地質(zhì)災害情況報告范文

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地質(zhì)災害情況報告

篇1

1.鎮(zhèn)村地質(zhì)災害應急避險場所位于鎮(zhèn)村,建設施工單位市蜀益建筑工程有限公司,該工程的建設是通過競爭性談判方式于2013年10月30日確定。其中地質(zhì)災害避險場所建筑面積333m2(含裝修、水電安裝、場地硬化等);村陣地建設110.57m2,共計總建筑面積443.57㎡,總投資45萬元,工程于2013年11月1日動工建設,于2013年3月30日完成全部工程。

2.鎮(zhèn)中學地質(zhì)災害應急避險場地位于鎮(zhèn)村、距鎮(zhèn)場鎮(zhèn)方向800m的宜飛路旁。該場地分三部分:一是將中學的操場進行平整、擴寬、硬化建成約3000m2的露天地質(zhì)災害避險場地;二是利用中學辦公樓前1000m2的敞壩作貨物臨時存放地和通道;三是利用中學教室20間(1200m2)作安置房。本次投資5萬元(操場進行平整、擴寬、硬化4萬元,付學校補助1萬元),工程已于2013年3月30日完成。

二、組織形式

根據(jù)工程建設需要,我鎮(zhèn)采取競爭性談判的方式確定施工單位,經(jīng)過合法談判,最終確定工程施工單位為蜀益建筑工程有限公司,由鎮(zhèn)政府與施工方簽訂了施工合同。在工程開工建設后,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室、規(guī)劃建設辦公室、西郊國土資源所人員為成員的鎮(zhèn)村地質(zhì)災害應急避險場所工作小組,負責工程實施過程中的安全、質(zhì)量和進度管理。

三、工程質(zhì)量安全情況

自村地質(zhì)災害應急避險場所建設項目啟動以來,我鎮(zhèn)始終堅持把工程質(zhì)量和安全擺在首要位置。嚴把材料質(zhì)量關、施工安全關,依法操作,規(guī)范實施。不斷強化現(xiàn)場安全管理工作,工作組定期不定期的開展現(xiàn)場督查工作,要求施工單位切實增強質(zhì)量、安全意識,加強施工質(zhì)量管理,完善安全防范措施,在確保建設工程質(zhì)量安全的前提下,加快工程實施。我們也加大了地質(zhì)災害應急避險場所的管理力度,按照功能區(qū)劃分,設置有應急供水、應急供電設施;應急醫(yī)療、應急指揮部;應急老、幼、病等安置房;應急物資倉庫、廚房、食堂等設施。進一步加強應急設備設施的管理和維護,從而保障了地質(zhì)災害應急避險場所平時功能運轉和應急期的使用,提高我鎮(zhèn)綜合防御自然災害及突發(fā)事件的能力,為人民群眾的生命財產(chǎn)安全和全面建設小康社會,構建和諧社會提供更好的安全保障服務。

四、資金使用情況

鎮(zhèn)村地質(zhì)災害應急避險場所(包括村陣地建設)及鎮(zhèn)中學地質(zhì)災害應急避險場地全部工程的資金使用情況,均做到??顚S茫忾]運轉,嚴格按區(qū)對項目配套資金按工程進度撥款、鎮(zhèn)財政統(tǒng)一支付的要求落實,沒有任何挪作他用的情況,該工程項目資金的使用均按照相關規(guī)定和流程進行,無任何違規(guī)違法行為。

五、存在問題及建議

鎮(zhèn)村地質(zhì)災害應急避險場所及中學地質(zhì)災害應急避險場地的建設,是將兩個項目資金和村陣地建設、中學操場建設資金合并使用,場所和場地建設已順利完工,盡管在建設中本著科學規(guī)劃、勵行節(jié)約、有效配置、充分發(fā)揮有限資金作用的原則,但因建設項目多,涉及范圍廣,建設工期長,原材料價格及人工工資上漲等因素,以致于場所和場地存在以下問題:

篇2

關鍵詞:地質(zhì)災害 統(tǒng)計 指標體系

地質(zhì)災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)現(xiàn)象。它的主要類型有:滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地震等。

一、加強我國地質(zhì)災害統(tǒng)計的必要性

1.為中央和地方政府及時、準確、全面掌握災情提供基礎保障

我國的地質(zhì)災害統(tǒng)計和其他自然災害統(tǒng)計一樣,一直沒有統(tǒng)一標準和方法進行規(guī)范化管理,只是由部門或地方按照本部門或地方需要進行分割式統(tǒng)計。因此,災害調(diào)查內(nèi)容、災情等級劃分、統(tǒng)計指標、核算評價方法、統(tǒng)計結果的表述形式不規(guī)范,在這種情況下,常出現(xiàn)災害統(tǒng)計失實或不同來源的同一災害災情統(tǒng)計結果相差懸殊的現(xiàn)象,致使中央和地方政府難以及時準確掌握全國和各地區(qū)的災害基本情況。因此需要制定地質(zhì)災害統(tǒng)計標準,使地質(zhì)災害統(tǒng)計工作科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化,便于中央和地方政府及時、準確、全面掌握地質(zhì)災害信息,為科學地制定減災政策提供決策參考。

2.為建立自然災害統(tǒng)計網(wǎng)絡和信息系統(tǒng),實現(xiàn)災害統(tǒng)計現(xiàn)代化提供基礎

在日益完善的減災系統(tǒng)中,災害信息管理與服務系統(tǒng)具有十分重要的地位。為了進行廣泛的信息交流,實現(xiàn)信息共享,推進減災管理現(xiàn)代化,自20世紀80年代以后,災害信息系統(tǒng)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起,許多國家陸續(xù)建立了不同形式的自然災害信息共享系統(tǒng)。近年來,國家科委、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委自然災害綜合研究組和眾多單位開展了綜合的或單類的自然災害調(diào)查評價、研究與防治工作,在全國大部分地區(qū)取得了比較系統(tǒng)的災情資料,對部分數(shù)據(jù)進行了整理加工,在此基礎上開始了局部信息交流與共享。災情統(tǒng)計資料是災害信息系統(tǒng)建設的基礎數(shù)據(jù),制定災情統(tǒng)計標準不僅為地質(zhì)災害信息化提供了基礎,而且促進了我國災情信息與國際接軌,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,為國際減災工作提供了基礎。

3.為建立科學的災害保障體系提供基礎

有災害就必然有損失、有損失。必須將完善保障體系的建立作為一項固定的財政開支項目列入預算,并無償用于對受災人口的救濟補償。無論是政府補償還是商業(yè)補償或是其他形式的補償,其補償依據(jù)及賠付責任、保費測算等都要以大量的災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎。標準的地質(zhì)災害統(tǒng)計為我國建立科學的災害保障體系提供了準確可比的信息資料。

二、我國地質(zhì)災害統(tǒng)計中存在的問題

雖然我們在實際工作中嚴格地執(zhí)行地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計制度,并取得了一定的成績,但我們應該清楚地看到,當前我們的災情報告統(tǒng)計工作中依然存在著不少的問題,有主觀的,也有客觀的。

1.思想不重視,認識不清楚

有的領導認為,地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計制度不是什么大事,報與不報沒什么區(qū)別,自己知道就行了;平時工作安排分工,隨便找個人來負責災情報告統(tǒng)計工作,甚至有的地方都沒有專人來負責這項工作,根本沒認識到這項工作的重要性。

2.制度不熟悉,業(yè)務水平不夠

地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計制度包含了災情險情的分級、速報范圍、速報時限和速報內(nèi)容等,要報好、報準還需下一番工夫。一旦掌握不好,到了關鍵時刻就不知道該怎么判斷災害、怎么上報災情險情、上報什么,最后的結果就是延誤時機。

3.災害報告統(tǒng)計制度還需進一步完善

當前的地質(zhì)災害報告統(tǒng)計制度還不夠完善,一些規(guī)定還不細,特別是災情報告統(tǒng)計追究制度還沒建立起來。災害的認定及部門之間配合不夠是導致當前災情遲報、錯報、瞞報的主要原因之一。

三、如何加強我國地質(zhì)災害統(tǒng)計

1.加強領導,提高認識

各級政府部門應加強對地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計工作的指導,從人員、設備上給予充分的保證。要充分認識到地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計工作是防災救災工作的重要組成部分,是政府及時了解掌握災情、實施災害緊急救助、保障災民生活的重要前提,必須確保其準確性和時效性。

2.健全法規(guī),落實責任

建立災情報告工作績效評估制度是健全法規(guī)的具體體現(xiàn)。災后進行綜合評定后,對漏報、遲報、瞞報和虛報災情的,要按照責任追究制度嚴肅處理;對災情報告及時、準確的,予以表彰,做到職責清楚、賞罰分明。

3.加強培訓,掌握業(yè)務

要加強地質(zhì)災害災情報告統(tǒng)計制度的業(yè)務培訓,通過舉辦培訓班、現(xiàn)場模擬訓練和參與實戰(zhàn)演習等手段使大家牢記何時報、怎么報、報什么、報給誰。

4.依靠科技,確保地質(zhì)災情報告統(tǒng)計渠道的暢通

在現(xiàn)行的條件下,我們一般使用網(wǎng)絡、手機、電話等災情報告工具,一般能滿足災情報告的要求。但如果遇到較大災害發(fā)生的時候,災害發(fā)生地一般會出現(xiàn)斷電、斷路、手機無信號等惡劣情況,災情就很難在最短時間內(nèi)傳輸出來,貽誤救災時機。當前,我國正在試用依靠衛(wèi)星進行災情傳輸,并且試點已取得成功。衛(wèi)星傳輸工具能克服斷電、手機無信號等問題,從而不管在任何惡劣的條件下,都能將現(xiàn)場災情及時的傳輸?shù)缴霞壊块T,以保障災情報告渠道的暢通。

5.制定一套科學的地質(zhì)災情統(tǒng)計指標體系

為了及時、客觀、全面地反映地質(zhì)災害發(fā)生情況、損失情況、救災工作開展情況、災后重建進展情況以及減災防災工作開展情況,為減災和救災工作提供決策依據(jù),地質(zhì)災害統(tǒng)計的內(nèi)容應包括:地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況、災害損失和災害影響情況、救災工作情況、災后重建情況以及防災減災情況等。同時,地質(zhì)災害統(tǒng)計指標體系不僅要包括地質(zhì)災害的實物量指標,還要包括災害損失等方面的價值量指標。地質(zhì)災害統(tǒng)計指標的基本內(nèi)容應包括:

