導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇有色金屬政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高度重視，用好用活優(yōu)惠政策

近年來，我區(qū)將清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn),力爭(zhēng)將寧夏打造成為國(guó)內(nèi)清真食品和穆斯林用品的重要生產(chǎn)基地和集散地。清真食品和穆斯林用品是民貿(mào)民品的重要組成部分，自治區(qū)民委會(huì)同財(cái)政、銀行等部門，充分利用國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策，為自治區(qū)大力發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)服務(wù)。利用國(guó)家對(duì)“十一五”期間少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整的機(jī)會(huì)，將一批規(guī)模小、效益差，難以享受國(guó)家政策優(yōu)惠的企業(yè)淘汰出定點(diǎn)企業(yè)，將一批符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有地方特色優(yōu)勢(shì)、規(guī)模大效益好的清真農(nóng)副產(chǎn)品深加工、穆斯林服裝服飾、民族特色建筑裝飾材料等方面的大中型骨干企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)進(jìn)入國(guó)家少數(shù)民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的行列。各級(jí)民族工作部門積極向企業(yè)和銀行宣講政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款貼息中存在的困難和問題。通過積極努力，“十一五”期間我區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)享受流動(dòng)資金貸款貼息達(dá)3.42億元，比“十五”期間增長(zhǎng)21倍；技術(shù)改造貸款貼息908萬元，比“十五”期增長(zhǎng)10.4倍,民貿(mào)企業(yè)減免增值稅也比“十五”期間增長(zhǎng)了2.3倍。國(guó)家民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的落實(shí)，對(duì)我區(qū)的民族特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了極大的扶持作用。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扶持民貿(mào)民品企業(yè)做大做強(qiáng)

為了幫助民貿(mào)民品企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。寧夏民委積極與各兄弟省區(qū)民委以及相關(guān)部門單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，把我區(qū)特色清真食品和穆斯林用品打入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。2009年，在寧夏民委與陜西民委協(xié)調(diào)促成下，寧陜兩省區(qū)政府簽訂了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展協(xié)議，為兩省區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)相互開拓市場(chǎng)，合作共贏創(chuàng)造了有利條件。寧夏民委還與上海市有關(guān)方面簽訂了促進(jìn)寧夏清真食品進(jìn)入上海市場(chǎng)銷售的合作協(xié)議，在上海建成了寧夏清真食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上海配送中心。目前，已經(jīng)有十幾家寧夏民品企業(yè)的產(chǎn)品通過這個(gè)渠道進(jìn)入上海市場(chǎng)。

積極引導(dǎo)，發(fā)揮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步帶頭作用

篇2

【關(guān)鍵詞】有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

有色金屬產(chǎn)業(yè)是河池市最重要的支柱產(chǎn)業(yè),如何在當(dāng)前金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)下,按照國(guó)家保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展,是河池市當(dāng)前和即將到來的“十二五”發(fā)展期所面臨的重大課題。

一、河池市有色金屬資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、資源現(xiàn)狀

河池地處環(huán)太平洋金屬成礦帶,是世界罕見的多金屬共生富礦區(qū),具有礦種全、儲(chǔ)量大、品味高、產(chǎn)區(qū)集中,共生、伴生礦種多、綜合利用性強(qiáng)和價(jià)值高等特點(diǎn)。丹池、環(huán)江、羅城等幾條有色金屬成礦帶,是中國(guó)主要的錫、鋅、銻和銦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)地,并伴有鉛、銅、鎢、金、銀、鎵、鍺、鎘、碲、硫、砷等礦產(chǎn)資源。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)體系基本形成,產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)張。河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了以采選為主、單金屬冶煉、多金屬提取三個(gè)階段,并逐步進(jìn)入精深加工和綜合回收利用。目前有色金屬冶煉產(chǎn)品品種為錫、鉛、鋅、銻、銅、鎳、銦、鎘、銀和鉍等10個(gè),2008年產(chǎn)量26.6萬噸,全市尾氣制酸能力80萬噸/年,2008年硫酸產(chǎn)量61.96萬噸。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平逐步提升,自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過多年的發(fā)展,河池有色金屬產(chǎn)業(yè)一些采、選、冶技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。如南丹錫選廠的“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、南方公司“鉛銻合金火法分離生產(chǎn)高純度銻白粉方法及裝置”等工藝水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先;銅業(yè)公司具有完全自主創(chuàng)新的“富氧側(cè)吹熔池熔煉技術(shù)――廣河法”屬于國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

高新技術(shù)產(chǎn)品有所突破,產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。2008年,有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值14億元。成源公司的高純鉛、高純銀,津泰公司的高純銦和廣田公司銻鉑等四個(gè)產(chǎn)品,已取得高新產(chǎn)品認(rèn)定證書。在深加工領(lǐng)域,南丹龍泉冶煉廠具備了年產(chǎn)8000噸無鉛焊錫,津泰公司具備了年產(chǎn)6000噸七水硫酸鋅。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才獲得增長(zhǎng),官產(chǎn)學(xué)研合作得到加強(qiáng)。河池先后與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等院校簽訂了共同創(chuàng)建有色金屬產(chǎn)學(xué)研基地合作協(xié)議,初步形成了有色金屬人才小高地等技術(shù)支撐體系。

二、當(dāng)前河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

1、金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)

2008年下半年以來,隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深,作為河池支柱產(chǎn)業(yè)的有色金屬受到較大沖擊,產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,產(chǎn)量不斷下降,企業(yè)流動(dòng)資金緊張,行業(yè)全面虧損,產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年1-4月,全市僅完成20.68億元,同比下降53.05%,單月完成產(chǎn)值6.27億元,比2008年單月實(shí)現(xiàn)最高產(chǎn)值12億元下降48%。

2、礦產(chǎn)資源消耗過快

河池市屬的一些礦山,大部分已開采20-30年,生產(chǎn)能力逐步萎縮。例如列入國(guó)家保護(hù)性開采的錫、銻等礦種,曾出現(xiàn)亂采濫挖的現(xiàn)象,資源破環(huán)嚴(yán)重,環(huán)境污染問題突出。

3、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足,產(chǎn)品附加值不高

河池目前以初級(jí)冶煉產(chǎn)品為主,批次分散、規(guī)模小,而且品種單調(diào)陳舊,附加值低。市“十一五”工業(yè)規(guī)劃中確定的信息技術(shù)材料、敏感材料和納米材料等高新技術(shù)領(lǐng)域上的研發(fā)和生產(chǎn),現(xiàn)在還是空白。

4、資源綜合利用度不高

企業(yè)綜合回收的有價(jià)金屬元素種類少、綜合回收率低,造成大量礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)。目前,河池的有色金屬企業(yè)僅有實(shí)力回收其中的錫、銻、鉛、鋅、銅、金、銀、銦、鉍、鎘等幾種有價(jià)金屬元素,其余大部分元素沒有實(shí)力回收,被作為尾礦丟棄。即使能回收的這些金屬元素,其綜合回收率也很低,只有30%左右。

5、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱

近幾年來,河池市先后投入有色金屬冶煉技術(shù)改造資金21億多元,擁有了“錫多金屬硫化礦無抑制選礦工藝”、“艾薩法(ISA)奧斯特熔爐銅冶煉工藝”等采選工藝和技術(shù)裝備。但仍存在企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人員,生產(chǎn)工藝較為落后等突出問題。由于種種原因,有色金屬人才小高地未充分發(fā)揮應(yīng)有作用,新產(chǎn)品研發(fā)能力嚴(yán)重不足。

6、環(huán)保問題嚴(yán)重

企業(yè)“三廢”排放未能完全達(dá)標(biāo),生態(tài)環(huán)境污染問題依然比較突出。河池的大氣污染主要來自冶煉企業(yè)排放的二氧化硫,2006年全市二氧化硫排放量為7.5萬噸,僅有色金屬企業(yè)的排放量就達(dá)6.67萬噸,占全部排放量的88.7%;龍江河三江口斷面水質(zhì)2006年平均為Ⅳ級(jí),非汛期甚至達(dá)到劣Ⅴ級(jí),遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

三、國(guó)內(nèi)外有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、西方有色金屬行業(yè)集中更快

西方跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)通過資本運(yùn)營(yíng),以聯(lián)合、兼并的形式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組,主導(dǎo)世界有色金屬工業(yè)格局。以鋁工業(yè)為例,美國(guó)鋁業(yè)公司在以1995-2000年期間,完成了32起收購(gòu)。其中,1998年和1999年連續(xù)兼并了當(dāng)時(shí)美國(guó)第四大鋁業(yè)企業(yè)阿魯馬克斯公司和世界第四大鋁業(yè)企業(yè)雷諾茲公司以后,從而成為世界上規(guī)模最大的鋁業(yè)企業(yè),年銷售收入突破200億美元,控制了全球大約五分之一的氧化鋁生產(chǎn)能力,15%的電解鋁生產(chǎn)能力和約12%的鋁加工材生產(chǎn)能力。

2、跨國(guó)公司占據(jù)行業(yè)核心地位

有色金屬作為重要原材料,世界各國(guó)高度重視,對(duì)礦產(chǎn)資源的控制和占有,已經(jīng)成為當(dāng)今全球有色金屬工業(yè)企業(yè)激烈爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)之一。迄今為止,世界最具優(yōu)勢(shì)的銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦資源已經(jīng)基本被國(guó)際跨國(guó)公司所瓜分。例如,澳大利亞目前擁有6座氧化鋁廠,總生產(chǎn)規(guī)模約1600萬噸,是世界上氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模最大、生產(chǎn)成本最低的國(guó)家。其中的4座氧化鋁廠分別被美國(guó)鋁業(yè)公司和加拿大鋁業(yè)公司完全控制,在另1座氧化鋁廠中加拿大鋁業(yè)公司也占有較大股份,只有1座氧化鋁廠被其他幾家跨國(guó)鋁業(yè)公司所控制。

3、利用技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前世界有色金屬工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步主要圍繞兩個(gè)方面進(jìn)行。一是利用新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)工藝流程,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低原料、能源消耗,減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本的目標(biāo),二是跟蹤現(xiàn)代新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷研制適用新型材料,以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高的需要,拓展有色金屬的應(yīng)用領(lǐng)域。如美國(guó)鋁業(yè)公司正在研發(fā)新的煉鋁技術(shù),一旦取得突破并推廣使用,將大大降低電解鋁生產(chǎn)的電耗,進(jìn)而大幅度降低鋁的生產(chǎn)成本,掀起一場(chǎng)革命性的技術(shù)變革。

4、增強(qiáng)資源的再生利用

面對(duì)全球能源供應(yīng)緊張,環(huán)保要求越來越高的嚴(yán)峻形勢(shì),西方發(fā)達(dá)國(guó)家往往有更為嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家把發(fā)展有色金屬再生資源利用放在重要位置,通過建立健全政策法規(guī),促進(jìn)了有色金屬工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如,日本在廢舊有色金屬等資源回收利用方面出臺(tái)了一系列的法律和政策,包括《資源有效利用促進(jìn)法》、《廢棄物處理法》等多部法律法規(guī)。以鉛鋅為例,迫于政策的壓力和出于節(jié)約資源的考慮,國(guó)外更多的鉛鋅冶煉廠開始回收廢雜原料,鉛鋅冶煉技術(shù)的進(jìn)步為再生鉛鋅產(chǎn)量的增加提供了可能。由此可見,西方發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視資源的回收再利用,這也是世界有色金屬業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)之一。

