導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高校后勤服務(wù)社會(huì)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、社會(huì)化對(duì)高校后勤工作育人功能的影響

M高校是2007年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，由N高校和L高校兩所專(zhuān)科學(xué)校合并組建而成的一所普通本科院校。在合并前期，N高校尚未完全進(jìn)行后勤社會(huì)化改革，一直按照舊的體制運(yùn)行；L高校則根據(jù)教育部要求的后勤社會(huì)化管理模式開(kāi)展了后勤改革的相關(guān)工作。M高校成立后，經(jīng)過(guò)多次省內(nèi)外調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際，全面實(shí)行甲方監(jiān)督與乙方服務(wù)相結(jié)合的后勤社會(huì)化管理模式。后勤處代表學(xué)院（甲方）對(duì)后勤服務(wù)進(jìn)行宏觀規(guī)劃、監(jiān)督與管理，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系；后勤總公司（乙方）按照企業(yè)化運(yùn)作模式，為學(xué)院提供完善的后勤服務(wù)。甲乙雙方以合同契約形式明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，在協(xié)議范圍內(nèi)積極開(kāi)展工作。在不斷推進(jìn)后勤社會(huì)化改革的過(guò)程中，后勤工作的育人功能也受到了影響。

1.后勤干部、職工的整體素質(zhì)亟待提高

M高校組建以來(lái)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了兩所高校后勤服務(wù)人員的整合。但后勤正式職工中普遍存在著文化水平偏低、觀念更新不夠、技術(shù)水平較差、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理能力不強(qiáng)等問(wèn)題。而占員工大部分的聘用工多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，文化程度普遍較低，大多抱有“打工”心態(tài)，流動(dòng)性較大。這兩方面原因?qū)е铝藢W(xué)校后勤員工整體素質(zhì)較低、技能水平不高、后勤服務(wù)輸出水平偏低、保障能力不強(qiáng)。另外，后勤社會(huì)化改革后，后勤管理人員還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，常常把學(xué)生視為被管理對(duì)象而制造出種種對(duì)立情緒，導(dǎo)致在管理和服務(wù)過(guò)程中各種小范圍內(nèi)的突發(fā)性事件明顯增多，在很大程度上影響了后勤工作育人功能的發(fā)揮。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)后勤員工的負(fù)面影響

高校后勤社會(huì)化改革是指從根本上實(shí)現(xiàn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變，使高校后勤管理模式和運(yùn)行方式朝著適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和高校辦學(xué)規(guī)律要求的方向發(fā)展。高校在社會(huì)化的過(guò)程中，后勤職工難免會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，最大限度地追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)和行為被認(rèn)為是合情合理的，經(jīng)濟(jì)主體的趨利動(dòng)機(jī)削弱了道德精神，一些人只顧追求由競(jìng)爭(zhēng)和效率帶來(lái)的物質(zhì)上的富足，變得見(jiàn)利忘義，甚至為了撈錢(qián)不惜損害公共利益。在社會(huì)化的過(guò)程中，這些現(xiàn)象嚴(yán)重削弱了后勤職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，無(wú)形中影響了后勤服務(wù)功能的增強(qiáng)。

3.社會(huì)化影響著高校學(xué)生思想觀念的轉(zhuǎn)變

社會(huì)化在影響后勤工作者提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也帶來(lái)了很多新情況、新問(wèn)題。由于把高校后勤推向了市場(chǎng)，開(kāi)放的校園生活環(huán)境使學(xué)生的思想變得更加復(fù)雜。社會(huì)上的商家都把校園視為有利可圖的市場(chǎng)，紛紛搶占有利地勢(shì)，在學(xué)校四周建起了密集的娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。社會(huì)上各種不良風(fēng)氣不斷影響著學(xué)生的思想，使他們?cè)敬嗳醯牡赖掠^念受到強(qiáng)烈的沖擊。同時(shí)，大學(xué)生在與社會(huì)密切接觸的過(guò)程中，平等意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)，出現(xiàn)在心理和感情上游離學(xué)校的傾向。這些因素?zé)o形中加大了后勤管理工作的難度。

二、社會(huì)化背景下高校后勤育人功能的增強(qiáng)

1.明確后勤育人目標(biāo)，優(yōu)化育人環(huán)境

首先，各高校要重視后勤的特殊地位，明確育人目標(biāo)。 M高校后勤領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，召開(kāi)了全校范圍的后勤工作研討會(huì)并達(dá)成共識(shí)：雖然各高校后勤社會(huì)化改革逐步深化，但目前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)后勤服務(wù)對(duì)象仍然主要是學(xué)校師生。為學(xué)生服務(wù)，就應(yīng)該具備育人功能，承擔(dān)育人責(zé)任。因此，M高校后勤管理方把“三服務(wù)、兩育人”作為工作宗旨，提出后勤工作要以學(xué)生為本，強(qiáng)化服務(wù)育人功能，變管理為教育、變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)育人，把服務(wù)育人的理念進(jìn)一步強(qiáng)化。其次，要注重環(huán)境育人，美化校園環(huán)境。優(yōu)美的校園環(huán)境可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行“無(wú)言之教”。M高校后勤管理方高度重視優(yōu)化育人環(huán)境，始終把綠化美化校園作為學(xué)院的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，在校園綠化管理方面，后勤管理方根據(jù)實(shí)際制定了系統(tǒng)的綠化規(guī)劃方案，同時(shí)依據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合綠化模范單位標(biāo)準(zhǔn)努力工作，營(yíng)造了“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的溫馨氛圍。

2.主動(dòng)提供親情化服務(wù)，注重以情感人

可以說(shuō)，大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活無(wú)時(shí)無(wú)處不涉及后勤服務(wù)。后勤管理方要從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)，從小事抓起，積極應(yīng)對(duì)學(xué)生生活中遇到的各種困難；要改善設(shè)備設(shè)施，為教學(xué)、科研和生活提供良好條件；要加強(qiáng)安全衛(wèi)生工作的宣傳和教育，盡量避免各種事故的發(fā)生；要主動(dòng)提供熱情服務(wù)，給予學(xué)生無(wú)私幫助，讓他們?cè)跍剀暗姆諊懈惺艿綗o(wú)微不至的關(guān)懷，促進(jìn)其身心健康發(fā)展。M高校積極吸納餐飲公司進(jìn)入學(xué)生食堂，在為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)可口的飯菜的同時(shí)，積極采取措施應(yīng)對(duì)原材料上漲等問(wèn)題，既保證飯菜質(zhì)量，又保證學(xué)生食堂健康運(yùn)營(yíng)。

2009年，在抗擊甲型H1N1流感戰(zhàn)役中，M高校后勤全體職工始終戰(zhàn)斗在抗擊甲流的最前線，廢寢忘食地工作，使該校甲流形勢(shì)得到了有效控制，保證了學(xué)生的健康。其間，學(xué)生也都理解學(xué)校的各項(xiàng)措施，紛紛表示一定按照學(xué)校相關(guān)要求做好甲流防控工作。服務(wù)育人、管理育人的職責(zé)在那時(shí)得到了充分體現(xiàn)。后勤職工以實(shí)際行動(dòng)為學(xué)生上了精彩的一課，使學(xué)生在潛移默化間、耳濡目染中受到和風(fēng)細(xì)雨般的道德洗禮，思想境界得到進(jìn)一步提升。

3.引導(dǎo)學(xué)生參與后勤服務(wù)，強(qiáng)化育人效果

M高校非常注重發(fā)揮德育主體的能動(dòng)性和實(shí)踐性。在后勤服務(wù)工作中，通過(guò)后勤熱線、意見(jiàn)箱、貼吧等多種方式定期收集學(xué)生的意見(jiàn)和建議，并舉行聽(tīng)證會(huì)，與學(xué)生展開(kāi)討論。在此基礎(chǔ)上，制定、補(bǔ)充完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并將其納入學(xué)校整體管理約束機(jī)制當(dāng)中。此外，M高校還通過(guò)組織開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、長(zhǎng)跑比賽、校園健康行等活動(dòng)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助共贏的氛圍，推動(dòng)了后勤各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。M高校積極引導(dǎo)學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育，針對(duì)學(xué)生民主參與意識(shí)強(qiáng)的特點(diǎn)，主動(dòng)與學(xué)工部門(mén)配合，成立了飲食中心膳食委員會(huì)和公寓自治管理委員會(huì)，在學(xué)生飲食和宿舍管理方面發(fā)揮了積極的作用。M高校后勤管理方還創(chuàng)造條件積極為學(xué)生提供義務(wù)勞動(dòng)和有償勞動(dòng)的機(jī)會(huì)，給學(xué)生提供參與實(shí)踐的平臺(tái)。

4.不斷提高員工整體素質(zhì)，打造育人團(tuán)隊(duì)

提高員工素質(zhì)不僅是高校后勤持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是高校后勤工作增強(qiáng)育人功能的客觀要求。

一方面，M高校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)后勤人事制度改革，實(shí)現(xiàn)人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在明確崗位名稱(chēng)、崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)、上崗條件及相應(yīng)待遇的基礎(chǔ)上，采取“公開(kāi)、公平、擇優(yōu)錄用”的原則競(jìng)聘上崗，明確職工在崗位上的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，把一批懂管理、精技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀人才選拔到后勤工作崗位上來(lái)，不斷提高后勤工作的質(zhì)量和水平，使后勤工作的育人功能得到最大限度的發(fā)揮。另一方面，M高校通過(guò)完善相應(yīng)的員工培訓(xùn)制度和思想政治工作體系，不斷優(yōu)化后勤員工思想政治工作的效果，不斷提高后勤員工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理健康素質(zhì)，不斷強(qiáng)化他們的事業(yè)心和責(zé)任感，使廣大后勤員工精于技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)、敢于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)，為推動(dòng)高校人才培養(yǎng)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的后勤保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃蓉生等.高校后勤社會(huì)化改革與大學(xué)生德育論[M].成都:四川人民出版社,2006.

