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關(guān)鍵詞：自主知識產(chǎn)權(quán) 法律保護 自我保護

自主知識產(chǎn)權(quán)是一個民族得以生存和發(fā)展的靈魂，也是一個國家立足于世界民族之林的根本所在。知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟的全球化、科技的日新月異使得自主知識產(chǎn)權(quán)成為國力競爭的焦點。創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)固然不易，保護更顯困難。因此探索自主知識產(chǎn)權(quán)的有效保護措施及其對策具有現(xiàn)實的緊迫性和深遠的戰(zhàn)略意義。

一、自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護措施

我國法律為知識產(chǎn)權(quán)提供了民事、行政、刑事的法律保護措施，正確行使法律賦予的權(quán)利是有效保護自主知識產(chǎn)權(quán)的重要途徑。

(一)及時合理地使用訴前證據(jù)保全。及時合理使用訴前證據(jù)保全是我國法律為適應(yīng)trips協(xié)議的需要所作出的重大修改，它成為自主知識產(chǎn)權(quán)保護的新措施。新修改的商標法第五十八條規(guī)定，為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，權(quán)利人可以在起訴前向人民法院申請保全證據(jù)。我國專利法通過司法解釋新增了訴前證據(jù)保全的規(guī)定。在此之前，盡管我國民事訴訟法規(guī)定了訴訟中以及訴前的財產(chǎn)保全制度，第二次修改后的專利法也新增了訴前財產(chǎn)保全的規(guī)定，但訴前財產(chǎn)保全并不是訴前證據(jù)保全，訴前財產(chǎn)保全為日后判決、裁定作保證，訴前證據(jù)保全則為日后的訴訟提供證據(jù)保障。最高人民法院《關(guān)于對訴前停止侵犯專利權(quán)行為適用法律問題的若干規(guī)定》第十六條規(guī)定：“人民法院執(zhí)行訴前停止侵犯專利權(quán)行為的措施時，可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，參照民事訴訟法第七十四條的規(guī)定，同時進行證據(jù)保全?！焙茱@然證據(jù)保全能夠在日后的訴訟中使知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人獲得主動，當(dāng)然只是在執(zhí)行訴前停止侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為時，才可根據(jù)當(dāng)事人的申請同時進行證據(jù)保全。如果當(dāng)事人沒有申請訴前停止侵犯專利權(quán)、商標權(quán)，當(dāng)事人要向法院申請訴前證據(jù)保全，也難以保護其合法權(quán)利。因此，訴前證據(jù)保全作為一項新的知識產(chǎn)權(quán)保護措施具有很強的適用性，它也是自主知識產(chǎn)權(quán)保護的強有力手段之一。

(二)及時合理使用“臨時禁令”，將“即發(fā)侵權(quán)”及時制止在實際損害發(fā)生之前。知識產(chǎn)權(quán)保護的客體，均具有難開發(fā)、易復(fù)制的特點。一旦有任何延誤就很可能給權(quán)利人造成不可彌補的損害。我們必須認識到，無形的知識產(chǎn)權(quán)作為財產(chǎn)受到的保護，與有形物之作為財產(chǎn)受到的保護是完全不同的。有形物的所有人一般可通過占有其物而達到保護其財產(chǎn)不受侵害的目的；而知識產(chǎn)權(quán)所有人不能通過占有其發(fā)明創(chuàng)造或商標來達到保護其財產(chǎn)的目的。我國在第二次修改的專利法中規(guī)定了訴前停止侵權(quán)的條款。專利法第六十一條規(guī)定，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權(quán)的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害，可以在起訴前向人民法院申請采取責(zé)令停止有關(guān)行為和財產(chǎn)保全的措施。人民法院處理前款申請，適用民事訴訟法第九十三條至第九十六條和第九十九條的規(guī)定。新修改的商標法第五十七條也作了類似的規(guī)定。由此，我國專利法中引入了“臨時禁令”制止即發(fā)侵權(quán)的措施。如果存在即發(fā)侵權(quán)，當(dāng)事人可向法院申請訴前停止侵權(quán)。因此對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來講，將某些即發(fā)而未發(fā)的行為制止在實際損害發(fā)生之前是非常必要的。知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人應(yīng)該充分利用這種法律保護的措施。

(三)正確及時地行使追究侵權(quán)人的“停止侵權(quán)”的民事責(zé)任。停止侵權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)訴訟中最重要的法律救濟措施之一，也是侵權(quán)人要承擔(dān)的主要民事責(zé)任之一。承擔(dān)侵權(quán)民事責(zé)任中的停止侵權(quán)責(zé)任不同于侵權(quán)民事責(zé)任中的賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，停止侵權(quán)責(zé)任只要求有侵權(quán)的行為存在即可，不再要求有過錯。在即發(fā)侵權(quán)的情況下，甚至實際的侵權(quán)行為都不存在，而只是存在即將發(fā)生侵權(quán)的實實在在的危險，權(quán)利人不必證明行為人實施侵權(quán)行為的主觀過錯，法官"dz不必考慮行為人是否有過錯，即發(fā)侵權(quán)人就應(yīng)承擔(dān)停止即發(fā)侵權(quán)的責(zé)任。我國第二次修改的專利法第六十三條第二款規(guī)定：“為生產(chǎn)經(jīng)營目的使用或者銷售不知道是未經(jīng)專利權(quán)人許可而制造并售出的專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，能證明其產(chǎn)品合法來源的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”新修改的商標法第五十六條第三款規(guī)定：“銷售不知道是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”由此可知，即使侵權(quán)人沒有過錯，也要承擔(dān)停止侵權(quán)的民事責(zé)任，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人及時利用這一手段可以有效防止知識產(chǎn)權(quán)損失進一步擴大，保護自主知識產(chǎn)權(quán)。

(四)正確地行使法律賦予的其它民事權(quán)利。我國《專利法>規(guī)定了權(quán)利人的許諾銷售權(quán)，《專利法》和《商標法》還規(guī)定了權(quán)利人的許可使用權(quán)，這為保護知識產(chǎn)權(quán)提供了另外的法律的保障措施。此外，我國《專利法》第五十六條第一款規(guī)定：發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠麢?quán)的保護范圍以其權(quán)利要求的內(nèi)容為準，說明書及附圖可以用于解釋權(quán)利要求。說明書及附圖只能用來解釋權(quán)利要求，而不能用來改寫權(quán)利要求，這表明我國發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)的保護范圍是以權(quán)利要求中記載的內(nèi)容為依據(jù)。因此，對于專利權(quán)人來說，權(quán)利要求的撰寫已經(jīng)成為自主知識產(chǎn)權(quán)保護的十分重要措施。

(五)適時追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任。我國《專利法》、《商標法>、《著作權(quán)法》都規(guī)定對嚴重的侵權(quán)行為追究侵權(quán)人的刑事責(zé)任；《刑法》分則第三章第七節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪規(guī)定了假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪、假冒專利罪、侵犯商業(yè)秘密罪等七個罪名，對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的個人根據(jù)情節(jié)或者數(shù)額的不同分別處以3年以下有期徒刑或者拘役、3年以上7年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的單位處以罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以相應(yīng)的刑罰。刑法的這些規(guī)定能夠有效打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪，成為保護自主知識產(chǎn)權(quán)的最強有力的手段。

二、自主知識產(chǎn)權(quán)的自我保護對策

自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護是對侵權(quán)后的救濟手段，自主知識產(chǎn)權(quán)的保護更應(yīng)防患于未然，對其自我保護。自主知識產(chǎn)權(quán)的自我保護主要涵蓋如下幾點：

篇2

關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)知識;知識產(chǎn)權(quán)保護

中圖分類號:DF523 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)08/09-0135-04

一、傳統(tǒng)知識的定義

傳統(tǒng)知識目前具有代表的定義主要是兩個:一個來自于《生物多樣性公約》(CBD),另一個則是世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)。CBD第8條(j)款并沒有直接使用傳統(tǒng)知識這一術(shù)語,而是將傳統(tǒng)知識描述為“土著和地方社區(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式而與生物多樣性的保護和持久使用相關(guān)的知識、創(chuàng)新和做法”。但是,CBD執(zhí)行秘書曾指出,“傳統(tǒng)知識被用于描述一種由集體創(chuàng)造的代代相傳的知識,這個集體居住在與大自然密切聯(lián)系的環(huán)境中。它包括一種生物分類法體系。一套關(guān)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的觀察經(jīng)驗和一系列資源利用的自我管理――在此基礎(chǔ)之上,‘創(chuàng)新’指的是土著與地方群落的一種特征,是以傳統(tǒng)活動作為過濾器而實現(xiàn)的創(chuàng)新。從此意義上說,它是一種傳統(tǒng)的研究與應(yīng)用方法,而不一定是特定知識的應(yīng)用?！?xí)慣’則是知識與革新的具體表現(xiàn)?！笨梢?CBD所指傳統(tǒng)知識主要側(cè)重的是與保持生物品種多樣性相關(guān)的那些土著和社區(qū)知識。[1]

WIPO作為聯(lián)合國負責(zé)在全世界范圍內(nèi)促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的專門機構(gòu),從專業(yè)角度看,是處理傳統(tǒng)知識立法保護的最適合的論壇。WIPO為傳統(tǒng)知識的定義作出了不懈的努力和實質(zhì)性的貢獻。傳統(tǒng)知識作為一個專門術(shù)語被WIPO正式使用,開始于1999年11月1日-2日在日內(nèi)瓦舉行的“知識產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識”圓桌會議,以及1998、1999年間WIPO對南亞、非洲東南部、大洋洲南部、美洲以及加勒比海、阿拉伯地區(qū)的28個國家的九次實地調(diào)查活動。2000年9月,WIPO繼續(xù)沿用了這一稱謂,并成立“知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文學(xué)藝術(shù)政府間專門委員會”(IGC),到2005年6月,該委員會已經(jīng)先后舉行了八次會議。根據(jù)WIPO的相關(guān)文件,傳統(tǒng)知識是指“基于傳統(tǒng)之上的文學(xué)、藝術(shù)或者科學(xué)著作,表演、發(fā)明,科學(xué)發(fā)現(xiàn),設(shè)計、商標、名稱和符號,未被透露的信息和所有其他一些在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域,由智力活動產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)之上的創(chuàng)新和創(chuàng)造”。定義中的“基于傳統(tǒng)”是指,知識體系、創(chuàng)造、創(chuàng)新以及文化表達方式一般是代代相傳的,為特定民族或其居住地域所固有的,并且隨著環(huán)境改變而不斷演進。傳統(tǒng)知識的種類包括:農(nóng)業(yè)知識,科學(xué)知識,技術(shù)知識,生態(tài)知識,醫(yī)療知識(包括相關(guān)藥品和治療方法),有關(guān)生物多樣性的知識,民間文學(xué)藝術(shù)表達(包括音樂、舞蹈、歌曲、手工藝、設(shè)計、傳說和藝術(shù)等形式),語言的要素(如名稱、地理標志及符號),以及其他可移動的文化財產(chǎn)。而那些工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)并非由于智力活動產(chǎn)生的事物應(yīng)當(dāng)被排除在傳統(tǒng)知識的范圍之外,例如,人類遺體,一般意義上的語言,以及廣義“遺產(chǎn)”的其他類似要素。[2]

與CBD相比較,WIPO使用的傳統(tǒng)知識這一概念的內(nèi)涵要廣泛得多。CBD側(cè)重了傳統(tǒng)知識的“土著”特征,而WIPO突破了一般把傳統(tǒng)知識與本土居民或地方社區(qū)相聯(lián)系的窠臼,具有更寬廣的視角;CBD所說的傳統(tǒng)知識與保持生物多樣化密切相關(guān),而WIPO定義的傳統(tǒng)知識不僅包括生物多樣性,而且還包括文化多樣性。

二、建立和完善傳統(tǒng)知識保護法律制度的嘗試

WIPO在幾次會議中,將完善傳統(tǒng)知識法律保護的各種保護措施歸納為積極性保護措施和防御性保護措施,以區(qū)分不同種類的保護行為和保護策略。其中,積極性保護措施是指傳統(tǒng)知識持有人通過申請專利或訴諸其他特別權(quán)利對傳統(tǒng)知識進行保護;防御性保護措施則是指傳統(tǒng)知識持有人根據(jù)法律或法規(guī)的規(guī)定,阻止他人對傳統(tǒng)知識主張知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利的保護。

對于許多國家和非政府組織而言,防御性保護措施是必不可少的。因為知識產(chǎn)權(quán)體系,特別是專利制度在某些方式上被認為是存在缺陷的,而且在某種程度上助長了商業(yè)機構(gòu)不公平的開發(fā)傳統(tǒng)知識。此外,在實踐中,防御性保護措施可能比積極保護措施更有效。大多數(shù)常被討論的防御性保護措施基本是對現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)的修改和完善。而有效的積極保護措施則更傾向于建立一個全新的制度,這就要求許多國家能夠非常積極地、全身心地投入到其中。倡導(dǎo)積極性保護措施的問題還在于缺乏現(xiàn)有樣本容量。盡管已經(jīng)有人提出不少措施,比如特別保護體制、全球生物集體管理組織、補償責(zé)任制度等等,但是還沒有一個得到實踐的有效性證明。

(一)防御性保護措施

國際論壇通過專利系統(tǒng)為傳統(tǒng)知識防御性保護措施提出了兩個重要的建議:第一個建議是要求專利申請人披露基因資源和傳統(tǒng)知識相關(guān)發(fā)明的來源。公開來源常被視為使專利制度與國家取得一致性的方式,同時支持者們也將其視為阻止傳統(tǒng)知識被不當(dāng)占有的一種方式。第二個建議是為專利審查員編寫信息已公開的傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫,以便于識別不具有新穎性的在先技術(shù)。一旦傳統(tǒng)知識在文獻中公布,這些信息就不再具有新穎性,從而阻止這些知識被授予專利和生物剽竊。

1.披露來源制度

專利申請人的基因資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識強制性披露義務(wù)最早是由私人性的協(xié)會組織提出的。提出該制度能夠有效防止生物剽竊行為,而且有助于實現(xiàn)CBD公約的兩大目標:事先知情同意原則和公正、平等的惠益共享機制。現(xiàn)在已經(jīng)有不少國家在本國專利法中提出了公開來源的要求。Graham Dutfield教授將這些與披露義務(wù)相關(guān)的提議劃分為弱度、中度和強度等三種形式。弱度形式是說披露來源是值得倡導(dǎo)或者是所期望的方式,但不是必須,缺省披露并不導(dǎo)致駁回專利申請或被宣告無效。中度形式是說披露來源是義務(wù)性、強制性的。而強度形式則不僅僅要求公開來源,還要提供資源來源地的證明。[3]在中度保護和強度保護形式下,不提供必要的信息都將導(dǎo)致駁回專利申請或者宣告專利權(quán)無效。

印度是實行中度的披露來源制度的典型國家。2001年在西雅圖WTO部長會議中,印度提案要求修正TRIPS第29條規(guī)定,即申請專利時應(yīng)注明所引用的傳統(tǒng)知識以及生物材料的來源。2002年,印度對其1970年專利法進行了第二次修正,其中第10章(說明書內(nèi)容)規(guī)定,專利申請人必須在其說明書中公開涉及的任何生物物質(zhì)的來源和地理起源。修正后的第25章(對專利授權(quán)的異議)規(guī)定,允許以“整個說明書沒有公開或不正確地提及發(fā)明所用生物材料的來源或地理起源”為由,對專利提出異議。印度的要求是基于CBD維護生物種源以及傳統(tǒng)知識權(quán)益的精神,其動機是鑒于美國等發(fā)達國家對于發(fā)展中國家的不斷剽竊。

