導(dǎo)語：如何才能寫好一篇流動(dòng)人口普查的目的，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、從我市外來人口發(fā)展趨勢看，外來人口總量成倍增長

我市位于浙江東南沿海，轄區(qū)總面積9411平方公里，下轄9個(gè)縣（市、區(qū)）、131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），戶籍總?cè)丝跒?74萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的日益完善，我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得了蓬勃發(fā)展，相應(yīng)地也導(dǎo)致了外來人口數(shù)量的快速增長。據(jù)我市流動(dòng)人口管理部門所掌握的資料，目前全市境內(nèi)辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多，若加上沒有辦理暫住登記的外來人口，預(yù)計(jì)達(dá)200萬人上下，將比“五普”時(shí)的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會(huì)對我市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，查準(zhǔn)、查實(shí)如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。

二、外來人口普查登記中存在的問題

從“五普”的現(xiàn)場登記情況看，總體上是比較順利的，基本上能反映了當(dāng)時(shí)我市境內(nèi)外來人口的基本狀況，但也遇到不少的問題，具體歸納起來主要有以下幾方面的情況：

一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報(bào)外來準(zhǔn)確時(shí)間等情況，故意隱瞞外來時(shí)間，實(shí)長說短，容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發(fā)和餐飲等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂業(yè)等外來人口更是如此。

二是住房居住人數(shù)很難登記準(zhǔn)確。由于外來人口各自的工作性質(zhì)不一，有的住房在上半夜時(shí)住二、三人，到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住，晚上就沒有住，或者相反。這就給準(zhǔn)確登記外來人口帶來較大的麻煩。

三是外來人口的戶籍詳細(xì)地址搞不清楚。外來人口一般只申報(bào)戶籍地是哪一個(gè)省，(來源：文秘站 ）具體到哪個(gè)縣（市）不大愿意申報(bào)，更不用說申報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級的。比如某個(gè)來自安徽省外來人口，一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息，但要進(jìn)一步深入了解比較詳細(xì)的戶籍地就存在一定的難度。

四是離開戶籍地的時(shí)間難以掌握。在“五普”現(xiàn)場登記中發(fā)現(xiàn)，有人離開戶籍地實(shí)際上有好幾年了，但是他們中間間斷回家，而且有不到一個(gè)月的、有幾個(gè)月和半年以上等不同情況，很難鑒定間斷多長時(shí)間可以作為連續(xù)外出戶籍地時(shí)間。由于“五普”規(guī)定，在現(xiàn)居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記，半年以下的作暫住人口登記。不過，從“五普”現(xiàn)場登記情況看，到11月1日普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)這個(gè)時(shí)候，外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現(xiàn)場登記地居住的時(shí)間不一定有半年以上，這就很容易造成人口漏登。

還有，在“五普”現(xiàn)場登記時(shí)，發(fā)現(xiàn)外來人口住所、工作不固定的流動(dòng)人口>！<。他們有時(shí)跨縣（市）、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來回流動(dòng)，一次居住時(shí)間不一，多則個(gè)把月或幾個(gè)月，少則一二天都有。這種現(xiàn)象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動(dòng)人口。

三、面對上述問題，我們應(yīng)采取以下對策

1、加強(qiáng)宣傳教育，深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務(wù)院決定的重大的綜合性國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，對于科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)、重大。其性質(zhì)決定了要高質(zhì)量完成人口普查工作，必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線，沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此，我們在人口普查宣傳發(fā)動(dòng)工作時(shí)，除了努力激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情，讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查，如實(shí)申報(bào)人口普查的各項(xiàng)內(nèi)容外，更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關(guān)人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個(gè)普查區(qū)，讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時(shí)，要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介，經(jīng)常性地開展宣傳人口普查，做到家喻戶曉，人人明白，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。特別要加強(qiáng)外來人口的宣傳工作力度，要有針對性的宣傳工作措施，使廣大外來人口真正認(rèn)識到本次人口普查的重要意義，幫助他們意消除顧慮，積極配合各級普查機(jī)構(gòu)特別是一線的普查員做好人口普查的現(xiàn)場登記工作。只有這樣，普查才有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，才會(huì)取得高質(zhì)量的成果。

2、建立外來人口信息庫。隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，信息處理手段已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。因此，我們要有創(chuàng)新的工作思路，用新的眼光看問題，用新方法溝通彼此間的聯(lián)系。這就是在全省范圍內(nèi)建立外來人口信息庫。

筆者在走訪市計(jì)生部門時(shí)了解到，目前國家計(jì)生委編制了《全員流動(dòng)人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》，我省的計(jì)生部門進(jìn)行了推廣應(yīng)用，全省各市與今年9月份錄入和上報(bào)了“全員流動(dòng)人口”信息。在全國進(jìn)行試點(diǎn)還有《全員人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》，目前有15個(gè)省區(qū)市參與了試點(diǎn)，我省將與明年參與試點(diǎn)。這兩項(xiàng)的“系統(tǒng)”試點(diǎn)成功，必將對人口普查起到很大幫助作用。

建議由省人普辦出面，與省計(jì)生委聯(lián)系，了解一下國家正在進(jìn)行推廣應(yīng)用和試點(diǎn)的這兩個(gè)“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”的具體情況，就如何利用好這兩個(gè)“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”為本次人口普查服務(wù) 進(jìn)行一次調(diào)研。

3、誰用工誰負(fù)責(zé)普查登記。根據(jù)浙江省公安廳治安總隊(duì)20__年6月制定的《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》第三章中有關(guān)條規(guī)定，主要是流動(dòng)人口辦理“居住證”的內(nèi)容，共有十二條，其中有幾條還有詳細(xì)的款項(xiàng)說明?！熬幼∽C”分為〈浙江省臨時(shí)居住證〉和〈浙江省居住證〉，實(shí)際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細(xì)的規(guī)定，主要精神就是誰用人誰負(fù)責(zé)登記。同時(shí)也對房屋租賃、職業(yè)介紹等中介機(jī)構(gòu)就如配合居住登記都有詳細(xì)的規(guī)定。

4、認(rèn)真選配好普查員，努力搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于本次人口普查的復(fù)雜性，對于普查員的素質(zhì)要求必須很高，除了能夠宣傳教育普查對象外，自身也要提高對本職工作的重視，明確人口普查工作的重要性，在工作中要注意講究方式方法，講究與普查對象談話時(shí)的語言技巧，緊緊抓住普查這一數(shù)據(jù)源頭，做細(xì)致的工作。同時(shí)，要特別考慮對方的心情，尊重普查對象的隱私，杜絕歧視現(xiàn)象的發(fā)生。比如對一些“敏感”的問題，如果普查對象不愿回答，不要硬逼，可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，先聊聊家常閑話，減輕或打消普查對象的顧慮，再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心，態(tài)度粗暴，甚至采用恐嚇、欺騙等不正當(dāng)?shù)氖侄螌Υ詹閷ο?，這樣做或許會(huì)獲得普查數(shù)據(jù)。然而，這同我們國家的社會(huì)主義民主法制建設(shè)背道而馳的，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，同時(shí)也很難保證普查資料的真實(shí)性。

四、幾點(diǎn)建議

1、從“五普”的普查登記表情況看，普查登記表的項(xiàng)目設(shè)置有待進(jìn)一步完善，通過現(xiàn)場普查登記我們發(fā)現(xiàn)表中有些項(xiàng)目的設(shè)置不是十分妥當(dāng)：比如“是否全戶外來”，這一項(xiàng)目不太好填報(bào)，一般情況下，外來人口大多是兄弟姐妹幾個(gè)人或配偶一起外來打工，全家外來是不多見的，即使全家從戶籍地到本市境內(nèi)，也不一定全家都住在一起，在普查登記時(shí)選擇“是”或“否”，是不能真實(shí)反映該戶外來人數(shù)。因而，本次普查表在設(shè)置這個(gè)項(xiàng)目要多有多個(gè)選項(xiàng)。關(guān)于“婚姻狀況”這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)普查對象申報(bào)未婚這項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，“五普”設(shè)置的普查表就此結(jié)束。從當(dāng)時(shí)現(xiàn)場登記實(shí)際情況看，有的雖然未婚，卻事實(shí)上存在出生小孩的情況。因此，未婚的不應(yīng)該就此結(jié)束，沒有結(jié)婚并不意味著她或他就沒有生育過。

篇2

為探索第六次全國人口普查工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)“六普”工作的順利進(jìn)行，市第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將全市的人口普查綜合試點(diǎn)工作放在我區(qū)**辦事處海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)進(jìn)行。我們召開這次會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全區(qū)相關(guān)部門積極參與到試點(diǎn)工作中來，共同為“六普”工作探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今天，市“六普”領(lǐng)導(dǎo)組組長、市統(tǒng)計(jì)局王崇明局長及市試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀到會(huì)作指導(dǎo)，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府及區(qū)人普領(lǐng)導(dǎo)小組向市“六普”領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市統(tǒng)計(jì)局王局長及辦公室所有成員的到來表示熱烈歡迎！對大家長期以來給予我區(qū)的關(guān)心支持表示衷心的感謝！

剛才，市普查中心副主任***同志介紹了試點(diǎn)方案，區(qū)委宣傳部副部長***同志對試點(diǎn)宣傳方案作了說明，我認(rèn)為方案是可行的，措施是到位有力的。區(qū)級相關(guān)部門也作了發(fā)言，大家的發(fā)言都很好，我很贊同。隨后，王局長要作重要講話，請大家按照王局長的指示，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識綜合試點(diǎn)工作的重要意義

