導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【 關(guān)鍵詞 】 網(wǎng)站；安全；應(yīng)急；機(jī)制

Research About the Information Security Protection and Emergency Response Mechanism

in Anhui Earthquake administration Website

Chen Liang

（Anhui Earthquake Administration HefeiAnhui 230031）

【 Abstract 】 With the increasing application of computers and websites，the safety of websites becomes more and more important. This paper discussed the the website features and potential safety hazard，constructed a integrated website security protection system. Finally，it designed the emergency response mechanism procedure.

【 Keywords 】 website； security； emergency response； mechanism

1 前言

安徽省防震減災(zāi)信息網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)站”）是安徽省地震局實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息公開，服務(wù)社會(huì)公眾和穩(wěn)定社會(huì)秩序的重要渠道，網(wǎng)站的信息具有高度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。而地震行業(yè)的敏感及特殊性決定了防震減災(zāi)信息網(wǎng)可能遭遇的突發(fā)事件龐雜、不可預(yù)測(cè)，如網(wǎng)站非法言論、感染病毒、網(wǎng)絡(luò)中斷、并發(fā)訪問堵塞、網(wǎng)站攻擊篡改等，其中后兩種突發(fā)事件造成的社會(huì)影響更加惡劣，應(yīng)對(duì)能力的提高是解決問題的關(guān)鍵。

2008年5月12日汶川8.0級(jí)強(qiáng)震、2009年4月6日肥東3.5級(jí)地震發(fā)生后，網(wǎng)站訪問量驟然增加，網(wǎng)絡(luò)堵塞嚴(yán)重，信息部門緊急調(diào)配高性能服務(wù)器，將門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)移以便緩解。之后經(jīng)聯(lián)系，省電信部門決定短期援助互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬由10M升級(jí)至100M。近年來全球地震頻發(fā)，社會(huì)公眾關(guān)注度逐漸加深，對(duì)地震信息的需求越來越高，網(wǎng)站的正常運(yùn)行和訪問、信息的即時(shí)都需要應(yīng)急體系的支撐。

在網(wǎng)絡(luò)攻擊愈演愈烈的大環(huán)境下，政府門戶網(wǎng)站遭受攻擊的幾率越來越高。2008年5月31日、6月1日和6月2日，廣西防震減災(zāi)網(wǎng)被黑客工具多次侵入，網(wǎng)站內(nèi)容被惡意篡改，服務(wù)器全部數(shù)據(jù)被徹底刪除，網(wǎng)站癱瘓。時(shí)值汶川震后敏感時(shí)期，犯罪分子的地震謠言制造了社會(huì)恐慌，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)秩序，危害了社會(huì)穩(wěn)定。前車之鑒，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)表明，我局要高度關(guān)注網(wǎng)站的安全運(yùn)行。

隨著網(wǎng)站的深入應(yīng)用，網(wǎng)站的安全性問題也越來越得到人們的重視。國家及各級(jí)政府部門相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、文件精神，從政策角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行規(guī)范和部署，確保政府網(wǎng)站的安全運(yùn)行，各行業(yè)部門對(duì)本行業(yè)所可能產(chǎn)生的安全事件及相應(yīng)的解決措施進(jìn)行研究，并據(jù)此制定了本部門相應(yīng)的網(wǎng)站信息安全應(yīng)急預(yù)案。2010年1月12日百度公司網(wǎng)站突然無法訪問使得網(wǎng)絡(luò)安全問題引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，安徽省信息化主管部門省經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)通過此事件清醒地認(rèn)識(shí)到信息安全的極端重要性，已出臺(tái)《安徽省網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》，全力保障我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。

綜上所述，為妥善應(yīng)對(duì)和處置各種網(wǎng)站安全突發(fā)事件，確保網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行，研究網(wǎng)站應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在此基礎(chǔ)上建立一套行之有效滿足安徽省防震減災(zāi)信息網(wǎng)網(wǎng)站需求的應(yīng)急預(yù)案是必不可少的措施之一。

2 網(wǎng)站特征及存在的問題

2.1 版塊多，更新不易

目前，網(wǎng)站新版本已上線運(yùn)行。新網(wǎng)站采用PHP腳本語言編寫，數(shù)據(jù)庫使用My SQL進(jìn)行管理。涉及頁面數(shù)量多，版塊塊類型豐富，不僅有震情、省局動(dòng)態(tài)、直屬單位動(dòng)態(tài)、市縣機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、綜合減災(zāi)等需每日更新的版塊，還包括監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援、群團(tuán)組織等需定期更新的業(yè)務(wù)版塊。有的信息需從后臺(tái)直接上傳，有的則需要進(jìn)行網(wǎng)頁的編輯更新，豐富的內(nèi)容需要組織較多人力進(jìn)行更新。

2.2 部門多，協(xié)調(diào)不易

網(wǎng)站的管理主要包括網(wǎng)站信息、網(wǎng)站應(yīng)用程序開發(fā)、功能升級(jí)、服務(wù)器運(yùn)行和安全維護(hù)等工作。一般情況下，日常更新版塊由省局及市縣各所屬部門指定專人通過網(wǎng)站后臺(tái)上傳，辦公室進(jìn)行審核后；定期更新版塊由各所屬部門提供審核后的信息由局網(wǎng)站技術(shù)人員上傳。網(wǎng)站應(yīng)用程序開發(fā)、功能升級(jí)、服務(wù)器運(yùn)行和安全維護(hù)則有局網(wǎng)站技術(shù)人員負(fù)責(zé)。參與網(wǎng)站管理的部門較多，需要完善的網(wǎng)站管理制度來進(jìn)行管理協(xié)調(diào)工作。

2.3 內(nèi)容多，備份不易

隨著網(wǎng)站版塊的增加和運(yùn)行時(shí)間的延續(xù)，網(wǎng)站容量不斷加大，不能及時(shí)清理的垃圾文件也隨之增多。我局網(wǎng)站容量逐年增加，并還將有上漲的趨勢(shì)。如果今后沒有專門的設(shè)備和技術(shù)，網(wǎng)站的集中備份難度將很大。

2.4 人員多，管理不易

參與網(wǎng)站管理人員不僅包括省局各部門，還包括了大量市縣局、臺(tái)站的工作人員，變化快，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不足，很多管理人員會(huì)辦公自動(dòng)化軟件的操作，但是普遍缺少網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)和安全技術(shù)，安全意識(shí)淡薄。

3 可能存在的網(wǎng)站安全隱患

3.1 客觀因素

（1）病毒。目前網(wǎng)站安全的頭號(hào)大敵是計(jì)算機(jī)病毒，它是編制者在計(jì)算機(jī)程序中插入的破壞計(jì)算機(jī)功能或數(shù)據(jù)，影響計(jì)算機(jī)軟、硬件的正常運(yùn)行并且能夠自我復(fù)制的一組計(jì)算機(jī)指令或程序代碼。計(jì)算機(jī)病毒具有傳染性、寄生性、隱蔽性、觸發(fā)性、破壞性等特點(diǎn)。