適用強度的披露來源的制度規(guī)定,專利申請人則不僅僅要按照專利分類的要求進行信息披露,而且要符合CBD事先知情同意和利益共享條款。實現(xiàn)這一目標的一個方法是建立資源來源地證明制度,以證明信息披露的真實性。提供證明的單位一般是遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識的供給國的有權(quán)政府部門或者相關(guān)傳統(tǒng)社區(qū),如果專利申請者沒有遞交此種證明文件,專利申請就會被自動退回。目前,已有安第斯共同體和哥斯達黎加開始適用這樣的披露制度。

采取中度和強度形式的披露來源做法往往是發(fā)展中國家,而發(fā)達國家或者實行強度形式的披露(比如歐盟),或者沒有任何披露來源方面的要求(如美國)。發(fā)達國家的理由是中度和強度形式的披露要求似乎與TRIPS協(xié)議之間存在沖突。美國就認為:因為如果不遵守披露的要求會導(dǎo)致專利申請者的請求遭到拒絕,這實際已構(gòu)成了專利申請的另一個新條件,此條件并不包括在TRIPS第27條之內(nèi)。[4]而歐盟雖然認為有必要作信息披露,但是又站在美國一方,反對將這種披露視為是否授予專利和確認專利效力的先決條件。[5]

由于沒有發(fā)達國家的積極參與,只是少數(shù)發(fā)展中國家在本國國內(nèi)法中作強制性的傳統(tǒng)知識來源披露要求,并不能完全防范生物剽竊行為,也不可能充分實現(xiàn)CBD的惠益共享目標?，F(xiàn)在的披露來源制度對生物剽竊還不具有足夠的震懾力,要想擴大其影響力,必須達成統(tǒng)一的國際法規(guī)范。

2.傳統(tǒng)知識的數(shù)據(jù)庫制度

傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫是由發(fā)展中國家開始倡導(dǎo)的又一旨在防止生物剽竊的防御性措施。由于傳統(tǒng)知識大多具有通過口頭方式,而不是文字記載方式傳遞的特性,因此,他人未經(jīng)該知識的擁有人許可,試圖獲取該知識的知識產(chǎn)權(quán)時,在缺乏任何文字記載的情況下,任何國家的專利審查員都不可能找到能質(zhì)疑一項基于傳統(tǒng)知識的專利申請新穎性或創(chuàng)造性的依據(jù)。對于受害當(dāng)事人(該知識的擁有人或代表他們的某人)來說,惟一的選擇是在國家法律允許的情況下,在專利授權(quán)過程中或授權(quán)后對該專利提出異議。楝樹案、“姜黃”案、“Basmati香米”案等大量“生物剽竊”案例表明,這樣的做法成本太高,而且是一種事后補救方法,不能夠及時阻止“生物盜竊”行為的發(fā)生。為解決這一問題,WIPO以及由印度、中國發(fā)起的許多發(fā)展中國家正在尋求開發(fā)傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫。這些數(shù)據(jù)庫不僅詳細地記錄了大量已經(jīng)公開的傳統(tǒng)知識,而且還會詳細考慮國際分類標準(WIPO國際專利分類IPC體系),以便專利審查員在尚未授予專利之前就能進行審查,防止已進入公有領(lǐng)域的傳統(tǒng)知識被授予專利。

(二)積極性保護措施

“遺傳資源、傳統(tǒng)知識與民間文學(xué)藝術(shù)表達政府間委員會”曾在2003年4月第五次會議提出考慮制定積極性保護措施,這些措施主要包括:“知識產(chǎn)權(quán)制度,包括傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)體系以及專門為保護傳統(tǒng)知識或民間文學(xué)藝術(shù)表達創(chuàng)設(shè)的特別保護權(quán)利。運用這些知識產(chǎn)權(quán)保護體制的目的主要有兩點:一是阻止未經(jīng)授權(quán)的使用。二是當(dāng)未經(jīng)權(quán)利人允許的使用發(fā)生后,如何尋求合適的救濟措施。知識產(chǎn)權(quán)制度還可被用作與第三方進行商業(yè)、研究和文化上交流、合作的基礎(chǔ),包括界定傳統(tǒng)知識的權(quán)益,分享傳統(tǒng)知識的利益;其他非知識產(chǎn)權(quán)法律工具,比如合同、環(huán)境保護以及土著社區(qū)利益保護方面的法律機制;技術(shù)工具,例如具備安全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫,以阻止任何第三方未經(jīng)許可進入或取得傳統(tǒng)知識。”[6]

此后,不少國家、機構(gòu)和學(xué)者積極倡導(dǎo)如何建立和完善積極的保護措施,比如特殊保護體制、全球生物集體管理組織、補償責(zé)任制度等。在這些倡導(dǎo)和建議當(dāng)中,探討得最多的便是特殊保護體制。

一個專門系統(tǒng)或特別機制就是為針對某類特別客體設(shè)立的自成體系的一種系統(tǒng)或制度。運用特別保護制度來保護知識產(chǎn)權(quán),是對知識產(chǎn)權(quán)的一些特征進行調(diào)整以便更加適應(yīng)調(diào)整對象的特殊性。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域建立特殊保護機制并非是從未出現(xiàn)過的新事物,《保護植物新品種國際條約》規(guī)定的植物新品種權(quán)和歐洲議會1996年通過的《數(shù)據(jù)庫指令》規(guī)定的數(shù)據(jù)庫保護,已經(jīng)提供了特殊保護制度方面的成功范例。

三、建立以知識產(chǎn)權(quán)制度保護為主的綜合保護模式

當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)體系不能為傳統(tǒng)知識客體提供全面的保護,并且可獲保護的部分傳統(tǒng)知識也有保護期太短等制度性缺陷。為了建立和完善傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)法律制度,目前世界上不少國家的通常做法是在以下兩種措施中作出選擇:一是修改現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度,二是建立專門的保護制度。

贊成通過修改現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度來保護傳統(tǒng)知識的,主要理由是部分傳統(tǒng)知識在目前的知識產(chǎn)權(quán)制度下可以得到保護,只要擴大現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度的保護范圍就可以解決傳統(tǒng)知識的保護問題。而倘若在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)模式以外為傳統(tǒng)識另行創(chuàng)建一個專門制度,不僅容易造成法律之間的沖突,而且要承擔(dān)額外的立法負擔(dān)。[7]而且,這個特別保護制度在諸多方面具有難以解決的困難,如保護客體過于廣泛,權(quán)利主體難以界定,權(quán)利的獲得和保持采取何種程序和方式以及權(quán)利的時間期限設(shè)定等。[8]

主張建議專門制度保護傳統(tǒng)知識的主要理由是現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)制度同傳統(tǒng)知識互不相容,兩者無論在知識體系還是基本觀念方面都存在較大的差異,對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)的修修補補無法滿足充分保護傳統(tǒng)知識的需求。[9]因此,有必要通過設(shè)定特別權(quán)利的形式為傳統(tǒng)知識客體提供更多和更全面的保護。WIPO報告也顯示很多傳統(tǒng)知識持有人希望能夠為傳統(tǒng)知識提共一種特別保護。[10]

通過以上分析,可見目前對建立特別保護機制必要性尚存有爭論。對于這一問題,我們必須認識到:當(dāng)今世界各國對是否保護傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)態(tài)度不一,因此,對于是否有必要建立一個新的特別保護制度存在爭議更是不可避免的。盡管各國之間存在很大的分歧,并不能阻礙一些國家、主要是發(fā)展中國家已經(jīng)開始了這方面的立法實踐。

筆者認為,現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度的制度設(shè)計主要是針對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明而設(shè)置的一種保護制度,不能完全適應(yīng)對傳統(tǒng)知識的知識產(chǎn)權(quán)保護。傳統(tǒng)知識本身的復(fù)雜性決定了對它的保護需要依賴綜合的手段,既需要知識產(chǎn)權(quán)法律制度的調(diào)整,也需要其他法律的保護和政策的扶持。

1.制定知識產(chǎn)權(quán)的特別法對傳統(tǒng)知識予以保護

我國在承認部分傳統(tǒng)知識具有知識產(chǎn)權(quán)的前提下,應(yīng)制定知識產(chǎn)權(quán)的特別法對傳統(tǒng)知識予以保護。同時對我國現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法律體系進行必要的補充和修改,以加強對新創(chuàng)造的傳統(tǒng)知識的積極保護和對已有傳統(tǒng)知識的防御性保護。比如,制定中國民間文學(xué)藝術(shù)作品保護法、中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護法等。通過國內(nèi)法明確規(guī)定傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的客體范圍、傳統(tǒng)知識的權(quán)利主體、權(quán)利取得方式和保護期、許可使用與利益分享機制、侵權(quán)行為及法律責(zé)任等。

2.建立防止非法侵占傳統(tǒng)知識的體系和保護框架

該體系和保護框架包括傳統(tǒng)知識的文獻化、提交材料來源地證明和事先知情同意原則。(1)傳統(tǒng)知識文獻化。目前,一些發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家已經(jīng)就傳統(tǒng)知識文獻化的重要性達成共識。傳統(tǒng)知識一旦在文獻中公布,未公開信息的新穎性就不再具備。在印度,已開始對文獻化的有關(guān)藥用和其他植物的利用(已經(jīng)落入公有領(lǐng)域)的傳統(tǒng)知識建立易于瀏覽的計算機數(shù)據(jù)庫,這些數(shù)據(jù)庫可以使得全世界的專利局可檢索和審查到任何在先使用情況或者現(xiàn)有技術(shù),并且阻止這些專利的授權(quán)和生物剽竊,以便阻止其在一些國家通過生物剽竊獲得專利的行為。(2)材料來源地證明。傳統(tǒng)知識所有人在必要的時候有提供知識產(chǎn)權(quán)保護涉及的資源來源地證明的義務(wù)。這一義務(wù)能夠?qū)μ峁┻@些材料的國家的權(quán)利給予保護,以及在適用時,使CBD中的利益共享原則得以體現(xiàn)。(3)知情同意。當(dāng)對傳統(tǒng)知識的使用未經(jīng)發(fā)明人、持有人同意,或者當(dāng)該資源或有關(guān)知識的獲取是通過違反法律規(guī)定時,權(quán)利人有權(quán)禁止使用該傳統(tǒng)知識或要求對該使用支付賠償。比如,在未充分證明,表明傳統(tǒng)知識所有人知情同意,并愿意與申請人分享有關(guān)占有、支配、使用和從有關(guān)權(quán)利中獲得利益之前,國家法律不得授予任何個人和單位對任何土著遺產(chǎn)的內(nèi)容獲得專利、版權(quán)或其他形式的法律保護。

3.對不具備知識產(chǎn)權(quán)保護條件或不具備知識產(chǎn)權(quán)特性的傳統(tǒng)知識(比如已進入公有領(lǐng)域的傳統(tǒng)知識),采用政策性保護:包括建立傳統(tǒng)知識保護基金;傳統(tǒng)知識文獻的搜集整理;傳統(tǒng)知識檔案的建立;絕活技藝的傳承;傳統(tǒng)知識生產(chǎn)企業(yè)稅收的優(yōu)惠等。

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篇3

試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護，保護模式包括版權(quán)法保護、合同法保護以及技術(shù)措施保護等。當(dāng)前對試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在諸多問題，圖書館要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo策略，如版權(quán)公告、做好技術(shù)保護、監(jiān)控并處理違規(guī)行為、加強版權(quán)教育培訓(xùn)以及到期及時清理等，切實做好試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

〔關(guān)鍵詞〕

試用數(shù)據(jù)庫;圖書館;知識產(chǎn)權(quán);版權(quán)保護

試用數(shù)據(jù)庫是數(shù)據(jù)庫商或其商為了宣傳和推銷其數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，提供給圖書館等意向單位免費試用一定時期的商業(yè)化電子信息資源。據(jù)筆者通過CNKI檢索調(diào)研，目前以試用數(shù)據(jù)庫為主題的文獻總共十?dāng)?shù)篇，大都圍繞現(xiàn)狀調(diào)研分析、資源建設(shè)分析、管理與利用分析等開展，尚無涉及知識產(chǎn)權(quán)問題為主題進行探討的文獻。隨著對數(shù)據(jù)庫進行試用成為一種普遍現(xiàn)象以及圖書館試用數(shù)據(jù)庫數(shù)量的增長，試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護問題應(yīng)提上日程并有探討的必要。此文權(quán)作拋磚引玉，以期為試用數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護問題提供些許借鑒與參考。

1試用數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

目前各圖書館均有一定數(shù)量的試用數(shù)據(jù)庫資源。一般來說，圖書館把試用數(shù)據(jù)庫集中起來，形成一個專門版塊，在網(wǎng)頁上與其它數(shù)據(jù)庫資源并列。也有一些圖書館統(tǒng)一資源布局，將試用數(shù)據(jù)庫和其它商業(yè)數(shù)據(jù)庫混合排列，在試用數(shù)據(jù)庫資源前面標注“試用”以示區(qū)別。對于試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，一般可分為兩種情況:一是圖書館未采取專門的保護措施，僅依靠數(shù)據(jù)庫自身內(nèi)設(shè)的保護措施來保護數(shù)據(jù)庫資源;二是除了試用數(shù)據(jù)庫自身所采取的保護措施外，圖書館也采取了相應(yīng)的保護措施來防止試用數(shù)據(jù)庫被濫用。

1.1試用數(shù)據(jù)庫內(nèi)設(shè)的保護措施

1.1.1IP控制數(shù)據(jù)庫內(nèi)設(shè)了IP控制機制，數(shù)據(jù)資源只對試用單位所屬范圍內(nèi)IP開放。在允許的IP范圍內(nèi)，直接登錄數(shù)據(jù)庫即可訪問其資源。在允許的IP范圍之外，則數(shù)據(jù)庫直接拒絕訪問，從而有效保護了數(shù)據(jù)庫資源及其知識產(chǎn)權(quán)。

1.1.2賬號控制數(shù)據(jù)庫通過賬號和密碼來控制訪問，給予試用的圖書館等以特定的賬號密碼，或者利用圖書館現(xiàn)有的讀者卡、一卡通等賬號密碼來實現(xiàn)登錄訪問。打開數(shù)據(jù)庫界面首先會提示輸入賬號和密碼，賬號密碼均正確的就可以順利訪問數(shù)據(jù)庫資源，否則會被拒絕訪問。

1.1.3賬號半控制試用數(shù)據(jù)庫對于任何訪問的人來說都可以查詢、瀏覽數(shù)據(jù)庫資源題錄信息，如果需要進一步下載、閱讀全文，則需要輸入正確的賬號和密碼，否則就會被拒絕下載或閱讀。

1.1.4無控制在試用期內(nèi)，數(shù)據(jù)庫處于完全的開放狀態(tài)，任何人都可以正常登錄訪問數(shù)據(jù)庫資源。待試用期滿而圖書館如果沒有購買該數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，則會拒絕訪問。

1.2圖書館設(shè)置的保護措施

1.2.1IP控制圖書館對自己的數(shù)字資源，包括購買的數(shù)據(jù)庫資源、自建的數(shù)據(jù)庫資源和試用的數(shù)據(jù)庫資源，通過IP控制的方式進行總體控制。對于所允許的IP范圍內(nèi)的訪問可以正常進行，對于不屬于允許范圍內(nèi)的IP地址訪問請求則予以拒絕。甚至一些圖書館對于其網(wǎng)頁的訪問也進行了IP控制，許可范圍以外的IP地址對于圖書館的網(wǎng)頁也不能訪問，遑論試用的數(shù)據(jù)庫資源。

