導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1）電力工作者缺乏對(duì)電力安全管理規(guī)范的理解和執(zhí)行。近些年，電力系統(tǒng)已經(jīng)建立了許多電力安全管理相關(guān)規(guī)范。但是，在理解與執(zhí)行方面卻不夠到位，其中缺乏強(qiáng)制性的規(guī)范和懲罰措施。導(dǎo)致很多電力企業(yè)的員工對(duì)安全管理制度認(rèn)知不足，在理解方面產(chǎn)生偏差，最后引起電力安全事故頻發(fā)。

2）電力安全管理制度沒(méi)有落實(shí)到位。當(dāng)前，大多數(shù)電力企業(yè)擁有健全的安全管理制度，但是未能得到充分的貫徹落實(shí)，或者對(duì)于制度的執(zhí)行力度欠缺，這些情況導(dǎo)致安全管理制度不能發(fā)揮其真正的作用。企業(yè)管理人員對(duì)安全管理的必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理中的細(xì)節(jié)問(wèn)題缺乏思考，在懲罰措施的施行中監(jiān)管不嚴(yán)，失去了制度本身的震懾效果。另外，一些電力企業(yè)不注重安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)的有效性較差，達(dá)不到讓電力工人切實(shí)掌握安全知識(shí)的目標(biāo)。

3）電力安全管理的考核制度不合理。電力系統(tǒng)的安全性對(duì)于電力企業(yè)管理尤其重要，而只有建立與電力安全管理標(biāo)準(zhǔn)相符的考核制度，才能有效提高電力系統(tǒng)的安全性?？墒?，在電力企業(yè)中，很少能夠正確認(rèn)識(shí)到考核制度的重要性，也就不能對(duì)安全管理人員做出定期的考核評(píng)定，在考核制度的執(zhí)行與貫徹方面的落實(shí)效率較低。部分企業(yè)只是通過(guò)采取懲罰措施進(jìn)行管理，這種管理辦法只會(huì)適得其反，不僅達(dá)不到安全管理的目的，還可能為員工帶去心理負(fù)擔(dān)，造成員工出現(xiàn)不滿情緒，影響員工工作效率，起到負(fù)面作用。

2落實(shí)電力安全管理應(yīng)遵循的基本原則

2.1堅(jiān)持以人為本當(dāng)前，電力企業(yè)要想大力發(fā)展，必須注重以人為本的原則開(kāi)展工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任心，把工人的人身安全放到第一位。在此基礎(chǔ)之上，讓員工去確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行。

2.2做到精細(xì)化管理電力企業(yè)要想落實(shí)電力安全管理，應(yīng)該做到精細(xì)化管理，第一，堅(jiān)持“兩會(huì)一活動(dòng)”的管理策略。其中兩會(huì)包含工作前的會(huì)議和工作后的會(huì)議，一活動(dòng)是指組織安全教育活動(dòng)；第二，堅(jiān)持“兩票三制”的完善。兩票包含工作票和操作票，三制分為交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期檢驗(yàn)更換制；第三，堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”。1）一級(jí)查一級(jí)、層層抓落實(shí)。2）全面覆蓋、各負(fù)其責(zé)、互不替代。3）隱患和問(wèn)題“四不放過(guò)”。4）誰(shuí)用工、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；第四，堅(jiān)持“四個(gè)凡事”。凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。

3提高電力安全管理執(zhí)行力的實(shí)現(xiàn)途徑

1）不斷強(qiáng)化電力安全管理思想。思想理論對(duì)管理實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義。電力生產(chǎn)的性質(zhì)決定著電力公司的戰(zhàn)略方向，即要求具備較高的安全性，并且在安全管理的把握上應(yīng)遵循較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持“預(yù)防為主”的策略，對(duì)各項(xiàng)工作從源頭抓起，始終貫徹安全管理的思想。安全思想應(yīng)該在管理的過(guò)程中深入到每位員工的內(nèi)心，讓大家共同為實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理做出努力。因此，安全管理的第一要?jiǎng)?wù)就是進(jìn)行安全思想教育，將安全思想工作落實(shí)并做好。逐漸加大安全培訓(xùn)力度，讓電力工人虛心領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和方法，將安全警示牢記于心，為職工提高安全意識(shí)和生產(chǎn)技能打好基礎(chǔ)。同時(shí)，注意吸取教訓(xùn)，對(duì)頻發(fā)的事故提高警惕、認(rèn)真總結(jié)，不斷完善解決辦法，并編制出具體的、實(shí)用的規(guī)章制度，強(qiáng)化相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，讓每位員工清楚地了解各自崗位的安全防護(hù)措施。此外，還應(yīng)做好事故通報(bào)匯編工作，事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗(yàn)的積累，必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，從而杜絕重復(fù)事故發(fā)生。

2）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)程制度，規(guī)范安全工作行為。我國(guó)電力企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，留下了大量寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和規(guī)程、制度。這些“財(cái)富”下發(fā)到變電站及各個(gè)電力工人手中，不是讓我們束之高閣，而是留給我們從中學(xué)習(xí)、理解，便于在實(shí)際的電力工作中應(yīng)用和執(zhí)行。當(dāng)然，我們不能照本宣科，全部按照上級(jí)制定的規(guī)程制度執(zhí)行工作，因?yàn)殡y免有些內(nèi)容過(guò)于陳舊或是不好把握。因此，我們有必要在符合原則的前提下，結(jié)合實(shí)際工作對(duì)上級(jí)制度改進(jìn)、細(xì)化，重新規(guī)劃工作細(xì)則。同時(shí)，還要加強(qiáng)規(guī)范安全作業(yè)行為，避免出現(xiàn)違章亂紀(jì)現(xiàn)象。安全生產(chǎn)工作的每一項(xiàng)都有嚴(yán)格的規(guī)定，只有每個(gè)人都自我規(guī)范安全工作行為，才能確保電力安全管理工作有效推進(jìn)。

3）加強(qiáng)電力安全管理的評(píng)價(jià)工作。要想實(shí)現(xiàn)電力安全管理工作的有效性，必須開(kāi)創(chuàng)與國(guó)際安全管理水平接軌的新措施，開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)是行之有效的辦法之一。傳統(tǒng)的安全管理辦法已經(jīng)不能完全適應(yīng)電力企業(yè)的時(shí)展需求，它無(wú)法做好充分的事故預(yù)見(jiàn)，不具備超前控制事故的能力。在安全性評(píng)價(jià)策略之中，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的先進(jìn)理念，通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段和措施積極促進(jìn)生產(chǎn)操作中全員、全方位、全程閉環(huán)管理的安全運(yùn)行。安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展能夠充分提高安全管理的水平，對(duì)安全工作做出有效診斷，做到心中有底。安全性評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展是對(duì)電力企業(yè)全員的培訓(xùn)，通過(guò)這樣的方法可以對(duì)他們進(jìn)行全面的、深入的安全思想教育，同時(shí)拓展員工的業(yè)務(wù)能力。全體員工通過(guò)參與安全性評(píng)價(jià)工作能夠深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，充分提高安全意識(shí)，對(duì)電力行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)定、制度等通通加以熟悉和掌握。

4結(jié)束語(yǔ)

篇2

Zhou Jianlin

（Fujian Quanzhou Expert Committee on Construction Industry，Quanzhou 362000，China）

摘要：建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵；做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫；建立簡(jiǎn)潔高效的體系文件；掌握企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系各要素之間的相互關(guān)系；必須重視企業(yè)內(nèi)部的審核工作標(biāo)準(zhǔn)；是企業(yè)執(zhí)行職業(yè)健康安全管理體系重重之重。

Abstract: The leadership is the key to develop and implement the safety management system about occupational health. We should do well the propaganda and implementation of safety management system, establish simple and efficient system documents, master inter-relationship between the various elements of safety management system, and pay attention to internal audit standards, which is key to an implement of safety management system about occupational health in enterprise.

關(guān)鍵詞：建立健全職業(yè)健康安全管理體系 做好宣貫 掌握各要素 重視內(nèi)部審核

Key words: establish and improve safety management system about occupational health；do well the propaganda and implementation；master the elements；emphasis on internal audit

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）14-0131-02

0引言

建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架，并保持其有效運(yùn)行，是一個(gè)企業(yè)實(shí)施職業(yè)健康安全管理的核心，也是貫徹實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。但是并非每個(gè)企業(yè)所建立的職業(yè)健康安全管理體系都能夠保持并有效運(yùn)行，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜和具有相當(dāng)難度的系統(tǒng)工程。只有在深入理解和掌握職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系的構(gòu)架，正確合理實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，才能有效地提高企業(yè)的安全管理水平，并對(duì)體系以后的運(yùn)行起到?jīng)Q定性的作用。相對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)：由于施工周期不定、施工條件變化大、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等多因素決定了建筑施工企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握。因此，企業(yè)要面對(duì)自身的實(shí)際情況，針對(duì)本企業(yè)施工組織模式、施工作業(yè)場(chǎng)所、技術(shù)工藝狀況、員工素質(zhì)做科學(xué)的、細(xì)致的分析，建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系。但是，如何才能建立適合企業(yè)實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架呢？我就此問(wèn)題如下幾點(diǎn)看法。

1建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)管理科學(xué)、理論嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性很強(qiáng)的管理體系，將其先進(jìn)、高效的管理方式，科學(xué)、系統(tǒng)的管理理念引用建筑施工行業(yè)的安全管理，可以有效地改進(jìn)企業(yè)傳統(tǒng)安全管理模式中相對(duì)獨(dú)立的管理環(huán)節(jié)，并將其融合在一起，同時(shí)將企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式規(guī)范化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使施工生產(chǎn)中的安全管理工作成為有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。從而提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平。但是建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系，需要企業(yè)最高管理者有效的推動(dòng)，因?yàn)槠髽I(yè)最高管理者是企業(yè)負(fù)有批準(zhǔn)并執(zhí)行職業(yè)健康安全管理方針的人，具有企業(yè)的決策權(quán)，企業(yè)最高管理者重視安全，在工作中真正堅(jiān)持了“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，明確實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的目的在于控制各類風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)的職業(yè)健康安全績(jī)效，將有利于把職業(yè)健康安全管理納入企業(yè)的全面管理策略，就可以在資金投入、機(jī)構(gòu)、人員上滿足建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的需要。