篇2

【關(guān)鍵詞】高校；后勤社會(huì)化管理；改革

【中圖分類(lèi)號(hào)】G6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2013）02-0023-1.5

高校后勤在高校發(fā)展中擔(dān)任著為教學(xué)、科研和師生員工生活服務(wù)的重任，在管理育人和服務(wù)育人中為高校的建設(shè)和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。后勤部門(mén)的職責(zé)涵蓋多個(gè)方面，為了行使其職能，必然對(duì)人才、資金、物資有相應(yīng)的需求。隨著近年高校的普遍發(fā)展，后勤服務(wù)涵蓋范圍逐漸增大，而各類(lèi)資源的供需矛盾也逐漸凸顯、加深。后勤部門(mén)為了加強(qiáng)管理，按照職能或其他原則劃分次級(jí)機(jī)構(gòu)，加大組織內(nèi)部精細(xì)管理和增加管理層次已是必然，但這與社會(huì)上從粗放管理向集約型管理轉(zhuǎn)變的大環(huán)境相違背。因此，能夠節(jié)約管理成本，節(jié)省人力資源，最終能夠促進(jìn)院校教育教學(xué)全面發(fā)展的后勤社會(huì)化管理便應(yīng)運(yùn)而生了。

一、高校后勤社會(huì)化的概念和歷史

上個(gè)世紀(jì)末我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，十幾年間取得了重要成果，它打破了原先封閉式的校園后勤服務(wù)生產(chǎn)和管理模式，為高校的改革和發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了高等學(xué)校后勤社會(huì)化，建立起有中國(guó)特色，符合高等教育特點(diǎn)與需要的新型高等學(xué)校后勤工作體系。

高校后勤管理社會(huì)化這個(gè)概念是針對(duì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各個(gè)高等學(xué)校自成體系，與社會(huì)隔絕、學(xué)校辦社會(huì)、后勤小而全的狀況而提出的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤管理社會(huì)化是指后勤管理部門(mén)既與高校相分離、又與高校相結(jié)合的一種狀態(tài)。具體來(lái)說(shuō)它包括：服務(wù)主體的多元化，既有國(guó)有資金的投入，又有社會(huì)其他資金的廣泛參與；提供服務(wù)的商品化，即實(shí)行不同程度的有償服務(wù)、微利服務(wù)；服務(wù)過(guò)程的社會(huì)化，即分工協(xié)作、聯(lián)合采購(gòu)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)；服務(wù)人員的社會(huì)化既可以是校內(nèi)原有的后勤職工、臨時(shí)工，也可以聘請(qǐng)校外有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的技術(shù)工人。

二、高校后勤社會(huì)化的應(yīng)用模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校后勤服務(wù)不再僅僅是為了滿足自身的需要，而是作為一種產(chǎn)品參與到市場(chǎng)交易、換取必要的生產(chǎn)資料和生活資料中。這與傳統(tǒng)的福利型高校后勤服務(wù)有著本質(zhì)的區(qū)別。改革開(kāi)放以來(lái)，高校辦學(xué)的環(huán)境發(fā)生了較大的變化，高校后勤服務(wù)從“福利型”向“商品化”的轉(zhuǎn)變，極大地推動(dòng)了高校分配制度的改革，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配制度和有效的激勵(lì)機(jī)制。隨著高校的不斷改革，后勤社會(huì)化管理模式也經(jīng)過(guò)嘗試、探索，摸索出了四種各具特色的模式。

（一）獨(dú)立法人模式

它是指后勤與行政分離時(shí)，或以學(xué)校固定資產(chǎn)和后勤積累為注冊(cè)資金，或以現(xiàn)金為注冊(cè)資金成立后勤服務(wù)公司。學(xué)校繼續(xù)保留相應(yīng)的職能部門(mén)，代表學(xué)校對(duì)后勤進(jìn)行“規(guī)劃建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控、經(jīng)濟(jì)核算、組織協(xié)調(diào)”。這種模式實(shí)現(xiàn)了事業(yè)企業(yè)分開(kāi)，兩權(quán)分離。

（二）社會(huì)企業(yè)投資與管理模式

以學(xué)校后勤市場(chǎng)為資源，吸引社會(huì)企業(yè)來(lái)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)后勤服務(wù)設(shè)施，并以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量。這種模式可以使學(xué)校把有限的資金用在教學(xué)設(shè)施的建設(shè)上，以快速提升學(xué)校的教學(xué)和招生能力。

（三）后勤托管模式

指由學(xué)校通過(guò)銀行貸款等方式自籌資金建設(shè)后勤設(shè)施，然后再用招標(biāo)的形式將后勤設(shè)施托管給校外的專(zhuān)業(yè)的后勤服務(wù)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理。這種模式使學(xué)校從后勤瑣事中脫離出來(lái)，同時(shí)又享有后勤設(shè)施的部分所有權(quán)。

（四）高教園區(qū)后勤資源共享模式

指在建設(shè)高教園區(qū)時(shí)，劃出一塊相對(duì)集中的土地，由一家實(shí)力較強(qiáng)的單位集中建設(shè)多所高校的后勤設(shè)施。

三、國(guó)外高校后勤社會(huì)化的模式和經(jīng)驗(yàn)

雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)制度和高校教育發(fā)展歷史等方面，國(guó)外高校后勤運(yùn)作與我國(guó)存在許多差異，但他們?cè)S多先進(jìn)的管理理念，運(yùn)作模式和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校后勤社會(huì)化的發(fā)展有著很重要的借鑒意義。

英美兩國(guó)往往在學(xué)校設(shè)有專(zhuān)門(mén)后勤事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，校方直接參與后勤事務(wù)的運(yùn)作。參與方式多種多樣，學(xué)校舉辦和社會(huì)上第三產(chǎn)業(yè)舉辦均有。

法德的高校后勤管理則社會(huì)化程度較高，由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后勤事務(wù)。這種機(jī)構(gòu)通常是具有行政性質(zhì)的國(guó)家公立機(jī)構(gòu)，分國(guó)家和地區(qū)兩個(gè)層次，承擔(dān)大學(xué)生住宿、用餐、發(fā)放助學(xué)金等事務(wù)。

日本的社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)高校后勤的參與程度很高，政府對(duì)此產(chǎn)業(yè)也有類(lèi)似免稅和低稅的照顧政策，這類(lèi)公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)取學(xué)校的后勤業(yè)務(wù)，給了高校的主管部門(mén)較為寬泛的選擇空間。

四、我國(guó)高校后勤管理社會(huì)化的發(fā)展空間

我國(guó)高校后勤社會(huì)化管理處于逐漸完善的摸索階段，目前已有一些模式應(yīng)用在實(shí)際工作中，但是相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，還是存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）我國(guó)的社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完備，還無(wú)法擔(dān)當(dāng)高校后勤社會(huì)化的主體責(zé)任。國(guó)家對(duì)高校后勤的政策尚不清晰，沒(méi)有明確的減免稅收等政策，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制。

（二）我國(guó)高校后勤長(zhǎng)期以來(lái)由于經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，消費(fèi)封閉型運(yùn)作，缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，后勤社會(huì)化管理的發(fā)展還相對(duì)緩慢，在人力、物力、財(cái)力和資源利用上的配置都不夠理想。

篇3

【關(guān)鍵詞】后勤服務(wù)；甲方監(jiān)督；甲乙方關(guān)系

在后勤服務(wù)方面，全國(guó)的絕大部分高校都采取的是甲乙方關(guān)系的后勤服務(wù)管理體制。其主要原因是1999年11月以來(lái)國(guó)家提出高校后勤服務(wù)社會(huì)化，并且2001年1月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了教育部《關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革的意見(jiàn)》（后面簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的通知?！兑庖?jiàn)》內(nèi)容重點(diǎn)提出“改革高等學(xué)校后勤管理模式，把學(xué)校的后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員及相應(yīng)資源成建制地從學(xué)校規(guī)范分離出來(lái)，進(jìn)行轉(zhuǎn)制重組，改建為產(chǎn)權(quán)明晰、具有法人資格的后勤服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，兩權(quán)分離，學(xué)校不再承擔(dān)后勤服務(wù)職能，集中精力抓好教學(xué)和科研。加快開(kāi)放高等學(xué)校后勤服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)多種方式鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興建后勤服務(wù)設(shè)施，開(kāi)辦后勤服務(wù)項(xiàng)目。建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)引導(dǎo)、學(xué)校選擇的新型后勤服務(wù)保障體系。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省高等學(xué)校后勤社會(huì)化”。大多數(shù)高校后勤社會(huì)化改革過(guò)程中基本都依據(jù)此項(xiàng)要求完成了后勤的分離轉(zhuǎn)制，形成甲乙方關(guān)系的管理體制，其中一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)或教育發(fā)展較完善的地區(qū)完成了高校后勤服務(wù)社會(huì)化。大多數(shù)的高校卻因外部市場(chǎng)不完善發(fā)展與自身后勤實(shí)體發(fā)展不匹配，未能將后勤服務(wù)變成社會(huì)化，但目前大多采取甲乙方管理體制。根據(jù)現(xiàn)有的情況，各高校應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展情況，建立適合自身需求的后勤甲乙方的關(guān)系。

一、甲乙方管理模式的現(xiàn)狀

甲乙方管理模式主要是代表高校的后勤服務(wù)實(shí)體行使學(xué)校監(jiān)督管理的甲方與承擔(dān)高校后勤經(jīng)營(yíng)和服務(wù)實(shí)體的乙方之間形成契約的關(guān)系。從目前高校后勤管理體制改革的模式看，大體上可歸納為小機(jī)關(guān)，大實(shí)體；甲乙方分開(kāi)型；社會(huì)托管；注冊(cè)資本、具有法人資格等幾種類(lèi)型。通過(guò)后勤服務(wù)實(shí)體的性質(zhì)，可以分為兩種大類(lèi)型：一是由學(xué)校原后勤服務(wù)部門(mén)剝離出來(lái)成立的服務(wù)實(shí)體，二是引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而引入的社會(huì)企業(yè)。

二、承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校后勤甲乙方關(guān)系分析

承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校針對(duì)后勤服務(wù)改革運(yùn)行過(guò)程中遇到的實(shí)際困難，從自身實(shí)際情況出發(fā)，在甲乙方權(quán)責(zé)的關(guān)系完善甲乙方管理體制，提出符合自身發(fā)展需要的乙方管理體制的基本思路。

（一）明確甲乙雙方職能

2014年年初學(xué)校依據(jù)《關(guān)于深化后勤改革實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，制定后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法?！蛾P(guān)于深化后勤改革實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定明確甲乙雙方職責(zé)，后勤管理部門(mén)是代表學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)實(shí)體（后勤集團(tuán)）質(zhì)量監(jiān)督的職能部門(mén)。

明確甲方主要職責(zé)包括： 一是制定學(xué)校后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)章制度；二是代表學(xué)校與后勤服務(wù)實(shí)體簽訂《后勤服務(wù)保障委托合同》；三是建立健全后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、評(píng)估、反饋體系，對(duì)乙方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效地監(jiān)督檢查；四是負(fù)責(zé)后勤服務(wù)績(jī)效費(fèi)支付管理；五是明確學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的維修和改造任務(wù)范圍職責(zé)；五是協(xié)調(diào)處理學(xué)校各單位和部門(mén)有關(guān)后勤方面的工作，聽(tīng)取師生員工意見(jiàn)和建議，做好溝通和服務(wù)工作。

乙方的職責(zé)主要包括：一是依據(jù)《后勤服務(wù)保障委托合同》為保質(zhì)保量的為學(xué)校提供后勤服務(wù)；二是有效利用學(xué)校現(xiàn)有資源，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的活動(dòng)，盡可能的為學(xué)校的廣大師生提供工作和生活便利條件；三是對(duì)托管的資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、保值增值，防止學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失；四是做好自身管理體制改革工作，盡量按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，從人事、財(cái)務(wù)、分配和勞動(dòng)等各方面進(jìn)行全面改革。

（二）建立規(guī)范契約架構(gòu)

甲乙雙方簽訂《后勤服務(wù)保障委托合同》（后面簡(jiǎn)稱(chēng)《合同》），《合同》作為確保甲乙方有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，明確“甲乙方、契約化”的后勤管理模式。明晰甲乙雙方責(zé)權(quán)利，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定后勤實(shí)體服務(wù)的范圍、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)后勤工作按章辦事、有法可依。

1.科學(xué)、合理的后勤服務(wù)保障費(fèi)用及支付辦法

后勤服務(wù)保障費(fèi)用的制定，一方面要參考當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格和以往年度后勤服務(wù)保障費(fèi)用支出情況測(cè)算，滿足后勤實(shí)體發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，還要適應(yīng)師生的消費(fèi)水平和承受能力，保持教學(xué)、科研、生活秩序的穩(wěn)定。后勤服務(wù)保障費(fèi)用不是一成不變的，考慮學(xué)校每年的招生情況、服務(wù)質(zhì)量的提高等多方面的因素進(jìn)行支付。整體上必須遵從“細(xì)致、全面、科學(xué)”的原則。

