思想。(八)要樹立現(xiàn)代營銷意識。電力企業(yè)應樹立現(xiàn)代電力營銷意識，建立起適應市場經(jīng)濟需要的電力營銷機制。搞好優(yōu)質服務，樹立電力企業(yè)良好的形象；做好市場策劃、開發(fā)與需求預測管理；充分利用機及現(xiàn)代通信技術，建立現(xiàn)代化的電力營銷，盡量為廣大客戶提供優(yōu)質、可靠、經(jīng)濟的電能。要樹立全員營銷觀念，不斷充實和配備善經(jīng)營、會策劃、懂法律的專業(yè)人才，加強營銷人員的思想工作，強化營銷人員專業(yè)技能培訓，建立一支高素質的電力營銷隊伍。(九)要具有開拓進取、創(chuàng)新意識。要在激烈競爭的環(huán)境中生存和發(fā)展，企業(yè)必須具有開拓奮進、勇于改革、銳意進取的企業(yè)精神和科技創(chuàng)新意識?？茖W技術是生產(chǎn)力，是物質基礎不斷獲得提高和發(fā)展的前提條件。電力企業(yè)必須加強新技術開發(fā)與引進，重視科技情報和科技人才管理，加強技術經(jīng)濟分析和科研成果的轉化利用，把最新的科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，以推動科技進步和企業(yè)的發(fā)展。(十)具有競爭意識。電力市場的競爭，包括電力市場同業(yè)之間的競爭，以及電能與其它可代替能源之間的競爭。電力市場的同業(yè)競爭主要在發(fā)、配、售三個環(huán)節(jié)，其目的是打破壟斷，最終實現(xiàn)“網(wǎng)廠分開、競價上網(wǎng)，輸配分離、競爭供電”。售電過程中的服務是同業(yè)競爭的重要手段，電力企業(yè)要創(chuàng)新服務意識，提高服務質量，最大限度地為廣大客戶提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的服務。電力與其它可代替能源的競爭，是以提高電能的終端能源市場占有率為目標的不同行業(yè)之間的競爭。電力企業(yè)必須努力實施環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進電能消費，不斷推進用電技術進步，提高全社會終端電能效率。

作者：趙景利 工作于北京龍源冷卻技術有限公司

篇10

【關鍵詞】信息資源管理；網(wǎng)絡信息資源

隨著計算機技術和現(xiàn)代通訊技術的發(fā)展人類已經(jīng)步入以數(shù)字化和網(wǎng)絡化為特征的知識經(jīng)濟時代，為了保持我國的國際競爭能力，特別是提高我國的創(chuàng)新能力，我們政府特此制定了由“知識成產(chǎn)系統(tǒng)，技術生產(chǎn)系統(tǒng)，知識傳播系統(tǒng)和知識應用系統(tǒng)”4個良性循環(huán)的子系統(tǒng)所形成的國家創(chuàng)新體系中的知識傳播系統(tǒng)，已經(jīng)被納入國家創(chuàng)新體系當中。經(jīng)過100多年的發(fā)展，信息管理的過程已經(jīng)經(jīng)歷了傳統(tǒng)管理時期，技術管理時期，信息資源管理時期，現(xiàn)在正逐漸向“網(wǎng)絡信息資源管理”階段演進。這種演進和發(fā)展對信息管理工作模式和服務模式勢必造成巨大的變化，產(chǎn)生新的社會需求，而網(wǎng)絡信息資源管理正是這種新需求下的產(chǎn)物。

1.網(wǎng)絡信息資源含義

在探討網(wǎng)絡信息資源的含義之前，我們首先應明確對信息資源(IR)概念的理解。目前關于信息資源的含義有很多種不同的解釋，但歸納起來主要有兩種：一是俠義的理解，認為信息資源就是指文獻資源或者數(shù)據(jù)資源，或者像，印刷品，電子信息，數(shù)據(jù)庫等，這都是限于信息本身。而廣義的理解，認為信息資源是信息活動中各種要素的總稱，這既包含惡劣信息本身，也包含了信息相關的人員，設備，技術和資金等各種資源。

隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程的加快，信息資源網(wǎng)絡化成為一大潮流，與傳統(tǒng)的細細資源相比，網(wǎng)絡信息資源在數(shù)量，結構，分布和傳播的范圍，載體形態(tài)，內涵傳遞手段，等方面都顯示出新的特點。作為知識經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡信息資源也稱虛擬信息資源。它是以數(shù)字化形式記錄的，以多媒體形式表達的，存儲在網(wǎng)絡計算機磁介質，光介質以及各類通訊介質上的。并通過計算機網(wǎng)絡通訊方式進行傳遞信息內容的集合。簡言之，網(wǎng)絡信息資源就是通過計算機網(wǎng)絡可以利用的各種信息資源的總和，目前網(wǎng)絡信息資源以因特網(wǎng)信息資源為主，同時也包括其他沒有；連入因特網(wǎng)的信息資源。

2.網(wǎng)絡信息資源的特點

2.1存儲數(shù)字化

信息資源由紙張上的文字變?yōu)榇判越橘|上的電磁信號或者光介質上的光信息，使信息的存儲和遞，查詢更加方便，而且所存儲的信息密度高，容量大，可以無損耗地被重復使用。以數(shù)字化形式存在地信息，既可以在計算機內高速處理，又可以通過信息網(wǎng)絡進行遠距離傳送。