**區(qū)是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，外來、人戶分離和流動(dòng)人口規(guī)模在全市最大，人口信息最為復(fù)雜，在全市最具代表性。**辦事處是**區(qū)政府所在地，轄22個(gè)社區(qū)居委會(huì)，截止到2009年末，有入住戶數(shù)34382戶，人口97849人。在全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度最高，交通便利、人戶分離現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流動(dòng)人口規(guī)模較大，有利于取得人口普查所包含的各種復(fù)雜信息。**辦事處所轄的社區(qū)具有城區(qū)、城郊結(jié)合部、村莊三種不同的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，在全區(qū)和全市都具有地域代表性。選取的海樓路、南溫泉、黑泥地三個(gè)社區(qū)分別代表三種城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，能充分反映人口普查的復(fù)雜性和代表性。綜合試點(diǎn)工作將對三個(gè)社區(qū)居委會(huì)的25個(gè)普查小區(qū)，4414戶人家，14467人進(jìn)行試點(diǎn)，要求從普查的組織、宣傳、“兩員”選調(diào)培訓(xùn)、小區(qū)劃分、戶口整頓、摸底、入戶登記、復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、快速匯總、質(zhì)量控制及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)都真實(shí)地模擬全過程演練。通過綜合試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的方法和措施，獲取人口普查各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)及全市人口普查工作探索和總結(jié)出行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，為正式的普查登記奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。綜合試點(diǎn)在我區(qū)進(jìn)行，是對我區(qū)人口普查組織協(xié)調(diào)工作、各部門分工協(xié)作、以及普查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次綜合檢驗(yàn)。試點(diǎn)的成敗不僅關(guān)系到我區(qū)“六普”的進(jìn)展，而且關(guān)系到全市人普工作的全面推進(jìn)。同時(shí)，本次試點(diǎn)是正式普查的一次預(yù)演，是為了探索經(jīng)驗(yàn)，鍛煉隊(duì)伍，培訓(xùn)骨干，為人口普查工作順利開展奠定基礎(chǔ)，涉及到人口普查的全過程。同時(shí)，通過它可以檢驗(yàn)我區(qū)人普組織工作；搞準(zhǔn)人口總量的各項(xiàng)措施和對普查方案的理解和熟悉程度。為此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到市人普領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，舉全區(qū)之力搞好此次綜合試點(diǎn)工作。

二、明確目標(biāo)、精心組織，扎實(shí)開展好這次綜合試點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步明確這次試點(diǎn)的目的

一是演練人口普查流程，檢驗(yàn)普查方案的科學(xué)性和可行性。試點(diǎn)是確保普查方案科學(xué)可行、普查組織保障有力的必要前提，是普查成功的必要保證。通過對試點(diǎn)方案的完整演練，認(rèn)真研究試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，發(fā)現(xiàn)方案實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，詳細(xì)總結(jié)各環(huán)節(jié)工作過程，檢驗(yàn)普查方案和各項(xiàng)細(xì)則是否科學(xué)可行，檢驗(yàn)各項(xiàng)組織工作是否嚴(yán)密有效，為全市執(zhí)行好國家的人口普查方案和細(xì)則、組織實(shí)施好人口普查工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。二是積累組織普查的經(jīng)驗(yàn)。需要通過試點(diǎn)，模擬普查的全過程，查找實(shí)際操作中的問題，積累組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。區(qū)普查辦、**辦事處，各成員單位要明確和界定各相關(guān)部門的責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)職能，牢固樹立責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，在普查試點(diǎn)工作的組織實(shí)施中多發(fā)現(xiàn)問題，多提出建議，多研究措施，多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力把綜合試點(diǎn)工作做細(xì)致、做扎實(shí)、做出成效。三是鍛煉普查隊(duì)伍，提高“兩員”選調(diào)和培訓(xùn)的針對性和有效性。人口普查需要一支素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱情高的普查隊(duì)伍去執(zhí)行，普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)和培訓(xùn)是搞好普查工作的關(guān)鍵。要將試點(diǎn)工作與培訓(xùn)結(jié)合起來，把試點(diǎn)的過程變成培訓(xùn)的過程，分階段、抓重點(diǎn)搞好培訓(xùn)工作，尤其是要做好入戶登記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過試點(diǎn)參與普查全過程的演煉，充分吸取經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為下一步組織和指導(dǎo)全區(qū)、乃至全市大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法或措施。此次普查存在鎖定調(diào)查對象難度加大、不可預(yù)見因素增多、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量壓力增大、普查成本不斷增加、普查員選任、入戶登記困難等問題。這些問題在普查中如何解決，都要通過試點(diǎn)來回答。

（二）熟練掌握人口普查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)要求，認(rèn)真研究試點(diǎn)中可能遇到的新情況、新問題

綜合試點(diǎn)一定要嚴(yán)格按照試點(diǎn)方案和市人普辦制定的各項(xiàng)實(shí)施要求去執(zhí)行。我區(qū)參與此次試點(diǎn)的人員要系統(tǒng)地掌握人口普查工作流程，認(rèn)真研究和分析入戶登記中的新情況、新問題和特殊情況、特殊問題，結(jié)合實(shí)際組織好各地的業(yè)務(wù)技術(shù)工作和入戶登記工作。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

此次試點(diǎn)工作參與人員規(guī)模大，人數(shù)多，認(rèn)真組織好參與人員的住宿、學(xué)習(xí)和觀摩工作任務(wù)繁重。我們作為具體承辦者，要當(dāng)好東道主，為參會(huì)人員提供一個(gè)好的學(xué)習(xí)和試點(diǎn)環(huán)境，營造良好的學(xué)習(xí)和實(shí)踐氛圍。各成員單位要按照區(qū)第六次人口普查部門職責(zé)的要求，統(tǒng)一思想，服從大局，發(fā)揮部門優(yōu)勢、積極主動(dòng)配合相關(guān)部門做好試點(diǎn)和正式普查登記工作。

一是區(qū)普查辦：接受市普查辦的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)與市普查辦進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，擬定試點(diǎn)區(qū)域具置；負(fù)責(zé)指定地域的實(shí)地勘察、劃界、劃分普查區(qū)與普查小區(qū)并繪圖；負(fù)責(zé)組織抽調(diào)相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員；進(jìn)行人口情況摸底、填寫住戶摸底底冊；負(fù)責(zé)組織相關(guān)基層普查員、普查指導(dǎo)員參加培訓(xùn)并開展入戶普查登記；負(fù)責(zé)進(jìn)行手工過錄及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理等。

二是區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)戶口整頓及試點(diǎn)工作，摸清戶籍人口、流動(dòng)人口、人戶分離人口、應(yīng)落未落戶人口、應(yīng)銷未銷戶人口等情況，并將有關(guān)資料提交區(qū)普查辦，供普查登記時(shí)參考。我區(qū)此次試點(diǎn)要求戶口整頓和摸底工作同時(shí)進(jìn)行。此項(xiàng)工作，由區(qū)公安分局牽頭，開展戶口整頓和摸底工作，要求在6月27日前完成。

三是計(jì)生局：負(fù)責(zé)查準(zhǔn)出生人口方面的協(xié)調(diào)配合工作。提供搞準(zhǔn)全區(qū)出生人口所需的育齡婦女及生育情況資料，流動(dòng)人口資料。組織基層計(jì)生干部和群眾參與、配合普查登記工作。每月7日以前提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡人口臺(tái)帳。

四是區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)牽頭宣傳工作的組織實(shí)施。要求調(diào)動(dòng)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體組織開展多種形式的宣傳工作。聯(lián)系電視臺(tái)在試點(diǎn)期間進(jìn)行全市人口普查綜合試點(diǎn)的新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳，營造普查氛圍，使廣大群眾尤其是試點(diǎn)區(qū)域的群眾理解和支持人口普查工作，做到家喻戶曉。對有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)宣傳試點(diǎn)的意義，特別要講清試點(diǎn)數(shù)據(jù)僅為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)普查工作服務(wù)，不作為評價(jià)本地區(qū)相關(guān)工作的依據(jù)。同時(shí)，要做好群眾的宣傳工作，告知所有參與試點(diǎn)的單位和工作人員，為被調(diào)查戶提供的家庭和個(gè)人信息保密，以消除他們的顧慮，如實(shí)反映情況。認(rèn)真組織好有關(guān)單位和人員，精心排練，圓滿完成7月1日的普查試點(diǎn)啟動(dòng)儀式的文藝演出任務(wù)。

五是**辦事處：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)普查辦組織開展好普查綜合試點(diǎn)工作，完成“兩員”選調(diào)和搞好群眾宣傳工作。配合區(qū)人普辦公室對選定的區(qū)域按社區(qū)劃分普查區(qū)，并在普查區(qū)內(nèi)25個(gè)普查小區(qū)中再按標(biāo)準(zhǔn)確定普查員和指導(dǎo)員，“兩員”的選調(diào)工作必須在6月5日前完成。繪制試點(diǎn)普查區(qū)、普查小區(qū)地圖，并標(biāo)明普查區(qū)、普查小區(qū)的邊界線、主要建筑物、道路和人員情況等，此項(xiàng)工作必須在6月10日前完成。負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域群眾的宣傳動(dòng)員工作，在適宜的地方懸掛和張貼普查標(biāo)語和宣傳資料并認(rèn)真組織入戶登記工作。

（二）嚴(yán)格紀(jì)律，依法普查

擔(dān)任入戶登記任務(wù)的普查指導(dǎo)員和普查人員要注意依法進(jìn)行普查，合法取得普查資料，嚴(yán)禁使用非法手段，偽造普查數(shù)據(jù)。對弄虛作假或干擾人口普查工作的，要依法嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。

（三）積極探索，認(rèn)真總結(jié)

參與試點(diǎn)的普查指導(dǎo)員、普查員要勤于思考，勇于實(shí)踐，把試點(diǎn)中摸索出的一些好經(jīng)驗(yàn)、方法及時(shí)總結(jié)出來，為正式開展普查工作提供參考。同時(shí)，對試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真做好記錄，并逐項(xiàng)進(jìn)行研究，向市、區(qū)人普辦提出意見和建議。區(qū)人普辦要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作過程，真實(shí)反映試點(diǎn)存在的困難和問題，分析原因，提出解決辦法，為市普查辦積累組織實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供具有可操作性的原則和方法，用以指導(dǎo)全市人口普查工作。

篇3

人口普查是我國十年一次的重大國情國力調(diào)查，為我國未來制定人口政策，經(jīng)濟(jì)政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動(dòng)員六個(gè)方面著力分析人口普查各階段工作的難點(diǎn)，并提出初步對策。

一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段

在人口普查中，劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實(shí)施，是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ)，是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑，并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合，逐級劃分，地域覆蓋不漏不重，特殊地區(qū)特殊對待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點(diǎn)：一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大，人口密度集中，外來人口多、流動(dòng)頻繁，村（居）交叉混雜嚴(yán)重，并且存在“飛地”問題，普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)區(qū)較多，這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會(huì)上臨時(shí)抽調(diào)的，素質(zhì)參差不齊，缺乏業(yè)務(wù)知識，對于專業(yè)性較強(qiáng)的地圖繪制工作比較生疏，難度很大。因此，可以從以下幾個(gè)方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū)，而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進(jìn)行普查區(qū)域劃分，這是保證人口普查不重不漏、實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等)，普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工，為實(shí)現(xiàn)登記的不重不漏提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域，特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實(shí)際操作、便于普查工作進(jìn)行，具體情況、靈活對待。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方，可按行政區(qū)劃來劃分普查地理區(qū)域；行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來劃分，也可二者兼顧，有主有次；對于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場等單位，規(guī)模較大、完整獨(dú)立的可單獨(dú)劃為普查區(qū)，讓這些單位自己去組織普查；規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C(jī)構(gòu)進(jìn)行普查。

