應(yīng)急管理工作報(bào)告范文

時(shí)間:2024-01-04 17:42:09

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應(yīng)急管理工作報(bào)告

篇1

今年一季度我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完成了2016年元旦春節(jié)期間重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作、漢江__段“水華”事件的應(yīng)急工作、潛江市漢南河累積污水過(guò)境我市的應(yīng)急處置工作;在局黨組的正確指揮下參與了我市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,分別是1月10日沙湖鎮(zhèn)__市紅橙紫化工有限責(zé)任公司突發(fā)火災(zāi)和3月13日滬渝高速貨車起火應(yīng)急處置工作。我局始終保持高度警惕,都能在接到通知后第一時(shí)間組織監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)應(yīng)對(duì),成功處置了應(yīng)急事件,沒(méi)有衍生為環(huán)境事件。

(一)抓好源頭治理,履行管理職責(zé)。

春節(jié)期間,根據(jù)《省環(huán)保廳關(guān)于做好環(huán)境安全隱患大排查大整治有關(guān)工作的緊急通知》精神,為加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,我局下發(fā)了《 關(guān)于開(kāi)展2016年春節(jié)期間化工行業(yè)環(huán)境安全大排查活動(dòng)的通知》,組織市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市消防大隊(duì)分三個(gè)工作組對(duì)我市52家涉危、涉化、涉重的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,隨后我局工作人員加強(qiáng)了督查力度,確保排除環(huán)境安全隱患,夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

(二)深入開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,組織環(huán)境應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合能力和水平。

3月初我局召開(kāi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作推進(jìn)會(huì),下發(fā)了《關(guān)于做好<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>備案工作的通知》(仙環(huán)委會(huì)辦[2016]1號(hào)),就企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作提出了具體要求,在應(yīng)急預(yù)案編制的具體名單、咨詢機(jī)構(gòu)及所需資料、具體時(shí)間等方面作了具體的要求和建議,穩(wěn)步推進(jìn)我市的應(yīng)急管理工作。我局督辦企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急演練,1月26日在鍵鼎(湖北)電子開(kāi)展了應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,同時(shí)我局正在籌備2016年的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練。

(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守,突出抓好應(yīng)急管理工作

為進(jìn)一步加強(qiáng)12369環(huán)保投訴電話值班管理,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保12369投訴電話24小時(shí)暢通,我局明確了“兩節(jié)”期間、“兩會(huì)”期間等重要時(shí)段的值班紀(jì)律,加強(qiáng)督查,要求對(duì)嚴(yán)重影響群眾正常生活的投訴和突發(fā)性污染事故,值班人員必須立即通知當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和帶班人,由帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各大隊(duì)、環(huán)保站和分局及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理,接警后各大隊(duì)、環(huán)保站和分局工作人員必須出發(fā),30分鐘內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)樹(shù)立環(huán)保局的對(duì)外形象。

篇2

一、深入貫徹學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)

為充分提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的處置能力,最大限度地避免和減少損失,我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及全國(guó)、省、成都市和*市應(yīng)急管理工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)*市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報(bào)告工作的通知》精神,安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實(shí)處,確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對(duì)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)市上有關(guān)文件精神,經(jīng)辦黨組和主任辦公會(huì)研究,成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦黨組書(shū)記、主任蒲良全任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作;副主任趙新天、宋海燕,調(diào)研員王其林、范開(kāi)明、王志福任副組長(zhǎng),分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作;各科室負(fù)責(zé)人為成員,具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實(shí)和穩(wěn)定工作,開(kāi)展應(yīng)急演練,協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。

三、科學(xué)編制預(yù)案,確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處

為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實(shí)處,保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行,充分應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件,根據(jù)《*市突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,今年初,我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全了組織機(jī)構(gòu),明確了各自工作職責(zé)和具體要求,并根據(jù)可能會(huì)出現(xiàn)的移民突發(fā)性,制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力

為了檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性,提高應(yīng)急救援能力,規(guī)范處置程序,提高實(shí)戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》,上半年,我辦組織了1次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮;各科室緊密配合,互相協(xié)調(diào),組織干部職工立即停止工作,并迅速關(guān)閉電源,搶救重要資料,然后有序疏散到安全地帶,成功應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件。通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練,達(dá)到模擬運(yùn)行應(yīng)急機(jī)制、管理體制,調(diào)整、充實(shí)預(yù)案的內(nèi)容,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性,解決在演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題與不足,進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年,我辦還將組織1次應(yīng)對(duì)移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動(dòng)。

今年5月12日下午兩點(diǎn)二十八分,當(dāng)突如其來(lái)的特大地震來(lái)臨時(shí),我辦立即組織干部職工疏散救生,并馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展救援工作。由于平時(shí)認(rèn)真演練,措施恰當(dāng),此次地震中我單位人員無(wú)一受傷,所有移民檔案資料均完好無(wú)損。

五、組織教育培訓(xùn),提高應(yīng)急管理工作水平

為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理,使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,我辦聘請(qǐng)了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。

六、認(rèn)真排查隱患,防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生

由于移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng),涉及面廣,關(guān)系到群眾的切身利益,稍有處理不當(dāng),就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對(duì)此,我辦對(duì)容易引起移民突性群體性上訪事件的問(wèn)題和可能會(huì)進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理,徹底清查危險(xiǎn)源,并將危險(xiǎn)源的事由、涉及人員、形成原因、可能會(huì)出現(xiàn)的后果及應(yīng)對(duì)措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫(kù),重點(diǎn)加以解決和應(yīng)對(duì)。同時(shí),組織包鄉(xiāng)干部對(duì)自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查,排查結(jié)果由科匯總后上報(bào)市上有關(guān)部門和成都市移民辦,如遇重大問(wèn)題立即上報(bào),確保我市移民穩(wěn)定。

七、加強(qiáng)應(yīng)急值班,暢通信息渠道

篇3

一、 總體概況

上半年公司安全生產(chǎn)總體形勢(shì)良好,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和可記錄事件。公司領(lǐng)導(dǎo)組織完成春節(jié)、清明和端午節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,消防安全專項(xiàng)檢查和抗臺(tái)防汛及疫情防控專項(xiàng)檢查,現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題督促施工單位按期落實(shí)整改。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從公司到各部門、自上而下層層簽訂2020年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。

二、 上半年工作內(nèi)容

1.制度建立。綜合部編制完成公司各崗位安全生產(chǎn)職責(zé);完成編制公司安全生產(chǎn)制度初稿;梳理相關(guān)方安全生產(chǎn)協(xié)議簽訂,補(bǔ)充簽訂華德管線遷移項(xiàng)目三方安全協(xié)議。

2.安全管理計(jì)劃。綜合部編制公司2020年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,完成100%;編制公司2020安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計(jì)劃,完成100%;編制公司2020安全培訓(xùn)計(jì)劃,完成100%。

3.隱患排查管理。公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合和專項(xiàng)安全檢查共14次,發(fā)現(xiàn)隱患157項(xiàng),其中問(wèn)題和一般隱患148項(xiàng),已完成整改147項(xiàng),重大隱患9項(xiàng),已全部完成整改,總體整改率99.36%;配合集團(tuán)辦公區(qū)域節(jié)前安全檢查和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查、清明節(jié)前檢查各1次,檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部落實(shí)整改。

4.安全會(huì)議。綜合部參加公司年度安全生產(chǎn)會(huì)議1次、公司春節(jié)期間安全工作安排會(huì)議1次;參加項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理會(huì)議10次(其中華德管線改遷項(xiàng)目周例會(huì)2次)。

5.綜合部對(duì)各在建項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)及疫情防控檢查共計(jì)10次,檢查現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在安全問(wèn)題19項(xiàng),疫情防控問(wèn)題24項(xiàng),全部整改完成;二三廠于3月2日完成復(fù)工審批。

6、綜合部完成排水公司安全管理工作交接后,重點(diǎn)完成XXX項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。檢查施工單位入場(chǎng)資料準(zhǔn)備情況17項(xiàng),存在問(wèn)題6項(xiàng),已全部完成整改。

三、 上半年工作計(jì)劃完成情況

1、公司完成關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽定。

2、公司完成項(xiàng)目安全管理制度的編制修訂。

3、公司完成排水公司項(xiàng)目安全工作交接,完成濱海公園、華德管線遷移項(xiàng)目日常安全監(jiān)督工作。

4、公司完成節(jié)前停工安全檢查和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查工作。

5、公司完成各在建項(xiàng)目疫情防控措施檢查監(jiān)督落實(shí)工作。

6、公司綜合管理部配合集團(tuán)公司完成清明節(jié)前和消防安全專項(xiàng)檢查監(jiān)督落實(shí)工作。

7、綜合部階段性完成安全生產(chǎn)簡(jiǎn)訊工作。

8、公司完成安全生產(chǎn)月活動(dòng)工作。

9、綜合管理部完成華德管線遷移項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告核查,并提出整改建議。

