導(dǎo)語：如何才能寫好一篇改造工程的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：凈水廠改造 工程項目 管理

中圖分類號：TU991.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引 言： 周莊水廠始建于1994年，設(shè)計供水規(guī)模4萬噸/日，原水為地表水Ⅱ類水質(zhì)，原有處理工藝為格柵——一級泵房——管式混合器——回轉(zhuǎn)式反應(yīng)池—— 斜管沉淀池——虹吸濾池——清水池——加氯——二級泵房——管網(wǎng)。隨著新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施，及城市蓄水量增大，現(xiàn)有水廠處理效果及供水量不能滿足城市發(fā)展需要，水廠改擴(kuò)建項目勢在必行。凈水廠改造項目涉及城市安全供水要求，要在保障原有系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實施項目改造。改造前應(yīng)深入調(diào)查原水水質(zhì)，明確凈水廠供水水質(zhì)目標(biāo)，通過對現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)相關(guān)資料分析，比選各類實用水處理工藝方案，最終確定與現(xiàn)有生產(chǎn)、營銷系統(tǒng)對接方便，且滿足水質(zhì)要求又符合占地小、投資少的改造技術(shù)方案。

1 凈水廠改造項目的原則及特點

1．1改造原則

①工藝流程先進(jìn)、成熟、可靠，處理水效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，工藝和配套設(shè)備性能優(yōu)越，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 ②充分利用原有設(shè)備，合理調(diào)整運(yùn)行方式，投資成本和運(yùn)行成本在同行業(yè)同等條件下最低。 ③盡量根據(jù)現(xiàn)有構(gòu)筑物進(jìn)行設(shè)計，結(jié)合原有水處理系統(tǒng)的實際情況，盡量避免改動原有土建結(jié)構(gòu)，不對原有構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)造成傷害，使改造后的運(yùn)行效能有較大提高。 ④改造與生產(chǎn)要統(tǒng)籌兼顧，處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系，在保證改造效果的前提下，盡量縮短施工工期，最大限度的降低因工程施工對供水造成的影響。

1．2 凈水廠改造特點

①項目涉及面廣，受制約條件多，不可預(yù)見性問題多，協(xié)調(diào)工作任務(wù)量大。

一般凈水廠的改造原因較多，可能是局部的改造，也可能是全面擴(kuò)建；項目可能涉及處理工藝方面、加藥消毒自動化方面或者變頻柜控制方面等等。因此，項目內(nèi)容繁雜，涉及各方協(xié)調(diào)的多項目管理復(fù)雜。本次周莊水廠改造，涉及備用地劃撥、拆遷，周邊村民關(guān)系協(xié)調(diào)，水利局源水輸送方式調(diào)整以及設(shè)計方、施工方各專業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，涉及面廣，協(xié)調(diào)工作難度較大。

②改造與生產(chǎn)要統(tǒng)籌兼顧，施工組織難度大，施工技術(shù)復(fù)雜。

由于凈水廠改造項目大多是在原有設(shè)施或構(gòu)筑物基礎(chǔ)上進(jìn)行的改造，項目在施工改造的同時，原設(shè)施還需生產(chǎn)，因此不能象一般項目或新建項目有一套正常的施工管理程序。土建與工藝以及各工藝流程與施工工序之間的統(tǒng)籌配合繁瑣復(fù)雜，使施工難度加大。項目管理設(shè)計階段盡量按照改造原則，根據(jù)現(xiàn)有構(gòu)筑物進(jìn)行設(shè)計，并使改造后的運(yùn)行效能有較大提高。

2凈水廠改造方案

結(jié)合工程投資，運(yùn)行費用和管理技術(shù)條件，經(jīng)過方案比選，擬改造并擴(kuò)建虹吸濾池為氣水反沖洗濾池，加長沉淀池斜管，增加工藝配套自動化系統(tǒng)，擴(kuò)建清水池和二級泵房。技術(shù)改造重點是在保證出廠水質(zhì)的前提下來提高濾池的產(chǎn)水量。改造后水廠設(shè)計供水能力達(dá)10萬噸／日。

2．1水處理工藝改造

濾池工藝是整個水廠凈水工藝中的關(guān)鍵點，濾池運(yùn)行好壞將直接影響到出廠水水質(zhì)的好壞，所以濾池的工藝選擇非常重要。具體做法如下： ①濾池進(jìn)水保留原進(jìn)水渠，取消原來復(fù)雜笨重的進(jìn)水虹吸管，采用總進(jìn)水渠分配后再通過氣動蝶閥進(jìn)入到水封格，然后通過溢流堰進(jìn)入到濾池。

②取消原排水虹吸管，利用氣動翻板閥門排水；拆除原洗砂排水槽，新做V型進(jìn)水槽和矩形洗砂排水槽；拆除濾池原配水系統(tǒng)，更換成氣水反沖的濾頭濾板。

③將濾層原級配濾料改為均質(zhì)濾料，使得過濾的水頭損失小，截污量大，產(chǎn)水量高，水質(zhì)好，濾水周期長。 ④在濾池旁新建鼓風(fēng)機(jī)房，安裝鼓風(fēng)機(jī)和、空壓機(jī)，配置氣沖管道及氣沖閥門，進(jìn)行壓力氣沖，利用原有的水反沖洗設(shè)施，配空壓機(jī)3臺，兩用一備。

⑤原設(shè)計濾池8組，本次改造在濾池北預(yù)留地處增建8組 ，仍呈對稱分布。

2．2自動化系統(tǒng)及水質(zhì)監(jiān)測改造

根據(jù)凈水廠各車間地域分布集中的特點，在底層采用現(xiàn)場總線及工業(yè)以太網(wǎng)技術(shù)，上層選用優(yōu)秀的監(jiān)控組態(tài)軟件，將自來水廠控制系統(tǒng)分為管理級、控制級、現(xiàn)場級三級控制方式，以實現(xiàn)投藥、過濾、消毒等工藝過程的自動化控制。同時，對水處理各工藝環(huán)節(jié)配備相應(yīng)的在線水質(zhì)檢測儀表，實時監(jiān)視水處理過程中水質(zhì)的變化，根據(jù)各在線儀表的檢測，以保證自動控制系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。該部分包括自動投藥系統(tǒng)、二氧化氯投加系統(tǒng)、濾池自動控制、二級泵房自動控制系統(tǒng)、低壓配電系統(tǒng)及在線儀表監(jiān)測。

2．3變頻系統(tǒng)改造

送水泵房配備10kv機(jī)泵四臺，分別為1872m3/h兩臺（1#、2#）,2020m3/h（3#）一臺，1260m3/h（4#）一臺。高壓機(jī)泵出水流量大，每次啟動和停運(yùn)都會對管網(wǎng)和高壓配電造成沖擊，公司多次重大管網(wǎng)和配電事故都發(fā)生在調(diào)泵時間段。本次改造增加在原有常規(guī)變配電設(shè)施基礎(chǔ)上增加HARSVERT-A10/035-450kw/10kv型高壓大功率變頻器包括450kw變頻器及上位機(jī)控制系統(tǒng)。

2．4其它土建工程

新建7000立方清水池一座與原有5000立方清水池聯(lián)通，二級泵房吸水井及二級泵房擴(kuò)建。

3. 凈水廠改造項目管理

3．1項目的組織建設(shè)

針對凈水廠改造項目項目的自身特點，我們對項目的技術(shù)類型、復(fù)雜程度、實施期限、規(guī)模、資源、內(nèi)外部關(guān)系等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、識別，根據(jù)項目實際工作特點及自來水廠建設(shè)經(jīng)驗，抽調(diào)專業(yè)副總為項目總負(fù)責(zé)人，形成由自來水公司各業(yè)務(wù)部門參與的智能式組織結(jié)構(gòu)形式，更好地發(fā)揮項目組織的協(xié)調(diào)控制功能，保障項目高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

3．2目標(biāo)的系統(tǒng)管理

首先確定工程項目總目標(biāo)——水質(zhì)達(dá)標(biāo)、投資小、工期最短，采用工作分解結(jié)構(gòu)方法將總目標(biāo)層層分解成若干個子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，將它們落實到項目建設(shè)周期的各個階段和各個責(zé)任人，并建立由上而下，由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)。其次，要做好整個系統(tǒng)中各類目標(biāo)（如質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和費用目標(biāo)）的協(xié)調(diào)平衡和各分項目標(biāo)的銜接和協(xié)作工作，使整個系統(tǒng)步調(diào)一致、有序進(jìn)行，從而保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．3項目實施的過程控制

通過工作流，或作業(yè)流對實現(xiàn)目標(biāo)的過程，相關(guān)資源及投入過程進(jìn)行動態(tài)管理。具體抓好以下關(guān)鍵控制點：

①審核各專項工程的施工組織設(shè)計的針對性和可行性，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與施工的關(guān)系，合理安排施工次序，處理好土建與工藝以及各工藝流程與施工工序之間的統(tǒng)籌配合等問題。同時，根據(jù)工程的階段特性，合理、有序地安排各專業(yè)進(jìn)入作業(yè)面施工，以保證在兼顧生產(chǎn)的同時，項目能夠高效、順利的實施。

② 根據(jù)項目的特點及施工內(nèi)容，將項目分解成土建工程、自動化系統(tǒng)及水質(zhì)監(jiān)測改造、水處理工藝管道埋設(shè)、電力部分四項內(nèi)容。在工程開始施工前及各工程部位開始安裝前，進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會審，特別是凈水廠主要構(gòu)筑物濾池的施工方案，新濾池擴(kuò)建及工藝系統(tǒng)安裝部分，尤為重要。新建部分投運(yùn)后才能改造原有濾池，環(huán)環(huán)相扣，保證不間斷供水。對于土建與工藝改造、土建與自控改造等交叉密集區(qū)域，繪制綜合施工圖（布置圖），以確定施工方案的可行性，杜絕由于專業(yè)安裝位置上的沖突而造成的延誤工期，甚至影響生產(chǎn)。

③充分了解和掌握各專業(yè)的總體及階段特性，在施工作業(yè)面內(nèi)各專業(yè)施工難以同步展開時，根據(jù)工程的階段特性，合理、有序地安排各專業(yè)進(jìn)入作業(yè)面施工。如土建施工、工藝改造及自動化系統(tǒng)及水質(zhì)監(jiān)測改造的交叉進(jìn)場，做到專業(yè)特性與工程的階段特性相結(jié)合、局部作業(yè)面的施工特性與整體施工特性相結(jié)合。

結(jié)語：凈水廠改造旨在全面提高凈水廠設(shè)施技術(shù)水平，達(dá)到行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及社會發(fā)展的需要，其項目管理不僅需要運(yùn)用工程項目管理的知識、技能、手段和方法，還應(yīng)結(jié)合項目的自身特點來進(jìn)行組織和管理，這樣才能使凈水廠改造項目優(yōu)質(zhì)高效完成，實現(xiàn)項目目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

篇2

Abstract： City heating system is related to the interests of thousands of households， and it is an important livelihood of citizen project. As a complex system heating reconstruction involves an area very wide， so the quality control work is particularly important. This paper describes the characteristics of heating reconstruction project， analyzes the existing problems of quality control and management of heating reconstruction problems， and puts forward some corresponding measures to ensure the quality of heating reconstruction project.

