導語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡應急處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為妥善應對和處置我區(qū)重要信息系統(tǒng)突發(fā)事件，確保重要信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、持續(xù)運行，防止造成重大損失和影響，進一步提高網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)應急保障能力，特制定本演練方案：

一、指導思想

以維護我區(qū)重要業(yè)務系統(tǒng)網(wǎng)絡及設備的正常運行為宗旨。按照“預防為主，積極處置”的原則，進一步完善XX區(qū)政府信息辦應急處置機制，提高突發(fā)事件的應急處置能力。

二、組織機構(gòu)

(一)應急演練指揮部：

總指揮：XX

成員：XX

職責：負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急演練的指揮、組織協(xié)調(diào)和過程控制；向上級部門報告應急演練進展情況和總結(jié)報告，確保演練工作達到預期目的。

(二)應急演練工作組

組長：XX

成員:XX

職責：負責信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急演練的具體工作；對信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急演練業(yè)務影響情況進行分析和評估；收集分析信息系統(tǒng)突發(fā)事件應急演練處置過程中的數(shù)據(jù)信息和記錄；向應急指揮部報告應急演練進展情況和事態(tài)發(fā)展情況。做好后勤保障工，提供應急演練所需人力和物力等資源；做好秩序維護、安全保障支援等工作；建立與電力、通訊、公安等相關外部機構(gòu)的應急演練協(xié)調(diào)機制和應急演練聯(lián)動機制；其它為降低事件負面影響或損失提供的應急支持保障等。

三、演練方案

（一）演練時間

2020年12月5日18時——21時舉行應急演練，全辦工作人員參加。

（二）演練內(nèi)容：

1、網(wǎng)絡通信線路故障及排除；

2、電力故障及排除；

3、機房溫度過高報警；

（三）演練的目的：

突發(fā)事件應急演練以提高區(qū)政府信息辦應對突發(fā)事件的綜合水平和應急處置能力，以防范信息系統(tǒng)風險為目的，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應急管理機制和相關協(xié)調(diào)機制，以落實和完善應急預案為基礎，全面加強信息系統(tǒng)應急管理工作，并制定有效的問責制度。堅持以預防為主，建立和完善信息系統(tǒng)突發(fā)事件風險防范體系，對可能導致突發(fā)事件的風險進行有效地識別、分析和控制，減少重大突發(fā)事件發(fā)生的可能性，加強應急處置隊伍建設，提供充分的資源保障，確保突發(fā)事件發(fā)生時反應快速、報告及時、措施得力操作準確，降低事件可能造成的損失。

四、演練的準備階段

（一）學習教育。

組織學習《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡安全管理制度》、《XX區(qū)信息辦網(wǎng)絡和信息安全事件應急處置和報告制度》、《XX區(qū)政務網(wǎng)及政府網(wǎng)站突發(fā)事件應急預案》、《XX區(qū)人民政府電子政務機房管理制度》，提高工作人員對于突發(fā)事件的應急處置意識；熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務，保證業(yè)務的正常開展。

（二）下發(fā)《網(wǎng)絡安全應急演練實施方案》；

（三）演練指揮部全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。

明確責任，嚴格組織實施演練活動，確保演練活動順利完成，達到預期效果。

（四）應急演練組要提前在中心機房要做好充分準備，在演練前一天準備好所有應急需要聯(lián)系的電話號碼，檢查供電線路，計劃好斷電點，演練時掐斷電源，模擬供電故障；

并按演練背景做好其它準備。

五、應急演練階段

（一）請我辦信息安全員，講解演練知識及演練過程中的注意事項，并與其他相關同事一起溫習應急預案。

（二）按照預定發(fā)生突發(fā)事故的時間表，總指揮逐項發(fā)出演練通知；

（三）參與部門及人員。

區(qū)政府信息辦全體員工都要參加，把演練當成實戰(zhàn)，認真對待。

（四）演練的事項

1、2020年12月5日18時，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡不通，立即報告至網(wǎng)絡管理員，網(wǎng)絡管理員立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行故障排除，網(wǎng)絡故障排除后，網(wǎng)絡恢復正常。

2、2020年12月5日19時，在沒有接到任何通知的情況下，突然遭遇不知原因的停電，備用電源無法自啟動，所有設備陷入癱瘓狀態(tài)。辦公室立即將此情況報告應急演練指揮部。指揮部啟動相關應急預案并組織人員對備用電源進行搶修，同時聯(lián)系供電部門進行維修與排除。

3、2020年12月5日20時，由于空調(diào)損壞，導致中心機房溫度過高報警，機房管理員立即將此情況上報至應急指揮部，指揮部啟動相關應急預案并組織人員進行判斷與排除。查明原因后立即打開機房通風備用設備降溫，以保證機房設備正常運轉(zhuǎn)，同時通知精密空調(diào)維保人員上門維護。

六、演練要求：

1、加強領導，確保演練工作達到預期目的。在指揮部的統(tǒng)一部署下，全體工作人員要高度重視，提高認識，積極參加，確保演練效果。

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關鍵詞： 地鐵現(xiàn)場應急處置模塊化管理

中圖分類號：U231文獻標識碼： A

The exploration into the modularized management of the emergency response measures in metro stations

Xiao Han

(The operation and management corporation of Tianjin Metro,300222,Tianjin/Engineer)

Abstract:The leading position of railway transit in relieving travel stress attracts extensive attention on the safety of subway.The capacity of emergency response of metro stations makes great difference in the emergency handling results.This paper analyzed the emergency response measure in subway stations of Tianjin Metro,and proposed the modularized management of emergency response measures,which provides practical reference for emergency management at network operation age of metro lines.

Key words:Metro, Emergency Response, Modularized Management

隨著城市化進程的加劇，目前各大城市均通過修建地鐵來緩解路面交通壓力。天津地鐵也通過發(fā)展，從單線獨立運營進入到了聯(lián)網(wǎng)運營的模式。地鐵聯(lián)網(wǎng)運營后，主要有三個明顯的特點：一是日均客流量大。二是安全要求非常高。三是應急救援難度大。如何快速、高效的應對突發(fā)事件，行之有效的開展現(xiàn)場處置工作，將損失降到最低，成為車站現(xiàn)場應急處置工作急切需要解決的問題。在當前，地鐵車站的現(xiàn)場應急處置方案的管理中，仍存在著較多的問題，比如說，培訓效果差，缺少橫向聯(lián)系等。需要通過分析每個處置方案，形成行之有效的現(xiàn)場應急處置方案管理體系，全面推動地鐵網(wǎng)絡化運營安全工作。

一、現(xiàn)階段，地鐵車站現(xiàn)場處置方案存在的問題與不足

在正常運營過程中，地鐵可能會遇到很多的突發(fā)事件，地鐵車站針對每種預想的事件都進行了分析研判，針對每一種可能發(fā)生的事件制定相應的現(xiàn)場處置方案，最終形成了幾十個現(xiàn)場處置方案。這些方案基本上涵蓋了地鐵各類突發(fā)事件，但在實際應用中有很多問題與不足。

1.1現(xiàn)場處置方案缺少橫向聯(lián)系

各個方案自成體系，僅僅針對可能發(fā)生的一種事件進行了預案設計，缺少在單一場景下，多問題并發(fā)處理的設計。有些方案在并發(fā)處理過程中出現(xiàn)相互矛盾的情況。

1.2培訓難度大

員工對現(xiàn)場處置方案的掌握程度最終決定應急處置的效果。龐大的現(xiàn)場處置方案體系，在培訓與分享上產(chǎn)生極大的工作量。且在培訓時，容易被預案的條條框框所束縛，影響在多問題并發(fā)處理時的決策，阻礙了員工的交流溝通。

1.3不容易對現(xiàn)場處置方案進行修編

隨著一些流程的更改，現(xiàn)場處置方案需要全部修改。如上報流程若發(fā)生了變更，那么所有的現(xiàn)場處置方案關于上報流程均需要重新修編，修編工作量較大，容易造成修編不及時。