10、完成華德管線遷移項(xiàng)目陸域段現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

四、 安全工作難點(diǎn)(存在問(wèn)題)

序號(hào)

存在問(wèn)題

建議解決方案

責(zé)任單位

/責(zé)任人

完成時(shí)間

1

XXX目“三同時(shí)”未嚴(yán)格執(zhí)行,施工許可證和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案未完全確定就開(kāi)始施工作業(yè)

建議本次作業(yè)施工開(kāi)展的同時(shí),請(qǐng)政府個(gè)監(jiān)督部門提前介入管理,施工單位和監(jiān)理必須按照規(guī)范要求做好施工作業(yè)全程管理、監(jiān)督。并再8月30日之前取得陸域管線施工許可證

工程管理部/趙健

8月30日階段性完成

2

組織機(jī)構(gòu)及制度審核延后

疫情及公司整體架構(gòu)調(diào)整影響,延后開(kāi)展

綜合管理部/安環(huán)部

9月30日前

五、 下半年工作計(jì)劃

序號(hào)

工作內(nèi)容

管理要求

責(zé)任單位/責(zé)任人

完成時(shí)間

1

建立健全安全生產(chǎn)管理制度

含組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、項(xiàng)目管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理方案等內(nèi)容。

綜合部

10月31日

2

完成公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案。

依據(jù)集團(tuán)安全要求并結(jié)合集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案完成情況,及時(shí)完成綜合和專項(xiàng)預(yù)案

綜合部

12月31日

3

完成基建公司首次安全培訓(xùn)教育

主要培訓(xùn)崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)管理、辦公室安全等。

綜合部

12月31日

4

安全生產(chǎn)責(zé)任狀上墻公示

各部門簽訂責(zé)任狀上墻公示

綜合部

9月31日

5

結(jié)合項(xiàng)目完成消防應(yīng)急演練

找一家施工單位配合計(jì)劃在“11.9”開(kāi)展一次演練

綜合部

11月30日

6

華德管線遷移項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管

監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理監(jiān)理和承包商HSE工作,降低現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境影響、保障參建人員人身健康。

工程管理部/趙健

12月31日

7

按照質(zhì)量控制監(jiān)督管理要求,做好項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理工作

結(jié)合華德管道遷移項(xiàng)目、農(nóng)村供水項(xiàng)目、凝絮池項(xiàng)目情況,做好各階段質(zhì)量控制點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

綜合部

12月31日

8

完成公司項(xiàng)目安全工作監(jiān)督方案及oa流程

監(jiān)督方案主要是針對(duì)承包商獎(jiǎng)懲考核、隱患排查,OA在現(xiàn)有流程中加入以上流程

篇4

一、客觀估價(jià)我市應(yīng)急管理工作取得的良好成績(jī)

近年來(lái),特別是《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)后,市委、市政府高度重視,在完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急體系、加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作,取得了明顯成效。

一是初步建立了總體應(yīng)急預(yù)案體系。繼去年*月出臺(tái)《**市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》后,各相關(guān)部門以及各區(qū)、縣(市)政府制定的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急分預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案也在此后陸續(xù)出臺(tái)。

二是初步建立了應(yīng)急管理組織體系。成立了**市應(yīng)急管理委員會(huì),正在籌建委員會(huì)辦公室。各區(qū)、縣(市)和市直有關(guān)部門也相繼組建了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并投入運(yùn)行。

三是較好地加強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。市*局組建了**人的特警支隊(duì)。畜牧、*、消防、衛(wèi)生等部門,通過(guò)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)的定期培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的反應(yīng)能力。去年,全市開(kāi)展各類事故應(yīng)急救援演練*次。

四是妥善應(yīng)對(duì)和處理了各類突發(fā)公共事件。近年來(lái),我市先后經(jīng)歷了諸如**年的非典疫情,**年*月的**江水污染事件,去年*月的**煤礦爆炸等突發(fā)公共事件或事故,由于有關(guān)方面應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及時(shí),采取措施得當(dāng),有效地減少了損失和危害,也大大提高了各部門防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

雖然我市應(yīng)急管理工作有了一個(gè)良好開(kāi)端,但與新形勢(shì)下公共安全的需要相比還很不適應(yīng),仍然存在一些問(wèn)題和比較薄弱的環(huán)節(jié)。主要是:應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不夠完善;現(xiàn)有各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理,預(yù)案之間缺乏有效對(duì)接,部分預(yù)案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性;災(zāi)害預(yù)警工作漏洞較多,突發(fā)事件的信息報(bào)告不及時(shí);專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍少,設(shè)施設(shè)備落后,難以應(yīng)對(duì)高難度、特殊類、復(fù)合型災(zāi)害事故等。對(duì)這些問(wèn)題,各地、各部門、各單位務(wù)必予以高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步深化對(duì)應(yīng)急管理工作的認(rèn)識(shí)

應(yīng)急管理工作事關(guān)國(guó)家安危、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是社會(huì)普遍關(guān)注的重要課題。各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部只有居安思危,充分估計(jì)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),清醒地認(rèn)識(shí)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性,充分理解做好應(yīng)急管理工作的重大意義,才能切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。

首先,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。安全是和諧之本,和諧必須安全。只有首先保證安全,和諧的目標(biāo)才有可能實(shí)現(xiàn)??陀^分析近年我市的安全形勢(shì),總體上較好,但是問(wèn)題不少,不容樂(lè)觀。如**年,全市由于安全事故所造成的傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失都有所上升,因各種原因引發(fā)的群體性上訪事件和環(huán)保、衛(wèi)生、治安等方面的突發(fā)公共事件也是接續(xù)不斷,凸顯出形勢(shì)的嚴(yán)峻性。這就要求我們時(shí)刻高度警覺(jué)、高度重視,時(shí)刻繃緊安全之弦,想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,從而為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。

其次,加強(qiáng)應(yīng)急管理是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)?,F(xiàn)代政府的基本職能之一就是維護(hù)公共安全。依據(jù)馬斯洛的需求層次理論,安全是人的基本需求之一,而各類突發(fā)公共事件的發(fā)生,無(wú)疑會(huì)對(duì)人的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這個(gè)威脅不排除,人就無(wú)法安生;政府不能有效地應(yīng)對(duì)和解除這些威脅,那就是失職,也就難以得到公眾的支持和擁護(hù)。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,妥善處理各類突發(fā)公共事件和公共危機(jī),既是公眾和社會(huì)賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府全面履行職能的重要體現(xiàn)。

其三,加強(qiáng)應(yīng)急管理是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的基本保障。日前結(jié)束的市第十二次黨代會(huì)和市第十三屆一次人代會(huì)確定了加快建設(shè)**城市、實(shí)現(xiàn)**全面振興的宏偉目標(biāo)和主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù),必須有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公共安全作保障,否則一切都無(wú)從談起。從這個(gè)意義上說(shuō),加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,不僅是維護(hù)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我市宏偉目標(biāo)的基本保障。我們必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,為順利實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航。

三、努力把應(yīng)急管理工作的安排部署落到實(shí)處

全國(guó)和全省應(yīng)急管理工作會(huì)議,就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的應(yīng)急管理工作提出了明確要求,我市**年《政府工作報(bào)告》也明確提出,“加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力”。各級(jí)政府以及政府部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作。

第一,要進(jìn)一步健全和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。沒(méi)有制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的單位,要根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,組織專門力量,加緊制定分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案;已經(jīng)制定和正在制定的,要進(jìn)一步完善。切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。各地、各部門要針對(duì)各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況,以及事件發(fā)生后誰(shuí)去處理、怎么處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié),周密細(xì)致地編制應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性??偟囊笥袃蓷l:第一條是縱到底、多層次,就是要按垂直管理的要求,從市到區(qū)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府和各部門的應(yīng)急分預(yù)案要相互銜接、不斷層;第二條是橫到邊、全覆蓋,就是對(duì)所有種類的突發(fā)公共事件都要制訂專項(xiàng)預(yù)案,確保全方位、不缺失??茖W(xué)審定應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急辦成立后,要組織有關(guān)專家,對(duì)各區(qū)、縣(市)的分預(yù)案和各部門的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估論證,然后提交應(yīng)急管理委員會(huì)審定。同時(shí),建立預(yù)案動(dòng)態(tài)管理制度,針對(duì)實(shí)踐和演練中暴露的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案體系及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作組織體系建設(shè)。加強(qiáng)政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)。市政府應(yīng)急管理辦公室正式成立前,暫由市政府政務(wù)值班室代行其職能。各區(qū)、縣(市)政府要抓緊建立本級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),做到有專門的機(jī)構(gòu)管事、有專門的人員辦事。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅(jiān)持實(shí)事求是和精簡(jiǎn)效能的原則,解決好職能和編制等問(wèn)題。建立專家人才庫(kù)。充分發(fā)揮專家、學(xué)者以及其他專業(yè)人士在突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等作用。抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能,一隊(duì)多用”的要求,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),特別要在*、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點(diǎn)行業(yè),著力培育骨干力量。加強(qiáng)預(yù)案演練工作。各地、各部門要依據(jù)各自實(shí)際,定期或不定期地組織突發(fā)公共事件預(yù)案演練活動(dòng),針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),提高實(shí)戰(zhàn)技能,鍛煉戰(zhàn)斗隊(duì)伍,確保應(yīng)急隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、靠得住。