（2）軟件漏洞。每一個(gè)操作系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)軟件的出現(xiàn)都不可能是無缺陷和漏洞的。這就使我們的計(jì)算機(jī)處于危險(xiǎn)的境地，一旦連接入網(wǎng)，將成為眾矢之的。

（3）黑客。電腦黑客利用系統(tǒng)中的安全漏洞非法進(jìn)入他人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，危害非常大。從某種意義上講，黑客對(duì)信息安全的危害甚至比一般的電腦病毒更為嚴(yán)重。

3.2 人為因素

（1）安全意識(shí)不強(qiáng)。網(wǎng)站管理人員不在崗，用戶口令選擇不慎，將自己的賬號(hào)隨意轉(zhuǎn)借給他人或與別人共享等都會(huì)對(duì)網(wǎng)站安全帶來威脅。

（2）網(wǎng)站后臺(tái)配置不當(dāng)。安全配置不當(dāng)造成安全漏洞。例如防火墻軟件的配置不正確。對(duì)特定的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，當(dāng)它啟動(dòng)時(shí)，就打開了一系列的安全缺口，許多與該軟件捆綁在一起的應(yīng)用軟件也會(huì)被啟用。除非用戶禁止該程序或?qū)ζ溥M(jìn)行正確配置。否則，安全隱患始終存在。

4 網(wǎng)站信息安全防護(hù)體系建設(shè)

4.1 防護(hù)體系設(shè)計(jì)

中科院劉寶旭等設(shè)計(jì)了一個(gè)基于模型的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)系統(tǒng)（PERR），該模型由防護(hù)（Protection）、預(yù)警檢測(cè)（Early warning & Detection）、響應(yīng)（Response）、恢復(fù)（Recovery）四個(gè)部分構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息安全周期，同樣可以適用于我局網(wǎng)站信息安全的防護(hù)與應(yīng)急工作。

4.2 防護(hù)體系建設(shè)

4.2.1安全防護(hù)中心

網(wǎng)站目前安全防護(hù)主要采用硬件防火墻、Webgard軟件防火墻、瑞星殺毒、清除木馬、360安全衛(wèi)士及系統(tǒng)安全設(shè)置來進(jìn)行日常的防護(hù)。

安全防護(hù)中心的主要職能是通過安全產(chǎn)品、技術(shù)、制度等手段，達(dá)到提高被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)對(duì)安全威脅的防御能力和抗攻擊能力，同時(shí)，加強(qiáng)管理人員對(duì)信息系統(tǒng)的安全控管能力。其建設(shè)可從安全加固和安全管理兩個(gè)角度來考慮。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)的調(diào)整、系統(tǒng)配置的優(yōu)化，并部署入侵檢測(cè)、防病毒、反垃圾郵件、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加密等安全產(chǎn)品和系統(tǒng)進(jìn)行安全加固；通過制定管理制度進(jìn)行安全管理，使用安全管理平臺(tái)等技術(shù)手段，統(tǒng)一配置管理系統(tǒng)中的主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及安全設(shè)備，增強(qiáng)監(jiān)控能力，使其運(yùn)轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮安全防護(hù)效能。

4.2.2安全預(yù)警檢測(cè)中心

網(wǎng)站目前安全檢測(cè)主要采用IDS（Intrusion Detection Systems ）入侵檢測(cè)、防病毒熊貓網(wǎng)關(guān)、防火墻等來進(jìn)行安全預(yù)警檢測(cè)。

安全預(yù)警中心的主要職能：（1）預(yù)警，可通過漏洞掃描、網(wǎng)絡(luò)異常監(jiān)控、日志分析、問題主機(jī)發(fā)現(xiàn)等技術(shù)手段以及評(píng)估、審計(jì)等安全服務(wù)來實(shí)現(xiàn)；（2）檢測(cè)，可使用入侵檢測(cè)、病毒檢測(cè)（防病毒墻）等工具和異常流量、異常網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)現(xiàn)等手段和工具。

4.2.3應(yīng)急響應(yīng)中心

安全問題發(fā)生時(shí)需要盡快響應(yīng)，以阻止攻擊行為的進(jìn)一步破壞。所以需要建立一個(gè)完善的的應(yīng)急響應(yīng)中心，對(duì)安全事件、行為、過程及時(shí)做出響應(yīng)和處理，對(duì)可能發(fā)生的入侵行為進(jìn)行限制，杜絕危害的進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大，最大程度降低其造成的影響，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷等安全事故。

應(yīng)急響應(yīng)中心處理的手段包括阻斷、隔離、轉(zhuǎn)移、取證、分析、系統(tǒng)恢復(fù)、手工加固、跟蹤攻擊源甚至實(shí)施反擊等?？赏ㄟ^制定應(yīng)急響應(yīng)制度、規(guī)范操作流程，并輔以緊急響應(yīng)工具和服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。

4.2.4災(zāi)備恢復(fù)中心

網(wǎng)站災(zāi)備恢復(fù)目前主要采取人工定期備份的方式。災(zāi)備恢復(fù)中心建設(shè)主要通過冗余備份等方式，確保在被保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)發(fā)生了意想不到的安全事故之后，被破壞的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)能夠迅速得到恢復(fù)，從而達(dá)到降低網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)遭受災(zāi)難性破壞的風(fēng)險(xiǎn)的目的。備份包括本地、異地、冷備、熱備等多種方式，按照不同備份策略，利用不同設(shè)備和技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。

5 應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建一支專業(yè)化程度較高、技術(shù)一流的信息安全技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍是網(wǎng)站信息安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃設(shè)計(jì)的人員保障。為保證應(yīng)急情況下應(yīng)急機(jī)制的迅速啟動(dòng)和指揮順暢，應(yīng)急組織應(yīng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)組和技術(shù)組。

領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)包括：（1）研究布置應(yīng)急行動(dòng)有關(guān)具體事宜；（2）應(yīng)急行動(dòng)期間的總體組織指揮；（3）向上級(jí)匯報(bào)應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和向有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況；（4）負(fù)責(zé)與有關(guān)部門進(jìn)行重大事項(xiàng)的工作協(xié)調(diào)；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)其它的有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

技術(shù)組主要職責(zé)包括：（1）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的應(yīng)急指令；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)物資器材的準(zhǔn)備；（3）負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)一切故障現(xiàn)象；（4）隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)應(yīng)急工作的進(jìn)展情況；（5）負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)廠商和技術(shù)人員，獲取技術(shù)支持。

5.2 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)

研究網(wǎng)站安全隱患，結(jié)合我局網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，確立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)：（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論；（2）黑客攻擊、網(wǎng)頁被篡改；（3）突發(fā)事件發(fā)生后大量并發(fā)訪問；（4）軟件系統(tǒng)遭受破壞性攻擊；（5）設(shè)備安全故障；（6）數(shù)據(jù)庫安全受侵害；（7）感染病毒。

5.3 應(yīng)急流程圖設(shè)計(jì)

如圖2所示。

6 結(jié)束語

網(wǎng)站信息安全防護(hù)與應(yīng)急是一項(xiàng)綜合性和專業(yè)化程度較高的安全技術(shù)服務(wù)措施，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍建設(shè)是保證，技術(shù)手段是根本。網(wǎng)站安全隱患和安全時(shí)間是所有網(wǎng)站管理人員不想遇到但又不可避免的事件，只有通過加強(qiáng)日常的管理和維護(hù)，不斷完善防護(hù)與應(yīng)急機(jī)制，提高技術(shù)水平和工作的責(zé)任心，才可以有效抑制網(wǎng)站安全事件的發(fā)生，保障網(wǎng)站的安全正常運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉寶旭，陳秦偉，池亞平等.基于模型的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防護(hù)系統(tǒng)研究[J].計(jì)算機(jī)工程，2007，33（12）：151～153.