二、地鐵車站現(xiàn)場處置方案模塊化管理的思考

2.1 模塊化管理

所謂模塊化管理，就是將應急情況下中所涉及到的技能和現(xiàn)場處理方法的所有要素組合在一起，構(gòu)成一個能夠符合現(xiàn)場實際操作的子系統(tǒng)，將這個子系統(tǒng)作為通用性的模塊與其它的模塊進行多種組合，構(gòu)成一個可以應對現(xiàn)場突況的現(xiàn)場處置方案。

由于使用模塊化的模式，每一項操作或每一個步驟都是單獨的模塊，極大地方便了車站現(xiàn)場培訓工作。針對整個現(xiàn)場處置方案的培訓，也可以由原來整體方案的培訓向業(yè)務技能掌握和現(xiàn)場實操能力培訓方面轉(zhuǎn)變。同時由于各個流程均是單獨的模塊，在模塊修改方面也方便簡捷。

2.2 現(xiàn)場處置方案的模塊化設計

為確?，F(xiàn)場處置方案的有效可行，必須對可能發(fā)生的現(xiàn)場情況進行分析，要充分考慮包括人、環(huán)境、設備三大要素。因為現(xiàn)場的突發(fā)事件不可預測，每一件突發(fā)事件也不可能按照我們現(xiàn)場處置方案設想的方向發(fā)展，所以在現(xiàn)場處置方案的管理中，更應該注重方案的現(xiàn)場實際可操作性。

我們可以將突況下各個崗位所需要完成的工作進行分類，形成各個崗位不同的模塊。同時總結(jié)在各種突況下各個崗位操作的異同，將相同的進行合并，從而形成崗位的通用模塊。如在遇到火險或爆炸這兩種突況下，都需要在出入口客服中心的工作人員引導乘客疏散，阻止乘客進站。那么針對客服中心崗位的工作人員疏散乘客的標準流程就可以形成一個標準的模塊，各種預案中涉及到乘客疏散的情況，都可以使用該標準模塊。

針對設備操作等專業(yè)性比較強的操作時，可以獨立設置模塊，針對各個突況下需要啟動的設備進行合并，形成設備操作的單獨模塊。

通過整理，可以將現(xiàn)場突況下的應對方式形成規(guī)范的模塊。每一個現(xiàn)場處置方案都是多個模塊的有機組合，在遇到意外情況下，可以隨時啟用其他的應對模塊，從而做到現(xiàn)場情況的有序應對。

2.3現(xiàn)場處置方案模塊化管理的遠期設計

目前現(xiàn)場處置方案模塊可以通過人為的組合實現(xiàn)。隨著大數(shù)據(jù)的推廣應用，在后期模塊化管理模式中，可以引入計算機輔助系統(tǒng)，通過匹配參數(shù)的形式，將突況的場景進行參數(shù)設定，通過計算機計算，在模塊庫中自動篩選匹配模塊，最終形成現(xiàn)場處置方案，并細化形成各崗的處置方案，下發(fā)到各個崗位，有效提高現(xiàn)場突況的應對能力。

三、總結(jié)

天津地鐵現(xiàn)場處置方案涉及到多個專業(yè)，多種不同情況，現(xiàn)場的處置過程是一個復雜的、動態(tài)的過程。本文通過分解突況下的處理方式，創(chuàng)造性地提出模塊化管理的新模式，通過不斷擴充模塊，合理調(diào)配模塊的組成，形成有效的現(xiàn)場組織模式，可以有效應對突況，具有很強的參考價值和應用價值。

參考文獻

[1] 張宇.地鐵網(wǎng)絡化運營應急預案管理系統(tǒng)分析[J].科技與企業(yè)，2013（18）:111.

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一、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設情況

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。組建了衛(wèi)生應急領導小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，下設流調(diào)組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應急箱，準備了應急物質(zhì)。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊。

   根據(jù)路局應急辦要求，及時將應急組織名單、預案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應急體系。

二、完善應急預案制定

我所原有12項應急預案，包括：《地震、地質(zhì)災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業(yè)中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預案》、《網(wǎng)絡突發(fā)事件應急預案》、《群體性事件應急預案》； 2016年，根據(jù)路局《高鐵突發(fā)事件應急預案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急預案》，進一步完善了相應工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置程序、應急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術方案，做到依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強專業(yè)人員培訓，提升應急處置能力

    2017年我所根據(jù)新制定的應急預案，要求各相關科室根據(jù)各自的職責做出相應預案的實施細則，細化應急預案?？剖腋鶕?jù)年初所制定的應急演練計劃，逐一進行應急演練，做到有預案、有演練、有總結(jié)。全年完成8項預案演練：《地震、地質(zhì)災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業(yè)中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》。

以所分管領導為主，成立演練領導小組，專業(yè)科室業(yè)務骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進行專業(yè)知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應對突發(fā)自然災害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學調(diào)查培訓班》，聘請福建省疾病預防控制中心專家進行授課，全所衛(wèi)生技術人員38人均參加培訓，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強節(jié)假日應急處置、防洪應急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經(jīng)過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網(wǎng)絡直報系統(tǒng)”省級權限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據(jù)。 5月份，福建省進入雨季，我所根據(jù)路局要求，加強應急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。

五、2018年應急工作思路

1、根據(jù)鐵道部、路局新增應急預案，結(jié)合我所工作實際及時制定相應的應急預案；

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一、目標

以國家和省政府制發(fā)的衛(wèi)生應急工作預案為總的指導原則，通過完善衛(wèi)生應急組織體系，指揮體系及應急預案，努力加強衛(wèi)生應急準備、監(jiān)測預警、應急處置能力建設，力爭利用1年時間，確保我市達到省級衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）的總體目標，并積極爭取參加國家衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）評選。

二、衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）的創(chuàng)建內(nèi)容和要求

按照衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）的總體要求，各級各部門要努力完善并做好以下8個方面的工作：

（一）建立健全組織體系

市政府成立市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組，并將衛(wèi)生應急體系建設納入市政府規(guī)劃，將衛(wèi)生應急工作考核列入市政府目標責任書；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要成立衛(wèi)生應急組織機構(gòu)，村委會明確一名公共衛(wèi)生信息員負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報工作。市衛(wèi)生局成立有獨立編制的衛(wèi)生應急辦公室；市直各醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要設置衛(wèi)生應急辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確專人負責衛(wèi)生應急工作。

（二）搞好指揮協(xié)調(diào)

在市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急工作領導小組領導下，市衛(wèi)生局與各相關部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；市衛(wèi)生局、各醫(yī)療機構(gòu)、相關重點企事業(yè)單位要建立衛(wèi)生應急聯(lián)防機制；建立市級衛(wèi)生應急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會商等基本功能。

（三）完善預案體系

市政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》；市衛(wèi)生局結(jié)合我市實際制定各類單項衛(wèi)生應急預案；市直各醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所制定相關衛(wèi)生應急預案、技術方案或處置流程，各類預案和方案實現(xiàn)動態(tài)更新；衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應熟知本市、本單位衛(wèi)生應急預案和方案的內(nèi)容及要求；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；全市范圍內(nèi)重點企事業(yè)單位制定符合本單位實際的衛(wèi)生應急預案或處置流程?；拘纬烧袑ｍ楊A案、部門有單項預案、企事業(yè)單位有相關預案的突發(fā)事件衛(wèi)生應急預案體系。

（四）動員社會力量廣泛參與

市衛(wèi)生局要制定衛(wèi)生應急知識宣傳教育年度計劃。利用多種形式開展衛(wèi)生應急知識的宣傳、教育，居民衛(wèi)生應急知識知曉率達80%以上，提高居民的衛(wèi)生應急知識素養(yǎng)。市政府或各相關部門要組建衛(wèi)生應急救援志愿者隊伍，制定管理制度，并能定期開展培訓、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

（五）做好應急準備

市政府將衛(wèi)生應急專項工作經(jīng)費列入政府財政預算，并根據(jù)衛(wèi)生應急處置需要及時安排臨時處置經(jīng)費。市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急專家組和各專業(yè)衛(wèi)生應急處置隊伍，并配備相應的裝備；制定衛(wèi)生應急培訓和演練計劃，定期進行效果評估；制定衛(wèi)生應急物資儲備目錄并落實儲備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能迅速開展衛(wèi)生應急醫(yī)療救治工作。

