導語：如何才能寫好一篇勞動保護方面的內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當前電力企業(yè)職工勞動保護工作存在的問題

多年來,電力企業(yè)各級工會組織,在制定勞動保護監(jiān)督制度,建立勞動保護監(jiān)督體系,開展勞動保護監(jiān)督活動等方面進行了有益的探索和實踐。為促進企業(yè)安全生產,維護廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力技術和設備的不斷更新,電力作業(yè)環(huán)境不斷變化,現(xiàn)有的工會勞動保護工作觀念、工作方式等與新時期電力生產發(fā)展和保護職工勞動健康的要求已不相適應,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:1、電力企業(yè)職工勞動保護的意識相對淡漠。當前,個別領導和部分職工,特別是還有工會干部對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足,沒有意識到保護職工勞動權益、維護職工生命安全與健康是電力工會工作的一項重要任務。認為安全生產、勞動保護是現(xiàn)場作業(yè)人員的事情,安全生產由安監(jiān)專責監(jiān)督,勞動保護用品由人力資源部發(fā)放,沒有樹立起全體職工“關愛生命、關注安全”的企業(yè)安全文化理念。同時,還有相當一部分職工沒有認識到自己所從事的工作及其環(huán)境對勞動者本身存在的安全隱患及對健康的影響,對規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業(yè)職工勞動保護的檔次相對較低。當前,基層電力企業(yè)的職工勞動保護,大多還停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發(fā)放上,更深層次的勞動保護還沒有完全落實。3、電力企業(yè)勞動保護人員的能力亟待提高。電力工會是實施職工勞動保護最主要的主體。工會勞動保護專責人員的專業(yè)水平決定了全局職工勞動保護工作的水平和職工勞動的安全健康水平。但是,當前電力企業(yè)工會勞動保護工作人員的專業(yè)業(yè)務水平普遍不高,且專責人員變動相對頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業(yè)都大力壓縮工會定員,勞動保護專責崗位只能兼職,有的還是三、四個崗位職責一人兼,窮于應付,嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發(fā)揮。

二、電力勞動保護工作與發(fā)展不相適應的原因

電力工會勞動保護監(jiān)督檢查工作與新時期電力事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應,原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認識存在偏差。電力企業(yè)普遍存在的重生產、重基建、重營銷的傾向,對設備和人身的安全非常重視。但是,對職工的勞動保護特別是在生產作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對職工健康的影響沒有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會、職工代表和安監(jiān)部門三者的配合協(xié)調不到位,導致優(yōu)勢不能互補。特別是在廣大職工的認識中,都覺得勞動保護是工會的事,不能密切配合工會工作,形成了工會在職工勞動保護工作中“單打獨斗”的局面。3、機制不夠健全。由于激勵機制不健全,相關的配套措施不落實,以及工會勞動保護監(jiān)督檢查的職權設定制約,使得各級工會勞動保護監(jiān)督檢查人員的積極性不能充分發(fā)揮,特別是班組勞動保護檢查員的作用受到限制。

三、做好新時期工會勞動保護工作的思考

切實做好以群眾監(jiān)督為主要內容的工會勞動保護工作,對于立足電力工業(yè)特性,建立健全勞動保護管理體制,落實各項勞動安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅定不移地依法履行工會勞動保護職責。電力企業(yè)工會組織應充分行使《工會法》、《勞動法》、《安全生產法》等授予工會在勞動保護工作中的代表權、參與權和監(jiān)督權,按照三個條例明確的各項職責,關心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國家有關勞動保護、安全技術、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,切實解決影響職工健康和安全的問題。2、要協(xié)調好電力企業(yè)工會與安監(jiān)部門的關系。工會勞動保護工作的目標是同安監(jiān)部門和生產部門的目標相一致的,只是職責和運作方式方法不同。在勞動保護工作中,工會應處理好與安監(jiān)部門的關系,才能真正從根本上實現(xiàn)維護職工合法權益的目標。安全生產管理是系統(tǒng)工程,在管理的機構、職責、制度、規(guī)章等方面,工會同安監(jiān)部門各有側重,要共同探索新時期安全生產、勞動保護、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內容、方式和途徑。3、要全面提高工會勞動保護監(jiān)督人員的業(yè)務素質。安全生產人員與工會勞動保護專責人員要定期相互交流,提高全局勞動保護工作人員的業(yè)務素質,解決工會勞動保護干部與所要監(jiān)督檢查的專業(yè)不對口造成的制度、措施落實不到位問題。同時,要調高勞動保護專責的崗級與獎金系數,吸引更多的有識之士加入到工會勞動保護行列,促進工會勞動保護護工作走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。另外,勞動保護工作應列入工會年度目標考核,促進基層工會勞動保護工作進一步規(guī)范化。4、要認真監(jiān)督檢查勞動保護用品的發(fā)放和使用。勞動保護用品是否按照規(guī)定保證質量、足額發(fā)放是企業(yè)是否堅持以人為本原則、重視安全投入的重要標志。工會組織應每季度派專人對照勞動保護用品發(fā)放標準和人員崗位變更情況以及勞動保護用品質量進行監(jiān)督檢查。并且要根據勞動強度和勞動保護用品質量的實際情況,適當提高勞動保護用品的發(fā)放標準,確保職工在生產勞動中的必要保護措施落實到位。

總之,生命權和健康權是公民的首要權利。切實維護職工的合法權益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級工會的使命。工會勞動保護工作人員要克服困難、不斷創(chuàng)新,發(fā)動職工全員注重安全與健康,增動保護的意識,提高依法維護自身權益的能力與水平,組織職工改善勞動環(huán)境和勞動條件,解決企業(yè)勞動保護的實際問題。如此,我們的勞動保護監(jiān)督檢查工作就一定能消除與蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)的諸多不適應,從而達到更高的檔次與水平。

篇2

關鍵詞：女職工;用工單位;勞動保護

2012年4月28《女職工勞動保護特別規(guī)定》正式實施。這是我國女職工勞動保護工作歷史上的一件大事，具有里程碑式的意義。中國有一億多女職工，她們的勞動保護工作不僅聯(lián)系著經濟的發(fā)展，影響著社會的穩(wěn)定，還與國家未來人口素質的提升息息相關。它是經濟生產的安全保障，是推進企業(yè)健康發(fā)展的不竭動力，是社會文明的重要標志。

近年來,我國女職工勞動保護工作在整體上取得了長足的進步，但在某些方面，仍舊存在著許多不容樂觀的問題。第一，不同行業(yè)之間，女職工勞動保護工作開展的水平參差不齊。國有企業(yè)和機關事業(yè)單位在女職勞動保護方面的工作成績卓著。女工組織健全，勞動合同簽訂和履行都較為規(guī)范。而非公有制經濟企業(yè)，簽署勞動合同條款時，多數是重義務輕權利，在涉及女職工特殊勞動保護的內容常常輕描淡寫，甚至只字不提；第二，用工單位為了規(guī)避責任，不愿與女職工簽訂勞動合同或者即使簽訂了勞動合同，也不依法認真履行。拒招或者變相婉拒女性求職者應聘。一些投機企業(yè)在制定招聘要求時，有意規(guī)避女求職者的生育年齡階段，推卸原本對女工特殊保護的應盡職責；第三，女職工薪酬低，勞動工時長，用工單位經常強迫女職工長期超時、超負荷生產，千方百計克扣加班費。不嚴格依法對孕、產期女職工給予應有的照顧，孕、產期工資明顯“縮水”，產假時間被打折扣、患病女職工藥費得不到報銷等等問題；四，女職工人身權利受到侵犯，人格缺乏保障，工作少有疏漏，除去經濟處罰以外，還可能遭遇冷暴力、人身攻擊甚至毆打謾罵。女職工被扣押證件、搜身、翻包、下跪等事件屢見報端。