關(guān)鍵詞： 供暖改造；質(zhì)量控制；系統(tǒng)工程；控制措施

Key words： heating reconstruction；quality control；system engineering；control measures

中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）30-0082-03

0 引言

城市供熱是北方城市居民生活的基本條件，是一項重要的民生工程，事關(guān)千家萬戶的利益。在一些城市老城區(qū)、城郊接合部以及一些低收入人群積聚區(qū)域，還沒有完全實現(xiàn)集中供暖，成千上萬的群眾遭受冬季寒冷的折磨。這些未能實現(xiàn)集中供暖的小區(qū)很多建于上個世紀(jì)90年代以前，設(shè)備老化問題嚴(yán)重，配套設(shè)施不夠完善。因此，實施供暖改造工程就顯得尤為重要，關(guān)乎老百姓的切身利益和社會的和諧與穩(wěn)定。同時，供暖改造工程又是一個牽扯面極廣的系統(tǒng)工程，當(dāng)前供暖工程改造建設(shè)中存在對施工質(zhì)量監(jiān)管不完善，重視速度卻忽略質(zhì)量等問題。因此，對供暖改造工程質(zhì)量的控制和管理進(jìn)行研究是非常必要和有意義的。

1 供暖改造工程特點

供暖改造工程與其他建設(shè)工程相比，具有如下特點：

第一，供暖改造是一項重要的民心工程，實施供暖改造實行集中供暖不僅能給城市提供穩(wěn)定、可靠、高品位的熱源，而且可有效節(jié)約能源，減少城市污染，而且對改善人民生活環(huán)境，方便居民日常生活，合理地利用城市有效空間都具有積極的意義；

第二，供暖改造工程是一個典型的系統(tǒng)工程，牽扯面極廣需要站在全局高度統(tǒng)籌規(guī)劃。供暖改造工程需要對地區(qū)原有供暖情況進(jìn)行詳盡的分析，同時在熱媒種類，熱源與熱用戶相互位置的基礎(chǔ)上進(jìn)行管網(wǎng)類型與鋪設(shè)方案設(shè)計，以及工程施工的控制、工程材料、施工方法的規(guī)劃與選擇等。除此以外，還要考慮到未來城市的發(fā)展規(guī)劃，做出符合城市未來供熱特點的遠(yuǎn)景分布規(guī)劃；

第三，供暖改造工程的施工條件非常復(fù)雜。工程地質(zhì)、水文、氣象等環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變的特點，此外，在地下管線密集的城市中心區(qū)，供熱管道通常與其他管道（水、電、氣、通信等）一起敷設(shè)，這就造成供暖改造工程的施工現(xiàn)場擁擠。在絕大多數(shù)供暖改造工程中上道工序?qū)⒈幌碌拦ば蛩采w，其間如果發(fā)生質(zhì)量問題則難以被發(fā)現(xiàn)。且質(zhì)量問題一旦發(fā)生，則往往是較為嚴(yán)重且難于補(bǔ)救，或產(chǎn)生費用過高。因此，供暖改造工程對城市發(fā)展與居民生活意義重大，同時質(zhì)量控制工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2 供暖改造工程質(zhì)量控制存在的問題

2.1 供暖改造是一項典型的系統(tǒng)工程，涉及非常多的質(zhì)量控制因素，增加了質(zhì)量控制難度

供暖改造工程包括諸多建設(shè)項目，如供熱范圍、供熱指標(biāo)的測算；供熱站建設(shè)：包括鍋爐房構(gòu)筑物的建設(shè)，以及根據(jù)供熱站的規(guī)模設(shè)計煤場、上煤系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)等。此外，還需建設(shè)綜合辦公樓，變配電室，機(jī)修間，生產(chǎn)生活等輔助設(shè)施；供熱管網(wǎng)敷設(shè)方式設(shè)計；給水排水、采暖設(shè)計、節(jié)能方案設(shè)計；供配電及熱工測量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計等?？傊?，供暖工程實施過程需要控制的變量太多，需要從勘察設(shè)計、施工過程到交工驗收以及安全文明生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，運(yùn)用全面質(zhì)量管理和質(zhì)量控制的各種有效方法加以分析、控制和改進(jìn)，這些都增加了供暖改造工程質(zhì)量控制的

難度。

2.2 供暖改造工程有嚴(yán)格的工期要求，同時受到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的限制

北方城市一般在十月末就要進(jìn)行試供暖，剛性的工期要求給工程質(zhì)量控制增加了難度。施工企業(yè)通常根據(jù)工程的工期進(jìn)行項目進(jìn)度的倒推，容易引起施工企業(yè)的搶工期現(xiàn)象，造成對施工質(zhì)量缺乏有效的控制。改造工程之前的地區(qū)供熱主要以煤燃料的小型鍋爐、煤爐為主，燃料利用率很低，不僅大大浪費了寶貴的能源而且嚴(yán)重地污染環(huán)境，對人民身體健康產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。因此，對供暖改造工程的節(jié)能要求大大提高，這主要表現(xiàn)在，需要對設(shè)備及管道的保溫結(jié)構(gòu)、材料及厚度要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)和節(jié)能效果，管道走向布置要合理等體現(xiàn)的節(jié)能要求增大了工程質(zhì)量控制難度。

2.3 復(fù)雜的管網(wǎng)建設(shè)對供暖改造工程質(zhì)量控制造成影響

城市的供熱管網(wǎng)布置要綜合考慮到熱媒種類，熱源與熱用戶相互位置等因素。城市供熱系統(tǒng)的特點是熱用戶分布區(qū)域廣，因此管網(wǎng)的布置應(yīng)盡量靠近熱負(fù)荷中心，降低供熱半徑提高供熱可靠性。通常管網(wǎng)的鋪設(shè)采取地下敷設(shè)，而在地下管線密集的城市中心區(qū)，供熱管道通常與其他管道（水、電、氣、通信等）一起敷設(shè)，這就造成供暖改造工程的施工現(xiàn)場擁擠。除此以外，地下敷設(shè)的供熱管道保溫結(jié)構(gòu)與土壤直接接觸，這就造成管道熱脹冷縮的過程受到土壤摩擦力約束，使管道受力非常復(fù)雜。為預(yù)防管道有熱變形，還需采取建設(shè)熱補(bǔ)償裝置等措施。這些無疑使得供暖改造工程質(zhì)量控制的難度進(jìn)一步增大。

2.4 施工人員的整體素質(zhì)與用工大環(huán)境對供暖改造工程質(zhì)量控制造成影響

作為工程建設(shè)主體的決策者、管理者、指揮者和施工操作者是影響工程質(zhì)量的第一要素。在工程建設(shè)中，施工人員的素質(zhì)將直接和間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計和施工的質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。當(dāng)前供暖改造工程施工人員大部分由農(nóng)民工承擔(dān)。農(nóng)民工在吃苦耐勞、踏實肯干等方面具有優(yōu)勢，但是也要看到農(nóng)民工群體普遍存在的學(xué)歷較低，缺乏足夠的技能培訓(xùn)，質(zhì)量控制意識淡薄等問題的存在，以農(nóng)民工為主體的施工隊伍的整體素質(zhì)還有待提高。而且隨著大的用工環(huán)境的變化、人力成本的提升、新生代農(nóng)民工的崛起帶來的一些新的問題，這些都導(dǎo)致供暖改造工程質(zhì)量控制工作的難度增大。

2.5 工程材料、施工方法、環(huán)境因素等增加了工程質(zhì)量控制的難度

工程材料將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，同時影響工程的使用功能與工程的使用安全。供暖改造工程建設(shè)是一個復(fù)雜的生產(chǎn)過程，除工藝對質(zhì)量有重大的影響之外，施工機(jī)械設(shè)備的型號、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)也是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。當(dāng)代工程建設(shè)項目規(guī)模大、技術(shù)新、精度高，必須依靠先進(jìn)的施工機(jī)械才有可能進(jìn)行施工，有些工程項目要借助專業(yè)化的設(shè)備，否則很難勝任和開展此項工作，更不要說保證質(zhì)量。除此之外，工程地質(zhì)、水文、氣象等工程技術(shù)自然環(huán)境對工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜多變且難以控制等特點，這些都對工程質(zhì)量控制造成了影響。

3 供暖改造工程質(zhì)量控制措施

3.1 從全局出發(fā)統(tǒng)籌規(guī)劃供暖改造工程，選擇合理、科學(xué)的設(shè)計方案

對供暖改造項目的管網(wǎng)熱負(fù)荷現(xiàn)狀的調(diào)查要詳盡、周密。重點調(diào)查民用住宅和工業(yè)、企業(yè)單位的負(fù)荷比例，同時要考慮到現(xiàn)有負(fù)荷在采暖、生活熱水等在未來變化的可能性。結(jié)合實際情況，確定熱指標(biāo)和熱負(fù)荷。大型供熱外網(wǎng)工程的設(shè)計使用壽命要達(dá)到20-25年，因此供暖改造工程要根據(jù)現(xiàn)有的城市熱力規(guī)劃來確定民用采暖與生活熱負(fù)荷的逐年增長量，更要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢做出相應(yīng)的調(diào)整，提出方向性的待發(fā)展負(fù)荷遠(yuǎn)景分布規(guī)劃，以便今后實施時確定負(fù)荷及進(jìn)行管徑計算。最后，通過經(jīng)濟(jì)與技術(shù)比較，選擇最優(yōu)工程方案，確保供暖改造項目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

3.2 建立健全科學(xué)的供暖改造工程質(zhì)量控制管理體制，嚴(yán)格實行科學(xué)合理的招標(biāo)制度

在組織管理方面，供暖改造工程應(yīng)采取建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定施工管理和質(zhì)量檢查辦法等措施，保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。成立了供熱改造工程指揮部，明確了工程組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，提供強(qiáng)大的組織保障。同時制定了《供暖改造施工組織設(shè)計書》，出臺《供熱改造工程勞動紀(jì)律有關(guān)規(guī)定》、《供熱改造工程安全生產(chǎn)獎罰辦法》、《供熱改造工程實施辦法》、《供熱改造工程穩(wěn)定工作管理辦法》、《供熱改造工程計件包干辦法》等相關(guān)管理文件，確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。全部改造工程應(yīng)實行合同化管理，明確施工范圍、工程結(jié)算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收辦法、獎罰規(guī)定，實行預(yù)留保質(zhì)金制度，工程保質(zhì)期為一個取暖期。工程招標(biāo)時必須注重對施工單位資質(zhì)的審查，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會信譽(yù)等多個方面。其中重點是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗，在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題，是否發(fā)生過質(zhì)量事故等以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

3.3 供暖網(wǎng)線的改造與敷設(shè)必須以科學(xué)的施工方案為依據(jù)