（六）開展監(jiān)測預警

市衛(wèi)生局要有完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、實驗室檢測、健康危害因素監(jiān)測、救災防病信息網(wǎng)絡直報等監(jiān)測網(wǎng)絡，并指定專業(yè)機構(gòu)負責監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測基礎信息數(shù)據(jù)庫，定期組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險進行常規(guī)和專題評估，提出評估意見、預警和干預措施；市疾病預防控制中心要明確專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡報告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告率、報告及時率、網(wǎng)絡直報率、報告完整率、事件評估率要達到100％。

（七）提高應急處置能力

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市衛(wèi)生局及時組織專家對事件進行初步核實、確認，并采取有效處置措施，及時向市政府和上級衛(wèi)生行政部門報告；市政府迅速啟動或配合上級部門啟動相應級別的應急響應；醫(yī)療機構(gòu)負責病人的現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，并能有效開展事件相關病例上報工作；市疾病預防控制中心按要求采取相應的應急措施，市衛(wèi)生監(jiān)督所能及時開展飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，調(diào)查處理應急處置工作中的違法行為；相關職能部門能利用大眾媒體及時經(jīng)市政府授權可由其的應急處置相關信息，有效開展面向公眾的風險溝通。

重大活動開展前，市衛(wèi)生局和相關專業(yè)機構(gòu)要有效開展公共衛(wèi)生風險評估，提出排查治理意見和干預措施，制定相應的衛(wèi)生應急保障預案和工作方案；重大活動期間，市直各醫(yī)院、市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所能相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學調(diào)查、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

（八）認真做好總結(jié)評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急處置和重大活動保障結(jié)束后，市政府或市衛(wèi)生局要對衛(wèi)生應急準備與保障、應急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進行評估，并形成評估報告。按市政府的統(tǒng)一部署，開展恢復重建工作的衛(wèi)生學評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復重建工作。制定并執(zhí)行合理的補助標準；對因參與應急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關部門按國家標準給予補助和撫恤，做好相關善后工作。

三、職責分工

市政府成立市創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）工作領導小組，負責全市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織領導與考核自評及申報工作。市創(chuàng)建衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）領導小組下設辦公室，辦公室（下稱創(chuàng)建辦公室）設在衛(wèi)生局，負責全市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、技術指導、信息綜合及檢查督導工作。各單位各部門也要成立相關組織機構(gòu)，主要領導負總責，主管領導親自抓，并將具體任務目標層層分解到責任科室和責任人，根據(jù)部門和單位特點，完善衛(wèi)生應急預案和網(wǎng)絡信息建設，努力做好各項衛(wèi)生應急準備和監(jiān)測，充分完成市創(chuàng)建辦公室布置的各項工作。

市衛(wèi)生局（市創(chuàng)建辦公室）負責制定《市創(chuàng)建“衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）”工作實施方案》，成立創(chuàng)建工作領導小組和專家組。在市政府和上級衛(wèi)生行政部門的指導下，按照相關標準開展衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。

四、實施步驟

（一）召開動員大會，啟動我市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。市政府將在月份適時召開全市衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作動員大會，安排部署全市創(chuàng)建工作。各相關部門和單位也要召開相應會議進行安排部署。要認真學習創(chuàng)建工作的有關文件，利用新聞媒體、櫥窗等陣地廣泛宣傳衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作內(nèi)容、目的和意義，動員各方面的人員和力量廣泛參與創(chuàng)建工作，形成衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（二）認真組織實施。月底前相關部門要完成組織機構(gòu)建設，并制定完善本單位本部門衛(wèi)生應急預案;市創(chuàng)建辦要組織人員對相關部門衛(wèi)生應急創(chuàng)建工作進行專業(yè)技術指導，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，通報創(chuàng)建工作信息，協(xié)調(diào)督導重點單位完成各項創(chuàng)建工作目標。

（三）考核驗收及申報工作。市創(chuàng)建辦要在月底前完成對各級各部門各單位自評、考核和驗收工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直有關部門和相關單位組織機構(gòu)健全、預案完善、資料完備、措施到位。月份完成向上級申報工作。

五、工作要求

（一）加強領導，穩(wěn)步推進。

實施衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作是落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應急能力的抓手。各單位各部門要增強做好衛(wèi)生應急管理工作的責任感、使命感和緊迫感，要把衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建作為我市今年衛(wèi)生應急的工作重點，切實落實責任，加大投入，明確工作進度，保障衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作落到實處，順利完成創(chuàng)建任務。

（二）綜合協(xié)調(diào)，突出重點。

國家開展衛(wèi)生應急綜合示范縣（市）創(chuàng)建的目的是通過加強對衛(wèi)生應急的依法科學規(guī)范管理，逐步提升有力有序有效處置突發(fā)事件的衛(wèi)生應急綜合能力。市衛(wèi)生局要牽總負責、搞好組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直相關部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的合力。要突出創(chuàng)建工作的重點，要加強對各級醫(yī)療機構(gòu)及學校、企業(yè)、餐飲服務行業(yè)等重點單位的專業(yè)指導，各單位、各重點部門要選擇本系統(tǒng)的2-3個單位作為創(chuàng)建工作的示范點，加大工作力度，加強督導檢查，發(fā)揮以點帶面的作用，努力提升本系統(tǒng)本行業(yè)衛(wèi)生應急綜合處置能力。

篇5

1.1制定目的

建立健全市重污染天氣通信保障應急響應機制，明確職責，提高應對處置能力，確保通信暢通。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《市重污染天氣應急預案》等有關法規(guī)和規(guī)章制度。

1.3適用范圍

本預案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應急處置。

1.4工作原則

在市重污染天氣應急指揮部的領導下，通信保障應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、快速反應、嚴密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。

1.5預案體系

市重污染天氣通信保障應急預案體系除本通信保障應急預案外，還包括各基礎電信運營企業(yè)重污染天氣通信保障應急預案。

2組織指揮體系與職責

2.1領導小組構(gòu)成與職責

設立重污染天氣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應急處置工作。

領導小組主要職責是：

（1）貫徹市重污染天氣應急指揮部有關通信保障應急工作的決策部署。

（2）研究部署通信保障重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

（3）指揮、協(xié)調(diào)通信保障應急處置工作，及時向應急指揮部匯報有關工作實施和進展情況。

2.2領導小組辦公室構(gòu)成與職責

市重污染天氣通信保障應急領導小組辦公室設在市經(jīng)信委，辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任（黨委書記）擔任。各成員單位明確1名重污染天氣應急負責人，并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡員。辦公室主要職責是：

（1）處理領導小組的日常事務，負責與市重污染天氣應急指揮部各成員單位的聯(lián)系，負責與市級有關部門的溝通協(xié)調(diào)。

（2）負責建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機制，搞好上傳下達，督促落實領導小組的安排和部署。

（3）負責應急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作，及時了解通信保障情況，組織制訂有關處置方案，向領導小組報告重大問題并提出處置建議。

2.3成員單位職責

（1）市經(jīng)信委：負責職責范圍內(nèi)通信保障應急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；指導基礎電信運營企業(yè)開展通信保障應急工作；及時向市重污染天氣應急指揮部報告通信保障應急工作進展情況。

（2）電信公司、移動公司、聯(lián)通公司：負責健全本企業(yè)通信保障應急預案體系，落實領導小組有關通信保障應急工作部署；負責具體施實本企業(yè)職責范圍內(nèi)的通信保障應急工作；及時向領導小組辦公室報告本企業(yè)通信保障應急工作進展情況，必要時請求支援。

（3）國電公司：負責優(yōu)先保證通信設施和通信保障應急時所需的電力供應。

3應急響應

3.1啟動響應程序

在啟動市重污染天氣應急預案后，領導小組成員單位主要領導在第一時間到預定或指定地點集結(jié)待命，按照市重污染天氣應急指揮部指揮長的指令和要求適時啟動本通信保障應急預案。各基礎電信運營企業(yè)在領導小組的指揮下，負責企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度，并迅速參與應對和處置。

3.2加強應急值守和監(jiān)測

在重污染天氣發(fā)生期間，實行應急值班制度，領導小組辦公室和各成員單位實行24小時值守，成員單位聯(lián)絡員保持24小時通信暢通；各基礎電信運營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡運行監(jiān)測力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

