導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇疾控中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1　實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況

1，1基本情況

遷建的瑞安市疾控中心大樓一幢共11層，地下室1層。建筑面積12 226 m2，疾控中心使用面積7 485 m2，總投資4 850萬(wàn)元。其中實(shí)驗(yàn)室位于大樓的1層和上部3層，面積2 654 m2，占總面積的35.5％。實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)采用框架式，層高4.2 m，凈高2.7 m，設(shè)1.5 m的技術(shù)夾層。實(shí)驗(yàn)室有完善的防震、防雷和消防設(shè)施，符合國(guó)家的建筑技術(shù)規(guī)范。供電采用市政供電系統(tǒng)，并配有400 kw的柴油發(fā)電機(jī)組，每層實(shí)驗(yàn)室單獨(dú)有配電房，各室有分閘，照明用電與設(shè)備用電分設(shè)線路，高功率烘箱、高溫爐有專用插座、開(kāi)關(guān)和熔斷器，大型精密儀器配有穩(wěn)壓器。供水采用變頻恒壓裝置，設(shè)獨(dú)立的純凈水供應(yīng)系統(tǒng)，布點(diǎn)到每樓層的每個(gè)實(shí)驗(yàn)臺(tái)面上。實(shí)驗(yàn)室廢水與大樓的雨水、生活污水分流排放，集中后進(jìn)入地下污水處理站進(jìn)行二級(jí)生化處理，加氯消毒達(dá)到國(guó)家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管道。電梯3臺(tái)分布于東、西兩側(cè)，東側(cè)1臺(tái)為貨梯直通實(shí)驗(yàn)室，方便實(shí)驗(yàn)室物品的運(yùn)輸。

1，2二次裝修

瑞安市疾控中心大樓土建工程完成后。投資535萬(wàn)元對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行二次裝修和配置相應(yīng)的設(shè)施。4層實(shí)驗(yàn)室中，1層為門診實(shí)驗(yàn)室，設(shè)門診檢驗(yàn)室、痰檢室、大便采樣室、收樣室、“01”解剖室和培養(yǎng)室；9層為微生物實(shí)驗(yàn)室，設(shè)2間P2實(shí)驗(yàn)室、萬(wàn)級(jí)凈化實(shí)驗(yàn)室(局部百級(jí))、腸道、食品檢驗(yàn)室和培養(yǎng)基制備室；10層為免疫病毒實(shí)驗(yàn)室，設(shè)生化分析儀器室、免疫血清室、PER和HIV初篩實(shí)驗(yàn)室；11層為理化實(shí)驗(yàn)室，設(shè)樣品預(yù)處理室、一般化學(xué)室、精密儀器室、天平室和氣瓶室等。每層實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)區(qū)位于大樓的東側(cè)(即常年風(fēng)向的上風(fēng)側(cè))，西側(cè)設(shè)輔助辦公區(qū)，有辦公室、電腦房、衛(wèi)生間和淋浴室。實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)配備有緊急噴淋、洗眼器、洗滌室、消毒室、樣品室和試劑室，做到各室之間互不交叉、干擾又方便使用。

實(shí)驗(yàn)室地面采用2.0mm透心同質(zhì)的塑膠地板。滿足地面無(wú)縫隙要求；隔斷和天花板吊頂均采用彩鋼板，邊角用圓弧和圓角結(jié)構(gòu)，避免環(huán)境死角，又方便清洗保潔。普通實(shí)驗(yàn)區(qū)域采用VIV中央卡式空調(diào)，潔凈實(shí)驗(yàn)室、P2實(shí)驗(yàn)室和生物安全實(shí)驗(yàn)室采用獨(dú)立的空調(diào)、新風(fēng)、回風(fēng)和通風(fēng)系統(tǒng)，空調(diào)室外機(jī)放置大樓屋面上，一般化學(xué)室都配備有獨(dú)立通風(fēng)柜，試劑室有自動(dòng)定時(shí)換氣裝置。在痰檢室、“01”培養(yǎng)室、霉菌室、PCR室、HIV初篩實(shí)驗(yàn)室、P2實(shí)驗(yàn)室、血清室、腸道細(xì)菌室均配備有美國(guó)熱電公司生產(chǎn)的半排式生物安全柜共9臺(tái)套，既方便檢測(cè)人員開(kāi)展工作，又保護(hù)了檢測(cè)人員的身體安全。實(shí)驗(yàn)室臺(tái)柜以鋼木結(jié)構(gòu)為主，面材為環(huán)氧樹(shù)脂，由上海飛域?qū)嶒?yàn)室設(shè)備有限公司提供，具有耐酸堿、耐腐蝕、耐高溫、易清洗、防火、承重性好、整體美觀、環(huán)保的特點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、樓宇自控、安全防范等智能系統(tǒng)達(dá)到同期社會(huì)先進(jìn)水平，并預(yù)留一定的發(fā)展空間，每個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)置有1-2個(gè)數(shù)據(jù)與語(yǔ)音點(diǎn)與大樓機(jī)房相連接，安裝可視電話3部。

1，3驗(yàn)收情況

實(shí)驗(yàn)室建成后，于2008年10月實(shí)行整體搬遷，投入使用1個(gè)月后開(kāi)始了相關(guān)的專項(xiàng)驗(yàn)收。生物安全實(shí)驗(yàn)室、P2實(shí)驗(yàn)室達(dá)到國(guó)家萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，潔凈無(wú)菌室工作區(qū)潔凈度達(dá)百級(jí)，周邊區(qū)潔凈度達(dá)萬(wàn)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，9臺(tái)生物安全柜工作區(qū)潔凈度達(dá)百級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，純凈水符合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)驗(yàn)廢水達(dá)到國(guó)家醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)驗(yàn)室建筑通過(guò)消防、環(huán)保、防雷等專項(xiàng)驗(yàn)收，中心大樓也于2009年1月通過(guò)竣工驗(yàn)收。但出現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目檢測(cè)不理想，如實(shí)驗(yàn)室紫外燈的紫外線照度未達(dá)標(biāo)，理化實(shí)驗(yàn)室的個(gè)別通風(fēng)柜通風(fēng)量過(guò)小等，經(jīng)整改后已達(dá)標(biāo)。

2　討論

篇2

1衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的概念和主要含義

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是指為了某一特定目的,選擇有針對(duì)性､特異性､敏感性的指標(biāo),定對(duì)象､定時(shí)空､定方法連續(xù)不斷地觀察(測(cè)),并收集整理､分析､利用其資料的一項(xiàng)專業(yè)工作｡

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是一個(gè)籠統(tǒng)或泛義的概念,目前疾控系統(tǒng)習(xí)慣將以傳染病､地方病､慢性病等為主要內(nèi)容所進(jìn)行的流行病學(xué)監(jiān)測(cè)稱之為疾病監(jiān)測(cè),另外以食品､環(huán)境､職業(yè)､放射､學(xué)衛(wèi)､消殺等專業(yè)為主要內(nèi)容所進(jìn)行的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè),稱之為公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)｡

包括衛(wèi)生監(jiān)測(cè)在內(nèi)的各類監(jiān)測(cè)工作或多或少都具有一定的行政行為,從防控疾病目的來(lái)說(shuō)具一定的超前性､主動(dòng)性和廣泛性｡而檢測(cè)多數(shù)是被動(dòng)的和狹義的｡

2疾控機(jī)構(gòu)目前衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

2.1兩項(xiàng)體制改革前后現(xiàn)狀

在兩項(xiàng)體制改革前衛(wèi)生防疫系統(tǒng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)不分,多數(shù)偏重于公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè),借助于衛(wèi)生監(jiān)督的手段,公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作無(wú)論是深度還是廣度均較大,社會(huì)影響也較好｡衛(wèi)生防病作為一個(gè)整體和系統(tǒng),資源統(tǒng)合,發(fā)揮了很好的效能｡然而在改革后,由于各種原因,公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)大為削弱｡目前疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的職能受到衛(wèi)生系統(tǒng)外部以及內(nèi)部的干擾,開(kāi)展正常工作困難重重,少數(shù)地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出于局部或自身利益對(duì)疾控中心開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作不予支持和配合,甚至擠壓和排斥｡一些地方歪曲疾控中心的職能,認(rèn)為疾控中心只是檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu),不可主動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),只能被動(dòng)檢驗(yàn)樣品｡對(duì)疾控中心的正常工作設(shè)置阻礙｡由于矛盾很大,難以開(kāi)展工作,不少疾控機(jī)構(gòu)逐漸淡出甚至放棄了公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作｡縱觀外系統(tǒng)的環(huán)保､公安､農(nóng)業(yè)､質(zhì)監(jiān)､藥檢等部門,均沒(méi)有目前衛(wèi)生系統(tǒng)這樣在行政執(zhí)法與技術(shù)監(jiān)測(cè)方面處于矛盾和互不信任甚至于扯皮的狀況｡而其后果則是造成衛(wèi)生系統(tǒng)本身職能的弱化以及事業(yè)的損失｡

2.2監(jiān)測(cè)資源的浪費(fèi)

目前多數(shù)疾控中心仍堅(jiān)持按照職能分工設(shè)立有衛(wèi)生監(jiān)測(cè)科室,盡管困難很大,仍積極努力開(kāi)展食品､環(huán)境､學(xué)校､消殺､職業(yè)等專業(yè)的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,對(duì)相關(guān)的資料進(jìn)行匯總､分析,或向有關(guān)部門報(bào)告或通過(guò)媒體和通報(bào)等形式向社會(huì)公布,以引起政府和社會(huì)的重視｡同時(shí)為疾病預(yù)防控制提供數(shù)據(jù)和素材｡但是,在一些地方疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資料未能引起衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重視,造成監(jiān)測(cè)資源的浪費(fèi)｡

2.3監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)缺少

因?yàn)槿鄙賹ｍ?xiàng)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),多數(shù)基層疾控中心設(shè)備陳舊､儀器老化､標(biāo)準(zhǔn)缺失､人才不足｡近幾年非典､人禽流感等新發(fā)現(xiàn)的傳染病以及不時(shí)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,使疾控機(jī)構(gòu)疲于奔命,忙于應(yīng)付,不同程度地放松了衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的管理和質(zhì)量,致使衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的能力和水平下降,不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要｡

2.4缺乏可操作規(guī)范､法律

面臨新的工作形勢(shì),疾控機(jī)構(gòu)多數(shù)按照上級(jí)布置的年度工作任務(wù)開(kāi)展公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,或者按照《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》進(jìn)行操作,但工作規(guī)范內(nèi)容仍比較粗淺,實(shí)際操作性較差,疾病監(jiān)測(cè)相對(duì)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)來(lái)看,目前所受干擾較少,但由于經(jīng)費(fèi)以及專業(yè)技術(shù)人才水平所限,還存在資料收集不全､數(shù)據(jù)不準(zhǔn)､工作不能落實(shí)的情況｡

疾病預(yù)防控制工作與醫(yī)療專業(yè)相比有著本質(zhì)上的區(qū)別,疾控面臨的是人群､環(huán)境､社會(huì),而醫(yī)療面臨的是病人個(gè)體｡因此疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)具有社會(huì)性､行政性和法制性,衛(wèi)生監(jiān)測(cè)作為疾病防控的一個(gè)內(nèi)容,其工作并非只是采樣､收集資料這種單純的業(yè)務(wù)｡大量的防病措施要落實(shí)到位,需要一定的行政手段才能達(dá)到目的｡然而在目前的狀況下,由于疾控機(jī)構(gòu)既缺少行政管理權(quán),又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的強(qiáng)有力支持,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可謂難以到位,效能更是難以發(fā)揮｡

疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)測(cè)雖然有法律規(guī)定,但在具體執(zhí)行工作中卻困難較大｡首先是監(jiān)測(cè)人員外出工作時(shí)缺少法律身份,至今還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法,其次也沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)證件或者著裝,因此,許多工作難以進(jìn)行｡

3疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)職能的法律依據(jù)

疾控機(jī)構(gòu)履行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)職能,而不僅僅是一個(gè)單純的檢測(cè)(驗(yàn))機(jī)構(gòu),是由有關(guān)法律､規(guī)章所明確的｡

2004年12月1日起施行的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第7條明確規(guī)定,各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測(cè)､預(yù)測(cè)､流行病學(xué)調(diào)查和疫情報(bào)告以及其他預(yù)防控制工作｡

2005年1月5日衛(wèi)生部吳儀部長(zhǎng)簽發(fā)的40號(hào)令《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》中,明確疾控機(jī)構(gòu)職能包括“健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)”,其主要職責(zé)項(xiàng)目中亦包括“開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生､職業(yè)衛(wèi)生､放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測(cè)｡

2001年4月13日衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于疾病預(yù)防控制體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中關(guān)于疾控機(jī)構(gòu)職責(zé)明確規(guī)定:對(duì)影響人群生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及生命質(zhì)量的危險(xiǎn)因素進(jìn)行食品､職業(yè)､環(huán)境､放射､學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)測(cè),對(duì)傳染病､地方病､寄生蟲(chóng)病､慢性非傳染性疾病､職業(yè)病､公害病､學(xué)生常見(jiàn)病及意外傷害中毒等發(fā)生､分布和發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行流行病學(xué)監(jiān)測(cè),并制定預(yù)防控制對(duì)策｡

衛(wèi)生部于2002年1月頒布的《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》,對(duì)各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生防病工作中的具體業(yè)務(wù)作了詳盡的要求和規(guī)定,涉及相關(guān)的疾病和公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)分為13個(gè)大類,基本上涵蓋了疾病預(yù)防控制各方面的內(nèi)容｡

4討論

4.1衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是疾控機(jī)構(gòu)的重要職能和法定義務(wù)

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是國(guó)家和有關(guān)法規(guī)賦予疾控機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范,依法辦事,全面､準(zhǔn)確地履行好工作職責(zé)｡屬于職責(zé)范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)應(yīng)不放松,更不能因暫時(shí)性地開(kāi)展工作困難而放棄｡要充實(shí)和加強(qiáng)有關(guān)人力技術(shù)及設(shè)備建設(shè),關(guān)心和支持相關(guān)專業(yè)人員積極開(kāi)展工作｡要在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)､有序地做好各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)如實(shí)地匯報(bào)工作中的問(wèn)題和困難,定期､不定期地匯(通)報(bào)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)有關(guān)情況和資料,使政府和社會(huì)及時(shí)了解相關(guān)信息｡

4.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

無(wú)論是疾病的流行病學(xué)監(jiān)測(cè),還是涉及相關(guān)產(chǎn)品､場(chǎng)所､環(huán)境､用品的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè),均有很強(qiáng)的科學(xué)性和專業(yè)性,其作用是其他部門不能替代的｡衛(wèi)生監(jiān)測(cè)可以看作是單獨(dú)的專業(yè)學(xué)科,但又貫穿于整個(gè)疾病控制專業(yè)體系中,衛(wèi)生監(jiān)測(cè)必需與相關(guān)專業(yè)有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮其最大效益｡因此,要全力加強(qiáng)技術(shù)力量和隊(duì)伍建設(shè),要做好相關(guān)人員的培訓(xùn)以及對(duì)基層技術(shù)指導(dǎo),使監(jiān)測(cè)的素材真實(shí),數(shù)據(jù)可靠｡

4.3搞好質(zhì)量控制多數(shù)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)項(xiàng)目離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)室工作,不論是病原微生物､免疫水平,還是水質(zhì)､食品､職業(yè)衛(wèi)生樣品都需要進(jìn)行科學(xué)､專業(yè)的檢測(cè)(驗(yàn)),因此要按照標(biāo)準(zhǔn)､規(guī)范搞好質(zhì)量控制｡要按照規(guī)定做好單位計(jì)量認(rèn)證,同時(shí)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)檢測(cè)資質(zhì),以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,使疾控機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生檢測(cè)數(shù)據(jù)公平､公正,具有可信性｡

4.4爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的正常進(jìn)行,需要專業(yè)經(jīng)費(fèi)保證｡因此,要積極向上級(jí)包括財(cái)政部門呼吁､匯報(bào),爭(zhēng)取有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入｡開(kāi)展允許收費(fèi)的服務(wù)要按規(guī)定執(zhí)行好物價(jià)政策｡

4.5做好調(diào)控,整合資源

衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是公共衛(wèi)生､預(yù)防控制疾病的重要內(nèi)容和手段,是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,衛(wèi)生行政部門應(yīng)從更高的層面統(tǒng)一做好領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作｡應(yīng)為衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件,頒發(fā)統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)證件｡同時(shí)科學(xué)合理地利用各種衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息,使其能發(fā)揮最大的效益｡

篇3

根據(jù)#人辦發(fā)（20__）7號(hào)文件安排，縣人大常委會(huì)采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)的方式，對(duì)我縣疾控工作進(jìn)行了視察檢查。同時(shí)縣人大常委會(huì)抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員及衛(wèi)生、疾控部門負(fù)責(zé)人，組成兩個(gè)視察調(diào)研組，于3月下旬開(kāi)始分別到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及10多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪了解等形式，對(duì)我縣疾控工作運(yùn)行現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了視察調(diào)研，并召集相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、疾控工作開(kāi)展情況

（一）開(kāi)展了以《傳染病防治法》為重點(diǎn)的健康教育活動(dòng)。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”，縣疫控中心制定了《健康教育與健康促進(jìn)實(shí)施方案》，有具體的目標(biāo)任務(wù)、有檢查落實(shí)措施，并在3.24、12.1、12.4等宣傳日 ，組織開(kāi)展以《傳染病防治法》為主的疾病控制宣傳活動(dòng)。采取辦墻報(bào)，掛標(biāo)語(yǔ)，圖片展，播放電視錄像，印發(fā)健康教育宣傳單、冊(cè)等進(jìn)行宣傳，共印發(fā)健康知識(shí)讀本1萬(wàn)本和健康教育防病資料10種16000多份，發(fā)放到學(xué)校、干部、群眾手中，增強(qiáng)了人民群眾的健康防病意識(shí)。

（二）免疫規(guī)劃工作順利實(shí)施。從我們調(diào)研看，縣疾控中心能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃，能立足自身職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防治接種管理，指導(dǎo)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成兒童計(jì)劃免疫信息軟件的安裝及操作。能按時(shí)發(fā)送疫苗到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及防疫專干能履行自身職責(zé)，定期開(kāi)展適齡兒童接種工作，全年共接種95047針次。各種表、卡齊全，疫苗管理比較規(guī)范。開(kāi)展了入托、入學(xué)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度，做了大量補(bǔ)證補(bǔ)種工作，解決了部分流動(dòng)人口接種難問(wèn)題，減少了免疫空白人群。

（三）積極開(kāi)展重點(diǎn)傳染病防治工作。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，20__年我縣共發(fā)生傳染病1093例（具體情況見(jiàn)附表一），對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)傳染病都能嚴(yán)格按照法定程序處理。對(duì)部分人群進(jìn)行了艾滋病、肺結(jié)核等重點(diǎn)傳染病的篩查工作，20__年共發(fā)現(xiàn)艾滋感染者10人，肺結(jié)核病人739例，并針對(duì)我縣肺結(jié)核病人較多的情況，積極與合療辦協(xié)商，將肺結(jié)核病人的用藥納入新農(nóng)合補(bǔ)償范疇，去年共有137人享受了補(bǔ)助，人均補(bǔ)助601元。

（四）突發(fā)事件處理及時(shí)。能及時(shí)有效處理疫情，去年城小水痘疫情發(fā)生，在省市疫控部門的指導(dǎo)下，及時(shí)控制了疫情的擴(kuò)散，今年又處理了洄水鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)腮腺炎疫情，控制及時(shí)，穩(wěn)定了人心。

二、疾控工作存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，對(duì)疾控工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。我縣疾控工作雖然投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但重視程度仍然不夠，與老百姓對(duì)健康的期望仍有較大差距。在具體工作中，尚缺乏一個(gè)長(zhǎng)期有效的工作機(jī)制。就整體而言重醫(yī)輕防的思想還未從根本上得到轉(zhuǎn)變，窮于應(yīng)付，臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）宣傳不夠深入，健康教育機(jī)制有待完善。疾病防控牽涉到千家萬(wàn)戶，而現(xiàn)在的宣傳多集中在城鎮(zhèn)及公路沿線，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠，衛(wèi)生系統(tǒng)宣傳力量單一，一些防控政策、防控手段難以落實(shí)。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生單位的宣傳單、冊(cè)還不能滿足群眾的醫(yī)療保健需要，部分干部群眾對(duì)疾病的防控措施不清楚，政策了解不全面。

（三）疾控隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。一是人員數(shù)量嚴(yán)重不足?？h疾控中心承擔(dān)著全縣34萬(wàn)人的疾病預(yù)防控制工作任務(wù)，按照《陜西省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，人員配置標(biāo)準(zhǔn)為0.18人/千。應(yīng)配置61人，但只有25個(gè)編制，實(shí)際能工作的人員僅22名，與編制、人員配置標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。二是人員結(jié)構(gòu)極不合理。22人中有一半的人不是學(xué)公衛(wèi)和醫(yī)療專業(yè)的，55歲以上5人，40歲以上11人。從技術(shù)能力上講，已不能完全適應(yīng)工作的需要，短期培訓(xùn)和進(jìn)修效果不明顯，再加上人數(shù)少，一個(gè)人身兼數(shù)職，抽出來(lái)培訓(xùn)的人所承擔(dān)的工作任務(wù)就沒(méi)有多余的人來(lái)補(bǔ)充承擔(dān)，造成惡性循環(huán)，業(yè)務(wù)技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)啻?，已?yán)重威脅全縣病控工作的順利開(kāi)展。

從鄉(xiāng)村來(lái)講，鄉(xiāng)級(jí)防疫人員中沒(méi)有一名全日制大專學(xué)生沒(méi)有一個(gè)是中級(jí)職稱，基本素質(zhì)不高，工資待遇低，財(cái)政只負(fù)擔(dān)基礎(chǔ)工資，津補(bǔ)貼未落實(shí)，要靠業(yè)務(wù)收入補(bǔ)充，衛(wèi)生院對(duì)防保的投入仍然不足。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺編，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保人員不能專職專干 ，兼職過(guò)多，致使防保工作大打折扣，工作任務(wù)不能按時(shí)完成。按照安康市衛(wèi)生局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員配置的指導(dǎo)意見(jiàn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按1-2/萬(wàn)人的比例配備防疫人員，而目前25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫專干是臨時(shí)聘請(qǐng)人員，防保人員不能保持相對(duì)穩(wěn)定。村級(jí)防保網(wǎng)網(wǎng)底不牢，作用發(fā)揮不夠。全縣村級(jí)防保人員246名，有33個(gè)村防疫人員年齡在60歲以上，占13.4%，50歲以上的有68人，占28%，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力較差，各種資料報(bào)表不能按時(shí)按操作規(guī)范要求收集、填報(bào)，處置突發(fā)事