2.制定詳細(xì)的服務(wù)范圍和要求

后勤服務(wù)的范圍主要包括：餐飲服務(wù)、公寓服務(wù)、教室服務(wù)、樓宇物業(yè)管理、報(bào)刊信件收發(fā)服務(wù)、洗浴服務(wù)、水電暖的供應(yīng)協(xié)調(diào)、水電暖設(shè)備運(yùn)行管理與維護(hù)和節(jié)能服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、校園環(huán)境管護(hù)、校園綠化美化、文印服務(wù)、修繕?lè)?wù)、住宅物業(yè)服務(wù)等。每項(xiàng)服務(wù)制定詳細(xì)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求。

（三）制定切實(shí)可行的監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)辦法

依據(jù)《關(guān)于深化后勤改革實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，制定《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，編制《后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（草稿）》對(duì)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督制度。如對(duì)對(duì)未履行合同內(nèi)容，未按期達(dá)到服務(wù)要求的，或因責(zé)任心不強(qiáng)，造成安全事故的服務(wù)隊(duì)伍，給予警告或經(jīng)濟(jì)處罰，督促其改正提高。后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)范化，評(píng)價(jià)有依據(jù)，檢查有方法，考核有分?jǐn)?shù)，真正做到有理有據(jù)的實(shí)施甲方監(jiān)督的職能。

（四）優(yōu)化體制運(yùn)行的外部環(huán)境

一方面，高校后勤的發(fā)展離不開(kāi)學(xué)校的支持，后勤服務(wù)實(shí)體的發(fā)展離不開(kāi)學(xué)校的政策支持，要充分體現(xiàn)“扶上馬，送一程”的關(guān)懷支持。對(duì)于后勤服務(wù)的發(fā)展學(xué)校須給予資金支持，保障后勤正常服務(wù)。除了監(jiān)管之外，學(xué)校要給予后勤服務(wù)實(shí)體更多的支持，以保障后勤服務(wù)實(shí)體的平穩(wěn)和正常發(fā)展。多一些政策的支持，在一定的范圍內(nèi)給予放權(quán)，能夠使后勤服務(wù)實(shí)體維持自身必要的發(fā)展的空間。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)甲方監(jiān)督的規(guī)范化

監(jiān)督和考核是甲方管理的重要內(nèi)容，做到甲方監(jiān)督的規(guī)范化是成為階段的重要工作。不能僅憑乙方的自覺(jué)服務(wù)。不能把學(xué)校的后勤管理做得比較粗放，缺乏全面細(xì)致的考核評(píng)價(jià)體系，部分學(xué)校甲方檢查過(guò)程停留于表面形式，往往成了走過(guò)場(chǎng)，未起到督促警示作用。真正做到甲方監(jiān)督能夠維護(hù)學(xué)校的權(quán)益，且能夠尊重后勤服務(wù)實(shí)體的運(yùn)用自，維護(hù)后勤服務(wù)實(shí)體作為實(shí)體依規(guī)相享有的各項(xiàng)權(quán)利，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。

總結(jié)

總之，在后勤服務(wù)高校后勤服務(wù)甲方監(jiān)督工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，在長(zhǎng)期的工作中合理有效的對(duì)待后勤甲乙方關(guān)系，對(duì)學(xué)校的后勤服務(wù)是非常必要的，在不斷總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要對(duì)學(xué)校其他高校的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。真正做好后勤服務(wù)，服務(wù)于學(xué)校、服務(wù)于廣大師生。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張莉玲.高校后勤甲乙方管理體制研究.全面改革[J].2012.4.

篇4

【關(guān)鍵詞】高校后勤實(shí)體；后勤社會(huì)化；財(cái)務(wù)管理；方式；探討

一、后勤社會(huì)化改革面臨的新問(wèn)題

1.不同層面的利益群體對(duì)后勤社會(huì)化改革目的的認(rèn)識(shí)有顯著分歧，影響了改革的進(jìn)程

高校后勤社會(huì)化改革最終目標(biāo)是建立高等教育新型后勤保障體系。但不同利益群體在建構(gòu)高校新型后勤保障體系的進(jìn)程中抱有不同的目的：國(guó)家主導(dǎo)高校后勤社會(huì)化改革是從整個(gè)高等教育發(fā)展的大局來(lái)考慮的，目的是為了突破高校后勤對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展的瓶頸制約，滿足高等教育連續(xù)擴(kuò)招后對(duì)后勤的需求。而有些學(xué)校則希望通過(guò)后勤社會(huì)化改革，利用市場(chǎng)機(jī)制，減少對(duì)后勤資產(chǎn)的投入，減少精力的投入，減輕負(fù)擔(dān)，減輕責(zé)任，希望“花最少的錢(qián)，辦最大的事”。

2.后勤實(shí)體面臨市場(chǎng)規(guī)律與教育規(guī)律的兩難問(wèn)題

盡管大多數(shù)的后勤實(shí)體還未注冊(cè)為企業(yè)法人，但是規(guī)范分離出來(lái)的后勤集團(tuán)有了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行獨(dú)立的成本核算，而且，后勤職工的工資收益也直接與后勤的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。這樣，后勤實(shí)體將不可避免要追求利潤(rùn)最大化，以滿足自身發(fā)展壯大和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。然而，高校后勤有其自身的特殊性，它是高校發(fā)展的重要組成部分，必須堅(jiān)持姓“教”的原則，必須體現(xiàn)出高校后勤“公益性”特點(diǎn)，為教學(xué)科研服務(wù)，為師生服務(wù)的宗旨始終不能改變。

3.規(guī)范分離所遺留的責(zé)、權(quán)、利的不平衡問(wèn)題

高校后勤管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革尚遠(yuǎn)未到位，許多高校的后勤服務(wù)運(yùn)營(yíng)并未實(shí)現(xiàn)徹底分離，一校一戶(hù)自辦后勤的狀況并未得到根本改變，距真正實(shí)現(xiàn)辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變還有很大距離。

二、高校后勤社會(huì)改革的主要進(jìn)展與成就

1.通過(guò)推進(jìn)后勤部門(mén)與學(xué)校行政系統(tǒng)的規(guī)范分離，初步建立了事企分開(kāi)的管理體制

為了推進(jìn)改革，成立了高校后勤服務(wù)中心與發(fā)展中心兩個(gè)改革載體，從學(xué)校行政系統(tǒng)分離出來(lái)的后勤實(shí)體，分別通過(guò)并入、托管等形式進(jìn)入兩個(gè)市后勤中心，學(xué)校則相應(yīng)建立了代表學(xué)校進(jìn)行后勤管理的甲方部門(mén)。經(jīng)過(guò)兩年多的時(shí)間，多所普通全日制高?；就瓿闪朔蛛x轉(zhuǎn)制工作。轉(zhuǎn)制后，各高校的后勤管理部門(mén)（甲方）與后勤服務(wù)部門(mén)（乙方）根據(jù)服務(wù)的內(nèi)容和要求建立了平等基礎(chǔ)上的民事契約關(guān)系。甲方代表學(xué)校充當(dāng)管理、監(jiān)控與協(xié)調(diào)的主體，后勤實(shí)體則根據(jù)學(xué)校的要求提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。后勤服務(wù)也逐步從原來(lái)的撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)榘捶?wù)項(xiàng)目和內(nèi)容支付的付費(fèi)制，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了從“辦后勤”到“選后勤”、“管后勤”的轉(zhuǎn)變，后勤服務(wù)部門(mén)逐步從教學(xué)科研等事業(yè)型的行政系統(tǒng)中分離出來(lái)，成為按照企業(yè)化運(yùn)作的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這一根本性的轉(zhuǎn)變符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，并初步體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)。

2.后勤實(shí)體積極改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制初步形成

從學(xué)校行政系統(tǒng)中規(guī)范分離出來(lái)的后勤部門(mén)積極轉(zhuǎn)變思想，深化改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求轉(zhuǎn)變內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范服務(wù)和管理，使高校后勤的服務(wù)水平顯著提高。改革著重在以下幾個(gè)方面進(jìn)行：人事制度改革。各高校后勤部門(mén)完成轉(zhuǎn)制之后，均按照 “老人老辦法，賦予新含義；新人新辦法，全部進(jìn)中心”和“公開(kāi)招聘、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”原則建立了新的人事管理制度；分配制度改革。多數(shù)高校實(shí)行了“以崗定責(zé)、以責(zé)定薪、以績(jī)定獎(jiǎng)”的辦法，將職工酬勞與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和風(fēng)險(xiǎn)掛鉤，并適當(dāng)拉開(kāi)分配差距。新的工資序列由基礎(chǔ)工資、職務(wù)（崗位）工資和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分組成。工資制度改革大大促進(jìn)后勤職工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。財(cái)務(wù)管理制度改革。作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，各高校后勤實(shí)體在學(xué)校實(shí)行服務(wù)付費(fèi)制度之后，也建立了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，比如化小核算單位，強(qiáng)化成本意識(shí)，建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等，市后勤中心還對(duì)下屬的分中心實(shí)行會(huì)計(jì)委派制等。通過(guò)財(cái)務(wù)制度的改革，后勤系統(tǒng)的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、成本意識(shí)都有很大的提高，運(yùn)行效益也明顯提高。

3.體現(xiàn)教育特性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司逐漸興起、壯大

高校后勤服務(wù)中心與發(fā)展中心針對(duì)高校后勤服務(wù)市場(chǎng)的特殊需求，或以校園市場(chǎng)為依托，成立具有教育特性的專(zhuān)業(yè)公司，打造自己的后勤品牌；或以實(shí)力為后盾，繼續(xù)做強(qiáng)已經(jīng)成熟的專(zhuān)業(yè)公司，走出校園，服務(wù)社會(huì)；或以資產(chǎn)為紐帶，聯(lián)合組建、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。各專(zhuān)業(yè)公司在改革中逐步發(fā)展壯大。

1、教育超市。教育超市的建立改變了學(xué)校小商品市場(chǎng)臟、亂、差的購(gòu)物環(huán)境，保證了商品質(zhì)量，規(guī)范了校內(nèi)市場(chǎng)，維護(hù)了師生利益，成為高校后勤社會(huì)化改革的一面旗幟。

2、連鎖餐廳。高校后勤服務(wù)中心和發(fā)展中心在各高校開(kāi)辦了多家連鎖餐廳。良好的就餐環(huán)境、規(guī)范的管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)改變了傳統(tǒng)的學(xué)生餐飲理念，提升了高校學(xué)生餐飲的整體水平。

3、物業(yè)發(fā)展。高校后勤服務(wù)中心充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以管理學(xué)校、事業(yè)單位為主攻方向，兼而參與社會(huì)物業(yè)管理的競(jìng)爭(zhēng)，形成了一套較為完整的管理體系。物業(yè)管理有限公司本著“以人為本、規(guī)范管理、服務(wù)教育”的宗旨和“同舟共濟(jì)、奮發(fā)有為、海納百川”的精神。

4、配貨中心。高校后勤配貨管理中心是高校后勤服務(wù)中心所屬的分支機(jī)構(gòu)。配貨管理中心堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則，遵循“市場(chǎng)統(tǒng)籌、項(xiàng)目分擔(dān)、統(tǒng)一結(jié)算、按股分紅”的經(jīng)營(yíng)思路，與社會(huì)大中型企業(yè)聯(lián)合建立了主副食品、燃料、豆制品等10個(gè)集中配貨基地，確保把質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)上乘的商品引進(jìn)高校。經(jīng)過(guò)六年的實(shí)踐，已經(jīng)初步建立了招商、采購(gòu)、配送、服務(wù)、監(jiān)控一條龍的配貨體系。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，團(tuán)體采購(gòu)，各類(lèi)商品的價(jià)格比原來(lái)學(xué)校單獨(dú)采購(gòu)平均下降8％。集中配貨不僅體現(xiàn)了集約化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲等突發(fā)事件時(shí)，體現(xiàn)出統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控的管理優(yōu)勢(shì)。

結(jié)束語(yǔ)