當前我國女職工勞動保護工作出現(xiàn)的這些問題，究其原因，我認為主要來自如下幾個方面：首先，用工單位決策層的認識不到位。雇主對女職工的合法權益缺少應有的重視, 唯利是圖，鼠目寸光，不關心女職工生產安全和身心健康,把用于女職工勞動保護上的投入視作“浪費”。這種錯誤的認識是導致許多非公有制企業(yè)，肆意踐踏女職工基本權益的罪魁禍首；其次，女職工文化水平低，維權意識差。為數不少的女職工自身法律意識淡漠,根本不知道自身擁有哪些特殊權益，對她們來說，維權根本就無從談起，當自身的權益被侵犯時，她們還蒙在鼓里，渾然不知；一些一知半解的女工，在主張自身權利的時候，誤打誤撞，申訴之路也是異?？部?，充滿艱辛；還有一些女工盡管受過較好的教育，對已有的相關法律法規(guī)也心知肚明，但是因為忌憚丟失飯碗，而不得不忍氣吞聲；最后，政府有關部門和各用工單位的女工組織對侵犯女工權益的行為監(jiān)管不到位、懲罰力度不夠，缺乏應有的震懾力，企業(yè)違法成本過低。用人單位內部的監(jiān)管形同虛設，外部監(jiān)管的勞動、安監(jiān)、婦聯(lián)等相關部門又執(zhí)法不力。工會女工組織在用人單位沒有獨立身份和地位,受制于企業(yè)，不具有權威, 解決此類問題一貫是采用小心翼翼協(xié)商的做法，地位不對等，收效甚微。

基于以上的分析, 筆者嘗試對我國女職工勞動保護工作的未來發(fā)展提出一下對策：第一，大力加強女職工勞動保護相關法律、法規(guī)的宣傳力度,開展各種形式的法制教育。一方面，可以使相關法律法規(guī)進一步深入民心，家喻戶曉。讓女職工對自己擁有的合法權益耳熟能詳，爛熟于心，并敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的尊嚴和權利。另一方面，又能讓用人單位的管理者知法、懂法、守法，認真貫徹、切實履行有關的法律法規(guī)規(guī)定的職責。呼吁地方政府在制定《女職工勞動保護特別規(guī)定》實施細則時，為有效規(guī)范約束企業(yè)的用工行為，擯除性別歧視，在全面性和可操作性上做更深入的考量。讓全社會認識到女職工勞動保護的重大意義；第二，大力弘揚女工奉獻精神，讓尊重勞動、關愛女性成為風尚，將女職工用工單位生育津貼補償落到實處。徹底改變一些企業(yè)把招聘女工視作“性別虧損”的錯誤認識，真正地把保障女職工人權的工作落到實處。盡量明確女職工勞動保護組織的崗位責任與工作內容，杜絕推諉、扯皮、踢皮球現(xiàn)象的滋生。力求用人單位在勞動合同相應條款中作出承諾：同工同酬、不得隨意安排《規(guī)定》禁忌的工作；第三，盡快加強非公有制用工單位女工組織建設, 逐步確立該組織在企業(yè)中的獨立地位，讓女工組織在事關女職工重大權益問題上不再仰人鼻息、看企業(yè)臉色，真正發(fā)揮出應有的作用——為女工代言。建立女工勞動保護工作長效機制，加強女職工勞動保護工作者的自身建設，轉變女工工作漫不經心的舊有作風，努力提高業(yè)務素質和工作水平。第四，建立女職工培訓制度并逐步鞏固、完善，倡導女職工積極參加進修，為自身充電，幫助她們確立終身學習的人生理念，學會利用先進的科技和網絡資源更新知識，提升技能，增強本領，全面提高就業(yè)能力；第五，女職工勞動保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要政策、法律法規(guī)以及全社會的鼎立支持。要隨著中國現(xiàn)代化進程的不斷發(fā)展修改、完善與之配套的法律法規(guī)。努力實現(xiàn)醫(yī)療保險制度、生育保險制度與女工勞動保護相關制度無縫對接。同時，建立健全監(jiān)管機制和社會化維權機制，探索群眾性法律監(jiān)管的方式，成立相應的組織或監(jiān)管團體,與現(xiàn)行的司法、行政、輿論等多種監(jiān)督方式互相配合、補充。女職工勞動保護工作的完善，不該是標語式的概念，而是要體充分現(xiàn)時代特征，與國際接軌，努力使我國女職工勞動保護工作的水平與我們社會主義經濟大國的地位相適應。

“十二五”規(guī)劃的穩(wěn)步實施，為女職工勞動保護工作提供了前所未有的嶄新機遇，同時也對工會女工組織的工作提出更高的要求。讓我們共襄盛舉，眾志成城，在全面構建和諧社會，深入貫徹科學發(fā)展觀的偉大征程中，將我國女職工勞動保護工作推上更高的臺階。

參考文獻：

篇3

關鍵詞：女性 保護措施 權利

一、 我國女員工勞動保護中存在的突出問題

在和諧社會建設中，也有越來越多的人開始注意到，約占人口總數一半的婦女在推動國民經濟發(fā)展中的重大作用。但我國在女員工勞動保護方面還存在不少漏洞和突出問題。

（一） 女員工勞動保護范圍過寬

為婦女提供特殊勞動保護，雖其本意是保護性的而非歧視性的，但如果保護的范圍失當，過多過寬的話，反而會對婦女就業(yè)造成障礙，并在實際上產生一種對婦女的歧視作用。這類特殊勞動保護規(guī)定已經造成了婦女在法律上享有特殊待遇而在實際上缺乏平等機會的矛盾狀態(tài)。目前，我國的勞動法律制度中也存在著一些特殊勞動保護范圍過寬的問題，比如，國務院于1988年頒布的《女員工勞動保護規(guī)定》第11條要求女員工比較多的單位應當逐步建立女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施。女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室作為女員工特殊勞動保護的設施確有其存在的必要，但關于要求企業(yè)建立托兒所和幼兒園的規(guī)定則屬于不必要的勞動保護，應該予以取消。而且在社會分工日益專門化的今天，托兒所、幼兒園完全可以由專門的幼兒機構承辦，這也是市場化的必然選擇。

（二） 實行一刀切式的特殊勞動保護標準

當前《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章都是將女員工作為一個整體加以考察，基于她們的身體機能以及生理反映等特征設定特殊勞動保護的內容和措施。但值得注意的是，將女員工作為一個單一分析類別具有一定的危險性，因為它可能會忽視女員工之間的多樣性，模糊女員工的內部差異，特別是女員工本身在從業(yè)領域方面的區(qū)別，而這些區(qū)別是應該加以考慮的。例如從事一線流水操作的女員工工作節(jié)奏極快，而且要求在工作中思想高度集中，但她們除工作用餐外，幾乎沒有休息時間。長期從事這樣的流水線工作會影響孕期女員工及其胎兒的健康。這種一刀切方式不僅忽略了從事不同工種的女員工之間所面臨的不同處境和保護訴求，同時還使女員工在現(xiàn)實中所遭受的不利后果拋之于法律考量范圍之外?！耙坏肚小钡谋Ｗo標準是女員工特殊勞動保護的最低限度，每一位在勞動領域中的職業(yè)婦女均有權享受這些特殊照顧和保護。在這樣的底線之上，我們還應該為從事不同行業(yè)的女員工設定不同的保護措施。