件反應(yīng)不迅速，措施不力；有12個(gè)的村無(wú)村衛(wèi)生室，只有村防疫員，報(bào)酬很低，工作積極性不高，想干就干，不干隨時(shí)可以放下，致使防保工作存在死角。

（四）衛(wèi)生設(shè)備老化，且數(shù)量不足?？h、鄉(xiāng)、村級(jí)的冷鏈設(shè)備是1997年衛(wèi)生項(xiàng)目配備的，有的已損壞，有的已維修多次，在雙安我們看到，村防疫員用的冷鏈包，外面用棉花裹了幾層，根本不能保證疫苗的效價(jià)，而現(xiàn)在又將過(guò)去的“七苗防九病”提高到“十一苗防十二病”，疫苗增加了，冷鏈設(shè)備根本難以適應(yīng)當(dāng)前工作需要。

原配備給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的電腦，全部是128mb的內(nèi)存，大部分面臨淘汰報(bào)廢，衛(wèi)生部要求要將兒童預(yù)防接種的信息資料全部錄入電腦，并按時(shí)上傳衛(wèi)生部，此軟件要求電腦配置必須是256mb以上內(nèi)存，否則，軟件無(wú)法安裝和正常使用，造成此項(xiàng)工作無(wú)法開(kāi)展。

（五）重點(diǎn)傳染病呈上升趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)20__年元月-12月，全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?093例，發(fā)病率為321.5/10萬(wàn)，與20__年966例相比上升12.42%。從表一可以看出，位列我縣傳染病前五位的是肺結(jié)核、乙肝、流行性腮腺炎，手足口病，其它感染性腹瀉。發(fā)病上升的病種是肺結(jié)核、梅毒、艾滋病、腮腺炎，而肺結(jié)核發(fā)病我縣去年共739例，分布在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)病110例，蒿坪鎮(zhèn)發(fā)病74例，是我縣的重點(diǎn)區(qū)。在調(diào)研中有代表反映這僅只是發(fā)病后在醫(yī)院看病進(jìn)行的門診統(tǒng)計(jì) ，這些區(qū)域沒(méi)有進(jìn)行全面體檢篩查，其絕對(duì)數(shù)要大大高于統(tǒng)計(jì)數(shù)。其次是艾滋病呈擴(kuò)散漫延趨勢(shì)，據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，我縣hiv累計(jì)30例，居全市第一位，累計(jì)死亡17例，現(xiàn)有5例在接受治療，外出2例，余下6名未達(dá)到治療標(biāo)準(zhǔn)。其中20__年發(fā)現(xiàn)艾滋患者10人，檢測(cè)重點(diǎn)人群500人（6名發(fā)廊服務(wù)人員，發(fā)現(xiàn)感染者3例），試想，我縣號(hào)稱有8萬(wàn)務(wù)工大軍，這些應(yīng)是傳染病擴(kuò)散高危人群，他們沒(méi)有進(jìn)行過(guò)體檢篩查，但他們當(dāng)中肯定有一部分人已是感染者。根據(jù)傳染病發(fā)病規(guī)律，此問(wèn)題遲早會(huì)暴露出來(lái)。另外，一般性傳染病如：腮腺炎，水痘等時(shí)有發(fā)生，多次的疫情警示，我縣的疫控工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，應(yīng)引起決策層面的高度重視。

（六）流動(dòng)人口兒童防疫接種困難。我縣近年流動(dòng)人口不斷增多。一方面，這部分人往往是傳染病高危人群，是結(jié)核病、hiv、性病等傳染病的高發(fā)人群，其子女由于跟隨父母到處流動(dòng)，導(dǎo)致很多應(yīng)接種兒童未接種疫苗，存在很大安全隱患。

（七）醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量不高，座談時(shí)部分群眾反映，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待病人態(tài)度冷漠。

三、建議及意見(jiàn)

（一）提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們?cè)诮鉀Q溫飽之后，更加注重自身健康狀況和生活質(zhì)量，而疾病控制工作，與人民群眾的生存質(zhì)量密切相關(guān)。過(guò)去由于對(duì)“一個(gè)中心”的認(rèn)識(shí)存在片面性，注重的是單方面突進(jìn)，遺留問(wèn)題已成難點(diǎn)，制約因素?zé)o疑在增多。在“以人為本、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的今天，已將改善民生提到重要位置。為此社會(huì)各界要更新觀念，提高認(rèn)識(shí) ，把疾控工作作為改善和保障民生的前提和基礎(chǔ)來(lái)抓，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)健康教育，提高群眾防控意識(shí)。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式 ，不定期對(duì)群眾進(jìn)行健康的生活方式、生活習(xí)慣、疾病預(yù)防等知識(shí)的宣傳教育，使預(yù)防為主的理念深入人心。政府要將健康教育工作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在疾控工作中的職責(zé)，使疾控工作逐步走向規(guī)范化、法制化軌道，形成共同參與、人人明白的良好局面。

（三）整合資源，健全機(jī)制，加大投入?？h政府要將疾控工作納入政府工作的重要議事日程，針對(duì)實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，保證疾控各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一是要整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)換問(wèn)題，要讓他們更多地承擔(dān)公共衛(wèi)生職能 ，而不能像過(guò)去那樣片面追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，將衛(wèi)生院辦成了醫(yī)院。對(duì)向陽(yáng)、城關(guān)衛(wèi)生院應(yīng)改制重組，避免資源閑置或者產(chǎn)生新的債務(wù)。二是要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決防控人員斷層問(wèn)題。要建立人才引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，逐步改善和優(yōu)化專業(yè)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)防控工作的新要求。三是要提高現(xiàn)有防控工作人員待遇，逐步提高鄉(xiāng)村防疫人員報(bào)酬，各衛(wèi)生院應(yīng)在分配方案中，把防保人員的工資差額從整體醫(yī)療收入中補(bǔ)齊，并保證專人專用。四是增加公共衛(wèi)生投入，要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的疾控政策，嚴(yán)格組織措施，保證各項(xiàng)疾控經(jīng)費(fèi)全部用在疾控上。五是加強(qiáng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮力度，明確各部門職責(zé)，落實(shí)防控任務(wù)，以應(yīng)對(duì)疫情突發(fā)事件。

（四）疾控工作是一項(xiàng)社會(huì)性、公共性很強(qiáng)的工作，因此必須以完善的制度體系作為基本保障，努力形成齊抓共管、積極協(xié)作的良好局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)疾病防控?fù)?dān)負(fù)著重要職能 ，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè) 工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)的搞好健康教育工作，規(guī)劃好村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，選配好村級(jí)防疫人員。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以及扶貧重點(diǎn)村建設(shè)，引導(dǎo)扶持群眾解決農(nóng)村人畜飲水、改圈改廁，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，有效遏制疫病的發(fā)生與傳染病的流行。

篇4

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報(bào)電話，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開(kāi)展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開(kāi)展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專門對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開(kāi)展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)172份。通過(guò)整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。

積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿足了臨床用血100來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1，完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開(kāi)展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲(chóng)病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開(kāi)展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲(chóng)病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬(wàn)平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲(chóng)病例，無(wú)陽(yáng)性釘螺，無(wú)陽(yáng)性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開(kāi)展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢檢測(cè)工作，接受自愿咨詢檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開(kāi)展門診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專門邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開(kāi)設(shè)了腸道門診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書(shū)》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過(guò)各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書(shū)，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。

針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出 監(jiān)督管理重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了熟肉制品業(yè)的專項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái)，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷的70084人次，報(bào)銷金額921.97萬(wàn)元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報(bào)銷61102人次，報(bào)銷金額31.76萬(wàn)元；住院和特殊病種門診報(bào)銷8982人次，報(bào)銷金額890.21萬(wàn)元，其中報(bào)銷金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理 ，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來(lái)，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開(kāi)辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開(kāi)辟衛(wèi)生專欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開(kāi)展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開(kāi)展“六小行業(yè)”治理；四是市愛(ài)衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；五是廣泛開(kāi)展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治。

篇5

今天在這里召開(kāi)全縣2010年衛(wèi)生工作暨抗災(zāi)防疫工作會(huì)議，經(jīng)縣委、縣政府研究。這次會(huì)議是全縣上下共同抗擊百年不遇旱災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，貴松局長(zhǎng)對(duì)2009年工作作了全面總結(jié)，安排部署了今年的工作，教育、水利、食藥監(jiān)局作了大會(huì)交流發(fā)言，都講得很好，完全贊同。等會(huì)，鄧縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力不斷加強(qiáng)的一年：一是醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，2009年是全縣衛(wèi)生工作全面鞏固提升的一年。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到改（擴(kuò)建，并配發(fā)了醫(yī)療設(shè)備，新建了35個(gè)村衛(wèi)生室，規(guī)范性縣醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是制定和實(shí)施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩不花錢”政策，2009年全縣住院分娩率達(dá)68.15%全縣婦女兒童的健康水平不斷提高。三是重大疾病得到有效防控。全縣全年無(wú)甲類傳染病報(bào)告，各類傳染病發(fā)病率較去年同期下降15.7%甲型H1N1流感疫情得到有效控制。免疫規(guī)劃繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)。四是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入較往年大幅增加。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度加大，參合率達(dá)90.73%惠及39.82萬(wàn)人（次六是新橋鎮(zhèn)試行的鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理取得明顯成效。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各相關(guān)部門共同努力，全縣衛(wèi)生工作者扎實(shí)工作、奮力拼搏的結(jié)果，此，謹(jǐn)向全縣衛(wèi)生工作者，關(guān)心支持幫助我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

一、認(rèn)清形勢(shì)。切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

縣衛(wèi)生工作面臨較大的挑戰(zhàn)，今年。更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于：縣衛(wèi)生資源分布不夠合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏；村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為薄弱；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需要不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與此同時(shí)，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病等對(duì)群眾的健康造成了明顯危害，做好衛(wèi)生工作的難度也在不斷加大。特別是今年以來(lái)我縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，疾病防控的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。機(jī)遇在于：一是今年是完成“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，中央、省、州將相繼出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，扶持基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，這些政策措施必將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入新的活力；二是近幾年來(lái)，衛(wèi)生事業(yè)在國(guó)家發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來(lái)越重視，人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入力度較以往大幅加強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障；三是扎實(shí)做好今年抗旱防疫工作，既是挑戰(zhàn)，更是全面檢查自身薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高的大好機(jī)遇，有助于我總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，健康需求也顯著增加，有力推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。能不能抓住這些機(jī)遇，就看我否將工作切實(shí)做實(shí)做細(xì)做到位。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工一定要保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開(kāi)拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)。努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及廣大人民群眾的切身利益，一積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重。衛(wèi)生部門要按照國(guó)務(wù)院、省、州相關(guān)精神，健全工作機(jī)制，科學(xué)制定實(shí)施方案，實(shí)施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和35-59歲農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸片，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化廁所等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度是今年醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家基本藥物供應(yīng)保障制度的要求，做好基本藥物配備使用、零差率銷售等工作，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓廣大群眾切實(shí)感受到實(shí)施基本藥物制度帶來(lái)的新變化。