實(shí)踐證明，最高管理者實(shí)施職業(yè)健康安全管理的決心與承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)不同的部門和全體員工，積極投入職業(yè)健康安全管理體系建立的重要保證。企業(yè)最高管理者的承諾與支持程度，直接影響著企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系建立的效果和實(shí)施的有效性。

2做好企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系的宣貫

建立完全適合企業(yè)自身特點(diǎn)的、易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、管理程序文件和體系支撐性文件，首先要做好職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作。施工企業(yè)原有的安全管理制度，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明是行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，企業(yè)在推行職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須改變?cè)械乃季S模式。要通過(guò)宣貫，使員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，消除員工對(duì)體系懷有疑惑，擔(dān)心兩種管理方式不兼容的思維誤區(qū)。其次，體系的宣貫不能僅限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，因?yàn)槁殬I(yè)健康安全管理體系面對(duì)的是企業(yè)的全體員工。提高企業(yè)全體員工的職業(yè)健康安全意識(shí)和能力，不僅是預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的基本手段，也是確保職業(yè)健康安全管理體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵。職業(yè)健康安全管理體系作為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要在施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。

3企業(yè)應(yīng)建立可行高效的體系文件

篇3

關(guān)鍵詞：土建 工程 安全 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑行業(yè)得到了廣闊的發(fā)展空間。建筑行業(yè)現(xiàn)已發(fā)展成為了我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。就建筑行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀而言，國(guó)家制定出相關(guān)的安全生產(chǎn)條例，施工企業(yè)在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守實(shí)施，并根據(jù)國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行安全施工組織，在生產(chǎn)的過(guò)程中要提供相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)。在現(xiàn)在的管理市場(chǎng)中，由于安全生產(chǎn)的管理力度逐漸加大，管理水平逐漸提高，并逐漸朝著科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展。在建筑市場(chǎng)中由于競(jìng)爭(zhēng)較激烈，因此就產(chǎn)生了一系列壓價(jià)的行為，影響到建筑方在生產(chǎn)中的安全投入，同時(shí)也嚴(yán)重影響到了安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

一 建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題

（一）建筑施工企業(yè)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)程度不到位

在建筑施工安全管理工作中，管理者沒(méi)有將安全文明管理工作放在最重要的位置，沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于建筑施工的重要性，管理者對(duì)于國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不大，不能夠及時(shí)的貫徹傳遞到每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)中，這樣將會(huì)給安全管理工作帶來(lái)影響。除此之外，管理者的安全管理意識(shí)和施工者的文明施工意識(shí)都欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于施工場(chǎng)地地面高低不平，排水系統(tǒng)不發(fā)達(dá)造成建筑材料和建筑垃圾亂推亂放的現(xiàn)象，安全管理者對(duì)此往往睜一只眼閉一只眼，造成施工道路不通暢，給施工安全造成了很大的威脅，加之大部分的安全標(biāo)志設(shè)置不合理，缺乏針對(duì)性，流于形式。綜上所述，建筑施工企業(yè)對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位是影響安全管理的一個(gè)重要因素。

（二）管理者的管理水平和綜合素質(zhì)參差不齊

建筑施工企業(yè)安全管理人員的數(shù)量不多，綜合素質(zhì)和管理水平參差不齊，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出現(xiàn)薄弱的環(huán)節(jié)。加上一些安全管理者，尤其是一線的管理人員缺乏基本的安全管理意識(shí)，安全防范的意識(shí)和安全操作的意識(shí)欠缺，甚至是一些管理高層人員對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的工作也缺乏了解，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了管理工作的順利進(jìn)行。

（三）施工企業(yè)對(duì)安全管理的經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位

對(duì)于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重視，安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入要做到位，這是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證，只有這樣才能夠?yàn)榘踩芾砉ぷ鞔蛳禄A(chǔ)。但是從目前的情況來(lái)看，建筑工程的建設(shè)資金投放不到位，存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，違法分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。由于建設(shè)資金的投放不到位，一部分施工現(xiàn)場(chǎng)在沒(méi)有任何安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行施工，這樣將會(huì)存在著嚴(yán)重的安全隱患。

（四）施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。

由于在項(xiàng)目建設(shè)中，存在較多的建設(shè)者，對(duì)各種專業(yè)知識(shí)的要求較高，又因?yàn)槲覈?guó)存在地區(qū)差異大、區(qū)域不平衡的發(fā)展特點(diǎn)，在許多企業(yè)中，其工作人員的工作素質(zhì)較差、且沒(méi)有規(guī)范、整齊的技術(shù)裝備與資金實(shí)力，這在很大程度上加大了施工安全生產(chǎn)管理的難度，且是的經(jīng)營(yíng)、管理的關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜。目前，由于存在較為單一的安全管理手段，許多人都會(huì)借助以往的經(jīng)驗(yàn)，這將會(huì)對(duì)統(tǒng)一安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的工作有了一定的難度，且較難形成合理、有效的管理標(biāo)準(zhǔn)。

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)中普遍存在場(chǎng)地布置混亂、道路不暢、施工材料放置較隨意、在施工現(xiàn)場(chǎng)缺少必要的安全警示標(biāo)志等現(xiàn)象。在一些施工現(xiàn)場(chǎng)中不能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉，施工人員進(jìn)出較隨意，現(xiàn)場(chǎng)中的使用設(shè)施不能夠按照規(guī)定進(jìn)行放置。在施工現(xiàn)場(chǎng)中多數(shù)情況下要進(jìn)行露天生產(chǎn)作業(yè)和多工種的同時(shí)作業(yè)，因此施工人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，在進(jìn)行施工管理中，如果不能夠進(jìn)行有效的安全管理，就會(huì)出現(xiàn)高空墜物、電線外露和建筑部分面積坍塌等事故，不僅對(duì)于施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的傷害，還會(huì)影響到整體的施工進(jìn)度和施工方的經(jīng)濟(jì)效益。

二 建筑工程施工安全管理存在問(wèn)題的解決措施

（一）提高對(duì)建筑施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)

要想保證建筑工程安全管理工作的順利完成，首先需要提高各相關(guān)人員對(duì)于這一理念的認(rèn)識(shí)，為此需要從以下幾個(gè)方面著手。第一，要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于建筑施工企業(yè)群安全管理工作的監(jiān)督，以這種監(jiān)督力的作用來(lái)提高管理者的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前狀態(tài)下，我國(guó)的建筑施工企業(yè)的安全管理制度已經(jīng)在逐漸的完善，在這個(gè)過(guò)程中也建立起了以保證工程質(zhì)量為核心的安全管理機(jī)制，但是和其相配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，這樣就影響了管理者對(duì)于安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，所以說(shuō)需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全保障體系，為安全管理認(rèn)識(shí)的提升提供理論和體制的支持。第二，需要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，將安全問(wèn)題始終貫穿在施工過(guò)程的始終，這樣相關(guān)者能夠在施工的整個(gè)過(guò)程中受到安全管理意識(shí)的熏陶，自身的安全責(zé)任意識(shí)也將會(huì)提升。

（二）提高管理者的管理水平和綜合素質(zhì)

要提高管理者的安全管理水平和綜合素質(zhì)，首先需要對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中，要針對(duì)不同的項(xiàng)目和不同的施工環(huán)境采取不同的培訓(xùn)方式，以便能夠?qū)崿F(xiàn)最大的培訓(xùn)效果。成功的安全管理者需要具備很強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，要能夠根據(jù)施工的實(shí)際情況選取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧?，所以說(shuō)要提升管理者的水平和綜合素質(zhì)，還需要培養(yǎng)他們的獨(dú)創(chuàng)思維，使其能夠適應(yīng)不同類型的施工項(xiàng)目，為此，需要制定具體滲入的安全教育和培訓(xùn)方案，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要包括產(chǎn)品的質(zhì)量、施工的工藝和方法以及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性能等具體的內(nèi)容，盡量的做到具體。

（三）加強(qiáng)安全管理工作的經(jīng)費(fèi)投入

建筑工程安全管理工作的開(kāi)展需要有經(jīng)費(fèi)的支持，所以說(shuō)需要在保證安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費(fèi)的前提下，為安全管理工作提供可供支配的資金，建立起專款專用的制度，并貫徹落實(shí)建筑工程意外傷害的保險(xiǎn)制度。在這個(gè)過(guò)程中，還需要單列工程項(xiàng)目的文明施工以及安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)，要獨(dú)立于投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立的資金賬戶，這樣能夠避免安全管理資金和其它建筑資金的混淆，在報(bào)建時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一收取，并且要通過(guò)建筑施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工各階段的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。采取分階段撥付款項(xiàng)的措施，以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠正常的運(yùn)用，避免出現(xiàn)違規(guī)違章挪用安全管理資金的現(xiàn)象，也能夠保證資金的充足。

（四）提高從業(yè)人員的安全意識(shí)

應(yīng)在日常工作過(guò)程中強(qiáng)化建筑工人的安全意識(shí)、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)組織安全知識(shí)教育，強(qiáng)化安全技能的實(shí)施與演練，政府行政主管部門應(yīng)充分運(yùn)用宏觀調(diào)控的行政手段，監(jiān)督建筑工程安全規(guī)范的落實(shí)。要建立起安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)崟r(shí)的掌握施工中發(fā)生的各項(xiàng)安全問(wèn)題；要樹(shù)立起以人為本的安全生產(chǎn)管理理念，保證管理單位的統(tǒng)一思想，要將安全管理工作始終作為重點(diǎn)工作去抓；加強(qiáng)安全檢查力度，定期對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的安全性能進(jìn)行檢查，在這個(gè)過(guò)程中還需要加入不定期檢查制度，這種制度具有突擊性，能夠沒(méi)有預(yù)兆的對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，這樣能夠更好的發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)采取措施避免。

（五）做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和文明施工

在生產(chǎn)過(guò)程中，要加大對(duì)于施工中的安全防護(hù)和文明施工的費(fèi)用的落實(shí)，制定出切合實(shí)際的施工防護(hù)措施和安全管理方法，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用中的組成部分和使用作出明確規(guī)定，針對(duì)建筑施工中的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行有效的改進(jìn)，保證各項(xiàng)費(fèi)用及時(shí)到位，為施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著人們安全意識(shí)的逐漸提升，安全管理越來(lái)越得到大家的重視，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全管理是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障，并且已經(jīng)成為建筑企業(yè)快速發(fā)展的引擎，但是安全管理的投入、績(jī)效以及損失依然不能夠和質(zhì)量和成本因素一樣被看做是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力，所以說(shuō)建筑企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度。本文就是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，從建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題和解決措施兩個(gè)大方面進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)窈蟮陌踩芾砉ぷ髌鸬酱龠M(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李達(dá)，李前川.淺灘建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題和解決措施[J].科技資訊，2012（12）

篇4

關(guān)鍵詞：深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

Abstract: in this paper, by analyzing the difference of safety production standardization and traditional safety management, discusses how to further promote the safety production standardization, on the promotion of safety production standardization work can achieve the safety "after management" to "advance management", from "passive management" to "active management".