（三） 對女員工保護不到位

在女員工經期保護的問題上，用人單位往往認為經期是婦女正常的生理現(xiàn)象，對女員工的身體健康影響不大，而疏于采取保護措施。甚至還有一些用人單位在女員工經期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級體力勞動強度的勞動，嚴重違反了勞動法等相關法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。在女員工孕期保護方面，仍有一部分用人單位以企業(yè)女員工較多、季節(jié)性突擊生產任務較重、實行三班倒工作制、人員調配不過來等為由不為懷孕女工調離有毒有害工作崗位，任意安排孕期女員工加班加點，繼續(xù)要求懷孕7個月以上的女員工上夜班。關于產期保護，存在的問題主要體現(xiàn)產假時間達不到法定標準。一些企業(yè)將女員工產假硬性規(guī)定為兩個月，個別企業(yè)甚至規(guī)定為一個半月，有的企業(yè)為了加快生產，往往在女員工產假尚未期滿的情況下便通知女員工上班。關于哺乳期保護，有些企業(yè)根本不對女員工哺乳期給予保護，減少或者不給女員工法定的哺乳時間，甚至私定制度，任意侵害女員工的合法權益。如某果品加工廠制定的《勞動管理辦法》規(guī)定，女員工在哺乳期間，確需要在上班時間內給小孩喂奶的，不得超過一小時，并按事假對待，扣發(fā)相應的工資和獎金。在更年期保護方面，一些企業(yè)對更年期女員工的保護不夠重視，沒有為更年期的女員工提供定期的婦科疾病的查治。

（四） 女員工保健工作不落實

有些用人單位對有關女員工保健的法律法規(guī)置若罔聞，認為女員工保健工作可做可不做，做好做壞一個樣。特別是實行市場經濟后，一些單位將經濟效益放在第一位，把女員工保健視為負擔。女員工保健工作在具體實施中往往被打了折扣，在有的單位中甚至是大大打了折扣。

（五） 女員工特殊勞動保護設施普遍匱乏

在計劃經濟年代，企業(yè)辦社會的現(xiàn)象十分突出，企業(yè)中托兒所、幼兒園、學校、醫(yī)院等機構一應俱全，使得企業(yè)不堪重負。在市場經濟時期，許多企業(yè)通過改制等渠道甩掉了這些沉重的包袱，但又走向了另一個極端，即企業(yè)中普遍不設女員工勞動保護設施。有的女員工反映，企業(yè)有男員工吸煙室，卻沒有女員工衛(wèi)生室。即便是簡陋的女員工沖洗室、哺乳室也難見蹤影，很多企業(yè)女員工只好到傳達室哺乳。

二、現(xiàn)代社會下加強女員工特殊勞動保護的措施

（一） 合理設定女員工特殊勞動保護標準

法律給予女員工特殊的照顧和保護，不僅僅是出于對男女兩性生理差異的考慮，還基于婦女在社會中所處的弱勢地位。因此，在設定女員工特殊勞動保護標準時，我們需要同時兼顧婦女的平等就業(yè)權和特殊勞動權益的保障。第一，對女員工所采取的特殊勞動保護標準與其從事的工作具有合理聯(lián)系。要解決這一問題，需要確定該標準的目的是什么、工作的客觀要求是什么、該目的與工作的客觀要求有多大程度的聯(lián)系。第二，善意的、真誠的相信這一特殊勞動保護標準是完成上述目的所必需的。第三，該特殊勞動保護標準對雇主完成上述目的具有合理的必要性。也就是說，只有讓所有的雇員都滿足單一的一個標準才能完成工作，而無法通過不同的標準達到共同的目的。

（二） 加強對違法行為的懲戒力度

罰則的不力對法律的實際效力存在負面影響是一個基本的道理：如果某種行為僅被指為違法而不受相應程度的懲罰，那它的蔓延勢必將難以控制。在女職工特殊勞動保護方面，應適當加大和健全法律責任的適用范圍，可以規(guī)定多種制裁方式，全面設定侵害行為所應承擔的法律責任。建議在現(xiàn)有法律規(guī)定下，增加用人單位和直接責任人員侵害女員工特殊勞動保護所應承擔的民事責任和刑事責任的具體規(guī)定，明確各級勞動主管部門和人事主管部門保護女員工特殊權益的職責，以及其不履行法定職責所應承擔的行政法律責任和行政賠償責任。比如雇主如有違反本法關于女員工每月享有1天帶工薪的經期例假的規(guī)定，應被判處1000元以下罰款。5年以下公民權利。

（三） 建立女員工生育保險費用的社會統(tǒng)籌系統(tǒng)

生育保險費用從企業(yè)支付變?yōu)樯鐣Ц叮馕吨ｋU費用由企業(yè)成本轉為社會成本。這一變化有利于促進社會對婦女生育價值的肯定，也有利于改變婦女在勞動力市場上遭受的不平等待遇。同時，這一變化也使女員工較多的企業(yè)受益不少。這些企業(yè)因此減輕了負擔，能夠與男員工較多的企業(yè)公平競爭，提高了用人單位抵御風險的能力。生育保險費用的社會統(tǒng)籌，從社會保障制度改革的意義層面來說，是我國社會保障制度社會化邁出的重要一步，具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實影響。與生育保險費用相比，女員工其他方面的特殊勞動保護費用要少得多，但是，女員工在特殊生理時期要減少工作量、不上夜班或調換工種所造成的工時損失以及女員工婦科檢查、保健設施的建設費用對企業(yè)而言，畢竟也是一種負擔，尤其是女員工人數較多的企業(yè)。

（四） 建立女員工的勞動監(jiān)察檢查機制

勞動監(jiān)察是由國家公權介入，平衡和補救強弱主體內在矛盾而建立起來的一項法律制度，其監(jiān)督檢查的對象是處于優(yōu)勢地位的雇主。因為勞動監(jiān)察制度正是基于雇主普遍違反勞動法規(guī)、漠視勞動者權利而產生的，從一開始就以雇主作為勞動監(jiān)察相對人。檢查機構應依法對用人單位執(zhí)行女員工特殊勞動保護法律法規(guī)的情況進行檢查，尤其對女員工特殊勞動保護落實不到位、問題突出的企業(yè)，提出相應的整改措施和要求；對侵害女員工合法權益和特殊利益的行為，視情節(jié)輕重，采取行政的、經濟的或法律的手段嚴肅處理。堅決制止企業(yè)解除孕期、產期、哺乳期女員工的勞動合同，強迫女員工從事禁忌勞動和超強度勞動，保證女員工在不危害身心健康和生命安全的生產環(huán)境中工作。對女員工、女員工親屬和其他人員和機構舉報、控告用人單位侵犯女員工合法權益的投訴，勞動監(jiān)察部門應認真調查，一經查證屬實，應及時糾正。

（五） 充分發(fā)揮工會在女員工特殊勞動保護中的作用

篇4

《北京市“十五”時期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實施后，面對深化改革和我國加入世界貿易組織的新形勢，如何進一步做好女職工的勞動保護工作，維護女職工的合法權益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，北京市婦女兒童工作委員會、市總工會、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內開展了女職工勞動保護狀況聯(lián)合調查。這次調查旨在進一步促進國務院《女職工勞動保護規(guī)定》（國務院第9號令）和《北京市實施（女職工勞動保護規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號令）的落實，進一步宣傳普及法律知識，增強企業(yè)經營者及領導管理層的法律意識，依法維護女職工的合法權益，同時也為完善北京市女職工勞動保護的有關規(guī)定提供依據。

一、基本概況

（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業(yè)問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發(fā)放企業(yè)問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛(wèi)生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。

（三）經濟類型構成

此次調查范圍涉及女職工人數較為集中的國有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，個體工商戶及機關團體單位等。調查的1073家企業(yè)中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。

被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動保護規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調查的企業(yè)卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會組織的情況

在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數的97.0％。

（四）對女職工的孕、產期保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業(yè)、機關事業(yè)工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。

從對企業(yè)問卷調查的情況來看，絕大多數單位能執(zhí)行90天產假的規(guī)定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業(yè)、公司制企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和機關事業(yè)單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異