四、未來河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

1、推動(dòng)政府主導(dǎo)下的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合

盡管目前河池有色金屬產(chǎn)業(yè)因金融危機(jī)影響困難重重,但有色金屬作為不可再生的礦產(chǎn),其資源稀缺性決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來必定具有廣闊的空間。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明,產(chǎn)業(yè)集中度的提升會(huì)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì),但迄今為止,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)仍然存在小、散、亂的狀態(tài),導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)效益低下等問題。因此,在政府主導(dǎo)下推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)的整合,提高有色金屬資源的配置和利用效率、提升產(chǎn)業(yè)效益勢(shì)在必行。目前,國(guó)內(nèi)湖南、云南等地在推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)集中度方面都提供的成功的經(jīng)驗(yàn),河池可以根據(jù)自身的情況,通過借鑒與創(chuàng)新,進(jìn)行大力度的有色金屬產(chǎn)業(yè)整合,加快產(chǎn)業(yè)集中度的提高。

需要特別指出的是,擁有有色礦產(chǎn)資源是河池有色金屬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ),因此必須運(yùn)用法律手段,取締仍未徹底杜絕的對(duì)資源的無序和掠奪性開采;對(duì)于大型民營(yíng)礦山,使用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其對(duì)地區(qū)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合;對(duì)于存在小、散、亂狀況的小礦業(yè)公司,可以引入戰(zhàn)略投資者,鼓勵(lì)其采取贖買退出的方式,從小礦產(chǎn)老板手里取得采礦權(quán),對(duì)區(qū)域采礦權(quán)進(jìn)行整合,最終實(shí)現(xiàn)一個(gè)礦區(qū)由一個(gè)主體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā),通過整合,促進(jìn)區(qū)域資源保護(hù)和高效利用。

2、提升有色金屬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平

目前,河池市有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性大項(xiàng)目少,加之重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,前瞻性、骨干項(xiàng)目少,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力仍不夠顯著?！笆濉睍r(shí)期,我們應(yīng)當(dāng)把高水平的有色金屬項(xiàng)目建設(shè)擺在更加突出的位置,為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。一是全力儲(chǔ)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),重點(diǎn)儲(chǔ)備有帶動(dòng)潛力、市場(chǎng)前景好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是全力爭(zhēng)項(xiàng)目。要按照國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,精心篩選、科學(xué)論證,加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn),有針對(duì)性、規(guī)范性的做好項(xiàng)目調(diào)研。三是全力建項(xiàng)目。當(dāng)前要著力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)和擬建項(xiàng)目的開工工作。四是全力引項(xiàng)目。堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)外招商并舉、資源資產(chǎn)并舉、引資引智并舉,采取招商引資、股份融資、政策籌資、立項(xiàng)爭(zhēng)資等方式廣開招商門路,積極拓寬招商渠道,進(jìn)一步招大商、大招商,形成“論證一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批、招進(jìn)一批、建設(shè)一批”的良好局面。

3、有效促進(jìn)有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的發(fā)展

目前,國(guó)內(nèi)比較成熟的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)主要有:寧波再生資源加工園區(qū)、江蘇太倉(cāng)港再生資源進(jìn)口加工園區(qū)、天津子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。借鑒以上園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),今后河池有色金屬園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)向以下方向發(fā)展:

加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推行清潔生產(chǎn)。要以推動(dòng)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,大力實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式。重點(diǎn)抓好礦山尾礦、工業(yè)廢物、再生金屬等的綜合回收利用,推進(jìn)有色金屬?gòu)U料的資源化利用。

積極申報(bào)“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”。河池現(xiàn)有的有色金屬經(jīng)濟(jì)園區(qū)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行“園區(qū)管理”改造。具體可從集中處理“三廢”做起,將涉及園區(qū)的工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保部門集中到園區(qū)辦公,形成“園區(qū)管理”基本輪廓后,盡早向國(guó)家環(huán)?？偩稚蠄?bào),申請(qǐng)成為“國(guó)家園區(qū)管理示范園區(qū)”,爭(zhēng)取獲得國(guó)家在資金與各種政策上的支持。

摒棄舊有發(fā)展觀和經(jīng)營(yíng)模式。以現(xiàn)有的再生資源供應(yīng)量為基礎(chǔ),特別要立足國(guó)內(nèi)資源,充分利用現(xiàn)存的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),按照技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模合理的原則,制訂中、遠(yuǎn)期發(fā)展冶煉、加工業(yè)的規(guī)劃,力求實(shí)現(xiàn)再生資源園區(qū),由簡(jiǎn)單集散型向集聚加工型轉(zhuǎn)變、商業(yè)流通型向工業(yè)升值型轉(zhuǎn)變、引進(jìn)技術(shù)型向自主開發(fā)型的轉(zhuǎn)變,以錫、銻、銅、鉛、銦等深度加工為基礎(chǔ),先集中力量解決廢舊金屬融煉后除雜的技術(shù)難題,突破瓶頸后,即可與大型加工企業(yè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品對(duì)接,逐步培養(yǎng)、完善精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

4、努力爭(zhēng)取有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策

河池是有色金屬之鄉(xiāng),也是水電之鄉(xiāng),水電資源十分豐富。目前,河池境內(nèi)紅水河流域四座電站均已發(fā)電,特別使龍灘電站,七臺(tái)機(jī)組490萬千瓦,擁有豐富的電能資源。應(yīng)把兩種資源有機(jī)結(jié)合起來,做到礦電結(jié)合,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)。目前,河池有色金屬行業(yè)用電成本綜合電價(jià)為0.7元/度,比云南、貴州等省份要高出0.25元/度。以鋅產(chǎn)業(yè)為例,河池市生產(chǎn)一噸鋅需耗電3850度,電價(jià)每?jī)?yōu)惠0. 1元,每噸鋅的生產(chǎn)成本可以降低400元。2008年度,電價(jià)每降低0.1元,南丹南方公司可節(jié)約8000萬元,金河公司可節(jié)約2800萬元。目前,河池市人民政府已經(jīng)開始就此問題進(jìn)行專門研究和協(xié)調(diào),力圖疏通河池有色產(chǎn)業(yè)直供電問題,緩解用電成本壓力,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加速金融危機(jī)下河池有色金屬企業(yè)的復(fù)蘇。

5、著力加強(qiáng)有色金屬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各方面的支持和幫助,更需要政府的引導(dǎo)和扶持。首先,政府應(yīng)積極營(yíng)造良好的有色行業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境;其次,由于有色行業(yè)的特殊情況,政府應(yīng)考慮采取一些傾斜性政策,鼓勵(lì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng),如對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)中用于技術(shù)創(chuàng)新的部分,可以考慮給予稅收減免,對(duì)于科研成果轉(zhuǎn)讓的收入,也應(yīng)給予一定的稅收優(yōu)惠,以鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,對(duì)于科技人員技術(shù)成果入股的比重,可適當(dāng)放寬比例限制,以調(diào)動(dòng)科研開發(fā)人員的積極性;再次,企業(yè)應(yīng)掌握并應(yīng)用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)開發(fā)與研究的政策,加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的自主投入,積極申報(bào)國(guó)家各類科技項(xiàng)目計(jì)劃,拓寬科技創(chuàng)新的資金來源渠道;最后,政府要努力建設(shè)公共科技服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵(lì)企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心,培育企業(yè)的研發(fā)隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 佚名:我國(guó)有色金屬工業(yè)在“十五”期間創(chuàng)造了五大成績(jī)和十項(xiàng)世界第一[J].有色金屬再生與利用,2006(7).

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[4] 張晟南:中國(guó)有色金屬市場(chǎng)的走勢(shì)分析[J].國(guó)土資源,2007(1).

篇3

【關(guān)鍵詞】 深市有色金屬上市公司;系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn);β值

有色金屬行業(yè)作為一個(gè)工業(yè)部門,主要職能就是通過勘探,從自然界的礦物中經(jīng)過篩選、提煉、生產(chǎn)可直接用于工業(yè)部門特定的生產(chǎn)資料,有色金屬。狹義的有色金屬又稱非鐵金屬,是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統(tǒng)稱。廣義的有色金屬還包括有色合金。有色合金是以一種有色金屬為基體(通常大于50%),加入一種或幾種其他元素而構(gòu)成的合金。

種類特性:有色金屬元素只有80余種,但有色合金種類繁多,性能各異。有色合金的強(qiáng)度和硬度一般比純金屬高,電阻比純金屬大、電阻溫度系數(shù)小,具有良好的綜合機(jī)械性能。常用的有色合金有鋁合金、銅合金、鎂合金、鎳合金、錫合金、鉭合金、鈦合金、鋅合金、鉬合金、鋯合金等。有色金屬行業(yè)作為采掘工業(yè),其勞動(dòng)的對(duì)象是經(jīng)過千萬年地質(zhì)變化才形成的自然資源,每個(gè)地區(qū)的有色金屬行業(yè)只能依據(jù)地區(qū)的礦產(chǎn)資源特點(diǎn)來制定發(fā)展戰(zhàn)略。

一、有色金屬上司公司的股價(jià)穩(wěn)定性研究

該部分將使用平均價(jià)差率來衡量上市公司股價(jià)的穩(wěn)定性,平均價(jià)差率一種度量單個(gè)證券風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù),其特點(diǎn)在于簡(jiǎn)單明了,并不復(fù)雜。該部分所采用的數(shù)據(jù)為2009年1月1日至今的各個(gè)公司每日收盤股價(jià),以月為單位,據(jù)算出深市中每個(gè)有色金屬上市公司2009年近6個(gè)月的價(jià)差率,進(jìn)而推算出深市中每個(gè)有色金屬上市公司09年上半年來平均價(jià)差率,衡量股價(jià)的穩(wěn)定性以及風(fēng)險(xiǎn)度。

表1有色金屬上市公司2009年上半年各月份

的價(jià)差率以及上半年的平均價(jià)差率

注:中金黃金6月4日增發(fā)股票,股價(jià)發(fā)生大幅度波動(dòng),為了排除影響,將6月1日到6月4號(hào)的數(shù)據(jù)并入5月進(jìn)行計(jì)算,6月份的價(jià)差率則從6月5日開始計(jì)算。

資料來源:上市公司資訊網(wǎng)(http:PP cnlist . com) 整理得出。

從表中的數(shù)據(jù)不難看出,有色金屬上市公司在2009年上半年的6個(gè)月中的大部分時(shí)間里都有著較為穩(wěn)定的表現(xiàn)。但大部分上市公司的平均價(jià)差率在2,3這兩個(gè)月份里普遍偏大,在1,4,5,6這四個(gè)月偏小。較大平均價(jià)差率意味著該月份公司股價(jià)變動(dòng)較為劇烈,穩(wěn)定性較差,較小的平均價(jià)差率則意味公司股價(jià)沒有大的波動(dòng),趨于穩(wěn)定。有色金屬行業(yè)平均價(jià)差率的波動(dòng)主要來自于季度因素以及投資力量的拉動(dòng),從總的情況出發(fā),由于股權(quán)集中度較高和國(guó)家控股的緣故,使得有色金屬上市公司的股價(jià)平均價(jià)差率并不高,相對(duì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)較小。