3.3網(wǎng)絡擁塞處理

當發(fā)生電信話務量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡擁塞的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要將情況及時上報省通信管理局、市政府及領導小組辦公室，經(jīng)批準后啟動限呼工作方案。遇有緊急情況，相關基礎電信運營企業(yè)要及時采取有效措施，先口頭報告啟動限呼工作方案，事后將實施情況書面補報備案，以避免網(wǎng)絡擁塞的擴大和蔓延。

3.4應急通信保障

當發(fā)生基礎通信網(wǎng)絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的情況時，相關基礎電信運營企業(yè)要立即派出應急通信保障隊伍，攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機動通信設備，趕赴現(xiàn)場開展應急通信保障工作，并及時組織搶修被損毀的通信線路和設備。（注：相應的通信保障應急響應等級遵照《市通信保障應急預案》執(zhí)行。）

3.5應急結(jié)束

在接到市重污染天氣應急指揮部解除預警信息后，領導小組織辦公室通知各成員單位終止應急響應。

4保障措施

4.1應急通信保障隊伍

基礎電信運營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應急機動通信保障隊伍和公用通信網(wǎng)運行維護應急梯隊，加強相關的培訓和演練，提高通信保障的實戰(zhàn)能力，以滿足我市應急通信保障等工作的要求。

4.2基礎設施及物資保障

基礎電信運營企業(yè)應根據(jù)我市的地域特點和通信保障工作的需要，有針對性地配備必要的通信保障應急裝備，尤其要加強小型、便攜等適應性強的應急通信裝備配備，形成手段多樣、能夠獨立組網(wǎng)的裝備配置系列，并加強對應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)，確保通信保障應急工作順利開展。

4.3電力保障

篇6

【關鍵詞】理論體系三個基礎六個能力

一、該理論體系的保障

1、標準制度體系。通過建立信息通信調(diào)度制度體系、標準體系、指標體系，梳理信息通信調(diào)度業(yè)務流程，建立相應的規(guī)范制度，形成標準工作體系。

2、人員隊伍建設。對信息通信調(diào)度工作的內(nèi)容進行分析，將調(diào)度崗位分為專責、值長、主值、副值、運行方式、應急管理等，采用準軍事化管理方式，實行7*24小時值班制度。建立完善信息通信調(diào)度經(jīng)驗知識庫，編制考試大綱，組織開展培訓交流、調(diào)度持證上崗資格考試與技能競賽等。

3、技術支撐平臺。依托IMS、IDS、ISS、IAS和可視化展現(xiàn)等系統(tǒng)，支撐信息調(diào)度日常運行監(jiān)控和管理工作。IMS主要支撐調(diào)度運行日常監(jiān)控，一單兩票等日常運維工作的業(yè)務處理；IDS主要支撐調(diào)度管理的業(yè)務流程處理；ISS主要支撐信息外網(wǎng)安全監(jiān)測工作管理；IAS主要支撐公司業(yè)務應用綜合分析。采用統(tǒng)一化平臺技術路線開發(fā)將實現(xiàn)桌面、信息網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、信息設備等方面數(shù)據(jù)的實時共享，業(yè)務流程的無縫對接，先進平臺技術的共享。一體化平臺技術滿足公司核心資源管理的集中化、精細化，為公司的調(diào)度工作的開展提供強大的技術保障力量。

二、理論建設的核心內(nèi)容

調(diào)度六個能力建設是指以標準制度體系為支撐，以技術管理平臺為手段，以調(diào)度隊伍建設為載體，對指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、應急處置、安全管控、分析預測、全景展現(xiàn)六個能力實施扁平化、規(guī)范化、智能化的管理。

1、指揮協(xié)調(diào)能力。指揮協(xié)調(diào)能力是對各類信息通信資源進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理安排、統(tǒng)一指揮的管控能力、與電力調(diào)控銜接的協(xié)調(diào)能力、對下級調(diào)度隊伍的業(yè)務指導能力。具體在系統(tǒng)監(jiān)控、科學調(diào)度、業(yè)務督導和協(xié)調(diào)溝通等方面提升指揮協(xié)調(diào)能力。

2、資源調(diào)配能力。資源調(diào)配能力是合理分配全省信息資源、使其充分發(fā)揮能效、確保信息系統(tǒng)在安全穩(wěn)定性最高、資源利用最優(yōu)、運行成本最低的方式下運行的能力。具體在基礎資料管理、軟硬件資源管理、資源優(yōu)化配置管理和系統(tǒng)（設備）投退管理等方面提升資源調(diào)配能力。

3、應急處置能力。應急處置能力是信息與網(wǎng)絡系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)性事件時，及時、有序、高效處理事件的能力。具體在調(diào)度應急預案管理、反事故演習、應急演練和系統(tǒng)預警等方面提升應急處置能力。

4、安全管控能力。安全管控能力是對信息系統(tǒng)運行、設備安全、內(nèi)容安全的主動防御和及時處置能力。具體在缺陷管理、信息安全聯(lián)合防御、容災管理、安全策略管理、事故調(diào)查方面提升安全管控能力。

5、分析預測能力。分析預測能力是對信息系統(tǒng)運行、安全、業(yè)務等情況的歷史數(shù)據(jù)分析與發(fā)展趨勢預測、深入挖掘數(shù)據(jù)潛在業(yè)務與邏輯關系的能力。具體在安全預警、狀態(tài)檢修、運行方式管理方面提升分析預測能力。

6、全景展現(xiàn)能力。全景展現(xiàn)能力是以可視化手段對公司信息系統(tǒng)集中、形象、全面進行描述的能力。具體在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信息展示等方面提升全景展現(xiàn)能力。

三、主要做法及內(nèi)涵

加強信息通信調(diào)度六個能力建設，將具體的信息通信調(diào)度管理工作轉(zhuǎn)換成六個能力的建設項目，并將六個能力建設內(nèi)容逐一分解，形成量化指標。

3.1指揮協(xié)調(diào)能力

利用IDS、TMS系統(tǒng)對信息通信系統(tǒng)的檢修工作進行全過程管控，嚴格執(zhí)行信息通信檢修工作管理辦法，建立完善信息通信檢修管理、執(zhí)行、業(yè)務部門三位一體的安全內(nèi)控機制，規(guī)范檢修發(fā)起、申請、審批、執(zhí)行、審計等流程和時限要求，強化檢修流程各環(huán)節(jié)安全管控，規(guī)范流程各節(jié)點的工作內(nèi)容和工作標準。

建立方式管理常態(tài)化工作機制。按月編制運行方式，對運行方式進行全方位分析和總結(jié)，年底形成信息系統(tǒng)調(diào)度運行工作分析報告，指導下年度的信息系統(tǒng)運行工作，提升信息系統(tǒng)安全運行風險預控水平。

加強工作聯(lián)系單及調(diào)度指令票督辦能力。完善《工作聯(lián)系單管理規(guī)定》和《調(diào)度指令票管理規(guī)定》，規(guī)范工作聯(lián)系單處理流程及調(diào)度指令的下達和執(zhí)行，發(fā)揮調(diào)度縱向和橫向的指揮協(xié)調(diào)能力。通過短信平臺建立處理進展匯報制度，結(jié)合IMS系統(tǒng)一單兩票模塊，形成運維全過程閉環(huán)管理。

建立流程化和標準化的機制，防止誤操作、誤調(diào)度造成業(yè)務中斷，全方位提升通信系統(tǒng)運行水平和保障能力。充分借助信息化手段，構(gòu)建統(tǒng)一的信息通信業(yè)務支撐平臺，實現(xiàn)信息通信網(wǎng)絡管理的集約化、標準化和智能化，應對網(wǎng)絡快速發(fā)展，提高網(wǎng)絡管控能力。不斷加強管理創(chuàng)新，建立和完善各級信息通信調(diào)度間的縱向聯(lián)動機制和橫向協(xié)同機制，提升網(wǎng)絡管理和調(diào)度指揮的及時性、方便性和高效性。

3.2資源調(diào)配能力

細化調(diào)管范圍明細，強化資源管理工作。繼續(xù)加強調(diào)管范圍的梳理工作，組織各專業(yè)細化調(diào)管范圍，明確管理責任。細化調(diào)管內(nèi)容，由系統(tǒng)為單位細化為設備為單位，橫向到邊，縱向到底，責任明確，提高調(diào)管準確性，提升調(diào)管范圍內(nèi)的資源調(diào)配能力。

