導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地質(zhì)勘查實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理促進(jìn)整裝勘查的通知》文件精神，為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，加強(qiáng)我市礦產(chǎn)資源有序開發(fā)和有效利用，市政府決定建立全市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制。結(jié)合我市實際，特提出如下實施意見：

一、礦產(chǎn)資源是不可再生的資源，保護(hù)利用和發(fā)揮好我市礦產(chǎn)資源的優(yōu)勢，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機(jī)制是維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源合理開發(fā)秩序管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)的重要措施；對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，推動我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、嚴(yán)格實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置礦業(yè)權(quán)，把好新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置復(fù)核關(guān)。礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用。按照“禁采區(qū)內(nèi)全面禁止、限采區(qū)內(nèi)總量控制、可采區(qū)內(nèi)科學(xué)規(guī)劃”的總體要求，嚴(yán)格控制礦山總數(shù)和開采總量，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。新立礦業(yè)權(quán)設(shè)置必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定及礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要求。對新立礦業(yè)權(quán)要進(jìn)行現(xiàn)場踏查，認(rèn)真做好復(fù)核工作。要科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，礦業(yè)權(quán)之間、礦業(yè)權(quán)與居民區(qū)之間要按設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，保留一定的距離，從而保證礦業(yè)權(quán)的發(fā)展空間，消除安全隱患。對申請設(shè)立探礦權(quán)的，若區(qū)塊中已設(shè)立了開采同一礦種的采礦權(quán)，原則上不予復(fù)核；對不符合將來設(shè)置采礦權(quán)條件的探礦權(quán)申請，為避免給投資者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，原則上不予復(fù)核。

三、進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置、審批管理權(quán)限和程序進(jìn)行進(jìn)一步清理。凡不符合國家法律法規(guī)的，要一律廢止，堅決剎住出現(xiàn)的盲目擴(kuò)張，隨意占用資源的“圈礦熱”。要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，設(shè)置探礦權(quán)采礦權(quán)。規(guī)范審批程序，完善探礦權(quán)采礦權(quán)的申請、延續(xù)、變更、注銷等管理制度。

申請采礦權(quán)應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)注冊資本不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案測算的礦山建設(shè)投資總額的30%。外商投資企業(yè)申請限制類礦種采礦權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門的項目核準(zhǔn)文件。申請人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件，方可實施開采作業(yè)。探礦權(quán)人在辦理探轉(zhuǎn)采，申請采礦登記時，應(yīng)同時向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)注銷申請，登記機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)新立采礦權(quán)時，同時注銷該探礦權(quán)。

申請?zhí)降V權(quán)應(yīng)具備企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格。對已取得探礦權(quán)，但不具備法人資格的探礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法注冊成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權(quán)延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權(quán)申請人不具備地質(zhì)勘查資質(zhì)的，應(yīng)依法委托具有相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質(zhì)勘查工作。探礦權(quán)人和勘查單位均不得對勘查項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)，依法提出申請。未按時提交申請或年度檢查不合格的，及時向上級登記管理機(jī)關(guān)報告情況，并建議上級登記管理機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權(quán)保留的，需提交經(jīng)評審備案的地質(zhì)報告。

加強(qiáng)山砂、河砂管理，簡化辦證程序。辦理山砂采礦許可證需提交《礦產(chǎn)資源開發(fā)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)說明書》及相關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的基礎(chǔ)材料，按照國家相關(guān)規(guī)定出讓采礦權(quán)。辦理河砂采礦許可證以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證為前置件，提交標(biāo)有西安80坐標(biāo)的礦區(qū)范圍圖及其它相關(guān)基礎(chǔ)材料，并以河道管理部門頒發(fā)的河道采砂許可證的采砂人為受讓人協(xié)議出讓采礦權(quán)。山砂、河砂采礦權(quán)價款以評估類比的方式進(jìn)行繳納。

四、加大勘查找礦的總體投入，加強(qiáng)對地質(zhì)勘查項目的管理力度。國家對礦產(chǎn)資源勘查實行統(tǒng)一區(qū)塊登記管理制度，并統(tǒng)一規(guī)劃。新立探礦權(quán)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和探礦權(quán)出讓管理規(guī)定，依據(jù)勘查規(guī)劃區(qū)塊設(shè)置探礦權(quán)，1個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設(shè)置1個勘查主體。探礦權(quán)申請人提交的勘查實施方案，應(yīng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)。探礦權(quán)申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應(yīng)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查年度資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排總資金的1/3。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工；按相關(guān)規(guī)定及時備案、報告有關(guān)情況，足額完成最低勘查投入，主動接受監(jiān)督檢查，杜絕弄虛作假。

已設(shè)立的探礦權(quán)要加快勘查工作，國土資源部門要依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的勘查實施方案加強(qiáng)監(jiān)督管理。探礦權(quán)人資金能力不足的，可以將探礦權(quán)向真正有實力的企業(yè)轉(zhuǎn)讓。鼓勵探礦權(quán)人提前提交勘查成果，允許在勘查許可證有效期內(nèi)，持前一勘查階段勘查許可證提交下一勘查階段的成果報告。需要延續(xù)的勘查項目，必須提高工作階段，特殊情況需要在本階段延續(xù)的，必須縮減初始登記勘查面積的25％。沒有進(jìn)一步工作價值的勘查項目不再予以延續(xù)登記。

對圈而不探的勘查項目，加大監(jiān)督檢查力度，及時向省、市國土資源部門報告情況，并提出注銷建議意見。對普查項目，加強(qiáng)動態(tài)檢查，重點檢查是否按勘查設(shè)計進(jìn)行施工，是否足額投入勘查資金。對已提交初步成果的項目，在辦理普查轉(zhuǎn)詳查登記過程中，要適當(dāng)調(diào)整探礦區(qū)范圍，促其重點投入，進(jìn)行有針對性找礦，盡快提交勘查成果。要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告單、年終成果總結(jié)及日常檢查記錄制度，做好勘查項目的監(jiān)管工作。

對探礦許可證有效期內(nèi)，不能提交階段性工作成果或沒有重大發(fā)現(xiàn)的，探礦許可證到期要嚴(yán)格審查。對勘查項目弄虛作假，不進(jìn)行實質(zhì)性探礦工作，隨意編造勘查成果的，及時向上級登記管理機(jī)關(guān)報告，并建議注銷勘查許可證。

申請?zhí)降V權(quán)延續(xù)、保留或注銷，應(yīng)當(dāng)在權(quán)利到期30日前，依法提出申請。否則，不予受理。確因不可抗力或政府有關(guān)部門的原因，致使探礦權(quán)不能按期延續(xù)的，經(jīng)市國土資源部門核實后，按工作程序，由市政府向上級國土資源部門正式行文說明情況，報省國土資源廳審查。

勘查許可證期滿不再延續(xù)的、已申請采礦權(quán)的、因故需要撤銷勘查項目的探礦權(quán)，原探礦權(quán)人要按規(guī)定及時辦理注銷手續(xù)。過期不辦理注銷登記的，由市國土資源局予以公告，原探礦權(quán)人不得申請新的探礦權(quán)。

勘查項目的探礦權(quán)人及承擔(dān)勘查工作的地勘單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》，按要求進(jìn)行勘查工作。如有違法行為發(fā)生，嚴(yán)格按《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》罰條進(jìn)行處罰。

五、加強(qiáng)開發(fā)管理，充分利用礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)、中央和地方的利益，實行統(tǒng)一規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開采、綜合利用。采礦權(quán)人必須履行相關(guān)的義務(wù)，及時提交年度開發(fā)利用報告及儲量動態(tài)監(jiān)測報告，主動接受監(jiān)督檢查，埋設(shè)并保護(hù)礦區(qū)范圍界樁及地面標(biāo)志。開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝；必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件；必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。在開采主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開采，有效利用，防止浪費(fèi)；對暫時不能綜合開采或者必須同時采出而暫時還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。

在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，要按照采選起步、加工為主、適度開發(fā)、綜合利用、提高效益的思路，大力發(fā)展礦產(chǎn)加工業(yè)。大力引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和科技實力強(qiáng)的國內(nèi)外大中型“兩強(qiáng)”企業(yè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，建設(shè)資源加工型項目，特別是在鎳、鎢、鉬、鐵、銅、鉛、鋅、硅灰石、方解石、石墨等資源開發(fā)方面，注重產(chǎn)品的精深加工，注重開發(fā)的規(guī)模、質(zhì)量和效益，促進(jìn)資源開發(fā)及其產(chǎn)品加工的規(guī)?；?、系列化、精深化，實現(xiàn)資源開發(fā)效益最大化。今后，凡在我市境內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源的企業(yè)，原則上必須配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項目，實現(xiàn)資源的綜合利用。沒有配套建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)品深加工項目的，政府不予支持。鼓勵和引導(dǎo)礦產(chǎn)加工企業(yè)積極開發(fā)下游產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，進(jìn)一步提升資源開發(fā)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

六、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量管理，完善儲量動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。采礦權(quán)申請人開辦礦山需占用的礦產(chǎn)資源儲量，應(yīng)當(dāng)在辦理采礦許可證之前，持相關(guān)材料向授予其采礦權(quán)的國土資源部門申報登記；礦山企業(yè)每年要對其動用、消耗、缺失、生產(chǎn)探礦增減變化的資源儲量進(jìn)行測量，編制礦山儲量年度監(jiān)測報告，建立礦山儲量臺賬，填報統(tǒng)計基礎(chǔ)表。采礦權(quán)人不按規(guī)定開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)測工作并提交礦山儲量年度報告的，不予通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢。

七、建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為。為了更好地促進(jìn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)交易市場，在礦業(yè)權(quán)交易中，嚴(yán)格遵守《省國土資源廳礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》，探礦權(quán)采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓，一律通過省礦業(yè)權(quán)交易中心進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)所產(chǎn)生的稅費(fèi)，由礦山所在地征管部門負(fù)責(zé)征繳。

對探礦權(quán)人以申請在先，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的探礦權(quán)，申請轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)符合持有探礦權(quán)滿2年或持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)評審備案的普查以上工作程度地質(zhì)報告或經(jīng)原登記管理機(jī)關(guān)組織審查并證實在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或開采的礦產(chǎn)資源，并完成規(guī)定的最低勘查投入等探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

對探礦權(quán)人以協(xié)議方式取得探礦權(quán)的，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。特殊情況確需轉(zhuǎn)讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

探礦權(quán)人不得將一個勘查項目分段提交成果、分段開發(fā)、分段轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁炒買炒賣探礦權(quán)。

轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，必須符合法律法規(guī)規(guī)定，受讓人應(yīng)具備規(guī)定的采礦權(quán)申請條件，并繼承該采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)。對已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立或與他人合資、合作經(jīng)營或因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形，需要變更采礦權(quán)主體的，并符合轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