二、深市有色金屬上市公司股票的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(Systematic Risk)又稱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),也稱不可分散風(fēng)險(xiǎn)。是指由于某種因素的影響和變化,導(dǎo)致股

市上所有股票價(jià)格的下跌,給股票持有人帶來?yè)p失的可能性。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的誘因發(fā)生在企業(yè)外部,上市公司本身無法控制它,其帶來的影響面一般都比較大。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的特征:

1.它是由共同因素引起的。經(jīng)濟(jì)方面的如利率、現(xiàn)行匯率、通貨膨脹、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與貨幣政策、能源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)周期循環(huán)等。政治方面的如政權(quán)更迭、戰(zhàn)爭(zhēng)沖突等。社會(huì)方面的如體制變革、所有制改造等。

2.它對(duì)市場(chǎng)上所有的股票持有者都有影響,只不過有些股票比另一些股票的敏感程度高一些而已。如基礎(chǔ)性行業(yè)、原材料行業(yè)等,其股票的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)就可能更高。

3.省略) 整理得出。

計(jì)算而得的β值表示某證券的是收益率隨市場(chǎng)平均收益率波動(dòng)的變動(dòng)幅度,從而說明其風(fēng)險(xiǎn)程度,某一證券β值越大,說明其系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)越大。一般來說,當(dāng)β值

三、總結(jié)

β值不是證券的全部風(fēng)險(xiǎn),僅僅代表與市場(chǎng)變動(dòng)有關(guān)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),另外還存在這與企業(yè)本身盈利能力有關(guān)的非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)指的是與整個(gè)股票市場(chǎng)的動(dòng)無關(guān)的風(fēng)險(xiǎn),是指某些因素的變化造成單個(gè)股票價(jià)格下跌,給股票持有人帶來?yè)p失的可能性。一個(gè)公司的股票的漲跌很大程度上取決于該公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),盈利情況以及國(guó)家政策的變動(dòng)情況,投資者考慮風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,不應(yīng)單單考慮市場(chǎng)波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),還要綜合各方面的信息才能作出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。

參考文獻(xiàn)

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[2]曹鳳岐,賈春新.金融市場(chǎng)與金融機(jī)構(gòu)[M].北京大學(xué)出版社,2002(2)

篇4

一、當(dāng)前有色金屬有色金屬工業(yè)發(fā)展面臨的困境

有色金屬礦1986年試產(chǎn)以來，目前已經(jīng)擁有2.25億元資產(chǎn)，900多名職工，年產(chǎn)值超過7000萬元，有色金屬精礦產(chǎn)量占全國(guó)有色金屬精礦產(chǎn)量1/4強(qiáng)，成為亞洲最大的有色金屬采選企業(yè)和有色金屬原料生產(chǎn)基地。雖然有色金屬有色金屬工業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但從總體來看，還處于低水平發(fā)展階段，主要以精礦和初級(jí)產(chǎn)品為主。與“九五”期間提出的打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”的設(shè)想差距還很大。當(dāng)前，有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的困難突出表現(xiàn)在：

1、體制束縛成為有色金屬工業(yè)發(fā)展的瓶頸。為打造“有色金屬有色金屬工業(yè)城”，市委、市政府早在“九五”期間就專門劃出500畝地?cái)M建有色金屬有色金屬高科技工業(yè)園，建設(shè)有色金屬冶煉廠和有色金屬新型材料加工項(xiàng)目。專門成立以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的有色金屬工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)我市有色金屬工業(yè)的發(fā)展。在招商引資推介和爭(zhēng)取國(guó)家投資扶持方面，把提高有色金屬采選能力，引進(jìn)有色金屬冶煉和精深加工項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，并與國(guó)內(nèi)外知名有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)多次協(xié)商合作事宜。但目前管理體制上，有色金屬有色金屬礦現(xiàn)隸屬江西省鎢業(yè)集團(tuán)公司，企業(yè)自主權(quán)受到限制，其有色金屬精礦又主要銷往江西省鎢業(yè)集團(tuán)公司下屬的九江冶煉廠，從江西省鎢業(yè)集團(tuán)公司總體部署來說，不可能在有色金屬再投資建設(shè)一個(gè)冶煉廠，引進(jìn)外資建設(shè)冶煉廠又沒有足夠原材料供應(yīng)保障。體制的束縛使有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)坐失許多發(fā)展良機(jī)。

2、在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中我們的優(yōu)勢(shì)正逐步喪失。有色金屬有色金屬礦屬露天礦藏，具有儲(chǔ)量大、開采條件好，綜合利用價(jià)值高等優(yōu)勢(shì)。隨著有色金屬勘探事業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外新的大儲(chǔ)量、高品位的礦床不斷被發(fā)現(xiàn)，尤其是非洲大陸發(fā)現(xiàn)許多儲(chǔ)量大、品位高的有色金屬礦床;國(guó)內(nèi)已經(jīng)探明，我省橫峰縣葛源有色金屬礦儲(chǔ)量是有色金屬有色金屬礦儲(chǔ)量的三倍。再加上前幾年國(guó)際市場(chǎng)炒作，導(dǎo)致有色金屬價(jià)格的瘋漲，引發(fā)有色金屬開采的熱潮，世界上涌現(xiàn)了一批實(shí)力較為雄厚的有色金屬采選加工企業(yè)，國(guó)內(nèi)也不少人到非洲承包有色金屬礦。在原料開采和初級(jí)加工方面，已呈現(xiàn)供大于求態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致礦產(chǎn)品開發(fā)利潤(rùn)較薄。目前，有色金屬有色金屬儲(chǔ)量和開采條件的優(yōu)勢(shì)正逐步喪失，有色金屬有色金屬礦經(jīng)營(yíng)處于虧損狀態(tài)。

3、資金、人才的缺乏制約了有色金屬工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。有色金屬坦鈮礦于1977年建成并組織試產(chǎn)后，由于種種原因，直到1986年才竣工驗(yàn)收。原先的工藝流程和設(shè)備難以滿足進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高采選水平的需求，而礦區(qū)自身并沒有足夠的資金投入來改進(jìn)工藝流程、更新設(shè)備設(shè)施。礦區(qū)的生產(chǎn)條件多年來沒有明顯改善，礦區(qū)道路損毀嚴(yán)重。礦區(qū)生活環(huán)境不佳，甚至不如一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使本礦職工紛紛選擇在有色金屬城區(qū)購(gòu)房居住，目前的環(huán)境狀況對(duì)高級(jí)技術(shù)人員更是缺乏吸引力，甚至留不住自身培養(yǎng)的人才。

4、礦區(qū)與地方在資源合理開發(fā)與保護(hù)的利益協(xié)調(diào)難度大。在資源隸屬上，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，但山權(quán)及林權(quán)歸屬地方管理，在資源開采上矛盾時(shí)有發(fā)生。同時(shí)有色金屬有色金屬資源為多伴生礦產(chǎn)資源，可簡(jiǎn)單加工就可形成優(yōu)質(zhì)石材和石粉，投資少、見效快，目前袁州區(qū)就有石粉加工廠57家，板材加工廠32家，大多分布在新坊鄉(xiāng)一帶，這些企業(yè)年在礦區(qū)的采礦量已經(jīng)接近有色金屬有色金屬礦的年采礦量的一半。因企業(yè)規(guī)模小，開采利用中浪費(fèi)嚴(yán)重，尾沙亂堆亂倒，導(dǎo)致環(huán)境污染和水土流失現(xiàn)象較重，而且業(yè)主在礦區(qū)存在濫采濫挖現(xiàn)象，且運(yùn)輸車輛陳舊，超載嚴(yán)重，均容易引發(fā)安全事故。

二、做大做強(qiáng)有色金屬有色金屬工業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

從國(guó)際市場(chǎng)需求來看，將長(zhǎng)期保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。有色金屬大量用于國(guó)防、航空、航天、電子計(jì)算機(jī)、及各類電子儀表的電子線路中。這類有色金屬新材料產(chǎn)品購(gòu)買對(duì)象集中在高端客戶群體，市場(chǎng)份額不大，市場(chǎng)增長(zhǎng)的潛力也比較有限。坦鈮廣泛應(yīng)用于各種電子電器產(chǎn)品，是由于其使用壽命遠(yuǎn)比其他原料生產(chǎn)的同類產(chǎn)品壽命長(zhǎng)。隨著科技更新步伐加快，產(chǎn)品換代也更加頻繁，比如計(jì)算機(jī)、手機(jī)等，人們對(duì)此類電子電器產(chǎn)品使用壽命的要求越來越低。為了降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)廠家不得不采用更低廉的材料替代坦鈮，這也使得坦鈮的市場(chǎng)需求量得不到擴(kuò)大。專家估計(jì)，國(guó)際有色金屬市場(chǎng)需求將持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，因此，有色金屬坦鈮產(chǎn)業(yè)可以繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，但拓展空間不是很大。

從產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展來看，初級(jí) 產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈。隨著探明有色金屬礦產(chǎn)資源的增多以及開采企業(yè)增加、開采設(shè)備的更新，有色金屬采選能力及初級(jí)加工能力增強(qiáng)，有色金屬原料和初級(jí)加工產(chǎn)品供應(yīng)日趨飽和。但受技術(shù)、人才、資金等限制，有色金屬精深加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)門檻較高，這就造成了有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)集中在有色金屬采選和初級(jí)加工產(chǎn)品環(huán)節(jié)。目前國(guó)外有色金屬價(jià)格已低于國(guó)內(nèi)，目前我國(guó)有色金屬加工企業(yè)所需材料80%以上從國(guó)外進(jìn)口。要在初級(jí)產(chǎn)品激烈競(jìng)爭(zhēng)中，逐步積累資本做大做強(qiáng)有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)十分艱難。

有色金屬精深加工所需高技術(shù)人才難以保障。研究、開發(fā)、應(yīng)用有色金屬新材料需要大量的高、精、尖技術(shù)人才。如世界三大鉭業(yè)公司之一的寧夏東方鉭業(yè)，30多年來先后集中了20xx多專家、學(xué)者，在研發(fā)和應(yīng)用方面不斷創(chuàng)新，才成為我國(guó)最大的有色金屬生產(chǎn)廠家和科技先導(dǎo)型的研究單位。我市目前科研實(shí)力和人才儲(chǔ)備難以滿足有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

三、調(diào)整有色金屬有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的思考

一個(gè)企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存，有以下三條路可走：一是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，繼續(xù)在初端環(huán)節(jié)拼價(jià)格，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以圖薄利多銷;二是加大科研投入，向高端科技產(chǎn)品發(fā)展，避開激烈的低端產(chǎn)品市場(chǎng)的互相擠壓;三是另辟蹊徑，重新調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略，主打其他產(chǎn)品，實(shí)行企業(yè)轉(zhuǎn)型。從前面分析來看，前兩條路難度較大，三條路是否可行呢?

