導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的影響

要度量中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力或貢獻(xiàn)率，需要兩個(gè)變量：它占全球經(jīng)濟(jì)的比重以及它本身的增長速度。2012年中國經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)11.2%的比重，以今年增長率按照IMF7.8%的預(yù)測計(jì)算，那么它對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)增長就可貢獻(xiàn)0.87個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于IMF對(duì)今年全年全球經(jīng)濟(jì)3.1%的增長預(yù)測的28%，即全球經(jīng)濟(jì)今年接近三成的增長動(dòng)力將來自中國。與之相比，美國經(jīng)濟(jì)年內(nèi)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)就只是0.37個(gè)百分點(diǎn)或12%。這就是說盡管中國經(jīng)濟(jì)今年增長不足8.0%幾成定局，但由于其預(yù)測增幅是美國經(jīng)濟(jì)的4.6倍之多，它仍對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生最主要的貢獻(xiàn)。這是橫向比較的結(jié)果。

這一貢獻(xiàn)率是多是少，就要同時(shí)參考縱向比較的結(jié)果。有意思的是，根據(jù)IMF預(yù)測所推算出來的中國經(jīng)濟(jì)今年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長28%的貢獻(xiàn)率也是歷年來最高的。2007年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)增幅高達(dá)14.2%，但當(dāng)年它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為14%。2010年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)增長率為10.4%，它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也僅增加至17%。2012年中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)增長率顯著放緩至7.8%，但它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率反而進(jìn)一步升至26%，今年將再上一個(gè)臺(tái)階至28%。之所以如此，是因?yàn)楸M管中國經(jīng)濟(jì)增長的步伐在減慢，它占全球經(jīng)濟(jì)的比重卻仍在不斷提升，抵消了增長減速的影響有余，令其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍在增加。但這一現(xiàn)象卻也突出了中國經(jīng)濟(jì)的另一值得探討之處，那就是它占全球經(jīng)濟(jì)比重的增加。

表面來看，中國經(jīng)濟(jì)的增長步伐持續(xù)高于全球平均水平，其占全球經(jīng)濟(jì)的比重就會(huì)不斷增加。但深究之下，度量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模一般用的是名義概念，要根據(jù)當(dāng)時(shí)匯率將其換算成美元，才能作全球性比較。因此它不僅包括價(jià)格變動(dòng)因素，而且還包括匯率變動(dòng)因素。而度量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長速度則通常只看實(shí)質(zhì)增長率，即撇除價(jià)格變動(dòng)影響后的增長速度。中國的物價(jià)升幅多年以來一直高于美國乃至全球平均水平，而且自2005年以來，人民幣兌美元累積升值逾三成，連同中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)增長步伐本來就快，就令中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)于美國乃至全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)模能夠更快地提升，而足以抵消實(shí)質(zhì)增長步伐溫和放緩的有關(guān)影響。但這樣一來，便得出了容易誤導(dǎo)的“中國經(jīng)濟(jì)增長率在放緩、但它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍在增加”的結(jié)論。

通過貿(mào)易的影響

據(jù)此，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更多地是一個(gè)學(xué)術(shù)性命題，其真正的影響力還需要從其他指標(biāo)來度量，貿(mào)易便是其中一個(gè)有用的參考指標(biāo)。目前中國不僅是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而且根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的統(tǒng)計(jì)，它還是全球第一大商品出口國，2012年中國商品出口占全球商品出口的11.2%，較排第二位的美國高出2.8個(gè)百分點(diǎn)。在商品進(jìn)口方面，中國則剛好與美國位置互換，2012年其商品進(jìn)口占全球商品進(jìn)口的9.8%，較排名第一位的美國低2.8個(gè)百分點(diǎn)。在服務(wù)貿(mào)易方面，中國的排名稍后，但仍居全球前列，進(jìn)出口分居世界第三和第五位。

從GDP的角度來看，中國經(jīng)濟(jì)增長的速度越快，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用就越大，但從貿(mào)易的角度主要要看進(jìn)口而非出口。

中國在2001年底加入WTO，在此之前，中國商品進(jìn)口占比不到全球的4.0%，服務(wù)進(jìn)口占比不到全球的3.0%。到了2012年，中國商品進(jìn)口已占全球9.8%，服務(wù)進(jìn)口占比也增至6.8%，分別排全球第二和第三名，因此它對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用必然可以從進(jìn)口中得到體現(xiàn)。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，在2012年中國總值1.8萬億美元的進(jìn)口商品當(dāng)中，來自歐盟的進(jìn)口占比最高，為11.7%，來自美國的進(jìn)口占比則為7.3%，還不及來自日本和韓國的進(jìn)口所占的9.8%和9.3%，僅與來自臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口占比的7.3%持平。若從地區(qū)來看，則中國自東盟（ASEAN）的商品進(jìn)口占比為10.8%，相當(dāng)接近歐盟的水平。

以上中國商品進(jìn)口按來源地的占比是在金額的基礎(chǔ)上計(jì)算的，但金額的高低并不一定代表其重要性的大小，只有把中國來自其主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口與它們本身的GDP作一比較，才可以更為準(zhǔn)確地反映中國市場對(duì)其的重要性。從這一角度來看，中國來自歐盟和美國的進(jìn)口金額雖然較大，但與歐盟和美國同年的GDP相比，其比率就不過為1.3%和0.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于ASEAN平均8.5%的水平。至于中國來自韓國和臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口，就更分別相當(dāng)于韓國和臺(tái)灣地區(qū)在2012年GDP的14.6%和27.9%（日本比重為3.0%）。另外，中國從俄羅斯、巴西、澳大利亞和新西蘭的進(jìn)口相當(dāng)于它們GDP的比重分別為2.2%～5.5%不等，這就顯示中國市場對(duì)亞洲國家的重要性最高，其次是資源出口國，再其次才是美、歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在這種進(jìn)口結(jié)構(gòu)之下，中國經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致進(jìn)口遞減，影響大小的順序也是和其一致。由于亞洲國家或地區(qū)和資源出口國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模加總還是不及美、歐、日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，故中國經(jīng)濟(jì)增長放緩帶來進(jìn)口減少而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的拖累其實(shí)沒有市場所普遍擔(dān)心的那么嚴(yán)重。此外，中國進(jìn)口有相當(dāng)一部分是為再出口所用，那么中國內(nèi)需通過進(jìn)口來解決的比例就不及貿(mào)易數(shù)字表面顯示的那么龐大。

附加值的貢獻(xiàn)

由于中國作為世界工廠的緣故，中國大量的進(jìn)口當(dāng)中既有原材料，也有制成品和半制成品，許多經(jīng)過加工/組裝/生產(chǎn)后成為最終制成品出口到世界各地。在中國的進(jìn)口當(dāng)中，約六成為制成品，約三成為燃料和礦產(chǎn)品，約一成為農(nóng)產(chǎn)品，正反映了這種貿(mào)易特征。這樣一來，對(duì)其部分進(jìn)口產(chǎn)品的最終需求其實(shí)并不來自中國，中國只是全球供應(yīng)鏈最后或較后的一環(huán)，在像蘋果一樣的產(chǎn)品價(jià)值鏈當(dāng)中由中國新創(chuàng)造的附加值甚至是很小的，但圍繞蘋果產(chǎn)品的中國進(jìn)出口資料卻可以很大。這樣中國進(jìn)口對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的拉動(dòng)作用也有被夸大之嫌。要準(zhǔn)確度量中國經(jīng)濟(jì)通過貿(mào)易對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，就要撇除這一價(jià)值鏈的連環(huán)影響而只看中國的最終內(nèi)部消費(fèi)如個(gè)人消費(fèi)開支、政府消費(fèi)開支和投資有多少是通過進(jìn)口來解決的。

就此，經(jīng)合組織（OECD）和WTO聯(lián)合推出了一個(gè)新的統(tǒng)計(jì)系列，從附加值的角度去追蹤全球供應(yīng)鏈當(dāng)中56個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體和37個(gè)主要行業(yè)通過進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)其貿(mào)易伙伴的拉動(dòng)作用。資料涵蓋這56個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商品和服務(wù)貿(mào)易在1995年、2000年、2005年、2008年和2009年的表現(xiàn)及其影響。根據(jù)這一統(tǒng)計(jì)方式，2009年中國的最終內(nèi)部需求為其進(jìn)口來源地所創(chuàng)造的附加值合共有6185億美元，以單一經(jīng)濟(jì)體來衡量，則以由美國創(chuàng)造的附加值最高，占該6185億美元的12.1%，其次為日本的11.7%，至于歐盟成員德國的占比也較高，為6.6%。由于中國也進(jìn)口龐大的天然資源，故其最終內(nèi)部需求為澳大利亞、巴西、俄羅斯和沙特阿拉伯所創(chuàng)造的附加值占比分別為5.0%、3.3%、3.3%和3.7%。至于其亞洲主要貿(mào)易伙伴，就以為韓國和臺(tái)灣地區(qū)所創(chuàng)造的附加值占比5.0%和3.6%為最高。

篇2

一、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起

過去的20年，世界目睹了新興經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易以及金融領(lǐng)域的成長，他們快速地與全球市場融合，為我們講述了增長的故事，同時(shí)也引起了全球經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在國際貿(mào)易總額中所占的比重由1995年的30%躍升至2010年的45%左右;新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家之間的國際直接投資占全球總投資額的三分之一;與此同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體所持有的財(cái)富和金融資產(chǎn)也大幅度增加，外匯儲(chǔ)備占全球官方外匯儲(chǔ)備的三分之二，它們的財(cái)富基金和其他形式的資產(chǎn)已經(jīng)成為國際資本市場的重要參與者。然而新興經(jīng)濟(jì)體的崛起之路并非一帆風(fēng)順，其中也經(jīng)歷了種種挫折。

1990年代初，注定會(huì)成為一個(gè)標(biāo)志性的歷史階段，正是從那時(shí)起新興經(jīng)濟(jì)體所發(fā)生的一系列事件開始重塑未來的全球經(jīng)濟(jì)與政治。首先，最為重要的莫過于前蘇聯(lián)的正式解體，這個(gè)國家在矛盾重重的背景下踏上了艱難的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。其次，印度1991年舉行的選舉將納拉席哈•拉奧(P．V．NarasimhaRao)推上了權(quán)力的寶座，印度開始推行經(jīng)濟(jì)自由化、積極參與全球化。再次，1990年代，中國加快了自1978年就開始的經(jīng)濟(jì)改革的步伐，從那時(shí)起，中國創(chuàng)造了連續(xù)二十年經(jīng)濟(jì)高速增長的奇跡。最后，1990年納爾遜•曼德拉(NelsonMandela)總統(tǒng)將南非帶入了國際舞臺(tái)。這一系列事件匯集在一起，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，并標(biāo)志著全球化新紀(jì)元的到來。[1]然而事實(shí)證明1990年代的改革并未能夠促成新興經(jīng)濟(jì)體的長期繁榮與穩(wěn)定增長。華盛頓共識(shí)的盛行使得大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體面對(duì)金融自由化的誘惑時(shí)改革太過魯莽和倉促，新興經(jīng)濟(jì)體一個(gè)接一個(gè)地受到沉重打擊，從1994—1995年的墨西哥到1997—1998年的韓國、馬來西亞、中國臺(tái)灣、印度尼西亞;從1998年的俄羅斯到2001年的土耳其，最糟糕的是2001—2002年的阿根廷，其經(jīng)濟(jì)總量下滑了15%左右。除中國和印度外大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體都未能幸免。[2]2000—2007年期間，新興經(jīng)濟(jì)體終于迎來了強(qiáng)勁的增長勢頭，中國繼續(xù)其令人驚嘆的增長速度，印度也表現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。而且，被稱為“金融危機(jī)”代名詞的拉美地區(qū)也開始以全新的姿態(tài)出現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)當(dāng)中，人均GDP連續(xù)多年增長幅度超過3%，但亞洲的表現(xiàn)仍然最為搶眼。在全球能源價(jià)格不斷回升的背景下俄羅斯經(jīng)濟(jì)重新振作，“大爆炸”式的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌模式在經(jīng)歷了必要的陣痛之后逐漸顯示出其優(yōu)勢?！敖鸫u四國”(BRICS)成為了新興經(jīng)濟(jì)體的代表，在2000—2008年期間，全球經(jīng)濟(jì)增長中BRICS貢獻(xiàn)了30%，與之前十年相比提高了14%，而G7的貢獻(xiàn)率則從70%下降為40%，BRICS占全球貿(mào)易總額的比例也顯著增加，如今已達(dá)到13%。[3]

2008年美國次貸風(fēng)暴引發(fā)全球金融危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的衰退，美國2009年第二季度經(jīng)濟(jì)衰退3．8%，失業(yè)率達(dá)10%，同年日本經(jīng)濟(jì)更是衰退5．4%，為所有發(fā)達(dá)國家之最;歐元區(qū)同樣未能幸免。但是對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體而言，這場危機(jī)似乎是驗(yàn)證了他們的崛起不可避免。在危機(jī)最為嚴(yán)重的2009年新興經(jīng)濟(jì)體平均增長率為1．5%，與發(fā)達(dá)國家形成鮮明對(duì)比。在新興經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，中國經(jīng)濟(jì)保持了8．7%的增長，印度為5．6%，印度尼西亞也高達(dá)4．6%，新興經(jīng)濟(jì)體扛起了引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷的重任。自2007年之后，全球經(jīng)濟(jì)增長80%的貢獻(xiàn)率來自新興經(jīng)濟(jì)體，來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率僅為20%。由工業(yè)化國家和新興經(jīng)濟(jì)體共同組成的G20取代過去一直把持全球主要經(jīng)濟(jì)政策走向的G8，成為協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟(jì)政策的常設(shè)性論壇，象征著在新的全球經(jīng)濟(jì)秩序中，新興經(jīng)濟(jì)體將扮演更為重要的角色。全球經(jīng)濟(jì)格局一直處于動(dòng)態(tài)的演化過程之中，由國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的此消彼長所引起的不同國家集團(tuán)之間力量的失衡是世界格局變動(dòng)的原動(dòng)力。在1500年之前，中國和印度處于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先者地位，工業(yè)革命之后西歐取而代之，二戰(zhàn)之后，美國迅速崛起，成為全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，與德國、日本共同引領(lǐng)著全球經(jīng)濟(jì)興衰。但是如今這一體系已經(jīng)松動(dòng)，那些過去曾被擠到的新興經(jīng)濟(jì)體正重新成為世界經(jīng)濟(jì)增長的中心，從而推動(dòng)國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生改變。

二、新興經(jīng)濟(jì)體的崛起促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長引擎多極化

在國際經(jīng)濟(jì)競爭中，總有一些國家領(lǐng)先，又讓位于新來者，再又被別的新來者超過，落后者不會(huì)是絕對(duì)的貧困，領(lǐng)先者也不會(huì)絕對(duì)的衰落，歷史的變遷就是這樣。[4]新興經(jīng)濟(jì)體的興起將推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重心不可避免的東移和南移，全球經(jīng)濟(jì)增長引擎多極化趨勢日漸明朗。全球經(jīng)濟(jì)增長引擎意味著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長的輻射效應(yīng)遍及整個(gè)高收入國家以及發(fā)展中國家，該國的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于全球都具有舉足輕重的影響，為全球經(jīng)濟(jì)增長提供持久動(dòng)力。這就要求與其競爭對(duì)手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。[5]歷史上，全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎和領(lǐng)跑者一直處于不斷變化之中。從15世紀(jì)，隨著西方世界興起，經(jīng)濟(jì)重心從古老的東方轉(zhuǎn)向了西歐。從葡萄牙、西班牙到荷蘭，再到英國，以及后來的挑戰(zhàn)者法國、德國、日本，發(fā)展到今天的美國，他們都曾作為全球經(jīng)濟(jì)格局的締造者而存在，為經(jīng)濟(jì)增長提供動(dòng)力，但是沒有哪個(gè)國家能夠永久性的保持全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，世界所有國家都遵循著自然的腳步，如個(gè)體一樣自有其生命周期。[6]