第三,要不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)。近期,國(guó)家將頒布《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。市政府法制辦現(xiàn)在就要著手研究和制定與之相配套的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則,逐步把我市應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化和法制化軌道。要及時(shí)清理、修改、廢止與《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》不相符的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,保持法律、法規(guī)的協(xié)調(diào)性。

第四,要加快完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的運(yùn)行機(jī)制。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警體系。要抓緊研究制定科學(xué)、統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),組織力量集中做好普查工作,全面掌握各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,綜合采取防范和處置措施。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。建立嚴(yán)格的信息報(bào)告和制度。信息報(bào)送要做到及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確,信息要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,絕不允許虛報(bào)和瞞報(bào)。完善評(píng)價(jià)體系。制定科學(xué)完備的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)各地、各部門的應(yīng)急能力做出準(zhǔn)確評(píng)估,把應(yīng)急能力建設(shè)納入政府部門工作績(jī)效考核。建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好縱橫兩個(gè)方向的協(xié)同與配合工作,確保應(yīng)急管理體系有機(jī)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五,要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立健全應(yīng)急基本生活保障制度,確保群眾一旦受災(zāi)時(shí)有飯吃、有水喝、有衣穿、有屋住、有醫(yī)治。完善物資、裝備、技術(shù)和財(cái)政保障制度,采取利用社會(huì)資源和政府必要投入兩條腿走路的辦法,切實(shí)保障應(yīng)急工作之需。提高公共設(shè)施的保障能力。在規(guī)劃和建設(shè)各類公共設(shè)施時(shí),充分考慮應(yīng)急處置工作的需要,合理配置應(yīng)急處置設(shè)施和備用系統(tǒng)。逐步整合應(yīng)急指揮平臺(tái)。按照整合資源、提高效率的原則,推進(jìn)“110”、“119”、“122”三臺(tái)合一,并與急救、市政等緊急信息接報(bào)平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào),分類分級(jí)處理”。以我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源為依托,切實(shí)加強(qiáng)中樞平臺(tái)建設(shè)。

第六,要突出抓好基層應(yīng)急管理工作。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則,加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作。抓好社區(qū)應(yīng)急管理工作。社區(qū)的各項(xiàng)應(yīng)急措施要更完備、更具體,便于操作。加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急管理工作。農(nóng)村應(yīng)急基礎(chǔ)條件較差,特別容易受各種災(zāi)害侵襲。要按照全市總體應(yīng)急預(yù)案的要求,把做好農(nóng)村應(yīng)急管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,切實(shí)提高農(nóng)村預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作。各類企業(yè)特別是礦山、石化等高危行業(yè)企業(yè),要做到應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、善后有措施,經(jīng)委等部門要給予必要的指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)重要部位的應(yīng)急管理工作。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場(chǎng)以及能源、運(yùn)輸、通訊等部門,是公認(rèn)的應(yīng)急管理重要部位。這些部位更易發(fā)生突發(fā)公共事件,而且往往一旦發(fā)生突發(fā)公共事件,后果不堪設(shè)想。因此,這些重點(diǎn)要害部位,一定要有完善的應(yīng)急管理預(yù)案和應(yīng)急管理措施,力爭(zhēng)做到萬(wàn)無(wú)一失。

第七,要扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳工作。做好群眾的教育和引導(dǎo)工作至關(guān)重要。各級(jí)宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版部門要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等手段,廣泛宣傳和普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),增強(qiáng)公眾的安全防范意識(shí)和自救能力。有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn),推動(dòng)應(yīng)急宣傳工作進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊(cè)或應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè),向社會(huì)免費(fèi)發(fā)放。

四、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)做起,務(wù)求落實(shí)責(zé)任,形成合力。

第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把應(yīng)急管理工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和本部門工作的重要議事日程。各級(jí)政府和部門主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任。重大突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),親自調(diào)度指揮;較大以及其他各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)負(fù)起責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急管理工作中、不負(fù)責(zé)任,給人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法嚴(yán)肅處理。

第二,密切地區(qū)部門之間的協(xié)調(diào)與配合。應(yīng)急管理工作涉及面廣,不確定因素多,工作千頭萬(wàn)緒。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識(shí),在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案編制,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)能力的同時(shí),還要按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)的總體要求,加強(qiáng)彼此之間的協(xié)調(diào)與配合,形成工作合力。

篇5

【關(guān)鍵詞】傳染?。环乐未胧?;管理方法

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推進(jìn)和人口流動(dòng)激增,大大加快了各種傳染病的發(fā)生和傳播。當(dāng)今傳染病主要有三個(gè)特點(diǎn):①新型傳染病不斷出現(xiàn);②多種已被控制傳染病卷土重來(lái);③傳染病暴發(fā)流行的速度和范圍比以往快而廣[1]。因此傳染病的防治措施與管理方法成為重要的研究課題,我院認(rèn)真貫徹落實(shí)傳染病相關(guān)規(guī)章制度,依據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離和早治療原則,積極采取各項(xiàng)有效的傳染病防治措施與管理方法,取得了非常不錯(cuò)的效果,具體報(bào)告如下。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)行規(guī)范化管理

健全醫(yī)院傳染病管理的組織體系,由醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)?yè)?dān)任主任委員,成立傳染病專門防治管理組織,制定完善一系列傳染病防治管理規(guī)章制度,使傳染病的防治管理有章可循,有法可依,使傳染病防治管理工作實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。積極加強(qiáng)醫(yī)院與全國(guó)及各醫(yī)院傳染病監(jiān)測(cè)、控制網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快傳染病管理軟硬件建設(shè),杜絕外源性的傳染病感染, 減少內(nèi)源性感染,把傳染病暴發(fā)扼殺在萌芽狀態(tài)。加大對(duì)醫(yī)院傳染病感染防治管理投資力度, 加大人力、財(cái)力、物力全方位投入。

2做好宣傳教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)傳染病防治管理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

醫(yī)院要廣泛宣傳普及傳染病防治管理知識(shí), 教育工作人員積極重視醫(yī)療活動(dòng)中隔離防護(hù)原則, 學(xué)習(xí)傳染病學(xué)、傳染病防治方法、災(zāi)害醫(yī)學(xué)、消毒隔離與防護(hù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等知識(shí),提高防治管理人員的專業(yè)知識(shí)水平與業(yè)務(wù)技能,了解各種傳染病傳播途徑, 采取針對(duì)性的隔離措施。重視傳染病的職業(yè)防護(hù)、患者與醫(yī)務(wù)人員安全, 提倡標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防理念, 監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防治管理措施。舉辦各種專題學(xué)習(xí)班,分層次地做好對(duì)工作人員的培訓(xùn),積極加強(qiáng)對(duì)傳染病防治管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考核后取得合格證書(shū)才能上崗;同時(shí)增強(qiáng)防治管理人員的工作責(zé)任心。邀請(qǐng)專家學(xué)者定期或者不定期的進(jìn)行講座和通過(guò)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警的信息, 使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)與所有醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)確了解掌握國(guó)內(nèi)外傳染病疫情單位動(dòng)態(tài),熟悉國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī),尤其是最新修訂的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,提高傳染病防治管理人員對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí),及時(shí)更新知識(shí)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)防治管理工作的開(kāi)展。

3建立健全醫(yī)院傳染病防治管理組織與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)

通過(guò)對(duì)傳染病防治管理組織的建設(shè)和完善,形成健全的組織體系,傳染病防治管理組織不定期的召開(kāi)工作會(huì)議,審核制定醫(yī)院傳染病防治管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、傳染病防治管理的工作計(jì)劃及其貫徹落實(shí)情況,做好傳染病防治管理工作總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,處理瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)傳染病疫情人和事。從上到下建立科學(xué)合理的傳染病防治管理工作報(bào)告網(wǎng)絡(luò),確定醫(yī)院傳染病疫情的報(bào)告程序: 傳染病患者診治醫(yī)生科室傳染病監(jiān)測(cè)員( 監(jiān)測(cè)小組) 部門監(jiān)測(cè)的負(fù)責(zé)人醫(yī)院傳染病感染管理科醫(yī)院傳染病領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),提高工作上報(bào)的效率,以便盡快的采取相關(guān)措施[2]。