從有色金屬礦產(chǎn)資源來看，有色金屬有色金屬礦床含有鉭、鈮、鋰、銣、銫等多種金屬元素，具有開采條件好、儲(chǔ)量大、綜合利用價(jià)值高等優(yōu)勢(shì)，為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了可能;

從礦區(qū)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)來看，除有色金屬精礦以外，礦區(qū)還生產(chǎn)鋰云母精礦、鋰長(zhǎng)石粉、高嶺土等多種產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，也形成了一定的品牌優(yōu)勢(shì)。其中鋰云母年產(chǎn)為3000噸左右，鋰長(zhǎng)石粉年產(chǎn)1.8萬噸，其產(chǎn)值和利潤(rùn)已經(jīng)超過有色金屬。

從產(chǎn)業(yè)政策來看，有色金屬有色金屬多伴生礦產(chǎn)資源的特性，有利于我們積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策和資金的扶持，其礦產(chǎn)中鋰的加工也是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，調(diào)整有色金屬有色金屬要更好發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，就應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念的束縛，更新發(fā)展理念。

1、理順管理體制。積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取擴(kuò)大的自主經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，加強(qiáng)勞動(dòng)、人事、分配等制度改革工作，逐步消除發(fā)展過程中的體制性和機(jī)制性障礙。創(chuàng)新管理模式，按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展觀的要求，抓緊好節(jié)能降耗成本工作，著力推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量化、分解、落實(shí)，深挖內(nèi)部潛力，提高企業(yè)整體盈利水平。完善礦區(qū)與地方協(xié)調(diào)機(jī)制, 強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)約束，有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

篇5

制定我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能政策，建立節(jié)能評(píng)價(jià)體系，必須注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境與資源等方面的發(fā)展?fàn)顩r，以實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)的最優(yōu)化。因此，需要從以下幾方面入手選取評(píng)價(jià)指標(biāo)：

1.宏觀能源效率指標(biāo)。

是指增加單位GDP的能源需求，即單位產(chǎn)值能耗，這是目前國(guó)際上普遍采用的能源效率指標(biāo)，用以衡量GDP的邊際節(jié)能水平。發(fā)達(dá)國(guó)家較早地建立了能源效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，具有代表性的主要有英國(guó)能源行業(yè)指標(biāo)體系以及WEC、EU、IAEA等等。應(yīng)當(dāng)說，這些指標(biāo)體系對(duì)建立我國(guó)節(jié)能減排指標(biāo)體系都有一定的借鑒意義。

2.節(jié)能降耗指標(biāo)。

是指能源消費(fèi)總量及其派生的能源消費(fèi)增長(zhǎng)率的總體性指標(biāo)。米強(qiáng)、米娟認(rèn)為，我國(guó)節(jié)能降耗指標(biāo)的選取除了單位GDP能耗之外，還應(yīng)當(dāng)在能源消耗總量上予以考量；王彥彭在建立指標(biāo)體系時(shí)，確定了5個(gè)方面的39項(xiàng)指標(biāo)，從宏觀角度構(gòu)建了一套節(jié)能減排指標(biāo)體系。這些成果也是我們建立指標(biāo)體系的重要參考。

3.有色金屬節(jié)能降耗指標(biāo)。

是針對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)“發(fā)展現(xiàn)狀”選取的指標(biāo)。例如：范順科、趙永善認(rèn)為我國(guó)有色金屬工業(yè)的能源消耗，主要集中在礦山、冶煉和加工三個(gè)領(lǐng)域，所以能耗指標(biāo)的選取要從這三個(gè)方面進(jìn)行考量。趙武壯提出有色金屬工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)消耗大量的礦產(chǎn)資源、能源和水資源，產(chǎn)生大量廢水、廢氣和固體廢棄物，因此在考核有色金屬節(jié)能績(jī)效時(shí)，“三廢”排放的考核是一個(gè)重要方面。曹寶奎認(rèn)為電能是有色金屬工業(yè)耗費(fèi)的主體，且比重逐年增大，其次才是煤炭、焦炭等。

二、有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績(jī)效評(píng)價(jià)體系的諸項(xiàng)指標(biāo)

綜合考慮上述原則和觀點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)有色金屬工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并考慮目前數(shù)據(jù)的可獲得性等技術(shù)問題，可將我國(guó)有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系劃分為開采、冶煉、加工三個(gè)方面。鑒于所有的有色金屬都可以分為開采、冶煉、加工三個(gè)方面。下面以鋁工業(yè)為例，建立有色金屬工業(yè)節(jié)能政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。我國(guó)的鋁工業(yè)節(jié)能政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以鋁開采、鋁冶煉、鋁加工3個(gè)指標(biāo)為一級(jí)指標(biāo)（X）；3個(gè)一級(jí)指標(biāo)之下共設(shè)16個(gè)二級(jí)指標(biāo)（Y）。其中：在一級(jí)指標(biāo)鋁開采（X1）之下設(shè)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)：Y1鋁采出礦綜合能耗、Y2鋁工人實(shí)物勞動(dòng)生產(chǎn)率。在一級(jí)指標(biāo)鋁冶煉（X2）之下設(shè)9個(gè)二級(jí)指標(biāo)：Y3氧化鋁總回收率、Y4氧化鋁純堿消耗、Y5氧化鋁綜合能源消耗、Y6原鋁液直流電消耗、Y7原鋁液交流電消耗、Y8氧化鋁單位消耗、Y9氟化鹽單位消耗、Y10炭陽(yáng)極（毛消耗）、Y11電解鋁綜合交流電能消耗。在一級(jí)指標(biāo)鋁加工（X3）之下設(shè)5個(gè)二級(jí)指標(biāo)：Y12鋁加工成品率、Y13鋁加工綜合成品率、Y14鋁加工金屬消耗、Y15鋁加工綜合電能消耗、Y16鋁加工材綜合能源消耗。2001-2009年，國(guó)家對(duì)鋁工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并且考慮到所得到的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)不相同，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)求和，用矩陣等數(shù)學(xué)方法進(jìn)行數(shù)據(jù)的規(guī)范化處理（處理過程從略）。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主觀權(quán)重確定

篇6

一、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵

目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的概念未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)指的是在市場(chǎng)交易過程中，供給方和需求方的資本、規(guī)則、信息等要素相互交織、互影響價(jià)格的集中體現(xiàn)，其中供求關(guān)系最終是由資本和信心共同作用，集中體現(xiàn)于交易量和價(jià)格的大幅度波動(dòng)?？偟膩碚f，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)也是商家對(duì)價(jià)格走勢(shì)的影響力。

二、中國(guó)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失的表現(xiàn)及原因分析

（一）中國(guó)有色金屬市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失的表現(xiàn)

我國(guó)有色金屬市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失現(xiàn)狀主要存在下面兩大方面：一是中國(guó)有色金屬的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)與其在全球地位不對(duì)等。比如精煉銅的產(chǎn)量占全球的比例大于30%，消費(fèi)量占全球比例大于40%，電解鋁的產(chǎn)消量均接近全部總量的50%。盡管我們?cè)谶@方面占據(jù)這么大的比例，但是在價(jià)格方面的影響力較弱，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)未能真正發(fā)揮其具有的優(yōu)勢(shì)。二是中國(guó)資源優(yōu)勢(shì)商品未能真正主導(dǎo)議價(jià)。從全球的范圍來說，我國(guó)稀散小金屬的存儲(chǔ)量和產(chǎn)量都是名列前茅的，在全球的金屬貿(mào)易中占有不可或缺的地位。不過，從全球的金屬貿(mào)易市場(chǎng)行情來看，我國(guó)只是占有量高而已，其價(jià)格一直處于較低水平，還達(dá)不到將量高的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成議價(jià)的優(yōu)勢(shì)。

（二）我國(guó)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失的原因

上述大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失形成的原因有很多，除了當(dāng)?shù)氐恼呒巴话l(fā)事件的影響外，還與宗商品國(guó)定價(jià)機(jī)制特別是金融化的因素有密切的關(guān)系。有色金屬定價(jià)機(jī)制的影響因素大致包括以下幾個(gè)方面：一是主導(dǎo)大宗商品長(zhǎng)期價(jià)格的是供求關(guān)系。供需關(guān)系形成有色金屬定價(jià)的重要影響因素。就中國(guó)發(fā)展來說，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展刺激有色金屬商品需求增長(zhǎng)，也即是說未來時(shí)間里，大宗商品的供需決定了價(jià)格總水平的上移。二是貨幣政策影響大宗商品中期價(jià)格。除了供需關(guān)系影響有色金屬的價(jià)格外，貨幣的匯率、利率的波動(dòng)等宏觀金融性因素也在一步步影響著定價(jià)機(jī)制。例如美元匯率的升降都直接影響有色金屬的價(jià)格，隨著美元的貶值價(jià)格隨著走高，反而則價(jià)格走低。三是金融化因素影響短期的價(jià)格。大宗商品金融化存在的一個(gè)必要條件是供求出現(xiàn)缺口。與此同時(shí)，有色金屬的金融化會(huì)影響社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作，特別是期貨市場(chǎng)，因?yàn)榇笞谏唐穬r(jià)格浮動(dòng)的影響因素不是單一的，市場(chǎng)供求關(guān)系有被有色金屬在金融市場(chǎng)中的將來收益狀況取代的趨勢(shì)。

三、提高我國(guó)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的金融對(duì)策研究

通過對(duì)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)缺失的現(xiàn)狀及原因的分析，我們也能發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，以有色金屬為例，為增強(qiáng)我國(guó)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，提出以下的金融對(duì)策：

（一）增加期貨產(chǎn)品種類，豐富金融衍生工具，拓寬交易范圍

就目前情況來說，我國(guó)期貨市場(chǎng)產(chǎn)品比較單一，應(yīng)適當(dāng)發(fā)展更多金融衍生品種，在法律允許范圍內(nèi)鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)積極研究有色金屬金融屬性，將重點(diǎn)放在拓寬新的衍生金融商品服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮一體化的運(yùn)營(yíng)模式，使資金同步影響內(nèi)外盤，使大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

（二）完善期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，較大限度控制期貨市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)

期貨交易是一種投資手段，既可有效規(guī)避市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，也包含巨大的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該建立健全期貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，突破限制期貨市場(chǎng)健康發(fā)展的障礙，有效實(shí)行改革，構(gòu)建期貨市場(chǎng)法律監(jiān)管體系，從而增強(qiáng)我國(guó)大宗商品市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。

（三）加大政府支持力度，使大宗商品市場(chǎng)做大做強(qiáng)，更具吸引力

由于大宗商品市場(chǎng)本身具有交易量大、影響面廣，涉及行業(yè)多的特性，一般管理很難吸引投資者，且需要投入也很多，這時(shí)更需要政府加大支持力度，根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)需求出臺(tái)相關(guān)政策支持，比如稅收優(yōu)惠，在財(cái)政上設(shè)立專項(xiàng)資金等方式扶持市場(chǎng)做大做強(qiáng)，使更多人看到大宗商品市場(chǎng)所具有潛在的價(jià)值，刺激市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。

篇7

一、有色金屬行業(yè)運(yùn)行情況

（一）有色金屬工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，2013年規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.3%，增幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比全國(guó)工業(yè)增加值的增幅高3.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值一季度增長(zhǎng)12.2%；上半年增長(zhǎng)12.0%，比一季度回落增幅回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；前三個(gè)季度增長(zhǎng)12.8%，比上半年增幅回升0.8個(gè)百分點(diǎn)；全年增長(zhǎng)13.3%，比三個(gè)季度增幅回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年我國(guó)十種有色金屬年產(chǎn)量首次超過4000萬噸，達(dá)到4029萬噸，比上年增長(zhǎng)9.9%，增幅比上年回升2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，精煉銅產(chǎn)量683.8萬噸，增長(zhǎng)13.6%；原鋁產(chǎn)量2204.6萬噸，增長(zhǎng)9.7%；鉛產(chǎn)量447.5萬噸，增長(zhǎng)5.0%；鋅產(chǎn)量530.2萬噸，增長(zhǎng)11.1%。六種精礦金屬含量1074.1萬噸，比上年增長(zhǎng)9.6%。氧化鋁產(chǎn)量4437.6萬噸，比上年增長(zhǎng)14.6%。銅材產(chǎn)量為1498.7萬噸，比上年增長(zhǎng)25.2%；鋁材產(chǎn)量為3962.4萬噸，比上年增長(zhǎng)24.0%。