科學(xué)的施工方案是施工的基礎(chǔ)，對施工的成敗起著關(guān)鍵性作用。絕大多數(shù)供暖改造工程都具有如下特點：上道工序?qū)⒈幌碌拦ば蛩采w，其間如果發(fā)生質(zhì)量問題則難以被發(fā)現(xiàn)。而質(zhì)量問題一旦發(fā)生，則往往是較為嚴(yán)重且難于補(bǔ)救，或產(chǎn)生費用過高。因此，管網(wǎng)改造與敷設(shè)工作必須在施工之前，對施工現(xiàn)場的工程地質(zhì)情況做出科學(xué)評估，對施工現(xiàn)場的其他管線位置及敷設(shè)狀況做出詳細(xì)的分析，避免對其他管線的破壞，降低工程返工風(fēng)險，提高工程效率與質(zhì)量。

3.4 提高施工人員素質(zhì)，做好勞動力組織安排

創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)效果，開展建筑業(yè)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，提高建筑業(yè)農(nóng)民工技能水平。施工單位定期進(jìn)行施工，總承包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)組織實施，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供培訓(xùn)服務(wù)，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行鑒定，政府對培訓(xùn)后考核合格的農(nóng)民工給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)由各施工單位根據(jù)工程量自行組織人員，必須滿足保證質(zhì)量和工程工期要求，同時編制出施工進(jìn)度表，以利于工程指揮部隨時掌握進(jìn)度。

3.5 確立嚴(yán)格的竣工驗收制度，保障驗收工作的順利進(jìn)行

驗收階段是工程質(zhì)量控制的最后一關(guān)。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗、落實檢驗方法、參與分部工程和隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。如管網(wǎng)安裝完進(jìn)行打壓，要求必須有監(jiān)察小組人員在現(xiàn)場按照工程質(zhì)量要求進(jìn)行管網(wǎng)打壓合格后，經(jīng)雙方確認(rèn)簽證方可進(jìn)行回填；對于鍋爐本體派專人到鍋爐制造現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)造；要求單位工程開工前由施工企業(yè)或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。各分項工程施工前，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底等措施保證竣工驗收的順利展開，保障工程質(zhì)量。

4 結(jié)束語

作為一項重要的民心工程，供暖改造工程的質(zhì)量控制無疑是非常重要的。同時，供暖改造工程的質(zhì)量控制與管理是一項系統(tǒng)工程，質(zhì)量控制并不是簡單的因果關(guān)系，它是通過全過程和全方位的管理這個循環(huán)過程來實現(xiàn)的。這就需要管理人員與施工人員應(yīng)提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)各參建方之間的配合與協(xié)調(diào)，并樹立質(zhì)量意識，從而保證工程建設(shè)質(zhì)量。

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篇3

Abstract: The paper analyzes the features of 10kV and below rural grid reconstruction project and its problems. Basing on these problems, some effective practices are cited to emphasize the significance of earlier management in the whole management project of such projects.

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電網(wǎng)改造；前期管理；特點；問題

Key words: rural grid reconstruction; earlier stage management; features; problems

中圖分類號：TM727文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0031-01

110kV及以下電網(wǎng)工程的特點

我國農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面積大，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造的實施范圍主要是完善農(nóng)村110kV和35kV電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)10kV及以下工程，優(yōu)先安排設(shè)備陳舊、老化嚴(yán)重、危及安全的線路改造。然而，農(nóng)網(wǎng)改造工程特別是10kV及以下工程相比較35kV及以上工程有四個顯著的特點：一是單位造價低。二是技術(shù)含量低，規(guī)范性不足。三是此類工程點多、面廣、戰(zhàn)線長。四是工程管理和施工人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。

210kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程實施中存在的突出問題

由于10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程自身的一些特點，使得此類工程一直以來在管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多問題，給電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)以及電力施工企業(yè)造成許多人力、物力和財力的浪費。根據(jù)以往管理此類工程的經(jīng)驗，10kV及以下電網(wǎng)改造工程經(jīng)常因前期工作不到位、計劃性差出現(xiàn)以下三個失控：一是工程造價失控。二是工程質(zhì)量失控。三是工程進(jìn)度失控。

3對加強(qiáng)10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程前期管理的幾點建議

古人云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”工程項目的前期工作在工程項目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。據(jù)分析，項目前期工作對項目投資的影響程度為70%-90%，設(shè)計和計劃階段對項目投資的影響程度為60%-70%，項目施工階段對項目投資的影響程度還不足40%.而前期工作費用只占工程全壽命費用的1‰-2‰，[摘自：張海強(qiáng)《建設(shè)項目前期工作對投資的重要性》，《中國工程咨詢》2004（12）：21-22]正是這1‰-2‰的費用卻決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，建設(shè)項目的前期工作對整個工程項目投資是何等重要，對于如何開展好10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的前期工作筆者有如下建議：

①加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)前期規(guī)劃和項目儲備工作。結(jié)合當(dāng)?shù)乜h城和村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃計劃，分析下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用戶負(fù)荷增長趨勢等情況，實事求是地進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，找出電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)。在每年編制當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時，與當(dāng)?shù)乜h城、村鎮(zhèn)各項規(guī)劃以及上級電網(wǎng)規(guī)劃緊密配合、協(xié)調(diào)，并同步實施。制定和完善電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按照輕重緩急的順序?qū)嵤┕こ添椖?，以滿足用電需求和安全標(biāo)準(zhǔn)。

在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)根據(jù)實際情況將10kV及以下工程以臺區(qū)為單位進(jìn)行項目儲備工作。因為10kV及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的設(shè)計要求是一階段設(shè)計，即：不需要可研和初步設(shè)計這兩個階段，直接進(jìn)入施工圖設(shè)計階段。因此此項工作如果具備相應(yīng)的人力、物力條件，可以將項目儲備工作的深度直接做到施工圖設(shè)計的階段，這樣到上報工程實施項目計劃的時候就可以做到有的放矢。同時，為了便于工程現(xiàn)場管理在制定上報后續(xù)的工程實施項目計劃時，還應(yīng)該以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按片區(qū)逐步進(jìn)行改造計劃上報，這樣既方便工程實施全過程（規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收）的集中管理，也便于電網(wǎng)運(yùn)行管理單位在同一行政地域?qū)嵤┫嗤碾娰M收取、運(yùn)行維護(hù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等管理模式。

②提高工程設(shè)計深度和質(zhì)量。10kV及以下農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)改造工程設(shè)計工作主要的實施主體還是基層電電網(wǎng)運(yùn)營管理單位，因此要提高工程設(shè)計深度和質(zhì)量，首先，是各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、?jīng)濟(jì)社會發(fā)展等情況，編制統(tǒng)一的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計通用圖集和規(guī)范要求，讓基層的電網(wǎng)管理單位在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)方面得到制度層面的支撐；其次，因為各單位負(fù)責(zé)設(shè)計工作的人員素質(zhì)參差不齊，需要上級單位進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，必要時應(yīng)統(tǒng)一制作下發(fā)一些設(shè)計資料的范本，使各單位的設(shè)計工作得到技術(shù)層面的支持；再次，針對此類工程的特點，設(shè)計主管單位需要嚴(yán)格審查各單位上報的設(shè)計資料，在設(shè)計資料層面把關(guān)設(shè)計深度；第四，除了審查設(shè)計資料外，設(shè)計主管單位在條件允許的情況還應(yīng)進(jìn)行設(shè)計資料現(xiàn)場核實工作，即：安排各基層單位負(fù)責(zé)設(shè)計的人員交叉到對方的設(shè)計現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計資料與現(xiàn)場的核實，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計資料中不合理、不準(zhǔn)確的地方，給予及時的糾正、指導(dǎo)和考核，以提高設(shè)計質(zhì)量。

③重視施工圖技術(shù)交底環(huán)節(jié)。首先我們先談一下對工程管理部門的施工圖技術(shù)交底，其目的一是要使工程管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計劃安排和采取的各種重大措施。除了以上所需正常進(jìn)行的交底外，這里筆者想強(qiáng)調(diào)的是的關(guān)于對物資管理人員和供貨廠家（主要是鐵附件廠家）的交底工作，這塊工作往往被忽視，其實在工程管理過程中技術(shù)人員如果能對物資管理人員和供貨廠家進(jìn)行詳細(xì)的說明，使之能夠深入掌握技術(shù)人員提供的材料清冊中的材料配套構(gòu)成和一些關(guān)鍵部位加工尺寸的要求，在物資收貨驗收和發(fā)貨過程中就會大大減少物資材料到配到現(xiàn)場后出現(xiàn)不匹配而影響施工進(jìn)度的問題。

其次，對施工單位的技術(shù)交底是要使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)約措施和工期要求等，做到心中有數(shù)。這里筆者想談的是在條件允許的情況下進(jìn)行的實物技術(shù)交底方式，即將當(dāng)?shù)?0kV及以下農(nóng)網(wǎng)改造工程中所大量使用具有代表性的桿型集中起來組立、架設(shè)、安裝成一個樣板工程。以實物的形式對工程管理和施工人員進(jìn)行交底，這一新的工程技術(shù)交底模式將會為工程管理工作帶來以下幾個促進(jìn)：一是促進(jìn)工程管理人員在圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對工程的技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、要求有一個全面的認(rèn)識，便于今后工程過程管理；二是促進(jìn)對施工單位的技術(shù)交底的深度。工程管理單位可以隨時安排施工單位到實物模型現(xiàn)場學(xué)習(xí)，使施工人員在施工過程中對施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求做到心中有底；三是促進(jìn)工程物資管理。安排物資管理人員與施工人員同步到現(xiàn)場學(xué)習(xí)，可使我們的物資管理人員對今后自己所要驗收和發(fā)出的物資有一個具體的實物概念，最大限度避免工程過程管理過程中因物資的問題影響工程進(jìn)度的情況發(fā)生，從而達(dá)到事半功倍的效果。

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關(guān)鍵詞：既有建筑；改造工程；安全管理；對策

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、前言

既有建筑存在建筑標(biāo)準(zhǔn)低、結(jié)構(gòu)安全性能差、建筑節(jié)能不達(dá)標(biāo)等問題，如果采取簡單意義上的原狀保存，既不能保證人們生命財產(chǎn)安全，也不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，更不利于我國可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)。當(dāng)既有建筑的壽命達(dá)到一定周期后，通過適度的功能提升和改造，才能使其生命周期得以循環(huán)和延續(xù)，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和社會意義。但是，既有建筑改造工程還是一個較新的建筑工程類型，其施工過程中面臨的安全管理問題也與新建工程有所區(qū)別，為了消除這些安全問題，在工程實踐基礎(chǔ)上，歸納分析出既有建筑改造工程安全特點及管理對策。