1.2.2混合控制圖書館以館舍范圍為界限對保護措施做出了不同區(qū)分，對于館內(nèi)進行IP控制，IP允許范圍內(nèi)的用戶可以自由訪問下載數(shù)據(jù)庫資源。對于館外采取賬號控制，需要輸入賬號密碼才可以訪問下載該資源。

1.2.3系統(tǒng)控制有些圖書館采用數(shù)據(jù)訪問控制系統(tǒng)來實現(xiàn)對其IP范圍內(nèi)數(shù)據(jù)庫資源的控制，試用數(shù)據(jù)庫也在監(jiān)控之列。如清華大學(xué)圖書館開發(fā)了“電子資源訪問控制系統(tǒng)”，對本館的電子資源進行監(jiān)控，首先對用戶的違規(guī)行為給予提醒，如果繼續(xù)違規(guī)則予以凍結(jié)訪問權(quán)限甚至賬號［1］。

1.2.4無控制圖書館對于試用的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品不作任何的技術(shù)保護措施，試用數(shù)據(jù)庫只能仰仗自身的保護措施來防范濫用或侵權(quán)。如果試用數(shù)據(jù)庫本身也沒有設(shè)置保護措施，則數(shù)據(jù)庫處于完全開放狀態(tài)，任何人都可以登錄使用。

2試用數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)保護法律分析

2.1試用數(shù)據(jù)庫知識產(chǎn)權(quán)受法律保護數(shù)據(jù)庫一般是指有關(guān)數(shù)據(jù)的匯編或集合，其知識產(chǎn)權(quán)受到法律保護，并被納入知識產(chǎn)權(quán)國際保護體系之中，受國際版權(quán)條約的保護。數(shù)據(jù)庫受法律保護，緣于其自身的價值與性質(zhì)。它集合了數(shù)據(jù)龐大的作品、數(shù)據(jù)或其他材料，經(jīng)系統(tǒng)或有序的安排，并可通過電子或其他手段單獨加以訪問。在知識信息就是重要資源與資本的知識經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)庫無疑具有巨大的經(jīng)濟價值，而數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與維護是需要大量的人力、財力與物力的投入，一旦被侵權(quán)就會遭受較大甚至重大損失，而計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等的飛速發(fā)展，使得數(shù)據(jù)庫資源的復(fù)制與傳播極為容易便捷。在數(shù)據(jù)庫面臨如此巨大被侵權(quán)風(fēng)險的情況下，對其提供法律保護則成為必然。試用數(shù)據(jù)庫的實質(zhì)是商業(yè)化的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，它完全享受各種對數(shù)據(jù)庫進行的法律法規(guī)的保護。

2.2數(shù)據(jù)庫法律保護的幾種模式世界各國在數(shù)據(jù)庫的法律保護模式方面，存在著不同認識，主要有版權(quán)法保護、合同法保護、反不正當(dāng)法保護、技術(shù)措施保護和特殊權(quán)利保護等。我國涉及圖書館試用數(shù)據(jù)庫的保護模式大致有如下幾種:

2.2.1版權(quán)法保護數(shù)據(jù)庫得到版權(quán)保護的一個基本的原則是要求具有獨創(chuàng)性，這已得到世界各國認同。從《伯爾尼公約》、《TRIPS協(xié)議》、《WIPO版權(quán)公約》、《歐盟數(shù)據(jù)庫保護指令》等，到世界各國國內(nèi)立法，都確立了這一原則，給予具有獨創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫以法律上的保護。我國《著作權(quán)法》第十四條規(guī)定，“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有?！保?］確立了我國數(shù)據(jù)庫保護的獨創(chuàng)性原則。根據(jù)版權(quán)法思想與表達兩分法原理，版權(quán)法只保護具有獨創(chuàng)性的思想表達，而不保護思想本身［3］。對于數(shù)據(jù)庫來說，版權(quán)法只保護數(shù)據(jù)庫具有獨創(chuàng)性的選擇與編排，而對于數(shù)據(jù)庫里的內(nèi)容，即作品、數(shù)據(jù)或其它材料等不提供保護。我國《著作權(quán)法》第十四條同時也規(guī)定對數(shù)據(jù)庫“行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)。”版權(quán)法所保護的權(quán)利內(nèi)容，主要包括復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)、公開傳播權(quán)等。數(shù)據(jù)庫版權(quán)和其它版權(quán)一樣受到一定的限制，尤其是出于社會公共利益的衡量，通過合理使用、法定許可的方式來擴大對數(shù)據(jù)庫的使用，如為私人目的的復(fù)制、為了教學(xué)科研目的的使用，等等。

2.2.2合同法保護合同法能有效規(guī)范和制約圖書館對數(shù)據(jù)庫的訪問和使用。簽訂書面合同是購買數(shù)據(jù)庫的必要條件，合同條款約定了數(shù)據(jù)庫使用的地域、時間、對象等，限制了合法使用者以外的其他人使用。合同法遵守意思自治原則，每個協(xié)議條款都可以自由達成，具有高度靈活性。合同的效力只涉及于締約雙方，不能約束第三人，數(shù)據(jù)庫需要某種形式的保護來防止不享有合同權(quán)利的第三人來使用數(shù)據(jù)庫，一般是通過采用技術(shù)保護措施來實現(xiàn)。

2.2.3技術(shù)保護措施技術(shù)保護措施是控制訪問作品或者使用作品所采取的技術(shù)上的措施。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)庫資源的復(fù)制與傳播變得更容易，對數(shù)據(jù)庫版權(quán)人的權(quán)利造成巨大威脅，其采取技術(shù)手段進行事先預(yù)防來阻止侵權(quán)行為的發(fā)生。這些技術(shù)手段包括控制訪問數(shù)據(jù)庫的技術(shù)措施如數(shù)據(jù)口令和控制使用數(shù)據(jù)庫的技術(shù)措施如電子簽名等。由于這些技術(shù)措施對于保護數(shù)據(jù)庫版權(quán)的重要性，其本身也納入到知識產(chǎn)權(quán)法律的保護范圍，禁止規(guī)避行為。只有出于合理使用的需要，如個人或者非營利性圖書館、博物館、檔案館、教育機構(gòu)等，在滿足一定條件的情況下，出于教育科研目的或者非商業(yè)性使用等，才可以被允許規(guī)避技術(shù)保護措施［4］。

3試用數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護存在的問題

3.1保護的意識不強圖書館對于已經(jīng)購買的商業(yè)化數(shù)據(jù)庫一般具有較強的保護意識，能夠采取措施防范侵權(quán)風(fēng)險。而對于試用數(shù)據(jù)庫來說，版權(quán)保護意識就比較薄弱。據(jù)了解，大部分圖書館對于試用數(shù)據(jù)庫沒有采取保護措施來防范侵權(quán)風(fēng)險，在此情況下試用數(shù)據(jù)庫基本靠自身內(nèi)設(shè)的保護機制來保護自身權(quán)益。如果自身也無內(nèi)設(shè)保護措施的話，試用數(shù)據(jù)庫就處于“裸奔”狀態(tài)。甚至有一部分人存著錯誤的認識，認為試用數(shù)據(jù)庫在試用期間所給予的條件比較寬松，可以隨便使用，而不擔(dān)心侵權(quán)風(fēng)險，造成對數(shù)據(jù)庫的惡意下載等諸多侵權(quán)行為，嚴重的會被封掉IP，取消試用權(quán)，從而影響到對試用數(shù)據(jù)庫的正常試用評價，進而影響到圖書館數(shù)字資源建設(shè)。

3.2版權(quán)提示不夠一般來說，圖書館會通過版權(quán)公告的形式提示用戶遵守版權(quán)法規(guī)，明確禁止數(shù)據(jù)庫使用中的各類違規(guī)行為。這類版權(quán)公告往往是針對已購數(shù)據(jù)庫，在版權(quán)公告中把試用數(shù)據(jù)庫包含進去，或者專門針對試用數(shù)據(jù)庫一個類似公告的情形極為鮮少。更有一些圖書館對已購數(shù)據(jù)庫根本沒有過版權(quán)公告，遑論試用數(shù)據(jù)庫了。圖書館對待試用數(shù)據(jù)庫在版權(quán)提示上的懈怠，不利于用戶在使用試用數(shù)據(jù)庫方面形成良好的尊重版權(quán)習(xí)慣。

3.3技術(shù)保護措施不夠技術(shù)保護措施能有效防范數(shù)據(jù)庫被濫用和被侵權(quán)，對于數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護非常重要。一些圖書館在試用數(shù)據(jù)庫的技術(shù)保護措施方面做的不夠，或者已經(jīng)對數(shù)據(jù)庫采取了相應(yīng)的技術(shù)保護措施，但在現(xiàn)有的技術(shù)保護措施中沒有把試用數(shù)據(jù)庫包括進去;或者完全仰仗數(shù)據(jù)庫自身的技術(shù)保護措施，對數(shù)據(jù)庫不做任何額外的技術(shù)措施保護，試用數(shù)據(jù)庫當(dāng)然也不可幸免，處于極大的版權(quán)風(fēng)險之中。

3.4違規(guī)處置不夠及時法律的權(quán)威在于違法能得到及時懲罰，這在版權(quán)法領(lǐng)域同樣適用。當(dāng)一個版權(quán)違規(guī)行為能夠被及時處置，就會警示后繼者，使其能夠自覺遵守版權(quán)法規(guī)。而當(dāng)一個版權(quán)違規(guī)行為不被重視，后繼者自然也會效仿。對于試用數(shù)據(jù)庫使用中的違規(guī)行為不能及時處置，一方面是由于認識的問題，把對試用數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護較之已購商業(yè)化數(shù)據(jù)庫有所降低;另一方面是技術(shù)的問題，缺乏相應(yīng)的技術(shù)防護措施就無法對違規(guī)行為進行追蹤進而找到違規(guī)責(zé)任人進行相應(yīng)處置。無論哪一種情形，對版權(quán)違規(guī)行為不能及時處置都不利于試用數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護。

3.5對試用數(shù)據(jù)庫利用過度在試用數(shù)據(jù)庫使用的過程中較為常見的一個問題是資源利用過度，一方面是試用數(shù)據(jù)庫一般都會給予較為寬松的使用政策;另一方面有些數(shù)據(jù)庫在試用之后圖書館并不一定能夠購買，導(dǎo)致一部分用戶在數(shù)據(jù)庫試用期間大量下載數(shù)據(jù)庫資源，造成惡意下載現(xiàn)象的發(fā)生，也有一部分用戶對電子圖書或電子期刊整本下載，用以保存為自己的資料庫。這些都是違反版權(quán)法規(guī)的行為。

3.6到期后清理不及時試用數(shù)據(jù)庫的試用期限屆滿之后，圖書館未能及時對其做出處理，這種現(xiàn)象較為常見。依圖書館與數(shù)據(jù)庫商的試用合同以及版權(quán)法的規(guī)定，當(dāng)試用期滿，圖書館如果想繼續(xù)使用該數(shù)據(jù)庫，要么購買要么延長試用期限，否則就要及時清理下架。在圖書館未能及時把試用期滿的數(shù)據(jù)庫下架的情況下，如果數(shù)據(jù)庫本身進行了時限設(shè)置，期滿后則會拒絕訪問，此時對圖書館來說該數(shù)據(jù)庫就是一個無效鏈接，既不能訪問使用，也不能及時反饋試用意見;如果數(shù)據(jù)庫本身未設(shè)置使用時限，則期滿后該數(shù)據(jù)庫仍然可以訪問使用，這既違反了雙方試用約定，也容易出現(xiàn)侵權(quán)風(fēng)險。

4圖書館保護試用數(shù)據(jù)庫版權(quán)的應(yīng)對策略

4.1版權(quán)公告版權(quán)公告是對數(shù)據(jù)庫版權(quán)人權(quán)利的宣示與對用戶合規(guī)使用的提示，內(nèi)容涵蓋了權(quán)利歸屬、合法使用方式、禁止方式或行為、責(zé)任追究等。通過版權(quán)公告的方式來提示用戶合法合規(guī)地使用數(shù)據(jù)庫資源，明示禁止各類違規(guī)行為以及違規(guī)需要承擔(dān)的后果，使用戶知道哪些可為哪些不可為，形成一種良好的數(shù)據(jù)庫使用習(xí)慣。圖書館要結(jié)合自身實際情況來制訂和版權(quán)公告，在針對全館的版權(quán)公告中把試用數(shù)據(jù)庫資源包含進去，或者針對試用數(shù)據(jù)庫資源單獨一個版權(quán)公告，把它作為規(guī)范數(shù)據(jù)庫使用行為的第一道關(guān)卡，避免不必要的數(shù)據(jù)庫違規(guī)或侵權(quán)行為發(fā)生。

4.2做好技術(shù)保護由于技術(shù)措施對于數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護的重要作用，圖書館要做好對試用數(shù)據(jù)庫的技術(shù)保護措施。根據(jù)技術(shù)措施的類別與功能，一方面做好試用數(shù)據(jù)庫的訪問或使用的技術(shù)措施，使得即不在允許的IP范圍內(nèi)又無合法賬號的人無法正常使用該數(shù)據(jù)庫資源。另一方面，在萬一發(fā)生違規(guī)行為后，可以利用技術(shù)措施追蹤到當(dāng)事人，使違規(guī)事件得到完善處置。這樣既保護了試用數(shù)據(jù)庫的版權(quán)，又對后繼者是一種警示，逐漸形成良好的數(shù)據(jù)庫使用行為。

4.3監(jiān)控并及時處置違規(guī)行為圖書館要把試用數(shù)據(jù)庫和已購數(shù)據(jù)庫放在同等重要的位置上進行管理保護，提高認識，做好對試用數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控工作。有條件的圖書館可以購買或開發(fā)電子資源訪問監(jiān)控系統(tǒng)，對于合法用戶使用試用數(shù)據(jù)庫的過程中出現(xiàn)違規(guī)行為能夠及時發(fā)現(xiàn)并做出警告，如果繼續(xù)違規(guī)則可以封掉該IP地址或者凍結(jié)該賬號。沒有監(jiān)控系統(tǒng)的圖書館一方面要做好巡查工作;另一方面保持與數(shù)據(jù)庫商的暢通聯(lián)系，在數(shù)據(jù)庫商監(jiān)測到有違規(guī)行為的出現(xiàn)時，要能夠及時查找處置，共同保護試用數(shù)據(jù)庫的合法權(quán)益，維護良好的使用環(huán)境。

4.4加強版權(quán)教育培訓(xùn)版權(quán)教育培訓(xùn)對于數(shù)據(jù)庫版權(quán)保護非常重要。據(jù)了解，相當(dāng)一部分違規(guī)行為的發(fā)生源于用戶對版權(quán)法知識的不了解，沒有意識到平時的使用行為是違反版權(quán)法的行為。在用戶的版權(quán)知識增長后，一些不必要的數(shù)據(jù)庫違規(guī)行為就會得到解決。版權(quán)教育培訓(xùn)的對象，既包括圖書館用戶，也包括圖書館員。加強對用戶的培訓(xùn)能增強用戶版權(quán)知識，提高版權(quán)意識，減少使用數(shù)據(jù)庫時的違規(guī)行為;加強對館員的培訓(xùn)同樣可以提高版權(quán)意識和對數(shù)據(jù)庫的管理保護水平。在一些具備條件的圖書館，甚至可以設(shè)置版權(quán)館員崗位［5］，更好的加強對數(shù)據(jù)庫的版權(quán)保護工作。據(jù)調(diào)查，目前我國國家圖書館在數(shù)字資源部下設(shè)了版權(quán)管理組，加強對國家圖書館數(shù)據(jù)資源的版權(quán)保護工作［6］。

