導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇交通擁堵的處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進(jìn)一步做好收費(fèi)站保通工作，改善通行環(huán)境，提高通行效率，在新的收費(fèi)模式下，最大限度發(fā)揮高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合收費(fèi)站實(shí)際情況，現(xiàn)制定應(yīng)對(duì)車輛擁堵“一站一策”保通方案如下：

一、成立“一站一策”保通領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：          

副組長(zhǎng)：

成  員：

二、工作要求

1、收費(fèi)員要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立“以人為本，以車為本”的服務(wù)理念，要把保通工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，實(shí)行全員備班制，增加外勤人員，開啟全部車道。

2、做好大件運(yùn)輸車輛上下站和貨車入口稱重超限超載車輛勸返管理。根據(jù)收費(fèi)站實(shí)際情況，機(jī)動(dòng)靈活操作，專人進(jìn)行指揮，做好現(xiàn)場(chǎng)管理，引導(dǎo)車輛快速通過和勸返，維持通行秩序。收費(fèi)站無(wú)法開展稱重檢測(cè)時(shí)，上報(bào)通管科，引導(dǎo)貨車?yán)@行省道，并盡快恢復(fù)稱重檢測(cè)設(shè)施正常使用。

3、切實(shí)把好入口關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)好客運(yùn)班車（旅游包車）凌晨2-5 時(shí)禁行高速公路規(guī)定，0－6時(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛禁止駛?cè)敫咚俟贰?/p>

4、及時(shí)信息，做好出行服務(wù)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)實(shí)時(shí)路況信息，利用可變情報(bào)板微信、微信公眾號(hào)、抖音等多種方式及時(shí)路況信息，引導(dǎo)車輛合理安排出行路線。

5、認(rèn)真做好文明服務(wù)工作，設(shè)置免費(fèi)茶水、醫(yī)藥箱和工具箱等便民措施，為過往司乘人員提供基礎(chǔ)便民服務(wù)，樹立公司良好形象。針對(duì)司乘人員的質(zhì)疑，要耐心做好解釋工作，避免引起收繳矛盾甚至社會(huì)輿論事件。

6、出現(xiàn)雨霧天氣、交通事故、執(zhí)行特殊保通任務(wù)等情況必須封道時(shí)，收費(fèi)站應(yīng)在接到上級(jí)通知后方可封道，否則，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

7、加強(qiáng)與路產(chǎn)、地方交警的合作，嚴(yán)厲打擊惡意占道、闖卡、圍堵收費(fèi)站等違法行為，維持快捷良好通行秩序，確保站區(qū)安全。

8、保通小組和服務(wù)小組認(rèn)真做好上傳下達(dá)和信息及時(shí)反饋工作。凡發(fā)生交通堵塞及各類突發(fā)事件，必須及時(shí)上報(bào)值班站領(lǐng)導(dǎo)，并采取措施應(yīng)對(duì)。

三、車輛擁堵方案適用范圍及處置措施

1、當(dāng)收費(fèi)車道等候車輛達(dá)到5輛。開啟全部車道，實(shí)現(xiàn)非ETC、ETC車輛分流，外勤人員在廣場(chǎng)疏導(dǎo)交通，收費(fèi)員提升業(yè)務(wù)技能水平，提升車輛通行速度。

2、當(dāng)收費(fèi)站擁堵50米時(shí)。開啟全部車道，實(shí)現(xiàn)非ETC、ETC車輛分流，收費(fèi)員提升業(yè)務(wù)技能水平。立即報(bào)告值班站領(lǐng)導(dǎo)，外勤做好車輛疏導(dǎo)和解釋工作。

3、當(dāng)收費(fèi)站擁堵100米時(shí)。立即報(bào)告值班站領(lǐng)導(dǎo)，備班人員全部到崗，外勤做好車輛疏導(dǎo)、分流和解釋工作，同時(shí)報(bào)告通管科，與路產(chǎn)大隊(duì)、高速交警聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握道路通行情況、車輛擁堵情況、道路車流動(dòng)態(tài)，做好車輛分流前準(zhǔn)備工作。

4、當(dāng)收費(fèi)站擁堵200米以上時(shí)。立即報(bào)告值班站領(lǐng)導(dǎo)，備班人員五分鐘內(nèi)全部到崗，同時(shí)報(bào)告通管科和主管領(lǐng)導(dǎo)，外勤做好車輛疏導(dǎo)和解釋工作。與路產(chǎn)大隊(duì)、高速交警聯(lián)系，準(zhǔn)確掌握道路通行情況、車輛擁堵情況、道路車流動(dòng)態(tài)，分流部分車輛從就近相鄰收費(fèi)站下道。

四、保障收費(fèi)員人身安全預(yù)案

為了確保人員安全，建立健全收費(fèi)站安全防范機(jī)制，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，制定如下安全預(yù)案：

安全保障措施：1、各班組定期組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)收費(fèi)工作人員安全教育，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，時(shí)刻保持預(yù)防突發(fā)事件的警惕性。2、加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)的管理，收費(fèi)班長(zhǎng)和稽查人員必須不定時(shí)在車道、收費(fèi)廣場(chǎng)檢查巡視，收費(fèi)崗?fù)?4小時(shí)上鎖，非工作人員不得隨便進(jìn)入崗?fù)?；?duì)在收費(fèi)車道滯留的閑雜人，外勤人員要及時(shí)進(jìn)行勸離。

突發(fā)事件預(yù)案及處理：

（一）收費(fèi)站人員交通事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、如果遇到收費(fèi)站當(dāng)班人員交通事故受傷情況，應(yīng)第一時(shí)間對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)，并向監(jiān)控室及值班站長(zhǎng)上報(bào)，根據(jù)情況，由監(jiān)控員在最短時(shí)間內(nèi)撥打“120”和“110”到現(xiàn)場(chǎng)處理。值班站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)于接到人員受傷通知后，五分鐘內(nèi)向公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。如果有損壞站口設(shè)施，當(dāng)班工作人員在保證自身安全的前提下，示意車輛停下，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，通知路產(chǎn)人員進(jìn)行處理。

2、值班站長(zhǎng)為收費(fèi)站總指揮人，負(fù)責(zé)對(duì)救護(hù)、疏散、排堵等工作的協(xié)調(diào)、安排、調(diào)度;當(dāng)班班長(zhǎng)根據(jù)值班站長(zhǎng)做出的處置方案的進(jìn)行具體實(shí)施，安排組織當(dāng)班機(jī)動(dòng)人員救護(hù)、疏散、排堵等工作。

3、在路產(chǎn)大隊(duì)、高速交警、執(zhí)法大隊(duì)等未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，當(dāng)班班長(zhǎng)帶領(lǐng)本班人員對(duì)發(fā)生車禍的車道的被堵塞車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，并擺放反光標(biāo)，避免出現(xiàn)二次車禍。疏導(dǎo)時(shí)，必須著反光背心并注意自身安全。

（二）發(fā)生謾罵威脅或毆打收費(fèi)人員時(shí)

1、監(jiān)控員應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)情況的監(jiān)控錄像工作，完整保存影音資料。

2、當(dāng)班班長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事件發(fā)展情況聯(lián)系路產(chǎn)、高速交警或當(dāng)?shù)嘏沙鏊o予幫助解決，保證人員安全。

3、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)秩序，確保車道暢通。

五、收費(fèi)設(shè)施、設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)

（一）職責(zé)分工

    1、根據(jù)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施的全面指揮工作，在發(fā)生設(shè)施、設(shè)備損壞現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)迅速做出判斷，并啟動(dòng)處置預(yù)案，處置過程中要進(jìn)行科學(xué)合理的人力、物力調(diào)派，并要協(xié)調(diào)好可能影響車輛通行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

    2、當(dāng)班班長(zhǎng)要做好與收費(fèi)車道、值班站長(zhǎng)、運(yùn)維分中心信息溝通工作，及時(shí)報(bào)告設(shè)備損壞的程度和維修情況，并準(zhǔn)確傳達(dá)各種指令以及做好相關(guān)記錄。

（二）部分收費(fèi)計(jì)算機(jī)故障時(shí)：要及時(shí)向當(dāng)班班長(zhǎng)、監(jiān)控員上報(bào)，在維護(hù)人員指導(dǎo)下操作或等待維護(hù)人員維修，同時(shí)外勤及時(shí)疏導(dǎo)車輛。要向司乘人員做好解釋工作，同時(shí)引導(dǎo)后面的車輛到其他車道通行。

（三）設(shè)備出現(xiàn)故障無(wú)法正常發(fā)卡、回收卡時(shí)：應(yīng)立即上報(bào)上級(jí)部門，按上級(jí)部門指令操作，并做好相關(guān)記錄。

（四）設(shè)備出現(xiàn)故障無(wú)法稱重時(shí)：如遇上道稱重設(shè)備故障，無(wú)法正常稱重時(shí)，客車和空載貨車正常放行，載重貨車由外勤員勸退。稱重設(shè)備故障應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)運(yùn)維人員進(jìn)行維修，并做好相關(guān)記錄。

篇2

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立鎮(zhèn)“五一”假日旅游接待應(yīng)急指揮部。組成人員如下：

總指揮:

指揮部下設(shè)辦公室和6個(gè)工作組。辦公室設(shè)在社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。各工作組具體負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)假日旅游高峰期接待應(yīng)急工作。組成人員及具體職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)“五一”假日旅游綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌各工作組為旅游服務(wù)做好全面保障工作。黨政辦負(fù)責(zé)安排、調(diào)度集鎮(zhèn)路口等重要路段及景區(qū)景點(diǎn)志愿服務(wù)工作；負(fù)責(zé)假日期間旅游咨詢及宣傳報(bào)道工作；景區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排好五一假日旅游接待和服務(wù)工作；社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處置各類涉旅問題，及時(shí)受理旅游投訴，做好旅游服務(wù)組織和調(diào)度工作。