（二）投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)有色金屬工業(yè)（不包括獨(dú)立黃金企業(yè)）完成固定資產(chǎn)投資額6608.7億元，比上年增長(zhǎng)19.8%，增幅比上年回升了4.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，有色金屬礦采選完成固定資產(chǎn)投資1240.9億元，增長(zhǎng)14.4%；有色金屬冶煉完成固定資產(chǎn)投資2064.4億元，下降1.0%；有色金屬壓延加工完成固定資產(chǎn)投資3303.4億元，增長(zhǎng)40.8%。其中， 民間投資所占比重達(dá)80%，民間項(xiàng)目投資主要集中在東中部地區(qū)的深加工項(xiàng)目。2013年，有色金屬工業(yè)投資特點(diǎn)是加工項(xiàng)目投資大幅度上升，礦山項(xiàng)目投資增幅平穩(wěn)，有色金屬冶煉投資熱緩解，投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

（三）有色金屬價(jià)格震蕩回落

2013年，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)銅、鋁、鉛、鋅等主要有色金屬價(jià)格總體震蕩回落。

2013年倫敦金屬交易所，三月期銅收盤價(jià)格7360美元/噸，比上年收盤價(jià)回落了7.2%；三月期銅年平均價(jià)格7352美元/噸，比上年平均價(jià)下降了7.5%。三月期鋁收盤價(jià)格1800美元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了12.7%；三月期鋁年平均價(jià)格1888美元/噸，比上年平均價(jià)下降了7.9%。三月期鉛收盤價(jià)格2219美元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了5.0%；三月期鉛年平均價(jià)格2158美元/噸，比上年平均價(jià)增長(zhǎng)了4.0%。三月期鋅收盤價(jià)格2055美元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了1.1%；三月期鋅年平均價(jià)格1940美元/噸，比上年平均價(jià)下降了1.3%。

2013年上海有色金屬交易所，三月期銅收盤價(jià)格52280元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了9.5%；三月期鋁收盤價(jià)格14035元/噸，比上年末收盤價(jià)下降了8.7%；三月期鉛收盤價(jià)格14315元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了7.0%；三月期鋅收盤價(jià)格15195元/噸，比上年末收盤價(jià)回落了2.1%。

2013年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅現(xiàn)貨平均價(jià)為53380元/噸，同比下降6.9%。其中，1季度為57423元/噸，環(huán)比回升0.5%；2季度為52696元/噸，環(huán)比回落8.2%；3季度為51770元/噸，環(huán)比回落1.8%；4季度為51631元/噸，環(huán)比回升0.3%。

2013年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋁現(xiàn)貨平均價(jià)為14556元/噸，同比下降7.1%。其中，1季度為14783元/噸，環(huán)比回落2.7%；2季度為14619元/噸，環(huán)比回落1.1%；3季度為14430元/噸，環(huán)比回落1.3%；4季度為14393元/噸，環(huán)比回落0.4%。2012年以來鋁價(jià)始終低于國(guó)內(nèi)的平均成本線。

2013年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鉛現(xiàn)貨平均價(jià)為14249元/噸，同比下降7.4%。 其中，1季度為14792元/噸，環(huán)比回落2.2%；2季度為13935元/噸，環(huán)比回落5.8%；3季度為14151元/噸，環(huán)比回升1.6%；4季度為14119元/噸，環(huán)比回落0.2%。

2013年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋅現(xiàn)貨平均價(jià)為15178元/噸，同比下降0.5%。其中，1季度為15418元/噸，環(huán)比回落1.1%；2季度為14832元/噸，環(huán)比回落3.8%；3季度為15166元/噸，環(huán)比回升2.3%；4季度為15297元/噸，環(huán)比回升0.9%。

（四）有色金屬進(jìn)出口總額略有增長(zhǎng)

2013年，我國(guó)有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額1580.7億美元，同比增長(zhǎng)1.1%。其中：進(jìn)口額1033.2億美元，同比下降3.3%；出口額547.5億美元，同比增長(zhǎng)10.7%；進(jìn)出口貿(mào)易逆差563.5億美元，同比下降15.3%。值得關(guān)注的是扣除黃金首飾及零件出口額274.3億美元后，主要有色金屬出口額僅為273.2億美元，同比下降1.0%。2013年有色金屬貿(mào)易額扣除黃金首飾及零件貿(mào)易額后，進(jìn)口額、出口額均呈下降態(tài)勢(shì)。

2013年有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額，一季度為407.4億美元； 二季度為382.7億美元，環(huán)比下降6.2%；三季度為372.5億美元，環(huán)比下降2.2%；四季度為417.6，環(huán)比增長(zhǎng)12.1%。

1、進(jìn)口銅精礦增加、精煉銅減少

2013年，我國(guó)銅產(chǎn)品進(jìn)口額為688.3億美元，同比下降2.2%，占有色金屬產(chǎn)品進(jìn)口額的比重為66.6%；出口額為64.5億美元，同比下降1.0%；銅產(chǎn)品貿(mào)易逆差623.8億美元，同比下降1.5%。2013年，我國(guó)進(jìn)口未鍛軋銅326.2萬噸，同比下降5.6%，其中，進(jìn)口精煉銅320.6萬噸，同比下降5.8%；進(jìn)口銅精礦實(shí)物量1007.4萬噸，同比增長(zhǎng)28.7%；進(jìn)口粗銅62.9萬噸，同比增長(zhǎng)20.3%；進(jìn)口銅材65.0萬噸，同比下降2.8%；進(jìn)口銅廢碎料實(shí)物量437.3萬噸，同比下降10.0%。出口未鍛軋銅29.3萬噸，同比增長(zhǎng)7.1%；出口銅材48.9萬噸，同比下降0.8%。2013年，我國(guó)凈進(jìn)口未鍛軋銅296.9萬噸， 同比下降6.7%；凈進(jìn)口銅材16.1萬噸， 同比下降8.5%。

2、進(jìn)口鋁土礦大幅度增加

2013年，我國(guó)鋁產(chǎn)品進(jìn)口額為131.9億美元，同比增長(zhǎng)4.2%；出口額為118.9億美元，同比增長(zhǎng)4.3%。2013年，我國(guó)進(jìn)口未鍛軋鋁48.1萬噸，同比下降24.8%；進(jìn)口鋁材48.2萬噸，同比下降9.3%；進(jìn)口鋁土礦 7070.3萬噸，同比增長(zhǎng)78.5%；進(jìn)口鋁廢料實(shí)物量250.4萬噸，同比下降3.4%；進(jìn)口氧化鋁383.1萬噸，同比下降23.7%。出口未鍛軋鋁57.2萬噸，同比下降9.3%；出口鋁材306.5萬噸，同比增長(zhǎng)8.3%。2013年，我國(guó)凈出口未鍛軋鋁9.1萬噸， 上年凈進(jìn)口0.9萬噸；凈出口鋁材258.3萬噸， 同比增長(zhǎng)12.4%。

3、進(jìn)口鉛精礦下降

2013年，我國(guó)鉛產(chǎn)品進(jìn)口額為21.8億美元，同比下降33.3%；出口額為1.5億美元，同比增長(zhǎng)1.7倍。2013年，我國(guó)進(jìn)口未鍛軋鉛3.2萬噸，同比下降37.4%；進(jìn)口鉛精礦實(shí)物量149.3萬噸，同比下降17.8%；出口未鍛軋鉛2.3萬噸，同比增長(zhǎng)3.9倍。凈進(jìn)口未鍛軋鉛0.9噸， 同比下降81.6%。

4、進(jìn)口未鍛軋鋅增加

2013年，我國(guó)鋅產(chǎn)品進(jìn)口額為30.3億美元，同比增長(zhǎng)11.1%；出口額為1.0億美元，同比下降7.9%。2013年，我國(guó)進(jìn)口未鍛軋鋅75.2萬噸，同比增長(zhǎng)16.3%；進(jìn)口鋅精礦實(shí)物量199.4萬噸，同比增長(zhǎng)2.8%；出口未鍛軋鋅0.5萬噸，同比下降32.0%；出口立德粉2.6萬噸，同比下降17.9%；出口氧化鋅1.0噸，同比下降16.9%。凈進(jìn)口未鍛軋鋅74.6萬噸， 同比增長(zhǎng)16.7%。

5、稀土產(chǎn)品出口量增額降

2013年，我國(guó)稀土產(chǎn)品進(jìn)口額為4.5億美元，同比下降28.7%；出口額為18.7億美元，同比下降25.6%；進(jìn)出口貿(mào)易順差為14.2億美元，同比下降24.9%。2013年，我國(guó)出口稀土金屬550噸，同比增長(zhǎng)41.1%；出口稀土合金1054噸，同比增長(zhǎng)61.5%；出口稀土氧化物17490噸，同比增長(zhǎng)43.5%；出口碳酸稀土1426噸，同比增長(zhǎng)86.3%；出口稀土永磁體18826噸，同比增長(zhǎng)15.2%。

（五）實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增額轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難尚未根本改變

2013年，8649家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)（不包括獨(dú)立黃金企業(yè)，下同）實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入48170.7億元，同比增長(zhǎng)12.7%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本44347.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，比主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅高2個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅2932.5億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1713.7億元， 同比增長(zhǎng)2.4%，增幅比全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增幅低9.8個(gè)百分點(diǎn)；主營(yíng)活動(dòng)利潤(rùn)為1704.9億元，同比下降16.8%。

2013年規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額，一季度為292.4億元； 二季度為288.4億元，環(huán)比下降1.4%；三季度為366.6億元，環(huán)比增長(zhǎng)27.1%；四季度為766.3億元，環(huán)比增長(zhǎng)109.0%。

虧損企業(yè)戶數(shù)及虧損企業(yè)虧損額比上年略有擴(kuò)大。2013年，8649家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)為1469家， 比上年增加30家，虧損面為17.0%；虧損企業(yè)虧損額322.7億元，同比增長(zhǎng)0.5%。

財(cái)務(wù)費(fèi)用與上年持平。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用為590.0億元，與上年持平，其中利息支出534.9億元，同比下降0.1%； 企業(yè)管理費(fèi)用928.9億元，同比增長(zhǎng)6.4%； 企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用412.5億元，同比增長(zhǎng)12.8%。

應(yīng)收賬款增加，產(chǎn)成品庫(kù)存貨款減少。2013年末，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款2504.0億元，同比增長(zhǎng)15.0%； 企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存貨款1491.4億元，同比下降4.8%。

百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本高于全國(guó)平均水平，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率低于全國(guó)平均水平。2013年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為92.1元，比全國(guó)平均水平85.3元高6.8元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為3.6%，比全國(guó)平均水平低2.5個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)利潤(rùn)率為5.1%，明顯低于銀行貸款平均利率7.2%。