2、既有建筑改造工程安全特點

2.1 既有建筑本體安全性能

1）既有建筑自身設(shè)計的結(jié)構(gòu)安全度低。我國既有建筑多為磚混結(jié)構(gòu)，上世紀(jì)八十年代后期才逐步推行混凝土框架結(jié)構(gòu)、混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)、混凝土框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，這些建筑執(zhí)行的規(guī)范與2000年以后實行的《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》和《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》相比，可靠度和抗震性等安全性能要求較低，再加上歷史、經(jīng)濟(jì)的原因，我國既有建筑的自身安全度無法滿足當(dāng)前的使用要求。其具體表現(xiàn)有：五十年代的建筑都已經(jīng)達(dá)到或者將近達(dá)到60年的設(shè)計使用年限，這些建筑磚石結(jié)構(gòu)中砂漿標(biāo)號很低，樓蓋與屋蓋采用木結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)安全性很難保證；六十年代的建筑，由于當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境差，均為簡易樓，建設(shè)時過于強(qiáng)調(diào)節(jié)約革新，絕大多數(shù)采用薄墻、淺基礎(chǔ)，因而導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)安全度很低；七十年代的建筑，雖然在設(shè)計和施工上逐步走向正規(guī)，但在抗震性能上存在很大的隱患；八十年代和九十年代的建筑，由于受到改革開放的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和建筑業(yè)的快速發(fā)展期影響，有些工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)處于在實踐中發(fā)展，安全性能存在或多或少的紕漏，也存在一定的安全隱患。總體來講，既有建筑采用了較低的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，安全性能整體偏低，不能滿足當(dāng)前的需要。

2）部分既有建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量偏差大，安全性能受影響。隨著改革開放的推進(jìn)，我國建筑業(yè)進(jìn)入“大干快上”的快速發(fā)展期，部分建筑工程也隨著加快施工進(jìn)度。雖然在加快施工進(jìn)度的同時，也采取了相應(yīng)的措施，但是也有未采取措施或者采取措施不得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，這些都勢必影響工程施工質(zhì)量。部分政治意義很大的工程，由于受到“前期決策周期長”、“過程關(guān)注程度高，層層把關(guān)進(jìn)展慢”、“后期集中人力物力大面積搶工”等影響，也出現(xiàn)了較大的質(zhì)量偏差，個別工程甚至出現(xiàn)搞完慶典便重新改造的現(xiàn)象。除工期過快影響工程質(zhì)量外，部分施工企業(yè)過分追求利潤，從而忽視了最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所施工的建筑不乏“樓歪歪”、“樓脆脆”等狀況，“偷工減料”也是對其中一些行為的真實反映。既有建筑質(zhì)量偏差大不僅影響著其自身的安全，也將增加后期改造施工的難度，如有不慎將可能引起改造施工質(zhì)量安全事故。

3）既有建筑機(jī)電管線安裝不規(guī)范，安全使用受影響。部分既有建筑在施工時由于種種原因，未嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙組織施工，造成機(jī)電管線位置偏差大、敷設(shè)不合理、接駁不規(guī)范。再加上后期私自改造，管線錯綜復(fù)雜、無據(jù)可查，使得使用過程不安全，改造施工過程不安全。

圖1是某既有建筑改造工程接建部分基坑內(nèi)管線照片，其中給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Φ裙芫€62條，均處于運(yùn)行狀態(tài)，與建設(shè)單位提供的竣工圖中39條管線無論在數(shù)量上還是位置上都差別很大。

圖1 某既有建筑改造工程管線實景

4）既有建筑經(jīng)裝修改造后安全性能大打折扣。由于建筑標(biāo)準(zhǔn)低、功能不齊全、布局不合理，較大部分的既有建筑在使用過程中經(jīng)過改造。七、八十年代的磚混結(jié)構(gòu)住宅，通常遭到拆除墻體來解決客廳狹小或灰暗等問題；廚衛(wèi)狹小的住房，通常將燃?xì)庠?、洗手盆等移至與外陽臺，這就需要在結(jié)構(gòu)構(gòu)件上開洞以便管道敷設(shè)。九十年代混凝土住宅，內(nèi)保溫通常被拆除，導(dǎo)致室內(nèi)結(jié)、鋼筋受侵蝕。公共建筑也不例外，由于其建筑布局不能滿足使用要求，因此常常要增加電梯、擴(kuò)大門廳、增加獨立衛(wèi)生間等。另外每次裝修對建筑物損傷，使本已較低的安全性能又打了折扣。

圖2-圖6是以往改造工程施工圖片，雖然都采取了相應(yīng)的措施減小對原建筑物結(jié)構(gòu)的擾動或損傷，但也無法保證“零擾動”和“零損傷”。

2.2 技術(shù)難度大引起的既有建筑改造施工安全問題

1）既有建筑改造工程設(shè)計圖紙深度不夠或適用性差，可能引發(fā)安全事故

對于新建工程，施工設(shè)計圖紙達(dá)到《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》相關(guān)要求，配合《國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集》即可施工。既有建筑改造工程則不同，以加固施工為例，一是由于需加固的結(jié)構(gòu)構(gòu)件實際尺寸可能與圖紙有偏差，無法按照設(shè)計意圖進(jìn)行施工；二是加固作業(yè)一般在較小空間內(nèi)采取措施來實現(xiàn)力學(xué)性能，因此局部節(jié)點的鋼筋等會比較密集，難以甚至無法實現(xiàn)。基于這些情況，如果不認(rèn)真分析既有建筑改造工程的設(shè)計圖紙與實際情況盲目施工，可能產(chǎn)生質(zhì)量缺陷或隱患，引起質(zhì)量安全事故，也可能會由于強(qiáng)行要求照圖施工，引起工人抵觸心理、分散注意力，產(chǎn)生傷人事故。

圖7是某改造工程中采用擴(kuò)大混凝土截面法對框架梁進(jìn)行加固的做法，加固用雙“U”型箍筋上下套裝，其彎鉤與架立筋勾住綁扎，該做法要求施工工人在樓板上下層同時操作，既不方便也不安全。經(jīng)分析，調(diào)整采用單“U”型箍筋，安裝后在上部焊接，避免了上下交叉作業(yè)，減少安全隱患，未發(fā)生任何事故。圖8是實際施工過程的照片。

圖2 采用水鉆靜力切割技術(shù)拆除樓板 圖3 采用水鉆靜力切割技術(shù)鉆箍筋孔

圖4 水鉆靜力切割技術(shù)開洞施工前后對照

圖5 墻鋸靜力切割技術(shù)拆除門洞作業(yè) 圖6 液壓鉗靜力夾碎混凝土女兒墻

圖7 某工程框架梁加固方案調(diào)整優(yōu)化

圖8 某工程框架梁方案調(diào)整后實施照片

2）既有建筑改造工程施工考慮因素多，安全關(guān)注度降低。較新建工程不同，既有建筑改造工程需考慮原建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)特點、原施工技術(shù)、質(zhì)量及偏差等因素，管理人員要研究綜合改造施工技術(shù)的措施和手段等，無法投入較多精力關(guān)注安全。

3）既有建筑改造施工變更多，影響安全管理。既有建筑在改造過程中常因為需求變化而發(fā)生變更，這些變更往往突然和反復(fù)，有些變更會牽扯到結(jié)構(gòu)變動，打亂現(xiàn)場施工組織，引起工人抵抗情緒，引發(fā)安全問題。

4）既有建筑改造工程施工工藝復(fù)雜，作業(yè)危險程度加大。既有建筑改造工程需要進(jìn)行拆除、改造加固施工，然后進(jìn)行修復(fù)和裝飾施工，拆除與改造加固施工間還要進(jìn)行交界面處理，這些施工工藝復(fù)雜性高，危險性大，流程長，延長施工時間，使得作業(yè)人員與可能的危險接觸時間長，難以避免安全事故。

2.3 施工組織上易引起的安全問題

1）非常規(guī)的施工順序易引發(fā)安全事故。新建工程一般遵循“先土方、再結(jié)構(gòu)、后裝修機(jī)電施工”的專業(yè)順序和“結(jié)構(gòu)施工自下而上、裝修施工自上而下”的方向順序。既有建筑改造施工則不同，其專業(yè)施工順序或是各專業(yè)同時施工，或是與常規(guī)專業(yè)順序相反，或是各專業(yè)反復(fù)穿插；在施工部位上有的自上而下、有的自下而上、還有的上下同時組織施工。施工順序不符合常規(guī)，常使人無法適應(yīng)和熟練，也帶來更多的垂直交叉作業(yè)，極易引起事故傷害。圖9是某既有建筑改造工程施工順序安排，其陽臺改造就是采用上部和下部同時組織施工，但通過各種管理和技術(shù)措施，本工程并未引起任何安全事件。

圖9 某既有建筑改造工程施工順序安排示意圖

2）既有建筑改造工程工作面分散、工作零星易產(chǎn)生安全事故。不同于新建工程，既有建筑改造工程是以提高房屋完好等級和改善安全、使用、環(huán)境功能的要求為目的。因此，既有建筑改造工程通常是在安全較弱或受到破壞的節(jié)點、改變使用功能的空間、改善建筑環(huán)境的部位等進(jìn)行著重改造，顯然這些節(jié)點、空間或部位不可能相連或者處于同一區(qū)域，有的甚至分散在改造建筑的周邊，使得施工工作面分散、工作零星，不利于集中管理、組織施工，安全管理上形不成“合力”，容易在不受重視的部位出現(xiàn)安全隱患，產(chǎn)生安全事故。圖10是某改造工程中需進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的各個部位，由圖可見，位于建筑中間部位的天井、位于外圈的陽臺和連廊、還有分散于建筑各個部位的框架柱是本工程結(jié)構(gòu)改造的主要施工內(nèi)容，它們各不相連，工程量也相差較大，無法組織均衡的流水施工，只能分別對待、逐個施工。由此便產(chǎn)生了在某一時間、某一狹小空間的作業(yè)集中，人員、材料密集，不利于安全管理，易產(chǎn)生安全隱患。

圖10 某既有建筑改造工程主要工作分布圖

3）專項施工作業(yè)的安全隱患。既有建筑改造工程大都涉及拆除作業(yè)、結(jié)構(gòu)改造（局部新建結(jié)構(gòu)、局部加固）作業(yè)以及節(jié)能改造作業(yè)，拆除作業(yè)中主要有保護(hù)性結(jié)構(gòu)拆除、電氣焊切割、垃圾吊運(yùn)、拆除構(gòu)件的臨時支撐、拆除防護(hù)，結(jié)構(gòu)改造作業(yè)主要有零星新建砼結(jié)構(gòu)、植筋作業(yè)、粘鋼或包鋼作業(yè)等，節(jié)能改造主要是外墻粘貼保溫材料。這些作業(yè)一類是存在坍塌或高處墜落隱患（結(jié)構(gòu)拆除、臨時支撐、防護(hù)架體、垃圾吊運(yùn)等），一類是可能引起火災(zāi)事故（電氣焊切割、包鋼或粘鋼焊接作業(yè)、外墻保溫施工等），還有的可能會侵害施工人員生理安全（植筋和粘鋼的結(jié)構(gòu)膠、電氣焊氣體等），都需要在安全管理中采取針對性措施避免傷害或事故發(fā)生。