[2] 張帆，劉智.網(wǎng)站安全事件的應(yīng)急響應(yīng)措施討論[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，24（2）：38～40.

[3] 陳勝權(quán).基于USB Key的政府門戶網(wǎng)站保護(hù)方案[J].信息安全與通信保密，2007（11）：36～39.

[4] 張薇.論政府門戶網(wǎng)站安全保障體系建設(shè)[J].黑龍江科技信息，2008年（21）：66～66.

[5] 劉少英.防病毒策略在政府門戶網(wǎng)站中的應(yīng)用[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2003（5）：20.

[6] 楊莉.政府網(wǎng)站的安全性問題研究[J].科技管理研究，2001（6）：77～79.

[7] 曹颯.信息整合是地震政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵[J].國際地震動(dòng)態(tài)，2008，1（1）：34～38.

[8] 陳錦華.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)研究[J].計(jì)算機(jī)安全，2007（12）：50～52.

基金項(xiàng)目：

安徽省地震局2010年科研合同制課題項(xiàng)目（201041）。

篇2

____市位于____省中南部，____平原北部，版圖總面積2622平方公里。轄2個(gè)辦事處、20個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)和____高新園（____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、蔣湖農(nóng)場(chǎng)、____工業(yè)園（以上3個(gè)單位為副縣級(jí)）；白茅湖棉花原種場(chǎng)。全市共有794個(gè)村民委員會(huì)，63個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，6982個(gè)村民小組。總?cè)丝?69.1萬人，其中城鎮(zhèn)人口62.1萬人，鄉(xiāng)村人口107萬人。我市境北緣與大洪山余脈的低丘相連，西、南面有漢水環(huán)繞，依山帶水，呈龍拱虎衛(wèi)之狀。整個(gè)地勢(shì)自西北向東南傾斜，形成低丘、崗狀平原和河湖平原三種地貌，位于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)氣候的影響特別顯著。春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，雨量充沛。境內(nèi)有大、小河流29條，河道總長600余公里，河網(wǎng)密度為231米/平方公里。其中____源出陜西寧強(qiáng)縣，過鐘祥市入本市，市境流長137.7公里；____河源出京山縣深趕沖，經(jīng)京山縣、鐘祥市入本市，市境流長109公里；漢北河為人工河，1970年通水，市境流長35公里。有湖泊57個(gè)，正常水位時(shí)湖水面積35.3平方公里，占全市總面積的1.4％。全市年平均降水量1101.4毫米，夏季最多，平均為474毫米；冬季最少，平均為98.4毫米。年降水量的水平分布，市東南略多于市西北。

我市屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候。雖然地勢(shì)地貌比較單一，但由于北部大洪山脈對(duì)冷空氣的阻擋作用，西南沿江地帶出于____河谷邊緣，東北處皂市河谷南下冷空氣影響，形成了我市氣候的區(qū)域分布特點(diǎn)：熱量條件東北部和西南沿江一帶略低，其他地方略高，水資源東南部多，西部和北部少，光資源東高西低。春秋為季風(fēng)交替季節(jié)。春季時(shí)冷時(shí)熱多陰雨冷害，春夏之交，沒____河谷一帶易發(fā)生風(fēng)雹等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害天氣。秋季年際的差異大，大多數(shù)年份秋熱氣爽。但有的年份陰雨綿綿，出現(xiàn)“秋寒”。夏季，我市受西太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)，悶熱多雨，七月為最熱月份，平均氣溫大多在27～30℃之間。六到八月降水量占全年的39%，形成雨與熱同季節(jié)。梅雨期多暴雨，易形成洪澇災(zāi)害。出梅后，常有伏旱或伏秋連旱。

面臨災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)情嚴(yán)重、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)日益加重的形勢(shì)，我市不斷強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)公共管理功能和社會(huì)服務(wù)職能，全市減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)展勢(shì)頭良好。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

一是成立了自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)、目標(biāo)和進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均形成了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全了災(zāi)害預(yù)警和信息機(jī)制。氣象部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)暴雨等災(zāi)害性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)；每逢災(zāi)害來臨前，在電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站災(zāi)害預(yù)警信息，確保第一時(shí)間及時(shí)向公眾預(yù)警信息。三是建立健全防災(zāi)減災(zāi)教育長效機(jī)制。開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳教育活動(dòng)；推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；全力開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練。四是推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理機(jī)制。制定出臺(tái)《____市救災(zāi)資金精細(xì)化管理實(shí)施辦法》，學(xué)習(xí)推廣京山經(jīng)驗(yàn)，開展試點(diǎn)，全面推進(jìn)全市減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理。

2、加大投入，不斷加強(qiáng)救災(zāi)工作能力

在上級(jí)的大力支持下，我市進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。氣象部門充分運(yùn)用新一代天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等現(xiàn)代化設(shè)施，建立多級(jí)災(zāi)害性天氣自動(dòng)報(bào)警機(jī)制，開發(fā)短時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域，提前2-3個(gè)小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警到鄉(xiāng)村，甚至到自然村。二是洪水預(yù)警系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)雨量站點(diǎn)，重要河段都有水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。水文部門建立了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)和江河預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)雨水情，為抗洪搶險(xiǎn)提供適時(shí)決策依據(jù)。三是預(yù)警信息快速廣泛傳播系統(tǒng)。在市氣象局、市防汛辦分別建立預(yù)警信息發(fā)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間將預(yù)警信息、防范重點(diǎn)等，以手機(jī)短信形式發(fā)送到各級(jí)防汛指揮部成員和防汛責(zé)任人。近年來，我市通過逐步加大投入，在物資保障、技術(shù)支持上有效提高了應(yīng)急保障能力。