八、建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理投入機(jī)制。根據(jù)“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，明確治理主體和治理責(zé)任，保證治理資金和治理措施落實到位。切實抓好廢棄露天礦山環(huán)境整治規(guī)劃和項目的組織實施，加強(qiáng)對露天礦山環(huán)境整治項目實施的指導(dǎo)、檢查、驗收等監(jiān)督管理。

礦山企業(yè)必須按相關(guān)規(guī)定編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》及《土地復(fù)墾方案》，足額存儲環(huán)境恢復(fù)治理備用金和土地復(fù)墾保證金。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者利用其他措施，確保綠色礦業(yè)良性發(fā)展。

九、建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報告、備案、限時制度。為了加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理，全面掌握礦產(chǎn)資源開發(fā)、勘查工作進(jìn)展情況，建立礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查報告制度、備案制度及限時制度。通過各項制度執(zhí)行，著重打擊圈而不探、以采代探、投機(jī)炒礦等行為，嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)對礦產(chǎn)資源開發(fā)勘查工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

十、建立健全礦山企業(yè)儲量臺賬、生產(chǎn)臺賬及銷售臺賬。嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)建立臺賬制度，在納稅、繳費(fèi)工作上公平、公正、透明，確保礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。

十一、加大監(jiān)管的力度。各部門要提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變管理觀念和服務(wù)方式；在礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管工作中，根據(jù)市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的要求，嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入條件，嚴(yán)肅查處無證開采、非法轉(zhuǎn)讓等違法行為，防止對資源的破壞和浪費(fèi)；要堅持市場配置資源導(dǎo)向，全面推行采礦權(quán)招、拍、掛制度，健全完善公正、公平、透明的礦業(yè)權(quán)交易制度、礦產(chǎn)資源有償使用制度、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)備用金存儲制度，促進(jìn)資源有效配置和依法、有序、合理、高效開發(fā)利用。

篇2

【關(guān)鍵詞】工程地質(zhì)；勘查；重點

工程地質(zhì)勘查是工程設(shè)計與施工開展前的很重要的一個工作，很多工程質(zhì)量通病都與建設(shè)初期的工程地質(zhì)勘查工作沒做好有關(guān)，其對工程建設(shè)的重要性不言而喻，然而，在實際勘查工作中，勘查工作人員往往存在著某些工作誤區(qū)或主次不分之嫌，給我國工程地質(zhì)勘查工作帶來了一些負(fù)面影響，如數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、不詳?shù)缺撞?，因此，對工程地質(zhì)勘察重點和難點探究是本領(lǐng)域?qū)W者研究的熱點，也是本專業(yè)技術(shù)人員急需掌握的內(nèi)容之一，筆者結(jié)合自己的工作實際，分析研究了工程地質(zhì)勘查工作的重、難點和質(zhì)量控制措施。

1、工程地質(zhì)勘察概況

地面以下土層的狀況，包括分布、松密程度、壓縮性狀況、強(qiáng)度的大小等，地下水的深度與水質(zhì)情況等地質(zhì)狀況，都直接關(guān)系著擬建建筑物或構(gòu)筑物的穩(wěn)定性和耐久性。因此，擬建建筑物在設(shè)計和施工前，需要對其所建地區(qū)的地質(zhì)狀況進(jìn)行勘查，取得工程地質(zhì)的詳盡準(zhǔn)確資料后，為工程設(shè)計和施工服務(wù)。工程地質(zhì)勘查實行勘察、設(shè)計和施工三結(jié)合的工作原則，勘察工作在設(shè)計和施工前進(jìn)行，利用勘查取得數(shù)據(jù)資料分析研究建筑場地和地基的工程地質(zhì)條件，并做好地質(zhì)條件評價工作，與此同時，運(yùn)用各種勘測技術(shù)和方法，為解決工程建設(shè)中各種地質(zhì)問題而進(jìn)行的調(diào)查研究工作，其成果資料是工程項目決策、工程設(shè)計和施工等的重要依據(jù)。

2、工程地質(zhì)勘察的重點、難點

工程地質(zhì)勘察工作通常分為選址勘察、初步勘察、詳細(xì)勘察三個階段。筆者根據(jù)多年的實踐經(jīng)驗，總結(jié)和分析了工程地質(zhì)勘查三階段的重點和難點。

2.1 選址勘察階段

選址勘察階段是工程地質(zhì)勘查的第一階段，在此階段要通過幾個候選場址的工程地質(zhì)資料進(jìn)行對比分析，對擬選場址的穩(wěn)定性和適宜性作出工程地質(zhì)評價和預(yù)判。本階段是勘查初始階段，技術(shù)含量并不高，但是需要特別注意以下幾點：

一是對于工程地質(zhì)條件較為復(fù)雜，且資料不符合要求，然而其它方面條件又較好且意向選取的場地，要根據(jù)實際情況進(jìn)行工程地質(zhì)測繪；二是，選擇場址時，要對場址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，且要避開地質(zhì)條件較差的地段，一般情況下，不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育地段、地基土性質(zhì)不良地段、對建筑抗震不利的地段、地下水對建筑場地有威脅的地段、地下采空區(qū)上的不穩(wěn)定地段等都視為地質(zhì)條件較差的地段。

2.2 初步勘察階段

初步勘察階段是地質(zhì)勘查工作的第二階段，本階段主要是對所選建筑地段的穩(wěn)定性作出評價，為工程設(shè)計提供地質(zhì)條件資料。本階段，筆者總結(jié)了以下幾方面需要特別注意：一是對于場地地質(zhì)條件較為復(fù)雜的地段，要進(jìn)行地質(zhì)測繪和調(diào)查；二是對于抗震設(shè)防烈度為7度及以上的建筑場地，還要評價判定場地地基的地震效應(yīng)；三是本階段在選址勘查階段的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行工程勘探、測試和地球物理勘探等工作。

2.3 詳細(xì)勘察階段

詳細(xì)勘察階段是工程地質(zhì)勘查的第三階段，本階段主要任務(wù)是為工程設(shè)計所需地質(zhì)條件提供各項技術(shù)參數(shù)，對場地地基作出評價，為基礎(chǔ)設(shè)計、地基處理、地質(zhì)災(zāi)害的防治等提出具體方案或結(jié)論，筆者結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，總結(jié)了以下幾點需要重點做好：

一是探明建筑物范圍各層土的類別、結(jié)構(gòu)、厚度、工程特性等，計算并評價地基的穩(wěn)定性與承載力；二是對需要進(jìn)行基礎(chǔ)沉降計算的建筑物，提出所需計算參數(shù)，并預(yù)判建筑物的沉降度；三是對于抗震設(shè)防烈度等于及大于7度的場地，還要預(yù)測地震效應(yīng)，分析流砂與地震液化的可能性，且對相應(yīng)現(xiàn)象做出評估；四是探明地下水水位深度及埋藏情況，預(yù)判地下水對建筑物鋼筋銹蝕的影響程度；五是尚需提供為深基坑開挖時的邊坡穩(wěn)定計算所需的技術(shù)參數(shù)，并分析和預(yù)判基坑開挖、降水等對鄰近工程和環(huán)境的影響等。此階段是地質(zhì)勘查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是提供數(shù)據(jù)資料和技術(shù)參數(shù)的主要階段，做好本階段的工程地質(zhì)勘探工作對整個工程地質(zhì)勘查工作將會起到?jīng)Q定性的作用，因此，一定要搞好本階段的工程地質(zhì)勘探的主要工作，突破難點，力爭做到最好，為工程地質(zhì)勘查工作圓滿完成做好鋪墊。

2.4 施工勘查工作

除了上述三階段外，施工中仍然需要進(jìn)行工程地質(zhì)勘探工作，那就是施工勘查工作。筆者結(jié)合自己多年的施工經(jīng)驗，總結(jié)出了以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要特別注意：

一是需要對較重要建筑物的復(fù)雜地基進(jìn)行驗槽，探明人工填土的分布情況和均勻性等；二是在深基坑設(shè)計與施工中，應(yīng)進(jìn)行地基監(jiān)測工作；三是在地基處理與加固時，還要進(jìn)行加固設(shè)計與校驗工作；四是當(dāng)施工中出現(xiàn)邊坡失穩(wěn)時，應(yīng)進(jìn)行及時觀測和跟蹤處理。

3、提高工程地質(zhì)勘察質(zhì)量的對策措施

工程地質(zhì)勘察工作是保障工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，也是設(shè)計與施工地質(zhì)數(shù)據(jù)獲取的直接途徑，對整個工程建設(shè)質(zhì)量的好壞是舉足輕重的。但是在實際勘查工作中，由于工作人員的技術(shù)或態(tài)度問題，工程地質(zhì)勘查質(zhì)量不盡如人意，給工程建設(shè)設(shè)計與施工帶來了不必要的麻煩，嚴(yán)重者還會帶來不可挽回的損失，筆者結(jié)合自己的工程實踐經(jīng)驗和專業(yè)知識，總結(jié)分析了提高工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的對策和措施，主要有以下幾點：

一是強(qiáng)化責(zé)任意識，杜絕因為工作人員態(tài)度問題出現(xiàn)質(zhì)量弊病，做到分工明確、責(zé)任明確，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格落實工作規(guī)范程序和要求；二是參與項目的工程地質(zhì)勘查技術(shù)人員要全方位的實地調(diào)查，強(qiáng)化學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范規(guī)程和技術(shù)要求，強(qiáng)化基本功，統(tǒng)一目標(biāo)和計劃，制定詳細(xì)的勘查計劃和實施方案；三是大力宣傳工程地質(zhì)勘查質(zhì)量意識，對參與人員進(jìn)行安全教育、質(zhì)量達(dá)標(biāo)教育、文明勘查施工教育，建立健全各項管理規(guī)章制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況，做到從嚴(yán)施工，一絲不茍，精益求精；四是加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通，及時獲取相關(guān)單位的信息反饋和所求，為下一步工作做出計劃和指導(dǎo)，同時也為前期工作做出評價；五是嚴(yán)格執(zhí)行自檢互檢制度，把質(zhì)量控制措施落實到位；六是做好各類資料收集整理工作，做到資料真實、詳盡、規(guī)范、完整，為以后工作做經(jīng)驗性的指導(dǎo)或警示作用等。

4、結(jié)束語

工程地質(zhì)勘查工作是一個系統(tǒng)的工作，紛繁復(fù)雜，這就需要工作人員既要做到工作互聯(lián)，更要做到抓住重點與難點迎刃而解，強(qiáng)化管理，為工程設(shè)計與施工提供詳實、科學(xué)、完整的資料，為工程建設(shè)保駕護(hù)航。本文從工程地質(zhì)勘查概況入手，分析研究了工程地質(zhì)勘查幾階段的重點和難點，主要是選址勘察、初步勘查、詳細(xì)勘查等階段，繼而探尋了提高工程地質(zhì)勘查質(zhì)量的對策和措施，由于篇幅有限，還不甚全面，希望通過本文的研究能為我國工程地質(zhì)勘查工作提供理論參考，也希望為研究本課題的同仁起到拋磚引玉的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]李維，黃子君.探討地質(zhì)勘察技術(shù)中存在的問題及對策[J].地質(zhì)勘察.2011，（11）.