加強資源調(diào)配和統(tǒng)一管控能力。資源調(diào)配實行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，并與設備運維臺賬進行聯(lián)動更新，增強調(diào)度員全局掌控能力。通過信息通信監(jiān)控手段，對網(wǎng)絡系統(tǒng)、業(yè)務應用系統(tǒng)、安管系統(tǒng)、災備系統(tǒng)、機房環(huán)境等系統(tǒng)的工作情況進行全方位監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)任何異常情況，及時調(diào)配資源進行排查處理，并對處理全過程進行跟蹤、匯報、督辦。

加強信息通信月度運行分析，實時掌握信息通信網(wǎng)運行狀態(tài)和網(wǎng)絡資源，提升資源調(diào)配能力。加強信息通信故障、缺陷發(fā)現(xiàn)、處理、分析、總結(jié)、歸檔全過程信息化管理，以此為基礎依據(jù)，完成了年度運行方式分析報告和設備統(tǒng)計分析評價報告的編制工作，信息通信運行管理水平持續(xù)提高。

3.3應急處置能力

規(guī)范緊急搶修故障處理流程，加強緊急搶修流程管理，實行24小時響應機制，建立嚴格的搶修匯報制度，對緊急搶修全過程管理，合理調(diào)配資源、快速響應、迅速處理、及時跟蹤，事后組織技術力量認真分析故障原因，提出整改措施，杜絕故障重復發(fā)生，全面提升調(diào)度管控能力。

優(yōu)化應急預案流程，加強統(tǒng)一調(diào)度應急技術力量。以預防為主，常備不懈，超前預想為導向，積極開展應急預案梳理工作，深入研究應急處置方案。在充分利用公司現(xiàn)有信息資源、系統(tǒng)和設備的基礎上，采用先進適用的預測、預防、預警和應急處置技術，改進和完善應急處理裝備、設施和手段，全面優(yōu)化應急流程，提高應對信息系統(tǒng)突發(fā)事件的技術支撐能力。切實提高應急處理人員的業(yè)務素質(zhì)、安全防護意識和科學指揮能力，全面提升應急處置能力。

補充完善重要通信應急物資，調(diào)整和健全應急管理規(guī)章制度和標準體系。進一步完善應急搶修預案和現(xiàn)場處置方案，提高預案的針對性和可操作性，做好應急物資準備，落實保障措施和搶修方案。每年開展信息通信系統(tǒng)反事故演習，提升應急突發(fā)事件的響應速度和處置能力。

3.4安全管控能力

強化安全檢查工作。嚴格執(zhí)行7*24小時調(diào)度值班制度，實時監(jiān)控信息系統(tǒng)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)設備隱患。嚴格事件管理，提高異常事件處理的響應速度和操作安全監(jiān)督。完善信息系統(tǒng)缺陷管理制度，建立缺陷管理常態(tài)機制。深入開展設備安全隱患排查，充分利用上級檢查、專家檢查、網(wǎng)省互查和內(nèi)部自查等一切機會，對設備安全進行統(tǒng)一檢查，查死角，找隱患，落實整改方案。開展信息系統(tǒng)春秋檢工作，規(guī)范定期安全大檢查、設備關鍵時期特巡，確保關鍵時間設備安全穩(wěn)定運行。

加強對病毒信息的統(tǒng)計分析和預測。建立病毒信息分析和預測機制，利用IMS、ISS等系統(tǒng)，每天記錄病毒信息，每周對病毒木馬信息進行統(tǒng)計分析。加強與信息安全實驗室聯(lián)動，提前掌握病毒木馬預測信息，及時下載系統(tǒng)補丁，更新防病毒軟件，進一步做好病毒信息管控工作。

加強系統(tǒng)賬戶的管控工作，實現(xiàn)審計管理。加強系統(tǒng)賬戶的梳理工作，對系統(tǒng)賬戶進行嚴格管理，實現(xiàn)賬號分級管理。建立賬戶審計管理系統(tǒng)，主動監(jiān)控賬戶訪問操作，對運維人員的訪問過程進行細顆粒授權、全過程的操作記錄及控制、全方位的操作審計，實現(xiàn)運維過程的“事前預防、事中控制、事后審計”，提升運維安全管控能力。

3.5分析預測能力

完善調(diào)度報表，提高運行分析水平。不斷完善調(diào)度日報、周報、年報及專項分析報告，細化調(diào)度運行數(shù)據(jù)分析，提升運行分析質(zhì)量，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析反映調(diào)度運行工作的差距和優(yōu)勢，為調(diào)度運行工作提供經(jīng)驗指導。

繼續(xù)加強溝通協(xié)調(diào)，提高檢修計劃性。按月召開月度檢修計劃平衡會，加強與業(yè)務部門及運維廠商的溝通，提前掌握各信息系統(tǒng)檢修需求，提高檢修計劃性。

圍繞信息通信專業(yè)發(fā)展實際，開展信息通信系統(tǒng)月度運行評價，通過加強動態(tài)調(diào)整和持續(xù)改進，確保評價的有效性、實用性和導向性，促進責權緊密結(jié)合，促進運行水平的全面提升。繼續(xù)開展設備運行狀態(tài)評價分析工作，定期進行安全評估，依據(jù)狀態(tài)評價結(jié)果制定不同的檢修策略，豐富運行手段，完善設備的效能分析機制。

加強信息通信系統(tǒng)安全運行風險分析和預控，有針對性地制定年度和月度檢修計劃。尤其要強化關鍵業(yè)務的脆弱性分析，重點加強網(wǎng)絡薄弱環(huán)節(jié)的排查治理。

3.6全景展現(xiàn)能力

篇7

今日早上各代表隊開展了突發(fā)公共衛(wèi)生強狂應急處置桌面演練,專家對演練活動作了評比。剛剛科長還對演練練習進行了點評,對此次演練中涉及到事件的正確應急處置進行了分析講解,同時講出了演練練習中存在的問題。應該說此次演練活動達到了預期的目的,漂亮的完成了任務。在此我就今后的衛(wèi)生應急事件的管理再講三點建議:

一、充分認識衛(wèi)生應急工作的重要地位和作用

（一）衛(wèi)生應急已成為國家安全的重要戰(zhàn)略。

衛(wèi)生應急作為政府應急管理工作的重要內(nèi)容，在預防和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，參與其它突發(fā)事件的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用：一是衛(wèi)生應急體系已成為應急體系的重要組成部分。近年來，我市衛(wèi)生應急工作確立了居安思危、預防為主的方針和預防與處置并重、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。在體系建設方面，市衛(wèi)生局在今年的機構(gòu)改革過程中成立了有職數(shù)、有編制獨立的衛(wèi)生應急辦公室；全市還層層級級組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組、專家組以及分專業(yè)的應急處置隊，極大提高了突發(fā)公共事件的應急處置能力，衛(wèi)生應急體系已成為政府應急管理的重要一環(huán)。二是衛(wèi)生應急在維護公共衛(wèi)生安全方面發(fā)揮了不可替代的作用。非典以后在我市建立了的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了報告的動態(tài)化、實時化和網(wǎng)絡化。衛(wèi)生應急隊伍的建立、裝備的加強、能力的提升，衛(wèi)生應急體系的逐步完善，有效保證了重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實時預警、及時報告、快速應對和科學處置。三是衛(wèi)生應急已成為突發(fā)事件應急救援中不可或缺的重要力量。無論是突發(fā)公共衛(wèi)生事件、還是自然災害、事故災難和社會安全事件，都可能造成重大人員傷亡和傳染病暴發(fā)流行等危害。因此，衛(wèi)生應急在各類突發(fā)事件的應急救援中，特別是傷員的及時救治，實現(xiàn)大災之后無大疫目標發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