4.5到期及時清理對于試用期限屆滿的數(shù)據(jù)庫，圖書館要及時做好試用結(jié)束后的清理工作。清理工作包括兩方面內(nèi)容:一是對于試用期間用戶評價良好，該數(shù)據(jù)庫又比較符合圖書館數(shù)字資源建設(shè)規(guī)劃或方向，就應(yīng)該和數(shù)據(jù)庫商商討購買事宜。對于簽訂了購買協(xié)議的試用數(shù)據(jù)庫要及時將其從試用資源版塊轉(zhuǎn)移到已正式采購的資源版塊。二是對于試用期間用戶評價一般或者較差的數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫也非數(shù)字資源建設(shè)的必需或緊缺資源，則應(yīng)該及時將其下架，從試用數(shù)據(jù)庫資源版塊移除。這樣做既可以使試用資源版塊保持及時更新狀態(tài)，也防范用戶對于試用過期又缺乏保護措施的數(shù)據(jù)庫濫用而發(fā)生違規(guī)使用行為，保護數(shù)據(jù)庫商以及圖書館的權(quán)益。

5結(jié)語

篇4

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)；維權(quán)；《著作權(quán)法》



1知識產(chǎn)權(quán)保護方面存在的問題

一是知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄。由于歷史的原因，知識產(chǎn)權(quán)的概念在公眾中仍是一個相當(dāng)陌生的名詞，一些人不知道知識產(chǎn)權(quán)為何物，不知道應(yīng)該如何保護知識產(chǎn)權(quán)，更不知道保護知識產(chǎn)權(quán)有什么作用。許多人，甚至是一些知識分子，既不懂得維護自身的知識產(chǎn)權(quán)，又不會尊重別人的知識產(chǎn)權(quán)，個別的甚至肆意踐踏知識產(chǎn)權(quán)。我們的許多知識成果誕生了，但卻不知道運用法律武器予以保護，結(jié)果后悔莫及，造成了不應(yīng)有的損失。據(jù)報載，近年來我國每年取得的國家級重大科技成果達3萬多項，而每年受理的具有較高技術(shù)水平的發(fā)明專利申請只有1萬多件，還有2萬項左右的成果沒有取得專利保護。這些技術(shù)一旦公開，就等于白白流失。還有的發(fā)明人只是申請中國專利，而不申請其他國家和地區(qū)專利，也導(dǎo)致專利大量流失。據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計，自1985年專利法實施至20世紀末的十四五年時間里，我國向國外申請的發(fā)明專利不足3000件，反而將11.3萬多項發(fā)明無償?shù)亍胺瞰I”給了世界各國。對于目前市場上大量存在的盜版盜印等知識侵權(quán)行為，人們的反應(yīng)也相當(dāng)漠然。不少人，甚至一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)，思想認識也有許多偏頗。認為“黃”是有害的，應(yīng)該“掃”掉，而“非”則無關(guān)緊要，盜版盜印產(chǎn)品價格低廉，只要內(nèi)容健康，就沒有必要予以查處和打擊，從而給“掃黃打非”斗爭帶來了許多意想不到的困難。

就企業(yè)而言，我國企業(yè)面臨的國際知識產(chǎn)權(quán)競爭環(huán)境日益嚴峻。知識產(chǎn)權(quán)成為部分跨國公司打壓我國競爭對手、謀求更大利潤的主要工具。21世紀，世界巨頭競爭最鋒利的武器——知識產(chǎn)權(quán)，是中國加入WTO以來國內(nèi)企業(yè)目前遇到的最棘手的事情。目前，跨國公司非常重視在我國的專利申請工作,日益密集的專利“陷阱”將成為我國公司不得不面對的棘手問題。反觀國內(nèi)企業(yè)，合理利用知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則、維護境外自身知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的狀況卻不容樂觀。由于中國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，企業(yè)缺乏境外知識產(chǎn)權(quán)保護意識，境外申請專利和注冊商標數(shù)量較低，近幾年來遇到了種種知識產(chǎn)權(quán)糾紛，其中最突出的就是商標搶注問題。據(jù)統(tǒng)計，我國企業(yè)商標有超過80個在印尼被搶注，有近100個商標在日本被搶注，有近200個商標在澳大利亞被搶注。另外，還有許多知名商標被其他國家搶注。

近幾年我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識雖有一定提高，但受慣性思維的影響，整體保護意識仍然比較淡薄。99%的企業(yè)沒有申請專利，60%的企業(yè)沒有自己的商標。這些數(shù)字暴露出我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平的低下，說明企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護仍缺乏足夠的重視，知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄。

二是知識產(chǎn)權(quán)保護措施缺乏。知識產(chǎn)權(quán)，需要國家政府綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段，對其予以保護。但是，由于我國知識經(jīng)濟和商品經(jīng)濟發(fā)展滯后，知識產(chǎn)權(quán)保護工作還面臨著許多困難。就法律來說，國家雖然頒布了《商標法》、《著作權(quán)法》、《專利法》等，但相對于內(nèi)涵和外延極其豐富的知識成果和人類無窮無盡的創(chuàng)新能力而言，現(xiàn)有法律制度仍然很不完備，也很不配套。同時，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象也時有發(fā)生。就行政而言，國家雖然已經(jīng)成立知識產(chǎn)權(quán)局，但面對面廣量大的知識市場，面對大量存在的違法侵權(quán)行為，仍然缺乏健全的管理網(wǎng)絡(luò)和強有力的管理措施進行應(yīng)對。就經(jīng)濟而言，知識市場還沒有普遍建立起扶優(yōu)限劣、優(yōu)勝劣汰的運行機制，往往合法經(jīng)營的收益微薄，而盜版侵權(quán)的則大發(fā)橫財。

2實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的建議2.1牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識

要通過多種途徑，運用多種方式，廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)的宣傳教育，使知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)知識深入基層，深入人心，使知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)行動成為社會公眾的廣泛自覺。不僅知識產(chǎn)權(quán)的擁有者要知道依法保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，依法享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益，依法與各種形式的侵權(quán)行為作斗爭，而且知識產(chǎn)權(quán)的利用者也要明白只有依法才能取得知識產(chǎn)權(quán)，才能使用知識成果，不然的話，就會受到知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的懲罰。從而逐步在全社會營造人人尊重知識產(chǎn)權(quán)，自覺維護知識產(chǎn)權(quán)，努力開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)的市場環(huán)境和社會氛圍，為知識經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.2未雨綢繆，防患于未然

自我保護是知識產(chǎn)權(quán)保護的基礎(chǔ)，如果能夠從源頭上做好保護工作，可以消除很多糾紛，減少大量不必要的經(jīng)濟損失。權(quán)利人，尤其是作為市場經(jīng)濟活動主體的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識，制訂切實可行的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)管理。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，做好專利申請工作，爭取獲得專利保護；做好商標注冊的申請工作，并對商標進行合法使用；制定完善的商業(yè)秘密保護措施，做好對技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密的保護工作，避免對外泄露，尤其是對企業(yè)生存與發(fā)展利益攸關(guān)的商業(yè)秘密更要著重加以保護；在與他方的合作或交易過程中，就知識產(chǎn)權(quán)問題應(yīng)做到約定明確、權(quán)責(zé)清晰，防止自身的合法權(quán)益受到侵害。此外，企業(yè)還應(yīng)提高警惕，實時考察自身的經(jīng)營行為是否侵犯了他人的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)等有關(guān)權(quán)益，避免因侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)被推上法庭的被告席。

總之，一句話，希望使權(quán)利人的維權(quán)之路少一分艱難，多一點順暢；少一分崎嶇，多一點坦途。

2.3發(fā)生糾紛，積極應(yīng)對，依法維權(quán)

作為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，可能經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)權(quán)利被他人侵犯；而作為市場經(jīng)營者，又可能會面臨知識產(chǎn)權(quán)人的侵權(quán)指控。一旦發(fā)生糾紛，應(yīng)合理運用訴訟策略，實現(xiàn)利益最大化。首先，企業(yè)對于已發(fā)生或即將發(fā)生的訴訟應(yīng)當(dāng)積極面對，而不能消極回避，應(yīng)從各個方面做好準備工作，全方位衡量訴訟利弊得失，選擇適當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略；其次，應(yīng)確定整個知識產(chǎn)權(quán)訴訟的核心問題，搜尋案件的突破點，爭取在訴訟中占據(jù)有利地位；第三，應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)訴訟作為一個整體來看待，以訴訟為核心，輔以行政處理手段、媒體宣傳等，全面開展工作；第四，訴訟中應(yīng)審時度勢，有效利用洽談磋商等非訴訟解決方式，避免出現(xiàn)兩敗俱傷的不利結(jié)局。此外，如果一旦遭遇大規(guī)模的訴訟，涉案企業(yè)還應(yīng)積極爭取同行業(yè)企業(yè)的支援，增強后援支持力量。

2.4健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

知識產(chǎn)權(quán)的保護離不開企業(yè)自身和中介機構(gòu)的努力，更有賴于整個國家立法的完善和行政、司法保護機制的健全。

首先，立法機關(guān)應(yīng)不斷吸收國外先進經(jīng)驗，制定新法，對原有法律進行修訂與解釋，力圖為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作提供充分的權(quán)利基礎(chǔ)。行政保護與司法保護是知識產(chǎn)權(quán)救濟機制中的兩個最主要的途徑。二者是相輔相成的關(guān)系，對于應(yīng)對不同的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為各具特點，行政保護機制處理速度快、程序相對簡易；司法保護機制則具有更高的穩(wěn)定性和效力的終極性。企業(yè)面對不同的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，應(yīng)遵循最有利于實現(xiàn)其利益的原則提起行政處理程序或司法程序，抑或二者配合進行。承擔(dān)行政保護和司法保護職責(zé)的有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自特點，保護知識產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。

篇5

關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機的蔓延，各國經(jīng)濟面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達國家不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進了一國經(jīng)濟、社會發(fā)展，成為立國強國的關(guān)鍵因素。

近年來，發(fā)達國家把知識產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺政策保護本國知識產(chǎn)權(quán)，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟狀態(tài)下，知識產(chǎn)權(quán)的保護已成為衡量一國經(jīng)濟及投資環(huán)境的重要指標…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識產(chǎn)權(quán)。20世紀90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國75％以上的專利被發(fā)達國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟大省的江蘇，要在經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運用知識產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護企業(yè)在境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護雖然有了進展，但與發(fā)達國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項目缺乏，而且在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達國家企業(yè)，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運用知識產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施，就很難在短時間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護知識產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實行不公平貿(mào)易。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識產(chǎn)權(quán)保護的立法、司法方面與發(fā)達國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報復(fù)的主要目標。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國國際貿(mào)易委員會對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護公司利益主動應(yīng)訴，歷時近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗。同時也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識產(chǎn)權(quán)的保護，才能真正突破發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護，是應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護境外知識產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護的不足

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系尚不完善，對中國企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)進行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面同樣存在著這些問題。

“十一五”期間江蘇省專利申請與授權(quán)量年均分別增長55％和52％，均超過全國增幅30多個百分點。特別是2008年專利申請量達到12．8萬件，歷史性地躍居全國首位。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平已位居全國前列，為江蘇省科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻。但這只是在國內(nèi)市場競爭中的進步，法院在涉外知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護方面仍存在以下問題：

1．部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國內(nèi)還是國外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識產(chǎn)權(quán)保護的國際法律和規(guī)則，不尊重別國的知識產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國際大市場的過程中，主要利用國外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬尽⒁獯罄艈涛鞴镜葒H知名公司提起的13件侵犯商標權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護自己的知識產(chǎn)權(quán)意識，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護，處于有“產(chǎn)權(quán)”無“知權(quán)”的境地，直到自己的商標或者技術(shù)被人搶先注冊或者申請為專利時才意識到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認為維權(quán)成本太高，各種訴訟費用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達100萬美元，令公司不堪重負。但如果不應(yīng)訴，就會面臨敗訴的命運，對于企業(yè)的形象和品牌價值是一種巨大的損毀。這種情況往往會讓企業(yè)陷入兩難的境地。

篇6

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 數(shù)字學(xué)習(xí)資源 知識產(chǎn)權(quán)管理 內(nèi)容研究

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（c）-0193-02

1 研究背景

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》確定到2020年“基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，從業(yè)人員繼續(xù)教育參與率50%，2015年比2009年提升近50%[1]。國家教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略提出要創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展思路，鼓勵行業(yè)企業(yè)依托普通高校和職業(yè)學(xué)校聯(lián)合共建專業(yè)化、綜合化的職工繼續(xù)教育基地和產(chǎn)學(xué)研基地，組建各類繼續(xù)教育聯(lián)盟，擴大優(yōu)質(zhì)資源開放共享，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育。

行業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)教育，是由行業(yè)系統(tǒng)根據(jù)行業(yè)特點和自身發(fā)展需要，針對該行業(yè)系統(tǒng)人員進行的教育培訓(xùn)。以水利行業(yè)為例，其行業(yè)規(guī)模大，涉及面廣，人力資源需求量大，水利職工人數(shù)多，分布廣，人才培養(yǎng)任務(wù)重。開展現(xiàn)代遠程教育，可通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段充分開發(fā)、利用優(yōu)質(zhì)水利高等教育資源，使高水平水利院校的名師、精品課程、優(yōu)秀教材通過網(wǎng)絡(luò)在水利系統(tǒng)范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享，從而構(gòu)建水利職工接受繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的公共平臺。數(shù)字學(xué)習(xí)資源是現(xiàn)代遠程教育的核心內(nèi)容，是保障數(shù)字化學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

2 現(xiàn)狀分析

行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源較傳統(tǒng)學(xué)習(xí)資源具有多樣性、共享性、互動性、擴展性、再生性等特點，隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)在為人們獲取信息提供便利的同時，也深刻影響了知識產(chǎn)權(quán)的管理模式。數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)涉及到教學(xué)管理、教師、制作者、投資者、公共教育平臺服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。其知識產(chǎn)權(quán)的管理模式出現(xiàn)了許多與傳統(tǒng)信息介質(zhì)不同的特征。

根據(jù)現(xiàn)代遠程教育資源應(yīng)用經(jīng)驗可知，便捷的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源能夠讓更多人獲得學(xué)習(xí)機會，但任何無限制的資源開放都是不能長久的。依靠制度對資源建設(shè)者的知識產(chǎn)權(quán)給予保護，能夠有效調(diào)節(jié)資源分配，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用，同時調(diào)動建設(shè)者的主觀能動性，保障終身教育資源持久發(fā)展。綜上，研究并實施數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)管理創(chuàng)新模式，是保障其可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

3 行業(yè)繼續(xù)教育數(shù)字資源知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)管理涉及到投資者、制作者、資源素材提供者或創(chuàng)作者、公共教育平臺服務(wù)提供者，以及資源使用者等諸多利益相關(guān)主體。該研究涉及到的水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，是由水利部和行業(yè)教育聯(lián)盟內(nèi)院校共同投資，由聯(lián)盟內(nèi)院校承擔(dān)或委托制作并提供服務(wù)平臺，由聯(lián)盟內(nèi)師生制作完成后在服務(wù)平臺，供行業(yè)職工學(xué)習(xí)之用。因此，在該研究中可將上述利益主體具體化為聯(lián)盟內(nèi)院校、聯(lián)盟內(nèi)師生和聯(lián)盟外相關(guān)者。