4）既有建筑改造工程中“擾民”或“民擾”。由于在進(jìn)行改造時，大多數(shù)樓內(nèi)仍住著居民，其相鄰的周邊也會有大量的其他居民，施工過程中必然會給樓內(nèi)居民或周邊居民帶來很大的影響，這就是所謂的“擾民”。如果施工時采取的防護(hù)措施不到位，與相關(guān)居民等溝通不及時，很有可能會激起民眾的反感，甚至?xí)l(fā)惡性阻止施工事件，這就是所謂的“民擾”。擾民和民擾事件都是安全管理中的不利因素。

2.4其他有關(guān)安全問題

既有建筑改造工程的造價相對偏低，施工單位管理人員及操作人員的素質(zhì)一般，安全措施費用難以保證。由于每個單體的面積較小，對施工企業(yè)資質(zhì)要求也相對較低，參與競爭的施工企業(yè)一般也較多、面較廣，競爭十分激烈，所以資質(zhì)低的施工企業(yè)就容易中標(biāo)，即便是高資質(zhì)施工企業(yè)中標(biāo)，也通常會派實力較弱的項目部來組織施工，這就客觀上造成管理人員的素質(zhì)偏低。另外，由于競爭激烈，一般中標(biāo)價較一些高標(biāo)準(zhǔn)項目偏低，因而施工企業(yè)的利潤極少，這勢必影響工程安全措施費用的投入。

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；基建改造工程； 造價控制； 策略

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

隨著人們生活水平的提高，對生活各個方面的要求也不斷提高，醫(yī)院的現(xiàn)代化建設(shè)也得到飛速的發(fā)展。目前，各地醫(yī)院在政策支持下為重新合理規(guī)劃醫(yī)院布局、改造醫(yī)院科室格局和?？撇》慷Γ贯t(yī)院的基建改造工程增多，各個醫(yī)院在這個方面的投資不斷增大，因此，加強(qiáng)在醫(yī)院基建改造過程中的工程造價管理顯得尤為重要。

1加強(qiáng)控制工程施工階段的造價管理

1.1工程施工階段造成投資失控的原因

造成工程施工階段投資失控的原因有許多，總結(jié)如下：其一，施工單位之間的競爭還處于非良性狀態(tài)，施工單位往往是以低價中標(biāo)，然后再利用工程設(shè)計的深度不夠和工程量清單特征不夠細(xì)致，提出一些工程變更或是采用其他的方式來提高工程造價，從而造成工程施工階段的造價失控。而且這種現(xiàn)象在工程施工階段常有發(fā)生，有的工程變更引起工程造價已超過原本合同總造價的四分之一，這對控制工程造價非常的不利。其二，某些施工單位的資質(zhì)和設(shè)備沒有與投標(biāo)承諾保持一致，往往是一級企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，二級企業(yè)進(jìn)場，然后由包工頭進(jìn)行施工，即施工往往變?yōu)閷訉愚D(zhuǎn)包的方式，然而這樣會產(chǎn)生更多的管理費，并且最終都會轉(zhuǎn)嫁到改造工程造價中，因而導(dǎo)致工程造價偏高。其三，參與管理的監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)達(dá)不到改造工程的需要，不管是在數(shù)量還是在技術(shù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)上，都和實際需要有一定的差距，他們不但不能主動控制改造工程造價，起到真正的監(jiān)理作用，甚至還會和施工單位共謀私利而損害業(yè)主利益。其四，在投資、質(zhì)量、進(jìn)度三大指標(biāo)的控制方面，基于業(yè)主的管理水平較低，導(dǎo)致他們往往在控制工程質(zhì)量時對監(jiān)理太過依賴，然而卻對進(jìn)度、投資卻保持小心翼翼的狀態(tài)，對監(jiān)理放權(quán)不夠。這樣就造成了不管是在人力、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上，業(yè)主都難以有效地控制改造工程的質(zhì)量與進(jìn)度。此外，我國目前的醫(yī)院建設(shè)投資體系大都以國家投資為主，業(yè)主往往會出現(xiàn)重質(zhì)量與工期，輕造價的態(tài)度，進(jìn)一步使造價失去控制。

1.2工程施工階段成本控制的關(guān)鍵

一般看來，醫(yī)院基建改造工程項目還是與民用建筑改造工程存在一些區(qū)別的，醫(yī)院往往在醫(yī)院各科室的通道與使用材料方面要求較為特殊。由于施工方一般擁有的經(jīng)驗知識面廣而不專，它受著科學(xué)條件、技術(shù)條件、客觀過程的發(fā)展等各個方面的限制，所以在改造工程項目建設(shè)之前就有能力進(jìn)行判斷此建設(shè)項目的造價范圍。觀察改造工程項目施工階段的造價控制工作，是一種靜態(tài)的、被動的、經(jīng)驗性的控制。換言之，對于造價的限額值與實際值之間的偏差，既不能預(yù)防它的出現(xiàn)，又不能找到科學(xué)方法讓其消失，因而這種控制是被動的。盡管這種控制方式仍具有一定的效果，但是，這種效果的確并不明顯，而且效率不高，往往是事倍功半的。所以，為了更好的控制施工階段的造價，必須改變這種控制方式，變被動為主動，盡可能地減少或是避免偏離的控制。

2加強(qiáng)控制工程竣工決算階段的造價管理

加強(qiáng)控制工程竣工決算階段的造價管理主要采取以下三點措施：其一，及時搜集資料，并完整保存。施工中存在諸如材料的代換、條件變化、改造工程量的增減等各種不定的因素，這些因素會給決算工作帶來許多困難，為了減少這種現(xiàn)象的發(fā)生，有關(guān)的工作人員應(yīng)設(shè)計變更、隨蔽工程驗收、改造工程簽證等情況及時的記錄，能有效地重復(fù)計算、減少虛報、多報材料量、高套定額、工程量等方式套取改造工程款。其二，以定額規(guī)定為依據(jù)，審查單價和費用。這項工作非常的復(fù)雜，不但要審查改造工程項目內(nèi)容與實際情況的相符程度，還要查看套用定額的準(zhǔn)確度以及確保定額中沒有多算的情況發(fā)生。此外，還要明確是按照按施工單位的資質(zhì)還是按項目的類別來確定間接費率，然后根據(jù)不同的方式取間接費。總而言之，竣工決算階段審核人員應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地做好審核工作，控制該階段的工程造價。

3完善醫(yī)院基建改造工程造價管理

3.1提出一個可靠的投資估算方案

在醫(yī)院建設(shè)改造改造工程決策階段，控制工程造價的首要任務(wù)便是在明確醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的基礎(chǔ)上，在做完大量市場調(diào)研和對比研究后提出可靠的任務(wù)書及投資估算方案。若是以這個方案為依據(jù)便能指導(dǎo)和約束初步設(shè)計概算，同時合理地為限額設(shè)計奠定了基礎(chǔ)。另外，一個可靠的投資估算方案也會有利于資金的籌措與使用，從而節(jié)省大量的財務(wù)成本，因此，應(yīng)重視決策階段的造價管理。

3.2優(yōu)化設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計方案，將項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在設(shè)計圖紙上標(biāo)注清楚，要明確醫(yī)院建設(shè)設(shè)計的是否科學(xué)合理，最終除了歸結(jié)于改造工程品質(zhì)外，還歸結(jié)于改造工程造價與項目性價比。因此，在設(shè)計改造方案時，應(yīng)引入競爭機(jī)制，通過反復(fù)的技術(shù)對比、經(jīng)濟(jì)對比以及效果評估選出最適宜的設(shè)計方案，嚴(yán)格控制工程造價。確定設(shè)計方案后，就進(jìn)入制作施工圖設(shè)計階段，該階段應(yīng)考慮各專業(yè)銜接的合理性，盡可能完善各種設(shè)計細(xì)節(jié)。

3.3嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度

在醫(yī)院改造改造工程建設(shè)的各個階段，不管是在選擇施工單位還是在采購設(shè)備與大宗材料時，都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，并盡可能的通過招標(biāo)方式來確定，以便減少建設(shè)成本。在招標(biāo)方的招標(biāo)文件中，應(yīng)明確招標(biāo)范圍、結(jié)算口徑等內(nèi)容以及合同主要條款，盡可能地少留活口，有利于減少索賠與不必要的簽證，便于控制工程造價。

3.4訂立條款，減少爭議

眾所周知，合同的有效期開始于合同的訂立，終結(jié)于保修期限，對于醫(yī)院基建改造改造工程來說，由于改造工期較長，所以合同內(nèi)容更復(fù)雜，除了常規(guī)合同中應(yīng)明確內(nèi)容外，這種合同中還應(yīng)針對醫(yī)院基建工程的各種特點，另外訂立一些相關(guān)的條款。有具體的合同條款為依據(jù)，便能更好的處理工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的索賠、簽證等事項，盡可能地減少爭議。

3.5優(yōu)化資金使用計劃

一般來講，醫(yī)院建設(shè)工程的投資資金主要是來自于政府，但是難免在改造醫(yī)院的過程中會出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，而且政府投入資金也不會都是一步到位的。為了避免這一狀況的發(fā)生，財務(wù)管理人員應(yīng)立足項目現(xiàn)有的財務(wù)狀況，根據(jù)改造工程的進(jìn)度和相應(yīng)造價，分析測算出資金在什么時間點大約所需的額度，便于實現(xiàn)資金籌措與使用的科學(xué)性，以盡量減少財務(wù)成本。

3.6重視施工階段造價管理

施工階段，工程變更是導(dǎo)致該階段造價失控的主要因素，因此，必須嚴(yán)格控制該階段出現(xiàn)變更。這就要求設(shè)計者在進(jìn)行設(shè)計前，主動的、積極的、認(rèn)真的加強(qiáng)勘察設(shè)計，最大限度的使設(shè)計與改造工程實際使用功能相符；如果必須要對設(shè)計進(jìn)行變更，應(yīng)強(qiáng)化改造工程的變更審批程序，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，控制好改造工程變更的金額與次數(shù)。此外，也應(yīng)加強(qiáng)對索賠的控制。在對索賠的控制上，可以采用建設(shè)方索賠的方式，以減少建設(shè)項目投資費用和業(yè)主方的經(jīng)濟(jì)損失。在這個過程中，業(yè)主方應(yīng)充分與造價工程師以及監(jiān)理工程師配合，面對施工現(xiàn)場發(fā)生的那些不可預(yù)見的事故或是事件應(yīng)采取積極處理的方式，從而減少改造工程索賠的發(fā)生。

3.7重視竣工結(jié)算

竣工結(jié)算是一項重要且政策性極強(qiáng)的工作，與合同各方的利益密切相關(guān)。設(shè)計變更、索賠、簽證等所產(chǎn)生的費用以及合同條款規(guī)定的結(jié)算辦法等等內(nèi)容都和竣工結(jié)算緊密相連，同時，簽約雙方的爭議也多半在這個階段產(chǎn)生，尤其是對于醫(yī)院改造這種較為復(fù)雜的工程。所以，只有在建設(shè)各個階段就注意收集和整體工程結(jié)算所需的資料，才能讓竣工結(jié)算工作具備真實性和方便快捷性。