逐步解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問(wèn)題。一是要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳力度，二切實(shí)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。讓群眾了解報(bào)銷范圍、報(bào)銷程序，提高政策知曉率。截止目前，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率沒(méi)有達(dá)到州規(guī)定的95%以上的目標(biāo)，問(wèn)題出在哪里，要采取哪些措施解決，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門的同志加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、及早解決，確保達(dá)到州委、州政府確定的目標(biāo)。二是縣衛(wèi)生、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊在新農(nóng)合報(bào)銷中以少報(bào)多、重復(fù)收費(fèi)、不合理用藥等違規(guī)操作行為。凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要堅(jiān)決查處，決不姑息。三是加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要及時(shí)與相關(guān)單位聯(lián)系，確保年內(nèi)完成新農(nóng)合信息網(wǎng)與定點(diǎn)醫(yī)院管理系統(tǒng)的對(duì)接，完善網(wǎng)上審核，網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，提高管理水平和服務(wù)效率。四是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作?？h衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作的指導(dǎo)，幫助他解決運(yùn)行過(guò)程中的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。同時(shí)在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”力爭(zhēng)在全縣全面推開(kāi)，取得實(shí)效。

著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服三健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

鼓勵(lì)基層衛(wèi)生人員通過(guò)繼續(xù)教育等方式提高自身學(xué)歷，務(wù)水平。一是加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要認(rèn)真開(kāi)展基層衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。培養(yǎng)一批“下得去、留得住、養(yǎng)得起、用得上”村級(jí)衛(wèi)生人員隊(duì)伍。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以項(xiàng)目促發(fā)展，逐步改善我縣基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療條件，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?？h衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，積極與上級(jí)單位對(duì)接，力爭(zhēng)14鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程等一批項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)；利用好中央衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和省級(jí)設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)，實(shí)施好村衛(wèi)生室和4000戶農(nóng)村廁所改造等建設(shè)項(xiàng)目。全力以赴抓好規(guī)范性縣醫(yī)院項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。特別是縣人民醫(yī)院，作為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭”要充分利用好建設(shè)規(guī)范性縣醫(yī)院這一機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)，高品質(zhì)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高起點(diǎn)定位醫(yī)院發(fā)展，力爭(zhēng)成為全州一流的縣級(jí)醫(yī)院，帶動(dòng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。

提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前深化醫(yī)改的進(jìn)程中，四推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范投訴管理，實(shí)行首訴負(fù)責(zé)制，建立好醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案，對(duì)重大醫(yī)療糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早處理，不留治安死角，避免釀成重大事件。建立安全責(zé)任追究制，對(duì)重大事件的責(zé)任要依法嚴(yán)肅處理。

提高重大疾病防控能力。一是堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，五高度重視公共衛(wèi)生工作。做好重大疾病防控工作。完善艾滋病、麻風(fēng)病、結(jié)核病等重大傳染病防治措施，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、流動(dòng)人口中開(kāi)展有針對(duì)性的防治工作，完成國(guó)家下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)。積極開(kāi)展艾滋病防治工作，落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策和各項(xiàng)防控策略，保護(hù)好易感人群。二是加大免疫規(guī)劃工作力度，確保目標(biāo)兒童得到及時(shí)有效接種。2月24日全縣疾病防控工作會(huì)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月底之前對(duì)流腦疫苗和基礎(chǔ)免疫疫苗接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種，今天已到期了4月初縣政府傳染病防控督查工作組將到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，督查結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。當(dāng)前，持續(xù)大旱的特殊氣候條件下，縣衛(wèi)生、疾控部門要把腸道傳染病和蟲(chóng)媒傳染病作為防控的重中之重，及時(shí)調(diào)運(yùn)疫苗，迅速開(kāi)展防控工作。三是繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村孕婦住院分娩不花錢”政策和“農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸”等項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階，四是繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控和治療工作。全縣4萬(wàn)人份疫苗已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的要求和接種規(guī)范，精心組織實(shí)施。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大食藥品監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，六加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。深入開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血，重點(diǎn)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)村個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)整頓。強(qiáng)化職業(yè)病防治，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)地區(qū)，繼續(xù)實(shí)行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，落實(shí)職業(yè)病監(jiān)管防控責(zé)任，杜絕職業(yè)衛(wèi)生公共事件發(fā)生。

三、聯(lián)防聯(lián)控。

全縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，去年八月至今。截止目前，災(zāi)害已造成全縣22萬(wàn)余人、9萬(wàn)多頭(匹)大牲畜出現(xiàn)飲水困難。大災(zāi)要防大疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度警惕，切實(shí)采取有效措施，全力做好疾病防控和飲水安全工作，保障人民群眾的身體健康。

切實(shí)做好大旱之后可能發(fā)生的疾病預(yù)測(cè)和防控工作。衛(wèi)生、疾控部門要將大災(zāi)防控大疫作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)，一高度重視。切實(shí)做好抗災(zāi)防疫的工作準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)性傳染病防控體系建設(shè)，做好對(duì)大旱之后可能發(fā)生的疫病的預(yù)測(cè)、防控預(yù)案工作。根據(jù)專家建議，大旱久旱易發(fā)生霍亂、甲肝、傷寒、痢疾等腸道傳染疾病和瘧疾、乙腦等蟲(chóng)媒體傳染疾病，當(dāng)前的衛(wèi)生防控工作就要從這“兩防”著手，為這幾類疾病的爆發(fā)、流行做好阻斷工作。同時(shí)，縣是鼠疫疫源地，加之今年特殊的氣候，鼠疫對(duì)人民群眾的健康可能帶來(lái)潛在巨大威脅，更不能對(duì)鼠疫防控工作掉以輕心?？h衛(wèi)生部門要細(xì)化霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、瘧疾、乙腦、鼠疫、人禽流感、手足口病等疫病防控策略和實(shí)施方案，做好各類防疫藥品、水源消毒物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，用鐵的紀(jì)律保障防疫人員、物資到位，措施執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的診療水平?？h衛(wèi)生部門要立即組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，使他掌握常見(jiàn)腸道傳染病、蟲(chóng)媒傳染病等疾病的診療知識(shí)和水源消毒知識(shí)，提高醫(yī)務(wù)人員的診斷準(zhǔn)確率和診治水平，確保出現(xiàn)疫情時(shí)“招之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”

筑好預(yù)防傳染病的第一道防線。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水，二加強(qiáng)水源食源檢測(cè)、監(jiān)管。都在積極地尋找新的水源，可能有部分水源點(diǎn)不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，如不采取消毒措施，容易引發(fā)腸道傳染病。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在衛(wèi)生、疾控部門的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新啟用的水源點(diǎn)進(jìn)行全面檢測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新啟用的水源水質(zhì)檢測(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽樣送縣疾控中心檢測(cè)，縣疾控中心出具檢測(cè)報(bào)告。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中供水的水質(zhì)檢測(cè)按原渠道送檢，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源，由縣疾控中心出具水處理指導(dǎo)意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站組織實(shí)施。水利部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)供水管理人員搞好集中飲用水的消毒處理，做好飲用水消毒工作記錄，存檔備查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的桶裝水生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行限期整改，整改合格后方能上市銷售。食藥監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督部門要對(duì)食品衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止食物中毒事件發(fā)生。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源的監(jiān)控，防止和杜絕因監(jiān)控不到位發(fā)生飲用水安全事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)縣城飲用水消毒的指導(dǎo)，加大督查力度，確?？h城飲水安全。農(nóng)業(yè)部門要深入開(kāi)展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測(cè)，嚴(yán)防食源性中毒事件發(fā)生。

提高群眾傳染病防控、安全飲水相關(guān)知識(shí)的知曉率。充分利用廣播、電視、宣傳欄等形式，三加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)安全飲水知識(shí)的宣傳，使廣大群眾了解掌握飲用水消毒方法和常見(jiàn)傳染病預(yù)防知識(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村醫(yī)在疾病防控中的作用，切實(shí)肩負(fù)起村級(jí)衛(wèi)生防病常識(shí)宣傳、指導(dǎo)的責(zé)任，提高廣大群眾的衛(wèi)生防疫意識(shí)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少傳染病的發(fā)病和傳播途徑。各級(jí)各部門向缺水地區(qū)送水過(guò)程中，要加大宣傳力度，動(dòng)員廣大人民群眾飲用開(kāi)水，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

切實(shí)做好學(xué)校傳染病防治和安全飲水工作?？h教育、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水的管理，四突出重點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格要求學(xué)校必須堅(jiān)持晨檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行曠課學(xué)生、生病學(xué)生跟蹤管理制度。全縣所有學(xué)校必須購(gòu)置燒開(kāi)水的設(shè)備，為學(xué)生提供開(kāi)水。要求學(xué)生必須喝開(kāi)水，不得吃隔夜食。要充分利用學(xué)校這一宣傳陣地，動(dòng)員學(xué)生向家人、鄰里宣傳傳染病防控知識(shí)，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、學(xué)校、家庭、單位共同防控傳染病的良好格局。衛(wèi)生、教育、工商、公安等部門要對(duì)學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)整治，嚴(yán)防集體性腸道傳染病、食物中毒事故發(fā)生。

營(yíng)造健康清潔的衛(wèi)生環(huán)境。各級(jí)各部門要結(jié)合“整臟治亂”工作立即深入開(kāi)展“清潔城鄉(xiāng)、人人健康”和以滅“四害”為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以學(xué)校、建筑工地、工廠、礦區(qū)為重點(diǎn)，五大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。整治環(huán)境衛(wèi)生，清理生活垃圾、畜禽糞便和白色污染，治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；積極改水、改廁、改圈、改灶；開(kāi)展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)，徹底清理室內(nèi)外衛(wèi)生。動(dòng)員廣大群眾從我做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，消滅“四害”積極投身到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)，努力切斷疾病傳染途徑。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)

篇6

基礎(chǔ)設(shè)施全省各縣區(qū)一流。新建的縣人民醫(yī)院建筑面積2萬(wàn)余平方米，集醫(yī)技住院大樓、綜合辦公大樓和門診大樓為一體，醫(yī)療器械、設(shè)備先進(jìn)，硬件設(shè)施領(lǐng)先全省絕大多數(shù)縣區(qū)醫(yī)院。改建后的縣中醫(yī)院交通便利、就醫(yī)方便，被省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“發(fā)展變化最大、發(fā)展思路最清、成效最顯著、醫(yī)療環(huán)境和住院條件最好”。縣疾病控制中心規(guī)劃科學(xué)，理念先進(jìn)，設(shè)施設(shè)備及人員隊(duì)伍齊全，得到省級(jí)專家的好評(píng)，是全省縣級(jí)疾控中心樣板實(shí)驗(yàn)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境舒適，設(shè)施完備，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了病人與醫(yī)務(wù)人員聯(lián)系的傳呼系統(tǒng)。全縣88所村衛(wèi)生室(所)業(yè)務(wù)用房已完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，正朝100所的目標(biāo)邁進(jìn)。