由于這些數(shù)字學(xué)習(xí)資源的來源和授權(quán)使用方式不盡相同，下面將根據(jù)資源的不同種類和性質(zhì)，分別研究討論它們的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可、使用方式以及保護等幾個問題。

3.1 產(chǎn)權(quán)歸屬研究

可按資源的構(gòu)建模式分為獨建資源與共建資源，獨建資源是指由聯(lián)盟內(nèi)某一院校的職能部門作為資源建設(shè)的主要承擔(dān)者，成立資源建設(shè)小組，組織校內(nèi)各相關(guān)院系參與該資源的建設(shè)。共建資源是指以某學(xué)科專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會為依托，選擇聯(lián)盟內(nèi)此學(xué)科杰出的院校作為牽頭單位，多所院?；蚱渌逃龣C構(gòu)共建資源。兩類學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬都涉及到諸多利益相關(guān)主體。

獨建資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬應(yīng)從如下幾個方面考慮。

（1）院?；蚱渌逃龣C構(gòu)享有所制作資源的所有知識產(chǎn)權(quán)，并享有將之用于遠程繼續(xù)教育的權(quán)利。

（2）授課師生享有資源的署名權(quán)、并依法就其講授的作品享有權(quán)利，即修改權(quán)、保護作品完整權(quán)和獲得報酬的權(quán)利。

（3）授課師生有權(quán)在其個人網(wǎng)站、博客中提供該學(xué)習(xí)資源的簡介或指向服務(wù)平臺中該學(xué)習(xí)資源網(wǎng)址的鏈接，但不得以盈利性目的使用該學(xué)習(xí)資源。

共建資源知識產(chǎn)權(quán)的歸屬在授課者享有的權(quán)利方面是相同的，但在校方享有的權(quán)利上有所不同，可以規(guī)定如下：負責(zé)投資并承擔(dān)制作的幾所聯(lián)盟內(nèi)院?；蚱渌逃龣C構(gòu)共同享有該數(shù)字資源的知識產(chǎn)權(quán)，但任何一方不得私下以盈利性目的使用該資源。

3.2 授權(quán)許可研究

知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)[2]，這就意味著，第一，權(quán)利人享有對其作品的專有權(quán)，除法律規(guī)定可以不經(jīng)過許可的之外，任何人使用作品應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可。第二，權(quán)利人可按照自己的意志決定作品是否被使用，選擇使用者、使用方式、使用條件。使用者應(yīng)當(dāng)取得權(quán)利人的許可，與權(quán)利人訂立合同。知識產(chǎn)權(quán)使用許可是純市場化的安排，權(quán)利人和使用者能否達成許可使用協(xié)議，取決于交換各方的價值取向。

在水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理中，授權(quán)許可涉及到投資制作方（即聯(lián)盟內(nèi)院校）、授課者（聯(lián)盟內(nèi)師生）以及使用者（行業(yè)職工、聯(lián)盟內(nèi)和聯(lián)盟外師生）三方的利益要求。對于獨建學(xué)習(xí)資源，首先投資制作方要通過許可使用合同從授課者那里得到雙方共同建設(shè)的數(shù)字資源的全部知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)許可;其次制作方再和使用者簽訂使用協(xié)議。對于共建學(xué)習(xí)資源，每個教育機構(gòu)除了要和該單位授課者簽訂許可使用合同之外，當(dāng)其要以盈利性等目的使用該學(xué)習(xí)資源時還需取得其他共建方的授權(quán)許可，并簽訂許可使用合同。

根據(jù)水利行業(yè)繼續(xù)教育的特色，該研究提出的解決思路是通過市場尋求授權(quán)許可的方式，在實際案例中可根據(jù)協(xié)議各方的具體意愿制定知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議書，并依此為根據(jù)，對授權(quán)許可的使用關(guān)系、許可的權(quán)利和價格做出具體詳細的各方滿意的說明。

通過以上分析，該研究制定了以下兩種授權(quán)許可方式。

（1）投資方將授課者授權(quán)許可使用的相關(guān)權(quán)利一次性買斷，付酬標準可以由當(dāng)事人約定，也可以按照國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門會同有關(guān)部門制定的付酬標準支付報酬。

（2）在合同有效期內(nèi)，投資方根據(jù)該學(xué)科學(xué)習(xí)資源一段時間內(nèi)的點擊使用量實時支付授課者授權(quán)許可使用相關(guān)權(quán)利的報酬。

3.3 使用方式研究

該研究中的數(shù)字學(xué)習(xí)資源，不論是獨建資源還是共建資源，它們又都可以分為兩類：即，公開資源和特色專有資源。對于公開資源，其不僅允許行業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部各院校的師生無償使用，同樣允許聯(lián)盟外行業(yè)職工或其他教育機構(gòu)的師生可以無償使用。對于特色專有資源，其有償使用的方式又根據(jù)獨建和共建的構(gòu)建模式不同而有所不同。

（1）獨建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該資源的有償使用方式可以根據(jù)使用者性質(zhì)制定三個標準：該教育機構(gòu)內(nèi)部師生有償使用標準、聯(lián)盟內(nèi)其他教育機構(gòu)師生有償使用標準和聯(lián)盟外教育機構(gòu)師生有償使用標準。詳細的使用條款協(xié)議由投資制作方另行制定，由服務(wù)平臺管理者具體實施。所得收益由投資制作方按照機構(gòu)內(nèi)部各院系部門所做出的貢獻按比例進行分配，并需要拿出一定的收益作為授課者的獎勵，以此來調(diào)動師生的主動參與性，保證行業(yè)內(nèi)繼續(xù)教育、終身教育學(xué)習(xí)資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）共建資源中的特色專有資源有償使用方式。

該種資源有償使用方式可以分為兩個標準：聯(lián)盟內(nèi)各教育機構(gòu)師生有償使用標準和聯(lián)盟外教育機構(gòu)師生有償使用標準。詳細的使用條款協(xié)議由參與建設(shè)該學(xué)習(xí)資源的所有投資制作方共同制定，由服務(wù)平臺管理者具體實施，根據(jù)每個投資制作方的貢獻比例簽訂相關(guān)的收益分配協(xié)議書，按協(xié)議書進行收益分配。同樣，每個機構(gòu)也要拿出一定的收益作為該機構(gòu)授課者的獎勵。

3.4 產(chǎn)權(quán)保護研究

數(shù)字學(xué)習(xí)資源可以無損地任意復(fù)制和傳播，這給人們的學(xué)習(xí)生活帶來了極大的便利，然而無償下載、任意復(fù)制和隨意傳播也使數(shù)字學(xué)習(xí)資源所有者的知識產(chǎn)權(quán)受到了損害，因此，對于數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)，不僅需要從法律角度進行保護，同時也需要從技術(shù)手段上進行保護。

（1）法律保護措施：在使用該資源之前，權(quán)利人與使用者明確使用條款，使用者享有的權(quán)利以及需要遵守的各類事項，使用協(xié)議中還應(yīng)包括侵權(quán)處理方式和違約責(zé)任，用法律手段來約束使用者，盡量避免侵權(quán)的發(fā)生。

（2）技術(shù)手段保護：現(xiàn)在用來保護數(shù)字學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)而被廣泛使用的技術(shù)手段主要是應(yīng)用數(shù)字水印技術(shù)[3]，針對特色專有資源該研究主要分析采用了雙水印保護措施?；驹硎峭ㄟ^在原始資源中嵌入可見水印信息和不可見水印信息來達到知識保護的目的。當(dāng)用戶非法對資源進行拷貝傳輸時，資源的權(quán)利人就可以追蹤資源作品的不可見水印信息，從而證實資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，維護權(quán)利人的合法權(quán)益。

綜上，水利行業(yè)繼續(xù)教育特色的數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理模式應(yīng)促進資源的共建互享和可持續(xù)發(fā)展，具體體現(xiàn)為：共建機構(gòu)享有優(yōu)先使用參與建設(shè)形成的各類學(xué)習(xí)資源的權(quán)利;創(chuàng)作者按許可協(xié)議等相關(guān)規(guī)定依法享有勞動報酬和授權(quán)許可報酬;知識產(chǎn)權(quán)所有者的各項權(quán)益均通過協(xié)議約定;使用者遵守學(xué)習(xí)資源開發(fā)單位制定的使用條款;依據(jù)法律的同時采用技術(shù)手段維護資源的知識產(chǎn)權(quán)。

4 結(jié)語

該研究結(jié)合水利行業(yè)繼續(xù)教育特色，探討了數(shù)字學(xué)習(xí)資源知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度。研究結(jié)果主要包含：不同類型學(xué)習(xí)資源的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、授權(quán)許可方式、使用方式和保護措施。同時在實際案例中根據(jù)研究結(jié)果制定了知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議等相關(guān)文件。

參考文獻

[1] 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）[Z].

篇7

加強低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向低碳化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新型低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成為衡量各國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標志和農(nóng)業(yè)核心競爭力的標準。因此，知識產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)當(dāng)將保護低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)作為重點任務(wù)，針對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的特征采取富有成效的保護措施，為推進我國農(nóng)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型和提升農(nóng)業(yè)核心競爭力提供制度支撐。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度集約的歐美各國實踐已經(jīng)證明，建立規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)制度不僅能有效保護低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)所有人的積極性和創(chuàng)造性，推進農(nóng)業(yè)低碳化技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，還能快速轉(zhuǎn)化低碳農(nóng)業(yè)科研成果，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟低碳化進程。(1)保護權(quán)利人合法權(quán)益，激勵農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作為智力成果形式的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，因復(fù)制成本低而易被他人侵權(quán)。因此，若無知識產(chǎn)權(quán)法律制度保護，將會打擊低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)者的積極性?，F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度通過授予權(quán)利人對其創(chuàng)造性智力成果一定期限的獨享壟斷權(quán)而使其利益得到一定程度的保護，進而激發(fā)權(quán)利人和其他社會主體的創(chuàng)新熱情，不斷地創(chuàng)造出更多知識產(chǎn)品。我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，特別是低碳知識產(chǎn)權(quán)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量在國際上并不處于領(lǐng)先地位。但在某些方面，如以超級稻、抗蟲棉等為代表的農(nóng)業(yè)新品種、疫苗工程等農(nóng)業(yè)技術(shù)仍具有一定的競爭力?？上У氖?，對這為數(shù)不多的優(yōu)勢低碳技術(shù)也沒于給予充分的知識產(chǎn)權(quán)保護，使得一些技術(shù)被國外公司無償使用或被優(yōu)先注冊從而失去了法律保護效力，給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易造成巨大損失。要應(yīng)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域日趨激烈的國際競爭環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)科技競爭力，我國必須盡快建立完善的低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加強對低碳農(nóng)業(yè)科技成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。(2)建立知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和共享現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度的立法目的不僅強調(diào)保護權(quán)利人的智力成果使其免受侵權(quán)，更在于通過該制度推進知識成果的轉(zhuǎn)化，使知識產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)權(quán)利人與使用者之間私益的平衡，個體利益與社會利益的平衡。如知識產(chǎn)權(quán)制度中的合理使用、強制使用、法定許可等一系列規(guī)定并非僅僅是對權(quán)利人權(quán)利的限制，還包括使用者對權(quán)利人一定的利益補償。完善知識產(chǎn)權(quán)制度對于促進低碳農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與共享，進而推進低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展無疑十分重要作用。(3)引進國外先進低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的需要與擁有大量農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)達國家相比，中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平還相對落后，農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對國際市場競爭的能力還比較薄弱。因此，吸引國外先進低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)是推進國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要舉措。隨著知識產(chǎn)權(quán)制度的國際化、規(guī)范化，國與國的知識信息交流也必須以知識產(chǎn)權(quán)制度為平臺。因此，完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度，平等尊重和保護他國的知識技術(shù)，是吸收和引進國外先進低碳知識技術(shù)的必要條件。

實施低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護面臨的困境

1.尊重和保護低碳知識產(chǎn)權(quán)的觀念淡薄就廣大農(nóng)戶來講，其知識產(chǎn)權(quán)觀念淡薄的原因主要在于:低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)尚屬新鮮事物，接受還需要一個過程;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響是長遠的，在短期內(nèi)其效果不能很快凸現(xiàn)，因此不符合農(nóng)戶在生存與生產(chǎn)的壓力下對農(nóng)業(yè)技術(shù)要短期見效的心理需求;低碳技術(shù)推廣成本較高，對資金、時間、知識等的需求超出應(yīng)用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)時的投入，限制了農(nóng)戶對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用;低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的外部性強，在當(dāng)前農(nóng)戶收入整體水平不高的情況下，造成了較為普遍的搭便車心理?；谏鲜鲈颍瑥V大農(nóng)戶對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護的觀念比較淡薄，應(yīng)運和推廣的積極性不強。尊重和保護低碳知識產(chǎn)權(quán)觀念淡漠還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員的態(tài)度上。這一方面是由于在現(xiàn)有科研體制下，農(nóng)業(yè)科技人員比較重視技術(shù)創(chuàng)新而忽視技術(shù)推廣和產(chǎn)權(quán)保護;另一方面在于我國農(nóng)業(yè)科技管理體系缺乏對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、開發(fā)等激勵措施，缺少對低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)商品化、市場化的鼓勵政策，造成科研人員重研發(fā)而忽視技術(shù)保護。2.農(nóng)村生產(chǎn)生活現(xiàn)狀限制低碳知識產(chǎn)權(quán)推廣(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高碳化生產(chǎn)方式短期內(nèi)難以根治長期以來，農(nóng)業(yè)被歸屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，通過追加勞動力等生產(chǎn)要素被認為是獲得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出的基本條件。在自然災(zāi)害和糧食增產(chǎn)等多重壓力下，農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等高碳產(chǎn)品的習(xí)慣性使用被視為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有力措施。傳統(tǒng)高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)習(xí)慣性使用產(chǎn)生的路徑依賴使采用低碳技術(shù)時會要付出較高成本，這就必然阻礙低碳技術(shù)被順利采用。①即使在立法中予以規(guī)定，低碳化的法律保護在實際中也很難被遵循。(2)分戶經(jīng)營模式增加了農(nóng)戶采用低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的成本改革開放以來，在農(nóng)村確立了分戶經(jīng)營模式，這極大地調(diào)動了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，從根本上講，這一決策是正確的。但是，這種經(jīng)營模式卻給在農(nóng)村推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來一定的壓力。首先，現(xiàn)行的分戶經(jīng)營模式?jīng)Q定了農(nóng)戶大多是根據(jù)各自的需要和判斷決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，往往多顧及眼前利益，缺乏對未來發(fā)展的長遠預(yù)見和規(guī)劃，較少顧全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低消耗、低排放等問題。其次，全力經(jīng)營體制于農(nóng)村土地分塊多，糧食分散種植，無法形成實施低碳技術(shù)的集體效應(yīng)，最后，對單個農(nóng)場，獨自采用低碳技術(shù)收效不明顯等因素，負擔(dān)重使低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)很大壓力。(3)現(xiàn)有農(nóng)村勞動力構(gòu)成狀況不利于低碳知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的推廣低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要知識型勞動力的投入。但目前我國農(nóng)民文化素質(zhì)整體水平還不高，農(nóng)民科技意識不強、農(nóng)業(yè)科技人才流失現(xiàn)象嚴重。加之城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)村勞動力，特別是青壯年勞動力大量向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村剩余勞動力呈現(xiàn)出“老弱婦孺”化的特征，又進一步限制了農(nóng)村低碳經(jīng)濟的發(fā)展。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展既要求農(nóng)戶具備學(xué)習(xí)和使用低碳技術(shù)的知識，也需要在低碳技術(shù)推廣中投入大量的勞動力與勞動時間，比如對少耕、免耕等保護性耕作來講，需要以施用糞肥和秸稈還田的方式來保證土壤疏松和有機質(zhì)的豐富為前提，但無論是運送糞肥還是秸稈還田都需要大量人力和時間。再如少施肥、少噴農(nóng)藥、循環(huán)立體農(nóng)業(yè)等低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的實施，都要花費很多人力和時間等等。農(nóng)村知識青年向城市轉(zhuǎn)移，無疑是從知識水平和勞動力兩個方面限制了低碳技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)中的推廣。3.現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度未凸顯低碳保護理念它是隨著人類生產(chǎn)生活高碳化而引起自然環(huán)境惡化，乃至引起了生態(tài)災(zāi)難并嚴重威脅到人類生存與發(fā)展時才被國際社會日益重視并得到普遍認同。顯然，對法律而言，低碳概念也是一個新生事物。如何在立法中注入低碳理念是今后一個時期法律建設(shè)必須面對的挑戰(zhàn)。至少在目前看來，知識產(chǎn)權(quán)法尚沒有將低碳作為立法的主要原則，這就使那些高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)也仍然可以成為知識產(chǎn)權(quán)法保護的對象?；蛘哒f，至少在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)立法層面，低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)與高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)是處于同樣保護水平。這只是體現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)法對農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的保護而無法從法律制度層面促進低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)對高碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的替代。4.農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平不能滿足推廣低碳技術(shù)的需要目前促進低碳農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)業(yè)還不發(fā)達，使得科研人員不僅要從事低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還要自行承擔(dān)起知識產(chǎn)權(quán)申請、宣傳，在受到侵權(quán)時，還必須親自參加訴訟從事法律救濟活動，既是生產(chǎn)者，又是服務(wù)者、推廣者、保護者，就現(xiàn)實情況而言，科研人員同時勝任多種角色的難度很大。因此，需要加強知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)行業(yè)的建設(shè)，以便讓科研人員集中精力進行知識生產(chǎn)。