小結(jié)

醫(yī)院改造是一項復(fù)雜的工程，也是一個動態(tài)的過程，需要醫(yī)院方對其進(jìn)行全過程、全方位的系統(tǒng)管理?；诙嘧兊氖袌鼋?jīng)濟(jì)，確定與控制改造工程的投資額度就變得較為復(fù)雜，這就需要醫(yī)院對改造既注意全面又有重點。如何科學(xué)合理地對醫(yī)院改造工程進(jìn)行造價管理，降低改造工程的造價，已經(jīng)成為一個新的課題，需要具有扎實理論功底的相關(guān)人員進(jìn)行深入探討和系統(tǒng)研究，并不斷完善控制醫(yī)院改造工程造價在實際工作中的應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：修繕改造工程；管理；審計

近幾年來，我國對高等教育的投入不斷增加，高校辦學(xué)規(guī)模也隨之不斷擴(kuò)大，高校均投入大量資金進(jìn)行基建以及修繕改造。然而由于修繕改造工程具有種類繁多、分散、施工季節(jié)性、時間性強(qiáng)、突發(fā)性項目多、施工地點多等特點，如果管理和審計不當(dāng)，就會造成高校建設(shè)資金的極大浪費。因此，加強(qiáng)對修繕改造工程的管理與審計成為高校內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)維護(hù)學(xué)校利益的一項重要工作。

一、高校修繕改造工程存在的主要問題

為了更好地利用學(xué)校有限的建設(shè)資金，各高校相關(guān)職能部門都制定了一系列修繕改造工程管理政策和措施，但在實施工程中，仍存在以下幾個主要問題：

1、工程項目立項不明確

項目建設(shè)可行性研究是項目立項前期工作的核心，也是項目決策的重要依據(jù)。目前不少高校在修繕改造工程管理中缺乏嚴(yán)格論證和整體規(guī)劃，僅憑個別領(lǐng)導(dǎo)意見辦事，以至于出現(xiàn)后期趕計劃，超投資的情況，造成資金浪費。

2、招投標(biāo)過程不規(guī)范

工程招投標(biāo)的實施對于優(yōu)先選擇施工單位，降低工程造價，提高工程質(zhì)量有重要的意義。目前多數(shù)高校均規(guī)定5萬以上的修繕改造工程均需實行招標(biāo)，然而在實施過程中，由于種種原因，修繕改造工程的招標(biāo)形同虛設(shè)，存在著泄露標(biāo)底、暗箱操作的違規(guī)問題。

3、施工管理不到位

由于修繕改造工程具有時間緊、施工點多、專業(yè)性強(qiáng)等特點，建設(shè)單位在合同簽訂、施工過程中都不同程度地存在管理不到位的情況。有些施工合同沒有相關(guān)職能部門的會簽，合同條款措詞不準(zhǔn)確、不嚴(yán)密，為以后的結(jié)算審計帶來困難。工程施工過程中，有些高校工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，隨意聽取施工單位意見，增加不必要的工程量，不能嚴(yán)把材料和工程質(zhì)量關(guān)，甚至出現(xiàn)和施工單位串通侵蝕高校財產(chǎn)的現(xiàn)象。

4、結(jié)算高估冒算

由于修繕改造工程涉及的工程費用都不大，在施工合同的簽訂中僅作粗略估計，而無較為準(zhǔn)確的概預(yù)算，工程竣工后經(jīng)審計一次性結(jié)算。施工單位為了提高造價，結(jié)算時往往采用以下手段：提高材料價格、高套定額、重復(fù)計價、提高取費等級、虛報工程量。

5、審計、財務(wù)部門監(jiān)管不力

高校內(nèi)部審計部門是高校內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的重要組成部分，高校基本上執(zhí)行了"先審計后結(jié)算，不經(jīng)審計不得全額付款的"政策，但由于目前高校審計部門任務(wù)重，人員配備少，往往不能實行全過程跟蹤審計，結(jié)算審計時只能抓大放小，最終影響審計質(zhì)量，加大審計風(fēng)險。財務(wù)人員由于缺乏相應(yīng)的工程結(jié)算知識，通常只根據(jù)合同及審計報告付款，很難起到監(jiān)督的作用。

二改進(jìn)修繕改造工程管理與審計的建議

1、慎重立項，整體規(guī)劃修繕改造項目

整體規(guī)劃的目標(biāo)是以學(xué)校整體利益為出發(fā)點，通過提出問題、分析問題來進(jìn)行項目的可行性和價值工程研究，達(dá)到從宏觀上調(diào)控修繕改造項目，最終解決問題。簡單來說，工程管理部門先就各系科、部門提出的改造要求，編制工程預(yù)算書核定造價，同時分析其技術(shù)可行性、資金來源、招標(biāo)程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等方面，經(jīng)過對這些問題的可行性和價值工程研究后，再報請高校院長辦公會審議，經(jīng)過民主討論確定實施項目，并按輕重緩急排定計劃，最后經(jīng)主管院長審批，形成決議。通過整體規(guī)劃，可以有效杜絕盲目施工和隨意施工，控制造價。

2、規(guī)范招標(biāo)程序，實行陽光招標(biāo)

為了避免開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中的主觀性、隨意性，高校應(yīng)該組織人員結(jié)構(gòu)合理的招標(biāo)班子，避免"人情工程"和少數(shù)人說了算，同時學(xué)校紀(jì)律監(jiān)察部門應(yīng)該全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)程序合法，杜絕暗箱操作。為了實現(xiàn)公平競爭，陽光招標(biāo)，高校應(yīng)建立一整套諸如議標(biāo)、招標(biāo)、合同簽訂、審計公證等規(guī)范化的招標(biāo)程序，增加招投標(biāo)透明度，提高資金使用效益。

3、嚴(yán)格審查施工合同，加強(qiáng)施工過程管理

高校可以采取主管部門和審計部門聯(lián)合把關(guān)的辦法，從訂立合同的依據(jù)、條款等入手，對定額套用、費用計取、材料供應(yīng)、人工價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期進(jìn)度、安全施工、結(jié)算方式、質(zhì)保期限、違約責(zé)任等一一明確，并對承包方擅自轉(zhuǎn)包、違規(guī)操作等明確處罰措施及相應(yīng)的責(zé)任追究措施。

施工過程中，高校應(yīng)該聘請專業(yè)的工程監(jiān)理人員或指派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗豐富的工程管理人員進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，制約并配合施工單位，通過落實責(zé)任制，對工程質(zhì)量、工藝流程、材料價格等嚴(yán)格檢查，把好工程變更和隱蔽工程的簽證關(guān)，同時監(jiān)督竣工資料的編制。

4、加大審計力度，實施全過程跟蹤審計

高校審計部門應(yīng)加強(qiáng)工程審計隊伍建設(shè)，不斷提高工程審計人員的政治和業(yè)務(wù)水平，健全工程審計規(guī)章制度，正確處理好審計與管理部門、施工單位的關(guān)系。對于比較大的修繕改造工程，審計部門應(yīng)實施全過程跟蹤審計，把審計關(guān)口前移，積極參與工程項目的事前、事中審計，并根據(jù)真實、完整、合法的原則進(jìn)行事后審計。

修繕改造工程竣工驗收以后，審計部門應(yīng)根據(jù)以下四方面做好結(jié)算審計：(1)工程量的核實，主要根據(jù)圖紙、設(shè)計變更及簽證核實工程量，嚴(yán)格審核工程變更審批、簽證簽字制度的落實情況，對不符合要求的工程量堅決剔除。(2)定額套用的審核，主要是根據(jù)合同規(guī)定，堅決杜絕高套或重套定額現(xiàn)象的發(fā)生。(3)取費標(biāo)準(zhǔn)的審核，嚴(yán)格審核結(jié)算中各項費用的計取比例、計算基礎(chǔ)等是否符合合同規(guī)定，同時驗證施工單位的資質(zhì)等級。(4)材料用量及材料差價調(diào)整的審核，應(yīng)根據(jù)合同、價格簽證、《工程造價信息》審查材料價格，采用"市場調(diào)查"、"工程造價信息"、"乙方材料價格"三結(jié)合的方法確定材料真實價格。對于復(fù)雜的修繕改造工程，可以借助社會審計力量，內(nèi)外結(jié)合，更好地控制工程造價。

5、發(fā)揮財務(wù)部門監(jiān)督職能，加大資金監(jiān)管力度

財務(wù)部門的資金管理是修繕、改造工程管理的核心，如何監(jiān)管資金運(yùn)作使其發(fā)揮出最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，已成為高?；ㄘ攧?wù)管理的重要內(nèi)容。這就要求基建財務(wù)人員不僅要學(xué)習(xí)和掌握國家有關(guān)的政策法規(guī)，而且還要了解市場行情，掌握預(yù)決算的基本常識和不斷變化的取費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行先審計后付款的工作程序，對未經(jīng)審計的項目有權(quán)拒絕付款。財務(wù)人員應(yīng)對修繕改造工程的進(jìn)展情況、各種付款的使用情況等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門匯報，做到既合理撥付工程款，也不拖欠工程款，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

6、做好工程竣工后的后續(xù)管理，發(fā)揮質(zhì)保金作用

修繕改造工程竣工以后，根據(jù)合同、工程質(zhì)量等實際情況，一般都扣留工程價款的5%~10%，甚至20%、30%作為該工程的質(zhì)量保證金，保質(zhì)期一般為半年、一年、二年、五年不等。高校工程管理部門應(yīng)該充分利用質(zhì)保金的約束作用，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位聯(lián)系，及時維修，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量。

三、結(jié)語

盡管目前高校修繕改造工程管理與審計過程中存在種種問題，但只要從項目規(guī)劃立項、招標(biāo)、合同簽訂與施工過程管理、審計、財務(wù)監(jiān)督、質(zhì)保金利用等方面入手，各部門積極配合，切實履行自身職能，就能提高修繕改造工程質(zhì)量，降低造價，更好的利用高校建設(shè)基金，維護(hù)高校經(jīng)濟(jì)利益。

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篇7

一、方案概述

殘疾人家庭無障礙改造工程零星、瑣碎，單位工程量小，工作面分散，需要對每個改造家庭因地制宜逐一制定細(xì)致的改造方案。由于，本次改造工程總量在30萬元以下，未達(dá)到《市財政局關(guān)于年度市集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財購〔〕1號）規(guī)定的采購限額，為了便于協(xié)調(diào)，確保改造任務(wù)的順利進(jìn)行，決定由區(qū)市政公用建設(shè)工程有限公司（以下簡稱市政公司）作為代建單位，由市政公司組織設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及辦理預(yù)決算，由區(qū)建設(shè)局和區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)與市建設(shè)局和市殘聯(lián)的對接工作，以及對改造項目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督工作。