(1)地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況統(tǒng)計指標

地質(zhì)災害發(fā)生的基本情況統(tǒng)計指標用來反映滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地震等各種異常自然現(xiàn)象發(fā)生的基本情況。具體包括以下幾方面:災害種類;受災的時間、地點(區(qū)域);受災體種類;受災體損毀等級;災害等級。

(2)地質(zhì)災害損失和影響情況統(tǒng)計指標

災害造成的損失大小不僅取決于災級的高低,而且還與災區(qū)的人口密度和經(jīng)濟發(fā)達程度密切相關,與災害發(fā)生的時刻,以及防災救災的具體措施是否得當?shù)鹊纫灿泻艽蟮年P系。為了反映災害造成損失的嚴重程度,可以采用災度指標;為了進行對比和綜合匯總,財產(chǎn)損失和自然環(huán)境的破壞都應折合為以貨幣單位計量的經(jīng)濟損失。目前,國際、國內(nèi)還沒有統(tǒng)一劃定災度的標準,我們認為地質(zhì)災度可以劃分為巨災、特大災、大災、中災、小災和微災六個等級。

(3)減災防災救災統(tǒng)計指標

減災防災統(tǒng)計指標用來反映政府、社會、單位、家庭及個人在減災防災中投入的人力、資金、物資的情況及其來源與使用效果。

救災及災害補償統(tǒng)計指標用來反映地質(zhì)災害發(fā)生后救災工作的開展情況,以及通過各種方式對地質(zhì)災害造成的損失進行補償?shù)那闆r。

(4)災后恢復重建統(tǒng)計指標

災后恢復重建統(tǒng)計指標用來反映災區(qū)災后社會、經(jīng)濟、人民生活和對口援建等方面的情況,反映恢復重建的成果和突出問題,為政府制定有關政策、科學考評恢復重建工作提供依據(jù)。

參考文獻:

1、張業(yè)成、張春山、張梁:中國地質(zhì)災害系統(tǒng)層次分析與綜合災度計算[J].中國地質(zhì)科學院院報1993年Z1期

篇3

一、總則

(一)編制依據(jù)

依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》修編本預案。

(二)適用范圍

本預案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生或者臨災時的應急處置反應。

(三)工作原則

以為人本、預防為主;統(tǒng)一領導、分工負責;分級管理、屬地為主。

二、組織體系和職責分工

(一)組織體系

為加強對突發(fā)地質(zhì)災害的應急管理,區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部(以下簡稱區(qū)應急指揮部),具體負責全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害搶險救災工作。

總指揮長:區(qū)政府主管副區(qū)長

副指揮長:國土分局局長

成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負責人。

區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急指揮部的主要職責是:統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急防治與救災工作;分析、判斷成災的原因,確定應急防治與救災工作方案;部署和組織有關部門和對受災地區(qū)進行緊急援救;協(xié)調(diào)組織指揮部隊參加搶險救災;指導地質(zhì)災害應急指揮部做好地質(zhì)災害的應急防治工作;處理其他有關地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

區(qū)應急指揮部下設辦公室,辦公室設在國土分局,辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責:是匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議;貫徹區(qū)應急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關鎮(zhèn)辦地質(zhì)災害應急指揮部、區(qū)應急指揮部或單位之間的應急工作,并督促落實;組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為區(qū)應急指揮部決策提供依據(jù);組織應急防治與救災的新聞;起草區(qū)應急指揮部文件、簡報;負責區(qū)應急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔;承擔區(qū)應急指揮部日常事務和交辦的其他工作。

(二)職責分工

1、國土分局負責做好全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治工作的指導和監(jiān)督工作,指導做好恢復重建的相關工作。

2、區(qū)水利局負責指導汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害處置工作。

3、環(huán)保分局負責做好受災區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。

4、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術力量,做好醫(yī)療救護和傷病員搶救工作;監(jiān)測飲用水,對重大疫情組織實施緊急處理,預防控制疫情發(fā)生和蔓延。

5、公安分局負責維護災區(qū)社會治安,打擊各種蓄意擴大傳播地質(zhì)災害險情的違法行為;必要時,對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災工作順利進行。

6、區(qū)交通局負責組織力量對地質(zhì)災害區(qū)域內(nèi)被毀交通設施進行修復,保障地面交通運輸暢通。同時,調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。

7、區(qū)委宣傳部負責及時做好新聞媒體的接待、答復和引導工作。

8、區(qū)民政局負責做好受災群眾的安置,保障災民的基本生活;申請、管理、分配救災物資并監(jiān)督使用。

9、區(qū)建設局負責組織有關部門對因災受損的各種基礎設施盡快加以恢復,積極參與做好各項災后重建工作。

10、區(qū)發(fā)展計劃局負責做好重大救災和應急治理項目計劃的協(xié)調(diào)安排工作,落實有關方面的項目資金。

11、區(qū)財政局負責做好區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災害應急資金預算及救災應急款撥付工作,并對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

12、區(qū)農(nóng)林局負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作,加強動物疫病的監(jiān)測;切實采取有效措施,防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行;做好災后農(nóng)業(yè)的查災工作,指導災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復和自救工作。

13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負責協(xié)調(diào)有關部門做好災民的臨時生活安置、災民的轉移和應急救助等工作;做好搶險物資和救援工具的供應工作;做好地質(zhì)災害現(xiàn)場秩序的維護和善后處理等工作。

三、地質(zhì)災害的預防

(一)災害的監(jiān)測

各鎮(zhèn)辦要加快建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設,開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治方案,建設地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡。對轄區(qū)的地質(zhì)災害隱患點,要按照防災預案要求,落實專人做好地質(zhì)災害的監(jiān)測和預防工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時,須立即按預案制定的預警方式做出預警信號,通知處于危險區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。

(二)信息收集與分析

各鎮(zhèn)辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和相關信息,進行地質(zhì)災害中、短期趨勢預測,建立地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門間的資料共享。

(三)地質(zhì)災害巡查

各鎮(zhèn)辦和相關部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,進行定期和不定期檢查,加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。

(四)“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力,各鎮(zhèn)辦和相關部門要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。

四、災害的報告

突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,發(fā)生地鎮(zhèn)辦應立即向區(qū)應急指揮部報告,并同時向區(qū)應急辦報告災情,區(qū)應急指揮部接到中、小型地質(zhì)災害報告后,應在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府和市國土資源局,并根據(jù)災害情況,確定突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的啟動時機。

災害報告的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,對已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等情況。

五、應急響應及處置

應急響應指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動,分為險情應急和災情應急。應急工作遵循分級響應程度,根據(jù)地質(zhì)災害的等級確定相應級別的應急機構。

(一)險情應急

險情應急指地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災害造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的險情時,即進入險情應急期,所采取的緊急防災避險行動。

接到地質(zhì)災害險情報告的鎮(zhèn)辦,應及時上報區(qū)應急指揮部。接到報告后,區(qū)應急指揮部要立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進行現(xiàn)場調(diào)查,核實險情,提出應急搶險措施建議。

地質(zhì)災害險情確定為臨災狀態(tài)時,事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災害應急指揮部進入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應急搶險指揮部,劃定危險區(qū),設立警示標志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應采取強制措施,組織群眾疏散避災。同時,加強監(jiān)測預報,有序組織防災各項工作。

地質(zhì)災害險情得到有效控制后,區(qū)應急指揮部應按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員(專家組)建議,確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施,提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理措施,并安排有關部門或單位組織實施。

(二)災情應急

災情應急指地質(zhì)災害已發(fā)生,即進入災情應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

當發(fā)生地質(zhì)災害時,區(qū)應急指揮部進入工作狀態(tài),啟動地質(zhì)災害應急預案,并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時,迅速派出由國土分局及有關部門組成的應急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場了解情況,查明災害類型、規(guī)模、成因、預測發(fā)展趨勢,提出應急防范措施,為搶險救災工作提供科學依據(jù)。并將災情調(diào)查報告上報市國土資源局。

由區(qū)應急指揮部在災情發(fā)生現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險救災指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設立若干應急工作組。各應急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展預警監(jiān)測,劃定危險區(qū)和搶險救災特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉移受威脅居民。同時,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。

六、應急保障

(一)應急隊伍、資金、物資、裝備保障

各鎮(zhèn)辦和國土分局要建立搶險救災協(xié)調(diào)工作機制,落實搶險救災人員,建立搶險救災應急隊伍,要不定期的開展應急搶險救災演練,確保應急救助手段及時到位。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資供應;要加強救災裝備建設,配備無線通訊設備、信息傳輸工具、應急用品、搶險救災裝備等。

地質(zhì)災害應急防治與救災費用納入同級財政預算。

(二)通信與信息傳遞

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設,充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合起來,建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災害應急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

(三)應急技術保障

國土分局成立地質(zhì)災害應急防治專家組,為地質(zhì)災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務,要和有關單位積極開展地質(zhì)災害應急防治與救災方法、技術的研究,開展應急調(diào)查、應急評估、地質(zhì)災害趨勢預測、地質(zhì)災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)。

(四)宣傳與培訓

各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強群眾防災、減災、自救知識宣傳和培訓,對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災害防治知識教育,增強群眾的防災減災意識和自救能力。同時,開展有針對性的應急防治與救災演習和培訓工作。

(五)新聞信息

地質(zhì)災害災情和險情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》相關要求執(zhí)行。

(六)監(jiān)督檢查

國土分局要加強對各鎮(zhèn)辦和相關部門的地質(zhì)災害應急防治保障工作的督導和檢查,確保地質(zhì)災害應急防治責任落實到位。

七、責任與獎懲

對在地質(zhì)災害應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定予以表彰獎勵。

對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關規(guī)定處理;對地質(zhì)災害應急防治中失職、瀆職的有關人員,按照國家有關法律、法規(guī)追究責任。

八、預案管理與更新

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦,應當參照本預案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。各鎮(zhèn)辦的應急預案應當報國土分局備案。

本預案由國土分局負責修訂更新,修訂更新后的預案,報區(qū)政府批準。

突發(fā)地質(zhì)災害應急預案的更新期限最長為3年。

篇4

xxx是隆昌市地質(zhì)災害點最多鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有40個地質(zhì)災害點。隨著雨水的增多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進入地質(zhì)災害高發(fā)期,形式十分嚴峻。地質(zhì)災害防治工作是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。2019年8月29日上午,經(jīng)過精心籌備,周密部署,xxx在石印村劉氏河地質(zhì)災害點進行了地質(zhì)災害應急救援演練。