（二）景區(qū)接待應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

全體工作人員

工作職責(zé):黨政辦負(fù)責(zé)在雙河設(shè)立旅游咨詢志愿服務(wù)崗，配合景區(qū)在景區(qū)門口設(shè)立旅游服務(wù)和疫情防控志愿點(diǎn)，每天落實(shí)3名志愿服務(wù)人員，常態(tài)化做好游客咨詢服務(wù)工作；景區(qū)負(fù)責(zé)做好景區(qū)內(nèi)游客接待安全事件和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；做好景區(qū)游客流量統(tǒng)計(jì)和超容量時(shí)的車輛、人員疏導(dǎo)及指揮調(diào)度工作；景區(qū)要嚴(yán)格按照“五有”（門口有公告、進(jìn)門有測(cè)溫掃碼、信息有記錄、發(fā)熱人員有處置辦法、環(huán)境有消殺）和“一點(diǎn)一室”（疫情防控和旅游服務(wù)點(diǎn)、發(fā)熱留觀室）要求落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施。雙河至官田沿線村負(fù)責(zé)做好假日期間的道路環(huán)境衛(wèi)生整治。

（三）交通保障應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):派出所負(fù)責(zé)交通保暢的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；派出所負(fù)責(zé)安排民警在雙河-官田旅游沿線做好分段巡查，并在交通勸導(dǎo)站安排2名民警進(jìn)行交通指揮；針對(duì)可能出現(xiàn)游客滯留、車輛擁堵的路段，在景區(qū)門口配備2名干警做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)疏導(dǎo)車輛，保障道路暢通，保證游客“進(jìn)的去、出的來”。

（四）餐飲住宿應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂及景區(qū)飯店等公共場(chǎng)所落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求；負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂及景區(qū)飯店的食品安全及價(jià)格平穩(wěn)，確保市場(chǎng)秩序平衡有序；負(fù)責(zé)物資準(zhǔn)備及餐飲住宿緊張時(shí)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)動(dòng)員鎮(zhèn)域內(nèi)的民宿、農(nóng)家樂、商店、小吃店及景區(qū)飯店，準(zhǔn)備充足的食物及原材料，以積極應(yīng)對(duì)旅游高峰期出現(xiàn)的游客就餐難的問題。

（五）安全事故應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

工作職責(zé):由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)事故救援、處置、安置等統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)治安事件、安全事故調(diào)查處理；救援和善后處置及自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，及時(shí)處置各類事故。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作組

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:衛(wèi)生院全體醫(yī)護(hù)人員

工作職責(zé)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)景區(qū)做好疫情防控工作，并安排1名醫(yī)生在景區(qū)門口進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，每天為景區(qū)衛(wèi)生室安排1名醫(yī)生，負(fù)責(zé)食品安全事故、治安事件、安全事故、自然災(zāi)害等事故的救護(hù)及處置工作。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）景區(qū)接待超容量后的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)在游客超容量情況發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，由鎮(zhèn)總指揮匯報(bào)

縣總指揮和副總指揮同意后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

1.交通保障應(yīng)急工作組做好景區(qū)停車場(chǎng)車輛停放秩序維護(hù)、安全管理、進(jìn)出車的指揮和疏導(dǎo)等工作，在停車場(chǎng)飽和后，其余車輛沒有存放地點(diǎn)時(shí)，組織人員引導(dǎo)旅游車輛停放在臨時(shí)應(yīng)急場(chǎng)地，防止車輛亂停亂靠后發(fā)生交通擁堵現(xiàn)象。

2.景區(qū)接待應(yīng)急工作組做好游客的疏導(dǎo)、勸說、解釋等工作，在人員擁擠或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下，及時(shí)疏散游客，保證游客生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)游客在游覽過程中表現(xiàn)出的不滿或過激行為進(jìn)行及時(shí)耐心解釋，維護(hù)正常秩序。

3.安全事故應(yīng)急工作組做好景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)的安全隱患排查工作，主要查看安全措施是否到位，警示標(biāo)志是否完善和明顯，危險(xiǎn)地段是否有專人值守，安全應(yīng)急技術(shù)、物資儲(chǔ)備是否充分等。同時(shí)，及時(shí)阻止游客的不安全行為，防范安全事故發(fā)生。

4.交通保障應(yīng)急組臨時(shí)采取交通管制措施，適時(shí)關(guān)閉進(jìn)入景區(qū)的主要通道，勸阻旅游車輛繞道通行或調(diào)整游覽路線，就近轉(zhuǎn)往附近景區(qū)游覽、休憩。

（二）景區(qū)交通擁堵、游容滯留時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

景區(qū)發(fā)生交通擁堵或即將發(fā)生擁堵時(shí)，由鎮(zhèn)指揮部總指揮及時(shí)指揮交通保障應(yīng)急工作組，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):

1.出現(xiàn)交通擁堵時(shí)，迅速趕往堵塞路段進(jìn)行交通疏導(dǎo)，實(shí)行交通管制，并及時(shí)實(shí)時(shí)交通信息，疏導(dǎo)旅游車輛通行。

2.出現(xiàn)旅游線路營(yíng)運(yùn)車輛過少，造成游客滯留時(shí)，及時(shí)調(diào)集旅游車或客運(yùn)車保障游客游覽，做好游客的勸說、解釋工作，特別是游客滯留時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

（三）出現(xiàn)餐飲住宿緊張時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)

1.出現(xiàn)餐飲緊張時(shí)，在景區(qū)內(nèi)出現(xiàn)餐飲緊張的，餐飲住宿應(yīng)急工作組要組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在保證游客飲食安全的前提下，開展臨時(shí)餐飲接待，盡量擴(kuò)大接待容量滿足游客需要；景區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重餐飲緊張時(shí)，可適當(dāng)分流到周邊農(nóng)家樂及縣城各大餐館。同時(shí)，大力倡導(dǎo)本地游客在旅游高峰期間，盡量在家就餐，以緩解接待壓力。

2.出現(xiàn)住宿緊張時(shí)，由餐飲住宿應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織動(dòng)員賓館、民宿適當(dāng)加床，以保證游客的住宿。出現(xiàn)較嚴(yán)重的住宿緊張時(shí)，在擴(kuò)大賓館、民宿接待容量的同時(shí)，可介紹游客到縣城等地住宿，必要時(shí)采取租用行帳等辦法，保證讓每一位滯留游客都能有地方住宿。

(四)重大事故應(yīng)急響應(yīng)

旅游高峰期，鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大交通安全事故、食品安全事故、景區(qū)景點(diǎn)安全事故、自然災(zāi)害等事故時(shí)，景區(qū)應(yīng)急工作組第一時(shí)間報(bào)告總指揮、副總指揮，各工作組迅速趕往事故點(diǎn)組織救援，開展事故善后處置和安撫工作，應(yīng)急辦要及時(shí)做好氣象、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警工作，衛(wèi)生院要做好事故傷員搶救工作，做好疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，基礎(chǔ)設(shè)施辦要做好重要危險(xiǎn)路段的提示和垮塌路段的搶修工作，確保重大事故發(fā)生時(shí)救援車輛暢通運(yùn)行。

三、工作要求

（一）高度重視，統(tǒng)一思想。各應(yīng)急工作組、景區(qū)必須提前做好充分的預(yù)估和準(zhǔn)備，景區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況完善應(yīng)急預(yù)案，做到早安排、早部署，提高應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期、特殊情況的能力水平。

篇3

【關(guān)鍵詞】運(yùn)行態(tài)勢(shì) 狀態(tài)分析方法 事故應(yīng)急救援方案 誘導(dǎo)出行

1 概述

近年來，我國(guó)高速公路建設(shè)速度較快，但總體通行能力和管理水平還遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，重特大交通事故更是居高不下。導(dǎo)致我國(guó)高速公路交通安全隱患頻發(fā)和處置突發(fā)事件效率不高的主要原因是，我國(guó)高速公路交通管理部門缺乏與其他部門的信息共享，不能實(shí)現(xiàn)多元化數(shù)據(jù)采集和信息的及時(shí)有效分析與應(yīng)用。處理應(yīng)急事件也常常單兵作戰(zhàn)，跨部門協(xié)作困難。2008年初，由于連遭低溫冰雪天氣，引發(fā)21個(gè)省市自治區(qū)大量車輛在高速公路上滯留。2011年5月至10月京藏高速呼和浩特至包頭方向大面積堵車，造成近5000車次堵車，給附近村莊造成損失，事故發(fā)生近百起，疏散進(jìn)展相對(duì)緩慢。因此，高速公路交通安全與暢通已經(jīng)成為我國(guó)一項(xiàng)重大社會(huì)和民生問題。

2 我國(guó)高速公路管理現(xiàn)狀

我國(guó)高速公路管理普遍存在管理制度不明晰、管理人員職責(zé)不清、無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)及無(wú)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案過于形式化、無(wú)法針對(duì)事故做出及時(shí)有效措施等等一些問題，究其根源為“建、管、用”不匹配，才會(huì)導(dǎo)致實(shí)際管理過程中出現(xiàn)的一系列問題，歸納主要有以下五個(gè)方面：

2.1路網(wǎng)種類多，涉及部門廣，管理分散

高速公路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，隸屬多個(gè)公司管理，管理架構(gòu)復(fù)雜，管理上既需要對(duì)全部路網(wǎng)的整體運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)了解和把握，又需要能夠?qū)Σ煌\(yùn)營(yíng)單位的路段流量能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確掌握。

2.2貨運(yùn)交通發(fā)達(dá)，過境、重載交通比重大，車輛構(gòu)成復(fù)雜，社會(huì)影響大

在一些過境交通中，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地市，產(chǎn)業(yè)加速集聚和擴(kuò)張，公路貨運(yùn)量呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)的趨勢(shì)，高速公路承載的負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計(jì)負(fù)荷，面臨加速損壞的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3交通流分布不均，路網(wǎng)通行能力不匹配