3、完善體系，不斷增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力

一是建立健全了各類應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)各部門認(rèn)真研究，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案體系，并在實(shí)踐中不斷完善。先后制定了《____市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《____市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《____市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等，并以市政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)完善修定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案，并建立了村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，形成了網(wǎng)絡(luò)，對(duì)災(zāi)害應(yīng)急從機(jī)制上作了保證。同時(shí)為確保預(yù)案的可行性，積極推進(jìn)預(yù)案建設(shè)和演練，組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織、社區(qū)家庭等開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)干部群眾對(duì)預(yù)案的掌握和運(yùn)用能力。二是建立健全了救災(zāi)防災(zāi)隊(duì)伍。全市組建了951 人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)54人，村級(jí)災(zāi)害信息員794人，社區(qū)63人。對(duì)上崗的信息員并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)技能，同時(shí)增加了防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)宣傳員，為普及防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)提供了人力資源。三是建立贈(zèng)災(zāi)捐贈(zèng)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的光榮傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)力量參加抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)；建立對(duì)口幫扶機(jī)制，動(dòng)員行政企事業(yè)單位對(duì)口幫扶災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作，提高災(zāi)害救助能力。四是建立健全自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估體系。結(jié)合省民政廳制定出臺(tái)的《____省民政系統(tǒng)災(zāi)情核查工作規(guī)則》，我市制訂災(zāi)情核查工作規(guī)則，充分整合民政、交通、

水利、農(nóng)業(yè)、通訊、電力等各職能部門力量，分類開展災(zāi)情核查，通過匯商，科學(xué)評(píng)估自然災(zāi)害損失，為政府災(zāi)后重建提供決策依據(jù)，提高災(zāi)后重建參謀決策能力。一是救災(zāi)資金總量與實(shí)際需求缺口較大。近年來，我市災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力較差，因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象較為突出，常年需救助的人數(shù)多，每年需救濟(jì)人口數(shù)和救濟(jì)款數(shù)量大，上級(jí)撥款與實(shí)際需求之間有較大缺口，上級(jí)實(shí)際下?lián)芫葷?jì)資金數(shù)量與我市實(shí)際需救濟(jì)存在較大缺口，資金困難矛盾十分突出。救濟(jì)資金不足，影響和制約受災(zāi)困難群眾生活安排工作。

二是社區(qū)和農(nóng)村減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。我市是鄂中人口大市，也是勞務(wù)資源輸出大市，常年外出經(jīng)營、務(wù)工人口超過30萬，村中青壯勞動(dòng)力外流導(dǎo)致農(nóng)村減災(zāi)救災(zāi)缺乏基礎(chǔ)性群眾力量；社區(qū)和農(nóng)村減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育相對(duì)滯后，公眾對(duì)減災(zāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，防患意識(shí)淺薄，存在僥幸心理，缺乏防災(zāi)知識(shí)及自救、互救技能；農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)較為脆弱。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)、村災(zāi)害信息員隊(duì)伍多數(shù)頻繁換動(dòng)，特別是村級(jí)災(zāi)害信息員主要由支（村）“兩委”班子成員兼任，因村級(jí)事務(wù)繁雜，時(shí)間、精力有限，導(dǎo)致災(zāi)害信息員隊(duì)伍無法保持相對(duì)穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作員忙于具體工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，無法勝任災(zāi)害救助工作。

四是減災(zāi)救災(zāi)信息化手段相對(duì)滯后。氣象信息預(yù)報(bào)、水情(警)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息應(yīng)用平臺(tái)、冰雹防治等設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，災(zāi)害預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助的時(shí)效性有待提高。

五是救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制不健全，應(yīng)急保障措施還不力。一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，短時(shí)間內(nèi)難以籌備到足夠的應(yīng)急救助物資，除了移動(dòng)電話、固定電話外，缺乏其他通信系統(tǒng)，一旦遭遇破壞性較大的自然災(zāi)害，無法保障應(yīng)急指揮通訊暢通。應(yīng)急隊(duì)伍裝備配備不足，面對(duì)災(zāi)難往往無法開展有效的搶險(xiǎn)救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)工作人員缺乏必要的救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性，減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理工作有一定難度。

一是增強(qiáng)災(zāi)害管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)災(zāi)害管理體制的完善。在綜合減災(zāi)的日常工作當(dāng)中，與單災(zāi)種管理機(jī)構(gòu)合作得如何，直接關(guān)系到綜合減災(zāi)工作的成效。因此，要按照政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，打破部門分割的界限，建立和完善多層次、多方位的聯(lián)防工作機(jī)制，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)部門之間、政府部門之間、政府各層級(jí)之間、政府與社會(huì)之間、各轄區(qū)之間的合作，建立和完善民政、氣象、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)災(zāi)害主管部門之間災(zāi)害信息的溝通、會(huì)商、通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與”的綜合減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度。深入社區(qū)、農(nóng)村等基層單位和災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識(shí)教育，重點(diǎn)普及各類災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等基本技能，提高災(zāi)害防御能力。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各自實(shí)際，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，組織應(yīng)急演練，著力提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，大力宣傳開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的重要意義，面向城鄉(xiāng)社區(qū)，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面；切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

三是建立科技支撐體系，提高減災(zāi)救災(zāi)科技水平。現(xiàn)代科技手段與先進(jìn)救災(zāi)裝備是提升綜合減災(zāi)能力的關(guān)鍵，美國和日本均極為重視先進(jìn)科技裝備在減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。借鑒美日經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，在現(xiàn)有的各災(zāi)種的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和各種災(zāi)害信息傳輸通道的基礎(chǔ)上，盡快開展災(zāi)害信息自動(dòng)化管理中心的開發(fā)建設(shè)和系統(tǒng)集成建設(shè)，確保自然災(zāi)害信息得到快速收集、分析處理、損失評(píng)估，增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)依托移動(dòng)、電信等通訊部門組建災(zāi)害信息平臺(tái)，由災(zāi)害信息管理中心統(tǒng)一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員、村級(jí)災(zāi)害信息員的手機(jī)上，及時(shí)做好應(yīng)急反應(yīng)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線的有關(guān)論述精神為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)強(qiáng)化政府職能為宗旨開展系列活動(dòng)。

二、突出活動(dòng)主題，扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)

各村、企業(yè)、各單位要突出“提升基層應(yīng)急能力,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線”主題,認(rèn)真組織開展今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)。做好基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作、推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的前提,要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,整合資源、統(tǒng)籌力量,切實(shí)加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè),從源頭上防范化解群眾身邊的安全風(fēng)險(xiǎn),真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

各相關(guān)部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),利用電視、廣播等傳統(tǒng)媒體平臺(tái),官方微信、網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等新媒體平臺(tái),電子顯示屏、橫幅標(biāo)語、掛圖等戶外媒體等多種形式開展新聞宣傳及公益宣傳,面向社會(huì)公眾普及各災(zāi)害事故的知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能。根據(jù)疫情防控的不同情況,有序開展防災(zāi)減災(zāi)公眾現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng),拓寬公眾接受防減災(zāi)宣傳教育的途徑。大力普及防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)知識(shí)和技能,提高宣傳教育實(shí)際效果。組織新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)及各相關(guān)部門加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集中報(bào)道，營造防災(zāi)減災(zāi)良好輿論氛圍。