從2002年開始，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家對(duì)全球GDP增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家(按照購買力平價(jià)計(jì)算)。尤其是在2005—2009年期間，他們的貢獻(xiàn)率幾乎超過了三分之二。2009年和2010年金融危機(jī)期間他們更是完全支撐了世界經(jīng)濟(jì)的增長，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)率分別僅為0．04%和－0．07%。[7]對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只是衡量新興經(jīng)濟(jì)體影響力的一種方式，從世界銀行所開發(fā)的多維度增長極指數(shù)(multidimensionalgrowthpolarity)①能更為清晰的看出歐元區(qū)、美國和日本在1990年代之后，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力的逐漸下降，而以BRICS為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則是呈現(xiàn)上升之勢。如表1所示，2004—2008年中國的平均多維度增長極化指數(shù)為26．2，全球排名最高，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全球的巨大溢出效應(yīng)，美國、歐元區(qū)、日本分別以20．33、10．86、5．59緊隨其后，說明傳統(tǒng)的全球三大經(jīng)濟(jì)引擎雖然已經(jīng)日漸式微，但是目前為止仍然起著重要作用。韓國、俄羅斯、印度、新加坡、馬來西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進(jìn)入前十五強(qiáng)，其數(shù)量已經(jīng)超過發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

以上只是典型事實(shí)的表述，更重要的是需要深入考察在金融危機(jī)打擊之下新興經(jīng)濟(jì)體為什么能夠?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)生越來越顯著的影響力?答案就是南南貿(mào)易聯(lián)系的加強(qiáng)。在過去的數(shù)十年時(shí)間里，南方國家②的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長，年均增長率高達(dá)4．6%，至2010年，南方國家的總產(chǎn)出占世界GDP的45%。南南貿(mào)易額從1990年占全球總貿(mào)易額的7%上升為2009年的17%。在2000—2009年，南南貿(mào)易的年均增長速度高達(dá)16%，與前一個(gè)十年的14%相比又有新突破。在很大程度上，這種趨勢是由于亞洲工廠的出現(xiàn)、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中中國作為生產(chǎn)過程的最后組裝地所推動(dòng)的。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在南南貿(mào)易中扮演主導(dǎo)型角色，該地區(qū)的貿(mào)易量就占到南南總貿(mào)易額的四分之三，而他們與中國的貿(mào)易額單獨(dú)就占40%。[8]僅2006年和2007年，亞洲發(fā)展中國家就吸收了中東地區(qū)總出口的16%、拉美和非洲總出口的9%。中國正在南南貿(mào)易中扮演越來越重要的角色，LevyYeyati通過對(duì)一組新興經(jīng)濟(jì)體的考察，發(fā)現(xiàn)從2000年開始，它們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的是依賴中國而非G7，隨著中國影響力的增強(qiáng)，G7的影響力卻在不斷下降，2000—2009年期間，新興經(jīng)濟(jì)體與G7經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性僅為0．267，而與中國的相關(guān)性為1．115。[9]Garroway更進(jìn)一步將研究的范圍擴(kuò)大到整個(gè)低收入、中等收入國家，并得出相似結(jié)論。[10]

中國快速的經(jīng)濟(jì)增長所需的大宗商品源源不斷地從南方國家運(yùn)來，拉美、非洲和中東等南方國家由于出口激增而收入增加進(jìn)而增加對(duì)制成品的消費(fèi)，其中許多制成品就是產(chǎn)自中國和亞洲。中國以及東亞各經(jīng)濟(jì)體通過自身的高速增長，輕巧地打開了整個(gè)南方世界經(jīng)濟(jì)增長的閥門，并帶動(dòng)了相關(guān)國家的共同復(fù)蘇。雖然人們不應(yīng)夸大上述“反饋回路”的規(guī)模，中國還沒有強(qiáng)大到足以托起整個(gè)世界，不過，它有能力托起世界的一部分。[11]中國與其他新興經(jīng)濟(jì)體也因此能夠不受西方國家普遍衰落影響而強(qiáng)勢復(fù)蘇，進(jìn)一步通過南南貿(mào)易的擴(kuò)張對(duì)全球產(chǎn)生溢出效應(yīng)，引領(lǐng)世界，全球經(jīng)濟(jì)增長引擎的多極化趨勢日漸清晰。

三、新興經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)國際貨幣體系新格局

不同的全球經(jīng)濟(jì)增長格局同樣會(huì)帶來國際金融格局的變化，新興經(jīng)濟(jì)體的國際金融實(shí)力與其在全球經(jīng)濟(jì)及對(duì)外貿(mào)易中的地位極不匹配，這種情形在未來必將得到改觀。未來最為核心的問題是國際貨幣體系如何能夠適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)體不斷壯大這一不爭的事實(shí)，促進(jìn)國際合作減少保護(hù)主義和貨幣爭端，減少全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)性。2008年的金融危機(jī)暴露了當(dāng)前國際貨幣體系的結(jié)構(gòu)性矛盾。在如今的貨幣體系下，美國貨幣政策的改變即使對(duì)于其國內(nèi)立場而言是適當(dāng)?shù)?，也可能?huì)給其它國家?guī)頌?zāi)難。對(duì)于1980年代新興市場的債務(wù)危機(jī)，當(dāng)時(shí)美國利率的大幅度提高難辭其咎;1994年美國貨幣政策的收縮毫無疑問加劇了墨西哥經(jīng)濟(jì)所面臨的困境，最終導(dǎo)致了比索的崩潰。美國長期的貨幣寬松政策同樣造成了1970年代的通貨膨脹，與2008年的金融危機(jī)爆發(fā)如出一轍。[12]

作為國際儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國，其經(jīng)濟(jì)政策需要與保持貨幣價(jià)值、貨幣供應(yīng)量穩(wěn)定增長與全球貿(mào)易平衡相一致，如果這些目標(biāo)發(fā)生沖突，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加劇。如果儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國長期保持國際收支赤字，情況會(huì)變得非常糟糕，因?yàn)樵撠泿朋w系是由市場信心來支撐的，歷史上正是這種情形最終擊垮了作為世界主導(dǎo)貨幣的英鎊。如今的美國正面臨著同樣的情形。美國作為全世界最終消費(fèi)品的最大消費(fèi)國是全球赤字的主要貢獻(xiàn)者，其貿(mào)易赤字在1990年代之后一路攀升，2006年達(dá)到歷史最高點(diǎn)，幾乎占GDP的6%(占世界GDP的1．5%)。金融危機(jī)使其經(jīng)常賬戶逆差大幅度縮減，但是危機(jī)過后又是一路攀升，IMF預(yù)測到2015年，其逆差將達(dá)到6381．7億美元。與此同時(shí)，根據(jù)美國財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，2010年美國政府的財(cái)政赤字高達(dá)1．29萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重為62．1%，2011年惡化趨勢明顯，前半年赤字已經(jīng)超過9000億美元，美國國會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)預(yù)計(jì)全年財(cái)政赤字會(huì)將達(dá)到1．48萬億美元，政府債務(wù)占GDP比重攀升至69．4%，僅利息開支就達(dá)到GDP的1．49%。美國正朝著危機(jī)的方向發(fā)展。美元在國際貨幣體系的中心地位將會(huì)受到“雙赤字”(巨大的國際收支逆差以及不斷膨脹的財(cái)政赤字)的影響而日趨走弱。目前的擔(dān)憂是美國可能正在接近曾經(jīng)的儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國都曾經(jīng)歷過的臨界點(diǎn)，在這一臨界點(diǎn)上美元的過度發(fā)行導(dǎo)致全球?qū)γ涝兔涝Y產(chǎn)信心的喪失。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美元統(tǒng)治的終結(jié)將如其他國際貨幣一樣不可避免。[13]

新興經(jīng)濟(jì)體的情形則與美國形成鮮明對(duì)比，大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)政狀況良好，債務(wù)水平大大低于發(fā)達(dá)國家，外匯儲(chǔ)備大規(guī)模增加，國際投資地位顯著改善。2010年底新興經(jīng)濟(jì)體所持有的外匯儲(chǔ)備躍升為5．4萬億美元，占全球總儲(chǔ)備的66%。美國如今成為全球最大的債務(wù)國，而新興經(jīng)濟(jì)體則成為主要的債權(quán)國。2009年底，美國的債務(wù)幾乎超過一半由新興經(jīng)濟(jì)體持有。[14]新興經(jīng)濟(jì)體憑借自身雄厚的外匯儲(chǔ)備逐漸在國際資本市場顯示出影響力，其中以中國、東亞和其他中東國家最具代表性，世界銀行預(yù)計(jì)至2025年中國的國際投資凈頭寸將由2009年占GDP比重35%上升為61%，而美國進(jìn)一步下降為－69%;其他新興經(jīng)濟(jì)體的國際投資凈頭寸占GDP的比重也都將大幅度提高。在不遠(yuǎn)的將來跨境資本流動(dòng)的主導(dǎo)權(quán)將更大程度的向新興經(jīng)濟(jì)體傾斜。新興經(jīng)濟(jì)體中的強(qiáng)勢貨幣將隨本國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、金融實(shí)力的增長而顯示出越來越大的外部性，國際化程度隨之提高。世界銀行預(yù)測了未來國際貨幣體系的三種情形:繼續(xù)保持美元的主導(dǎo)地位、美元和歐元以及某一亞洲貨幣三足鼎立、單一儲(chǔ)備貨幣(SDR)。根據(jù)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，未來國際貨幣體系自然演化的結(jié)果將是多極化的出現(xiàn)，通過市場的自然選擇將會(huì)逐漸建立一個(gè)適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣儲(chǔ)備體系，其中包括實(shí)力仍然超群的美元。與單一世界貨幣相比，這種國際貨幣體系的劣勢是損失了一定程度的網(wǎng)絡(luò)外部性，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的收益減少，交易成本增加;但是多元的貨幣體系與如今美元主導(dǎo)的貨幣體系相比將提供更大的穩(wěn)定性。[15]

歷史證明兩種或兩種以上的儲(chǔ)備貨幣可以同時(shí)存在:1910年代之前的幾十年中，盡管英鎊處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，但是法國法郎和德國馬克在歐洲大陸仍然被廣為使用。如今美元成為主導(dǎo)，然而歐元、英鎊和日元同樣作為儲(chǔ)備貨幣而存在。在主導(dǎo)貨幣之外始終會(huì)存在類似“輔幣”的幣種，它們作為人們一種分散風(fēng)險(xiǎn)的自然選擇而存在。在2009年全球的外匯儲(chǔ)備中，美元以62．1%的比例占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢地位，歐元占比27．4%，英鎊占比4．3%，日元也保持著3%的比例。[16]未來伴隨著新興經(jīng)濟(jì)體的成長，以中國在全球貿(mào)易中的份額，人民幣毫無疑問將會(huì)扮演更重要的角色，它是新興經(jīng)濟(jì)體中最有望成為與美元、歐元并駕齊驅(qū)的幣種。從歷史上看，儲(chǔ)備貨幣從一種貨幣向另一種貨幣轉(zhuǎn)變并非突發(fā)事件，而是一個(gè)緩慢漸進(jìn)的過程，美元取代英鎊的地位花費(fèi)了幾十年的時(shí)間，當(dāng)時(shí)市場普遍預(yù)期英鎊將退位，不過該過程比預(yù)期緩慢得多;如今美元的衰落由于貨幣偏好的粘性、原有的制度支撐帶來的慣性等必然是長期的過程;同時(shí)也是由于美元缺乏強(qiáng)有力的競爭對(duì)手，還沒有哪個(gè)國家有可能取得像美國在二戰(zhàn)后所取得的全球主導(dǎo)地位，因此美元的地位得以維持至今。如今人民幣在國際上的使用充其量只處于初級(jí)階段，其他新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣還很少進(jìn)入各國的儲(chǔ)備籃子，因此在國際金融領(lǐng)域新興經(jīng)濟(jì)體可以大有所為，但任重而道遠(yuǎn)。

四、新興經(jīng)濟(jì)體崛起過程中的挑戰(zhàn)

1.新興經(jīng)濟(jì)體未來可持續(xù)增長的能力

新興經(jīng)濟(jì)體持續(xù)多年驚人的經(jīng)濟(jì)增長速度帶有一定的迷惑性，在保持樂觀的同時(shí)不應(yīng)忽視當(dāng)前新興經(jīng)濟(jì)體所存在的種種問題和挑戰(zhàn)。首先關(guān)于其未來可持續(xù)增長的能力。在過去的200多年世界經(jīng)濟(jì)史中，只有產(chǎn)生了爆炸性技術(shù)創(chuàng)新的國家才能成為全球經(jīng)濟(jì)的引擎，要求與其競爭對(duì)手相比它能創(chuàng)造更高的生產(chǎn)率和更快的GDP增長率。領(lǐng)先生產(chǎn)率的產(chǎn)生主要是由劇烈的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新決定的。爆炸性的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)帶來一系列具有突破意義的新技術(shù)，刺激生產(chǎn)率在未來一段時(shí)間里快速提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生革命性的影響。之后這些新技術(shù)將在國內(nèi)的各個(gè)行業(yè)之間推廣，并打破國家的界限向周邊國家擴(kuò)散，帶動(dòng)周邊國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界銀行對(duì)典型的新興經(jīng)濟(jì)體從1965年至今的經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)行了考察，結(jié)果顯示從1960年以來中國和印度的經(jīng)濟(jì)增長很大程度上是由全要素生產(chǎn)率(TFP)所推動(dòng)，從1990年開始，俄羅斯也出現(xiàn)相同的趨勢。但是在拉美地區(qū)、印度尼西亞、馬來西亞以及南非，TFP對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率始終不明顯;在阿根廷和巴西TFP的貢獻(xiàn)率甚至出現(xiàn)了負(fù)值(平均值分別為－8%和－37%)。①這些TFP的數(shù)據(jù)是沒有區(qū)分技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)模仿的，在中國和印度，技術(shù)對(duì)于增長的巨大貢獻(xiàn)率很大程度上是由于技術(shù)模仿而非技術(shù)創(chuàng)新，在這兩個(gè)國家創(chuàng)新活動(dòng)更多地表現(xiàn)為數(shù)量的增加，[17]

這種現(xiàn)象是全球新興經(jīng)濟(jì)體的通病。中印較高的技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率可以從經(jīng)濟(jì)趕超的角度進(jìn)行解釋。然而隨著中印與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體技術(shù)差距縮小，新興經(jīng)濟(jì)體的后發(fā)優(yōu)勢消失之后，它們驚人的經(jīng)濟(jì)增長率還能否持續(xù)是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。通過對(duì)歷史的觀察我們發(fā)現(xiàn)利用國內(nèi)市場作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)是最重要的。無論最初的英國還是后來的美國，他們最重要的共同點(diǎn)就是依賴自身的國內(nèi)市場作為資源配置的主要手段，利用市場中的價(jià)格機(jī)制作為國內(nèi)生產(chǎn)決策的出發(fā)點(diǎn)，保持旺盛的國內(nèi)需求才能有效地將本國消費(fèi)者的偏好傳遞給生產(chǎn)者，國內(nèi)市場成為了創(chuàng)新的主要來源。如今新興經(jīng)濟(jì)體大多嚴(yán)重依賴外部市場，巴西和拉美依賴大宗商品的出口;俄羅斯經(jīng)濟(jì)原料化現(xiàn)象嚴(yán)重、面臨現(xiàn)代化的迫切任務(wù);新興經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)消費(fèi)市場受到嚴(yán)重?cái)D壓，消費(fèi)相關(guān)的服務(wù)部門遲遲未能發(fā)展起來，因而技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)出現(xiàn)的幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于歐美。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擺脫對(duì)出口的依賴，充分利用國內(nèi)市場，加大對(duì)教育和研發(fā)的投入，培育技術(shù)創(chuàng)新的火苗，是新興經(jīng)濟(jì)體最終成為全球經(jīng)濟(jì)增長引擎的重中之重。