整個應急演練歷時1個多小時,演練災情總體過程:xxx劉氏河地質(zhì)災害點,因受連續(xù)降雨和強降雨影響,存在山體滑坡的風險,直接威脅14戶33人的生命財產(chǎn)安全。情況十分緊急!上午9:40,該地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測員將險情向xxx值班室報告,鎮(zhèn)黨委政府接到報告后,經(jīng)國土所先期實地勘探,決定啟動地質(zhì)災害應急救援預案,迅速成立前線指揮部,按照地質(zhì)災害應急預案,立即組織調(diào)集應急隊員30人組成緊急搶險救災隊伍,由鎮(zhèn)長張春統(tǒng)一指揮,分應急搶險組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、交通治安管理組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組等小組,按照各自分工立即開展救援。整個演練過程組織嚴密、配合密切、緊張有序,取得了很好的效果,達到了預設演練目的,演練獲得圓滿成功。

此次地質(zhì)災害應急演練進一步增強了廣大群眾的防災意識,鍛煉了應急隊伍。在地質(zhì)災害發(fā)生緊急情況下,能迅速、高效、有序地調(diào)動全鎮(zhèn)各部門做好地質(zhì)災害搶險救災應急工作,提高地質(zhì)災害搶險救災水平,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,提供了的寶貴經(jīng)驗,提高了應對突發(fā)事件的能力和水平。

篇5

一、全市地質(zhì)災害現(xiàn)狀

根據(jù)20*年完成的《*市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計,我市有地質(zhì)災害點41處。其類型可分為滑坡、崩塌和泥石流三類。滑坡是本市最主要的地質(zhì)災害,共24處(包括潛在滑坡5處),占58.54%;其次是崩塌,共13處(包括潛在崩塌2處),占31.7%;泥石流4處(包括潛在泥石流2處),占9.76%。

我市地質(zhì)災害點大多分布在低山丘陵區(qū),2002年共發(fā)現(xiàn)災害點26處(其中6月份18處),占全市災害點總數(shù)的63.41%。我市地質(zhì)災害點具條帶狀分布特征,北部一線主要分布在*鎮(zhèn)、*街道、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn),共有災害點32處,占總數(shù)的78.05%。尤以*鎮(zhèn)和*鄉(xiāng)最為發(fā)育??傮w沿北部邊界,由南東向轉北東向展布。

東南部一線主要分布在*鄉(xiāng)—*鎮(zhèn)*—*—*一帶,呈北東向展布,共有7個災害點,占17.07%。

20*年我市增加災害點1個,諸葛鎮(zhèn)周村采空區(qū)地面塌陷,受威脅農(nóng)戶19戶78人,威脅資產(chǎn)95萬元,危害程度屬較大級,目前穩(wěn)定性差。20*年3月18日,諸葛鎮(zhèn)長樂村垷山發(fā)現(xiàn)滑坡長150米、寬度60厘米、滑動臺階高差40厘米、滑坡體積達80萬立方米的地質(zhì)災害隱患一處。

二、20*年我市地質(zhì)災害趨勢預測

據(jù)氣象部門對我市今年汛期天氣趨勢預測,3~5月份總降水量接近常年略偏多,有強對流和階段性低溫連陰雨天氣,屬降水集中期;6~8月份總降水量接近常年略偏少,但有降水集中期,9月份比常年略偏多,汛期氣候變化異常,有降雨量多、臺風頻繁的特點。預測今年地質(zhì)災害多發(fā)時段主要集中在4月至9月。梅汛期由于長期降雨,松散的土層含水處于飽和狀態(tài),極易引發(fā)風化殘坡積層土質(zhì)滑坡。農(nóng)村削坡建房形成的高陡邊坡(大都未采取護坡和排水措施)以及縣、鄉(xiāng)公路和部分通村道路(挖方路基段大都未采取護坡措施)是滑坡易發(fā)區(qū);公路邊坡、露天采場等處易引發(fā)巖質(zhì)崩滑;持續(xù)強降雨引發(fā)的洪水可能誘發(fā)泥石流的發(fā)生。

三、今年地質(zhì)災害防治重點

根據(jù)《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》的要求,*鎮(zhèn)*潛在崩塌、*橋村*潛在滑坡、*街道*潛在滑坡、*鎮(zhèn)*滑坡、*鄉(xiāng)*、*村潛在泥石流、*鄉(xiāng)*—*等7處地質(zhì)災害點被列為今年的防治重點。

另外,要以人為本,對危害程度雖然為一般級(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災害點加強巡查。在汛期雨季期間,落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施,加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告,如有人員受到威脅的,參照重點隱患點的要求落實防災措施,并編制應急預案。

四、地質(zhì)災害防治的主要措施

(一)加強地質(zhì)災害防治的宣傳工作。要以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹執(zhí)行國務院394號令《地質(zhì)災害防治條例》。利用多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害有關科普知識,加強典型事件的教育,提高廣大群眾尤其是隱患區(qū)群眾的抗災救災意識。

(二)全面貫徹實施《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》?!兑?guī)劃》是做好地質(zhì)災害防治工作的綱領性文件。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及建設、水利、交通、國土等部門要進一步完善各自的地質(zhì)災害防治工作組織機構,按照《地質(zhì)災害防治條例》和《規(guī)劃》的要求,認真總結經(jīng)驗,對上述重點隱患點制定具體的治理或避讓搬遷計劃,做好本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作,并報市府辦及市地質(zhì)災害防治工作領導小組備案。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加快受災戶的搬遷避讓工作,已落實建房用地的,要加快施工進度,力爭汛期前搬入新居;尚未落實搬遷用地的由市國土資源局盡快解決;市國土資源局加強與上級部門的溝通,千方百計解決*村的搬遷用地,以便盡早對*鄉(xiāng)山口村潛在泥石流進行搬遷避讓和全面整治。

市國土資源局應依法加大對違反《地質(zhì)災害防治條例》和《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》案件的查處力度,切實減少地質(zhì)災害的發(fā)生。

(三)認真做好監(jiān)測預報工作。對今年的地質(zhì)災害重點防治點,各有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及相關部門,要及時組織開展調(diào)查,編制本區(qū)域的地質(zhì)災害防治方案及應急預案。防治方案內(nèi)容包括:主要災害點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預防責任人以及防治措施;應急預案內(nèi)容包括:應急機構、搶險救援人員和應急的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離、路線轉移、醫(yī)療救治等應急行動方案。其余地質(zhì)災害點,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、相關部門也要注意監(jiān)測,落實監(jiān)測責任人,及時收集情況,做好預報工作。

(四)嚴格執(zhí)行汛期值班、災情速報制度。在汛期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和交通、水利、建設、國土等相關部門要堅持值班制度,保證24小時不間斷通訊聯(lián)絡;一旦出現(xiàn)災情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織防災救災工作,并同時按災情速報制度向上級報告。

(五)做好應急救災搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情或發(fā)生地質(zhì)災害時,市地質(zhì)災害防治領導小組必須立即派人員趕赴現(xiàn)場,組織應急調(diào)查,并啟動相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,組織實施各項搶險救災工作。各有關部門應當按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工,做好相應的應急工作。

(六)做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作。市國土資源局要與氣象局合作,積極開展、完善地質(zhì)災害氣象預報預警工作,對所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報,并在電視天氣預報欄目中播放,使政府有關部門更有針對性地部署防災工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處要注意收看地質(zhì)災害氣象預報,根據(jù)預報內(nèi)容,及時組織做好重點隱患點村民的避讓工作,同時,要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。

篇6

一、20*年全縣地質(zhì)災害基本趨勢預測

(一)20*年地質(zhì)災害的基本情況

截止20*年底,全縣共發(fā)生地質(zhì)災害3起,其中山體滑坡2起,地面塌陷1起,發(fā)生地點均為非地質(zhì)災害隱患點,未造成人員傷亡。

(二)20*年地質(zhì)災害趨勢預測

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類型、分布、主要誘發(fā)因素及人類工程建設活動的強度,結合我縣汛期氣象趨勢預測,今年地質(zhì)災害發(fā)生的概率較高。

根據(jù)氣象部門預測,今年全年降水是屬正常略偏多,降水在時空上分布不均勻,有局部洪澇發(fā)生的可能。預測20*年我縣地質(zhì)災害多發(fā)時段主要集中在3—9月,因此確定今年3—9月為地質(zhì)災害重點防范期。

根據(jù)《*縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,全縣地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)分布在*、*、*等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災害中易發(fā)區(qū),主要位于*南部,跨*山區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)的大部以及*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*的局部。綜合災害點的穩(wěn)定程度及危害程度,確定*鄉(xiāng)*村*土質(zhì)滑坡、*鄉(xiāng)*村*底山體滑坡、*鎮(zhèn)*村巖山滑坡、*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷等為縣重點地質(zhì)災害點,需重點做好防范工作。

二、重要地質(zhì)災害隱患點防治方案

(一)*鄉(xiāng)*村*滑坡隱患

1、基本情況

*滑坡位于*鄉(xiāng)*村*自然村北東斜坡。地理坐標東經(jīng)119°16′39″,北緯28°50′41″,屬中低山地貌單元,出露巖性為安山玢巖潛火山巖,斜坡高度35°左右,斜坡表層上為耕植土,下為殘坡積層含碎石粘性土,厚約2米,結構較松散。潛在滑坡體規(guī)模約24000m3。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

該土質(zhì)滑坡,屬不穩(wěn)定潛在滑坡,有可能殘坡積層沿基巖面下滑,將威脅相距200米、高程350米以下的*村,威脅人數(shù)30人,資產(chǎn)20萬元。

3、防治建議

鑒于滑坡前緣離居民點尚有一定距離,滑坡還處于蠕動變形階段,建議防治措施如下:

(1)后緣上部開挖截水溝,向兩側溝谷排水。

(2)將水田改作旱地或經(jīng)濟林地。

(3)設觀測樁加強監(jiān)測。

(4)建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

*

(二)*鄉(xiāng)*村*底滑坡隱患

1、基本情況

*底潛在滑坡位于*鄉(xiāng)*村六組(*底自然村)北東側后山坡,地理坐標東經(jīng)119°15′37″,北緯28°48′20″,屬構造侵蝕中低山地貌單元,出露地層為上侏羅統(tǒng)大爽組流紋質(zhì)玻屑熔結凝灰?guī)r,斜坡表部殘坡積層為含碎石粘性土,厚約5m,結構較松散,透水性較強?;w總方量370000m3,屬中型滑坡。滑動方向推測為南西260°,滑動面為殘坡積層與流紋質(zhì)晶玻屑熔結凝灰?guī)r接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡處于不穩(wěn)定狀態(tài),若遭遇連續(xù)降雨和大暴雨或人為因素,極有可能下滑成災,將威脅村民35人,資產(chǎn)20萬元。