高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的復(fù)雜因素，而且也是一場(chǎng)利益的重新分配與調(diào)整的過(guò)程，因此必然會(huì)引發(fā)許多問(wèn)題與矛盾。我國(guó)高校后勤社會(huì)化是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等教育一項(xiàng)帶有全局性意義的重大改革，它對(duì)于促進(jìn)高等學(xué)校辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。改革的實(shí)質(zhì)是將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入高校后勤領(lǐng)域。隨著形勢(shì)的發(fā)展，高校后勤社會(huì)化改革也存在一些難以回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，需要我們直面正視。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：高校；后勤社會(huì)化；學(xué)生公寓；管理

自1999年11月在上海召開(kāi)的全國(guó)高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革工作會(huì)議后，高校后勤社會(huì)化改革在全國(guó)普遍推開(kāi)。各高校抓住了這一歷史機(jī)遇，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高辦學(xué)實(shí)力。高校后勤社會(huì)化后，將給學(xué)生學(xué)習(xí)、生活帶來(lái)許多新的變化。而作為高校后勤的管理人員，必須學(xué)會(huì)在變化中迎接新的挑戰(zhàn)，努力提高管理服務(wù)水平，以適應(yīng)廣大學(xué)生的需求和學(xué)校發(fā)展的需要。

1 后勤社會(huì)化條件下學(xué)生公寓管理取得的成績(jī)

（1）服務(wù)項(xiàng)目更加多樣化、人性化。高校學(xué)生公寓目前一般由校內(nèi)后勤服務(wù)集團(tuán)或者其合作伙伴管理，這給其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供了極大的便利：包括超市、話吧、餐飲、洗衣、生活熱水等等項(xiàng)目牢牢的控制在后勤服務(wù)集團(tuán)（公司）手中，社會(huì)化改革把一切產(chǎn)品和勞務(wù)都卷入商品交換中，大學(xué)生公寓理論上是完全社會(huì)化的商品，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，想方設(shè)法多創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是高校后勤公司的本職工作，而后勤社會(huì)化改革，更是讓后勤公司牢牢的控制了學(xué)生市場(chǎng)，使其在服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)上，占盡了天時(shí)地利，并且極大的滿足了學(xué)生的日常生活需求。取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

（2）激發(fā)了員工的積極性，改善了服務(wù)態(tài)度，提升了服務(wù)質(zhì)量。后勤社會(huì)化以前，學(xué)生宿舍通常由學(xué)生處（學(xué)工部）管理，基本只偏重于對(duì)學(xué)生的“管”，對(duì)學(xué)生的日常需求，相對(duì)弱化。后勤社會(huì)化以后，學(xué)生公寓交由后勤公司管理，服務(wù)質(zhì)量相對(duì)有了較大提高：一是后勤服務(wù)公司成立后，加大了員工的培訓(xùn)力度，對(duì)服務(wù)意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、師生至上，作為經(jīng)營(yíng)理念，年復(fù)一年的開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，把服務(wù)意識(shí)，深深的植入到員工腦中。二是加強(qiáng)了對(duì)員工的日常管理，在服務(wù)質(zhì)量上提出了較高的要求。比如公寓日常維修、水電維修的響應(yīng)時(shí)間的縮短等，就是顯而易見(jiàn)的。另一方面，宿管員工的收入，直接和他們的營(yíng)業(yè)額掛鉤，這也極大的刺激了員工的積極性：要想增加營(yíng)業(yè)額，必須要提供好的服務(wù)：服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，響應(yīng)速度快。

（3）凸顯后勤補(bǔ)給、保障的功能和作用。宿舍是大學(xué)生休息、學(xué)習(xí)、生活的綜合場(chǎng)所，也是反應(yīng)學(xué)生文化追求、理想追求等思想動(dòng)態(tài)的重要場(chǎng)所、是高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的思想教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地。因此，必須對(duì)宿舍進(jìn)行優(yōu)質(zhì)的管理，才能達(dá)到大學(xué)生素質(zhì)教育的目標(biāo)要求。而要達(dá)到這一目標(biāo)，除了對(duì)大學(xué)生的日常及政治思想方面的教育外，在硬件上也有了更高的要求：高校后勤社會(huì)化后，在學(xué)生宿舍管理中，宿舍管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)學(xué)生公寓的日常管理及安全保衛(wèi)工作。而學(xué)校各項(xiàng)硬件的建設(shè)、維修、公共服務(wù)設(shè)施的管理，基本都由后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)，宿舍管理部門(mén)作為后勤服務(wù)公司的一部分，要為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)舒適、優(yōu)美、整潔、衛(wèi)生的生活環(huán)境，沒(méi)有后勤服務(wù)公司其他部門(mén)的技術(shù)過(guò)硬的土木維修隊(duì)伍、水電維修隊(duì)伍以及網(wǎng)絡(luò)等等公共設(shè)施的專(zhuān)業(yè)維護(hù)人員的支撐、以及安保人員（包括防火、防盜等），是無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。而后勤社會(huì)化改革，為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 當(dāng)前學(xué)生宿舍管理存在的問(wèn)題

2.1 管理職能弱化

經(jīng)過(guò)十余年來(lái)的改革，高校后勤社會(huì)化已取得一定成效，但由于后勤服務(wù)公司與高校之間的歷史關(guān)系，后勤服務(wù)公司在與學(xué)校經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)相剝離的過(guò)程中，依然存在著一定程度的行政化色彩，諸多法律屬叉，更由于近年來(lái)頻發(fā)宿舍安全事故，使得高校后勤實(shí)體的境遇更加尷尬。后勤服務(wù)社會(huì)化后，學(xué)生對(duì)管理的認(rèn)識(shí)發(fā)生了變化，由于住宿乃至宿舍內(nèi)由后勤公司開(kāi)展的各項(xiàng)服務(wù)都是一種商業(yè)行為，因此相當(dāng)多的學(xué)生認(rèn)為，我交錢(qián)，就是上帝；你服務(wù)，理所應(yīng)當(dāng)。學(xué)生對(duì)于各項(xiàng)服務(wù)的要求更強(qiáng)烈，對(duì)質(zhì)量要求更高。而對(duì)于一些公寓管理人員的管理，則有較大的抵觸心理。比如宿管部門(mén)對(duì)宿舍安全進(jìn)行例行檢查時(shí)，有少數(shù)學(xué)生鎖上門(mén)拒絕檢查的情況、個(gè)別學(xué)生不尊重門(mén)衛(wèi)管理人員，這些都給學(xué)生宿舍管理提出了新難題。究其原因有以下幾點(diǎn)：1）宿舍管理部門(mén)（后勤服務(wù)公司）無(wú)處分學(xué)生的權(quán)利；2）宿舍管理人員與學(xué)生的溝通能力需進(jìn)一步提高；3）由于提供商品交換活動(dòng)而致使和學(xué)生有利益上的緊密關(guān)系導(dǎo)致加大了對(duì)學(xué)生的管理難度。

2.2 后勤部門(mén)同各院系、職能部門(mén)協(xié)調(diào)困難

隨著后勤社會(huì)化改革的推進(jìn)，大學(xué)生的住宿模式也有了一定的變化：以往是一個(gè)院系集中在一個(gè)宿舍樓，一個(gè)專(zhuān)業(yè)基本上都在一個(gè)樓層，同宿舍都是本班同學(xué)，大家彼此熟悉，管理集中。后勤社會(huì)化后，由于宿舍類(lèi)型不同、價(jià)格不同，學(xué)生們有了選擇的空間。這樣，一棟樓里、一個(gè)樓層、甚至一個(gè)宿舍，可能住不同班級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)、不同院系的學(xué)生，給常規(guī)的思想政治教育和學(xué)生管理工作帶來(lái)了很大沖擊。同時(shí)，也會(huì)造成學(xué)生之間、師生之間交流減少，輔導(dǎo)員與學(xué)生之間的距離拉大、學(xué)生干部和學(xué)生的距離拉大，使得信息反饋渠道不暢，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)學(xué)生的集體約束力減弱，管理不到位，學(xué)生在思想上和行為上就有可能出現(xiàn)自由散漫、懶惰學(xué)習(xí)積極性下降等不良現(xiàn)象。另一方面，后勤服務(wù)公司對(duì)宿舍管理的方面管理信息溝通相對(duì)困難，學(xué)生在宿舍中及生活區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)院系里難以較早知道，往往等問(wèn)題發(fā)展到了比較嚴(yán)重的程度以后，才反映到院系里或年級(jí)，這就錯(cuò)過(guò)了及時(shí)教育與管理的良機(jī)。再者，后勤服務(wù)公司與院系、職能部門(mén)對(duì)學(xué)生管理的視角不同，導(dǎo)致在處理學(xué)生宿舍管理的相關(guān)事物中，意見(jiàn)不一致時(shí)，不能獲得院系、職能部門(mén)的支持而顯得孤立，無(wú)法正常開(kāi)展管理工作。

2.3 學(xué)生會(huì)、學(xué)生干部參與管理不夠

后勤社會(huì)化后，各高?；径荚趯W(xué)生公寓中成立了學(xué)生自我教育的管理機(jī)構(gòu)或組織，組織學(xué)生參與宿舍管理、自我教育，變學(xué)生被動(dòng)接受教育管理為主動(dòng)參與宿舍管理。學(xué)生公寓管理部吸納學(xué)生參與，在宿舍管理部門(mén)、學(xué)生工作部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作。宿管部下面設(shè)立專(zhuān)門(mén)的樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)具體開(kāi)展工作，在每個(gè)學(xué)生寢室設(shè)寢室長(zhǎng)。樓長(zhǎng)、層長(zhǎng)一般由學(xué)生黨員或?qū)W生干部擔(dān)任，要求他們及時(shí)向?qū)W校和公寓管理部門(mén)反映學(xué)生的要求、意見(jiàn)、建議。但由于該部門(mén)的管理由公寓管理部門(mén)負(fù)責(zé)，院系、職能部門(mén)的參與支持力度相對(duì)較小，加之學(xué)生干部對(duì)宿舍管理的認(rèn)識(shí)和規(guī)范以及工作職責(zé)、目標(biāo)觀點(diǎn)不同，導(dǎo)致學(xué)生干部在參與了一段時(shí)間的管理工作后，參與熱情會(huì)大幅下滑，甚至中途退出該組織。

3 提升學(xué)生公寓管理水平的建議

（1）學(xué)校層面，進(jìn)一步加強(qiáng)公寓管理的制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生公寓管理部門(mén)的管理職能。學(xué)校應(yīng)在各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題上，制定專(zhuān)門(mén)的、全面的、系統(tǒng)的工作規(guī)范，作為協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作標(biāo)準(zhǔn)，明確后勤學(xué)生宿舍管理部門(mén)在行使學(xué)生公寓管理職責(zé)時(shí)的處分學(xué)生的權(quán)責(zé)。通過(guò)相應(yīng)制度規(guī)定，對(duì)各崗位、各部門(mén)、各責(zé)任人對(duì)學(xué)生公寓管理的明確劃分。對(duì)相關(guān)管理人員、輔導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確其在學(xué)生宿舍對(duì)學(xué)生管理的工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提出具體要求。并通過(guò)他們的工作將公寓學(xué)生的教育管理納入到學(xué)校整體工作中去。多渠道和同學(xué)進(jìn)行信息交流，保證信息暢通，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，使其在萌芽狀態(tài)就得到徹底的解決。