篇8

一、版權(quán)管理電子信息的界定

版權(quán)管理信息有兩種基本分類方法。依管理權(quán)利的不同種類劃分，可分為著作權(quán)管理信息和鄰接權(quán)管理信息。根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》第12條第2款規(guī)定，版權(quán)管理信息是指識別作品、作品的作者、對作品擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)作品使用的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該項信息均附于作品的每件復(fù)制品上或在作品向公眾進行傳播時出現(xiàn)；[1]根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》第19條第2款規(guī)定，鄰接權(quán)管理信息是指識別鄰接權(quán)主體（如表演者、錄音制作者等）、鄰接權(quán)保護對象（如表演者的表演、錄音制品等）或?qū)︵徑訖?quán)保護對象擁有任何權(quán)利的所有人的信息，或有關(guān)使用鄰接權(quán)保護對象的條款和條件的信息，和代表此種信息的任何數(shù)字或代碼，各該信息均附于鄰接權(quán)保護對象的復(fù)制品上或在這些保護對象向公眾提供時出現(xiàn)。[2]依版權(quán)管理信息的存在形態(tài)劃分，又可分為版權(quán)管理電子信息和版權(quán)管理非電子信息兩類。前者又稱為數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；后者又稱為非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息，體現(xiàn)為文字編碼，主要應(yīng)用于非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)或鄰接權(quán)管理。我國著作權(quán)立法規(guī)范的版權(quán)管理信息僅指版權(quán)管理電子信息，其根本立法宗旨是解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的著作權(quán)保護問題，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中作者、其他著作權(quán)人、鄰接權(quán)人和網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益關(guān)系。

版權(quán)管理信息源于傳統(tǒng)著作權(quán)制度下的著作權(quán)標識制度（Copyrightnotice）。其基本內(nèi)容是，法律允許權(quán)利人對作品加注著作權(quán)標記，以向公眾表彰著作權(quán)主體權(quán)利存在及權(quán)利狀態(tài)。其立法體例分為自愿和強制兩種。大陸法系國家和主要的版權(quán)保護公約奉行著作權(quán)自動保護制度，即著作權(quán)產(chǎn)生于作者的創(chuàng)作活動而不取決于是否履行任何手續(xù)和完成特定的形式，當(dāng)事人可以自行決定作品的著作權(quán)是否公示以及公示的方式，除行政管理規(guī)則（如出版物）要求之外，著作權(quán)公示并不產(chǎn)生任何法律后果。如世界知識產(chǎn)權(quán)組織《保護文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》第5條第2款規(guī)定：“這些權(quán)利的享有和行使，無須履行任何手續(xù)，并與作品的來源國給予的保護無關(guān)?！盵4]英美法系國家曾實行著作權(quán)強制標識制度，但隨著英美法系的主要國家如英國、美國、澳大利亞等加入伯爾尼公約，[5]著作權(quán)強制標識制度逐漸被自愿標識制度所取代。我國著作權(quán)立法承襲大陸法系國家的立法精神，沒有著作權(quán)標識的強制性規(guī)定，在新修訂《著作權(quán)法》之前也無版權(quán)管理信息的任何法律規(guī)范，只是在有關(guān)出版管理的行政法規(guī)中有“行政管理信息”，如1997年2月1日生效并于2001年修訂的《出版管理條例》第28條規(guī)定，報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等出版物必須按照國家的有關(guān)規(guī)定載明有關(guān)作者、出版者、印刷者或復(fù)制者、發(fā)行者的名稱、地址、書號、刊號或出版號，出版日期、刊期以及其他有關(guān)事項。這些行政管理信息客觀上也具有標示權(quán)利的作用，在發(fā)生糾紛時這些信息甚至還具有證明權(quán)利主體的證據(jù)價值，但這些信息與現(xiàn)行《著作權(quán)法》中的版權(quán)管理信息仍有重要區(qū)別：首先，標示這些信息的主要目的在于查處非法出版物、制止倒賣書號、版號、制裁盜版活動，信息標示也是出版者的義務(wù)，而非出版者為了保護自己的權(quán)利而主動采取的措施；其次，這些信息絕大多數(shù)都是非電子形式出現(xiàn)的。

版權(quán)管理電子信息與版權(quán)的技術(shù)保護措施關(guān)系十分密切，電子簽名、電子手印等技術(shù)措施本身就能起到版權(quán)管理信息的作用。因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息都是電子形式的，它們被嵌在電子文擋里，隨同文件一起來到用戶。它們不僅能夠標示版權(quán)權(quán)利人，按預(yù)定條件許可用戶使用，而且能夠查找侵權(quán)行為，監(jiān)控用戶的使用，能起到保護版權(quán)人或鄰接權(quán)經(jīng)濟權(quán)利和精神權(quán)利的作用。

二、版權(quán)管理電子信息的立法

非數(shù)字形態(tài)的版權(quán)管理信息具有固定性和永久性，作品的權(quán)利人與利用人之間的授權(quán)關(guān)系往往通過出版商或著作權(quán)集體管理機構(gòu)得以建立，出版商或著作權(quán)集體管理機構(gòu)可依據(jù)大量的版權(quán)管理信息尋找著作權(quán)人或有關(guān)權(quán)利人，并代為處理授權(quán)許可和著作權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。所以，傳統(tǒng)的版權(quán)管理信息僅具有確認作品權(quán)利和公示權(quán)利狀態(tài)的功能、并不具備授權(quán)功能。而網(wǎng)絡(luò)改變了這一切。網(wǎng)絡(luò)傳播的特征之一就是變化速度快，網(wǎng)上資料會隨著時間變遷而發(fā)生變動，甚至完全消失，人們利用網(wǎng)上資料多有不便，尋找權(quán)利人授權(quán)更為困難。因此，著作權(quán)電子商務(wù)應(yīng)運而生。與之相隨，在實務(wù)中，國際上協(xié)助處理著作權(quán)人權(quán)益并具有授權(quán)功能的電子著作權(quán)版權(quán)管理系統(tǒng)在全球逐漸產(chǎn)生，如美國的著作權(quán)交換中心（CopyrightClearanceCenter，CCC）、英國的作者授權(quán)及收費協(xié)會（AuthorslicensingandCollectingSociety，AlCS）、歐洲的非常廣泛權(quán)利信息資訊（VeryExtensiveRightDataInformation，UERDI）和日本著作權(quán)信息服務(wù)機構(gòu)（JapanCopyrightInformationService，J-CIS）等。為了保證網(wǎng)上電子交易系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)，網(wǎng)上標示權(quán)利人、許可條件等的信息必須具有完整性和真實性，如果別有用心的人改換了版權(quán)人的姓名，或者把“版權(quán)所有”改成“自由使用”，不僅會導(dǎo)致?lián)p害版權(quán)或鄰接人合法權(quán)益的侵權(quán)行為直接大量產(chǎn)生，而且還會使上當(dāng)受騙的用戶對電子授權(quán)系統(tǒng)失去信心，從而損害網(wǎng)上版權(quán)交易的發(fā)展。因此，保護電子形式的版權(quán)管理信息尤其是因特網(wǎng)上的版權(quán)管理信息是完全必要的。[8]

美國1992年《家用錄音法》和1995年的《錄音制品數(shù)字化表演權(quán)法》規(guī)定了版權(quán)管理信息的保護，但其范圍僅限于數(shù)字化音樂作品和錄音制品。美國是電子信息產(chǎn)業(yè)強國，從1993年開始克林頓總統(tǒng)任命并組建了信息基礎(chǔ)設(shè)施工作機構(gòu)（IITF），以推動信息技術(shù)在美國的發(fā)展和應(yīng)用。工作機構(gòu)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的工作組于1994年提交了草擬的報告（“綠皮書”），在廣泛征詢各方意見后，于1995年9月公布了《知識產(chǎn)權(quán)和國際信息基礎(chǔ)設(shè)施》（IntellectualPropertyandtheNationalInformationInfrastructure，簡稱知識產(chǎn)權(quán)白皮書或百皮書），闡述了信息時代美國的知識產(chǎn)權(quán)保護基本政策。白皮書則建議版權(quán)管理信息保護普遍地適用于各類保護客體。除美國外，其他國家或地區(qū)對國際互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展所帶來的版權(quán)管理信息、技術(shù)保護措施及其他問題都相當(dāng)重視，一系列信息化政策或法規(guī)紛紛出臺，如俄羅斯《聯(lián)邦信息、信息化和信息保護法》（1995年）、日本《著作權(quán)審議會多媒體小委員會工作小組研究過程報告》（1995年）、歐洲共同體《信息社會的著作權(quán)與鄰接權(quán)綠皮書》（1995年）、德國《信息社會和通信服務(wù)規(guī)范法》草案（1997年）、新加坡廣播管理局《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)》（1996年）等等。這些政策法規(guī)有的對版權(quán)管理信息保護沒有涉及，有的對版權(quán)管理信息的界定及其保護措施存在不同的理解。為了協(xié)調(diào)各國網(wǎng)絡(luò)時代的版權(quán)立法，世界知識產(chǎn)權(quán)組織密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對傳統(tǒng)版權(quán)法的影響并致力于研究法律對策。世界知識產(chǎn)權(quán)專家委員會向1996年日內(nèi)瓦外交會議提交的實質(zhì)性建議受到美國白皮書的重要影響。經(jīng)過認真的磋商和討論，世界知識產(chǎn)權(quán)組織于1996年12月20日通過的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（WCT）和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和唱片條約》（WPPT）都專門規(guī)定了權(quán)利信息的保護條款。WCT第12條第1款規(guī)定：“締約各方應(yīng)規(guī)定適當(dāng)和有效的法律補救辦法，制止任何人明知、或就民事補救而言有合理根據(jù)知道其行為會誘使、促成、便利或包庇對本條約或《伯爾尼公約》所涵蓋的任何權(quán)利的侵犯而故意從事以下行為：（i）未經(jīng)許可去除或改變?nèi)魏伟鏅?quán)管理的電子信息；（ii）未經(jīng)許可發(fā)行、為發(fā)行目的進口、廣播、向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息作品或作品的復(fù)制品。WPPT第19條第2款對有關(guān)鄰接權(quán)管理電子信息的保護也作了上述類似規(guī)定。WCT和WPPT為各國在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下重建版權(quán)和鄰接權(quán)管理規(guī)則提供了合理的模式和立法契機，許多國家和地區(qū)在修訂著作權(quán)法過程中紛紛予以吸收和借鑒。例如，香港特別行政區(qū)是最早援用WCT規(guī)范版權(quán)管理信息的法域，1997年6月27日生效的《版權(quán)條例》第IV部科技措施與一般條文中—版權(quán)管理資料第274條規(guī)定了就干擾版權(quán)管理資料的不合理作為而具有的權(quán)利及補救措施。1998年10月，美國國會通過了《千禧年數(shù)字版權(quán)法》（DMCA）作為新增加的《版權(quán)法》第1202節(jié)對版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式、免責(zé)事由及其法律責(zé)任均作了較詳盡的規(guī)定。[10]除出版行政管理法中涉及出版物的行政管理信息規(guī)定外，我國早期著作權(quán)立法沒有版權(quán)管理信息保護的任何規(guī)定，但WCT和WPPT的通過及各國著作權(quán)法相應(yīng)修正也引起了我國學(xué)術(shù)界和法院系統(tǒng)的密切關(guān)注。最高人民法院2000年12月19日頒布的《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第9條第4項對”故意去除或者改變著作權(quán)管理信息而導(dǎo)致侵權(quán)后果的行為構(gòu)成侵權(quán)的“法律適用問題作出權(quán)威解釋，[11]2001年修訂的《著作權(quán)法》第47條第7項進一步明確了下列行為屬于應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任的侵權(quán)行為：”未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、錄音、錄像制品等的版權(quán)管理電子信息的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！霸撘?guī)定為認定和制裁故意刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為提供了基本法律依據(jù)，但由于該規(guī)定過于原則，與我國香港地區(qū)或美國的DMCA法案相比，仍缺乏對版權(quán)管理信息的界定、侵權(quán)免責(zé)事由等具體規(guī)定，因而我國有必要盡快出臺專門規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，其中包括版權(quán)管理電子信息保護規(guī)定的行政法規(guī)。

三、刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的認定

根據(jù)我國《著作權(quán)法》第47條第7項的規(guī)定，刪改版權(quán)管理電子信息侵權(quán)行為的構(gòu)成要件如下：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可。這里的著作權(quán)人包括作者、其他依法享有著作權(quán)的單位或個人；與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主要是指表演者、音像制品制作者等鄰接權(quán)人。在WCT和WPPT的相關(guān)規(guī)定及各國立法中，均未明確涉及著作權(quán)集體管理機構(gòu)能否采取版權(quán)管理管理電子信息保護措施問題。鑒于著作權(quán)人和鄰接權(quán)人可以授權(quán)著作權(quán)集體管理組織行使和管理著作權(quán)或鄰接權(quán)，并且著作權(quán)集體管理機構(gòu)被授權(quán)后，還可以以自己的名義為著作權(quán)人和鄰接權(quán)人主張權(quán)利、簽訂合同以及獨立參加訴訟、仲載活動，因而著作權(quán)集體管理機構(gòu)也應(yīng)是采取版權(quán)管理電子信息保護措施的合法主體。未經(jīng)權(quán)利人及其授權(quán)主體許可刪改版權(quán)管理電子信息的行為，表明了侵權(quán)行為人違背權(quán)利人意志的特征。