關(guān)鍵詞：深入 推進(jìn) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化

Keywords: advancing the safety production standardization

中圖分類號(hào)： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行以來(lái)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已步入正規(guī)軌道，不過(guò)從實(shí)際運(yùn)行狀況的情況來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)化工作還沒(méi)完全被運(yùn)用到安全生產(chǎn)管理工作中，無(wú)論在認(rèn)識(shí)上，還是在做法上仍存在著差距，如何做到“標(biāo)準(zhǔn)日?；⑷粘?biāo)準(zhǔn)化”還需從以下幾方面進(jìn)一步探討。

一、正確理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)識(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。

正確理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，清楚推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件。我們應(yīng)知道安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的含義及其推進(jìn)對(duì)我們的安全管理的重要作用。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制，注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。

3、實(shí)踐證明安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高安全管理水平的成功經(jīng)驗(yàn)與主流發(fā)展的趨勢(shì)，是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法的升華，并與企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

因此，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是比較科學(xué)、比較系統(tǒng)的安全管理方法，同時(shí)也是衡量安全管理水平的標(biāo)尺。

二、理順標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全的關(guān)系，明確其安全管理地位。

理順兩者關(guān)系，明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理地位是深入推進(jìn)的前提條件。部分人認(rèn)為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化僅為了獲得“通行證”，甚至認(rèn)為是額外的負(fù)擔(dān)，流于走形式。只有理順關(guān)系、明確地位，才能不孤立看待標(biāo)準(zhǔn)化，才能更好地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法和思路指導(dǎo)我們的安全生產(chǎn)管理工作，同時(shí)堅(jiān)持我們成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和好的做法來(lái)確保標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全的聯(lián)系與區(qū)別如下表。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)安全對(duì)比表

類別

區(qū)別 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 傳統(tǒng)安全管理

管理關(guān)口 源頭 事后

管理重點(diǎn) 危險(xiǎn)源 事故

管理原理 PDCA（循環(huán)管理） 捉漏、補(bǔ)漏

源動(dòng)力 持續(xù)改進(jìn) 方向不明

管理人員 全員 安全員

聯(lián)系 傳統(tǒng)的安全管理是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是傳統(tǒng)安全管理的再升華。

從上述表格的對(duì)比中，可以清楚“危險(xiǎn)源”是安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，是管理的核心。只有做好對(duì)危險(xiǎn)源的管理，才能降低、減少和避免風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人員的傷害。例如，人的不安全行為是危險(xiǎn)源的一種，傳統(tǒng)的安全管理做法是開(kāi)展不同形式上的查違章活動(dòng)，查了考、考了查，結(jié)果是違章屢禁不止，員工也有各方面的牢騷。如果，我們從危險(xiǎn)源的管理思路出發(fā)，找出發(fā)生違章的原因也不過(guò)幾個(gè)方面：①意識(shí)不到危險(xiǎn)源；②不經(jīng)意的錯(cuò)誤；③故意違章操作；④不知道危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)控制措施；⑤不具備相應(yīng)知識(shí)、體能和技能；⑥低估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生和危害程度，低估安全工作方法的實(shí)用性和有效性等。我們?nèi)绻軌驈脑搭^上辨識(shí)出這些危險(xiǎn)源，針對(duì)發(fā)生原因和特點(diǎn)制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并確保措施得到有效落實(shí)，相信違章會(huì)大幅度的減少，特別對(duì)深層次違章和隱患尤為重要，這種從源頭上對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制，真正實(shí)現(xiàn)從“事后”到“事前”的轉(zhuǎn)變。

2、正確理順關(guān)系，不能完全否定我們以前好的做法和管理經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)管理方法，是指導(dǎo)和檢驗(yàn)安全管理的指南，具體的安全工作方法要結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)來(lái)制定，例如考核辦法，檢查辦法等。

3、明確標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理地位。標(biāo)準(zhǔn)化是系統(tǒng)方法，循環(huán)管理是具體的管理方法，檢查、考核的辦法等是具體工作方法。

三、清楚各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用。

清楚各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用是標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行的重要條件。標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行特點(diǎn)是整體性和關(guān)聯(lián)性，不能只靠某些人或某些部門，更不能割斷聯(lián)系單獨(dú)評(píng)價(jià)某個(gè)單位或部門標(biāo)準(zhǔn)化的完善性，標(biāo)準(zhǔn)化是否有效運(yùn)行和完善應(yīng)該放在大范圍內(nèi)來(lái)評(píng)價(jià)。但是，又不能忽視局部作用，標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行要充分發(fā)揮所有人員和部門的作用，而職責(zé)有人員職責(zé)和組織職責(zé)，不能越庖代俎。例如：通過(guò)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)等發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)存在不等級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)和違反法規(guī)等不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，必須通過(guò)加大資金投入及完善安全技術(shù)措施才能有效降低的風(fēng)險(xiǎn)程度，這些靠個(gè)別員工是無(wú)法解決的，則需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理制定目標(biāo)和方案才能降低風(fēng)險(xiǎn)程度，確保生產(chǎn)的安全。

四、普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高員工意識(shí)和應(yīng)用技能。

普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，提高員工意識(shí)和應(yīng)用技能是標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的關(guān)鍵條件。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行要全員參與，所以只有員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)理解了，才能提高對(duì)其推進(jìn)的意識(shí)，只有意識(shí)提高了，員工才有能力并自覺(jué)地履行所承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，才能主動(dòng)地參與標(biāo)準(zhǔn)化的管理，才能使其推行不流于形式。目前，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)的最大難度就是員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)不了解，對(duì)公司推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不理解。因此，我們應(yīng)該加大對(duì)員工的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)。

五、遵循“PDCA”循環(huán)管理原則，保持持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度。

遵循循環(huán)管理原則，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)態(tài)度是標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的必要條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的，就是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的有效管理，避免或減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人員的傷害，不單為了“推行”而推行，而是標(biāo)準(zhǔn)化本身就是不斷完善、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程，所以，標(biāo)準(zhǔn)化在推行的過(guò)程中存在著各式各樣不可避免的問(wèn)題，關(guān)鍵是如何正確對(duì)待，如何遵循“PDCA”循環(huán)管理原則，如何堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，努力改進(jìn)存在的不足。只有這樣，我們的標(biāo)準(zhǔn)化管理才能不斷進(jìn)步、不斷提高，安全風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制，最終達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的。

六、用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)管理，務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)應(yīng)用。

用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)管理，務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)應(yīng)用是標(biāo)準(zhǔn)化有效運(yùn)行不可缺少條件。危險(xiǎn)源的種類、數(shù)量、狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)程度的大小和控制措施不是一成不變的。因此，我們要用動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來(lái)管理，無(wú)論是管理方針、目標(biāo)和方案以及危險(xiǎn)源的其他控制措施都要及時(shí)評(píng)審和修訂，充分保持其有效性、充分性和適宜性?？刂拼胧┑挠行?yīng)用是危險(xiǎn)源管理的最重要手段和途徑，無(wú)論是對(duì)員工的培訓(xùn)教育，還是設(shè)備檢修過(guò)程中的安全交底等環(huán)節(jié)都應(yīng)該注重對(duì)危險(xiǎn)源控制的應(yīng)用。目前有很多崗位把危險(xiǎn)源辨識(shí)出來(lái)后，就束之高閣，拋在腦后，不要說(shuō)控制危險(xiǎn)源，就連崗位有哪些危險(xiǎn)源員工都不太清楚，等到事故發(fā)生后，才意識(shí)到缺乏相應(yīng)的控制或控制措施落實(shí)不到位，也就是說(shuō)危險(xiǎn)源在某種程度上是處于失控狀態(tài)，實(shí)際做的與標(biāo)準(zhǔn)化要求有較大的差距、存在脫節(jié)，這方面的例子舉不勝舉。

總之，影響安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化深入推進(jìn)的因素很多，需要不斷地深入摸索和總結(jié)，必須要清楚地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的深入推進(jìn)有助于我們企業(yè)安全生產(chǎn)的管理，應(yīng)不遺余力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

篇5

[關(guān)鍵詞]班組長(zhǎng) 安全管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）21-0329-01班組是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)的管理單元，班組管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，“兵頭”―班組長(zhǎng)既是班組安全生產(chǎn)的管理者，又是安全生產(chǎn)的參與者，對(duì)班組安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任。設(shè)備車間認(rèn)真貫徹落實(shí)“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、和、創(chuàng)”總體要求，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)布局調(diào)整、運(yùn)修分離機(jī)制運(yùn)行等重點(diǎn)工作在班組安全管理中出現(xiàn)的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化班組長(zhǎng)懂管理、善管理隊(duì)伍建設(shè)，保持了車間安全生產(chǎn)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

1 剖析班組長(zhǎng)管理中存在的問(wèn)題

按照“問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、原因在管理、根子在干部”的要求，結(jié)合實(shí)際工作對(duì)車間班組的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行了剖析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。

（1）對(duì)思想政治工作在安全管理中的作用認(rèn)識(shí)不足。有的班組長(zhǎng)不能較好的運(yùn)用政策和政治理論武裝自己的頭腦，思想政治素質(zhì)不高，不能較好的適應(yīng)當(dāng)前思想政治工作的需要，做職工思想政治工作簡(jiǎn)單粗暴，總認(rèn)為職工只要堅(jiān)持上班，完成當(dāng)天任務(wù)，就是好職工，即使出現(xiàn)問(wèn)題也是一味的采取罰款等硬手段，而不去思考出現(xiàn)問(wèn)題的思想根源，不去研究和掌握職工的思想動(dòng)態(tài)。如職工對(duì)上級(jí)方針政策不懂，對(duì)有關(guān)制度措施不理解時(shí)，有的班組長(zhǎng)不能及時(shí)有效地運(yùn)用政策理論進(jìn)行宣傳、解釋、說(shuō)服，引導(dǎo)職工理解、支持，不能充分調(diào)動(dòng)和挖掘職工的積極性和主動(dòng)性，使得班組安全管理如一潭死水。