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務(wù)總收入從2003年的800余萬(wàn)元增長(zhǎng)到去年的6900萬(wàn)元，今年1-8月份已經(jīng)達(dá)到了5000多萬(wàn)元。在業(yè)務(wù)總收入大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾負(fù)擔(dān)不升反降，住院人均費(fèi)用和日均費(fèi)用同比分別下降了21.9%和12.15%，收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，醫(yī)、藥費(fèi)用比例趨于合理，走出了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的困境，2009年1-8月數(shù)據(jù)顯示，藥品收入占總收入的比重僅為41%，達(dá)到了省級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥收入比的水平，實(shí)現(xiàn)了“以技養(yǎng)醫(yī)”、“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的良性發(fā)展。社會(huì)效益同步增長(zhǎng)，2009年上栗縣人民醫(yī)院成為首批14個(gè)被省衛(wèi)生廳授予“群眾滿意醫(yī)院”的縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之一，2009年縣中醫(yī)院被評(píng)為全省中醫(yī)工作先進(jìn)集體，2009年上栗縣被評(píng)為了全省創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣，全縣已有4所市級(jí)“農(nóng)民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，8所市級(jí)“母嬰安全衛(wèi)生院”。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保持“三個(gè)全省領(lǐng)先”。一是報(bào)銷手續(xù)之便全省領(lǐng)先。首創(chuàng)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院直補(bǔ)”，實(shí)行“即醫(yī)即報(bào)”，定點(diǎn)醫(yī)療單位全部設(shè)立直補(bǔ)窗口，農(nóng)民出院當(dāng)日即可領(lǐng)取補(bǔ)償款;實(shí)行“限時(shí)報(bào)銷”，在縣外住院的參合農(nóng)戶，出院后只需將相關(guān)手續(xù)交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所，15天內(nèi)可領(lǐng)取報(bào)銷款(省里的標(biāo)準(zhǔn)為20天);實(shí)行“電話預(yù)約送款”，登記了所有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)的參合農(nóng)民的聯(lián)系電話，對(duì)居住分散且路途遙遠(yuǎn)的農(nóng)戶給予特殊照顧。二是補(bǔ)償比例之高全省領(lǐng)先。上栗縣新農(nóng)合最高報(bào)銷率達(dá)70%，實(shí)際補(bǔ)償比高出全省平均水平5.1個(gè)百分點(diǎn)，可報(bào)銷費(fèi)用比高出全省平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。三是受益面之廣全省領(lǐng)先。結(jié)合本地實(shí)際，將住院分娩納入補(bǔ)償范圍，將8種門診大病納入住院補(bǔ)償范圍或定額補(bǔ)助對(duì)象，擴(kuò)大了受益面，1-7月以來(lái)，受益人口達(dá)5萬(wàn)多人次，總受益面列全省99個(gè)縣市區(qū)的第15位。

二、優(yōu)化資源配置的“五個(gè)統(tǒng)一”

1、收支管理統(tǒng)一，集中力量辦大事。作為衛(wèi)生部確定的收支兩條線管理試點(diǎn)縣，也是衛(wèi)生部通報(bào)的試點(diǎn)工作先進(jìn)縣，上栗縣成立了全省首家衛(wèi)生系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)全縣23家醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)行統(tǒng)一的收支兩條線管理。一方面，嚴(yán)格收入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，公開(kāi)藥品價(jià)格，防止暗箱操作，需要減免的特殊困難群體一律經(jīng)過(guò)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)，杜絕亂收費(fèi)，收人情費(fèi)。另一方面，改革投入方式，改變過(guò)去“撒胡椒面”式的資金投入方式，將有限的資金集中起來(lái)，實(shí)行“資金捆綁”使用，每年由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出資，籌集一至兩百萬(wàn)元，分期分批建設(shè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，兩至三年時(shí)間內(nèi)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。

2、人員調(diào)配統(tǒng)一，提高素質(zhì)促交流。全縣建立了完善的專業(yè)技術(shù)人才上下流動(dòng)機(jī)制，每年按照一定比例選派縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)掛職;選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干到縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選拔學(xué)科帶頭人到市級(jí)、省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)，設(shè)立了醫(yī)療培訓(xùn)中心，每年舉辦2-3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請(qǐng)省級(jí)醫(yī)院專家給醫(yī)務(wù)人員授課，今年已培訓(xùn)300人次。鼓勵(lì)參加學(xué)歷教育，組織了54名鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加中醫(yī)中等學(xué)歷教育。改革人事制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)選拔，對(duì)普通醫(yī)務(wù)人員實(shí)行逢進(jìn)必考、雙向選擇和末位淘汰制。

3、藥品采購(gòu)統(tǒng)一，降低價(jià)格惠群眾。推行了以政府為主導(dǎo)、以縣為單位的網(wǎng)上集中采購(gòu)，采取限價(jià)競(jìng)價(jià)為主、議價(jià)為輔的方式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)，保證了藥品質(zhì)量，減少了流通環(huán)節(jié)，控制了藥品的層層加價(jià)。今年1-9月，通過(guò)全品種集中采購(gòu)，藥價(jià)平均降幅達(dá)到了30.36%，讓利群眾200余萬(wàn)元。

4、設(shè)施配備統(tǒng)一，好鋼用在刀刃上。全縣按照中心衛(wèi)生院及普通衛(wèi)生院的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)省級(jí)下?lián)茉O(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，為所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備“五大件”基本醫(yī)療設(shè)備，即：x光機(jī)、心電圖機(jī)、b超機(jī)、下腹部手術(shù)設(shè)備和一般檢驗(yàn)設(shè)備。對(duì)村衛(wèi)生室(所)則結(jié)合民生工程要求，按照診斷室、藥房、注射室、觀察室和治療室“五室分開(kāi)、配套齊全”的要求，抓好村衛(wèi)生室(所)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一購(gòu)置了制度牌、科室牌和醫(yī)療設(shè)備(資料柜、體重計(jì)、高壓消毒鍋、毀形器)。

5、操作規(guī)程統(tǒng)一，規(guī)范服務(wù)保質(zhì)量。統(tǒng)一印發(fā)了臨床診療規(guī)范，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)臨床醫(yī)生人手一冊(cè)，要求嚴(yán)格按照流程操作，減少人為錯(cuò)誤，提高醫(yī)療質(zhì)量。統(tǒng)一印制了病歷，制定了獎(jiǎng)懲措施，發(fā)現(xiàn)不合格病歷3次以上責(zé)令責(zé)任醫(yī)生下崗，對(duì)單位負(fù)責(zé)人誡勉談話。

三、值得借鑒的四點(diǎn)啟示

1、抓投入，政府支持是基礎(chǔ)?？h人民醫(yī)院建設(shè)投入2000多萬(wàn)元，中醫(yī)院建設(shè)投入1000多萬(wàn)元，疾控中心建設(shè)投入500多萬(wàn)元，村衛(wèi)生所(室)建設(shè)投入100萬(wàn)元，加上設(shè)施購(gòu)置、人員培訓(xùn)等，需要大量的資金投入。2009年，全縣財(cái)政支出用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)達(dá)2638萬(wàn)元，占同期財(cái)政經(jīng)常性支出的6.2%，今年1-7月，用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支出已達(dá)2000萬(wàn)元。除縣本級(jí)財(cái)政的直接投入外，還努力爭(zhēng)取了上級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的支持。一是以項(xiàng)目為載體籌集資金。積極與省、市衛(wèi)生部門進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，取得上級(jí)部門的大力支持，先后爭(zhēng)取了醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，建設(shè)項(xiàng)目資金近2000萬(wàn)元。二是利用政策減少開(kāi)支。縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)時(shí)，充分利用優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取土地全部劃撥，規(guī)費(fèi)全部減免，節(jié)約了大量建設(shè)資金。三是同步建設(shè)節(jié)約資金。上栗縣規(guī)定，在規(guī)劃建設(shè)村委會(huì)時(shí)要規(guī)劃村衛(wèi)生室(所)，村衛(wèi)生室(所)建設(shè)要與村委會(huì)建設(shè)同步，建成后由縣衛(wèi)生局給每個(gè)衛(wèi)生室(所)配套3000元，不足資金由村里補(bǔ)助。在各級(jí)政府及部門的高度重視和大力支持下，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生狀況發(fā)生了根本性的變化，短短三四年間躋身全省農(nóng)村衛(wèi)生先進(jìn)縣區(qū)行列，為全縣40多萬(wàn)人的身體健康提供了有力保障。

2、樹(shù)形象，群眾觀念是根本。上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生工作始終圍繞著一個(gè)中心，即切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難，給群眾帶來(lái)最大的實(shí)惠。一是把群眾滿意作為第一追求。以“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”活動(dòng)為載體，連續(xù)幾年開(kāi)展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，得到了群眾的好評(píng)，據(jù)調(diào)查，群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的滿意度已經(jīng)達(dá)到了90%以上。二是把群眾呼聲作為第一信號(hào)。主動(dòng)上門走訪、開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)懇談會(huì)、建立投訴機(jī)制，廣開(kāi)渠道傾聽(tīng)民意，僅今年就先后召開(kāi)各類座談會(huì)20余次，登門走訪調(diào)查群眾3000多人次，針對(duì)收集的意見(jiàn)和建議，先后推出10條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)措施、15條公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)措施。三是把群眾利益作為第一原則。出臺(tái)“三免四減半”等一系列惠民醫(yī)療政策，對(duì)特困戶、低保戶、70歲以上老年人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、農(nóng)村獨(dú)生子女及二女戶等，實(shí)行“三免四減半”。三免即門診患者免交普通門診掛號(hào)費(fèi)、肌肉注射費(fèi)、小換藥費(fèi)，四減半即住院病人的“三大常規(guī)”檢查費(fèi)、胸片檢查費(fèi)、普通床位費(fèi)、三級(jí)護(hù)理費(fèi)等各減50%。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，群眾觀念貫穿在上栗醫(yī)療衛(wèi)生工作的每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)候。例如，提到新型農(nóng)村合作醫(yī)療時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)人屢次表示希望在現(xiàn)有報(bào)銷比例為70%的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)提高，讓農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合的實(shí)惠，還談到將與民政等部門合作，降低困難群體就醫(yī)付費(fèi)門檻，特殊情況下實(shí)行“零付費(fèi)”，確保無(wú)一人因病返貧，無(wú)一人因貧困有病得不到治療。

3、促改革，創(chuàng)新機(jī)制是關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，上栗縣認(rèn)真貫徹《意見(jiàn)》精神，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了管理體制改革，自2009年11月起，將原本下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和下放到村的村衛(wèi)生室(所)管理權(quán)收回,由縣衛(wèi)生局按照職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室(所)實(shí)行機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事的一體化管理。實(shí)踐證明，上栗縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展正是源于這次一體化管理改革。改革之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)實(shí)行以地方管理為主的雙重管理體制，即人、財(cái)、物由地方管理，上級(jí)部門只進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在實(shí)際操作中，出現(xiàn)了縣里管不了，鄉(xiāng)村管不好的局面，不少患者小病自己吃藥了事，大病“舍近求遠(yuǎn)”到更高一級(jí)的醫(yī)院機(jī)構(gòu)治療，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室(所)被架空，有的已經(jīng)瀕臨倒閉。面對(duì)這些問(wèn)題，上栗縣堅(jiān)定地推進(jìn)了一體化管理改革，對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行通盤考慮，實(shí)施全縣醫(yī)療系統(tǒng)一盤棋的發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展橫向互助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)劑余缺，互通有無(wú)，五指并拳，形成合力，發(fā)揮資源的最大效益;

篇7

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級(jí)有關(guān)文件要求，構(gòu)建肺炎疫情快速防范體系，確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí)，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。

二、工作目標(biāo)

普及病毒肺炎防控知識(shí)，提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力；完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療；建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的防控措施，預(yù)防和控制病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。

三、工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。縣教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面摸排組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作組、衛(wèi)生防疫組、教育教學(xué)組、紀(jì)檢監(jiān)察組。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我縣教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)病毒肺炎的處置工作，形成快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校一旦出現(xiàn)疫情，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各學(xué)校、幼兒園要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好病毒肺炎的防控工作。

3.預(yù)防為本，及時(shí)控制。認(rèn)真開(kāi)展排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

4.部門聯(lián)動(dòng)，群防群控。教育局和各學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、疾病防控等部門溝通聯(lián)系，形成部門聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。

5.加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

四、疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣教育系統(tǒng)疫情防控應(yīng)急工作進(jìn)行組織部署，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，主要職責(zé)如下：

1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員組織學(xué)校病毒肺炎的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策，提出指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施。