（2）主觀上由故意構(gòu)成。行為人明知刪改的版權(quán)管理電子信息將造成危害后果，并希望或放縱這種后果的產(chǎn)生。與版權(quán)技術(shù)保護措施的立法不同，WCT和WPPT均明確規(guī)定這種侵權(quán)行為的主觀要件是故意。美國DMCA法案也明確規(guī)定禁止偽造消除或變造版權(quán)管理信息的主觀要件均為“故意”，如1201條（a）款規(guī)定：“禁止任何人在知道狀態(tài)下，故意以下述手段引誘、促使、方便、掩匿侵權(quán)行為：（1）提供虛假的版權(quán)管理信息，或（2）發(fā)行和為發(fā)行而輸入虛假的版權(quán)管理信息?！比绻麖V播電臺和有線電視網(wǎng)去除或者改動版權(quán)管理信息并非故意誘使、促成、便利或者包庇侵犯版權(quán)的行為，不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

（3）客觀方面表現(xiàn)為行為人刪除或者改變版權(quán)管理電子信息。與WCT和WPPT以及其他國家版權(quán)立法相比，我國《著作權(quán)法》規(guī)定的版權(quán)管理電子信息保護方面的侵權(quán)行為表現(xiàn)形式較窄，只包括刪除或者改變兩種行為。而WCT第12條第1款第（ii）項、WPPT第19條第7款第（ii）項以及美國DMCA法案均規(guī)定侵權(quán)行為的表現(xiàn)形式還應(yīng)包括發(fā)行、為發(fā)行目的進口、廣播或向公眾傳播明知已被未經(jīng)許可去除或改變版權(quán)管理電子信息的作品、作品的復(fù)制品或鄰接權(quán)保護對象及其復(fù)制品。這表明我國著作權(quán)立法中對版權(quán)管理信息的保護未達到國際先進水平，還有待于進一步完善。

（4）沒有法律、行政法規(guī)的例外規(guī)定。如果未經(jīng)許可故意刪改的版權(quán)管理信息是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的合法行為，則不得以侵權(quán)論處。如美國DMCA法案：聯(lián)邦、州或州政府部門的工作人員或者有關(guān)人員正執(zhí)法、調(diào)查以及其他政府行為中，對版權(quán)管理信息的處理屬于合法行為。我國目前沒有類似免責(zé)條款的規(guī)定，亟待通過立法完善。

在認定刪改版權(quán)管理信息侵權(quán)行為時，應(yīng)特別注意以下幾點：一是刪改版權(quán)管理信息從性質(zhì)上講僅是一種故意引誘、促使、方便、掩匿直接侵犯他人著作權(quán)或鄰接權(quán)的間接侵權(quán)行為，但這種間接侵權(quán)行為可以獨立存在，并不需要直接侵權(quán)行為產(chǎn)生后才作侵權(quán)認定；二是版權(quán)管理電子信息并不構(gòu)成一種獨立的權(quán)利保護對象，其實質(zhì)仍然是類似于版權(quán)技術(shù)保護措施那樣維護著作權(quán)和鄰接權(quán)的一種管理措施，WCT和WPPT以及我國著作權(quán)立法的相關(guān)規(guī)定并不意味著會產(chǎn)生一種獨立于著作權(quán)和鄰接權(quán)之外的“管理信息權(quán)”。正如有學(xué)者指出：傳統(tǒng)的非電子版權(quán)管理信息不容易被去除或改變，即使做到了也容易被人發(fā)覺并且被追究責(zé)任。而在電子環(huán)境下，特別是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中則非常容易做到去除或者改變版權(quán)管理電子信息，而且被去除改變后不容易被人發(fā)現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)真假難辯、真?zhèn)晤嵉沟那闆r。作品的版權(quán)管理電子信息一旦被他人擅自去除或者改變，將直接影響著作權(quán)人的精神利益和財產(chǎn)收入。因此，禁止去除或改變版權(quán)管理電子信息僅是表面現(xiàn)象，其實質(zhì)是通過這種禁止維護作品著作權(quán)人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。[14]三是是否采取版權(quán)管理電子信息的保護措施是權(quán)利人的權(quán)利而非義務(wù)，不能將其作為版權(quán)或鄰接權(quán)受保護的前提，否則就構(gòu)成對伯爾尼公約第5條第2款的違反。

「參考文獻

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[5]截止2003年10月15日，伯爾尼公約共有15個成員國。英國于1887年，美國于1989年，澳大利亞于1928年加入該公約。http：//wipo.int/treaties/documents/english/word/e-berne.doc.2004年2月12日。

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[11]鑒于該司法解釋第9條的內(nèi)容已被2001年修正的《著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定所涵蓋，最高人民法院2004年1月2日又了《最高人民法院關(guān)于修改〈審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》，明確廢止了該司法解釋第9條。

篇9

論文關(guān)鍵詞：江蘇企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)保護；策略；自主創(chuàng)新

在加入WTO及國家“走出去”戰(zhàn)略的大背景下，我國企業(yè)積極參與國際競爭，實施海外發(fā)展戰(zhàn)略。但隨著國際金融危機的蔓延，各國經(jīng)濟面臨著重大挑戰(zhàn)，發(fā)達國家不斷提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。江蘇企業(yè)在應(yīng)對境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛上的缺陷與不足，制約了江蘇對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。

一、企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護的意義與作用

1．參與國際競爭的需要

當(dāng)今世界知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展非常迅速，知識產(chǎn)權(quán)在世界經(jīng)濟、科技、貿(mào)易和文化中的地位空前提升，極大地促進了一國經(jīng)濟、社會發(fā)展，成為立國強國的關(guān)鍵因素。

近年來，發(fā)達國家把知識產(chǎn)權(quán)提高到振興國家經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，紛紛出臺政策保護本國知識產(chǎn)權(quán)，以爭奪或鞏固其在全球競爭的優(yōu)勢地位。誠如學(xué)術(shù)界所宣稱的，在現(xiàn)代經(jīng)濟狀態(tài)下，知識產(chǎn)權(quán)的保護已成為衡量一國經(jīng)濟及投資環(huán)境的重要指標…。因此，跨國公司不僅重視發(fā)展境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，更重視發(fā)展境外的知識產(chǎn)權(quán)。20世紀90年代以來，國外公司在我國申請專利數(shù)量以平均每年30％的速度遞增，特別是在高新技術(shù)領(lǐng)域，我國75％以上的專利被發(fā)達國家搶先申請，形成新的專利壁壘和包圍圈。特別是加入WTO后，我國面臨越來越多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛。作為經(jīng)濟大省的江蘇，要在經(jīng)濟發(fā)展中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，必須運用知識產(chǎn)權(quán)策略，不僅保護企業(yè)在境內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，而且要保護企業(yè)在境外的知識產(chǎn)權(quán)，這是企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．提高企業(yè)國際競爭力的手段

知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)生存與發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，它不僅是企業(yè)的必備資源，而且關(guān)系到企業(yè)的切身利益甚至生死存亡。近年來，江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護雖然有了進展，但與發(fā)達國家企業(yè)相比，還存在著很大差距。許多企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理松散、技術(shù)創(chuàng)新項目缺乏，而且在知識產(chǎn)權(quán)訴訟中更多采取回避態(tài)度，造成企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在境外被侵權(quán)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而處于競爭優(yōu)勢地位的發(fā)達國家企業(yè)，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面不僅重質(zhì)重量，而且善于運用知識產(chǎn)權(quán)策略。從國際環(huán)境看，江蘇企業(yè)如不能采取更好的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施，就很難在短時間內(nèi)提高企業(yè)的核心競爭力，也就無法在日趨激烈的國際競爭中贏取更大利益。因此，制定適合江蘇特點的境外知識產(chǎn)權(quán)保護措施，是提高江蘇企業(yè)國際競爭力的必然選擇。

3．應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要

知識產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護知識產(chǎn)權(quán)的名義下，對含有知識產(chǎn)權(quán)的商品，如專利產(chǎn)品、貼有商標的商品以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計算機軟件等實行進口限制，或者憑借擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，實行不公平貿(mào)易。發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢，利用知識產(chǎn)權(quán)保護設(shè)置貿(mào)易壁壘的趨勢愈演愈烈，如美國的“特殊301條款”(special301)的實施，該條款具有明顯的歧視性。發(fā)展中國家由于科技水平的限制，在知識產(chǎn)權(quán)保護的立法、司法方面與發(fā)達國家有較大差距，使發(fā)展中國家往往成為該條款報復(fù)的主要目標。

江蘇企業(yè)在應(yīng)對國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘方面無疑已經(jīng)有了一個好的開頭。2007年4月6日美國泰萊公司為了保持其在全球三氯蔗糖市場的絕對壟斷地位，以專利侵權(quán)為由，要求美國國際貿(mào)易委員會對3家中國生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。面對美國市場的知識產(chǎn)權(quán)訴訟，江蘇鹽城捷康公司為維護公司利益主動應(yīng)訴，歷時近兩年，耗資2000多萬元。2009年4月6日，美國國際貿(mào)易委員會裁定，鹽城捷康沒有侵犯美國泰萊公司的專利。2009年6月6日，由于美國總統(tǒng)沒有行使60天的否決權(quán)，捷康公司在ITC專利調(diào)查中最終獲勝。此案的勝訴為江蘇企業(yè)應(yīng)對國際市場的知識產(chǎn)權(quán)壁壘提供了寶貴的經(jīng)驗。同時也說明將來只有越來越多的江蘇企業(yè)像捷康公司一樣，注重對境外知識產(chǎn)權(quán)的保護，才能真正突破發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)壁壘。

綜上，加強江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護，是應(yīng)對發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)壁壘的需要。面對國際貿(mào)易中企業(yè)的激烈競爭及各國的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，只有在不斷提高自身技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，注重保護境外知識產(chǎn)權(quán)，才能在未來的國際競爭中保有一席之地。

二、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用與保護的不足

中國的知識產(chǎn)權(quán)保護起步晚，科技水平較低，現(xiàn)有的對國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律體系尚不完善，對中國企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護更是匱乏。中國企業(yè)掌握和運用知識產(chǎn)權(quán)進行科技創(chuàng)新的能力與水平不高，使其在國際貿(mào)易中一直處于弱勢地位。作為出口大省的江蘇，在境外知識產(chǎn)權(quán)保護方面同樣存在著這些問題。

“十一五”期間江蘇省專利申請與授權(quán)量年均分別增長55％和52％，均超過全國增幅30多個百分點。特別是2008年專利申請量達到12．8萬件，歷史性地躍居全國首位。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平已位居全國前列，為江蘇省科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出重要貢獻。但這只是在國內(nèi)市場競爭中的進步，法院在涉外知識產(chǎn)權(quán)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，由于多方面原因，江蘇企業(yè)在境外知識產(chǎn)權(quán)的保護方面仍存在以下問題：

1．部分企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄

江蘇有相當(dāng)比例的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，不論有關(guān)案件是發(fā)生在國內(nèi)還是國外，均有著明顯的表現(xiàn)。首先，這些企業(yè)不懂得或者忽視知識產(chǎn)權(quán)保護的國際法律和規(guī)則，不尊重別國的知識產(chǎn)權(quán)。在江蘇省法院受理的涉外知識產(chǎn)權(quán)案件中，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)由于規(guī)模較小，知識產(chǎn)權(quán)管理不到位，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，在走向國際大市場的過程中，主要利用國外技術(shù)、品牌為主，核心技術(shù)常常涉嫌侵權(quán)，從而引發(fā)眾多知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2008年，全省法院涉外知識產(chǎn)權(quán)立案51件，同比增加16％，案件標的也較大。如蘇州地區(qū)受理的法國拉科斯特公司、德國魯?shù)婪蚬尽⒁獯罄艈涛鞴镜葒H知名公司提起的13件侵犯商標權(quán)糾紛，涉案的江蘇企業(yè)大多沒有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌，他們通過“傍名牌”獲取巨額利潤。其次，江蘇一些企業(yè)缺乏保護自己的知識產(chǎn)權(quán)意識，他們只注重產(chǎn)品的質(zhì)量，卻忽視了自身技術(shù)和自主品牌的保護，處于有“產(chǎn)權(quán)”無“知權(quán)”的境地，直到自己的商標或者技術(shù)被人搶先注冊或者申請為專利時才意識到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性，給自己的企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。最后，有些企業(yè)在訴訟中認為維權(quán)成本太高，各種訴訟費用巨大難以承擔(dān)。以江蘇索普公司為例，在2007年l0月時該公司遭到美國塞拉尼斯國際公司的專利侵權(quán)指控，受到美國ITC的“337調(diào)查”。在該案中，訴訟成本高達100萬美元，令公司不堪重負。但如果不應(yīng)訴，就會面臨敗訴的命運，對于企業(yè)的形象和品牌價值是一種巨大的損毀。這種情況往往會讓企業(yè)陷入兩難的境地。

2．江蘇關(guān)于境外知識產(chǎn)權(quán)保護的法律不健全

雖然我國有關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)各個方面的法律法規(guī)，但是關(guān)于境外知識產(chǎn)權(quán)的專門立法尚未制定，僅僅分散在各個部門法當(dāng)中，缺乏統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。鑒于這種情況，江蘇省應(yīng)該根據(jù)本省的經(jīng)濟發(fā)展水平和境外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況制定相應(yīng)的地方法規(guī)，以更好地促進江蘇省外向型經(jīng)濟的發(fā)展。江蘇省2009年的《江蘇省企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指引》，主要從企業(yè)遭受和被控知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的維權(quán)策略、企業(yè)維權(quán)援助社會資源的利用、企業(yè)對外經(jīng)濟交往中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的規(guī)避四個方面為企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供指導(dǎo)性意見。但這些意見多為司法程序上的建議，而且多適用于糾紛發(fā)生后的案件處理，并非境外知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵所在。在關(guān)于企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、保護與管理、公共法律服務(wù)平臺的建設(shè)等方面則沒有相關(guān)的規(guī)定。

這種保護機制不僅單薄，難成體系，而且與江蘇省的外向型經(jīng)濟發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)，遠不能適應(yīng)企業(yè)對外發(fā)展的需求，導(dǎo)致企業(yè)在國際貿(mào)易競爭中處于弱勢地位。

3．缺乏專業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)人才

知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性和涉外案件的復(fù)雜性使企業(yè)的境外知識產(chǎn)權(quán)保護增添了很多困難，尤其是在知識產(chǎn)權(quán)案件的取證、鑒定和訴訟程序等方面。涉外知識產(chǎn)權(quán)案件，不僅要求辦案人員懂得我國國內(nèi)法律，熟練運用外語，更重要的是熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國大量的法律條文，熟悉案件相關(guān)的技術(shù)資料。江蘇的知識產(chǎn)權(quán)律師不少，但是既熟悉國際規(guī)則，熟悉當(dāng)事國法律，又熟悉科學(xué)技術(shù)的專業(yè)人士不多，遠不能滿足江蘇省企業(yè)參與國際競爭的需要。在企業(yè)內(nèi)部，由于一些管理人員知識產(chǎn)權(quán)知識缺乏、業(yè)務(wù)技能不強、專業(yè)水平不高，與人或律師溝通困難，使知識產(chǎn)權(quán)境外保護的難度進一步增大。以江蘇常州地板專利案為例，江蘇洛基木業(yè)有限公司當(dāng)初聘請我國專家前往美國參加訴訟，專家對技術(shù)非常了解，但是由于在外語運用方面不夠熟練，法官也很難了解當(dāng)事人的意思，給訴訟造成了很大困難。