調查顯示，建立和未建立工會組織的單位， 在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業(yè)如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規(guī)，懂得合法經營。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺商投資企業(yè)缺乏遵紀守法的意識，這是

造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經常處于頻繁的轉產、重組或關閉的過程中，也是一個原因。

（二）不同經濟類型企業(yè)中女職工勞動權益保護存在較大差異

調查顯示，不同經濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營企業(yè)也不高，最高的是國有經濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經濟單位和機關事業(yè)單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業(yè)、私營企業(yè)和集體企業(yè)報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報銷。

（三）女職工勞動保護設施缺乏

調查顯示，在女職工衛(wèi)生設施的保障上，各經濟類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛(wèi)生設施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛(wèi)生設施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執(zhí)行相關法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在經期保護上，本次調查只設立了“經期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數”，就這一問題的調查結果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經濟類型單位之間，在國有經濟、公司制企業(yè)和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機關事業(yè)單位，這一比例高達6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應該引起足夠的重視。

2、在孕期保護上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經濟類型的單位，差別很大。國有經濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達到82.4％；從被調查女職工產前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業(yè)，港澳臺商企業(yè)以及個體商業(yè)戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。

3、在產期保護上，突出問題是不同經濟類型單位懷孕女職工在產假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護上，在全部調查單位中，三年內懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當低的。

（五）女職工勞動保護規(guī)定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發(fā)展的形勢

主要表現(xiàn)在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執(zhí)行。例如，女職工勞動保護規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業(yè)在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數人的印象中，國有企業(yè)在女職工勞動保護的各方面一定比其他經濟類型的企業(yè)做得好，但本次調查顯示，國有企業(yè)在一些項目上不如其他類型的企業(yè)。國有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設施的建設和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問題。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對上述調查發(fā)現(xiàn)的問題，我們提出如下建議：

（一）加強對現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務院《女職工勞動保護規(guī)定》和犯京市實施（女職工勞動保護規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規(guī)的落實情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護職工個人的合法權益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業(yè)保險”變?yōu)椤吧鐣ｋU”。這樣既體現(xiàn)新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業(yè)參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規(guī)

國務院《女職工勞動保護規(guī)定》已經頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經頒布實施了13年。在此期間，我國的經濟形勢發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產充和完善。

通過本次調查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內容有待補充和細化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應承擔何種法律責任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動保護法卓有成效的單位和主要領導者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強工會組織建設

如前所述，在被調查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)。工會是維護職工合法權益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權益。調查數據顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會組織的問題，一些經驗可以借鑒。北京市中關村科技園區(qū)管委會針對高新技術企業(yè)人員流動率較高的特點，組織跨行業(yè)、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強有關女職工勞動保護政策法規(guī)的宣傳教育

本次調查顯示，職工對有關女職工勞動保護法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規(guī)定》的了解也不到被調查者的半數。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規(guī)定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強對企業(yè)法人和經營者的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使企業(yè)的女職工勞動保護工作更加規(guī)范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

參考文獻：

1、《女職工勞動保護規(guī)定》（1988年7月21日[82]國務院今第9號）；

2、《北京市實施〈女職工勞動保護規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號）；

4、《北京市勞動保護監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；

6、1995年全國總工會女工部《關于女職工勞動保護分析報告》；

篇5

美國經濟學家舒爾茨將人力資源投資的內容概括為五個方面：①醫(yī)療和保健支出。②在職人員脫產、不脫產培訓支出。③學校教育支出。它包括學生直接用于初等、中等和高等教育的費用和學生上學期間所放棄的收入（機會成本）。④企業(yè)以外的組織為成年人舉辦的學習項目。⑤個人和家庭為適應就業(yè)機會的變化而進行的遷移活動的支出。

企業(yè)的人力資源投資是企業(yè)單位為獲得和開發(fā)人力資源所進行的投資。它可分為企業(yè)對人力資源的原始投資和人力資源重置投資兩種。前者是指為了獲得和開發(fā)人力資源所必須進行的投資。包括：①取得新職工必須的支出，包括薪金、廣告費、費、差旅費等；②增強員工的技術、管理、社交等方面的能力而進行的開發(fā)投資，包括用于培訓的學費、差旅費、材料費、咨詢費和學員必要的薪金、補助等。后者是用能夠在某既定職位上提供同等服務的人來代替目前在該職位工作的人所必須的投資。包括：①取得能提供同等服務的新人所進行的投資；②培訓新人使他能在既定職位上達到預期業(yè)績水平所進行的開發(fā)投資；③原任職者離開其崗位的遣散費用和組織所需要的代價。

二、人力資源投資效益的分析與評價

（一）從投資主體看

對于人力資源投資，不同的投資主體有著不同的考慮，從而就有著不同的投資動機與投資行為，并具有以下不同的效益內容。

l．國家即政府所關心的是通過該項投資能夠達到綜合效益，并注重投資的產出率。從國家角度看，投資的效益包括：①滿足社會成員的有關需要，如辦公立學校、醫(yī)院等，這是政府的基本責任；②提高勞動者的素質，增加人力資源的生產動力；③有利于實現(xiàn)社會平等，促進社會進步；④與國家的經濟政策、產業(yè)政策相配合，促進經濟增長，實現(xiàn)國家的經濟目標，促進國家財政收入的提高。

2．企業(yè)是具有獨立權益的經濟實體，它所關心的是通過投資增加經濟活動的效益。從企業(yè)角度看，投資的效益包括：①滿足自身業(yè)務活動對各種人力資源的需求；②為企業(yè)長期發(fā)展的目標服務，即保證企業(yè)不斷成長的持續(xù)性適用人力資源的供給；③提高企業(yè)員工素質。增強個人發(fā)展的實力，提高企業(yè)對員工的凝聚力，從而有利于提高企業(yè)的綜合素質與競爭力；④有利于樹立企業(yè)的公共形象，從而有利于吸引人才、壯大企業(yè)的實力，并能獲得社會人力資源的回報。

3．作為社會勞動者的個人，所關心的是經濟支出為自身的生活目標服務，取得人生生涯發(fā)展的效益。從個人的角度看，投資的效益包括：①促進自身勞動能力的形成，獲得立足于社會的“資本”；②能具備特定的職業(yè)技能，有利于個人的擇業(yè)和就業(yè)；③獲得發(fā)展創(chuàng)造條件和機會，有利于晉升和事業(yè)的發(fā)展；④使學識、觀念、修養(yǎng)的綜合素質得以提高，促進人的自身全面發(fā)展；⑤可以獲得較高的經濟回報，即一定時期的投入，可以轉化為以后較高的工資收入。（二）從投資的具體內容看“從企業(yè)人力資源投資的具體項目或內容上看，由于在企業(yè)內人力資源的流動，一般不涉及人力資源的遷移投資問題。企業(yè)人力資源投資的項目不同，其效益的評價亦有所不同，一般包括以下三個方面。

1．企業(yè)員工本身生產投資效益評價。企業(yè)員工本身生產投資的含義是用于形成員工正常健康人體的生活消費的費用。勞動者通過生活消費維持了健康的體質，通過供養(yǎng)家屬生產出未來的勞動力。這方面的投資包括企業(yè)支付給勞動者的各種報酬。這是對人的生活的投人，也有人的生產產出。但是某個時期的人的生產費用的投入，并不導致即時勞動人口的生產產出，同一時期的投入與生產產出之比，不能準確反映真實效益；同時在計算上也存在困難。因此，評價公式可以表述為：企業(yè)員工自身生產投資效益。人口預期生產量。人口生產費用。

2．教育投資效益評價。教育的對象是人，教育的基本功能是培養(yǎng)社會勞動者。這樣，教育就具有了“生產性”，其支出就成為一種投資。教育投資是人力資源投資中的最主要部分。