作者簡介：

篇3

加強(qiáng)地質(zhì)項目資金科學(xué)管理與合理使用，有利于提高資金使用效率，是地質(zhì)項目管理的重要環(huán)節(jié)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地勘單位的經(jīng)濟(jì)意識不斷提高，對項目資金的重視程度和管理水平越來越高。目前地勘單位承接的地質(zhì)項目多數(shù)直接來自財政撥付，這體現(xiàn)了國家保證地質(zhì)勘查工作有序開展合理運(yùn)作的“集中財力辦大事”的思想，取得不錯成果。對地勘單位來說，規(guī)范的資金管理環(huán)節(jié)應(yīng)包括預(yù)算管理、使用管理、決算管理和績效評價。建立較為完善的管理制度，強(qiáng)化事前、事中和事后的監(jiān)督審查，提高資金管理和使用效率。

(一)預(yù)算管理

項目技術(shù)可行性方案的確立是科學(xué)編制和有效使用項目資金的前提。項目預(yù)算編制必須是在科學(xué)確定技術(shù)方案，明確技術(shù)條件、細(xì)化投入實物工作量、人員安排等與預(yù)算相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的列支范圍、列支標(biāo)準(zhǔn)測算經(jīng)費(fèi)使用需求。經(jīng)費(fèi)預(yù)算是地質(zhì)項目總體實施方案的重要組成部分，是以貨幣資金形式反映地質(zhì)工作投入程度和預(yù)期績效目標(biāo)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查工作特點和項目預(yù)算管理要求，2006年，財政部與國土資源部組織制定了《國土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分），現(xiàn)有使用的地質(zhì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)是中國地質(zhì)調(diào)查局《地質(zhì)調(diào)查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》（2010年試作）。2010年，根據(jù)地質(zhì)調(diào)查新任務(wù)要求，地調(diào)局制定了《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價項目預(yù)算編制和審查要求（試行）的通知》及補(bǔ)充要求，2013年，為適應(yīng)形勢出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查項目委托業(yè)務(wù)管理的通知》以及其他一些約束性文件。這些制度、辦法明確規(guī)定了預(yù)算編制方法和要求，預(yù)算編制人員首先按技術(shù)方案確定的投入工作量結(jié)合地形等級、地質(zhì)復(fù)雜程度等技術(shù)條件，套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)分類編制地形測繪、地質(zhì)測量、物化探等地質(zhì)工作手段預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費(fèi)投入表，并把工作手段預(yù)算按規(guī)范性、合理性要求分解成人員費(fèi)、差旅費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、咨詢勞務(wù)費(fèi)等15項費(fèi)用明細(xì)表和費(fèi)用歸集匯總預(yù)算表，此表俗稱經(jīng)費(fèi)使用表，兩表之間有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，項目承擔(dān)單位要做到堅持原則、緊扣實際、細(xì)致全面的編制預(yù)算。

(二)使用管理

加強(qiáng)地質(zhì)項目資金管理，規(guī)范資金使用效益，現(xiàn)有規(guī)范性地質(zhì)專項資金管理辦法有財政部、國土資源部印發(fā)的《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項資金管理辦法》（財建〔2010〕174號）等，辦法明確規(guī)定了項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)編制項目實施方案，負(fù)責(zé)項目實施及項目經(jīng)費(fèi)財務(wù)管理和會計核算，并接受有關(guān)部門及其委托機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。項目實行專款專用，單獨(dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算組織會計核算；投資性支出、捐贈及贊助，各種罰款、違約金、滯納金等支出，與項目無關(guān)的其他支出不得列入項目支出。執(zhí)行內(nèi)控制度，本著節(jié)約做事原則，控制消費(fèi)性支出。項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行《項目資金管理辦法》，同時還要以批復(fù)的項目預(yù)算為依據(jù)，把項目發(fā)生的成本費(fèi)用套用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實列支。

(三)決算與評價管理

承接財政撥付地質(zhì)項目是不以營利為目的，項目經(jīng)費(fèi)能夠保障人員工資、工程施工、專用耗材等直接、間接費(fèi)用支出，在項目實施過程中，注重資金合理性開支，避免資金的流失或者閑置，影響資金使用效率和資金完成率。按項目開展的工作進(jìn)度，及時做好野外工作記錄，特別是有實物工作量的手段費(fèi)用，要客觀、如實組織施工決算，提供真實、完整的決算憑證及施工合同，及時到財務(wù)部門報賬，審計或監(jiān)察部門不定時參與監(jiān)督檢查實物工作量完成真實性，避免造假行為發(fā)生，做到野外工作開展進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)報支進(jìn)度相對一致。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

二、加強(qiáng)地質(zhì)項目資金管理與使用的建議

為了更加有效使用資金，確保財政資金用到實處，需要從以下幾個方面加強(qiáng)管控：

(一)加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理可優(yōu)化資源配置，完善基礎(chǔ)管理，是一種有效的控制手段。在編制預(yù)算前要認(rèn)真解讀新要求，收集新信息，為全面編制預(yù)算做好基礎(chǔ)工作，同時要著重抓好以下事項：第一，注重預(yù)算的有效性。結(jié)合項目任務(wù)書認(rèn)真領(lǐng)會技術(shù)方案中與經(jīng)費(fèi)使用有關(guān)的表述，確認(rèn)預(yù)算類型（根據(jù)野外實物工作量比例區(qū)分甲類預(yù)算或乙類預(yù)算）、工作區(qū)地質(zhì)條件及相關(guān)技術(shù)條件，確定費(fèi)用項目預(yù)算占總經(jīng)費(fèi)預(yù)算的比例，不可突破上限標(biāo)準(zhǔn)。第二，注重預(yù)算的合理性。對項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制，要采取科學(xué)的方法，根據(jù)以往經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況合理編制預(yù)算，如：野外工作因工程師的水平差異化，若投入人員技術(shù)嫻熟度高，就會縮短外業(yè)工作時間，可適當(dāng)減少編制差旅費(fèi)用。某一項目由不同部門共同組織實施的要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，合理分配費(fèi)用，確保預(yù)算編制與執(zhí)行的一致性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。第三，注重預(yù)算可執(zhí)行性。要對項目工作地的財稅政策、人文環(huán)境有所了解，比照同類項目預(yù)算執(zhí)行狀況，找出共同特性，避免預(yù)算執(zhí)行中申請變更，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

(二)建立完善科學(xué)的管理制度

地勘單位要加強(qiáng)對項目資金的管理工作，必須建立并完善科學(xué)的管理制度。首先，要推行整套項目管理體制，從項目立項到預(yù)算的全流程都進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的審查，提高資金使用的科學(xué)性和合理性，保障項目資金使用充足、降本增效。其次，建立專項資金跟蹤監(jiān)管制度，通過日常工作的事前、事中和事后的監(jiān)督，可以從全過程進(jìn)行資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，對資金的收入和支出等重點環(huán)節(jié)更要檢查其真實性和準(zhǔn)確性，提高資金使用的透明度和效率。最后，完善會計核算制度，采用科學(xué)的方法，結(jié)合單位的實際，進(jìn)行會計核算。規(guī)定對于項目在一定期限內(nèi)未啟動實施或工作進(jìn)度緩慢的，對項目資金可以采取凍結(jié)等辦法，敦促項目實施單位按時保質(zhì)開展工作。

(三)建立科學(xué)的績效評價體系

篇4

我國成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，石油、天然氣、煤、鈾等能源礦產(chǎn)有較大找礦潛力，鐵、銅、鋁等重要礦產(chǎn)資源潛力很大。近年來，我國基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度有所提高，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，地質(zhì)找礦新機(jī)制探索初見成效，以社會資金為主的礦產(chǎn)勘查投入連年大幅增長，地質(zhì)找礦多元化投入的格局基本形成，實現(xiàn)找礦重大突破的時機(jī)已經(jīng)成熟。

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“實施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略工程，加大勘查力度，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，形成一批重要礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。”據(jù)此，國土資源部、發(fā)展改革委、科技部、財政部會同有關(guān)部門編制了《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011―2020年)》，以石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)為重點，開展主要含油氣盆地、重點成礦區(qū)帶地質(zhì)找礦工作，力爭用8―10年的時間新建一批礦產(chǎn)勘查開發(fā)基地，重塑全國礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局，為我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。實施找礦突破戰(zhàn)略行動，是在新形勢下進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力的有效途徑，對全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要意義。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國策，遵循地質(zhì)工作規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，全面推行地質(zhì)找礦新機(jī)制，著力打造以市場為導(dǎo)向的多元投資制度平臺，吸引社會資金投入礦產(chǎn)勘查開發(fā)，立足國內(nèi)增強(qiáng)礦產(chǎn)資源保障能力。

（二）基本原則。

科學(xué)規(guī)劃、合理布局。依據(jù)資源稟賦條件，合理規(guī)劃礦產(chǎn)勘查開局，促進(jìn)整裝勘查和規(guī)模開發(fā)，引導(dǎo)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

突出重點、拓寬領(lǐng)域。以能源、國家緊缺資源、新興材料資源的找礦突破為重點，兼顧優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、儲備與保護(hù)。

市場導(dǎo)向、合力推進(jìn)。以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)動社會各方面積極性，加大投入，形成政府、企事業(yè)單位等共同推進(jìn)找礦突破的有利局面。堅持改革、創(chuàng)新制度。加快地質(zhì)找礦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破解制約找礦突破的體制機(jī)制障礙。

科技支撐、協(xié)同攻關(guān)。充分依靠科研院所、高校的科技力量，加強(qiáng)成礦規(guī)律和找礦技術(shù)方法研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用水平。

依法實施、加強(qiáng)監(jiān)管。完善礦產(chǎn)勘查開發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全高效協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)勘查開發(fā)監(jiān)管體系。

（三）總體目標(biāo)。

用8―10年時間，實現(xiàn)主要含油氣盆地、重要礦產(chǎn)資源整裝勘查區(qū)、老礦山深部和的找礦突破，以及重點成礦區(qū)帶找礦遠(yuǎn)景區(qū)的找礦發(fā)現(xiàn)，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。結(jié)合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向海域拓展，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，推進(jìn)礦產(chǎn)勘查開發(fā)體制機(jī)制改革，促進(jìn)資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障和產(chǎn)業(yè)支撐。

（四）階段目標(biāo)。

用3年時間，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大進(jìn)展。完成整裝勘查區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。完成重點成礦區(qū)帶內(nèi)的重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空地球物理調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查、遙感地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查工作量的75%。完成重點地區(qū)天然氣水合物資源潛力評價。新發(fā)現(xiàn)10―20個油氣資源有利目標(biāo)區(qū)和300處其他重要礦產(chǎn)資源大中型礦產(chǎn)地，初步形成5―8處大型資源勘查開發(fā)基地。建立40個礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地。初步形成全國統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)市場，完善礦產(chǎn)資源管理制度。