2.國際貨幣體系變革的挑戰(zhàn)

國際貨幣體系新格局的形成要求新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣在國際貨幣體系中扮演與貿(mào)易實(shí)力相符的金融實(shí)力，其實(shí)質(zhì)也是要求其本國貨幣逐步推進(jìn)國際化進(jìn)程，擴(kuò)大本幣的外部性，向當(dāng)前仍然處于貨幣金字塔頂端的美元發(fā)起挑戰(zhàn)。美元的信譽(yù)無可置疑地主要?dú)w功于美國的政治穩(wěn)定和良好的通貨膨脹控制記錄(如今已經(jīng)受到侵蝕)，以及美國金融市場的持續(xù)高效和開放。新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣想要成為國際貨幣必須具備以下條件:[18]首先，歷史因素，如果其他人也愿意的話，任何人都更愿意在交易中選取一種給定的貨幣，由于這個(gè)原因多重穩(wěn)定均衡決定世界交易貨幣。其次，貿(mào)易和金融的模式，一種在國際貿(mào)易和金融中占有較大份額的貨幣具有一種自然優(yōu)勢。再次，自由且完全發(fā)展的金融市場。最后，對(duì)貨幣價(jià)值的信心，價(jià)值不會(huì)不規(guī)則波動(dòng)。如今新興經(jīng)濟(jì)體中最有潛力的人民幣也僅僅部分滿足了第二個(gè)條件。大多數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體的金融實(shí)力僅僅是有限的提升。[19]

自由且完全發(fā)展的金融市場是貨幣國際化的內(nèi)部支撐，目前我國仍不具備深度且有效的資本市場。通過提高國內(nèi)金融系統(tǒng)的效率和增加透明性可以增強(qiáng)人民幣在國際上的吸引力，金融市場過度落后于實(shí)體經(jīng)濟(jì)無疑會(huì)阻礙貨幣國際化的進(jìn)程;資本賬戶的控制使得人民幣無法在國際上形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)。因此，逐漸開放本國金融市場，讓人民幣完全自由兌換十分重要，既可更有效地達(dá)到輸送國內(nèi)流動(dòng)性的目的，也可增加國外投資者持有人民幣的信心。目前政府正在大力推動(dòng)離岸人民幣業(yè)務(wù)，這是推動(dòng)人民幣國際化重要的一步，但我國法治建設(shè)還較為落后，只要我們不能在這一最為基礎(chǔ)的方面取得顯著進(jìn)步，外國投資者就會(huì)遲疑于投資在岸人民幣資產(chǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體在看到伴隨國力上升本國貨幣逐漸成為多極貨幣體系中的一員時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到伴隨而來的不利因素。就國內(nèi)而言，首先，更大的貨幣需求波動(dòng)，中央銀行會(huì)特別擔(dān)心國際化將造成對(duì)貨幣存量的控制更加困難。其次，貨幣平均需求的增加。在20世紀(jì)70年代日本和德國政府曾經(jīng)擔(dān)心如果允許外國居民獲得本國資產(chǎn)，資本流入將導(dǎo)致貨幣升值，使得出口產(chǎn)品在國際市場上失去競爭力，這種擔(dān)心使得他們不愿推動(dòng)本國貨幣扮演更多的國際角色。在國際領(lǐng)域，在美元衰落和新興經(jīng)濟(jì)體中某些貨幣崛起的過程中，各國之間的“貨幣戰(zhàn)爭”必然加劇，因?yàn)樵诠矙C(jī)構(gòu)中并沒有看不見的手來保證帕累托最優(yōu)的出現(xiàn)，各國缺乏某種形式的協(xié)調(diào)時(shí)將會(huì)使全球金融系統(tǒng)在達(dá)到穩(wěn)定均衡的過程中出現(xiàn)較為激烈的博弈。從經(jīng)濟(jì)角度看，適應(yīng)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)(如歐洲、亞洲和美洲)的全球多元化國際貨幣體系有可能在不同區(qū)域之間產(chǎn)生敵對(duì)關(guān)系，由此逆轉(zhuǎn)貿(mào)易和金融自由化進(jìn)程。從政治方面來看，貨幣競爭可能轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)重的地緣政治沖突。市場驅(qū)動(dòng)的通貨競爭會(huì)改變?nèi)虻馁Y源和權(quán)力分配，導(dǎo)致更多的緊張和不安全，并對(duì)全球穩(wěn)定和合作的大好機(jī)會(huì)產(chǎn)生潛在威脅。[20]因此，新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)國家之間通過各種機(jī)制進(jìn)行充分的對(duì)話和協(xié)調(diào)、增進(jìn)相互信任和理解是至關(guān)重要的。

3.全球治理的參與

篇3

[關(guān)鍵詞]外貿(mào)形勢；全球經(jīng)濟(jì)；穩(wěn)增長；調(diào)結(jié)構(gòu)

[中圖分類號(hào)]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2013）09-0004-03

[作者簡介]劉建穎（1983-），女，湖北武漢人，商務(wù)部研究院，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

一、2013年上半年我國外貿(mào)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）總體增長緩慢，增速逐步回落

2013年上半年，我國進(jìn)出口總額199769億美元，同比增長86%。其中出口105282億美元，增長104%；進(jìn)口94487億美元，增長67%。受熱錢因素影響，我國進(jìn)出口增長出現(xiàn)較大起伏，如圖1。

圖12012年1月—2013年6月

中國月度進(jìn)出口規(guī)模與增速

（二）消費(fèi)類商品增長相對(duì)較快，出口單價(jià)有所提高

2013年上半年，我國機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長107%和181%。消費(fèi)類產(chǎn)品出口增長相對(duì)較快，其中紡織品、服裝、家具、鞋類和塑料制品出口分別增長101%、134%、137%、109%和184%。自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、鋼材和集裝箱等投資類商品出口下降或增長率很低。在國際市場價(jià)格總體下降的背景下，我國箱包、手表、生絲、塑料制品和鞋類出口平均單價(jià)分別上漲182%、156%、155%、128%和94%，反映企業(yè)逐步從價(jià)格優(yōu)勢向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)等綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的趨勢，如圖2。

圖22012年1月—2013年6月

中國重點(diǎn)商品月度出口增速

（三）其他貿(mào)易方式進(jìn)出口增長較快

2013年上半年，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口103588億美元，同比增長63%，占我國外貿(mào)總額的519%，較上年同期下降11個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額64968億美元，同比增長11%，占外貿(mào)總額的325%，較上年同期下降25個(gè)百分點(diǎn)。其他貿(mào)易方式進(jìn)出口同比增長166%，高于外貿(mào)總體增速80個(gè)百分點(diǎn)，如圖3。

圖32012年1月—2013年6月中國一般貿(mào)易和

加工貿(mào)易月度進(jìn)出口增速比較

（四）與主要貿(mào)易伙伴貿(mào)易往來呈現(xiàn)較大差異

2013年上半年，我國與美國、東盟和韓國的雙邊貿(mào)易分別增長56%、122%和84%；與歐盟、日本的雙邊貿(mào)易分別下降31%和93%。因進(jìn)口需求放緩，我國自巴西、俄羅斯和印度等金磚國家的進(jìn)口持續(xù)下降，降幅分別為74%、112%和298%，如圖4。

（金額單位：億美元）

圖42013年上半年中國與前十大貿(mào)易伙伴

貿(mào)易額及占比情況

（五）民營企業(yè)依然是外貿(mào)增長主要?jiǎng)恿?，中西部增長繼續(xù)快于東部

2013年上半年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口總值63209億美元，同比增長343%，高于同期外貿(mào)總體增速257個(gè)百分點(diǎn)，占外貿(mào)總值的316%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口90584億美元，同比下降05%。國有企業(yè)進(jìn)出口3615億美元，同比下降47%。

2013年上半年，我國東部省市中福建、廣東、浙江的出口增速分別為185%、182%和11%，上海出口下降43%。中西部省市出口動(dòng)力較強(qiáng)，其中山西、安徽、新疆、江西的出口增速分別為523%、442%、246%和17%。中西部地區(qū)出口總額占全國出口總額的比重為146%，較上年同期上升03個(gè)百分點(diǎn)。

二、2013年下半年我國外貿(mào)發(fā)展環(huán)境

（一）全球經(jīng)濟(jì)有望重拾增長動(dòng)能

2013年上半年，美國、歐元區(qū)和部分新興市場的經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期，使全球經(jīng)濟(jì)僅實(shí)現(xiàn)26%的增長。下半年全球經(jīng)濟(jì)有望重拾增長動(dòng)能。支持下半年全球增長有所改善的主要因素包括：盡管美聯(lián)儲(chǔ)將逐漸削減資產(chǎn)購買計(jì)劃、國債收益率出現(xiàn)上升，但全球金融和貨幣環(huán)境依然寬松；近期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)較為正面，美國房地產(chǎn)市場、就業(yè)市場表現(xiàn)穩(wěn)健，歐元區(qū)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）近期出現(xiàn)持續(xù)改善，日本經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)受多方面因素支撐。

1美國經(jīng)濟(jì)緩慢溫和復(fù)蘇。2013年上半年，美國經(jīng)濟(jì)增長并不強(qiáng)勁，零售增長較為溫和，出口因外需不振而面臨挑戰(zhàn)，私人部門主動(dòng)增加商業(yè)開支意愿較弱。盡管經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“強(qiáng)度”乏善可陳，但“廣度”方面卻表現(xiàn)充分。主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)溫和復(fù)蘇均產(chǎn)生一定貢獻(xiàn)，包括消費(fèi)、房地產(chǎn)、信貸、出口、資本開支、就業(yè)市場、勞動(dòng)收入與能源行業(yè)投資等。預(yù)計(jì)2013年下半年美國經(jīng)濟(jì)將重拾增長動(dòng)能，其中房地產(chǎn)復(fù)蘇、消費(fèi)和商業(yè)開支增長是其主要?jiǎng)恿?。盡管近期國債收益率有所回升，但美國整體金融和貨幣環(huán)境依然寬松，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拖累未來將有所緩解。能源革命等結(jié)構(gòu)性變化將為美國生產(chǎn)率增長提供支持，并遏制通脹壓力、提高居民購買力。

2歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇猶在路上。歐洲方面也在努力提振經(jīng)濟(jì)，其中英、法、德三國服務(wù)業(yè)PMI 2013年二季度均表現(xiàn)積極，但僅英國尤為明顯，德國雖停止滑落但仍在榮枯線附近徘徊，法國雖現(xiàn)反彈但仍處衰退區(qū)間，其他歐洲國家則表現(xiàn)不一，總體上仍在衰退區(qū)間進(jìn)行復(fù)蘇努力。歐洲方面整體需求的提升仍在弱復(fù)蘇中，表明歐洲經(jīng)濟(jì)尚未走出債務(wù)危機(jī)陰影。但一些前瞻性指標(biāo)出現(xiàn)顯著改善跡象，如2013年7月份歐元區(qū)綜合PMI預(yù)覽值為504，是自2011年8月以來首次回歸擴(kuò)張區(qū)間。核心國家與邊緣國家之間的不平衡明顯收窄，多數(shù)國家的金融條件更為寬松，歐元區(qū)的主要出口目的地增長前景較為樂觀，外需或有所回升。

3日本經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)受多因素支撐。數(shù)據(jù)顯示日本近期仍處于復(fù)蘇軌道上。盡管“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的長期結(jié)構(gòu)性前景備受質(zhì)疑，但短期內(nèi)，日本經(jīng)濟(jì)增長受財(cái)政和貨幣刺激政策、日元貶值、全球經(jīng)濟(jì)增長逐漸改善等多方面因素的支撐。日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）2013年一季度環(huán)比增長1%。迄今為止，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要由消費(fèi)和出口驅(qū)動(dòng)。預(yù)計(jì)2013年下半年商業(yè)投資支出將呈現(xiàn)改善，日元弱勢將支持凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。但由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然疲弱、能源進(jìn)口成本上升，這一貢獻(xiàn)相當(dāng)溫和。

4新興經(jīng)濟(jì)體增速有所放緩。中國經(jīng)濟(jì)放緩已對(duì)一些大宗商品生產(chǎn)和出口國產(chǎn)生明顯負(fù)面影響，預(yù)計(jì)影響還將持續(xù)。近期美國國債收益率的上升也是拖累新興經(jīng)濟(jì)體市場情緒、影響資本流動(dòng)的重要因素，尤其是對(duì)那些高度依賴外部資本流入和國內(nèi)信貸擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)增長的國家。受熱錢離開因素影響，印度、巴西、南非和東盟的資本市場均有所下跌，經(jīng)濟(jì)增速面臨壓力。

5《世界經(jīng)濟(jì)展望》最新預(yù)測。國際貨幣基金組織（IMF）在2013年7月9日《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)計(jì)， 2013 年全球經(jīng)濟(jì)增長31%，是年內(nèi)連續(xù)兩次下調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測。這在很大程度上是由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，幾個(gè)主要新興市場經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)需求明顯減弱、經(jīng)濟(jì)增長明顯減緩，全球經(jīng)濟(jì)增長面臨新的下行風(fēng)險(xiǎn)，包括新興市場經(jīng)濟(jì)體的增長下滑可能持續(xù)更長時(shí)間，特別是由于潛在增長可能下降，信貸可能減緩，以及如果美國預(yù)期的取消貨幣刺激的措施導(dǎo)致持續(xù)的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)，那么金融狀況可能顯著趨緊。IMF在報(bào)告中指出，要實(shí)現(xiàn)更為強(qiáng)勁的增長，各國需采取更多政策行動(dòng)。具體而言，主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)維持支持性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策搭配，同時(shí)制定可信的旨在實(shí)現(xiàn)中期債務(wù)可持續(xù)性的計(jì)劃，并通過改革恢復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表和信貸渠道。許多新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體需要在支持疲弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與控制資本外流這兩方面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之間做出權(quán)衡取舍，宏觀審慎和結(jié)構(gòu)性改革有助于緩解二者矛盾。

（二）中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)

2013年以來，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長76%。其中，一季度增長77%，二季度增長75%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長93%，固定資產(chǎn)投資同比增長201%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長127%，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲24%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比下降22%，降幅比一季度擴(kuò)大05個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期擴(kuò)大 16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格同比下降24%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員725萬人，較上年同期增加31萬。

從“三駕馬車”對(duì)中國GDP的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)看，2013年上半年，最終消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率452%，拉動(dòng)GDP上漲34個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對(duì)GDP貢獻(xiàn)率539%，拉動(dòng)GDP增長41個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率09%，拉動(dòng)GDP上漲01個(gè)百分點(diǎn)。上半年對(duì)GDP增長貢獻(xiàn)最大的分項(xiàng)是投資，投資暫時(shí)超過消費(fèi)成為GDP首要拉動(dòng)力量，可能反映經(jīng)濟(jì)增長放緩已影響到居民的持久收入預(yù)期。

總體看來，2013年上半年中國主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開局良好。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件。下半年中國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、2013年下半年我國外貿(mào)形勢展望及政策建議