（2）業(yè)務(wù)管理水平不適應(yīng)。有的班組長(zhǎng)不善于或不愿意鉆研業(yè)務(wù)技能及管理方法，僅憑過(guò)去有限的業(yè)務(wù)技能和經(jīng)驗(yàn)辦事，不能較好地預(yù)測(cè)和判斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，慣用老一套，缺乏必要的處理辦法。如車間工具室在段實(shí)施運(yùn)修分離后，對(duì)從原來(lái)只管理工具包、錄音筆、手持機(jī)發(fā)放工作，增加到全面管理所有機(jī)車工具配品出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，不能夠較好的理順工作環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題無(wú)法對(duì)癥下藥，以致多次出現(xiàn)工具檢查漏項(xiàng)、臺(tái)賬填記不準(zhǔn)確等問(wèn)題。

2 強(qiáng)化班組長(zhǎng)管理的對(duì)策

工班長(zhǎng)是基層安全工作的組織者、實(shí)踐者，車間班子成員注重班組長(zhǎng)的培養(yǎng)，關(guān)心班組長(zhǎng)的成長(zhǎng)，強(qiáng)化基層管理。主要采取以下3方面幫促工作：

（1）正確認(rèn)識(shí)思想政治工作，提高做好思想工作能力。車間班子成員通過(guò)日交班會(huì)、座談會(huì)、討論會(huì)等形式幫促班組長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)思想政治工作，使其認(rèn)識(shí)到思想政治是“軟科學(xué)”，不是簡(jiǎn)單的“滅火器”，克服思想政治工作難做的消極思想，樹(shù)立做好班組思想政治工作的信息和決心。同時(shí)使工班長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到只有通過(guò)直接、間接或正面、側(cè)面等不同角度和方式了解職工的思想特點(diǎn)，把握職工思想動(dòng)態(tài)變化，如工班長(zhǎng)方法簡(jiǎn)單粗暴，采取高壓態(tài)度，而不是進(jìn)行細(xì)致耐心的教育疏導(dǎo)，對(duì)有思想情緒的職工無(wú)疑是火上澆油，勢(shì)必產(chǎn)生厭惡、抵制、逆反等心理。車間班子成員通過(guò)頻繁對(duì)工班長(zhǎng)幫教，取得了良好的效果，如工具室工班分配到三名新入路人員，由于運(yùn)修分離后工作量較以往增加兩倍，需要輪換上夜班，同時(shí)春節(jié)期間只能輪換休息不能回家過(guò)年，三名新同志思想波動(dòng)較大，認(rèn)為同是學(xué)員有的部門就能過(guò)年放假，而設(shè)備車間還要堅(jiān)守崗位輪換倒班休息，工班長(zhǎng)掌握到這一信息后，首先能及時(shí)向車間匯報(bào)，同時(shí)能擺正自己的位置，采取“零距離”和“情感”作用，傾注感情，與三名職工真情交流、溝通，及時(shí)消滅了不穩(wěn)定因素。

（2）加強(qiáng)管理知識(shí)指導(dǎo)，提高安全管理的能力。結(jié)合段生產(chǎn)布局調(diào)整、設(shè)備更新?lián)Q代等情況，這就需要工班長(zhǎng)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)不斷更新，管理思想也要新陳代謝，車間按照打造“學(xué)習(xí)型”班組的原則，車間班子成員一方面引導(dǎo)工班長(zhǎng)加強(qiáng)自身現(xiàn)代管理的學(xué)習(xí)，積極探索班組管理的新路子、新方法，不斷提高安全管理的預(yù)見(jiàn)性和應(yīng)變能力。另一方面，要求工班長(zhǎng)在分配工作時(shí)不僅要將任務(wù)交待清楚，還要對(duì)職工講明該項(xiàng)工作安全注意事項(xiàng)，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè)，并制定預(yù)防對(duì)策。如針對(duì)工具室在運(yùn)修分離機(jī)制運(yùn)行后出現(xiàn)的管理忙亂情況，車間班子成員集體多次對(duì)工班長(zhǎng)進(jìn)行了專題幫教談話，先后從管理思想、方法，具體管理事項(xiàng)等方面進(jìn)行了指導(dǎo)，通過(guò)集體幫教工具室管理從先前的忙亂逐步理順了日常管理。

（3）增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，發(fā)揮班組長(zhǎng)的表率作用。按照標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的要求，依據(jù)“能者上平著讓庸者下”的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，必然會(huì)帶來(lái)班組長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)的局面，車間一是加強(qiáng)班組長(zhǎng)的形勢(shì)宣傳教育，增強(qiáng)他們的危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推舉群眾基礎(chǔ)好、技術(shù)業(yè)務(wù)強(qiáng)、辦事公道、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、接收新知識(shí)新事物快、應(yīng)急應(yīng)變能力、思想政治工作有力的同志擔(dān)任班組長(zhǎng)。二是強(qiáng)化工班長(zhǎng)崗位履責(zé)情況督導(dǎo)，促使工班長(zhǎng)學(xué)管理、懂管理、善管理，對(duì)班組長(zhǎng)自己的崗位職責(zé)履責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促使工班長(zhǎng)有在其位干好事的思想，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，居安思危，防微杜漸，以身作則，發(fā)揮表率作用。

篇6

【關(guān)鍵詞】水電站；檢修；安全管理；問(wèn)題及對(duì)策

前言

當(dāng)前，我國(guó)水電站建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時(shí)期，其中中小型水電站為緩解我國(guó)當(dāng)前的能源短缺狀況做出了重大貢獻(xiàn)。為了保障電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性，進(jìn)行水電設(shè)備檢，確保水電站設(shè)備的正常運(yùn)行成為水電站工作的重中之重。所以作為一名水電站設(shè)備檢修的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，在為了保證設(shè)備完好率而進(jìn)行檢修的過(guò)程當(dāng)中，如何更好的去控制控制檢修安全管理的理念。一下就如何提高水電站檢修的安全施工管理水平，預(yù)防及減少安全事故的發(fā)生，在此做一個(gè)簡(jiǎn)單的探討。

一、目前中小型水電站檢修安全管理工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)中小型水電站檢修過(guò)程中所發(fā)生的一些事故分析，并結(jié)合自身日常工作，筆者認(rèn)為水電站檢修安全管理中的具體問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)驗(yàn)主義現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。很多檢修師傅 ，現(xiàn)場(chǎng)檢修班組組長(zhǎng)及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員、技術(shù)人員等雖然具有豐富的專業(yè)知識(shí)和檢修經(jīng)驗(yàn)，但是缺乏對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全管理的知識(shí)，因而在檢修工作中只抓技術(shù)而對(duì)安全問(wèn)題不夠重視。

2、有些檢修人員對(duì)安全管理人員的工作不理解、不支持，認(rèn)為自己干了那么多年都沒(méi)有出過(guò)什么問(wèn)題，談什么安全管理就是多此一舉。檢修人員安全意識(shí)薄弱。

3、檢修作業(yè)缺乏切實(shí)可行的施工方案跟必要的組織措施與技術(shù)措施。

4、忽略事前控制，許多水電站檢修安全管理人員僅僅注重事后控制 ，當(dāng)檢修現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后才采取補(bǔ)救措施和強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理而此時(shí)已經(jīng)造成了難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失甚至是人員傷亡。

二、中小型水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的完善方案

1、重視對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的重要性

首先通過(guò)上文的分析我們可以認(rèn)識(shí)到的是各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)心中必須要時(shí)刻關(guān)心安全管理工作，使其認(rèn)識(shí)到安全管理對(duì)于保障檢修工作順利開(kāi)展乃至保障水電供電系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要意義，并使他們意識(shí)到水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和危險(xiǎn)源等等。對(duì)此應(yīng)具體采取以下措施 ：（1）水電站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上重視安全管理工作。水電站領(lǐng)導(dǎo)只有關(guān)心檢修現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，重視安全管理工作，才能使各級(jí)檢修人員認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，才能激發(fā)安全管理人員的工作熱情和責(zé)任心。目前許多水電站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)安全管理問(wèn)題常常忽略，造成檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理長(zhǎng)期流于形式而未落到實(shí)處。對(duì)此，水電站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，嚴(yán)抓安全管理工作，從而使水電站全體人員樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。（2）檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員要認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性。水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員是安全生產(chǎn)管理的執(zhí)行者，如果他們對(duì)自身工作的重要性認(rèn)識(shí)不清，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效性就無(wú)從談起。對(duì)此，檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必須樹(shù)立 “安全無(wú)小事”的工作意識(shí)，對(duì)安傘隱患、安全事故、危險(xiǎn)源等問(wèn)題要 “小題大做”，只有這樣才能使檢修人員提高警惕，重視安全問(wèn)題。（3）營(yíng)造安全氛圍，有關(guān)部門做過(guò)統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)論是：氛圍與事故成反比。從往年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，每年的檢修技改期間是各類安全事故發(fā)生的高峰期，所以越是大修工作緊、任務(wù)重的時(shí)候，越有必要展開(kāi)嚴(yán)格的全民抓安全的活動(dòng)，營(yíng)造出“人人講安全，時(shí)時(shí)講安全，安全從我做起”的氛圍。

2、提升檢修現(xiàn)場(chǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度目前，我國(guó)許多水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)操作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度很低，違章操作的情況并不少見(jiàn)，這也是造成一些檢修現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的主要 因素。檢修作業(yè)指導(dǎo)書能夠科學(xué)地指導(dǎo)檢修現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)操作，如果能嚴(yán)格落實(shí)檢修作業(yè)指導(dǎo)書中的各項(xiàng)要求，就能使水電站檢修現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)流程更為規(guī)范，檢修工作更為科學(xué)有序，同時(shí)顯著提升檢修工作效率，從而大大提升檢修現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時(shí)避免安全事故的發(fā)生。對(duì)此，水電站領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部門應(yīng)聯(lián)合檢修技術(shù)部門推行檢修作業(yè)指導(dǎo)書，依據(jù)檢修作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程管理，從而使檢修工作更為高效、優(yōu)質(zhì)和安全。