二、“兩員”選調(diào)階段

普查指導(dǎo)員、普查員作為整個(gè)人口普查工作的鏈接點(diǎn)，擔(dān)負(fù)著入戶調(diào)查，填寫普查表等具體工作，控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭，主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，“兩員”的重要性和地位由此可見非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少?！皟蓡T”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，責(zé)任心強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任，符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大，配齊難。初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達(dá)4000人之多，如此龐大的基數(shù)，難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動(dòng)性大的地方，合適“兩員”選調(diào)難。在外來人員眾多的地方，因?yàn)槿藛T流動(dòng)頻繁，治安情況較差，“兩員”選調(diào)難。針對“兩員”選調(diào)難，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道）要切切實(shí)實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，“兩員”隊(duì)伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)（街道）的基層干部，也有群眾中的積極分子、社會(huì)志愿者，還應(yīng)該有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實(shí)提高“兩員”的實(shí)際工作能力。人口普查中的許多項(xiàng)目專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，增加了普查的難度。因此，“兩員”要對人口普查的業(yè)務(wù)知識達(dá)到非常熟練精通的程度，才能在實(shí)踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及時(shí)到位。在目前的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，必要的經(jīng)費(fèi)保障是確保人口普查各項(xiàng)工作順利開展的基本條件，特別是要落實(shí)好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動(dòng)報(bào)酬，這是提高“兩員”工作積極性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段

人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查，涉及的普查對象不是很多，它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對象的廣泛性，本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來自社會(huì)的各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)專業(yè)，有些甚至從未從事過相關(guān)方面的工作，缺乏統(tǒng)計(jì)、普查方面的業(yè)務(wù)知識，面對人口普查的一系列報(bào)表也往往是無從下手。因此，如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實(shí)是一個(gè)迫在眉睫的問題。在配足配強(qiáng)“兩員”隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，要對“兩員”進(jìn)行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法，因材施教，保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣，需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多，因此對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定，并要制定程式化流程。根據(jù)本地實(shí)際情況，對有關(guān)指標(biāo)、難點(diǎn)、普查表的正確填寫，都要統(tǒng)一口徑。對共性的問題要集中講解，對個(gè)性的問題進(jìn)行個(gè)別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力，分層次進(jìn)行培訓(xùn)?！皟蓡T”基數(shù)龐大，業(yè)務(wù)能力有高有低，對部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開始培訓(xùn)，要以解決實(shí)際問題的方式來講解理論知識，從簡單入手，由淺入深。對于素質(zhì)較高，能力強(qiáng)的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用，從而保障普查培訓(xùn)順利進(jìn)行。三是要新時(shí)期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂，更能增加參訓(xùn)人員從理性認(rèn)識到感性認(rèn)識的過渡。

四、清查摸底階段

在對人口普查進(jìn)行正式登記之前，要對人口做清查摸底，先掌握人口的基本情況，為正式普查登記打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點(diǎn)：一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。在摸底過程中，要在短時(shí)間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況，調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名，本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項(xiàng)指標(biāo)，對普查員來說一是時(shí)間緊，二是工作量偏大。而且對于小區(qū)地圖的繪制，因?yàn)槠詹閱T業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高，有些對簡單的繪圖知識都不了解，難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過程中出現(xiàn)漏登情況，與公安、計(jì)劃生育部門掌握的人口數(shù)量差距過大。漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動(dòng)人口、居無定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對固定場所而言的，對于居無定所的人群，清查摸底往往無從下手。針對人口普查清查摸底階段的一些難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是認(rèn)真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，這一工作的好壞，直接影響到登記對象是否不重不漏，所以必須高度重視此項(xiàng)工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實(shí)地調(diào)查摸底，不僅要考慮地理習(xí)慣，還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無縫連接，繪制地圖清晰準(zhǔn)確，才能為尋找普查對象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前，縣鄉(xiāng)兩級普查機(jī)構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料，包括公安部門的戶籍底冊、外籍人員登記資料，計(jì)生部門的流動(dòng)人口登記冊、孩子出生登記資料，民政部門的死亡登記資料，房管部門的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料，并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。

五、普查登記階段

人口普查入戶登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式，是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來看，入戶登記階段存在著以下難點(diǎn)：一是人戶分離現(xiàn)在嚴(yán)重。由于城市建設(shè)的發(fā)展，新建住宅的增加，加上工作、生活條件和某些政策的制約，居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續(xù)，也有一些人常住地實(shí)際未搬遷，為了子女入學(xué)遷移了戶口，造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致，這種現(xiàn)象多年來一直存在。二是外來人口流動(dòng)頻繁，加大入戶登記的難度。改革開放以來隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)的崛起，吸引了大量的外來勞動(dòng)力。外來人口自身的特點(diǎn)就是來源廣、規(guī)模大、流動(dòng)頻繁，在人口普查登記中，如何查準(zhǔn)、查清流動(dòng)人口一直是工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。三是無戶口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中，還存在相當(dāng)部分的人口，有的因沒有出生醫(yī)療證明不能申報(bào)戶口，更多的是計(jì)劃外生育害怕處罰不敢申報(bào)戶口，還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出，孩子沒有任何合法有效的身份證明，收養(yǎng)的家庭沒有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)，最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實(shí)就可能離開。這些不能報(bào)、不敢報(bào)、不想報(bào)戶口的現(xiàn)象，成為人口普查登記的一大突出難點(diǎn)。針對人口普查登記存在的各個(gè)難點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面入手：一是加強(qiáng)各部門之間的密切配合。人口普查是一種政府行為，要緊密加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等重要部門的合作。針對外來人口密集的地區(qū)，公安部門要協(xié)助做好登記工作。計(jì)生部門要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵(lì)群眾及時(shí)向公安部門申報(bào)戶口，申報(bào)不需要計(jì)生部門任何證明，對超計(jì)劃生育、早生早育、未辦獨(dú)生子女證等原因未辦理常住戶口的要準(zhǔn)予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓，為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶口整頓澄清了各類人口數(shù)，解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項(xiàng)目登記差錯(cuò)等戶籍管理中的問題。一時(shí)無法解決的，公安部門也進(jìn)行了登記，待日后陸續(xù)解決。戶口整頓的有關(guān)資料，為人口普查提供了重要的參考資料。

篇4

一、指導(dǎo)思想和目的

戶口整頓要以穩(wěn)定大局、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)思想。通過戶口整頓，查清本轄區(qū)常住人口、暫住人口的底數(shù)和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。按照《中華人民共和國戶口登記條例》和有關(guān)戶口政策解決一些應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中重戶重口、漏戶漏口和登記項(xiàng)目差錯(cuò)，為人口普查提供翔實(shí)的戶籍資料，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善戶籍管理工作。

二、工作重點(diǎn)

戶口整頓工作的重點(diǎn)是清理和掌握各戶籍管理區(qū)域內(nèi)常住人口、暫住人口和流動(dòng)人口的情況和數(shù)據(jù)資料。對出生、死亡、遷出、遷入等未及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)的，要依照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)戶口、注銷戶口等登記手續(xù)；對沒有申報(bào)戶口的超計(jì)劃生育的出生人口，要準(zhǔn)予登記。

在農(nóng)村地區(qū)，要按照農(nóng)村戶口城市化管理的進(jìn)程，健全戶籍管理制度。對無戶口人員，要積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。

在城鎮(zhèn)地區(qū)，要盡快落實(shí)新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)戶口管理的歸屬。對常住地與常住戶口登記不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須登記造冊，掌握情況。

三、方法和步驟

（一）戶口整頓工作方法

戶口整頓工作采取入戶核對常住戶口和清理登記暫住人口的辦法進(jìn)行。常住戶口核對要按照戶口登記項(xiàng)目，逐人逐戶逐項(xiàng)核對，要清理、登記和掌握本調(diào)查小區(qū)內(nèi)暫住人口的住宿地點(diǎn)、人數(shù)等情況，配合人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。已建立人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的派出所，還要與計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)內(nèi)容對照，努力做到調(diào)查小區(qū)內(nèi)不遺漏一人一戶，登記項(xiàng)目無差錯(cuò)。戶口整頓的工作，大體分為三個(gè)階段，即準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和復(fù)查驗(yàn)收階段。

1、準(zhǔn)備階段。主要是制定整頓工作方案，編寫宣傳提綱，組織好專門工作力量和劃分調(diào)查小區(qū)等工作。

2、實(shí)施階段。一是組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)戶籍管理方面的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)一認(rèn)識，使參加戶口整頓的工作人員明確戶口整頓的目的、方法和步驟。二是宣傳發(fā)動(dòng)。召開各種會(huì)議，利用影視、報(bào)紙、書信等形式，廣泛宣傳人口普查和戶口整頓的重要性和必要性，清除群眾的思想疑慮，使廣大群眾理解、重視、支持和配合戶口整頓工作。三是調(diào)查摸底。按照普查區(qū)圖，落實(shí)工作責(zé)任制，摸清人戶分離人口和暫住人口的基本情況，同時(shí)通過訪查當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、接生員、計(jì)生員、查看婦女懷孕、生育登記簿，個(gè)別走訪老住房、老居民以及村（居）民委員會(huì)干部等，切實(shí)掌握各戶出生和死亡人數(shù)。四是入戶核對。充分發(fā)揮現(xiàn)有戶籍資料和訪查資料的作用，逐人逐項(xiàng)核對無誤，填好《戶口整頓調(diào)查登記表》。

3、復(fù)查驗(yàn)收。通過召開老鄰居、老住戶、老居民等“三老”座談會(huì)，切實(shí)弄清入戶核對尚未弄清的疑難問題。戶口整頓的驗(yàn)收，采取抽樣檢查，逐級驗(yàn)收的辦法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。凡是走過場的要重新返工，本著缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行補(bǔ)課。