交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次干線流量稀少。在出行中，大多數(shù)駕駛員習(xí)慣性會(huì)選擇走主干線，致使高速公路交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次線流量稀少。

此外，“春運(yùn)”、“黃金周”等節(jié)假日期間，全國(guó)各大高速免費(fèi)通行，交通流量激增，大規(guī)模集中出行，以及車流高峰期的延長(zhǎng)使得節(jié)假日期間高速公路交通供需矛盾嚴(yán)重激化?！叭藵M為患，車流成河”成為高速公路假日期間運(yùn)行狀況的真實(shí)寫照。

2.4事故發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處理能力不足，無(wú)應(yīng)急救援方案

在擁堵狀態(tài)下，交通事故等各類突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率大大增加，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。此外，路網(wǎng)擁堵還會(huì)造成燃油消耗加大，加重環(huán)境污染等諸多負(fù)面影響，帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。高速公路交通擁擠和交通事故及其引發(fā)的交通安全、運(yùn)輸效率、環(huán)境污染和能源消耗等問題已經(jīng)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。對(duì)高速監(jiān)控力度不夠，造成對(duì)事故的感知程度不高，應(yīng)急處理能力亦遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。

2.5“特殊情況”沒有進(jìn)行特殊處理措施或預(yù)案

沒有形成針對(duì)霧霾、冰雪等特殊氣候條件的預(yù)案，譬如說京港澳高速全年多霧霾，尤其秋季，能見度對(duì)暢通通行影響極大。此外，雨雪天氣會(huì)產(chǎn)生路面結(jié)冰，能見度下降等問題，容易發(fā)生側(cè)滑、追尾等事故。

3 高速公路運(yùn)行狀態(tài)判別方法

針對(duì)上述問題，須提出一個(gè)合理的方法，不僅能夠有效地誘導(dǎo)駕駛員出行，還能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)管，有效尋找事故黑點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，提升應(yīng)急救援能力。

近幾年，全國(guó)各地引入城市道路交通運(yùn)行指數(shù)概念，用感知數(shù)據(jù)分析整個(gè)城市交通運(yùn)行狀態(tài)，從而有效指導(dǎo)駕駛員出行。同理，交通運(yùn)行指數(shù)的概念同樣也適用于高速公路，對(duì)高速公路的交通單元（路段、交織區(qū)、匝道區(qū)等）的運(yùn)行態(tài)勢(shì)分別建立速度、密度、飽和度運(yùn)行指數(shù)TPI（traffic performance index）模型，道路交通運(yùn)行指數(shù)TPI是綜合反映道路網(wǎng)交通運(yùn)行狀況的指標(biāo)，是對(duì)交通擁堵在空間、時(shí)間、強(qiáng)度等方面特征的綜合化、簡(jiǎn)單化描述。

（1）高速公路路段運(yùn)行分析。路段的運(yùn)行狀態(tài)可用地點(diǎn)車速、密度、飽和度分別進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算的結(jié)果采納優(yōu)先級(jí)：速度>密度>飽和度，即當(dāng)有速度TPI時(shí)不采用其他計(jì)算值，如果沒有采用密度TPI計(jì)算值，如果速度、密度都沒有就采用飽和度TPI計(jì)算值。

（2）高速公路交織區(qū)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。對(duì)于高速公路交織區(qū)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以交織車速和非交織車速作為TPI計(jì)算參數(shù)。交織速度為交織車道的平均速度，非交織速度可通過非交織車道的平均速度算得，這要求每一車道都要有測(cè)速裝置，上表的閾值表針對(duì)設(shè)計(jì)速度為120km/h的高速公路，其他設(shè)計(jì)速度類型的原理類似。

（3）高速公路互通立交匝道與主線點(diǎn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。對(duì)于匝道與主線點(diǎn)的TPI采用飽和度進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算以駛?cè)朐训罉?gòu)造類型為例（其他構(gòu)造類型類似）。如圖1所示，V1為主線最右側(cè)交通量，Vo為分離交通量，Vi為匯入交通量，Vm為匯入后主線總的交通量。

圖1 在前接駛出匝道的駛?cè)朐训捞帣z驗(yàn)點(diǎn)交通量

（4）高速公路交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)短時(shí)預(yù)測(cè)?；谶\(yùn)行指數(shù)TPI的交通短時(shí)預(yù)測(cè)。交通短時(shí)預(yù)測(cè)是以交通單元TPI為基礎(chǔ)交通參數(shù)，通過預(yù)測(cè)算法預(yù)測(cè)下一周期或時(shí)刻的交通單元TPI。在此采用的是改進(jìn)的時(shí)間序列模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要是根據(jù)地點(diǎn)車速特殊性來制定模型的，包括5分鐘、10分鐘、15分鐘和30分鐘的近期交通預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

（5）高速公路交通事件檢測(cè)。交通事件主要?jiǎng)澐譃橐伤茡矶?、擁堵和事件三類。根?jù)交警部門的實(shí)際需求，對(duì)于高速公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（服務(wù)區(qū)、匝道交織區(qū)）的情況一般檢測(cè)入口方向的疑似擁堵、擁堵和異常事件，對(duì)于路段的情況一般檢測(cè)事件。

對(duì)于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)交通單元有持續(xù)2個(gè)以上（含兩個(gè)）的檢測(cè)周期或者該路口以較高周期較高飽和度運(yùn)行，即TPI≥8時(shí)的可初步判定為疑似擁堵。

對(duì)于路段的事件：路段（排除處于節(jié)點(diǎn)緩沖區(qū)內(nèi)的路段）平均車速小于其擁擠速度閾值，且持續(xù)2個(gè)以上（含兩個(gè)）的檢測(cè)周期的可判斷為疑似事件。

另外，若該某一交通單元（路段、服務(wù)區(qū)、交織區(qū)、匝道結(jié)合處）的速度和流量曲線急劇下降，且密度曲線急劇升高說明該路段發(fā)生了交通事件。例如有些特殊情況出現(xiàn)，具體閾值根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況和歷史數(shù)據(jù)確定。

（6）霧霾、雨雪天氣交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。由于特殊天氣交通運(yùn)行指數(shù)較難以測(cè)得（例如在大霧天氣，視頻檢測(cè)器檢測(cè)精度很低），根據(jù)能見度和路面濕滑度的檢測(cè)值，對(duì)交通狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，需對(duì)歷史的正常天氣TPI進(jìn)行折減處理。

高速公路運(yùn)行狀態(tài)的信息化管理，不僅能夠起到誘導(dǎo)高速出行的效果，還能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)救援行動(dòng)，也為節(jié)假日高峰出行提供引導(dǎo)管理決策依據(jù)。

4 基礎(chǔ)信息獲取

為保證高速公路交通參數(shù)檢測(cè)的準(zhǔn)確性，需要在高速公路出入口或匝道布設(shè)一定數(shù)量的檢測(cè)器，根據(jù)現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)檢測(cè)器的應(yīng)用情況，結(jié)合高速公路自身特征，可選檢測(cè)器主要有地磁車輛檢測(cè)器、微波檢測(cè)器，用于獲取高速公路的車輛存在檢測(cè)、流量、占有率、速度等參數(shù)。數(shù)據(jù)獲取如下：

（1）流量。流量數(shù)據(jù)可通過視頻、微波、地磁、線圈、卡口等檢測(cè)器獲得，流量的采集要求分車道、分車輛類型進(jìn)行。有的檢測(cè)器能識(shí)別車輛類型，有的不能，在安裝檢測(cè)器的時(shí)候要考慮到這一點(diǎn)，并區(qū)別對(duì)待，對(duì)檢測(cè)到的流量標(biāo)準(zhǔn)換算成pcu單位。

標(biāo)準(zhǔn)流量：

車輛換算系數(shù)（f）見下表1所示。

表1 車輛換算系數(shù)表

車輛類型 摩托車 三輪車 小客車 中型車 大型車 鉸接車（拖掛）

換算系數(shù) 0.4 0.6 1.0 1.5 2.0 3.0

（2）地點(diǎn)車速。視頻、微波能夠直接檢測(cè)到地點(diǎn)車速，地磁和線圈通過兩個(gè)組合使用也可以檢測(cè)到地點(diǎn)車速，在檢測(cè)的時(shí)候以中間車道為準(zhǔn)，剔除左右側(cè)的快速車道和慢車道的速度數(shù)據(jù)。

（3）路段車流量密度。目前的檢測(cè)器無(wú)法直接獲得路段上的車流密度，可通過出入量法用流量進(jìn)行換算，換算公式如下：

K（t）―t時(shí)刻的路段AB上的密度；

LAB―路段AB的長(zhǎng)度；

E（t）―t時(shí)刻的路段AB上的現(xiàn)有車輛數(shù)；

E（t0）―t0時(shí)刻的路段AB上的現(xiàn)有車輛數(shù)；

QA（t）―t時(shí)刻的路段A駛?cè)肼范蜛B的車輛數(shù)；

QB（t）―t時(shí)刻的路段B駛出路段AB的車輛數(shù)；

（4）排隊(duì)長(zhǎng)度。排隊(duì)長(zhǎng)度可用專門的視頻和微波檢測(cè)器檢測(cè)獲得，也可在必要位置順序安裝地磁或線圈檢測(cè)排隊(duì)長(zhǎng)度。

（5）能見度。以中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院安光所一項(xiàng)科研成果HW-N1型前向散射式能見度儀為檢測(cè)設(shè)備，構(gòu)建能見度檢測(cè)系統(tǒng)，閥值如下：