3、水電站在自身企業(yè)技術(shù)員工的管理監(jiān)督方面還需要不斷增強(qiáng)，完善管理制度。剛剛建成并開(kāi)始工作生產(chǎn)的水 電站或剛剛進(jìn)行重大維修過(guò)后的水電站，要在投入生產(chǎn)前用正確的科學(xué)方法對(duì)其進(jìn)行安全試驗(yàn)，確保在投入運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生一些不必要的問(wèn)題，產(chǎn)生不必要的損失；另外，水電站還要經(jīng)常對(duì)企業(yè)的各種技術(shù)性工作進(jìn)行監(jiān)督管理，使設(shè)備能在一個(gè)安全正常的狀態(tài)下進(jìn)行正常工作，尤其要增強(qiáng)對(duì)水電廠儀器儀表的監(jiān)督工作。儀表需要準(zhǔn)確無(wú)誤的進(jìn)行工作，所以要經(jīng)常對(duì)儀表進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)整、維修，防止儀表在工作的過(guò)程中產(chǎn)生不必要的誤差，使企業(yè)得到損失，使儀表能在一個(gè)完整準(zhǔn)確的狀態(tài)下工作。

4、養(yǎng)成良好的科學(xué)檢修習(xí)慣

良好的檢修習(xí)慣是避免檢修安全事故發(fā)生的重要基礎(chǔ) ，對(duì)此應(yīng)強(qiáng)化對(duì)檢修技術(shù)人員的管理。檢修人員在每天的工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理檢修工作帶來(lái)的廢料及垃圾等，必須做到：完工場(chǎng)地潔凈，做到文明施工，給生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)整潔、衛(wèi)生的工作環(huán)境。對(duì)那些因工作原因移動(dòng)過(guò)的安全防護(hù)設(shè)施必須及時(shí)恢復(fù)，杜絕留下任何安全隱患。

三、結(jié)束語(yǔ)

水電站設(shè)備自動(dòng)化程度逐漸提高，這對(duì)水電站現(xiàn)場(chǎng)檢修工作提出了更高的要求，也使得檢修現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作難度進(jìn)一步的增加。所以我們要引入先進(jìn)的安全管理理念，以人為本，在尊重科學(xué)，尊重事物客觀規(guī)律的前提下不斷提升水電站現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，才能適應(yīng)水電事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢修安全管理工作提出的新要求。

篇7

關(guān)鍵詞:房屋安全 鑒定 管理

1 強(qiáng)化政策宣傳，不斷提高居民群眾房屋安全法制意識(shí)

房屋安全管理是政府賦予房管部門的重要社會(huì)管理責(zé)任，工作中我們利用一切可利用的社會(huì)宣傳手段宣傳房屋安全的重要性、宣傳房管部門的房屋安全鑒定的職能，特別是《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等法規(guī)，并抓住一些影響力較大的鑒定事項(xiàng)進(jìn)一步闡明房屋安全鑒定的必要性。以此契機(jī)，多方宣傳。具體做到：一是對(duì)上宣傳。其對(duì)象主要是各級(jí)政府部門，讓他們了解房屋安全鑒定工作的內(nèi)容，以及房屋安全鑒定的重要性，以爭(zhēng)取政府部門的支持，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房屋安全鑒定管理的重視程度。一方面結(jié)合城市建設(shè)改造過(guò)程中重點(diǎn)工程遇到的實(shí)際困難處置機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳。例如今年我市在東塔廣場(chǎng)拆遷過(guò)程中，對(duì)毗鄰房屋的影響所造成的工作推進(jìn)難度；在舊城改造房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)施工過(guò)程中，周邊群眾因相鄰房屋安全問(wèn)題引發(fā)的阻工，甚至到市政府上訪。為了平息阻工、上訪現(xiàn)象，我們房屋安全鑒定管理部門與老百姓曉之以理、動(dòng)之以情的講明具體做法、保護(hù)措施、監(jiān)測(cè)方案等細(xì)節(jié)，通過(guò)我們的介入，使老百姓從不理解、不放心到理解、支持與配合。二是對(duì)下宣傳。我們采取了多種形式、多個(gè)層面向廣大的居民群眾進(jìn)行房屋安全知識(shí)宣傳普及。一方面利用行政服務(wù)中心窗口，堅(jiān)持常年面向社會(huì)廣泛宣傳房屋安全鑒定和相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放宣傳材料。另一方面，我們還結(jié)合我市直管公房解危工程的安鑒工作，公開(kāi)房屋安全鑒定辦事程序、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話。通過(guò)多方位、多形式的宣傳和報(bào)道，提高了廣大公眾房屋安全法制意識(shí)。

2 房屋使用安全觀念淡漠

建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在“重建設(shè)、輕管理”的問(wèn)題。重建設(shè)，無(wú)可厚非，只有根據(jù)施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求建造建（構(gòu)）筑物，才能確保房屋交付使用后能滿足質(zhì)量安全方面的需求。同時(shí)我們必須認(rèn)識(shí)到，一般的房屋只需要兩三年就能建成，而且至少能使用五六十年，所以，必須做好房屋使用過(guò)程中的安全管理。目前，房屋使用安全也被劃在了社會(huì)公共安全的范疇，但政府以及相關(guān)行政部門似乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在我國(guó)等省會(huì)城市以外的部分地區(qū)，很多地市級(jí)城市并不具備完整的房屋相關(guān)的法規(guī)。房屋使用者或產(chǎn)權(quán)人為滿足使用要求，盲目地建造或拆毀建筑物，更有甚者毫無(wú)根據(jù)地私自改變其使用用途，難免造成了房屋安全隱患。近幾年，我國(guó)各個(gè)地區(qū)都或多或少的存在因盲目加層、擴(kuò)建及野蠻裝修導(dǎo)致的安全事故，有的造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危及國(guó)家、集體、個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，也違背了我國(guó)當(dāng)前倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)的宗旨。

3 以拆代修，重復(fù)投資，造成社會(huì)資源和財(cái)政資金的浪費(fèi)

改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已建成各類建筑約400億m2，并以每年5億的速度增長(zhǎng)。人們的精神文化和物質(zhì)財(cái)富得到改善以后，大部分居民對(duì)房屋的居住質(zhì)量和辦公環(huán)境提出了更多要求，因此一些地區(qū)的拆代建現(xiàn)象開(kāi)始泛濫。大多數(shù)被拆建的建筑物本來(lái)整修后就能繼續(xù)使用，但人們只是一味的追求建筑物美觀而盲目拆建，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)巨大的資源浪費(fèi)，并在人民群眾心中造成了極為惡劣的影響。

4 加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

房屋安全鑒定工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，它不僅需要鑒定人員具有良好的職業(yè)操守、熟悉相關(guān)政策法規(guī)，還要求鑒定人員熟練掌握工程設(shè)計(jì)、施工、工程管理等方面的相關(guān)知識(shí)，因此提高鑒定人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平十分重要。穩(wěn)定的人才隊(duì)伍為鑒定報(bào)告的科學(xué)性提供了有力的保障。結(jié)合市、局開(kāi)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)，狠抓單位從業(yè)人員的執(zhí)行意識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)、求真意識(shí)、廉潔意識(shí)，做到定期回訪當(dāng)事人，讓承諾服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。房管部門的行業(yè)優(yōu)勢(shì)是房屋安全鑒定行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉和核心，只有充分挖掘行業(yè)優(yōu)勢(shì)，才能帶動(dòng)相關(guān)職能工作的開(kāi)展，因此，我們依靠房管部門的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展安全鑒定業(yè)務(wù)。一是加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，配合消防、文化教育等主管部門對(duì)公共場(chǎng)所的房屋進(jìn)行安全鑒定；二是積極主動(dòng)與安監(jiān)局聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)生產(chǎn)廠房安全的普查；三是利用廠房補(bǔ)辦房產(chǎn)證的時(shí)機(jī)，實(shí)施安生鑒定。房屋安全鑒定管理工作是房屋管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，它關(guān)乎房屋整個(gè)使用期的檢查、維護(hù)及房屋突發(fā)安全事故的處置等，理應(yīng)提到與房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控一樣重要的位置來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。我們將進(jìn)一步努力工作，為推進(jìn)房屋安全管理和鑒定工作做出自己應(yīng)有的努力。

5 房屋安全管理建議

房屋是與人們的學(xué)習(xí)、工作、生活朝夕相伴的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人的一生，在房屋內(nèi)度過(guò)的時(shí)間大概有60%一70%。社會(huì)公共安全也包括了房屋的使用安全。目前，我國(guó)的住房制度不斷深入，對(duì)于一般百姓的生命財(cái)產(chǎn)而言，房屋占據(jù)了很大的比例。房屋在使用時(shí)一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。所以，加強(qiáng)房屋使用安全管理，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

5.1 建立全周期房屋使用安全管理制度

全周期管理，即從房屋的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用，直至報(bào)廢拆除，建立全過(guò)程的安全管理制度。建設(shè)單位應(yīng)該清楚每個(gè)階段的管理辦法、管理任務(wù)以及管理重點(diǎn)；要建立責(zé)任追究制度，哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問(wèn)題，追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。目前我國(guó)已經(jīng)形成了一套較為完整的前期即工程勘察、設(shè)計(jì)、施工，驗(yàn)收方面的制度體系。

5.2 建立定期房屋使用安全檢查制度

政府責(zé)令整改以后，相關(guān)部門對(duì)全市各類房屋進(jìn)行安全檢查和定期檢查，并以此為基礎(chǔ)，通過(guò)先進(jìn)的科技手段，組建了房屋健康檔案，根據(jù)各類房屋的構(gòu)造用途、安全及使用狀況現(xiàn)狀，分門別類進(jìn)行登記，全面了解住房的安全程度。發(fā)生重大事故或者自然災(zāi)害時(shí)，做到重點(diǎn)預(yù)防，為決策提供第一手依據(jù)。

篇8

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量；安全；項(xiàng)目管理；HSE管理；培訓(xùn)；綜合治理