（二）戶口整頓工作步驟

第一階段，2010年5月至7月底，在各級人口普查辦公室中設(shè)立戶口整頓工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定切實(shí)可行的戶口整頓工作方案，選調(diào)和培訓(xùn)戶口整頓工作人員?？h人口普查辦公室定于5月初進(jìn)行戶口整頓試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)，摸索和總結(jié)我縣戶口整頓的工作經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)我縣戶口整頓骨干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室，在自治區(qū)試點(diǎn)工作結(jié)束后，要結(jié)合實(shí)際開展戶口整頓試點(diǎn)工作，培訓(xùn)基層戶口整頓骨干，為全面開展戶口整頓工作打下良好基礎(chǔ)。

第二階段，8月至10月中旬，全面開展戶口整頓工作。

第三階段，10月中旬至10月底。各地在全面檢查驗(yàn)收后，將調(diào)查小區(qū)的現(xiàn)有人口資料報(bào)送當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室，填寫《戶口整頓情況統(tǒng)計(jì)表》逐級上報(bào)縣人口普查辦公室，完成戶口整頓工作任務(wù)。

四、政策和原則

為嚴(yán)密戶口管理制度，確保戶口整頓質(zhì)量，防止漏報(bào)瞞報(bào)，在戶口整頓中應(yīng)嚴(yán)格遵循以下政策和原則：

（一）對未申報(bào)戶口的新生嬰兒和超計(jì)劃生育、非婚生育等原因未落戶的子女，要按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)許他們進(jìn)行人口普查登記和常住戶口登記。任何單位和個(gè)人不得自立政策，限制落戶。對曾經(jīng)瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生情況的單位，只要在這次普查中如實(shí)登記，均不再追究；對繼續(xù)瞞報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要依法加以處理。

（二）對無戶口人員，要按照有關(guān)規(guī)定，積極采取措施給予落戶或恢復(fù)戶口。對暫時(shí)無法解決落戶或恢復(fù)戶口的無戶口人員，不論其居住何處，現(xiàn)住地戶口登記機(jī)關(guān)均應(yīng)造冊登記，作為暫住人口管理，待人口普查登記結(jié)束后，再研究其落戶問題。

（三）對常住地與常住戶口登記地不一致的，要逐人逐戶核對清楚，區(qū)別不同情況加以解決，一時(shí)不能解決的，必須造冊登記，掌握情況。對新建房屋和新開發(fā)居民小區(qū)，要盡快落實(shí)戶口管理歸屬，切實(shí)加強(qiáng)戶口管理工作。

（四）對于重戶重口、漏戶漏口和各種登記項(xiàng)目差錯(cuò)，要本著實(shí)事求是的精神，切實(shí)解決。屬于死亡、遷出、參軍、出國、逮捕等未注銷戶口的以及出生、遷入、復(fù)員、回國、勞改釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)未登記戶口的，均要核對清楚，該注銷的注銷，該登記的登記。

（五）關(guān)于戶口整頓工作涉及的門（樓）牌清理裝訂工作，由公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織實(shí)施。

五、組織和經(jīng)費(fèi)保證

戶口整頓是人口普查的重要基礎(chǔ)工作，是保證普查質(zhì)量的必要措施。各級人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將戶口整頓納入當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室的重要工作日程。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“tbbaorz”為你整理了這篇全面總結(jié)人口普查工作經(jīng)驗(yàn)材料范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

自第七次全國人口普查啟動(dòng)以來，在省人普辦和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攀枝花市各級普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與人口普查工作，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案細(xì)則，著力強(qiáng)化工作組織，取得了階段性工作成果。

一是周密部署，準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)。市委市政府高度重視，建立“七機(jī)制”壓緊壓實(shí)人口普查工作責(zé)任，凸顯政府行為；在受疫情影響財(cái)力大幅下滑的情況下，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)2603.7萬元，其中兌現(xiàn)“兩員”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼240萬元，獎(jiǎng)勵(lì)“兩員”推動(dòng)自主填報(bào)補(bǔ)貼14.6萬元；統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合試點(diǎn)、小區(qū)地圖繪制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)等技術(shù)準(zhǔn)備到位；普查宣傳梯次開展，逐漸達(dá)到，提高社會(huì)知曉率。

二是精心組織，普查登記有序?qū)嵤?。聚焦重點(diǎn)人群，針對我市各種復(fù)雜實(shí)際情況有序開展清查摸底；聚焦常住人口，市領(lǐng)導(dǎo)均帶頭以普查普通公民身份做好普查登記，全市自主填報(bào)率達(dá)10.48%，通過加強(qiáng)再培訓(xùn)、制作行職業(yè)參考名錄、加強(qiáng)議查等措施，全面完成長表抽樣和信息采集；聚焦查遺補(bǔ)漏，利用市社情民意調(diào)查中心電訪系統(tǒng)對6.6萬名養(yǎng)老人員、1.5萬名靈活就業(yè)人員，以及14個(gè)建筑項(xiàng)目的1.9萬名務(wù)工人員做好比對復(fù)查；聚焦精細(xì)準(zhǔn)確，市、縣（區(qū)）兩級普辦組織人員集中會(huì)審，及時(shí)改錯(cuò)，做好代碼編輯。

篇6

一、普查的目的和要求

人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動(dòng)人口問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

二、普查的對象、范圍和規(guī)模

普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。

普查規(guī)模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。

普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個(gè)居委會(huì)，都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量(原則上按300人左右)，劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全縣。

三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是11月1日零時(shí)。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。

四、普查內(nèi)容和普查組織形式

人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào);普查表短表由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

中國現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在軍隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

在武警部隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室;不在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費(fèi)和自費(fèi))、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)(包括強(qiáng)制隔離戒毒)的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

五、普查需要投入的力量

根據(jù)國務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個(gè)普查村(居委會(huì))平均配備3名工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，另外縣級還需配備一定數(shù)量的對外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。

六、普查的工作步驟

人口普查分四個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

第一階段為準(zhǔn)備階段，從10月至10月底，歷時(shí)1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機(jī)構(gòu);落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員;進(jìn)行普查綜合試點(diǎn);開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研;制定工作規(guī)劃和流程;召開工作會(huì)議全面部署普查工作;籌備普查物資;開展普查宣傳動(dòng)員;編制審核地址碼本;培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)骨干;選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員;會(huì)同公安部門進(jìn)行戶口整頓;繪制普查地圖;進(jìn)行清查摸底;進(jìn)行長表的樣本抽取;準(zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。

第二階段為普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶登記;進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記;11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào);11月16至30日完成事后質(zhì)量抽查和結(jié)果上報(bào)。

第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從11月至20xx年12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總;對普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和上報(bào);普查表編碼;進(jìn)行普查表光電錄入;數(shù)據(jù)審核;主要數(shù)據(jù)公報(bào);數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報(bào);20xx年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總;20xx年5月底前完成對普查主要數(shù)據(jù)的評估，并主要數(shù)據(jù)公報(bào);20xx年12月底前完成普查數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換制表、存儲(chǔ)等處理。

第四階段為資料開發(fā)和總結(jié)階段，從12月至20xx年底。主要包括：建立人口數(shù)據(jù)庫;編印和開發(fā)利用普查資料;總結(jié)普查工作。其中：20xx年12月底前完成機(jī)器匯總數(shù)據(jù)的編輯、印刷、出版;20xx年12月底前全面完成普查工作總結(jié)、業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)處理總結(jié)、報(bào)告書，并進(jìn)行總結(jié)表彰。

人口普查全部工作大約用時(shí)4年。

七、普查的主要措施

人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，采取有效措施確保這次人口普查的順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵?？h、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向同級政府報(bào)告工作情況，主動(dòng)爭取縣政府和街道加強(qiáng)對人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點(diǎn)工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問題。

2、著眼基層，強(qiáng)化各級普查機(jī)構(gòu)。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村(居委會(huì))建立人口普查工作小組。村(居委會(huì))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定街道主任擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，分管社會(huì)事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。

3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個(gè)部門的工作分工，認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。

4、廣泛發(fā)動(dòng)，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計(jì)劃地開展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動(dòng)。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動(dòng)人口普查工作順利開展。

5、拓寬渠道，做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。人口普查是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)，要更多地發(fā)揮村和社區(qū)居委會(huì)的作用，從基層村、社區(qū)工作者和居民骨干中選調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員參與普查工作。

6、強(qiáng)化責(zé)任，確保人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？h人口普查辦公室要成立質(zhì)量控制組，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化普查全過程的質(zhì)量控制。各街道也要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度和考核檢查機(jī)制，采取各種有效措施，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，千方百計(jì)提高人口登記質(zhì)量，確保人口普查工作全面高質(zhì)量的完成。

篇7

通過人口普查，可以全面了解人口和住戶的性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等基本情況。這些信息將在各級政府制定政策中發(fā)揮重要的作用，并且最終會(huì)使每個(gè)參與普查的人受益。我們同時(shí)還增加強(qiáng)調(diào)查能力，更多地了解社會(huì)的發(fā)展。

二、實(shí)習(xí)時(shí)間：

三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)：

四、實(shí)習(xí)單位：

五、實(shí)習(xí)內(nèi)容：在我們小組被分派到龍?zhí)链逦臅r(shí)候，入戶摸底的工作都基本上完成了。到了填長表的時(shí)候，我們終于有機(jī)會(huì)入戶了。入戶過程中出現(xiàn)了很多特殊情況，使我們比較為難：有很多住戶早已拆遷搬走，還要特地回來不讓我們把他們列入拆遷戶的表中，而是列入人戶一致的單子中，可是明明已經(jīng)拆遷走人了，為何還要死纏爛打？對于很多根本不住這里的人戶分離的住戶，登記時(shí)非要讓我們把他們列入人戶一致，這樣拆遷時(shí)可以算作一戶，但是這樣我們就喪失了人口普查的準(zhǔn)確性，上級領(lǐng)導(dǎo)要求不可以將錯(cuò)誤的人戶數(shù)據(jù)上交，可是我們不填成人戶一致他們不讓我們走啊，這一點(diǎn)實(shí)在是為難，真的需要片警的支持和調(diào)解啊還有很多隱瞞住戶的，可能是違反了國家有關(guān)法律規(guī)定的，如超生之類的，因?yàn)榻?jīng)過我們與鄰居的交談中，發(fā)現(xiàn)有不少人并沒有列入我們的名單中，可是我們又找不到這個(gè)人的戶口，實(shí)在是相當(dāng)困難的一件事還有有的家里現(xiàn)在只住著一口人，還是孤寡老人，進(jìn)門就很困難了，溝通還成了問題，也不知道是怎么回事，我們說什么老人都說不知道，還說老人是不用人口普查的，實(shí)屬無奈。還有很多住戶，之前在摸底的時(shí)候還在，可是上門做長表的時(shí)候我們已經(jīng)找不到了。流動(dòng)人口真是流動(dòng)地挺快。還有很多事例，就不再一一例舉了。在龍?zhí)链逦瘜?shí)習(xí)這段時(shí)間里，每一天都是過得這樣充實(shí)，和同事們相處的是那么的融洽，原來在工作的時(shí)候，時(shí)間是過得這么快的。邊做邊說，有什么不懂的問題就一起討論解決，我真的很享受這樣的過程。