對(duì)相應(yīng)的高速公路路段實(shí)行一級(jí)至三級(jí)管制：低于50米，不能保障車輛安全通行時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)管制，實(shí)行全線或局部路段封閉的管制措施；50米至100米，不能保障車輛安全通行時(shí)，實(shí)行二級(jí)管制，限速40公里/小時(shí)；100米至200米，實(shí)行三級(jí)管制，限速60公里/小時(shí)。

（6）路面濕滑度。先進(jìn)的基于機(jī)器視覺濕滑度視頻檢測(cè)器可以對(duì)道路濕滑度進(jìn)行檢測(cè)；也可通過氣象部門或人工檢測(cè)等手段檢測(cè)得到。

表2 高速公路路面濕滑指數(shù)分類表

摩擦系數(shù)范圍 路面抗滑性能 路面濕滑狀況描述 路面濕滑指數(shù)

F≥0.5 正常 干燥清潔路面 1級(jí)

0.35≤F

0.2≤F

F

（7）其他信息。氣象部門信息，采集高速公路所屬區(qū)域的當(dāng)前和未來氣象信息，包括霧霾、下雪、大雨等影響高速公路通行能力因素。

交通事件信息，主要通過各種渠道采集交通事件信息，包括路面檢測(cè)器檢測(cè)的交通擁堵、人工報(bào)告信息、交通運(yùn)輸事件、城市管理事件、接處警交通事件、手機(jī)app采集事件等。

交通管制信息，主要是通過采集各部門的交通管制信息，包括道路施工、養(yǎng)護(hù)、管制、重大活動(dòng)路線、特勤路線、重要地點(diǎn)的交通標(biāo)志標(biāo)線（流量禁限、禁左、禁止掉頭等）等道路管制信息。

交通稽查信息，主要采集一些違法犯罪車輛信息，便于在高速區(qū)域內(nèi)圍追堵截，以及及時(shí)疏散區(qū)域內(nèi)的其他社會(huì)車輛。

5 結(jié)語(yǔ)

本文主要針對(duì)我國(guó)高速公路管理不規(guī)范的現(xiàn)狀，分析高速公路管理常見的一些問題，從交通運(yùn)行狀態(tài)信息化管理的角度，探討不同類型高速公路運(yùn)行狀態(tài)分析、交通預(yù)測(cè)及事故發(fā)現(xiàn)與應(yīng)急救援等方法，并提出實(shí)現(xiàn)這些功能所需要的基礎(chǔ)信息獲取渠道，在一定程度上為高速公路管理決策提供依據(jù)，也對(duì)我國(guó)高速公路規(guī)范化管理提出了新的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]祝付玲.城市道路交通擁堵評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[D].江蘇南京：東南大學(xué)，2006.

[2]李保華.我國(guó)高速公路管理體制的反思與構(gòu)建[J].江南論壇，2011（07）.

篇4

受連日來持續(xù)惡劣天氣影響，我縣境內(nèi)道路結(jié)冰現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。春節(jié)將至，人流、物流頻繁，為保證交通運(yùn)輸安全有序，現(xiàn)就加強(qiáng)道路交通安全工作有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)到做好近期惡劣天氣條件道路交通安全工作的重要性，嚴(yán)陣以待，做到思想上高度重視，措施上完善具體，行動(dòng)上堅(jiān)強(qiáng)有力，及早安排，狠抓落實(shí)。

二、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，把工作落實(shí)到每一個(gè)人，切實(shí)做到人員、器材、設(shè)施和應(yīng)急方案的全面落實(shí)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作?？h氣象部門要不斷加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)預(yù)報(bào)、警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)報(bào)預(yù)警信息的渠道，通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體和手機(jī)短信、公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式，及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)警信息，做好信息服務(wù)。

四、進(jìn)一步加大道路巡查工作力度。高度重視雨雪霧天氣的防范應(yīng)對(duì)工作，縣公路、交通部門必須加大主要公路特別是橋梁、急彎陡坡路段的巡查力度，增加巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施缺損及時(shí)予以修復(fù)，在危險(xiǎn)路段及時(shí)撒布防滑沙礫或者融雪劑，采取鏟雪、掃雪等措施，保障道路安全通行。

篇5

今年以來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定，但在一些行業(yè)（領(lǐng)域）和地區(qū)安全生產(chǎn)死亡事故時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，創(chuàng)建全國(guó)文明城市“國(guó)考”在即，加之中秋、國(guó)慶佳節(jié)臨近，運(yùn)河名城博覽會(huì)也即將舉行，全力以赴確保不發(fā)生重特大事故是當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)相關(guān)通知要求，按照市第六次黨代會(huì)提出的“嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保全社會(huì)和諧穩(wěn)定”的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，采取堅(jiān)決措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要認(rèn)真吸取近期全國(guó)發(fā)生的重特大事故的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、全面排查，進(jìn)一步推進(jìn)隱患排查治理

各地、各部門、各單位要進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)大檢查的效果，加大隱患整改力度，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要突出道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患治理，做到邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要明確責(zé)任人員和措施立即予以整改；對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要嚴(yán)格執(zhí)行市安委會(huì)制定的重大事故隱患排查治理工作“五項(xiàng)制度”，下大力氣推進(jìn)重大事故隱患治理分級(jí)督辦工作，對(duì)隱患整改不力造成事故的，依法嚴(yán)厲追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。抓緊落實(shí)對(duì)列入省、市、縣三級(jí)掛牌督辦的22項(xiàng)重大事故隱患治理工作，對(duì)隱患治理實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治

各地、各部門和各單位要認(rèn)真部署和安排，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止有較大影響的事故發(fā)生。

加強(qiáng)交通安全專項(xiàng)整治。公安、交通運(yùn)輸、海事等部門要加大對(duì)交通安全的監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超載、超速、無(wú)牌無(wú)證、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締非法運(yùn)營(yíng)工具。運(yùn)輸單位要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，根據(jù)客流量合理安排車型、車次，確保旅客出行安全。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭的安全檢查，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品上車、上船。公安、交通部門要根據(jù)天氣變化及時(shí)預(yù)警信息，加大道路巡查管控力度，科學(xué)合理地采取安全管制措施，防止出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的交通擁堵。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。各地、各部門要繼續(xù)加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管，對(duì)庫(kù)存容量、溫度、壓力等理化指標(biāo)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，落實(shí)防護(hù)措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案，確保不發(fā)生重大事故。

加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治。消防部門要加大對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通，電器設(shè)備、線路是否完好和安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消防設(shè)施是否完好有效，防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行等。對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓或關(guān)閉。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)大型游樂設(shè)備的安全檢查，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的一律停止運(yùn)營(yíng)。各類大型活動(dòng)按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要落實(shí)安全保障措施，制定完善應(yīng)急預(yù)案并按要求實(shí)行備案。

加強(qiáng)建筑施工安全專項(xiàng)整治。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位和在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真分析建筑領(lǐng)域易發(fā)和多發(fā)的事故類型、原因及存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實(shí)各項(xiàng)治理和防范措施。要加強(qiáng)對(duì)建筑設(shè)備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建筑安全規(guī)定，合理安排工程進(jìn)度,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象,杜絕違章違規(guī)施工。

要全面加強(qiáng)對(duì)船舶修造、煙花爆竹、燃?xì)狻⑥r(nóng)機(jī)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

要進(jìn)一步指導(dǎo)和督促企業(yè)健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)日常安全管理，確保安全經(jīng)費(fèi)投入，配備安全技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)，預(yù)防和減少職業(yè)危害。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，督促企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)防“三違”行為，現(xiàn)場(chǎng)遇有險(xiǎn)情必須立即停產(chǎn)撤人，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。各類高危行業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)部門排定的達(dá)標(biāo)計(jì)劃和要求，加大創(chuàng)建工作力度，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

篇6

關(guān)鍵詞：地鐵;行車調(diào)度;應(yīng)急指揮

引 言：由于城市交通運(yùn)輸壓力日益增大，軌道運(yùn)輸越來越受到人們的關(guān)注。地鐵行車安全與應(yīng)急處理問題是地鐵運(yùn)行系統(tǒng)常見的問題。解決好地鐵行車調(diào)度處理問題，是保證地鐵行車安全的關(guān)鍵。加強(qiáng)地鐵行車調(diào)度的應(yīng)急處理能力在整個(gè)地鐵運(yùn)行中的意義是十分重要的。

1 行車調(diào)度應(yīng)急處理應(yīng)遵循的原則

1.1 先通后復(fù)原則

設(shè)備發(fā)生故障或地鐵出現(xiàn)事件、事故時(shí)，各調(diào)度應(yīng)按“先通后復(fù)”的原則處理。必要時(shí)，可組織小交路運(yùn)行或啟動(dòng)應(yīng)急公交接駁預(yù)案。如故障、事件、事故等伴有火情或危及員工、乘客的生命安全時(shí)含在處理過程中出現(xiàn)，各調(diào)度應(yīng)立即按相應(yīng)的處理程序執(zhí)行，實(shí)施先救人，以及救人與處理事故同步進(jìn)行的原則。

1.2 分工合作原則

應(yīng)急情況下，調(diào)度指揮遵循“既分工，又合作，有分工，有調(diào)整”的原則。調(diào)度員按照既定的分工，各司其職，按部就班地開展工作。同時(shí)，主任調(diào)度（或值班主任）在應(yīng)急處理的不同階段，需進(jìn)一步細(xì)化、調(diào)整調(diào)度員分工，保持步調(diào)一致。

1.2.1 應(yīng)急調(diào)度分工

不同種類的故障，可分為節(jié)點(diǎn)（局部）故障（如列車故障、信號(hào)機(jī)故障、道岔故障等）和全線（系統(tǒng)）故障如ATS（列車自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)）故障全線灰顯、SICAS （西門子計(jì)算機(jī)輔助信號(hào)聯(lián)鎖系統(tǒng)）聯(lián)鎖區(qū)域故障等兩大類。不同類別故障下的調(diào)度分工原則如下：