3、防治建議

(1)填平夯實裂縫,后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。

(2)裂縫兩側設標樁加強觀測。

(3)建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

監(jiān)測人:葉生發(fā)聯(lián)系電話:0570-7*7606

(三)*鎮(zhèn)*村巖山滑坡

1、基本情況

*村巖山潛在滑坡位于*鎮(zhèn)*村巖山自然村東側山坡上,地理坐標東經(jīng)119°13′25″,北緯28°52′43″,屬侵蝕剝蝕丘陵地貌,與構造侵蝕中低山接觸附近的丘陵一側,出露地層為*巖群角閃片麻巖,斜坡表部為殘坡積層含碎石粘性土,厚約0.5m,結構較松散,易于透水,具孔隙潛水。滑體總方量59500m3,屬小型滑坡?;瑒臃较蛲茰y為北西275°,滑動面為殘坡積層與角閃片麻巖接觸界面。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

滑坡目前處于穩(wěn)定狀態(tài),若遭遇連續(xù)降雨和特大暴雨或人為因素,極有可能下滑成災,將威脅10戶39人生命安全和約40萬財產(chǎn)經(jīng)濟損失。

3、防治建議

(1)填平夯實裂縫,后緣和滑坡體內(nèi)開挖截排水溝。

(2)裂縫兩側設標樁加強觀測。

(3)建議農(nóng)戶進行搬遷避讓。

*

(四)*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面塌陷

1、基本情況

塌陷區(qū)位于*鎮(zhèn)賢*村*山腳自然村地面,中心地理座標x=3229250,y=4*16250。塌陷區(qū)地貌主要為山間沖洪積平原,現(xiàn)狀為耕地和民房等,附近山體為剝蝕殘山、孤丘地貌。主要表現(xiàn)為地面出現(xiàn)大小不一的塌陷坑、地裂縫和民井干枯、民房墻體變形等。

2、穩(wěn)定性與潛在危害分析

*縣*鎮(zhèn)*山腳自然村地面塌陷始于杭新景高速公路*支線建成后的2006年7月,根據(jù)出現(xiàn)地面塌陷、地裂縫的空間位置和民井干枯范圍,估約地面塌陷及影響區(qū)面積18000m2,有20多戶100余人的生命財產(chǎn)受到地質(zhì)災害險情威脅,危害程度屬重大級。目前地質(zhì)災害災情、險情呈加劇趨勢,對當?shù)卮迕竦纳敭a(chǎn)和杭新景高速公路*支線的安全運營構成直接威脅。

3、防治建議

(1)嚴格控制周邊地下水的深井抽水量,或停止深井抽水。

(2)對發(fā)現(xiàn)的塌陷坑進行注灌漿,對已出現(xiàn)明顯地面裂縫和墻體變形的民房進行加固或異地安置。

(3)在地面塌陷及其影響區(qū)范圍內(nèi)設立地質(zhì)災害警示牌,明確撤離路線與避險地點,并做好地質(zhì)災害險情的監(jiān)測,遇強降雨或連續(xù)降雨加密監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情應及時安排人員撤離。

*

三、有關部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處職責

(一)國土部門

縣國土資源局應根據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃,編制年度地質(zhì)災害防治計劃,進一步完善防災網(wǎng)絡,落實防災責任人和災害隱患點監(jiān)測責任人。建立汛期險情巡查制度和汛期值班制度及地質(zhì)災害速報制度,對確定的3個重點地質(zhì)災害(隱患)點汛期前進行一次巡回檢查,作出趨勢分析評價,指導和協(xié)助有重點地質(zhì)災害(隱患)點所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))做好防災工作部署,明確地質(zhì)災害防治目標,公布地質(zhì)災害速報電話,對于存在重大險情的災害隱患點,向上級國土資源部門報告,組織專業(yè)技術力量進行危險性評估與治理方案設計。

在汛期要定期做好地質(zhì)災害防治工作檢查,加強對防治方案實施情況的監(jiān)督檢查,保證地質(zhì)災害防治工作的順利開展。

(二)水利部門

對容易引起滑坡、泥石流、崩塌的在建或擬建水利工程項目要進行地質(zhì)災害危險性評估,要有防災措施。在汛期來臨前,水利部門應組織人員對縣內(nèi)中小型水庫庫區(qū)及衢江、靈山江兩岸進行一次全面檢查,如發(fā)現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患,應采取相應措施,消除隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。

(三)交通部門

新建、改建、擴建公路工程,必須進行地質(zhì)災害危險性評估。修建康莊道路時,要考慮結合地質(zhì)災害的防治工作,對因修建公路(康莊道路)引起的地質(zhì)災害,要及時進行治理。對新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災害的,不能投入正常使用。地質(zhì)災害重點防范期內(nèi)必須進行災情巡查。

(四)規(guī)劃、建設部門

在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi),建設項目必須進行建設用地地質(zhì)災害危險性評估。農(nóng)村集鎮(zhèn)建房必須按規(guī)劃統(tǒng)一建設,遠離地質(zhì)災害危險區(qū)。

(五)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認真落實防災責任制,對不宜耕種的山地,要堅決退耕還林,地質(zhì)災害隱患點上的水田,要改為旱地,滑坡體上不能種植高大樹木。一旦災情發(fā)生,要積極配合當?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處做好災民的生產(chǎn)和生活救災工作。

(六)氣象部門

根據(jù)全縣地質(zhì)災害分布情況,做好地質(zhì)災害防范期內(nèi)的災害性天氣預警預報,預測到災害性天氣,要及時通報。一旦發(fā)生災害時及時提供救災現(xiàn)場氣象服務。

(七)旅游部門

做好旅游景點和景區(qū)的地質(zhì)災害巡查、防治工作,確保游客和景區(qū)周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。

(八)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府、街道辦事處

1、地質(zhì)災害(隱患)點所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道要明確職責,重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道應成立地質(zhì)災害防治領導小組,加強領導,明確職責,落實監(jiān)測負責人和監(jiān)測人員。建立汛期、臺風期24小時值班制度。對《*縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃》中所列縣級重點地質(zhì)災害(隱患)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級災害(隱患)點,在汛期前要進行一次全面巡回檢查。發(fā)現(xiàn)新的問題,要及時向縣地質(zhì)災害防治領導小組匯報。

2、有地質(zhì)災害(隱患)點的村,要指定專人負責監(jiān)測工作,指定地質(zhì)災害預警負責人、預警信號、救災方案。在汛期、臺風期要增加檢查次數(shù),要指定緊急情況發(fā)生時疏散計劃以及撤離路線。同時密切注意災害隱患的變化。

3、對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害跡象要及時上報縣國土資源部門。對已有險情或隱患的地段,要采取各種防范措施,以達到防災減災的目的。

4、對險情較重級無法治理的災害(隱患)點,應結合實際情況進行疏散、搬遷避讓,將可能發(fā)生的地質(zhì)災害損失降低到最低限度。

四、地質(zhì)災害防治的保證措施

(一)提高認識,加強領導。地質(zhì)災害防治是關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處及有關部門要從實踐“三個代表”的高度,進一步認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認真貫徹落實國務院《地質(zhì)災害防治條例》的有關規(guī)定,把地質(zhì)災害防治工作列入工作重點,切實采取有效措施,著力做好地質(zhì)災害的防治工作。

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。縣國土資源、氣象、水利、交通、建設、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游等有關部門應當按照各部門的職責,負責本部門管轄范圍內(nèi)有關的地質(zhì)災害防治工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和有關部門要將災害隱患點的監(jiān)測落實到責任人。

(二)堅持災情巡查、提醒、分級管理制度按照防災巡查制度,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處要在防范期內(nèi)對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災害(隱患)點、交通沿線進行實地檢查,對各點的災情現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作進一步分析評價,提出具體防范意見。防范期內(nèi)組織巡查,要建立巡查臺賬。

對可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域地段,尤其是地質(zhì)災害易發(fā)的山區(qū)農(nóng)村,要按照災害防治的有關要求,積極組織開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育,建立完善的災害提醒制度,增強公眾的防災意識和自救互救能力。

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)所有的地質(zhì)災害點必須在汛期前全部發(fā)放地質(zhì)災害防災明白卡,建立群測群防監(jiān)測體系。

(三)堅持防范期值班制度,開展預警預報。在整個防范期內(nèi),縣地質(zhì)災害防治領導小組和國土部門要堅持防范期值班制度,保持全天不間斷通訊聯(lián)系;要督促檢點隱患點的動態(tài)監(jiān)測責任落實情況。加強與氣象部門的聯(lián)系和合作,在汛期特別是強降雨期間,要加強地質(zhì)災害氣象預警預報,并通過防災網(wǎng)絡,有專人負責準時收看省國土資源廳信息中心的地質(zhì)災害氣象預警預報和當?shù)貧庀箢A報,迅速將氣象情況通報到各個災害點,做好防災準備。

(四)做好災害應急預案,組織搶險救災。一旦出現(xiàn)災害險情,縣地質(zhì)災害防治領導小組要視情啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案和應急指揮系統(tǒng),組織應急小分隊立即展開應急調(diào)查、排險,按防災預案組織人員疏散和財產(chǎn)轉移,并做好災民的轉移安置,救災物資發(fā)放供應等善后工作。具體按照《*縣突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》(龍政發(fā)〔20*〕29號)執(zhí)行。

(五)認真落實地質(zhì)災害災情速報制度。根據(jù)《浙江省地質(zhì)災害報告制度》精神,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處和有關部門要落實災情速報制度。一旦發(fā)生災情,視等級按要求速報縣地質(zhì)災害防治領導小組和縣國土資源局,及時趕赴現(xiàn)場,并按防災預案做出相應的應急調(diào)查處理。對較大級地質(zhì)災害縣國土資源部門根據(jù)實際情況,及時向省、市主管部門報告搶險救災工作進展直至結束。對發(fā)現(xiàn)的重大級地質(zhì)災害隱患點,應即赴現(xiàn)場調(diào)查,并將重大地質(zhì)災害隱患報告上級主管部門。

篇7

我局高度重視,加強領導,精心組織,在全縣范圍內(nèi),認真開展了地質(zhì)災害點的巡查排查,并落實強有力的安全保障措施,確保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。對全縣地質(zhì)災害潛在隱患逐一進行了巡查排查,并結合各地質(zhì)災害的特點,研究制定了防災減災、汛期值班、險情巡查、災情速報等各項工作制度。