資產(chǎn)負(fù)債率上升。2013年末，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額為33658.8億元，比上年增長(zhǎng)13.4%；負(fù)債合計(jì)21075.8億元，比上年增長(zhǎng)14.1%，增幅比資產(chǎn)總額增幅高0.8個(gè)百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率為62.6%，比上年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

1、國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)下降、私營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)

國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重明顯小于資產(chǎn)比重。2013年，624家國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15034.4億元，同比增長(zhǎng)10.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)134.8億元，同比下降38.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的7.9%，所占比重比上年下降了5.3個(gè)百分點(diǎn)。2013年末，國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為13668.9億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的40.6%；資產(chǎn)負(fù)債率為66.8%，比上年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高4.2個(gè)百分點(diǎn)。

私人企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重大于資產(chǎn)的比重。2013年，6816家規(guī)模以上私人控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25384.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1219.0億元，同比增長(zhǎng)11.6%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的比重為71.1%，所占比重比上年上升了5.8個(gè)百分點(diǎn)。2013年末， 規(guī)模以上私人控股企業(yè)資產(chǎn)總額為13656.1億元，比上年增長(zhǎng)17.0%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的40.6%；資產(chǎn)負(fù)債率為60.6%，比上年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低2個(gè)百分點(diǎn)。

2、礦山和冶煉企業(yè)利潤(rùn)下降、加工企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)

礦山企業(yè)銷售利潤(rùn)率、資產(chǎn)利潤(rùn)率和資產(chǎn)負(fù)債率仍維持在較好水平。2013年，1670家規(guī)模以上有色金屬獨(dú)立礦山企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3713.6億元，同比增長(zhǎng)10.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)373.5億元，同比下降10.8%，占有色金屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的21.8%。獨(dú)立礦山企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為10.1%，資產(chǎn)利潤(rùn)率為11.7%。2013年末，獨(dú)立礦山企業(yè)資產(chǎn)總額為3205.4億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的9.5%；資產(chǎn)負(fù)債率為51.0%，比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低11.6個(gè)百分點(diǎn)。

冶煉企業(yè)盈利能力明顯低于礦山和加工企業(yè)。2013年，2245家規(guī)模以上有色金屬冶煉（含聯(lián)合企業(yè)中的礦山）企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入21182.0億元，同比增長(zhǎng)9.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)416.1億元，同比下降5.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的24.3%，所占比重比上年下降了2.1個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬冶煉企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅有2.0%，資產(chǎn)利潤(rùn)率僅有2.4%。2013年末， 規(guī)模以上有色金屬冶煉企業(yè)資產(chǎn)總額為17213.7億元，比上年增長(zhǎng)11.7%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的51.1%；資產(chǎn)負(fù)債率為69.6%，比上年上升了1個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高7個(gè)百分點(diǎn)。

加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重明顯大于資產(chǎn)比重。2013年，4734家規(guī)模以上有色金屬加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23275.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)924.0億元，同比增長(zhǎng)13.6%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的53.9%，所占比重比上年上升了5.3個(gè)百分點(diǎn)。加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為4.0%，資產(chǎn)利潤(rùn)率為7.0%。2013年末，規(guī)模以上有色金屬加工企業(yè)資產(chǎn)總額為13239.7億元，比上年增長(zhǎng)16.2%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的39.3%；資產(chǎn)負(fù)債率為56.3%，比上年下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低6.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、大、中型企業(yè)利潤(rùn)下降，小型企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)

大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重小于資產(chǎn)的比重。2013年，302家大型有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20155.4億元，同比增長(zhǎng)10.9%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)513.1億元，同比下降3.9%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的29.9%。大型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為2.6%，資產(chǎn)利潤(rùn)率為2.8%。2013年末， 大型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為18531.5億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的55.1%；資產(chǎn)負(fù)債率為64.6%，比上年上升了0.7個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。

中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重仍大于資產(chǎn)的比重。2013年，1180家中型有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10480.3億元，同比增長(zhǎng)10.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)489.7億元，同比下降3.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的28.6%。中型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為4.7%，資產(chǎn)利潤(rùn)率為7.0%。2013年末，中型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為7022.6億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的20.9%；資產(chǎn)負(fù)債率為59.6%，比上年上升了1個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低3個(gè)百分點(diǎn)。

小型企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重明顯大于資產(chǎn)的比重。2013年，7167家規(guī)模以上小型有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入17535.0億元，同比增長(zhǎng)16.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)710.9億元，同比增長(zhǎng)12.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的41.5%。小型企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為4.1%，資產(chǎn)利潤(rùn)率為8.8%。2013年末，7167家規(guī)模以上小型有色金屬企業(yè)資產(chǎn)總額為8104.7億元，比上年增長(zhǎng)21.1%，占有色金屬工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額的24.1%；資產(chǎn)負(fù)債率為60.7%，比上年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，比有色金屬工業(yè)企業(yè)平均水平低1.9個(gè)百分點(diǎn)。

（六）節(jié)能降耗情況

通過自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化、吸收、再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，骨干企業(yè)的技術(shù)裝備和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。我國(guó)銅冶煉幾乎全部采用先進(jìn)的閃速熔煉和熔池熔煉工藝；自主開發(fā)的低溫低電壓鋁電解技術(shù)投入運(yùn)行，鋁錠綜合交流電耗達(dá)到世界先進(jìn)水平；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“氧氣底吹”煉鉛技術(shù)與裝備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及自主開發(fā)的短流程精密銅管生產(chǎn)工藝均達(dá)到世界領(lǐng)先水平；多機(jī)架鋁板帶熱連軋和冷連軋裝備的引進(jìn)和消化，萬噸級(jí)大型鋁擠壓機(jī)的研制，全面提升了我國(guó)鋁加工裝備的技術(shù)水平，使我國(guó)鋁加工技術(shù)進(jìn)入世界先進(jìn)行列。2013年，我國(guó)鋁錠綜合交流電耗下降到13740千瓦時(shí)/噸，同比下降104千瓦時(shí)/噸，節(jié)電22.9億千瓦時(shí)；銅冶煉綜合能耗下降到314.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比下降0.5%；鉛冶煉綜合能耗為469.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比增長(zhǎng)1.7%；電解鋅冶煉綜合能耗下降到909.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，同比下降0.1%。

二、對(duì)2014年有色金屬工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的判斷

初步預(yù)計(jì)2014年，我國(guó)有色金屬工業(yè)生產(chǎn)仍呈平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，十種有色金屬產(chǎn)量增幅在8%左右；民間投資繼續(xù)增加，其投資方向依然是深加工產(chǎn)品，尤其是高精尖產(chǎn)品；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要有色金屬價(jià)格仍呈區(qū)間震蕩的格局，各金屬品種價(jià)格走勢(shì)可能出現(xiàn)分化；有色金屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難短期內(nèi)難以根本改變，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)回升的壓力依然較大，但銅冶煉企業(yè)由于進(jìn)口銅精礦加工費(fèi)提高，效益可能會(huì)有所回升。以上判斷的主要依據(jù)有以下幾點(diǎn)。

（一）影響有色金屬工業(yè)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境

從國(guó)際環(huán)境來看，2014年世界經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，并且全球經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇步伐有望加快。全球經(jīng)濟(jì)仍可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)一是美國(guó)量化寬松貨幣政策退出的進(jìn)度和影響仍存較大不確定性；二是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不明；三是日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力不足；四是部分新興市場(chǎng)仍面臨資本外流風(fēng)險(xiǎn)。

（二）有色金屬行業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、成本上升、國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜、資源能源環(huán)保壓力加大等問題

當(dāng)前，有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)恰爸虚g大、兩頭小”，部分冶煉產(chǎn)能過剩，礦山保障能力不足，高附加值產(chǎn)品短缺，總體上仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中低端，結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)能過剩的問題短期內(nèi)難以根本解決。有色金屬工業(yè)受資源、能源和環(huán)境制約的壓力加大。我國(guó)有色金屬資源相對(duì)貧乏、品質(zhì)不高，對(duì)外依存度大，不但原料進(jìn)口成本高，而且受人制約。國(guó)內(nèi)電力、環(huán)保、人工成本上升，有色金屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的壓力依然較大。美歐倡導(dǎo)實(shí)業(yè)回歸，新興經(jīng)濟(jì)體和我國(guó)形成同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，有色金屬企業(yè)將面臨更多貿(mào)易摩擦，產(chǎn)能向國(guó)外轉(zhuǎn)移障礙重重，難度很大。我國(guó)有色金屬工業(yè)同發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)之間互補(bǔ)性越來越弱、競(jìng)爭(zhēng)性越來越強(qiáng)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回歸只是高端制造業(yè)回歸，對(duì)我們的影響可能不會(huì)太大；而新興國(guó)家低成本優(yōu)勢(shì)是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，也是不可持續(xù)的發(fā)展模式。

（三）有色金屬價(jià)格回升動(dòng)力不足，下行壓力依然存在

目前，有色金屬商品屬性回歸，金融屬性弱化，有色金屬價(jià)格隨供求關(guān)系變化而變化的可能性擴(kuò)大。2014年世界主要有色金屬產(chǎn)能增加、產(chǎn)量增長(zhǎng)、供應(yīng)充裕，消費(fèi)增速緩慢，全球范圍內(nèi)有色金屬繼續(xù)呈供大于求的格局，不支撐有色金屬價(jià)格上漲。美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策轉(zhuǎn)向，美元走強(qiáng)、流動(dòng)性收緊，黃金、銅等有色金屬金融屬性走弱，也不支持以美元計(jì)價(jià)的金屬價(jià)格上升。

篇8

[關(guān)鍵詞]EPC模式；有色金屬工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)；

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)有色金屬行業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)海外礦業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的不斷開拓，國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目的總承包進(jìn)程加快、力度加強(qiáng)。但是，由于國(guó)外有色金屬工程EPC總承包的周期長(zhǎng)，參與方多，受到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然環(huán)境等諸多因素影響，綜合使得投標(biāo)企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。如何根據(jù)國(guó)際的市場(chǎng)規(guī)則、合同規(guī)則、項(xiàng)目管理規(guī)則對(duì)項(xiàng)目所在地法律規(guī)定、稅收等方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制處理，從而增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案的完整性及預(yù)見性，并最終在充分的投標(biāo)報(bào)價(jià)上予以體現(xiàn)，以期獲取利潤(rùn)，成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目EPC總承包亟待解決的關(guān)鍵問題。

基于此，本文將分析目前國(guó)際比較通用的《（EPC）/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》，探討出國(guó)際EPC項(xiàng)目所共有的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并圍繞有色金屬工程項(xiàng)目通過專家調(diào)查法等進(jìn)行嘗試性地補(bǔ)充與梳理風(fēng)險(xiǎn)因素，在實(shí)用性基礎(chǔ)上給出EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)因素及可采取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，研究成果為有色金屬工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要的參考和依據(jù)。

一、概述

1.1有色金屬工程項(xiàng)目概述

有色金屬工程項(xiàng)目是指針對(duì)各種有色金屬進(jìn)行采礦、選礦、冶煉及深加工的各類工程項(xiàng)目，具有以下特點(diǎn)：

（1）專業(yè)復(fù)雜性高。有色金屬工程項(xiàng)目從前期礦山勘察到最終的冶煉產(chǎn)出金屬產(chǎn)品涉及到地質(zhì)、采礦、選礦、冶金、自動(dòng)化、總圖、環(huán)保、建筑及結(jié)構(gòu)、水電、暖通、技經(jīng)及概算等眾多專業(yè)。