（二）全社會對衛(wèi)生應急工作的要求越來越高。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，以人為本、關注民生，科學發(fā)展、和諧社會的理念日益深入人心，這既是應急管理工作面臨的新挑戰(zhàn)，也為應急管理事業(yè)的前進發(fā)展提供了新機遇。新的理念、新的挑戰(zhàn)要求衛(wèi)生應急工作要貫徹生命至上的原則，把救治生命、減少傷亡和殘疾作為自己的最高標準。做好衛(wèi)生應急工作，最大程度減少人員傷亡，最大限度減輕突發(fā)事件對人類健康的危害，是廣大人民群眾的殷切希望，也是一項要求多、難度大的重要任務，更是各級衛(wèi)生部門和廣大衛(wèi)生工作者的重要職責和神圣使命。這就要求衛(wèi)生應急工作者，必須進一步增強使命感、責任感，努力適應經(jīng)濟社會發(fā)展進步的要求，進一步加強和全面推進衛(wèi)生應急工作。

（三）衛(wèi)生應急工作是衛(wèi)生部門職責所系。

衛(wèi)生應急工作的預防準備、應急處置的反應性和效果如何，最能代表、反映衛(wèi)生部門的整體水平和能力。衛(wèi)生應急工作是衛(wèi)生系統(tǒng)的重要窗口，政府、媒體和公眾往往通過突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急處置的速度和效果來看待和評價衛(wèi)生工作。保障公眾健康和生命安全是衛(wèi)生應急工作的首要任務，對每一個生命負責是衛(wèi)生部門義不容辭的天職，衛(wèi)生部門承擔著衛(wèi)生應急工作的主要職責和重大任務，必須把衛(wèi)生應急工作擺上重要議事日程，在人、財、物和工作安排上予以重要保障，認真抓緊抓好各項政策措施的落實。

（四）我市面臨的困難和問題要求必須加強衛(wèi)生應急工作。

近幾年來，雖然我市衛(wèi)生應急做了大量工作，也取得了一些成績，但也存在不少問題和困難：一是衛(wèi)生應急組織體系不健全。目前我市各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和大部分醫(yī)療衛(wèi)生單位無專門的衛(wèi)生應急辦公室，牽頭科室工作任務多，有許多衛(wèi)生應急很難保證到位。二是衛(wèi)生應急工作機制還有待進一步完善。部分預案還需完善，預警監(jiān)測工作還要加強，突發(fā)事件應急處置還不夠規(guī)范。三是衛(wèi)生應急保障措施還未到位，目前衛(wèi)生應急工作各級政府財政無專項經(jīng)費，較多工作無法開展。四是基層專業(yè)人員業(yè)務水平還有待進一步提高，等等。這些都我們面臨的困難和問題，都要求必須加強衛(wèi)生應急工作。當前，我市處于全面建設小康社會的關鍵階段，面臨的發(fā)展機遇增多，面對的挑戰(zhàn)也在增加，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的、自然和社會的安全風險交織并存，公共安全面臨著嚴峻的形勢，特別是突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展的破壞和影響越來越大，這就要求衛(wèi)生應急工作必須始終把保障人民群眾生命安全和身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定放在高于一切、重于一切的位置，以更加堅決有力的措施，更加扎實地做好衛(wèi)生應急工作。

二、全面推進衛(wèi)生應急各項工作

（一）進一步完善衛(wèi)生應急預案體系。

各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織專家制定或修訂、突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合預案和各類專項應急預案、技術方案。同時，針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，及時出臺配套的衛(wèi)生應急預案和工作方案。各地社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）要牽頭，分別組織制定本社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基層綜合應急預案。應急預案和技術方案門類要齊全、地域要全覆蓋。各地各單位要將所有的應急預案和技術方案資料進行收集，匯編成冊，做到資料齊全，裝訂整齊。全市要逐步實現(xiàn)上下貫通、條塊結(jié)合的衛(wèi)生應急預案體系，做到衛(wèi)生應急預案體系化。

（二）加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和信息報告工作。

繼續(xù)加強和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和信息報告網(wǎng)絡體系建設，認真組織實施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，包括缺課監(jiān)測、醫(yī)院癥狀監(jiān)測等工作，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的及時性、科學性和準確性。結(jié)合實際制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警指標，以突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測為基礎，以數(shù)據(jù)庫為依據(jù)，采取綜合評估手段，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警體制機制，提高各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和綜合分析能力，逐步實現(xiàn)預警信息匯總、分析、研判和功能。完善市、縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡，重點建設縣、鄉(xiāng)信息報告網(wǎng)絡。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情網(wǎng)絡直報率100％。進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。

（三）合力做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

學校（托幼機構(gòu)）是全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的重點單位。各地各單位要依據(jù)《省學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制》，按照“預防為主、減少事件，信息共享、措施聯(lián)動，控制危害、服務師生”的合作原則，與當?shù)亟逃块T密切配合，通過加大宣傳、教育、培訓和合作力度，督促學校建立健全各項衛(wèi)生管理制度，進一步加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、信息通報、應急處置、健康教育、宣傳培訓和督導檢查等防控工作。通過在全市各級各類學校全面開展因病缺課監(jiān)測早期發(fā)現(xiàn)發(fā)生在學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早期處置，不斷提高學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平。

（四）規(guī)范處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生行政部門要在第一時間組織衛(wèi)生應急處置隊伍，趕赴現(xiàn)場，落實各項防控措施。有效處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)公共事件，及時、有效、規(guī)范處置率100%，要將各類突發(fā)事件的危害降到最低，切實保護廣大群眾身體健康。

（五）做好衛(wèi)生應急宣傳和社會動員工作。

通過形式多樣的衛(wèi)生應急工作宣傳，普及衛(wèi)生應急知識，宣傳衛(wèi)生應急工作舉措和成效，使全社會了解和支持衛(wèi)生應急工作，為衛(wèi)生應急工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。提高12320服務質(zhì)量，拓展服務功能，加強社會宣傳。廣泛開展衛(wèi)生應急健康教育和科普宣傳工作，提高廣大人民群眾對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認知度，指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康的危害。

三、加強對衛(wèi)生應急工作的領導

（一）積極推進衛(wèi)生應急組織體系建設。

大力推進市、縣兩級衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應急辦事機構(gòu)建設。尚未單獨成立衛(wèi)生應急辦公室的縣級衛(wèi)生行政部門要充分利用年縣級政府機構(gòu)改革的契機，積極向當?shù)卣坝嘘P部門匯報溝通，爭取支持，縣級衛(wèi)生局要明確專門科室確保有專人負責衛(wèi)生應急日常工作；二級以上醫(yī)院、各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)是參與各類突發(fā)事件應急處置的專業(yè)技術機構(gòu)，必須設立衛(wèi)生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛(wèi)生應急工作，以在全市形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛(wèi)生應急工作的需要。

（二）切實推進衛(wèi)生應急隊伍建設。

認真貫徹《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》，進一步加強全市基層特別是縣、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生應急隊伍建設，對照《衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設。完善基層衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍體系，縣級衛(wèi)生行政部門要根據(jù)突發(fā)事件類型和特點，依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，組建承擔傳染病、食物中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學處理的各類衛(wèi)生應急專家組和處置專業(yè)隊伍。完善基層應急隊伍管理體制機制，基層衛(wèi)生應急隊伍的裝備配備、培訓、演練和衛(wèi)生應急處置等工作費用由縣級衛(wèi)生行政部門給予支持。同時，著力加強培訓演練，不斷提高衛(wèi)生應急保障能力。各地、各單位均要把開展衛(wèi)生應急演練、拉練活動，作為實踐預案、鍛煉隊伍、提高能力的重要手段抓緊抓好。

（三）開展衛(wèi)生應急示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。

篇8

1

總則

1.1

目的

為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護公眾利益

，特制定本預案。

1.2

適用范圍

本預案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)事件。

1.3

工作原則

（

1）預防為主。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)，從預防、監(jiān)控、應急處理、應急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡與信息安全保障體系。

（

2）快速反應。在網(wǎng)絡與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應機制，及時獲取充分而準確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（

3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的安全作為首要任務，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。

（

4）分級負責。按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責任制及聯(lián)動工作機制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應急處置工作的管理職責。

1.4

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應急預案》及XXXXXX相關管理規(guī)定等，制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡事故應急預案》（以下簡稱預案）。

2

組織機構(gòu)及職責

2.1

組織機構(gòu)

成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡事故應急領導小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡事故應急領導小組”）。

組

長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成

員：XXXXXX

2.2

信息網(wǎng)絡事故應急領導小組職責

（

1）負責編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡事件應急預案。

（

2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡信息組織交流等手段獲取安全預警信息，周期性或即時性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡管理部門；對異常流量來源進行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