4建立完善的傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急機(jī)制

在醫(yī)療行政部門的指導(dǎo)支持下, 對(duì)傳染病防治管理控制工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、計(jì)劃, 制定完善的規(guī)章制度、可能暴發(fā)流行傳染病的應(yīng)急預(yù)案和消毒防護(hù)隔離制度,建立一套完善的科學(xué)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),傳染病防治管理系統(tǒng)應(yīng)包括監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、感染控制系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、組織宣傳系統(tǒng)、科研訓(xùn)練系統(tǒng)和后勤保障系統(tǒng),各個(gè)系統(tǒng)相互支持配合,合力出擊,發(fā)揮其最大效力。建立傳染病監(jiān)控網(wǎng)絡(luò), 實(shí)時(shí)對(duì)傳染病相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)控,做好收集傳染病感染基本數(shù)據(jù)、調(diào)查分析傳染病暴發(fā)流行情況、監(jiān)測(cè)傳染病感染的有關(guān)危險(xiǎn)因素、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)傳染病發(fā)生、調(diào)查傳染病流行病學(xué), 追蹤傳染病病原體、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、消毒隔離措施和評(píng)價(jià)防治管理工作效果等一系列工作,發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警的功能[3]。監(jiān)督檢查及反饋傳染病各防治管理規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況,并對(duì)傳染病感染事件進(jìn)行充分調(diào)查并提出有效的控制、改進(jìn)、處理建議。

5迅速有效分析傳染病疫情與感染事件,加強(qiáng)快速反應(yīng)能力

加強(qiáng)對(duì)于國(guó)內(nèi)外及本院傳染病疫情相關(guān)信息的有效緊密跟蹤,快速的捕捉與傳染病相關(guān)的各類信息, 及時(shí)對(duì)傳染病疫情與感染暴發(fā)事件進(jìn)行分析, 通過(guò)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息機(jī)制及時(shí)的相關(guān)信息。對(duì)重大傳染病疫情流行趨勢(shì)準(zhǔn)確的做出初步預(yù)測(cè), 結(jié)合國(guó)家傳染病應(yīng)急處理方案與醫(yī)院應(yīng)對(duì)各種傳染病暴發(fā)的相關(guān)預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn), 醫(yī)院傳染病防治管理主任委員會(huì)召開(kāi)專門的工作會(huì)議,共同研究提出相應(yīng)預(yù)警處理方案與預(yù)防措施, 在應(yīng)急狀態(tài)下,及時(shí)的把傳染病疫情和本院傳染疫情及防治管理工作匯報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),提高傳染病的預(yù)警能力,并迅速采取有針對(duì)性的防治管理措施,為醫(yī)院對(duì)傳染病暴發(fā)流行進(jìn)行快速有效的防治管理做好相關(guān)準(zhǔn)備與贏得先機(jī)[3]。

6加強(qiáng)醫(yī)院各部門、各科室之間的協(xié)同合作

在傳染病防治管理工作進(jìn)行中,醫(yī)院各部門、各科室之間緊密配合、實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、如在傳染病疫情的報(bào)告、預(yù)警工作中傳染科和醫(yī)療部門的協(xié)同合作,在傳染病疫情的報(bào)告、咨詢培訓(xùn)、消毒隔離防護(hù)中, 傳染科和臨床及門診科室之前相互配合;傳染科與臨床檢驗(yàn)科室之間信息共享、協(xié)同合作、共同學(xué)習(xí)研究,傳染科和后勤部門在建筑、環(huán)境、食品、垃圾處理等方面的密切協(xié)作。傳染科和統(tǒng)計(jì)、流行病學(xué)科室在進(jìn)行流行病學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)中心監(jiān)測(cè)預(yù)警的軟件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)研制方面等之間合作,使得傳染病防治管理工作順利推進(jìn),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

7加強(qiáng)對(duì)傳染病的相關(guān)科學(xué)研究,做好與國(guó)際接軌

醫(yī)院不僅需要提供技術(shù)咨詢,采取有效的措施做好傳染病防治管理工作,還要加強(qiáng)對(duì)傳染病的相關(guān)科學(xué)研究。加強(qiáng)對(duì)患者、環(huán)境中傳染病病原體, 特別是對(duì)于傳播速度快、毒性較強(qiáng)的傳染病病原體感染機(jī)理、快速鑒定技術(shù)和分子流行病學(xué)等相關(guān)研究, 更好地指導(dǎo)傳染病的監(jiān)測(cè)和控制;開(kāi)展對(duì)醫(yī)院環(huán)境微生物學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)研究, 并結(jié)合醫(yī)院傳染病感染實(shí)際發(fā)生情況, 形成一套完善、切實(shí)有效的病區(qū)微生物學(xué)安全性的評(píng)價(jià)體系。同時(shí)加強(qiáng)和國(guó)際間交流合作, 及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握傳染病全球流行趨勢(shì), 以及國(guó)際上先進(jìn)的傳染病知識(shí)及防治措施。保持國(guó)際醫(yī)院、研究學(xué)會(huì)等組織的聯(lián)系、交流合作,建立全球性的信息合作關(guān)系[5]。

8 嚴(yán)格規(guī)范各種醫(yī)療行為,及時(shí)做好督促檢查

醫(yī)院要根據(jù)國(guó)家對(duì)傳染病感染管理的相關(guān)規(guī)定, 控制患者就醫(yī)流程、醫(yī)務(wù)人員臨床診治、護(hù)理等醫(yī)療行為全過(guò)程,嚴(yán)格要求醫(yī)療藥械消毒、醫(yī)療廢物的處理、防護(hù)用品、一次性的醫(yī)療用品、清洗設(shè)備、空氣凈化設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品等和傳染病防治管理相關(guān)儀器物品質(zhì)量, 并對(duì)物品儲(chǔ)存、使用和用后處理做好管理, 確保傳染病防治相關(guān)用品安全可靠性。對(duì)新進(jìn)入醫(yī)院的消毒設(shè)備、藥品及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),細(xì)化醫(yī)院消毒滅菌的操作規(guī)范, 及時(shí)做好督促檢查,規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療行為, 防止在傳染病的診治過(guò)程中出現(xiàn)交叉感染。督促醫(yī)院加強(qiáng)相關(guān)硬件設(shè)施的建設(shè), 加強(qiáng)隔離診室、病房建設(shè), 配備相關(guān)的儀器設(shè)備,確保傳染病防治管理取得實(shí)效。

9結(jié)論

傳染病作為嚴(yán)重威脅身體健康的疾病,它不僅是患者個(gè)人問(wèn)題,而且是社會(huì)公共問(wèn)題,具有傳播速度快,范圍廣等特點(diǎn),如果控制不當(dāng),會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,雖然現(xiàn)在許多傳染病已經(jīng)得到控制,但是新傳染病又不斷出現(xiàn),因此傳染病的防治管理工作是一項(xiàng)非常長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),必須要從心里上引起重視,嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為,積極加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn),采取有針對(duì)性的防治管理措施,提高對(duì)傳染病的認(rèn)識(shí)和防治管理水平,降低傳染病發(fā)生率與危害性。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞:礦山企業(yè);設(shè)備維修中心;安全管理模式;措施

礦山企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中,設(shè)備的維修是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。以神華集團(tuán)為例,在本集團(tuán)設(shè)備維修中心2016年“建設(shè)世界一流本質(zhì)安全設(shè)備維修企業(yè)”工作報(bào)告中,明確指出需加強(qiáng)設(shè)備維修中心安全管理工作,并提出以下三點(diǎn)基本管理目標(biāo)及方針:①安全生產(chǎn)繼續(xù)保持“零事故”;②“本安體系”建設(shè)取得新突破;③職工安全素質(zhì)進(jìn)一步提升[1]。故從礦山企業(yè)的發(fā)展角度考慮,本文對(duì)“礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理模式”進(jìn)行分析與探究具有一定的意義。

1礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路分析

為了促進(jìn)礦山企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作非常重要。該項(xiàng)工作的開(kāi)展須具備明確的工作目標(biāo)及思路。具體如下。

1.1安全管理工作目標(biāo)