（2）工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。一個(gè)包含完整采礦、選礦、冶煉工藝流程的有色金屬工程項(xiàng)目，從前期現(xiàn)場(chǎng)考察、可行性研究、初步設(shè)計(jì)及開展施工圖設(shè)計(jì)、到正式開工建設(shè)直至建成投產(chǎn)，這可能需要幾年時(shí)間。

1.2EPC總承包概述

EPC總承包即：“設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工”（Engineering，ProcurementandConstruction，簡(jiǎn)稱EPC）是一種包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工在內(nèi)的總承包模式[3]，屬于一種交鑰匙項(xiàng)目。工程總承包企業(yè)需按合同約定承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作，并需要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、造價(jià)及安全作出全面負(fù)責(zé)。EPC總承包具有以下特點(diǎn)：（1）項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)性較高；（2）EPC總承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中處于核心地位；（3）業(yè)主工作量大幅降低。

2風(fēng)險(xiǎn)分析

本研究將采用初始清單法、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法及專家調(diào)查法對(duì)EPC模式下國(guó)外有色金屬工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。基本的研究思路：首先，根據(jù)《設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件》與《FIDIC施工合同條件》，識(shí)別出EPC模式下一般工程建設(shè)項(xiàng)目共有的風(fēng)險(xiǎn)因素；其次，針對(duì)有色金屬工程項(xiàng)目采用專家調(diào)查法等進(jìn)行補(bǔ)充與修正；最后，分類整理得出EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)清單，如表1。對(duì)于特殊的有色金屬工程項(xiàng)目類型可能會(huì)產(chǎn)生其特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些內(nèi)容在本文中均不做特殊討論。

圖1風(fēng)險(xiǎn)清單

3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

EPC模式下國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目承包商在投標(biāo)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括以下方面：

（1）深入調(diào)查項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)情況及法律法規(guī)?？偝邪淘谕稑?biāo)時(shí)需要深入調(diào)查其政治、經(jīng)濟(jì)方面的穩(wěn)定狀態(tài)，可以將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。例如：工程項(xiàng)目所在地的海關(guān)清關(guān)手續(xù)情況、進(jìn)出口及外匯管制情況、建設(shè)及后續(xù)的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是否必須雇傭當(dāng)?shù)貏诠さ?。在調(diào)查之后，記錄存檔，并將相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)記入投標(biāo)報(bào)價(jià)[4]。

（2）提高現(xiàn)場(chǎng)勘查及考察的全面性及技術(shù)含量。有色金屬工程項(xiàng)目承包商在時(shí)間及費(fèi)用等條件允許的狀況下，應(yīng)提高現(xiàn)場(chǎng)考察的全面性及技術(shù)含量，不僅應(yīng)詳細(xì)考察、證實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)地基、水文氣候、地下管線等條件，而且還應(yīng)該詳細(xì)考察諸如稅費(fèi)政策、用工政策、市場(chǎng)價(jià)格水平、運(yùn)輸條件及建設(shè)條件等關(guān)鍵報(bào)價(jià)因素。

（3）仔細(xì)研究業(yè)主所要求的EPC模式范圍。EPC模式范圍相當(dāng)于業(yè)主的任務(wù)書，詳細(xì)記錄了設(shè)計(jì)任務(wù)、廠房建設(shè)及安裝內(nèi)容、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作范圍等，是總承包的基本依據(jù)。因此，必須對(duì)其進(jìn)行仔細(xì)研究，如有必要可展開質(zhì)疑，尤其是對(duì)工程范圍、擬定功能、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等重要部分，更應(yīng)明確表達(dá)，以求減少因“工程范圍不明確”，“擬定功能未達(dá)到”等問題給造成不必要的損失。

（4）技術(shù)標(biāo)中適當(dāng)增加供貨商名錄。有色金屬工程項(xiàng)目的設(shè)備費(fèi)占總造價(jià)相當(dāng)大的比重，如果供貨商產(chǎn)生供貨問題將直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度及成本，造成承包商的損失。因此，承包商在投標(biāo)時(shí)可在技術(shù)標(biāo)中適當(dāng)增加供貨商名錄，這樣在某些供貨問題發(fā)生時(shí)，承包商可通過選擇名錄中的其他供貨商降低自身風(fēng)險(xiǎn)。

（5）對(duì)依據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成的投標(biāo)報(bào)價(jià)予以修正。商務(wù)標(biāo)是在項(xiàng)目投標(biāo)階段的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上框算得到的，通常與項(xiàng)目完工后的最終設(shè)計(jì)產(chǎn)生相當(dāng)大比重的誤差，為彌補(bǔ)該部分誤差、考慮一定的利潤(rùn)空間以及部分不可預(yù)見費(fèi)用，在國(guó)外有色金屬工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)中可按照一定系數(shù)將該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入，以化解這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)語(yǔ)

本研究采用一定的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，以FIDIC合同條件為研究基礎(chǔ)，識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)因素清單，并據(jù)此提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，研究結(jié)果給出了我國(guó)有色金屬工程相關(guān)企業(yè)在EPC模式下國(guó)外工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)借鑒之處。

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篇9

中國(guó)銅工業(yè)主要從事的是進(jìn)口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易。我國(guó)國(guó)內(nèi)銅冶煉商為：大冶有色金屬公司、云南銅業(yè)有限公司、江西銅業(yè)集團(tuán)公司、銅陵有色金屬公司、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、金川集團(tuán)有限公司，白銀有色金屬公司和煙臺(tái)鵬暉銅業(yè)公司，他們同時(shí)是中國(guó)主要的銅精礦進(jìn)口商，也是中國(guó)銅冶煉廠采購(gòu)小組CSPT的成員。

全球銅資源分布極不均衡，銅礦儲(chǔ)量約87%分布在十個(gè)主要國(guó)家當(dāng)中，其中智利儲(chǔ)量就占據(jù)全球儲(chǔ)量的近1/3。我國(guó)進(jìn)口的銅精礦主要來自蒙古、南美和澳洲等銅資源豐富的國(guó)家和地區(qū)。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)取代美國(guó)，成為世界第一大銅消費(fèi)國(guó)。預(yù)計(jì)2007年消費(fèi)量將達(dá)到450萬噸，其中國(guó)內(nèi)陰極銅生產(chǎn)可達(dá)到260萬噸以上，而其中依靠國(guó)產(chǎn)銅精礦生產(chǎn)的只有不到80萬噸，其余的銅原料大部分依靠進(jìn)口。

2006年黃石市進(jìn)出口貿(mào)易總值達(dá)10.33億美元，位居湖北省第二，比去年同期增長(zhǎng)了43.2%，其中進(jìn)口貿(mào)易達(dá)6.35億美元，比去年同期翻一番，出口額達(dá)3.98億美元，同比增長(zhǎng)三成。黃石進(jìn)出口貿(mào)易主要以礦產(chǎn)品為主，占到了55%以上，其中又以大冶有色金屬公司從智利進(jìn)口銅精礦和新冶鋼從智利進(jìn)口鐵礦砂為主。

根據(jù)在大冶有色金屬公司冶煉廠計(jì)劃科了解到的情況，冶煉廠陰極銅生產(chǎn)備料來源比例大體如下：10%自給；30%國(guó)內(nèi)購(gòu)買；60%進(jìn)口。

據(jù)中華人民共和國(guó)黃石海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2006年湖北省共進(jìn)口銅精礦26.77萬噸，價(jià)值4.54億美元；進(jìn)口企業(yè)高度集中，大冶有色金屬公司一枝獨(dú)秀：2006年大冶有色金屬公司共進(jìn)口銅精礦26.43萬噸，同比下降10.89%，價(jià)值4.5億美元，同比上升62.83%，分別占湖北省全省進(jìn)口總量和總價(jià)值的98.7%和99.1%。2002-2004年，大冶有色金屬公司是全省進(jìn)口銅精礦的唯一企業(yè)。

大冶有色金屬公司進(jìn)口銅精礦，經(jīng)冶煉生產(chǎn)出陰極銅，通過質(zhì)量認(rèn)證體系驗(yàn)證合格，再經(jīng)由其子公司——上海金兆外貿(mào)有限公司出口到倫敦交易。實(shí)質(zhì)上，大冶有色金屬公司從事的就是進(jìn)口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易，從中賺取加工費(fèi)——銅精礦供貨商向冶煉廠支付的費(fèi)用，是冶煉廠利潤(rùn)的主要來源。

然而近年來，進(jìn)口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易卻步履維艱。一方面，由于倫敦銅價(jià)大幅度上漲，導(dǎo)致冶煉產(chǎn)能增長(zhǎng)的速度高于礦山增長(zhǎng)的速度，2006年國(guó)際銅精礦市場(chǎng)開始由供應(yīng)過剩走向短缺，致使進(jìn)口銅精礦的加工費(fèi)用不斷下滑。另一方面，國(guó)家限制政策的接連出臺(tái)對(duì)冶煉行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，使中國(guó)銅冶煉行業(yè)加工貿(mào)易遭遇政策冷氣流。

2國(guó)家政策

（1）出口方面：

2004年1月1日起，一般貿(mào)易下陰極銅出口退說率由原來的7%下調(diào)為5%，并征收5%出口關(guān)稅；2006年4月10日起，一般貿(mào)易下陰極銅出口關(guān)稅由5%上調(diào)至10%；2006年9月15日起，取消陰極銅出口退稅；2006年11月1日起，銅、電解鋁等有色金屬初級(jí)產(chǎn)品實(shí)施15%的出口暫定稅率；2007年1月1日起，《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》正式實(shí)施，銅產(chǎn)品出口稅率再次調(diào)整。

（2）進(jìn)口方面：

2006年9月15日起，對(duì)進(jìn)口銅精礦一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；2007年1月1日起，同產(chǎn)品進(jìn)口稅率再次調(diào)高。

（3）加工貿(mào)易方面：

2005年底，八部委下發(fā)通知，已將進(jìn)口廢銅或者銅精礦、出口未鍛軋銅列入加工貿(mào)易禁止范圍；2006年1月1日起，取消了進(jìn)口銅精礦出口陰極銅的加工貿(mào)易；2006年11月22日起，不再辦理陰極銅出口加工手續(xù)。

3問題分析

通過案例描述部分我們知道國(guó)家政策限制進(jìn)口銅精礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易，我認(rèn)為其原因主要有三點(diǎn)：

第一，我國(guó)國(guó)內(nèi)銅產(chǎn)品需求量高，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)先滿足。我國(guó)是世界第一大銅消費(fèi)國(guó)，征收出口稅的目的之一就是保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給，主要用于抑制通貨膨脹，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

銅工業(yè)自身的問題。進(jìn)口銅精礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易大而不強(qiáng)，科技含量不高，企業(yè)多停留在初級(jí)產(chǎn)品的淺層次加工上，這不利于我國(guó)銅業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，政府必須出臺(tái)限制政策督促此類加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，環(huán)保需要。銅業(yè)屬高耗能，高污染及資源類產(chǎn)業(yè)，尤其是前述加工貿(mào)易，其過度發(fā)展會(huì)帶來很大的負(fù)外部性，增加社會(huì)成本，政府出于保護(hù)環(huán)境和資源的考慮必須對(duì)其進(jìn)行限制。