企業(yè)人才教育的投資是企業(yè)自行支付的教育、培訓費以及向社會的教育捐助支出等。反映在企業(yè)賬上的是職工教育基金、學校經費基金以及營業(yè)外支出中與教育相關的部分。作為企業(yè)，可通過計算某人因學習培訓而少為企業(yè)創(chuàng)造的收入來進行確認和估計。

教育投資的經濟效益，可通過以下途徑判斷和估算：①通過教育培訓，培養(yǎng)出各種類型的專業(yè)人員和技術工人，保證了企業(yè)生產經營活動的正常進行和不斷發(fā)展。②通過教育，促進科技的進步，并將其成果物化到企業(yè)生產中，使得生產力水平大幅度提高。③通過教育，提高勞動力資源質量，并通過經營管理水平的提高，使企業(yè)產出率大大增加，經濟效益大大提高。④通過教

育，提高了勞動力資源的質量水平，并促進了人的各種能力的發(fā)展，有利于增加勞動力的流動性和進一步自我開發(fā)，減少結構性失業(yè)。

教育投資效益公式可表示為：教育投資效益二教育投資收益現(xiàn)值之和、教育投資成本現(xiàn)值之和。

3．保健投資效益評價。人力保健是對勞動力資源采取各種措施，以保持其健康水平。人力保健投資，包括衛(wèi)生保健投資和勞動保護投資兩部分。前者是通過對患病者的醫(yī)治和健康者的預防措施，來減輕或消除疾病對人類的侵襲，維持人的勞動能力。衛(wèi)生保健投資包括醫(yī)療衛(wèi)生部門人員的工資、醫(yī)療衛(wèi)生設施、藥品等。通過這些投資，可以取得下列效益：①延長人口的平均壽命，以增加人的勞動年限；②保持和提高人們的體力和智力，提高同量活勞動的產出率；③提高企業(yè)員工的健康水平，減少患病導致的工作日下降的經濟損失和患病后的治療費用。后者是通過投資改進生產設備、增加防護措施，以保護人力資源。勞動保護投資主要包括：生產技術、安全技術裝置，勞動環(huán)境監(jiān)測和治理裝置，個人勞動保護用品和有毒有害勞動的保健補貼等。通過勞動保護投資，可減少用于工傷事故、職業(yè)病的各種醫(yī)療費、補貼費等和由此損失工時造成的經濟損失，并保護了人力資源，使之可以增加產出。

篇6

我國女職工在企業(yè)中占的比例將近職工總數的1/2，企業(yè)如不重視女職工的勞動保護，將會對企業(yè)的經濟效益產生較大的影響，給社會的安定埋下隱患。對于女職工的勞動保護不僅僅屬于勞動保護的法律問題，而且已經成為了社會急需解決的公眾性問題，是不容小覷的社會問題。

一、對女職工勞動保護的必要性

對企業(yè)女職工實行勞動保護，在各個國家中均是普遍實行的一項法律制度。在我國，為了保護婦女在勞動中的特殊權益，在不同的歷史時期國家曾頒布過一些保護婦女的憲法及行政文件，指導各地要加強對婦女勞動保護的工作，制定一些相應的保護措施。近年來，隨著改革開放的步伐及體制的不斷深化，女工的勞動保護法律保障受到越來越多的重視。國務院在1998年頒布了我國第一個正式實施的婦女勞動保護法規(guī)《女職工勞動保護規(guī)定》，各地方政府及相關部門會根據該規(guī)定相繼制定出一些條例和辦法，明確了我國女職工的勞動保護工作的法律依據。給予女職工法律特殊保護是由女職工的身體條件及其所擔任的工作角色的特殊性決定的。女職工由于自身生理構造及特點，如生長發(fā)育的機能、生理機能。對外界環(huán)境的反應機能等與男子有所不同，這就決定了對女職工要給予特殊的保護。婦女所經歷的所有時期如經期、孕期、哺育期等生理機能的變化過程中，均需要在勞動中給予特殊的保護。撫養(yǎng)下一代，也是女職工擔負的任務，而工作中有些作業(yè)環(huán)境具有一定的危害，例如重金屬汞、鉛等，如磷、尼古丁等有毒物質對胎兒均具有一定的傷害作用，嚴重影響著嬰兒的健康，因此，對婦女進行特殊保護，還能對我國下一代的健康體質的延續(xù)產生的影響。

二、企業(yè)女職工工作中存在的問題

第一，企業(yè)中女職工勞動保護中存在著消極保護的局面。我國的國有企業(yè)通過工會組織對女職工實施保護，工會組織是一種連結黨和工人群眾的橋梁與樞紐。目前來說，我國的基層工會組織制度是比較健全的。工會組織的存在大大促進了女職工的勞動保護，在貫徹實施《勞動法》等法律法規(guī)時能起到比較積極的促進作用。但部分企業(yè)中對于女職工的勞動保護僅存在于一般保護的層面，甚至有些企業(yè)的保護對女職工產生了消極的作用。這些企業(yè)主張經濟第一，一味的追求企業(yè)的經濟效益而忽視了女職工的合法權益保護，在國內發(fā)生了諸多勞動安全事故，這些均是企業(yè)輕視及消極執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)的不良表現(xiàn)，甚至有些企業(yè)對于《勞動法》沒任何概念，只顧企業(yè)的效益、財政上的增長及自己的政績，棄職工尤其是女職工的身體健康及勞動保護而不顧，這些都是女職工的合法權益無法得到保護的主要因素。目前這些問題在眾多國有企業(yè)中存在著普遍性。

第二，眾多企業(yè)對于女職工的勞動保護存在著一般性或者不給予保護。國內的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)及私營企業(yè)的性質均與國有企業(yè)不同，在企業(yè)的管理制度及利益分配等方面有別于國有企業(yè)，尤其是我國的經濟體制是以國有體制為基礎大力鼓勵發(fā)展私有經濟，允許多種經濟成分同時存在。企業(yè)的生產經營、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展等方面仍然處于摸索實踐的階段，盡管《勞動法》有明文規(guī)定，但由于這些法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，監(jiān)督管理的工作不夠扎實，故處于發(fā)展時期的企業(yè)仍然在一定程度上忽視了對女職工的勞動保護，甚至導致侵犯女職工權益案件的接連發(fā)生。另外，大部分女職工對于《勞動法》相關內容也是一知半解，自身的法律意識比較淡薄，故無法利用法律手段來維護自身權益，受到侵害時也只能忍氣吞聲，聽天由命。

第三，企業(yè)侵犯女職工的合法權益。目前，我國部分私營企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)，無視《勞動法》的規(guī)定，根本不考慮職工的勞動保護相關內容，而對于企業(yè)女職工的勞動保護也視若無睹。其目的是為了賺錢，獲得最大的經濟效益?！秳趧臃ā分忻魑囊?guī)定工人的作息時間、假期、工資、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓等，然而這些法律法規(guī)對于他們來說是絲毫不起作用的，在這些企業(yè)中女職工被侵犯合法權益的時間時有發(fā)生，甚至發(fā)展到見怪不怪的地步。女職工們經常加班加點但勞動與工資不成正比，如生病、懷孕則公司就將其辭退，職工培訓及社會保險僅存在于形式上，有的企業(yè)讓女職工從事《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中的禁忌工作，安排懷孕7個月以上的女職工繼續(xù)加班加點工作，部分企業(yè)雖然規(guī)定了女職工可以有產假，但規(guī)定的產假時間不到100天，甚至有些企業(yè)僅批準產婦30天的假期，其產假是沒有薪水的且還要扣發(fā)獎金、取消相關福利待遇，對于經期及哺乳期的婦女也不給予一定的勞動保護，嚴重侵犯了女職工的合法權益。