為提高安全管理工作的質(zhì)量,需明確各項(xiàng)安全管理工作的任務(wù)指標(biāo)。一方面,制定可行性高、科學(xué)的安全計(jì)劃目標(biāo),使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作具備大致的方向。在此需采取分層級(jí)措施,對(duì)廠礦級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)以及個(gè)人安全目標(biāo)加以制定。在目標(biāo)制定過(guò)程中,需涵蓋事故事件控制的期望以及持續(xù)改進(jìn)的需求等,將安全工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃緊密結(jié)合起來(lái),使安全目標(biāo)管理體現(xiàn)出多層次及全方位的特點(diǎn)。另一方面,注重安全目標(biāo)及指標(biāo)的分解實(shí)施,即對(duì)制定好的安全目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行任務(wù)下達(dá),例如:可以在年度安全例會(huì)上,下達(dá)安全工作目標(biāo),將安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)層、智能部門、生產(chǎn)車間、基層班組以及個(gè)人,對(duì)每一位員工的安全任務(wù)指標(biāo)加以明確,形成上行下效的安全目標(biāo)管理體系[2]。此外,在安全管理過(guò)程中,需重視對(duì)人的管理,避免重傷及以上人身傷害責(zé)任事故的發(fā)生,避免一般非傷亡Ⅱ級(jí)及以上責(zé)任事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零傷亡”,使設(shè)備維修中心安全管理達(dá)到集團(tuán)本安體系一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2安全管理工作的基本思路

在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過(guò)程中,需具備明確的安全管理工作思路。主要包括:(1)對(duì)責(zé)任機(jī)制加以健全。采取分批次與分層級(jí)方法,組織人員對(duì)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》進(jìn)行評(píng)審,然后對(duì)具體工作崗位的職責(zé)加以完善,確保崗位責(zé)任的明確及清晰。同車間、班組以及個(gè)人簽訂相關(guān)責(zé)任合同,形成逐層、逐級(jí)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。(2)重點(diǎn)排查,預(yù)防為主。在安全管理工作過(guò)程中,明確“重點(diǎn)排查,預(yù)防為主”的基本思路,對(duì)安全隱患加強(qiáng)排查,做到查漏補(bǔ)缺,例如:在維修車間、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),均需加強(qiáng)安全隱患的排查,從小細(xì)節(jié)做起,預(yù)防安全隱患事故的出現(xiàn)。(3)落實(shí)6S管理方針。在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作過(guò)程中落實(shí)6S管理方針,6S指的是“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6個(gè)環(huán)節(jié)的管理。聘請(qǐng)專家對(duì)“6S”管理方法進(jìn)行培訓(xùn),讓每一位管理工作人員都能夠掌握6S管理方針的內(nèi)容、方法等[3]。與此同時(shí),在工作現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)隱患整改力度,減小風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生概率(4)強(qiáng)化應(yīng)急管理。在設(shè)備維修中心安全管理過(guò)程中,將應(yīng)急管理列入管理的重要環(huán)節(jié),將消防與急救知識(shí)列入預(yù)案,聘請(qǐng)地方消防部門專家及急救部門專家前來(lái)授課,根據(jù)維修中心的實(shí)際情況,制定可行的演練計(jì)劃方案,做好實(shí)戰(zhàn)演練的組織開(kāi)展工作,對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估,使全員的應(yīng)急能力水平得到有效提升。(5)對(duì)于需要維修的設(shè)備及時(shí)維修,并遵循一定的維修流程,如下圖1所示,為設(shè)備維修具體流程圖。

2礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理具體措施探究

根據(jù)神華集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作的通知》、《神華北電勝利能源有限公司關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的決定》,為扎實(shí)做好設(shè)備維修中心安全生產(chǎn)工作,必須采取明確有效的安全管理措施,具體如下。

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)教育,增強(qiáng)職工安全防范意識(shí)

在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心,需對(duì)員工加強(qiáng)思想教育,使員工的安全意識(shí)得到有效加強(qiáng),如對(duì)員工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的道德教育、責(zé)任意識(shí)教育以及法治教育等。以法治教育為例,可以選取事故案例作為教育的內(nèi)容,讓員工通過(guò)事故案例體會(huì)到知法、守法的重要性。另外為了確保培訓(xùn)的質(zhì)量,有必要讓露天礦安全教育培訓(xùn)中心針對(duì)新入職的礦工實(shí)施24h礦級(jí)培訓(xùn),將相關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、管理制度以及安全生產(chǎn)急救知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容;培訓(xùn)之后進(jìn)行理論考試和實(shí)踐考試,在考試達(dá)標(biāo)之后,才可持證上崗。而隊(duì)級(jí)和班組級(jí)人員的培訓(xùn)工作則由礦屬各單位組織開(kāi)展,由礦安全培訓(xùn)中心實(shí)行不定期抽查??傊挥惺谷w員工安全防范意識(shí)得到有效增強(qiáng),才能盡量避免風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

2.2加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)管控

在礦山企業(yè)設(shè)備維修中心,安全管理工作要想得到有效強(qiáng)化,需將安全責(zé)任落實(shí)到位。首先,需保證主體責(zé)任能夠充分落實(shí),對(duì)第一責(zé)任人的責(zé)任加以明確,制定并實(shí)施完善的管理制度,將安全生產(chǎn)視為中心的發(fā)展之根本。同時(shí)合理投入安全管理成本,引進(jìn)安全管理技術(shù),使現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生得到有效避免。其次,將安全監(jiān)管責(zé)任層層落實(shí),明確管理層在生產(chǎn)工作中的安全職責(zé),對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制充分落實(shí),并對(duì)安監(jiān)部門、職能部室以及各車間負(fù)責(zé)人的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化,做到關(guān)口前移,確保監(jiān)管工作能夠滲透到維修運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中,對(duì)違章違規(guī)行為及時(shí)查處及糾正[4]。最后,充分落實(shí)安全問(wèn)責(zé)制度,對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)考核,對(duì)安全獎(jiǎng)懲規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,針對(duì)安全檢查過(guò)程中安全等級(jí)及質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行相應(yīng)的懲罰處置及責(zé)任追究。

2.3加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的開(kāi)展

礦山企業(yè)設(shè)備維修中心的安全基礎(chǔ)工作主要包括班組建設(shè)、應(yīng)急管理以及安全文化建設(shè)。在班組建設(shè)過(guò)程中,建立健全班組長(zhǎng)選拔聘用機(jī)制,可采用集體推薦、競(jìng)爭(zhēng)上崗的模式,選出若干名責(zé)任意識(shí)強(qiáng)烈、工作能力水平突出的員工作為班組長(zhǎng);加強(qiáng)內(nèi)部交流,使班組長(zhǎng)素質(zhì)得到有效提升,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以班組長(zhǎng)帶頭,提高整體基層員工的組織、協(xié)調(diào)以及安全事故防范水平能力。在應(yīng)急管理過(guò)程中,積極開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作,加強(qiáng)急救以及防滅火方面的演練,使基層人員的急救水平得到有效提高。在安全文化建設(shè)過(guò)程中,完善安全文化管控模式,落實(shí)“以人為本,安全發(fā)展”的安全文化管控理念,深入實(shí)施本質(zhì)安全管理體系,以危險(xiǎn)源管控和隱患整改作為重點(diǎn)內(nèi)容,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、強(qiáng)化安全管理作為手段,進(jìn)一步保證維修中心安全管理工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[5]。

2.4加強(qiáng)設(shè)備維修中心現(xiàn)場(chǎng)安全管理

在設(shè)備維修中心現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作過(guò)程中,充分實(shí)行“兩會(huì)兩單一掛牌”的工作模式,保證現(xiàn)場(chǎng)檢修工作的開(kāi)展,明確任務(wù)、程序以及危險(xiǎn)源,具備相應(yīng)的安全措施,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案落實(shí)到日常工作及生產(chǎn)過(guò)程中。對(duì)于高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),需加強(qiáng)監(jiān)督管控,將高空作業(yè)及多工種聯(lián)合作為作為維修工作的重點(diǎn)安全管控內(nèi)容;按照《聯(lián)合作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施》的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)車間領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員在聯(lián)合作業(yè)任務(wù)時(shí)“一線工作”制充分落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)護(hù)過(guò)程,使人員及設(shè)備的安全得到全面保障。此外,在現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中,還有必要明確各項(xiàng)安全考核指標(biāo),具體安全考核指標(biāo)如下表2:

3結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本課題的探究,認(rèn)識(shí)到對(duì)于礦山企業(yè)來(lái)說(shuō),要想得到有效發(fā)展,便有必要加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作的加強(qiáng)。其中,設(shè)備維修中心安全管理便是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中,有必要明確礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作目標(biāo)及思路,比如:對(duì)責(zé)任機(jī)制加以健全,重點(diǎn)排查、預(yù)防為主,并充分落實(shí)6S管理及強(qiáng)化應(yīng)急管理等。此外,還有必要掌握安全管理的要點(diǎn),包括:加強(qiáng)培訓(xùn)教育,使職工安全防范意識(shí)增強(qiáng);加強(qiáng)各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)管控、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作的開(kāi)展以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。相信從以上方便加以完善,礦山企業(yè)設(shè)備維修中心安全管理工作將能夠得到全面強(qiáng)化,進(jìn)一步為礦山企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇7