1 引言

在施工過(guò)程中，因施工質(zhì)量或安全事故造成的工期和經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重?fù)p失的事例比比皆是?，F(xiàn)今的施工企業(yè)（含各施工項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)）的質(zhì)量管理、安全管理的組織、體系、制度的建立不可為不完善、不健全、不周到[1-3]。現(xiàn)實(shí)的種種事列，又不斷給管理者在實(shí)際的管理實(shí)施過(guò)程中造成巨大的工作壓力；在提倡“以人為本”的如今，工作過(guò)程中，質(zhì)量和安全方面的較為嚴(yán)重的事故已經(jīng)成為項(xiàng)目管理者和各級(jí)人員不允許犯的錯(cuò)誤。

2 現(xiàn)有項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的困惑

在已成型的有關(guān)質(zhì)量、安全法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上[4-5]，各級(jí)管理者對(duì)質(zhì)量、安全管理的制度、措施、管理要求可以說(shuō)是層出不窮，各級(jí)管理者總結(jié)出的管理經(jīng)驗(yàn)之言不剩枚舉，這些要求對(duì)施工企業(yè)從業(yè)人員思想意識(shí)的提高都起到了很好的作用。

長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目管理存在著的巨大的質(zhì)量、安全方面的壓力，已使項(xiàng)目的管理者對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生極大的困惑，而這種困惑對(duì)許多管理者來(lái)說(shuō)又是無(wú)法言傳的。項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)管理者不斷地強(qiáng)調(diào)和各級(jí)管理層的不間斷提高對(duì)質(zhì)量、安全的要求，甚至給質(zhì)量、安全方面管理者的權(quán)利不斷加強(qiáng)、責(zé)任的不斷增加，都體現(xiàn)出這種困惑。究其困惑的原因是：管理者對(duì)質(zhì)量、安全管理的重要性認(rèn)識(shí)是到位的，但對(duì)通過(guò)怎樣的、那些具體的管理措施、管理程序才能做好質(zhì)量、安全的管理工作還是存在著認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題。

事實(shí)上，在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，通過(guò)怎樣的具體的措施，通過(guò)那些具體的實(shí)際操作，乃是如何真正能夠做好項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的最重要的環(huán)節(jié)。就是說(shuō)：如何進(jìn)行具體的管理方面的操作比如何進(jìn)行管理方面的要求，在項(xiàng)目管理的實(shí)際中更重要，因?yàn)橥ㄟ^(guò)具體的操作是完成達(dá)到目標(biāo)的唯一手段。恰恰此方面的又是大多數(shù)管理者較容易混淆的地方，在管理的技術(shù)層面的薄弱點(diǎn)。

3 HSE管理體系在項(xiàng)目管理中的建立的目的和意義

當(dāng)今的絕大多數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目在管理中，都引入和采用了ISO9000質(zhì)量管理體系和HSE（健康、安全、環(huán)保）管理體系[6]，對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的質(zhì)量、安全進(jìn)行體系化模式的管理，雖然這兩種體系管理模式在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中不能說(shuō)是最完善的、最全面的，但在現(xiàn)階段卻是最好的、最有效的。質(zhì)量、安全體系化模式在項(xiàng)目管理中的目的和意義應(yīng)具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是明確各級(jí)、各類管理人員、操作人員的質(zhì)量、安全工作的職責(zé)；二是明確各級(jí)、各類管理人員、操作人員質(zhì)量、安全工作的工作程序和操作規(guī)程。這兩點(diǎn)是做好項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的理論和實(shí)際操作的基礎(chǔ)。

具體的項(xiàng)目管理是一種對(duì)目標(biāo)的管理，體系化模式下的目標(biāo)的管理，要求項(xiàng)目在明確的目標(biāo)的前提下，按照如下的程序和規(guī)程組織質(zhì)量、安全的管理策劃和實(shí)施：目標(biāo)―策劃―組織―職責(zé)―制度―培訓(xùn)―實(shí)施―監(jiān)測(cè)―評(píng)價(jià)―考核―總結(jié)。這一系列程序和規(guī)程的重點(diǎn)是策劃，因?yàn)槿魏螞Q定都要比執(zhí)行重要，但相對(duì)于工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理的執(zhí)行階段，培訓(xùn)是核心。需要明確的應(yīng)該是，培訓(xùn)的時(shí)機(jī)應(yīng)該重點(diǎn)選擇在項(xiàng)目施工開(kāi)始的階段。

創(chuàng)立了質(zhì)量零缺陷管理理論的美國(guó)現(xiàn)代管理大師克勞士比認(rèn)為“缺乏知識(shí)”是“人為什么會(huì)干錯(cuò)事”的首要原因，并且特別強(qiáng)調(diào)，管理的過(guò)程應(yīng)“始于教育，終于教育”。并且在組織進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，各級(jí)、各類人員一定要在深層的意識(shí)中摒棄掉“改進(jìn)質(zhì)量、安全的觀念和行動(dòng)必須從自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)得來(lái)”的意識(shí)和思想。

有理論支持指出“全過(guò)程”的管理，但管理者不準(zhǔn)確的理解或片面的理解，照成不準(zhǔn)確的強(qiáng)調(diào)和疏漏，而不是在按照應(yīng)有的程序、次序和時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行必須的根本性工作操作，這在施工項(xiàng)目的質(zhì)量和安全管理方面是有極大的“危害”。因?yàn)轫?xiàng)目管理過(guò)程每一項(xiàng)遺漏、忽略和隨意所產(chǎn)生的“惡果”，都將讓后續(xù)實(shí)施的全部過(guò)程為其“買單”。這也是造成許多領(lǐng)導(dǎo)管理者巨大壓力，而不知緣由的原因之一。

4 項(xiàng)目質(zhì)量、安全的管理需要進(jìn)行“綜合治理”

項(xiàng)目管理所追求的目標(biāo)是效益、工期、質(zhì)量、安全。在具體的實(shí)施過(guò)程中，因?yàn)楣芾碚咤e(cuò)誤的認(rèn)為質(zhì)量、安全對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后的結(jié)果具有“無(wú)形性”，而在實(shí)際的過(guò)程管理中被有意、無(wú)意的忽視。

項(xiàng)目的管理的復(fù)雜性、艱巨性和困難性根本原因就在于項(xiàng)目管理的層次、組織之間，所追求的目標(biāo)本身之間存在“矛盾”。這種“矛盾”又往往是“不可調(diào)和“的，這對(duì)許多管理者來(lái)說(shuō)也是充滿“矛盾”的。對(duì)所有項(xiàng)目管理的層次組織來(lái)說(shuō)，工期的長(zhǎng)、短決定項(xiàng)目的綜合效益的好壞，工期的快、慢對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程質(zhì)量、安全的管理產(chǎn)生著巨大的影響，而項(xiàng)目管理的層次、組織之間的側(cè)重點(diǎn)是不同的。因而為徹底做好項(xiàng)目的質(zhì)量、安全的管理，需要采取“綜合治理”的措施。建立“以人為本”的“和諧社會(huì)”的要求也需要項(xiàng)目管理采取“綜合治理”的措施。

這種“綜合治理”的措施應(yīng)當(dāng)包括：①工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理的結(jié)果是“有形性”；②工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全管理對(duì)項(xiàng)目的綜合目標(biāo)、效益（投資）和工期有著同等重大的影響；③項(xiàng)目管理的各個(gè)層次組織都不得因效益（投資）的原因，減少對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理方面的投入；④項(xiàng)目管理的各個(gè)層次組織都設(shè)置合理的工程項(xiàng)目工期；⑤當(dāng)工程項(xiàng)目的目的（目標(biāo)）本身之間存在“矛盾”時(shí)，要以質(zhì)量、安全管理為重。

5 質(zhì)量、安全管理工作的核心是培訓(xùn)

企業(yè)的質(zhì)量、安全培訓(xùn)的重點(diǎn)是對(duì)員工進(jìn)行質(zhì)量、安全技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)的目的是提高員工質(zhì)量、安全技能和質(zhì)量、安全意識(shí)。工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)全體參戰(zhàn)人員進(jìn)行全面的崗位工作職責(zé)、質(zhì)量安全管理制度、考核制度的培訓(xùn)；對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行工作程序的培訓(xùn)；對(duì)各類操作人員進(jìn)行操作規(guī)程和技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底（HSE作業(yè)指導(dǎo)書）的培訓(xùn)；事故案例的培訓(xùn)也是不可缺少而且是極其主要的。

工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全崗位工作職責(zé)必須是相對(duì)具體的、健全完善的，做到“組織到位”的前題下，更重要的應(yīng)該是注意做到“職能到位”。列如：執(zhí)行操作規(guī)程和進(jìn)行技術(shù)交底、HSE技術(shù)交底的根本目的是為了確保工程施工的質(zhì)量和安全。

施工技術(shù)管理人員在對(duì)操作人員進(jìn)行交底后，還必須要監(jiān)督、檢查、操作規(guī)程和交底的執(zhí)行情況，專職管理人員進(jìn)行的應(yīng)是輔的監(jiān)督、檢查。（專職管理人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督、檢查時(shí)，應(yīng)該是，首先檢查操作人員是否得到了施工技術(shù)管理人員對(duì)施工工序進(jìn)行了完善的交底，然后在檢查操作規(guī)程、HSE交底的執(zhí)行情況）

6 最基本的管理措施和工作手段是最有效的管理

勞保著裝、組織每日進(jìn)行班前現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提示、班前安全講話、落實(shí)施工許可證制度、完善施工工序的技術(shù)、HSE交底、等一些最基本的質(zhì)量、安全管理措施和工作手段，是經(jīng)過(guò)許多實(shí)踐總結(jié)和檢驗(yàn)出的最簡(jiǎn)單一些工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理方法，是項(xiàng)目施工中質(zhì)量、安全管理的最基礎(chǔ)的工作環(huán)節(jié)，（而這一點(diǎn)往往被所謂現(xiàn)代化管理方式的創(chuàng)新忽視）始終堅(jiān)持落實(shí)，是做好工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全現(xiàn)場(chǎng)管理工種的最有效的手段。各級(jí)技術(shù)、質(zhì)量和安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員都應(yīng)當(dāng)將這些最基本的管理措施和工作手段的“落實(shí)”當(dāng)做現(xiàn)場(chǎng)管理工作的重點(diǎn)。