（2）學(xué)校改進(jìn)人事管理制度，解決后勤部門(mén)同各院系、職能部門(mén)協(xié)調(diào)困難的問(wèn)題。后勤服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)或者學(xué)生公寓管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)可交叉兼職，比如由學(xué)生處或者團(tuán)委、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)在后勤服務(wù)公司兼職，改善部門(mén)之間的協(xié)調(diào)難問(wèn)題。起到協(xié)調(diào)和決策作用，監(jiān)督學(xué)生公寓的管理服務(wù)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決公寓中學(xué)生、校方和公寓管理者之間在管理和服務(wù)等方面的矛盾和糾紛，維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和后勤服務(wù)公司等各方的合法權(quán)益。

（3）加強(qiáng)學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)。黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織是學(xué)生思想政治工作主要力量。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自主管理能力的培養(yǎng)，其突破口就是使黨團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織在學(xué)生公寓管理中發(fā)揮更大的重要作用?？梢酝ㄟ^(guò)黨團(tuán)組織進(jìn)入宿舍，以增強(qiáng)學(xué)生在學(xué)生公寓的自我管理，進(jìn)一步推進(jìn)黨、團(tuán)工作的健康開(kāi)展。還可建立雙向的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。更好地發(fā)揮黨團(tuán)組織戰(zhàn)斗堡壘和黨團(tuán)員的作用。把學(xué)生公寓開(kāi)辟為思想教育的重要陣地，讓黨團(tuán)組織發(fā)揮的更強(qiáng)大的作用。增強(qiáng)公寓的凝聚力和學(xué)生的歸屬感。

4 各院系輔導(dǎo)員在日常教育中對(duì)同學(xué)進(jìn)行宿舍管理方面的正面引導(dǎo)、宣傳教育

輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)公寓這是加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作的前提和基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員是大學(xué)生德育工作的骨干，是學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，提高大學(xué)生道德素質(zhì)的導(dǎo)航者。輔導(dǎo)員與大學(xué)生朝夕相處，他們的一言一行都會(huì)對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。高校通過(guò)相應(yīng)制度規(guī)定，安排專(zhuān)職學(xué)生輔導(dǎo)員進(jìn)公寓。并通過(guò)他們的工作將公寓學(xué)生的教育管理納入到學(xué)校整體工作中去。學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提出具體要求。每幢公寓都設(shè)立輔導(dǎo)員工作室，入駐的輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)該公寓所屬單位學(xué)生的思想教育和日常行為管理。學(xué)校制定《進(jìn)駐公寓輔導(dǎo)員工作條例》，從而疏通了學(xué)生與學(xué)校信息交流的渠道，避免了學(xué)生問(wèn)題的擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

高校 后勤社會(huì)化 財(cái)務(wù)管理

隨著高等教育事業(yè)發(fā)展和改革的不斷深入，高校后勤現(xiàn)行治理體制已經(jīng)難以適應(yīng)高校發(fā)展的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的學(xué)校辦社會(huì)的后勤服務(wù)體制，使政府和學(xué)校背上了沉重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，高校后勤治理體制改革勢(shì)在必行。高校后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)就是使后勤部門(mén)脫離學(xué)校走向社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境之中，按照企業(yè)方式運(yùn)作，成為獨(dú)立的后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體。學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在自身的職能范圍中，認(rèn)真研究高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的財(cái)務(wù)治理問(wèn)題，尋求理想的財(cái)務(wù)治理對(duì)策，逐步建立一套符合高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革的財(cái)務(wù)治理模式，為促進(jìn)高校后勤真正走向社會(huì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)打下良好的基礎(chǔ)。

一、做好后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)界定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失

要確保高校后勤社會(huì)化改革的順利實(shí)施，前提是要做好后勤資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的改革。后勤的資產(chǎn)是在過(guò)去辦學(xué)過(guò)程中，通過(guò)國(guó)家撥款購(gòu)置形成，或利用學(xué)校提供條件取得，均屬于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。為做好產(chǎn)權(quán)制度的明晰，將后勤資產(chǎn)從高校中劃分出來(lái)，校財(cái)務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)后勤資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估和界定。首先，要對(duì)后勤改革前的設(shè)備資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真全面的清查核對(duì)，核實(shí)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體各項(xiàng)設(shè)備資產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、價(jià)值，作好財(cái)產(chǎn)登記，并用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)估。按照評(píng)估后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體占有資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、按所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂國(guó)有資產(chǎn)租賃合同。其次，對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用學(xué)校的房產(chǎn)和土地按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，可將此作為學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的投入，按雙方合同以租賃關(guān)系給后勤實(shí)體使用。最后，對(duì)后勤原有的往來(lái)款項(xiàng)、債權(quán)債務(wù)、各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)清理，劃分歸屬按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行正確的帳務(wù)處理。

二、指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)治理工作

后勤社會(huì)化改革之后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)從過(guò)去對(duì)后勤財(cái)務(wù)的直接治理中脫離出來(lái)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其進(jìn)行宏觀上的業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，F(xiàn)階段，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)履行學(xué)校支持后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的責(zé)任，指導(dǎo)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作：首先，高校財(cái)務(wù)部門(mén)具備一套完備可行的內(nèi)部財(cái)務(wù)治理規(guī)章制度，而后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體由于處在改革初期，財(cái)務(wù)治理環(huán)節(jié)比較薄弱。因此，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)的幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)治理規(guī)章制度，健全崗位責(zé)任制，使后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)科學(xué)、規(guī)范。其次，高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，幫助其建立科學(xué)的會(huì)計(jì)核算體系，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)科目，編制符合國(guó)家要求的會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)其定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在具體業(yè)務(wù)上經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，提高后勤財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。最后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)還應(yīng)主動(dòng)幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體爭(zhēng)取稅務(wù)部門(mén)對(duì)后勤企業(yè)的稅收優(yōu)惠，在政策上正確使用國(guó)家對(duì)其的扶持減免，從而降低后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有關(guān)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三、幫助后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體逐步實(shí)行成本核算

高校后勤社會(huì)化改革之后，成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，實(shí)行成本核算。高校后勤是從高校這個(gè)事業(yè)單位中分離出來(lái)的，因此成本觀念淡薄，長(zhǎng)期以來(lái)，高校后勤的所謂成本是不真實(shí)的，他所占用的大量資產(chǎn)是無(wú)償使用，不付使用費(fèi)，也不計(jì)提折舊。改革之后的后勤企業(yè)，應(yīng)實(shí)行企業(yè)化治理，嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為，實(shí)行全面成本核算。

首先，要幫助后勤實(shí)體建立成本核算體系。成本核算體系分為收入、支出、治理三部分，在收入方面，財(cái)務(wù)部門(mén)要幫助后勤實(shí)體積極組織收入，高校后勤社會(huì)化初期，學(xué)校應(yīng)將后勤能承擔(dān)的一切服務(wù)項(xiàng)目讓其承擔(dān)，逐步引入招標(biāo)機(jī)制，促使后勤提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，努力增加收入，并把住收入源頭，防止收入流失。在支出上，要指導(dǎo)后勤嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算計(jì)劃，杜絕計(jì)劃外不合理開(kāi)支，努力壓縮成本。成本治理上要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的成本開(kāi)支范圍的規(guī)定，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，合理確定成本項(xiàng)目，保證成本真實(shí)正確。其次，要幫助后勤實(shí)體建立成本核算制度，后勤實(shí)行企業(yè)化治理之后，應(yīng)參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，成本核算上要依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行成本核算。在成本核算過(guò)程中，后勤實(shí)體還要建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)成本核算的重要內(nèi)容，后勤實(shí)體要按國(guó)家規(guī)定的企業(yè)固定資產(chǎn)折舊方法提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，折舊方法要報(bào)校級(jí)財(cái)務(wù)備案，提取的折舊費(fèi)除上交學(xué)校作為使用固定資產(chǎn)的補(bǔ)償外，還有利于企業(yè)的設(shè)備更新改造。

四、加強(qiáng)對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)

后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體實(shí)行企業(yè)化治理后，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)把握后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式、執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)核算方法等，并協(xié)助審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的指導(dǎo)監(jiān)督和審計(jì)，提高后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)治理水平。

在后勤改革的過(guò)渡時(shí)期，后勤財(cái)務(wù)仍是學(xué)校的二級(jí)單位，這個(gè)時(shí)期學(xué)校應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，校級(jí)財(cái)務(wù)要定期或不定期的檢查后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)治理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改正建議，督促后勤實(shí)體加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)治理，完善會(huì)計(jì)核算和成本核算體系，逐漸向完全企業(yè)化治理過(guò)渡。學(xué)校的審計(jì)部門(mén)在這一時(shí)期也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后勤實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)其會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表、使用學(xué)校財(cái)政補(bǔ)助情況等進(jìn)行審計(jì)，這種審計(jì)是對(duì)后勤實(shí)體財(cái)務(wù)的一種監(jiān)督體制，不是對(duì)其經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)部治理的干預(yù)，其目的是了解發(fā)現(xiàn)后勤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在問(wèn)題，幫助后勤實(shí)體盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。審計(jì)部門(mén)還要建立后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人離任審計(jì)、工程立項(xiàng)、工程預(yù)決算、校內(nèi)單位承包工程審計(jì)制度。在后勤社會(huì)化改革后期，后勤財(cái)務(wù)脫離國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助完全獨(dú)立之后，這種監(jiān)督體制才能做出相應(yīng)調(diào)整。

五、實(shí)行后勤會(huì)計(jì)委派制建立財(cái)務(wù)通報(bào)制度

高校后勤會(huì)計(jì)委派制是高校后勤治理體制改革過(guò)渡時(shí)期出現(xiàn)的新事物，由于后勤財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)仍是學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)單位，使學(xué)校有權(quán)向后勤實(shí)體委派會(huì)計(jì)。學(xué)校對(duì)后勤實(shí)體的會(huì)計(jì)委派就是由學(xué)校財(cái)務(wù)向后勤實(shí)體財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)，具體負(fù)責(zé)后勤實(shí)體及下屬各中心的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)治理，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。委派會(huì)計(jì)的工資、獎(jiǎng)金等福利待遇均由學(xué)校支付，不參加后勤企業(yè)的利益分配，改變了會(huì)計(jì)人員對(duì)所在單位的依附關(guān)系。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制有利于學(xué)校后勤資產(chǎn)的保值不流失，有利于保證后勤企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，同時(shí)也有利于后勤企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)后勤完全脫離學(xué)校以后，學(xué)校應(yīng)停止會(huì)計(jì)委派。

篇7

關(guān)鍵詞：高校后勤實(shí)體改革　稅收政策　規(guī)范化

 

隨著高校“教育產(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個(gè)封閉的特殊市場(chǎng),正日益成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。從稅收角度來(lái)說(shuō),這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個(gè)獨(dú)立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國(guó)家貢獻(xiàn)稅收。同時(shí),高校后勤社會(huì)化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。

 

1 高校后勤實(shí)體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策

 

(1)增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營(yíng)此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷(xiāo)收入,免征增值稅;向其他社會(huì)人員提供快餐的外銷(xiāo)收入,應(yīng)繳納增值稅。

(2)營(yíng)業(yè)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門(mén)剝離出來(lái)而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營(yíng)學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營(yíng)業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會(huì)人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。

(3)所得稅?！蛾P(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的100號(hào)文《關(guān)于經(jīng)營(yíng)高校學(xué)生公寓及高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對(duì)高校后勤實(shí)體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對(duì)在高校后勤社會(huì)化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對(duì)于城市維護(hù)建設(shè)稅和 費(fèi)附加,由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三稅的同時(shí),也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

 

2 高校后勤實(shí)體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

 

(1) 高校后勤社會(huì)化的稅收 法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接 了稅收征管工作的有效開(kāi)展。政策法規(guī)不能及時(shí)反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來(lái),以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來(lái)的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會(huì)化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盈利性,在稅收政策層面上開(kāi)始把高校納稅主體從免征范圍放置于實(shí)際征收范圍中去。