1、試點(diǎn)行業(yè):化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。試點(diǎn)行業(yè)表詳見(jiàn)附件1。

2、調(diào)查單位范圍:產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)有單位均納入本次調(diào)查工作的單位范圍。

現(xiàn)有單位是指截止到20*年12月31日前完成基本建設(shè)、投入試運(yùn)行或正式運(yùn)營(yíng)的單位。20*年底前正在進(jìn)行項(xiàng)目前期工作,或者正在建設(shè)中,及停產(chǎn)的單位,不納入本試點(diǎn)范圍。

工業(yè)危險(xiǎn)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物及液態(tài)廢物。《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源提示表》見(jiàn)附件2。

3、申報(bào)登記時(shí)間范圍:20*年1月1日-20*年12月31日。

二、申報(bào)登記內(nèi)容

試點(diǎn)及調(diào)查工作的申報(bào)登記內(nèi)容包括現(xiàn)有工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的基本情況;產(chǎn)生工業(yè)危險(xiǎn)廢物的類別、數(shù)量、貯存、利用、處置、轉(zhuǎn)移等情況;以及執(zhí)行工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、應(yīng)急預(yù)案制度等有關(guān)管理制度的情況。

申報(bào)登記表格(見(jiàn)附件3)的格式和內(nèi)容由總局統(tǒng)一編制,各指標(biāo)含義和統(tǒng)計(jì)口徑全面統(tǒng)一。

三、組織機(jī)構(gòu)

本次試點(diǎn)及調(diào)查工作由市環(huán)保局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立試點(diǎn)及調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市工業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記試點(diǎn)及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源專項(xiàng)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及實(shí)施,組長(zhǎng)由楊國(guó)軍副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由污控處、監(jiān)管處、監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)、各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)組成。污控處負(fù)責(zé)牽頭組織、協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)及調(diào)查工作的有關(guān)問(wèn)題,具體負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)及調(diào)查方案的制定并實(shí)施,組織開(kāi)展培訓(xùn)工作,編寫(xiě)試點(diǎn)及調(diào)查工作報(bào)告;監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)排污申報(bào)登記,解決試點(diǎn)及調(diào)查中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題并對(duì)調(diào)查單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)各單位上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、核實(shí)、匯總;各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)負(fù)責(zé)本轄區(qū)試點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)申報(bào)登記和產(chǎn)生源調(diào)查;監(jiān)管處負(fù)責(zé)試點(diǎn)行業(yè)新、改、擴(kuò)建但尚未進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收企業(yè)申報(bào)登記和產(chǎn)生源調(diào)查;稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為的現(xiàn)場(chǎng)查處。

四、工作程序及時(shí)間安排

試點(diǎn)及調(diào)查工作采取以工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位填寫(xiě)申報(bào)登記表格,環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查,重點(diǎn)詳查的方式進(jìn)行。

(一)準(zhǔn)備階段(20*年12月)

根據(jù)省局要求,制定我市試點(diǎn)及調(diào)查工作實(shí)施方案,成立試點(diǎn)及調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施機(jī)構(gòu)。

(二)啟動(dòng)階段(20*年12月-20*年1月)

1、召開(kāi)各縣、區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局及有關(guān)處室參加的工作會(huì)議,部署試點(diǎn)及調(diào)查工作,落實(shí)人員及機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。(12月20日前)

2、各縣、區(qū)環(huán)保局、環(huán)保分局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)行業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行排查,列出產(chǎn)生源單位清單,并分別上報(bào)市監(jiān)察支隊(duì)和污控處;市屬單位的排查由監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé);新、改、擴(kuò)建、已投入試運(yùn)行但尚未進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)由監(jiān)管處負(fù)責(zé)提供企業(yè)名單。(12月31日前)

3、對(duì)試點(diǎn)行業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和環(huán)保部門的有關(guān)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)單位清單,由各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)及監(jiān)察支隊(duì)將申報(bào)登記表格發(fā)放到每個(gè)單位,并指導(dǎo)各單位填寫(xiě)表格。(1月10日前)

(三)申報(bào)登記(20*年1月-2月)

1、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位認(rèn)真閱讀申報(bào)登記表格的有關(guān)說(shuō)明,按照申報(bào)登記表格規(guī)定的內(nèi)容和有關(guān)說(shuō)明填寫(xiě)并上報(bào)表格(一式三份),各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)、監(jiān)察支隊(duì)對(duì)企業(yè)的填報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)。(1月10日-1月20日)

2、工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)申報(bào)登記表格內(nèi)容審核無(wú)誤后加蓋單位公章,將表格(一式三份)上報(bào)各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)。各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)登記表格的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性進(jìn)行初審。不合格的要求重新填報(bào);對(duì)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詳查。初審確認(rèn)后,匯總申報(bào)表格,并編寫(xiě)調(diào)查工作報(bào)告(包括試點(diǎn)及調(diào)查工作的主要工作過(guò)程,試點(diǎn)單位基本情況概述,危險(xiǎn)廢物處置、利用、貯存和流向情況,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理制度情況,執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度情況,存在的問(wèn)題,推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物管理工作的建議等)。申報(bào)登記表格上報(bào)市局監(jiān)察支隊(duì),調(diào)查工作報(bào)告上報(bào)市局污控處。(2月16日前)

(四)抽查與復(fù)核(20*年2月)

市監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合污控處、稽查大隊(duì)對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行典型性抽查和復(fù)核,判斷各項(xiàng)數(shù)據(jù)是否可靠,邏輯關(guān)系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)改正,并判別發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)是否普遍,不斷完善工作方法。

(五)分析總結(jié)上報(bào)(20*年3月)

1、監(jiān)察支隊(duì)對(duì)上報(bào)申報(bào)登記表格進(jìn)行審核確認(rèn),并錄入、匯總,填寫(xiě)全市統(tǒng)計(jì)表,完成后交污控處。(3月1日-3月10日)

2、污控處對(duì)申報(bào)登記報(bào)告及全市統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行分析,編寫(xiě)全市試點(diǎn)及調(diào)查工作報(bào)告,并將匯總電子數(shù)據(jù)、申報(bào)登記表格和工作報(bào)告上報(bào)省局。(3月10日-3月15日)

五、質(zhì)量控制

為確保試點(diǎn)及調(diào)查工作的質(zhì)量和效率,必須加強(qiáng)試點(diǎn)及調(diào)查工作的質(zhì)量控制。調(diào)查開(kāi)始前組織一次對(duì)包括環(huán)保部門和試點(diǎn)行業(yè)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的試點(diǎn)及調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)后開(kāi)始工作。各縣、區(qū)環(huán)保局(分局)、市監(jiān)察支隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)登記單位的具體指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí),可進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。

申報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以單位如實(shí)申報(bào)為基礎(chǔ)。對(duì)弄虛作假的,要依據(jù)《固體法》第七十五條予以處罰。

篇8

論文關(guān)鍵詞:項(xiàng)目劃分,分類,收集,整理



1首先要熟悉小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的組織管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)



小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固除險(xiǎn)加固工程的項(xiàng)目法人一般由各縣水務(wù)局成立小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局,受地級(jí)市水務(wù)局,省水利廳領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)為地級(jí)市水利質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督站。



2項(xiàng)目劃分



項(xiàng)目劃分是由項(xiàng)目法人組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方,根據(jù)水利工程相關(guān)規(guī)范,結(jié)合工程結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),施工部署及施工合同要求進(jìn)行,劃分的結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量的管理。



項(xiàng)目劃分是資料整理中十分重要的一項(xiàng)工作,一個(gè)合理的項(xiàng)目劃分,不僅方便施工資料的整理,而且方便施工過(guò)程的控制,能很具體地對(duì)某個(gè)特定部位、某道工序作出相應(yīng)的處理意見(jiàn),針對(duì)性強(qiáng),系統(tǒng)直觀,還有利于將來(lái)的工程驗(yàn)收。



項(xiàng)目劃分是工程建設(shè)的大綱和靈魂,是方便施工與資料管理的重要依據(jù)。



3施工資料的分類



施工資料分為兩大類,一類是永久資料,另一類是長(zhǎng)期資料。其中永久資料包括:施工合同及相關(guān)內(nèi)容(施工合同、中標(biāo)通知書(shū)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、管理制度、防汛預(yù)案、安全應(yīng)急救援預(yù)案等)、月支付、施工招標(biāo)文件、施工投標(biāo)文件、竣工決算、竣工圖冊(cè)等;長(zhǎng)期資料包括:合同項(xiàng)目工程開(kāi)工相關(guān)資料、分部工程開(kāi)工相關(guān)資料、單位工程核定資料、分部工程核備資料、施工月報(bào)、施工日記等



3施工資料的收集



3.1施工前期資料的收集



施工前期的資料主要包括施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)管理等與該工程項(xiàng)目有關(guān)的一系列資料集合體。這些資料一般在施工前期都已經(jīng)具備,資料員應(yīng)注意收集、分類并妥善保管。