用5年時間，實現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破?；就瓿芍攸c成礦區(qū)帶內(nèi)的重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空地球物理調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查和礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。鎖定重點地區(qū)天然氣水合物資源富集區(qū)并優(yōu)選目標(biāo)進(jìn)行試采。形成3―7個油氣資源勘探接續(xù)區(qū)和10個以上其他重要礦產(chǎn)資源的大型勘查開發(fā)基地。基本查清我國大宗、緊缺和優(yōu)勢礦產(chǎn)的資源節(jié)約與綜合利用狀況，完成所有大中型礦山綜合開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價和潛力評估。建立60個礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范基地。能源及重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率較2010年提高3%―5%。建成全國統(tǒng)一高效的礦業(yè)權(quán)市場，基本形成與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的礦產(chǎn)資源管理體系。

用8―10年時間，重塑礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局。累計新增一批重要礦產(chǎn)資源儲量，新打造一批礦產(chǎn)資源基地，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系，提高礦業(yè)企業(yè)國際競爭力。礦產(chǎn)資源利用結(jié)構(gòu)形成“油氣并舉”、“大宗緊缺礦產(chǎn)和新興材料資源并舉”、“開源節(jié)流并舉”格局，新礦物材料資源勘查開發(fā)取得顯著成果，能源及重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率較2010年提高5%以上，實現(xiàn)15%以上的難利用礦產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可利用資源?？辈殚_發(fā)形成“陸海并重”、“東西并重”空間布局，深化陸域礦產(chǎn)資源勘查并取得新突破，海洋礦產(chǎn)資源勘查取得新發(fā)現(xiàn)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，扭轉(zhuǎn)大宗礦產(chǎn)產(chǎn)地與消費(fèi)區(qū)分割的局面，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。初步完成以礦業(yè)權(quán)為核心的市場化改革，推進(jìn)以總量控制、雙向調(diào)節(jié)為核心的礦產(chǎn)資源管理體制改革，重塑礦政管理格局。

二、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與研究。

1. 基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。

加快推進(jìn)重點成礦區(qū)帶基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和綜合研究工作，重點開展1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、航空磁法測量和地球化學(xué)調(diào)查，開展1∶25萬航空地球物理調(diào)查、區(qū)域重力調(diào)查、地球化學(xué)調(diào)查和區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，深化對重點成礦區(qū)帶成礦地質(zhì)背景和成礦規(guī)律認(rèn)識，發(fā)現(xiàn)新的物化探異常、礦（化）點和礦化線索，圈定新的找礦遠(yuǎn)景區(qū)，更新一批國家基礎(chǔ)地質(zhì)圖件，為全面推進(jìn)礦產(chǎn)勘查奠定基礎(chǔ)。

2. 油氣資源調(diào)查。

以天山―興蒙―吉黑構(gòu)造帶、中上揚(yáng)子海相盆地、青藏高原及重點海域為主，開展油氣新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域和新類型的基礎(chǔ)地質(zhì)與戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查，加強(qiáng)區(qū)域油氣地質(zhì)綜合研究與編圖工作，著力解決制約我國油氣勘查的關(guān)鍵油氣地質(zhì)問題。發(fā)現(xiàn)并圈定新的含油氣盆地，優(yōu)選油氣遠(yuǎn)景區(qū)，評價油氣有利目標(biāo)區(qū)，查明油氣資源潛力和勘探開發(fā)前景，開拓油氣資源新區(qū)、新領(lǐng)域，實現(xiàn)油氣新發(fā)現(xiàn)和重大突破。引導(dǎo)油氣企業(yè)加強(qiáng)新區(qū)、新領(lǐng)域油氣勘探開發(fā)，形成新的接續(xù)區(qū)，增強(qiáng)我國油氣資源可持續(xù)供給能力。

開展煤層氣、頁巖氣、油頁巖、油砂、殼幔源氣等非常規(guī)油氣資源地質(zhì)調(diào)查與研究，圈定勘探開發(fā)遠(yuǎn)景區(qū)并評價開發(fā)利用前景，選擇有利目標(biāo)區(qū)開展重點勘查示范，促進(jìn)我國非常規(guī)油氣勘探開發(fā)，開拓能源新領(lǐng)域，實現(xiàn)能源多元供給。

開展海域、陸域凍土區(qū)天然氣水合物資源調(diào)查評價與勘查，圈定有利區(qū)塊，評價資源潛力。優(yōu)選試采目標(biāo)，實施凍土區(qū)和海域天然氣水合物試采工程。研發(fā)天然氣水合物勘采技術(shù)和裝備，籌建實驗基地。

3. 礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。

加快推進(jìn)重點成礦區(qū)帶的礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查，選擇重要找礦遠(yuǎn)景區(qū)，分階段部署礦產(chǎn)遠(yuǎn)景調(diào)查。加大異常查證和礦（化）點檢查力度，力爭實現(xiàn)重要新發(fā)現(xiàn)，圈定新的找礦靶區(qū)，提交可供普查的礦產(chǎn)地，為后續(xù)礦產(chǎn)勘查奠定基礎(chǔ)。開展全國地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查和主要城市淺層地溫能潛力調(diào)查，重點開展青藏鐵路沿線高溫地?zé)岷椭攸c地區(qū)中低溫地?zé)峒案蔁釒r資源潛力調(diào)查，并開展綜合利用示范。

專欄：19個重點成礦區(qū)帶及其主要找礦遠(yuǎn)景區(qū)

（1） 阿爾泰成礦帶

（新疆）蒙庫―諾爾特（鐵鉛鋅銅）、卡拉先格爾（銅鎳鐵）、包古圖（銅金）等

（2） 天山―北山成礦帶

（內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆）內(nèi)蒙古北山雅干―烏力吉（多金屬），甘肅北山營毛沱―玉石山（鐵銅），寧夏賀蘭山北段（銅金）、寧南（多金屬），新疆阿吾拉勒（鐵銅金）、瓊河壩（銅鐵金）、土屋―筆架山（銅鉬）、景峽―銀幫山（銅多金屬）、烏拉根―霍什布拉克（鉛鋅）等

（3） 大興安嶺成礦帶

（內(nèi)蒙古、黑龍江）內(nèi)蒙古莫爾道嘎（銅鉬多金屬）、得爾布干南段（多金屬）、甘河―烏爾其汗（多金屬）、吉峰―西陵梯（鉛鋅金銀）、阿爾山―博克圖（錫多金屬）、西烏旗―霍林郭勒（鉛鋅多金屬）、查干哈達(dá)廟―芒和特（銅鉬多金屬）、白乃廟―別魯烏圖（銅鉬多金屬）、阿巴嘎旗―西烏旗（多金屬）、查干敖包廟―吉爾嘎朗圖（銅鉬多金屬）、奧尤特―朝不愣（鐵銅鉛鋅多金屬）、溫都爾廟―白音敖包（鐵），黑龍江多寶山（銅）、呼中―塔源（銅金）等。

（4） 祁連成礦帶

（甘肅、青海）甘肅北祁連西段塔兒溝―小柳溝（鎢鉬鐵銅）、祁連東段（銅、稀土）、小沙龍―大沙龍（多金屬），青海祁連―天峻（銅多金屬）、冷湖―大柴旦（鉀鋰硼）等。

（5） 西昆侖成礦帶

（新疆）塔什庫爾干（鐵鉛鋅銅）等。

（6） 東昆侖成礦帶

（青海）景忍―野馬泉（鐵多金屬）、格爾木―曲麻萊（金）、都蘭―興海（銅）、同仁―澤庫（銅）、阿爾金北緣（鐵多金屬）、祁漫塔格（鐵多金屬）等。

（7） 秦嶺成礦帶

（四川、陜西、甘肅）四川諾爾蓋（鈾金），陜西寧強(qiáng)―鎮(zhèn)巴（鉛鋅）、鳳縣―太白（鉛鋅金銅銻）、山陽―柞水（鉛鋅銅鐵銀)，陜西勉略寧―甘肅文縣（銅鉛鋅金），甘肅夏河―合作（金銅鐵）、瑪曲西南部（金鉛鋅）、迭部―武都―禮縣（鉛鋅金銀銅）、兩當(dāng)縣北部（鉛鋅銀金）等。

（8） 遼東吉南成礦帶

（遼寧、吉林）遼寧岫巖―寬甸（金銅鉛鋅硼），吉林柳河―輝南（銅金鐵鉛鋅）等。

（9） 晉冀成礦區(qū)

（河北、山西、山東、河南）河北隆化―灤平（鐵）、邯鄲―邢臺（鐵）、冀東（鐵金）、鳳山―北岔溝門（銀鉛鋅鉬），河北大海陀―王安鎮(zhèn)―山西靈丘（銅鉬鉛鋅），山西雁門―靈丘（鐵）、中條山（銅），山東沂源―沂水（鐵），河南安陽―林州（鐵）等。

（10） 豫西成礦區(qū)

（河南、陜西）河南陜縣―新安（鋁）、偃師―鞏義―滎陽（鋁）、魯山―寶豐（鋁）、商丘―永城（鐵）、許昌（鐵）、魯山―新蔡（鐵）、欒川（鉬金銀鉛鋅鐵）、木桐（鉬金銀鉛鋅鐵）、湍源（銀金鉛鋅）、下湯―神林（鉛鋅鉬）、桐柏（金銀銅鐵）、濟(jì)源（鋁銅多金屬），河南―陜西小秦嶺（金銀鉛鋅鉬）等。

（11） 班公湖―怒江成礦帶

（）足那―恒星錯（銅鉛鋅）、丁欽弄―仁達(dá)（銅鉛鋅鐵）、玉龍―馬拉松多（銅鉬）、顛達(dá)（鉛鋅）、各貢弄―吉錯（銅鉛鋅金）、趙發(fā)涌―國從格（鉛鋅）、拉諾瑪―錯納（鉛鋅）、索達(dá)（鉛鋅）、扎格拉（金）、八宿（銅鉛鋅）、多?。ㄣ~金）、窩肉―嘎爾窮（銅金）、材瑪（鐵）、羌多（銅鉛鋅鐵）、小唐古拉（銻）、舍索―班戈（銅鉛鋅鐵）、東恰錯（銅鉛鋅鐵）、木乃（銅鐵）、碾廷―當(dāng)曲（鐵銅）、哈爾麥（鉛鋅）等。