2.貫徹落實(shí)上級(jí)的決定事項(xiàng)，做好對(duì)學(xué)校、幼兒園病毒肺炎的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重要情況和建議。

3.督促、檢查各學(xué)校、幼兒園落實(shí)病毒肺炎應(yīng)急處置工作的情況。

4.學(xué)校發(fā)生疫情后，會(huì)同縣衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。

5.協(xié)調(diào)本系統(tǒng)病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。

6.負(fù)責(zé)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。

五、教育局疫情防控應(yīng)急專項(xiàng)工作組及職責(zé)

1.綜合協(xié)調(diào)組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)縣委、縣政府安排的防控工作任務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)接縣疫情防控指揮部；負(fù)責(zé)縣教育局防控工作會(huì)議的組織、綜合材料的起草和審核；負(fù)責(zé)教育局防控工作文件制定、下發(fā)和簡(jiǎn)報(bào)編輯、對(duì)上報(bào)告；負(fù)責(zé)疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需要局領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動(dòng)等。

2.全面摸排組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)對(duì)全縣各學(xué)校教職工、學(xué)生，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)及非風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的離、返長(zhǎng)等情況進(jìn)行摸排，并向縣委、縣政府和縣教育局上報(bào)。

3.督導(dǎo)檢查組：

組長(zhǎng)：李輝健

組員：時(shí)衍春、張業(yè)成

負(fù)責(zé)對(duì)全縣高中、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園（含民辦）落實(shí)防控工作措施進(jìn)行日常的督導(dǎo)檢查；負(fù)責(zé)開(kāi)學(xué)后全縣各學(xué)校教育教學(xué)秩序及常規(guī)管理監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和相科室包保人，對(duì)包保學(xué)校進(jìn)行定期督導(dǎo)；負(fù)責(zé)收集匯總各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況。

4.物資保障組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)和全縣各學(xué)校防控物資儲(chǔ)備、防控工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等提供保障。

5.宣傳工作組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息；負(fù)責(zé)縣教育局防控工作信息對(duì)外、對(duì)上宣傳；負(fù)責(zé)有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防控工作的輿論引導(dǎo)；負(fù)責(zé)師生防控知識(shí)宣傳教育。

6.安全穩(wěn)定組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控期間，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)開(kāi)展校園安全隱患排查；負(fù)責(zé)涉校涉生社會(huì)穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及全縣各學(xué)校離退休老干部、教職工疫情防控工作。

7.衛(wèi)生防疫組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)與縣衛(wèi)健局和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導(dǎo)，防護(hù)物資配備指導(dǎo)；負(fù)責(zé)學(xué)校防護(hù)物資廢棄物處置指導(dǎo)；協(xié)調(diào)指導(dǎo)對(duì)教育局機(jī)關(guān)大樓日常消殺、機(jī)關(guān)出入人員體溫檢測(cè)登記；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。

8.教育教學(xué)組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)在疫情防控期間對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)教育教學(xué)秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校日常管理的監(jiān)督；負(fù)責(zé)停課期間“空中課堂”開(kāi)播等工作。

9.紀(jì)檢監(jiān)察組：

組長(zhǎng)：

組員：

負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)通過(guò)公開(kāi)電話等方式向縣教育局舉報(bào)各學(xué)校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實(shí)等失職、瀆職問(wèn)題案件的查處工作。

各校根據(jù)工作需要，也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作組，并明確其職責(zé)分工。

六、學(xué)校職責(zé)

1.負(fù)責(zé)建立、健全本單位病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報(bào)告管理工作制度、預(yù)案。

2.按照局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、年級(jí)主任包班級(jí)、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部包教職工的“五包”原則，負(fù)責(zé)本學(xué)校病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工作。建立工作臺(tái)賬，做到“一人一檔”。

3.協(xié)助疾病預(yù)防控制中心對(duì)本學(xué)校發(fā)生的病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受縣教育局與衛(wèi)生健康局的督促和檢查。

4.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)本校全體師生病毒感染的肺炎防治知識(shí)的宣傳教育。

5.學(xué)校校長(zhǎng)是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人，并指定專人作為學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人。

6.學(xué)校疫情報(bào)告人的設(shè)置要求：

（1）首選校醫(yī)或保健教師；

（2）工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng)；

（3）了解傳染病防控相關(guān)知識(shí)。

7.學(xué)校疫情報(bào)告人職責(zé)：

（1）在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報(bào)告；

（2）協(xié)助本單位建立、健全病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程；

（3）定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。

七、疫情監(jiān)測(cè)

教育局和學(xué)校要建立由學(xué)生到教師、到疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到主管教育領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。

各學(xué)校要建立學(xué)生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，做好記錄。

（一）晨檢工作

由班主任或任課老師對(duì)早晨和中午到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問(wèn)，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人，學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對(duì)傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。班級(jí)要有晨午檢記錄本，學(xué)校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報(bào)告記錄本。

（二）因病缺課及病因追蹤工作

班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對(duì)于因病缺勤的學(xué)生，要了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人，并做好記錄。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。

（三）出現(xiàn)以下任一情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局報(bào)告：

1.在同一宿舍或者同一班級(jí)，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史；

2.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)；

3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)；

4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)。

縣疾病預(yù)防控制中心：

聯(lián)系人：

縣教育局：

聯(lián)系人：

八、應(yīng)急措施

一旦學(xué)校發(fā)生群體性病毒疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：

1.疫情報(bào)告

（1）學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)都應(yīng)立即向?qū)W校校長(zhǎng)、教育局、衛(wèi)生疾控部門報(bào)告。

（2）學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對(duì)可疑病人進(jìn)行首次診治，并上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，指派疫情報(bào)告人1小時(shí)內(nèi)向縣疾病預(yù)防控制中心和教育局逐級(jí)上報(bào)。任何人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)疫情。

2.疫情處置

（1）對(duì)疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場(chǎng)所（隔離室）進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，不能確診的，應(yīng)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

（2）經(jīng)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為傳染病者，應(yīng)及時(shí)予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。

（3）對(duì)引起傳染病傳播的可疑物品要進(jìn)行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴(kuò)散，等待疾病預(yù)防控制中心來(lái)檢測(cè)和處理。

（4）對(duì)被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，學(xué)校校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學(xué)校應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

（5）傳染病人在醫(yī)院接受治療時(shí)，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，任何同學(xué)、同事不得前往探望。

（6）暫時(shí)停止大規(guī)模的集體活動(dòng)，必要時(shí)經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府同意后可采取停課等措施；加強(qiáng)對(duì)校門的出入管理，控制人員的進(jìn)出。

（7）學(xué)校在接到上級(jí)部門有關(guān)重大傳染病疫情的預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工應(yīng)按預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，聽(tīng)從指揮。

（8）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)傳染病人后，應(yīng)采取積極的措施，讓師生了解情況，穩(wěn)定師生的情緒，安定人心，維護(hù)各學(xué)校的穩(wěn)定，樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信念。

九、善后處置

1.積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，各學(xué)校要做好病人及其家人的安撫工作；要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作；要形成詳細(xì)的疫情報(bào)告，對(duì)傳染病的危害程度做出評(píng)估。

篇8

信息安全等級(jí)保護(hù)工作細(xì)則

2012年4月，原北京市衛(wèi)生局按照原衛(wèi)生部下發(fā)的《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕85號(hào)）和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》（衛(wèi)辦綜函〔2011〕1126號(hào)）文件要求，統(tǒng)籌全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化發(fā)展?fàn)顩r以及信息安全等級(jí)保護(hù)發(fā)展?fàn)顩r兩個(gè)大局，總結(jié)全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，研究制定下發(fā)了《北京市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作的通知》（京衛(wèi)辦字〔2012〕26號(hào)）。

這個(gè)通知不是對(duì)原衛(wèi)生部文件一個(gè)簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)發(fā)，還包括了《北京地區(qū)衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》），對(duì)原衛(wèi)生部文件提出的定級(jí)要求進(jìn)行了細(xì)化。三級(jí)甲等醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)原則上信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)不低于第三級(jí)，一些重要的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)不低于第三級(jí)，一些區(qū)域平臺(tái)信息系統(tǒng)不低于第三級(jí)，這是屬于比較大塊的分類。那么具體到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，具體到公共衛(wèi)生部門，到底什么樣的系統(tǒng)定為第三級(jí)，大家可能會(huì)感覺(jué)不太清晰。所以我們?cè)凇都?xì)則》里定義了三級(jí)甲等醫(yī)院什么樣的信息系統(tǒng)定為第三級(jí)。例如《細(xì)則》中寫(xiě)道，“三級(jí)甲等醫(yī)院的核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)原則上不低于第三級(jí)”，應(yīng)結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)實(shí)際情況，從以下指標(biāo)確定醫(yī)院核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)：醫(yī)院平均日門診量；醫(yī)院住院床位數(shù)；業(yè)務(wù)系統(tǒng)承載病患個(gè)人隱私信息、一旦泄露對(duì)社會(huì)秩序構(gòu)成重大影響的；業(yè)務(wù)中斷使醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的；其他如何遭到損害會(huì)對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生重大影響的系統(tǒng)。因此，無(wú)論是醫(yī)院的門急診信息系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)還是今后將要建設(shè)的其他信息系統(tǒng)，都可以從這些方面來(lái)分析，從而更準(zhǔn)確地定級(jí)。

這個(gè)《細(xì)則》的制定使得我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更加明確了信息安全等級(jí)保護(hù)工作的要求及落實(shí)方法，對(duì)我們之后的備案、安全整改和等級(jí)測(cè)評(píng)工作起到了很大的幫助作用。

信息安全等級(jí)保護(hù)工作開(kāi)展情況

我們北京市公共衛(wèi)生信息中心（原北京市衛(wèi)生局信息中心），是北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)直屬的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全指導(dǎo)工作。北京市的信息安全等級(jí)保護(hù)工作是從2007年開(kāi)始開(kāi)展的?？偨Y(jié)來(lái)說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)做法：

一是強(qiáng)化組織，落實(shí)責(zé)任。每年年初組織召開(kāi)北京市醫(yī)療衛(wèi)生信息化工作會(huì)，市衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、市公安局領(lǐng)導(dǎo)均出席會(huì)議，對(duì)全年信息安全工作提出部署，明確全行業(yè)信息安全保障重點(diǎn)任務(wù)，為落實(shí)全年信息安全工作的組織開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是聯(lián)合檢查，摸清底數(shù)。自2008年起，我們每年都與市公安局聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息安全檢查工作。在市公安局的指導(dǎo)下，我們針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)機(jī)構(gòu)眾多的特點(diǎn)，設(shè)立了由市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生行政部門與市區(qū)兩級(jí)公安部門聯(lián)合檢查的工作機(jī)制。全市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市衛(wèi)生局直屬單位由市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局負(fù)責(zé)，區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由區(qū)縣衛(wèi)生局與區(qū)縣公安分局聯(lián)合進(jìn)行。目前，我市所有三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和重要公共衛(wèi)生部門均已完成了信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)和備案工作。

三是政策落實(shí)，推動(dòng)整改。近幾年，市財(cái)政、市經(jīng)信委大力支持衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級(jí)保護(hù)工作，在2012年度至2014年度的市衛(wèi)生信息化項(xiàng)目申報(bào)指南中，明確規(guī)定了信息安全等級(jí)保護(hù)建設(shè)屬于政府支持項(xiàng)目。到目前為止已有10家市屬三級(jí)醫(yī)院（世紀(jì)壇醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、地壇醫(yī)院、兒童醫(yī)院、安定醫(yī)院、北京胸科醫(yī)院、友誼醫(yī)院、佑安醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、首都兒童研究所）完成信息整改項(xiàng)目的申報(bào)工作，已由市經(jīng)濟(jì)信息委審核通過(guò)項(xiàng)目資金共計(jì)3670.902萬(wàn)元，現(xiàn)在建設(shè)資金正在陸續(xù)撥付到位。通過(guò)安全整改、等級(jí)測(cè)評(píng)，完成信息安全等級(jí)保護(hù)工作，切實(shí)提高了本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息安全保障能力。