經(jīng)認真全面排查,××潛在地質(zhì)災害隱患共有78個,其中滑坡體33個、塌陷4個、巖裂3個、地裂23個、崩塌11個、泥石流4個。全縣潛在災害受威脅的農(nóng)戶有1814戶,7803人數(shù),住房3166間,蓄間2406間,旱地4781.5畝,水田1245畝,經(jīng)濟林87724株,雜木林865300株。潛在的經(jīng)濟損失3463.9199萬元左右。針對以上排查出來的地質(zhì)災害點潛在安全隱患,我局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以人為本,聘請專家對重大地質(zhì)災害隱患點進行了實地險情勘查,把防災減災各項工作落到實處,為有效防災和減災,確保護人民群眾生命財產(chǎn)安全奠定了堅實的基礎。

二、落實強有力的安全保障措施

1、一是統(tǒng)一思想,提高認識,堅決克服麻痹松懈思想,切實抓好防災減災工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工礦企業(yè)的正常運轉。

2、明確責任,加強地質(zhì)隱患點的監(jiān)測。對全縣的78個地質(zhì)災害隱患點進行專人監(jiān)測,并實行日報告制度,一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點有異常情況,便立即向政府報告。

3、積極開展應急防范宣傳。在全縣的78個地質(zhì)災害隱患點設立警示標志,逐戶下發(fā)地質(zhì)災害明白卡、地質(zhì)災害避險卡,著力抓好宣傳發(fā)動工作。并對八寶老君山、銀屏村箐地等重點地質(zhì)災害隱患點的群眾開展應急防范宣傳,不斷提高群眾應急防范意識。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣國土資源局等縣直相關部門認真履行工作職責,切實貫徹《地質(zhì)災害防治條例》,堅持以人為本,防治結合,對存在重大地質(zhì)災害隱患的點,研究制定了地質(zhì)災害單點應急預案,已采取爆破排危和有效的監(jiān)測和防范措施,認真開展巡查排查和動態(tài)監(jiān)測,進一步加強了險情監(jiān)測監(jiān)控。

5、進一步鞏固和完善群測群防體系,加強地質(zhì)災害群測群防工作。點多、面廣、規(guī)模大、危害性大,是我縣地質(zhì)災害發(fā)育的主要特點。因此,對于礦山等存在地質(zhì)災害安全隱患的點,在尚未進行搬遷避讓前,主要依靠群測群防手段才能有效及時防災減災。因此我們進一步鞏固和完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級群測群防網(wǎng)絡,切實落實監(jiān)測責任制度,充分發(fā)揮他們就近適時監(jiān)測、臨災報告、及時處置的防災減災重要作用,確保這些地質(zhì)災害隱患點受威脅群眾臨災時能夠安全撤離。

篇8

一、地質(zhì)災害點的主要分布

(一)地質(zhì)災害現(xiàn)狀及主要特點

年初我區(qū)有地質(zhì)災害隱患點16處,在去年8月地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動中又發(fā)現(xiàn)5處地質(zhì)災害隱患點;同時去年在上級主管部門以及區(qū)委、區(qū)政府的支持下,對大帽山5處地質(zhì)災害隱患點受威脅的群眾進行移民搬遷等方式,徹底消除隱患,截止目前我區(qū)還有16處地質(zhì)災害(隱患)點,其中滑坡4處,崩塌9處,潛在不穩(wěn)定斜坡3處,威脅到一場養(yǎng)殖場、一棟教學樓以及42戶群眾近177人的生命安全。

本區(qū)地質(zhì)災害點的主要特點如下:

1、分布不均,北東多西南少

地質(zhì)災害主要發(fā)生在丘陵、低山地段,大多分布在北東部山區(qū),總體上呈現(xiàn)出北東多西南少的特點。

2、滑坡、崩塌為主,規(guī)模較小

地質(zhì)災害大多為規(guī)模較小的滑坡、崩塌,影響范圍一般波及一座或幾座房子。

3、雨季多發(fā),旱季少見

地質(zhì)災害大多數(shù)發(fā)生在雨季,并且較多出現(xiàn)在雨季的強降雨期間或強降雨后的幾天內(nèi),旱季較少發(fā)生。

4、災前征兆不明顯,突發(fā)性強,危害性大

滑坡、崩塌大多數(shù)發(fā)生前征兆不明顯,并且運動速度快、突發(fā)性強,容易造成人、畜的傷亡及財產(chǎn)的損失,危害性大。

5、與人類工程活動密切相關

目前發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害大部分與人類工程活動有關,主要發(fā)生在山前地帶人為削坡建房等形成的斜坡處,自然因素產(chǎn)生的地質(zhì)災害少。

(二)地質(zhì)災害態(tài)勢預測

1、年降雨趨勢預測

(1)氣溫:預計年平均氣溫偏高,氣候變暖現(xiàn)象仍將延續(xù)。冬季平均氣溫接近常年、春雨季氣溫偏高、雨季平均氣溫略高;臺風季接近常年至略偏高。

(2)降水:預計年總雨量偏多。冬季降雨量偏少;春雨季降雨量偏少,春播期降雨量偏少;梅雨季總雨量偏多;臺風季總雨量正常略多。

(3)臺風:預計年影響的臺風或熱帶風暴4~5個,比常年略多。其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

2、市年主要季節(jié)氣候趨勢展望

(1)冬季(年12月~年月):預計冬季平均氣溫接近常年,其中:12月正常,1月略偏低,2月略偏高。極端最低氣溫略低于常年,島內(nèi)2~4℃,島外0~2℃,靠山地區(qū)可達-2~2℃。預計年冬季總降雨量偏少,各月降雨量分布大致是:12月正常,1月偏少,2月略偏少。

(2)春雨季(~月):預計年春雨季平均氣溫偏高,其中:3月略偏高,4月偏高,預計春播期(2月下旬~4月上旬)平均氣溫偏高;預計年春雨季降雨量偏少;春播期(2月下旬~4月上旬)降雨量偏少。各月降雨量分布大致是:3月偏少,4月略偏少,有可能發(fā)生春旱。

(3)雨季(5~6月):預計年雨季平均氣溫正常略高。其中5月略偏高,6月正常。預計年雨季于5月初期開始(較常年稍早),6月下旬中期結束(接近常年)。預計年雨季總雨量偏多,梅雨強度偏強。月份分布大致是:5月雨量偏多,6月雨量略少。

(4)臺風季或夏季(7~9月):預計年臺風季或夏季平均氣溫接近常年至略偏高。其中7月偏高,8月正常,9月正常。預計年臺風季或夏季總雨量正常略多,其中:7月雨量略少,8月雨量正常略偏多,9月雨量正常略多。

預計年臺風季或夏季影響的臺風或熱帶風暴4—5個,比常年偏多,其中有1個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。月份分布大致是:7月1個、8月1—2個、9月1—2個。

預計年夏季(6月下旬~9月)≥35℃的高溫日數(shù)正常,島內(nèi)可達5~8天,島外可達8~12天;極端最高氣溫接近常年,島內(nèi)約36~37℃,島外約37~38℃;局部地區(qū)高于38℃。

3、主要氣候災害預測

(1)強降溫:預計年冬季氣溫變化幅度大,會出現(xiàn)階段性強降溫。

(2)干旱:今年秋冬季至明年春季降水偏少,且時空分布不均,部分地區(qū)將發(fā)生氣象干旱,請注意做好蓄水防旱工作。

(3)臺風:預計年夏季可能受1個臺風或熱帶風暴的嚴重影響,發(fā)生大風或大暴雨災害。

4、主要預測依據(jù)

從年7月,赤道太平洋海溫轉為負距平,進入拉尼娜事件。從多個耦合模式的預測結果來看,拉尼娜事件至少要維持到年春季。

常年,副高對于ENSO的響應期為4—6個月,今年副高對ENSO的滯后期僅有3個月,10月就轉負;同時,北面冷空氣活動加強,在二者的配合下,冷空氣不斷南下,故出現(xiàn)了12月17日島內(nèi)2.4℃的低溫。預計年冬季(12—月)的極端最低氣溫也是略低于常年。一般來說,拉尼娜年,副高的第一次北跳會偏早,導致春雨季(—月)的降水偏少,有可能發(fā)生春旱,會對春播造成一定的影響。

預計年雨季(5—6月)于5月初期開始,較常年較早,梅雨強度偏強,雨水會偏多。考慮到拉尼娜過程的持續(xù)影響,預計年夏季(7—9月)臺風個數(shù)會較常年偏多,其中有一個嚴重影響的臺風或熱帶風暴。

5、地質(zhì)災害態(tài)勢預測

根據(jù)降雨趨勢和本區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件,預測本年度我區(qū)地質(zhì)災害發(fā)生數(shù)量較常年略偏少。

地質(zhì)災害可能發(fā)生的主要地段在我區(qū)的大帽山農(nóng)場、新圩、內(nèi)厝鎮(zhèn)山前地帶及內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山礦山等區(qū)域。

除了地質(zhì)災害(隱患)點容易發(fā)生災害外,受臺風、暴雨襲擊,高陡邊坡、山邊河邊、建設工程開挖地段等區(qū)域可能引發(fā)新的地質(zhì)災害。

地質(zhì)災害類型主要為崩塌與滑坡。

二、地質(zhì)災害的威脅對象、范圍

依據(jù)預測的地質(zhì)災害活動區(qū)域,確定今年我區(qū)受地質(zhì)災害威脅的重點鎮(zhèn)(農(nóng)場)有4個、行政村(社)有10個。

三、重點防范期

每年汛期(~10月)是我區(qū)地質(zhì)災害多發(fā)期,為重點防范期。強降雨是地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素,汛期內(nèi)日降雨量大于50mm或累計過程降雨量大于100mm的時段是重點防范期中的防范重點。

四、地質(zhì)災害防治措施

(一)落實地質(zhì)災害防治責任制

地質(zhì)災害防治工作關系到人民的生命財產(chǎn)安全,各有關部門要以人為本,以對國家和人民極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災害防治工作。根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》和省國土資源廳關于做好年地質(zhì)災害防治工作的通知的文件精神,區(qū)、鎮(zhèn)(場)應加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責,分管領導負具體責任,市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責地質(zhì)災害防治工作的組織、指導和監(jiān)督,其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質(zhì)災害防治工作。各有關部門應認真落實責任制,密切配合,齊抓共管,做好地質(zhì)災害防治工作。