（1） 節(jié)點(diǎn)（局部）故障情況下，由一人控制故障點(diǎn)，另一人控制其他區(qū)域。原則上誰(shuí)接報(bào)故障，誰(shuí)就是故障點(diǎn)的控制者。

（2） 全線（系統(tǒng)）故障情況下，一人負(fù)責(zé)控制車站，一人負(fù)責(zé)控制列車;或者一人負(fù)責(zé)控制上行線，一人負(fù)責(zé)控制下行線;或者以線路中間車站為界，各自負(fù)責(zé)一半線路的控制。

1.2.1 互相配合

分工是為了更好地合作。只有充分溝通，才能緊密配合。因而，在應(yīng)急調(diào)度指揮過程中，一些有效的溝通和交流顯得十分重要。

（1） 完成應(yīng)急流程的每一關(guān)鍵步驟后，都要知會(huì)參與應(yīng)急指揮的人員哪些工作已完成、哪些工作還沒做，方便大家?guī)兔ρa(bǔ)臺(tái)或在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候加以提醒。

（2） 耳聽八方，避免發(fā)生指令沖突、相互干擾、重復(fù)對(duì)方已完成的工作等情況。

（3） 自己負(fù)責(zé)的工作，情況緊迫時(shí)主動(dòng)請(qǐng)求對(duì)方支援。

1.3 主動(dòng)控制原則

（1） 帶著目的、抓住重點(diǎn)來收集信息。歸根到底，要弄清楚現(xiàn)場(chǎng)故障情況對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的影響程度（如不影響行車、需要限速、需要清客、需要立即扣停列車等）。

（2） 能提前通知的事項(xiàng)，提前主動(dòng)安排，避免調(diào)度員不斷應(yīng)接不知情的車站、司機(jī)和有關(guān)人員的來電詢問。例如，在故障發(fā)生初期， 調(diào)度可將故障的影響范圍、采取何種降級(jí)模式行車、預(yù)計(jì)晚點(diǎn)的時(shí)間等情況向全線司機(jī)、車站以及鄰線調(diào)度通報(bào)。

（3） 能全呼、組呼布置的事項(xiàng)，絕不單呼。

（4） 布置工作時(shí)要簡(jiǎn)潔，爭(zhēng)取時(shí)間去做更多的事情。能一次布置清楚的事項(xiàng) ，不分兩次或多次說明。例如，信號(hào)SICAS故障恢復(fù)，行調(diào)要確認(rèn)能否安排列車折返行調(diào)在與車站通話時(shí)，應(yīng)該在一次通話過程中把“鉤鎖器是否已取下”和“人員是否已到安全位置”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)確認(rèn)清楚，而不是分次確認(rèn)。

（5） 充分調(diào)動(dòng)資源，及早安排車輛檢修人員、折返司機(jī)或司機(jī)督導(dǎo)上故障車協(xié)助處理故障，或上備用車做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

2 行車調(diào)度應(yīng)急處理存在的主要問題

2.1 調(diào)度指揮方式單一，不能體現(xiàn)調(diào)度指揮的綜合性能

在調(diào)度指揮中，調(diào)度人員作風(fēng)保守，調(diào)度指揮方式單一，不能綜合運(yùn)用調(diào)度指揮方式進(jìn)行應(yīng)急處置，簡(jiǎn)單的調(diào)度方式造成應(yīng)急處置效率低，影響大，乘客不滿，并損害地鐵運(yùn)營(yíng)形象等。

2.2 信息反饋渠道不暢，延誤行車恢復(fù)時(shí)間

調(diào)度指揮過程中，現(xiàn)場(chǎng)受令后不能與調(diào)度指揮中心保持一致聯(lián)絡(luò)，且調(diào)度指揮中心線路繁忙，與現(xiàn)場(chǎng)的人員會(huì)出現(xiàn)指令不到位等情況，造成調(diào)度指揮與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系脫節(jié)，不能在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，予以指揮調(diào)整，錯(cuò)過了事件處理的大量時(shí)機(jī)，信息因素延誤行車恢復(fù)時(shí)間的問題比較突出。

3 行車調(diào)度應(yīng)急處理的具體對(duì)策

3.1 重建作業(yè)流程，形成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序

調(diào)度員生產(chǎn)崗位要有規(guī)范的作業(yè)過程，從調(diào)度員崗前準(zhǔn)備至交班后退勤止，全部實(shí)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，對(duì)調(diào)度員的作業(yè)過程進(jìn)行細(xì)節(jié)規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，以強(qiáng)化調(diào)度人員的崗位責(zé)任感。與此同時(shí)，對(duì)于應(yīng)急處置的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和方法要公示上墻，讓調(diào)度員在日常的工作中熟悉、學(xué)習(xí)、運(yùn)用和掌握，在遇有突發(fā)事件需要應(yīng)急處置調(diào)度指揮時(shí)，依圖索樣，按部就班的進(jìn)行應(yīng)急處理，從而提高調(diào)度人員應(yīng)急處置的準(zhǔn)確率和果斷性，最大程度的降低突發(fā)事件對(duì)行車組織的影響。并要從全局出發(fā)，培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念，在應(yīng)急處置中要綜合全局的利益，按照先重點(diǎn)后一般的原因?qū)?yīng)急處置的綜合因素進(jìn)行考慮，防止出現(xiàn)調(diào)度遺漏，造成不必要的損失。

3.2 暢通信息反饋渠道，依靠多媒體軟件提高調(diào)度效率

調(diào)度指揮中心要建立規(guī)范的信息反饋流程，明確各職人員信息反饋的責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)信息反饋的類別，時(shí)間，以及反饋的渠道等，對(duì)重要信息反饋后要隨時(shí)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤反饋補(bǔ)充，保證調(diào)度指揮中心掌握信息的及時(shí)性，嚴(yán)格信息反饋考核管理制度，對(duì)違反信息反饋制度的嚴(yán)肅處理。在此基礎(chǔ)上，調(diào)度指揮中心要盡快完全正確實(shí)現(xiàn)信息化，對(duì)目前使用計(jì)算機(jī)調(diào)度管理軟件進(jìn)行重新開發(fā)和完善，形成調(diào)度指揮的綜合管理體系，并要在調(diào)度中心引進(jìn)高技能的信息人才，通過在使用中改進(jìn)，在改進(jìn)中完善，使調(diào)度指揮的信息溝通系統(tǒng)不僅僅是能通話、能錄音，而且能夠同步實(shí)施全線在線視頻，現(xiàn)場(chǎng)機(jī)車工作人員及救援崗位人員可同步調(diào)度指揮，按照調(diào)度人員指令作業(yè)，提高調(diào)度指揮的效率。

3.3 重視應(yīng)急預(yù)案演練，提前做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備

未雨綢繆，調(diào)度指揮中心要建立應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)各種行車組織中的問題進(jìn)行預(yù)案演練，組織調(diào)度人員對(duì)各種預(yù)案進(jìn)行熟記硬背，并定期進(jìn)行演練安排，全部模擬現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情景，并要在演練中注重單一調(diào)度方式和綜合調(diào)度方式的整合，培養(yǎng)調(diào)度人員全局觀念和機(jī)變能力，確保高效的調(diào)度指揮，提高應(yīng)急處置的時(shí)間和質(zhì)量。同時(shí)，要定期組織調(diào)度人員的技能比武活動(dòng)，通過單項(xiàng)技能比武和綜合技能比武，提高調(diào)度人員自我學(xué)習(xí)的積極性，以及強(qiáng)化調(diào)度人員提高技能的優(yōu)越感，為應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的人力支持。另外，健全應(yīng)急演練的評(píng)估體系和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制也尤為重要，通過對(duì)演練全面、認(rèn)真地評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思不足，從而優(yōu)化和完善班組分工，提高調(diào)度班組及個(gè)人的崗位合力。對(duì)演練結(jié)果要納入績(jī)效管理，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打消調(diào)度人員干好干壞一個(gè)樣的崗位依賴性，提高調(diào)度員的整體素質(zhì)，確保應(yīng)急演練質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)致用。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，地鐵行車調(diào)度應(yīng)急處理是一個(gè)簡(jiǎn)單而復(fù)雜的過程。因此，行車調(diào)度必須選擇高素質(zhì)的綜合性人才，從調(diào)度的日常作業(yè)程序規(guī)范抓起，嚴(yán)格按照運(yùn)行圖行車，減少行車調(diào)度的突發(fā)事件發(fā)生機(jī)率，從而避免調(diào)度指揮失誤。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊浩.鐵路運(yùn)輸組織學(xué)[M].北京：中國(guó)鐵道出版社，2006.