國際方面，隨著美國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的改善，以及量化寬松（QE）規(guī)模可能的收縮，全球熱錢的流動(dòng)規(guī)模將減少，這在一定程度上有望減輕人民幣持續(xù)升值的壓力。若2013年下半年美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭持續(xù)，歐洲不出現(xiàn)更壞表現(xiàn)，將有利于我國出口需求增長。國內(nèi)方面，政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的一系列政策措施效果將在下半年逐步顯現(xiàn)。7月20日起，央行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，是我國利率市場化改革邁出的一大步，有利于緩解企業(yè)融資難。7月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》，出臺(tái)12項(xiàng)措施，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高貿(mào)易便利化水平，為外貿(mào)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。8月份開始，包括免收出口商品法檢費(fèi)用、減少檢驗(yàn)出口商品種類、關(guān)檢“三個(gè)一”試點(diǎn)擴(kuò)大、通關(guān)實(shí)施分類查驗(yàn)等直接減免出口企業(yè)費(fèi)用等一系列外貿(mào)優(yōu)惠和便利化政策開始正式實(shí)施，將降低企業(yè)通關(guān)法檢成本，提振出口企業(yè)信心，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)期，對(duì)出口增長形成一定支撐。國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn)也將對(duì)外貿(mào)增長作出貢獻(xiàn)。從商務(wù)部企業(yè)調(diào)研的情況看，信貸融資成本上升壓力突出，后期隨著金融信貸支持政策的進(jìn)一步落實(shí)，匯率水平若保持穩(wěn)定，那么在其綜合作用下，進(jìn)出口有望逐步恢復(fù)。由于2012年下半年以來的虛增數(shù)據(jù)將對(duì)2013年下半年的數(shù)據(jù)造成一定的高基數(shù)影響，因而未來出口在外需增長平穩(wěn)的前提下，增幅仍有限。進(jìn)口方面，預(yù)計(jì)隨著下半年政府對(duì)內(nèi)需的推動(dòng)，國家擴(kuò)大進(jìn)口政策的效力顯現(xiàn)，以及大宗商品價(jià)格逐步止跌回暖，進(jìn)口會(huì)發(fā)生較明顯增長。總體來看，2013年下半年我國外貿(mào)前景有望穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，全年進(jìn)出口增速略高于上年水平。

我們既要立足當(dāng)前，完善政策、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長，又要著眼長遠(yuǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，不斷提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和水平；推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”，著力改善外貿(mào)內(nèi)外環(huán)境、著力降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營成本，全力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，鞏固貿(mào)易大國地位，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。

第一，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)若干意見所涉及的相關(guān)措施。外貿(mào)企業(yè)企盼各項(xiàng)政策全面、完整落實(shí)。政策落地時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)微調(diào)，并盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施。

第二，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，盤活存量，優(yōu)化增量，著力提高財(cái)政資金使用效益，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一。

篇4

全球經(jīng)濟(jì)增長復(fù)蘇乏力，中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)突出

世界銀行的《2 0 1 7 年全球經(jīng)濟(jì)展望》顯示，2 0 1 6年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)僅為2.3%，仍處于危機(jī)后緩慢復(fù)蘇期。一方面，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇過程不穩(wěn)。美國2016年經(jīng)濟(jì)增速僅為1.6%，創(chuàng)5年來最低，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率僅為13.0%，與美國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)大約四分之一的份額極不相稱。歐元區(qū)2016年表現(xiàn)超出預(yù)期，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)1.7%，8年來首次超過美國，但是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也只有8.9%。日本經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和生產(chǎn)雙重下降，2016年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)計(jì)為1.1%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)為2.2%。另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部分化明顯。巴西、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長乏力甚至衰退，分別為0.6%和-0.2%，拖累全球經(jīng)濟(jì)增長，印度經(jīng)濟(jì)增長或可成為亮點(diǎn)，但其“廢鈔令”造成現(xiàn)金短缺和支付中斷，對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生較大負(fù)面影響，2016年經(jīng)濟(jì)增長6.6%，鑒于其經(jīng)濟(jì)體量較小，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)僅為6.2%。在這樣的背景下，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增速6.7%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)33.2%，超過所有發(fā)達(dá)國家之和，成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一引擎，是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最主要拉動(dòng)力。

中國經(jīng)濟(jì)取得的成就來之不易

2016年，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)克服了成本上升、需求下降等困難，避免了轉(zhuǎn)型升級(jí)中可能出現(xiàn)的過度失速，企業(yè)效益較明顯好轉(zhuǎn)、積極因素逐步積累，正在努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、增長方式從要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟(jì)正在推進(jìn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為世界各國的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)積極向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。我國是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國產(chǎn)業(yè)的主要部分。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作，是培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的關(guān)鍵任務(wù)。從當(dāng)前發(fā)展階段來看，東部沿海地區(qū)面臨加工貿(mào)易快速退出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，中西部地區(qū)要重點(diǎn)解決延長資源性產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的問題，東北地區(qū)面臨裝備制造業(yè)高端化升級(jí)的問題，全國都面臨適應(yīng)消費(fèi)需求變化、產(chǎn)品升級(jí)換代的挑戰(zhàn)。2 0 1 6年，中國大力推進(jìn)“三去一補(bǔ)一降”為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在控制總杠桿率的前提下，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)去杠桿，防止其出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)負(fù)債過高而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化。去嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能，恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常供求關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和持續(xù)振興。通過減少審批環(huán)節(jié)、降低中介評(píng)估費(fèi)用、降低物流成本等手段確保企業(yè)p負(fù)增利。對(duì)房地產(chǎn)泡沫和地區(qū)分化現(xiàn)象保持高度警惕，以增加土地供應(yīng)、加快疏解特大城市部分功能、大力發(fā)展城市群等措施，推動(dòng)三四線城市房地產(chǎn)市場去庫存，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造低成本的發(fā)展環(huán)境。2 0 1 6年下半年，供給側(cè)結(jié)權(quán)威論壇42 第3期 紫光閣構(gòu)性改革初見成效，制造業(yè)投資預(yù)期不斷改善，大中型企業(yè)盈利不斷回暖，企業(yè)杠桿率有所下降、單位成本有所降低。12月PMI為5 1 . 4 % ，連續(xù)5 個(gè)月位于臨界點(diǎn)之上。其中，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)PMI分別為53.8%和5 2 . 0 %，持續(xù)高于制造業(yè)總體水平，特別是高技術(shù)制造業(yè)PMI創(chuàng)去年新高。

“去產(chǎn)能”任務(wù)提前完成，為世界提供有益經(jīng)驗(yàn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年前11個(gè)月，中國鋼鐵出口產(chǎn)品遭遇來自16個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的41起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。事實(shí)上，鋼鐵產(chǎn)能過剩起源于金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷導(dǎo)致的需求不振，是全球鋼鐵業(yè)共同面臨的問題，各國應(yīng)共同努力解決，而不僅僅是中國鋼鐵業(yè)的問題。從國際經(jīng)驗(yàn)看，化解產(chǎn)能過剩不可能一蹴而就，需要克服企業(yè)抵觸大、資金補(bǔ)償少、職工安置難、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高等困難和阻礙。作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，中國采取去產(chǎn)能措施時(shí)間最早、行動(dòng)最具體、執(zhí)行最堅(jiān)決、效果最顯著。2016年，中國鋼鐵煤炭行業(yè)圓滿完成全年去產(chǎn)能任務(wù)，全年原煤產(chǎn)量比上年下降9.4%，提前完成全年削減鋼鐵產(chǎn)能4500萬噸的目標(biāo)。河北省作為鋼產(chǎn)第一大省，2016年1―11月份，壓減煉鐵產(chǎn)能1761萬噸、煉鋼產(chǎn)能1 6 2 4萬噸，分別占國家下達(dá)任務(wù)的1 6 9 . 5 % 和198%，提前兩個(gè)月超額完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。中國“去產(chǎn)能”任務(wù)的完成，為緩解世界產(chǎn)能供求總量失衡，為新興經(jīng)濟(jì)體修正資源錯(cuò)配和效率扭曲，力爭為各國政策協(xié)調(diào)，減緩弱勢產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的“陣痛”提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

支撐引領(lǐng)開放、包容的經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是大勢所趨，各國經(jīng)濟(jì)早已形成“你中有我、我中有你”的利益共同體。近年來，中國通過“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，不斷探索共商共建、互利共贏的國際合作新模式，尋求高水平的投資貿(mào)易便利化協(xié)定，構(gòu)建新型全球化合作框架，引領(lǐng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化，努力成為全球經(jīng)濟(jì)治理的支撐引領(lǐng)者、國際經(jīng)濟(jì)秩序的創(chuàng)造者、世界經(jīng)濟(jì)變革的驅(qū)動(dòng)者、人類共同發(fā)展的擔(dān)當(dāng)者。

為世界各國經(jīng)濟(jì)增長提供“搭便車”機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)疲軟的現(xiàn)狀下，作為世界第二大對(duì)外投資國，2016年中國非金融類對(duì)外直接投資1 1 2 9 9 . 2 億元人民幣（ 1 7 0 1 . 1 億美元），同比增長44.1%，覆蓋全球164個(gè)國家和地區(qū)的7961個(gè)境外企業(yè)；對(duì)外承包工程全年完成營業(yè)額10589.2億元人民幣（1594.2億美元），同比增長3.5%，新簽合同額16207.9億元人民幣（2440.1億美元），同比增長16.2%。中國具備完整的工業(yè)體系，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類的國家，因此，中國對(duì)外投資行業(yè)十分多元，幾乎囊括所有經(jīng)濟(jì)部門，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)領(lǐng)域。在美元升值、發(fā)展中國家資金外流壓力加大的情況下，中國對(duì)外投資增加對(duì)相關(guān)國完善工業(yè)體系、改善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)設(shè)就業(yè)崗位、提升民生福祉、渡過經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供重要支持，是穩(wěn)定全球金融市場和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素，為全球跨境投資注入新的活力，也引領(lǐng)了亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)的《2016年亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)概覽》預(yù)測，亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體增長率將達(dá)4 . 9 %，在全球處于領(lǐng)先地位。同時(shí)，隨著對(duì)外開放環(huán)境改善，中國以1390億美元僅次于美國（3850億美元）、英國（ 1 7 9 0 億美元），居全球FDI接受國第三位，增長2.3%。中國利用外資的結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高，流入高附加值服務(wù)業(yè)（如研發(fā)）以及高技術(shù)制造業(yè)的外資繼續(xù)增長，促進(jìn)了跨國公司創(chuàng)新技術(shù)的快速產(chǎn)業(yè)化，加速了創(chuàng)新技術(shù)的市場化進(jìn)程，提升了技術(shù)創(chuàng)新的效益和效率，有利于技術(shù)的全球傳播和擴(kuò)散。

帶動(dòng)全球貨物、服務(wù)重要消費(fèi)市場。2016年，我國高收入組人均可支配收入59259元，總?cè)藬?shù)超過1.5億人，為世界消費(fèi)市場提供強(qiáng)大支撐。消費(fèi)提高產(chǎn)生的內(nèi)需增長為推動(dòng)世界貿(mào)易做出重大貢獻(xiàn)。2016年，中國對(duì)外貿(mào)易總額超過24萬億元，在全球貿(mào)易中的份額超過24%，對(duì)全球貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率超過30%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用，保障了后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)貿(mào)體系的穩(wěn)定和繁榮。2016年，鐵礦石、原油、銅等大宗商品進(jìn)口量繼續(xù)保持增長，對(duì)相關(guān)貿(mào)易國的就業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)增長提供支撐。同時(shí)，中國繼續(xù)為世界提供機(jī)電產(chǎn)品、汽車及零部件等物美價(jià)廉的工業(yè)制成品，對(duì)降低全球生產(chǎn)成本、推動(dòng)技術(shù)革新和推廣、提升各國人民生活水平做出貢獻(xiàn)，間接帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展。

引領(lǐng)全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。面對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易和投資低迷的現(xiàn)實(shí)，中國堅(jiān)定支持貿(mào)易和投資自由化便利化，繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，著力營造公開透明、公平有序權(quán)威論壇紫光閣 第3期 43可預(yù)期的市場和法治環(huán)境，積極引進(jìn)外資，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立以負(fù)面清單管理為核心的外商投資管理制度、以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度和以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融制度。同時(shí)，在G20、APEC峰會(huì)等場合表明支持并維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制，幫助中小國家和企業(yè)深入?yún)⑴c全球價(jià)值鏈，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合。2016年，中國繼續(xù)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)8個(gè)自貿(mào)區(qū)談判，啟動(dòng)5個(gè)自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，涉及30個(gè)國家和地區(qū)。特別是主導(dǎo)RCEP談判，有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)，為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

篇5

關(guān)鍵詞：比例失調(diào)論；比例失調(diào)問題；政府職能轉(zhuǎn)變

一、 引言

西方的無政府主義導(dǎo)致唯逐利是圖的資本主義生產(chǎn)比例失調(diào)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)。那么在政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的中國，比例失調(diào)這一問題是否存在呢？本文將在“比例失調(diào)論”思想指引下，選取投資-消費(fèi)比例失衡、第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例失衡、經(jīng)濟(jì)增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡等三個(gè)方面，對(duì)中國社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)總量分布比例失調(diào)問題進(jìn)行分析探討，并在文章最后一部分根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)思想指導(dǎo)，提出相應(yīng)的政策建議。

二、 中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部“比例失調(diào)”問題

根據(jù)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，無論哪種社會(huì)形態(tài)無論在何時(shí)代，社會(huì)總勞動(dòng)在社會(huì)各大部門之間的分布比例只有與當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力水平相協(xié)調(diào)，才能使社會(huì)各大部門內(nèi)成員的勞動(dòng)價(jià)值順暢地交換，才能保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定，如果比例關(guān)系遭到破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能順暢進(jìn)行，就會(huì)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，引發(fā)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因在于社會(huì)勞動(dòng)總量分布比例的失衡。

中國30年經(jīng)濟(jì)增長的奇跡世界矚目，政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式適應(yīng)了快速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的客觀需求，但現(xiàn)在該模式所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題正在加劇，社會(huì)生產(chǎn)比例失調(diào)問題日趨嚴(yán)峻。目前政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的一個(gè)突出問題是，政府過多的干預(yù)企業(yè)和市場，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問題。張維迎指出，“目前很多行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩都是由過去的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)致的”。例如為了重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政府大量補(bǔ)貼積極鼓勵(lì)興辦光伏企業(yè)導(dǎo)致目前嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，企業(yè)紛紛倒閉，再次重蹈過去鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍，這是社會(huì)勞動(dòng)總量分布失衡的典型案例。投資-消費(fèi)比例失衡是我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長期存在的矛盾，是比例失衡的典型代表。另外，本文還從投入結(jié)構(gòu)角度選取了第二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例以及經(jīng)濟(jì)增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例兩大方面，對(duì)社會(huì)勞動(dòng)總量分布比例失調(diào)問題進(jìn)行說明。

1. 投資—消費(fèi)比例失衡。擴(kuò)大投資一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力，從1978年開始經(jīng)濟(jì)改革，前十年投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均比重為36%，20世紀(jì)90年代的年均投資比重比80年代有一定提高。2003年～2010年中國經(jīng)濟(jì)增長量年均54%來自投資的推動(dòng)。從最終消費(fèi)支出、資本形成總額及貨物與服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)對(duì)比來看，最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率由1980年的71.8%下降到2012年的49%，資本形成總額貢獻(xiàn)率則由1980年的26.4%提高到2012年的48%，貨物與服務(wù)凈出口貢獻(xiàn)率由1980年的1.8%上升到2012年3%。自1978年～2012年的34年里，最終消費(fèi)支出對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低于50%的有18個(gè)年份，低于60%的有21個(gè)年份，21世紀(jì)以來，消費(fèi)貢獻(xiàn)率只有2001年（50.2%）和2011年（51.6%）超過50%水平，其余年份貢獻(xiàn)率均低于50%，在35.8%～47.6%區(qū)間內(nèi)徘徊，甚至包括2012年。而世界平均水平是最終消費(fèi)支出對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在71%～75%之間（時(shí)間跨度為1960年～2009年間）。另外，中國家庭消費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重極低，2008年～2010年3年的時(shí)間里，其比重都維持在34%～35%區(qū)域內(nèi)，是世界主要經(jīng)濟(jì)體中最低的，即使在金融危機(jī)爆發(fā)前的美國，家庭消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重依然為79%，家庭消費(fèi)比重更合理的代表是2007年，發(fā)達(dá)國家中的英國，比重為63%，以及新興市場經(jīng)濟(jì)體中的印度，比重為56%。