（

3）及時組織專業(yè)技術人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡事件進行應急處置；負責調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡事件，

及時上報并按照相關規(guī)定作好善后工作。

（

4）負責組建信息網(wǎng)絡安全應急救援隊伍并組織培訓和演練。

3

預警及預警機制

突發(fā)信息網(wǎng)絡事件安全預防措施包括分析安全風險，準備應急處置措施，建立網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預先制定信息安全重大事件的通報機制。

3.1

突發(fā)信息網(wǎng)絡事故分類

關鍵設備或系統(tǒng)的故障；自然災害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。

3.2

應急準備

XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責和管理范圍，根據(jù)實際情況，安排應急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡暢通，處理及時準確。

3.3

具體措施

（

1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強所有人員防火、防盜等基本技能培訓。

（

2）實行實時監(jiān)視和監(jiān)測，采用認證方式避免非法接入和虛假路由信息。

（

3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實數(shù)據(jù)備份機制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術培訓。

（

4）安裝反入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)

測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)

絡的傳播，建立網(wǎng)關控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

4

有關應急預案

4.1

機房漏水應急預案

（

1）發(fā)生機房漏水時，第一目擊者應立即通知經(jīng)濟信息中心，并及時報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

（

2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，經(jīng)濟信息中心負責人應立即安排停用故障空調(diào)，清除機房積水，并及時聯(lián)系設備供應方處理，同時啟動備用空調(diào)，必要情況下可臨時用電扇對服務器進行降溫。

（

3）若為墻體或窗戶滲漏水，經(jīng)濟信息中心負責人應立即采取有效措施確保機房安全，同時安排通知辦公室

，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除

滲漏水隱患。

4.2

設備發(fā)生被盜或人為損害事件應急預案

（

1）發(fā)生設備被盜或人為損害設備情況時，使用者或管理者應立即報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組，同時保護好現(xiàn)場。

（

2）信息網(wǎng)絡事件應急領導小組接報后，通知安?？?、經(jīng)濟信息中心及公安部門，一同核實審定現(xiàn)場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（

3）事發(fā)單位和當事人應當積極配合公安部門進行調(diào)查，

并將有關情況向信息網(wǎng)絡事件應急領導小組匯報。

（

4）信息網(wǎng)絡事件應急領導小組安排經(jīng)濟信息中心、事發(fā)單位及時恢復網(wǎng)絡正常運行，并對事件進行調(diào)查。經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。事

態(tài)或后果嚴重的，應向XXXXX應急指揮領導小組辦公室報告。必要時，XXXX應急指揮領導小組及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

4.3

機房長時間停電應急預案

（

1）接到長時間停電通知后，

信息網(wǎng)絡事件

應急領導小組應及時通過辦公系統(tǒng)

、電話等相關信息，部署應對具體措施，要求用戶在停電前

停止業(yè)務、保存數(shù)據(jù)。

（

2）停電時間

過長的，

信息網(wǎng)絡事件

應急領導小組應

報告XXXXXX應急指揮領導小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經(jīng)濟信息中心正常運轉(zhuǎn)。

如有必要，XXXXXX應急指揮領導小組及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

4.4

通信網(wǎng)絡故障應急預案

（

1）發(fā)生通信線路中斷、路由故

障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應及時通知本單位信息系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時上報信息網(wǎng)絡事件應急領導小組和經(jīng)濟信息中心。

（

2）

經(jīng)濟信息中心接報告后，應及

時查清通信網(wǎng)絡故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組，

通知相關通信網(wǎng)絡運營商查清原因；同時及時

組織相關技術人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復故障區(qū)與服務器的網(wǎng)絡聯(lián)接，恢復通信網(wǎng)絡，保證正常運轉(zhuǎn)。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組應

及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。必要時，及時上報XXXXXX應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

（

4）應急處置結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應將故障分析報告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

4.5

不良信息和網(wǎng)絡病毒事件應急預案

（

1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡病毒時，

信息系統(tǒng)管理員

應立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡病毒傳播，并報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組和經(jīng)濟信息中心。

（

2）經(jīng)濟信息中心應根據(jù)信息網(wǎng)絡事件應急領導小組指令，采取隔離網(wǎng)絡等措施，及時殺毒或清除不良信息，并

追查不良信息來源。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，信息網(wǎng)絡事件應急領導小組應及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心和事發(fā)單位應將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

4.6

服務器軟件系統(tǒng)故障應急預案

（

1）發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障后，經(jīng)濟信息中心負責人應立即組織啟動備份服務器系統(tǒng)，由備份服務器接管業(yè)務應用，并及時報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組；同時安排相關責任人將故障服務器脫離網(wǎng)絡，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤，保持原始數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟信息中心應根據(jù)信息網(wǎng)絡事件應急領導小組指令，在確認安全的情況下，重新啟動故障服務器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關廠商和上級單位，請求技術支援，作好技

術處理。

（

3）

事態(tài)或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心應將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

4.7

黑客攻擊事件應急預案

（

1）當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應用服務器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，使用者或管理者應斷開網(wǎng)絡，并立即報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

（

2）接報告后，信息網(wǎng)絡事件應急領導小組應立即指令經(jīng)濟信息中心核實情況，關閉服務器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入網(wǎng)絡的通道。

（

3）經(jīng)濟信息中心應及時清理系統(tǒng)，恢復數(shù)據(jù)、程序，恢復系統(tǒng)和網(wǎng)絡正常；情況嚴重的，應

上報XXXXXX應急指揮領導小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟信息中心應將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

4.8

核心設備硬件故障應急預案

（

1）

發(fā)生核心設備硬件故障

后，經(jīng)濟信息中心應及時報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組，

并組織查找、確

定故障設備及故障原因，進行先期處置。

（

2）

若故障設備在短時間內(nèi)無法修復，

經(jīng)濟信息中心應

啟動備份設備，保持系統(tǒng)正常運行；將故障設備脫離網(wǎng)絡，進行故障排除工作。

（

3）

經(jīng)濟信息中心應在

故障排除后，在網(wǎng)絡空閑時期，替換備用設備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關廠商，認真填寫設備故障報告單備查。

（

4）事態(tài)或后果嚴重的，及時報告XXXXXX應急指揮領導小組。如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

4.9

業(yè)務數(shù)據(jù)損壞應急預案

（

1）

發(fā)生業(yè)務數(shù)據(jù)損壞

時，經(jīng)濟信息中心應及時報告信息

網(wǎng)絡事件應急領導小組，檢查、備份業(yè)務系統(tǒng)當前數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟信息中心負責

調(diào)用備份服務器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

（

3）

業(yè)務數(shù)據(jù)損壞事件超過

2小時后，

經(jīng)濟信息中心應及時報告

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組，及時通知業(yè)務部門以手工方式開展業(yè)務。

（

4）經(jīng)濟信息中心應

待業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當前數(shù)據(jù)的差別，由相關系統(tǒng)業(yè)務員補錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報告，在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。

4.10

雷擊事故應急預案

（

1）

遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預警，經(jīng)濟信息中心應及時報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組，經(jīng)請示同意后關閉所有服務器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡工作，并及時通知市局

（公司）

機關、各直屬單位關閉一切網(wǎng)絡設備及計算機等，并切斷電源。

（

2）

雷暴天氣結(jié)束后，經(jīng)濟信息中心報經(jīng)信息網(wǎng)絡事件應急領導小組同意，及時開通服務器，恢復內(nèi)部計算機網(wǎng)絡工作，并通知市局

（公司）

機關、各指數(shù)單位及時恢復設備正常工作，對設備和數(shù)據(jù)進行檢查。出現(xiàn)故障的，事發(fā)單位應將故障情況及時報告經(jīng)濟信息中心。

（

3）

因雷擊造成損失的，經(jīng)濟信息中心應會同相關部門進行核實、報損，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡事件應急領導小組。必要時，報告XXXXXX應急指揮領導小組。

5

應急處置

發(fā)生信息網(wǎng)絡突發(fā)事件后，相關人員應在

5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡事件應急領

導小組報告，

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復信息網(wǎng)絡正常狀態(tài)。

發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復系統(tǒng)，影響較大時實施緊急關閉，并立即向XXXXXX應急指揮領導小組報告。