篇7

明確工作職責(zé)

災(zāi)害發(fā)生后，縣里多次召開專題會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)凝凍天氣工作，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貞豐縣雪凝天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門的工作職責(zé)，制定了《關(guān)于切實(shí)做好雪凝天氣應(yīng)急處置工作的緊急通知》、《貞豐縣氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案的通知》等文件，啟動(dòng)了貞豐縣氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)工作部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切關(guān)注天氣變化情況，明確專人蹲點(diǎn)、上路巡查。

縣交通、交警等部門對(duì)縣境內(nèi)各路段進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)重點(diǎn)路段設(shè)置警示牌，提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，確保縣境內(nèi)交通暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?？h供電部門對(duì)縣境內(nèi)電網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)對(duì)高寒地帶村寨進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)電力設(shè)施損壞的要第一時(shí)間組織恢復(fù)供電?？h通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通等）組織力量對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行排查，確保通暢。民政部門準(zhǔn)備好應(yīng)急防寒衣物等物資，援助受災(zāi)遇阻人員及車輛，及時(shí)將困難群眾的補(bǔ)助金和五保戶用煤補(bǔ)助金兌現(xiàn)到位五保戶手中?？h電視臺(tái)配合氣象局做好凝凍天氣情況的宣傳告示工作。宣傳部門重點(diǎn)宣傳報(bào)道了全縣各級(jí)干部和群眾抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。旅游部門必須加強(qiáng)對(duì)各旅游景點(diǎn)的安全管理，及時(shí)提示、勸阻游人在惡劣天氣情況下冒險(xiǎn)出游。衛(wèi)生部門切實(shí)組織做好醫(yī)療救助準(zhǔn)備工作，滿足群眾就醫(yī)需要。各成員單位在州啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，必須明確專人實(shí)行24小時(shí)值班制度，將值班電話和值班人員報(bào)縣政府辦公室。

妥善做好救助

全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到基層訪貧問苦、廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)，及時(shí)把黨和政府的溫暖送到困難群眾手中。全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全部堅(jiān)守工作崗位，沒有1人擅自外出，縣各有關(guān)部門均及時(shí)做好災(zāi)情收集評(píng)估工作，并按每天兩報(bào)的要求，及時(shí)將情況向縣委、縣政府報(bào)告。并籌備了大量抗災(zāi)救災(zāi)物資。畜牧部門認(rèn)真開展了農(nóng)村牲畜疫病防治工作。農(nóng)業(yè)部門切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)作物防低溫凍災(zāi)等方面的工作。供銷、種子等部門認(rèn)真組織了化肥、種子、農(nóng)藥及牲畜飼料供應(yīng)等工作。同時(shí)，縣委、縣政府積極相應(yīng)省委、省政府“一方有難，八方支援”的號(hào)召，籌措6噸大米、蔬菜、豬肉等支援省內(nèi)其它重災(zāi)區(qū)。

篇8

關(guān)鍵詞：交通組織交通管理措施單雙號(hào)智能交通

一、北京奧運(yùn)期間交通運(yùn)輸保障措施總體情況

1.采取的保障措施

(1)明確了12條城際“奧運(yùn)快速通道”，確保奧運(yùn)車輛優(yōu)先通行，做到通過收費(fèi)站無(wú)障礙行駛；

(2)全面加強(qiáng)對(duì)奧運(yùn)通道交通運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與出行服務(wù)信息工作。實(shí)施“奧運(yùn)快速通道”全程監(jiān)控，及時(shí)沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運(yùn)行狀況；

(3)全力做好奧運(yùn)車輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對(duì)奧運(yùn)快速通道沿線的公路服務(wù)區(qū)，按照國(guó)際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行改造和布置；

(4)做好公路交通應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由交通部牽頭成立奧運(yùn)公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化跨省應(yīng)急處置工作，確保省際間無(wú)縫銜接。

2.成立北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心

作為奧運(yùn)會(huì)主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心，全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)奧運(yùn)賽時(shí)交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運(yùn)輸服務(wù)和交通設(shè)施保障工作。

（1)奧運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入運(yùn)行。地鐵5號(hào)線、10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場(chǎng)線相繼開通試運(yùn)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)南線、機(jī)場(chǎng)第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運(yùn)場(chǎng)館周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、臨時(shí)公交場(chǎng)站、公交臨時(shí)指路標(biāo)志標(biāo)牌都已全部完成。

（2)加強(qiáng)奧運(yùn)交通環(huán)境整治。對(duì)全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，查處交通違章違規(guī)行為，保障城市交通正常有序。

（3)奧運(yùn)賽事交通服務(wù)保障準(zhǔn)備就緒。做好專車客戶群的運(yùn)輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調(diào)指揮與運(yùn)行組織保障機(jī)制，制定奧運(yùn)會(huì)注冊(cè)人員、持票觀眾賽時(shí)免費(fèi)乘坐公交政策和奧運(yùn)注冊(cè)車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競(jìng)賽場(chǎng)館交通站點(diǎn)的奧運(yùn)專線有序運(yùn)行。

（4)奧運(yùn)交通保障方案及配套措施。會(huì)同有關(guān)部門，制定實(shí)施《2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間北京市交通保障方案》。在客運(yùn)保障和貨運(yùn)保障方面，分別制定了相應(yīng)的政策和配套措施，保障奧運(yùn)期間城市交通和奧運(yùn)物資運(yùn)輸正常有序。

（5)深入開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運(yùn)”工作體系和三級(jí)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和實(shí)施平安奧運(yùn)行動(dòng)工作計(jì)劃。組建交通應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，加強(qiáng)公共交通安全防范工作。

二、單雙號(hào)車輛限行措施

北京奧運(yùn)期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號(hào)車輛限行。從7月20日0時(shí)至9月20日24時(shí)，北京市機(jī)動(dòng)車及外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動(dòng)車需按號(hào)牌尾號(hào)分單雙號(hào)上路行駛，期間每日0時(shí)至3時(shí)設(shè)置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，機(jī)動(dòng)車上路不受單雙號(hào)限制。單雙號(hào)限行首日，車流量下降一半，各環(huán)線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時(shí)速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，限行的前4天，市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報(bào)警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報(bào)警下降96%，事故報(bào)警下降48.5%，長(zhǎng)安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時(shí)流量下降24.7%；交通秩序安全穩(wěn)定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡通事故。全面實(shí)行單雙號(hào)限行措施后，每天約有180萬(wàn)至200萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車停駛，約有410萬(wàn)市民要從小汽車?yán)镒叱鰜?。這無(wú)疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù)，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運(yùn)送乘客400余萬(wàn)人次。在距北京奧運(yùn)會(huì)開幕僅有20天之際，北京地鐵10號(hào)線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場(chǎng)線3條新線同時(shí)開通。

在首都市民全力支持北京奧運(yùn)會(huì)的同時(shí)，也要讓市民充分享受奧運(yùn)，最大限度地減少對(duì)市民日常出行的影響，北京市公交集團(tuán)總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉(zhuǎn)率、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號(hào)線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時(shí)間也從2小時(shí)延長(zhǎng)至3小時(shí)，直到9時(shí)才結(jié)束。目前，地鐵1號(hào)、2號(hào)線列車最小運(yùn)行間隔為2.5分鐘，13號(hào)線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運(yùn)力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運(yùn)量比以前增長(zhǎng)了15%左右，日客運(yùn)量超過350萬(wàn)人次。據(jù)悉，8條地鐵線日客運(yùn)量最高可達(dá)580萬(wàn)人次，完全可以滿足奧運(yùn)會(huì)時(shí)市民、觀眾的出行需求。

單雙號(hào)限行相關(guān)政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時(shí)至3時(shí)將設(shè)置3個(gè)小時(shí)緩沖時(shí)間，允許機(jī)動(dòng)車不受單雙號(hào)限制上路。許多有夜生活習(xí)慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個(gè)迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項(xiàng)人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號(hào)同為“單號(hào)”或“雙號(hào)”私人小型客車的個(gè)人申請(qǐng)變更號(hào)牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國(guó)際社會(huì)滿意、讓各國(guó)運(yùn)動(dòng)員滿意、讓廣大市民滿意。

三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運(yùn)交通

1.現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號(hào)控制、誘導(dǎo)顯示、單點(diǎn)定位等多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預(yù)案進(jìn)行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運(yùn)交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個(gè)場(chǎng)館通指揮所組成的三級(jí)奧運(yùn)交通指揮科技體系。對(duì)社會(huì)交通和奧運(yùn)交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運(yùn)交通和社會(huì)交通有序運(yùn)行、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握全局路面警力部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無(wú)線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時(shí),在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預(yù)案同步實(shí)現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導(dǎo)等多個(gè)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，一方面利用信號(hào)系統(tǒng)對(duì)事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報(bào)信息板誘導(dǎo)信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。

2.交通事件的自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)。奧運(yùn)會(huì)期間,由安裝道路上的上百臺(tái)交通事件檢測(cè)器等組成的交通事件檢測(cè)系統(tǒng)，可在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動(dòng)報(bào)警并對(duì)事件過程全程錄像,在指揮中心實(shí)時(shí)顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。意外事件自動(dòng)報(bào)警應(yīng)用以來,對(duì)交通意外事件的處置時(shí)間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對(duì)交通意外事件的快速反應(yīng)和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。

3.自動(dòng)識(shí)別“單雙號(hào)”的交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運(yùn)專用路線，交通綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的上萬(wàn)個(gè)檢測(cè)線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時(shí)自動(dòng)準(zhǔn)確采集路面交通流量、流速、占有率等運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對(duì)每天上路的幾百萬(wàn)車輛進(jìn)行自動(dòng)檢測(cè)，包括違反“單雙號(hào)”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4.數(shù)字高清的奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在奧運(yùn)中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)出中心區(qū)車輛的全時(shí)空、全方位監(jiān)測(cè)。這個(gè)系統(tǒng)的路面監(jiān)測(cè)設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計(jì)、車輛識(shí)別、事件檢測(cè)、違法檢測(cè)等5種功能融為一體，一個(gè)設(shè)備替代多個(gè)設(shè)備，如此高集成度的應(yīng)用在我國(guó)也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對(duì)闖紅燈、超速等9種路面違法行為進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫(kù)，與42個(gè)車輛檢測(cè)場(chǎng)、車管所、執(zhí)法站高度共享，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動(dòng)的巡邏警車車載交通監(jiān)測(cè)設(shè)備，在行駛過程時(shí)隨時(shí)隨地?zé)o線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)過往車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)、抓拍，自動(dòng)識(shí)別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時(shí)檢測(cè)車輛2200輛左右，從識(shí)別到系統(tǒng)終端報(bào)警不超過1秒。