2.2表現(xiàn)形式多樣化

傳統(tǒng)信息資源主要是以文字，數(shù)字形式表現(xiàn)出來的信息。而網(wǎng)絡信息資源則可以是文本，圖像，音頻，視頻，軟件，數(shù)據(jù)庫等多種形式存在的，涉及領域從經(jīng)濟，科研，教育，藝術，到具體的行業(yè)和個體，包含的文獻類型從電子報刊，電子工具書，商業(yè)信息，新聞報道，書目數(shù)據(jù)庫，文獻信息索引到統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圖表，電子地圖等。

2.3以網(wǎng)絡為傳播媒介

傳統(tǒng)的信息存儲載體為紙張，磁帶；磁盤，而在網(wǎng)絡時代，信息的存在是以網(wǎng)絡為載體，以虛擬化的姿勢狀態(tài)展示的，人們得到的是網(wǎng)絡上的信息，而不必過問信息是存儲在磁盤上還是磁帶上的。

2.4數(shù)量巨大，增長迅速

CNNIC一年兩次的(中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告)，全面反映和分析了中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況，以其權威性著稱。從本次報告中可以看出，截至到2002年12月31日，我國上網(wǎng)計算機數(shù)量為2083萬臺；CN下注冊的域名數(shù)量達到17.9萬個；網(wǎng)站數(shù)量達到了37.1萬個；國際出口帶寬總量為9380M。

2.5傳播方式的動態(tài)性

網(wǎng)絡環(huán)境下，信息的傳遞和反饋快速靈敏，具有動態(tài)性和實時性特點。信息在網(wǎng)絡中的流動性非常迅速，電子流取代惡劣紙張和郵政的物流，加上無線電和衛(wèi)星通訊技術的充分運用，上傳到網(wǎng)上的任何信息資源，都只需要短短的數(shù)秒鐘就能傳遞到世界各地的每個個角落。

2.6信息源復雜

網(wǎng)絡共享性與開放性使得人人都可以在互聯(lián)網(wǎng)上索取和存放信息。由于沒有質量控制和管理機制，這些信息沒有經(jīng)過嚴格編輯和整理，良莠不齊，各種不良和無用的信息大量充斥在網(wǎng)絡上，形成了一個紛繁復雜的信息世界，給用戶選擇，利用網(wǎng)絡信息帶來了障礙。

3.網(wǎng)絡信息資源管理的內容核心是數(shù)據(jù)庫建設

在網(wǎng)絡信息資源管理活動中，數(shù)據(jù)庫技術具有非常廣泛的應用領域，它是實現(xiàn)資源共享，節(jié)省開支，提供系統(tǒng)的反映能力，工作質量和服務水平的重要手段和技術保證。世界提供的大型數(shù)據(jù)庫有萬余個，總記錄數(shù)幾十億，這些數(shù)據(jù)庫通過發(fā)達的網(wǎng)絡向機關，團體，學校，公司以及個人提供各類科技信息，金融信息，商業(yè)信息，文化信息等。從目前的狀況看，我國可供服務的信息資源顯的比較匱乏，我國現(xiàn)在有可讀的資源還是很少，占世界數(shù)據(jù)庫總量和總記錄數(shù)的百分之幾。

雖然與發(fā)達國家相比，我國的數(shù)據(jù)庫建設還不太令人滿意，但是我國的網(wǎng)絡信息資源的開發(fā)建設工作也有相當?shù)某删?。如：國家科委西南信息中心，重慶維資資訊公司出版的’中文科技期刊數(shù)據(jù)庫”，萬方數(shù)據(jù)集團公司推出的“萬方數(shù)據(jù)庫”等，特別是中國學術期刊電子雜志社開發(fā)的“中國學術期刊光盤數(shù)據(jù)庫”等更是將我國的網(wǎng)絡信息資源開發(fā)與建設工作推向一個新的階段。

4.網(wǎng)絡信息資源管理的理論核心是“三維結構論”

20世紀90年代初，盧泰宏教授提出，IRM是三種基本信息管理模式的集約化。即信息資源的技術管理，信息資源的技術管理，信息資源的經(jīng)濟管理和信息資源的人文管理，它們分別對應不同的背景，即信息技術，信息經(jīng)濟和信息文化，三個的集成構成IRM的三維構架。

從技術角度來看，人們除了利用信息科學的原理研究解決大系統(tǒng)的穩(wěn)定性，網(wǎng)絡結構的有序性和高速率傳輸中的各種問題外，主要是用情報學的理論方法研究高速信息網(wǎng)絡特點的信息系統(tǒng)，信息媒介和利用方式。即對應于網(wǎng)絡技術的技術管理模式，其研究內容是新的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，新的信息媒介和網(wǎng)絡信息環(huán)境中的信息資源分布，采集，組織，存儲，檢索，傳播與服務。

從經(jīng)濟學的角度來看，高速信息網(wǎng)絡是一個巨大的社會經(jīng)濟系境，這個系統(tǒng)將計算機，通訊網(wǎng)；信息資源網(wǎng)，信息生產(chǎn)者(提供者)，信息消費者(用戶)融為一個有機的整體。從根本上改變了人類信息生產(chǎn)，分配，流通和利用模式。引起整個信息產(chǎn)業(yè)革命，以高速信息網(wǎng)絡為基礎的信息活動具有與經(jīng)濟活動相同的特征，過程和媒介，存在著供求關系，投入產(chǎn)出關系和費用效益等方面的問題。需要用經(jīng)濟學的理論，原理，原則和方法研究網(wǎng)上的各種復雜的經(jīng)濟關系。有必要按照經(jīng)濟規(guī)律，遵循經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿，對網(wǎng)絡信息活動進行經(jīng)濟管理，使網(wǎng)絡信息資源的實現(xiàn)最優(yōu)配置，獲得最大限度的利用，發(fā)揮最佳效益。