（12） 岡底斯成礦帶

（）瑪旁雍錯（金鉻）、在下根（銅）、馬攸木（金鉻）、隆格爾（鐵鉛鋅）、色布塔（銅金）、尼雄（鐵）、打加錯（銅鉛鋅）、朱諾（銅鉛鋅）、梅巴切勤―查藏錯（鉛鋅銀）、恰功―則學(xué)（鉛鋅銀）、則莫多拉―雄村（銅金）、吉如―拉亞（銅鉬）、扎西康（銻鉛鋅）、仁布（鉻）、廳宮―沖江（銅鉬）、浪卡子（金）、正松多―達(dá)布（銅鉬）、江翁松多（鉛鋅銅）、勒青拉―新嘎果（鉛鋅鐵）、驅(qū)龍―甲瑪（銅鉬）、劣布―程巴（銅鉬金）、措美―哲古（金銻）、拉屋―尤卡朗（鉛鋅）、蒙亞阿―龍馬拉（鉛鋅）、幫浦―米拉山（鉛鋅）、羅布莎（鉻金）、查拉普―邦布（金）、薩拉崗―彭崗（金銻）、昂張（鉛鋅銀）、亞貴拉―洞中拉（鉛鋅銀）、得明頂―湯不拉（銅鉬）等。

（13） 西南三江成礦帶

（四川、云南、青海）四川白玉贈科―理塘虐顏（鉛鋅）、木里松機(jī)庚―金山（金銅），云南德欽紅坡牛場（銅鉛鋅）、中甸（銅鉬金）、維西―蘭坪（銅鉛鋅）、騰沖―盈江（錫鉛鋅）、保山―鎮(zhèn)康（鉛鋅）、瀾滄江（銅鉛鋅），青海沱沱河（鉛鋅）、納日貢瑪―下拉秀（銅鉬）、然者涌―莫海拉亨（鉛鋅）等。

（14） 川滇黔成礦帶

（四川、重慶、貴州、云南）四川馬爾康（金鐵錳鉛鋅、稀有金屬），川南―滇東北―黔西北（鉛鋅）、四川鹽源―云南麗江（金銅鐵鉛鋅）、揚(yáng)子地臺西緣（銅鐵金），重慶城口（鋇錳），渝東南―黔中南（錳鋁鉛鋅），黔東南（金銻鎢錫銅），滇東南（鎢錫鉛鋅銀）等。

（15） 湘西鄂西成礦帶

（湖北、湖南、貴州、四川、陜西）湖北神農(nóng)架―黃陵（鉛鋅多金屬），湖南沅陵―懷化（鉛鋅鐵錳），湖南龍山―湖北鶴峰（鉛鋅鐵），湖南張家界―貴州銅仁（鉛鋅錳），湖北―四川―陜西大巴山（鉛鋅）等。

（16） 長江中下游成礦帶

（江蘇、安徽、江西、湖北）江蘇寧鎮(zhèn)（鐵銅），安徽廬江―樅陽（鐵銅）、銅陵（銅金）、繁昌（鐵銅）、馬鞍山―蕪湖（鐵）、無為―和縣（鐵銅金）、安慶―懷寧（鐵銅金）、貴池―青陽（銅金）、望江（鐵銅金），安徽天長―江蘇六合（鐵銅），江西九江―瑞昌（銅）、湖口―彭澤（銅金），湖北小池口（銅鉬金）、鄂東南（鐵銅）、幕阜山（鎢鉬金）等。

（17） 欽杭成礦帶

（浙江、安徽、江西、湖南、廣東、廣西）浙江結(jié)蒙―楊林（鉛鋅銅金銀銻）、羅店―平水（鐵銅金）、德清―湖州（金銀），安徽祁門―休寧（金鎢鉬）、青陽―旌德―績溪―寧國（鎢鉬錫），江西村前―興源沖（銅金）、東鄉(xiāng)―賦春（銅鉛鋅金銀鎢）、蓮花―新余（鐵鎢錫銅鈮鉭），湖南幕阜山―望湘（金鎢鉛鋅）、瀏陽―板杉鋪（金銅鉛鋅）、衡陽盆地周緣（鉛鋅）、錫田―彭公廟（鎢錫）、銅山嶺―九嶷山（鎢錫），廣東信宜―廉江（錫金）、云浮―新洲（金銀鉛鋅），花山―姑婆山―連山（鎢錫鉛鋅），廣西博白―岑溪（銅鉛鋅銀）、大明山（鎢銅金），廣西大瑤山―廣東懷集（銅鉛鋅金鉬）等。

（18） 南嶺成礦帶

（江西、湖南、廣東、廣西）江西崇義―大余―上猶（鎢錫）、贛縣―于都（銅鎢）、龍南足洞―信封（稀土）、龍南―全南―定南（鎢多金屬），湖南陽明山―上堡（鎢錫多金屬）、騎田嶺―千里山（鎢錫鉛鋅多金屬）、萬洋山―諸廣山（鎢錫多金屬），廣東花山―連陽（鎢錫鉛鋅）、始興（鎢多金屬）、樂昌―翁源（鎢錫多金屬），廣西南丹―河池（錫鉛鋅）、三江―融安（錫銅鉛鋅）、越城嶺（鎢錫多金屬）、關(guān)帝廟―大義山（鎢錫多金屬）等。

（19） 武夷成礦帶

（浙江、福建、江西、廣東）浙江龍泉―高亭（鉬鉛鋅金銀）、慶元―景寧（鉛鋅鉬金銀），福建浦城管查―上廠（銅多金屬）、建陽井后―建甌上房（鉬鎢）、建甌八外洋―南平后坪（銅）、德化雙旗山（金銅）、大田湯泉―漳平北坑場（鐵鉬）、德化陽山―漳平洛陽（鐵）、上杭太山頭―永定山口（銅），福建泰寧―江西廣昌（銅鉬金），江西虎圩―船坑（銅金鉛鋅）、臨川茅排―宜黃（金銀鐵硫）、會昌-尋烏（錫銅），廣東大柘-弄坑（金銀鉛鋅硫鐵)、豐順留隍（鉛鋅銀)等。

4. 地質(zhì)科技攻關(guān)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)業(yè)務(wù)建設(shè)，完善重點成礦區(qū)帶成礦理論和礦床模型。針對覆蓋區(qū)地質(zhì)調(diào)查、特殊景觀區(qū)和深部找礦的需求，加強(qiáng)地球物理勘查、野外便攜式測試和鉆探技術(shù)的研發(fā)與推廣，探討有效的勘查技術(shù)方法組合，加強(qiáng)航空、航天高光譜技術(shù)和信息技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，完善礦產(chǎn)勘查和野外地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，提高勘查速度與質(zhì)量。

（二）重要礦產(chǎn)勘查。

1. 油氣資源勘查。

按照“深化東（中）部、發(fā)展西部、加快海域”的方針，重點加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，進(jìn)一步深化成熟勘探區(qū)塊的精細(xì)勘探，加強(qiáng)老油氣區(qū)的新領(lǐng)深度挖潛。東（中）部地區(qū)油氣勘探的重點為松遼和渤海灣等油氣盆地，石油勘探的主要領(lǐng)域為新近系、深層、古潛山、灘海，主要目標(biāo)為構(gòu)造―巖性和地層―巖性圈閉;天然氣勘探的主要目標(biāo)為構(gòu)造圈閉，兼顧構(gòu)造―巖性圈閉。西部地區(qū)油氣勘探的重點是鄂爾多斯、四川、塔里木、準(zhǔn)噶爾、柴達(dá)木等油氣盆地，主要領(lǐng)域為疊合盆地的前陸和克拉通古隆起，主要目標(biāo)為大中型的構(gòu)造和地層―巖性圈閉;同時加強(qiáng)羌塘盆地等新區(qū)油氣勘探。海域油氣勘探以尋找新的大中型油氣田為目標(biāo)，勘探重點為渤海海域、珠江口盆地北部和北部灣盆地等。

加快推進(jìn)以頁巖氣、煤層氣為重點的非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)。加強(qiáng)重點盆地煤層氣勘探和煤礦區(qū)煤層氣（瓦斯）抽放利用。加大四川、重慶、云南、貴州、湖北、陜西、山西等地區(qū)的頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)勘查力度，實現(xiàn)頁巖氣勘查開發(fā)突破，推動頁巖氣、煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 重要固體礦產(chǎn)勘查。

優(yōu)選有望形成大型―特大型后備資源基地的礦集區(qū)，統(tǒng)籌調(diào)動企業(yè)、地勘單位的資金與技術(shù)力量，加大勘查投入、加快勘查進(jìn)度，實施整裝勘查，盡快實現(xiàn)找礦重大突破，增加重要礦產(chǎn)資源儲量，形成大型礦產(chǎn)資源基地，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。圍繞鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽、鉛、鋅、金等重點礦種，首批優(yōu)選47個國家重點勘查區(qū)進(jìn)行整裝勘查，動態(tài)評估其他重點勘查區(qū)工作進(jìn)展，滾動調(diào)整整裝勘查區(qū)名錄，10年共部署約100個整裝勘查區(qū)。同時，兼顧錳、鎳、鉻、銀、煤炭、鎢、錫、鉬、銻、稀土以及金剛石、高純石英、石墨等礦產(chǎn)勘查。

鈾礦：以地浸砂巖型鈾礦為主，兼顧花崗巖型、火山巖型和碳硅泥巖型鈾礦，重點開展天山、準(zhǔn)噶爾、祁連―秦嶺、華北陸塊、華南等鈾成礦區(qū)的勘查工作，以伊犁盆地、鄂爾多斯盆地、二連盆地、松遼盆地和南嶺等為主攻地區(qū)，評價并最終形成大型鈾礦資源基地。

鐵礦：以“鞍山式”沉積變質(zhì)型鐵礦為主，兼顧矽卡巖（接觸交代）型、火山巖型、“攀枝花式”釩鈦磁鐵礦等。圍繞遼東吉南、晉冀、川滇黔、豫西、長江中下游等重點成礦區(qū)帶，在加大航磁異常查證力度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)隱伏礦和深部礦勘查，穩(wěn)定和擴(kuò)大產(chǎn)能。同時，圍繞天山―北山、西昆侖、岡底斯等重點成礦區(qū)帶加強(qiáng)新區(qū)找礦，形成新的礦產(chǎn)資源基地。

銅礦：以斑巖型銅礦為主，兼顧噴流沉積型、矽卡巖型。西部地區(qū)以岡底斯、班公湖―怒江、西南三江、東昆侖、西昆侖、天山―北山等重點成礦區(qū)帶為重點，加快找礦突破，形成新的資源基地。中、東部地區(qū)圍繞長江中下游、欽杭、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶開展深部找礦，穩(wěn)定和擴(kuò)大產(chǎn)能。

鋁土礦：以沉積型鋁土礦和堆積型一水鋁土礦為主。重點在山西、河南、廣西、貴州、重慶等省（區(qū)、市）的資源分布區(qū)開展勘查。

鉀鹽：以海相（海陸交互相）沉積型和地下鹵水型鉀鹽礦為主，兼顧現(xiàn)代內(nèi)陸鹽湖型。重點在柴達(dá)木盆地西部、羅布泊盆地南部、塔里木盆地、滇西南蘭坪―思茅盆地、鄂爾多斯盆地、四川盆地西部以及藏北鹽湖區(qū)、羌塘盆地等地區(qū)開展勘查。