記得剛剛到村委報(bào)到的第一天，一切都覺得這樣的陌生。為了讓我們熟悉一下環(huán)境，有空的時(shí)候負(fù)責(zé)人就帶我們3個(gè)實(shí)習(xí)生到各條村里走走，一來可以熟悉當(dāng)?shù)丨h(huán)境。二來可以了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。在連續(xù)的兩個(gè)星期里，我們的主要是上訪普查和填表。因?yàn)樽銎詹樾枰ㄙM(fèi)大量的前期準(zhǔn)備功夫，每天去到村委，就不停地要整理資料，填寫短表，可是在過程中出現(xiàn)比較多的問題，對于填短表的進(jìn)度有一定的阻礙。原來做一次全國人口普查的工作真的很繁瑣，不僅花去了大量的人力、財(cái)力、物力，還有大量的時(shí)間，看上去填張表這樣簡單的事情，如果你馬虎草率地完成，會(huì)給后面工作的人帶來很多不必要的麻煩。所以每天冒著猛烈地太陽，逐家逐戶地跑去上訪，只是為了能夠獲取真實(shí)的資料，減少不必要的麻煩。我會(huì)每一天都盡力地把自己所負(fù)責(zé)的工作做好，努力要求自己。

接下來的日子里，我們都是做填寫長短表和編碼的工作。這些工作其實(shí)不難，可是要要求你很有耐心，不可以填寫出錯(cuò)。而我在填表的時(shí)候也犯了不少的錯(cuò)誤，例如把1人居住的歸為集體戶了。這個(gè)錯(cuò)誤是等到填編碼的時(shí)候才注意到，為了不影響大家的進(jìn)度，我趕快把手頭上的工作完成，然后把自己之前所填的表有錯(cuò)誤的全部都改正。讓我欣慰的是，其他同事都沒有埋怨我，反而說以后要注意一點(diǎn)就可以了，沒什么大不了的，重要的就是能夠知錯(cuò)就改。還有一件事是讓我回憶的。在普查接近尾聲，還有一個(gè)階段，就是進(jìn)行快速錄入。為了能夠完成任務(wù)，眼睛看著電腦，左手不斷地翻表，右手不停地在小鍵盤上按。輸完第一個(gè)小區(qū)，數(shù)據(jù)備份成功，可是到了第二個(gè)小區(qū)就出問題了，雖然是數(shù)據(jù)備份成功，可是返回系統(tǒng)查看該小區(qū)的數(shù)據(jù)沒有了，只保留出生和死亡人口的數(shù)據(jù)，無奈之下又只好重新再輸多一次。到了第三個(gè)小區(qū)，這樣的問題依然出現(xiàn)，連續(xù)這樣的雙重打擊，我覺得我身都很疲憊，心情跌落到谷底，在埋怨自己為什么會(huì)如此倒霉。負(fù)責(zé)人知道我的心情，他還特意地安慰我來，給我講道理，自己的經(jīng)歷，雖然他沒有表明這樣做的目的，可是我知道的他的用意的，他是一個(gè)很會(huì)為我們著想的負(fù)責(zé)人。那時(shí)的我很感動(dòng)，又有了重新工作的力量，把工作盡自己的能力做好。

六、實(shí)結(jié)：

普查的過程中可以說嘗過了酸甜苦辣各種滋味，一個(gè)月的人口普查讓我進(jìn)一步接觸到社會(huì)。別人的微笑，問候，冷眼，詰難，吃閉門羹，但不管怎么樣，和我同學(xué)們都克服了各種各樣的困難，圓滿的完成了這次普查任務(wù)。工作過程中的忙碌，讓我體會(huì)到生活的艱辛，這也許就是以后踏入社會(huì)將要面臨的吧，工作結(jié)果的好壞也會(huì)影響到欣喜或是失落，同學(xué)們間的互幫互助讓我體會(huì)到團(tuán)結(jié)的力量，也體會(huì)到同學(xué)們之間那份珍貴的友誼，這是一輩子永遠(yuǎn)的財(cái)富。人口普查中負(fù)責(zé)的工作已經(jīng)完成，也結(jié)束了實(shí)習(xí)生活，但我會(huì)永遠(yuǎn)記得這段普查經(jīng)歷，著這段時(shí)間中我學(xué)到一些東西也會(huì)是一生受益。

人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。通過人口普查，進(jìn)行人口普查是制定政策的需要。人口普查是國家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作。解我國各種文化程度人口的比重，就可以制定教育政策；解各行業(yè)人口的分布，可以制定人口的就業(yè)政策；摸清就業(yè)人口的行業(yè)分布，可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)基礎(chǔ)。此外，社會(huì)保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等，都需要根據(jù)人口資料進(jìn)行研究?？梢姡丝谄詹槭菄抑贫ㄉ鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、科教等各項(xiàng)發(fā)展政策所必需的沒有準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定，就缺乏足夠的科學(xué)依據(jù)。

篇8

關(guān)鍵詞：戶籍改革制度 人口流動(dòng) 影響

一、戶籍制度改革對人口流動(dòng)的影響

戶籍制度的進(jìn)一步改革使原有的城鄉(xiāng)戶籍之間的限制被打破，農(nóng)村戶口與外地戶口進(jìn)入城市的門檻得到了一定程度的降低，農(nóng)村及外地人口向城市流動(dòng)的趨勢更加明顯。而隨著戶籍制度改革的不斷深入，進(jìn)程無功的流動(dòng)人口在住房、衣料、就業(yè)以及教育等方面所能享受到的待遇也逐漸向本地居民靠攏，這對流動(dòng)人口在城市落戶更加有利。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截至2013年，我國農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動(dòng)力達(dá)到1.34億人，并以每年新增1000萬勞動(dòng)力的速度不斷增加。戶籍制度改革的實(shí)施，對促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)，起著不可替代的作用。在戶籍制度改革下，我國農(nóng)村人口主要呈現(xiàn)出以下幾方面的流動(dòng)趨勢。

（一）人口流動(dòng)的規(guī)模和速度不斷增加

從我國戶籍制度改革實(shí)施以來，人口的流動(dòng)規(guī)模及流動(dòng)速度均在不斷增加，據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國在2011年的流動(dòng)人口總量接近2.3億人，這一數(shù)量占到了全國總?cè)丝诘?7%，而農(nóng)村戶籍流動(dòng)人口的比例約占流動(dòng)人口總量的70%，而且隨著戶籍改革制度的不斷深入，相信農(nóng)村人口流動(dòng)的數(shù)量以及所占比例還會(huì)不斷上升。

（二）人口的流動(dòng)方向向發(fā)達(dá)城市集中

長期以來，我國人口的流動(dòng)方向主要集中在東部沿海地區(qū)，而隨著我國城市結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及戶籍制度改革的不斷深入，人口目前的主要流動(dòng)方向想國家重點(diǎn)建設(shè)的城市集中。勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)逐步向內(nèi)陸地區(qū)，尤其是中西部城市轉(zhuǎn)移，這就帶動(dòng)了大量中西部流動(dòng)人口的回遷，同時(shí)也吸引了大量外省務(wù)工人員的涌入。預(yù)計(jì)未來10年，我國重點(diǎn)發(fā)展的城市以及城鎮(zhèn)化區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈鲃?dòng)人口的主要流動(dòng)方向，屆時(shí)預(yù)計(jì)將會(huì)有超過50的新增流動(dòng)人口集中到這些區(qū)域內(nèi)。

（三）流動(dòng)人口以務(wù)工為主要目的

2010-2011年我國進(jìn)行了第六次全國人口普查，從普查的結(jié)果數(shù)據(jù)來看，我國外出經(jīng)商務(wù)工的流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)到約1.51億人，因其他原因流動(dòng)的人口達(dá)到約7021萬人。2011年，我國流動(dòng)人口主要以30歲以下的年輕人為主，平均年齡為28歲，其中，80后的新生代農(nóng)民工數(shù)量占到了流動(dòng)人口總數(shù)的50%以上。另外，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012全國流動(dòng)人口數(shù)量上升為2.63億人，相比上年出現(xiàn)了3.9%的增幅。

（四）流動(dòng)人口傾向于落戶城市

根據(jù)相關(guān)的報(bào)告內(nèi)容顯示，在城市務(wù)工的流動(dòng)人口中，其中約有30%左右的人在城市中居住的時(shí)間超過5年，且每年回老家的次數(shù)不超過2次。流動(dòng)人口在流入地的平均家庭成員為2.5人，青少年流動(dòng)人口及老年流動(dòng)人口的總數(shù)呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。在流動(dòng)人口中，約有70%左右的人員通過租房居住。居住和子女教育問題對流動(dòng)人口在城市生活的穩(wěn)定性產(chǎn)生了極大的影響，因此，流動(dòng)人員也更加傾向于定居于城市中。

二、人口流動(dòng)對社會(huì)帶來的影響及對策

隨著戶籍制度改革的不斷推進(jìn)，流動(dòng)人口的規(guī)模不斷增加，這為勞動(dòng)力資源的合理分配創(chuàng)造了極好的條件，但是這也為城市社會(huì)帶來了較大的負(fù)面影響。一方面，城市中流動(dòng)人口規(guī)模的激增，導(dǎo)致部分城市中的公共資源難以合理分配，尤其是住房問題，大量外來人員對住房的需求，必然會(huì)導(dǎo)致城市中房屋出租價(jià)格的攀升，同時(shí)外來人員的子女教育問題以及城市醫(yī)療資源的分配問題也面臨著極大的考驗(yàn)。另一方面，流動(dòng)人口的不斷增加，對城市社會(huì)的治安管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。其中，流動(dòng)人口中存在大量的低收入人群，這些人群收入低、工作不固定，而且沒有固定居所，這些人員集中的區(qū)域，往往頻發(fā)治安事件，對城市治安問題帶來了嚴(yán)重影響。另外，農(nóng)村青壯年向城市的大量流動(dòng)，產(chǎn)生了農(nóng)村空巢老人和留守兒童等不容忽視的社會(huì)問題。