3.2施工過(guò)程中資料的收集



施工過(guò)程中的資料收集主要包括單位工程合同項(xiàng)目開(kāi)工相關(guān)資料、分部工程開(kāi)工相關(guān)資料以及單元工程施工質(zhì)量評(píng)定資料等相關(guān)資料。需要指出的是:①如果在施工過(guò)程中,由于不可抗力,項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等投標(biāo)文件中的相關(guān)人員需變更時(shí),應(yīng)書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目法人,并經(jīng)項(xiàng)目法人同意后方可變更,并辦理變更手續(xù),并作為歸檔資料;②單元工程施工質(zhì)量評(píng)定資料中質(zhì)檢員和監(jiān)理工程的簽字,一定要做到及時(shí)做、及時(shí)評(píng)定、及時(shí)簽字,保證施工資料的連續(xù)性、及時(shí)性、真實(shí)性。



3.3完工后的資料收集



工程完工、各項(xiàng)整改已到位后,單位工程、分部工程已經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并已核定和核備,此時(shí)應(yīng)收集的資料主要包括:



①單位核定資料



單位核定資料包括:?jiǎn)挝还こ舔?yàn)收質(zhì)量結(jié)論核查表、單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定報(bào)送資料清單表、單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)、單位工程驗(yàn)收工作組成員簽字表、單位工程施工質(zhì)量評(píng)定表、單位工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料核查表、工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定表、外觀質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、工程建設(shè)管理報(bào)告、工程監(jiān)理工程總結(jié)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告、工程施工管理工作報(bào)告等內(nèi)容。



②分部核備資料



分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核查表、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定報(bào)送資料清單表、分部工程驗(yàn)收鑒定書(shū)、分部工程驗(yàn)收工作組成員簽字表、分部工程施工質(zhì)量評(píng)定表、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料核查表、分部工程項(xiàng)目施工質(zhì)量評(píng)定表。



③施工月報(bào)和施工日志



施工月報(bào)應(yīng)在平時(shí)注意收集,主要內(nèi)包括:施工原材料的儲(chǔ)備與收支說(shuō)明、勞動(dòng)力強(qiáng)度統(tǒng)計(jì)、工程施工質(zhì)量評(píng)定匯總、有無(wú)完全事故、實(shí)際施工進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容。施工日志應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄施工過(guò)程中每天的天氣情況、勞動(dòng)力強(qiáng)度、施工部位、完成工程量、有無(wú)質(zhì)量安全事故及施工大記事等。



4資料的歸檔與資料檔案驗(yàn)收



4.1施工資料歸檔



施工資料的歸檔就是將上述資料進(jìn)行分類、分卷、分冊(cè)線裝,裝入規(guī)定的檔案盒內(nèi)。歸檔時(shí)應(yīng)按要求認(rèn)真填寫(xiě)檔號(hào)、案卷題等相關(guān)內(nèi)容,加蓋“編制單位”、“編制日期”、“保管期限”、“長(zhǎng)期”、“永久”、“施工”等各類印章,并在案卷末頁(yè)填寫(xiě)立卷人及日期。



4.2資料檔案驗(yàn)收



資料的檔案驗(yàn)收是地級(jí)市水務(wù)局會(huì)同水利工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督站及小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理局等單位抽出專家,組成資料檔案驗(yàn)收工作組,通過(guò)查看資料是否完整,分類是否合理,及裝訂是否正確等。最后經(jīng)過(guò)討論、決定是否通過(guò)工程資料檔案驗(yàn)收,并出具檔案驗(yàn)收合格證書(shū),同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。



5結(jié)語(yǔ)



總之,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工資料整理工作是一項(xiàng)繁重、零碎的工作,需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力去收集、整理。以上是本人在工作中的一點(diǎn)體會(huì),愿與各位同行共同探討研究,以便有更好的方法,去完成資料整理工作,給正在進(jìn)行此項(xiàng)工作的同行一些意見(jiàn)和建議。

參考文獻(xiàn)

[1]水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程(SL176—2007)[S].北京:中國(guó)水利水電出版社,2007.

[2]水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定(中華人民共和國(guó)水利部令第30號(hào)).2006.

[3]水利水電工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223—2008) [S].北京:中國(guó)水利水電出版社,2008.

篇9

第一條為履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》([*4]52號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)。

第三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地?。▍^(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國(guó)資委按照國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé),對(duì)中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作履行以下職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的業(yè)績(jī)考核;

(三)依照有關(guān)規(guī)定,參與或者組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施;

(四)參與企業(yè)特別重大事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定;

(五)督促企業(yè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

第四條國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行分類監(jiān)督管理。中央企業(yè)依據(jù)國(guó)資委核定的主營(yíng)業(yè)務(wù)和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度分為三類(見(jiàn)附件1):

第一類:主業(yè)從事煤炭及非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)使用、交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè);

第二類:主業(yè)從事冶金、機(jī)械、電子、電力、建材、醫(yī)藥、紡織、倉(cāng)儲(chǔ)、旅游、通信的企業(yè);

第三類:除上述第一、二類企業(yè)以外的企業(yè)。

企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化進(jìn)行調(diào)整。

第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任

第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。

第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

(一)中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé):

1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

(二)中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)條件,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(四)中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu),包括:

(一)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。

(二)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

第一類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu);安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門。

第三類企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員;安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專業(yè)機(jī)構(gòu)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門,對(duì)其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé);各職能部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。

第九條中央企業(yè)專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定的,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提高人員素質(zhì),鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

第十條中央企業(yè)工會(huì)依法對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法維護(hù)職工合法權(quán)益,有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。

第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)(包括境外子企業(yè))的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:

(一)監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況;安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況;安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第一類中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專職安全生產(chǎn)總監(jiān),加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。

(二)將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度,嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式,按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求,通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、目標(biāo)和要求等。

對(duì)參股并負(fù)有管理職責(zé)的企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定與參股企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū),明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。

第三章安全生產(chǎn)工作基本要求

第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。

第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)控制體系、教育體系、監(jiān)督保證體系等。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行控制,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、過(guò)程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進(jìn)等管理過(guò)程,確保體系的有效運(yùn)行。

第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際,建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),保障職工職業(yè)健康。

第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)工作,落實(shí)應(yīng)急物資與裝備,提高企業(yè)有效應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。

第十六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案,確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

第十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。對(duì)排查出的隱患要落實(shí)專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)和專職負(fù)責(zé)人,按時(shí)完成整改。

第十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。

第十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要,提取足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃,明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí),并將落實(shí)情況隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國(guó)資委。

第二十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度;嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。

第二十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核,加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度,嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故,嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。

第二十三條企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家和行業(yè)要求。

第四章安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度

第二十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排報(bào)送國(guó)資委。

第二十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度、年度對(duì)本企業(yè)(包括獨(dú)資及控股并負(fù)責(zé)管理的企業(yè))所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并填制報(bào)表(見(jiàn)附件2、附件3),于次季度首月15日前和次年度1月底前報(bào)國(guó)資委。中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行零報(bào)告制度。

第二十六條中央企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者因生產(chǎn)安全事故引發(fā)突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)按以下要求報(bào)告國(guó)資委:

(一)境內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制生產(chǎn)安全事故快報(bào)(見(jiàn)附件4),按本辦法規(guī)定的報(bào)告流程(見(jiàn)附件5)迅速報(bào)告。事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;以后逐級(jí)報(bào)告至國(guó)資委,且每級(jí)時(shí)間間隔不得超過(guò)2小時(shí)。

(二)境內(nèi)由于生產(chǎn)安全事故引發(fā)的特別重大、重大突發(fā)公共事件,中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。

(三)境外發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故,中央企業(yè)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)資委報(bào)告。

(四)在中央企業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,中央企業(yè)作為業(yè)主、總承包商或者分包商應(yīng)當(dāng)按本條第(一)款規(guī)定報(bào)告。

第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將政府有關(guān)部門對(duì)較大事故、重大事故的事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)及時(shí)報(bào)國(guó)資委備案,并將責(zé)任追究落實(shí)情況報(bào)告國(guó)資委。

第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的名稱、組成人員、職責(zé)、工作制度及聯(lián)系方式報(bào)國(guó)資委備案,并及時(shí)報(bào)送變動(dòng)情況。

第二十九條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)資委備案,并及時(shí)報(bào)送修訂情況。

第三十條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、重要會(huì)議、重大舉措和成果、重大問(wèn)題等重要信息和重要事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。

第五章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與獎(jiǎng)懲

第三十一條國(guó)資委參與中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及國(guó)務(wù)院批復(fù)負(fù)責(zé)落實(shí)或者監(jiān)督對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理。