鉛鋅礦：以密西西比河谷型和噴流―沉積型等層控型鉛鋅礦為主，兼顧其他類型。重點在岡底斯、天山、柴達(dá)木周緣、川滇黔相鄰區(qū)、滇西、湘西―鄂西、豫西、西秦嶺等地區(qū)開展勘查。

金礦：以構(gòu)造蝕變巖型、石英脈型金礦為主。重點在晉冀、秦嶺、阿爾泰、西南三江、東昆侖、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶勘查。同時，在膠東、小秦嶺等金資源富集區(qū)加強(qiáng)深部找礦，其他地區(qū)加強(qiáng)新區(qū)找礦。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)：以資源相對富集的內(nèi)蒙古、江西、四川、新疆、湖南、廣東、廣西、福建和云南等?。▍^(qū)）為重點，開展稀土以及稀有、稀散礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略調(diào)查，爭取發(fā)現(xiàn)新的獨(dú)立礦床;在已發(fā)現(xiàn)稀土以及稀有、稀散礦產(chǎn)資源的成礦區(qū)帶開展必要勘查以進(jìn)行資源儲備。在青藏高原富鋰特種鹽湖區(qū)，重點開展鋰鹽及其他重要鹽湖礦資源的勘查，兼顧其他地區(qū)硬巖型和地下鹵水型鋰礦的勘查。在新疆、青海、甘肅、陜西、江蘇、河南、河北、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)），優(yōu)選有找礦潛力的地區(qū)開展高純石英遠(yuǎn)景調(diào)查，對已發(fā)現(xiàn)的遠(yuǎn)景地區(qū)，開展重點勘查。在山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、湖南、河南、四川和陜西等?。▍^(qū)），開展石墨（包括晶質(zhì)石墨和隱晶質(zhì)石墨）的重點勘查。

鎳礦：以銅鎳硫化物型鎳礦為主。重點在東天山、阿爾泰、內(nèi)蒙古小南山地區(qū)開展勘查，同時加強(qiáng)吉林紅旗嶺―和龍，甘肅龍首山，新疆東天山哈密、阿爾泰喀拉通克、坡北、菁布拉克，四川峨眉，陜西勉縣―略陽―寧強(qiáng)，云南哀牢山，河南唐河，廣西融水，貴州遵義等地區(qū)的勘查。

錳礦：以海相沉積型碳酸錳礦為主，兼顧淋積―遷聚型氧化錳礦，加強(qiáng)隱伏礦和深部礦勘查。加強(qiáng)云南宣威、香格里拉―鶴慶、丘北―彌勒、硯山、盈江、瀾滄，廣西宜山、靖西，貴州銅仁、遵義，湖南寧鄉(xiāng)，陜西―甘肅摩天嶺，新疆伊犁特克斯盆地南緣、和靜大西溝、庫車庫爾干，內(nèi)蒙古四子王旗衛(wèi)鏡爾登等地區(qū)的勘查。

鉻鐵礦：以雅魯藏布江蛇綠巖帶鉻鐵礦為主，加強(qiáng)羅布莎地區(qū)深部和接替資源勘查，開展雅魯藏布江蛇綠巖帶西段、阿爾泰、西準(zhǔn)噶爾等地區(qū)的勘查。

鎢、錫、鉬等優(yōu)勢礦產(chǎn)：鎢礦、錫礦勘查以云英巖型、石英脈型為主，兼顧矽卡巖型和構(gòu)造蝕變巖型，重點在南嶺、東昆侖、祁連、大興安嶺等重點成礦區(qū)帶開展勘查，加強(qiáng)湖南錫田、大義山、三九―白云仙、臨湘，江西崇義―于都、修水，福建東游―玉山，云南個舊、麻栗坡，新疆白干湖―吐拉，廣西賓陽高田―馬嶺，廣東樂昌，陜西柞水―寧陜，甘肅白山等地區(qū)的勘查。鉬礦勘查以斑巖型鉬礦為主，主要在豫西、大興安嶺、南嶺、東昆侖、天山―北山、長江中下游等重點成礦區(qū)帶開展勘查，加強(qiáng)河南嵩縣雷門溝、大石門溝、欒川―嵩縣―汝陽、大別山北麓，黑龍江大興安嶺岔路口、翠宏山―鹿鳴，安徽金寨沙坪溝、池州黃山嶺等地區(qū)勘查。加強(qiáng)鎢、錫、鉬等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的資源儲備。

煤：以南方缺煤省份、西部聚煤區(qū)及大型煤炭后備基地為重點，開展煤炭資源遠(yuǎn)景調(diào)查與潛力評價，發(fā)現(xiàn)新的煤產(chǎn)地。開展西部地區(qū)大型煤炭后備基地整裝勘查，做好國家煤炭資源儲備。開展國家規(guī)劃的大型煤炭基地中有發(fā)展?jié)摿ΦV區(qū)的煤炭資源普查和必要詳查。

3. 老礦山找礦。

優(yōu)先選擇大興安嶺、晉冀、長江中下游、南嶺等重點成礦區(qū)帶，開展老礦山深部和接替資源勘查，促進(jìn)深部找礦突破。通過攻深找盲、探邊摸底，發(fā)現(xiàn)并查明新的資源儲量，為現(xiàn)有資源基地的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供資源保障，延長礦山服務(wù)年限。按照分期分批、先急后緩、逐年安排、分步實施的原則，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，優(yōu)先安排在成礦地質(zhì)條件有利、找礦潛力大和市場需求量大的大中型生產(chǎn)礦山特別是資源危機(jī)礦山開展勘查評價工作，對具有重大戰(zhàn)略意義的重要礦集區(qū)深部找礦遠(yuǎn)景作出初步評價。

（三）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。

構(gòu)建礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用監(jiān)督管理的長效機(jī)制，建立健全管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推廣先進(jìn)技術(shù)和管理制度，激勵礦山企業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快轉(zhuǎn)化科技成果，實現(xiàn)難利用資源開發(fā)利用的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，不斷提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平。加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。

1. 開展資源節(jié)約與綜合利用現(xiàn)狀調(diào)查評價。

調(diào)查我國主要大中型礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用的現(xiàn)狀，建立和完善主要礦山礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用數(shù)據(jù)庫，通過開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價，摸清主要礦業(yè)企業(yè)資源節(jié)約與綜合利用的潛力，進(jìn)一步明確開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用工作的重點礦種、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)和推廣應(yīng)用方向。

2. 建立資源節(jié)約與綜合利用考核獎勵機(jī)制。

結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查、實時督察、動態(tài)監(jiān)管等工作，對礦業(yè)企業(yè)礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率進(jìn)行考核，對節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源取得顯著成效的礦業(yè)企業(yè)給予資金獎勵。

3. 開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程。

實施以礦業(yè)企業(yè)為主體的礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范工程，引導(dǎo)和帶動礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

油氣資源高效開發(fā)利用示范。重點示范推廣老油田采收先進(jìn)技術(shù)，低豐度、低滲透油氣資源有效開采技術(shù)，油砂、油頁巖、頁巖氣綜合開發(fā)利用技術(shù)。

煤炭和煤層氣資源高效開采及廢物利用示范。重點示范推廣中薄煤層機(jī)械開采、矸石回填綠色采煤、煤層氣綜合開發(fā)利用、含煤高嶺石及煤系硫鐵礦綜合利用和高灰難選煤泥分選技術(shù)等，提高煤炭資源的開采利用水平。

黑色金屬綜合開發(fā)利用示范。重點示范推廣寧鄉(xiāng)式、宣龍式高磷鮞狀赤鐵礦和褐鐵礦、菱鐵礦等復(fù)雜難選鐵礦，釩鈦磁鐵礦、含稀土鈮鐵礦、錫鐵礦、硼鐵礦等多組分共伴生鐵礦以及低品位微細(xì)粒碳酸錳礦等復(fù)雜難利用錳礦及礦山廢棄物的綜合利用技術(shù)。

在生態(tài)環(huán)境承載能力較弱和生態(tài)功能重要的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，應(yīng)根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，充分考慮礦產(chǎn)地規(guī)模、生態(tài)環(huán)境承載力等因素，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先前提下，統(tǒng)籌兼顧點上開發(fā)和面上保護(hù)，以點上開發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)奠定基礎(chǔ)，達(dá)到面上保護(hù)的目的。提高礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件，引入社會責(zé)任感強(qiáng)并具有礦業(yè)開發(fā)先進(jìn)理念和技術(shù)的大型企業(yè)，最大限度地減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的破壞，同步修復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展。

（六）大力完善礦業(yè)權(quán)管理。

按照地質(zhì)找礦新機(jī)制的要求，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理制度，著力打造競爭開放、規(guī)范有序的勘查市場。全面落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃，科學(xué)編制整裝勘查區(qū)主攻礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，保障礦業(yè)權(quán)的設(shè)置布局科學(xué)、勘查工作“快而不亂”。礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案要根據(jù)勘查工作進(jìn)展進(jìn)行滾動修編。優(yōu)選勘查主體，通過勘查實施方案審查和提交承諾書等方式，落實勘查主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范財政出資勘查行為，鼓勵社會資金開展風(fēng)險勘查。嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓條件，抑制炒作。整裝勘查區(qū)新設(shè)探礦權(quán)必須達(dá)到普查以上（含普查）工作程度、地質(zhì)勘查報告經(jīng)評審備案后才能轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮國有地勘單位地質(zhì)找礦主力軍作用，促進(jìn)國有地勘單位改革發(fā)展。開辟礦業(yè)權(quán)審批“快速通道”，主動服務(wù)，積極協(xié)調(diào)，提高審批效率。

（七）強(qiáng)化市場秩序和質(zhì)量監(jiān)管。

進(jìn)一步強(qiáng)化礦產(chǎn)勘查市場秩序監(jiān)管，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察全覆蓋，構(gòu)建立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。對礦產(chǎn)勘查開發(fā)的熱點地區(qū)開展重點監(jiān)控;對秩序混亂、管理松弛的地區(qū)開展重點整治。落實各級政府監(jiān)管主體責(zé)任，建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切聯(lián)動的執(zhí)法監(jiān)管制度，對違法違紀(jì)案件要嚴(yán)肅查處，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