區(qū)、鎮(zhèn)(場)成立地質(zhì)災害防治領導小組統(tǒng)一領導和組織本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)(場)政府,進一步建設群測群防網(wǎng)絡,要換發(fā)新《防災明白卡》與《避險明白卡》,要修改完善《村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》;要加強工程建設地質(zhì)災害危險性評估管理工作,對在地災易發(fā)生區(qū)的村,村(居)民建房用地要作地災危險性評估;認真落實汛期防災值班制度,做好地質(zhì)災害防治指導、監(jiān)督工作。區(qū)建設部門要掌握在建工程的情況,對可能發(fā)生地質(zhì)災害的工程做好防治工作;區(qū)水利部門要及時向地質(zhì)災害防治領導小組及相關部門通報洪水信息,并做好水利設施地質(zhì)災害的防治;區(qū)交通、市政部門要做好道(公)路沿線地質(zhì)災害防治的檢查落實工作;區(qū)旅游部門要做好旅游區(qū)的地質(zhì)災害防治工作;地質(zhì)勘察單位要協(xié)助市國土資源與房產(chǎn)管理局分局開展災情應急調(diào)查和做好搶險救災的技術指導工作;其他部門應按照各自的職責分工做好地質(zhì)災害防治工作。

(二)加強宣傳、培訓工作

要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,開展多種形式的宣傳、培訓工作,普及地質(zhì)災害防治知識,提高廣大干部、群眾對地質(zhì)災害危害性的認識,不斷增強全民地質(zhì)災害防災減災意識和抗災能力。今年要結合宣傳、貫徹《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》(—2015),加強新圩、內(nèi)厝、馬巷鎮(zhèn)、大帽山農(nóng)場及非煤礦山等地質(zhì)災害多發(fā)地的防災宣傳工作,以群眾喜聞樂見的宣傳方式,通過廣播、電視、發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊等進行廣泛宣傳,組織基層防災負責人進行地質(zhì)災害防治知識和法規(guī)知識培訓。重點對年隱患排查中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害點的鎮(zhèn)、村業(yè)務指導及防治知識和法規(guī)知識培訓,特別是組織突發(fā)性地質(zhì)災害應急演練。

(三)進一步建設群測群防網(wǎng)絡,搞好監(jiān)測工作

群測群防工作是一項重要的地質(zhì)災害防治工作,通過群測群防可以迅速發(fā)現(xiàn)險情,及時預警自救,遇到災害性天氣可以通過群測群防網(wǎng)絡迅速部署防災抗災工作,及時組織受威脅的人員撤離避讓,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各鎮(zhèn)(場)要在年初步建立網(wǎng)絡的基礎上,按照地質(zhì)災害群測群防“十有縣建設要求”和“四應知”、“四應會”、“四應有”的基本要求,進一步完善群測群防網(wǎng)絡。群測群防網(wǎng)絡分為四級,分別為:災害點監(jiān)測網(wǎng)(四級網(wǎng))、村(社區(qū))級監(jiān)測網(wǎng)(三級網(wǎng))、鎮(zhèn)(場)級監(jiān)測網(wǎng)(二級網(wǎng))和區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)(一級網(wǎng))。

災害點監(jiān)測網(wǎng)(群測群防四級網(wǎng))

---負責對具體地質(zhì)災害點的監(jiān)測,除對地質(zhì)災害隱患點和不穩(wěn)定斜坡本身的變形跡象進行監(jiān)測外,還應把該災害點威脅的對象和可能成災的范圍,納入監(jiān)測范圍;

---其監(jiān)測手段主要是定人、定點、定時進行監(jiān)測,一般進行簡易的相對位移監(jiān)測和宏觀觀測,并做好記錄、上報等工作;

---災害點的監(jiān)測由受威脅的人(單位)負責。

村(社區(qū))級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防三級網(wǎng)):

---負責組織、監(jiān)督該村(社區(qū))地域內(nèi)地質(zhì)災害點的群眾監(jiān)測、預警;

---負責該村(社區(qū))地質(zhì)災害防治宣傳工作,組織群眾開展地質(zhì)災害險情巡查,組織群眾在臨災時緊急避險,發(fā)生地質(zhì)災害時組織人員搶險救災。

---村(社區(qū))級監(jiān)測網(wǎng)由村(居委會)主任負責。

鎮(zhèn)(街道)級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防二級網(wǎng)):

---負責對三、四級網(wǎng)進行監(jiān)督管理;

---負責該鎮(zhèn)(街道)地質(zhì)災害防治宣傳工作;

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災害點進行跟蹤,并對監(jiān)測資料進行核實;組織地質(zhì)災害險情巡查,組織群眾在臨災時緊急避險,發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災。

---鎮(zhèn)(街道)級監(jiān)測網(wǎng)由分管該項工作的副鎮(zhèn)長(場)負責。

區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防一級網(wǎng)):

---負責對群測群防二、三級網(wǎng)的監(jiān)督管理;負責本區(qū)群測群防技術指導和信息管理;

---負責該區(qū)地質(zhì)災害防治宣傳工作;

---負責對本行政區(qū)域內(nèi)較大級以上的地質(zhì)災害點進行跟蹤,和對監(jiān)測資料進行核實;根據(jù)氣象、水文預報和監(jiān)測資料進行綜合分析,及時向有關鎮(zhèn)政府(場)、村(居)委會和礦山及管理重要設施的有關部門發(fā)出預警通知;

---組織地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急監(jiān)測;發(fā)生地質(zhì)災害時組織搶險救災;

---區(qū)級監(jiān)測網(wǎng)由區(qū)政府組建,由分管地質(zhì)災害防治的副區(qū)長負責。

監(jiān)測技術方法:

根據(jù)我區(qū)實際情況,采用裂縫位移測量(相對位移監(jiān)測法)及宏觀觀測(目視監(jiān)測法)兩種方法。

裂縫位移測量法主要用于有明顯裂縫的災點,是在裂縫兩側設樁或設片、設尺觀測裂縫變化情況的方法,監(jiān)測點主要選在滑坡后緣、中部、前緣主裂縫兩側或建筑物裂縫兩側,監(jiān)測點每組兩個,視實際情況布設3~5組。

宏觀觀測法主要目測地質(zhì)災害體、不穩(wěn)定邊坡及周圍的掉土、掉石、滾石、冒水、冒沙、裂縫長寬變化及泉水、民井的流量、顏色、水位變化和樹木歪斜、動物異常等地質(zhì)災害發(fā)生前在宏觀上表現(xiàn)出的變化特征。我區(qū)的地質(zhì)災害點大部分發(fā)生前沒有出現(xiàn)明顯的裂縫征兆,主要采用宏觀觀測法進行監(jiān)測,即目視法監(jiān)測。

監(jiān)測工作制度:

監(jiān)測頻率:每年~月和11~12月為正常時段,每一個月觀測一次;每年~10月為汛期,每10天觀測一次;如發(fā)現(xiàn)災害點有異常變化或遇暴雨及連續(xù)降雨等要加密觀測(如每天1次或一天幾次)。

監(jiān)測資料的上報:監(jiān)測人每次監(jiān)測都應認真做好記錄,并填寫在預定的表格內(nèi)。監(jiān)測記錄應按規(guī)定及時上報,正常情況每月上報一次,發(fā)現(xiàn)異常情況要迅速上報。

監(jiān)測資料的分析、預報:市國土資源與房產(chǎn)管理局分局負責對上報的監(jiān)測資料進行整理、分析和預測預報。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害,由相關部門、單位負責組織監(jiān)測、預防。

“四應有”、“四應知”和“四應會”基本要求:

(1)村(居)委會做到“四應有”

應有地質(zhì)災害防治方案、群眾轉移預案;應有地質(zhì)災害防治值班制度、巡查制度、速報制度;應有地質(zhì)災害防治責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員;應有地質(zhì)災害防治簡易工具、通訊工具。

(2)防災責任人和監(jiān)測人做到“四應知”

應知轄區(qū)隱患點(區(qū))情況和威脅范圍;應知群眾避險場所和轉移路線;應知險情災情報告程序和辦法;應知災害點監(jiān)測時間和次數(shù)。

(3)防災責任人和監(jiān)測人作到“四應會”

應會識別地災發(fā)生前兆;應會使用簡易監(jiān)測方法;應會對監(jiān)測數(shù)據(jù)紀錄分析和初步判斷;應會指導防災和應急處置。

(四)加強汛期防災工作

1、防災工作檢查

市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同其他相關部門在汛前對群測群防網(wǎng)絡、地質(zhì)災害(隱患)點防災情況、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案等進行全面檢查和在汛期內(nèi)進行抽查,另外還應對年度地質(zhì)災害防治方案的落實情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題的,要責成責任單位或責任人及時整改,并將檢查情況、存在問題和處理意見上報區(qū)政府。

2、地質(zhì)災害險情巡查

汛期期間,鎮(zhèn)政府(場)、村(居)委會應對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害(隱患)點加強巡回檢查,對可能出現(xiàn)險情的,應及時采取應急措施,同時向區(qū)政府、市國土資源與房產(chǎn)管理局分局報告。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局接到險情報告后,要及早趕赴現(xiàn)場,調(diào)查鑒定險情,提出處理對策措施。

3、汛期值班

汛期期間(4月1日~10月30日),各相關部門要做好值班工作,市國土資源與房產(chǎn)管理局分局實行24小時電話值班制。逢臺風、暴雨等可能發(fā)生地質(zhì)災害期間,各級人民政府和各相關部門要全天有人值班,分管領導24小時崗位帶班。值班時要保持信息暢通,報告迅速,處置及時。

汛期期間市、區(qū)兩級政府辦公廳(室)值班電話和市、區(qū)兩級國土資源主管部門地質(zhì)災害防治工作聯(lián)系人及電話。

4、強降雨防災

(1)當天氣預報日降雨量可能達到50mm(暴雨)以上或累計過程降雨量可能達到100mm以上時,鎮(zhèn)政府(場)防災責任人、監(jiān)測人要提高警惕,注意防范地質(zhì)災害。

(2)當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警等級達到三級或三級以上時,各區(qū)人民政府接到預報預警后,要依照防災責任制的規(guī)定,逐級將有關信息迅速通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域內(nèi)的村(居)民,并及時啟動《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》響應,做好防災抗災工作:

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為三級時,區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、場及有關部門應部署防災工作,加強值班;鎮(zhèn)(場)、村(居)防災負責人應適時組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查;隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人、村國土資源和規(guī)劃建設環(huán)保協(xié)管員(下稱“協(xié)管員”)應加強對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)人民政府、場應及時采取防災避險措施。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為四級時,各級人民政府及有關部門24小時值班室值班,做好搶險救災準備;鎮(zhèn)(場)、村(居)防災負責人組織對地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域進行巡查,隱患點和危險區(qū)域防災責任人、監(jiān)測人和協(xié)管員加強地質(zhì)災害隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范;區(qū)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時啟動《村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》,適時組織受威脅的群眾轉移避讓。