對待上述問題，應(yīng)該建立完善的流動(dòng)人口管理制度，逐漸放開縣級縣以下建制鎮(zhèn)的落戶，原則上，有穩(wěn)定工作和住所的領(lǐng)取居住證人口均可選擇申請落戶。同時(shí)，進(jìn)一步放寬地級城市戶口遷移政策。對流動(dòng)人口數(shù)量特別龐大的地區(qū)，可以根據(jù)流動(dòng)人口的條件實(shí)施差別化的落戶政策，通過合理的控制，引導(dǎo)流動(dòng)人口的合理分布。通過建立完善的流動(dòng)人口服務(wù)管理制度，保證流動(dòng)人口的權(quán)利，并逐步實(shí)現(xiàn)自由遷徙，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)流動(dòng)人口的權(quán)益。另外，以居住地為基本單元建立流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫，從而為流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建立提供依據(jù)，能夠使相關(guān)部門更加全面掌握流動(dòng)人口的信息，提高流動(dòng)人口的管理水平。最后，應(yīng)該完善最低工資制度，推動(dòng)流動(dòng)人口收入水平的平衡發(fā)展，提高流動(dòng)人民的安定性，對保證社會(huì)治安的穩(wěn)定也具有重要的作用。

三、結(jié)束語

戶籍改革制度的不斷推進(jìn)，有效推動(dòng)了我國農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模和流動(dòng)速度的增加，這使得之前，流動(dòng)人口流向集中以及流動(dòng)人口不足的問題得到了有效解決，但是同時(shí)也提升了城市管理的難度，并引發(fā)了空巢老人以及留守兒童等社會(huì)問題。對此，需要從多個(gè)方面進(jìn)行深入改革，完善流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人口流動(dòng)的合理發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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最新優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文   國務(wù)院決定于進(jìn)行的第六次人口普查，是繼20年第五次人口普查以來又一次重大的國情國力調(diào)查。為了準(zhǔn)確及時(shí)地完成這次普查任務(wù)，遵照省、市人民政府的通知精神，結(jié)合本縣的實(shí)際情況,制定本工作規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣人口普查工作的開展。

  一、普查的目的和要求

  人口普查是我國最基本的國情國力調(diào)查，是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員。這次普查的主要目的，是查清20年第五次全國人口普查以來，我國人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、地縣分布、受教育程度、遷移流動(dòng)和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學(xué)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。對于我縣來說，通過這次人口普查，還可以查清我縣較為突出的流動(dòng)人口問題、農(nóng)民工問題、人口老齡化的進(jìn)展?fàn)顩r等，為研究制定人口發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策提供依據(jù)，并為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。

  二、普查的對象、范圍和規(guī)模

  普查對象：第六次人口普查的對象是指普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。

  普查范圍：全縣1762平方公里土地上有人居住的所有縣域，都屬于此次普查范圍。

  普查規(guī)模：22萬左右的家庭戶、集體戶，80萬左右的現(xiàn)有人口加戶籍外出人口，以及萬人左右的死亡人口。

  普查區(qū)的劃分和設(shè)置：普查區(qū)域的劃分堅(jiān)持地域的原則。以居民委員會(huì)所轄區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)劃分普查區(qū)。全縣15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)下轄的679個(gè)居委會(huì)，都各設(shè)一個(gè)普查區(qū)。每個(gè)普查區(qū)按照一個(gè)普查員所能承擔(dān)的工作量（原則上按300人左右），劃分成若干個(gè)普查小區(qū)。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完全覆蓋全縣。

  三、普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間、登記原則和方法

  人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間是11月1日零時(shí)。

  人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。

  人口普查以戶為單位進(jìn)行登記，戶分為家庭戶和集體戶。普查登記的方法，采用普查員入戶查點(diǎn)詢問、當(dāng)場填報(bào)的方式進(jìn)行。

  四、普查內(nèi)容和普查組織形式

  人口普查登記的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、社會(huì)保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

  人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報(bào)；普查表短表由其余的戶填報(bào)。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時(shí)填報(bào)《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

  中國現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理的離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

  在軍隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營院內(nèi)的，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在軍隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

  中國人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移交縣人口普查辦公室。

  在武警部隊(duì)各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營院內(nèi)的，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移交縣人口普查辦公室；不在武警部隊(duì)營院內(nèi)居住的，由所在地人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。

  其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報(bào)登記。

  依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)（包括強(qiáng)制隔離戒毒）的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移交縣人口普查辦公室。

  五、普查需要投入的力量

  根據(jù)國務(wù)院及省、市、縣第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)普查辦平均12名工作人員，每個(gè)普查村（居委會(huì)）平均配備3名工作人員，每個(gè)普查小區(qū)至少配備1名普查員，原則上四至五個(gè)普查小區(qū)配備1名普查指導(dǎo)員，另外縣級還需配備一定數(shù)量的對外籍人員調(diào)查的專業(yè)普查員。

  六、普查的工作步驟

  人口普查分四個(gè)主要工作階段進(jìn)行：

  第一階段為準(zhǔn)備階段，從10月至10月底，歷時(shí)1年多。主要包括：建立、健全縣街兩級普查機(jī)構(gòu)；落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和辦公用房、人員；進(jìn)行普查綜合試點(diǎn)；開展前期業(yè)務(wù)調(diào)研；制定工作規(guī)劃和流程；召開工作會(huì)議全面部署普查工作；籌備普查物資；開展普查宣傳動(dòng)員；編制審核地址碼本；培訓(xùn)各級業(yè)務(wù)骨干；選調(diào)、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員和普查員；會(huì)同公安部門進(jìn)行戶口整頓；繪制普查地圖；進(jìn)行清查摸底；進(jìn)行長表的樣本抽?。粶?zhǔn)備普查數(shù)據(jù)處理的設(shè)備及安裝，程序調(diào)試，培訓(xùn)技術(shù)人員等。

  第二階段為普查登記復(fù)查階段，從11月1日至11月30日，歷時(shí)1個(gè)月，主要包括：普查員入戶登記；進(jìn)行復(fù)查和事后質(zhì)量抽查。其中：11月1日至10日完成全面登記；11月11日至25日完成全面復(fù)查、驗(yàn)收和上報(bào)；11月16至30日完成事后質(zhì)量抽查和結(jié)果上報(bào)。

  第三階段為編碼和數(shù)據(jù)處理階段，從11月至20xx年12月，歷時(shí)1年多。主要包括：進(jìn)行快速匯總；對普查主要數(shù)據(jù)進(jìn)行評估和上報(bào)；普查表編碼；進(jìn)行普查表光電錄入；數(shù)據(jù)審核；主要數(shù)據(jù)公報(bào)；數(shù)據(jù)編輯、轉(zhuǎn)換、匯總、制表。其中：11月16日至30日完成快速匯總并上報(bào)；20xx年3月底前完成普查表短表和長表的錄入和主要數(shù)據(jù)的匯總；20xx年5月底前完成對普查主要數(shù)據(jù)的評估，并主要數(shù)據(jù)公報(bào)；20xx年12月底前完成普查數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換制表、存儲(chǔ)等處理。

  第四階段為資料開發(fā)和總結(jié)階段，從12月至20xx年底。主要包括：建立人口數(shù)據(jù)庫；編印和開發(fā)利用普查資料；總結(jié)普查工作。其中：20xx年12月底前完成機(jī)器匯總數(shù)據(jù)的編輯、印刷、出版；20xx年12月底前全面完成普查工作總結(jié)、業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)處理總結(jié)、報(bào)告書，并進(jìn)行總結(jié)表彰。

  人口普查全部工作大約用時(shí)4年。

  七、普查的主要措施

  人口普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員，是一項(xiàng)十分龐大、復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，采取有效措施確保這次人口普查的順利進(jìn)行。

  1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好人口普查的關(guān)鍵。縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人口普查機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)向同級政府報(bào)告工作情況，主動(dòng)爭取縣政府和街道加強(qiáng)對人口普查工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門和各街道要把人口普查工作擺在重要位置，列入重點(diǎn)工作，特別是在普查登記階段更應(yīng)突出工作重點(diǎn)，全力以赴集中力量完成人口普查工作，及時(shí)解決普查中遇到的經(jīng)費(fèi)、人員、辦公用房的困難和出現(xiàn)的重大問題。

  2、著眼基層，強(qiáng)化各級普查機(jī)構(gòu)。各個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)建立人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，村(居委會(huì))建立人口普查工作小組。村(居委會(huì))人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，確定街道主任擔(dān)任組長，下設(shè)辦公室，分管社會(huì)事務(wù)工作的分管主任兼任辦公室主任，選調(diào)積極負(fù)責(zé)、工作認(rèn)真細(xì)致的同志從事調(diào)查、編碼、宣傳、綜合、數(shù)據(jù)處理等工作，組織起一支強(qiáng)有力的工作班子。

  3、各方協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用。人口普查工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各部門要按照縣人普領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，群策群力，步調(diào)一致，按照各個(gè)部門的工作分工，認(rèn)真落實(shí)好各個(gè)階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，通力合作把人口普查工作做好。

  4、廣泛發(fā)動(dòng)，開展形式多樣的宣傳教育。組織各種宣傳力量，運(yùn)用各種宣傳工具，采取各種宣傳方式，分階段、有計(jì)劃地開展宣傳活動(dòng)，做到家喻戶曉。特別是在10月份，要組織好聲勢浩大的宣傳月活動(dòng)。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大群眾明白如實(shí)申報(bào)人口情況是每個(gè)公民的應(yīng)盡義務(wù)，以取得群眾的支持，推動(dòng)人口普查工作順利開展。

  5、拓寬渠道，做好社會(huì)力量的動(dòng)員工作。人口普查是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與。要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢，廣泛調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源。普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)，要更多地發(fā)揮村和社區(qū)居委會(huì)的作用，從基層村、社區(qū)工作者和居民骨干中選調(diào)政治素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、文化素質(zhì)高、身體健康、熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員參與普查工作。