第四，《勞動法》宣傳及貫徹實施工作不到位?！秳趧臃ā沸麄骷柏瀼貙嵤┕ぷ鞑坏轿?，企業(yè)領導、女職工無從了解《勞動法》，這種情況在很多企業(yè)中都有存在，他們對于女職工應該享有的合法權利意識較模糊，故致使勞動保護無從談起，而當女職工的合法權益遭到侵害時，自然不會想到要利用法律武器來保護自己，而只是受了委屈，忍氣吞聲。

第五，制度不夠健全，保護機構執(zhí)法不嚴。目前，在我國許多的企業(yè)未建立并健全女職工勞動保護機構及制度，雖然全國各地均建立了婦聯(lián)會，但到此進行投訴伸冤、請求援助的較少見，而且婦聯(lián)會的只能有較大的限制，很多侵犯女性權益的事件發(fā)生后，她們往往也是愛莫能助?！秳趧臃ā冯m然也制定了仲裁制度，但仲裁機構對這類案件進行處理時往往會從企業(yè)的利益方面出發(fā)，甚至會采取非法手段加以干預。有些單位在女職工尋求法律保護時，甚至會采取非法干預，嚴重侵犯了女職工的合法權益。

三、建議及對策

第一，進一步明確及規(guī)范相關法律法規(guī)?，F(xiàn)立的《勞動法》對女職工的的勞動保護不夠健全與規(guī)范，要根據企業(yè)現(xiàn)狀的實際情況，適當給予研究，與國家法律不發(fā)生沖突的前提下補充企業(yè)相關保護條例并進一步明確規(guī)范保護婦女的地步及作用。

第二，加大《勞動法》的宣傳。在企業(yè)及企業(yè)員工中間大力宣傳相關《勞動法》的法律、法規(guī)及懲處措施等方面的知識，使人人懂法，使企業(yè)領導能夠遵紀守法，嚴格約束企業(yè)自身行為，使女職工能夠增強法律意識，懂得在受到侵犯時運用法律武器保護自身合法權益。

第三，強化制度建設，搞好源頭維護。維護女職工權益最重要最基本的措施就是加強源頭的參與，這就要求要建全并積極落實平等協(xié)商制度，在女職工入職時要協(xié)商簽訂《女職工特殊權益保護專項集體合同》，該合同是女職工權益維護在企業(yè)中的相關法律法規(guī)的具體化表現(xiàn)；健全并落實職代會制度，嚴格女職工代表的比例，確保女職工代表有足夠的發(fā)言權。工會組織及其企業(yè)的女職工組織，要對平等協(xié)商制度的規(guī)范化運作積極督促，堅持每年至少召開一次的平等協(xié)商會議，確保制度能夠落實到位。

篇7

為全面掌握我市女職工勞動安全衛(wèi)生狀況，根據溫州市總工會要求，5月13—16日**市總工會女職工委會同經濟工作部對我市女職工勞動安全衛(wèi)生情況進行了認真督查，現(xiàn)將督查情況匯報如下：

一、基本情況

**市共有職工20多萬人，其中女職工7萬多人，約占35%。近年來，**市各級各部門立足本市實際，強化措施，在維護女職工合法勞動權益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社會保障女職工合法權益的意識不斷增強，女職工自身的法律意識和整體素質有了明顯提高，女職工的勞動保護逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度，積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動爭議調解，在合同文本中增加了女職工勞動保護條款。2005年以來，開展了女職工勞動保護專項協(xié)議試點工作，并以此為基礎，以點帶面，全面鋪開，在企業(yè)中廣泛開展女職工勞動保護專項協(xié)議，取得良好成效。

二、存在的問題

在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動保護衛(wèi)生情況存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）職業(yè)層次偏低。據我們調查統(tǒng)計，60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多數女職工在自身素質不高、生活壓力大、就業(yè)形勢嚴峻的現(xiàn)實面前，選擇較易適應和技術程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務業(yè)等，擇業(yè)路子不寬，這成為大部分女職工合法勞動權益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營企業(yè)工作后，對今后的出路很茫然，放棄了繼續(xù)學習職業(yè)技能的機會，即使不滿足現(xiàn)狀，也束手無策。

（二）用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動合同，只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中沒有女職工勞動保護內容，對孕、產、哺乳期女工隨意單方終止合同，有的企業(yè)雖然簽了合同，但不履行合同規(guī)定。據統(tǒng)計我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時，只招收18-22歲的女職工，有意識避開結婚生育段的婦女，也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應提供的特殊勞動保護。

（三）加班加點現(xiàn)象比較普遍。在調查中，我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產任務季節(jié)性較強的企業(yè)，女職工加班加點現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點開始上班至下午6點才下班，中間只有一兩個小時的休息時間，甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點至9點多。這些企業(yè)以計件制為由，超時勞動不發(fā)加班工資，部分女職工勞動付出與工資收入相差懸殊，嚴重侵害了其勞動權益。

（四）參加社會保險比例低。在被調查企業(yè)中，部分企業(yè)主認為進城務工人員流動頻繁，不穩(wěn)定，因此對職工參加社會保險很消極，加上職工對參加社會保險不甚了解，故實行社會保險的企業(yè)為數不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險，而參加養(yǎng)老保險和生育保險的企業(yè)則寥寥無幾。在這些企業(yè)中，女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天災人禍，她們將無法抵御。

(五)特殊勞動保護落實不到位。部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯誤認識。部分企業(yè)對處于“五期”的女工給予了工種、勞動環(huán)境等方面的照顧，但工資收入卻受到了不同程度的影響，有的女工產假期間只發(fā)基本工資，有的不發(fā)工資，有的甚至被辭退，有的不給生育后的女工哺乳時間等，嚴重影響了女工和子女的身心健康。

那么，為何上述侵犯女職工合法權益的事時有發(fā)生且屢禁不止，經分析，我們認為主要有以下幾方面原因：

一是私營企業(yè)主法制觀念淡薄。多數私營企業(yè)主認為《勞動法》和《婦女權益保護法》的有關規(guī)定，只是在國有或集體企業(yè)實施，對個私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個私企業(yè)，但未引起足夠重視。

二是私營企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤，因而不顧女工的生理特點，安排女工從事不適應其生理特點的勞動，取消女工依法享有的一系列合法權利。

三是女工缺乏維權意識。女職工大多來自農村，從田頭到車間，心理上有一種滿足感，加上她們多數不懂法律，不懂自己享有的一系列權利，被侵權了還不知道，沒有意識到要用法律來維護自身的合法權益。還有的苦于找不到工作，覺得找個工作不容易，怕再度失去，就忍辱負重，不敢據理力爭。

四是有關部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營企業(yè)根本不設立工會組織，上級工會鞭長莫及，沒有人出面維護女工權益。勞動主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位，致使私營企業(yè)為所欲為，等等。

三、對策和建議

改善女職工的勞動安全衛(wèi)生狀況是一項系統(tǒng)的社會工程，需要社會各界的關心和支持，齊抓共管，形成合力，真正把《女職工勞動保護辦法》及《勞動法》落到實處。為解決前述問題，我們認為應當通過多方面途徑進行：

（一）廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。充分利用報紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體，深入宣傳《勞動法》、《婦女權益保障法》、《女職工勞動保護辦法》等法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國策，多開展一些寓教于樂的活動，全方位多層次進行宣傳，加大女職工勞動保護的宣傳力度，要深入企業(yè)進行調查研究，使企業(yè)工會干部和職工自覺學法、懂法、用法，增強女職工勞動保護的法制觀念，特別要使企業(yè)主了解工會維權與發(fā)展是相輔相成的，逐漸打消其抵觸情緒，加入到工會中來，并且認真按照工會章程辦事，在這個大前提下，女職工的權益就能夠逐步得到維護。同時，發(fā)揮新聞媒體的