三、國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)保護給江蘇企業(yè)的啟示

1．國內(nèi)企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗

山東圣奧化工股份有限公司是國內(nèi)最大的橡膠防老劑、中間體RT培司生產(chǎn)企業(yè)。近年來其產(chǎn)品依靠自主創(chuàng)新，暢銷美歐兩大主流市場，成為世界上生產(chǎn)能力最大的RT培司生產(chǎn)基地。圣奧的崛起，打破了國際橡膠防老劑行業(yè)長久以來由德、美、韓、日等國化工巨頭控制的局面，引起競爭對手的極大不安。2005年2月美國富萊克斯公司向美國國際貿(mào)易委員會(ITC)申請對由圣奧生產(chǎn)的中間體RT培司，防老劑6PPD進行相關(guān)的專利侵權(quán)調(diào)查，即‘337調(diào)查”，并對其產(chǎn)品頒發(fā)排除令和禁止令，同時向俄亥俄北部地區(qū)法院提訟。對此，圣奧公司勇敢迎戰(zhàn)，通過無數(shù)次電話溝通及數(shù)百萬的文件資料，圣奧向ITC提供了大量技術(shù)資料和說明文件，證明自己并未侵犯福萊克斯公司的專利，福萊克斯發(fā)表聲明不再尋求針對其產(chǎn)品的排除令救濟和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奧公司侵犯了福萊克斯公司在美國的部分專利，美國總統(tǒng)簽發(fā)“有限排除令”，禁止圣奧的涉案產(chǎn)品進入美國市場。圣奧公司于2007年2月上訴至美國聯(lián)邦巡回上訴法院，最終在2007年6月3日，ITC正式宣布撤銷由美國總統(tǒng)簽發(fā)的針對圣奧公司產(chǎn)品的“有限排除令”，歷時3年的維權(quán)官司終以中國企業(yè)的不屈抗爭而勝利落幕。

圣奧案件帶給我們的啟示是自主、自信，堅定不移、寸“權(quán)”不讓地搶占國際市場。圣奧集團的主營產(chǎn)品是橡膠防老劑，該產(chǎn)品的原有工藝生產(chǎn)成本高，污染嚴重，為此，“圣奧研發(fā)中心”經(jīng)過多年不斷的實驗和改進，成功地自主研發(fā)出RT培司連續(xù)催化氫化新工藝，大幅度降低了防老劑6PPD和IPPD的生產(chǎn)成本，接近實現(xiàn)污染零排放，使圣奧的產(chǎn)品在質(zhì)量、成本和環(huán)保等方面具備了充分的國際競爭力。圣奧案件還說明，企業(yè)要想徹底擺脫知識產(chǎn)權(quán)糾紛，在境外站穩(wěn)腳根，防止外國企業(yè)侵犯自己的知識產(chǎn)權(quán)，就必須建立自己的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，包括知識產(chǎn)權(quán)管理體系、防御體系、應(yīng)訴體系。不僅要在國內(nèi)保護自主知識產(chǎn)權(quán)，更要在世界市場加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

2．相鄰國家境外知識產(chǎn)權(quán)保護策略

以韓國為例，韓國是世界海外維權(quán)機制較為完善的國家之一，已經(jīng)形成以企業(yè)為主，政府、行業(yè)中介等非政府組織和駐外經(jīng)商機構(gòu)共同參與的機制，積累了豐富的海外知識產(chǎn)權(quán)保護的寶貴經(jīng)驗。對其戰(zhàn)略進行研究分析，對江蘇企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)境外保護策略的研究和實踐有一定的啟發(fā)性。

首先，韓國為了鼓勵中小企業(yè)保護境外知識產(chǎn)權(quán)，于2006年制定了《關(guān)于為了保護海外產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)權(quán)提供審判與訴訟費用補貼的規(guī)定》。當(dāng)這些企業(yè)在相關(guān)國家注冊的財產(chǎn)權(quán)遭遇侵權(quán)時，可以得到韓國專利廳提供的侵權(quán)調(diào)查費、審判及訴訟費等費用的補貼。

其次，韓國在國外建立了多個知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)機構(gòu)，為本國中小企業(yè)提供服務(wù)。如1997年設(shè)立的韓國專利廳海外知識產(chǎn)權(quán)保護中心，可以為本國企業(yè)提供無償?shù)姆勺稍兎?wù)，根據(jù)《訴訟費補貼規(guī)定》負責(zé)向中小企業(yè)或者個人提供海外知識產(chǎn)權(quán)審判及訴訟費援助業(yè)務(wù)，并且出版發(fā)行各個國家的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)指南，以保護韓國企業(yè)在海外的產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)權(quán)。

四、江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護策略

1．建立與完善江蘇企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系

目前，江蘇省的科技法規(guī)的制定已經(jīng)走在了國內(nèi)前列，但是在法規(guī)的范圍與專門性方面還有待改進。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護，特別是有關(guān)境外知識產(chǎn)權(quán)保護的專門立法方面尚不成熟。為了江蘇省科技的全面進步，江蘇省政府必須制定與完善相應(yīng)的境外知識產(chǎn)權(quán)保護的法規(guī)。

首先，要提高現(xiàn)有法規(guī)的可操作性。江蘇省關(guān)于促進科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、科技進步等的政策法規(guī)中都有關(guān)于境外知識權(quán)保護的規(guī)定，但并沒有將其放在重要的地位加以詳細描述。規(guī)定較為原則、概括，并且沒有具體的措施辦法供企業(yè)參照執(zhí)行，缺乏可操作性。這對于對外科技文化交流日益增多，期待對外經(jīng)貿(mào)更大發(fā)展的江蘇省來說，是極為不利的。因此，必須制定較為詳細的、有實踐性的法規(guī)，比如在境外知識產(chǎn)權(quán)保護的資金扶持方面規(guī)定詳細的補貼項目或者資金比例，以此來更好地保障和激勵更多的企業(yè)主動保護境外知識產(chǎn)權(quán)。

其次，要注重境外知識產(chǎn)權(quán)保護的專門立法。知識產(chǎn)權(quán)法本身是一門涵蓋范圍廣、技術(shù)性很強的法律，而境外知識產(chǎn)權(quán)保護還要涉及到不同國家的法律和國際知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。因此，要想取得對境外知識產(chǎn)權(quán)的全面保護，必須針對知識產(chǎn)權(quán)的各個門類的不同特點制定專門性的法律法規(guī)。比如，在專門立法的范圍上，可以制定《江蘇省企業(yè)境外專利保護條例》、《江蘇省企業(yè)境外商標保護條例》等。在立法的內(nèi)容上，可以針對江蘇企業(yè)主要的貿(mào)易出口國、結(jié)合國際知識產(chǎn)權(quán)的保護規(guī)則，專門制定針對這些國家的維權(quán)和保護措施。

2．涉外企業(yè)系統(tǒng)實施境外知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略

近年來，發(fā)達國家企業(yè)幾乎無一例外地實行積極的境外知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略。即變防御為進攻，靈活運用知識產(chǎn)權(quán)資源，提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造有利于自我發(fā)展的競爭環(huán)境，擺脫受制于人的被動局面。基于此，他們在國外積極申請專利，進行商標注冊，其戰(zhàn)略目標明確，策略要求細致，措施辦法有效。而在江蘇乃至我國，“中國制造，外國專利”的局面已經(jīng)形成，它是制約江蘇乃至中國產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。目前江蘇貼牌加工企業(yè)較多，多數(shù)企業(yè)不夠重視品牌創(chuàng)建，對江蘇對外出口的長遠發(fā)展極其不利。要改變這種現(xiàn)狀，實現(xiàn)由“江蘇貼牌”到“江蘇專利”的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于對境外知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、策略、措施有一個通盤的考慮。首先，制定“立足于自身“的發(fā)展戰(zhàn)略，通過“拿來主義”改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，或發(fā)揮已有的品牌優(yōu)勢，特別是對民族品牌進行開發(fā)和保護。在開發(fā)自主品牌方面，企業(yè)不僅要樹立信心，具有敢于與海外企業(yè)進行競爭的勇氣，而且要把握住具有民族特色的技術(shù)創(chuàng)新。其次，要注重對涉外商標的保護。我國著名商標屢遭國外企業(yè)搶注，他們的目的并不僅僅是牟利，而是要阻止我國產(chǎn)品進入世界市場。根據(jù)商標保護的地域性規(guī)定，商標一旦搶注成功，被搶注商標的企業(yè)就不得在該國或該區(qū)域內(nèi)使用該商標，若違反則構(gòu)成侵權(quán)。在這種情況下，不論被搶注商標的國內(nèi)企業(yè)是放棄原商標另創(chuàng)品牌，或是高價回購，或是通過法律途徑撤銷被搶注的商標，都將增加企業(yè)的經(jīng)營成本，延緩其產(chǎn)品占據(jù)市場的時間以及降低市場份額。因此，對于涉外商標，江蘇企業(yè)必須吸取“海信”商標在歐洲被搶注導(dǎo)致重大損失的教訓(xùn)，策略地運用自己的商標優(yōu)勢，謀求自主品牌在境外的銷售和影響。

3．建立訴訟預(yù)警機制以提高企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)訴訟的能力

江蘇企業(yè)在開拓海外市場過程中，經(jīng)常遭遇知識產(chǎn)權(quán)訴訟，暴露出在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)對能力方面的不足。有條件的企業(yè)應(yīng)該自己建立知識產(chǎn)權(quán)訴訟預(yù)警機制，最大限度降低侵權(quán)風(fēng)險。

首先，企業(yè)應(yīng)改變僅僅寄希望于政府提供預(yù)警的觀念，根據(jù)自己的發(fā)展目標制定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)對策略，尤其是把知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警與企業(yè)目標產(chǎn)品和市場結(jié)合起來，建立全方位的知識產(chǎn)權(quán)分析系統(tǒng)；其次，加強與相關(guān)法律部門的聯(lián)系，建立企業(yè)應(yīng)對涉外知識產(chǎn)權(quán)訴訟的緊急機制，以求在遭遇國外知識產(chǎn)權(quán)訴訟時，能夠在最短的時間內(nèi)作出反應(yīng)，提供應(yīng)訴方案；再次，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)過程中，要重視種種實驗數(shù)據(jù)記錄的積累并妥善保管好自身的研發(fā)、生產(chǎn)資料，以便在遭遇境外知識產(chǎn)權(quán)糾紛時能夠及時證明自身的自主研發(fā)能力，贏得知識產(chǎn)權(quán)訴訟；最后，在國際競爭中，樹立良好的企業(yè)形象。

篇10

圖書館肩負著系統(tǒng)收集、保存與組織文獻信息，實現(xiàn)傳播知識、傳播文化、傳承文明的社會職能，承擔(dān)著實現(xiàn)和保障公民文化權(quán)利、消除社會信息鴻溝的使命。傳統(tǒng)的文獻信息服務(wù)遠遠無法滿足讀者的信息需求，因此數(shù)字圖書館建設(shè)是大勢所趨?？v觀數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)中所涉及的諸多知識產(chǎn)權(quán)問題，主要包含以下幾個方面。

1.1 信息采集涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館建設(shè)過程中，不管其自身的館藏資源、數(shù)據(jù)庫出版商的數(shù)據(jù)庫內(nèi)容多么豐富，與浩繁的網(wǎng)絡(luò)信息資源相比，都不過只是冰山一角，因此網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)與利用是高校數(shù)字圖書館建設(shè)的重要工作?；ヂ?lián)網(wǎng)中的很多公開的文獻資源雖然可以免費獲取使用，但未經(jīng)作者許可的采集與加工必將涉及到眾多擁有版權(quán)的、以多種載體形式發(fā)表的作品，很有可能引起知識產(chǎn)權(quán)問題。

1.2 文獻資源數(shù)字化涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

文獻資源數(shù)字化是信息整理、傳播和存儲的基礎(chǔ)，是圖書館實現(xiàn)數(shù)字化的必然選擇。文獻信息的數(shù)字化處理，在內(nèi)容上并沒有創(chuàng)新，其實質(zhì)是信息載體形式的轉(zhuǎn)換[1]，普遍認定這是一種復(fù)制行為。復(fù)制權(quán)屬于產(chǎn)權(quán)人專有的權(quán)利之一[2]。若圖書館未征得產(chǎn)權(quán)人的許可把在保護期內(nèi)的作品數(shù)字化并用于網(wǎng)上服務(wù)，就侵犯了產(chǎn)權(quán)人的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

1.3 購買數(shù)據(jù)庫涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

目前，各圖書館將購買數(shù)據(jù)庫作為數(shù)據(jù)庫建設(shè)的主要手段，不僅可以迅速豐實圖書館的數(shù)字資源，還可以將產(chǎn)權(quán)人的知識產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險降到最低。圖書館購買的數(shù)據(jù)庫其所涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題已經(jīng)由數(shù)據(jù)庫商處理了。圖書館在購買數(shù)據(jù)庫時要注意與數(shù)據(jù)庫商就使用過程中易牽扯知識產(chǎn)權(quán)的問題達成相關(guān)協(xié)議，否則易引發(fā)糾紛。

1.4 信息傳播涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題

在知識產(chǎn)權(quán)作品的傳播過程中，即使數(shù)字圖書館已經(jīng)采取了各種規(guī)范措施，但在實際傳播過程中仍難真實有效地控制信息的傳播范圍和使用群體。這既有技術(shù)層面的問題，也存在人為的原因，在網(wǎng)絡(luò)傳播過程中，傳播者的不當(dāng)傳播和使用極易對知識產(chǎn)權(quán)作品造成傳播范圍和使用對象的失控，進而引發(fā)知識產(chǎn)權(quán)問題。

1.5 知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱

目前不少產(chǎn)權(quán)人自身缺乏知識產(chǎn)權(quán)意識，不懂得如何利用法律武器來維護自己的合法權(quán)益，更不懂得利用知識產(chǎn)權(quán)贏取更大的利潤。另外，由于圖書館員知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，缺乏有效的管理方法，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題嚴重，甚至有些圖書館都沒意識到自己的行為已經(jīng)造成了侵權(quán)。

2 數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)中知識產(chǎn)權(quán)保護可采取的對策

2.1 采用新技術(shù)手段

技術(shù)是實現(xiàn)數(shù)字圖書館知識產(chǎn)權(quán)保護的強力保障，因此應(yīng)積極加快知識產(chǎn)權(quán)保護的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)。通過各種新技術(shù)的有益結(jié)合，如權(quán)限管理、數(shù)字加密技術(shù)、IP地址限制、防火墻技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、客戶認證技術(shù)、信息確認技術(shù)等[3]加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護，有效地為數(shù)字信息資源的利用建立一道防護墻，有效地加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護。

2.2 降低購買數(shù)據(jù)庫成本和風(fēng)險

可以通過合作采購來降低費用，減少重復(fù)采購[4]，盡可能地實現(xiàn)資源共享。要注意避免采購存在知識產(chǎn)權(quán)問題的數(shù)據(jù)庫，盡量爭取館外授權(quán)訪問。此外，要尊重購買數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)，嚴格按照合同授權(quán)為提供讀者服務(wù)，并配合以文字聲明，盡力避免讀者因不明權(quán)限所造成的侵權(quán)行為。

2.3 加強對館員及用戶的知識產(chǎn)權(quán)教育

應(yīng)當(dāng)加強館員知識產(chǎn)權(quán)知識的教育，提高館員的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，明確知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍，避免產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。加大知識產(chǎn)權(quán)公益性宣傳，開展的面向用戶的知識產(chǎn)權(quán)主題教育活動。只有用戶能正確地認識知識產(chǎn)權(quán)，認識數(shù)字圖書館對知識產(chǎn)權(quán)的保護措施，增強知識產(chǎn)權(quán)意識，建立尊重知識產(chǎn)權(quán)的道德觀，才能保證數(shù)字圖書館的知識產(chǎn)權(quán)保護能夠獲得用戶的充分理解和支持。