嚴(yán)格說(shuō)來(lái),文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,稅收征管中存在一些不明確問(wèn)題,難以保證稅收征管及時(shí)到位。

(2)高校后勤實(shí)體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來(lái)了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實(shí)體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立納稅人的過(guò)度,但實(shí)際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過(guò)場(chǎng),實(shí)質(zhì)上并未發(fā)生變化。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國(guó)高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國(guó)家,占有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營(yíng)權(quán),沒(méi)有對(duì)其所經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來(lái)了難度。

(3)稅收征管 和手段滯后,管理不及時(shí)、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤活動(dòng)的稅收征管基本上仍限于對(duì)高校后勤對(duì)外服務(wù)部分,而對(duì)于由學(xué)校后勤部門(mén)直屬的、專(zhuān)門(mén)為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對(duì)高校后勤社會(huì)化服務(wù)的管理不到位。 

 

3 高校后勤實(shí)體稅收規(guī)范化管理的思考

 

(1)完善稅收 、行政法規(guī),為高校后勤社會(huì)化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實(shí)體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭(zhēng)議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會(huì)的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對(duì)高校后勤社會(huì)化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實(shí)體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點(diǎn),完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。 

(3)加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,健全和完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理。因?yàn)楦咝：笄趯?shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個(gè)稅種的稅款征收和繳納,涉及到對(duì)高校的財(cái)政撥款等諸多問(wèn)題,涉及到國(guó)稅、地稅、財(cái)政、銀行、工商等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動(dòng)高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享。 

自2000年國(guó)家出臺(tái)對(duì)高校后勤實(shí)體的政策以來(lái),幾經(jīng)變更,形成了對(duì)高校后勤實(shí)體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門(mén)對(duì)于高校后勤實(shí)體稅收管理的難度。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì)的作用。在我國(guó)稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理作為國(guó)家稅收工作的一個(gè)不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。 

 

篇8

關(guān)鍵詞： 高校后勤 財(cái)務(wù)管理 社會(huì)服務(wù)化

一、高校后勤財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）高校后勤的組織性質(zhì)定位。后勤組織隸屬事業(yè)單位，以往資金的主要來(lái)源為學(xué)校的行政撥款，體現(xiàn)的是后勤集團(tuán)的非企業(yè)性質(zhì)。高校后勤社會(huì)化后，高校后勤集團(tuán)就體現(xiàn)出資產(chǎn)權(quán)的不明確，目前絕大多數(shù)高校均成立了自己的后勤集團(tuán)或者服務(wù)總公司，在與學(xué)校資產(chǎn)剝離過(guò)程中，后勤集團(tuán)使用的資產(chǎn)權(quán)屬的問(wèn)題就引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議；高校后勤集團(tuán)權(quán)責(zé)利不清楚，也就是成本管理不健全；財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確；組織機(jī)構(gòu)不合理，內(nèi)部控制制度不完善；核算體系不完善。

1.高校后勤所實(shí)現(xiàn)的不僅是經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是注重社會(huì)效益。為維護(hù)政治穩(wěn)定，高校后勤服務(wù)具有一定的公益性，所出售的商品或服務(wù)價(jià)格本來(lái)應(yīng)低于社會(huì)水平，差額部分即是貢獻(xiàn)的社會(huì)效益，這部分貢獻(xiàn)對(duì)它本身而言是要付出的成本，也稱(chēng)為“社會(huì)成本”。作為一個(gè)獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)單位，高校后勤維持最基本的再生產(chǎn)需要對(duì)付出的成本給予補(bǔ)給?，F(xiàn)在高校后勤“社會(huì)成本”沒(méi)有明確的補(bǔ)償機(jī)制及辦法，由于制度的缺失，只得通過(guò)無(wú)償占有、使用學(xué)校的資源和財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償“社會(huì)成本”，使高校后勤的成本核算不真實(shí)，不能實(shí)現(xiàn)真正意義的成本核算。這造成公辦高校后勤的權(quán)責(zé)不明、成本不清、管理混亂，是妨礙高校后勤服務(wù)社會(huì)化的原因之一。

2.財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確。高校由于總體的目標(biāo)要求公益性，后勤實(shí)體采用的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)帶有雙重性，它影響著財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位。后勤經(jīng)營(yíng)服務(wù)的對(duì)象是高校的師生員工，面對(duì)這一特殊的消費(fèi)群體，后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體要在一定程度上實(shí)行企業(yè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)營(yíng)效益的目標(biāo)；一方面，注重公益性的優(yōu)質(zhì)低價(jià)、保本經(jīng)營(yíng)、服務(wù)育人，講究社會(huì)效益，不能一味追求價(jià)值利益的最大化，另一方面，改善高校的辦學(xué)條件，提高服務(wù)質(zhì)量，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)利益集團(tuán)的利益最大化。所以，高校后勤的財(cái)務(wù)管理在實(shí)際操作中，由于思維的頑疾長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效的梳理和根除，就很難進(jìn)行實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度制定，財(cái)務(wù)的管理效果就不佳，執(zhí)行的力度就大打折扣。

3.核算體系不完善。由于高校經(jīng)營(yíng)實(shí)體的行業(yè)特征，行業(yè)的多樣化導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算的多樣化，目前還沒(méi)有統(tǒng)一、規(guī)范的行業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作人員面對(duì)出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，沒(méi)有可遵循的標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，因而直接影響財(cái)務(wù)的核算及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和有效性。

4.財(cái)務(wù)管理的體制不合理，財(cái)權(quán)分散。由于高校后勤涉及的對(duì)象范圍比較廣泛繁雜，其財(cái)務(wù)的管理的范圍也比較廣且復(fù)雜，它涉及水電、通訊、校園的綠化衛(wèi)生、餐飲、市場(chǎng)、攤點(diǎn)、商鋪，日常的房屋修繕、車(chē)輛運(yùn)行及維持、學(xué)生公寓管理、外教及留學(xué)生后勤管理等。各種管理的對(duì)象業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支具有不同的特點(diǎn)，有的完全依靠學(xué)校撥款維持；有的雖然略有經(jīng)營(yíng)或服務(wù)收入，但仍有很大部分由學(xué)校撥出的經(jīng)費(fèi)維持；而有的則獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。在這種業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支特點(diǎn)下，一些高校為了遷就這些特點(diǎn)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)利關(guān)系，而將后勤的財(cái)務(wù)實(shí)行分塊管理，設(shè)置多個(gè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，分別配備財(cái)務(wù)管理人員，各自履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，將整個(gè)后勤的財(cái)務(wù)劃分成若干塊，卻沒(méi)有細(xì)則對(duì)之進(jìn)行集中管理，使整個(gè)后勤的財(cái)權(quán)配置過(guò)于分散，在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中不時(shí)出現(xiàn)一些管理不到位、部門(mén)利益沖突、管理難以協(xié)調(diào)的局面。

二、高校后勤財(cái)務(wù)的管理的思路及對(duì)策

高校后勤的的屬性由高校后勤的公益性決定，就是后勤要遵循教育的規(guī)律，堅(jiān)持服務(wù)育人、教育育人的宗旨，為高校的教學(xué)、科研和師生服務(wù)。后勤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)高校校內(nèi)市場(chǎng)的依賴(lài)性決定了后勤的公益性，由于后勤服務(wù)必須保證學(xué)院正常的教學(xué)、科研和生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，因此部分商品和勞務(wù)的提供不能完全按市場(chǎng)法則計(jì)算進(jìn)行，如綠化、保潔等服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目及一部分公益，這類(lèi)服務(wù)的主要對(duì)象是學(xué)院，需要運(yùn)用學(xué)院行政事業(yè)單位核算的體系進(jìn)行核算。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是高校后勤實(shí)體的重要特征。加強(qiáng)高校后勤財(cái)務(wù)管理，首先，要注重后勤管理的公益性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬性的統(tǒng)一。堅(jiān)持后勤管理二重性的辯證統(tǒng)一，確保高校后勤管理向社會(huì)化改革的正確方向發(fā)展；加大扶持力度，確保后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體持續(xù)發(fā)展。其次，要明確高校后勤財(cái)務(wù)管理的定位。財(cái)務(wù)管理的作用、特征和任務(wù)的要求形成高校后勤財(cái)務(wù)管理模式，將高校后勤財(cái)務(wù)主體定位為實(shí)行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算和決算并承擔(dān)財(cái)務(wù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；建立一種以資本保值、增值為前提的財(cái)務(wù)管理體制和管理目標(biāo)，形成籌資、調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督等財(cái)務(wù)職能；樹(shù)立市場(chǎng)價(jià)值觀念、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制觀念、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制觀念等理財(cái)?shù)挠^念。對(duì)經(jīng)營(yíng)型，一般考慮收取租金的方式，如：學(xué)院的街面房、部分食堂、超市、報(bào)亭等，對(duì)自主經(jīng)營(yíng)的食堂、超市采用經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理責(zé)任制定的方式，在滿足廣大師生員工需求的基礎(chǔ)上，再考慮核定其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

三、認(rèn)真實(shí)行成本核算，提高后勤實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益

高校后勤是從高校這個(gè)事業(yè)單位中分離出來(lái)的，因此成本觀念淡薄。高校后勤所謂的成本是不真實(shí)的，它所占用的大量資產(chǎn)是無(wú)償使用的，既不付使用費(fèi)，又不計(jì)折舊的，特別是一些院校還有很多行政人員和臨時(shí)人員的工資和待遇仍由學(xué)院承擔(dān)發(fā)放，實(shí)行企業(yè)化管理后，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度的要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為，實(shí)行全面的成本核算。在成本管理上要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的成本開(kāi)支范圍的規(guī)定，按權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，合理確定成本項(xiàng)目，保證成本真實(shí)正確，在成本核算過(guò)程中，建立固定資產(chǎn)折舊制度。

篇9

關(guān)鍵詞：高校 后勤公司 績(jī)效考核 分析思考

高校后勤是高校不可或缺的組成部分，后勤工作的有序?qū)嵤┦菍W(xué)校開(kāi)展教學(xué)和科研的重要保障，它不僅關(guān)系到高校整體教育質(zhì)量的提升，還關(guān)系到高校的持續(xù)發(fā)展，在相當(dāng)大的程度上影響著教育事業(yè)的發(fā)展。因此只有高效率、高效益、高質(zhì)量的高校后勤工作保障，學(xué)校的各項(xiàng)工作才能順利開(kāi)展?！案咝：笄谏鐣?huì)化改革”戰(zhàn)略提出以來(lái)，全國(guó)高校相繼進(jìn)行了后勤社會(huì)化改革，成立了相應(yīng)獨(dú)立法人的高校后勤產(chǎn)業(yè)公司（集團(tuán)）。如何提高高校后勤公司人力資源管理能力以適應(yīng)現(xiàn)代高等教育對(duì)學(xué)校后勤的要求，以及如何對(duì)高校后勤公司員工進(jìn)行績(jī)效考核，最大限度的發(fā)揮高校后勤員工的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步發(fā)揮高校后勤公司的保障和服務(wù)職能，越來(lái)越引起高校管理者的重視。

1 績(jī)效考核對(duì)高校后勤公司的重要意義

績(jī)效考核是對(duì)于工作狀況的測(cè)量和評(píng)價(jià)，目的在于核定成績(jī)、發(fā)現(xiàn)不足、尋找原因、改進(jìn)工作。良好的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系可以明確員工價(jià)值，引導(dǎo)員工實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，對(duì)員工產(chǎn)生激勵(lì)作用，促使其提高工作績(jī)效。同時(shí)，績(jī)效考核還會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生信息反饋，員工還會(huì)獲得有關(guān)其績(jī)效需要改進(jìn)的方面的建設(shè)性和針對(duì)性的指導(dǎo)。另一方面，績(jī)效考核評(píng)價(jià)為公司領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間搭建溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)與下級(jí)之間的互動(dòng)和交流，有助于雙方增進(jìn)理解，增強(qiáng)信任，實(shí)現(xiàn)期望，并促進(jìn)共同發(fā)展。