輿論監(jiān)督作用，對個別侵犯婦女權益的事件進行曝光，為女職工勞動保護法規(guī)的全面貫徹落實奠定輿論氛圍，形成女職工勞動保護的良好社會環(huán)境。

（二)各司其職，加強社會保障和監(jiān)察體系。要切實發(fā)揮勞動、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用，加強監(jiān)督，把女職工勞動保護工作作為考核企業(yè)的一項重要標準，加大勞動監(jiān)察力度，預防和糾正各種侵害婦女勞動權益的行為，積極推進女職工生育基金社會統(tǒng)籌辦法的實施，擴大社會保障的覆蓋面，縮小因企業(yè)性質不同而造成的兩性在享受社會保障水平上的差距，不斷完善社會保障體系，切實將女職工的社會保障納入法制化管理的軌道。

篇8

首先，我代表集團公司工會，對本次工會安全生產知識培訓班的開班表示祝賀！向培訓班的全體成員以及各單位從事工會工作的同志們表示慰問。

安全生產事關人民群眾生命安全，事關企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，加強安全生產工作，是維護廣大職工群眾根本利益的重要舉措，是落實科學發(fā)展觀的迫切需要，是促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級工會組織的重要職責?！秳趧臃ā?、《工會法》、《安全生產法》等法律法規(guī)賦予了工會組織在企業(yè)安全生產方面的權利和職責，要求我們各級工會組織監(jiān)督和協(xié)助行政做好勞動保護工作，切實保障職工在生產勞動中的安全和健康，促進企業(yè)生產發(fā)展。集團廣大職工是集團公司安全生產工作的落實人、執(zhí)行人和受益人，而集團公司安全生產工作中的許多重要內容，都是由我們在座的各位工會勞動保護干部來組織、來完成的，所以說集團公司安全生產工作的成效如何，在相當程度上是與我們在座的各位工會勞動保護干部的努力和奉獻分不開的。

今年全國安全生產月的主題是“安全發(fā)展，國泰民安”，集團公司專門下發(fā)了安全生產月活動的實施方案，組織開展一系列活動。集團公司工會根據集團公司工會勞動保護工作的具體實際，決定組織開展這次工會安全生產知識培訓班。對于這次培訓，集團公司工會是非常重視的，投入了大量精力和財力，專門購買了職工安全生產知識vcd、書籍，編寫了考試試卷，聯(lián)系教室，做好各項后勤保障工作。而且此次培訓的內容設置也還是比較科學合理，有勞動者安全衛(wèi)生權利與義務、事故起因與預防、機械加工安全、特殊工種安全、文明生產、女工保護、班組安全建設及職業(yè)病防治等方面的知識，還是與集團公司安全生產實際結合得比較緊密。因此，大家要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，集中精力，認真學習，確保通過培訓真正達到武裝頭腦、提高素質的目的。下面，給大家提幾點希望：

1、要集中精力，認真學習。目前，企業(yè)生產任務繁重，能把大家抽調出來專門學習是很不容易的。而且大家自己的本職工作任務也很重，工作上的、生產上的許多事情需要安排處理。但是希望大家妥善安排工作，在這一天的時間里集中精力，認真學習，保證時間，保證質量，靜下心來專心聽課，善始善終地完成好培訓任務。

2、要聯(lián)系實際，活學活用。大家在學習的時候，要對照本單位的實際情況，結合各自的實際，有針對性地學，特別是結合工作實踐中的疑難問題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問題學，使這次學習培訓取得良好效果。

3、要促進當前工作。學習培訓是手段，運用和指導實踐才是目的。我們培訓的目的就是把這些知識學懂弄通，更好地運用到實際工作中去。工會勞動保護和安全工作看似簡單，但是真要做實、做細、做好，就需要具備一定的知識和綜合運用的能力。這就要求我們的工會勞動保護干部通過認真學習和思考，運用唯物辯證法系統(tǒng)的觀點、普遍聯(lián)系的觀點，把握每一個理論、每一項工作的實質和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運用，做到融會貫通，以學習促進當前工作，為企業(yè)安全生產、經濟發(fā)展服好務，為集團公司各項事業(yè)的發(fā)展做出自己應有的貢獻。

4、要做好安全生產知識的宣傳者和傳播者。我們每一位參加培訓的同志在通過今天的學習培訓，不僅自己要了解掌握安全生產知識，回去后更要做安全生產知識的宣傳者和傳播者，要利用各種場合、各種機會大力宣傳安全生產的重要性，要選擇合適的時間，組織廣大職工和外來務工人員認真學習安全生產知識，使他們真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。

篇9

（一）安全生產檢查制度

1、公司安全生產領導班子每月組織一次安全生產大檢查，查出隱患，下達整改通知書，制訂整改措施。

2、項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。

3、施工班組每天堅持召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進行檢查。

4、施工現(xiàn)場每個工人在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)境進行自檢、互檢、交接檢。

5、安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導安全生產工作。

6、對檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進行批評教育，或視情節(jié)輕重進行罰款處理。

7、對重大不安全隱患，要及時整改，并上報公司安全生產領導班子。

（二）安全教育與培訓制度

對職工進行安全生產宣傳教育，特別是加強施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產思想教育，使職工能夠正確認識生產與安全的辨證關系，提高全員安全意識、安全素質及安全管理水平，防止事故發(fā)生，從而實現(xiàn)安全生產，制定如下制度：

1、凡新工人（包括民工、 臨時工）必須經過公司、項目部、班組三級安全教育合格后，才能進入操作崗位。

2、對架子工、電工、起重工、焊工、 起重機械司機及各種施工機械操作工人，都要進行安全培訓，并經過考試合格后方能上崗。

3、堅持每周開展一次安全教育培訓活動。

4、在采用新的生產方法、添置新設備、制造新產品、調動新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。

（三）班前安全活動制度

1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質，加強自我安全保護意識，各項目在安排生產的同時，應加強安全管理工作。

2、必須建立班前安全活動制度，班組每天對工人進行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，班前交底內容主要是當天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺風、雨季等）、當班主要工作內容、各個環(huán)節(jié)的操作、安全技術要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動保護情況，現(xiàn)場每個崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無患、機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況。

3、上班前由工地負責人（工長）對當天的工作安排做好安全生產技術交底，并記錄在案。

4、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注意的安全事項，讓職工了解安全防護設施的使用和管理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”，發(fā)動職工對安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。

5、必須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況。提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。

6、上級有關單位對工地的檢查情況均應按實記錄。

7、記錄要齊全、詳細、認真，并有針對性，簽字齊全。

（四）特種作業(yè)人員管理制度

1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時復審方為有效。

2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。

3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用。

4、特種作業(yè)人員必須服從領導的安排和指揮。

5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報解決。

6、嚴禁機械、機具帶病工作。

7、特種作業(yè)人員嚴禁酒后操作。

8、違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。

9、特種作業(yè)人員登記表后應附操作證復印件作為安全檢查資料附件。

（五）工傷事故報告、調查處理制度

為了及時報告、統(tǒng)計、調查和處理職工傷亡事故，采取積極預防措施，防止事故，根據中華人民共和國國院第75號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規(guī)定》制訂本制度：

1、嚴格執(zhí)行國務院第75 號令《企業(yè)職工之傷亡事故報告和處理規(guī)定》中的條款。

2、傷亡事故發(fā)生后，保護好現(xiàn)場， 積極搶救傷者，立即書面上報公司主管領導。

3、公司組織有關人員對事故進行調查分析，查明原因，分清責任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。

4、對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進措施不放過；責任人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關領導和責任人不查處不放過。

5、對事故責任人根據情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理，對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位，要根據有關規(guī)定從重處理。