四是制定預(yù)案，強(qiáng)化值守。

五是及時(shí)總結(jié)，持續(xù)改進(jìn)。

信息安全等級(jí)保護(hù)工作的體會(huì)

從2007年開(kāi)始參與信息安全等級(jí)保護(hù)工作，我個(gè)人經(jīng)歷了北京市等級(jí)保護(hù)工作推動(dòng)的全過(guò)程，在這里談幾點(diǎn)個(gè)人對(duì)于信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)工作的思考。

首先，信息安全等級(jí)保護(hù)制度為我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)帶來(lái)了很大的變化。第一是看待信息安全工作視角的變化。以前，我們可能更關(guān)注技術(shù)本身，有了等級(jí)保護(hù)要求之后，使得我們從一個(gè)整體的角度來(lái)看待信息安全這件事情。因?yàn)樾畔踩欠夏就霸淼?，最薄弱的地方往往是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方，也代表著整個(gè)安全防護(hù)的水平。第二個(gè)變化是讓我們更清晰地梳理了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信息系統(tǒng)，以往可能主要從系統(tǒng)功能來(lái)區(qū)分，現(xiàn)在會(huì)考慮從業(yè)務(wù)連續(xù)性的高低、數(shù)據(jù)安全防護(hù)需求的高低來(lái)區(qū)分。

其次，通過(guò)對(duì)信息系統(tǒng)的梳理、劃分也清楚了信息安全等級(jí)保護(hù)要求里哪些要求對(duì)我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)更適用。信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)通用的，因此在行業(yè)內(nèi)推動(dòng)時(shí)，一定要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照信息安全等級(jí)保護(hù)工作要求制定適合本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們之前推出的《細(xì)則》其實(shí)就是基于這個(gè)思路，但由于行業(yè)的復(fù)雜性，真正形成一套適合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的完整的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，難度還是非常大的。

第三點(diǎn)，醫(yī)院的院長(zhǎng)、信息中心主任在增加新的信息系統(tǒng)時(shí)，都應(yīng)從信息安全的角度對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行分析，在項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)階段就將信息安全需求整合考慮?，F(xiàn)在大部分醫(yī)院都上線了移動(dòng)醫(yī)療、移動(dòng)護(hù)理，面向公眾開(kāi)通了微信、手機(jī)App，增加這樣一些新的業(yè)務(wù)之后，醫(yī)院原有信息安全防護(hù)體系發(fā)生了較大改變，具體應(yīng)如何解決？另外數(shù)字醫(yī)療設(shè)備信息安全的問(wèn)題也應(yīng)得到廣泛的關(guān)注，根據(jù)我們的調(diào)研，隨著影像檢查、生化檢驗(yàn)等設(shè)備的數(shù)字化，這些設(shè)備都接入到醫(yī)院的信息網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中，但對(duì)這些設(shè)備的安全管理基本屬于空白，存在較多安全隱患。其實(shí)這些問(wèn)題都可以在信息安全等級(jí)保護(hù)要求的指導(dǎo)下通過(guò)技術(shù)手段和管理制度的完善而解決。

篇9

一、*年度衛(wèi)生工作情況

（一）啟動(dòng)三項(xiàng)工程，切實(shí)加強(qiáng)人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保障

1、認(rèn)真抓好政府實(shí)事工程。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生體系、建立惠民醫(yī)院列入了20*年度縣政府實(shí)事工程。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系得到進(jìn)一步健全，全縣衛(wèi)生院全部建立了公共衛(wèi)生管理科，并落實(shí)專、兼職人員，進(jìn)一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。財(cái)政保障力度進(jìn)一步加大，按農(nóng)村常住人口每人每年15元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，按參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了農(nóng)民健康體檢專項(xiàng)資金，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政還對(duì)每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或分中心分別予以每年1.5萬(wàn)元的健康體檢工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為公共衛(wèi)生服務(wù)體系的健康運(yùn)行提供了資金支撐。在全市縣市區(qū)中首家建立了惠民醫(yī)院，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的管理模式，將縣中醫(yī)院列為我縣惠民醫(yī)院。我縣惠民醫(yī)院結(jié)報(bào)手續(xù)簡(jiǎn)便，惠民對(duì)象就醫(yī)后相關(guān)費(fèi)用予以直接減免，并推出了九項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，做到“醫(yī)療價(jià)格低、服務(wù)質(zhì)量不能低”，確保為貧困患者提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效和滿意的醫(yī)療服務(wù)。8月25日正式運(yùn)行以來(lái)，惠民醫(yī)院已服務(wù)惠民對(duì)象67人次，其中門診62人次，住院5人次，共減免醫(yī)藥費(fèi)用8134元。

2、大力推進(jìn)農(nóng)民健康工程。縣政府出臺(tái)了《*縣20*-2007年度農(nóng)民健康體檢工作實(shí)施辦法》，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行全面部署，我局制訂了具體實(shí)施方案，各鎮(zhèn)（區(qū)）組織村民委、村民小組深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參加健康體檢。各衛(wèi)生院添置了B超、心電圖、尿液分析儀等設(shè)備，排出各行政村體檢的時(shí)間表，及早落實(shí)好體檢場(chǎng)所，同時(shí)克服體檢任務(wù)重、人員少等困難，抽調(diào)骨干醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)深入各行政村、企業(yè)方便農(nóng)民體檢。同時(shí)結(jié)合農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，為受檢農(nóng)民建立了健康檔案，截止11月底，健康體檢人數(shù)達(dá)到189113人，農(nóng)民體檢數(shù)占到參保農(nóng)民的71.95%，查出患有疾病人數(shù)25795人，圓滿實(shí)現(xiàn)了20*年完成50%體檢任務(wù)的預(yù)定工作目標(biāo)。

3、全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程。按照省衛(wèi)生廳的工作部署，認(rèn)真抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)提升工程，全面開(kāi)展全科醫(yī)生培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊(cè)培訓(xùn)、在職崗位培訓(xùn)等各類教育，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平和服務(wù)技能，全面提升農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。4月份連續(xù)第四年對(duì)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生分片分期開(kāi)展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，8月份組織110名護(hù)理和防保人員參加嘉興市全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，9月至11月對(duì)全縣283名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了注冊(cè)培訓(xùn)。此外，還組織全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、分中心主任及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長(zhǎng)共114人，參加了嘉興市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策培訓(xùn)，進(jìn)一步理解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作政策，全面掌握*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)等工作新要求。

（二）圍繞三大重點(diǎn)，有力促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)，20*年度全縣農(nóng)民參保數(shù)為262850人，農(nóng)民參保率91.3%，共籌集資金1314.25萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療參加人數(shù)為6209人，共籌集資金34.14萬(wàn)元。全年共有11846位農(nóng)民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金補(bǔ)償，補(bǔ)償金額達(dá)1395.78萬(wàn)元，共有328位城鎮(zhèn)居民享受城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療基金補(bǔ)償，補(bǔ)償金額43.56萬(wàn)元。進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)，啟動(dòng)了縣合醫(yī)辦與縣人民醫(yī)院等6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口工程，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確、快速地計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，讓農(nóng)民及時(shí)拿到補(bǔ)償款。配合省衛(wèi)生廳開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療家庭健康詢問(wèn)調(diào)查，共抽樣調(diào)查于城等4個(gè)鎮(zhèn)1865戶家庭，為今后合作醫(yī)療政策的調(diào)整積累第一手資料。下半年著重做好新一輪合作醫(yī)療政策調(diào)整的調(diào)研，為政府做好參謀。11月底縣政府正式出臺(tái)了2007年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療政策，與往年相比呈現(xiàn)了“一個(gè)擴(kuò)大、二個(gè)增加、三個(gè)提高”的新特點(diǎn)：參保對(duì)象擴(kuò)大到所有取得暫住證的外來(lái)務(wù)工或就學(xué)人員；增加了小病普通門診藥費(fèi)報(bào)銷，增加了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立；城鄉(xiāng)居民人均籌資總額提高到118元，其中農(nóng)村居民個(gè)人出資50元、城鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保對(duì)象個(gè)人出資80元，補(bǔ)償封頂線提高到參保居民6萬(wàn)/人，在校學(xué)生10萬(wàn)元/人，各分段補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。目前，2007年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療籌資工作正在全縣全面展開(kāi)。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。根據(jù)《*省農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，我局會(huì)同縣財(cái)政局深入調(diào)研，結(jié)合*實(shí)際，出臺(tái)了《*縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核細(xì)則》，將農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)3大類12項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,同時(shí)制訂了40條具體考核標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)到位情況和農(nóng)民滿意程度作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金。緊緊托農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理工作，農(nóng)村居民基本衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障和重點(diǎn)人群重點(diǎn)疾病管理等三大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)得以較好的落實(shí)，各項(xiàng)工作指標(biāo)基本達(dá)到省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。進(jìn)一步健全各項(xiàng)管理制度并抓好落實(shí)，鞏固鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理成果。結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，6月上旬對(duì)全縣已辦理注冊(cè)的341名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了依法考核，聽(tīng)取了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)生本人、村民及村民委對(duì)其業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和建議，開(kāi)展了鄉(xiāng)村醫(yī)生滿意度調(diào)查，結(jié)合兩年來(lái)培訓(xùn)考核成績(jī)，綜合評(píng)定考核286名鄉(xiāng)村醫(yī)生考核合格，并進(jìn)行了公示。為全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理了意外傷害保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村醫(yī)生保障體系。此外，還會(huì)同食品藥品監(jiān)督局在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展了藥庫(kù)規(guī)范化建設(shè)，8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利通過(guò)了驗(yàn)收。

（三）推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效能。

1、全力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)省級(jí)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作思路，制訂考核細(xì)則，完善管理措施，加大檢查力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。年底我縣順利通過(guò)了*省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)縣審核，全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得了新的工作成效。一是服務(wù)能力得到提高。切實(shí)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理，重點(diǎn)抓好公共衛(wèi)生管理、消毒隔離、醫(yī)療文書(shū)、健康檔案、慢病管理、雙向轉(zhuǎn)診、藥物管理等工作。全年全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門診人次數(shù)達(dá)482739人次，業(yè)務(wù)收入1927.91萬(wàn)元，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診1890人次。二是服務(wù)區(qū)域得到延伸。以“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊(duì)合作、責(zé)任到人”為工作原則，建立了一支225人的責(zé)任醫(yī)生隊(duì)伍，同時(shí)明確責(zé)任醫(yī)生職責(zé)和任務(wù)，設(shè)立衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任區(qū)，通過(guò)社區(qū)巡診、電話預(yù)約、家庭病床等形式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力形成“人人識(shí)醫(yī)生，醫(yī)生知人人”的工作局面，為農(nóng)民提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是服務(wù)內(nèi)容得到拓寬。落實(shí)預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能，康復(fù)工作在全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面推開(kāi)，全縣已經(jīng)形成了20分鐘的“殘疾人康復(fù)服務(wù)圈”。全年全縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)家庭出診5861人次，設(shè)立家庭病床461床，60歲以上老人健康檔案建檔率92.98%。1月4日，書(shū)記在我縣視察新農(nóng)村建設(shè)期間，專程視察了秦山鎮(zhèn)北團(tuán)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，我縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