6.智能化的區(qū)域交通信號(hào)系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車混合的交通特點(diǎn)，市交管局在城區(qū)建成了交通信號(hào)區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測(cè)器采集到的交通流信息，對(duì)路通信號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制。可以在中心隨時(shí)查看路口信號(hào)控制的實(shí)時(shí)顯示界面。近2000臺(tái)信號(hào)機(jī)在計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)時(shí)檢測(cè)并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時(shí)進(jìn)行最大通行量控制、在平峰時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、在低峰時(shí)進(jìn)行感應(yīng)自適應(yīng)控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時(shí)間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強(qiáng)路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運(yùn)中心區(qū)內(nèi)的信號(hào)燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計(jì)時(shí)和盲人語(yǔ)音提示功能，最大限度提供人性化服務(wù)，禮讓民權(quán)、保障行人安全。

7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)?？焖俾肪W(wǎng)，也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)線，是城市道路交通的主動(dòng)脈，承擔(dān)了城區(qū)一半以上流量，也是奧運(yùn)專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號(hào)燈，根據(jù)流量變化自動(dòng)關(guān)閉和開啟出入口，對(duì)進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。在快速路主路流量達(dá)到擁堵警示標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過信號(hào)燈控制進(jìn)出主路車流，誘導(dǎo)司機(jī)從輔路通行。當(dāng)快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時(shí)，出口信號(hào)燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動(dòng)脈的暢通；并通過可變信息板及時(shí)提示駕駛員選擇路線，注意進(jìn)出口車輛，有效預(yù)防出入通事故。

8.公交優(yōu)先的交通信號(hào)控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運(yùn)期間，市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運(yùn)專用道的道路上，建設(shè)了126個(gè)具有公交優(yōu)先控制的信號(hào)燈路口。當(dāng)公交車輛通過這些路口時(shí)，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測(cè)器將檢測(cè)到的公交車輛信息傳送給信號(hào)控制系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)根據(jù)當(dāng)前路口的信號(hào)放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號(hào)時(shí)間，或是延長(zhǎng)本方向的綠燈放行時(shí)間，使公交車輛在路口的延誤時(shí)間最短，達(dá)到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。

9.連續(xù)誘導(dǎo)的大型路側(cè)可變情報(bào)信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報(bào)信息板，每?jī)煞昼娨淮螌⒈緟^(qū)域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實(shí)時(shí)路況信息，提供給道路交通參與者，同時(shí)，每天奧運(yùn)交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務(wù)信息上千條，實(shí)現(xiàn)對(duì)奧運(yùn)車輛和社會(huì)車輛的全程連續(xù)誘導(dǎo)。

10.交通實(shí)時(shí)路況預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)對(duì)交通檢測(cè)設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進(jìn)行深層次挖掘分析，準(zhǔn)確掌握實(shí)時(shí)的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并通過預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，預(yù)測(cè)路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時(shí)、最準(zhǔn)確的個(gè)性化交通信息服務(wù)。不僅包括實(shí)時(shí)交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預(yù)報(bào)和行車路線參考，做到隨時(shí)隨地貼身服務(wù)。

四、奧運(yùn)期間的交通管制措施對(duì)物流業(yè)的影響

從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號(hào)限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日，前后將近3個(gè)月的交通限行，對(duì)于每天運(yùn)營(yíng)都離不開車輛的物流行業(yè)來說，影響不小。為了滿通限行措施中對(duì)于車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，物流企業(yè)需要報(bào)廢黃標(biāo)車，購(gòu)置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。即使是這樣，在單雙號(hào)的限制之下，車隊(duì)這樣的規(guī)模在滿足奧運(yùn)期間的運(yùn)輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時(shí)租用一些車輛，那時(shí)的租車價(jià)格肯定會(huì)升高，但是為了保證貨物的運(yùn)輸，企業(yè)肯定會(huì)受些損失。為了應(yīng)對(duì)北京市對(duì)外地進(jìn)京車輛的限制，有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時(shí)轉(zhuǎn)移站。外地運(yùn)入的貨物卸載在這個(gè)轉(zhuǎn)移站中，然后再由可以進(jìn)入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉(zhuǎn)移站是為了奧運(yùn)會(huì)期間管控措施而特別修建的設(shè)施，對(duì)于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業(yè)不能馬上提高價(jià)格，價(jià)格是不能隨便動(dòng)的，否則會(huì)讓消費(fèi)者失去對(duì)公司的信任感。

清華大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號(hào)措施對(duì)物流企業(yè)的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長(zhǎng)車輛在一天中的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運(yùn)行，都是解決問題的方法。”

為應(yīng)對(duì)交通限行，中外運(yùn)敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機(jī)場(chǎng)口岸作為北京機(jī)場(chǎng)的備用口岸，以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運(yùn)輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機(jī)場(chǎng)與北京之間運(yùn)轉(zhuǎn)。還打算加強(qiáng)與各航空公司的運(yùn)力協(xié)調(diào)管理；租用更多的單雙號(hào)牌車輛，將車隊(duì)規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍，并預(yù)先進(jìn)行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域；確保車輛符合“綠色標(biāo)志”排放標(biāo)準(zhǔn)，并能做到24小時(shí)運(yùn)營(yíng)，以及在廊坊、燕郊及香河等地設(shè)立緊急運(yùn)輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施：第一是爭(zhēng)取到更多可免受限制的運(yùn)行證件；第二，確保車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到要求的水平，為此公司最新購(gòu)置了40輛綠標(biāo)車；第三，通過購(gòu)買和租賃，擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國(guó)郵政集團(tuán)公司直屬公司，根據(jù)保障方案，郵政用車不受單雙號(hào)限制）以及下游供應(yīng)商合作，共享車輛；第五，與客戶加強(qiáng)溝通，確保中國(guó)政府開列的禁運(yùn)物品名單不在快遞之列。

篇9

為加強(qiáng)道路交通安全管理，有效遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就我州道路交通安全工作緊急通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)密工作部署

時(shí)值州慶、中秋、國(guó)慶佳節(jié)，我州也將進(jìn)入冬季，氣候環(huán)境多變，通行條件惡劣，道路交通事故易發(fā)，特別是中秋、國(guó)慶將至，人流、物流、車流劇增，道路交通安全管理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各縣、各部門、各單位要認(rèn)真汲取渠縣“9·15”重大交通事故的深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)冬季道路交通安全工作的重要性和緊迫性，把遏制和減少較大及以上道路交通事故作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)調(diào)整工作部署，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全各個(gè)環(huán)節(jié)的督促檢查，切實(shí)做好冬季道路交通安全工作，嚴(yán)防因雨霧冰雪天氣造成大面積交通擁堵，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。氣象部門要及時(shí)預(yù)測(cè)和掌握我州天氣變化情況，及時(shí)向公眾災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

二、突出重點(diǎn)，加大整改治理力度

（一）強(qiáng)化國(guó)、省道保暢工作。公安交警部門要科學(xué)部署力量，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化路面管控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)過往車輛的檢查力度和巡查密度，加大對(duì)違法行駛等突出問題的整頓力度，從嚴(yán)查處危及交通安全的違法行為和影響道路暢通的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，真正形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，確保車輛在限定速度范圍內(nèi)行駛。要加強(qiáng)警力配置，及時(shí)快速處置因交通事故、惡劣天氣等因素造成的交通堵塞，確保國(guó)道、省道安全、暢通、有序。國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與公安、交通部門的配合與協(xié)作，共同做好國(guó)、省道的交通安全管理各項(xiàng)工作。

（二）強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)道路管控工作。各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理職責(zé)，組織相關(guān)職能部門上路檢查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的路面管控；要嚴(yán)格落實(shí)不具備安全行駛條件的道路嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)車輛通行的措施，加強(qiáng)對(duì)夜間禁行路段的巡查力度；要配合公安部門加強(qiáng)對(duì)雨霧冰雪天氣條件下主要干線公路、交通事故和交通擁堵易發(fā)路段的監(jiān)管與疏導(dǎo)，做好險(xiǎn)要路段上積雪、暗冰等隱患的排除工作，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。

（三）強(qiáng)化道路安全隱患排查整改工作。交通、公路、建設(shè)、公安等部門要按照職責(zé)分工，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)橋梁、道路邊坡、路沿、標(biāo)志標(biāo)線等方面存在的安全隱患進(jìn)行一次集中排查。對(duì)排查出的各類隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，確保及時(shí)消除隱患。公安交警部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握天氣變化情況及道路交通狀況，加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)路段的安全監(jiān)控，提前做好應(yīng)對(duì)冰雪天氣、確保道路通行安全的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提升道路通行安全條件。

（四）強(qiáng)化交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。公安、交通等有關(guān)部門要針對(duì)冬季道路交通安全工作特點(diǎn)，扎實(shí)開展預(yù)防道路交通事故集中行動(dòng)，依法加強(qiáng)對(duì)“三超”（超速、超員、超載）、“三駕”（疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛）、“三車”（營(yíng)運(yùn)客車、農(nóng)用車、接送學(xué)生車）、“三危”（危險(xiǎn)路段、危貨運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)天氣行車），以及建筑“三車”（運(yùn)料車、渣土車、混凝土攪拌車）的防范和查處，不斷提高道路交通安全工作水平。

三、狠抓源頭，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

交通、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門要加大監(jiān)管力度，依法督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)、道路施工單位、建筑施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要組織開展一次全面的安全教育，特別要針對(duì)雨霧冰雪天氣對(duì)駕駛?cè)诵熊嚠a(chǎn)生的心理影響和變化特點(diǎn)，集中開展一次雨霧冰雪天氣安全行車知識(shí)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛?cè)嗽谟觎F冰雪天氣下行車的安全意識(shí)，提高駕駛技能，規(guī)范運(yùn)輸和施工作業(yè)行為；要嚴(yán)格落實(shí)車輛技術(shù)檢測(cè)制度，認(rèn)真做好車輛的日常保養(yǎng)維護(hù)和出車前的安全例檢工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車輛方向、制動(dòng)、燈光、雨刮、輪胎和配備防滑鏈情況的檢查，嚴(yán)禁車輛帶病上路；要完善內(nèi)部調(diào)度管理制度，及時(shí)掌握雨霧冰雪天氣變化情況，加強(qiáng)天氣變化預(yù)警，并根據(jù)運(yùn)輸線路狀況，嚴(yán)格運(yùn)輸線路控制。