2. 第二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例失衡問題。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，以投資驅(qū)動(dòng)為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使輕重工業(yè)比例嚴(yán)重失衡。改革開放初期，為了彌補(bǔ)中國工業(yè)化程度低的缺憾，長期片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)，導(dǎo)致人民日常需要的日用工業(yè)品十分短缺，因此必須進(jìn)行輕重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)過幾十年發(fā)展，輕工業(yè)在工業(yè)中的比重從1978年的43%上升到1985年的47.4%，從1986年到1996年間，輕重工業(yè)的比重一直在50%左右相對(duì)穩(wěn)定波動(dòng)，但到20世紀(jì)末，中國工業(yè)結(jié)構(gòu)又出現(xiàn)了較為明顯的重工業(yè)發(fā)展趨勢，在1999年～2011年的13年間，輕工業(yè)產(chǎn)值由41.9%下降到28.1%。重工業(yè)由58.1%上升到71.9%，2009年至2011年3年間重工業(yè)的比重一直保持在70%以上，比改革開放前還要高。這種變化一是源于我們所處的工業(yè)化發(fā)展階段，二是源于投資驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長方式，刺激了鋼鐵、水泥、石化、船舶、能源等重化工業(yè)的發(fā)展。旺盛的投資需求讓不少技術(shù)落后，原材料消耗高，浪費(fèi)嚴(yán)重，管理水平低，經(jīng)營不善的企業(yè)存活下來，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)很難。另外，“第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)仍處于粗加工階段，產(chǎn)品基本處于低附加值階段，而勞動(dòng)密集型的紡織服裝制造業(yè)比重過高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)器和運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)所占比重偏低，中國產(chǎn)品技術(shù)密集程度和附加值偏低”。

雖然中國第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)比重逐年增加，但其內(nèi)部比例關(guān)系存在失調(diào)現(xiàn)象。按照不變價(jià)計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)增加值指數(shù)中，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)指數(shù)從“六五”期間的平均指數(shù)110.3到“十一五”期間的平均指數(shù)為108.6，一直處于緩慢的下降狀態(tài)，庫茲涅茨根據(jù)對(duì)57個(gè)國家地區(qū)的有關(guān)數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，中國1978年以來人均收入水平上升的總體趨勢和世界其他國家大體一致，但是具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字的差距依然差距很大，并且中國第三產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重明顯低于世界其他國家的平均水平 。金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)出占第三產(chǎn)業(yè)以及GDP比重在2001年～2006年期間出現(xiàn)了不同程度的下降，按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，均在10%以下，2007年后有所回升，但比例仍然很低，2011年比例為12.2%，這背離了世界第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，從國際經(jīng)驗(yàn)看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)出結(jié)構(gòu)往往有如下變動(dòng)趨勢：當(dāng)人均GDP水平較低時(shí)，商業(yè)、旅館和飯店業(yè)，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵電業(yè)發(fā)展較快，其增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重較高；當(dāng)人均GDP水平提高到一定程度后，金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重將快速上升。

3. 經(jīng)濟(jì)增長的供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡。供給結(jié)構(gòu)主要是指要素投入對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)，具體包括：一是勞動(dòng)和資本兩類基本要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；二是全要素生產(chǎn)率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。其中全要素生產(chǎn)率是指經(jīng)濟(jì)增長中除去勞動(dòng)、資本要素投入貢獻(xiàn)后的“余值”部分，是衡量單位總投入的總產(chǎn)量的生產(chǎn)率指標(biāo) 。全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不僅能反映技術(shù)進(jìn)步情況，更能反映中國經(jīng)濟(jì)增長中制度、政策、信息、對(duì)外貿(mào)易環(huán)境等各項(xiàng)因素綜合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，若經(jīng)濟(jì)增長主要來源于資本和勞動(dòng)投入的增加，那么其經(jīng)濟(jì)增長方式多為粗放型或數(shù)量型；若經(jīng)濟(jì)增長主要來源于全要素生產(chǎn)率的提高，那么其經(jīng)濟(jì)增長方式多為集約型或質(zhì)量型。通過對(duì)1978年～2008年中國經(jīng)濟(jì)增長的要素供給結(jié)構(gòu)以及中國經(jīng)濟(jì)增長方式變遷特征分析發(fā)現(xiàn)，改革開放30年中，中國經(jīng)濟(jì)增長主要是資本要素投入增長所推動(dòng)的，并沒有伴隨明顯的全要素生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出明顯的粗放型特征。數(shù)據(jù)分析顯示 ：（1）勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷下降，尤其是20世紀(jì)90年代以后，2008年勞動(dòng)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率不足5%；（2）資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在1998年以后作用進(jìn)一步強(qiáng)化，2003年～2008年間資本投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率高達(dá)61.6%；（3）全要素生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率變化幅度較小，基本穩(wěn)定在50%以下，此外，存在著經(jīng)濟(jì)增長率與全要素生產(chǎn)率錯(cuò)位運(yùn)行的現(xiàn)象，與1983年～1985年、1992年～1996年兩個(gè)時(shí)期的全要素生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率值相比，2003年～2008年的全要素生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率值普遍偏低，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長率高位運(yùn)行與全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率偏低并存的現(xiàn)象。這從側(cè)面反映了近幾年的經(jīng)濟(jì)增長中并沒有伴隨經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的顯著提高，經(jīng)濟(jì)增長中屬于制度優(yōu)化、政策優(yōu)惠、科技生產(chǎn)力及對(duì)外貿(mào)易環(huán)境改善等因素綜合貢獻(xiàn)的力量依然有限。

三、 政策建議

如何衡量社會(huì)總勞動(dòng)分布比例是否失衡以及它的失衡程度？根據(jù)思想提示，各行各業(yè)產(chǎn)品在市場交換中實(shí)現(xiàn)的交換價(jià)值與市場價(jià)格的吻合或背離程度，就是衡量社會(huì)勞動(dòng)分布比例是否失衡或失衡程度的一個(gè)合適尺度。在此思想指引下，本文認(rèn)為，預(yù)防危機(jī)的發(fā)生應(yīng)該重新科學(xué)認(rèn)識(shí)政府宏觀調(diào)控的作用，此時(shí)的調(diào)控不應(yīng)再像凱恩斯主義主張的那樣，僅以彌補(bǔ)投資需求不足作為主要目標(biāo)，而應(yīng)該以矯正遭到破壞的社會(huì)勞動(dòng)分布比例關(guān)系為主要目標(biāo)。主張政府干預(yù)的凱恩斯理論有一大假設(shè)前提也是其理論的重大缺陷，即假設(shè)政府是理性的，而實(shí)際情況是政府并非理性，政府失靈常有發(fā)生，所以當(dāng)下政府的改革目標(biāo)應(yīng)該真正朝“小政府大市場”努力。本文建議如下：

（1）改進(jìn)投資效率，優(yōu)化投資領(lǐng)域中的政府職能。在高投資率下的中國，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率尤為重要。要優(yōu)化投資領(lǐng)域中的政府職能，政府投資占比較高及其投資輻射效應(yīng)、政府對(duì)于投資項(xiàng)目的宏觀調(diào)控、政府對(duì)于部分企業(yè)特別是國有企業(yè)投資的干預(yù)使得投資領(lǐng)域中的政府職能優(yōu)化對(duì)于提高投資效率至關(guān)重要。首先，合理界定政府投資的領(lǐng)域，政府投資主要用于事關(guān)國家安全社會(huì)穩(wěn)定和市場配置效率低下的的民生領(lǐng)域和公共事業(yè)社會(huì)領(lǐng)域，而不宜涉足市場競爭性領(lǐng)域，對(duì)于政府投資項(xiàng)目要健全決策和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)于一些公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，可以應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入，嘗試引入競爭；其次，加強(qiáng)政府對(duì)投資的宏觀調(diào)控，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，對(duì)全社會(huì)投資進(jìn)行間接調(diào)控，通過重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等，重點(diǎn)扶持新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥和信息通信等對(duì)未來競爭力有重要影響的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格設(shè)定投資的市場準(zhǔn)入、行業(yè)準(zhǔn)入條件，適度引導(dǎo)民營企業(yè)投資方向，減少市場化投資的盲目性，合理引導(dǎo)社會(huì)投資方向；最后，禁止政府對(duì)企業(yè)投資行為的直接干預(yù)，淡化經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能，強(qiáng)化基層政府服務(wù)性質(zhì)的行政管理職能，從根本上杜絕地方政府為謀求GDP地方政績，以各種方式干涉投資活動(dòng)，積極落實(shí)協(xié)助民間投資活動(dòng)的各項(xiàng)政策措施。

（2）積極引導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域金融支持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提高，在滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展就業(yè)需要的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。適度發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變單一加工工業(yè)的模式，促進(jìn)新能源、原材料等基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)聯(lián)系起來，提高工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，降低能源消耗量，減輕對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施部門的需求壓力。

將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)有效結(jié)合起來。積極重視對(duì)商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、休閑保健、餐飲住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)工作，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。與城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)主要集中于第三產(chǎn)業(yè)部門，包括餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，第三產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的建立、發(fā)展和完善是城鎮(zhèn)化過程的一個(gè)重要內(nèi)容，在帶動(dòng)并促進(jìn)城鎮(zhèn)化的合理、科學(xué)建設(shè)的過程中起到重要的作用。城鎮(zhèn)化是工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)需求的最大源泉。發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)驗(yàn)證了第三產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展的相互促進(jìn)關(guān)系。

（3）提高要素供給效率，緩解經(jīng)濟(jì)增長供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡問題。以強(qiáng)化教育與培訓(xùn)為手段，加快人力資本積累，提高綜合要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，緩解經(jīng)濟(jì)增長供給結(jié)構(gòu)內(nèi)部比例失衡問題。基于教育周期長、產(chǎn)出效益具有間歇性和滯后性的現(xiàn)實(shí)，國家財(cái)政須義不容辭的承擔(dān)教育投資的主要角色，可以通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮對(duì)物質(zhì)資本的投入，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的財(cái)政支持力度，讓所有公民享有平等的教育機(jī)會(huì)。進(jìn)一步重視教育資源的配置改革，努力促進(jìn)東、中、西部地區(qū)之間以及各級(jí)市、縣區(qū)、農(nóng)村之間的教育資源均衡配置與發(fā)展，縮小教育資源的地區(qū)差異及城鄉(xiāng)差異。合理調(diào)整高等教育、中等教育和基礎(chǔ)教育之間的投資比重，中國提高人口整體教育素質(zhì)當(dāng)務(wù)之急在于提高農(nóng)村人口的教育素質(zhì)，包括適齡兒童的基礎(chǔ)教育問題以及成年勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培育問題，只有這樣，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力才能真正適應(yīng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)行業(yè)需求變化的要求，教育資源的配置應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)傾斜。

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重點(diǎn)項(xiàng)目：南京大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級(jí)和中國經(jīng)濟(jì)增長——跨越增長率‘駝峰’的路徑選擇”（項(xiàng)目號(hào)：2013cw03）。

篇6

一、次貸危機(jī)發(fā)展情況

雖然這次次貸危機(jī)凸顯于2007年2、3月份，但其根源可以追溯到2000―2001年美國新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅和“9?11”事件的發(fā)生。我們將次貸危機(jī)的發(fā)展情況大致劃分為四個(gè)階段。

(一)危機(jī)醞釀階段

進(jìn)入21世紀(jì)，世界政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，美國新經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂和“9?11”事件的發(fā)生，迫使美聯(lián)儲(chǔ)開始實(shí)施寬松的貨幣政策，從2001年到2004年連續(xù)13次降息，利率水平從6.5％降至1％，為46年來最低。其效果是避免了美國經(jīng)濟(jì)衰退，用新的房地產(chǎn)繁榮取代了已經(jīng)破裂的新經(jīng)濟(jì)泡沫。支撐美國房地產(chǎn)繁榮的重要因素之一，就是次級(jí)房地產(chǎn)抵押貸款。 美國抵押貸款銀行協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，次級(jí)抵押貸款占全部抵押貸款的比重從2000年的2.4％上升至2006年的13.6％(真實(shí)情況可能要達(dá)到30％以上)。房地產(chǎn)市場的過度繁榮和次貸比重的快速上升，為日后的次貸危機(jī)埋下了隱患。

(二)初露端倪階段

從2006年中期開始，美國房地產(chǎn)市場開始降溫，房地產(chǎn)的價(jià)格出現(xiàn)下滑。2006年8月，美國舊房銷售中間價(jià)比上年同期下降1.2％，11年來首次出現(xiàn)同比下跌。2美國抵押貸款銀行協(xié)會(huì)2007年初的報(bào)告顯示，2006年四季度美國次級(jí)抵押貸款不良率顯著惡化至13％以上，達(dá)到4年來的最高水平；抵押貸款違約率(逾期30天或30天以上未償付貸款的比率)升至4.95％，創(chuàng)下2003年第二季度以來的新高。

(三)來中爆發(fā)階段

2007年4月美國第二大次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)“新世紀(jì)金融”申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，拉開了次貸危機(jī)影響全面顯現(xiàn)的序幕。

(四)愈演愈烈階段

進(jìn)入新的一年，隨著企業(yè)經(jīng)營年報(bào)的披露，次貸危機(jī)的不良后果進(jìn)一步浮出水面。 從趨勢看，美國次貸危機(jī)的事態(tài)發(fā)展還在演變之中。有人形容次貸危機(jī)如冰山一角慢慢融化，其最大危害并非金融機(jī)構(gòu)和資本市場的損失，而在于銀行信貸緊縮、對(duì)其他資本市場的溢出影響、風(fēng)險(xiǎn)程度上升以及人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長信心的下滑，特別是處理次貸不良資產(chǎn)、重拾市場信心尚需時(shí)日。

二、次貸危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響分析

(一)次貸危機(jī)與房地產(chǎn)泡沫破裂互為因果、相互推動(dòng)，形成了惡性循環(huán)

次貸危機(jī)因美國房地產(chǎn)泡沫破裂而產(chǎn)生，大量中低收入者無力償還債務(wù)，不少家庭低價(jià)變賣房產(chǎn)，導(dǎo)致房屋消費(fèi)大幅下降，地產(chǎn)價(jià)格下跌，又進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)泡沫破裂。從美國看，截至2007年底，新房銷售和建造量與高峰時(shí)相比下跌了一半，房地產(chǎn)投資處于近27年來的最低水平。人們普遍估計(jì)，美房地產(chǎn)市場此輪下行周期還只走了一半，其負(fù)面效應(yīng)將繼續(xù)擴(kuò)散。美房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的5％，對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率高達(dá)75％，并對(duì)私人消費(fèi)增長具有舉足輕重的作用，是美經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。房地產(chǎn)泡沫破裂與次貸危機(jī)的雙重打擊，使得美國民眾的“房價(jià)財(cái)富效應(yīng)”大大縮水，直接削弱美國消費(fèi)者信心與居民消費(fèi)支出。