三、強(qiáng)化災(zāi)害防治,推進(jìn)災(zāi)害事故隱患排查治理

各村、各企業(yè)、各單位要將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)與基層治理、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,提高網(wǎng)格員識(shí)別災(zāi)害隱患的能力。認(rèn)真總結(jié)近年來防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作和當(dāng)前疫情防控工作中的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),支持引導(dǎo)居民和社會(huì)力量參與,開展全面系統(tǒng)的災(zāi)害事故隱患排查,對(duì)排查出來的災(zāi)害事故隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感。

四、統(tǒng)籌基層應(yīng)急力量建設(shè)，提高災(zāi)害事故救援能力

各村、各企業(yè)、各單位要加快推進(jìn)多元基層消防站力量發(fā)展。推進(jìn)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。整合基層各類應(yīng)急信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)新手段和應(yīng)急廣播、大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，積極推廣應(yīng)急廣播建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，努力解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。建立完善社會(huì)應(yīng)急力量管理平臺(tái)，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量在災(zāi)害事故發(fā)生后短時(shí)間內(nèi)能夠抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并開展先期處置，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、科普宣傳教育等常態(tài)防災(zāi)減災(zāi)工作。

五、落實(shí)基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保災(zāi)害事故發(fā)生后物資保障到位

要建立健全域內(nèi)應(yīng)急物資保障部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)參與機(jī)制，推行應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備等多種方式,努力滿足可能發(fā)生災(zāi)害事故的峰值需求。鎮(zhèn)政府要與轄區(qū)內(nèi)超市、企業(yè)簽訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備協(xié)議,建立儲(chǔ)備站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資靠前部署、下沉部署。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和救生避險(xiǎn)裝備,推廣使用家庭應(yīng)急包。

六、加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)，因地制宜開展預(yù)案演練

篇4

關(guān)鍵詞：滅火救援；避免；傷亡；防護(hù)措施

中圖分類號(hào)：E277文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009—0118（2012）11—0252—02



下面本人就在滅火救援戰(zhàn)斗中注意做好哪些事項(xiàng)，既能完成好滅火與應(yīng)急救援任務(wù)，又能避免發(fā)生消防員傷亡事故，簡(jiǎn)要地談一下個(gè)人觀點(diǎn)，供各位參考。

一、滅火救援中容易導(dǎo)致消防員傷亡的常見情況

（一）車輛出動(dòng)事故多。在救災(zāi)往返途中，由于車輛帶病出動(dòng)、車速過快、精力不夠集中、反應(yīng)遲鈍、行車路況不熟或開特權(quán)車、英雄車、道路狹窄、路面凍滑、超速、方向失靈等原因引發(fā)交通事故，且造成非戰(zhàn)斗減員現(xiàn)象。

（二）濃煙熱氣流危害大。濃煙和熱氣流是火場(chǎng)是最常見的現(xiàn)象，特別是隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑物美觀程度也愈來愈高，木材、塑料、墻壁紙、地毯等被廣泛用于建筑內(nèi)部裝修，甚至有的家具也用塑料制作。一旦建筑物發(fā)生火災(zāi)，這些材料在燃燒過程中將會(huì)產(chǎn)生大量的有毒氣體和煙氣，消耗掉大量的空氣，如果排煙條件不好，有毒氣體和煙氣充滿整個(gè)空間，造成缺氧或中毒，威脅消防指戰(zhàn)員的生命安全。

（三）建筑物中陷井多。主要陷井是鋼結(jié)構(gòu)建筑易坍塌、泥墻易倒塌、空中掉落物多、消防電梯出現(xiàn)故障、室內(nèi)豎井易導(dǎo)致人員誤入等。

（四）爆炸泄漏事故多?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品爆炸和泄漏事故是造成人員傷亡的“大敵”。爆炸發(fā)生之前，如果撲救人員不能撤離現(xiàn)場(chǎng)，就會(huì)造成嚴(yán)重的傷亡。

（五）油罐爆炸或沸溢傷害大。油罐發(fā)生火災(zāi)不僅速度快，燃燒猛，撲救難度大。期間，一是著火罐容易變形坍塌，鄰近罐在高溫輻射熱作用下容易發(fā)生再次爆炸，液體流淌火如果處置方法不到位，都會(huì)造成人員傷亡。二是在撲救一些重油罐火災(zāi)過程中，它可能因?yàn)樵诖罅繙缁鹩盟畤娚浠蛴凸薜讓铀诟邷刈饔孟?，達(dá)到沸騰程度轉(zhuǎn)化為氣體時(shí)，能突然發(fā)生外溢與噴濺而導(dǎo)致人員傷亡。

（六）防護(hù)裝具故障多。消防指戰(zhàn)員配備必須的防護(hù)裝具是確保自身安全和滅火搶險(xiǎn)救援工作的需要，但往往由于平時(shí)對(duì)防護(hù)裝具疏于保養(yǎng)，加上技術(shù)訓(xùn)練不扎實(shí)和操作不當(dāng)?shù)仍?，結(jié)果導(dǎo)致傷亡。

（七）火場(chǎng)“爆燃”危險(xiǎn)大。爆燃，當(dāng)一個(gè)房間內(nèi)充滿著可燃?xì)怏w或處于陰燃狀態(tài)，在打開門窗的瞬間進(jìn)入大量的空氣，遇火源而發(fā)生爆燃，雖然只是一瞬間，但對(duì)人的安全造成很大威脅，甚至造成傷亡。

（八）電器設(shè)施隱患多。在火場(chǎng)上應(yīng)該考慮所有的電線和生活用的電氣設(shè)備都是危險(xiǎn)的。因?yàn)?，電通過人體能使心臟肌肉強(qiáng)烈萎縮，中止呼吸，電流能使人身的器官被燒毀。許多場(chǎng)合消防隊(duì)用梯子或高空作業(yè)時(shí)，在電器設(shè)備火災(zāi)或電氣設(shè)備附近滅火，由于接觸電流而死傷。

二、消防員在滅火與應(yīng)急救援中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)

（一）避免裝備佩戴不齊，降低安全系數(shù)

戰(zhàn)斗員在進(jìn)入火場(chǎng)前，要將戰(zhàn)斗服、頭盔、消防靴、安全帶、安全鉤、保險(xiǎn)繩、腰斧、呼救器等個(gè)人防護(hù)裝備佩戴齊全。尤其是進(jìn)入燃燒物發(fā)煙量大、排煙性能差的燃燒室、地下室、有毒性氣體等場(chǎng)所時(shí)，要穿著隔熱服、防化服、避火服等消防特種防護(hù)裝備，并與空氣呼吸器配合使用。

在進(jìn)行社會(huì)救助和搶險(xiǎn)救援中，如為群眾取鑰匙、摘馬蜂窩等，特別是在高層建筑操作時(shí)，要正確使用現(xiàn)有器材裝備，并把緩降器和救生繩配合使用，要戴好消防頭盔，一定要在確保戰(zhàn)斗員人身安全的前提下才能進(jìn)行操作，不能盲目樂觀。此外，為了打開進(jìn)攻通道需要進(jìn)行破拆時(shí)，必須做好射水的準(zhǔn)備工作，對(duì)實(shí)施破拆的人員應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，嚴(yán)防破拆的部位突然冒出煙火傷人。