當?shù)刭|(zhì)災害氣象預報預警為五級時,各級人民政府及有關部門24小時值班室值班,領導帶班,并組織做好防災工作和隨時搶險救災準備(搶險人員隨時待命);區(qū)人民政府及時啟動相關的應急預案和搶險救災指揮系統(tǒng),鎮(zhèn)人民政府、場及時啟動《村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉移預案》,立即組織受威脅的群眾轉移,并對其它區(qū)域進行巡查和防范,派出應急小分隊或者包村干部指導防災抗災救災工作。

汛期地質(zhì)災害轉移對象:已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾;易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;其他在汛期易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。

(3)當突遇短時間強降雨(3小時降雨量超過30mm)時,村(居)委會防災責任人、協(xié)管員要及時了解地質(zhì)災害(隱患)點和高陡山坡地段的情況,并關注雨情,適時組織受威脅的人員轉移避險。

(4)按照防汛抗旱指揮部關于防御臺風、暴雨的部署開展防災抗災工作。

當日降雨量可能大于50mm或累計過程降雨量可能大于100mm時,區(qū)建設、交通、水利、旅游等部門應對在建工程、公(鐵、道)路、水利設施、旅游景點的地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查,并做好搶險應急準備。

(五)做好地質(zhì)災害預報

市國土資源與房產(chǎn)管理分局應會同區(qū)氣象臺,根據(jù)地質(zhì)災害(隱患)點監(jiān)測結果和大氣降雨觀測、預報等資料,及時作出地質(zhì)災害預報。接到地質(zhì)災害氣象預警預報后,區(qū)政府和市國土資源與房產(chǎn)管理分局要及時向下通知和部署防御工作,讓地質(zhì)災害(隱患)點的群眾和有關方面提前做好防范。

依據(jù)地質(zhì)災害監(jiān)測資料進行地質(zhì)災害預報時,市國土資源與房產(chǎn)管理分局對上報的監(jiān)測資料要及時整理、分析,可能發(fā)生災害的要及時進行預測預報,并報告區(qū)政府及所在地的鎮(zhèn)政府(場)和有關方面做好防范。

(六)加強應急處理與及時搶險救災

1、建設基層地質(zhì)災害應急小分隊

要按照省、市關于加強基層應急隊伍建設意見的通知要求,結合各鎮(zhèn)(街)、場、村(社區(qū))的實際建設基層地質(zhì)災害應急隊伍,地災村(社區(qū))要建立地災應急自救小分隊。

2、及時搶險救災

地質(zhì)災害險情、災情發(fā)生后,區(qū)政府應立即啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,按既定預案要求組織搶險救災。市國土資源與房產(chǎn)管理局分局要會同區(qū)建設、水利、交通等部門,盡快查明險、災情發(fā)生原因、影響范圍、發(fā)展趨勢等情況,提出應急處理措施;搶險救災隊伍要迅速進入現(xiàn)場排險和搶救受災人員;其他有關部門應按照應急預案的分工和要求及時做好搶救受災的相關工作。

(七)開展地質(zhì)災害治理工作

為了消除地質(zhì)災害隱患,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《市區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》(—2015),分期分批實施地質(zhì)災害治理工程的規(guī)劃和落實,年計劃治理1-2處地災隱患點。

直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害,由相關部門、單位負責治理。

地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的新建工程,經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的,應當配套建設地質(zhì)災害治理工程,地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。

(八)安排防治資金

各級政府要安排資金用于地質(zhì)災害防治宣傳、群測群防網(wǎng)絡與預警體系建設以及搶險救災、地質(zhì)災害治理等防治工作。因工程建設等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害的治理,按照“誰引發(fā),誰治理”的原則由責任單位或責任人承擔治理費用,經(jīng)濟困難的在實施治理后政府予以適當補助。直接危及交通、水利、市政設施和旅游區(qū)、林區(qū)等的地質(zhì)災害防治經(jīng)費,由相關部門、單位負責。新建工程的地質(zhì)災害防治經(jīng)費由建設單位負責。

五、地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人

篇9

關鍵詞:地質(zhì)災害危險性評估原則范圍方法

0引言

《地質(zhì)災害防治條例》第二十一條規(guī)定:“在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,……。

編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,應當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估?!薄秶临Y源部關于加強地質(zhì)災害危險性評估工作的通知》(國土資發(fā)[2004]69號)規(guī)定“地質(zhì)災害危險性評估工作分級進行。評估工作級別按建設項目的重要性和地質(zhì)環(huán)境條件的復雜程度分為三級。具體分級標準和評估技術要求見《地質(zhì)災害危險性評估技術要求(試行)》。”

1地質(zhì)災害危險性評估的原則

1.1分級評估、備案的原則地質(zhì)災害危險性評估分級進行,根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復雜程度與建設項目重要性劃分為三級。

一級評估應有充足的基礎資料,進行充分論證,一級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲級資質(zhì)證書的單位進行,評估報告報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)國土資源廳(局)備案;二級評估應有足夠的基礎資料,進行綜合分析,二級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲、乙級資質(zhì)證書的單位進行,評估報告報市(地)級國土資源行政主管部門備案;三級評估應有必要的基礎資料進行分析,參照一級評估要求的內(nèi)容,做出概略評估,三級評估由獲得國土資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估甲、乙、丙級資質(zhì)證書的單位進行。

1.2分區(qū)(段)評估的原則依據(jù)評估區(qū)(段)地質(zhì)環(huán)境條件差異和潛在地質(zhì)災害隱患點的分布、危險程度以及擬建工程的特點,將評估區(qū)劃分為若干個危險性程度不同的區(qū)域。將不同的評估區(qū)(段)按照各種致災地質(zhì)作用的性質(zhì)、規(guī)模、和承災對象社會經(jīng)濟屬性(承災對象的價值,可移動性等)的基礎上,從致災體穩(wěn)定性和致災體與承災對象遭遇的概率上分析入手將地質(zhì)災害危險性劃分為大、中等、小三級,并按區(qū)(段)對場地進行適宜性評估,將評估區(qū)(段)劃分為適宜性差、基本適宜、適宜三級。

1.3就高不就低的評估原則同一區(qū)(段)內(nèi)有多種地質(zhì)災害共存時,按就大不就小、就高不就低的原則確定危險性級別。

如果在同一區(qū)(段)同時存在弱發(fā)育崩塌地質(zhì)災害,危險性小,中等發(fā)育滑坡地質(zhì)災害,危險性中等,強發(fā)育地裂縫地質(zhì)災害,危險性大,則按照就高不就低的評估原則,將該區(qū)(段)劃分為地質(zhì)災害危險性大區(qū),土地適宜性差。

1.4對建設場地壓覆礦產(chǎn)資源的評估原則若評估區(qū)內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源,評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)一旦遭到開采,會引發(fā)大規(guī)模的地質(zhì)災害,對評估區(qū)內(nèi)地表建筑工程及設施造成極度嚴重的破壞,則擬建工程遭受地質(zhì)災害的危險性大;評估區(qū)內(nèi)下伏礦產(chǎn)未遭到開采時,則擬建工程不會受到地下采礦引發(fā)的地質(zhì)災害,其地質(zhì)災害危險性小。

鑒于此種情況,對壓覆礦產(chǎn)區(qū),若下伏礦產(chǎn)尚未遭到開采時,可以通過與礦權方協(xié)商解決預留足夠的保護煤柱,則下伏開采可能造成的地質(zhì)災害危險性預測評估不參與地質(zhì)災害危險性綜合評估。

2地質(zhì)災害危險性評估范圍的確定

《地質(zhì)災害危險性評估技術要求(試行)》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災害危險性評估范圍,不能局限于建設用地和規(guī)劃用地面積內(nèi),應視建設和規(guī)劃項目的特點、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害種類予以確定?!钡?.2條“若危險性僅限于用地面積內(nèi),則按用地范圍進行評估”。第二種情況比較簡單,本文僅對第一種情況進行討論。2.1崩塌、滑坡地質(zhì)災害評估范圍的確定崩塌、滑坡其評估范圍應以第一斜坡帶為限,首先應查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的延伸方向,傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密度等,即構造面的發(fā)育特征。通常,平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面,常形成崩塌體的兩側邊界;崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構造面或軟弱帶組成,也可由巖、土體自身折斷形成。其次調(diào)查結構面的相互關系、組合形式、交切特點、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割,并與母體(山體)分離。最后,綜合分析調(diào)查結果,那些相互交切、組合,可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構造面,就是崩塌體的邊界面。其中,靠外側、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結構面所圍的崩塌體的危險性最大,即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。

2.2泥石流地質(zhì)災害的評估范圍確定泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍,泥石流的評估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定,應為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界,通過實地調(diào)查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分,即為完整的溝道流域面積。

2.3地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災害評估范圍的確定地面塌陷和地面沉降的評估范圍應與初步推測的可能范圍一致;地裂縫應與初步推測可能延展、影響范圍一致,地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》,通過概率積分法用一下公式進行推測。

全盆地的移動和變形地表任意點的下沉計算公式

式中:C(x)與C(y)稱之為主斷面內(nèi)的下沉分布系數(shù)。

走向主斷面上地表移動和變形最大值及其位置

最大下沉值:Wcm=Mqcosa,mm,位置x=∞

若評估區(qū)內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源,則應該按照巖層影響角及下伏地層巖性計算下伏礦產(chǎn)資源開采時的采動影響0值線,并以此劃分評估范圍。

2.4其他確定評估范圍的依據(jù)建設工程和規(guī)劃區(qū)位于強震區(qū),工程場地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯或構造性地裂的全新活動斷裂或發(fā)震斷裂,評估范圍應盡可能把鄰近地區(qū)活動斷裂的一些特殊構造部位(不同方向的活動斷裂的交匯部位、活動斷裂的拐彎段、強烈活動部位、端點及斷面上不平滑處等)包括其中。

在已進行地質(zhì)災害危險性評估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行工程建設,建設工程處于已劃定為危險性大-中等的區(qū)段,還應按建設工程項目的重要性與工程特點進行建設工程地質(zhì)災害危險性評估。區(qū)域性工程項目的評估范圍,應根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設項目,評估范圍一般應以相對線路兩側擴展500-1000m為限。

建設用地地質(zhì)災害危險性評估的范圍應是以上各個因子的并集,且為了全面反映評估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災害類型及特征,在確定評估面積后,對評估區(qū)也要進行調(diào)查,調(diào)查范圍應該包含引發(fā)地質(zhì)災害的各項地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。超級秘書網(wǎng):

參考文獻:

[1]張有良.最新工程地質(zhì)手冊[M].北京:中國知識出版社.2006.