如有必要，及時上報nnnnnn應急指揮部辦公室和相關業(yè)務部門。

6

善后處置

應急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡事件應急領導小組組織有關人員和技術專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面調(diào)查評估，根據(jù)應急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術問題，改進和完善預案，實施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓，整改存在隱患，組織恢復正常工作秩序。

7

應急保障

7.1

通信保障

經(jīng)濟信息中心負責收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡事件應急處置工作小組內(nèi)部及其他相關部門的應急聯(lián)絡信息。信息網(wǎng)絡事件應急領導小組應在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網(wǎng)絡事件應急領導小組全體人員保證全天

24小時通訊暢通。

7.2

裝備保障

經(jīng)濟信息中心負責建立并保持電力、空調(diào)、機房等網(wǎng)絡安全運行基本

環(huán)境，預留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡硬件和軟件設備，指定專人保管和維護。

7.3

數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復。

7.4

隊伍保障

建立符合要求的網(wǎng)絡與信息安全保障技術支持力量，對網(wǎng)絡接入單位的網(wǎng)絡與信息安全保障工作人員提供技術支持和培訓服務。

8

監(jiān)督管理

8.1

宣傳、教育和培訓

將突發(fā)信息網(wǎng)絡事件的應急管理、工作流程等列為培訓內(nèi)容，增強應急處置能力。加強對突發(fā)信息網(wǎng)絡事件的技術準備培訓，提高技術人員的防范意識及技能。信息網(wǎng)絡事件應急領導小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

8.2

預案演練

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組每年不定期安排演練，建立應急預案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處置能力。

8.3

責任與獎懲

信息網(wǎng)絡事件應急領導小組不定

期組織對各

項制度、計劃、方案、人員及物資等進行檢查，對在突發(fā)信息網(wǎng)絡事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責任。

9

附則

9.1

預案更新

結(jié)合信息網(wǎng)絡快速發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，配合相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時修訂本預案。

9.2

制定與解釋部門

本預案由XXXXXX制定并負責解釋。

9.3

篇9

一、加強領導、統(tǒng)籌兼顧健全衛(wèi)生應急組織體系

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我中心對衛(wèi)生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。中心組建了衛(wèi)生應急辦公室，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，主任親自擔任組長，分管副主任任副組長，組建了5支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，每個機動隊明確帶隊領導下設流調(diào)組、消毒組、檢測組和司機；對每個隊員配置了應急箱，準備了應急物質(zhì)。同時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也按要求相應建立了本單位、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和醫(yī)療救治機動隊，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊。

二、加強專業(yè)人員培訓，全面提升專業(yè)人員的應急處置能力

為提高專業(yè)人員的整體業(yè)務素質(zhì)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應急能力，中心狠抓了專業(yè)人員的強化培訓，結(jié)合開展的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，圍繞甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重點傳染病的防治工作，年初制定了中心業(yè)務人員全員和衛(wèi)生應急機動隊隊員培訓計劃；按照關口前移、培訓鄉(xiāng)村、整體提高的培訓思路，中心工作人員下到全縣各衛(wèi)生院對醫(yī)院醫(yī)務人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行衛(wèi)生應急知識培訓；對基層防疫人員開展集中培訓2期，對中心業(yè)務人員開展應急培訓2期，對衛(wèi)生應急機動隊隊員培訓4期。據(jù)統(tǒng)計，全年累計培訓人員達980余人次，培訓覆蓋面達100%，培訓合格率達100%，達到了預期效果。通過培訓強化了業(yè)務人員的衛(wèi)生應急意識、補充更新了衛(wèi)生應急知識，提高了專業(yè)人員的應急處置綜合能力。

三、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制

強化防控措施，認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度，并明確了各網(wǎng)絡直報單位責任人、工作職責、規(guī)章制度，每年均組織了相關業(yè)務培訓。同時，中心內(nèi)部實行24小時值班制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。

四、完善體系建設、建立健全衛(wèi)生應急預案

為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理，最大程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求，加強中心實驗室建設，提高了檢測能力；編制了《縣cdc衛(wèi)生應急資料匯編》，共制定救災防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍亂（副霍亂）、傷寒（副傷寒）、甲型肝炎等17個單項預案、應急處置流程圖23項、單病應急預案配套工作技術方案7個，同時收了國家級應急預案12項、省級11項、市級8項。目前，中心已建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，對規(guī)范指導衛(wèi)生應急工作起到重要作用。

五、保證應急物資儲備

我中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點，積極做好應急物資儲備工作，每年均儲備了一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、診斷試劑及耗材、季節(jié)性疫苗、檢測設備等，累計金額20余萬元，作為自然災害發(fā)生后及傳染病流行應急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。

六、組織開展防控應急處置演練，增強衛(wèi)生應急綜合處理能力

為有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進一步加強處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時現(xiàn)場處置能力，做好應對突發(fā)事件時的組織、技術、程序、裝備物資等方面的準備，我中心未雨綢繆，有效防控，積極組織開展了疾病預防控制業(yè)務應急處置演練。分別開展了模擬“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”應急處置演練。按照中心擬訂的演練方案，從接報疫情后迅速啟動應急機動隊做好裝備工作規(guī)定時間內(nèi)到達現(xiàn)場核實診斷、確定疫情劃定疫點采取措施（傳染源管理、易感人群保護、疫點消毒、采樣檢測）完成調(diào)查處理報告等程序按部就班地進行了演練操作，應急機動隊成員在演練中按規(guī)定程序認真操作，特別是隔離服的穿、脫程序進行了重點演示，并回答了考評人員所提出的問題。

通過演練，進一步驗證了中心在應對突發(fā)事件中的疫情報告程序、應急指揮能力、現(xiàn)場防護措施、流行病學調(diào)查、疫區(qū)消毒隔離、突發(fā)事件應急檢測、應急 儲備物資調(diào)動等能力，機動隊成員在實踐中進一步鞏固了突發(fā)事件應急處理的相關知識及實踐能力，同時對演練作出了客觀實際的考評，指出了不足，提出了改進要求。

總之，在今后的工作中，我們將進一步加大對衛(wèi)生應急工作的貫徹執(zhí)行力度，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高衛(wèi)生應急綜合處置能力,為保障我區(qū)人民群眾的健康和生命安全做出更大的貢獻。

篇10

一、基本情況

2020年，我區(qū)組織開展應急演練245場，參與人數(shù)22000余人次，投入經(jīng)費約100萬元。其中建筑行業(yè)演練23場、工貿(mào)行業(yè)演練32場、娛樂和人員密集場所演練87場、學校演練63場、危險化學品行業(yè)演練11場、交通運輸行業(yè)演練3場、地質(zhì)災害演練2場、抗洪搶險演練3場、森林火災演練1場、其他綜合性演練18場。

二、主要做法

我局認真貫徹落實上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府工作部署要求，詳細制定了全年應急演練工作方案，一是分別組織開展了全區(qū)性的三防應急演練和安全生產(chǎn)綜合應急演練，尤其調(diào)度了社會應急力量的積極參與，全面提升了各應急救援隊伍實戰(zhàn)能力；二是扎實做好鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)應對突發(fā)事件應急處置能力建設，形成政企聯(lián)動應急演練長效機制。

三、總結(jié)經(jīng)驗

（一）健全組織，加強領導。我區(qū)逐漸完善了各類應急救援隊伍體系建設，推動了社會應急力量積極參與突發(fā)事案應急處置工作，自上而下建立了應急管理工作網(wǎng)絡，及時修訂了全區(qū)事故災難和自然災害類應急預案，明確了各部門應急處置職能職責。

（二）廣泛宣傳，提高認知。為全面普及應急知識，加大宣傳教育力度，我局分別以電動車充電安全、中小學生防溺水安全和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)諡橹黝}，開展了各式各樣的面對廣大群眾的宣傳教育活動，提高全民安全防范意識。

（三）優(yōu)化隊伍，扎實能力。為進一步夯實我區(qū)應急處置能力，我局充分發(fā)揮社會應急力量處置能力，將其納入了我區(qū)應急救援力量體系，并時刻緊密聯(lián)系，做到不為所有、但求所用。