（二）做好安全防護(hù)措施，避免造成不必要的人員傷亡

1、化學(xué)危險(xiǎn)品事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施。有毒氣體發(fā)生泄漏時(shí)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的消防人員必須佩戴防護(hù)裝備，以備不測(cè)。要設(shè)立警戒區(qū)域，消除火源，檢測(cè)濃度，官兵和裝備要處于上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向，避免官兵吸入中毒或皮膚接觸中毒，處置完畢后一定要對(duì)人員和裝備進(jìn)行洗消。在易燃易爆化工原料儲(chǔ)罐火災(zāi)撲救中，要觀察罐體和火焰變化，當(dāng)罐體發(fā)生顫動(dòng)，火焰變白、增亮，或者沸噴性油品濃煙變淡，并發(fā)出“嘶嘶”呼叫聲等沸溢、噴濺前兆時(shí)，指揮員應(yīng)立即組織人員撤離，否則就會(huì)造成人員傷亡。

2、應(yīng)對(duì)建筑物火災(zāi)時(shí)的安全防護(hù)措施。在撲救建筑物火災(zāi)的過程中，消防員要從側(cè)面或遠(yuǎn)距離滅火，防止室內(nèi)高溫?zé)崂俗苽?；進(jìn)入火場(chǎng)內(nèi)部時(shí)，要防止建筑物受熱冷卻后建筑承重能力下降，導(dǎo)致建筑物倒塌或有屋頂墜落物傷人；在登高射水滅火時(shí)，要有專人保護(hù)，消防員必須跨坐窗臺(tái)或梯子上，并用水帶掛鉤固定水帶，同時(shí)防止滑下或踩空，以保證安全。當(dāng)建筑物長時(shí)間經(jīng)受大火時(shí)，必須在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候撤離現(xiàn)場(chǎng)，防止建筑物倒塌造成的嚴(yán)重后果。

3、撲救帶電火災(zāi)的安全防護(hù)措施。

4、撲救帶電火災(zāi)的安全防護(hù)措施。帶電滅火時(shí)，撲救人員應(yīng)當(dāng)穿著絕緣鞋，防止腳腿部位接觸帶電體。要戴絕緣手套，防止手直接與帶電體接觸；有條件時(shí)滅火人員應(yīng)穿均壓服，穿戴均壓服時(shí)一定要把帽子、襪子、手套、膠鞋之間用銅絲和銅扣連接好，使其相互間連成整體。沒有穿戴防護(hù)用具人員，不應(yīng)接近燃燒區(qū)，以防地面水漬有導(dǎo)電危險(xiǎn)。在配電室（箱）處切斷電源時(shí)，面孔應(yīng)背向閘刀，防止電弧擊傷。斷電后應(yīng)指定專人守護(hù)，防止不知情者隨意合閘通電。

5、處置交通事故中的安全防護(hù)措施。在進(jìn)行交通事故救援工作中，首先要分清事故的類別，針對(duì)不同的情況采取不同的安全防護(hù)措施。對(duì)于車輛來往頻繁的公路，一定要?jiǎng)澏ò踩浞秶?，防止來往車輛對(duì)消防員的人身安全造成威脅，更要避免來往車輛帶來的新的危險(xiǎn)。在撲救車輛火災(zāi)中要時(shí)刻觀察油箱的變化情況，如油箱泄漏或著火時(shí)，首先對(duì)油箱進(jìn)行冷卻，防止油箱燃燒爆炸，造成參戰(zhàn)官兵傷亡。同時(shí)，在實(shí)施救援過程中，參戰(zhàn)官兵要特別注意對(duì)超載貨物的安全防范，防止貨物下落埋壓人員。對(duì)于特殊性的化學(xué)危險(xiǎn)品槽車翻車泄漏的交通事故，則按化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏及火災(zāi)處置時(shí)的要求加強(qiáng)參戰(zhàn)官兵的個(gè)人安全防范。

6、水上救生時(shí)的安全防護(hù)措施。由于很多消防人員缺少水中救人的經(jīng)驗(yàn)和方法，救援器材也比較有限，因此在救援的過程中做好安全防護(hù)工作顯得尤為重要。進(jìn)行水上救生是耗體能、耗時(shí)長的救援行動(dòng)，特別是在缺少救生器材徒手救人的情況下，指揮人員在組織救助溺水人員時(shí)，要根據(jù)消防官兵的水中習(xí)性和身體素質(zhì)成立若干救人小組，救援行動(dòng)中要適時(shí)輪換，不可耗時(shí)太長，防止救援官兵出現(xiàn)抽筋、體力透支現(xiàn)象。救援官兵在水中要特別注意不要讓溺水者抓住，一旦被抓住或被拖住，要及時(shí)想方設(shè)法擺脫溺水者，否則就會(huì)造成無謂的人員傷亡。

7、處置行為失控人員時(shí)的安全防護(hù)措施。在對(duì)輕生人員如跳樓、自殺等人員實(shí)施救助時(shí)，首先要做好個(gè)人防范和裝備防護(hù)措施，防止輕生者使用利刃、玻璃、硬物襲擊消防人員和救生器材（如救生氣墊），以免造成不必要的人員傷亡和救援裝備損壞。在實(shí)施高空救助時(shí)，利用繩索等器材加強(qiáng)安全防護(hù)，防止摔傷。在下面的人員要注意高空物體的墜落，以免砸傷。

（三）加強(qiáng)快攻近戰(zhàn)，深入火場(chǎng)要分工配合

在撲救建筑火災(zāi)時(shí)，采取快攻近戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)措施非常有利于快速滅火。在撲救可燃?xì)怏w火災(zāi)（包括家庭液化氣瓶火災(zāi)）時(shí)，消防戰(zhàn)斗員在滅火戰(zhàn)斗中展開要快，水帶鋪設(shè)和供水盡量同步進(jìn)行。在射水時(shí)要有掩蔽體，火災(zāi)撲救中，一定要保證自身安全，也要避免水流直接沖擊液化氣罐，防止不慎沖倒燃燒罐造成危險(xiǎn)或爆炸傷人。

在一般的滅火戰(zhàn)斗中，一、二號(hào)戰(zhàn)斗員的分工任務(wù)就是前沿進(jìn)攻。特別強(qiáng)調(diào)的是，撲救建筑物內(nèi)部火災(zāi)時(shí)，在深入縱深40米（約兩盤水帶距離）以上時(shí)，一、二號(hào)戰(zhàn)斗員必須確實(shí)搞好分工配合，并攜帶好照明燈具和通訊器材，必要時(shí)可以系上導(dǎo)向繩，嚴(yán)禁一人深入，防止發(fā)生意外情況，確保人身安全。