美國經(jīng)濟(jì)咨商局公布的數(shù)據(jù)顯示，從2007年下半年以來，消費(fèi)者信心指數(shù)一路下滑，2008年1月份跌至87.9，比2007年7月下跌了21.4％。從全球范圍看，整個(gè)房地產(chǎn)市場都面臨“熊市”的威脅。目前，歐洲各國銀行普遍壓縮住房抵押貸款數(shù)量，致使歐洲房地產(chǎn)市場面臨嚴(yán)重的流動(dòng)性危機(jī)，房價(jià)隨之進(jìn)入“寒冬”。去年第三季度，法國、西班牙等國房價(jià)10年來首次出現(xiàn)下滑，一向以堅(jiān)挺著稱的英國樓市從2007年11月開始也連續(xù)下跌，有關(guān)專家預(yù)測，歐洲更大一波房地產(chǎn)熊市將于2008年全面來臨。

(二)對(duì)金融市場的沖擊仍在深度蔓延，可能演變成為一場全新的金融風(fēng)波

據(jù)調(diào)查，目前全球投資者擁有美國以房地產(chǎn)抵押作擔(dān)保的有價(jià)證券總額達(dá)1.6萬億美元，占全球金融資本總市值的6％，占美國金融總資產(chǎn)的15％。美國次級(jí)房貸危機(jī)不可避免地對(duì)國際金融市場造成重大影響，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是許多金融企業(yè)的賬面出現(xiàn)巨額浮虧。截至目前，美國方面，花旗銀行、貝爾斯登、美林證券、摩根斯坦利、美國銀行等國際著名的大金融企業(yè)都已報(bào)虧，有的出現(xiàn)經(jīng)營困難；歐洲方面，瑞士銀行、西德意志銀行也紛紛宣布經(jīng)營虧損，瑞士銀行2007年第三季度凈虧損7.12億美元，西德意志銀行全年虧損14.5億美元；日本、澳大利亞以及我國臺(tái)灣、香港的銀行、保險(xiǎn)等金融企業(yè)也都不同程度地受次貸危機(jī)波及而出現(xiàn)損失。日前，標(biāo)準(zhǔn)普爾表示，全球主要金融機(jī)構(gòu)因次貸危機(jī)而最終蒙受的損失可能高達(dá)2650億美元?，F(xiàn)在可以看到的數(shù)據(jù)還只是大型金融企業(yè)的，預(yù)計(jì)熱衷于投資次貸相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的中小金融機(jī)構(gòu)損失更為嚴(yán)重。同時(shí)，近年來受資產(chǎn)證券化等因素推動(dòng)，金融企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)大幅膨脹，比如，美國金融市場上的過橋貸款總額已達(dá)3500億美元。在國際金融形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的情況下，這些表外業(yè)務(wù)不僅可能出現(xiàn)大量虧損，而且清理起來極為復(fù)雜。

二是證券市場出現(xiàn)劇烈波動(dòng)。由于次貸危機(jī)的影響，全球房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)經(jīng)營狀況急劇惡化，受此拖累，證券市場的房地產(chǎn)類股票和金融類股票嚴(yán)重縮水，嚴(yán)重打擊了投資者的信心，全球股市震蕩加劇。美國道瓊斯指數(shù)收盤價(jià)，由最高時(shí)2007年10月9日的14164.5點(diǎn)，一度跌至2008年1月22日的11971.2點(diǎn)；英國倫敦富時(shí)指數(shù)收盤價(jià)，由最高時(shí)2007年6月15日的6732.4點(diǎn)，一度跌至2008年1月21日的5578.2點(diǎn)；日本日經(jīng)指數(shù)，由最高時(shí)2007年6月21日的18240.3點(diǎn)，一度跌至2008年1月22日的12573.1點(diǎn)；香港恒生指數(shù)，由最高時(shí)2007年10月30日的31638.2點(diǎn)，一度跌至2008年1月22日的21757.6點(diǎn)。

三是金融市場的信用緊縮嚴(yán)重。隨著次貸危機(jī)的不斷發(fā)展，各國銀行業(yè)普遍上調(diào)了貸款利率，提高了放貸標(biāo)準(zhǔn)，減少了信貸規(guī)模，主要金融市場流動(dòng)性出現(xiàn)緊縮。出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，國際投資者的行為也趨于謹(jǐn)慎，投資熱情受到一定抑制，投資交易量低且交易緩慢，企業(yè)并購和融資陷于停滯。

此外，次貸危機(jī)一定程度上刺激了美元貶值和國際原油價(jià)格暴漲。次貸危機(jī)使美聯(lián)儲(chǔ)被迫改變加息預(yù)期，將貨幣政策的主要目標(biāo)從控制通脹

轉(zhuǎn)為防止經(jīng)濟(jì)下滑，至今已連續(xù)4次降息，累計(jì)降幅達(dá)2.25個(gè)百分點(diǎn)。美降息使美元與歐元、英鎊利差拉大，美元承受著更大的下行壓力，加之其他國家央行拋售美元資產(chǎn)，美元已降至2002年以來的最低點(diǎn)。美元連續(xù)下跌，加之投機(jī)炒作、庫存下降以及地緣政治沖擊等因素影響，國際原油價(jià)格近期再度暴漲，突破100美元／桶。

(三)已出現(xiàn)拖累美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退的跡象，進(jìn)而可能挫傷全球經(jīng)濟(jì)增長

當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)十分敏感的調(diào)整期。2001年以來，美國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長7年，有人認(rèn)為，本輪經(jīng)濟(jì)周期可能到了“拐點(diǎn)”時(shí)刻，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整壓力和次貸危機(jī)沖擊的疊加影響下，當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)形勢比2001年時(shí)更為嚴(yán)峻，此次美經(jīng)濟(jì)一旦滑向衰退，程度可能更深、持續(xù)時(shí)間更長。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)是處于“增長性衰退”之中。所謂“增長性衰退”是指美國經(jīng)濟(jì)增長低于3％的潛在經(jīng)濟(jì)增長率，但還沒有陷入傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)衰退(即GDP連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長)。由于“增長性衰退”持續(xù)時(shí)間較長，其帶來的陣痛會(huì)比以往的短暫衰退還要大。今年1月30日，美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年第四季度美經(jīng)濟(jì)按年率計(jì)算僅增長0.6％，增幅遠(yuǎn)低于前一季度的4.9％；2007年全年美國經(jīng)濟(jì)增長2.2％，是過去5年來的最低增幅。最近，美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)低了2008年美經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)測，從2.5―2.75％降至1.8―2.5％，這進(jìn)一步加劇了人們對(duì)美國經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。

美經(jīng)濟(jì)調(diào)整或者說衰退，將嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)增長。美國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP總量的28％。美國又是世界上最大的消費(fèi)品市場，2007年美居民消費(fèi)支出為9.5萬億美元，占全球GDP總量的近20％，而同期中國居民消費(fèi)僅1萬億美元，印度只有6500億美元，美消費(fèi)需求不足留下的供需缺口，無法由其他國家包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中、印等新興國家來彌補(bǔ)。美國消費(fèi)行業(yè)全球化程度較高，亞洲、拉美等地區(qū)許多國家的經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴對(duì)美出口，“美國打噴嚏，全球要感冒”的局面尚未根本改變。國際貨幣基金組織(IMF)認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)增長率每下降1個(gè)百分點(diǎn)，拉美國家的經(jīng)濟(jì)增長率將下跌0.22個(gè)百分點(diǎn)，亞洲新興市場國家將平均下跌0.13個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，信貸擴(kuò)張和資本市場的發(fā)展繁榮是這一輪世界經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分，并對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，如房地產(chǎn)市場的發(fā)展及其“財(cái)富效應(yīng)”形成了特殊的“資產(chǎn)依賴型經(jīng)濟(jì)”。這次次貸危機(jī)從根本上動(dòng)搖了這種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張機(jī)制的基礎(chǔ)，給今后一個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)的增長投下了陰影。近日，IMF下調(diào)了2008年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，認(rèn)為，今年全球經(jīng)濟(jì)增長將從2007年的4.9％減緩至4.1％。其中，美國從2.2％減至1.5％，歐元區(qū)從2.6％減至1.6％，新興市場經(jīng)濟(jì)體從7.8％減至6.9％。

也有專家認(rèn)為，由于全球經(jīng)濟(jì)對(duì)美依存性明顯減輕，美國經(jīng)濟(jì)放緩產(chǎn)生的外部“溢出效應(yīng)”有限。一方面，區(qū)域合作加強(qiáng)，歐亞各自的區(qū)內(nèi)貿(mào)易增長迅速，使美國市場的重要性下降，有助于抵消美經(jīng)濟(jì)放緩帶來的不利影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000―2005年，歐元區(qū)對(duì)美出口的比重從17.2％降至14.9％，日本對(duì)美出口的比重從29.7％降至22.5％，亞洲“四小龍”的降幅均在7個(gè)百分點(diǎn)以上。另一方面，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長動(dòng)力充沛，已成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱?！敖鸫u四國”繼續(xù)保持快速增長。IMF認(rèn)為，2007年“金磚四國”中的中國、印度和俄羅斯對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過一半。預(yù)計(jì)2008年“金磚四國”仍然保持強(qiáng)勁增長勢頭。

總之，受次貸危機(jī)等不確定因素的影響，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，我們需密切追蹤、科學(xué)分析次貸危機(jī)的演變及其對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種影響，合理謀劃、積極應(yīng)對(duì)。

一是努力化解世界經(jīng)濟(jì)增長放緩可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。必須堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；一手抓轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品的出口，努力擴(kuò)大服務(wù)出口，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。擴(kuò)大能源、重要礦產(chǎn)品以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

二是充分認(rèn)識(shí)國際金融市場的復(fù)雜性，合理規(guī)避外匯儲(chǔ)備用于境外投資時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，并漸進(jìn)調(diào)整我國外匯儲(chǔ)備幣種結(jié)構(gòu)，分散外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)。

三是做好金融監(jiān)控工作，嚴(yán)密防范輸入性金融風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

［關(guān)鍵詞］金融危機(jī)；宏觀調(diào)控；財(cái)政

1金融危機(jī)的影響

(1)背景。2008年下半年以來,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴快速席卷整個(gè)國際金融市場,演變成全球性金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯下滑,進(jìn)而使發(fā)達(dá)國家?guī)缀跽w陷入衰退。日本、歐洲一些國家都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衰退,世界經(jīng)濟(jì)增速放緩,悲觀的情緒在市場上蔓延,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇烈變化使中國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn),全球經(jīng)濟(jì)步入寒冬。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,任何國家都不可能獨(dú)善其身,由于我國經(jīng)濟(jì)長期依賴的出口需求的萎縮,我國經(jīng)濟(jì)也遇到了前所未有的困難。

(2)國內(nèi)影響。金融危機(jī)引起世界經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。我國經(jīng)濟(jì)的主要特征是對(duì)外依存度高,我國出口占GDP比率約為40%,外貿(mào)依存度約為70%,世界經(jīng)濟(jì)衰退會(huì)降低世界市場需求,使得我國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,經(jīng)濟(jì)增長面臨下行的風(fēng)險(xiǎn)。危機(jī)從外部增大了我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的壓力,顯示了我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必要性和緊迫性。中國經(jīng)濟(jì)涉足美國經(jīng)濟(jì)程度畢竟不很深,中國金融體系相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定,中國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,內(nèi)需強(qiáng)勁,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益提高。

當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部困難不少,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長外部因素的不確定性也在加大。畢竟美國是巨大的經(jīng)濟(jì)體,對(duì)華爾街危機(jī)的影響還要繼續(xù)觀察,現(xiàn)在,華爾街危機(jī)對(duì)我國影響有向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的勢頭。所以,要辦好自己的事,強(qiáng)身健體,提高警惕,謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì),加強(qiáng)監(jiān)管,防范風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

2我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的財(cái)政政策

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)環(huán)境下,我國經(jīng)濟(jì)正面臨一個(gè)短期經(jīng)濟(jì)快速下滑的風(fēng)險(xiǎn),長期面臨經(jīng)濟(jì)由外向型向內(nèi)需型轉(zhuǎn)變、非均衡發(fā)展向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的巨大壓力。為了防范經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)持續(xù)下滑,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件,最近政府各部門高強(qiáng)度、高密度地出臺(tái)了大量的宏觀調(diào)控政策,其中主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策、價(jià)格政策、農(nóng)村政策、就業(yè)政策、區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)改革政策。其中動(dòng)作最為明顯的可以簡括為以下幾點(diǎn)：

首先,財(cái)政政策及時(shí)掉頭。眾所周知,1998年之前宏觀調(diào)控基調(diào)是“從緊”,不僅財(cái)政從緊,貨幣政策也從緊。1997年亞洲金融危機(jī)后,政府為拉動(dòng)內(nèi)需,當(dāng)機(jī)立斷改行積極(擴(kuò)張)財(cái)政政策。

其次,適度放松貨幣政策。財(cái)政政策和貨幣政策是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的兩大政策工具,在宏觀經(jīng)濟(jì)面臨不利的外部環(huán)境和較大滑坡風(fēng)險(xiǎn)情況下,國家決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。就適度寬松貨幣政策的內(nèi)涵而言,實(shí)際上是適度放松銀根,降低融資成本,為企業(yè)提供較為寬松的融資環(huán)境,以此來促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

最后,穩(wěn)定人民幣匯率。上次亞洲金融危機(jī)后,周邊國家貨幣一邊倒,紛紛貶值。而中國政府一諾千金：人民幣不貶值。當(dāng)年朱總理說,人民幣不貶值,一是中國要擔(dān)負(fù)大國責(zé)任；二是中國的出口結(jié)構(gòu)不同于周邊國家,出口會(huì)受影響,但無大礙；三是可迫使國內(nèi)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級(jí)?，F(xiàn)在看,朱總理做得好,完全對(duì)。設(shè)想一下,要是當(dāng)時(shí)不穩(wěn)住匯率,讓人民幣貶20%,那么現(xiàn)在就得升50%,大量投機(jī)熱錢涌入,局面恐怕更難應(yīng)付。

3策略的弊端

(1)弊端。首先,政府沒有及時(shí)減稅。經(jīng)濟(jì)學(xué)說,刺激投資應(yīng)有兩個(gè)重點(diǎn)：一是政府采購訂貨；二是為企業(yè)減稅。財(cái)政發(fā)債增加政府采購,無疑可減少企業(yè)壓庫,但中國的企業(yè)多,而政府采購有限,鞭長莫及,政府不可能關(guān)照到所有企業(yè)。所以對(duì)多數(shù)企業(yè)來說,減稅更管用?？蛇z憾的是,國家雖允許出口退稅,但主體稅率卻未作調(diào)減。其次,把物價(jià)問題看得太重。物價(jià)事關(guān)民生,不論東西方,政府都重視物價(jià),沒有錯(cuò)。但如果把物價(jià)看得過重,則勢必會(huì)影響政府的大政決策。想當(dāng)年,為把CPI控制在3%以下,政府始終不敢放開物價(jià)。不料后來物價(jià)負(fù)增長,通貨緊縮,令原本疲軟的消費(fèi)市場雪上加霜。其實(shí),消費(fèi)者有個(gè)心理,買漲不買跌。商品漲價(jià)就搶購；降價(jià)則持幣觀望。最后,沒有大幅加薪。平心而論,朱總理當(dāng)年是有意加薪的。記得2000年秋天朱總理來中央黨校演講,正好我在場,那天朱總理說,三年內(nèi)要給公務(wù)員漲工資,漲三倍?？山Y(jié)果呢？還是雷聲大雨點(diǎn)小,不了了之。我想過,之所以會(huì)如此,是政府沒法給職工漲工資。官漲民不漲,必引發(fā)社會(huì)矛盾。另一層原因,政府未減稅而加工資,會(huì)加大企業(yè)成本，抑制投資。