篇10

近年來,在各級各有關部門的共同努力下,我區(qū)地質(zhì)災害防治工作取得了積極成效,特別是三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作順利推進、部分山地地質(zhì)災害隱患點得到有效治理或實現(xiàn)搬遷避讓、地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡體系不斷完善,有效減少了地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在看到成績的同時,我們要清醒認識到,當前我區(qū)地質(zhì)災害防治形勢仍然不容樂觀。全區(qū)目前已查明的886處地質(zhì)災害隱患點絕大部分未得到徹底治理,威脅著2萬余戶、7萬余人的生命財產(chǎn)安全。今年3月以來,在長期連晴干旱、巖石土體開裂較嚴重的情況下,受到強降雨的影響,市內(nèi)北碚、酉陽、彭水、萬州等區(qū)縣先后發(fā)生多起地質(zhì)災害,導致部分人員傷亡和較大經(jīng)濟損失。為進一步加強我區(qū)地質(zhì)災害防治工作,切實把各項防災減災措施落到實處,努力做到“防患于未然”,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就有關事宜通知如下。

一、高度重視地質(zhì)災害防治工作

地質(zhì)災害防治工作事關國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關和諧社會建設,事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。受諸多因素影響,今年我區(qū)地質(zhì)災害防治工作所面臨的形勢將比往年更加嚴峻。一是在去年下半年以來連晴干旱的情況下,出現(xiàn)連續(xù)陰雨天氣可能引發(fā)大量地質(zhì)災害;二是三峽庫區(qū)消落帶初步形成,今年汛前三峽水庫壩前水位將從156米降至145米高程,受水位落差增大影響,在我區(qū)長江、烏江及其支流兩岸可能引發(fā)更多的地質(zhì)災害;三是今年我區(qū)續(xù)建和新建的項目特別是重大基礎設施項目較多,大量的人類工程活動將加劇誘發(fā)新的地質(zhì)災害。各地各有關部門要對今年我區(qū)地質(zhì)災害防治工作給予高度重視,充分估計可能出現(xiàn)的各種復雜情況和困難,進一步增強做好地質(zhì)災害防治工作的責任感和緊迫感。要按照地質(zhì)災害防治工作“屬地管理、分級分部門負責”的原則,嚴格履行職責,切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,確保各項工作措施落到實處。

二、嚴格落實地質(zhì)災害防治工作責任

在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,區(qū)國土、交通、建設、市政、水利、移民、經(jīng)委、安監(jiān)等部門以及各管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要按照職責分工,密切配合,相互支持,合力抓好全區(qū)地質(zhì)災害防治工作。

國土部門要對區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點組織開展調(diào)查工作,對直接影響房屋安全的地質(zhì)災害隱患實施監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要及時設立警示標志,并組織地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、地質(zhì)災害應急搶險技術支撐單位和在本轄區(qū)從事地質(zhì)災害防治工作的專業(yè)隊伍進行分析論證。一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時與相關部門及當?shù)卣黄鸾M織實施治理或搬遷避讓。

交通部門要做好公路、航道及沿線邊坡安全隱患的巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災害要設立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監(jiān)測,并及時采取治理措施,保障交通和行人安全。

水利部門要做好水利設施及周邊安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災害隱患點要落實專人監(jiān)測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障水利設施安全運行及周邊群眾生命財產(chǎn)安全。

建設和市政部門要做好市政設施及周邊的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災害要設立明顯的警示標志,限制車輛、人員通行,明確專人負責監(jiān)測,并及時采取治理措施,保障市政設施及群眾安全。

移民部門要做好移民遷建區(qū)、移民遷建設施及高切坡的安全隱患巡查、排查工作,對排查出的地質(zhì)災害要設立明顯的警示標志,明確專人負責監(jiān)測,及時采取治理或搬遷避讓措施,保障移民安全。

工業(yè)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)管理部門要做好工業(yè)企業(yè)、各類礦山開采活動的巡查、排查工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即責令工業(yè)企業(yè)、礦山開采企業(yè)整改,確保安全。

各管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當落實群測群防監(jiān)測責任人,組織對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患點進行排查、核查,加強重點防范期巡查工作,發(fā)現(xiàn)險情、災情要及時報告和處置。

三、全面開展地質(zhì)災害調(diào)查工作

區(qū)國土部門要組織專業(yè)隊伍對全區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點進行全面調(diào)查,切實摸清每個隱患點的危險程度、威脅范圍及對象。在調(diào)查研究基礎上,建立全區(qū)地質(zhì)災害數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)災害分布電子地圖,促進我區(qū)地質(zhì)災害防治工作實現(xiàn)信息化、動態(tài)化。為有效利用現(xiàn)有地質(zhì)資料,減少重復勞動,節(jié)約資金,區(qū)建委、交委、市政局、規(guī)劃局、水電局、移民局、安監(jiān)局、人防辦等部門要督促相關單位按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定,及時匯交所掌握的地質(zhì)資料。

四、切實加強人為活動引發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)管工作

近年來,不當人為活動引發(fā)地質(zhì)災害的現(xiàn)象在我區(qū)仍有發(fā)生。各管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)級相關部門要嚴格按照《**市人民政府關于加強工程建設活動引發(fā)地質(zhì)災害預防工作的通知》(**府發(fā)〔20**〕89號)等有關規(guī)定,認真履行職責,切實加強對人為活動引發(fā)地質(zhì)災害的監(jiān)督管理。任何單位和個人從事工程建設活動,必須嚴格遵守基本建設程序,嚴禁任何地區(qū)、任何部門超越權限審批建設項目或者擅自簡化建設程序,切實避免不當人為活動引發(fā)地質(zhì)災害。

區(qū)國土資源局要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度,組織專家對人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害進行責任鑒定,會同監(jiān)察部門加大執(zhí)法力度,進一步落實行政責任追究制度,對違反《地質(zhì)災害防治條例》第四十一條、四十二條、四十三條、四十四條規(guī)定的單位和個人,及時進行處理。

區(qū)建委要加強對在建項目地質(zhì)災害預防和監(jiān)管工作,在進行建設項目勘察設計審查時要審查地質(zhì)災害預防工作是否納入項目勘察設計中,在監(jiān)管工程建設活動時要加強在建工程地質(zhì)災害隱患的排查、巡查和施工期間的監(jiān)測工作,及時制止、糾正違規(guī)操作行為。

區(qū)移民局要強化對移民工程建設的指導、監(jiān)督和管理,督促項目業(yè)主切實加強因工程建設引發(fā)地質(zhì)災害的預防工作,防止項目業(yè)主擅自擴大移民用地建設規(guī)模,人為造成高切坡、深填方工程而引發(fā)地質(zhì)災害。

區(qū)交通、市政、水利等有關行業(yè)行政主管部門要加強對行業(yè)內(nèi)建設項目,包括改擴建項目的地質(zhì)災害預防工作,要督促項目業(yè)主嚴格按照基本建設程序實施工程建設,并做好所有在建、已建工程的排查、巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置地質(zhì)災害隱患。

區(qū)安監(jiān)局要加強采礦活動過程監(jiān)管,督促業(yè)主及時治理礦山廢渣的堆砌場所、礦山采空區(qū)、出礦口等重點區(qū)域的地質(zhì)災害隱患,加強非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放管理以及生產(chǎn)過程中的地質(zhì)災害預防工作。煤礦開采監(jiān)管部門也應按上述要求加強采煤活動的監(jiān)管。

區(qū)規(guī)劃局要加強規(guī)劃編制及實施過程中地質(zhì)災害預防工作。在編制規(guī)劃時將地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)和受危巖、滑坡等不良地質(zhì)現(xiàn)象威脅的高易發(fā)區(qū)劃定為禁建區(qū),其他高、中、低易發(fā)區(qū)劃定為慎建區(qū)。禁建區(qū)內(nèi)嚴格禁止一切房屋建設,慎建區(qū)內(nèi)要嚴格控制房屋建設。

五、切實加強汛期地質(zhì)災害防治工作

每年汛期是地質(zhì)災害的高發(fā)期,也是地質(zhì)災害重點防范期。各地各有關部門務必嚴格落實汛期地質(zhì)災害巡查、排查、值班以及監(jiān)測預警等工作制度。地質(zhì)災害巡查、排查工作,要深入實地現(xiàn)場了解情況,對已查明的地質(zhì)災害隱患點要堅持將《地質(zhì)災害避險明白卡》發(fā)放到每一位受到地質(zhì)災害威脅的群眾手中,使其明白受地質(zhì)災害威脅的程度以及在地質(zhì)災害發(fā)生時應采取的避險措施;對巡查、排查中新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點,應立即登記造冊,完善基礎資料,落實防范措施,情況嚴重的,應立即上報。嚴格落實地質(zhì)災害防治汛期24小時值班制度,保證24小時通訊暢通,為地質(zhì)災害防治工作提供及時準確的信息保障。對每個地質(zhì)災害隱患點必須落實監(jiān)測責任人和責任領導,堅持進行日常性監(jiān)測記錄,及時掌握地質(zhì)災害隱患點的變化情況,為防治工作提供必要的依據(jù)。做好地質(zhì)災害防治工作日報、月報、年報等報表上報工作,汛期要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害日報零報告制度。

六、加快推進三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作

有關管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)國土資源局、地防辦以及各項目業(yè)主、參建單位要按照國家及**市對三峽庫區(qū)地質(zhì)災害防治工作的要求,進一步統(tǒng)一思想認識,狠抓各項工作任務落實,確保三峽水庫蓄水特別是水位升降期的地質(zhì)安全。下階段,一是要加快推進陸家嘴滑坡以及藺市庫岸治理等三期應急搶險項目,并積極開展非應急項目的各項工作,確保按時完成治理任務;二是要按照“尊重群眾意愿,分輕重緩急,有序推進,適時搬遷,確保安全”的原則,加快實施三期搬遷避讓項目,在未實施搬遷前,所有項目要按照群測群防要求,切實加強監(jiān)測預警工作,落實防災措施;三是在三峽水庫水位升降期間,各地各有關部門要對沿江區(qū)域加強排查,制訂并落實防災方案和應急預案,發(fā)現(xiàn)險情及時處置;四是各有關責任單位要加強二期以及三期已完工治理項目的維護管理和運行監(jiān)測,保證各項目長期安全穩(wěn)定運行,切實發(fā)揮保護庫區(qū)地質(zhì)安全的作用。