第三十二條國(guó)資委組織開(kāi)展中央企業(yè)安全生產(chǎn)督查,督促中央企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)違反本辦法有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的,國(guó)資委根據(jù)情節(jié)輕重要求其改正或者予以通報(bào)批評(píng)。

中央企業(yè)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,國(guó)資委除依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理外,對(duì)中央企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

第三十三條國(guó)資委配合有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查,或者責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,依照干部管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處理。

第三十四條國(guó)資委根據(jù)中央企業(yè)考核期內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)定情況,對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果進(jìn)行下列降級(jí)或者降分處理(見(jiàn)附件6):

(一)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的或者發(fā)生瞞報(bào)事故的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(二)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或者重大責(zé)任事故起數(shù)達(dá)到降級(jí)起數(shù)的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

(三)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故和重大責(zé)任事故但不夠降級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降分處理。

(四)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)連續(xù)發(fā)生瞞報(bào)事故或者發(fā)生兩起以上特別重大責(zé)任事故,對(duì)該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。

本辦法所稱責(zé)任事故,是指依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及批復(fù)對(duì)事故性質(zhì)的認(rèn)定,中央企業(yè)或者中央企業(yè)獨(dú)資及控股子企業(yè)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。

第三十五條對(duì)未嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的中央企業(yè),國(guó)資委從企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的業(yè)績(jī)利潤(rùn)中予以扣減,并予以降分處理。

第三十六條授權(quán)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的中央企業(yè),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)理層人員年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,與績(jī)效薪金掛鉤,并比照本辦法的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核規(guī)定執(zhí)行。

董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核情況納入國(guó)資委對(duì)董事會(huì)的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)董事會(huì)未有效履行監(jiān)督、考核安全生產(chǎn)職能,企業(yè)發(fā)生特別重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,國(guó)資委對(duì)董事會(huì)予以調(diào)整,對(duì)有關(guān)董事予以解聘。

第三十七條中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中因安全生產(chǎn)問(wèn)題受到降級(jí)處理的,取消其參加該考核年度國(guó)資委組織或者參與組織的評(píng)優(yōu)、評(píng)先活動(dòng)資格。

第三十八條國(guó)資委對(duì)年度安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平或者達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的中央企業(yè)予以表彰。

第三十九條國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法,安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章附則

第四十條生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))第三條的規(guī)定執(zhí)行。國(guó)務(wù)院對(duì)特殊行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

突發(fā)公共事件等級(jí)劃分按《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》(國(guó)發(fā)[*5]11號(hào))附件《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中安全事故類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條境外中央企業(yè)除執(zhí)行本辦法外,還應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地的安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

篇10

【關(guān)鍵詞】檔案管理;全面控制;全員參與

在新的形勢(shì)下,如何加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作的全面控制,增強(qiáng)全員檔案意識(shí),提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化水平,以更好地發(fā)揮檔案在企業(yè)內(nèi)部控制、外部維權(quán)等過(guò)程中的憑證和信息價(jià)值作用,就成了當(dāng)前企業(yè)檔案管理工作中的新問(wèn)題和新方向。A公司自成立以來(lái),始終把檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,2007年9月公司獲評(píng)“國(guó)家二級(jí)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理單位”。特別是2009年《企業(yè)檔案工作規(guī)范》(DA/T42-2009)以及2011年《廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測(cè)評(píng)辦法》頒布實(shí)施后,A公司與時(shí)俱進(jìn),推行檔案工作的全面控制和全員參與,積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化測(cè)評(píng),并于2014年9月通過(guò)廣東省企業(yè)檔案工作“二級(jí)甲等”測(cè)評(píng)?,F(xiàn)將A公司推行檔案工作全面控制和全員參與的經(jīng)驗(yàn)做法介紹如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,完善體系,并將檔案管理工作納入公司日常管理工作

為加強(qiáng)檔案工作的管理,A公司成立了以總經(jīng)理為檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。明確分管公司綜合行政辦公的副總經(jīng)理為檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合事務(wù)部經(jīng)理為檔案室負(fù)責(zé)人,安排了適應(yīng)檔案工作需要的專業(yè)技術(shù)人員為專職檔案員,并充實(shí)各部門兼職檔案員。建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、層次分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的檔案管理機(jī)構(gòu)。公司檔案室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、管理本公司的全部檔案管理工作。各部門兼職檔案員負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和歸檔工作,同時(shí),公司將該項(xiàng)工作納入各部門的年終考核。A公司將檔案工作發(fā)展納入《公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,每年度在公司年度工作報(bào)告中對(duì)檔案工作情況進(jìn)行總結(jié),并在公司年度工作計(jì)劃中提出具體的目標(biāo)和要求,與公司中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核。A公司健全、完善的檔案工作管理機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)的高度重視對(duì)公司檔案管理工作實(shí)施全面控制和全員參與起到了保駕護(hù)航的推動(dòng)作用。

二、加強(qiáng)檔案工作制度建設(shè),完善檔案制度體系,確保檔案工作行之有據(jù)、有章可循

為了實(shí)現(xiàn)檔案工作的全面控制和全員參與,A公司按照國(guó)家、省檔案局檔案工作規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求,公司對(duì)原有的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理辦法和制度進(jìn)行了修訂,對(duì)原來(lái)沒(méi)有提出檔案工作要求的予以補(bǔ)充,對(duì)原來(lái)檔案工作要求不明確的予以修改完善,將檔案工作滲透到公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中,在源頭上對(duì)檔案工作加以全面控制。

A公司建立了以崗位責(zé)任制,檔案收集、整理、移交、借閱、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等為主要內(nèi)容的檔案工作制度體系,并將檔案工作列入各類業(yè)務(wù)合同、章程、協(xié)議和會(huì)議紀(jì)要中,促使每位員工在日常工作中時(shí)刻注重文件材料的收集和整理。在員工崗位職責(zé)中,明確規(guī)定了文件材料的形成、收集、整理和歸檔的職責(zé),并將其納入員工年度績(jī)效考核中,確保公司檔案工作全員參與,責(zé)任落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo),推行檔案常態(tài)化檢查,嚴(yán)把檔案移交驗(yàn)收關(guān),做好檔案工作的前端、過(guò)程和終端控制

為達(dá)到檔案完整、齊全、規(guī)范的要求,A公司檔案人員從新一年度工作開(kāi)始就對(duì)各部門文件材料的形成、收集、整理工作進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤,把工作做在前面。同時(shí)按照國(guó)家《檔案法》和省檔案局《企業(yè)檔案工作規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)和要求,進(jìn)行不定期的檔案工作檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行糾正和指導(dǎo)。到下一年度檔案移交時(shí),一律堅(jiān)持“不規(guī)范不接收”的原則,退回直到整理規(guī)范后再接收。

針對(duì)較難控制的養(yǎng)護(hù)工程檔案,由于參建單位多,施工周期長(zhǎng),而且普遍存在參建單位領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)薄弱、檔案人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)、施工隊(duì)伍調(diào)動(dòng)頻繁等原因,造成檔案材料歸檔不完整、不規(guī)范,移交不及時(shí)等等問(wèn)題。A公司積極運(yùn)用各項(xiàng)行政和經(jīng)濟(jì)手段介入檔案管理工作。在項(xiàng)目施工招標(biāo)時(shí)就將檔案工作列入招標(biāo)文件,把項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔作為合同的一項(xiàng)內(nèi)容,明確檔案歸檔質(zhì)量和移交時(shí)限,如不能按時(shí)按質(zhì)按量移交,則不給予決算等等,實(shí)行前端控制。同時(shí)A公司檔案人員在工程項(xiàng)目一開(kāi)始就嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)了解工程進(jìn)展情況,主動(dòng)配合各施工單位,深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,對(duì)養(yǎng)護(hù)工程檔案實(shí)施全過(guò)程的跟蹤,執(zhí)行檔案常態(tài)化檢查,并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并指導(dǎo)其解決問(wèn)題。最后工程竣工驗(yàn)收時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行檔案有關(guān)的法律法規(guī),如發(fā)現(xiàn)有歸檔文件材料不符合要求,則不予以驗(yàn)收,直到達(dá)到要求為止。做好檔案工作的前端、過(guò)程和終端控制。

四、注重檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn),增強(qiáng)全員檔案意識(shí),提升檔案業(yè)務(wù)水平

A公司非常重視檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,每年都結(jié)合工作需要開(kāi)展對(duì)各職能部門檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),提高其檔案意識(shí),使其充分意識(shí)到,作為檔案工作人員,應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)國(guó)家、省局的關(guān)于檔案方面的政策、法規(guī),增加法制觀念和依法辦事能力,嚴(yán)格執(zhí)行公司檔案管理職責(zé),積極參與公司檔案管理的各項(xiàng)活動(dòng),在實(shí)踐中鍛煉和提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。