7 結(jié)束語(yǔ)

管理也是一種生產(chǎn)力，完善施工項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理不是一朝一夕就可以實(shí)現(xiàn)的，它需要國(guó)家、企業(yè)、乃至社會(huì)全員的共同學(xué)習(xí)、參與。

參考文獻(xiàn)：

[1]李三民，《建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理》，機(jī)械工業(yè)出版設(shè)，2003.1；

[2]洪生偉，《質(zhì)量管理》，中國(guó)計(jì)劃出版社，2001；

[3]陳強(qiáng)，建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的探討，工程項(xiàng)目管理，2009；

[4]石少華主編，《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)》，中國(guó)大百科全書出版社，2011.05第3版

[5]國(guó)務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司等編，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例釋義》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2004；

[6]國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/14690《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。1996.01；

篇9

土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)都是市場(chǎng)需求比較大，就業(yè)率比較高的專業(yè)，這些專業(yè)的大學(xué)生們往往最終成為建設(shè)工程的主力軍，在建設(shè)工程中貢獻(xiàn)自己的力量并發(fā)揮自己的才華，因此可以說(shuō)他們的專業(yè)能力決定了中國(guó)未來(lái)建筑工程的整體質(zhì)量水平。由于近幾年來(lái)城市的不斷發(fā)展，高樓大廈的建設(shè)速度和質(zhì)量都有了很大的飛躍，而人們對(duì)建設(shè)工程的要求也越來(lái)越高，人們?cè)诮ㄔO(shè)的原材料、工藝、手法等等多個(gè)方面都在不斷改進(jìn)，但是安全問(wèn)題也逐漸隨之而來(lái)，發(fā)生的一些安全事故，讓人們痛心疾首，也越來(lái)越重視建設(shè)工程中的安全管理問(wèn)題。高校在培養(yǎng)大學(xué)生的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻審視社會(huì)的要求，積極對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行更新和改革，讓大學(xué)生注重安全管理的內(nèi)容，并掌握具體的行為方式，在建設(shè)工程當(dāng)中將危險(xiǎn)防患于未然。目前在高校的安全管理課程當(dāng)中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了學(xué)生的發(fā)展，不利于學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的需求，因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行梳理并改進(jìn)。（1）安全管理的教學(xué)沒(méi)有落實(shí)：通過(guò)對(duì)一些高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的課程進(jìn)行調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，目前很少有高校設(shè)立工程安全管理的專門課程，所有的學(xué)校都將重點(diǎn)放在的專業(yè)的工程課程當(dāng)中，并將工程安全管理課程的內(nèi)容與職業(yè)健康等課程進(jìn)行雜糅，比較常見(jiàn)的做法是，在介紹具體的知識(shí)內(nèi)容的時(shí)候，順便提一下工程安全管理的知識(shí)，比如教師在介紹施工技術(shù)課程的過(guò)程中，教材中提及到而來(lái)工程安全管理的內(nèi)容，教師會(huì)在課堂時(shí)間比較充裕的情況下，簡(jiǎn)單介紹與施工技術(shù)有關(guān)的工程安全管理的內(nèi)容，學(xué)生對(duì)于工程安全管理的知識(shí)接受的比較零散，并沒(méi)有形成具體的系統(tǒng)。（2）實(shí)踐運(yùn)用機(jī)會(huì)少：土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的學(xué)生，通過(guò)大學(xué)課程的認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)基本的建筑知識(shí)有了一定的理解之后，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中運(yùn)用這些知識(shí)和技能，讓他們真正成為自己的能力，而不僅僅停留在原來(lái)的書面上，但是在實(shí)際情況中，學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行工程安全管理的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是非常少的。一方面，學(xué)校的環(huán)境比較閉塞，很多學(xué)生并沒(méi)有嘗試過(guò)自己走出校園，走向工地，鍛煉自己，還有的是因?yàn)榇髮W(xué)生的身份原因，不愿意從基層干起，總覺(jué)得自己畢業(yè)之后應(yīng)當(dāng)不會(huì)從事地層勞動(dòng)而放棄實(shí)踐的機(jī)會(huì)；另一方面，學(xué)校給學(xué)生提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)并不多，和企業(yè)的交流比較少，實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)非常少，只有少數(shù)學(xué)生能夠在實(shí)踐中體會(huì)到工程安全管理的實(shí)踐教學(xué)工作。還有的企業(yè)對(duì)來(lái)實(shí)習(xí)的大學(xué)生抱著一種應(yīng)付的心態(tài)，認(rèn)為大學(xué)生也不能成真正的員工，就讓大學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中跑腿打雜，一些比較重要的施工場(chǎng)所都不讓大學(xué)生進(jìn)去，以防止出現(xiàn)危險(xiǎn)難以交代，很多大學(xué)生在實(shí)習(xí)的過(guò)程中并沒(méi)有很多的收獲。（3）學(xué)校與企業(yè)的銜接脫節(jié):目前學(xué)校對(duì)學(xué)生的工程安全管理課程的教學(xué)內(nèi)容主要集中在法律法規(guī)和生產(chǎn)規(guī)范等方面，一些具體涉及到的機(jī)械和設(shè)備都是很久以前的，教材和教學(xué)內(nèi)容長(zhǎng)時(shí)間都沒(méi)有進(jìn)行更新，學(xué)生學(xué)習(xí)到的知識(shí)已經(jīng)被企業(yè)所淘汰，很多學(xué)生進(jìn)入企業(yè)工作之后，對(duì)先進(jìn)的設(shè)備和工藝技術(shù)完全沒(méi)有相關(guān)的理念，在學(xué)校學(xué)習(xí)的那些知識(shí)已經(jīng)逐漸被企業(yè)所淘汰。

2剖析原因

(1)重視性不足:目前高校的關(guān)注主要重點(diǎn)是如何有效提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，讓學(xué)生在激烈的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中獲得好職位，因此高校非常注重學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣的教育投入能夠收獲比較高的就業(yè)率，帶動(dòng)學(xué)校的發(fā)展，但是工程安全管理技能并不能像專業(yè)素質(zhì)一樣獲得很明顯的回報(bào)，學(xué)校考慮到課時(shí)等方面的原因，就不會(huì)安排工程安全管理的課程，實(shí)際上還是高校對(duì)工程安全管理重視不足的原因。(2)認(rèn)知有限:高校對(duì)工程安全管理的問(wèn)題不夠重視，施工單位比較注重的是完成工作的時(shí)間和投入的成本，對(duì)于一些安全問(wèn)題也認(rèn)識(shí)不足，政府的監(jiān)管力度就顯得非常重要，但是目前我國(guó)政府對(duì)建設(shè)過(guò)程中的安全管理監(jiān)督效果并不顯著，一些施工單位出現(xiàn)安全事故就隱瞞，政府發(fā)現(xiàn)的不夠及時(shí)，而且不能大力懲處，如此循環(huán)往復(fù)，各方對(duì)工程安全管理的觀念都認(rèn)知不足，導(dǎo)致工程安全管理不能得到重視和實(shí)施。(3)師資力量不足:工程安全管理課程本身所涉及的內(nèi)容是方方面面的，對(duì)教師的要求是非常高的，教師應(yīng)當(dāng)對(duì)土木工程和工程管理有一定的了解，有非常扎實(shí)的理論知識(shí)作為背景，然后還要對(duì)實(shí)踐工程中的安全管理技術(shù)有自己切身的體驗(yàn)，這樣才能在教導(dǎo)學(xué)生的過(guò)程當(dāng)中將理論知識(shí)和實(shí)際操作相結(jié)合，真正讓學(xué)生們學(xué)有所成。

3工程安全管理課程改進(jìn)策略

通過(guò)對(duì)目前我國(guó)高校工程安全管理課程的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，并對(duì)這些問(wèn)題的產(chǎn)生原因進(jìn)行梳理，可以發(fā)現(xiàn)對(duì)我國(guó)高校建設(shè)工程安全管理課程進(jìn)行改革勢(shì)在必行，下面是對(duì)工程安全管理課程改革的幾條建議。(1)引起高校的重視:在高校的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)中需要開(kāi)設(shè)工程安全管理課程的專業(yè)課，首先學(xué)校必須對(duì)工程安全管理足夠重視，看中它在未來(lái)的建設(shè)工程中的發(fā)展前景，以及目前重要地位，然后做好傳達(dá)工作，讓高校中的教師也足夠重視安全管理課程的教學(xué)，最后在設(shè)立專業(yè)課的同時(shí)，要引起學(xué)生們的重視，在給孩子們講課的同時(shí)，也要注重介紹工程安全管理課程的意義，讓學(xué)生明確安全管理的重要性，讓他們明白為什么要學(xué)習(xí)之后，學(xué)生自然就會(huì)自主去學(xué)習(xí)[6]。(2)項(xiàng)目法:運(yùn)用項(xiàng)目法進(jìn)行學(xué)習(xí)，能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，讓學(xué)生自主探究安全管理課程中的知識(shí)點(diǎn)之間的聯(lián)系，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程當(dāng)中還能學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，并將理論和實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)知識(shí)的理解更加深刻。(3)教學(xué)方法多樣化:由于工程安全管理的知識(shí)體系比較復(fù)雜，所涉及的學(xué)科知識(shí)也比較多，學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中感覺(jué)到困難，很多問(wèn)題要用不同的思維方式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，這也加大的教師教學(xué)的難度，而且在學(xué)習(xí)的過(guò)程中容易讓學(xué)生感覺(jué)到枯燥和乏味，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的過(guò)程當(dāng)中，容易分心，教師應(yīng)當(dāng)采用多樣的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué)，保證趣味性的同時(shí)也讓學(xué)生更加容易理解[8]。(4)優(yōu)化師資力量:對(duì)于高校中的土木工程專業(yè)和工程管理專業(yè)的教師，應(yīng)當(dāng)多提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，可以是到國(guó)外短期學(xué)習(xí)，吸收國(guó)外的優(yōu)秀指導(dǎo)意見(jiàn)，還可以到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，在工程建設(shè)過(guò)程中真正學(xué)習(xí)到實(shí)踐知識(shí)，不斷提高高校中教師的工程安全管理的專業(yè)能力，在學(xué)校里面逐漸培養(yǎng)出能夠教授學(xué)生的優(yōu)秀教師，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中真正有所收獲，對(duì)于教師而言，能夠不斷提高自身的專業(yè)能力，也是成長(zhǎng)的契機(jī)。