二、區(qū)殘疾人家庭無障礙設(shè)施概況

此次擬對40戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，改造項目為戶外通道、入門、臥室、廚房、衛(wèi)生間等設(shè)施。此次改造項目的特點是改造地點較為分散，改造項目工程量小。

三、參與單位及責(zé)任分工

由區(qū)建設(shè)局、區(qū)殘聯(lián)、市政公司抽調(diào)人員組成區(qū)殘疾人家庭無障礙改造工作小組，負(fù)責(zé)對區(qū)殘疾人家庭無障礙改造工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，建立殘疾人家庭無障礙改造工作機(jī)制，指導(dǎo)改造工作，協(xié)調(diào)改造工作中出現(xiàn)的問題，監(jiān)督改造專項資金的使用情況，對改造情況進(jìn)行宣傳、督辦，落實具體改造對象，實施改造工程，完成改造計劃。

區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對區(qū)殘疾人家庭的調(diào)查摸底工作，根據(jù)殘疾人家庭的申請，擬定進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的殘疾人家庭名單，并負(fù)責(zé)溝通了解殘疾人家庭的改造需求，將改造需求報予市政公司實施。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督市政公司的設(shè)計和施工質(zhì)量，督促市政公司的進(jìn)度和施工質(zhì)量滿足殘疾人家庭的需求。市政公司負(fù)責(zé)組織設(shè)計和施工，制定細(xì)化的具體實施方案，負(fù)責(zé)改造工程的具體實施，并辦理預(yù)決算。

四、進(jìn)度計劃

（一）調(diào)查摸底階段（年8月份）

確定需進(jìn)行無障礙設(shè)施改造的40戶殘疾人家庭，并確定殘疾人家庭的改造需求。

（二）設(shè)計施工階段（年9月份至年10月份）

由市政公司根據(jù)殘疾人家庭的改造需求，逐戶對殘疾人家庭的無障礙設(shè)施進(jìn)行設(shè)計、施工。

（三）驗收組織（年11月）

由區(qū)建設(shè)局、區(qū)殘聯(lián)、市政公司組成驗收組，逐戶對改造工程進(jìn)行逐戶驗收，確保無障礙設(shè)施符合參加人家庭的使用需求。

篇8

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；項目成本；掙值法；控制

1 項目的概況和特點

1.1 項目的概況

唐山市陡河青龍河防洪排澇綜合整治工程是將唐山城區(qū)現(xiàn)有的陡河、青龍河、李各莊河通過城區(qū)西北部新建的新開河，與南湖、東湖、西湖相連，形成長約57km的河河相連、河湖相通的水循環(huán)系統(tǒng)。治理陡河河道26km、青龍河河道0.3km、李各莊河河道0.3km，開挖新開河河道12.34km，新建陡河到南湖、陡河到東湖連接渠8.99km，新建蓄水面積達(dá)近12km2西湖；新建設(shè)水面景觀、沿堤景觀、生態(tài)走廊、植被布置、景觀小品等，總綠化面積578.4萬m2。其中彎道山碼頭景觀改造工程位于陡河段龍富橋南，包含綠化、噴泉噴灌、散步路、各式景觀建筑工程等，工程施工面積3.5萬m2。

1.2 項目的特點

經(jīng)項目部對施工圖紙研讀，現(xiàn)場勘察和成本情況分析，就彎道山碼頭景觀改造工程項目而言，成本控制有以下幾方面特點：

①材料檔次高，材料費占項目成本的比重大。由于該項目在整個環(huán)城水系中定位較高，是主要景區(qū)之一，因此園林設(shè)計方面使用的材料相對也較貴。②連廊等部分構(gòu)筑物線條復(fù)雜，施工難度大。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)這些構(gòu)筑物的材料控制及人員安排，避免材料費和人工費的超支。③項目水景面積大，管網(wǎng)埋深較深，這些區(qū)域也是成本管理及施工管理的重點。④沿岸構(gòu)筑物較多，合理地進(jìn)行施工組織設(shè)計，將沿岸構(gòu)筑物施工安排在枯水期，能夠合理地節(jié)省圍堰等措施費用。

2 園林綠化工程成本控制存在的問題

①企業(yè)未能形成自己的企業(yè)定額，主要參照地方定額進(jìn)行實施成本預(yù)測，導(dǎo)致預(yù)測成本和實際成本偏差較大。②成本估算前未認(rèn)真審核圖紙和察看施工現(xiàn)場，未能結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工難度進(jìn)行估算。彎道山碼頭景觀改造工程中有一分項工程為連廊構(gòu)筑物，施工要求精細(xì)。而公司在投標(biāo)報價時沒有考慮到該分項施工難度就進(jìn)行成本估算，結(jié)果導(dǎo)致直接成本核算偏高，加上稅金及管理費后，該分項工程實際已經(jīng)虧本。③管理人員能力缺乏成本控制意識。④許多良好的管理方法和理念還沒有系統(tǒng)的應(yīng)用到工程項目管理中，例如把成本控制簡單地理解為就是在施工過程中的對材料等生產(chǎn)要素使用的成本控制，未能采取先進(jìn)的施工技術(shù)方案進(jìn)行監(jiān)察、分析和控制。⑤管理中缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的激勵機(jī)制，導(dǎo)致有關(guān)成本管理人員對成本都是被動管理，主動性不強(qiáng)，在公司及領(lǐng)導(dǎo)催促下才進(jìn)行有關(guān)成本管理工作。⑥總體上成本管理粗放，很多施工企業(yè)管理水平總體不高。項目實施過程中，投資缺乏民主和科學(xué)的決策過程，隨意性較強(qiáng)。不重視前期準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致工序的不合理引起項目成本異常增加。⑦成本管理內(nèi)容存在片面性，未能做到全過程管理。普遍缺乏成本的事前、事中控制，僅僅在項目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對已發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那時已為時過晚。⑧有些項目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本預(yù)測和計劃，既使有編制，也不重視施工組織設(shè)計中的降低成本措施。

上述種種情況，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，削弱了其市場競爭力，制約了園林施工企業(yè)的發(fā)展。

3 項目成本控制的實施

3.1 項目成本預(yù)測

3.1.1 項目結(jié)構(gòu)分解。項目工作分解結(jié)構(gòu)在項目管理中是非常重要的工作，它在很大程度上決定了項目能否取得最終的成功。彎道山碼頭景觀改造工程項目采用自上而下分解結(jié)構(gòu)的方法，分為3層，然后再把3個項目分解成多個不同的分項工程，如圖1。

3.1.2 項目成本構(gòu)成。園林工程項目成本按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定，一般有以下幾方面的組成部分：①項目直接費：項目直接費包括了項目的直接工程費和措施費兩項內(nèi)容，而直接工程費又包括了項目的人工費、材料費、機(jī)械使用費等。措施費又包括了各種項目技術(shù)措施的費用，如安全措施費、環(huán)保措施費、臨時措施費等。②項目間接費：項目間接費又分為項目規(guī)費和企業(yè)管理費，而項目規(guī)費包括項目的工程排污費用、社會保障費用、意外保險費用、住房公積金等國家法律規(guī)定應(yīng)該上繳或發(fā)放的費用。企業(yè)管理費用包括辦公費、差旅費、財務(wù)費用、工程和財務(wù)保險費用、水電費用、管理人員工資等方面的費用。③項目利潤和稅金：主要是項目分配給實施企業(yè)的收益和分配給國家的收益。

3.1.3 項目成本預(yù)測與成本目標(biāo)。項目部根據(jù)公司以往項目的相應(yīng)數(shù)據(jù)以及市場情況和彎道山碼頭景觀改造工程項目特點對施工成本進(jìn)行了預(yù)測，見表1。

根據(jù)項目成本預(yù)測結(jié)果，項目部在公司內(nèi)部以1220萬元與公司簽訂了“內(nèi)部承包責(zé)任合同”，與企業(yè)確定的責(zé)任成本為1142萬元，項目部最終確定的項目部成本控制目標(biāo)為1082萬元。

3.2 項目成本動態(tài)控制

3.2.1 項目成本計劃。項目部從開始就采用掙值法對項目成本進(jìn)行動態(tài)控制。彎道山碼頭景觀改造工程項目合同總工期110天，為保證按時完工，施工總目標(biāo)工期按90天進(jìn)行控制，每10天為一個成本監(jiān)控報告時點，從工程開工到竣工共9個報告時點。具體計劃成本見表2。

3.2.2 項目成本核算。項目成本核算在項目成本管理中非常重要，因為一方面它是項目進(jìn)行成本預(yù)測、制定成本計劃和實行成本控制所需信息的重要來源；另一方面它又是工程項目進(jìn)行成本分析和成本考核的基本依據(jù)。彎道山碼頭景觀改造工程項目各分項工程的實際成本見表3。

4 項目成本控制的總體分析

根據(jù)各報告時點提供的數(shù)據(jù)，以及對整個項目的工作執(zhí)行情況進(jìn)行總體分析來看，項目在各階段有超支，也有節(jié)約，但由于在各個時點均對成本進(jìn)行分析控制，成本超支情況日益改善，最后項目完工實際成本為1081.66萬元，低于計劃成本1082萬元，成本控制得到較好的實施。進(jìn)度績效方面時上時下，說明進(jìn)度執(zhí)行情況并不是在整個施工期內(nèi)都那么良好，但經(jīng)過各個時點進(jìn)行控制，最終按計劃工期完成工程。

篇9

xx年到xx年先后在**乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術(shù)改造項目、**乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術(shù)改造項目、**煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中從事施工管理工作，在這些施工中，我強(qiáng)化質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全管理。

在質(zhì)量管理上我把加強(qiáng)質(zhì)量終身責(zé)任制的管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理責(zé)任卡做為施工過程中的重點，這樣保證了施工各道工序質(zhì)量合格，同時加大對質(zhì)量的日常管理工作，做到本道工序不合格不得進(jìn)行下道工序施工，保證每到工序受控。同時加強(qiáng)了施工開工前的技術(shù)交底、方案的編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。施工中嚴(yán)格執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了過程質(zhì)量控制，實行質(zhì)量工資制，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對創(chuàng)建精品工程起到了推動作用。

在成本管理上，在施工前認(rèn)真做好成本預(yù)測，在施工中對成本管理實施動態(tài)監(jiān)控管理，使工程成本始終在有序可控的管理體系下運(yùn)行。實際施工中禁止現(xiàn)場出現(xiàn)大面積返工現(xiàn)象，合理用料，利舊利廢，做到了工程投入量最小，同時加強(qiáng)機(jī)具管理，定期進(jìn)行檢查，搞好維護(hù)保養(yǎng)，提高綜合利用率，保證了長周期運(yùn)行。