(2)改良措施。第一,義無反顧地減稅,刺激民間投資。實(shí)際上,只有民間投資才能顯現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)的真正活力,在央企利潤好轉(zhuǎn)的情況下,應(yīng)把新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案的重點(diǎn)放在民企投資上,全面減稅。只有減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),才能釋放企業(yè)的活力,尤其是民企。同時(shí),這也是鼓勵(lì)民企投資的重要手段。第二,放松信貸與利率管制。一個(gè)非常重要的趨勢,應(yīng)當(dāng)是降低對(duì)于行政管制措施的依賴,逐步引入市場化的調(diào)控措施,鞏固前一階段主要通過行政管制措施取得的調(diào)控成果。第三,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。曾說過多次,相對(duì)10%的GDP增長率,消費(fèi)物價(jià)漲5%不算高,關(guān)鍵是工資增長要跟上物價(jià)。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、倒逼企業(yè)提升管理水平有益。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)要漸進(jìn)地、不斷地進(jìn)行；要綜合考慮物價(jià)、經(jīng)濟(jì)增長等各方面情況；更重要的是需要通過監(jiān)管,保證落到實(shí)處。

4迎難而上——抓住危機(jī)中的最佳機(jī)遇

2009年第一季度,中國經(jīng)濟(jì)GDP的6%增速,雖然與全年8%的增速有一定的距離,但在全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的環(huán)境下,中國經(jīng)濟(jì)的這一增速仍然是令人振奮的。雖然全世界都在鼓吹未來中國將是新的救世主,中國也毫不掩飾自己是負(fù)責(zé)任的大國,然而此時(shí),中國卻是“有心無力”。中國現(xiàn)在緊要的問題是面對(duì)“樓市寒冰難融”、“港口業(yè)將遇十年低谷”、“中國外匯儲(chǔ)備面臨雙重風(fēng)險(xiǎn)”、“嚴(yán)峻就業(yè)形勢”、“外貿(mào)出口壓力增大”等種種經(jīng)濟(jì)難題,也急需尋找醫(yī)治的良藥。

中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度和質(zhì)量要想突圍,不但與國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展程度直接相關(guān),更重要的是取決于國內(nèi)宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)和力度。從內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合看,處于世界“金融恐怖平衡”一端的中國經(jīng)濟(jì),面臨著前所未有的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,外部是世界金融危機(jī)的沖擊和全球經(jīng)濟(jì)增長格局的調(diào)整,及由此形成的外部需求下降,內(nèi)部則是中國經(jīng)濟(jì)長期存在的結(jié)構(gòu)性失衡帶來的轉(zhuǎn)型壓力。

篇8

2008年的金融危機(jī)主要是由美國的次貸危機(jī)引起的，美國政府不當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)金融政策、金融衍生品的泛濫以及美國貨幣政策等等一系列因素引發(fā)了大規(guī)模的金融危機(jī)，導(dǎo)致中美兩國的經(jīng)濟(jì)狀況也發(fā)生了不同的改變。

首先體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率方面。中國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷地上升，而美國對(duì)世界的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢。2013年全球經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到3.1%，中國的GDP增速達(dá)到7.7%，中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將大為增加，經(jīng)濟(jì)力量不可小覷。其次，表現(xiàn)在全球的貿(mào)易地位。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后中國一直扮演全球自由貿(mào)易的正面角色，貿(mào)易增長的潛力巨大。數(shù)據(jù)顯示，中國在吸引國外投資者到國內(nèi)直接投資方面成為繼美國之后的第二大國，對(duì)外投資額也在迅速攀升，并且這一事實(shí)也得到國際社會(huì)的認(rèn)可。最后，在國際投資方面，中國成為了繼美國之外的吸引國外投資者投資的第二大流入國。

金融危機(jī)的背景下，任何一個(gè)國家都不可幸免，我們必須綜合運(yùn)用各種政策，綜合分析各種利弊才能使傷害最小。中國的增長已經(jīng)受到世界的關(guān)注，而作為中國的貨幣――人民幣的走勢也受到各方關(guān)注，人民幣從2005年的升值一直持續(xù)到2008年的7月份，金融危機(jī)給美國帶來嚴(yán)重?fù)p失的情況下，也給中國帶來很多的負(fù)面影響。在這樣的大背景下，人民幣就必須經(jīng)受住考驗(yàn)保持在一??比較穩(wěn)定水平上，并且進(jìn)行有浮動(dòng)的、有管理的政策，從而避免世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的傷害。

二、金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)的形勢分析

（一）危機(jī)發(fā)生后全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

由美國的次貸危機(jī)而引起的全球的金融危機(jī)劇烈的沖擊著世界的經(jīng)濟(jì)，全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，國際的經(jīng)濟(jì)秩序也受到破壞。從總體看來，這次的金融危機(jī)主要分為三個(gè)部分：第一個(gè)是債務(wù)危機(jī)，借到款項(xiàng)的個(gè)體或企業(yè)無法償還利息甚至無法償還本金。第二個(gè)是流動(dòng)性危機(jī)，銀行把存款借出后借款人無法償還本息，而當(dāng)存款人要來提現(xiàn)時(shí)，銀行沒有足夠的資金支撐從而不能滿足客戶提現(xiàn)的要求，引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)。第三個(gè)是信用危機(jī)，從金融機(jī)構(gòu)都不能順利的提取存款使得人民對(duì)金融機(jī)構(gòu)失去信心，對(duì)金融活動(dòng)產(chǎn)生懷疑，從而引發(fā)了信任危機(jī)。

后金融危機(jī)時(shí)代是在2008年的金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展并且保持平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大幅度的跌落。但是畢竟危機(jī)的影響還沒有正式的消除，經(jīng)濟(jì)并沒有得到全部的恢復(fù)，全世界的經(jīng)濟(jì)仍然面臨著不平衡甚至不穩(wěn)定，因此未來的經(jīng)濟(jì)形勢面臨著不確定性，可能增長，可能動(dòng)蕩。

（二）全球的經(jīng)濟(jì)格局變化

金融危機(jī)改變了各個(gè)國家的力量格局，全球經(jīng)濟(jì)布局也發(fā)生了巨大改變。

（1）全球原有的經(jīng)濟(jì)增長模型發(fā)生了改變。金融危機(jī)帶給世界一個(gè)令人震驚的消息――雷曼兄弟公司的破產(chǎn)，這個(gè)擁有悠久的歷史、雄厚實(shí)力的公司都能破產(chǎn)倒閉，這個(gè)事實(shí)讓許多的企業(yè)甚至政府感到害怕，我們是否有足夠的力量去保護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)。緊隨其后的美林被收購、大型企業(yè)破產(chǎn)倒閉或者重組，這些重大的危機(jī)讓金融行業(yè)盈利水平下降，人們投入到這些行業(yè)的財(cái)富也縮水嚴(yán)重，于是人們開始減少交易量，再加上政府管制，人們對(duì)國外經(jīng)濟(jì)狀況的不確定資金紛紛回流，這些又加劇了金融業(yè)的衰退，經(jīng)濟(jì)增長受到破壞。

（2）金融發(fā)展模式的改變。資產(chǎn)的高杠桿化造成了嚴(yán)重的金融危機(jī)，金融危機(jī)又使得金融業(yè)受到了重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)不得不從虛擬轉(zhuǎn)向?qū)嶓w，以銀行業(yè)為例，我們之前采取高利潤、高負(fù)債的融資模式，在危機(jī)之后我們又回到了傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)，不再一味的追求表外業(yè)務(wù)。

（3）新的金融監(jiān)管體系形成。金融危機(jī)過后，各個(gè)國家紛紛采取措施，制定屬于自己國家的監(jiān)管措施使損失達(dá)到最小、受沖擊程度最小。例如歐洲的國家就建立了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)以及金融監(jiān)管體系，其目的的就是建立新的宏觀監(jiān)管體系，穩(wěn)定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。

（4）金融區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。原本的金融中心像紐約、倫敦可能由于危機(jī)會(huì)向東方的亞洲移動(dòng)，東京、香港受金融危機(jī)的影響較少，對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)比較大，他們可能會(huì)替代原有的金融中心。

（5）國際資本流動(dòng)。危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展后，國際資本仍然會(huì)從新興的國家流向發(fā)達(dá)的國家，就拿新興的股票市場來說，資金明顯流向美國、日本和歐洲。

三、人民幣匯率在金融危機(jī)之后的狀況

2005年中國人民銀行規(guī)定了人民幣匯率不但以市場的供求為原則，更要參考市場上其他各主要貨幣的動(dòng)態(tài)，這一次的匯率改革確定的人民幣匯率的方式包括三方面：第一，單一以全球的需求來確定扮演價(jià)格信號(hào)的角色；第二，我們把其他的貨幣當(dāng)作一個(gè)整體；第三，匯率的制定方式與中國的貿(mào)易狀況有關(guān)，匯率會(huì)根據(jù)貿(mào)易的狀況進(jìn)行自我的調(diào)節(jié)。在我國參考的眾多國家中，美國所占的比重達(dá)到半數(shù)以上，因此可以看出我們國家的匯率水平受美國的影響是相當(dāng)大的，并且在相當(dāng)程度上來說是被動(dòng)的，不具靈活性。但是從一些有關(guān)的數(shù)據(jù)可以看出2005年之后人民幣是處于升值地位的，其中的一個(gè)重要原因來自美國，美國為了擺脫國內(nèi)民眾對(duì)于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的注意力，降低人民對(duì)于政府能力的猜測，毅然決然的拉升人民幣幣值，并且多方面給中國施加壓力。

但是在2008年之后全球經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)低谷期，危機(jī)的源頭――美國更是經(jīng)濟(jì)低迷，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，美國政府出臺(tái)了一系列的量化寬松政策，這些政策更加劇了美元匯率的低迷，而相比之下人民幣就處于不斷升值的地位。這種狀況在2010年的下半年更加的明顯，這是因?yàn)?010年后期中國的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，而全球認(rèn)為人民幣的匯率存在嚴(yán)重的低估，全球的各個(gè)國家都在想方設(shè)法的促使人民幣升值，為了應(yīng)為來自世界的壓力，人民幣也不得不一直提升，可見人民幣匯率的變化不僅跟本國的經(jīng)濟(jì)政策息息相關(guān)，更是與全球的經(jīng)濟(jì)形勢、各個(gè)國家之間的利益權(quán)衡不可分開。

四、中國針對(duì)人民幣匯率變動(dòng)采取的對(duì)策

（一）調(diào)整外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模

（1）建立能源儲(chǔ)備體系。我國目前的經(jīng)濟(jì)處于高速增長時(shí)期，對(duì)能源的需求也是不斷增長。而外匯儲(chǔ)備以及戰(zhàn)略物資的儲(chǔ)備是中國經(jīng)濟(jì)的重要部分，但外匯的儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)人民幣的匯率的要求也較高，所以在我國目前能源緊缺的情況下，把對(duì)外匯的儲(chǔ)備變成能源的儲(chǔ)備除了可以降低風(fēng)險(xiǎn)外，還可以實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的增值與保值，保證我國能源的供給，提高我們國家對(duì)于能源的掌控能力。

（2）改革現(xiàn)存的結(jié)售匯體制。我國央行針對(duì)人民幣面臨升值的壓力采取的是吸納超額供給的外國貨幣，由于央行吸納的能力不足，外匯儲(chǔ)備量還是相當(dāng)?shù)母撸槍?duì)這種現(xiàn)狀，我們有必要對(duì)現(xiàn)有的結(jié)售匯體制進(jìn)行變更，發(fā)揮銀行的商業(yè)功能，提高商行的持匯水平，吸納超額的外匯儲(chǔ)備，也可以將國家手中持有的外匯放給企業(yè)與個(gè)人，減少央行持匯的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）加大外匯的貸款力。我們從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方面來看加大外匯貸款力度，可以加大政府對(duì)外匯用于國內(nèi)外投資的掌控能力，降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是不會(huì)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，不會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹。

（二）加強(qiáng)對(duì)FDI的監(jiān)管

我??近些年來對(duì)于跨境資本的流動(dòng)采取了一系列的措施，但是問題仍然存在，市場的穩(wěn)定受到了破壞。因此，加大對(duì)跨境資本的監(jiān)管，制定相應(yīng)的政策以及法律措施已經(jīng)迫在眉睫，只有是市場導(dǎo)向型的跨境資本才能保證市場的穩(wěn)定，才能促進(jìn)我們“以市場換技術(shù)”的目標(biāo)，從而促進(jìn)我國技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)更好地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

篇9

    樓繼偉是在巴庫舉行的亞洲開發(fā)銀行(亞行)理事會(huì)第48屆年會(huì)上一場主題為“重新審視亞太地區(qū)增長潛力和模式”的部長級(jí)研討會(huì)上做如上表述的。

    亞行預(yù)測,亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年仍有望實(shí)現(xiàn)6.3%的增長,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。但面對(duì)更加復(fù)雜的內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,越來越多亞洲國家開始重新審視其增長潛力和模式。

    站在十字路口的亞洲經(jīng)濟(jì)將走向何方?樓繼偉認(rèn)為,亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)受住了此次國際金融危機(jī)的沖擊,重要的原因就是亞洲經(jīng)濟(jì)體自上次亞洲金融危機(jī)以來進(jìn)行了一系列改革,同時(shí)實(shí)施了審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

    不過,樓繼偉認(rèn)為,近些年亞洲經(jīng)濟(jì)體增速開始放緩,也暴露出發(fā)展中的一些深層次的問題,如人均GDP不高、基礎(chǔ)設(shè)施落后、宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場穩(wěn)定性容易受到外部環(huán)境影響等?！皯?yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),各國需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步借助結(jié)構(gòu)性改革拓展新的發(fā)展空間”。

    面對(duì)共同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),樓繼偉表示,希望亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)區(qū)域的互聯(lián)互通和宏觀政策的協(xié)調(diào)?！爸蟹教岢龅墓步?一帶一路 倡議秉持的是共商、共建、共享原則,不是替代現(xiàn)有機(jī)制,而是要在已有基礎(chǔ)上,推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢互補(bǔ),因此我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與”。

    他指出,亞洲各國也要積極參與國際規(guī)則的治理,通過加強(qiáng)南南合作等,積極發(fā)出亞洲聲音,提升亞洲區(qū)域的整體實(shí)力。

篇10

20世紀(jì)90年代以來，以金融國際化為核心的經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，推動(dòng)了資本、生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、信息等要素在全球范圍內(nèi)大規(guī)?？焖倭鲃?dòng)，使世界各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，使國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了新的特征與運(yùn)行機(jī)制。

（一）國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體多元化，“金磚四國”表現(xiàn)不俗

2003年到2006年，是上世紀(jì)70年代以來世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長最快的4年。2006年全球經(jīng)濟(jì)增長率按實(shí)際匯率計(jì)算達(dá)到3.8%；世界貿(mào)易量增長了9.4%，對(duì)外直接投資增長了22%，達(dá)1.2萬億美元，創(chuàng)下了歷史新高。本輪世界經(jīng)濟(jì)繁榮中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了全面振興。據(jù)IMF數(shù)據(jù)，2006年發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長7.3%，高出世界總體增速3.5個(gè)百分點(diǎn)；從2001年到2006年，發(fā)展中國家GDP占全球比重從20%上升到了25%，對(duì)全球貢獻(xiàn)率為30％，按PPP計(jì)算超過50%。原因在于：一是眾多發(fā)展中國家得益于資源領(lǐng)域的投資和自身發(fā)展能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入加快增長期；二是中東國家得益于石油收入和貿(mào)易順差，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為更多的勞動(dòng)人口提供長期穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)，年均經(jīng)濟(jì)增速從過去的3%左右提高到目前的6%；三是撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)正在經(jīng)歷上世紀(jì)70年代以來最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長，2006年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)5.2%；四是拉美經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，主要大國削減公共支出、減少財(cái)政赤字、降低利率，鼓勵(lì)私人投資，承受外部沖擊的能力日漸增強(qiáng)，2006年經(jīng)濟(jì)增長5.3%；五是亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出色，雖然泰國出現(xiàn)了短暫的金融動(dòng)蕩，東盟經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)健，四小龍經(jīng)濟(jì)增長較快，2006年亞洲（日本以外）經(jīng)濟(jì)增長8.3%；六是巴西、俄羅斯、印度、中國“金磚四國”成為美國之外拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的又一主要?jiǎng)恿?，有研究?bào)告預(yù)測，今后5年它們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的邊際貢獻(xiàn)將超過G7集團(tuán)。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡催生了流動(dòng)性泛濫，導(dǎo)致全球性資產(chǎn)市場泡沫化