高校后勤人力資源績(jī)效考核是高校后勤公司人力資源管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是人力資源管理和決策的參考依據(jù)和有效手段。同時(shí)，績(jī)效考核也是其他人力資源管理活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r實(shí)施效率的反饋和體現(xiàn)。高校后勤公司是一個(gè)集服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理為一體的獨(dú)立實(shí)體，具有高校教育特殊的公益性既滿足高校對(duì)后勤服務(wù)零利潤(rùn)的任務(wù)，又有企業(yè)追求利潤(rùn)最大化需求的特性。因此，在研究教學(xué)規(guī)律、研制服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目的同時(shí)，還要借助一系列人力資源管理手段，培養(yǎng)員工樹(shù)立牢固服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，進(jìn)而鞏固校內(nèi)市場(chǎng)，拓展校外市場(chǎng)，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。因而為增強(qiáng)組織活力、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更好的為其所在高校進(jìn)行后勤保障服務(wù)，作者結(jié)合某高校后勤公司發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其員工績(jī)效考核現(xiàn)狀進(jìn)行探析和研究。

2 績(jī)效考核發(fā)展趨勢(shì)及成功經(jīng)驗(yàn)

績(jī)效考核經(jīng)過(guò)八十年的發(fā)展歷程，已成為企業(yè)管理范疇的熱門(mén)研究領(lǐng)域。近年來(lái)績(jī)效考核呈現(xiàn)出如下研究特點(diǎn)：

①更加注重評(píng)定者的信息加工過(guò)程；

②評(píng)估精度已成為當(dāng)今績(jī)效評(píng)估研究的重要課題；

③逐步開(kāi)始重視組織背景下的績(jī)效評(píng)估研究；

④有關(guān)績(jī)效評(píng)估測(cè)量的研究得到了一定的發(fā)展。

由于高校后勤運(yùn)營(yíng)模式不同，績(jī)效管理方式也有所不同。例如：

其一，委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)公司管理高校后勤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了高校后勤服務(wù)社會(huì)化，高校和公司之間按合同或協(xié)議完成服務(wù)職能，進(jìn)而績(jī)效管理由服務(wù)公司自行實(shí)施。

其二，高校自身管理后勤事務(wù)，多以目標(biāo)管理為主。在組織機(jī)構(gòu)設(shè)立上，由一名主管后勤工作的副校長(zhǎng)或總務(wù)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，下設(shè)若干個(gè)不同業(yè)務(wù)中心；在績(jī)效目標(biāo)上，設(shè)有管理章程和績(jī)效目標(biāo)，各中心依據(jù)總目標(biāo)制定自己的績(jī)效管理體系和考評(píng)目標(biāo)，設(shè)有健全的制度和規(guī)范的操作流程，考核目標(biāo)更多的是為了提高服務(wù)質(zhì)量；在考評(píng)側(cè)重點(diǎn)方面，主要有經(jīng)濟(jì)效益情況、服務(wù)對(duì)象的滿意程度和聲譽(yù)情況?？?jī)效考評(píng)周期不定，一季度或半年考評(píng)一次?？荚u(píng)結(jié)果主要用來(lái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金、提升員工職務(wù)等。

3 我國(guó)高校后勤公司現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)多數(shù)高校后勤公司員工績(jī)效考核依據(jù)所在學(xué)校行政人員考核體系進(jìn)行，考核周期為一年，時(shí)間在每年年末；考核內(nèi)容多為量化測(cè)評(píng)，主要分為德、能、勤、技四方面；考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三種。考核項(xiàng)目涉及工作完成情況較多，考核結(jié)果與薪酬績(jī)效結(jié)合較多；基層員工的意見(jiàn)和想法在考核中表現(xiàn)薄弱，考核結(jié)果表現(xiàn)出的薄弱環(huán)節(jié)后續(xù)培訓(xùn)較少，考核目的與評(píng)價(jià)將企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與員工個(gè)人發(fā)展目標(biāo)結(jié)合相對(duì)較少，因而考核的總體效果一般。

存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

3.1 績(jī)效管理理念相對(duì)落后，考核流于形式

高校后勤管理部門(mén)在人力資源管理中著重點(diǎn)是人力成本控制和管理，并凸顯人力資源的歸屬性、可控性、組合性及變化性等特點(diǎn)，未從員工勞動(dòng)能力的本質(zhì)屬性出發(fā)?？己梭w系仍停留在“考核”層面上，并未構(gòu)建一套科學(xué)完整且實(shí)際合理的績(jī)效考核體系。

大多數(shù)的員工認(rèn)為績(jī)效考核只是年終例行任務(wù)而已，沒(méi)有將績(jī)效目標(biāo)視為一種管理要求，對(duì)績(jī)效考核的不理解、不接受導(dǎo)致考核過(guò)程參與性不強(qiáng)、配合度不高，使得整個(gè)人力資源考核體系很難在實(shí)際工作中推廣下去。對(duì)于績(jī)效考核的目標(biāo)，員工沒(méi)有深層次的認(rèn)識(shí)，績(jī)效考核結(jié)果未能從根本上提高員工積極性，影響了部門(mén)績(jī)效和公司整體績(jī)效的提高。因而高校后勤公司員工績(jī)效考核并未實(shí)現(xiàn)員工績(jī)效考核激勵(lì)員工和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的作用，對(duì)整個(gè)人力資源管理體系達(dá)不到改善的作用。

3.2 績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、不系統(tǒng)

績(jī)效指標(biāo)體系設(shè)計(jì)未上升到戰(zhàn)略角度，績(jī)效指標(biāo)沒(méi)有科學(xué)有效的分解，考評(píng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化和具體化不強(qiáng)，績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系沒(méi)有形成統(tǒng)一關(guān)聯(lián)的目標(biāo)與指標(biāo)鏈，從而使得績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)員工的感知和導(dǎo)向作用表現(xiàn)不明顯，考核結(jié)果與實(shí)際實(shí)施有偏差，達(dá)不到考核的真正目的和作用。

大多高校后勤部門(mén)在制訂實(shí)際考核指標(biāo)時(shí)，仍采用德、能、勤、績(jī)等相對(duì)模糊的指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行考核。員工績(jī)效考核的關(guān)鍵因素和控制點(diǎn)體現(xiàn)較少。由于考核指標(biāo)體系中定性指標(biāo)占比較大，崗位針對(duì)性不強(qiáng)，因而考核結(jié)果難于量化，員工間崗位的績(jī)效差異在考核結(jié)果中反映不明顯。在這種現(xiàn)行的考核方式下，績(jī)效考核結(jié)果并沒(méi)有反映員工的真實(shí)績(jī)效水平，所以對(duì)于員工績(jī)效考核很難做出準(zhǔn)確的判斷。

3.3 績(jī)效考核過(guò)程缺乏溝通

現(xiàn)行的考核體系未形成考核評(píng)價(jià)過(guò)程中評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者之間的雙向交流，管理層單方意愿占據(jù)主導(dǎo)，忽視了員工的意愿和參與機(jī)會(huì)，員工處于被動(dòng)的被評(píng)價(jià)考核的地位?？己苏吆捅豢己苏咧g形成不平等的相互關(guān)系，因而考核過(guò)程無(wú)法形成互動(dòng)的局面。

3.4 缺乏對(duì)考核結(jié)果的反饋及合理的運(yùn)用。

大多高校后勤部門(mén)把考核當(dāng)作一種對(duì)員工的測(cè)量和鑒定，把考核當(dāng)作一種對(duì)員工的管理手段；不重視考核結(jié)果的分析，對(duì)員工進(jìn)行的績(jī)效考核評(píng)價(jià)更是缺乏反饋支持；不重視對(duì)員工個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)及職業(yè)發(fā)展的關(guān)注，更不用說(shuō)對(duì)員工職業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和幫助。由此帶來(lái)的影響使員工對(duì)考核體系缺乏理解，不能充分利用考核的過(guò)程和結(jié)果來(lái)促進(jìn)部門(mén)整體工作發(fā)展。

4 高校后勤部門(mén)績(jī)效考核原則

績(jī)效評(píng)價(jià)作為一種管理工具，更多地表現(xiàn)為一系列的實(shí)施方法，成功實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)并達(dá)到既定目標(biāo)才是員工績(jī)效考核的真正目的和意義。因而高校后勤部門(mén)在進(jìn)行員工績(jī)效考核時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作內(nèi)容并遵循以下原則：

4.1 堅(jiān)持以人為本的原則

實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目的是通過(guò)發(fā)揮員工專(zhuān)長(zhǎng)和部門(mén)潛力來(lái)提高組織的服務(wù)質(zhì)量和績(jī)效，組織應(yīng)樹(shù)立起以人為本的理念，讓績(jī)效評(píng)價(jià)更有意義。

4.2 堅(jiān)持目標(biāo)一致原則

要求個(gè)人目標(biāo)與部門(mén)整體目標(biāo)達(dá)到相對(duì)一致的程度，就要挖掘部門(mén)目標(biāo)與部門(mén)意愿，將組織的總體目標(biāo)分解到各部門(mén)中，實(shí)現(xiàn)壓力逐級(jí)傳遞。

4.3 堅(jiān)持客觀公正、明確公開(kāi)原則

績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)明確規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)客觀考評(píng)資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡量避免主觀性和感彩的融入。績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、程序和考評(píng)責(zé)任都應(yīng)當(dāng)有明確規(guī)定，并向全體員工公開(kāi)，讓員工對(duì)考核工作產(chǎn)生信任感，并對(duì)考核工作和結(jié)果持理解和接受態(tài)度。

4.4 堅(jiān)持員工參與原則

要有效地使員工參與部門(mén)管理，提供方便開(kāi)放的建議渠道，建立快捷的信息溝通反饋機(jī)制，通過(guò)有效溝通，消除管理中的阻力以及信息不對(duì)稱(chēng)所造成的誤解和抵制，保證讓員工以真實(shí)有效的方式參與到績(jī)效評(píng)價(jià)中。

4.5 堅(jiān)持科學(xué)考核原則

建立科學(xué)的考核機(jī)制，能夠極大地推動(dòng)組織的績(jī)效管理，考核要科學(xué)合理，考核行為要經(jīng)常化、制度化，考核結(jié)果要及時(shí)反饋，達(dá)到激勵(lì)部門(mén)員工發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性的目的，建立科學(xué)的考核機(jī)制是績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。

4.6 堅(jiān)持持續(xù)培訓(xùn)原則

持續(xù)培訓(xùn)能使組織保持競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身實(shí)力，為員工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，促進(jìn)個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的有效整合，以利于提高組織績(jī)效。