第三，國(guó)家財(cái)政狀況。我們知道出口退稅依賴于政府的財(cái)政狀況。近幾年國(guó)家連續(xù)運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策，致使財(cái)政赤字上升，這時(shí)，取消銅加貿(mào)出口退稅也成為改善財(cái)政收支狀況的需要。

國(guó)家出臺(tái)的限制政策對(duì)銅業(yè)產(chǎn)生了不小的影響，概括如下：

正面影響：

（1）有利于促進(jìn)銅業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)家限制的低層次加工貿(mào)易會(huì)迫使銅業(yè)加工貿(mào)易向高科技.縱深加工方向發(fā)展，如大冶有色金屬公司就提出了延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和深加工的發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）有利于推動(dòng)銅冶煉行業(yè)的科技創(chuàng)新和節(jié)能降耗，銅業(yè)若不及時(shí)革新，就會(huì)陷在政策限制的泥潭里。國(guó)家政策從某種程度上說是銅業(yè)進(jìn)行革新的動(dòng)力。大冶有色金屬公司投入十幾億新?lián)Q了三號(hào)五號(hào)轉(zhuǎn)爐，并將拆除落后的反射爐，引進(jìn)先進(jìn)的愛莎爐。

負(fù)面影響：

征收銅產(chǎn)品出口稅和銅精礦進(jìn)口稅，使得銅加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口和出口兩次付費(fèi)，提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)又由于加工費(fèi)下滑，企業(yè)利潤(rùn)減少，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性，同時(shí)也加劇了銅冶煉行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，有可能導(dǎo)致惡性循環(huán)。

根據(jù)自己在大冶有色金屬公司的所見所聞及對(duì)相關(guān)行業(yè)資料的閱讀，我發(fā)現(xiàn)國(guó)家和銅冶煉廠之間存在著一種微妙的矛盾關(guān)系。一方面，國(guó)家接連出臺(tái)各項(xiàng)針對(duì)銅冶煉行業(yè)的限制政策，特別是多次調(diào)整關(guān)稅和取消進(jìn)口精銅礦.出口陰極銅的加工貿(mào)易；而另一方面，大冶有色冶煉廠卻仍在從事此類加工貿(mào)易，且據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年1-4月，銅冶煉投資26.26億元，同比增長(zhǎng)了43.75%，同時(shí)進(jìn)出口貿(mào)易也快速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)34.2%

在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種理論叫做“時(shí)滯”，是指通貨膨脹時(shí)工資上漲滯后于物價(jià)上漲，而在這里則是出現(xiàn)了政策執(zhí)行對(duì)政策出臺(tái)的“時(shí)滯”。究其原因，我認(rèn)為主要有以下兩點(diǎn)：

（1）政策貫徹力度不夠，效率不高。中央制定政策后要逐級(jí)下達(dá)，從中央到省到市再到縣最后到公司，期間還要經(jīng)過各個(gè)部門，這都是需要一定時(shí)間的，而且在這個(gè)下達(dá)的過程中，政策的貫徹力度也可能無形中削弱。

（2）出于對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，我們知道大冶有色金屬公司是黃石市乃至湖北省的利稅大戶，并為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。而公司的支柱產(chǎn)業(yè)就是進(jìn)口銅精礦、出口陰極銅的加工貿(mào)易，如果這個(gè)支柱一下子到了，那么整個(gè)黃石經(jīng)濟(jì)發(fā)展至少要停五至十年。

國(guó)家與銅冶煉行業(yè)之間這種矛盾關(guān)系的存在有利有弊。從有利的方面看，可以給銅冶煉業(yè)一定的緩沖時(shí)間，使其順利地完成向深層次加工的銅材貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從弊端方面看，如果把握不好，有可能導(dǎo)致國(guó)家政策的無效性，不能起到限制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng)等作用。

總的來說，只要地方和公司把握住火候，積極高效的開展過度工作，就能既保證國(guó)家政策的發(fā)揮，又保證企業(yè)的安全轉(zhuǎn)型和地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展?？梢?，其存在利大于弊。

通過以上幾個(gè)問題的分析，我們可以看出當(dāng)前銅冶煉行業(yè)形勢(shì)不容樂觀；國(guó)內(nèi)面臨政策限制，國(guó)際上面臨加工費(fèi)的持續(xù)下滑，該行業(yè)自身也存在一系列問題。

然而，就是在這種形勢(shì)下，大冶公司提出了“冶煉規(guī)模提升戰(zhàn)略”：十一五期間，陰極銅產(chǎn)量從20萬噸提升到40萬噸。我不禁要問：這一戰(zhàn)略究竟有多少可行性？

目前形勢(shì)下的銅冶煉行業(yè)，要想更好地生存和發(fā)展，我認(rèn)為可以采取以下措施：

（1）利用政策時(shí)滯所提供的緩沖時(shí)間，加速進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)方面，可以從單純的銅冶煉向建筑業(yè)，物流，服務(wù)業(yè)等方向發(fā)展。

（2）加快淘汰落后產(chǎn)能。50年代從蘇聯(lián)引進(jìn)的反射爐所從事的生產(chǎn)已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)需要，應(yīng)及時(shí)淘汰。

（3）加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由進(jìn)口銅精礦、出口陰極銅的淺層次加工貿(mào)易向進(jìn)口電解銅，深加成銅材出口的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)實(shí)施縱向發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)品上游采礦.找礦并進(jìn)入產(chǎn)品下游銅材包裝。

（4）在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減產(chǎn)，必要時(shí)甚至可以停產(chǎn)，以提升自己在國(guó)際市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。

（5）合并銅業(yè)中的小型私有企業(yè)，以增強(qiáng)企業(yè)活力，加速實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)企公司化，同時(shí)也能提高競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）改變粗放型發(fā)展模式，走“節(jié)能減耗”之路。發(fā)展采選高效節(jié)能工藝和設(shè)備，先進(jìn)的冶煉加工技術(shù)，資源充分回收利用，并實(shí)施先進(jìn)的環(huán)境資源保護(hù)措施。

（7）重視人才，走好“人才強(qiáng)企”之路，成立企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心，發(fā)揮其核心功能。

（8）重視科技進(jìn)步，培育新的競(jìng)爭(zhēng)力。抓住國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新（給予15％稅率優(yōu)惠）的發(fā)展機(jī)遇，加大科技投入與改造力度，提高企業(yè)的科技水平，增加產(chǎn)品附加值。

（9）加強(qiáng)同海關(guān)，銀行的合作，發(fā)揮其政策引導(dǎo)和資金支持的作用，避免政策調(diào)整帶來的損失。

（10）抓住國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，商務(wù)部“萬商西進(jìn)”工程的推進(jìn)及東部沿海加工貿(mào)易向中部地區(qū)梯度進(jìn)程轉(zhuǎn)移加速的有利時(shí)機(jī)，充分利用外部條件，加速自身發(fā)展。

（11）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱度，重復(fù)建設(shè)或技術(shù)含量不高的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上。

（12）盡快開展和加強(qiáng)礦山新一輪找礦，延長(zhǎng)礦山壽命。

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［4］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1998-2007.

篇10

商品價(jià)格半年下跌幅度達(dá)56％，前期價(jià)格巨幅下行催生了近期商品市場(chǎng)內(nèi)在的反彈要求，金屬鋁期貨價(jià)格一路從去年12月8日的最低每噸10100元上漲到現(xiàn)在的12000元左右，上漲約16％；而大連交易的黃大豆指數(shù)也從每噸2860元漲至3430元附近，漲幅約17％。

技術(shù)性反彈是誘發(fā)本輪反彈的重要內(nèi)因，國(guó)家收儲(chǔ)、基金調(diào)倉(cāng)、產(chǎn)能縮減以及季節(jié)性因素等一并推動(dòng)了反彈行情的發(fā)生。盡管從品種表現(xiàn)上看，有色金屬與豆類農(nóng)產(chǎn)品的近期反彈幅度接近，但不同品種間的走勢(shì)分化已在所難免，各產(chǎn)品在本輪反彈中的持續(xù)性和反彈力度都會(huì)有所差異。

有色金屬近期整體走強(qiáng)得益于國(guó)外指數(shù)基金的投資權(quán)重調(diào)整、國(guó)家收儲(chǔ)傳聞以及為避免價(jià)格進(jìn)一步下挫，行業(yè)所采取的縮減產(chǎn)能行為。

指數(shù)基金方面，每年年初國(guó)際主要的商品指數(shù)將重新進(jìn)行權(quán)重分配，進(jìn)而引起不同商品的買入和拋出。在各種商品指數(shù)基金中，S&P GSCI Index(標(biāo)普一高盛商品指數(shù))和Dow Jones-AIG Index(道瓊斯一美國(guó)國(guó)際集團(tuán)商品指數(shù))的規(guī)模最大，占商品指數(shù)投資總額的90％。相對(duì)于2008年12月31日的實(shí)際權(quán)重，2009年DJ-AIGIndex指數(shù)的目標(biāo)權(quán)重出現(xiàn)較大幅度提升(如下表)，銅投資比例擬增加2.8％、鋅擬增加1.0％。指數(shù)基金的調(diào)倉(cāng)行為在短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)對(duì)有色金屬價(jià)格形成利多，但是權(quán)重調(diào)整一旦完成，其產(chǎn)生的脈沖式影響也就逐步衰弱。

國(guó)儲(chǔ)局對(duì)有色金屬的收儲(chǔ)行為以及部分有色金屬企業(yè)對(duì)產(chǎn)能進(jìn)行一定規(guī)模的縮減，也對(duì)近期有色金屬價(jià)格的上行產(chǎn)生促進(jìn)作用。1月14日上午，國(guó)儲(chǔ)局在完成對(duì)29萬噸鋁及30噸銦的收儲(chǔ)后，又向株冶集團(tuán)、鋅業(yè)股份等7家國(guó)有冶煉企業(yè)收購(gòu)5.9萬噸的精煉鋅。盡管消息公布當(dāng)日，有色期貨價(jià)格再次集體走強(qiáng)，但國(guó)家的收儲(chǔ)行為也僅僅是緩解了當(dāng)期的供給壓力，并不會(huì)改變目前整個(gè)市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡狀態(tài)。一般來講，國(guó)家收儲(chǔ)的目的多半是為了緩解企業(yè)生產(chǎn)過剩、維持冶煉的正常運(yùn)作，這與企業(yè)自身削減產(chǎn)能的功效異曲同工。究其根源，能夠影響有色金屬價(jià)格走勢(shì)的還是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的市場(chǎng)供需狀態(tài)。

近期公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，而有色金屬的庫(kù)存也仍在增加。全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)不確定性，無法為金屬用戶提供增加采購(gòu)量的動(dòng)力。

豆類等農(nóng)產(chǎn)品的走強(qiáng)同樣受到收儲(chǔ)政策的影響。國(guó)家近期多輪的收儲(chǔ)行為，雖然在一定程度上改善了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的基本面狀況，但并不能從根本上改變基本面整體疲軟的大格局。國(guó)家收儲(chǔ)的目的更多是為了加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保護(hù)種糧農(nóng)民利益、維持農(nóng)民的種植積極性，是國(guó)家糧食安全政策的一部分。