在工程進(jìn)度管理上針對近幾年的工程由于工程期緊，任務(wù)量大，材料設(shè)備不到貨的情況下，為確?？刂泣c施工任務(wù)按時完成，我精心組織，搞好施工準(zhǔn)備，實行周計劃管理，以日保周，以周保月。合理劃分施工階段，采用平行流水作業(yè)法施工。在吉化煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中由于工期緊，施工作業(yè)量大為按期完工，在工程初期我建議施工作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場情況，加大預(yù)制深度，這兩個工程規(guī)模大小相似，全裝置儀表閥門安裝1500個，各類焊接管件1200個，為了施工高峰期降低工作量，不使儀表正常施工受到限制，我在施工準(zhǔn)備階段提前預(yù)制壓力表閥門和導(dǎo)壓管路的各個接頭，將導(dǎo)壓管路、伴熱管路敷設(shè)到儀表一次點附件，提前做好施工技術(shù)準(zhǔn)備，為后序施工開展創(chuàng)造了良好的條件。

在強(qiáng)化安全管理上針對全年施工作業(yè)時間長、現(xiàn)場施工環(huán)境負(fù)責(zé)，立體交叉作業(yè)頻繁等特點加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作，強(qiáng)化員工自我保護(hù)意識，堅持把安全工作放在首位，加強(qiáng)全員的安全、防火教育，樹立人人管安全，人人執(zhí)行貫徹安全防火規(guī)定，做到天天講安全，天天貫徹安全，天天檢查安全。

多年的現(xiàn)場施工過程中我一直以積極的態(tài)度發(fā)揮自己的長處，積極工作。xx年在大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能工程中提出合理化建議為該工程節(jié)約資金20萬元，不僅降低了施工難度，提高了施工效率，在工期緊、任務(wù)量大、作業(yè)條件困難的情況下合理劃分各施工階段，確保了施工質(zhì)量為提前竣工創(chuàng)造了良好的條件，贏得了甲方、監(jiān)理等多家領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

上述是我參加工作以來所從事的主要工作，但我從事或介入的其他工作還有很多：如曾多次參與工程的投標(biāo)工作，工程的預(yù)結(jié)算管理等工作。在我所從事的各項工作中，都能盡職盡責(zé)，積極思考，不斷學(xué)習(xí)新知識，全面、終合的考慮工程施工，圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項任務(wù)。多年來我被公司評為十佳青年、優(yōu)秀員工、撰寫的論文、合理化建議、施工技術(shù)方案多次被評為優(yōu)秀作品。

xx年我從事了技術(shù)質(zhì)量處的管理工作，這個崗位對我又是一個新的工作起點。技術(shù)管理崗位是對各施工項目的全面的技術(shù)質(zhì)量管理并保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行。它包括了以下工作內(nèi)容：組織貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、部門關(guān)于技術(shù)質(zhì)量方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件;負(fù)責(zé)工程項目的技術(shù)質(zhì)量管理工作;借鑒同行業(yè)先進(jìn)的施工方法或自創(chuàng)獨特的施工方法在本企業(yè)中推廣實施，不斷改進(jìn)施工方法和提高管理水平;

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。因此就此部門的工作，我做了以下工作：

技術(shù)管理方面實施了看板管理工作。實施看板管理是我公司經(jīng)營管理的重要措施，通過實施看板管理拉開了分配檔次，充分體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則，提高功效。實施過程中依據(jù)看板管理相關(guān)實施方案和規(guī)定，按照通用的工序向班組及作業(yè)組下達(dá)任務(wù)書，任務(wù)書中明確了施工要求，領(lǐng)料、用料施工程序和計件工日，項目部按作業(yè)組任務(wù)書完成情況進(jìn)行檢查核實計件工資。期間，供應(yīng)部門、技術(shù)管理部門等相關(guān)處室人員要相互配合，通力合作，保證了各工程按期、高質(zhì)、安全完成。

篇10

   　1997年7月畢業(yè)參加工作以來，我已從一名幼稚的學(xué)生逐步成長為一名合格的技術(shù)人員，經(jīng)過幾年的現(xiàn)場實際工作，我已總結(jié)出一套適合自己、適合各工程的施工程序。這幾年來我先后從事過**蠟化100萬噸/年催化裂化工程、**電石廠2萬噸/年有機(jī)硅擴(kuò)能改造工程、**化肥廠10萬噸/年丁鋅醇擴(kuò)建工程、**煉油廠三機(jī)組移位改造工程、**石化分公司二蒸餾擴(kuò)能改造工程，**乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術(shù)改造項目、**乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術(shù)改造項目、***煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、**石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程、**煉油廠100萬噸/年延遲焦化工程等12個工程。在上述工程中我負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作，在工作中一直兢兢業(yè)業(yè)，對待工作一絲不茍，一直奉行科學(xué)管理，嚴(yán)格要求施工質(zhì)量，保證了施工一次校驗合格率100%，部分工程已獲國家優(yōu)質(zhì)工程。

   

   

XX年到XX年先后在**乙烯廠10萬噸/年乙烯挖潛技術(shù)改造項目、**乙烯廠15萬噸/年聚乙烯挖潛技術(shù)改造項目、**煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中從事施工管理工作，在這些施工中，我強(qiáng)化質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、安全管理。

   

   

在質(zhì)量管理上我把加強(qiáng)質(zhì)量終身責(zé)任制的管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理責(zé)任卡做為施工過程中的重點，這樣保證了施工各道工序質(zhì)量合格，同時加大對質(zhì)量的日常管理工作，做到本道工序不合格不得進(jìn)行下道工序施工，保證每到工序受控。同時加強(qiáng)了施工開工前的技術(shù)交底、方案的編制和執(zhí)行監(jiān)督工作。施工中嚴(yán)格執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了過程質(zhì)量控制，實行質(zhì)量工資制，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對創(chuàng)建精品工程起到了推動作用。

   

   

在成本管理上，在施工前認(rèn)真做好成本預(yù)測，在施工中對成本管理實施動態(tài)監(jiān)控管理，使工程成本始終在有序可控的管理體系下運(yùn)行。實際施工中禁止現(xiàn)場出現(xiàn)大面積返工現(xiàn)象，合理用料，利舊利廢，做到了工程投入量最小，同時加強(qiáng)機(jī)具管理，定期進(jìn)行檢查，搞好維護(hù)保養(yǎng)，提高綜合利用率，保證了長周期運(yùn)行。

   

   

在工程進(jìn)度管理上針對近幾年的工程由于工程期緊，任務(wù)量大，材料設(shè)備不到貨的情況下，為確?？刂泣c施工任務(wù)按時完成，我精心組織，搞好施工準(zhǔn)備，實行周計劃管理，以日保周，以周保月。合理劃分施工階段，采用平行流水作業(yè)法施工。在吉化煉油廠140萬噸/年催化裂化技術(shù)改造工程、大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能改造工程中由于工期緊，施工作業(yè)量大為按期完工，在工程初期我建議施工作業(yè)人員熟悉現(xiàn)場情況，加大預(yù)制深度，這兩個工程規(guī)模大小相似，全裝置儀表閥門安裝1500個，各類焊接管件1200個，為了施工高峰期降低工作量，不使儀表正常施工受到限制，我在施工準(zhǔn)備階段提前預(yù)制壓力表閥門和導(dǎo)壓管路的各個接頭，將導(dǎo)壓管路、伴熱管路敷設(shè)到儀表一次點附件，提前做好施工技術(shù)準(zhǔn)備，為后序施工開展創(chuàng)造了良好的條件。

   

   

在強(qiáng)化安全管理上針對全年施工作業(yè)時間長、現(xiàn)場施工環(huán)境負(fù)責(zé)，立體交叉作業(yè)頻繁等特點加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作，強(qiáng)化員工自我保護(hù)意識，堅持把安全工作放在首位，加強(qiáng)全員的安全、防火教育，樹立人人管安全，人人執(zhí)行貫徹安全防火規(guī)定，做到天天講安全，天天貫徹安全，天天檢查安全。

   

   

多年的現(xiàn)場施工過程中我一直以積極的態(tài)度發(fā)揮自己的長處，積極工作。XX年在大連石化分公司一蒸餾擴(kuò)能工程中提出合理化建議為該工程節(jié)約資金20萬元，不僅降低了施工難度，提高了施工效率，在工期緊、任務(wù)量大、作業(yè)條件困難的情況下合理劃分各施工階段，確保了施工質(zhì)量為提前竣工創(chuàng)造了良好的條件，贏得了甲方、監(jiān)理等多家領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

   

   

上述是我參加工作以來所從事的主要工作，但我從事或介入的其他工作還有很多：如曾多次參與工程的投標(biāo)工作，工程的預(yù)結(jié)算管理等工作。在我所從事的各項工作中，都能盡職盡責(zé)，積極思考，不斷學(xué)習(xí)新知識，全面、終合的考慮工程施工，圓滿的完成了領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項任務(wù)。多年來我被公司評為十佳青年、優(yōu)秀員工、撰寫的論文、合理化建議、施工技術(shù)方案多次被評為優(yōu)秀作品。

   

   

XX年我從事了技術(shù)質(zhì)量處的管理工作，這個崗位對我又是一個新的工作起點。技術(shù)管理崗位是對各施工項目的全面的技術(shù)質(zhì)量管理并保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行。它包括了以下工作內(nèi)容：組織貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、部門關(guān)于技術(shù)質(zhì)量方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件；負(fù)責(zé)工程項目的技術(shù)質(zhì)量管理工作；借鑒同行業(yè)先進(jìn)的施工方法或自創(chuàng)獨特的施工方法在本企業(yè)中推廣實施，不斷改進(jìn)施工方法和提高管理水平；

   

   

根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃搞好技術(shù)培訓(xùn)工作。因此就此部門的工作，我做了以下工作：

   

   

技術(shù)管理方面實施了看板管理工作。實施看板管理是我公司經(jīng)營管理的重要措施，通過實施看板管理拉開了分配檔次，充分體現(xiàn)了多勞多得、少勞少得、不勞不得的按勞分配原則，提高功效。實施過程中依據(jù)看板管理相關(guān)實施方案和規(guī)定，按照通用的工序向班組及作業(yè)組下達(dá)任務(wù)書，任務(wù)書中明確了施工要求，領(lǐng)料、用料施工程序和計件工日，項目部按作業(yè)組任務(wù)書完成情況進(jìn)行檢查核實計件工資。期間，供應(yīng)部門、技術(shù)管理部門等相關(guān)處室人員要相互配合，通力合作，保證了各工程按期、高質(zhì)、安全完成。共2頁,當(dāng)前第1頁1

   

   

我公司多年來技術(shù)管理方面基礎(chǔ)扎實、各項制度健全，但我認(rèn)為針對現(xiàn)在技術(shù)力量年輕化現(xiàn)象，應(yīng)尤其加強(qiáng)施工方案的針對性和可操作性以及施工總結(jié)的科學(xué)性、實用性。對與我們施工過的每項工程我總結(jié)出完整的施工特點、程序和方法。作為技術(shù)積累，必要時可以按同類整理出系統(tǒng)資料。既可指導(dǎo)以后施工，又可為投標(biāo)提供基礎(chǔ)資料。在編制方案交底上我們實行了下發(fā)作業(yè)指導(dǎo)書的辦法在，整理出一套實用于化工煉油系統(tǒng)的竣工資料編制說明，為剛參加工作的技術(shù)員在整理竣工資料上提供了方便。