5 對(duì)高校后勤公司績(jī)效考核的幾點(diǎn)建議

5.1 制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公司制定的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，設(shè)定簡(jiǎn)單實(shí)用、可量化和操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)體系，使員工清晰地認(rèn)識(shí)到所從事崗位的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)定位。制定考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合以下幾點(diǎn)：公司戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展計(jì)劃，公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，業(yè)務(wù)單元計(jì)劃，個(gè)人職責(zé)描述，員工上一個(gè)績(jī)效期的考核結(jié)果。而考核標(biāo)準(zhǔn)可分為兩個(gè)部分，第一部分是基本標(biāo)準(zhǔn)，即要求員工達(dá)到的績(jī)效水平，其特點(diǎn)是每個(gè)員工經(jīng)過(guò)努力都可達(dá)到，與員工的基本薪酬掛鉤，其作用在于判斷員工是否完成了工作職責(zé)，不用于區(qū)別員工之間的績(jī)效高低，如果員工沒(méi)有達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，則表明該員工的表現(xiàn)是不合格的；第二部分是卓越標(biāo)準(zhǔn)，即公司期望員工達(dá)到的水平，作用是為了區(qū)分員工的績(jī)效差別和識(shí)別角色，與員工的獎(jiǎng)勵(lì)性薪酬相關(guān)，如額外的獎(jiǎng)金和職位的升遷等。

5.2 選取全面的考核主體及合理考核周期

績(jī)效考核是組織內(nèi)部各級(jí)管理者及其下屬員工共同的責(zé)任，必須要遵循公開(kāi)的原則，因此就要考核主體必須是大家公認(rèn)的權(quán)威部門(mén)。遵循全方位獲得評(píng)價(jià)結(jié)果的原則，采取多角度觀察和具備正確的判斷技能，避免摻入個(gè)人因素和其他因素而導(dǎo)致的偏差性，相對(duì)保證考核結(jié)果的客觀性和真實(shí)性。充分考慮從不同角度進(jìn)行考評(píng)工作的必要性，通過(guò)考評(píng)主體的優(yōu)化組合，提高考評(píng)工作的科學(xué)性、合理性與公平性。根據(jù)考評(píng)主體和工作性質(zhì)的特點(diǎn)可以選擇主管、同事、小組、下屬與服務(wù)對(duì)象，也可以是自己。在考核周期的設(shè)置上，對(duì)可量化的工作量、易評(píng)判工作質(zhì)量的每周都要采取考核；對(duì)量化性不強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員和管理人員可以采取每月或每季度考核；也可以通過(guò)不定期的對(duì)服務(wù)對(duì)象開(kāi)展?jié)M意率調(diào)查來(lái)完成動(dòng)態(tài)考核。

5.3 有效溝通

有效的考評(píng)溝通是實(shí)現(xiàn)員工考評(píng)信息交流和制定績(jī)效目標(biāo)的激勵(lì)過(guò)程，包括考核前溝通和考核后的反饋溝通兩部分?？己饲皽贤▽?shí)質(zhì)上是對(duì)被考核者的工作狀況進(jìn)行回顧，使考評(píng)信息更加準(zhǔn)確與真實(shí)，并與員工將工作目標(biāo)的制定與完成狀況形成共識(shí)；反饋溝通則是把考評(píng)結(jié)果與被考核者反饋的過(guò)程，使員工能夠客觀的認(rèn)識(shí)自己的工作狀態(tài)并對(duì)工作持續(xù)改進(jìn)。通過(guò)考評(píng)溝通來(lái)幫助員工提高工作績(jī)效和工作能力，并能夠發(fā)現(xiàn)員工特長(zhǎng)和發(fā)揮員工工作的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)適才適用?？己瞬⒎菣z查，而是雙方共同查擺問(wèn)題，靶向改進(jìn)和共同提升的過(guò)程。因此考核主體應(yīng)充當(dāng)被考核者的顧問(wèn)參謀或良師益友，通過(guò)有效地雙向溝通，使考核雙方達(dá)成共識(shí)，持續(xù)改進(jìn)。

5.4 合理運(yùn)用考核結(jié)果

反饋考核結(jié)果要詳實(shí)具體，實(shí)事求是，將表?yè)P(yáng)、批評(píng)、鼓勵(lì)相結(jié)合，重點(diǎn)在于解決問(wèn)題?？?jī)效計(jì)劃的提升與再計(jì)劃是績(jī)效考核系統(tǒng)的最終目的，因此可以根據(jù)考核者和被考核者對(duì)考核中存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行原因的查找，確定改進(jìn)的方向和重點(diǎn)，以此提出詳盡可行的改進(jìn)方案，在下一周期的績(jī)效考核中實(shí)施，已達(dá)到整體績(jī)效的提升。而績(jī)效考核的結(jié)果要堅(jiān)持客觀公正的原則，考核的結(jié)果將會(huì)運(yùn)用到員工晉升、薪酬調(diào)整、崗位調(diào)配、員工激勵(lì)培訓(xùn)等過(guò)程中，以此達(dá)到完善員工綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展和員工全面發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，以此適應(yīng)現(xiàn)代高校后勤發(fā)展趨勢(shì)的要求。

績(jī)效考核是績(jī)效管理中的一種措施，更是人力資源管理的一種手段，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。有效地績(jī)效考核體系對(duì)人力資源整合和實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。高校后勤公司應(yīng)該完善績(jī)效考核體系，以此幫助企業(yè)員工查找不足、提高工作成績(jī)和改進(jìn)績(jī)效。高校后勤管理者們要深刻認(rèn)識(shí)在績(jī)效管理中存在的問(wèn)題，改變觀念，結(jié)合自身實(shí)際建立一個(gè)有效的績(jī)效考核體系，支持該體系在實(shí)際工作中的運(yùn)行，以此實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效的提升，幫助后勤公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力，以此更快地適應(yīng)高校快發(fā)展對(duì)后勤服務(wù)的要求。

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篇10

通過(guò)學(xué)院后勤生活服務(wù)引進(jìn)的社會(huì)組織(購(gòu)買(mǎi))，能夠彌補(bǔ)后勤自身不足的問(wèn)題，值得一提的是，在高職院校后勤社會(huì)化引進(jìn)(購(gòu)買(mǎi))的導(dǎo)入期，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，引進(jìn)力度不夠是一個(gè)普遍性問(wèn)題。這需要學(xué)院后勤生活服務(wù)機(jī)構(gòu)改變慣性思維，在增加校園市場(chǎng)公共服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮引進(jìn)(向社會(huì)購(gòu)買(mǎi))。也需要將后勤服務(wù)部門(mén)引進(jìn)社會(huì)資源進(jìn)行常規(guī)的計(jì)劃，以減少領(lǐng)導(dǎo)意志帶來(lái)的不穩(wěn)定性。建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，加速推進(jìn)校園市場(chǎng)后勤生活服務(wù)社會(huì)化改革;即全面放開(kāi)，公平、公正的向社會(huì)招標(biāo)，施實(shí)以經(jīng)濟(jì)合同和目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的甲乙方契約式的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式管理。校園餐飲服務(wù)的市場(chǎng)化、企業(yè)化日趨成熟，修復(fù)高校餐飲業(yè)和市場(chǎng)的效率基礎(chǔ)，完成向成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。同時(shí)利用這一個(gè)平臺(tái)，社會(huì)組織也應(yīng)該有意識(shí)地轉(zhuǎn)變其管理、運(yùn)行機(jī)制上的自由化，散漫化的傾向，克服和擺脫“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)”，養(yǎng)成文明習(xí)慣，用行業(yè)規(guī)范、公共道德來(lái)加強(qiáng)此間的交流、合作，整體融入學(xué)院規(guī)范化管理。充分利用現(xiàn)有資源和社會(huì)資源，引入"許可準(zhǔn)入制"和"大宗物資集團(tuán)采購(gòu)管理"的方式，從流程上徹底扭轉(zhuǎn)食品原材料由各個(gè)供貨商提供造成的安全隱患，促使學(xué)院大宗食品的采購(gòu)過(guò)程置于陽(yáng)光下，有效遏制了學(xué)院食堂食品采購(gòu)渠道雜亂、采購(gòu)過(guò)程不規(guī)范的現(xiàn)象。盤(pán)活資產(chǎn)，創(chuàng)造效益，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，理順校園餐飲業(yè)和各類(lèi)門(mén)面經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，牢固樹(shù)立為師生服務(wù)的理念。對(duì)于社會(huì)組織(社會(huì)資源)來(lái)說(shuō)，學(xué)院后勤部門(mén)本著互信、發(fā)展、共贏的合作原則，運(yùn)用市場(chǎng)資源和手段，在為學(xué)生提供公益服務(wù)的背后，享受一定紅利應(yīng)該是其發(fā)展之路中的應(yīng)有之義。

二、校園餐飲業(yè)契約式服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，必須強(qiáng)化成本的監(jiān)督，確保質(zhì)優(yōu)價(jià)廉

高校食堂成本核算管理是一門(mén)科學(xué)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它涉及食堂釆購(gòu)計(jì)劃、物資管理、生產(chǎn)加工、定價(jià)銷(xiāo)售等食品加工生產(chǎn)全過(guò)程。必須建立一整套成本核算管理的規(guī)章制度和財(cái)務(wù)監(jiān)管要求，并嚴(yán)格按照規(guī)范化作業(yè)流程運(yùn)作。隨著高校后勤生活服務(wù)社會(huì)化改革的不斷深入，高校食堂已經(jīng)從過(guò)去的保障服務(wù)型向服務(wù)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，普遍采用的管理模式是對(duì)外發(fā)包招標(biāo)。但是由于學(xué)院食堂的目標(biāo)消費(fèi)群體的特殊性，承包經(jīng)營(yíng)的管理模式也造成了不少高校食堂的壟斷經(jīng)營(yíng)，“以包帯管”忽略了食堂經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本核算監(jiān)督工作。為此校園餐飲業(yè)契約式服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理，就如何降低伙食成本和穩(wěn)定伙食價(jià)格，是擺在當(dāng)前高校食堂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重，必須抓好以下三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1、合理控制不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)或服務(wù)實(shí)體在高校餐飲服務(wù)中的利益空間，對(duì)校園市場(chǎng)實(shí)施甲乙方契約式合同的規(guī)范履行具有強(qiáng)有力的約束力。

當(dāng)前高校食堂呈現(xiàn)多元化的經(jīng)營(yíng)模式，遵循高校餐飲服務(wù)的教育屬性，保持食堂伙食價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)好部分特貧困生的切身利益，堅(jiān)持微利保本的經(jīng)營(yíng)原則。正確處理高校食堂承包商的利益最大化與高校食堂服務(wù)性、公益性之間的矛盾。甲方則應(yīng)把工作重點(diǎn)放在對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和跟蹤服務(wù)。

2、加強(qiáng)原材料集中釆購(gòu)管理，是堵塞食堂原材料流失漏洞的重要措施。

要克服承包之后經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督工作不到位，監(jiān)管工作趨于形式化，為此形成相互監(jiān)督，相互制約的成本核算管理機(jī)制，關(guān)注管理盲點(diǎn)，才能夠使食堂成本核算成為真正意義上的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，同時(shí)體現(xiàn)管理效益的提高，特別原材料驗(yàn)收多方監(jiān)督與出入庫(kù)物資預(yù)算性管理，也是提高食堂核算效率和管理效益的重要環(huán)節(jié)。3、避免和減少生產(chǎn)資料的流失、浪費(fèi)現(xiàn)象，是提高節(jié)能降耗效率，從而推進(jìn)食堂節(jié)約化生產(chǎn)。高校食堂就餐人數(shù)多，營(yíng)業(yè)總量大，每天需消耗大量的生產(chǎn)資料(含水、電、氣)，通過(guò)對(duì)食堂成本核算測(cè)量分析，計(jì)算出不同經(jīng)營(yíng)性質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目直接成本和各種間接成本在營(yíng)業(yè)收入中的占有比例，并科學(xué)合理確定伙食成本和定價(jià)準(zhǔn)則;在生產(chǎn)服務(wù)過(guò)程中，進(jìn)行有效管理和控制，防止物資流失，減少原材料浪費(fèi)，是把好食堂成本核算的重要關(guān)口。

三、校園餐飲業(yè)契約式經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，完善互利共贏