依照質(zhì)量第一、效率優(yōu)先的原則，建立地質(zhì)勘查質(zhì)量監(jiān)管體系。加強(qiáng)各類財政出資的項目質(zhì)量監(jiān)管，保證項目工作質(zhì)量和成果質(zhì)量。建立項目實施單位信譽(yù)評價制度。嚴(yán)肅查處并及時公布質(zhì)量監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題。加強(qiáng)地質(zhì)勘查資質(zhì)管理，推進(jìn)地勘單位質(zhì)量體系認(rèn)證工作。繼續(xù)推進(jìn)建立注冊地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度，強(qiáng)化地質(zhì)勘查個人執(zhí)業(yè)法律責(zé)任;開展誠信體系建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）作用，促進(jìn)行業(yè)自律，構(gòu)建個人與單位共同負(fù)責(zé)的地質(zhì)工作質(zhì)量保障體系。完善地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面清理制約地質(zhì)找礦工作的過時技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定符合實際的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高地質(zhì)找礦工作效率，加快推進(jìn)地質(zhì)找礦突破。

（八）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。

篇5

一、普查目的和意義

經(jīng)濟(jì)普查是一項重大的國情國力調(diào)查。通過普查，全面掌握我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，摸清各類企業(yè)和單位能源消耗等基本情況，為重大經(jīng)濟(jì)決策和宏觀管理提供翔實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和依據(jù)。開展經(jīng)濟(jì)普查對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，研究制定我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的對象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

普查具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

三、普查時間

普查時點為*年12月31日24時，普查時期為*年1月1日－12月31日。

四、普查組織機(jī)構(gòu)

普查工作在省人民政府和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

（一）省成立第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。由分管副省長任組長，成員單位包括省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、民政廳、財政廳、編辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、地稅局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局和國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊等單位。各單位要明確職責(zé)分工，做到各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好普查工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施工作。

（二）各地級以上市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織實施本地區(qū)的普查工作;社區(qū)（村居委）也應(yīng)成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)。

（三）中央和省屬大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)立普查機(jī)構(gòu)，其他各類法人單位應(yīng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)普查表的填報工作。

五、普查經(jīng)費(fèi)

各級經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，并分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付、確保到位。省級財政對東西兩翼和粵北山區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?，合理安排支出。對基層聘用的普查指導(dǎo)員、普查員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

六、普查宣傳動員

經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、調(diào)查任務(wù)重、工作難度大，要動員和組織社會各方面的力量參與，需要得到社會各方面的支持和配合。各級宣傳部門和普查辦公室要充分利用報刊、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，以及戶外廣告和群眾文娛活動等多種形式積極做好普查的宣傳工作。通過宣傳，使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟(jì)普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

省、地級以上市、縣（市、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)媒體，特別是黨報和電視、廣播應(yīng)在經(jīng)濟(jì)普查的重要階段，刊登或播出當(dāng)?shù)卣钠詹楣婧徒?jīng)濟(jì)普查公益廣告。

七、普查主要內(nèi)容

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。其中：各類被調(diào)查單位必須填報的共性內(nèi)容為：單位基本情況、財務(wù)狀況、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)。

普查表分為以下三類：

1．普查通用表。包括單位基本情況普查表（含法人和產(chǎn)業(yè)活動單位表）、企業(yè)普查表、非企業(yè)單位普查表、水及能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)；

2．專業(yè)普查表。包括規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)的普查表；

3．部門普查表。包括鐵路運(yùn)輸業(yè)普查表、銀行業(yè)及相關(guān)金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）、證券業(yè)、保險業(yè)的財務(wù)表。

各地級以上市、縣（市、區(qū)）原則上不要擴(kuò)充普查內(nèi)容，如確有需要增加指標(biāo)和內(nèi)容，不得影響國家普查方案的完整性和準(zhǔn)確性，不得變更國家普查指標(biāo)的名稱、解釋和編碼。

八、普查用標(biāo)準(zhǔn)目錄

1.全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則

2.統(tǒng)計上使用的行政區(qū)劃代碼結(jié)構(gòu)及編制規(guī)則

3.國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

4.關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定

5.關(guān)于企業(yè)登記注冊類型對應(yīng)調(diào)整的說明

6.關(guān)于統(tǒng)計上公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法

7.單位隸屬關(guān)系代碼

8.統(tǒng)計上單位劃分的規(guī)定

9.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、庫存目錄

10.科技統(tǒng)計分類目錄

11.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級編碼

12.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

13.物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法

14.零售業(yè)態(tài)分類標(biāo)準(zhǔn)

15.批發(fā)和零售業(yè)商品類值目錄

16.商品交易市場類別目錄

九、普查登記和報送原則

法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進(jìn)行普查登記，但建筑企業(yè)在法人單位注冊地進(jìn)行普查登記。各地區(qū)普查機(jī)構(gòu)原則上按行政區(qū)域組織實施普查。

普查表的基層報送單位為法人單位；法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位的普查表由法人單位統(tǒng)一組織填報。

跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)活動單位采取雙重報送原則：既要向法人單位報送產(chǎn)業(yè)活動單位普查表，又要按其活動所在地普查機(jī)構(gòu)的要求向當(dāng)?shù)貓笏彤a(chǎn)業(yè)活動單位普查表，但產(chǎn)業(yè)活動單位所在地的普查機(jī)構(gòu)不再將其上報上級普查機(jī)構(gòu)。地方普查機(jī)構(gòu)可以對本地法人在外地的產(chǎn)業(yè)活動單位，以及外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料分別進(jìn)行匯總。外地法人在本地的產(chǎn)業(yè)活動單位資料另行處理。

十、普查方法

對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查的方式；對個體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查。

十一、普查的組織實施原則

第二次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實施。

（一）全省經(jīng)濟(jì)普查的實施方案和相關(guān)的實施細(xì)則、辦法等由省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一制定，并向地級以上市、縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室及有關(guān)部門統(tǒng)一布置，統(tǒng)一普查的各項標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理程序和統(tǒng)一重要問題的解答等。

（二）各地級以上市經(jīng)濟(jì)普查辦公室應(yīng)按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，研究制定本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查實施方案并報省經(jīng)濟(jì)普查辦公室備案后，布置到縣級經(jīng)濟(jì)普查辦公室實施轄區(qū)內(nèi)的普查工作，同時負(fù)責(zé)做好縣（市、區(qū)）級的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）各縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查工作的組織和實施。負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、村（居）委會和各部門開展普查工作，做好普查員的選調(diào)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和單位清查工作；負(fù)責(zé)向被調(diào)查單位布置、收集普查表，負(fù)責(zé)對基層數(shù)據(jù)的審核、錄入和上報工作。

（四）特殊部門的普查工作，按以下原則執(zhí)行。軍隊系統(tǒng)、武警系統(tǒng)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由中國人民、中國人民武裝警察部隊經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織完成。鐵路運(yùn)輸業(yè)的第二次經(jīng)濟(jì)普查工作由鐵道部經(jīng)濟(jì)普查辦公室負(fù)責(zé)組織實施，鐵路運(yùn)輸業(yè)活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的普查工作，由地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施，鐵路系統(tǒng)要積極配合；銀行、證券、保險及其他金融業(yè)（不包括典當(dāng)業(yè)）的普查工作，由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會與各級人民政府普查機(jī)構(gòu)共同組織完成。

（五）省普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員單位及其他相關(guān)部門承擔(dān)以下工作：

省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)制定全省經(jīng)濟(jì)普查實施方案及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)組織省級普查試點、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)公報、資料開發(fā)等業(yè)務(wù)工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各市、各有關(guān)部門開展普查各項工作。

國家統(tǒng)計局*調(diào)查總隊協(xié)調(diào)全省調(diào)查隊系統(tǒng)參與第二次經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)專業(yè)工作，參與省經(jīng)濟(jì)普查辦公室的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動員方面的事項。

省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查物資保障及協(xié)助普查課題開發(fā)方面的事項。

省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國有企業(yè)普查方面的事項。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項。

省財政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)方面的事項。

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會名錄方面的事項，配合做好普查區(qū)域劃分，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基本單位名錄庫建設(shè)技術(shù)方面的事項，并參加單位清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省工商行政管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)和個體經(jīng)營戶名錄方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項，并參加單位清查和清查結(jié)果的審核認(rèn)定工作。

省教育廳、科技廳、司法廳（包括監(jiān)獄、勞教）、建設(shè)廳、交通廳、衛(wèi)生廳、郵政管理局、通信管理局和勞動保障廳、總工會以及一些特殊行業(yè)有前置性審批權(quán)的冶金、地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好相關(guān)普查工作。國土、測繪、規(guī)劃部門協(xié)助提供繪制普查區(qū)的電子地圖資料。

廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸業(yè)普查的組織實施，并協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)做好對鐵路運(yùn)輸活動以外，鐵路系統(tǒng)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)普查工作。

中國人民銀行廣州分行、中國銀監(jiān)會*監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助地方普查機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)及其他金融單位清查，負(fù)責(zé)銀行及其他金融單位的財務(wù)狀況普查。中國證監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局、中國保監(jiān)會*監(jiān)管局及深圳監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)助證券業(yè)、保險業(yè)單位清查，負(fù)責(zé)相關(guān)普查工作。

聯(lián)勤部、省軍區(qū)后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)向社會提供服務(wù)和產(chǎn)品的隊列單位、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，完成對軍隊系統(tǒng)所屬從事裝備修理的企業(yè)和租賃軍隊房地產(chǎn)的地方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查工作。

省武警總隊后勤部要按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》的要求，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)（不含邊防、消防、警衛(wèi)部隊）對外提供有償服務(wù)的隊列單位的經(jīng)濟(jì)普查工作；同時協(xié)助各級地方人民政府經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)，做好武警系統(tǒng)的水電指揮部、交通指揮部所屬的生產(chǎn)性企業(yè)以及租賃武警房地產(chǎn)的地方企業(yè)及消防部隊的經(jīng)濟(jì)普查工作。

（六）地方經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)要抽調(diào)或聘用具有一定經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員。抽調(diào)人員的工資由原單位支付，各種福利待遇應(yīng)保持不變。聘用人員應(yīng)當(dāng)由普查機(jī)構(gòu)支付勞動報酬。

地方各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)對普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員或普查員證，普查指導(dǎo)員和普查員在執(zhí)行普查任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)普查對象填報普查表，普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

普查指導(dǎo)員和普查員有權(quán)查閱法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶與普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等相關(guān)原始資料及有關(guān)經(jīng)營證件；有權(quán)要求普查對象更正其普查表中存在的錯誤；有權(quán)檢舉、揭發(fā)普查工作中的違法行為。

十二、普查主要步驟

（一）制定普查方案及清查辦法。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)國家總體方案的要求，結(jié)合我省實際，制定省的實施方案、單位清查實施辦法和相關(guān)的規(guī)范性文件來指導(dǎo)和規(guī)范全省工作。各地可根據(jù)自身特點，在省方案基礎(chǔ)上形成具體實施辦法。

（二）組織普查試點。省經(jīng)濟(jì)普查辦公室在普查登記前，挑選具有代表性的縣（市、區(qū)）開展普查試點。各地級以上市和有條件的縣（市、區(qū)）也要組織試點，通過試點，發(fā)現(xiàn)問題，完善方案，探索搞好本地普查工作的方式、方法。