2、扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)。把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平擺在首要位置，以深化“醫(yī)院管理年”和“雙優(yōu)一滿意”活動(dòng)為載體，完善并落實(shí)以醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全為核心的各項(xiàng)制度，健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)“十大醫(yī)院管理規(guī)范”，推行“十項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施”，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。做好品、使用和管理工作，由局統(tǒng)一印制了處方、登記簿，每月上報(bào)專用病歷新建情況。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)診療科目、外聘醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)師外出會(huì)診、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)等方面管理。層層落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制，堅(jiān)決控制醫(yī)療糾紛，成功處置了石泉衛(wèi)生院醫(yī)療糾紛，為今后建立醫(yī)療糾紛有效處置機(jī)制起到了積極的借鑒作用。扎實(shí)推進(jìn)科技興醫(yī)戰(zhàn)略，建立和健全衛(wèi)生科技項(xiàng)目管理機(jī)制，制訂了《*縣衛(wèi)生科技項(xiàng)目管理辦法》，全系統(tǒng)共推薦上報(bào)衛(wèi)生科技項(xiàng)目16個(gè)。認(rèn)真抓好秦山衛(wèi)生院、通元地區(qū)醫(yī)院全省示范衛(wèi)生院建設(shè)，為全縣衛(wèi)生院推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起好示范作用。

3、深入推進(jìn)醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理活動(dòng)。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，落實(shí)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案和自查自糾工作指導(dǎo)意見(jiàn)，做好層層宣傳發(fā)動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查摸底，認(rèn)真查擺不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂問(wèn)題，確保治了理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作全面扎實(shí)完成。經(jīng)清查：全系統(tǒng)集體藥品返利45.71萬(wàn)元、設(shè)備返利6000元、接受現(xiàn)金贊助15.6萬(wàn)元、接受捐贈(zèng)物品價(jià)值7300元，個(gè)人上交現(xiàn)金、代價(jià)券11600元，經(jīng)查實(shí)無(wú)違規(guī)交易行為。同時(shí)堅(jiān)持糾建結(jié)合的原則，針對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，不斷建立和完善相關(guān)制度和措施，為從根本上治理商業(yè)賄賂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鞏固完善了醫(yī)療藥品集中采購(gòu)制度和管理制度，探索開(kāi)展醫(yī)用試劑和醫(yī)用材料集中采購(gòu)活動(dòng)；規(guī)范完善了醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)制度，按照集體討論、上報(bào)審批、組織采購(gòu)的方法，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療儀器設(shè)備采購(gòu)行為；健全完善了工程建設(shè)招投標(biāo)制度和監(jiān)督制度，全年全系統(tǒng)共有4項(xiàng)工程簽訂了工程建設(shè)、工程監(jiān)理廉政責(zé)任書(shū)，并會(huì)同縣檢察院定期開(kāi)展檢查。

（四）注重三個(gè)提高，不斷夯實(shí)公共衛(wèi)生工作基礎(chǔ)。

1、注重疾病預(yù)控能力的提高。進(jìn)一步鞏固地方病防治成果，繼續(xù)加強(qiáng)絲蟲(chóng)病、碘缺乏病、瘧疾監(jiān)測(cè)，順利完成春季查螺工作，全縣連續(xù)17年未查獲釘螺，省人民政府督查組對(duì)我縣的血防工作給予了高度評(píng)價(jià)。堅(jiān)持預(yù)防為主，全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，有效控制各種重點(diǎn)傳染病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)霍亂防控工作，規(guī)范開(kāi)設(shè)腸道門診，全年檢測(cè)腸道門診腹瀉病人樣品3462人次，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。加大艾滋病宣傳力度，在縣城中心設(shè)置公益廣告牌，組織131人聽(tīng)取省艾滋病講師團(tuán)宣教，組織8100余人觀看預(yù)防艾滋病電影，組織人員深入社區(qū)對(duì)170人開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)知曉率調(diào)查和講座宣傳，同時(shí)繼續(xù)在公共場(chǎng)所放置安全套、宣傳資料，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、高危人群的監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)，接受免費(fèi)咨詢監(jiān)測(cè)800余人次，全年檢出艾滋病病毒攜帶者6例。強(qiáng)化結(jié)核病歸口管理工作，出臺(tái)了《*縣實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法》，促進(jìn)我縣結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率的提高，對(duì)傳染性肺結(jié)核病人繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)檢查和化療。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防接種工作，強(qiáng)化入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)工作，全面啟動(dòng)了信息化管理，實(shí)現(xiàn)了接種管理信息化、業(yè)務(wù)資料電子化、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化、接種服務(wù)便民化的工作目標(biāo)。認(rèn)真開(kāi)展慢性非傳染性疾病及死因監(jiān)測(cè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，8月份在全市首家啟動(dòng)了除四害市場(chǎng)化操作，除四害效果得到提高，各類創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，農(nóng)村改廁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全縣累計(jì)改水受益率達(dá)95.42%，累計(jì)衛(wèi)生廁所普及率92.77%，累計(jì)糞便無(wú)害化處理率92.77%。

2、注重依法衛(wèi)生監(jiān)督能力的提高。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，處罰效率不斷提高?！熬判栈疱伹f食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求案”獲*省衛(wèi)生行政處罰優(yōu)秀案例評(píng)比三等獎(jiǎng)，“嘉明大藥房經(jīng)營(yíng)宣傳療效消毒產(chǎn)品案件”被評(píng)為全縣20*年“十佳行政處罰案卷”。全年出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員1200多人次，出動(dòng)車輛200多次，先后開(kāi)展了農(nóng)村食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治、餐飲業(yè)生鮮肉品安全專項(xiàng)整治、打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)職業(yè)病危害行業(yè)職業(yè)健康體檢專項(xiàng)檢查等20余次有聲勢(shì)、有影響、有成效的專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治、專項(xiàng)抽檢，共查處違法行為57起，罰款14.75萬(wàn)元。全面推廣食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，并在食品量化分級(jí)管理A類單位中率先開(kāi)展五常法管理，開(kāi)展校園放心食堂建設(shè)，推行大中型飲食業(yè)承擔(dān)宴席和農(nóng)村家庭宴席“備案制”，做好中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察秦山核電等13次重要活動(dòng)的飲食衛(wèi)生安全保障工作，全年全縣未發(fā)生重大食物中毒事件。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，向每一家應(yīng)申報(bào)單位發(fā)放《申報(bào)須知》，并簽訂了《*縣職業(yè)病防治告知書(shū)》，明確企業(yè)自身職業(yè)病防治義務(wù)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司被評(píng)為國(guó)家級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)，*齊家水泥有限公司等3家用人單位被評(píng)為市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。繼續(xù)深入開(kāi)展非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)非法行醫(yī)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，全年取締無(wú)證行醫(yī)窩點(diǎn)24個(gè)，行政處罰7起，罰款2.23萬(wàn)元，沒(méi)收器械129件、藥品15箱。全縣無(wú)償獻(xiàn)血工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)移，一個(gè)延伸”的工作目標(biāo)。

3、注重婦幼保健服務(wù)能力的提高。繼續(xù)貫徹《母嬰保健法》，落實(shí)《兩綱》，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，落實(shí)孕產(chǎn)婦保健、托幼機(jī)構(gòu)管理、新生兒篩查等工作，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健技術(shù)規(guī)范化管理。突出抓好婚前醫(yī)學(xué)檢查和提倡自然分娩的宣傳，加強(qiáng)接產(chǎn)醫(yī)療單位剖宮產(chǎn)指征符合率的檢查，進(jìn)一步降低全縣剖宮產(chǎn)率。全年無(wú)孕產(chǎn)婦死亡，0-6歲兒童保健系統(tǒng)管理率98.14%，嬰兒死亡率4.46‰，5歲以下兒童死亡率8.03‰，婦女病檢查9863人，查出患病人數(shù)2496人，患病率25.31%，新生兒疾病篩查2849人，篩查率96.8%。

（五）抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高公共衛(wèi)生工作水平。

1、廣泛開(kāi)展健康宣傳教育。探索開(kāi)展健康教育工作新方法，蔣家橋社區(qū)啟動(dòng)了健康教育示范社區(qū)創(chuàng)建工作，元濟(jì)高級(jí)中學(xué)啟動(dòng)了健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建工作。不斷拓寬健康教育宣傳渠道，廣泛開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。向移動(dòng)用戶發(fā)送健康知識(shí)、公共衛(wèi)生預(yù)警等內(nèi)容的手機(jī)短信50萬(wàn)條；編輯出版《健康之友》宣傳墻報(bào)4期4000余份，在各社區(qū)、大型企業(yè)、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行張貼；編印高血壓防治等健康處方14種40.2萬(wàn)份，在各社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站陳放供農(nóng)民免費(fèi)索?。痪幱⌒l(wèi)生科普知識(shí)宣傳冊(cè)2萬(wàn)份，重點(diǎn)發(fā)放給外來(lái)務(wù)工人員；印發(fā)了腸道傳染病防治知識(shí)宣傳折頁(yè)15萬(wàn)份，利用各種衛(wèi)生日等開(kāi)展各類上街宣傳活動(dòng)10次，進(jìn)一步提高了群眾自我防治意識(shí)和防病能力。

2、切實(shí)提高預(yù)警預(yù)測(cè)能力。采用被動(dòng)監(jiān)測(cè)與主動(dòng)搜索相結(jié)合的方式，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)霍亂、結(jié)核病、艾滋病、麻疹等法定傳染病以及國(guó)家或省級(jí)監(jiān)測(cè)疾，定期進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析傳染病疫情信息，對(duì)我縣傳染病的發(fā)病進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息。繼續(xù)抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，通過(guò)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的動(dòng)態(tài)性、實(shí)時(shí)性和網(wǎng)絡(luò)化，為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病預(yù)測(cè)預(yù)警工作提供了良好的信息基礎(chǔ)，提高了公共衛(wèi)生預(yù)警預(yù)報(bào)能力。全年全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)到位率、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范報(bào)告率、重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)到100%。

3、規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急處置。進(jìn)一步建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處理程序，完善應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，先后組織參與了全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、民兵醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)三個(gè)現(xiàn)地演練，全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提升。在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效，把突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制在最小范圍，把損失降低到最低程度，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效處置了于城不明原因肺炎死亡病例。我局被省衛(wèi)生廳評(píng)為*省公共衛(wèi)生應(yīng)急工作先進(jìn)集體。

（六）深化三項(xiàng)建設(shè)，全面增強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展后勁。

1、深化衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大膽啟用作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的同志，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，新提撥了7名年輕干部擔(dān)任醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)（其中正職1名）。實(shí)施了城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，3年內(nèi)從3家縣級(jí)醫(yī)院選派9名醫(yī)師到鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展工作，帶動(dòng)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力和水平的提高。

2、深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣疾控中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督遷建工程、縣人民醫(yī)院遷建工程二項(xiàng)省重點(diǎn)工程，二項(xiàng)工程前期工作基本完成，進(jìn)入初步設(shè)計(jì)調(diào)整階段。在前幾年衛(wèi)生院改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加快建設(shè)步伐，改善廣大農(nóng)民就醫(yī)條件。沈蕩醫(yī)院遷建項(xiàng)目、百步衛(wèi)生院新建醫(yī)療樓、海塘衛(wèi)生院順利竣工并投入使用，縣婦保院新建住院樓、郊區(qū)衛(wèi)生院新建住院樓項(xiàng)目破土動(dòng)工。