2007年，全球經(jīng)濟(jì)盡管有所放緩，但仍高位運(yùn)行。同時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)不平衡問題依舊嚴(yán)峻。這種不平衡最主要表現(xiàn)在貿(mào)易不平衡上，美國的貿(mào)易逆差連年擴(kuò)張，短短幾年翻了一番。這種不平衡反映出深層次的結(jié)構(gòu)不平衡，美國的儲(chǔ)蓄相對(duì)不足，而其他國家消費(fèi)相對(duì)不足，同時(shí)低端產(chǎn)業(yè)由美國向其他國家轉(zhuǎn)移。正是由于這種錯(cuò)位和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才造成貿(mào)易的不平衡。

從目前情況看，流動(dòng)性泛濫并沒有體現(xiàn)在消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)當(dāng)中，經(jīng)過連續(xù)不斷的加息和收縮流動(dòng)性，主要經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)目前增幅相對(duì)溫和。而且更重要的是，大多數(shù)國家的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)主要是由服務(wù)價(jià)格（特別是與居住相關(guān)的服務(wù)價(jià)格，如租金等）帶動(dòng)上漲的，而可貿(mào)易商品（不包括原材料及能源）的價(jià)格卻由于全球化和生產(chǎn)效率的提高而呈現(xiàn)下降態(tài)勢。但是，流動(dòng)性泛濫在資產(chǎn)泡沫化方面得到真正體現(xiàn)。不但房地產(chǎn)價(jià)格在經(jīng)歷宏觀調(diào)控之后仍頑強(qiáng)上漲（美國房地產(chǎn)價(jià)格仍維持在歷史高位，大幅下跌的可能性較?。?，而且股票市場不斷將泡沫化引向新的高度。2006年度，全球股票市場漲幅將近20%，并且已經(jīng)超越了2000年初創(chuàng)造的歷史高峰。與此同時(shí)，商品市場在流動(dòng)性的支持下一直高位運(yùn)行。中國固定資產(chǎn)投資反彈，可能觸動(dòng)商品市場，富裕流動(dòng)性將支持能源、原材料等大宗商品價(jià)格高位反彈，重新回到上升的通道。綜合因素導(dǎo)致全球資產(chǎn)市場泡沫化。

（三）新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整凸顯了產(chǎn)品價(jià)值鏈分工和要素分工特性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展，特別是隨著FDI的增長和跨國公司的全球布局，傳統(tǒng)意義上以商品貿(mào)易為基礎(chǔ)的國際分工格局正被打破，國際分工逐步深入到了企業(yè)內(nèi)部，分工方式由產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品分工和要素分工延伸，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品分工和要素分工并存的新模式。主要有三種表現(xiàn)：

一是全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速增長。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是指一個(gè)國家（地區(qū)）既進(jìn)口又出口同一種產(chǎn)品的現(xiàn)象。從世界范圍來看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)中心的統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易額已占世界貿(mào)易總額的1/4―1/3。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易在各國對(duì)外貿(mào)易中的重要性日益突出。

二是跨國公司成為國際分工的微觀主體。在國際分工新模式中，跨國公司扮演著全球生產(chǎn)和交換的“組織者”的角色。從目前全球價(jià)值鏈內(nèi)部分工的地位來看，全球價(jià)值鏈的推動(dòng)者主要是行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的大跨國公司?？鐕救蚧a(chǎn)帶動(dòng)了公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的《世界投資報(bào)告》(1999)，美國跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易在其進(jìn)出口總額中占據(jù)了較大比重，特別是在化學(xué)、機(jī)械、電子、運(yùn)輸設(shè)備等原材料和中間品標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較高的制造業(yè)部門，母公司與子公司之間的貿(mào)易關(guān)系更為密切。這表明跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易并不僅僅是為了爭奪某一市場，而是要服從其全球競爭的需要。

三是產(chǎn)品價(jià)值鏈分工導(dǎo)致生產(chǎn)的“分節(jié)化”，改變了資源配置方式。在產(chǎn)品內(nèi)部，當(dāng)分工形式從勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)向資本技術(shù)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí)，由產(chǎn)品組裝環(huán)節(jié)向核心零部件環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移時(shí)，產(chǎn)品的“分節(jié)化”生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)品不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以在不同國家進(jìn)行，這改變了產(chǎn)品生產(chǎn)只能在一個(gè)國家或地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式。目前，已經(jīng)出現(xiàn)的一種貿(mào)易流現(xiàn)象：新興工業(yè)國家出口中間品和資本品――中國出口成品――發(fā)達(dá)國家，反映的就是在全球化形勢下新的資源配置方式。

（四）貿(mào)易總量增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展中國家貢獻(xiàn)增加

貿(mào)易是國際關(guān)系的基本形態(tài)和核心內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了國際貿(mào)易自由化，在WTO多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)下，世界范圍內(nèi)的關(guān)稅水平大幅下降，非關(guān)稅壁壘受到約束，從而為全球商品和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)造了有利環(huán)境。在總量擴(kuò)張的同時(shí)，隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善。世界各國工業(yè)化總體水平的提高刺激了全球工業(yè)品生產(chǎn)和消費(fèi)的迅猛增長，使工業(yè)制成品貿(mào)易在國際貿(mào)易中的比重不斷上升，初級(jí)產(chǎn)品的比重逐步下降。此外，世界貨物貿(mào)易的發(fā)展帶動(dòng)了發(fā)展中國家出口增長：按名義價(jià)格計(jì)算，2006年發(fā)展中國家的貨物出口額增長了20％，達(dá)4.27萬億美元，在世界貨物出口中的比重提高到36%，為歷史最高水平；進(jìn)口額增長了17%，在世界貨物進(jìn)口中的比重提高到31%，為近二三十年的最高水平。

（五）國際直接投資地區(qū)間分配不均衡，服務(wù)業(yè)是FDI流入的主要產(chǎn)業(yè)

據(jù)聯(lián)合國初步數(shù)據(jù)顯示，2007年全球外國直接投資(FDI)總額高達(dá)1.5萬億美元，超過此前2000年的1.4萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2007年，弱勢美元促使更多外國投資流入美國，使美國成為最大FDI引資國，估計(jì)吸引外國直接投資達(dá)1930億美元。英國緊隨其后，約1710億美元，成為第二大新增外國投資接收國，法國以1230億美元位居第三。歐盟是吸引FDI最多的地區(qū)，占全部外國投資額的40%。中國仍是發(fā)展中國家中吸引FDI最多的國家，其金額達(dá)670億美元，較2006年的690億美元略有下滑。2007年，富國和窮國在吸引FDI方面均有增長的同時(shí)，全球很多地區(qū)的跨境并購表現(xiàn)活躍。

生產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移成為新一輪國際投資的突出特征，服務(wù)業(yè)跨國投資在全球FDI總存量中占60%，在當(dāng)年流量中也超過一半。世界跨國公司向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，目前世界500強(qiáng)中一半以上為服務(wù)業(yè)跨國公司，其中制造業(yè)相當(dāng)一部分收入也是依靠服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相互融合，創(chuàng)造出全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)了外包的發(fā)展。2006年全球外包業(yè)加快重組，總規(guī)模估計(jì)達(dá)8600億美元。向低成本、高素質(zhì)人才的發(fā)展中國家的離岸外包迅猛發(fā)展，外包業(yè)務(wù)種類擴(kuò)大到軟件、后臺(tái)服務(wù)、呼叫中心、研發(fā)設(shè)計(jì)等，服務(wù)外包豐富了產(chǎn)品供應(yīng)量的內(nèi)涵，成為服務(wù)轉(zhuǎn)移的重要形式。

（六）國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制快速發(fā)展 1．貿(mào)易領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)

國際貿(mào)易領(lǐng)域的多邊協(xié)調(diào)主要是由WTO推動(dòng)的。同時(shí)，在雙邊和地區(qū)層面，各種“自由貿(mào)易協(xié)定”(FTA)的簽訂和實(shí)施使貿(mào)易領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)手段和渠道不斷豐富、完善。

2．投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)

在各國和各國際組織的共同努力下，投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)初步建立：（1）在多邊層面，自烏拉圭回合簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》（TRIMs）以來，WTO投資政策的國際協(xié)調(diào)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。（2）在雙邊層面，投資領(lǐng)域的國際協(xié)調(diào)主要通過各國之間締結(jié)的雙邊投資協(xié)定（BITs）來實(shí)現(xiàn)。（3）在地區(qū)層面上，20世紀(jì)90年代以來，幾乎所有的區(qū)域性（包括外資流入較少的南亞、西亞和西非）經(jīng)濟(jì)組織都進(jìn)行了有關(guān)投資自由化的談判，并達(dá)成了相應(yīng)的框架協(xié)議或旨在促進(jìn)資本流動(dòng)的合作計(jì)劃。

3．競爭政策的國際協(xié)調(diào)

國際競爭環(huán)境的變化使競爭政策國際協(xié)調(diào)成為日益重要的議題。盡管國際競爭政策仍然“缺位”，但越來越多的國家已經(jīng)意識(shí)到了制定全球性競爭法規(guī)的必要性，正著手開展多個(gè)層次、多種形式的國際合作。

二、國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢

（一）參與國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不斷增多，“金磚四國”繼續(xù)成為亮點(diǎn)

為適應(yīng)全球化加快、科技進(jìn)步日新月異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，未來必將有更多國家主動(dòng)積極參與國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將緊緊圍繞扶“新”、扶“高”、扶“大”、扶“名牌”的調(diào)整方向進(jìn)行。扶“新”。就是大力扶持新的增長點(diǎn)，帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；扶“高”。就是扶持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)；扶“大”。就是扶持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；扶“名牌”。就是扶持名牌產(chǎn)品，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競爭能力。除美國等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之外，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體不但更趨多元化，而且亞非拉等發(fā)展中國家將繼續(xù)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面增長；巴西、俄羅斯、印度、中國“金磚四國”繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)，在國際經(jīng)濟(jì)中的影響力與日俱增。

（二）國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的非均衡性仍然存在

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對(duì)貨幣體系的影響在于，流動(dòng)性泛濫，這已經(jīng)成為世界性難題。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，資本流動(dòng)呈現(xiàn)水平型

國際資本流動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用越來越大，這主要是受經(jīng)濟(jì)全球化的影響。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其結(jié)構(gòu)調(diào)整的知識(shí)型服務(wù)型特征都很明顯。目前，服務(wù)業(yè)占世界GDP的比重已達(dá)68%，生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與升級(jí)使國際競爭從成本和價(jià)格的競爭過渡到技術(shù)與品牌的競爭，再演變到了產(chǎn)品供應(yīng)鏈之間的競爭，成為決定各國在世界產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈地位的關(guān)鍵因素。從中長期看，制造業(yè)在后工業(yè)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位應(yīng)逐步相對(duì)下降。

從資本流動(dòng)趨勢看，發(fā)達(dá)國家既是資本提供方，也是資本使用方，國際資本流動(dòng)呈水平型。發(fā)達(dá)國家之間的相互投資和發(fā)展中國家之間的相互投資，成為資本流動(dòng)的兩大主要方向。從國際資本流動(dòng)的結(jié)構(gòu)變化看，未來幾年國際資本有可能增加對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體或發(fā)展中地區(qū)流動(dòng)，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動(dòng)。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整的區(qū)域化特征增強(qiáng)，新的貿(mào)易保護(hù)主義有可能抬頭

在此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不少國家通過雙邊、多邊或自由貿(mào)易區(qū)談判推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，改變區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新結(jié)構(gòu)。區(qū)域一體化組織最大的特點(diǎn)是“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”，因而，區(qū)域性組織的發(fā)展一方面通過“貿(mào)易與投資的創(chuàng)造效應(yīng)”，有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢互補(bǔ)，提高區(qū)域內(nèi)部分工水平，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)部投資與貿(mào)易的增長；另一方面，區(qū)域性貿(mào)易壁壘對(duì)非成員國的進(jìn)口構(gòu)成了障礙，對(duì)全球貿(mào)易自由化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的消極影響。區(qū)域化和全球化作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢，既相互促動(dòng)，又相互制約。通過地區(qū)內(nèi)部利益整合，在區(qū)域?qū)哟紊蠈?shí)現(xiàn)全球化帶來的部分讓渡要求，這不失為一條有效而可行的道路。然而，盡管區(qū)域一體化組織的建立減少了WTO多邊貿(mào)易談判的層級(jí)，但在現(xiàn)行談判機(jī)制下，WTO多邊貿(mào)易談判一定程度上成為區(qū)域一體化組織彰顯地區(qū)利益的平臺(tái)，區(qū)域一體化組織日益增強(qiáng)的談判勢力及其對(duì)地區(qū)利益的維護(hù)常常使談判陷入僵局，從而對(duì)多邊國際協(xié)調(diào)機(jī)制及其有效性帶來新的挑戰(zhàn)。

（五）此輪結(jié)構(gòu)調(diào)整將使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競爭力的差距拉大

在世界經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化的發(fā)展中，美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家仍處于主導(dǎo)和優(yōu)勢地位，但發(fā)達(dá)國家之間在經(jīng)濟(jì)、科技、市場方面的競爭將更加激烈，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律仍在起基本作用。面對(duì)全球化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，少數(shù)發(fā)展中國家將發(fā)揮比較優(yōu)勢，在參與國際市場競爭中提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為又一批新興的工業(yè)化國家和地區(qū)，但由于多數(shù)發(fā)展中國家的工業(yè)化進(jìn)程尚未完成，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于初始階段或雖已起步但尚未形成規(guī)模效益，其國民經(jīng)濟(jì)主要成分仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，國際競爭力較弱，因此，各個(gè)國家在參與全球化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程還可能拉大發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的差距。

（六）跨國公司將繼續(xù)發(fā)展，但受約束大，政府和社會(huì)力量增強(qiáng)

上世紀(jì)的90年代以來，跨國企業(yè)兼并、收購數(shù)量之多，規(guī)模之大，都超過了歷史記錄。一個(gè)新企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利潤空間很小，基本被跨國公司壟斷，要發(fā)展新的跨國公司，進(jìn)入的門檻條件也越來越高，甚至超過了國家經(jīng)濟(jì)的承受能力和本國市場所能夠提供的規(guī)模和利潤?？鐕驹谀撤N意義上開始?jí)艛嗍澜缡袌龇蓊~，而不再是繼續(xù)投資，因此而導(dǎo)致跨國公司發(fā)展與非跨國公司發(fā)展之間差異拉大，非跨國公司逐漸被納入跨國公司的國際分工體系，因此而形成等級(jí)分類和控制的發(fā)展模式，這在21世紀(jì)初將更加明顯。從這個(gè)意義上講，后起國家那種試圖全面追趕的跨越式戰(zhàn)略可能不能實(shí)現(xiàn)，或者實(shí)現(xiàn)的難度很大。