  6、強(qiáng)化責(zé)任，確保人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量?？h人口普查辦公室要成立質(zhì)量控制組，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化普查全過程的質(zhì)量控制。各街道也要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度和考核檢查機(jī)制，采取各種有效措施，落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，千方百計(jì)提高人口登記質(zhì)量，確保人口普查工作全面高質(zhì)量的完成。

最新優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文   我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作在縣委縣政府的統(tǒng)一布置下，在縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)高度重視人口普查工作，深入貫徹落實(shí)全縣關(guān)于第x次全國人口普查工作的會(huì)議精神，圍繞人普試點(diǎn)工作中存在難點(diǎn)問題，結(jié)合人口普查各階段的工作與任務(wù)，統(tǒng)籌安排，精心布置，具體落實(shí)，圓滿完成了第x次全國人口普查的階段性工作。全鎮(zhèn)個(gè)普查小區(qū)，正式登記戶數(shù)戶，人，其中，常住人口人，戶籍人口人，外來人口人，外出人口人，出生人口人，死亡人口人。現(xiàn)將我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作總結(jié)如下：

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。

  為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作，加強(qiáng)對人普工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，于月初成立了由任組長，任副組長的四街鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任主任，具體負(fù)責(zé)人普各項(xiàng)工作事宜。同時(shí)，為了加強(qiáng)鎮(zhèn)人普辦的工作，在鎮(zhèn)原統(tǒng)計(jì)站人員的基礎(chǔ)上，從村和有關(guān)部門分別抽調(diào)了名工作人員充實(shí)到鎮(zhèn)人普工作小組，實(shí)行統(tǒng)一集中辦公，提高工作效率，并于月底完成了村人普工作小組的組建，共成立個(gè)村人普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為人普工作的順利開展提供組織保障。

  二、嚴(yán)格選調(diào)，確保兩員數(shù)量和質(zhì)量。

  為了積極貫徹《關(guān)于認(rèn)真做好人口普查兩員選聘工作的通知》，以及《通?？h第x次全國人口普查工作考核辦法》，精心組織，認(rèn)真做好第x次全國人普工作“兩員”選調(diào)，通過村人普工作小組，對各村轄縣內(nèi)的人員進(jìn)行詳細(xì)摸底，選擇文化程度較高，對統(tǒng)計(jì)工作有一定認(rèn)識，年齡適當(dāng)，在村具有一定威信的人員進(jìn)行篩選和考核，從而擔(dān)任人普工作的指導(dǎo)員與普查員，經(jīng)過為期兩周的人員篩選，根據(jù)每戶一名普查員的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)精心挑選了普查指導(dǎo)員名，普查員名。

  整個(gè)人口普查工作期間，全鎮(zhèn)共召開工作會(huì)議次，參會(huì)人員人次，開展人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議批次，參會(huì)人員人次。期間，全鎮(zhèn)人普業(yè)務(wù)人員主動(dòng)放棄休息天，照常上班，積極完成人普各項(xiàng)工作。

  三、加強(qiáng)培訓(xùn)，扎實(shí)做好戶口整頓工作。

  根據(jù)縣人普辦的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)積極組織普查指導(dǎo)員和人普辦的業(yè)務(wù)骨干力量，共名，參加了全縣組織的第x次全國人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小縣地圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表，死亡表，境外表的填寫，普查表的審核，過錄匯總，入戶交談等等一系列業(yè)務(wù)知識，通過做題，討論，深入了對問題的了解，增強(qiáng)了實(shí)際操作能力。隨后，鎮(zhèn)人普辦組織了全鎮(zhèn)個(gè)普查小區(qū)共計(jì)名普查員進(jìn)行人普業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。通過鎮(zhèn)人普辦業(yè)務(wù)骨干分片分批次詳細(xì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及普查指導(dǎo)員根據(jù)具體普查事務(wù)作更深入的分析指導(dǎo)，肢解了人口普查的難度，使普查指導(dǎo)員對人普工作的具體工作程序和操作有了詳實(shí)的了解，保證了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

  xx月x日，我鎮(zhèn)組織召開了全鎮(zhèn)關(guān)于第x次全國人口普查的動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)由派出所負(fù)責(zé)，召開了戶口整頓工作培訓(xùn)布置會(huì)議，對10個(gè)行政村的人普指導(dǎo)員進(jìn)行戶口整頓工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對業(yè)務(wù)和入戶方面作了重點(diǎn)指導(dǎo)。于月日在轄縣內(nèi)組織了包括指導(dǎo)員在內(nèi)的人，全面展開戶口整頓工作。按照“縣不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”的工作要求，對轄縣內(nèi)10個(gè)行政村進(jìn)行了逐戶逐人逐項(xiàng)的實(shí)地調(diào)查，于月日全面完成戶口調(diào)查整頓工作，數(shù)據(jù)全面匯總，共收集常住人口信息余條，暫住人口信息余條，并組織精干力量，于月底圓滿完成戶口整頓數(shù)據(jù)錄入工作，為下一階段人普工作的正式入戶登記打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

  四、積極落實(shí)，確保工作經(jīng)費(fèi)足額到位。

  根據(jù)縣人普辦關(guān)于人口普查“五落實(shí)”的工作要求，我鎮(zhèn)積極組織，全力籌資，抓好經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。同時(shí)，秉持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則，已預(yù)撥四街派出所3萬元，購置8臺(tái)電腦用于戶口整頓工作的信息輸入，確保戶口整頓工作順利完成。結(jié)合人普工作各階段的工作安排，我鎮(zhèn)預(yù)算人普工作經(jīng)費(fèi)35萬元（不包括戶口整頓經(jīng)費(fèi)），另外“兩員”經(jīng)費(fèi)方面分為兩部分，村“兩員”經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)16萬左右，由各行政村自行承擔(dān)；社縣經(jīng)費(fèi)10萬左右，鎮(zhèn)付社縣指導(dǎo)員5萬。

  五、加強(qiáng)宣傳，形成良好的輿論氛圍。

  在我鎮(zhèn)第x次全國人口普查工作全面展開期間，我鎮(zhèn)人普辦嚴(yán)格按照縣人普辦的要求充分做到周報(bào)、日常信息等及時(shí)上報(bào)，并積極組織宣傳發(fā)動(dòng)，通過發(fā)送宣傳頁、懸掛橫幅，發(fā)送短信等形式進(jìn)行廣泛宣傳，在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的普查氛圍，共張貼標(biāo)語多條，懸掛橫幅條，出刊墻報(bào)期，發(fā)放宣傳信多條，發(fā)放預(yù)約單多張。

  六、實(shí)地勘察，入戶登記

  1、繪制小區(qū)地圖根據(jù)上級部門提供的全鎮(zhèn)各行政村的航拍地圖，鎮(zhèn)人普辦和各村普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查縣邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界的劃分，其別走訪了居住人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和村邊界交叉的地方，讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時(shí)不重不漏。各普查區(qū)根據(jù)各自的情況，劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位，河流、道路等明顯的地理標(biāo)識，按從西北角順時(shí)針方向編制建筑物編號。鎮(zhèn)人普辦也協(xié)同各普查區(qū)“兩員”走訪了普查小區(qū)邊界，讓普查員明確各自普查小區(qū)的范圍。個(gè)普查區(qū)共劃分個(gè)普查小區(qū)。

  2、入戶摸底清查，填報(bào)戶主姓名底冊入戶摸底時(shí)普查工作各環(huán)節(jié)中相當(dāng)難的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)較大，人們對各自的私人空間和隱私比較注重。所以入戶難，臉難看，不配合的情況在所難免。針對這種情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請普查小區(qū)的熟人引導(dǎo)入戶。同時(shí)，要求，普查員要面帶微笑，注重禮貌用語，對脾氣不好的普查戶要有耐心。根據(jù)普查小區(qū)地圖和建筑物編號，切實(shí)做到入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶。對空掛戶和全戶外出戶的情況要與派出所的戶籍做到一一比對，摸清家庭成員情況，按時(shí)上報(bào)普查戶的家庭信息。

  3、入戶登記，填寫長短表根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記，留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是尋求熱心老年群眾的幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。

  4、過錄匯總、復(fù)查和編碼為了更好的掌握我鎮(zhèn)人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況，充分細(xì)化過錄。各普查區(qū)不僅上報(bào)總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開上報(bào)長短表戶數(shù)。同時(shí)，由鎮(zhèn)人普辦組織業(yè)務(wù)骨干在每個(gè)普查區(qū)隨機(jī)抽取一個(gè)普查小區(qū)進(jìn)行入戶走訪的方式進(jìn)行復(fù)查，充分驗(yàn)證普查區(qū)信息的真實(shí)性，將數(shù)據(jù)誤差基本控制在要求范圍以內(nèi)。并在編碼工作開始之前，由鎮(zhèn)人普辦組織并利用四天時(shí)間集中各普查區(qū)的對口檢查，確保編碼工作更加順利進(jìn)行。之后為了更好的嚴(yán)格編碼工作，確保工作落到實(shí)處，由鎮(zhèn)人普辦充分組織人員，從各普查區(qū)選調(diào)多名文化水平高，工作責(zé)任心強(qiáng)，做事認(rèn)真的人員到鎮(zhèn)政府集中辦公，利用七天時(shí)間對全鎮(zhèn)個(gè)普查小區(qū)，戶普查表進(jìn)行統(tǒng)一編碼。鎮(zhèn)人普辦人員利用隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保編碼的準(zhǔn)確性和效率，規(guī)范普查表的填寫。

  雖然第x次全國人口普查工作已接近尾聲，我們圓滿完成了人普的階段性工作，但是我們?nèi)匀徊荒芊潘桑驗(yàn)橹缶褪侨似諗?shù)據(jù)的校對校驗(yàn)工作。我們將秉承一絲不茍地工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，積極完成第x次全國人口普查后續(xù)的各項(xiàng)工作，為國家制定方針政策提供了真實(shí)可靠地?cái)?shù)據(jù)依據(jù)而不斷努力。

最新優(yōu)選人口普查工作總結(jié)范文   抱著鍛煉一下自己能力，提升自身的想法，在暑假結(jié)束的時(shí)候在輔導(dǎo)員那里報(bào)名參加了第六次全國人口普查的工作，真正接觸這個(gè)工作應(yīng)該是從開學(xué)開始，經(jīng)過簡單的面試我有幸成為了咱們學(xué)校的一名學(xué)生普查員，想到自己能參加一個(gè)全國性的工作，自己難免感到自豪與興奮。