（六）勞動保護用品發(fā)放、使用制度

1、各項目部應按規(guī)定為職工發(fā)放符合安全衛(wèi)生要求的勞動保護用品。

2、物資部門應加強勞動保護用品的計劃管理，按統(tǒng)計的工種和性別，做好年度勞動保護用品計劃，并按批準的計劃進行采購，不得盲目采購，防止積壓。

3、各項目部在采購勞動保護用品時，須在國家審批的勞動保護用品商店采購，所采購的勞動保護用品必須有安全生產許可證、產品合格證書、產品質量安全鑒定證書等。

4、勞動保護用品入庫后，必須進箱、進柜，經常檢查，嚴防霉爛變質、鼠咬、蟲害、保持清潔衛(wèi)生。

5、勞動保護用品發(fā)放中，要建立發(fā)放領用臺帳，實行登記管理制度。

6、職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護用品。

（七）易燃易爆及有害物品保管制度

1、各項目部對易燃易爆及有害物品的儲存，必須設立專用倉庫或儲存室。

2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所，必須具備以下條件：

（1）符合建筑設計防火規(guī)范和有關專業(yè)防火規(guī)范；

（2）有防雷保護措施；

（3）電氣設備符合國家電器防爆標準；

（4）有防靜電設施；

（5）設置有相應的通風、防爆、監(jiān)測、報警、滅火等消防安全設施；

3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件：

（1）有公安消防監(jiān)督機構核發(fā)的許可證；

（2）有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設施；

（3）有經培訓考核合格的人員（含保管、使用等人員）；

（4）有消防安全管理制度；

（5）有群眾性的義務消防組織。

4、運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監(jiān)督機構申辦準運證，配備的押運員也要辦理押運證。

5、運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材。

6、各項目部必須嚴格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級上報，報表必須經項目負責人審核、簽證并蓋有公章。

7、當日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴格按規(guī)定退庫，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫，明日使用時，再按規(guī)定領用。

8、易燃易爆及有害物品，必須嚴格入庫驗證、領用簽證批準、退庫簽證確認等工作。

（八）安全生產獎懲制度

獎勵細則

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我國現(xiàn)行的相關法律包括《工會法》、《安全生產法》等都明確的規(guī)定了在安全生產中工會的作用。

1.1工會有權參與立法、開展宣傳教育和群眾性安全生產活動

工會維權必須以立法參與為前提，國家有關部門和用人單位在起草或者修改能夠直接影響職工利益的相關法律、法規(guī)、規(guī)章制度時，有必要聽取工會的意見。用人單位在開展安全生產培訓活動中，工會要積極參與，并監(jiān)督用人單位的具體實施過程。工會要自主建立勞動保護監(jiān)督檢查委員會，生產班組中設立工會小組勞動保護檢察員。要建立和完善一些關鍵的制度，包括監(jiān)督制度、事故隱患制度、職業(yè)病防治制度以及舉報制度，建立保護勞動者的保護工作責任制，跟蹤并監(jiān)督企業(yè)落實法律規(guī)定的職工與工會所擁有的知情權、參與權、監(jiān)督權和緊急避險權，組織和開展一定的安全生產活動。

1.2工會對建設項目安全設施的監(jiān)督權

依照國家的規(guī)定，工會要在企業(yè)進行新建、擴建和改造的過程中，對企業(yè)職工的生產環(huán)境和安全衛(wèi)生狀況進行必要的監(jiān)督，對于工會提出的各種意見或者建議，企業(yè)要引起充分的重視并及時予以解決，并將解決的結果書面告知工會，工會的監(jiān)督要全方位的進行，對不符合要求的，無論是企業(yè)建設階段，還是企業(yè)竣工階段，工會都可以向企業(yè)提出意見，企業(yè)對工會提出的各項意見，要仔細研究并認真處理，同時將處理結果書面通知工會。

1.3工會對生產經營單位違反從業(yè)人員合法權益的監(jiān)督權和提出建議權

工會組織單位職工依法對安全生產活動進行管理和監(jiān)督，維護職工的合法權益，如果單位違反安全生產法，對職工發(fā)生侵權行為，工會有權要求糾正，如果生產過程容易誘發(fā)職工的職業(yè)病，那么工會有權要求單位采取必要的防護措施，或者通過政府部門，采取強制措施。違章指揮和強令冒險作業(yè)是直接導致事故的重要原因，一定要排查和消除一些重大的事故隱患，否則會導致經營單位產生重大損失，因此，工會在監(jiān)督時，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯的違規(guī)行為，或者違法行為，或者有可能對職工產生嚴重損害的行為都有權提出異議并提出解決的建議。企業(yè)要及時回復。如果要發(fā)生對職工生命安全產生直接危害的事件時，工會有權建議企業(yè)立刻組織職工撤離，企業(yè)必須在第一時間做出決定。

1.4工會在安全生產事故和職業(yè)病危害事故調查處理方面的權利

安全生產工作有一個重要的組成部分，那就是對于事故的調查處理，對于用人單位的一些安全生產事故的調查取證，必須有工會參與，工會要提出處理意見，并有權要求用人單位追究直接責任人或者相關責任人的責任，用人單位要及時研究工會提出的意見，并及時處理。

1.5工會要充當安全生產勞動爭議的協(xié)調者

安全生產爭議是勞資雙方在安全生產工作方面的權利義務的糾紛，糾紛的產生即影響了用人單位的安全生產，也同樣會影響職工的安全和健康，所以工會要積極的充當糾紛的協(xié)調者，積極參與安全生產工作糾紛的調節(jié)，通過協(xié)商和溝通，化解糾紛，使安全生產工作能夠順利的進行，使用人單位的安全生產規(guī)范有序，使職工的利益得到切實保障。

2工會在安全生產中存在的問題

維護職工的安全健康以及合法權益是工會在安全生產工作中最重要的工作內容之一，要充分發(fā)揮工作中的創(chuàng)造性，與時俱進不斷創(chuàng)新工作方法，在安全生產工作中要充分發(fā)揮應有的作用，才能得到上級領導和群眾的一致好評。但在工作中也會出現(xiàn)一些問題，一是從事安全生產工作的工會人員數量不夠，極大的制約了在安全生產中工會應起到的作用的發(fā)揮。二是對于獨立開展相應的工作，工會本身存在一定的難度，比如工會本身是不具有執(zhí)法權的，不能像行政機關一樣可以對違規(guī)違法企業(yè)進行處罰，在平時的監(jiān)督工作中，工作難度很大，效果不是很好。再比如工會的一些干部本身的知識和能力水平不足，不能滿足安全生產方面工作的要求，還有就是工會一些干部的立場以及身份比較混亂，同時這些工作人員的待遇也普遍較低。

3解決對策

一是要增加一定的從事安全生產方面工作的工會人員的數量，一方面各單位要信任并依靠工會的力量，在從事安全生產工作的人員的數量上要給予工會支持。另一方面要提高從事安全生產工作的相應工會干部的能力水平，可以進行定期或者不定期的培訓，使他們能夠順利的完成本職工作。二是工會本身一定要找準定位，工作中要多接觸群眾，多獲得群眾的支持，發(fā)揮群眾在安全生產方面的重要作用。一定要建設好工會勞動保護的三級網絡，發(fā)揮好工會勞動保護監(jiān)督檢查員、工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員的作用。要利用安全衛(wèi)生專項集體合同、工會職工共同參與防治職業(yè)病模式等等方式方法，站在職工的立場，團結職工的力量，共同維護職工自身的權利。三是要會選人用人，選擇那些德才兼?zhèn)涞娜藛T從事安全生產工作，并做好崗位培訓工作，要嚴格把關，要建立罷免機制。要從思想政治、工作內容等對干部進行嚴格的培訓，使培養(yǎng)的干部能夠很好的勝任自己的本職工作。四是在待遇方面應該著重考慮在合法的情況下，適當增加從事安全生產工作的工會干部的津貼，使他們能夠更安心和踏實的完成本職工作。

4結語