（四）樹立撤退意識(shí)，險(xiǎn)兆感覺要敏銳

篇5

一、積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作

1、積極開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。在每年5月的“全國防災(zāi)減災(zāi)日”和10月的“國際減災(zāi)日”，積極開展集中宣傳日活動(dòng)，發(fā)放各種宣傳資料，讓廣大群眾了解和學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高他們防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害、突發(fā)事件的能力，五年來共發(fā)放各種宣傳資料3萬余份。

2、積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。成立“道縣民政局綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,組織社區(qū)積極開展“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，指導(dǎo)社區(qū)對(duì)照國家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和演練活動(dòng)，建立各種規(guī)章制度，設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄和應(yīng)急避難場(chǎng)所，安裝各種防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)識(shí)牌和指示牌。自XX年以來，先后創(chuàng)建了濂溪、小江口、東洲、良田和大坪子五個(gè)省級(jí)“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

3、指導(dǎo)多災(zāi)易災(zāi)村建立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)。從XX年開始，積極探索建設(shè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)工作，對(duì)全縣的多災(zāi)易災(zāi)村進(jìn)行調(diào)查摸底，在有條件的村設(shè)立災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)，幫助安裝轉(zhuǎn)移路線牌和功能區(qū)指示牌，計(jì)劃按每年建設(shè)兩個(gè)多災(zāi)易災(zāi)村應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)，目前已建成了祥霖鋪鎮(zhèn)常青村、向陽村和原井塘鄉(xiāng)沙子河村、加六洲村4個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)點(diǎn)，在建的有萬家莊辦事處五洲村和橋頭鎮(zhèn)橋頭居委會(huì)落洞自然村兩個(gè)點(diǎn)。

二、適時(shí)開展救災(zāi)工作

1、創(chuàng)新救災(zāi)工作方式。XX年，在局長XXx的提出“大救災(zāi)”的工作思路，把救災(zāi)工作作為全局整體性的工作來抓，根據(jù)他的提議，將全局的工作人員分成8個(gè)應(yīng)急分隊(duì)（組），制定了《民政局自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》，改變了過去救災(zāi)工作以救災(zāi)股為主的“單兵作戰(zhàn)”模式為全局工作人員統(tǒng)一行動(dòng)的“團(tuán)體作戰(zhàn)”模式，大大提高了救災(zāi)工作效率。同時(shí)積極做好救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備工作，與商家簽訂救災(zāi)物質(zhì)供應(yīng)協(xié)議，保障災(zāi)害來臨時(shí)有充足的物質(zhì)供應(yīng)開展災(zāi)害救助工作。通過創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作措施，從制度、人員、物質(zhì)等方面保障救災(zāi)工作的順利開展。

篇6

近期，我州大部分地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)普遍增高，是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生和危害高峰期，為做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，奪取糧食豐收，實(shí)現(xiàn)全年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，我局采取措施切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)工作?，F(xiàn)將防汛減災(zāi)工作開展情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)防汛減災(zāi)責(zé)任

我局于7月10日組織相關(guān)科室人員召開專題會(huì)議，貫徹落實(shí)7月9日省防汛減災(zāi)緊急會(huì)議精神和州委書記胡昌升的重要指示精神，并就汛期期間加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行了安排部署。要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門一定要高度重視防汛減災(zāi)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)防災(zāi)責(zé)任的落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)防災(zāi)工作親自安排部署、親自督促檢查、親自落實(shí)措施，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行、切實(shí)落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班值守制度，落實(shí)專人值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)測(cè)氣象，及時(shí)報(bào)送信息。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防汛減災(zāi)工作

目前，大春作物仍處在中期生長階段，離作物收獲仍有一段時(shí)間，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御任務(wù)仍十分艱巨。為切實(shí)做好汛期農(nóng)業(yè)防災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，我局已下發(fā)了《州農(nóng)業(yè)局關(guān)于切實(shí)做好防汛抗旱農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作的緊急通知》，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門：一是要增強(qiáng)防汛減災(zāi)意識(shí)。樹立抗大災(zāi)、防大災(zāi)的思想，立足抗災(zāi)奪豐收，繼續(xù)做好今后農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害防御工作。大力宣傳培訓(xùn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高救災(zāi)水平，最大限度減少災(zāi)害損失。

篇7

講

話

×××

（2012年

月

日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行西氣東輸防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，既是貫徹落實(shí)中央及省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作部署精神的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)地企雙方西氣東輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和執(zhí)行力的重要舉措，更是對(duì)西氣東輸防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及綜合救災(zāi)能力的一次重大檢閱。剛才，通過對(duì)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)演練活動(dòng)的全程觀摩，我覺得各演練小組分工明確、反應(yīng)迅速、集結(jié)有序、配合緊密，演練內(nèi)容設(shè)計(jì)科學(xué)、部署周密、重點(diǎn)突出，為我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了預(yù)期目的，獲得了圓滿成功。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)這次演練活動(dòng)的成功舉辦表示熱烈地祝賀，對(duì)參加演練的全體工作人員表示誠摯的問候和衷心地感謝！

借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的責(zé)任感和使命感

西氣東輸二線管道途經(jīng)我縣4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個(gè)行政村，全長33.8公里，穿越公路4條、河流5條18次。由于管道經(jīng)過區(qū)域地形復(fù)雜，

生態(tài)脆弱，加之今年降雨偏多，自然災(zāi)害頻發(fā)，燃?xì)庑袠I(yè)又是高危行業(yè)，這給我們的防汛工作增加了更大的責(zé)任。因此，組織開展這次應(yīng)急演練活動(dòng)對(duì)于提高我們的應(yīng)急處置能力、保證國家能源大動(dòng)脈安全運(yùn)行、保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)這次應(yīng)急演練活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，居安思危、未雨綢繆，始終做到有備無患、防患于未然。

二、嚴(yán)陣以待，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

目前已進(jìn)入主汛期，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和管道企業(yè)要以這次演練活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)把握防災(zāi)抗災(zāi)的主動(dòng)權(quán)，嚴(yán)陣以待，科學(xué)防控，確保全縣安全度汛。要突出抓好五個(gè)方面：

一要突出抓好重點(diǎn)部位的隱患排查和日常監(jiān)管。對(duì)于山頭河底，人口稠密區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域要加大巡護(hù)力度，加強(qiáng)工作力量，細(xì)化工作措施，隨時(shí)維修補(bǔ)救，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防守，確保萬無一失。

二要突出抓好防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各有關(guān)單位要按照防汛工作職責(zé)進(jìn)一步加大防汛經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)防災(zāi)物資儲(chǔ)備，為搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供必要保障。特別是各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須組建一支強(qiáng)而有力的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，時(shí)刻做好準(zhǔn)備，一有汛情和險(xiǎn)情，要在第一時(shí)間投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗，做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三要突出抓好預(yù)案修訂和應(yīng)急演練。要充分借鑒這次演練活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好防汛應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作，扎實(shí)組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練活動(dòng)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、及時(shí)報(bào)告情況、及時(shí)排除險(xiǎn)情、及時(shí)轉(zhuǎn)移人員，最大限度地降低災(zāi)害損失。