  成為普查員后的第一堂課就是接受培訓(xùn)，在季老師一整天悉心的講述下，我們對自己的工作有了一定的認(rèn)識和了解，也對各個(gè)工作環(huán)節(jié)及方法有了了解，感覺這是一項(xiàng)浩大復(fù)雜的工程，需要很大的耐心去完成。而且在工作中要十分細(xì)心。

  在中秋節(jié)的時(shí)候，我們就開始了入戶摸底。本來以為很輕松的，因?yàn)橛X得在校學(xué)生會(huì)比較配合的，不像社會(huì)上那么復(fù)雜，但是一進(jìn)行才發(fā)現(xiàn)并沒有那么簡單，我負(fù)責(zé)的宿舍是一個(gè)博士生和研究生混合宿舍，他們回來的都比較晚，我只能每天晚上9點(diǎn)到11點(diǎn)在那里挨門挨戶的進(jìn)行走訪，大部分學(xué)長還是十分配合的，也遇到了一些不配合的，態(tài)度比較差，可能他們不知道這么一回事，出于對自己隱私的保護(hù)，不過經(jīng)過耐心的解釋后，他們最終都配合的完成了信息的錄入。

篇10

關(guān)鍵詞：成都市；少數(shù)民族；流動(dòng)人口；社會(huì)管理

城市少數(shù)民族流動(dòng)人口是指不具備城市戶籍，但又在城市居住并從事各種經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的少數(shù)民族人口。隨著中國的改革開放，長期生活在內(nèi)地和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族人民受到外界信息的影響，逐步走向開放，通過務(wù)工、經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游等方式向城市流動(dòng)，這樣就形成了城市少數(shù)民族流動(dòng)人口。成都市是四川省政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市少數(shù)民族人口為126939人，占0.9%，比重較上一次人口普查增加了0.36%。成都市區(qū)共有55個(gè)少數(shù)民族，其中萬人以上的有回族、藏族，人口在萬人以下、千人以上的有滿、羌、蒙古、土家、彝、苗、壯、朝鮮等8個(gè)民族，每年有近400萬人次的少數(shù)民族流動(dòng)人口，從總體看，今后仍會(huì)有。

隨著大量少數(shù)民族人口進(jìn)入成都，成都市的人口民族多樣性越來越復(fù)雜，與此同時(shí)相應(yīng)的服務(wù)管理工作也要跟上。因?yàn)檫h(yuǎn)離牧區(qū)或者農(nóng)村的這些少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)入城市，在給城市帶來活力的同時(shí)，也會(huì)給城市管理帶來新的挑戰(zhàn)。

一、成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口對社會(huì)管理與服務(wù)帶來的挑戰(zhàn)

1、居住管理的分散性。成都市少數(shù)民族居住格局經(jīng)調(diào)查分析，主要有四種情況：一是單位集體購房。這是各個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)團(tuán)體紛在成都設(shè)立機(jī)構(gòu)分配住房然后形成以單位為中心的居住格局形式，這種是由單位出面管理的模式。二是分散購房定居。這種商品房式的社區(qū)模式形成了多元化社區(qū)類型的居住格局，這種是社區(qū)管理的模式。三是以經(jīng)商為主租住房屋的模式。其典代表是成都市漿洗街及武侯橫街，這里主要是經(jīng)營少數(shù)民族用品的商戶，這些商家和服務(wù)人員大部分租住當(dāng)?shù)胤课?。四是無業(yè)少數(shù)民族流動(dòng)人口非定居的聚居。這些無暫住證、無合法職業(yè)、無固定住所的流動(dòng)人口他們主要聚集在天府立交橋和火車南站一帶，這些人自發(fā)聚居成群，對于成都市的社會(huì)治安、城市管理、民族關(guān)系和工作都產(chǎn)生了很大影響。

2、民族文化和的差異性。城市少數(shù)民族流動(dòng)人口適應(yīng)城市生活經(jīng)歷著從少數(shù)民族文化到向主體民族主流文化的適應(yīng)，以及從少數(shù)民族語言文化到漢語言文化的適應(yīng)。在這樣的文化跨越中，各個(gè)民族交往時(shí)，會(huì)自然感覺到自己的民族屬性和民族意識，這種文化之間的差異性激發(fā)的矛盾容易引發(fā)。

少數(shù)民族群眾很多都有自己的，他們通常會(huì)通過定期的宗教儀式來寄托情感、表達(dá)虔誠。但是在漢族聚居區(qū)，一般是非主流文化部分，所以對于為少數(shù)民族提供固定場所過宗教生活的部分有所欠缺。少數(shù)民族中，有很多觀念與城市文化有相悖的部分。在城市社會(huì)中，這些很容易導(dǎo)致民族流動(dòng)人口的心理抵觸，和排斥，甚至?xí)挆壋鞘谢?，這樣不利于群體穩(wěn)定。因此如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代城市文明的轉(zhuǎn)變，即有其本身的文化意義同時(shí)也具有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)意義。

3、心理上的不適應(yīng)性。少數(shù)民族流動(dòng)人口比一般性的流動(dòng)人口還面臨著異族評判標(biāo)準(zhǔn)的問題，異樣生存環(huán)境檢驗(yàn)的難題。這需要少數(shù)民族流動(dòng)人口正確認(rèn)識自身民族屬性特點(diǎn)這樣才能在新環(huán)境下獲得真正的內(nèi)心基點(diǎn)。此外，跨文化的心理適應(yīng)容易產(chǎn)生歸屬感缺失。經(jīng)過排斥、學(xué)習(xí)、吸收與整合少數(shù)民族流動(dòng)人口會(huì)最終實(shí)現(xiàn)對城市的心理適應(yīng)和文化認(rèn)同，一旦出現(xiàn)文化沖突、文化震撼就容易導(dǎo)致心理歸屬感缺失。少數(shù)民族流動(dòng)人口心理歸屬感的缺失，既是個(gè)體心理層面不適應(yīng)的結(jié)果與表現(xiàn)，而且?guī)в姓w社會(huì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)文化變遷的痕跡。

二、城市少數(shù)民族流動(dòng)人口社會(huì)管理與服務(wù)的策略

1、依托社區(qū)進(jìn)行管理，將防范式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)式管理。根據(jù)少數(shù)民族流動(dòng)人口的居住格局，和城市社區(qū)的規(guī)劃格局，無論是單位集體購房居住、分散的購買商品房、或者經(jīng)商租房現(xiàn)在都會(huì)隸屬于某一管轄社區(qū)，所以社區(qū)成了成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口管理的直接實(shí)施單位。社區(qū)是共同生活的鄰里空間，社區(qū)化的好處是既能夠保留地域共同體的生活性特征，又同時(shí)可以落實(shí)城市社會(huì)的規(guī)則。利用社區(qū)對成都市少數(shù)民族流動(dòng)人口進(jìn)行管理需要，一方面要強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)居民的民族平等意識，認(rèn)真宣傳和落實(shí)我國的民族政策。另一方面，要宣傳城市管理的基本規(guī)定，通過對社區(qū)內(nèi)少數(shù)民族流動(dòng)人口的教育、培訓(xùn)、保障等項(xiàng)目的服務(wù)，引導(dǎo)和規(guī)范他們的行為，同時(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。增強(qiáng)各民族群眾的包容度的同時(shí)也強(qiáng)化法制觀念增強(qiáng)了他們的法律意識。這樣可以逐步幫助他們的心理適應(yīng)增加他們對城市的認(rèn)同感和歸屬感。此外，社區(qū)本身要強(qiáng)化自己的管理能力，要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生治安人口等方面的管理。因此，依托社區(qū)進(jìn)行管理比依靠行政力量進(jìn)行管理更加具備親和力和可操作性，有利于加強(qiáng)，少數(shù)民族流動(dòng)人口與城市社區(qū)的聯(lián)系，也有利于不同民族之間的相互交往，使民族關(guān)系更加的和諧。

2、完善民族工作的法律，妥善處理沖突和矛盾。由于少數(shù)民族流動(dòng)人口大量持續(xù)的進(jìn)入城市，民族的多樣性勢必引發(fā)許多矛盾和沖突，這就需要國家制定詳備的法律法規(guī)來指導(dǎo)城市民族的管理工作。1993年頒布的《城市民族工作條例》是我國已有的一套城市民族工作實(shí)施法規(guī)，我們應(yīng)該以此作為處理民族工作的依據(jù)，同時(shí)結(jié)合成都市自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策，來維護(hù)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口的合法權(quán)益。同時(shí)對于民族間的各種沖突與矛盾，要相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間妥善處理，既不能因?yàn)樯贁?shù)民族的“政策優(yōu)惠”而實(shí)息事寧人也不能因?yàn)槠涫巧贁?shù)民族而粗暴執(zhí)法，要堅(jiān)持法律面前人人平等，以說服教育為主懲罰為輔，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變市民的民族性觀念。利用媒體和網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)向，對社會(huì)市民宣傳正確的民族政策、民族知識和民族理論，樹立正確的民族觀，尊重少數(shù)民族流動(dòng)人口和他們的風(fēng)俗習(xí)慣，生活方式以及。營造社會(huì)成員之間互幫互助，和睦相處的氛圍，讓少數(shù)民族的相關(guān)知識教育滲透到每個(gè)階層每個(gè)社區(qū)和每個(gè)居民，從思想上到行動(dòng)上不再盲目排斥少數(shù)民族流動(dòng)人口。

4、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口的文化教育，提高其綜合素質(zhì)。文化水平的高低差異性會(huì)影響他們的社會(huì)化融入和社會(huì)的管理的難易。多數(shù)少數(shù)民族流動(dòng)人口都是處于經(jīng)濟(jì)方面的考慮或是對知識和技能的向往，才走出民族原住地來到大城市生活就業(yè)。他們不僅希望在大城市里能夠?qū)W到更多的知識和技能，也期望在大城市里子女能獲得更多更好教育機(jī)會(huì)。然而少數(shù)民族流動(dòng)人口由于原來知識水平的限制就業(yè)渠道較窄，除了自己經(jīng)商大多從事基層勞動(dòng)崗位。所以政府部門應(yīng)該大力發(fā)展對少數(shù)民族流動(dòng)人口的教育事業(yè)，開放城市的教育資源，這樣不僅可以提高他們的文化水平和綜合素質(zhì)，增加對城市新生活的理解和民族多樣性以及民族文化的理解與認(rèn)同，而且可以增加少數(shù)民族流動(dòng)人口的就業(yè)獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

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