總之，通過(guò)對(duì)目前高校建設(shè)工程安全管理課程中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行剖析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后的原因，最后提出高校改進(jìn)工程安全管理課程的策略，希望能為高校工程安全管理課程的發(fā)展提供更好的發(fā)展思路。

作者:張哲弘 單位:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院行知學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

篇10

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

自國(guó)內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來(lái)，各施工企業(yè)都開(kāi)始積極的進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的建立并先后取得體系認(rèn)證，在施工生產(chǎn)中將原有的安全管理模式規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高。經(jīng)過(guò)幾年的推行和體系的運(yùn)作過(guò)程中，總結(jié)出有各自體系特色的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，但也不同程度的存在如下問(wèn)題和誤區(qū)。

1、職業(yè)健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運(yùn)作，發(fā)揮正常作用，出現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)安全管理不兼容、結(jié)合不緊密的情況，使部分員工思想上對(duì)體系存有質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認(rèn)識(shí)上未能將兩者有機(jī)結(jié)合。

2、部分員工在施工生產(chǎn)管理中職業(yè)健康安全管理體系的意識(shí)還比較淡薄，對(duì)體系的管理在相當(dāng)程度上仍停留在應(yīng)付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備方面，對(duì)建立和實(shí)施體系管理體系的意義和作用理解不夠；

3、存在危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)不清，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別把握不全的情況，危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果不能及時(shí)更新，沒(méi)有根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況、施工條件發(fā)生的變化開(kāi)展動(dòng)態(tài)危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不明確必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)，真正掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，控制措施得不到有效落實(shí)。

4、未與企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境管理體系記錄文件有效結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業(yè)票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產(chǎn)生沖突，造成重復(fù)性的工作增大了執(zhí)行層的工作份量和壓力。對(duì)各職能部門正常工作造成一定影響。

5、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊(cè)中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責(zé)溝通欠缺，體系運(yùn)作中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成體系管理的真空地帶，給體系實(shí)施帶來(lái)一定的工作難度。

6、針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實(shí)施和落實(shí)方面仍存在一定差距。對(duì)管理方案中確定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和完成時(shí)間不能及時(shí)和企業(yè)年度安厝計(jì)劃相結(jié)合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來(lái)實(shí)施定期檢查和跟蹤，對(duì)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)整體效果進(jìn)行驗(yàn)證。

7、企業(yè)內(nèi)部職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審員組成較為薄弱，未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面仍有欠缺，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和差距，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，給體系有效運(yùn)行帶來(lái)不利因素。

回顧以往在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，有針對(duì)性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。

一、建立適合企業(yè)自身實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架

建造好的體系結(jié)構(gòu)，對(duì)以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對(duì)自己企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)施工組織模式、施工場(chǎng)所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時(shí)，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求全，面對(duì)實(shí)際、先易后難、逐步完善。職業(yè)健康安全管理體系作為一個(gè)新生事務(wù)，對(duì)它的認(rèn)知有個(gè)過(guò)程，對(duì)體系的理解因各而異。相對(duì)于施工企業(yè)而言：施工周期長(zhǎng)、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對(duì)較低等諸多因素決定了火電施工行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會(huì)咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，認(rèn)證咨詢企業(yè)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不同，指導(dǎo)意見(jiàn)不一定適合企業(yè)實(shí)際，容易使體系程序文件脫離實(shí)際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無(wú)味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請(qǐng)熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡(jiǎn)潔高效的管理手冊(cè)和程序文件尤為重要。。

二、重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作

施工企業(yè)原有的安全管理制度運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長(zhǎng)期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，改變?cè)械乃枷攵▌?shì)，消除對(duì)體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識(shí)到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺(jué)執(zhí)行的管理行為。體系面對(duì)的對(duì)象是企業(yè)的各級(jí)員工，也靠基層的員工來(lái)執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過(guò)集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊(cè)、企業(yè)的傳媒宣傳報(bào)道、在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、班組工作間宣傳廣泛危害辨識(shí)卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識(shí)，使職工在體系貫徹伊始就有個(gè)好的體系習(xí)慣。同時(shí)培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn)作，能夠及時(shí)找出體系的誤差，不至于偏離方向。

三、把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全目標(biāo)的控制還需要到施工過(guò)程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突破，解決好執(zhí)行過(guò)程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個(gè)重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。

1、做好做實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制

危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制是體系的核心，施工企業(yè)有較為詳細(xì)的安全工作規(guī)程，安全性評(píng)價(jià)、安全檢查表等工作執(zhí)行較早，通過(guò)企業(yè)多年來(lái)的積累摸索，各專業(yè)都有較完善的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)，但在實(shí)際施工中普遍存在有確定的危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)重點(diǎn)不突出、面面俱到，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別把握不全，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險(xiǎn)點(diǎn)，控制措施得不到落實(shí)，使危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控流于形式的現(xiàn)象。施工企業(yè)安全事故的性質(zhì)和危害程度的差異性，必然要求危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制工作要分清輕重緩急，重點(diǎn)突出。

確定危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)包括兩方面的內(nèi)容，一是識(shí)別系統(tǒng)中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類，這是因素識(shí)別工作的首要任務(wù)；二是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步識(shí)別各種危險(xiǎn)、有害因素的危害程度。如果因素識(shí)別工作僅僅停留在種類識(shí)別上，則無(wú)法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)。當(dāng)前，在企業(yè)安全性辨識(shí)中，對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的因素識(shí)別一般只注重種類的識(shí)別，而對(duì)危害程度識(shí)別未予足夠重視，不能提供準(zhǔn)確的系統(tǒng)危險(xiǎn)性信息。因此，在施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)中，在注重危險(xiǎn)、有害因素種類識(shí)別的同時(shí)，也必須加強(qiáng)危險(xiǎn)、有害因素危害程度的識(shí)別，二者不能偏頗。危害程度的識(shí)別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來(lái)評(píng)定。如下表：

事故后果特別嚴(yán)重

事故后果嚴(yán)重

事故后果一般

事故后果輕微

發(fā)生頻率較小

不可容忍風(fēng)險(xiǎn)

很大風(fēng)險(xiǎn)

適度風(fēng)險(xiǎn)

可容忍風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生頻率較大

特大風(fēng)險(xiǎn)

不可容忍風(fēng)險(xiǎn)

很大風(fēng)險(xiǎn)

適度風(fēng)險(xiǎn)

這要求在施工前編制人員要熟知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，明確具體工作任務(wù)、工作方法和把握作業(yè)人員的思想意識(shí)、技能水平、人員組合、工器具機(jī)械裝備的狀態(tài)，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，充分發(fā)揮危險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)的指導(dǎo)作用，根據(jù)危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加以有效控制。

2、重心下移，做好基層班組對(duì)體系執(zhí)行和落實(shí)工作

危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制是否能取得預(yù)期的實(shí)效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關(guān)鍵在于各項(xiàng)控制措施是否在基層班組中得到嚴(yán)格執(zhí)行，這是體系得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到體系的運(yùn)作效果。班組開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)控措施，能有效地預(yù)防事故發(fā)生。

班組是危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制的基礎(chǔ)層。從危險(xiǎn)點(diǎn)的查找到在具體工作中的督促實(shí)施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實(shí)在班組。這首先要求班長(zhǎng)帶頭接受危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制這種安全管理的科學(xué)方法，使危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作能夠結(jié)合本班實(shí)際有效開(kāi)展，在新開(kāi)項(xiàng)目施工交底中，將施工作業(yè)指導(dǎo)書中的危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施交代清楚，進(jìn)行確認(rèn)簽證，落實(shí)到人。在工作過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督，保證各項(xiàng)控制措施的嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、作業(yè)條件、人員變化等引發(fā)的新的危險(xiǎn)點(diǎn)，要及時(shí)采取補(bǔ)充措施，落實(shí)到位。若在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位，則易造成事故的發(fā)生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機(jī)組磨煤機(jī)內(nèi)部倒錐體安裝施工過(guò)程中，在施工作業(yè)指導(dǎo)書中辨識(shí)出危險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施的情況下，由于確認(rèn)簽證工作不到位，對(duì)臨時(shí)吊耳焊接質(zhì)量檢查工作未確認(rèn)而簽字，導(dǎo)致起吊過(guò)程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓(xùn)。因此落實(shí)各項(xiàng)控制措施在基層班組中的嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要，企業(yè)職能科室和工區(qū)(公司)要加強(qiáng)對(duì)班組的指導(dǎo)、督促，使危險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)和控制在實(shí)踐中不斷完善，取得良好的實(shí)效。

3、合理整合企業(yè)現(xiàn)有管理體系資源，實(shí)現(xiàn)三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)一體化

目前大多數(shù)施工企業(yè)都具有質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證，三個(gè)體系都是企業(yè)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，有相同的管理理論和思想，在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐下以不同的運(yùn)行控制進(jìn)行著同樣的管理循環(huán)。記錄控制、內(nèi)審與管理評(píng)審等基本程序在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相似，具備了三個(gè)體系一體化運(yùn)行的理論基礎(chǔ)。體系合并一體化運(yùn)行具有很大的優(yōu)勢(shì)，可以統(tǒng)一調(diào)配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環(huán)節(jié)，降低了管理和體系運(yùn)行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運(yùn)行相互之間銜接不良的問(wèn)題，有利于提高各管理體系的效率和企業(yè)的整體管理水平。

企業(yè)在體系運(yùn)作中要充分利用現(xiàn)有工程建設(shè)管理信息的MS系統(tǒng)，利用MS系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化、安全管理、工程技術(shù)、資料檔案、施工過(guò)程管理等模塊，對(duì)體系目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，檢查其進(jìn)展情況，達(dá)到“績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)”的體系監(jiān)督作用，對(duì)測(cè)量和監(jiān)測(cè)中得到的來(lái)自于基層操作與日常管理的各種職業(yè)安全健康信息向管理層反饋，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)、資源問(wèn)題，規(guī)范管理工作的工藝流程。使信息的流動(dòng)嚴(yán)格有序，達(dá)到輔助管理和輔助決策，提高管理績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，增強(qiáng)工程項(xiàng)目管理工作效率和目標(biāo)控制。