（三）劃分普查區(qū)和普查小區(qū)?？h級普查辦公室在普查前要整理更新12位行政區(qū)域代碼，并在本行政區(qū)域的基礎(chǔ)上，按不重不漏的原則，以社區(qū)（居委會）、村委會為單位劃分普查區(qū)，并根據(jù)需要在普查區(qū)內(nèi)劃分若干個普查小區(qū)，對普查小區(qū)進(jìn)行編碼和繪制普查區(qū)圖。有條件的地區(qū)應(yīng)采取電子繪圖方法。

（四）選調(diào)和培訓(xùn)普查員。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處、村（居）委會要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干和熟悉社區(qū)情況的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)普查的單位清查，協(xié)助做好普查登記工作。納入普查的所有法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1-2名統(tǒng)計、財務(wù)工作人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

（五）開展單位清查。清查全省采取“先清查后比對”的方法。各地級以上市、縣（市、區(qū)）普查辦公室要對相關(guān)部門提供的行政登記資料預(yù)先進(jìn)行整理，并與基本單位名錄資料進(jìn)行合并、剔重，形成底冊。普查員在進(jìn)行單位清查時，不帶底冊上門對所轄區(qū)域內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進(jìn)行“地毯式”清查。其后將清查表按數(shù)據(jù)錄入程序進(jìn)行錄入處理，取得的清查結(jié)果與底冊進(jìn)行比對，根據(jù)比對情況，組織查漏補(bǔ)缺，確保清查單位不重不漏，符合質(zhì)量要求。

（六）開展填報培訓(xùn)和實施普查登記。在實施經(jīng)濟(jì)普查登記前，各類法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)按照國務(wù)院經(jīng)普辦、國家發(fā)改委、財政部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》（國經(jīng)普辦字〔*〕5號）要求，認(rèn)真做好有關(guān)資料整理、健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)工作。地級以上市、縣（市、區(qū)）或鎮(zhèn)（街道）普查機(jī)構(gòu)要利用單位清查形成的單位名冊，通知全部法人單位和多產(chǎn)業(yè)法人所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位相關(guān)人員（統(tǒng)計或會計員），按時到指定地點參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，領(lǐng)取相應(yīng)的普查表。

企業(yè)填表人在填報過程中必須做到“四核對”：單位各項屬性指標(biāo)與營業(yè)執(zhí)照或證書、行政登記或?qū)徟掷m(xù)等進(jìn)行核對；法人單位所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)與所填報的產(chǎn)業(yè)活動單位普查表張數(shù)核對；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與單位有關(guān)的會計和業(yè)務(wù)核算資料核對；主要指標(biāo)與以往統(tǒng)計年報資料核對，對差異較大的要找出原因。企業(yè)填報人員對上報的報表經(jīng)審核無誤后按有關(guān)報送要求，依時將普查表報到當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)或普查機(jī)構(gòu)指定的地點。

基層收表普查機(jī)構(gòu)要依照相關(guān)的普查表收表、初審、簽收、裝訂和上報程序進(jìn)行操作。

（七）進(jìn)行復(fù)查與質(zhì)量抽查。各級普查機(jī)構(gòu)要對清查和普查結(jié)果按照自查、互查等方式進(jìn)行全面復(fù)查，檢查調(diào)查單位是否有重復(fù)和遺漏、填寫是否完整、單位界定和行業(yè)劃分是否準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)質(zhì)量是否可靠、計量單位是否正確、邏輯關(guān)系是否合理等，發(fā)現(xiàn)差錯，及時改正。復(fù)查工作完成后，各級要對單位清查和普查階段的工作質(zhì)量按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行質(zhì)量抽查。

（八）審核上報普查數(shù)據(jù)。第二次全國經(jīng)濟(jì)普查將年報納入普查，納入普查范圍的單位按普查方式上報。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室對所轄普查區(qū)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位報送的普查資料必須嚴(yán)格進(jìn)行審核，審核無誤后，上報至縣級經(jīng)濟(jì)普查辦公室；縣（市、區(qū)）級經(jīng)濟(jì)普查辦公室對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道普查辦公室上報的普查資料認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、改錯、匯總上報地級以上市。地級以上市普查辦公室對縣級普查辦公室上報的普查資料，經(jīng)審核、匯總后上報省經(jīng)濟(jì)普查辦公室。

十三、普查數(shù)據(jù)處理

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理工作，在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鄉(xiāng)級錄入、縣級合并轉(zhuǎn)換、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送、五級數(shù)據(jù)處理”的工作模式開展。

各級普查機(jī)構(gòu)要按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一上報”的工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一規(guī)定的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理工作流程和操作規(guī)范，直接對普查基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并按照統(tǒng)一規(guī)定的時間、數(shù)據(jù)格式和要求上報普查數(shù)據(jù)。

如果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不具備數(shù)據(jù)錄入的條件，縣（市、區(qū)）可集中組織在縣一級進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入工作是放在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級或縣一級完成，由縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)各自實際情況自行確定。

按照年報方式采集的規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)（簡稱為“三上”企業(yè)）的單位基層數(shù)據(jù)通過各自年報數(shù)據(jù)處理程序?qū)徍藘艋螅诳h一級經(jīng)過轉(zhuǎn)換處理后，統(tǒng)一導(dǎo)入到第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)；其他單位基層數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入。各專業(yè)“三上”企業(yè)年報數(shù)據(jù)處理所使用的企業(yè)單位名錄，要和普查單位清查后建立的名錄庫相銜接，并做到一致。年（定）報企業(yè)數(shù)據(jù)在縣一級統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，導(dǎo)入到經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，形成完整的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)普查辦公室審核確認(rèn)后統(tǒng)一報送。

省、市、縣各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室，設(shè)立本級的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。如果數(shù)據(jù)錄入工作在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一級組織，則必須組建鄉(xiāng)一級經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理組。

第二次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理堅持“分級、分專業(yè)負(fù)責(zé)，就地解決”的原則，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)處理工作的質(zhì)量，切實保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。各級經(jīng)濟(jì)普查辦公室要制定數(shù)據(jù)處理質(zhì)量抽查方案，并組織質(zhì)量抽查工作。

十四、普查質(zhì)量控制與數(shù)據(jù)驗收

各級普查辦公室應(yīng)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)定，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，制定質(zhì)量控制工作細(xì)則，并指定專人負(fù)責(zé)、指導(dǎo)和檢查質(zhì)量控制工作。質(zhì)量控制應(yīng)包括對人員培訓(xùn)、單位清查、普查登記、分表收表、審核整理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)處理、抽查驗收、數(shù)據(jù)與普查資料出版等各個環(huán)節(jié)，實行全過程的質(zhì)量控制。

要采取多種形式，從上至下逐級培訓(xùn)普查人員，特別是要加強(qiáng)對基層單位填報人員的培訓(xùn)。

單位清查必須覆蓋全社會，保證基層普查單位不重不漏。對內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的多產(chǎn)業(yè)法人單位，必須派人進(jìn)行指導(dǎo)，保證填寫內(nèi)容有根有據(jù)，防止出現(xiàn)邏輯性和技術(shù)性差錯。單位清查后各級都要對普查區(qū)（小區(qū)）的清查質(zhì)量進(jìn)行抽查，達(dá)不到要求的必須進(jìn)行重新清查。

普查數(shù)據(jù)錄入必須嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)程和質(zhì)量控制要求進(jìn)行。對匯總結(jié)果的邏輯性和客觀性要進(jìn)行分析判斷，有問題的必須查明原因，并核查校正，校正要有記錄和簽名。

各級普查機(jī)構(gòu)要建立普查工作質(zhì)量驗收制度。上級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗收下一級上報的普查數(shù)據(jù)，驗收合格后，由驗收負(fù)責(zé)人簽字。對數(shù)據(jù)質(zhì)量有問題的報表，將退回報送單位復(fù)查校正后重報，直至驗收合格為止。

省經(jīng)濟(jì)普查辦公室統(tǒng)一組織全省普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查驗收工作，抽查結(jié)果將作為評價全省及各地區(qū)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要依據(jù)。

各基層單位的填報人員、各級普查機(jī)構(gòu)的普查員、編碼和錄入人員應(yīng)愛護(hù)和妥善保管普查表。普查表要按照每一個單位的“單位基本情況，能源消費(fèi)情況、信息化情況主要指標(biāo)及各專業(yè)普查表”整套表進(jìn)行裝訂。

十五、普查數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

各級普查辦公室須對普查匯總資料進(jìn)行認(rèn)真分析和綜合評估。對外同級普查公報，須經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。對外提供普查數(shù)據(jù)需經(jīng)上一級普查辦公室最終核實認(rèn)可之后，方可對外提供和使用。普查數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計信息新聞管理的有關(guān)規(guī)定。

各級普查辦公室要做好普查資料的保存、管理及對外服務(wù)工作。要動員和組織社會有關(guān)力量對普查資料進(jìn)行開發(fā)和應(yīng)用。

普查辦公室及工作人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行對普查中知悉的國家秘密和被調(diào)查對象的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于經(jīng)濟(jì)普查的目的，不作為任何單位對經(jīng)濟(jì)普查對象實施處罰的依據(jù)。

十六、普查表彰和處罰

各級要建立普查工作責(zé)任制，落實各項目標(biāo)；對在經(jīng)濟(jì)普查工作中有突出貢獻(xiàn)的集體和個人，要予以表彰獎勵；對在普查工作中嚴(yán)重違反本實施方案有關(guān)規(guī)定的普查辦公室和普查人員應(yīng)提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者要依法處理。對普查工作出現(xiàn)重大疏漏或完不成調(diào)查任務(wù)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)行通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

對虛報、瞞報、遲報、拒報普查資料的單位和個人，由各級政府統(tǒng)計部門依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和《*省統(tǒng)計管理條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

各級經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話，接受社會各界對經(jīng)濟(jì)普查中單位和個人違法行為的檢舉和監(jiān)督，并對舉報有功人員予以獎勵。

十七、普查工作進(jìn)度安排

普查工作分四個階段進(jìn)行。

（一）*年12月底前為普查的準(zhǔn)備階段。主要工作包括：組建機(jī)構(gòu)、落實經(jīng)費(fèi)和人員、擬定工作計劃、制定經(jīng)濟(jì)普查方案和實施細(xì)則、宣傳動員、部門協(xié)調(diào)、組織試點、編印教材、劃分普查小區(qū)、普查員的選調(diào)與培訓(xùn)、普查物質(zhì)準(zhǔn)備、單位清查、數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作、課題研究準(zhǔn)備工作等。

（二）2009年1月－4月為普查登記階段。主要工作包括：普查登記、收表、整理、審核、復(fù)查驗收、匯總上報。

（三）2009年2月－6月為普查數(shù)據(jù)處理階段。主要工作包括：組織各級數(shù)據(jù)處理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、審核、質(zhì)量抽查及數(shù)據(jù)的匯總上報。