四、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)

公安交警部門要通過電視、報(bào)刊等形式，及時(shí)、準(zhǔn)確地惡劣天氣交通信息和交通管制信息，引導(dǎo)駕駛?cè)撕侠磉x擇行車路線。交通部門要在客運(yùn)場(chǎng)站等場(chǎng)所開展宣傳提示，提示駕駛?cè)税踩鲂械淖⒁馐马?xiàng)。交通運(yùn)輸企業(yè)要采取設(shè)置道路交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅，擺放宣傳展板，播放交通事故警示光盤等多種形式，積極營(yíng)造交通安全宣傳氛圍。

篇10

讓時(shí)光倒流。

三天前，20日8時(shí)20分，地震發(fā)生后18分鐘，蘆山縣政府抗震應(yīng)急指揮部組建完畢，并在政府樓前支起了帳篷，并按照應(yīng)急預(yù)案，向電話難以聯(lián)系的重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位、下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即派出9支災(zāi)情調(diào)查組，第一時(shí)間向上級(jí)政府發(fā)出災(zāi)情信息。同時(shí)，調(diào)集公安、消防等所有政府部門和救援力量第一時(shí)間展開自救。

蘆山縣政府一位李姓負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，地震那天是周六，為準(zhǔn)備即將到來的高考，高三的學(xué)生都沒有放假。當(dāng)時(shí)她趕緊騎自行車趕往蘆山縣中學(xué)，當(dāng)她看到學(xué)校大樓還矗立在那、學(xué)生們都已撤離到操場(chǎng)時(shí)，才松了一口氣。

“災(zāi)情的信息傳遞至關(guān)重要?！蔽渚拇傟?duì)宣傳干事鄭禮軍對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說，因?yàn)檫@直接關(guān)系到下一步救援力量的組織與投放。

地震發(fā)生后，武警四川總隊(duì)雅安支隊(duì)在接到災(zāi)情后第一批到達(dá)蘆山縣地震災(zāi)區(qū)。隨后，8時(shí)45分，武警四川總隊(duì)抗震指揮部完成集結(jié)，來自成都、眉山等19個(gè)武警支隊(duì)的230臺(tái)搶險(xiǎn)車輛、1400余名官兵陸續(xù)抵達(dá)災(zāi)區(qū)，先期開展救援。

9時(shí)30分第一批傷員已經(jīng)從廢墟中成功救出。20日中午1時(shí)許，隨著災(zāi)情的查明，武警四川總隊(duì)前線指揮部已經(jīng)在總隊(duì)長(zhǎng)馬先宏帶領(lǐng)下前移至災(zāi)情最為嚴(yán)重的太平鎮(zhèn)。“指揮隨著災(zāi)情走?！编嵍Y軍告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，這是這次抗震指揮最為顯著的特點(diǎn)，這極大地提高了救援的效率。

截至21日中午12時(shí)，武警四川總隊(duì)共搶救傷員120余人，疏散群眾3000余人，后續(xù)搜救工作正在迅速展開。

“對(duì)于救援工作最大的困難，就是通訊和道路一時(shí)難以暢通?！编嵍Y軍告訴記者。

“通訊信號(hào)的暢通，是災(zāi)情得以傳遞、進(jìn)而展開救援的命脈?！敝袊?guó)移動(dòng)公司蘆山縣抗震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，在蘆山縣，手機(jī)通訊業(yè)務(wù)主要由中移動(dòng)來承擔(dān)。20日上午11時(shí)，中移動(dòng)四川分公司200人的搶修隊(duì)伍在接到災(zāi)情后到達(dá)蘆山縣災(zāi)區(qū)。

到21日上午，幾乎所有外線搶修人員都沒有睡覺。經(jīng)過兩天一夜的搶修，截至記者發(fā)稿時(shí)，只有3個(gè)基站沒有接通。同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的通信流量和救援需求，中移動(dòng)臨時(shí)調(diào)配了100對(duì)臺(tái)移動(dòng)基站，目前已經(jīng)部署災(zāi)區(qū)。截至21日晚，災(zāi)區(qū)通訊基本恢復(fù)，但由于通訊業(yè)務(wù)量激增依然會(huì)出現(xiàn)通訊擁堵的情況。

在保障通訊暢通的同時(shí)，確保救災(zāi)道路暢通，搭建生命的綠色通道，成為了搶險(xiǎn)救援的首要任務(wù)。

雅安交通支隊(duì)滎經(jīng)大隊(duì)的警官程仁杰告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，地震發(fā)生后，從成都市、雅安市趕往蘆山縣地震災(zāi)區(qū)的多云段公路由于山體塌方不能通行。從雅安市繞道滎經(jīng)通往蘆山縣的公路成為了向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送人員、物資的交通大動(dòng)脈。

為了保障救援道路的暢通，他所在交通大隊(duì)在地震發(fā)生后5分鐘，就啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，全體在崗民警全部上路指揮交通，同時(shí)在家休息的民警全部停休，立即歸隊(duì)。

20日9時(shí)，雅安交通支隊(duì)滎經(jīng)大隊(duì)正式接到命令，指揮救援車輛有序通行。11時(shí)，由于前往災(zāi)區(qū)自發(fā)救災(zāi)的社會(huì)車輛過多，接上級(jí)命令，對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行交通管制，對(duì)于社會(huì)自發(fā)救援車輛實(shí)施勸返。

“然而，勸返并沒有想象中那么容易。”程仁杰告訴記者，他十分理解自發(fā)趕來救援的志愿者難以抑制的激動(dòng)情緒。但過多的社會(huì)車輛涌入災(zāi)區(qū)必然會(huì)造成交通堵塞，延誤抗震救災(zāi)部隊(duì)、設(shè)備和物資的進(jìn)入，同時(shí)，災(zāi)區(qū)傷員由于道路堵塞也難以向雅安市方向轉(zhuǎn)移。

為此，程仁杰和隊(duì)友們只能苦口婆心地做說服工作。接受記者采訪時(shí)，程仁杰和隊(duì)友已經(jīng)在滎經(jīng)收費(fèi)站口連續(xù)執(zhí)勤10多個(gè)小時(shí)。

蘆山縣市政府李姓負(fù)責(zé)人對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說，目前，災(zāi)區(qū)救援最大的困難就是交通堵塞。目前蘆山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資運(yùn)不上去，大量囤積在雅安市。在記者采訪時(shí)，該李姓負(fù)責(zé)人的電話一直此起彼伏，她操著嘶啞的聲音不斷向?qū)Ψ浇辜钡卮叽佟笆裁磿r(shí)候物資能到？”“求求你們快一點(diǎn)！”

然而，這邊電話還沒有放下，那邊電話又已經(jīng)響起，鄉(xiāng)政府打來電話催促物資?！澳銈?cè)賵?jiān)持一下。物資正堵在路上。請(qǐng)你們務(wù)必做好向?yàn)?zāi)民的說明工作，再堅(jiān)持一下?！痹摾钚肇?fù)責(zé)人焦急地告訴記者，作為蘆山縣政府，我們只能一方面不斷地向雅安市請(qǐng)求盡快的物資支援，一方面請(qǐng)求受災(zāi)群眾理解。

該李姓負(fù)責(zé)人表示，目前社會(huì)救災(zāi)熱情空前高漲，我們表示感謝。但是，自發(fā)趕來救援的社會(huì)車輛占用了有限的通行能力。原本只有每小時(shí)1000余輛通行能力的道路，目前已經(jīng)涌入了4萬(wàn)多輛各種車輛。

據(jù)記者了解，目前災(zāi)區(qū)各級(jí)交警部門人員全部鋪在路面上維持交通。20日晚已經(jīng)禁止社會(huì)車輛駛?cè)霝?zāi)區(qū)，然而堵塞局面依然在加劇，21日對(duì)災(zāi)區(qū)道路實(shí)施了全面的交通管制，無(wú)論是否是救援車輛，無(wú)相關(guān)證件不得駛?cè)搿?/p>

但據(jù)記者觀察，一些社會(huì)車輛和部分外地政府部門派來救助的車輛依然不能自覺聽從指揮，往往面對(duì)交警的攔截、勸返再三糾纏。部分司機(jī)甚至不遵守交通規(guī)則占路逆行，導(dǎo)致雙向車道全部堵死。單單清理一輛占路逆行的車輛的時(shí)間幾乎就要達(dá)到20分鐘或者更長(zhǎng)。

“我們對(duì)于不聽勸阻的司機(jī)缺乏強(qiáng)制力量。并且，人家好心好意來支援災(zāi)區(qū)，我們總不能抓人扣車吧。何況即使扣車，被扣車輛也會(huì)堵在路上，難以處置?！币晃荒贻p的交警對(duì)記者無(wú)奈地說。

22日8時(shí)許，從蘆山縣政府指揮部傳來消息，目前在相關(guān)部門的努力下和社會(huì)力量的配合下，交通擁堵已經(jīng)有所緩解，285間板房、4萬(wàn)頂帳篷和相應(yīng)的食品、瓶裝水已經(jīng)運(yùn)抵蘆山縣城，正在組織向各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

蘆山縣國(guó)土資源局、食品衛(wèi)生監(jiān)督局分別向記者表示，下一階段，在繼續(xù)搜救被困人員的基礎(chǔ)上，他們的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到進(jìn)行衛(wèi)生防疫、地質(zhì)災(zāi)害防治，災(zāi)民臨時(shí)定居點(diǎn)的選址建設(shè)，努力做到大災(zāi)之后無(wú)大疫，防止泥石流等次生災(zāi)害發(fā)生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活。