四要突出抓好部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要緊密協(xié)作配合，隨時(shí)聯(lián)系解決工作中存在的困難和問題，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，形成黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的綜合機(jī)制，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。對(duì)于因消極懈怠，配合不力造成重大災(zāi)害損失的，縣委，縣政府將嚴(yán)懲不貸，毫不姑息。

五要突出抓好防汛搶險(xiǎn)知識(shí)宣傳。要通過廣播電視、印發(fā)宣傳手冊(cè)和召開會(huì)議等多種形式大力宣傳防汛知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)西氣東輸管道保護(hù)措施

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)管道保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，抓緊組織簽訂管護(hù)協(xié)議，健全完善縣、鄉(xiāng)、村、社和農(nóng)戶五級(jí)聯(lián)防共管體系；要進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣管道保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾，密切企群關(guān)系，努力營造共同保護(hù)管道的良好氛圍；要認(rèn)真落實(shí)月報(bào)、有償舉報(bào)和聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)掌握工作情況，統(tǒng)籌解決矛盾問題，依法查處涉管案件，形成群防群治、點(diǎn)面結(jié)合的長效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)管護(hù)措施有效落實(shí)。

篇8

為深入貫徹中央、省、市、閬中市各級(jí)防汛減災(zāi)會(huì)議精神，確保我鎮(zhèn)汛期期間，人民群眾生財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議貫徹各級(jí)防汛減災(zāi)會(huì)議精神，并就我鎮(zhèn)防汛減災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｎ}研究研判，細(xì)化措施，以鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防汛減災(zāi)預(yù)案，現(xiàn)將防汛工作開展情況報(bào)告如下。

一是抓好災(zāi)害隱患排查。對(duì)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查體檢，重點(diǎn)對(duì)大型水庫、重要堤段、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等人員密集、隱患較多的薄弱環(huán)節(jié)開展排查。對(duì)排查出的各類隱患，要逐一建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、措施和時(shí)限，盡快整治到位，對(duì)暫時(shí)不能消除的，必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%，并提前落實(shí)避讓、處置措施。

二是做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)，各部門及時(shí)會(huì)商研判天氣變化和災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)。突出重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警預(yù)報(bào)工作，做好大江大河、暴雨區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警。

三是組織災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)。完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，扎實(shí)做好宣傳教育和應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力，確保一旦出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)警或重大險(xiǎn)情，能組織群眾及時(shí)有序避險(xiǎn)，避免傷亡事故發(fā)生。

四是做好各項(xiàng)預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)預(yù)案，確保了各項(xiàng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和操作性，避免應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急“兩張皮”；積級(jí)組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，細(xì)化防災(zāi)、搶險(xiǎn)、撤離、救援等具體措施，與場(chǎng)鎮(zhèn)小賣部簽訂了后勤物質(zhì)合約，進(jìn)一步強(qiáng)化了搶險(xiǎn)物資保障。

篇9

 

一、總則

（一）編制目的

在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制目的和依據(jù)

為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

二、組織指揮體系和職責(zé)

（一）鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長、人武部部長任副組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

4、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。

6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)警信息

1、汛情信息　鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

2、洪澇災(zāi)害信息　主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警　根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警　可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。

四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

（一）汛情分級(jí)

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

2、較大汛情　日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

3、重大汛情　暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

2、較大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3、重大汛情　鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

（三）工作內(nèi)容

1、組織指揮　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

2、信息　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)　接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

4、水利工程調(diào)度　強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

5、物資、車輛調(diào)用　發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

6、人員物資撤離　各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

7、信息播報(bào)　報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

（四）組織分工

重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

1、決策指揮組　由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

2、技術(shù)指導(dǎo)組　由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

3、紀(jì)檢督查組　由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

4、抗洪搶險(xiǎn)組　由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

5、綜合統(tǒng)計(jì)組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

6、宣傳報(bào)道組　由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

7、后勤保障組　由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

五、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

（四）供電保障

供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

（五）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

（六）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

（八）物資保障

鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

（十）社會(huì)動(dòng)員保障

防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

六、救災(zāi)

（一）發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

（二）鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)社會(huì)事務(wù)辦部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

七、災(zāi)后重建

（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

（二）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（三）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。                     

 

篇10

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

為確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密安排，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作擺上議事日程，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓。成立了“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長為組長，班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，質(zhì)安站站站長孫學(xué)忠兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，保證了此次宣傳活動(dòng)的順利開展。宣傳期間，各部門緊緊圍繞各自的防災(zāi)減災(zāi)工作職責(zé)，精心組織，措施得當(dāng)，形式多樣，達(dá)到了預(yù)期目的，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、提高認(rèn)識(shí)，大力宣傳

一是召開專題會(huì)議，研究部署住建系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。以局網(wǎng)站、宣傳欄及電子屏為載體，利用展板、宣傳標(biāo)語、拉橫幅、發(fā)放宣傳資料及手機(jī)短信等方式，結(jié)合住建系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)，大力宣傳以人為本的防災(zāi)減災(zāi)工作理念，深入宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《防震減災(zāi)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，進(jìn)一步提高全行業(yè)從業(yè)人員防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。二是印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案，要求各股室、各單位制定防災(zāi)減災(zāi)工作方案，督促各企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練，認(rèn)真開展汛期、風(fēng)災(zāi)多發(fā)期的自然災(zāi)害防范工作。三是要求各相關(guān)單位認(rèn)真總結(jié)近年來在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的做法和經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各類易發(fā)災(zāi)害事故可能帶來的威脅，要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和社會(huì)力量等參與，重點(diǎn)針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、深基坑、高邊坡、地鐵、隧道、管廊工程、低洼地帶、建筑起重機(jī)械、落地式腳手架、高大模板支架、臨時(shí)工棚、圍墻等重大危險(xiǎn)源的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)異常要立即采取措施，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，要提出有針對(duì)性的整治措施，明確工作責(zé)任和時(shí)間進(jìn)度，盡最大可能減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，確保安全。

三、開展專項(xiàng)整治，確保生命通道暢通

要求各相關(guān)單位根據(jù)建設(shè)行業(yè)特點(diǎn)，不斷豐富防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育內(nèi)容、創(chuàng)新宣傳活動(dòng)形式，突出我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的新理念新思路，在全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)中突出重點(diǎn)，開展生命通道專項(xiàng)宣傳教育和整治，提高社會(huì)對(duì)生命通道重要性的認(rèn)識(shí)。

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)文件，要做好安全宣傳工作，利用工地職工夜校、施工前作業(yè)交底、安全生產(chǎn)教育講座等時(shí)機(jī)學(xué)習(xí)宣傳防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，努力提高從業(yè)人員的災(zāi)害避讓能力。要重點(diǎn)關(guān)注消防安全，疏散通道和消防車通道是保障職工迅速安全疏散和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)救援的生命通道，必須確保暢通無阻。要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分清責(zé)任，第一時(shí)間督促整改，確保應(yīng)急疏散和救援通道暢通。